Souplesse de la production et inflation : Étude globale
Cette étude porte sur la "ventilation" des variations de la croissance du revenu nominal entre la croissance réelle et l'inflation. Elle présente une analyse descriptive des données de la période d'après-guerre ainsi qu'une analyse par régression qui postule l'existence d'une ventilation dynamique stable. Cette analyse a été effectuée pour tous les pays Membres de l'OCDE. On admet en général que les pouvoirs publics ont la possibilité de maîtriser l'évolution du revenu nominal encore que l'étude présente également quelques données relatives aux rapports entre l'inflation et la croissance du revenu nominal et de la masse monétaire. On examine aussi le rôle des anticipations et de l'incertitude et leurs rapports avec l'action des pouvoirs publics ...
Creation-Date: 1988-12-01
Number: 59
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:59-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Claude Berthet-Bondet
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Derek Blades
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Annie Pin
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The OECD Compatible Trade and Production Data Base 1970-1985
Abstract: The Compatible Trade and Production data base (COMTAP) consists of annual statistics on production, imports and exports of manufactured goods. The key feature of this data base is that both the production and trade statistics are classified according to the same nomenclature, namely, the International Standard Industrial Classification (ISIC). The conversion of both trade and production statistics to the ISIC is approximate because there is usually no direct correspondence between the ISIC and the classification in which the trade and production data are reported to the OECD. This report describes the contents of COMTAP, some of the analytic uses to which it can be put, and the problems encountered in setting up the COMTAP data base. Finally, some examples are given of how the data base can be used to calculate "market penetration" and "export performance" ratios for 23 OECD countries over the period 1970 to 1985 ...
La base de données compatibles sur le commerce et la production (COMTAP) contient des statistiques annuelles relatives à la production, aux importations et aux exportations de produits manufacturés. Sa caractéristique essentielle est de classer toutes ces statistiques selon la même nomenclature : la classification internationale type par industrie (CITI). Il n'y a habituellement pas de correspondance univoque entre la nomenclature en produits CITI et les nomenclatures selon lesquelles l'OCDE reçoit les données de commerce et de production. Pour cette raison, la conversion en produits CITI des données de commerce et de production est approximative. Ce document décrit le contenu de COMTAP, certaines des exploitations analytiques auxquelles elle peut donner lieu, et certains problèmes que posait la constitution de cette base de données. Il donne enfin des exemples de l'utilisation de COMTAP pour le calcul des indicateurs de la "pénétration du marché" et "taux d'exportation" pour 23 ...
Creation-Date: 1988-11-01
Number: 60
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:60-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert P. Hagemann
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Ageing Populations: Economic Effects and Implications for Public Finance
Abstract: Recent swings in fertility rates, combined with anticipated increases in life expectancy, are expected to result in a significant increase in the number and proportion of elderly persons in the first half of the next century. This "ageing" of OECD populations is expected to have widespread impacts, affecting labour markets, the composition and level of consumption and output, national rates of saving and the rate of capital accumulation, etc. A widely recognized effect of ageing will be the pressures it will place on public sector finances as the share of future output transferred to a large dependent population rises. This paper discusses some of the potential economic impacts of ageing. It also presents an analysis of its impacts on public pension financing requirements, with particular emphasis on selected OECD countries -- Germany, Japan, Sweden and the United States. It is shown that, where desirable, future increases in retirement age and benefit reductions could help reduce ...
Les évolutions récentes des taux de natalité, s'ajoutant aux hausses anticipées de l'espérance de vie, auront pour effet de faire croître fortement le nombre et la proportion des personnes âgées dans la première moitié du siècle prochain. On s'attend à ce que ce "viellissement" de la population ait de multiples effets économiques, affectant les marchés du travail, la structure et le niveau de la consommation et de la production, les taux d'épargne nationaux et les rythmes d'accumulation du capital, etc. On s'accorde à reconnaître qu'il en résultera une pression sur les finances publiques, au fur et à mesure qu'une part croissante de la production devra être transférée à une population dépendante plus nombreuse. Cette étude traite de certaines des incidences économiques potentielles du vieillissement de la population. Elle tente également de cerner l'impact de ce phénomène sur les charges de financement des retraites publiques, notamment en ce qui concerne quatre pays de l'OCDE -- ...
Creation-Date: 1989-01-01
Number: 61
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:61-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alan J. Auerbach
Author-Name: Laurence J. Kotlikoff
Author-Name: Robert P. Hagemann
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Title: The Economic Dynamics of an Ageing Population: The Case of Four OECD Countries
Abstract: Demographic changes, such as those anticipated in most OECD countries, have many economic effects that impinge on a country's fiscal viability. Evaluation of the effects of associated changes in capital-labour ratios and the welfare and behaviour of different generations requires the use of a dynamic general equilibrium model. This paper uses an overlapping generations demographic simulation model, which incorporates bequest behaviour, technological change, the possibility that the economy is open to international trade, and government consumption expenditures that depend on the age composition of the population. The model has been further adapted to study the effects of anticipated demographic changes in Japan, the Federal Republic of Germany, Sweden and the United States. The simulation results indicate that these changes could have a major impact on rates of national saving, real wage rate and current accounts. One of this paper's fundamental lessons is that allowing for general ...
Des variations démographiques comme celles anticipées dans la plupart des pays de la zone de l'OCDE ont de multiples effets économiques qui influent sur la viabilité de la politique budgétaire d'un pays. En évaluer les conséquences sur le rapport capital-travail, le bien-être, et le comportement des différentes générations exige l'utilisation d'un modèle dynamique d'équilibre général. Dans cette étude on utilise un modèle de simulation démographique de générations chevauchées incorporant les legs, le progrès technologique, l'ouverture de l'économie à l'échange international, et les dépenses publiques liées à la structure par âge de la population. Le modèle a été également modifié afin d'étudier les effets de la transition démographique au Japon, en République Fédérale d'Allemagne, en Suède, et aux Etats-Unis. Les résultats des simulations indiquent qu'elle pourrait avoir un impact profond sur les taux d'épargne nationaux, les salaires réels et les balances courantes. Une des leçons ...
Creation-Date: 1989-01-01
Number: 62
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:62-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thomas Egebo
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ian Lienert
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Modelling Housing Investment for Seven Major OECD Countries
Abstract: This paper presents new housing equation estimates for the major seven countries in INTERLINK, the OECD world econometric model. Theoretical and empirical aspects of housing investment behaviour are discussed in a model context. Estimation results using an adjustment model for the stock of houses are presented and discussed, together with simulations comparing the performances of the old and new housing blocks in the model. The results embody an important improvement in understanding the aggregate determination of aggregate residential investment ...
Cet article présente de nouvelles estimations d'équations pour l'investissement en logements pour les sept plus grands pays de l'OCDE dans INTERLINK, le modèle économétrique mondial de l'OCDE. Les aspects théoriques et empiriques du comportement de l'investissement résidentiel sont discutés dans le contexte du modèle. L'estimation d'un modèle d'ajustement du stock de logements est présentée et discutée, ainsi que les simulations comparant les performances respectives des anciens et nouveaux blocs du modèle. Les résultats indiquent une nette amélioration dans la compréhension de la détermination de l'investissement résidentiel aggrégé ...
Creation-Date: 1988-12-01
Number: 63
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:63-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul O'Brien
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Laure Meuro
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Arthur Camilleri
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Revised Groupings for Non-OECD Countries in OECD's Macroeconomic Model INTERLINK
Abstract: This paper provides details of the regrouping of non-OECD countries which has been carried out for the purposes of the forecasting and modelling work in the Department of Economics and Statistics. The new groups were used for the first time in OECD Economic Outlook no. 44 ...
Cet article présente des indications détaillées sur le reclassement des pays hors OCDE qui a été effectué dans l'optique des travaux de prévision et de modélisation du Département des affaires économiques et statistiques. La nouvelle classification a été utilisée pour la première fois dans le numéro 44 de Perspectives économiques de l'OCDE ...
Creation-Date: 1989-01-01
Number: 64
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:64-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: B. Ballis
Title: A Post Mortem on OECD Short-term Projections from 1982 to 1987
Abstract: This paper reviews the accuracy of OECD projections over the 1982-1987 period. It is shown that, although the evolution of the economic climate was correctly projected, projection errors for economic activity and inflation varied significantly both through the period under consideration and between countries. But the average absolute error in GNP over the entire 1982/87 period was less than 1 percentage point. The biggest errors were made in the first half of the period and were more important for the smaller countries. An attempt is made to assess the likely impact of differences between assumed and realised economic policies, energy prices and exchange rates on the size and direction of the projection errors ...
L'étude présente examine la qualité des projections faites par l'OCDE de 1982 à 1987. Si le sens des évolutions a été correctement prévu, les erreurs de projection sur la croissance et l'inflation ont varié de façon significative à travers à la fois la période et les pays concernés. Mais l'erreur moyenne absolue de la projection sur la croissance pour toute la période 1982/87 a été inférieure à 1 pourcent. Les erreurs les plus importantes ont été faites pendant la première partie de la periode en question et elles ont été plus marquées dans le cas des petits pays. L'étude examine l'incidence qu'ont pu avoir les écarts observés entre les hypothèses et les réalisations en matière de politique économique, de coût de l'energie et de taux de changes sur, à la fois, l'importance et la direction des erreurs ...
Creation-Date: 1989-02-01
Number: 65
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:65-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Raymond Torres
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: John P. Martin
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Potential Output in the Seven Major OECD Countries
Abstract: This paper outlines the concepts and methods used by the OECD Secretariat to derive estimates of potential output and capacity utilisation for the major seven countries. While there are many alternative definitions of potential output, the one which is currently being used by the OECD Secretariat refers to the level of output that is consistent over the medium-term with stable inflation. The paper also contrasts the OECD approach and estimates with those published recently by the IMF. Finally, it presents the results of some INTERLINK simulations designed to illustrate some of the possible effects of faster productivity and potential output growth on macroeconomic performance ...
Cet article décrit les concepts et les méthodes utilisés par le Secrétariat de l'OCDE pour estimer le potentiel de production et le taux d'utilisation des capacités des sept grands pays de l'OCDE. Le potentiel de production estimé par le Secrétariat de l'OCDE est défini comme le niveau de production compatible à moyen terme avec une inflation stable, étant entendu qu'il existe beaucoup d'autres défintions possibles. En outre, l'article compare l'approche et les estimations de l'OCDE avec celles que le FMI a publiées récemment. Enfin, quelques effects possibles d'une plus forte croissance de le productivité et du potential de production sont illustrés au moyen de simulations du modèle INTERLINK ...
Creation-Date: 1989-05-01
Number: 66
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:66-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrew Dean
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Martine Durand
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: John Fallon
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Saving Trends and Behaviour in OECD Countries
Abstract: National saving ratios are generally lower now than in the 1960s or 1970s. This paper first reviews developments in national and international saving and investment trends in OECD countries since the 1960s. It then examines sectoral saving trends and considers the links between them. There are seen to be important offsets between government and private sector saving and, within the latter, between the business sector and households, so that national and private saving rates tend to be more stable than their component parts. The paper looks in particular at the reasons lying behind the volatile behaviour of household saving in certain countries in recent years ...
Les niveaux des taux d'épargne nationaux sont généralement plus bas aujourd'hui que dans les années 60 et 70. Cet article présente les évolutions de l'épargne et de l'investissement dans les pays de l'OCDE depuis les années 60. Il examine ensuite les tendances des taux d'épargne dans les différents secteurs de l'économie et les relations entre les évolutions de ces divers taux. En particulier, il apparait qu'il existe des compensations entre l'épargne publique et l'épargne privée et au sein de l'épargne privée entre l'épargne des entreprises et celle des ménages. Ainsi, les taux d'épargne nationaux et privés ont tendance à être plus stable que leurs composantes. Cet article examine en outre les facteurs explicatifs de l'évolution particulière de l'épargne des ménages dans un certain nombre de pays au cours des dernières années ...
Creation-Date: 1989-06-01
Number: 67
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:67-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Richard Herd
Title: The Impact of Increased Government Saving on the Economy
Abstract: An increase in long-term economic growth requires higher investment in the OECD economies if it is to be achieved, otherwise faster growth will generate unsustainable pressure on resources. Higher investment can only occur if there is higher saving which could perhaps be generated by an increase in public sector saving. This paper looks at the consequences for five major economies of the OECD of a continued reduction in government deficits, or increase in surpluses, using the OECD econometric model. The conclusion of the paper is that using conventional economic relationships, a fall in government expenditure should increase national savings and lead to higher private sector investment. Over the longer term, the higher investment will raise the actual and potential output level of the economy -- more than compensating for the lower short-term level of output associated with the cuts in government expenditure ...
Si à long terme on parvenait à accroître la croissance économique, cela nécessiterait une augmentation de l'investissement dans les économies de l'OCDE, dans le cas contraire une croissance plus rapide entrainerait des pressions sur les ressources. Il ne peut y avoir accroissement de l'investissement que s'il y a augmentation de l'épargne, celle-ci pouvant peut-être être générée par une hausse de l'épargne du secteur public. Le document montre les conséquences pour cinq des principales économies de l'OCDE d'une réduction des dépenses publiques ou d'un accroissement des exédents budgétaires en utilisant le modéle économétrique de l'OCDE. La conclusion de ce rapport est qu'en utilisant les relations économiques traditionnelles, une baisse des dépenses publiques augmenterait l'épargne nationale et conduirait à un accroissement de l'investissement du secteur privé. A long terme, l'accroissement de l'investissement augmenterait le niveau de la production réelle et potentielle ce dernier ...
Creation-Date: 1989-06-01
Number: 68
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:68-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Frank Browne
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Paolo Manasse
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Information Content of the Term Structure of Interest Rates: Theory and Practice
Abstract: The paper is devoted to an empirical examination of the information content in the term structure of nominal interest rates for future inflation. Tests of the ability of the term structure to forecast future changes in the inflation rate are carried out for six major OECD countries using monthly data. These tests demonstrate that the term structure does have considerable forecasting ability, particularly for rates taken from the short end of the maturity spectrum. However, with one exception, forecasting power tends to fade or disappear completely when the term structure in question is formed using yields on increasingly distant maturities as the long rate. This suggests that changes in the nominal term structure using such rates reflect mostly changes in the term structure of (ex post) real interest rates ...
Souplesse de la production et inflation : Étude globale
Cette étude porte sur la "ventilation" des variations de la croissance du revenu nominal entre la croissance réelle et l'inflation. Elle présente une analyse descriptive des données de la période d'après-guerre ainsi qu'une analyse par régression qui postule l'existence d'une ventilation dynamique stable. Cette analyse a été effectuée pour tous les pays Membres de l'OCDE. On admet en général que les pouvoirs publics ont la possibilité de maîtriser l'évolution du revenu nominal encore que l'étude présente également quelques données relatives aux rapports entre l'inflation et la croissance du revenu nominal et de la masse monétaire. On examine aussi le rôle des anticipations et de l'incertitude et leurs rapports avec l'action des pouvoirs publics ...
Creation-Date: 1989-09-01
Number: 69
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:69-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sebastian Edwards
Title: On the Sequencing of Structural Reforms
Abstract: Both OECD and developing economies have embarked on structural reforms aimed at dismantling regulations and reducing the extent of distortions affecting different sectors of their economies. Regardless of the marked differences, both groups have to deal with the problems of the appropriate sequencing and speed of reforms. This paper first critically reviews the LDC related literature on sequencing and speed of structural reforms drawing out features which are of relevance for OECD economies. The paper then develops a formal framework based on a welfare criterion for evaluating different sequencing scenarios. The framework emphasises the microeconomic or efficiency effects of structural policies paying particular attention to the way in which distortions interact both intra and inter temporally. The framework is then used to discuss some of the important issues such as the sequencing of micro and macro reforms ("competition of instruments"), broad front versus sequential ...
Un grand nombre de pays de l'OCDE et de pays en développement se sont lancés dans des réformes structurelles destinées à démanteler les réglementations et à réduire les distorsions qui affectent certains secteurs d'activité. Bien que très différents, ces deux groupes de pays se trouvent confrontés à un même problème, qui est celui du choix du calendrier et du rythme de mise en oeuvre de ces réformes. Le présent document commence par une analyse critique des études consacrées à ce sujet pour les pays en développement et en fait ressortir les points qui présentent un intérêt pour les pays de l'OCDE. Il présente ensuite un cadre formel, fondé sur un critère de bien-être, pour évaluer différents calendriers hypothétiques de mise en oeuvre des réformes. Ce cadre privilégie les effets micro-économiques ou l'efficience des politiques structurelles, une attention particulière étant accordée aux interactions intratemporelles et intertemporelles des distorsions. Il est ensuite utilisé pour ...
Creation-Date: 1989-09-01
Number: 70
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:70-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Raymond Torres
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Peter Jarrett
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Wim Suyker
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Modelling Business Sector Supply for the Smaller OECD Countries
Abstract: This paper presents business sector supply blocks for thirteen smaller OECD economies. The starting point is the approach adopted by the Economics and Statistics Department for the major economies. The structure of the supply blocks is explained and estimation results are presented. Results from several diagnostic simulations using the new blocks are also presented. Finally the way the supply blocks can be used to compare aggregate supply and demand is set out ...
Dans cette étude, des blocs d'offre pour le secteur productif de treize "petits" pays de l'OCDE sont présentés. La modélisation de ces blocs d'offre s'inspire de l'approche adoptée par le Département d'économie de l'OCDE pour les sept "grandes" économies de l'OCDE. La structure des blocs d'offre est analysée et les résultats des estimations sont discutés. Les résultats d'un ensemble de tests de simulation sont également présentés. Enfin, dans cette étude ou s'interroge sur la manière d'utiliser le bloc d'offre afin d'évaluer l'écart entre l'offre et la demande ...
Creation-Date: 1989-10-01
Number: 71
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:71-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: OECD
Title: The Role of Indicators in Structural Surveillance
Abstract: This paper examines the role of structural indicators in the process of multilateral surveillance of structural policies. An analytical framework is suggested that is based on welfare economics and which focuses on efficiency considerations. Potential indicators are examined for six areas -- taxation, trade, industry, agriculture, labour markets and financial markets. These case studies allow a series of lessons to be drawn concerning the use of structural indicators ...
Ce document porte sur le rôle des indicateurs structurels dans le processus de surveillance multilatérale des politiques structurelles. Le cadre analytique qu'il propose est fondé sur les politiques économiques du bien-être et l'attache à des considérations d'efficience. Des indicateurs potentiels sont examinés pour six domaines précis : fiscalité, échange, industrie, agriculture, marché du travail et marchés financiers. Ces études de cas permettent de tirer un certain nombre de leçons concernant l'utilisation des indicateurs structurels ...
Creation-Date: 1990-01-01
Number: 72
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:72-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Kenichi Kawasaki
Title: The Saving Behaviour of Japanese Households
Abstract: This paper surveys Japanese saving behaviour, whose rate is one of the highest among OECD countries. Macroeconomic factors such as rates of economic growth and inflation may have been important in explaining the high saving rate in the past and the more recent downward trend. Even though growth is now rather lower than in the past, there remain important structural factors which explain the high rate of saving. The most important of these relates to demographic factors. Government policies and cultural and institutional factors seem to have played a relatively less important role. In the coming years, rapid ageing of the population is likely to have an important effect on the rate of saving. The Japanese saving rate is expected to show a substantial decline beyond the year 2000 according to life-cycle model simulations. The implications of this for domestic investment and international saving/investment balances may be important ...
Ce document étudie l'attitude des Japonais face à l'épargne, épargne dont le taux est l'un des plus élevés parmi les pays de l'OCDE. Des facteurs macroéconomiques tels que le taux de croissance économique et le taux d'inflation peuvent avoir joué un rôle important et expliquer ce niveau élevé atteint par le passé et la tendance plus récente à la baisse. Bien que la croissance soit à présent relativement plus faible que par le passé, d'importants facteurs structurels subsistent qui expliquent le taux d'épargne élevé. Parmi ceux-ci le plus important est d'ordre démographique. Les politiques gouvernementales, les facteurs culturels et institutionnels semblent avoir joué un moindre rôle. Dans les années à venir, un vieillissement rapide de la population risque d'avoir des répercussions importantes sur le taux d'épargne. D'après les simulations fondées sur le modèle du cycle de vie, le taux d'épargne japonais devrait connaître un déclin substantiel au-delà de l'an 2000, ce qui pourrait ...
Creation-Date: 1990-01-01
Number: 73
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:73-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert Ford
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Wim Suyker
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Industrial Subsidies in the OECD Economies
Abstract: Subsidisation of industrial activities distorts the allocation of scarce resources, is a burden on government finances and generates friction in international trade. This paper draws on a wide range of data sources to examine industrial subsidisation in OECD countries. The sectoral distribution of subsidies and the relative importance of the different instruments of subsidisation are highlighted. The final section of the paper evaluates, to the extent possible, the economic effects of subsidy policy ...
Les subventions aux industries introduisent des distorsions dans l'allocation de ressources rares, représentent une charge pour les finances publiques et créent des frictions dans le commerce international. Cet article s'appuie sur un large éventail de données pour examiner les subventions industrielles dans les pays de l'OCDE. La répartition sectorielle et l'importance relative des différentes formes de subventions sont décrites. La dernière section du papier évalue, dans la mesure du possible, les effets économiques des politiques de subvention ...
Creation-Date: 1990-01-01
Number: 74
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:74-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Neil Bruce
Title: Measuring Industrial Subsidies: Some Conceptual Issues
Abstract: Industrial subsidies should ideally be measured in ways that permit comparisons across subsidy instruments and countries, and that facilitate subsequent economic analysis of the effects of subsidisation. This paper deals with a number of conceptual issues that arise from these requirements. It first covers some definitional issues, concluding that subsidies should be measured broadly to include a wide range of instruments and both direct and indirect subsidy schemes. The paper then discusses measurement concepts for a range of instruments available to governments ...
Idéalement, les subventions industrielles devraient être mesurées de manière à permettre des comparaisons entre pays et types de subvention et à faciliter l'analyse économique de leurs effets. Cet article traite d'un certain nombre de problèmes conceptuels que pose ce double objectif. Il examine en premier lieu quelques questions de définition, en concluant que la mesure des subventions devrait inclure une large gamme d'instruments et prendre en compte aussi bien les programmes de subvention directe qu'indirecte. Le papier analyse ensuite les problèmes de mesure pour un ensemble d'instruments dont disposent les gouvernements ...
Creation-Date: 1990-02-01
Number: 75
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:75-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Bixio Barenco
Title: The Dollar Position of the Non-U.S. Private Sector, Portfolio Effects, and the Exchange Rate of the Dollar
Abstract: This paper measures the net dollar position of the non-U.S. private sector and a few other international positions -- notably the net foreign-currency position of the U.S. private sector. These currency positions provide the basis for a discussion of portfolio effects which are especially relevant for questions related to the future financing of U.S. current-account deficits. A special feature of this exercise is the explicit identification of the non-U.S. public sector as a potential source of dollar assets for the non-U.S. private sector ...
Cette étude mesure la position nette en dollars du secteur privé hors Etats-Unis ansi que d'autres positions internationales, notamment la position nette en devises étrangères du secteur privé des Etats-Unis. Ces positions en devises servent de base à une discussion sur les effets de portefeuilles qui sont spécialement importants dans les questions relatives au financement futur des déficits de la balance courante americaine. Une particularité essentielle de cette analyse est l'identification explicite du secteur public hors Etats-Unis comme source potentielle d'avoirs en dollars du secteur privé hors Etats-Unis ...
Creation-Date: 1990-02-01
Number: 76
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:76-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Adrian Blundell-Wignall
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Frank Browne
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Paolo Manasse
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Monetary Policy in the Wake of Financial Liberalisation
Abstract: The paper examines evidence concerning the impact of financial liberalisation and innovation on monetary policy. The indicator value of monetary aggregates and the role of liquidity constraints in the transmission mechanism affecting aggregate demand are examined. Countries where financial liberalisation has led to problems with the role of monetary aggregates in general also display evidence of a reduced role for liquidity constraints in aggregate demand behaviour. The ability of the authorities to influence market-determined interest rates, a key aspect of monetary transmission in markets where liquidity constraints are not binding, is also examined ...
Le présent document met en évidence les implications de la libéralisation et de l'innovation financières pour la politique monétaire. Les indicateurs d'agrégats monétaires et le rôle des contraintes de liquidité dans les mécanismes de transmission affectant la demande globale y sont examinés. En général, dans les pays où le processus de libéralisation financière a soulevé le problème du rôle des agrégats monétaires, des signes révélateurs d'une réduction de l'influence des contraintes de liquidité sur la demande globale sont également perceptibles. La capacité des autorités à influencer les taux de marché, qui représente un aspect majeur du mécanisme de transmission sur des marchés d'où les contraintes de liquidité peuvent être exclues, est également analysée ...
Creation-Date: 1990-04-01
Number: 77
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:77-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Claude Chouraqui
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Robert P. Hagemann
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Nicola Sartor
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Indicators of Fiscal Policy: A Re-Examination
Abstract: During the past decade, the formulation of fiscal policy has been increasingly founded on medium-term considerations associated with public debt and economic efficiency. In this regard, this paper, and the ones by Olivier Blanchard and Edward Gramlich in the same Working Paper Series, considers the implications of this development for the overall appraisal of fiscal policy in OECD countries. The paper begins with a review of the existing measure of discretionary change in budget positions and proposes refinements to it. The paper then introduces and illustrates several new indicators designed to help assess the sustainability of policies in the short- and medium-run and their first-round impacts on aggregate demand ...
Au cours de la dernière décennie, la formulation des politiques budgétaires a reposé de façon croissante sur des considérations à moyen terme prenant en compte l'endettement du secteur public et le souci d'efficacité économique. A cet égard, cette étude, ainsi que celles d'Olivier Blanchard et d'Edward Gramlich qui paraissent dans cette même série des Documents de Travail de l'OCDE, examine les conséquences qu'une telle évolution implique pour l'appréciation globale des politiques budgétaires menées dans les pays Membres de l'OCDE. L'étude commence par un rappel des méthodes visant à mesurer la part attribuable à l'action des pouvoirs publics dans les variations de soldes budgétaires, et suggère d'y apporter certaines améliorations. Elle présente ensuite un certain nombre d'indicateurs nouveaux permettant d'évaluer, d'une part, le caractère soutenable ou non dans le court et moyen terme des politiques suivies et, d'autre part, les effets immédiats de ces politiques sur la demande ...
Creation-Date: 1990-04-01
Number: 78
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:78-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Olivier Jean Blanchard
Title: Suggestions for a New Set of Fiscal Indicators
Abstract: There are four sets of questions that fiscal indicators can help answer: (1) Of the changes in the fiscal position, what part is due to changes in the economic environment and what part is due to policy? (2) Can the current course of fiscal policy be sustained, or will the government have to adjust taxes or spending? (3) What is the effect of fiscal policy on activity, through its effects on relative prices, be it the price of labour or the price of capital? (4) What is the macroeconomic impact of fiscal policy, through deficit and debt finance?This paper is one of three in this Working Paper Series, along with those by Chouraqui et al. and Gramlich, in which the assessment of fiscal policy is reconsidered. It argues that no single indicator can give even rough answers to all those questions. It then develops four (sets of) indicators, aimed at answering each of the questions ...
Les indicateurs de politique budgétaire sont susceptibles d'apporter des éléments de réponse à quatre séries de questions : (1) Quelle part doit-on attribuer respectivement à l'environnement économique et aux mesures dites "discrétionnaires" dans les variations observées du solde budgétaire ? (2) La politique budgétaire dans sa forme actuelle peut-elle être poursuivie, ou bien les autorités devront-elles procéder à un réajustement des recettes fiscales ou des dépenses publiques ? (3) Quel impact la politique budgétaire exerce-t-elle sur l'activité, par le biais de ses effets sur les prix relatifs, tant du travail que du capital ? (4) Dans quelle mesure le déficit et le financement de la dette publique affectent-ils l'impact de la politique budgétaire ?L'étude qui suit fait partie intégrante de trois contributions sur les méthodes d'évaluation des politiques budgétaires, publiées dans cette série des Documents de Travail de l'OCDE; les deux autres contributions, de Chouraqui et ...
Creation-Date: 1990-04-01
Number: 79
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:79-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Edward M. Gramlich
Title: Fiscal Indicators
Abstract: This paper is one of three in this Working Paper Series, along with those by Chouraqui et al. and Blanchard, in which the assessment of fiscal policy is reconsidered. It reviews the question of what type of budget indicators the OECD should compile. Instead of the cyclically-adjusted budget, it argues for compiling several indicators to indicate fiscal performance on several dimensions. One measure based entirely on identities can describe the debt-stabilisation gap, one can describe discretionary fiscal policy change, and one can describe the fiscal impact of the budget. Several sources of confusion can be cleared up with this multi-indicator approach: at the same time there will be the costs of explaining what indicator should be used for what purpose ...
L'étude qui suit fait partie intégrante de trois contributions sur les méthodes d'évaluation des politiques budgétaires, publiées dans cette série des Documents de Travail de l'OCDE; les deux autres contributions, de Chouraqui et al. et de Blanchard, sont diffusées séparément. Cette étude examine la question de savoir quels types d'indicateurs budgétaires l'OCDE devrait utiliser. A la place du concept de solde budgétaire corrigé des influences conjoncturelles, il préconise l'utilisation de plusieurs indicateurs susceptibles de mesurer différents aspects de la politique budgétaire. Un indicateur, entièrement bâti sur des identités, peut servir à calculer l'écart existant entre le solde budgétaire effectif et le solde requis pour assurer la stabilisation de la dette publique ; un autre indicateur peut mesurer les changements de nature discretionnaire des politiques budgétaires ; un autre enfin peut permettre d'évaluer l'impact économique du budget. Plusieurs sources de confusion ...
Creation-Date: 1990-04-01
Number: 80
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:80-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Adrian Blundell-Wignall
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Frank Browne
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stefano Cavaglia
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Financial Liberalisation and Consumption Behaviour
Abstract: The paper addresses the question of whether financial liberalisation and innovation has significantly altered consumption behaviour by reducing liquidity constraints as capital markets become more flexible. A consumption model in which the permanent income hypothesis and extreme Keynesian consumption functions are nested as special cases is the starting point for this analysis. Estimated values for the sensitivity of consumption to current income for different time periods and for several OECD countries are assessed and compared in the light of various econometric properties, country specific liberalisation measures and a variety of proxies reflecting changing liquidity constraints ...
Le présent document traite de la question de savoir si le processus de libéralisation et d'innovation financières, en réduisant les contraintes de liquidité du fait de la plus grande souplesse apportée au fonctionnement des marchés de capitaux, a modifié de façon significative les comportements relatifs à la consommation. Un modèle de consommation dans lequel l'hypothèse de revenu permanent et les fonctions de consommation purement Keynésiennes sont considérées comme des cas particuliers constitue le point de départ de la présente étude. Des valeurs estimées de la sensibilité de la consommation au revenu courant pour des périodes différentes et pour plusieurs pays de l'OCDE sont calculées et comparées à la lumière de plusieurs propriétés économétriques, des mesures de libéralisation spécifiques à chaque pays et de diverses variables indicatrices des modifications des contraintes de liquidité ...
Creation-Date: 1991-03-01
Number: 81
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:81-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jon Nicolaisen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Economics and the Environment: A Survey of Issues and Policy Options
Abstract: Concerns over the pace, scope and causes of environmental degradation have led to a renewed interest in the way environmental and economic policies interact. This paper first reviews the main causes for excessive use of environmental resources in a market economy, and how governments may conduct policies to counter environmental degradation. The focus of the paper then shifts towards the implications of economic growth on overall wealth and the possibilities for preserving or expanding the basis of this wealth, particularly in relation to the notion of sustainable development. Finally, it examines policy options for limiting global environmental problems such as climate change, in particular as regards the trade-offs involved in curbing the use of fossil fuels ...
Les inquiétudes concernant le rythme, l'étendue et les causes de la dégradation de l'environnement suscitent un intérêt renouvelé pour la façon dont les politiques environnementales et économiques interagissent. Dans un premier temps cette étude examine les principales causes de l'utilisation excessive des ressources de l'environnement dans une économie de marché et la façon dont les gouvernements peuvent mener des politiques pour contrecarrer la dégradation de l'environnement. Dans un deuxième temps, elle s'intéresse aux implications de la croissance économique sur la richesse globale et sur les possibilités de préserver ou d'accroître les fondements de cette richesse, en particulier en relation avec la notion de développement soutenable. La dernière partie porte sur les options politiques visant à limiter les problèmes globaux d'environnement tel que le changement climatique, en particulier en ce qui concerne les trade-offs qu'implique la maîtrise de l'utilisation des ...
Creation-Date: 1990-07-01
Number: 82
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:82-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Adrian Blundell-Wignall
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Robert G. Gregory
Author-Workplace-Name: Australian National University
Title: Exchange Rate Policy in Advanced Commodity-Exporting Countries: The Case of Australia and New Zealand
Abstract: The paper examines the desirability of exchange rate management in a commodity-exporting country, in which the terms of trade are driven by the world commodity price cycle. When the authorities are assumed to pursue an inflation objective, the usefulness of managing the rate depends on the relative importance of monetary versus terms of trade shocks. Empirical evidence suggests that floating rate regimes will normally be preferred for countries like Australia and New Zealand, although circumstances can be envisaged in which either leaning-against-the-wind or leaning-with-the-wind policies are required. A review of experience since the Korean War boom suggests that attempts to fix the exchange rate in the face of the commodity cycle are likely to be associated with inflation problems, while labour market asymmetries can lead to resource misallocation and to pressures for the protection of the non-commodity traded goods sector ...
Ce papier examine si la gestion du taux de change est désirable pour un pays exportateur de produits de base, dans lequel les termes de l'échange sont commandés par le cycle du prix mondial de ces produits. Si es autorités poursuivent un objectif d'inflation, l'intérêt de gérer le taux de change dépend de l'importance relative des chocs monétaires comparée aux chocs commerciaux. L'analyse suggère qu'un régime de changes flottants sera normalement préféré pour des pays comme l'Australie ou la Nouvelle-Zélande, encore que des circonstances peuvent être envisagées dans lesquelles une politique de taux de change devient nécessaire. L'expérience de la période d'expansion de la guerre de Corée suggère que les tentatives de fixer le taux de change face au cycle des produits de base seront vraisemblablement accompagnées de problèmes inflationnistes, tandis que les assymétries du marché du travail peuvent conduire à une mauvaise allocation des ressources et à des pressions pour protéger le ...
Creation-Date: 1990-07-01
Number: 83
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:83-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: François Delorme
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ian Lienert
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: John P. Martin
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Walras - A Multi-Sector, Multi-Country Applied General Equilibrium Model for Quantifying the Economy-Wide Effects of Agricultural Policies: A Technical Manual
Abstract: This paper presents a technical description of the OECD's multi-sector, multi-country applied general equilibrium model -- the WALRAS model. This model has been developed with the explicit objective of quantifying the economy-wide effects of agricultural policies in OECD countries. The common specification of the model for the major OECD agricultural trading countries/regions (Australia, Canada, EEC, Japan, New Zealand and the United States) is presented in detail. The construction of the benchmark data sets and the calibration of the model are also fully described ...
Ce document de travail présente une description technique du modèle d'équilibre général développé au Département des Affaires Economiques et Statistiques dans le cadre du projet WALRAS. Le but explicite de ce projet est de quantifier les effets macro-économiques des politiques agricoles dans les pays de l'OCDE. Les principaux partenaires commerciaux de l'OCDE en matière agricole (Autralie, Canada, CEE, Japon, Nouvelle Zélande et les Etats Unis) sont représentés à l'aide d'une spécification commune qui est présentée en détail. La construction des données de base et le calibrage du modèle sont également décrits de façon exhaustive ...
Creation-Date: 1990-08-01
Number: 84
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:84-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pete Richardson
Title: Simulating the OECD INTERLINK Model under Alternative Monetary Policy Rules
Abstract: This paper reviews the influence of a variety of different monetary rules for the G3 economies on the comparative simulation properties of a recent version of the OECD INTERLINK model. The simulated shocks are typically of a "global" nature, with the main objective being to assess the relative effectiveness of alternative monetary policy settings in achieving a stable set of outcomes for main macroeconomic aggregates at the global level. Since the relative performance of different policies seems likely to depend on both the nature of the shocks and specific structural features of the model used, it also examines the extent to which these results are likely to be empirically fragile ...
Cet article passe en revue les différentes règles monétaires des économies des pays G3 et décrit leur influence sur les propriétés de simulation d'une version récente du modèle INTERLINK. Les chocs de simulation ont typiquement une nature "globale", leur objectif principal étant d'évaluer l'efficacité relative de plusieurs alternatives monétaires dans l'obtention de résultats stables pour les principaux aggrégats macro-économiques au niveau global. Le caractère empiriquement fragile des résultats obtenus sera également envisagé, dans la mesure où les performances relatives des différentes politiques semble être une fonction tant du caractère des chocs que des structures particulières des différents modèles ...
Creation-Date: 1990-10-01
Number: 85
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:85-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Kenichi Kawasaki
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Name: Pierre Poret
Title: Modelling Wages and Prices for the Smaller OECD Countries
Abstract: This paper presents work on wage/price blocks for the smaller OECD countries which has been implemented in OECD's world econometric model, INTERLINK. The paper discusses theoretical, statistical and practical aspects of the estimation of business sector wage equations and five domestic demand deflators. It also presents a variety of diagnostic simulations in order to evaluate overall model properties ...
Ce papier présente le bloc prix-salaires des petits pays du modèle mondial de l'OCDE, INTERLINK. Le papier examine les aspects théoriques, statistiques et pratiques des équations, estimées pour le taux de salaire du secteur des entreprises et cinq déflateurs de la demande intérieure. Il présente aussi un ensemble de simulations destinées à évaluer les propriétés variantielles globales du modèle ...
Creation-Date: 1990-10-01
Number: 86
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:86-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pierre Poret
Title: The "Puzzle" of Wage Moderation in the 1980s
Abstract: In the 1980s, real consumption wages fell relative to labour efficiency in OECD countries, although there has been some pressure on wages recently. The persistent moderation of wages was due to labour-market slack, as well as rising non-wage labour costs and slower increases in output prices relative to consumer prices in some countries. It does not appear to reflect changes in wage behaviour. The analysis of time-series properties suggests that, typically, wages do not fully catch up to past losses. There is, furthermore, no strong evidence for instability of well-specified wage equations with the exception of France where stringent monetary policy since 1983 may have modified the formation of expectations ...
Dans les annes 80, le pouvoir d'achat des salaires a baiss par rapport la productivit (corrige des effets de substitution capital-travail) dans les pays de l'OCDE malgr les rcentes pressions salariales. La modration persistante des salaires a t due aux dsquilibres de march du travail. Aussi bien qu' l'augmentation des cots indirects du travail et des prix de production croissants moins vite que le prix de la consommation dans certains pays. Elle ne semble pas reflter un changement dans le comportement des salaires au cours du cycle. L'analyse de sries temporelles longues suggre que, typiquement, les salaires ne rattrapent pas compltement les "pertes" passes. Il n 'y a pas non plus de preuves empiriques de linstabilit dquations de salaires bien spcifies, sauf pour a France o le durcissement de la politique montaire depuis 1983 aurait modifi la formation des anticipations.
Creation-Date: 1990-11-01
Number: 87
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:87-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert Ford
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pierre Poret
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Business Investment in the OECD Economies: Recent Performance and some Implications for Policy
Abstract: Investment growth in the OECD area has been higher in the second half of the 1980s than in the 1970s. However, the ratio of net investment to GDP has remained low by past cyclical standards. This paper first reviews the evolution of business-sector fixed investment and addresses measurement issues related to computers and intangible investment. It then examines the determinants of investment and the extent to which governments can and should influence capital formation. Time-series properties of investment, output and the cost of capital do not appear to be consistent with well-established theories of investment. The best predictor of investment is found to be its own past history. Therefore, although higher investment could be beneficial to future consumption and economic growth, the effectiveness of policies to raise investment via the cost of capital is largely uncertain ...
La croissance de l'investissement dans les pays de l'OCDE a été plus rapide dans la second moitié des années 80 qu'au cours des années 70. Cependant, l'investissement net en proportion de la production est resté bas par comparaison aux cycles passés. Ce papier tout d'abord retrace l'évolution de l'investissement fixe du secteur des entreprises et traite des problèmes de mesure relatifs aux ordinateurs et aux investissements immatériels. Les propriétés des séries temporelles pour l'investissement, la production et le coût du capital n'apparaissent pas compatibles avec les théories bien établies de l'investissement. Il est estimé que le meilleur prédicteur de l'investissement est son propre passé. Ainsi, bien que davantage d'investissement puisse être favorable à la consommation future et à la croissance économique, l'efficacité des politiques visant à élever l'investissement à travers le coût du capital est largement incertaine ...
Creation-Date: 1990-11-01
Number: 88
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:88-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andrew Dean
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jon Nicolaisen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A Survey of Studies of the Costs of Reducing Greenhouse Gas Emissions
Abstract: This paper surveys various estimates of the macroeconomic implications of reducing greenhouse gas emissions. Most available studies focus on policies to reduce CO2 emissions and are limited to the costs of such policies. The survey first examines the key factors shaping baseline emission scenarios. It then looks at the aggregate cost of emission reductions, as shown by both global and country-specific models, and discusses the key determinants of the model outcomes. The paper also briefly reviews other options for reducing greenhouse gas emissions and draws some more general lessons for the policy response to the threat of climate change ...
Ce document étudie plusieurs estimations des implications macroéconomiques d'une réduction des émissions de gaz à effet de serre. La plupart des études disponibles s'intéressent essentiellement aux politiques visant à réduire les émissions de CO2 et se limitent aux coûts de ces politiques. Ce document examine dans un premier temps les facteurs clés qui influencent les scénarios de référence se rapportant à ces émissions. Il étudie ensuite le coût d'ensemble des réductions d'émission tel que le font apparaître les modèles globaux ou par pays et discute les principaux éléments agissant sur les résultats du modèle. Ce papier passe aussi brièvement en revue les autres options permettant de réduire les émissions de gaz à effet de serre et tire quelques conclusions d'ordre plus général concernant les politiques envisageables face à la menace d'un changement climatique ...
Creation-Date: 1990-12-01
Number: 89
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:89-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Howard Oxley
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Maria Maher
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: John P. Martin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: P. Alonso-Gamo
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Public Sector: Issues for the 1990s
Abstract: Since the early 1980s, most OECD countries have embarked on medium-term strategies to restore greater balance to the public finances and to wind back government intervention in the economy. The attached paper examines the progress so far. It also reviews and evaluates some of the changes to public sector management practices which were implemented in the 1980s and assesses some of the pressures on the public sector which are likely to arise in the 1990s. Most OECD governments appear to have made significant headway in budgetary consolidation, particularly in the second half of the last decade, and public expenditure as a share of GDP has stabilised for the area as a whole, once allowance is made for cyclical effects. There has also been some measure of success in reducing economic regulation in a number of sectors. Nonetheless, governments are likely to face increased spending pressures in the 1990s, partly reflecting catch-up following expenditure restraint in the 1980s. Improving ...
Depuis le début des années 1980, la plupart des pays membres de l'OCDE ont mis en oeuvre des politiques à moyen terme visant à rétablir l'équilibre des finances publiques et à réduire le niveau d'intervention dans le secteur public. Ce document examine les progrès accomplis jusqu'à présent. Il passe en revue et évalue les changements intervenus dans les systèmes d'administration publique, pendant la dernière décennie et les pressions qui pourraient amener une augmentation des dépenses publiques pendant les années 1990. Dans la domaine de la consolidation budgétaire, la plupart des gouvernements ont fait des progrès appréciables, surtout après 1985. Pendant cette période, la part des dépenses publiques dans le PIB, corrigée pour les effets cycliques, s'est stabilisée pour la zone de l'OCDE. Dans une certaine mesure, des succès ont été obtenus, par une libéralisation de la réglementation "économique" dans certains secteurs. Néanmoins, les gouvernements des pays membres seront ...
Creation-Date: 1991-01-01
Number: 90
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:90-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert Ford
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pierre Poret
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Infrastructure and Private-Sector Productivity
Abstract: A recent study by David Aschauer suggested a novel explanation for the slowdown of private-sector total factor productivity (TFP) in the United States in the early 1970s. He argues that it is due to the roughly contemporaneous slowdown in the rate of investment in public-sector infrastructure. Using data for eleven OECD countries, this note provides only mixed support for Aschauer's hypothesis. With series starting in the 1960s for most countries, regression analysis found a significant effect of infrastructure on TFP in about half the countries. A longer-term perspective was also examined for the United States. On the basis of data going back to the end of the 19th century, it appears that there was no relationship between infrastructure and TFP until after World War II ...
Une étude récente de David Aschauer suggérait une nouvelle explication pour le ralentissement de la productivité totale des facteurs (PTF) dans le secteur des entreprises aux Etats-Unis durant les années 1970 : il s'expliquerait par le ralentissement approximativement contemporain des dépenses d'infrastructure du secteur public. Utilisant des données pour onze pays de l'OCDE, cette note n'apporte qu'un soutien partiel à l'hypothèse de Aschauer. Avec des séries commençant dans les années 1960 pour la plupart des pays, l'analyse économétrique met en evidence un effet significatif des infrastructures sur la PTF pour environ la moité des pays. Une perspective de plus long terme a été aussi envisagée pour les Etats-Unis. Sur la base de données remontant à la fin du dix-neuvième siècle, il apparaît qu'il n'y a pas de relation entre infrastructure et PTF jusqu'à l'après-seconde guerre mondiale ...
Creation-Date: 1991-01-01
Number: 91
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:91-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Bertil Holmlund
Title: Unemployment Persistence and Insider-Outsider Forces in Wage Determination
Abstract: The rise in European unemployment has inspired much new research on the causes and mechanisms of unemployment, analogous to the interest devoted to unemployment in the 1930s. The new research has to a large extent focused on wage-setting behaviour, as is revealed by the rapid growth of theoretical and empirical work on models of wage bargaining, insider-outsider relationships, and efficiency wages. A common theme in this new work is a desire to provide satisfactory microeconomic foundations for the existence and persistence of involuntary unemployment.This paper offers a survey of recent research on unemployment persistence and insider-outsider forces in wage determination. It begins in Section II with an overview of major themes in the theoretical work on unemployment. Section III reviews results from a number of recent empirical studies inspired by these new theories. Section IV concludes with a discussion of directions for future research ...
La montée du chômage en Europe a suscité de nombreuses nouvelles pistes de recherche sur les causes et les mécanismes du chômage, de manière analogue à l'intérêt porté sur le chômage des années 30. Les analyses se sont dans une large mesure centrées sur la formation des salaires, comme en témoigne le développement rapide des travaux théoriques et appliqués sur le modèle de négociation, les relations "insider-outsider" et le salaire d'efficience. Un thème commun à ces nouveaux travaux est le désir d'apporter des fondations macro-économiques solides à l'existence et la persistence du chômage involontaire.Le papier présente un panorama des recherches récentes sur la persistence du chômage et les influences "insider-outsider" dans la détermination des salaires. Section II donne un aperçu des principaux thèmes de la recherche théorique sur le chômage. Section III fournit une revue des résultats d'études empiriques récentes inspirées par ces théories nouvelles. Section IV conclut avec ...
Creation-Date: 1991-02-01
Number: 92
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:92-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Dittus
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Paul S. O'Brien
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A Macroeconomic Model for Debt Analysis of the Latin America Region and Debt Accounting Models for the Highly Indebted Countries
Abstract: During the 1980s, following the Mexican payments crisis of August 1982, a number of debt "plans" and "strategies" have been introduced, but overall progress in resolving the situation has been slow. This paper results from a project to investigate the relationship between macroeconomic developments in OECD countries and those in debtor countries. The aim is to develop tools that can help to throw light on the importance of international linkages, including those between OECD and debtor countries, in order to understand better why many of the hopes and expectations of the various debt plans have not been realised. This paper presents a set of models for Latin America (DEMOD) that can be used to analyze the impact of the world macroeconomy on the economies of Latin America; these have been designed to focus in particular on growth and debt servicing capacity and to trace the development of creditworthiness indicators. In addition, debt accounting models for the highly indebted ...
Creation-Date: 1991-02-01
Number: 93
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:93-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul Kupiec
Title: Financial Liberalisation and International Trends in Stock, Corporate Bond and Foreign Exchange Market Volatilities
Abstract: This paper is one of four in this Working Paper series, focusing on financial liberalisation, along with those by Miller and Weller, Driscoll, and Blundell-Wignall and Browne. It examines the historical volatilities of stock, bond and foreign currency markets over alternative periods differing roughly by the degree of financial innovation and globalisation. It characterises trends in gross volatility, and the degree and manner in which volatility in financial markets has changed, the real economic consequences of transitory periods of excess volatility, and discusses some of the financial policies proposed to limit volatility. The results suggest that the past two decades have coincided with a world-wide increase in the average levels of volatility in stock returns, corporate bond yields and exchange rates, accompanied by a general increase in the strength of the positive correlations among national stock returns and the conditional volatilities of these returns. Evidence suggests ...
Le présent document constitue l'une des quatre études de cette Série consacrée à la libéralisation financière avec celles de Miller et Weller, de Driscoll, et de Blundell-Wignall et Browne. Il examine le concept de volatilité historique observée sur les marchés d'actions, d'obligations et de change au cours de plusieurs périodes caractérisées par un état d'avancement différent du processus d'innovation et de globalisation financière. Il cherche à caractériser les tendances de la volatilité brute, l'ampleur et la forme des changements survenus dans la volatilité sur les marchés financiers, les conséquences sur l'économie réelle des périodes temporaires de volatilité excessives. Il traite également de quelques unes des politiques financières proposées pour restreindre la volatilité. Les résultats suggèrent que les deux dernières décennies ont coincidé avec une augmentation mondiale du niveau moyen de la volatilité de la rentabilité des actions, du rendement des obligations ...
Creation-Date: 1991-02-01
Number: 94
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:94-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Marcus Miller
Author-Workplace-Name: Warwick University and CEPR
Author-Name: Paul Weller
Author-Workplace-Name: University of Iowa and CEPR
Title: Financial Liberalisation, Asset Prices and Exchange Rates
Abstract: This paper is one of four in this Working Paper Series, focusing on financial liberalisation, along with those of Kupiec, Driscoll and Blundell-Wignall and Browne. It surveys recent work, both theoretical and empirical, on the question of market efficiency in various asset markets. A number of studies of behaviour in the foreign exchange market, which provide evidence of departures from efficiency, are described. The paper summarises and discusses the implications of research on the effects of noise trading by "irrational" groups of agents, with particular reference to the stock market. The housing market is also considered as an example where pronounced price "bubbles" have appeared. The paper concludes with a discussion of the potential welfare impact of departures from efficiency in the foreign exchange market, where it is argued that the case for some form of intervention is strongest ...
Le présent document constitue l'une de quatre études de cette Série consacrée à la libéralisation financière, avec celles de Kupiec, de Driscoll, et de Blundell-Wignall et Browne. Il rassemble les conclusions des travaux récents, théoriques et empiriques, qui examinent ce problème sur certains marchés d'actifs et décrit un certain nombre d'études de comportement sur les marchés de change, qui témoignent d'actes contraires à la notion d'efficience. Ensuite, il présente et débat des implications de la recherche sur les effets induits par les "bruits" de certains groupes d'agents "irrationnels", en se concentrant plus particulièrement sur les marchés de valeurs mobilières. Le marché du logement est également considéré, en tant qu'exemple de marché ou d'importantes "bulles" spéculatives se sont formées. Le document se termine par des commentaires sur les effets potentiels, en termes d'avantages collectifs, des phénomènes de non efficience observés sur les marchés de change, et conclut ...
Creation-Date: 1991-02-01
Number: 95
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:95-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Adrian Blundell-Wignall
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Frank Browne
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Increasing Financial Market Integration, Real Exchange Rates and Macroeconomic Adjustment
Abstract: This paper is one of four in this Working Paper Series, focusing on financial liberalisation, along with those of Kupiec, Miller and Weller, and Driscoll. It examines the extent to which international financial markets have become more integrated over the past decade. The finding that financial markets are almost fully integrated, in contrast to goods markets which are not, has important implications for real interest rate differentials, real exchange rate behaviour and external adjustment. In particular, the reduced importance of external imbalance and the increased role of real interest rates in real exchange rate determination can be associated with more prolonged misalignments ...
Le présent document constitue l'une de quatre études de cette Série consacrée à la libéralisation financière, avec celles de Kupiec, de Miller et Weller, et de Driscoll. Il examine les progrès réalisés dans le processus d'intégration des marchés internationaux de capitaux au cours des dix dernières années. Le constat selon lequel les marchés financiers sont devenus très fortement intégrés, contrairement aux marchés de biens qui ne le sont pas, a d'importantes conséquences sur la formation des différentiels de taux d'intérêt réels, l'évolution des taux de change réels et l'ajustement extérieur. En particulier, l'importance réduite des déséquilibres externes et le rôle accrû joué par les taux d'intérêt réels dans la détermination des taux de change réels peuvent être associés à des phénomènes d'ajustements retardés ...
Creation-Date: 1991-02-01
Number: 96
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:96-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Michael Driscoll
Title: Deregulation, Credit Rationing, Financial Fragility and Economic Performance
Abstract: This paper is one of four in this Working Paper Series, focusing on financial liberalisation, along with those of Miller and Weller, Kupiec and Blundell-Wignall and Browne. Its main purpose is to evaluate the imperfections still affecting deregulated credit markets. In particular, the paper examines the extent to which rationing continues to be present in credit markets and its implications for credit allocation and the transmission of monetary policy. In addition, the role of deregulation in financial market fragility and instability and its macroeconomic consequences are discussed ...
Le présent document constitue l'une de quatre études de cette Série consacrée à la libéralisation financière, avec celles de Miller et Weller, de Kupiec et de Blundell-Wignall et Browne. Son objet principal est d'évaluer jusqu'à quel point les marchés de crédit déréglementés continuent à être affectés par d'importantes imperfections de fonctionnement. Il s'attache, en particulier, à rechercher dans quelle mesure il subsiste des obstacles au fontionnement parfait des marchés de crédit et quelles en sont les implications pour l'allocation des ressources et les mécanismes de transmission de la politique monétaire. Il traite, en outre, du rôle qui revient à la déréglementation dans la fragilité et l'instabilité des marchés financiers et des conséquences macro-économiques qui en résultent ...
Creation-Date: 1991-02-01
Number: 97
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:97-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Adrian Blundell-Wignall
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Frank Browne
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Macroeconomic Consequences of Financial Liberalisation: A Summary Report
Abstract: This paper brings together a number of interrelated issues concerning the implications of financial liberalisation for macroeconomic outcomes. Deregulation has tended to reduce the importance of liquidity constraints within and between countries, while at the same time giving markets a much greater role in utilising available information to achieve efficient outcomes. This has had implications for private spending behaviour and the transmission channels of monetary policy; for the volatility of financial prices; for the price and credit risks which arise; and for the integration of international financial markets and the process of external adjustment ...
Le présent document rassemble un certain nombre de conclusions afférentes aux conséquences macroéconomiques de la libéralisation financière. La déréglementation a contribué à réduire l'importance des contraintes de liquidité sur les marchés domestiques et entre les pays, tout en donnant un plus grand rôle aux marchés dans l'utilisation des informations disponibles pour obtenir des résultats efficaces. Ceci a eu des conséquences sur les comportements de dépense des agents du secteur privé et sur les mécanismes de transmission de la politique monétaire, de même que sur la volatilité des prix financiers, sur les risques accrus de prix et de crédit, sur l'intégration des marchés internationaux de capitaux et sur le processus de l'ajustement extérieur. ...
Creation-Date: 1991-02-01
Number: 98
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:98-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mark Keese
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Gérard Salou
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pete Richardson
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Measurement of Output and Factors of Production for the Business Sector in OECD Countries (The OECD Business Sector Database)
Abstract: This paper describes a Business Sector Data Base (BSDB) for OECD countries constructed in the context of recent work of the OECD Economics and Statistics Department. It discusses many of the problems of consistency between the usual sources of economic statistics for each of the concepts used and describes the choices made to construct a consistent data base. In two important areas where major problems arise, namely the treatment of capital stock and energy, it has been necessary to construct a number of new estimates. The resulting data base is available on PC diskette to the general public on a subscription basis ...
Cet article décrit une base de données internationale relative au secteur des entreprises, la BSDB, construite dans le cadre des travaux récents du Département des affaires économiques et statistiques de l'OCDE. Les problèmes de cohérence entre les sources de données statistiques correspondant à chacun des concepts utilisés ainsi que les choix nécessaires à la construction d'une base de données cohérente sont décrits et discutés dans cet article. Dans deux importants domaines pour lesquels se posent des problèmes statistiques le sotck de capital et l'énergie, il a été nécessaire de construire de nouvelles estimations. La base de données dérivée est mise à la disposition du public sur disquette pour micro-ordinateur sur abonnement ...
Creation-Date: 1991-05-01
Number: 99
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:99-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Murray Petrie
Author-Workplace-Name: New Zealand Treasury
Author-Name: Peter Sturm
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Old Age Income Maintenance: Basic Problems and Alternative Responses
Abstract: The rapid increase -- over the next thirty years -- in the population share of persons above retirement age has led to a steady increase in attention paid by OECD Governments to questions concerning old age income maintenance. The attached paper looks at the proper role the Government can play in the provision of income for the elderly. The analysis starts with a discussion of the outcomes that can be expected under private contracting, in the absence of any specific Government intervention. Equity and efficiency concerns with these outcomes are identified, and the paper then examines how alternative forms of Government intervention, including comprehensive public old age pension schemes, can potentially improve on these outcomes. Explicit consideration is given to limitations on Governments' ability to achieve desired goals, as well as market distortions introduced by Government intervention ...
La croissance rapide -- au cours des trente prochaines années -- de la part dans la population des personnes ayant dépassé l'âge de la retraite a conduit les gouvernements des pays de l'OCDE à attacher de plus en plus d'importance aux questions concernant le maintien des ressources des personnes âgées. L'article suivant examine le rôle approprié que l'Etat peut jouer pour assurer un revenu aux personnes âgées. L'analyse s'attache tout d'abord à discuter les résultats que l'on peut attendre de systèmes de contrats privés, en l'absence de toute intervention spécifique de l'Etat. Les considérations d'équité et d'efficience qui s'attachent à ces résultats sont identifiées, puis l'article examine comment les différentes modalités d'intervention de l'Etat, y compris les systèmes publics d'assurance-vieillesse, peuvent éventuellement améliorer les résultats. Les pouvoirs publics ne peuvent atteindre pleinement les objectifs désirés: il est explicitement fait état des limites de leur ...
Creation-Date: 1991-04-01
Number: 100
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:100-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pierre Poret
Author-Workplace-Name: OECD
Title: P-Star as an Indicator of Inflationary Pressure
Abstract: The P-star approach has been developed by the U.S. Federal Reserve as a new indicator of inflationary pressures. This paper assesses its usefulness for 20 OECD Member countries. Regression results are presented and in-sample tracking ability and forecasting performance of the equations are compared to rival inflation models and official OECD projections ...
L'approche dite P-star a été développée par la Réserve Fédérale des États-Unis comme un nouvel indicateur des pressions inflationnistes. Ce papier examine son utilité pour 20 pays de l'OCDE. Des résultats de regression sont présentés ; la capacité des équations à simuler et prévoir l'évolution des prix est comparée à celle de modèles rivaux et aux projections officielles d'inflation de l'OCDE ...
Creation-Date: 1991-03-01
Number: 101
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:101-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Marco Mira d'Ercole
Title: Patterns of Recoveries for the Major Seven OECD Countries
Abstract: The paper reviews some key characteristics of the recoveries experienced by the seven major OECD countries in the 1970s and 1980s. It presents data on the cyclical evolution of demand components, fiscal and monetary variables, labour market and inflation around cyclical troughs. A final section sketches the main features of the recovery which is envisaged in the latest OECD projections, presented in Economic Outlook No 49, and compares them with those of earlier periods ...
Cette note examine certaines des caractéristiques principales des processus de reprise économique dans les sept grands pays de l'OCDE dans les années 70 à 80. Elle présente des données sur l'évolution conjoncturelle des composantes de la demande, des politiques budgétaire et monétaires des marchés du travail et de l'inflation autour des points bas de cycle conjoncturel. La dernière section passe rapidement en revue les aspects essentiels de la reprise qui est envisagé dans les prévisions de l'OCDE, présentées dans les Perspectives économiques de l'OCDE N° 49, et les compare avec ceux des cycles précédents.
Creation-Date: 1991-06-01
Number: 102
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:102-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: John P. Martin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Costs of Policies to Reduce Global Emissions of CO2: Initial Simulation Results with GREEN
Abstract: The OECD Secretariat has developed a multi-region, multi-sector. dynamic general equilibrium model to quantify the economy-wide and global costs of policies to curb emissions of carbon dioxide (CO2). The project is called the GeneRal Equilibrium ENvironmental model, hereafter referred to as GREEN. The purpose of this paper is to outline the main features of GREEN in a non-technical fashion and to present some preliminary results from three scenarios of alternative international agreements to cut CO2 emissions. The paper also sets out a range of options for possible extensions to the model, with the explicit aim of improving its policy relevance ...
Cette étude porte sur la "ventilation" des variations de la croissance du revenu nominal entre la croissance réelle et l'inflation. Elle présente une analyse descriptive des données de la période d'après-guerre ainsi qu'une analyse par régression qui postule l'existence d'une ventilation dynamique stable. Cette analyse a été effectuée pour tous les pays Membres de l'OCDE. On admet en général que les pouvoirs publics ont la possibilité de maîtriser l'évolution du revenu nominal encore que l'étude présente également quelques données relatives aux rapports entre l'inflation et la croissance du revenu nominal et de la masse monétaire. On examine aussi le rôle des anticipations et de l'incertitude et leurs rapports avec l'action des pouvoirs publics ...
Creation-Date: 1991-06-01
Number: 103
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:103-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: John P. Martin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Workplace-Name: OECD
Title: GREEN - - A Multi-Region Dynamic General Equilibrium Model for Quantifying the Costs of Curbing CO2 Emissions: A Technical Manual
Abstract: The OECD Secretariat has developed a multi-region, multi-sector, dynamic applied general equilibrium (AGE) model to quantify the economy-wide and global costs of policies to curb emissions of carbon dioxide (CO2). The project is called the GeneRal Equilibrium ENvironments model, hereafter referred to as GREEN. The purpose of this paper is to provide a full technical description of the GREEN model, its data base and parametrisation as of May 1991. Work is continuing to extend GREEN in several different directions to make the model more policy relevant, and a revised version of the technical manual will be issued in due course ...
Cette étude porte sur la "ventilation" des variations de la croissance du revenu nominal entre la croissance réelle et l'inflation. Elle présente une analyse descriptive des données de la période d'après-guerre ainsi qu'une analyse par régression qui postule l'existence d'une ventilation dynamique stable. Cette analyse a été effectuée pour tous les pays Membres de l'OCDE. On admet en général que les pouvoirs publics ont la possibilité de maîtriser l'évolution du revenu nominal encore que l'étude présente également quelques données relatives aux rapports entre l'inflation et la croissance du revenu nominal et de la masse monétaire. On examine aussi le rôle des anticipations et de l'incertitude et leurs rapports avec l'action des pouvoirs publics ...
Creation-Date: 1991-06-01
Number: 104
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:104-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jørgen Elmeskov
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jeffrey Shafer
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Warren Tease
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Savings Trends and Measurement Issues
Abstract: Saving has attracted increasing attention in recent years. Research has focused on questions about its adequacy, determinants and measurement. This paper considers the latter issue. The main trends in world-wide and OECD-area saving over the last two to three decades are reviewed. Subsequently, the appropriateness of the saving concept used in traditional national accounts is discussed. To examine the size of some of the potential problems, a number of adjustments to traditionally measured saving are made. The concluding section raises some questions about appropriate measurement of saving, saving behaviour and policy responses to perceived lack of saving ...
Dans les années récentes, une attention croissante s'est portée sur le problème de l'épargne. Les recherches se sont centrées sur les questions de l'adéquation, des déterminants et de la mesure de l'épargne. Les principales évolutions de l'épargne au niveau mondial et dans les pays de l'OCDE au cours des deux ou trois dernières décennies sont examinées. La pertinence du concept d'épargne utilisé en comptabilité nationale traditionnelle est ensuite discutée. Pour étudier l'importance de certains problèmes potentiels, des corrections à la mesure usuelle de l'épargne sont faites. La conclusion soulève certaines questions relatives à la mesure appropriée et au comportement de l'épargne et aux réponses de la politique économique à l'insuffisance perçue de l'épargne ...
Creation-Date: 1991-01-01
Number: 105
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:105-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Markku Wallin
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Energy Prices, Taxes and Carbon Dioxide Emissions
Abstract: Taxes levied on the carbon content of fuels (carbon taxes) are being considered in many OECD countries as a possible policy instrument to reduce carbon dioxide emissions. This paper first reviews the policy response in Member countries to the threat of global warming. It then discusses the link between carbon emission intensities and current energy prices, touching also on the relative price effects of current energy policies and the implicit carbon taxes reflected in present energy taxation for different fuels. Finally, the likely size of carbon taxes and associated tax revenue is illustrated by simulations of OECD's GREEN model for equiproportionate emission cuts and a global permit trading system ...
Dans la plupart des pays de l'OCDE on-considère les taxes perçues sur les combustibles en fonction de leur teneur en carbone (les taxes sur le carbone) comme un des moyens de réduire les émissions de dioxyde de carbone. Ce document passe en revue les réactions de politique économique des pays Membres face à la menace d'un réchauffement planétaire. Il étudie ensuite le lien entre les prix courants de l'énergie et l'intensité des émissions de carbone ainsi que les effets des politiques énergétiques sur les prix relatifs. Les effets de prix relatifs sont mis en évidence en calculant des taxes implicites sur le carbone qui reflètent le système actuel de taxation de l'énergie pour différents combustibles, Enfin le montant probable des taxes sur le carbone et des taxes sur le revenu qui y sont associées est illustré par des simulations du modèle GREEN de l'OCDE concernant des réductions équiproportionnelles d'émissions et un système global d'échanges de droits d'émissions ...
Creation-Date: 1991-01-01
Number: 106
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:106-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul Francis O'Brien
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Frank Browne
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A "Credit Crunch"?: The Recent Slowdown in Bank Lending and Its Implications for Monetary Policy
Abstract: This paper examines the recent slowdown in bank lending that has affected several large OECD countries. The analysis begins with a description of the importance of bank credit in the financial systems of the countries considered. The origins of the lending slowdown are analysed - - including the importance of deteriorating bank balance sheets and the BIS capital rules - - as well as its potential to depress economic activity. The paper concludes with a discussion of how monetary policy should react to unusually sluggish bank lending ...
Cette étude analyse le ralentissment récent du crédit bancaire dans plusieurs grands pays de l'OCDE. Elle décrit tout d'abord l'importance du crédit bancaire dans les systèmes financiers des pays considérés. Les facteurs à l'origine de la contraction du crédit sont ensuite passés en revue, notamment la dégradation des bilans bancaires ainsi que l'incidence des ratios de capital plus stricts imposés par les banques centrales. L'étude tente d'apprécier, en outre, dans quelle mesure ces facteurs pourraient exercer une influence négative sur l'activité économique. Enfin, l'étude examine la façon dont la politique monétaire devrait réagir à ce ralentissement inhabituel de l'expansion du crédit ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 107
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:107-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jack M. Mintz
Title: Is There a Future for Capital Income Taxation?
Abstract: This paper examines the future of capital income taxation in a world of capital mobility. It first explores the motivation for personal and corporate income taxation in an open economy and argues that policymakers should view these taxes as having quite different impacts on the economy. The paper then suggests that some forces (e.g. capital flight) will encourage governments to shift away from capital income taxation while others (e.g. tax exportation) will have the opposite effect ...
Cette étude examine l'avenir de la fiscalité applicable aux revenus du capital dans un contexte de mobilité croissante des flux de capitaux internationaux. Elle explore tout d'abord les motifs sous-jacents à l'imposition des revenus du capital en économie ouverte et souligne que l'incidence économique de ce type d'imposition diffère selon qu'il concerne les ménages ou les entreprises (ce dont devraient tenir compte les pouvoirs publics). L'étude suggère ensuite que certains facteurs (tels une fuite des capitaux) auront tendance à encourager les autorités à s'éloigner de la fiscalité des revenus du capital alors que d'autres considérations (par exemple, le souci d'imposer les non-résidents) auront l'effet opposé ...
Creation-Date: 1992-04-01
Number: 108
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:108-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Frank Browne
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Warren Tease
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Information Content of Interest Rate Spreads Across Financial Systems
Abstract: This paper examines whether information asymmetries and agency costs vary across OECD countries depending on the nature of their financial system. It does this by examining whether the predictive power of the spread between yields on private and government securities (which, it has been argued, reflects such factors) varies across countries. The results indicate that the information content of the spread is highest in those countries with market-based financial systems ...
Cette étude a pour objet d'examiner si l'asymétrie d'information et les coûts d'agence varient d'un pays de l'OCDE à l'autre en fonction de la nature du système financier national. Il s'agit de savoir si le pouvoir prédictif de l'écart de rendement entre les titres privés et publics (censé refléter ces facteurs) varie d'un pays à l'autre. A en juger par les résultats obtenus, c'est dans les pays avec un système financier de marché que l'écart de rendement est le plus informatif ...
Creation-Date: 1992-04-01
Number: 109
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:109-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jonathan Coppel
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Energy Taxation and Price Distortions in Fossil Fuel Markets: Some Implications for Climate Change Policy
Abstract: In response to the potential threat of global warming many countries are considering cost effective policies to reduce greenhouse gas emissions. In this context much attention has been paid to taxes levied on the carbon content of fuels (carbon taxes), since they are a potentially efficient economic instrument for reducing emissions of CO2, the main greenhouse gas. This paper first reviews the existing structure of fossil fuel prices and taxes and the relationship between energy prices and carbon emissions. It then analyses the economic cost of superimposing carbon taxes on top of current energy taxes. Finally, using a simple energy demand system, tax reform proposals are simulated including restructuring present energy taxation by the average implicit carbon tax and a carbon cum energy tax similar to the EC proposal ...
En réponse à la menace potentielle de réchauffement planétaire, de nombreux pays étudient des politiques de coût efficaces pour réduire les émissions de gaz à effet de serre. Dans ce contexte, les taxes perçues en fonction de la teneur en carbone des combustibles (taxes sur le carbone) ont été l'objet d'une attention particulière, ces taxes étant un instrument économique potentiellement efficace pour réduire les émissions de CO2, principal gaz à effet de serre. Ce document examine tout d'abord la structure existante des prix et des taxes s'attachant aux combustibles fossiles et la relation entre les prix de l'énergie et les émissions de carbone. Il analyse ensuite le coût économique que représente la superposition de taxes sur le carbone aux taxes déjà existantes sur l'énergie. Enfin, en utilisant un simple système de demande d'énergie, les propositions de réforme fiscale font l'objet d'une simulation comportant une restructuration du système actuel de taxation de l'énergie passant ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 110
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:110-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alan S. Manne
Title: Global 2100: Alternative Scenarios for Reducing Carbon Emissions
Abstract: This paper forms part of an OECD project which addresses the issue of the cost of reducing CO2 emissions by comparing the results from six global models of a set of standardised reduction scenarios. The project provides evidence on: i)projected carbon dioxide emissions through the next century, and ii) the carbon taxes and output costs entailed in reducing these emissions ...
Ce document fait partie d'un projet de l'OCDE qui s'interroge sur les coûts de réduction des émissions de CO2 en comparant les résultats de six modèles globaux formés d'un ensemble de scénarios standardisés de réduction. Ce projet met en évidence : i) les émissions projetées de dioxyde de carbone d'ici à la fin du siècle et ii) les taxes sur le carbone et les coûts de production que suppose la réduction de ces émissions ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 111
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:111-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thomas Rutherford
Title: The Welfare Effects of Fossil Carbon Restrictions: Results from a Recursively Dynamic Trade Model
Abstract: This paper forms part of an OECD project which addresses the issue of the cost of reducing CO2 emissions by comparing the results from six global models of a set of standardised reduction scenarios. The project provides evidence on: i)projected carbon dioxide emissions through the next century, and ii) the carbon taxes and output costs entailed in reducing these emissions ...
Ce document fait partie d'un projet de l'OCDE qui s'interroge sur les coûts de réduction des émissions de CO2 en comparant les résultats de six modèles globaux formés d'un ensemble de scénarios standardisés de réduction. Ce projet met en évidence : i) les émissions projetées de dioxyde de carbone d'ici à la fin du siècle et ii) les taxes sur le carbone et les coûts de production que suppose la réduction de ces émissions ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 112
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:112-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: D. W. Barns
Author-Workplace-Name: Pacific Northwest Laboratory
Author-Name: J. A. Edmonds
Author-Workplace-Name: Pacific Northwest Laboratory
Author-Name: J. M. Reilly
Author-Workplace-Name: Pacific Northwest Laboratory
Title: Use of the Edmonds-Reilly Model to Model Energy-Related Greenhouse Gas Emissions
Abstract: This paper forms part of an OECD project which addresses the issue of the costs of reducing CO2 emissions by comparing the results from six global models of a set of standardised reduction scenarios. The Edmonds-Reilly Model was modified and run iteratively against several standardised scenarios for comparison with the results of the other models. This paper describes the model modifications required, as well as the results of the various modelling runs ...
Ce document fait partie d'un projet de l'OCDE qui s'interroge sur les coûts de réduction des émissions de CO2 en comparant les résultats de six modèles globaux formés d'un ensemble de scénarios standardisés de réduction. Le modèle Edmonds-Reilly a été modifié et on l'a fait tourné itérativement suivant plusieurs scénarios standardisés de façon à comparer les résultats avec ceux des autres modèles. Ce document décrit les modifications apportées au modèle ainsi que les résultats des différentes simulations ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 113
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:113-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: E. Lakis Vouyoukas
Title: Carbon Taxes and CO2 Emissions Targets: Results from the IEA Model
Abstract: This paper forms part of an OECD project which addresses the issue of the costs of reducing CO2 emissions by comparing the results from six global models of a set of standardised reduction scenarios. The IEA model is an econometric energy model with a projection horizon to 2005. One of the major conclusions to emerge from the results presented in this paper is that even seemingly moderate CO2 emissions reduction targets would require very high carbon taxes. The reasons for this are, firstly, that the carbon taxes need to be very high to have any material impact on final prices, especially those of transportation fuels and electricity, and, secondly, that most of the decline in emissions would have to come from a reduction in energy demand because the scope for substitution is very limited over a period of 10-15 years. The model also suggests that the required carbon taxes for any target are likely to be much lower in North America than in the Other OECD region, because North ...
Ce document fait partie d'un projet de l'OCDE qui s'interroge sur les coûts de réduction des émissions de CO2 en comparant les résultats de six modèles globaux formés d'un ensemble de scénarios standardisés de réduction. Le modèle de l'AIE est un modèle économétrique d'énergie avec une projection à l'horizon de l'an 2005. Une des principales conclusions qui émerge des résultats présentés dans ce document est que même des objectifs de réduction d'émissions de CO2 apparemment modérés supposeraient des taxes sur le carbone très élevées. Ceci tient premièrement au fait que les taxes sur le carbone doivent être très élevées pour avoir un impact matériel quelconque sur les prix finaux, en particulier sur ceux des carburants utilisés dans les transports et sur ceux de l'électricité, et deuxièmement au fait que la majeure partie de la baisse des émissions devrait provenir d'une réduction de la demande d'énergie, les possibilités de substitution étant très limitées pour les 10 à 15 années à ...
Creation-Date: 1992-04-01
Number: 114
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:114-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: John P. Martin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Costs of Reducing CO2 Emissions: A Technical Manual
Abstract: This paper presents simulation results using the OECD Secretariat's GREEN model to quantify the economic costs of possible international agreements to curb CO2 emissions. These results supersede the initial GREEN results published in Working Paper no. 103 in June 1991.The first section of the paper summarises the analysis and draws some conclusions for policy. Section II of the paper reviews the so-called Business-as-Usual scenario and presents some sensitivity analysis around it. Section III considers international agreements under which emission curbs are only applied by the OECD countries or the EC and no actions are taken by the non-OECD regions. Particular attention is paid to the possibility that unilateral action by the OECD countries might give rise to so-called "carbon leakages", i.e. higher emissions in the non-OECD regions. Section IV extends the coverage of the international agreements to embrace the non-OECD countries. It quantifies the gains from cost-effective ...
Cette étude présente les résultats des simulations utilisant le modèle GREEN, construit par le Sécretariat de l'OCDE, qui a pour objectif la quantification des coûts économiques des éventuels accords internationaux pour réduire les émissions de CO2. Ces résultats remplacent les résultats préliminaires obtenus avec GREEN, publiés dans le document de travail no. 103 en juin 1991.La première partie de cette étude résume l'analyse et tire quelques conclusions de politique économique. La section II passe en revue le scénario de réference ainsi que les facteurs auxquels ce scenario est particulièrement sensible. La section III considère les accords internationaux pour lesquels les réductions d'émissions sont seulement appliquées dans les pays de l'OCDE ou dans la CE et aucune action est prise par les régions non-OCDE. Une attention particulière a été donnée à la possibilité que des actions unilatérales par les pays de l'OCDE donnent lien à des "fuites de carbonne", i.e., qu'elles ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 115
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:115-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: John P. Martin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Workplace-Name: OECD
Title: GREEN a Multi-Sector, Multi-Region General Equilibrium Model for Quantifying the Costs of Curbing CO2 Emissions: A Technical Manual
Abstract: The OECD Secretariat has developed a multi-region, multi-sector, dynamic applied general equilibrium (AGE) model to quantify the economy-wide and global costs of policies to curb emissions of carbon dioxide (CO2). The project is called the GeneRal Equilibrium ENvironment model, hereafter referred to as GREEN. The purpose of this paper is to provide a full technical description of the GREEN model, its data base and parametrisation as of April 1992. It replaces the previous version of the GREEN Technical Manual which was issued in June 1991 as Working Paper No. 104 ...
Le Secrétariat de l'OCDE a construit un modèle d'équilibre général dynamique, multi-sectoriel et multi-régional afin de quantifier les coûts induits aux niveaux macroéconomique et mondial par les politiques visant à réduire les émissions de dioxide de carbone (CO2). Le nom du projet est GREEN, par référence à "GeneRal Equilibrium ENvironmental model". L'objet de cette publication est de fournir une documentation technique complète du modèle GREEN, des données et de la paramétrisation dans la version disponible en avril 1992. La présente note remplace la version précédente du manuel technique de GREEN qui a été diffusée en juin 1991 sous la forme du document de travail n° 104 ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 116
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:116-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: A. Steven Englander
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thomas Egebo
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Adjustment under Fixed Exchange Rates: Application to the European Monetary Union
Abstract: The increasing, and ultimately complete, fixity of exchange rates between countries entering into the European Monetary Union (EMU) throws the burden of adjustment onto labour and product markets. At present, most countries adhering to the exchange rate mechanism of the EMS have relatively rigid labour markets, implying that, in the absence of structural reform, some countries may experience higher unemployment in moving towards the low inflation rates and modest deficit levels that are prerequisites for entering EMU. Given the limited availability of macroeconomic tools, some pressures to discriminate against imports from non-EC countries may emerge. Even after EMU, remaining differences in industrial and trading structures as well as in the supply and demand shocks experienced by individual Member countries will impose some need for localised adjustment. The relative wage and price changes involved in such adjustments may have disruptive effects on income and employment if labour ...
La fixité, croissante et en dernière étape complète, des taux de change entre les pays qui entrent dans l'Union monétaire européenne (UME) transfert le poids de l'ajustement sur les marchés du travail et des produits. Actuellement la plupart des pays qui adhérent au mécanisme de change du SME ont des marchés du travail relativement rigides, ce qui implique qu'en l'absence de réformes structurelles, certains pays pourraient connaître un chômage plus élevé en cherchant à réduire leurs taux d'inflation et à obtenir les niveaux de déficits modérés qui sont requis pour entrer dans l'UME. En raison du nombre limité d'instruments de politique macro-économique, des pressions discriminantes à l'encontre des importations en provenance des pays non-membres de la CE pourraient se faire jour. Même après l'UME, les différences qui subsisteront tant dans les structures industrielles et commerciales que dans les chocs d'offre et de demande que pourraient connaître individuelleemnt chaque pays ...
Creation-Date: 1992-04-01
Number: 117
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:117-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: John P. Martin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Costs of Reducing CO2 Emissions: A Comparison of Carbon Tax Curves with GREEN
Abstract: This paper forms part of an OECD project which addresses the issue of the costs of reducing CO2 emissions by comparing the results from six global models of a set of standardised scenarios. This paper provides evidence of regional differences with respect to carbon tax curves through the middle of the next century. It also develops some analytical tools that can help to explain the main mechanisms at work in GREEN. Finally, it evaluates the welfare and output costs entailed in reduction emissions ...
Ce document fait partie d'un project de l'OCDE qui s'interroge sur les coûts de réduction des émissions de CO2 en comparant les résultats de six modèles globaux formés d'un ensemble de scénarios standardisés de réduction. Cet étude met en évidence les différences régionales concernant des courbes de taxation du carbone jusqu'au milieu du siècle prochain. Un certain nombre de outils méthodologiques sont développés à cette fin qui peuvent expliquer les principaux mécanismes à l'oeuvre dans GREEN. Sont aussi évalués les coûts en termes de bien-être et de PIB associés à la réduction des émissions ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 118
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:118-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Martine Durand
Author-Workplace-Name: OCDE
Author-Name: Jacques Simon
Author-Workplace-Name: OCDE
Author-Name: Colin Webb
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Les indicateurs de compétitivité et de commerce internationaux de l'OCDE
Abstract: Cet article expose la méthodologie générale adoptée par le Département des Affaires Économiques pour calculer des indicateurs de compétitivité, basés sur des coûts unitaires de main-d'oeuvre et des prix à l'exportation dans le secteur manufacturier, ainsi que des indices de taux de change effectif. Le calcul de ces indicateurs est fondé sur un système de double pondération mesurant d'abord la concurrence que se livrent tous les concurrents d'un pays donné sur chacun des marchés considérés, cette concurrence étant ensuite pondérée selon l'importance relative de chacun des marchés de ce pays. Ces indicateurs sont généralement utilisés pour analyser les évolutions du commerce extérieur. Dans cet article, des indicateurs de croissance de marchés et de performance à l'exportation sont également calculés et leur évolution est comparée à celle des indicateurs de compétitivité à l'exportation ...
This paper presents the methodology adopted by the Economics Department to calculate indices of effective exchange rates and indicators of competitiveness, based on unit labour costs and export unit values in the manufacturing sector. The calculation derives from a double-weighting system which first measures competition among all competitors of a given country on each of its markets, this competition being then weighted according to the relative importance of each of the markets of the country in question. These indicators are generally used to analyse trends in trade variables. In this paper, indicators of export market growth and export performance are also calculated and compared with the export competitiveness indicators ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 120
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:120-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Martine Durand
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jacques Simon
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Colin Webb
Author-Workplace-Name: OECD
Title: OECD's Indicators of International Trade and Competitiveness
Abstract: This paper presents the methodology adopted by the Economics Department to calculate indices of effective exchange rates and indicators of competitiveness, based on unit labour costs and export unit values in the manufacturing sector. The calculation derives from a double-weighting system which first measures competition among all competitors of a given country on each of its markets, this competition being then weighted according to the relative importance of each of the markets of the country in question. These indicators are generally used to analyse trends in trade variables. In this paper, indicators of export market growth and export performance are also calculated and compared with the export competitiveness indicators ...
Cet article expose la méthodologie générale adoptée par le Département des Affaires Économiques pour calculer des indicateurs de compétitivité, basés sur des coûts unitaires de main-d'oeuvre et des prix à l'exportation dans le secteur manufacturier, ainsi que des indices de taux de change effectif. Le calcul de ces indicateurs est fondé sur un système de double pondération mesurant d'abord la concurrence que se livrent tous les concurrents d'un pays donné sur chacun des marchés considérés, cette concurrence étant ensuite pondérée selon l'importance relative de chacun des marchés de ce pays. Ces indicateurs sont généralement utilisés pour analyser les évolutions du commerce extérieur. Dans cet article, des indicateurs de croissance de marchés et de performance à l'exportation sont également calculés et leur évolution est comparée à celle des indicateurs de compétitivité à l'exportation ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 120
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:120-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: John Whalley
Author-Workplace-Name: University of Western Ontario
Author-Name: Randall Wigle
Author-Workplace-Name: Wilfrid Laurier University
Title: Results for the OECD Comparative Modelling Project from the Whalley-Wigle Model
Abstract: This paper forms part of an OECD project which addresses the issue of the costs of reducing CO2 emissions by comparing the results from six global models of a set of standardised reduction scenarios. The paper provides evidence on; i) projected carbon dioxide emissions through the next century, and ii) the carbon taxes and output costs entailed in reducing these emissions ...
Ce document fait partie d'un projet de l'OCDE qui s'interroge sur les coûts de réduction des émissions de CO2 en comparant les résultats de six modèles globaux formés d'un ensemble de scénarios standardisés de réduction. Cette étude met en évidence ; i) les émissions projetées de dioxyde de carbone d'içi à la fin du siècle prochain et ii) les taxes sur le carbone et les coûts de production que suppose la réduction de ces émissions ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 121
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:121-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrew Dean
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Costs of Reducing CO2 Emissions: Evidence from Six Global Models
Abstract: This paper summarises and analyses results of the OECD's Model Comparisons Project. The aim of the project is to better understand differences across six global models in the cost of reducing carbon dioxide emissions. In order to facilitate comparisons, key assumptions and reduction targets have been standardised. The paper provides evidence on; i) projected carbon dioxide emissions through the next century, and ii) the carbon taxes and output costs entailed in reducing these emissions ...
Ce document résume et analyse les résultats du projet de l'OCDE de comparaison de modèles. Le but de ce projet est de mieux comprendre les différences de coûts de réduction des émissions de dioxide de carbone que font apparaître six modèles globaux. Pour faciliter ces comparaisons les hypothèses clés et les objectifs de réduction ont été standardisés. Cette étude met en évidence ; i) les émissions projetées de dioxyde de carbone d'ici à la fin du siècle prochain et ii) les taxes sur le carbone et les coûts de production que suppose la réduction de ces émissions ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 122
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:122-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andrew Dean
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Masahiro Hayafuji
Author-Workplace-Name: OECD
Title: New Issues, New Results: The OECD's Second Survey of the Macroeconomic Costs of Reducing CO2 Emissions
Abstract: This paper surveys empirical studies of the costs of reducing carbon dioxide emissions. It updates and extends an earlier paper, which focused on baseline emission scenarios and the aggregate cost of emission reductions. It attempts to explain some of the differences in simulation results and highlights some major policy issues ...
Ce document passe en revue les études empiriques sur les coûts de réduction des émissions de dioxyde de carbone. Il met à jour et prolonge un document antérieur qui portait essentiellement sur des scénarios de référence concernant les émissions et sur le coût global des réductions des émissions. Il tente d'expliquer quelques unes des différences observées dans les résultats des simulations et met en lumière d'importantes questions de politique économique ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 123
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:123-EN
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Author-Name: Randall S. Jones
Author-Name: Robert King
Author-Name: Michael Klein
Title: The Chinese Economic Area: Economic Integration without a Free Trade Agreement
Abstract: This paper describes the de facto economic integration taking place between China, Hong Kong and Taiwan -- the "Chinese Economic Area" -- and analyses basic factors underlying the process. Even in the face of weak economic performance in OECD countries the integration has helped underpin rapid growth in all three economies, particularly in China's south-eastern provinces. If Chinese policies are further liberalised within a reasonably stable macro-environment, the Chinese Economic Area could become a major player in world markets within one generation and require massive adjustment in the rest of the world ...
Ce document décrit l'intégration économique qui a lieu de facto entre la Chine, Hong Kong et Taiwan -- la "Zone Économique Chinoise" -- et analyse les facteurs à la base de ce processus. Malgré la faible performance économique des pays de l'OCDE, cette intégration a permis une croissance soutenue de ces trois économies, particulièrement dans les provinces du sud-est de la Chine. Si la Chine poursuit une politique de libéralisation dans un environnement macro-économique raisonnablement stable, la Zone Economique Chinoise pourrait tenir un rôle majeur sur les marchés mondiaux en l'espace d'une génération, ce qui pourrait entraîner des ajustements importants dans le reste du monde ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 124
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:124-EN
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Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Global Effects of the European Carbon Tax
Abstract: The aim of this paper is to analyse the implications of the European Commission proposal of a mixed energy cum carbon tax to curb CO2 emissions from a global perspective. The paper deals with the effects of this proposal on emissions and welfare in both the EC and the rest of the world by concentrating on three main issues: i) the effectiveness of the proposed tax measures in terms of curbing EC and global CO2 emissions; ii) the implied costs for the EC and the other countries/regions of the world; and iii) the implications of the EC proposal for the world distribution of emissions and the competitiveness of the EC economy. In this connection, the relevance of the so-called "carbon leakages" -- i.e. the displacement of polluting activities from countries participating in an emission reduction agreement to countries not concerned by the agreement -- is examined. The paper provides quantitative answers to these issues using simulations with GREEN, the global dynamic applied general ...
L'objet de cette étude est d'analyser d'une point de vue global les effets de la proposition de la Commission Européenne d'une taxe mixte sur l'énergie et le contenu en carbone, pour réduire les émissions de CO2. Les effets de cette proposition sur les émissions et le bien-être collectif de la CEE et du reste du monde sont abordés selon trois perspectives : i) l'impact des mesures fiscales proposées sur les émissions globales et celles de la CEE ; ii) les coûts induits pour la CEE et les autres pays/régions du monde ; et iii) les effets de cette proposition de la Commission sur la répartition des émissions dans le monde et sur la compétitivité de l'économie européenne. A ce titre, la pertinence des prétendues "fuites de carbone" -- i.e. le déplacement des activités polluants de pays signataires d'un accord de réduction des émissions vers des pays non concernés par cet accord, est examinée. Cette étude propose des réponses quantifiées à ces questions au moyen de simulations ...
Creation-Date: 1992-01-01
Number: 125
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:125-EN
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Author-Name: David Carey
Author-Name: Jean-Claude Chouraqui
Author-Name: Robert P. Hagemann
Title: The Future of Capital Income Taxation in a Liberalised Financial Environment
Abstract: This paper first gives a brief account of the main changes introduced by OECD governments in their capital income tax rules during the 1980s with respect to both the corporate and personal sectors. It then examines the evolution of effective capital taxation, using a summary measure ("tax wedges") which takes into account the different nature of national tax systems. Finally, the paper discusses the future of capital income taxation in an environment of increasing international capital mobility ...
Cette tude rsume tout d'abord brivement les principales modifications introduites, durant les annes 80, dans la fiscalit des revenus du capital des pays de l'OCDE tant au niveau des mnages que des entreprises. L'tude examine ensuite l'volution de l'imposition effective des revenus du capital l'aide d'un indicateur global ("le coin fiscal"), lequel tient compte de la diversit des systmes fiscaux nationaux. Enfin, l'tude traite de l'avenir de ce type d'imposition dans le contexte d'une mobilit accrue des flux internationaux de capitaux ...
Creation-Date: 1993-04-01
Number: 126
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:126-EN
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Author-Name: François Delorme
Author-Name: Lawrence H. Goulder
Author-Name: Philippe Thalmann
Title: The International Spillovers of Capital Income Taxation: An Applied General Equilibrium Analysis
Abstract: This paper sheds light on the complex macroeconomic effects initiated by capital income taxation using a dynamic applied general equilibrium model of the U.S. economy. The model considers impacts of policy changes on the allocation of resources across both industries and countries, and over time. Within the model, a given change in capital income taxation abroad affects the domestic economy through capital flows, commodity flows and tax revenue effects. Thus, the model considers the spillovers associated with changes in commodity flows in addition to the usual spillovers generated by capital movements.The simulation results illustrate rather well that personal and corporate income taxation yield very different conclusions in terms of macroeconomic consequences and that it is important to distinguish between short- and long-run policy implications of the two types of capital income tax policies ...
L'objectif premier de ce texte vise mettre en vidence les impacts macroconomiques complexes rsultant de l'imposition des revenus du capital. Pour ce faire, l'analyse fait appel un modle d'quilibre gnral appliqu de type dynamique construit pour les Etats-Unis. Ce modle permet d'analyser les effets d'un changement de politique sur l'allocation des ressources au niveau industriel de mme qu'au niveau international. Les proprits dynamiques du modle permettent galement de tracer le processus d'ajustement temporel de ces effets. Ainsi, un changement donn dans l'imposition des revenus du capital l'tranger affectera l'conomie domestique par le biais des flux de capitaux et de marchandises de mme que par l'intermdiaire des revenus d'imposition. Le modle permet donc d'analyser les effets de contagion associs aux flux de marchandises en plus des habituels effets de contagion engendrs par les mouvements de capitaux.Les rsultats des simulations montrent que les ...
Creation-Date: 1993-04-01
Number: 127
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:127-EN
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Author-Name: Mitsuhiro Fukao
Title: International Integration of Financial Markets and the Cost of Capital
Abstract: Despite the increased capital mobility that has accompanied the trend towards liberalisation and international integration of financial markets, differences remain in financing costs and, in particular, the cost of capital, that similar businesses face in different countries. These differences have attracted considerable attention as important factors influencing international investment and productivity growth. A number of reviewed empirical studies suggest that Japan and Germany enjoyed a considerable advantage with regard to the cost of equity and, more broadly, the cost of capital compared to the United States and the United Kingdom in the 1980s. This was due to higher leverage, a much lower cost of equity in Japan and a lower cost of German firms' debt to banks. Many studies have argued that closer bank-customer relationships, and more stable prices and growth rates in Japan and Germany have tended to lower their cost of capital. More recent studies which cover the period ...
Malgré la mobilité croissante du capital qui avait accompagné la tendance vers la libéralisation et l'intégration internationale des marchés financiers, des différences subsistent dans plusieurs pays dans les coûts de financement, en particulier dans celui du capital. Ces différences ont considérablement attiré l'attention en tant que facteurs importants qui influencent l'investissement international et la croissance de la productivité. Un certain nombre d'études critiques empiriques laissent entendre que le Japon et l'Allemagne ont bénéficié d'un avantage considérable en ce qui concerne le coût des actions, et plus largement le coût du capital par rapport aux États-Unis et au Royaume-Uni dans les années 80. Ceci était dû à un effet de "levier", un coût plus faible des actions au Japon et un faible coût des dettes des entreprises envers les banques en Allemagne. Plusieurs études ont démontré que des relations étroites banques-clients, ainsi que des prix et des taux de croissance ...
Creation-Date: 1993-01-01
Number: 128
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:128-EN
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Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Lucrezia Reichlin
Title: Trends and Cycles in Labour Productivity in the Major OECD Countries
Abstract: This paper uses a multivariate generalisation of the Beveridge and Nelson methodology to model trends and cycles of business-sector labour productivity in the major OECD countries. The method implies that the trend is the long-term forecast of productivity, given all available information; the cycle is thus interpreted as the total excess growth that one would forecast beyond "normal" rates of productivity (see Evans and Reichlin, 1992). Multivariate trends in productivity were estimated including series that Granger-cause and, possibly, are cointegrated with productivity. The corresponding cycles were compared with those generated by the Hodrick-Prescott filter and with the business-cycle dating of the OECD. The stability and predictive properties of the Beveridge-Nelson and Hodrick-Prescott trends were compared. Finally, the estimated productivity gaps were used as proxies for capacity utilisation in econometric models of price formation in order to assess their empirical ...
Cette tude utilise une gnralisation au cas multivari de la mthodologie propose par Beveridge et Nelson pour modliser les tendances de la productivit du travail dans le secteur des entreprises des principaux pays de l'OCDE. Selon cette mthode, la tendance est la prvision de long terme de la productivit, tant donn l'information disponible chaque priode. Il s'ensuit que le cycle est interprt comme la somme des taux de croissance attendus de la productivit qui excdent le taux de croissance "normal" (Evans et Reichlin, 1992). Les tendances multivaries de la productivit ont t estimes en incluant dans le modle des sries qui causent la productivit, au sens de Granger, et qui sont, si possible, co-intgres avec celle-ci. Les cycles correspondants ont t compars ceux estims selon la mthodologie de Hodrick et Prescott ainsi qu' la priodisation des cycles propose par l'OCDE. Une comparaison a t aussi effectue entre la stabilit et les proprits de ...
Creation-Date: 1993-04-01
Number: 129
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:129-EN
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Author-Name: Jørgen Elmeskov
Author-Name: Karl Pichelmann
Title: Unemployment and Labour Force Participation: Trends and Cycles
Abstract: This paper deals with trends and cycles of unemployment and labour-force participation. Empirical evidence on both trends and cyclical movements in unemployment and participation is presented. Some of the mechanisms behind the observed developments are also analysed, examining how well they fit into different theoretical frameworks. The implications for the assessment of labour market slack of the observed interplay between unemployment and participation are discussed. The paper ends by presenting some unexplained puzzles concerning the interplay between trends and cycles of unemployment and participation ...
Cette tude est consacre l'analyse de l'volution du chmage et des taux d'activit, distinguant entre variations conjoncturelles et volution tendancielle. Des donnes empiriques sur ces deux types de variations y sont prsentes. Certains des mcanismes sous-jacents aux volutions constates sont aussi analyss, ainsi que la manire dont ils peuvent s'inscrire dans diffrents cadres thoriques. L'tude examine comment les intractions observes entre chmage et taux d'activit permettent d'interprter le sous-emploi des ressources sur le march du travail. Certains aspects difficiles comprendre en ce qui concerne les interactions entre volution conjoncturelle et tendancielle du chmage et des taux d'activit sont mentionns la fin de l'tude ...
Creation-Date: 1993-04-01
Number: 130
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:130-EN
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Author-Name: Lars Calmfors
Title: Centralisation of Wage Bargaining and Macroeconomic Performance: A Survey
Abstract: Starting from the theoretical argument underlying the “hump shape” hypothesis, the paper investigates the various dimensions of centralisation in the wage formation process. The diversity of effects discussed in the paper makes it harder to arrive at unambiguous policy conclusions. Careful analysis of the various features and economy-wide direct as well as indirect effect of the degree of centralisation in the wage formation process suggests that there exists various trade-offs, the most important of which appears to be that between real wage restraint and relative wage flexibility: centralisation favours the former but reduces the latter. This suggests that its effect on macroeconomic performance depends on the type of shocks affecting the economy ...
Cette tude analyse les divers aspects de la centralisation dans le processus de formation des salaires en s'appuyant sur l'hypothse thorique de "courbe en U inverse". La diversit des effets analyss rend ambigu les conclusions politiques qui peuvent tre tires de ce papier. Une tude minutieuse des divers aspects de la centralisation et de leurs effets tant directs qu'indirects, sur le processus de formation des salaires suggre qu'il existe diffrent choix d'objectifs, le plus important semble tre entre la contrainte de salaire rel et la flexibilit du salaire relatif : la centralisation favorise le premier et affaiblit le second. Ceci suggre que l'impact sur la performance macro-conomique dpend du type de choc affectant l'conomie ...
Creation-Date: 1993-04-01
Number: 131
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:131-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jørgen Elmeskov
Title: High and Persistent Unemployment: Assessment of the Problem and Its Causes
Abstract: Unemployment has emerged as one of the most pressing economic concerns in the majority of OECD countries. However, experiences differ across countries as regards the level, volatility and composition of unemployment. Nevertheless, a common feature in many countries is that given levels of wage acceleration, capacity utilisation and vacancy rates are now associated with much higher levels of unemployment than used to be the case two decades ago. Countries seem to differ in the extent to which rising trend unemployment reflects a rise in equilibrium unemployment ("the natural rate") or slow adjustment towards an equilibrium level which is lower than trend unemployment. A number of factors can be pointed to as affecting either equilibrium unemployment or the speed of adjustment in labour markets. Such factors comprise both labour market institutions and policies as well as features that are outside the realm of structural policies. A review of the literature as well as the examination ...
Le chômage est apparu comme l'une des préoccupations les plus pressantes dans la majorité des pays de l'OCDE. Cependant, les expériences diffèrent d'un pays à l'autre, en fonction du niveau, de la volatilité et de la composition du chômage. Néanmoins, il se dégage un point commun à bon nombre de pays : des niveaux donnés d'accélération des salaires, d'utilisation des capacités de production et de taux de vacances d'emploi, sont maintenant associés à des niveaux de chômage supérieurs à ceux généralement enregistrés, il y a deux décennies. Des différences semblent apparaître entre les pays dans la mesure où un chômage tendanciel croissant peut reflèter une augmentation du chômage à l'équilibre ("le taux naturel") ou un ralentissement de l'ajustement vers un niveau d'équilibre plus faible que le chômage tendanciel. On peut mettre en évidence un ensemble de facteurs qui affectent soit le chômage à l'équilibre soit la vitesse d'ajustement sur le marché du travail. Cet ensemble comporte ...
Creation-Date: 1993-01-01
Number: 132
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:132-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver E. Williamson
Title: The Economic Analysis of Institutions and Organisations - in General and with Respect to Country Studies
Abstract: Institutional questions have become increasingly prominent in the evaluation of nearly every area of structural policy. The present article shows how formal economic analysis may be brought to bear on the problem of understanding institutions. It begins by reviewing the recent history of thought on the economics of organisations. It then outlines the fundamentals of transactions cost economics, a branch of economic theory which views organisations as a response to competitive pressures to align different ways of channelling or "governing" a transaction -- these governance forms include market, hybrid or hierarchy -- with the transactions requirements of different economic sectors. The paper then demonstrates the applicability of this theory, which represents a significant departure from the neo-classical theory of the firm, in such diverse areas as intermediate product markets, corporate finance and governance, the modern corporation, regulation and deregulation and the failure of ...
Les aspects institutionnels occupent une place de plus en plus importante dans l'évaluation de presque tous les domaines de la politique structurelle. Le présent article montre comment une analyse économique en bonne et due forme peut s'appliquer au problème de la compréhension des institutions. Après un passage en revue de l'évolution récente de la pensée en matière d'économie des entreprises, sont énoncés les principes de l'économie des coûts de transaction, branche de la théorie économique qui considère les entreprises comme une réponse aux pressions concurrentielles visant à adapter différents moyens d'acheminer ou de "gouverner" une transaction -- par exemple, par le marché, des systèmes hybrides ou la hiérarchie -- aux besoins des différents secteurs de l'économie. L'auteur montre ensuite l'applicabilité de cette théorie, qui s'écarte sensiblement de la théorie néo-classique de l'entreprise, dans des domaines aussi divers que les marchés de produits intermédiaires, les ...
Creation-Date: 1993-01-01
Number: 133
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:133-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Title: Market Structure, International Trade and Relative Wages
Abstract: This paper investigates the link between trade flows and relative wages on a cross-section of 22 sectors in 12 OECD countries. Industries are classified according to stylised facts about market structure (fragmentation, segmentation and degree of product differentiation). Next, the import penetration trends during the period 1970-90 are analysed, with special attention paid to the imports from Asian NICs. Finally, panel data estimates of a relative wage equation, encompassing both the characterisation of industries by type of market structure, as well as import penetration and export-intensity variables, are carried out. The results show that the impact of import penetration on relative wages tends to be negative in industries with low product differentiation, whereas the reverse result occurs in industries with high product differentiation and market segmentation ...
Ce document propose une étude de la relation entre les flux des échanges et les salaires relatifs au moyen d'une coupe transversale de 22 secteurs dans 12 pays de l'OCDE. Les industries ont été classifiées selon des faits stylisés sur la structure des marchés (fragmentation, segmentation et degré de différentiation des produits). Ensuite, ont été analysés les tendances de la pénétration des importations sur la période 1970-90 ; une attention particulière a été donnée aux importations en provenance des NPI d'Asie. Finalement, une estimation sur des données de panel a été effectuée englobant à la fois la caractérisation des industries par type de structure de marché et des variables de pénétration des importations et intensité d'exportation. Les résultats montrent que l'impact de la pénétration des importations sur les salaires relatifs tend a être négatif dans les industries avec un faible degré de différentiation des produits alors que l'on obtient un résultat inverse pour les ...
Creation-Date: 1993-01-01
Number: 134
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:134-EN
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Author-Name: Roger R. Betancourt
Title: An Analysis of the U.S. Distribution System
Abstract: This paper forms part of an OECD project which addressed the issue of the structure and change in the distribution systems of seven OECD countries.The paper begins with a conceptual framework describing the functions, market outcomes and economic implications of the distribution sector. Next, it gives an overview of the U.S. distribution system in the 1980s. In particular, it discusses some specific characteristics underlying the functioning of the U.S. distribution system. Finally, it assesses the efficiency question and its implications for foreign trade. Some policy recommendations are then drawn on that basis ...
Ce document fait partie d'un projet de l'OCDE qui avait pour objet l'analyse de la structure et des changements dans les systèmes de distribution dans sept pays de l'OCDE.Tout d'abord, cette étude propose un modèle conceptuel des fonctions, caractéristiques de marché et implications pour l'économie du secteur de la distribution. Ensuite, elle donne une vue d'ensemble du système de distribution dans les États-Unis dans les années quatre-vingts. En particulier, elle analyse les facteurs spécifiques qui déterminent le fonctionnement du secteur de la distribution aux U.S.A. En dernier lieu, elle fournit un évaluation de l'efficacité économique et sa portée sur le commerce extérieur ce qui permet de tirer quelques recommandations de politique économique ...
Creation-Date: 1993-01-01
Number: 135
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:135-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Masayoshi Maruyama
Title: A Study of the Distribution System in Japan
Abstract: This paper forms part of an OECD project which addressed the issue of the structure and change in the distribution systems of seven OECD countries.The paper gives an overview of the structure of the Japanese distribution system and discusses its economic performance, both on the grounds of efficiency and market access. Next, a detailed analysis of the Japanese distribution sector is carried out, on the basis of which policy recommendations are drawn ...
Ce document fait partie d'un projet de l'OCDE qui avait pour objet l'analyse de la structure et des changements dans les systèmes de distribution dans sept pays de l'OCDE.Cette étude donne une vue d'ensemble de la structure du système japonais de distribution et discute sa performance économique en termes d'efficacité et accès au marché. Une analyse détaillée du système de distribution Japonais est effectuée et sur cette base sont tirées des recommandations de politique économique ...
Creation-Date: 1993-01-01
Number: 136
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:136-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Josef Lachner
Author-Name: Uwe Chr. Täger
Author-Name: Günter Weitzel
Title: The German Distribution System
Abstract: This paper forms part of an OECD project which addressed the issue of the structure and change in the distribution systems of seven OECD countries.First, the paper discusses the role of distribution systems in the overall economic performance. Next, it gives an overview of the structure and evolution of the distribution system in West Germany for the period 1970-1988. Finally, it analyses the impact of competition laws and other regulations on the distribution of consumer goods ...
Ce document fait partie d'un projet de l'OCDE qui avait pour objet l'analyse de la structure et des changements dans les systèmes de distribution dans sept pays de l'OCDE.Tout d'abord, cette étude présente une discussion du rôle des systèmes de distribution dans la performance de l'ensemble de l'économie. Ensuite, elle donne une vue d'ensemble de la structure et de l'évolution des systèmes de distribution dans l'Allemagne de l'Ouest pendant la période 1970-88. Finalement, sont analysés l'impact de la réglementation et de la loi sur la concurrence sur le secteur de distribution de biens de consommation ...
Creation-Date: 1993-01-01
Number: 137
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:137-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrick A. Messerlin
Title: The French Distribution Industry and the Openness of the French Economy
Abstract: This paper forms part of an OECD project which addressed the issue of the structure and change in the distribution systems of seven OECD countries.This paper gives an overview of the structure, policy and performance of the French distribution system for the period 1970-90. This analysis is then put into the perspective of international competition. It also draws some recommendations for future policy in this area ...
Ce document fait partie d'un projet de l'OCDE qui avait pour objet l'analyse de la structure et des changements dans les systmes de distribution dans sept pays de l'OCDE.Tout d'abord, cette tude prsente une discussion du rle des systmes de distribution dans la performance de l'ensemble de l'conomie. Ensuite, elle donne une vue d'ensemble de la structure et de l'volution des systmes de distribution dans l'Allemagne de l'Ouest pendant la priode 1970-88. Finalement, sont analyss l'impact de la rglementation et de la loi sur la concurrence sur le secteur de distribution de biens de consommation ...
Creation-Date: 1993-04-01
Number: 138
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:138-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luca Pellegrini
Author-Name: Angelo M. Cardani
Title: The Italian Distribution System
Abstract: This paper forms part of an OECD project which addressed the issue of the structure and change in the distribution systems of seven OECD countries.The paper discusses the role of distribution systems in the Italian economy and gives an overview of the transformation of the Italian distribution system in the 1970s and 1980s. In particular, it analyses the effects of the Law 426/71 on the evolution of the retail sector. Finally, it addresses the questions of structure and performance of the distribution system and their implications for welfare and competition ...
Ce document fait partie d'un projet de l'OCDE qui avait pour objet l'analyse de la structure et des changements dans les systmes de distribution dans sept pays de l'OCDE.Tout d'abord, cette tude prsente une discussion du rle des systmes de distribution dans la performance de l'ensemble de l'conomie Italienne. Ensuite, elle donne une vue d'ensemble de la transformation du systme de distribution en Italie dans les annes soixante-dix et quatre-vingts. Notamment, on analyse l'effet de la loi 426/71 sur l'volution du secteur de distribution de dtail. Finalement, sont abordes les questions de structure et performance et leurs implications sur le bien-tre et la comptition ...
Creation-Date: 1993-04-01
Number: 139
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:139-EN
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Author-Name: John A. Dawson
Title: The Distribution Sector in the United Kingdom
Abstract: This paper forms part of an OECD project which addressed the issue of the structure and change in the distribution systems of seven OECD countries.The paper gives a comprehensive view of the distribution system in the United Kingdom. Namely, it assesses the contribution of this sector to the overall economy and gives a set of market structure indicators. The public policy issues related to the distribution system are also discussed ...
Ce document fait partie d'un projet de l'OCDE qui avait pour objet l'analyse de la structure et des changements dans les systmes de distribution dans sept pays de l'OCDE.Cette tude donne une vue d'ensemble du systme de distribution dans le Royaume-Uni. Notamment, elle donne une valuation de la contribution de ce secteur dans l'conomie et une srie d'indicateurs sur sa structure de march. Sont aussi discutes les questions de politique conomique dans le secteur de la distribution ...
Creation-Date: 1993-04-01
Number: 140
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:140-EN
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Author-Name: Sören Wibe
Title: The Distribution System in Sweden
Abstract: This paper forms part of an OECD project which addressed the issue of the structure and change in the distribution systems of seven OECD countries.The paper gives an overview of the distribution system in Sweden for the period 1970-88. Next, it addresses the question of the static and dynamic efficiency in the distribution sector, as well as its competitive structure. The latter aspect is illustrated by a set of market structure indicators ...
Ce document fait partie d'un projet de l'OCDE qui avait pour objet l'analyse de la structure et des changements dans les systèmes de distribution dans sept pays de l'OCDE.Cette étude donne une vue d'ensemble du système de distribution en Suède pendant la période 1970-88. Ensuite, sont discutées les questions liées à l'efficacité du système en termes statiques et dynamiques, ainsi que le type de compétition. Ce dernier aspect est illustré par un ensemble d'indicateurs sur la structure de marché ...
Creation-Date: 1993-04-01
Number: 141
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:141-EN
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Author-Name: Paul van den Noord
Author-Name: Richard Herd
Title: Pension Liabilities in the Seven Major Economies
Abstract: This paper forms part of on-going OECD work on the economic assessment of public pension systems in view of the process of the ageing of populations. It provides indicative estimates of the likely size of public pension liabilities in the main seven economies based on simplifying assumptions, and analyses various methods of financing these liabilities. The methodology developed here is based on the so-called generational accounts approach. Such accounts indicate in present-value terms the lifetime financial burden government programmes impose on present and future generations. Up to now, the methodology has been used to estimate public pension liabilities in France and Belgium, in the framework of the 1993 OECD Economic Surveys for those countries ...
Ce document fait partie d'un travail en cours à l'OCDE sur l'évaluation économique des systèmes publics de pension face au processus de vieillissement des populations. A titre indicatif, il fournit des estimations sur l'importance probable des engagements des systèmes publics de pensions dans les sept grands pays en s'appuyant sur des hypothèses simplifiées et analyse diverses méthodes de financement de ces engagements. La méthodologie qui est développée ici se fonde sur l'approche dite de la comptabilité générationnelle. Celle-ci indique en termes de valeur actuelle le fardeau financier que les programmes gouvernementaux imposent sur les générations présentes et futures leur vie durant. Jusqu'à présent, cette méthodologie a été utilisée pour estimer les engagements des systèmes publics de pension en France et en Belgique, dans le cadre des Études Économiques de l'OCDE de ces deux pays ...
Creation-Date: 1993-01-01
Number: 142
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:142-EN
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Author-Name: Dominique van der Mensbrugghe
Title: GREEN - The Reference Manual
Abstract: This document provides a full description of the GREEN model. It is intended to accompany the GREEN code, i.e. the implementation of the model, and to enable the user to understand the links between the theoretical framework of the model and its practical implementation.The document lists all the model equations, provides a data dictionary to link the equation variables with the variables in the code, explains details which are traditionally bypassed in technical papers, and provides an explanation of the data base and the data management part of the code.The document is organised as follows. Following a non-technical overview of the model in Part I, Part II presents the structure of the model with a complete description of the equations, the variables, and parameters which are part of the GREEN model. Part III explains the data management in GREEN ...
GREEN - Le manuel de référence
Ce document contient une description complète du modèle GREEN. Il est destiné à accompagner sa version informatique et permettre ainsi à l'utilisateur de faire le lien entre la version théorique du modèle et sa mise en oeuvre pratique.Ce document décrit toutes les équations du modèle, contient un dictionnaire qui relie les variables des équations aux variables qui se trouvent dans le programme informatique, et détaille certains aspects techniques qui sont souvent omis des documentations de référence.Ce document est organisé comme suit. La partie I donne, en termes non-techniques, un résumé du modèle. La partie II décrit la structure du modèle et de chacune de ses équations, ainsi que les variables et les paramètres de GREEN. La partie III explique la gestion des données dans le modèle ...
Creation-Date: 1994-01-01
Number: 143
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:143-EN
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Author-Name: Willi Leibfritz
Author-Name: Deborah Roseveare
Author-Name: Paul van den Noord
Title: Fiscal Policy, Government Debt and Economic Performance
Abstract: This paper reviews fiscal policy, government indebtedness and its implications for economic performance in OECD countries. Government debt, expenditure and revenue relative to GDP have all risen significantly over the past 15 years and in several countries these trends are unsustainable. The macroeconomic implications of high fiscal deficits and debt levels are considered and the paper finds that while monetary policy played a clear role in generating recovery, the effects of fiscal policy are more mixed. Looking forward, Member countries’ plans for fiscal consolidation are ambitious, but if sustained economic growth is achieved, these plans are achievable. However, if growth is slower, then further fiscal consolidation efforts would be required to keep public debt under control. Finally, the paper considers ways of improving the control over expenditure and the budget process, so as to achieve better fiscal outcomes ...
Cet article examine la politique budgétaire, l’endettement public et son incidence sur les résultats économiques dans les pays de l’OCDE. Au cours des quinze dernières années, la dette, les dépenses et les recettes des administrations publiques exprimées en proportion du PIB ont toutes augmenté de façon significative et ces tendances sont devenues insoutenables dans plusieurs pays. Les implications macroéconomiques de ces déficits budgétaires et de cette dette élevés sont étudiées et il en ressort qu’alors que la politique monétaire a joué un rôle évident dans la reprise économique, les effets de la politique budgétaire sont plus mitigés. Pour l’avenir, les programmes d’assainissement budgétaires des pays Membres sont ambitieux. Mais, dans l’hypothèse d’une reprise économique soutenue, ces programmes sont réalisables. Toutefois, si la reprise économique s’avère plus modeste, des efforts supplémentaires d’assainissement budgétaire s’imposeront pour contenir la dette publique. En ...
Creation-Date: 1994-01-01
Number: 144
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:144-EN
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Author-Name: F. J. M. Meyer
Author-Name: J. L. Meyer
Title: An International Sectoral Data Base for Fourteen OECD Countries (Second Edition)
Abstract: Part I of this paper describes the international sectoral data base, the ISDB, which has been created at the OECD as part of the continuing study of industrial structure and economic performance in OECD Member countries. This data base relates primarily to sectoral output and primary factor inputs used in 14 OECD Member countries. Part II of the paper presents a number of summary statistics derived from the data base for the period 1970 to 1989 related to economic structure and sectoral growth.The second edition of this paper has maintained the structure of the original paper. Changes are mainly in the detailed sources by country and the statistics derived from the data base.ISDB is available on diskettes. An order form is attached at the end of this paper ...
La première partie de la présente étude décrit la base de données sectorielles internationales, ISDB, créée à l'OCDE dans le cadre des recherches poursuivies sur la structure industrielle et les performances économiques dans les pays Membres. Cette base de données se réfère principalement à la production et à l'utilisation des facteurs de production par branche dans 14 pays Membres. La deuxième partie de cette étude présente pour la période 1970 à 1989 une analyse d'un certain nombre de statistiques dérivées portant sur la structure économique et la croissance sectorielle.La deuxième édition de cette étude a conservé sa structure initiale. Les changements importants concernent principalement le détail des sources par pays et les statistiques dérivées.ISDB est disponible sur diquettes. Un bon de commande se trouve à la fin de cette étude ...
Creation-Date: 1994-01-01
Number: 145
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:145-EN
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Author-Name: Alan S. Manne
Author-Name: Joaquim O. Martins
Title: OECD Model Comparison Project (II) on the Costs of Cutting Carbon Emissions: Comparison of Model Structure and Policy Scenarios: GREEN and 12RT
Abstract: This paper forms part of the second round of the OECD Model Comparison Project on "The costs of cutting carbon emissions". It provides an overview of two global general equilibrium models GREEN and 12RT. The comparison exercise was carried out by means of five policy scenarios and a set of additional controlled experiments. The scenarios focus on alternative forms of joint implementation of international agreements to stabilise CO2 emissions ...
Ce document fait partie du second projet OCDE sur "Les coûts de la réduction des émissions de carbone". Il fournit une vue d'ensemble de deux modèles d'équilibre général mondiaux, GREEN et 12RT. La comparaison a été effectuée à travers cinq scénarios de politique économique et des simulations de contrôle. Les scénarios sont centrés sur des formes alternatives d'accords internationaux visant à stabiliser les émissions de CO2 ...
Creation-Date: 1994-01-01
Number: 146
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:146-EN
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Author-Name: Peter Hoeller
Author-Name: Marie-Odile Louppe
Title: The EC's Internal Market: Implementation, Economic Consequences, Unfinished Business
Abstract: This paper summarizes the content of the EC’s internal market programme and progress made in its implementation. It analyses the mechanisms which should lead to welfare gains, and reviews a wide variety of micro- and macroeconomic indicators in order to ascertain whether integration has proceeded since the mid-1980s. Policy issues, which are more or less closely linked to the success of the internal market, are also addressed here ...
Cet article résume le contenu du programme du marché unique de la CE ainsi que les progrès accomplis dans sa mise en oeuvre. Il analyse les mécanismes qui devraient conduire à des gains de bien-être, et essaye de juger si l’intégration s’est poursuivie depuis le milieu des années 1980 à l’aide d’ un grand nombre d’indicateurs micro- et macroéconomiques. Il discute aussi les grands dossiers de politique économique, qui sont plus ou moins liés au succès du marché intérieur.
Creation-Date: 1994-04-01
Number: 147
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:147-EN
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Author-Name: Pete Richardson
Author-Name: Claude Giorno
Author-Name: Stephan Thurman
Title: Macroeconomic Performance and Fiscal Policy Adjustments in the Medium Term: Alternative Medium-Term Scenarios
Abstract: This paper describes a number of alternative medium-term scenarios for the OECD economies and related policy stimulations using the OECD world model INTERLINK. The starting point of the analysis is a reference scenario to 2000 featuring a general recovery of the OECD economies to steady state non-inflationary growth. The paper goes on to examine the implications of slower growth for the paths of fiscal balance and public debt, and the changes in policy mix which might be necessary to restore announced fiscal policy objectives whilst limiting damage to the wider range of policy objectives. A further section goes on to examine the simulated effects of changes of fiscal and monetary policy stance on output, employment, inflation and public debt over the medium term ...
Ce document décrit, pour les pays de l’OCDE, un certain nombre de scénarios possibles à moyen terme, et des simulations de politique économique correspondantes en utilisant le modèle mondial de l’OCDE : INTERLINK. Le point de départ de cette analyse est basé sur un scénario de référence à l’horizon de l’an 2000, caractérisé par un redressement général des économies de l’OCDE vers un sentier d’une croissance non-inflationniste équilibré. Le document examine ensuite les implications d’une croissance moindre sur le solde budgétaire et la dette publique, ainsi que les changements de "policy mix" qui pourraient s’avérer nécessaires pour rétablir les objectifs de politique budgétaire annoncés, tout en limitant les dommages pour l’ensemble des objectifs de politique économique. Une autre section présente les effets simulés des changements dans les orientations de politiques fiscale et monétaire, sur la production, l’emploi, l’inflation et la dette publique dans une perspective de ...
Creation-Date: 1994-01-01
Number: 148
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:148-EN
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Author-Name: Howard Oxley
Author-Name: Maitland MacFarlan
Title: Health Care Reform Controlling Spending and Increasing Efficiency
Abstract: The paper reviews trends in health-care expenditure and assesses the main forces underlying the increase since 1960. It then describes and evaluates various health-care reforms. The report argues that top-down budget controls appear to have had some success in reducing the growth in health-care spending but, to be sustainable, they need to be supported by microeconomic reforms. Significant improvements in micro-efficiency and effectiveness can be obtained by improving incentives facing health-care providers. Policy developments in a few leading countries suggest that a system where funders/insurers act as purchasers, contracting with competing health-care providers, is a promising model for reform. A statistical annex assesses whether differences in institutional arrangements for funding and providing health care explain international differences in health expenditure ...
Ce document porte sur l’évolution des dépenses de santé et les facteurs qui expliquent leur croissance depuis 1960. Il décrit ensuite et évalue diverses réformes des systèmes de santé. Il en conclut que les plafonnements budgétaires semblent avoir eu un impact sur la réduction de la croissance des dépenses de santé, mais pour que cette réduction soit durable ces contrôles doivent s’accompagner de réformes micro-économiques. Des améliorations sensibles de l’efficience au niveau micro-économique et de l’efficacité peuvent être obtenues grâce à une incitation accrue auprès des fournisseurs de soins de santé. L’évolution observée dans quelques pays où les réformes sont le plus avancées permet de penser qu’un système où les bailleurs de fonds/assureurs agissent en tant qu’acheteurs et passent des contrats avec des prestataires de soins de santé mis en concurrence constitue un modèle de réforme prometteur. Dans l’annexe, une analyse économétrique étudie si les différences dans les systèmes institutionnels de financement et de fourniture de soins de santé peuvent expliquer les différences constatées au niveau international dans les dépenses de santé.
Creation-Date: 1994-04-01
Number: 149
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:149-EN
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Author-Name: Andreas Fischer
Author-Name: Adrian Orr
Title: The Determinants and Properties of Monetary Conditions: Direct Survey Evidence from New Zealand
Abstract: In the absence of a generally accepted indicator of monetary conditions the current and expected stance of monetary policy remains undefined. However, the Reserve Bank of New Zealand, by directly surveying perceived and expected monetary conditions, have enabled both a mean index of current and future monetary conditions, as well as a proxy of respondents’ uncertainty, to be generated. The principal determinants and properties of these survey responses are examined in this paper, including whether: central bank announcements dominate economic fundamentals in determining conditions; the responses are consistent over varying time horizons; and the responses are symmetrical to both a tightening and loosening in policy. The determinants of uncertainty regarding the policy-stance are also investigated empirically. The results indicate that: responses to monetary conditions are highly influenced by the recent past; respondents tend to exaggerate the implications of their short-term ...
En l’absence d’un indicateur des conditions monétaires ayant fait l’objet d’un consensus général, l’orientation courante et anticipée de la politique monétaire dmeure mal définie. Néanmoins, la Banque Centrale de Nouvelle-Zélande, à l’aide d’un sondage recueillant directement les opinions sur les conditions monétaires actuelles et anticipées, a construit à la fois un indice moyen des conditions monétaires présentes et futures ainsi qu’une proxy sur l’incertitude des personnes interrogées. Les réponses du sondage permettent d’examiner les déterminants principaux et les caractéristiques des conditions monétaires, par exemple, si les annonces de la Banque Centrale l’emportent sur les paramètres fondamentaux économiques dans la détermination des conditions monétaires ; les réponses sont comparables entre différents horizons temporels, elles sont aussi symétriques dans la perception des politiques restrictives et expansives. Les facteurs à l’origine de l’incertitude concernant ...
Creation-Date: 1994-01-01
Number: 150
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:150-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe Complainville
Author-Name: Joaquim O. Martins
Title: NOx/SOx Emissions and Carbon Abatement
Abstract: This paper provides evidence on the reductions of NOx/SOx emissions induced by the adoption of carbon abatement policies. It describes the methodology to compute emissions of these pollutants and the way they were introduced in the OECD GREEN model. This required a compromise between the “top-down” structure of the model and the very detailed information that, in principle, is required to compute NOx/SOx emissions. The simulation results suggest that, on average, the reductions relative to Baseline levels of NOx/SOx emissions may be in the same order of magnitude or are higher than the abatement imposed on carbon emissions ...
Cette étude analyse les effets de réduction des émissions de NOx/SOx dus à la mise en place de politiques visant à réduire les émissions de carbone. Elle décrit la méthodologie pour calculer des émissions de ces polluants et la façon selon laquelle ils ont été introduits dans le modèle GREEN de l OCDE. Cela résulte d un compromis entre la structure assez agrégée du modèle et l information très détaillée nécessaire au calcul des émissions de NOx/SOx. Les résultats des simulations suggèrent, qu en moyenne, les réductions des émissions de NOx/SOx par rapport au scénario de référence peuvent être dans le même ordre de magnitude ou supérieures à la réduction imposée sur les émissions de carbone ...
Creation-Date: 1994-01-01
Number: 151
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:151-EN
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Author-Name: Claude Giorno
Author-Name: Pete Richardson
Author-Name: Deborah Roseveare
Author-Name: Paul van den Noord
Title: Estimating Potential Output, Output Gaps and Structural Budget Balances
Abstract: This paper reviews the methods used for estimating potential output in OECD countries and the use of the resulting output gaps for the calculation of structural budget balances. The "split time trend" method for estimating trend output that was previously used for calculating structural budget balances is compared with two alternative methods, smoothing real GDP using a Hodrick Prescott filter and estimating potential output using a production function approach. It is concluded that the production function approach for estimating potential output provides the best method for estimating output gaps and for calculating structural budget balances, with the results obtained by smoothing GDP providing a cross check. New tax and expenditure elasticities, along with the potential output gaps, are used to derive structural budget balances ...
Estimation de la production potentielle, des écarts du production et les soldes budgétaires structurels
Ce document passe en revue les différentes méthodes utilisées pour estimer la production potentielle dans les pays de l’OCDE et l’utilisation des écarts de production qui a dêcoulent pour le calcul des soldes budgétaires structurels. La méthode utilisant la segmentation de la tendance temporelle pour estimer la production potentielle et qui servait précédemment á calculer les soldes budgétaires structurels est comparée à deux autres méthodes : le lissage du PIB réel à l’aide d’un filtre Hodrick-Prescott et l’estimation de la production potentielle sur la base d’une fonction de production. Il en ressort que l’estimation de la production potentielle par l’approche fonction de production a s’avère être la meilleure méthode pour estimer les écarts de production et pour calculer les soldes budgétaires structurels, les résultats obtenus par lissage du PIB étant utilisés comme moyens de vérification. Pour estimer les soldes budgétaires structurels, on utilise de nouvelles élasticités des ...
Creation-Date: 1995-01-01
Number: 152
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:152-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Graciela Chichilnisky
Author-Name: Geoffrey Heal
Title: Markets for Tradeable CO2 Emission Quotas Principles and Practice
Abstract: This paper reviews a range of issues relating to tradeable carbon dioxide quotas. It considers the economic principles on which they are based, compares them with alternative carbon abatement policies, and reviews many aspects of how tradeable quotas would be implemented in practice ...
Cette étude passe en revue un certain nombre de problèmes en relation avec un système de contingents négociables de dioxyde de carbone. Sont pris en considération, les principes économiques sur lesquels un tel système peut se fonder, la comparaison avec d'autres instruments de réduction des émissions de carbone et les aspects de mise en oeuvre pratique des contingents négociables ...
Creation-Date: 1995-01-01
Number: 153
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:153-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Malcolm Edey
Author-Name: Ketil Hviding
Title: An Assessment of Financial Reform in OECD Countries
Abstract: This paper reviews the experience with financial reform in OECD countries. A general overview of the course of deregulation is provided and the economic rationale for financial regulation is discussed. The question of whether financial liberalisation has led to improved welfare is then addressed. It is argued that the benefits of improved allocation of resources and increased efficiency have to be weighed against the possible effects of deregulation on financial stability. While there is no strong evidence of any trend increase in financial volatility in key markets, there have been a number of episodes of instability apparently linked to financial deregulation. However, the analysis of individual crises suggests that inappropriate macroeconomic policies, deficiencies in prudential policies, and microeconomic distortions affecting incentives in the financial sector, were important contributing factors to the financial problems that have been experienced ...
Cet article passe en revue les expériences de réforme financière dans les pays de l’OCDE . Un survol général de l’évolution de la déréglementation est suivi d’un débat sur la logique économique de la réglementation financière. Puis la question de savoir si la libéralisation financière à conduit une plus grande bien-être est discutée. Le rapport conclut que les avantages d’une meilleure allocation des ressources et une augmentation de l’efficacité dans le secteur financier doivent être mis en balance avec les éventuels effets de la déréglementation sur la stabilité financière. Bien qu’il n’existe pas de signe manifeste d’un renforcement tendanciel de la volatilité dans les principaux marchés financiers, un certain nombre de périodes de turbulence semble avoir été lié au processus de déréglementation. L’analyse des crises individuelles suggère que des politique macro-économique inadequates, un système prudentiel déficient et des distorsions micro-économiques ont contribué d’une ...
Creation-Date: 1995-01-01
Number: 154
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:154-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Adrian Orr
Author-Name: Malcolm Edey
Author-Name: Michael Kennedy
Title: The Determinants of Real Long-Term Interest Rates: 17 Country Pooled-Time-Series Evidence
Abstract: In this paper a model is presented and estimated that explains real long-term interest rates in terms of developments in low-frequency and high-frequency economic factors in a multi-country framework, using a data set covering 17 OECD countries since the early-1980s. A simultaneous estimation procedure is adopted (using instrumental variables), with an error correction framework for each country separating the low-frequency fundamental influences on real rates from the higher-frequency short-term dynamics. Parameters of the low-frequency variables are constrained to be equal across countries, which imposes the requirement that they have consistent effects both on behaviour through time and in explaining cross-country interest differentials. The results indicate that the low-frequency component of real rates is determined by fundamentals such as the rate of return on business capital, portfolio risk, inflation uncertainty, and indicators of future saving and investment ...
Cet article présente un modèle international où les taux d’intérêt à long terme évoluent en fonction des déterminants économiques de long terme et des dynamiques de court terme. Ce modèle a été estimé pour 17 pays, à partir de données remontant au début des années 80. Une procédure d’estimation à équations simultanées est utilisée (à l’aide de variables instrumentales) dans le cadre d’un modèle à correction d’erreur qui, pour chaque pays, distingue l’influence des variables fondamentales tendancielles sur les taux réels de la dynamique de court terme. Les paramètres des variables tendancielles sont contraints à être égaux entre les pays. Cette restriction impose des effets cohérents à la fois sur leurs comportements dans le temps et sur leurs capacités à expliquer les différentiels de taux d’intérêt entre pays. Les résultats indiquent que la composante tendancielle des taux réels est déterminée par des données fondamentales de l’économie tels que le taux de rendement sur le capital ...
Creation-Date: 1995-01-01
Number: 155
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:155-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Willi Leibfritz
Author-Name: Deborah Roseveare
Author-Name: Douglas Fore
Author-Name: Eckhard Wurzel
Title: Ageing Populations, Pension Systems and Government Budgets: How Do They Affect Saving?
Abstract: The paper examines the effects of demographic changes on government budgets and national savings. Most OECD countries will experience a rapid ageing of the population in the future and this development will put public pensions, health care systems and government budgets in general under increasing pressure. It could also have adverse effects on national saving. In order to provide some idea of the scale and magnitude of potential future problems the paper presents a quantitative analysis of the effects of ageing populations on government budgets, on inter-generational equity and on national saving and it also discusses policy options to cope with these problems. The paper finds that getting general government fiscal positions into better shape over the next few years would enable governments to better cope with the demographic change that will occur in the first decades of the next century. Furthermore, it stresses that further increases in retirement ages could make a major ...
Ce document examine l’incidence de l’évolution démographique sur les budgets publics et l’épargne nationale. Dans un future proche, la plupart des pays de l’OCDE vont être confrontés à un vieillissement rapide de leur population et cette évolution se traduira par des pressions accrues sur les systèmes publics de pension et de santé et plus largement sur les budgets publics. Elle pourrait aussi avoir des effets négatifs sur l’épargne nationale. Afin de donner une idée de l’échelle et de l’importance des problèmes potentiels à venir, cette étude présente une analyse quantitative des effets du vieillissement des populations sur les budgets publics, sur l’équité entre générations et sur l’épargne nationale. Elle analyse aussi les différentes options de politique économique qui pourraient permettre de faire face à ces problèmes. Il en ressort qu’améliorer les positions budgétaires au cours des prochaines années permettraient aux gouvernements de mieux faire face aux changements ...
Creation-Date: 1995-01-01
Number: 156
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:156-EN
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Author-Name: Claude Giorno
Author-Name: Pete Richardson
Author-Name: Wim Suyker
Title: Technical Progress, Factor Productivity and Macroeconomic Performance in the Medium Term
Abstract: This paper examines the possible short- and medium-term macroeconomic consequences of changes in trend factor productivity growth for the major OECD economies. The analysis includes a range of different scenarios based on the recently re-estimated OECD INTERLINK model, in particular its supply-side properties, which illustrate a range of uncertainties and the sensitivity of the adjustment mechanisms to macroeconomic and structural factors. Overall the results suggest that a rise in trend factor productivity will lead to higher levels of production and real income, but employment adjustment will depend on the extent to which the long-run equilibrium of an economy is affected. Though unemployment could rise temporarily, there are important mechanisms present which, if functioning correctly, should prevent any permanent increase in unemployment. The degree of market flexibility is, however, seen as being crucial to the adjustment process, with higher rigidities tending to lengthen the ...
Cet article examine les possibles conséquences macro-économiques à court et moyen termes de changements du rythme de croissance de la productivité tendancielle des facteurs de production dans les principales économies de l’OCDE. L’analyse, qui inclue un ensemble de scénarios réalisés à l’aide du modèle INTERLINK de l’OCDE qui a récemment été réestimé, illustre le degré d’incertitude et de sensibilité des mécanismes d’ajustement, qui entrent alors en jeu, à un certain nombre de facteursmacro-économiques et structurels. Dans l’ensemble, les résultats suggèrent qu’une hausse de la productivité tendancielle des facteurs permet d’atteindre des niveaux de production et de revenus réels plus élevés, mais que l’ajustement de l’emploi dépend de la mesure dans laquelle l’équilibre de long terme de l’économie est affecté. Bien que le chômage puisse croître temporairement, d’importants mécanismes existent, qui, s’ils fonctionnent correctement, doivent empêcher toute hausse permanente du nombre ...
Creation-Date: 1995-01-01
Number: 157
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:157-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Malcolm Edey
Author-Name: Norbert Funke
Author-Name: Mike Kennedy
Author-Name: Angel Palerm
Title: Monetary Policy at Price Stability: A Review of Some Issues
Abstract: In this paper policy issues related to the operation of monetary policy in a low inflation environment are discussed. The successful reduction of inflation rates in a number of OECD countries in recent years arguably represents a regime shift that is likely to affect the operation of monetary policy. Some of the practical issues involved are the potential existence of a trade-off between inflation variability and output variability, asymmetries in the short-run Phillips curve, the interaction between monetary and fiscal policies, the effectiveness of monetary policy instruments, the appropriate specification of the price stability objective, as well as the credibility of monetary policy in a near price-stability environment. The results indicate that under many circumstances none of these issues should cause major difficulties at price stability. Furthermore, the analysis tends to strengthen the argument for maintaining relatively tight control over inflation. Sound fiscal policies ...
Problèmes relatifs à la conduite de la politique monétaire dans un environnement de stabilité des prix
Dans ce document sont discutés les enjeux de politique économique ayant trait à la mise en oeuvre de la politique monétaire dans un contexte de faible inflation. Le succès rencontré dans la réduction des taux d’inflation dans un certain nombre de pays de l’OCDE ces dernières années représente un changement de régime qui affectera vraisemblablement la conduite de la politique monétaire. Parmi les conséquences pratiques de ce changement, on peut noter l’existence potentielle d’un arbitrage entre la variabilité de l’inflation et celle de la production, l’asymétrie de la courbe de Phillips à court terme, l’interaction entre les politiques monétaires et budgétaires, la spécification appropriée des objectifs de stabilité des prix, ainsi que la crédibilité de la politique monétaire dans un contexte de prix presque stables. Les résultats indiquent que dans de nombreuses circonstances, aucune de ces questions ne pose de difficulté majeure en régime de stabilité des prix. L’analyse tend même ...
Creation-Date: 1995-01-01
Number: 158
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:158-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul Geroski
Title: Innovation and Competitive Advantage
Abstract: This paper examines the effects of the production of major innovations and patents on various measures of corporate performance. The analysis draws on panel data for 440 UK firms over the period 1972-1982. The observed direct effects of innovations on performance are relatively small. The paper also shows that little evidence can be found on innovation spillovers, associated with the production of either innovations or patents elsewhere in each firm's two-digit industry, raising performance. The benefits from innovation are more likely to be indirect, namely for user industries. However, innovative firms seem to be less susceptible to cyclical pressures than non-innovative firms. Firms in a competitive environment also seem more likely to engage in innovative activities than other firms ...
Cette étude examine les effets des activités d'innovation sur des différentes mesures de performance des firmes. L'analyse s'appuie sur un panel de 440 firms du Royaume-Uni et concerne la période 1972-82. Les effets observés des innovations sur les indicateurs de performance sont relativement faibles. En outre, les résultats de l'étude ne permettent pas de conclure que les innovations produisent des effets sur les performances des autres firms à l'intérieur de la même industrie (au niveau de la classification à deux chiffres de la nomenclature). Les bénéfices de l'innovation sont plutôt indirects, notamment pour les industries utilisatrices. Cependent, les firmes innovatrices semblent moins susceptibles d'être affectées par les fluctuations conjoncturelles que les firms qui n'innovent pas. Un environnement compétitif semble aussi favoriser l'activité innovatrice des firmes ...
Creation-Date: 1995-01-01
Number: 159
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:159-EN
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Author-Name: Teun Draaisma
Author-Name: Kathryn Gordon
Title: Valuing the Right to Tax Incomes: An Options Pricing Approach
Abstract: This paper uses options pricing techniques to estimate the value of the government’s tax claim on household or business incomes. It treats the annual tax claim as a European call option on taxable income (a European call is an option that can be exercised at its expiration date and not before). The option’s expiration date is the end of the fiscal year and its strike price is the threshold level of income below which income is not subject to tax. The paper derives three alternative valuation formulas, each associated with an alternative functional form for the tax code (a flat tax, a step-function and a more general tax function). The application of options pricing theory to tax claims is found to be relatively straightforward. The approach proposed here could be used to refine accounting on the assets side of the government’s balance sheet. It would not be more difficult to implement than many common applications of options theory ...
Évaluation du droit d'imposition des revenus : Approche basée sur le prix des options
Dans cette note, les techniques de détermination du prix des options sont utilisées pour estimer le montant de la créance fiscale de l’Etat sur les revenus des ménages et des entreprises. Cette créance fiscale annuelle est traitée comme une option d’achat à l’Européenne sur le revenu imposable. (Une option d’achat à l’Européenne est une option qu’on ne peut exercer qu’à la date d’expiration seulement et non avant.) La date d’expiration de l’option est la fin de l’exercice budgétaire et son prix d’exercice est le seuil en-dessous duquel le revenu n’est pas imposable. La note décrit trois formules possibles d’évaluation, dont chacune est associée à des modalités d’imposition différentes du point de vue du Code des impôts (un impôt à taux uniforme, un impôt progressif et une fonction fiscale plus générale). L’application de la théorie de la détermination du prix des options aux créances fiscales apparaît relativement simple. La méthode proposée dans cette note pourrait être utilisée ...
Creation-Date: 1996-01-01
Number: 160
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:160-EN
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Author-Name: George Symeonidis
Title: Innovation, Firm Size and Market Structure: Schumpeterian Hypotheses and Some New Themes
Abstract: This paper surveys the empirical literature on the links between innovation, market structure and firm size. The review shows that there is little evidence in support of the Schumpeterian hypothesis that market power and large firms stimulate innovations: R&D spending seems to rise more or less proportionally with firm size after a certain threshold level has been passed, and there is little evidence of a positive relationship between R&D intensity and concentration in general. However, positive linkages between concentration/size and innovative activity can occur when certain conditions are met, including high sunk costs per individual project, economies of scale and scope in the production of innovation rents. Recent empirical work suggests that R&D intensity and market structure are jointly determined by technology, the characteristics of demand, the institutional framework, strategic interaction and chance ...
Cet article passe en revue la littérature empirique concernant les liens entre innovation, structure de marché et taille de l’entreprise. Il montre le manque de preuves en faveur des hypothèses schumpeteriennes selon lesquelles l’innovation serait stimulée par la puissance du marché et l’existence de grosses sociétés : les dépenses de R-D semblent croître de manière plus ou moins proportionnelle avec la taille de l’entreprise après qu’un certain seuil a été franchi, et peu de signes attestent d’une relation positive entre intensité de la R-D et concentration en général. Cependant, des liens positifs entre concentration/taille et activité innovante peuvent s’établir sous certaines conditions, parmi lesquelles l’existence de coûts fixes élevés par projet individuel, d’économies d’échelle et de gamme dans la production d’innovations, de contraintes financières, et de difficultés à s’approprier les rentes liées à l’innovation. Des travaux empiriques récents semblent indiquer que ...
Creation-Date: 1996-01-01
Number: 161
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:161-EN
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Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Name: Stefano Scarpetta
Author-Name: Dirk Pilat
Title: Mark-Up Ratios in Manufacturing Industries: Estimates for 14 OECD Countries
Abstract: This paper provides estimates of mark-ups of product prices over marginal costs for 36 manufacturing industries in 14 OECD countries over the 1970- 1992 period. The estimates are based on the methodology put forward by Roeger (1995), extended to include intermediate inputs. After a discussion of analytical and data issues, the estimates are presented and shown to be smaller than those of previous studies. It is also shown that the level and dispersion of mark-ups are consistent with a priori views about characteristics of the market structure prevailing in each industry. Finally, the paper examines how mark-up estimates affect the estimated rate of growth of total factor productivity (TFP) ...
Cette étude fournit des estimations sur le taux de marge des prix sur les coûts marginaux pour 36 industries manufacturières et 14 pays de l’OCDE pour la période 1970-1992. Les estimations utilisent l’approche mise au point par Roeger (1995) améliorée pour tenir compte des biens intermédiaires. L’étude commence par une discussion des problèmes méthodologiques et statistiques, et les estimations sont présentées. Dans l’ensemble, les taux de marge présentés ici sont beaucoup plus bas que ceux calculés dans d’autres études. Le niveau et la dispersion des taux de marge sont relativement cohérents avec l’idée a priori sur les caractéristiques des différentes structures de marché. En dernier lieu, il est examiné comment les estimations du taux de marge affectent la mesure de la productivité totale des facteurs (PTF) ...
Creation-Date: 1996-01-01
Number: 162
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:162-EN
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Author-Name: Peter Hoeller
Author-Name: Marie-Odile Louppe
Author-Name: Patrice Vergriete
Title: Fiscal Relations within the European Union
Abstract: This paper reviews fiscal relations within the European Union in the context of the theory of fiscal federalism and of the principle of subsidiarity. It analyses the fiscal policy implications of the introduction of the single currency, tax harmonisation and competition issues and spending at the EU level. It also speculates as to whether there are economic gains from centralising more expenditure functions at the EU level ...
Le présent document examine l'organisation des finances publiques au sein de l'Union Européenne sous l'angle de la théorie du fédéralisme budgétaire et du principe de subsidiarité. Il analyse les implications de l'introduction de la monnaie unique en termes de politique budgétaire, les questions de concurrence et d'harmonisation fiscale ainsi que les dépenses communautaires. Il vise également à faire apparaître les éventuels gains économiques de la centralisation d'un certain nombre de fonctions de dépenses au niveau communautaire ...
Creation-Date: 1996-01-01
Number: 163
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:163-EN
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Author-Name: Colin Mayer
Title: Corporate Governance, Competition and Performance
Abstract: The paper examines interrelations between corporate governance, competition and performance. Traditional theories emphasise the importance of managerial incentives and disciplining in corporate governance, and how institutional arrangements affect financing. The paper argues that ownership and control, rather than incentives, disciplining and corporate finance, are the distinguishing features of different financial systems. The insider systems of Continental Europe and Japan may be superior at implementing policies which involve relations with stakeholders. Outsider, Anglo-American, systems may be more responsive to change. Concentration of ownership may be required to establish relations between stakeholders, and this may impede product market competition ...
Cet article examine les relations mutuelles entre modes de contrôle des entreprises, concurrence et performance de l’économie. Les théories traditionnelles soulignent l’importance des incitations et de la discipline dans la direction d’entreprise, ainsi que la manière dont les dispositifs institutionneles jouent sur le financement. L’étude soutient que ce sont la propriété et le contrôle, plutôt que les incitations, la discipline et la finance d’entreprise, qui distinguent les différents systèmes financiers. Les systèmes de financement d’Europe continentale et du Japon, qui reposent essentiellement sur le recours aux banques ou à d’autres investisseurs initiés, pourraient s’avérer plus efficaces dans la mise en place de politiques impliquant des relations avec l’ensemble des parties prenantes. De leur côté, les systèmes angloaméricains, ouverts sur les marchés, pourraient être plus réceptifs au changement. Une concentration de la propriété pourrait être nécessaire pour établir des relations entre les parties en présence, et cela pourrait faire obstacle à la concurrence sur les marchés de produits ...
Creation-Date: 1996-01-01
Number: 164
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:164-EN
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Author-Name: OECD
Title: Trade and Competition: Frictions after the Uruguay Round
Abstract: With the gradual dismantling of tariffs and the growing integration of markets across countries, non-tariff and non-border barriers to international trade, investment and competition have become more visible, a greater source of trade tensions and costly with regard to the foregone global benefits of increased efficiency. In many OECD and non-OECD economies, market regulations were not designed with a view to their international ramifications, and domestic policies in the domain of trade, competition and investment, with few exceptions, take little account of international repercussions of non-border obstacles to the functioning of markets. Against this background, this paper examines the main issues underlying the current discussion of trade, investment and competition policy interactions, and the scope for further international co-operation ...
Le démantèlement graduel des tarifs et l’intégration croissante des marchés entre les différents pays, ont rendu beaucoup plus visibles les barrières non douanières et non tarifaires au commerce international, aux investissements et à la concurrence, constituant une source plus importante de tensions commerciales coûteuses comparées au bénéfice global attendu d’une efficacité accrue. Dans beaucoup de pays tant membres que non membres de l’OCDE, les réglementations des marchés ont été élaborées sans considération de leurs ramifications internationales, et, à quelques exceptions près, les politiques nationales dans les domaines des échanges, de la concurrence et de l’investissement n’ont que très peu tenu compte des répercussions internationales des obstacles non douaniers au fonctionnement des marchés. Face à cette situation, ce document examine les principales questions sous jacentes aux discussions actuelles sur lesinteractions entre les échanges, les investissements et la ...
Creation-Date: 1996-01-01
Number: 165
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:165-EN
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Author-Name: Bart van Ark
Author-Name: Erik Monnikhof
Title: Size Distribution of Output and Employment: A Data Set for Manufacturing Industries in Five OECD Countries, 1960s-1990
Abstract: This paper presents a new data set on the number of enterprises, employees, gross output and value added in manufacturing by size category. The figures are obtained from censuses of manufactures and industrial surveys for three years (one year in the 1960s, one year in the 1970s, and one year in the late 1980s or 1990) and five OECD countries (France, Germany, Japan, the United Kingdom and the United States). There are five or six size categories, which are established on the basis of the number of employees per enterprise or establishment. The level of industry disaggregation is according to that in the STAN database. The paper discusses the basic sources and presents the complete data set. It also contains a brief analysis of average firm size, relative productivity levels per size category and concentration ratios ...
Cet article présente une nouvelle base de données sur le nombre d’entreprises et de salariés, la production brute et la valeur ajoutée dans le secteur manufacturier par catégorie de taille. Les chiffres ont été obtenus à partir des recensements des entreprises manufacturières et des enquêtes industrielles pour trois années (une dans les années 60, une dans les années 70 et une à la fin des années 80 ou en 1990) et cinq pays de l’OCDE (France, Allemagne, Japon, Royaume-Uni, États-Unis). Il y a cinq ou six catégories de tailles, établies sur la base du nombre de salariés par entreprise ou établissement. Le niveau de désagrégation dans l’industrie correspond à celui de la base de données STAN. L’article examine les sources fondamentales et présente l’ensemble des données. Il contient également une brève analyse de la taille moyenne de l’entreprise, des niveaux relatifs de productivité selon la taille et des taux de concentration ...
Creation-Date: 1996-01-01
Number: 166
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:166-EN
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Author-Name: Dave Turner
Author-Name: Pete Richardson
Author-Name: Sylvie Rauffet
Title: Modelling the Supply Side of the Seven Major OECD Economies
Abstract: If a macroeconometric model is to be useful for policy analyses which go beyond short-term forecasting requirements, particular attention must be paid to the form and consistency of its various components with respect to longer-term equilibria. In particular, long-run properties and ultimate stability of such models with respect to output, employment and inflation depend crucially on the consistency and form of the supply-side specification.This paper presents recent work by the OECD contributing to its INTERLINK world model. It focuses on the specification and estimation of the supply-side aspects of the sub-models for the seven major OECD Member countries. It presents a general analytical framework for the specification of a consistent model of business sector behaviour within a dynamic form which meets both short-term forecasting and longer-term theoretical requirements. Comparative estimation results are reported for individual economies along with simulation results for a ...
Pour qu’un modèle macroéconométrique soit utile aux analyses de politique économique qui vont au delà des besoins des prévisions à court terme, on doit porter une attention particulière à la conformation et à la cohérence de ses différentes composantes eu égard aux équilibres de plus long terme. En particulier, les propriétés à long terme et la stabilité finale de tels modèles en ce qui concerne la production, l’emploi et l’inflation dépendent de façon cruciale de la cohérence et de la conformation des spécifications du secteur de l’offre.Cet article présente les travaux récents menés par l’OCDE sur son modèle mondial INTERLINK. On y met l’accent sur les spécifications et les estimations concernant le secteur de l’offre des sous modèles pour les sept principaux pays Membres de l’OCDE. Il présente un cadre analytique général pour la spécification d’un modèle cohérent du comportement du secteur des entreprises sous un aspect dynamique, qui répond à la fois aux nécessités de la ...
Creation-Date: 1996-01-01
Number: 167
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:167-EN
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Author-Name: Deborah Roseveare
Author-Name: Willi Leibfritz
Author-Name: Douglas Fore
Author-Name: Eckhard Wurzel
Title: Ageing Populations, Pension Systems and Government Budgets: Simulations for 20 OECD Countries
Abstract: This paper presents simulations of the impact of age-related public expenditures on overall government budget positions and on national savings for 20 countries. Using demographic projections prepared by the World Bank, models have been constructed for the evolution of public pension expenditures and contributions, on the assumption that present policies continue. Sensitivity analysis and some illustrative scenarios of possible reform options are also presented. Scenarios for the evolution of public health-care expenditures are also presented with sensitivity analysis of the assumptions linking age and health-care costs and the evolution of treatment costs. These scenarios for pensions and health care are set within the wider framework of general government balances to capture the effects of public debt accumulation and debt servicing costs ...
Ce document présente des simulations de l’impact des dépenses publiques affectées aux personnes en âge de retraite par rapport à l’ensemble des positions budgétaires et l’épargne nationale de 20 pays. A l’aide des projections démographiques établies par la Banque Mondiale, des modèles ont été construits, sur la base de la continuité des politiques actuelles, pour évaluer l’évolution des cotisations et des dépenses publiques relatives aux systèmes de retraite. Une analyse de sensibilité fondée sur d’éventuelles possibilités de réformes des systèmes de retraite est également présentée dans ce document. Des scénarios sur l’évolution des dépenses publiques de santé ont aussi été examinés ; différentes hypothèses sur les liens entre la structure d’âge et les coûts de santé ont été utilisées afin de tester la sensibilité des résultats. L’intégration de ces scénarios dans les comptes consolidés des administrations publiques permet de saisir les effets de l’accumulation de la dette ...
Creation-Date: 1996-01-01
Number: 168
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:168-EN
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Author-Name: Dirk Pilat
Title: Labour Productivity Levels in OECD Countries: Estimates for Manufacturing and Selected Service Sectors
Abstract: This paper provides estimates of labour productivity levels in OECD manufacturing, for 9 countries and 36 industrial sectors. It also provides an overview of some of the available evidence on cross-country productivity differences in the service sector. The paper uses industry-specific conversion factors to calculate productivity levels, based on available industry-of-origin studies and material from the expenditure approach to international comparisons. After a discussion of some methodological issues, the paper describes the estimation of manufacturing productivity levels in detail, while also referring to some other recent work on the issue. The variation in cross-country productivity levels appears to be quite large in the OECD area, suggesting that there may be scope for further productivity catch-up in many countries and many sectors ...
Niveau de productivité du travail dans les pays de l'OCDE : Estimations pour les industries manufacturières etcertaines branches du secteur tertiaire
Cet article fournit les estimations des niveaux de la productivité du travail dans les industries manufacturières de l’OCDE, pour 9 pays et 36 secteurs industriels. Il fournit également une vue d’ensemble sur les signes manifestes de différences de productivité dans les secteurs des services entre ces pays. L’article utilise des facteurs de conversion propres à l’industrie pour calculer des niveaux de productivité, fondés sur les études disponibles relatives à l’approche sectorielle et la documentation issue de l’approche par la dépense pour les comparaisons internationales. Après avoir discuté de quelques problèmes méthodologiques, l’article décrit en détail l’estimation des niveaux de productivité dans les industries manufacturières, tout en renvoyant à quelques récents travaux sur le sujet. La comparaison des niveaux de productivité fait apparaître une dispersion assez grande dans la zone de l’OCDE, ce qui semble indiquer la possibilité pour beaucoup de pays et de secteurs d’un ...
Creation-Date: 1996-01-01
Number: 169
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:169-EN
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Author-Name: Teresa Santero
Author-Name: Niels Westerlund
Title: Confidence Indicators and Their Relationship to Changes in Economic Activity
Abstract: This paper examines the usefulness of consumer and business surveys in assessing the cyclical position of the economy and for forecasting output movements. To that effect, after a brief review of the nature of sentiment measures, the empirical relationship between confidence indicators and output components is explored. Graphical examination, correlation analysis and Granger causality tests are used to asses that relationship. The paper finds that sentiment measures obtained from business surveys provide valuable information for the assessment of the economic situation and forecasting. However, the relationship between sentiment indicators and output varies considerably across countries and sentiment measures. It is also found that consumer confidence indicators are much less useful than business confidence indicators for economic analysis due to their much looser relationship with output movements ...
Ce document examine l’utilité des enquêtes auprès des entreprises et des consommateurs dans les évaluations de la conjoncture et les prévisions des fluctuations de la production. A cette fin, après un bref examen de la nature des indicateurs de confiance, on analyse leur relations empiriques avec les composantes du PIB. Cette note s’appuie sur une étude graphique, correlations et sur des tests statistiques de causalité (Granger). La principale conclusion de cette étude est que les indicateurs du climat des affaires donnent des informations précieuses sur la situation économique courante et sur les perspectives à court terme. Il faut, cependant, noter que la relation entre ces indicateurs et la production est très differente selon les pays et selon la mesure de la confiance choisie. En outre, il apparaît que les indicateurs de confiance des consommateurs sont généralement moins étroitement liés aux fluctuations de la production que les indicateurs du climat des affaires, ce qui en ...
Creation-Date: 1996-01-01
Number: 170
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:170-EN
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Author-Name: Robert York
Author-Name: Paul Atkinson
Title: The Reliability of Quarterly National Accounts in Seven Major Countries: A User's Perspective
Abstract: National accounts data provide the most comprehensive overview available of developments in national economies. They are of great interest to a wide range of users of economic information. These users, which include governments formulating budgetary policies, central banks making monetary policy decisions, businesses considering investment decisions and financial institutions making judgements concerning portfolio allocation, have needs which may differ in various respects. However, since their interest generally stems from the likelihood that they will make better decisions if they are well informed about economic developments, they all have a strong interest in the accuracy of national accounts statistics. This paper examines the reliability of preliminary quarterly national accounts statistics. In particular, it considers the longer-term behaviour of the provisional estimates to GDP growth and its main expenditure components through an examination of the revisions to those ...
Les données des comptes nationaux fournissent le résumé statistique disponible le plus complet sur les évolutions des économies nationales. Elles sont d’un grand intérêt pour une large gamme d’utilisateurs d’informations économiques. Ces utilisateurs, qu’ils soient des gouvernements formulant des politiques budgétaires, des banques centrales décidant des politiques monétaires, des entreprises étudiant les choix d’investissement ou des institutions financières prenant des décisions relatives à des choix de portefeuille, ont des besoins qui peuvent différer de diverses manières. Néanmoins, puisque leur intérêt provient généralement de la probabilité qu’ils pourront prendre de meilleures décisions s’ils sont bien informés au sujet des développements économiques, ils s’intéressent tous à l’exactitude des statistiques des comptes nationaux. Ce document examine la fiabilité des statistiques préliminaires des comptes nationaux trimestriels. En particulier, il étudie le comportement à ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 171
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:171-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Steinar Holden
Title: The Unemployment Problem: A Norwegian Perspective
Abstract: This paper lays out a simple open economy macromodel based on the recent literature on imperfect competition and equilibrium unemployment. It is shown that the NAIRU is not a clearcut concept in the open economy framework. Furthermore, it is argued that the self-correcting mechanisms in the economy are weak, so that the actual rate of unemployment may deviate considerably from the NAIRU over long periods. The theoretical discussion is illustrated by recent Norwegian experience. The paper also investigates the costs and benefits of incomes policies in unionised economies. Finally, there is a discussion of various aspects of the Norwegian labour market and Norwegian labour market policies ...
Cet article présente un modèle macro-économique simple, dérivé de la littérature récente sur la concurrence imparfaite et le chômage d’équilibre, représentatif d’une économie ouverte sur l’extérieur. Dans ce cadre d’économie ouverte, on montre que le NAIRU n’est pas un concept dépourvu d’ambiguïté. De plus il est indiqué que, compte tenu de la faiblesse des mécanismes auto-équilibrants dans l’économie, le taux de chômage effectif peut s’écarter sensiblement du NAIRU durant de longues périodes. La discussion théorique est illustrée par l’expérience récente de la Norvège. L’article fait également l’analyse des coûts et des avantages des politiques de revenus dans les économies où les syndicats jouent un rôle important. Enfin, ce papier discute divers aspects du marché du travail et des politiques qui affectent le marché du travail en Norvège ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 172
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:172-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Fumihira Nishizaki
Title: The NAIRU in Japan: Measurement and Its Implications
Abstract: The NAIRU is estimated by using the Japanese data. There are three major findings. The NAIRU has been increasing modestly since 1970. Unlike the standard specification adopted in many OECD countries it can be estimated more precisely when the unemployment rate with a several-quarter lead is used. Hysteresis or “speed limit” effects are also detected. These findings lead to the following implications. Structural reform in the labor market should be pursued. Seeking for alternative labor market indicators which move ahead of inflation will be useful. Macroeconomic policy aimed at rapidly reducing unemployment could be costly in terms of inflation ...
Cet article fournit une estimation du NAIRU à partir des données japonaises. Trois conclusions principales peuvent être tirées. Le NAIRU a légèrement augmenté depuis 1970. Contrairement aux spécifications généralement retenues pour de nombreux pays de l’OCDE, la mesure obtenue du NAIRU est plus précise si le taux de chômage pris en compte dans l’estimation est celui observé avec plusieurs trimestres d’avance. Enfin, l’existence d’effets d’hystérèse ou de “speed limit” a aussi été détectée. Ces résultats suggèrent les enseignements suivants. Il semble nécessaire de poursuivre la réforme structurelle du marché du travail. Il serait utile de chercher des indicateurs du marché du travail permettant d’anticiper les variations d’inflation. Utiliser une politique macro-économique pour réduire le chômage rapidement pourrait être coûteux en termes d’inflation ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 173
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:173-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Norbert Funke
Author-Name: Mike Kennedy
Title: International Implications of European Economic and Monetary Union
Abstract: For a long time European Economic and Monetary Union was mainly considered an internal European issue and external consequences were largely ignored. In contrast to most previous analyses, this paper looks at a number of international implications of monetary union. It is argued that several factors could contribute to the euro becoming an international currency in the future and a competitor to the US dollar in this respect. The degree of uncertainty attached to this outcome, however, remains considerable and in any event the emergence of the euro as a major international currency is likely to take some time. Given the expected size of the euro-zone and the likelihood of the euro becoming an international currency, fiscal and monetary policies in the area are likely to have a significant impact on the macroeconomic environment in the rest of the world. An important issue is how will monetary union affect major bilateral exchange rate developments and their volatility. A number of ...
Pendant longtemps, l’Union économique et monétaire européenne était surtout considérée comme une affaire interne à l’Europe, et les conséquences externes étaient largement ignorées. Contrairement à la plupart des analyses précédentes, cet article considère un certain nombre d’implications internationales de l’union monétaire. Il soutient que plusieurs facteurs pourraient contribuer à transformer l’euro en une monnaie internationale dans l’avenir et devenir ainsi le concurrent du dollar américain. Cependant, le degré d’incertitude entourant ce résultat demeure considérable et, en tout état de cause, l’émergence de l’euro en tant que monnaie internationale devrait prendre quelque temps. Étant donné la dimension prévue de la zone euro et la probabilité que l’euro devienne une monnaie internationale, les politiques budgétaires et monétaires dans ce domaine devraient influer de manière significative sur l’environnement macroéconomique du reste du monde. La manière dont l’union monétaire ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 174
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:174-EN
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Author-Name: Hans Christiansen
Author-Name: Charles Pigott
Title: Long-Term Interest Rates in Globalised Markets
Abstract: This paper addresses the issue of whether covariation of long-term interest rates across G10 countries has increased in recent years and whether, as a consequence, interest rates have become less subject to the influence of national monetary authorities and domestic fundamentals. A conceptual framework based on the standard parity relations among country interest rates is described, and it is argued that historical trends in interest rates and their relations across countries can be understood reasonably well under this framework as the result of changing fundamentals and shifts in (internationally-priced) risk premia. The main empirical findings are that bilateral covariation of long-term interest rates has gone up in the 1990s among some European countries but there is no evidence of any substantial increase for countries with floating exchange rates. Variance decompositions and country-specific interest rate equations show little evidence of increasing interdependence of domestic ...
Cet article étudie dans quelle mesure la covariation des taux d’intérêt à long terme dans les pays du G10 a augmenté ces dernières années et si, en conséquence, les taux d’intérêt sont devenus moins perméables à l’influence des autorités monétaires nationales et aux évolutions fondamentales internes. Après la description du cadre conceptuel basé sur les relations habituelles de parité des taux d’intérêt entre pays, il est démontré que, dans ce cadre, les évolutions historiques des taux d’intérêt et de leurs relations entre pays s’interprètent assez bien comme le résultat d’un changement des évolutions économiques fondamentales et des primes de risque (sur les marchés internationaux). Les principales conclusions empiriques sont que la covariation bilatérale des taux d’intérêt à long terme, s’est accrue dans les années 90 parmi quelques pays européens mais qu’il n’y a aucun signe d’accroissement pour les pays à taux de change flottants. Les décompositions de la variance et des ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 175
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:175-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Willi Leibfritz
Author-Name: John Thornton
Author-Name: Alexandra Bibbee
Title: Taxation and Economic Performance
Abstract: This paper reviews the theoretical and empirical literature on the effects of taxation on economic performance, adds marginally to the empirical literature, and draws conclusions for tax policy in OECD countries. Key issues covered are how, in open OECD economies, taxes may have affected economic performance via their effects on capital and labour markets, and on human capital formation. Perhaps the most important policy conclusion that emerges is that the increased integration of OECD capital markets limits the scope for using tax incentives to raise domestic savings and investment, which suggests that the tax burden in the future will have to fall increasingly on labour as the less mobile factor of production. With labour taxes having already increased sharply in recent years, contributing to a reduced demand for labour, greater labour-market flexibility is required to facilitate employers’ passing labour taxes on to reductions in real wages so as to reduce labour costs; while ...
Fiscalité et performance économique
Ce document passe en revue les études théoriques et empiriques ayant trait à l’impact de la fiscalité sur les performances économiques, les complète par quelques données empiriques et tire un certain nombre de conclusions pour la politique fiscale des pays de l’OCDE. Le question clef abordée est comment, dans des économies ouvertes comme celles des pays de l’OCDE, l’impôt a pu influer sur les performances économiques par ses effets sur les marchés de capitaux, le marché du travail et la formation de capital humain. En matière de politique économique, la conclusion la plus importante qui ressort de cette étude est peut-être que l’intégration accrue des marchés de capitaux des pays de l’OCDE limite la possibilité d’utiliser l’impôt pour stimuler l’épargne et l’investissement intérieurs. Ceci incite à penser qu’à l’avenir la charge fiscale devra de plus en plus peser sur le travail, facteur de production le moins mobile. L’impôt sur le travail s’est déjà fortement accru ces dernières ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 176
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:176-EN
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Author-Name: Pasi Holm
Author-Name: Helina Somervouri
Title: Structural Unemployment in Finland
Abstract: Since the Finnish unemployment rate has rocketed to a very high level in the beginning of the 1990's, it is worth to study to what extent the unemployment rate prevailing today is due to cyclical or to structural reasons. In this paper we try to estimate two different indicators that represent the structural part of unemployment, the NAWRU and the NAIRU. The NAWRU (non-accelerating wage rate of unemployment) measures the structural unemployment simply by relating unemployment to wage inflation. The NAIRU (non-accelerating inflation rate of unemployment) in this paper is based on structural estimates of the price setting behaviour of firms and the wage setting behaviour of trade unions. The estimated NAWRU follows very closely the actual unemployment in Finland indicating that it is not the proper measure for the structural unemployment. The estimated NAIRU were at a low level up to the end of the eighties. Since then both the actual unemployment rate and the NAIRU have rocketed. In ...
Le taux de chômage finlandais s’étant rapidement accru à un niveau très élevé au début des années 90, il est intéressant d’analyser dans quelle mesure le niveau du chômage enregistré aujourd’hui résulte de facteurs cycliques ou structurels. Dans cet article, nous tentons d’estimer deux indicateurs différents représentant la part structurelle du chômage, le NAWRU et le NAIRU. Le NAWRU (le taux de chômage non accélérateur du taux de salaire) mesure le chômage structurel en reliant simplement le chômage à l’inflation salariale. Le NAIRU (le taux de chômage non accélérateur d’inflation) est défini dans cet article à partir de l’estimation structurelle des comportements de fixation de prix des entreprises et de fixation de salaire des syndicats. Le NAWRU estimé suit très étroitement le taux de chômage effectif en Finlande, ce qui suggère qu’il ne constitue pas une mesure adéquate du chômage structurel. Le NAIRU estimé se situait à un faible niveau jusqu’à la fin des années 80. Depuis ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 177
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:177-EN
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Author-Name: Karl Pichelmann
Author-Name: Andreas Ulrich Schuh
Title: The NAIRU-Concept: A Few Remarks
Abstract: This note gives a brief survey of main theoretical and empirical issues with respect to the NAIRU concept. According to modern labour market literature NAIRU is defined as the rate of unemployment at which inflation stabilises in the absence of any wage-price surprises. Conventional thinking about the equilibrium unemployment rate assumes that in the long run NAIRU is determined solely y supply side factors of the labour market. We show that quite complex adjustment dynamics may arise even in simple log-linear wage-price models. Furthermore we provide a survey on a number of “hysteresis-mechanisms” which could lead to permanent shifts of equilibrium unemployment over time, implying that an unique long run NAIRU may not even exist.In addition to theoretical issues we refer to two serious problems which might arise with empirical applications of the NAIRU concept. First various empirical studies suggest that results highly depend on model specifications. Second a considerable amount ...
Cet article fournit une brève revue des principales questions théoriques et empiriques concernant le concept de NAIRU. Selon la littérature récente portant sur le marché du travail, le NAIRU est défini comme le taux de chômage qui stabilise l’inflation en l’absence de toutes surprises sur l’évolution des prix et des salaires. L’approche conventionnelle du taux de chômage d’équilibre suppose qu’à long terme, le NAIRU est uniquement déterminé par des facteurs d’offre affectant le marché du travail. On montre que des ajustements dynamiques relativement complexes peuvent exister même dans des modèles log-linéaires simples de formation des prix et des salaires. En outre, cet article passe en revue un certain nombre de “mécanismes d’hystérèse” pouvant provoquer des variations temporelles permanentes du taux de chômage d’équilibre, ce qui implique qu’un NAIRU de long terme peut ne pas exister.Outre les problèmes théoriques, il est mentionné que les applications quantitatives du concept ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 178
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:178-EN
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Author-Name: Alan V. Deardorff
Author-Workplace-Name: University of Michigan
Author-Name: Robert M. Stern
Author-Workplace-Name: University of Michigan
Title: Measurement of Non-Tariff Barriers
Abstract: For governments, the advantage of non-tariff barriers (NTBs) to trade is that their effects are more certain than for tariffs. Now that tariff barriers have been substantially reduced, there has been increasing interest in the ways that non-tariff barriers (NTBs) may distort and restrict international trade. This working paper assesses currently available methods for quantifying NTBs. Calculation of the tariff equivalent of a given NTB for a given economic indicator is complex, and requires a great deal of information. Measures that are equivalent for one indicator will not be so for others, and there is no substitute for NTB-specific expertise ...
Barrières non tarifaires
L’avantage, pour les gouvernements, des barrières non tarifaires au commerce (BNT), est que leurs effets sont plus certains que ceux des droits de douane. Les manières dont les BNT peuvent entraîner un effet de distorsion et de restriction du commerce international suscitent un intérêt croissant depuis la réduction substantielle des barrières tarifaires. Ce document de travail analyse les méthodes actuellement disponibles qui permettent d’évaluer quantitativement les BNT. Le calcul du droit de douane équivalent à une BNT donnée, pour un indicateur économique donné, est complexe et nécessite un grand nombre d’information. Des mesures équivalentes pour un indicateur ne le seront pas pour d’autres, et rien ne peut remplacer les connaissances techniques d’un type spécifique de BNT ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 179
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:179-EN
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Author-Name: Dirk Pilat
Title: Regulation and Performance in the Distribution Sector
Abstract: This paper discusses the impact of government-imposed regulations on performance in the distribution sector. It first deals with the role of the distribution sector in OECD economies and gives an overview of competitive conditions in the sector. Next, it provides an overview of recent evidence concerning the impact of regulation. The paper finds that a range of regulations, including restrictions on large stores, opening hours and zoning, have slowed down structural change in the distribution sector. These regulations have sometimes reduced the efficiency of the distribution system, but have mainly limited the range of services provided to consumers ...
Réglementations et performances dans le secteur de la distribution
Cette étude a pour but d’examiner les effets des réglementations, imposées par les gouvernements, sur les performances du secteur de la distribution. Elle traite en premier, du rôle du secteur de la distribution dans les économies de l’OCDE et donne une vue d’ensemble sur les conditions de concurrence. Elle fournit ensuite, les récentes évidences de l’impact des réglementations. Cette étude constate qu’un ensemble de réglementations, y compris les restrictions concernant les grandes surfaces, les heures d’ouverture et les emplacements, retarde les changements structurels dans le secteur de la distribution. Ces réglementations ont parfois réduit l’efficience du système de distribution, mais ont surtout limité le nombre de services offerts aux consommateurs ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 180
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:180-EN
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Author-Name: Pete Richardson
Title: Globalisation and Linkages: Macro-Structural Challenges and Opportunities
Abstract: This paper was prepared in the OECD Economics Department as a contribution to the Organisation-wide study entitled, “Towards a New Global Age”. It examines macro-structural economic developments in and between OECD and non-OECD economies, the economic linkages and a number of structural factors and policies which have influenced growth performance. It goes on to consider a number of alternative forward-looking macroeconomic scenarios to 2020 for the world economy based on different hypotheses about economic policies and other factors influencing factor productivity developments. A final section provides a model-based evaluation of the potential influence of some of the key factors underlying these scenarios, in particular the influence of demographic changes such as population ageing and alternative fiscal policies ...
Ce document a été élaboré par des membres du Département des Affaires économiques de l’OCDE, en tant que contribution à une large étude de l’Organisation intitulée, “Vers une nouvelle ère mondiale”. On y étudie les évolutions macro-structurelles, au sein et entre les économies de l’OCDE et les économies non membres, ainsi que les inter-relations économiques et qu’un certain nombre de facteurs structurels et de politiques économiques ayant eu une influence sur la croissance. Ensuite cette étude prend en compte un certain nombre de scénarios macroéconomiques prospectifs de l’économie mondiale, à l’horizon de l’an 2020, fondés sur différentes hypothèses de politiques économiques et d’autres éléments influençant l’évolution de la productivité des facteurs. Dans une dernière section on donne, à partir d’un modèle, une évaluation de l’influence potentielle de certains éléments clés à la base de ces scénarios, particulièrement les incidences de changements démographiques tels que le ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 181
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:181-EN
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Author-Name: Chris Melliss
Author-Name: A. E. Webb
Title: The United Kingdom NAIRU: Concepts, Measurement and Policy Implications
Abstract: The behaviour of unemployment in the UK is of particular interest in the light of the far reaching programme of reforms introduced since 1980. The paper first outlines the main theoretical ideas behind the concept of equilibrium unemployment, drawing a distinction between the factors which may cause transitory, albeit long lived, departures from the short run NAIRU, and those which influence the long run NAIRU. Both are unobservable. The last decade and a half has seen substantial changes to the institutional structure of the UK labour market, such as the decline in the strength of trade unions, and the introduction of government policies to increase labour market flexibility. The impact of these on the NAIRU is assessed. Estimates of the NAIRU are discussed. The general picture is that, whether a reduced form fundamental supply equation or structural approach is adopted, the UK’s NAIRU reached a peak in the mid 1980s and has subsequently fallen, more in the case of the long run ...
L’analyse des déterminants et de l’évolution du chômage au Royaume-Uni est particulièrement intéressante du fait de la mise en oeuvre depuis 1980 d’un vaste programme de réformes. Cet article insiste tout d’abord sur les principales idées théoriques sous-jacentes au concept de chômage d’équilibre, en établissant une distinction entre les facteurs qui peuvent provoquer de façon transitoire, mais durable, une variation du NAIRU de court terme, et ceux qui influencent le NAIRU de long terme. Ces deux concepts sont inobservables. Au cours des 25 dernières années, d’importants changements de la structure institutionnelle du marché du travail britannique ont été enregistrés comme la baisse d’influence des syndicats de travailleurs et la mise en place des politiques gouvernementales d’accroissement de la flexibilité du marché du travail. L’impact de ces changements sur le NAIRU est analysé. Des estimations du NAIRU sont évaluées. L’image générale qui se dégage, que l’on utilise une ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 182
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:182-EN
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Author-Name: Agnete Gersing
Title: Structural Unemployment in Denmark
Abstract: The paper gives a broad discussion of structural unemployment seen from a Danish perspective. In the Danish Ministry of Finance the level of structural unemployment is estimated using two indicators - NAIRU and ITRU. The two indicators basically reflect variations in unemployment and inflation as measured by the GDP-deflator and are computed using historical simulations with the national macro-econometric model ADAM.The uncertainty related to estimates of the level of structural unemployment calls for a great deal of caution when using such estimates in the framing of economic policy. Estimates of structural unemployment can nevertheless be useful when making forecasts of inflation and assessing the appropriate fiscal stance and - not least - when assessing the effectiveness of labour market policies and the possible need for changes. For the purpose of policy-making it is useful to make clear to what extent structural unemployment can be ascribed to “employability” problems of ...
Cet article présente une discussion générale de la question du chômage structurel selon une perspective danoise. Au Ministère des finances du Danemark, le niveau de chômage structurel est mesuré à partir de deux indicateurs : le NAIRU et l’ITRU. Ces deux indicateurs, qui reflètent les liens existant entre le chômage et l’inflation - mesurée par le déflateur du PIB - sont estimés à partir de simulations effectuées sur période historique avec le modèle macro-économique national ADAM.Les incertitudes inhérentes aux estimations du niveau du chômage structurel imposent une très grande prudence lors de l’utilisation de telles estimations pour la définition de la politique économique. Ces estimations du chômage structurel peuvent néanmoins être utiles pour effectuer des prévisions d’inflation, évaluer l’orientation appropriée de la politique budgétaire et, surtout, pour analyser le degré d’efficacité des politiques du marché du travail afin, si nécessaire, de les modifier. Il est ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 183
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:183-EN
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Author-Name: Joost Verlinden
Title: Concept, Measurement and Policy Implications of the NAIRU: Perspective from Belgium
Abstract: The use of the NAIRU-concept is not very widespread in Belgium. This may be partly due to an observed unemployment rate that is probably significantly higher than the NAIRU for most of the past two decades. Government policy to halve the administrative notion of unemployment by the beginning of the next century has therefore little regard for the NAIRU level. A second reason for the low popularity of the NAIRU resides in the fact that the measurement issues are seen as enormous. Confidence intervals for NAIRU estimates are notably high. From partial information on the last economic cycle in 1987-94, the deduction is nevertheless that the NAIRU would be in the 7-8 per cent range.Instead of finding exact estimates for the NAIRU, the paper looks into the wage formation process in Belgium in the long and short run. Although total factor productivity is the main long-term influence of real wages, in the short term labour market pressure is clearly the main determining factor. It is ...
L’utilisation du concept du NAIRU n’est pas très répandue en Belgique. Ceci résulte sans doute en partie du fait que le taux de chômage observé a été la plupart du temps significativement plus élevé que le NAIRU au cours des 20 dernières années. La politique économique du gouvernement qui vise à réduire de moitié la notion administrative du chômage avant le début du siècle prochain ne s’intéresse donc que peu au niveau du NAIRU. Une seconde raison du faible intérêt suscité par le NAIRU réside dans le fait que les problèmes de mesure de cet indicateur apparaissent considérables. Les intervalles de confiance des estimations du NAIRU sont particulièrement larges. Les informations partielles que l’on peut extraire du dernier cycle économique 1987-94 suggèrent néanmoins que le NAIRU se situerait dans une fourchette de -8 pour cent.Plutôt que chercher à déterminer une estimation précise du NAIRU, cette étude procède à analyse du processus de formation des salaires en Belgique à court et ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 184
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:184-EN
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Author-Name: OECD
Title: OECD Submission to the UK Low Pay Commission
Abstract: A. Introduction This submission provides a brief factual survey of statutory minimum wage systems in OECD countries (Section B) as well as a summary of recommendations concerning minimum wages which have been presented in the OECD Jobs Study and recent OECD Economic Surveys (Section C). This is followed by a discussion of the factors which should be considered when reviewing the likely effects of statutory minimum wages on employment and unemployment (Section D), and on low pay and poverty (Section E). It is based on recent empirical evidence from OECD countries and, whenever possible, discusses the relevance of the different factors characterising minimum wage for the UK context. The need for further research is discussed in Section F. B. Minimum-wage systems in OECD countries The description of minimum-wage systems in this section has been derived from a number of sources, including national submissions in response to an OECD questionnaire. However, it should be noted that the information presented has not yet been verified for factual accuracy by the relevant national authorities ...
Creation-Date: 1997-04-01
Number: 185
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:185-EN
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Author-Name: OECD
Title: OECD Submission to the Irish National Minimum Wage Commission
Abstract: This submission provides a brief factual survey of statutory minimum wage systems in OECD countries (Section B) as well as a summary of recommendations concerning minimum wages which have been presented in the OECD Jobs Study and recent OECD Economic Surveys (Section C). This is followed by a discussion of the factors which should be considered when reviewing the likely effects of statutory minimum wages on employment and unemployment (Section D), and on low pay and poverty (Section E). It is based on recent empirical evidence from OECD countries and, whenever possible, discusses the relevance of the different factors characterising minimum wages for the Irish context. The need for further research is discussed in Section F. B. Minimum-wage systems in OECD countries The description of minimum-wage systems in this section has been derived from a number of sources, including national submissions in response to an OECD questionnaire. However, it should be noted that the ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 186
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:186-EN
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Author-Name: Silvia Fabiani
Author-Name: Alberto Locarno
Author-Name: Gian Paolo Oneto
Author-Name: Paolo Sestito
Title: NAIRU: Incomes Policy and Inflation
Abstract: Italy has been one of the few industrial countries resorting to incomes policy in the current decade. Many Italian observers have attributed to this policy the remarkable slowdown in wage and price inflation. However, no apparent progress has been made concerning labour market unbalances, as the unemployment rate remains 4 percentage points above the already high level inherited from the 80s.This paper analyses this experience: it looks at the evidence of changes in the bargaining structure stemming from the incomes policies agreements, discusses their possible long run impact in terms of NAIRU and features of the inflationary process, presents a quantitative assessment of the specific contribution of those agreements to the inflation outcome. The analysis is carried out by looking at the presence of structural breaks in an aggregate-wage equation and resorting to counterfactual simulations of a large macroeconomic model (the Bank of Italy quarterly model). The empirical results ...
L’Italie a été l’un de rares pays à recourir à une politique des revenus pendant cette décennie. De nombreux observateurs italiens ont attribué à cette politique le remarquable ralentissement de l’inflation des salaire et des prix. Toutefois, aucun progrès apparent n’a été réalisé concernant les déséquilibres du marché du travail, le taux de chômage restant 4 points plus haut que son niveau déjà élevé des années 80.Cet article analyse cette expérience: il examine les effets du changement de l’organisation des négociations salariales lié aux accords de politiques des revenus, discute leurs éventuelles conséquences à long terme sur le NAIRU et les caractéristiques du processus d’inflation et fournit une évaluation quantitative de la contribution de ces accords sur les performances d’inflation. L’analyse est effectuée à partir d’une recherche des ruptures structurelles de l’équation de salaire à un niveau agrégé et de simulations à l’aide d’un modèle macro-économique de grande taille ...
Creation-Date: 1997-01-01
Number: 187
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:187-EN
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Author-Name: Mike Kennedy
Author-Name: Angel Palerm
Author-Name: Charles Pigott
Author-Name: Flavia Terribile
Title: Asset Prices and Monetary Policy
Abstract: In this paper, the authors analyse the role of asset market prices in the formation of monetary policy with particular reference to equity markets, a concern for policy makers in the late 1990s. While asset prices have potentially valuable supplementary information for monetary policy makers, they are hard to interpret because of their inherent volatility. Dilemmas arise when asset price movements are large and there are no signs of inflation pressures. Waiting until speculative pressures run their course risks both contagion to other sectors and assets and potentially damaging fallout from a correction. Tightening monetary policy in these circumstances (perhaps to avoid potential fallout on other sectors) would be difficult to justify to the public. In the current situation of low inflation (late 1997), various valuation measures suggest that equity markets are over-valued in the United States, Canada and Italy. Other countries are either at more intermediate positions ...
Dans cet article les auteurs analysent le rôle des prix du marché des actifs dans le développement d'une politique monétaire étroitement liée au marché des capitaux, préoccupation des décideurs de la fin des années 90. Bien que les prix des actifs représentent une information de valeur pour les responsables de la politique monétaire, ils sont difficilement interprétables du fait de leur volatilité inhérente. Les problèmes surgissent quand les mouvements des actifs sont importants alors qu'il n'y a pas de signe de poussée inflationniste. Attendre que les pressions spéculatives suivent leur cours comporte un risque de contagion pour les autres secteurs et actifs et peut nuire aux retombées d'une éventuelle correction. Resserrer la politique monétaire dans ces conditions (afin peut-être d'éviter de possibles retombées sur d'autres secteurs) serait difficile à justifier face au public. Dans la situation actuelle de faible inflation (fin 1997) plusieurs mesures d'évaluation laissent à ...
Creation-Date: 1998-02-13
Number: 188
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:188-EN
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Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Name: Thai-Thanh Dang
Author-Name: Douglas Fore
Author-Name: Michael Förster
Author-Name: Marco Mira d'Ercole
Author-Name: Howard Oxley
Title: Income Distribution and Poverty in Selected OECD Countries
Abstract: This working paper presents evidence on changes in income distribution and poverty in thirteen OECD countries over the two decades up to the first half of the 1990s. While country experience has been variable, income and poverty rose in most countries. Both earnings and capital and self employment incomes contributed to these developments, partly offset by an increase in the importance of (progressive) taxes and transfers in total income. Increases in the share of no-worker households appears to have contributed to widening income distribution. Transfers appear to be relatively evenly spread across income groups in a number of countries, reflecting the weight of age-related transfers. An analysis of average incomes and poverty by household type, suggests that the retirement-age population has tended to do better, while younger households and households with children have become less well off and poverty has tended to shift from the old to the young. This mainly reflects ...
Ce document de travail présente pour treize pays de l’OCDE les changements dans la distribution des revenus et le niveau de pauvreté au cours des deux décennies précédant le milieu des années 1990s. L’expérience des pays diffère, les revenus et la pauvreté se sont accrus dans la plupart des pays. Les gains salariaux et les revenus du capital et des emplois non salariés ont tous deux contribué à cette évolution, en partie compensée par un accroissement de la part des impôts (progressifs) et des transferts dans le revenu total. L’augmentation de la proportion de ménages sans emploi semble avoir contribué à l’élargissement de la distribution des revenus. Dans un certain nombre de pays, l’allocation des transferts qui apparaît également distribuée entre les différent groupes de revenus, reflète le poids de transfert liés à l’âge. Par ailleurs, l’analyse des revenus relatifs et de la pauvreté par type de ménage suggère que la situation de la population à l’âge de la retraite tend à ...
Creation-Date: 1998-03-03
Number: 189
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:189-EN
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Author-Name: OECD
Title: Submission by the OECD to the G8 Growth, Employability and Inclusion Conference
Abstract: OECD countries as a whole have experienced modest annual output growth of some 2 1/2 per cent over the past four years. But unemployment remains unacceptably high -- having fallen only slightly from its peak of 38 million in 1993 to the current 35 million or 7 per cent of the workforce -- and wage and income disparities have widened in many countries, posing potential risks to social cohesion. These trends have prompted much debate on their causes, consequences and remedies. These are among the issues that the OECD has analyzed and discussed with Member countries since 1992 in the context of its Jobs Strategy work. OECD Ministers have endorsed the Jobs Strategy recommendations and called last May for greater reform efforts. More recently the meeting of OECD Labour Ministers last October emphasised the need for policies for low-paid and unskilled job seekers, enhancing the effectiveness of active labour market policies and lifelong learning to maintain employability, issues which were ...
Creation-Date: 1998-03-09
Number: 190
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:190-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Charles Pigott
Author-Name: Hans Christiansen
Title: Monetary Policy when Inflation is Low
Abstract: This paper examines several key issues concerning the implications for monetary policy of the achievement of low inflation in OECD countries during the 1990s. In particular, the analysis considers whether there have been improvements in monetary policy transmission mechanisms that lower inflation vulnerabilities, or make it easier to reduce inflation pressures when they arise; and the further benefits and costs likely to be involved in lowering inflation to zero, or in attempting to maintain a stable price level. The analysis supports three main observations. First, there have been significant changes, particularly in inflation expectations and in monetary policy frameworks, that should help in containing inflation and lowering the costs of doing so. However, except in the United States and the United Kingdom, there is little evidence yet of fundamental changes in wage and price behaviour underlying the flexibility of labour and product markets; although it is possible that this ...
Cet article examine quelques questions-clés concernant les conséquences pour la politique monétaire de l’obtention d'une faible inflation dans les pays de l'OCDE au cours des années 90. En particulier l'étude examine si des améliorations dans les mécanismes de transmission de la politique monétaire permettent d’abaisser les risques d'inflation, ou de réduire plus facilement les poussées inflationnistes quand elles surgissent; elle examine aussi les bénéfices et les coûts supplémentaires que sont susceptibles d’entraîner un abaissement de l’inflation au niveau zéro ou le maintien des prix à un niveau stable. L'analyse confirme trois observations majeures. Tout d'abord il y a eu des changements importants, en particulier dans les anticipations inflationnistes et dans les systèmes de politique monétaire, qui devraient contribuer à contenir l'inflation et à abaisser le coût de cette maîtrise. Toutefois, mis à part aux États-Unis et au Royaume-Uni, il n’apparaît pas encore clairement ...
Creation-Date: 1998-03-11
Number: 191
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:191-EN
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Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Name: Peter Sturm
Title: Efficiency and Distribution in Computable Models of Carbon Emission Abatement
Abstract: The separability between efficiency and equity is an underlying assumption in most computable general equilibrium (CGE) models used to assess the costs of carbon abatement. Chichilnisky and Heal (1994) have generated a debate on both the analytical correctness of this hypothesis as well as its precise policy implications. This technical note aims to clarify the determinants of cost efficiency in standard CGE abatement models. Some simulations are provided illustrating the separability property between an efficient outcome and the distribution of income across countries. In the context of an optimal abatement model, it is also shown under which conditions equity and efficiency are not separable anymore ...
La séparabilité entre équité et efficacité économique est l’hypothèse de base dans la plupart des modèles d’équilibre général calculable (MEGC) utilisés pour évaluer les coûts de réduction des emissions de carbone. Chichilnisky et Heal (1994) ont provoqué un débat à la fois sur l’exactitude de cette hypothèse et ses implications pour la politique économique. Cette note cherche à clarifier les déterminants de l’efficacité économique dans les MEGC destinés à évaluer les coûts de réduction des émissions de carbone. Des simulations numériques sont fournies à fin d’illustrer la propriété de séparabilité entre efficacité et la distribution des revenus. L’étude montre aussi dans le contexte d’un modèle de reduction optimale des émissions, sous quelles conditions équité et efficacité ne sont plus séparables ...
Creation-Date: 1998-03-19
Number: 192
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:192-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dave Turner
Author-Name: Claude Giorno
Author-Name: Alain de Serres
Author-Name: Ann Vourc'h
Author-Name: Pete Richardson
Title: The Macroeconomic Implications of Ageing in a Global Context
Abstract: This study was prepared in the Economics Department as a contribution to the Organisation -wide study of the economic consequences of population ageing. It presents a number of long-term scenarios illustrating the likely domestic and international macroeconomic effects of ageing across the OECD and policies which might ameliorate or reverse underlying tensions. This work draws together the broad range of elements involved within a consistent framework, based on the Secretariat’s new international dynamic general equilibrium macroeconomic model (MINILINK).A “business-as-usual” case is examined in which, without improvements in labour market performance or specific policy adjustments to allow for the pressures of ageing, economic growth is projected to slow significantly over the next 50 years in nearly all OECD countries; world real interest rates remain stable at current levels or even rise, because of the effects of ageing on private savings and the possible build-up of public ...
Ce travail constitue une contribution du Département économique à l’étude réalisée au niveau de l’ensemble de l’Organisation sur les conséquences économiques du vieillissement des populations. Il présente un certain nombre de scénarios de long-terme illustrant d’une part les effets macroéconomiques probables du processus de viellisssement sur les plans national et international, sur les flux internationaux entre les régions OCDE et non OCDE et d’autre part le rôle des politiques économiques pour limiter ou éliminer les tensions générées par ce processus. Cette étude intègre dans un même cadre cohérent, basé sur le nouveau modèle international d’équilibre général dynamique du Secrétariat (MINILINK), un large ensemble d’éléments constitutifs du phénomène de vieillissement.Le cas d’une scénario “à politique inchangé” est analysé. Il met en évidence qu’en l’absence d’amélioration des performances du marché du travail ou d’ajustement spécifique des politiques pour faire face aux ...
Creation-Date: 1998-03-20
Number: 193
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:193-EN
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Author-Name: Peter Hoeller
Author-Name: Nathalie Girouard
Author-Name: Alessandra Colecchia
Title: The European Union's Trade Policies and their Economic Effects
Abstract: This paper retraces the Communities external liberalisation efforts, and discusses, where relevant, the repercussions of internal liberalisation on foreign competitors. The aim of the paper is to clarify, and when feasible, to quantify the economic effects of the EU’s trade policies. To this end, it provides an overview of past liberalisation efforts, reviews trade indicators in international comparison and lays out the future trade agenda of the Community. The empirical evidence provided in the paper points to little evidence for trade diversion due to integration in Europe, while trade is likely to have boosted area-wide income significantly. It is openness in general, rather than regional integration, that has favoured growth in Europe ...
Cet article retrace les efforts de libéralisation extérieure de la Communauté et discute des effets du marché unique sur les compétiteurs étrangers. L’objectif de cet article est de clarifier et, si possible, de quantifier les effets économiques de la politique commerciale commune de l’UE. A cette fin, ce document présente un survol des efforts de libéralisation passés. Il procède ensuite à une comparaison internationale des indicateurs de commerce et décrit le futur agenda de la Communauté. Les résultats empiriques obtenus dans cet article indiquent que l’intégration européenne n’aurait entraîné que peu d’effet de diversion des échanges tandis que l’ouverture commerciale semble avoir relevé de façon importante le niveau du revenue de la région dans son ensemble. C’est l’ouverture extérieure plus généralement davantage que l’intégration régionale qui a favorisé la croissance en Europe ...
Creation-Date: 1998-04-24
Number: 194
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:194-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Martine Durand
Author-Name: Christophe Madaschi
Author-Name: Flavia Terribile
Title: Trends in OECD Countries' International Competitiveness: The Influence of Emerging Market Economies
Abstract: The large exchange rate depreciations registered in a number of Asian countries since mid-1997 have raised the issue of whether this could lead to major shifts in the relative costs and prices of production across countries, and hence in the relative competitive positions of OECD and non-OECD countries. To take account of the growing importance of Asian emerging economies in world markets, they have been added, together with a number of other non-OECD emerging market economies, to the group of countries covered in the calculation of the OECD Secretariat competitiveness indicators. The main findings that emerge from the analysis presented in this Working Paper are the following: first, the United States is by far the most competitive economy among major OECD countries, both in terms of higher productivity performance and lower absolute cost levels in the manufacturing sector. However, emerging market economies for which data are available display significantly lower levels of unit ...
Les importantes dépréciations de change enregistrées par un certain nombre d’économies émergentes d’Asie depuis la mi-97 ont soulevé la question de savoir si cela risquait de conduire à des changements significatifs de prix et coûts relatifs entre les pays OCDE et non-OECD. Afin de prendre en compte l’importance croissante des économies émergentes d’Asie dans les échanges mondiaux, ces dernières ont été ajoutées, avec d’autres économies émergentes, au groupe de pays entrant dans le calcul des indicateurs de compétitivité du Secrétariat de l’OCDE. Les principaux résultats de l’analyse présentée dans ce document de travail sont les suivants: premièrement, les Etats Unis sont de loin l’économie la plus compétitive parmi les pays de l’OCDE,à la fois en termes de niveaux de productivité ou de coûts salariaux unitaires de main d’oeuvre dans le secteur manufacturier. Cependant, les niveaux de coût dans les économies émergentes pour lesquelles il existe des données sont nettement plus bas ...
Creation-Date: 1998-04-23
Number: 195
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:195-EN
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Author-Name: OCDE
Title: La stratégie de l'OCDE pour l'emploi : Rapport sur l'état d'avancement de la mise en oeuvre des recommandations par pays
Abstract: A mesure que le chômage structurel baisse dans un nombre croissant de pays, il est de plus en plus manifeste que la Stratégie de l’OCDE pour l’emploi, si elle est intégralement mise en oeuvre, représente une réponse efficace aux problèmes qui se posent sur les marchés du travail. C’est là la principale conclusion qui se dégage de l’évaluation, par le Comité d’examen des situations économiques et des problèmes de développement (Comité EDR), des progrès accomplis au cours de l’année écoulée par les pays de l’OCDE dans la mise en oeuvre de la Stratégie pour l’emploi. Comme cela avait été indiqué à la réunion ministérielle de 1997, le Comité EDR a étoffé les recommandations par pays concernant la mise en oeuvre de la Stratégie pour l’emploi, et ce processus a été récemment étendu aux nouveaux pays Membres. Le Comité a ensuite utilisé ces recommandations comme critères pour évaluer les progrès accomplis par les différents pays. La grande majorité des pays a fait l’objet de telles ...
Creation-Date: 1998-05-15
Number: 196
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:196-FR
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Author-Name: OECD
Title: The OECD Jobs Strategy: Progress Report on Implementation of Country-Specific Recommendations
Abstract: As more countries experience falling structural unemployment, the evidence is mounting that, implemented comprehensively, the OECD Jobs Strategy represents an effective response to countries’ labour market problems. That is the key conclusion to emerge now that the Economic and Development Review Committee (EDRC) has examined progress made by OECD countries over the last year or so in implementing the Jobs Strategy. As reported to the 1997 Ministerial Meeting, the EDRC has fleshed out country-specific recommendations for implementing the Jobs Strategy, a process extended more recently to the new Member countries. Subsequently, the Committee has used these recommendations as a benchmark for assessing the progress made by individual countries. The large majority of countries have been subject to such a follow-up review. Following the request made at last year’s Ministerial Meeting, this report pulls together the lessons learned through the EDRC reviews and, thus, presents an update ...
Creation-Date: 1998-05-15
Number: 196
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:196-EN
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Author-Name: Seunghee Han
Author-Name: Inkyo Cheong
Title: APEC Trade Liberalisation: Its Implications
Abstract: Over the past decade, globalisation has been a pervasive trend in almost all economies. The world economy is becoming increasingly interdependent, deepening and intensifying international linkages, most notably in trade. As trade expands among nations throughout the world, integration of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) economies with non-OECD economies has become a salient feature of the global economy.This study identified the possible long-term effect of APEC’s trade liberalisation commitments on real GDP and trade across regions, both inside and outside the APEC area, and on employment by production sector in each region, using a multiregion, multisector, computational general equilibrium (CGE) model.One of the key findings from our empirical work is the impacts of trade liberalisation and facilitation measures in the APEC region have turned out to be significant at least in direction if not in magnitude, throughout OECD as well as non-OECD ...
Au cours de la dernière décennie, la tendance à la mondialisation s’est développée dans presque toutes les économies. L’économie mondiale se caractérise par une interdépendance croissante, avec un approfondissement et une intensification des liens internationaux, plus particulièrement dans le domaine commercial. Avec l’extension des échanges entre nations à travers le monde, l’intégration des économies Membres de l’Organisation de Coopération et de Développement Economiques (OCDE) et des économies non membres est devenue un trait marquant de l’économie mondiale.Cette étude examine, à l’aide d’un modèle d’équilibre général calculable, multisectoriel et multirégional, l’effet à long terme possible des engagements de libéralisation des échanges au sein de l’APEC sur le PIB réel et sur le commerce d’une région à l’autre, à l’intérieur comme à l’extérieur de la zone de l’APEC, et sur l’emploi par secteur productif dans chaque région.L’une des principales conclusions de nos travaux ...
Creation-Date: 1998-05-15
Number: 197
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:197-EN
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Author-Name: Paul van den Noord
Author-Name: Terje Hagen
Author-Name: Tor Iversen
Title: The Norwegian Health Care System
Abstract: This paper examines the Norwegian health care system from an economic perspective. While acknowledging the excellent quality of services delivered by the Norwegian health care system, it identifies a number of problem areas, in particular: i) the long waiting lists for hospital admission and lack of medical staff; ii) the marked regional variation in per capita health care expenditure (which cannot be fully explained by demographic factors); and iii) the risks to cost control associated with soft budget constraints and collective wage bargaining of doctors. A series of recent reforms, most importantly a move from block grant to activity-based funding of hospitals, should provide incentives for raising efficiency in health care provision but also risk leading to “treatment inflation” ...
Cet article examine le système norvégien de soins de santé d’un point de vue économique. La qualité excellente des services fournis par le système norvégien de soins de santé est reconnue, néanmoins l’article identifie un certain nombre de secteurs à problème, en particulier : i) les longues listes d’attente pour l’admission en hôpital et le manque de personnel médical ; ii) la forte disparité régionale dans les dépenses de soins de santé par habitant (qu’on ne peut pas expliquer totalement par des facteurs démographiques) ; iii) les risques liés à la maîtrise des coûts associés à des contraintes budgétaires faibles et les négociations salariales collectives des médecins. Plusieurs réformes récentes, la plus importante étant le remplacement des dotations globales par un système de financement en fonction de l’activité, devraient fournir des incitations pour accroître l’efficience des services fournis mais risquent aussi de conduire à une “inflation des traitements” ...
Creation-Date: 1998-05-26
Number: 198
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:198-EN
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Author-Name: Kathryn Gordon
Author-Name: Harry Tchilinguirian
Title: Marginal Effective Tax Rates on Physical, Human and R&D Capital
Abstract: This paper presents marginal effective tax rates (METRs) for a number of physical and intangible assets and for a number of funding sources. The assets include machinery, buildings, inventories, investments in short-lived R&D (that is, investments whose returns last only a few years) and in long-lived R&D (whose returns last many years). Two human capital assets are included -- firm-sponsored training and household-sponsored tertiary education. The calculations incorporate parameters from both the personal and corporate tax codes. They are performed for the “top-bracket” taxpayer and for the “average production worker” and cover between 15 and 22 countries, depending on data availability. The OECD has already used the King-Fullerton method to calculate METRs for physical capital (OECD, 1991) and this paper updates these calculations using established practices. As the method has not yet been applied to household-sponsored human capital, the paper describes the extension to this ...
Cet article présente les taux d’imposition marginaux effectifs (TIME) pour un certain nombre d’actifs corporels et incorporels et selon leur mode de financement. Ces actifs comprennent les machines et biens d’équipement, les immeubles, les stocks, les investissements en recherche-développement à rentabilité courte, les investissements en recherche-développement à rentabilité longue, la formation financée par l’entreprise, la formation universitaire financée par les ménages. Les calculs font appel à des paramètres du code fiscal des personnes physiques et à celui des sociétés et sont réalisés pour le contribuable taxable à la tranche supérieure de l’impôt et pour l’ouvrier moyen. Ils concernent entre 15 et 22 pays selon la disponibilité des données. L’OCDE a déjà utilisé la méthode King-Fullerton pour calculer les TIME pour le capital physique (OCDE 1991) et cet article met à jour les calculs précédents en utilisant des pratiques bien établies. La méthode n’ayant pas encore été ...
Creation-Date: 1998-06-04
Number: 199
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:199-EN
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Author-Name: Richard Kohl
Author-Name: Paul O'Brien
Title: The Macroeconomics of Ageing, Pensions and Savings: A Survey
Abstract: The effect of pension systems on public and private saving is important - savings are a crucial link between decisions today and living standards tomorrow. This paper, following a brief overview of pension systems in some OECD countries, reviews the empirical literature. Two important questions are: do unfunded public pension schemes reduce national saving? Do tax-favoured private saving schemes increase national saving? Quantitative estimates are highly uncertain, but the answers appear to be, "yes, by up 30 per cent of the funding gap"; and "yes, but often not by very much when the fiscal effects are considered." ...
L'impact des systèmes de retraite sur l'épargne public et privée est important -- l'épargne établit un lien essentiel entre le comportement d'aujourd'hui et le niveau de vie de demain. Après un rapide suivi des systèmes de pensions dans certains pays de l'OCDE, cet article passe en revue la littérature empirique. Deux questions fondamentales se présentent : le taux d'épargne national est-il diminué par un système de pensions par répartition (sans fonds) ? Les comptes d'épargne bénéficiant d'avantages fiscaux, augmentent-t-ils ce taux national d'épargne ? Il est très difficile de quantifier, mais les réponses semblent être : "oui, jusqu'à l'équivalent de 30 pour cent de la dette implicite" ; et "oui, mais souvent peu sensiblement compte tenu des effets fiscaux." ...
Creation-Date: 1998-06-23
Number: 200
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:200-EN
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Author-Name: Ketil Hviding
Author-Name: Marcel Mérette
Title: Macroeconomic Effects of Pension Reforms in The Context of Ageing Populations: Overlapping Generations Model Simulations for Seven OECD Countries
Abstract: Using overlapping generations (OLG) models calibrated on seven OECD countries -- the United States, Japan, France, Canada, Italy, the United Kingdom and Sweden -- the authors investigate the macroeconomic impact of possible pension reform strategies as populations age. Simulations include a reduction in the level of pensions, phased abolition of PAYG schemes and general fiscal consolidation. By raising the national saving rate future GDP levels are higher, but not enough to offset the affects of ageing. A rise in the retirement age has larger effects, but implies significant loss of leisure time ...
En utilisant des modèles à générations imbriquées pour sept pays de l'OCDE -- Etats-Unis, Japon, France, Canada, Italie, Royaume-Uni et Suède -- les auteurs analysent les effets macro-économiques des différentes réformes de systèmes des pensions dans un contexte de vieillissement de la population. Les simulations considèrent une réduction des niveaux de pensions, une élimination graduelle des systèmes à répartition et une réduction généralisée des dépenses publiques. Dans la mesure où ces réformes augmentent les taux d'épargne, les niveaux futurs du PIB seront plus élevés, mais pas suffisamment pour compenser les effets du vieillissement de la population. Le recul de l'âge officiel de la retraite aurait un effet plus important, mais aussi des implications négatives sur le temps disponible pour les loisirs ...
Creation-Date: 1998-06-23
Number: 201
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:201-EN
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Author-Name: Sveinbjörn Blöndal
Author-Name: Stefano Scarpetta
Title: The Retirement Decision in OECD Countries
Abstract: This paper examines the main determinants of the decision to retire from the labour market in OECD countries, and in particular the role of social security systems in driving down the labour-force participation rate of older people in recent decades. It demonstrates that old-age pension systems in virtually all OECD countries in the mid-1990s made it financially unattractive to work after the age of 55, and the implicit tax on continued work has risen strongly since the 1960s in most countries. Financial disincentives to continued work have been amplified by various de facto early-retirement programmes, including unemployment-related and disability schemes. Pooled cross-country time-series regressions show that increased disincentives to work at older ages have contributed significantly to the drop in labour-force participation rates of older males, but also demonstrate that the deterioration of labourmarket conditions in many countries has played a significant role as well ...
Cet article examine les principaux déterminants de la décision de quitter le marché du travail, dans certains pays de l’OCDE, et en particulier le rôle des systèmes de sécurité sociale dans la diminution du taux d’activité des personnes âgées dans les dernières décennies. Il démontre que dans quasiment tous les pays de l’OCDE au milieu des années 90, les systèmes d’assurance-vieillesse ont rendu financièrement peu attrayant le fait de travailler après 55 ans, et que l’impôt implicite sur la poursuite de l’activité a fortement crû depuis les années 60 dans la plupart des pays. Les contre-incitations financières à la poursuite du travail ont été amplifiés par divers programmes de retraite anticipée, parmi lesquels des systèmes liés au chômage et à l’invalidité. Les régressions des séries chronologiques transversals regroupées montrent que des contre-incitations accrues à travailler à un âge tardif ont significativement contribué à la baisse du taux d’activité des hommes âgés, mais ...
Creation-Date: 1999-02-15
Number: 202
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:202-EN
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Author-Name: Joseph Quinn
Author-Name: Richard Burkhauser
Author-Name: Kevin Cahill
Author-Name: Robert Weathers
Title: Microeconometric Analysis of the Retirement Decision: United States
Abstract: Using three waves of the ongoing Health and Retirement Survey, we document the labour force withdrawal patterns of a sample of older Americans aged 55-61 and working in 1992. We note the importance of Social Security and employer pension benefits for both the retired and the working populations aged 62 and over. Many of the demographic and economic variables turned out to be important correlates of the labour supply decisions of older Americans, including health status (measured in several ways), age, gender, self-employed status, home ownership, pension eligibility (especially in a defined-benefit plan) and post-retirement health insurance coverage ...
En utilisant trois vagues de l'enquête “Santé et Retraite” en cours, nous documentons les modes de retrait du marché du travail sur un échantillon d'Américains d'âge variant entre 55 et 62 ans et qui travaillaient en 1992. Nous remarquons l'importance des allocations de Sécurité Sociale et de retraite patronales, aussi bien pour les retraités que pour les actifs de 62 ans et au-delà. Nombreuses sont les variables démographiques et économiques à s'être avérées largement corrélées avec les décisions d'offre de travail des Américains plus âgés, parmi lesquelles l'état de santé (mesuré de différentes manières), l'âge, le sexe, la situation de travailleur indépendant ou non, l'accession à la propriété, le droit à prestations (particulièrement dans le cas d'un plan à prestations définies) et la couverture de l'assurance maladie pendant la retraite ...
Creation-Date: 1998-06-23
Number: 203
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:203-EN
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Author-Name: Pablo Antolín
Author-Name: Stefano Scarpetta
Title: Microeconometric Analysis of the Retirement Decision: Germany
Abstract: This paper analyses the determinants of the retirement decision in Germany using microdata from the German Socio-Economic Panel over the period 1985-1995. Non-parametric and semi-parametric techniques have been used to describe the exit to retirement. Non-parametric estimates suggest that the incentive structure generated by the different social security schemes play a powerful role in the individual retirement decision. The semi-parametric analysis is conducted using a piece-wise constant hazard model with multiple destinations (i.e. disability scheme and old-age pension scheme) and time-varying covariates. Socio-demographic factors have a strong impact on the retirement decision. Moreover, poor health contributes to early withdrawals from the labour market, especially in the case of disability retirement. Financial incentives offered in the pension system are also powerful in shaping the age profile of retirement. In particular, we used the pension wealth and an estimate of the ...
Ce document analyse les facteurs qui déterminent la décision de partir à la retraite, en Allemagne, en utilisant les micro-données tirées de l’Enquête Socio-Economique durant la période 1985-95. Des techniques d’analyse non-paramétrique et semi-paramétrique ont été utilisées pour décrire le processus de départ à la retraite. Les estimations non-paramétriques suggèrent que les incitations produites par les différents éléments du système de sécurité sociale jouent un rôle très important dans la decision individuelle de départ à la retraite.L’analyse semi-paramëtrique est menée en utilisant un modèle à risqué constant “piece-wise” à destinations multiples (pensions d’invalidité et de vieillesse) et des variables explicatives variant dans le temps. Les facteurs socio-démographiques ont un impact important sur la décision de départ à la retraite. De plus une mauvaise santé incite à un départ anticipé à la retraite, surtout dans le cadre d’une pension d’invalidité. Les incitations ...
Creation-Date: 1998-06-24
Number: 204
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:204-EN
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Author-Name: Raffaele Miniaci
Title: Microeconometric Analysis of the Retirement Decision: Italy
Abstract: This paper exploits an Italian microeconomic data set to study retirement behaviour of women and men using survival analysis techniques. After a brief introduction to the Italian pension system and to the Bank of Italy survey, different specifications of a Cox proportional hazard model are estimated. These show clearly that younger generations retire earlier, more educated and self-employed workers retire later, and women tend to postpone exit from the labour force beyond the standard entitlement age. The timing of retirement is inelastic to replacement rates: a 20% reduction of the replacement rate would cause a delay of 2-6 months ...
Cet article utilise un ensemble de données micro-économiques italien pour étudier, en utilisant des techniques d'analyse de survie, le comportement d'hommes et de femmes vis-à-vis de la retraite. Après une brève introduction au système de retraites italien et à l’enquête de la Banque d'Italie, l'on estime différentes spécifications d'un modèle de Cox à hasard proportionnel. Celles-ci montrent clairement que les jeunes générations prennent leur retraite plus tôt, que les travailleurs indépendants et ceux qui sont plus instruits le font plus tard, et que les femmes ont tendance à repousser leur sortie du marché du travail après l’âge officielle de la retraite. Le moment de prendre la retraite n’est pas étroitement lié aux taux de remplacement : une réduction de 20 pour cent de celui-ci entraînerait un retard de 2 à 6 mois ...
Creation-Date: 1998-06-23
Number: 205
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:205-EN
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Author-Name: Raffaele Miniaci
Author-Name: Elena Stancanelli
Title: Microeconometric Analysis of the Retirement Decision: United Kingdom
Abstract: The purpose of this paper is to investigate the retirement decision in the United Kingdom. We distinguish four retirement routes: retirement, unemployment, long-term sickness and other states. The focus of the paper is the impact of pension benefits on retirement transitions. We estimate multinomial logits and Cox proportional hazard rate models, separately for men and women. We conclude that participation in an occupational pension scheme increases the retirement hazard rate for men. The results for women are less clear-cut given the relatively small number of women entitled to an occupational pension scheme ...
Cet article a pour objectif l'analyse de la décision de partir à la retraite au Royaume-Uni. Nous distinguons quatre voies de retrait du travail pour les personnes âgées: retraite, chômage, maladie de longue durée et autres. Le papier porte plus particulièrement sur l'impact des pensions professionnelles sur les transitions vers la retraite. Nous estimons des modèles logits multinomiaux et des modèles de Cox à taux de risqué proportionnel, séparément pour les hommes et les femmes. La conclusion que nous en tirons est que la participation à un régime de retraite professionnel accroît, chez les hommes, le taux de risque de retraite. Les résultats concernant les femmes sont moins précis étant donné le nombre relativement faible de femmes affiliées à un régime de retraite professionnel ...
Creation-Date: 1998-06-24
Number: 206
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:206-EN
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Author-Name: Maarten Lindeboom
Title: Microeconometric Analysis of the Retirement Decision: The Netherlands
Abstract: It has been suggested that much of the dramatic decline in the participation rate of Dutch elderly has been caused by features of the Dutch retirement income support system. The Dutch system consists of several alternative schemes that can be used to retire early and these schemes are characterised by relatively weak eligibility conditions and generous replacement rates. This report assesses empirically the impact of the incentives embedded in these schemes on the retirement behaviour of older workers using micro data. The econometric model is estimated on a rich panel survey, specifically designed for ageing research. The results indicate strong incentive effects from Early Retirement schemes on the probability to retire. We also find that Disability Insurance replacement rates have a negative effect on the transition rate to Early Retirement. Early retirement replacement rates also affect the transition rates of the other exit routes. This indicates that income streams of ...
Il a été suggéré que la baisse spectaculaire du taux de participation des personnes âgées aux Pays-Bas s'expliquait essentiellement par des particularités du système de retraites néerlandais. Celui-ci offre une gamme d'options alternatives qui pourraient être utilisées pour prendre une retraite anticipée et qui sont caractèrisées par des conditions d'éligibilité relativement faibles et des taux de remplacement généreux. Ce rapport évalue de manière empirique l'ampleur des effets incitatifs des institutions néerlandaises sur le comportement vis-à-vis de la retraite en utilisant un modèle micro-économique. Ce modèle est estimé à partir d'une enquête de panel étoffée, spécialement conçue pour la recherche sur le vieillissement. Les résultats indiquent que les systèmes de retraite anticipés ont de forts effets incitatifs sur la probabilité de prendre sa retraite. Nous constatons également que les taux de remplacement de la pension d'invalidité ont un effet négatif sur le taux de ...
Creation-Date: 1998-06-24
Number: 207
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:207-EN
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Author-Name: Laurence Boone
Author-Name: Claude Giorno
Author-Name: Pete Richardson
Title: Stock Market Fluctuations and Consumption Behaviour: Some Recent Evidence
Abstract: This paper examines the likely influence of recent stock market fluctuations on major OECD economies, focusing on wealth effects and consumption. After reviewing the relevant theoretical framework and available empirical evidence, consumption functions are estimated for the US including the influence of financial wealth. The resulting estimates of the marginal propensity to consume out of financial wealth are extrapolated to other G7 countries, allowing for differences in stock market capitalisation, and compared with ones obtained more directly from consumption functions that include stock market prices as an explanatory variable. Simulations are then carried out to assess the potential world impact of a major fall in stock market prices in the G7 countries using a version of the OECD INTERLINK model which embodies the latter equations. The overall effects are found to be significant, particularly when relevant international linkage mechanisms are taken into account ...
Ce papier analyse les effets richesses potentiels générés par les fluctuations récentes des marché d’actifs financiers des principals économies de l’OCDE. Après une présentation rapide des fondements théoriques et des résultats empiriques récents, des fonctions de consommation incluant une variable de richesse financière sont estimées pour les Etats-Unis, permettant de calculer des propensions marginales à consommer les gains de richesse financière. Celles-ci sont alors extrapolées pour les autres pays du G7, en tenant compte des différences de ratio de capitalisation boursière. Elles sont ensuite comparées à des propensions estimées à partir de fonctions de consommation incluant le prix des actifs boursiers. Ces dernières sont intégrées au modèle INTERLINK de l’OCDE, ce qui permet de simuler l’impact potentiel sur l’activité réel d’un crash financier dans les pays du G7. Les effets sur l’économie globale sont significatifs, particulièrement lorsque sont pris en compte les ...
Creation-Date: 1998-12-02
Number: 208
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:208-EN
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Author-Name: Eckhard Wurzel
Title: Towards More Efficient Government: Reforming Federal Fiscal Relations in Germany
Abstract: In Germany fiscal relations between the various levels of government have come to the fore of the policy debate. In practice the federal fiscal set-up has evolved towards consensus and co-operation, where equalisation of living standards takes precedence over public choice and economic incentives. Shared taxes and the low reliance on own taxes make for a relatively inefficient control over public spending. At the same time, the system may be criticised for not achieving economic convergence among the states. The difference in regional living standards is smaller than in some other economies, but the revenue equalisation system offers no incentives to expand the tax base and may even promote tax avoidance. Greater dynamism could be achieved with a less confiscatory equalisation system and a higher degree of tax autonomy and both of these should form part of any balanced tax and expenditure reform ...
Le débat politique en Allemagne s’intéresse depuis quelque temps aux relations budgétaires entre les divers niveaux d’administration. Dans la pratique le système fiscal fédéral a évolué dans le sens du consensus et de la coopération, l’harmonisation des niveaux de vie l’emportant sur les choix publics et les incitations économiques. Les possibilités d’exprimer des préférences régionales et locales en termes de dépenses publiques restent très limitées. Le partage des recettes fiscales et le recours très restreint aux recettes fiscales propres se traduisent par un contrôle relativement inefficace des dépenses publiques. Simultanément, on peut dire que ce système n’a pas permis d’assurer la convergence économique entre les Länder. Les différences de niveau de vie entre régions sont plus faibles que dans certains autres pays, mais le système de péréquation des recettes fiscales n’offre aucune incitation à accroître l’assiette des impôts et va même dans certains cas jusqu’à favoriser ...
Creation-Date: 1999-02-10
Number: 209
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:209-EN
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Author-Name: Woochan Kim
Author-Name: Shang-Jin Wei
Title: Foreign Portfolio Investors Before and during a Crisis
Abstract: Different categories of foreign portfolio investors in Korea have differences as well as similarities in their trading behavior before and during the currency crisis. First, non-resident institutional investors are always positive feedback traders, whereas resident investors were negative feedback (contrarian) traders before the crisis but switch to be positive feedback traders during the crisis. Second, individual investors herd significantly more than institutional investors. Non-resident (institutional as well individual) investors herd significantly more than their resident counterparts. Third, differences in the Western and Korean news coverage are correlated with differences in net selling by non-resident investors relative to resident investors ...
Les investisseurs en portefeuille étrangers en Corée présentent, selon les types, des différences et des similitudes dans leur comportement en matière de gestion de portefeuille avant et pendant la crise monétaire. Tout d’abord, si les effets de retour sont toujours positifs pour les investisseurs institutionnels non-résidents, ils sont négatifs avant la crise pour les investisseurs résidents puis deviennent positifs au cours de la crise. Deuxièmement, les investisseurs individuels ont beaucoup plus tendance que les investisseurs institutionnels à adopter un comportement grégaire sur les marchés, comme c’est aussi le cas des non-résidents (institutionnels et individuels) par rapport aux résidents. Troisièmement, les différences dans la couverture par la presse occidentale et coréenne des informations en provenance de la Corée sont en corrélation avec les différences dans les ventes nettes entre les investisseurs non-résidents et résidents ...
Creation-Date: 1999-02-10
Number: 210
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:210-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sveinbjörn Blöndal
Author-Name: Hans Christiansen
Title: The Recent Experience with Capital Flows to Emerging Market Economies
Abstract: This paper summarises key points of the recent extensive discussion of the factors behind the volatility of cross-border capital flows in emerging market countries and possible corrective measures. The root cause of the recent volatility of capital flows seems to have been excessive credit and currency risk-taking by banks, which in turn was related to moral hazard problems, failure of prudential regulations and bank supervision, and weak effective standards of financial disclosure. Macroeconomic factors also played a role, with a widening deficit on the balance of payments and fixed (or predictable) exchange rates gradually undermining confidence of creditors and investors. Liquidity problems may have amplified the reaction to adverse news, and herd behaviour and contagion may also have exaggerated reaction to changing fundamentals and transmitted crises from one country to another. Capital controls, which have been extensively used in emerging market countries, may not be very ...
Ce document résume les points clés des importantes discussions récentes concernant les facteurs sousjacents à la volatilité des flux de capitaux trans-frontière dans les pays aux marchés émergents ainsi que les éventuelles mesures correctrices. La cause principale de la volatilité récente des flux de capitaux semble avoir été une prise de risque excessive des banques au niveau du crédit et des monnaies. Ceci est lié à des problèmes de risques moraux, à l’échec des règlements prudentiels et des contrôles bancaires ainsi qu’à la faiblesse des supports effectifs dans le domaine de la communication financière. Les facteurs macroéconomiques ont aussi joué leur rôle. Une augmentation du déficit de la balance des payements ainsi que des taux de change fixes (ou prévisibles) ont lentement sapé la confiance des créanciers et des investisseurs. Les problèmes de liquidité ont peut-être amplifié la réaction aux informations défavorables et le comportement grégaire ainsi que des phénomènes de ...
Creation-Date: 1999-02-18
Number: 211
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:211-EN
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Author-Name: Pablo Antolín
Author-Name: Thai-Thanh Dang
Author-Name: Howard Oxley
Title: Poverty Dynamics in Four OECD Countries
Abstract: This study examines the dynamics of poverty for four OECD countries (Canada, Germany, the United Kingdom and the United States). It provides information on patterns of poverty, which groups stay in poverty the longest, and household/individual characteristics and life-course events which appear to be most closely associated with transitions into and out of poverty and the length of time individuals stay in poverty. The analysis finds that the number of people touched by poverty over a six year period is significantly larger that the poverty rate might suggest, but the share of those staying poor for a long time is much smaller. The data suggest that longer-term poor are concentrated among women, lone parents and older single individuals. The study finds that employment status is the main factor affecting transitions into and out of poverty and the duration of poverty ...
Cette étude examine la dynamique de la pauvreté dans quatre pays de l’OCDE (Canada, Allemagne, Royaume Unis et États Unis). Elle fournit des informations détaillées sur la structure de la pauvreté, les groupes qui se trouvent dans la pauvreté de longue durée, les caractéristiques des ménages/ individus et les événements étroitement associés aux périodes de transitions ainsi que la longueur des périodes de pauvreté. Le nombre d’individus touchés au moins une fois par la pauvreté au cours des 6 dernières années est plus important que ne le suggèrent les taux de pauvretés statiques. En revanche, les individus subissant un état de pauvreté persistante s’avèrent être moins nombreux. Les données montrent que les femmes, les familles monoparentales et les retraités vivant seuls sont plus fortement concentrés dans la pauvreté de longue durée. Enfin, parmi les facteurs analysés, l’emploi et ses changements apparaissent comme déterminant sur les mouvements d’entrée et de sortie ainsi que ...
Creation-Date: 1999-04-23
Number: 212
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:212-EN
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Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Name: Stefano Scarpetta
Title: The Levels and Cyclical Behaviour of Mark-ups Across Countries and Market Structures
Abstract: In this paper, we present estimates of the mark-up of product price over marginal costs for the US manufacturing industries over the 1970-1992 period. The paper extends the analysis used in previous studies based on nominal productivity residuals by considering intermediate inputs and cyclical fluctuations of price margins. The estimated steady-state mark-ups are positive but moderate, generally in the range of 10-20 per cent. The results also support the hypothesis of countercyclical price margins in most manufacturing industries, especially in the presence of downward rigidities of labour inputs. This offers an appealing interpretation of the otherwise puzzling procyclicality of real wages and enables to better estimate TFP. We also discuss the role of market structures on the levels and cyclicality of mark-ups. Finally, we compare the results for the United States with those of the other G-5 countries and distinguish between fragmented and segmented industries. The latter ...
Cette étude présente des estimations du taux de marge des prix sur les coûts marginaux pour les industries manufacturières sur la période 1970-92. On élargit ici l’analyse utilisée dans des études précédentes, fondées sur l’utilisation des résidus nominaux de productivité, en tenant compte des biens intermédiaires et les fluctuations cycliques des taux de marge. Les taux de marge estimés sont positifs mais modérés, entre 10 et 20 pour cent. Les résultats confortent l’hypothèse que le taux de marge sont contre-cycliques dans la plupart des industries, notamment en présence de rigidités à la baisse de l’emploi. Ceci offre une interprétation intéressante pour le puzzle bien connu de la pro-cyclicalité des salaires réels et permet d’améliorer l’estimation de la productivité totale des facteurs. En dernier, nous comparons les résultats obtenus pour les États-Unis avec ceux des autres pays du G-5 et introduisons la distinction entre industries fragmentées et segmentées. Cette comparaison ...
Creation-Date: 1999-04-30
Number: 213
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:213-EN
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Author-Name: Paul Mylonas
Author-Name: Isabelle Joumard
Title: Greek Public Enterprises: Challenges for Reform
Abstract: A successful reform of public enterprises would improve productivity in key sectors of the Greek economy, and thus provide essential inputs at lower cost to the economy as a whole. Reforms would need to address the factors that are responsible for the poor performance of Greek public enterprises. First, labour costs are high and productivity low in international comparisons. Second, there are wide technology gaps between Greece and other OECD countries. Third, Greece’s public enterprises fulfil heavy public service commitments without matching compensation. As a result, prices are often out of line with prices elsewhere. In recognition of the large drag on the economy, as well as the burden on the budget, the Government has embarked on a programme to revitalise inefficient public enterprises. The objective of this paper is to analyse the main issues concerning the public enterprise sector and assess the current policy framework, as well as planned changes to it. First, the key ...
Des réformes bien conçues des entreprises publiques amélioreraient la productivité dans les secteurs clés et assureraient ainsi la fourniture d’intrants essentiels à faible coût à l’ensemble de l’économie grecque. Ces réformes devraient s’attaquer aux facteurs qui sont à l’origine des piètres performances des entreprises publiques grecques. Premièrement, le niveau des coûts de main-d’oeuvre est élevé et la productivité faible. Deuxièmement, il y a des retards dans la modernisation des équipements. Troisièmement, les entreprises publiques assument de larges obligations de service public sans contrepartie financière. En conséquence, les prix sont souvent éloignés de ceux d’autres pays. Reconnaissant les effets inhibitifs sur la croissance et le poids sur le budget générés par un mauvais fonctionnement de ces secteurs clés, le gouvernement a engagé un programme de revitalisation des entreprises inefficientes. Ce document analyse les principaux problèmes que connaissent les entreprises ...
Creation-Date: 1999-05-05
Number: 214
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:214-EN
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Author-Name: Paul Mylonas
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Title: The Problems and Prospects Faced by Pay-As-You-Go Pension Systems: A Case Study of Greece
Abstract: Without further reforms, pay-as-you-go pension systems throughout most of continental Europe face unsustainable financial imbalances as their population ages. Though this paper describes the Greek pension system, which will face especially severe financial strains, it sheds light on the pension problems of other continental European countries, as these countries’ systems share many common features. The main focus of the paper is on the factors of the Greek pay-as-you-go system which result in its future unsustainability. Exacerbating the deteriorating demographics, the system is characterised by very generous pensions relative to contributions for the pre-1993 generation of workers, as well as other incentives/provisions to retire early. To highlight these facets, the study provides simulations of the generosity of different categories of individual pensions under different scenarios as well as projections of aggregate pension expenditures and revenues. It concludes with options ...
S’ils ne font pas l’objet de réformes supplémentaires, les systèmes de retraite par répartition de la plupart des pays d’Europe continentale vont être confrontés à des déséquilibres financiers non viables dus au vieillissement de la population. Ce document décrit le système grec de retraite qui va devoir faire face à des difficultés financières particulièrement importantes. Cependant il expose aussi les problèmes des systèmes de pension des autres pays d’Europe continentale puisque ces régimes ont de nombreuses caractéristiques communes. Le document analyse principalement les éléments du système grec de retraite par répartition qui conduiront à sa non-viabilité future. Outre l’évolution démographique défavorable, le système se caractérise par la générosité des pensions au regard des cotisations pour les travailleurs entrés dans la population active avant 1993, ainsi que par d’autres incitations/dispositifs qui favorisent les départs en retraite anticipée. Pour mettre en évidence ...
Creation-Date: 1999-05-10
Number: 215
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:215-EN
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Author-Name: Thomas Dalsgaard
Author-Name: Alain de Serres
Title: Estimating Prudent Budgetary Margins for 11 EU Countries: A Simulated SVAR Model Approach
Abstract: In this paper, a structural VAR model is estimated for 11 EU countries in order to assess the effect on the government deficit ratio of four independent economic disturbances: supply, fiscal, real private demand and monetary shocks. Based on the estimated distribution of these shocks, stochastic simulations are performed to derive estimates of cyclically-adjusted budget balances that would have to be maintained to avoid breaching the Stability and Growth Pact’s 3 per cent of GDP deficit limit over different time horizons and with varying degrees of confidence. In order to capture the movement in the deficit stemming from automatic stabilisation, fiscal policy shocks are turned off during the simulations. The results suggest that, for the majority of countries, if governments were to aim for a cyclically-adjusted budget deficit between 1.0 and 1.5 per cent of GDP, the actual deficit would, with a 90 per cent likelihood, remain within the 3 per cent limit over a three-year horizon ...
Dans cette étude, les auteurs estiment un modèle VAR structurel pour 11 pays de l’union européenne afin d’évaluer l’effet sur le solde budgétaire du secteur public en proportion du PIB de quatre chocs économiques indépendants, soit des chocs de politique fiscale et monétaire ainsi que des chocs d’offre et de demande réelle du secteur privé. A partir de la distribution estimée de ces chocs, des simulations stochastiques sont utilisées pour dériver des estimations du solde budgétaire corrigé des influences conjoncturelles qui permettraient de minimiser les risques que la limite de 3 pour cent fixée dans le cadre du Pacte de Stabilité et Croissance ne soit franchi sur divers horizons temporels et pour différents seuils de confiance. Les chocs de politique fiscale sont maintenus à zéro au cours des simulations afin de ne prendre en compte que le mouvement du solde budgétaire qui relève des effets de stabilisation automatique. Il ressort de l’analyse que si les gouvernements visaient un ...
Creation-Date: 1999-06-25
Number: 216
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:216-EN
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Author-Name: David Carey
Title: Coping with Population Ageing in Australia
Abstract: As in other OECD countries Australia’s population is ageing progressively. On unchanged policies, this will increase government outlays for public pensions and health care, causing a deterioration in budget balances, and reduce economic growth (mainly by lowering growth in the labour force). Nevertheless, the prospective deterioration in Australia’s budget finances is much less than in most other OECD countries because the government only provides the first pillar of retirement income arrangements and means tests this age pension. Moreover, superannuation (private pension fund) benefits are growing, reducing entitlements to the age pension. Even so, the budget costs of population ageing could be lowered by reducing the scope for early retirees to draw on superannuation savings and by requiring individuals to prefund part of the costs of long-term aged care. But the greatest challenge facing Australia policy makers in reducing the costs of population ageing is to roll back the trend ...
Comme dans d’autres pays de l’OCDE, la population australienne vieillit peu à peu. Si l’on ne prend aucune mesure pour faire face à ce vieillissement, il gonflera les dépenses publiques au titre de pensions et de la santé, ce qui se traduira par une dégradation des soldes budgétaires, et réduira la croissance économique (due en particulier à la faible progression de la population active). Néanmoins, la dégradation prévisible des finances publiques en Australie est moindre par rapport aux autres pays de l’OCDE car le gouvernement prend en charge seulement le premier pilier des dispositifs de revenu pour la retraite qui est soumis aux conditions de ressources. Par ailleurs, les cotisations de retraite (fonds de pension privé) augmentent, réduisant ainsi les droits à la pension de vieillesse. Cependant, les coûts budgétaires du vieillissement de la population pourraient être réduits en diminuant les possibilités pour les pré- retraités de retirer leur épargne des fonds de retraite ...
Creation-Date: 1999-07-23
Number: 217
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:217-EN
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Author-Name: Paul van den Noord
Author-Name: Ann Vourc'h
Title: Sustainable Economic Growth: Natural Resources and the Environment in Norway
Abstract: This document examines Norwegian policy on managing natural and environmental resources. These issues, and more generally the challenges of sustainable development, are primary concerns of the authorities in Norway, a country richly endowed with natural resources. Substantial action has been taken, as can be seen in the development of an integrated institutional framework and in the major efforts undertaken to co-ordinate government policies in this area. The investment of a large share of the rent from oil and gas in foreign financial assets should help ensure the inter-generational balance. Norway’s leading role in fostering international co-operation on fisheries and environmental management — where problems often extend beyond national boundaries — also reflects an engagement mindful of the needs of present and future generations. Within the country, the government has succeeded in reducing the emissions of a large number of pollutants. But measures still need to become more ...
Ce document examine la politique norvégienne en matière de gestion des ressources naturelles et environnementales. Ces questions, et plus généralement la problématique du développement durable, constituent des préoccupations centrales des pouvoirs publics dans ce pays amplement doté en ressources naturelles, qui se sont traduits en pratique. En attestent le développement d’un cadre institutionnel intégré et les importants efforts de coordination des politiques des administrations publiques dans ce domaine. L’investissement d’une forte proportion de la rente pétrolière et gazière dans des actifs financiers extérieurs répond au souci d’équilibre intergénérationnel. La forte implication de la Norvège pour stimuler la coopération internationale dans la gestion des pêches et de l’environnement constitue également un investissement conforme à l’intérêt des générations présentes et futures, compte tenu du caractère souvent international des problèmes rencontrés. Au niveau national, les ...
Classification-JEL: Q25; Q28; Q38; Q48
Keywords: environmental policy, natural resource policies, Norway, sustainable development
Creation-Date: 1999-07-28
Number: 218
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:218-EN
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Author-Name: Dave Turner
Author-Name: Elena Seghezza
Title: Testing for a Common OECD Phillips Curve
Abstract: This paper reports estimates of a reduced form relationship explaining inflation in terms of the output gap and import price inflation for most OECD countries. Results are reported both for single equation estimation on a country-by-country basis and using a system estimation technique in order to impose common parameters across countries where such restrictions are consistent with the data. A striking feature of the results is that most of the countries accept a common sacrifice ratio ...
Ce papier présente des estimations de formes réduites d'inflation pour les pays de l'OCDE. Les principales variables explicatives sont l'écart au potentiel et l'inflation importée. Deux approches économétriques sont utilisées : des estimations pays par pays, puis une estimation en système qui permet de tester et éventuellement d'imposer la similarité des coefficients à travers les pays. Le résultat le plus intéressant de cette approche est que l'on obtient ainsi des estimations de ratios de sacrifice de même ampleur pour un grand nombre de pays de l'OCDE ...
Creation-Date: 1999-07-27
Number: 219
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:219-EN
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Author-Name: Sanghoon Ahn
Title: Technology Upgrading with Learning Cost: A Solution for Two ‘Productivity Puzzles'
Abstract: As it takes time and effort to learn how to fully utilise new technology and realise its maximum potential productivity gain, adoption of new technology tends to reduce productivity temporarily, even though the potential productivity gain in the long run outweighs this short run loss. This paper points to such “learning cost” in technology upgrading as a potential explanation of the following two “productivity puzzles” reported in the Information Technology (IT) literature and in the studies of East Asian economic growth. First, in the 1980s, US companies made enormous IT investments, but little productivity gain was observed. Second, Total Factor Productivity (TFP) growth of “Newly Industrialising Countries” (NICs) in East Asia was mediocre in spite of the impressive investment drive in those countries. A simple model of optimal intervals for technology upgrading with learning cost is developed. This model predicts that a company with higher frequency in technology upgrading will tend to have higher market value even with lower current profitability. An empirical study using unbalanced panel data of 1,031 US companies from 1986 to 1995 supports this prediction. Extending the scope from firm-level to industry-level, the paper estimates the magnitude of industry-wide learning-by-doing effects using annual data on 15 sub-industries in the Japanese machinery manufacturing sector from 1955 to 1990. The results show that industry-wide learning-by-doing was strong in low-tech industries where technological change was relatively slow, while it was insignificant in high-tech industries which experienced rapid technological evolution. It is also observed in the US and Japanese manufacturing industries that TFP growth tends to decrease with faster capital accumulation. This negative correlation is reproduced in simulations based on the extended model of learning cost.
Apprendre à pleinement utiliser une nouvelle technologie et achever son gain potentiel de productivité demandent du temps et des efforts. Pour ces raisons, l’adoption d’une nouvelle technologie tend à baisser temporairement la productivité même si le gain de productivité à long terme dépasse cette perte à court terme. Cette étude présente l’existence des “coûts d’apprentissage” comme une explication potentielle à deux paradoxes de la productivité relevés dans les études concernant les technologies informatiques ainsi que celles portant sur la croissance économique en Asie de l’Est. Premier paradoxe: en dépit des investissements énormes par les firmes américaines pendant les années 80, il en a résulté peu de gain de productivité. Second paradoxe: la croissance de la productivité totale des facteurs (TFP) dans les nouveaux pays industrialisés (NPI) de l’Asie de l’Est a été médiocre malgré leur taux d’investissements exceptionnellement élevé. On modélise, dans cette étude, l’adoption de nouvelles technologies sous l’hypothèse des coûts d’apprentissage, et on obtient, dans ce cadre, son intervalle optimal. Le modèle prévoit que l’adoption technologique plus fréquente tend à augmenter la valeur de marché des firmes même si elle baisse la rentabilité courante. A l’aide des données de panel sur 1031 firmes américaines pour la période 1986-95, une étude économétrique nous permet de confirmer la prévision du modèle. Pour étendre l’analyse, on estime aussi l’amplitude des effets de l’apprentissage par pratique (learning by doing) au niveau des branches industrielles. Pour ce faire, on utilise les données annuelles (1955-1990) pour 15 branches japonaises fabriquant des machines. Les résultats montrent que l’apprentissage par pratique est plus important pour le gain de productivité dans les industries à basse technologie où les changements techniques sont relativement lents, alors qu’il occupe une place non significative dans les industries à haute technologie ayant connu une évolution technologique rapide. Par ailleurs, on trouve aussi que le taux de croissance de TFP tend à diminuer avec une accumulation de capital plus rapide dans les industries manufacturières américaines et japonaises. Cette corrélation négative est aussi reproduite par les simulations basées sur le modèle élargi des coûts d’apprentissage.
Classification-JEL: D24; F43; O30; O47
Keywords: productivité totale des facteurs, technologie, technology, total factor productivity
Creation-Date: 1999-07-30
Number: 220
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:220-EN
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Author-Name: Jonathan Coppel
Author-Name: Martine Durand
Title: Trends in Market Openness
Abstract: Widening imbalances in current account positions across some of the major OECD economic areas have raised concerns about related increases in protectionist sentiments. This paper reviews recent trends in market openness indicators and assesses whether barriers to international trade and investment have risen. It finds that tariffs, the most transparent form of protection, have fallen steadily over a long period. Usage of non-tariff barriers also declined up to 1996. But despite these developments most OECD countries continue to highly protect certain sectors such as agriculture. The paper reviews in some depth the incidence, geographical distribution and product composition of anti-dumping initiations, since their use as disguised protection is feared. Against the background of a general decline in direct trade restrictions the paper shows, using a variety of indicators the steady - albeit uneven across sectors and countries - improvement in market openness. The study also examines ...
Le creusement des déséquilibres des paiements courants entre certaines grandes zones économiques de l’OCDE a fait craindre une montée des sentiments protectionnistes. Ce papier étudie l’évolution récente des indicateurs d’ouverture des marchés et évalue si les obstacles aux échanges et aux investissements internationaux se sont accrus. Il constate que les droits de douane, la forme la plus transparente de protectionnisme, ont diminué régulièrement sur une longue période. Le recours aux obstacles non tarifaires s’est aussi inscrit en repli jusqu’en 1996. Mais en dépit de ces évolutions la plupart des pays de l'OCDE continuent à fortement protéger certains secteurs tels que l’agriculture. Cette étude analyse l’incidence, la distribution géographique et la composition par produits des mesures antidumping, car l’on craint leur utilisation comme moyen déguisé de protection. Dans ce contexte de recul général des mesures visant à restreindre les échanges, ce papier montre en s’appuyant ...
Creation-Date: 1999-08-04
Number: 221
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:221-EN
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Author-Name: David Carey
Author-Name: Kathryn Gordon
Author-Name: Philippe Thalmann
Title: Tax Reform in Switzerland
Abstract: There have been a number of tax reforms in Switzerland in recent years aimed at enhancing economic efficiency and equity. This paper sets these reforms in the context of the forces shaping tax policy in Switzerland and the main features of the Swiss tax system and suggests areas where further reforms could be beneficial. These include applying more equal tax treatment to different forms of savings, moving to a flat-rate tax on corporate profits in all cantons and making greater use of environmental taxes. It is recognised that Switzerland’s highly decentralised federal structure and system of direct democracy can slow reforms, although these features also increase the legitimacy of reforms, reducing the risk of policy reversals ...
Ces dernières années, un certain nombre de réformes fiscales ont été mises en place en Suisse afin d’améliorer l’efficience économique et l’équité. Cet article replace ces réformes et les facteurs qui les déterminent dans le cadre de la politique fiscale de la Suisse. Il suggère des domaines où de nouvelles réformes pourraient être bénéfiques. Parmi celles-ci on peut citer l’application d’un traitement fiscal plus égalitaire des différentes formes d’épargne, l’adoption d’un système de taux d’imposition à taux fixe sur les bénéfices des sociétés dans tous les cantons et en ayant davantage recours aux taxes environnementales. Il est reconnu que la structure fédérale très décentralisée de la Suisse et son système de démocratie directe peuvent ralentir les réformes. Néanmoins ces dispositifs peuvent aussi accroître leur légitimité réduisant ainsi les risques d’éventuels retours en arrière ...
Classification-JEL: H2
Keywords: fiscalité, Suisse, Switzerland, taxation
Creation-Date: 1999-08-13
Number: 222
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:222-EN
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Author-Name: Paul Mylonas
Author-Name: Sebastian Schich
Title: The Use of Financial Market Indicators by Monetary Authorities
Abstract: In a new and changing environment for monetary policy, an interesting issue to examine is the use of financial market indicators by monetary policy authorities. With this in mind, the OECD canvassed a number of major central banks to get their views. This paper presents a synthesis of the responses and respects the confidentiality of individual central banks. Its main conclusions are as follows. In principle, financial market variables can provide additional information regarding the shocks that strike the economy, such as their perceived size and source as well as the process of feeding through the economy. A complementary function is to gauge market anticipations and reactions to policy changes, including the credibility of policy objectives. Regarding policy setting, monetary authorities are clearly aware of the dangers of mechanically targeting this information, which could lead to circularities. However, in some cases, they seem to find financial market indicators useful in ...
Dans un environnement de politique monétaire nouveau et en pleine évolution, il nous a semblé intéressant d’examiner l’usage que les autorités de la politique monétaire font des indicateurs du marché financier. C’est dans cette optique que l’OCDE a sollicité l’avis d’un certain nombre de grandes banques centrales. Ce document présente une synthèse de l’ensemble de leurs opinions, tout en respectant la confidentialité de chacune d’entre elles, dont les principales conclusions sont les suivantes. En principe, les variables concernant le marché financier peuvent fournir des informations supplémentaires en ce qui concerne les secousses qui frappent l’économie, en ce sens qu’elles en perçoivent l’ampleur, la source aussi bien que les répercussions sur le système économique. Une de leurs fonctions complémentaires est d’évaluer les anticipations du marché et les réactions aux changements de politique, ainsi que la crédibilité des objectifs politiques. Bien que les autorités monétaires ...
Classification-JEL: E50; G14
Keywords: central bank policies, financial market indicators, indicateurs de la politique monétaire, indicateurs du marché financier, monetary policy indicators, politiques des banques centrales
Creation-Date: 1999-09-15
Number: 223
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:223-EN
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Author-Name: Andrea Bassanini
Author-Name: Jørn Henrik Rasmussen
Author-Name: Stefano Scarpetta
Title: The Economic Effects of Employment-Conditional Income Support Schemes for the Low-Paid: An Illustration from a CGE Model Applied to Four OECD Countries
Abstract: Problems of unemployment and low pay amongst the low-skilled and those with little work experience are severe in many OECD countries. Employment-conditional schemes are policy instruments designed to increase the employment prospects of the low-skilled as well as to support their living standard. In this paper a simple CGE model is developed to simulate the impact of the introduction of an employmentconditional scheme in four OECD countries. The simulated policy package is graduated on gross earnings with both “phase-in” and “phase-out” regions. The advantage of the CGE approach is to allow assessing the direct and indirect effects of the financing of the policy scheme on both labour demand and supply. The simulations suggest that employment effects on targeted households are significant while the impact on aggregate employment is modest. Furthermore, the cost-effectiveness of the policy package is found to depend crucially on the earnings distribution, the levels of taxes on ...
Les problèmes de chômage et de faible rémunération des salariés les moins qualifiés et de ceux qui possèdent une expérience de travail limitée sont importants dans de nombreux pays de l'OCDE. Les programmes d'aide conditionnés à l'exercice d'un emploi sont des instruments de politique économique destinés à améliorer les perspectives d'emploi des moins qualifiés, et à soutenir leur niveau de vie. Dans cet article, un modèle d'équilibre général calculable (EGC) est développé afin de simuler l'impact de l'introduction d'un programme d'aide conditionné à l'exercice d'un emploi dans quatre pays de l'OCDE. Les mesures de politique économique simulées sont graduées sur les revenus bruts, avec à la fois des zones "d'entrée" (phase-in) et de "sortie" (phase-out) des programmes. L'avantage de l'approche en termes d'EGC est de permettre d'évaluer les effets directs et indirects du financement du programme sur la demande et l'offre de travail. Les simulations suggèrent que les effets sur ...
Classification-JEL: C68; H31; J22
Keywords: bas salaires, CGE model, chômage, in-work benefits, low pay, modèle EGC, prestations liées à l'exercice d'un emploi, réforme fiscale, tax reform, unemployment
Creation-Date: 1999-10-07
Number: 224
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:224-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Henning Strand
Title: Some Issues Related to the Equity-Efficiency Trade-Off in the Swedish Tax and Transfer System
Abstract: The Swedish universal welfare model relies on a high tax level to finance a variety of transfers to the workingage population both in the form of income replacements and income supplements and as services for health-, child- and elderly care. The available evidence, reviewed in this Working Paper, indicates that the system has powerful redistributive properties. However, the efficiency costs of the system are substantial. Taxes and benefits combine to face income earners with high effective tax rates and the unemployed with little reward from moving into employment, resulting in a declining intensity in the utilisation of labour. A complex tax code arising out of a significant difference in tax rates for labour and capital income impedes the establishment and expansion of enterprises. An internationally-high taxation of capital income acts as an impediment to savings and the development of the domestic market for risk capital. To these domestic distortions has to be added the ...
Le modèle suédois de protection sociale universelle repose sur une fiscalité élevée afin de financer à la fois une variété de transferts au profit de la population en âge de travailler sous la forme de revenus de remplacement et de compléments de revenus ainsi que des services au bénéfice de la santé, des personnes âgées et de l’enfance. Ce système a des propriétés de redistribution très importantes qui sont mises clairement en évidence dans ce Document de Travail. Cependant, les coûts d’efficience du système sont substantiels. Les prélèvements et les transferts se conjuguant pour assujettir les particuliers à des taux marginaux d’imposition élevés, et les chômeurs étant financièrement peu incités à prendre un emploi, il en résulte une intensité déclinante de l’utilisation de la main d’œuvre. Un code fiscal complexe ayant pour conséquence une différenciation importante entre l’imposition du revenu du travail et celle du revenu du capital fait obstacle à la création et à l’expansion ...
Classification-JEL: H21; H23; H24; H30; H55
Keywords: impôt, redistribution, redistribution, Suède, Sweden, taxes, transfers, transferts
Creation-Date: 1999-11-22
Number: 225
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:225-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Stefano Scarpetta
Author-Name: Olivier Boylaud
Title: Summary Indicators of Product Market Regulation with an Extension to Employment Protection Legislation
Abstract: This paper presents a database on indicators of product market regulations and employment protection legislation for most of the OECD countries and illustrates a methodology for aggregating these detailed indicators into summary indicators of the strictness of regulations. The summary indicators are obtained by means of factor analysis, in which each component of the regulatory framework is weighted according to its contribution to the overall variance in the data. These indicators are used to assess the regulatory approaches across countries as well as the interrelations between various sets of regulatory provisions. While regulatory provisions can be classified and assessed from a variety of standpoints, this paper focuses exclusively on the relative friendliness of regulations to market mechanisms: there is no attempt to assess the overall quality of regulations or their aptness in achieving their stated public policy goals. The guiding principle inspiring the conception of the ...
Ce document présente, pour la plupart des pays de l’OCDE, une compilation d’indicateurs des réglementations affectant les marchés de produits et la législation sur la protection de l’emploi. Il décrit une méthode pour regrouper ces indicateurs détaillés dans des indicateurs de synthèse qui mesurent la rigidité du cadre réglementaire. En s’appuyant sur les techniques de l’analyse factorielle, ces indicateurs de synthèse sont construits en pondérant chacune des composantes du cadre réglementaire par sa contribution à l’explication de la variance globale des données. Les indicateurs sont utilisés pour mettre en évidence les pratiques réglementaires des pays de l’OCDE ainsi que pour évaluer les relations transversales entre les différentes composantes de la réglementation. L’accent est mis uniquement sur l’innocuité relative de la réglementation vis à vis des mécanismes de marché. On ne tente pas d’évaluer les qualités globales des réglementations ou leurs aptitudes à atteindre les ...
Classification-JEL: C81; J38; K2; L5
Keywords: collecte de données, data collection, employment protection legislation, législation sur la protection de l'emploi, product market regulation, réglementation des marchés de produits
Creation-Date: 2000-04-13
Number: 226
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:226-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sebastian Schich
Title: What the Yield Curves say About Inflation: Does it Change Over Time?
Abstract: The paper investigates the information content of yield curves regarding future inflation, using the example of the G-7 countries. The empirical results show substantial variation of results across countries, and a significant information content is identified for the United States, the United Kingdom, Germany and Canada. The results also vary with the choice of the sample period. Nevertheless, the relationship appears to be structurally stable in Germany and Canada. By contrast, there is evidence for structural instability in the United States and the United Kingdom, possibly reflecting changes in their monetary policy regimes ...
En prenant comme exemple les 7 grands, ce document examine le contenu informatif des courbes des rendements en regard à l'inflation à venir. Les résultats empiriques montrent des résultats dont les variations sont substantielles d'un pays à l'autre. On peut identifier un contenu informatif significatif dans le cas des États-Unis, du Royaume-Uni, de l'Allemagne et du Canada. Ces résultats varient aussi en fonction du choix de la période de référence. Néanmoins les relations semblent être structurellement stables en Allemagne et au Canada. Par contre, on trouve aux États-Unis et au Royaume-Uni des preuves d'instabilité structurelle qui peuvent refléter des changements dans leur régime de politique monétaire ...
Classification-JEL: E42; E43
Keywords: contenu informatif en terme de structure des taux d'intérêt, indicateurs de la politique monétaire, information content of term structure of interest rates, monetary policy indicators, monetary policy regimes, régime de politique monétaire, structural stability test, test de stabilité structurelle
Creation-Date: 2000-01-12
Number: 227
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:227-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Kotaro Tsuru
Title: Finance and Growth: Some Theoretical Considerations and a Review of the Empirical Literature
Abstract: This paper aims at providing an overview of the theoretical considerations and a review of the empirical literature on the relationship between finance and growth. Section I describes the role of financial development in economic growth at the macro level, both theoretically and empirically. Section II examines the role of corporate finance in firm-level performance, especially focusing on the role of “internal funds” and “internal capital markets”. Section III presents a comparative analysis of financial systems, and analyses both the Asian crisis and the US venture capital phenomenon from this perspective. Section IV presents some policy implications and conclusions ...
L’objectif de ce document est de présenter une vue génerale des considérations théoriques et d’étudier les effets de la littérature empirique sur la relation entre finance et croissance. La section I décrit le rôle du développement financier dans une économie de croissance à un niveau macroéconomique, à la fois théoriquement et empiriquement. La section II examine le rôle des sociétés financières au niveau des performances de l’entreprise en mettant particulièrement l’accent sur le rôle des “marges brutes d’autofinancement” et des “marchés de capitaux internes”. La section III présente une analyse comparative des systèmes financiers et des analyses concernant à la fois la crise asiatique et le phénomène américain de de capital-risque selon cette perspective. La section IV traite de certaines implications politiques et des conclusions ...
Classification-JEL: E22; E44; G10; G21; G24; G30
Keywords: Asian crisis, capital-risque, contraintes financières, crise asiatique, croissance, développement financier, financial constraint, financial development, financial systems, growth, système financier, venture capital
Creation-Date: 2000-01-18
Number: 228
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:228-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ann Vourc'h
Author-Name: Miguel Jimenez
Title: Enhancing Environmentally Sustainable Growth in Finland
Abstract: This document examines Finland’s policy on natural and environmental resource management. In many fields, progress has been made and pollution curbed. However, there is still room for improvement with regard to cost-effectiveness. Economic evaluation of the measures planned in various fields should accordingly be more systematic. Until now, pollution abatement has been achieved largely through regulation; given the likelihood that very few least-cost options remain, it will be even more important to make wider use of economic instruments to minimise the cost of future measures. In order to ensure that Finnish enterprises remain competitive, energy and fuel taxes are heavier on households than on businesses (in particular the more energy-intensive ones, such as the wood and paper-pulp industries and the electricity sector). Restoring the balance in this area would bring about a marked improvement in the costeffectiveness of Finland’s policy to reduce CO2 emissions, and foster ...
Ce document examine la politique finlandaise en matière des gestion des ressources naturelles et environnementales. Dans de nombreux domaines, des progrès ont été réalisés et la pollution a été réduite. Toutefois, des progrès restent à faire pour augmenter l'efficacité par rapport aux coûts. A cette fin, l'évaluation économique des mesures envisagées dans les différents domaines devrait être plus systématique. La réduction de la pollution a été obtenue jusqu'à présent principalement par des mesures réglementaires; les options réductions les moins coûteuses étant désormais probablement épuisées, une plus large utilisation des instruments économiques s'avèrera d'autant plus importante pour minimiser les coûts des mesures à venir. Par ailleurs, dans le souci de préserver la compétitivité des entreprises finlandaises, la fiscalité sur l'énergie et les carburants pèse plus sur les ménages que sur les entreprises (en particulier celles fortement consommatrices d'énergie, telles que ...
Classification-JEL: Q23; Q25; Q28; Q48
Keywords: environmental policy, Finland, forestry policy, sustainable development
Creation-Date: 2000-01-19
Number: 229
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:229-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul van den Noord
Title: The Size and Role of Automatic Fiscal Stabilizers in the 1990s and Beyond
Abstract: This paper assesses to what extent some components of government budgets affected by the macroeconomic situation operate to smooth the business cycle in individual OECD countries. It is shown that these automatic fiscal stabilisers have generally reduced cyclical volatility in the 1990s. However, in some countries the need to undertake fiscal consolidation in order to improve public finances has forced governments to take discretionary actions that have reduced, or even offset, the effect of automatic fiscal stabilisers. This paper also shows that, by preventing sharp economic fluctuations, fiscal stabilisers may raise long-term economic performance and avoid frequent changes in spending or tax rates. However, they should be employed symmetrically over the cycle in order to avoid costly debt accumulation ...
Ce papier évalue dans quelle mesure certaines composantes des budgets publics affectées par la situation macroéconomique contribuent à lisser les cycles économiques dans chaque pays de l’OCDE. L’analyse montre qu’au cours de la dernière décennie ces stabilisateurs automatiques ont généralement eu tendance à réduire la variabilité conjoncturelle. Cependant, dans certains pays, la nécessité d’assainir les finances publiques a conduit les gouvernements à prendre des mesures discrétionnaires qui ont réduit, voire annulé, les effets des stabilisateurs automatiques. Ce papier montre aussi qu’en empêchant de trop fortes fluctuations économiques, les stabilisateurs automatiques peuvent accroître la performance économique à long terme et éviter des variations des dépenses ou des taux d’imposition trop fréquents. Ils doivent toutefois être utilisés de manière symétrique au cours du cycle pour éviter un accroissement coûteux du niveau d’endettement ...
Classification-JEL: E62; H30; H60
Keywords: automatic stabilisers, business cycles, cycle économique, finances publiques, fiscal policy, politique budgétaire, public finances, stabilisateurs automatiques
Creation-Date: 2000-01-19
Number: 230
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:230-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thomas Dalsgaard
Author-Name: Masaaki Kawagoe
Title: The Tax System in Japan: A Need for Comprehensive Reform
Abstract: The Japanese tax system applies relatively low marginal tax rates on most economic activities which, in combination with moderate tax elasticities of the bases, indicate that the overall distortion from the tax system (the excess burden) is probably modest compared with other OECD countries. Recent sizeable reductions in statutory marginal tax rates in both the personal and the corporate tax system have strengthened this feature. However, significant loopholes and non-neutralities are in place in key parts of the tax system, leading to potentially substantial efficiency losses once the tax-to-GDP ratio starts rising to accommodate the restoration of public finances as well as the expenditure needs related to the ageing population. There is thus an immediate need to start broadening the tax base in major parts of the system, including reducing the vast allowances and credits in the personal income tax system; incorporating bonuses in the base for social security ...
Le système fiscal japonais applique des taux marginaux d’imposition relativement faibles à la plupart des activités économiques, ce qui signifie que, compte tenu de l’élasticité modérée de la matière imposable, les distorsions engendrées par la fiscalité (pression fiscale excessive) sont sans doute globalement modestes par comparaison avec les autres pays de l’OCDE. La réduction importante récemment opérée dans les taux marginaux d’imposition légaux au titre de l’impôt sur le revenu des personnes physiques et de l’impôt sur les sociétés a renforcé cet aspect. Cependant, de sérieuses lacunes et distorsions subsistent dans certains domaines importants du système fiscal, ce qui pourrait entraîner des pertes d’efficacité non négligeables lorsque la pression fiscale recommencera à augmenter en proportion du PIB pour permettre le redressement des finances publiques et pour faire face aux besoins liés au vieillissement de la population. Il apparaît donc nécessaire de commencer sans retard ...
Classification-JEL: H2
Keywords: imposition, Japan, Japon, taxation
Creation-Date: 2000-02-04
Number: 231
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:231-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jonathan Coppel
Author-Name: Martine Durand
Author-Name: Ignazio Visco
Title: EMU, The Euro and The European Policy Mix
Abstract: One year ago most economic observers predicted that "fundamentals" were such that the euro was set to appreciate. In the event, the opposite has occurred. This has rekindled a debate on how well foreign exchange markets reflect fundamental determinants and led to calls for greater exchange rate stability, possibly through the introduction of formal exchange rate target zones. The first part of the paper focuses on these issues. It also looks at the euro’s prospects as an international currency. To give a better sense of perspective, the paper compares recent exchange rate movements and measures of volatility with longerterm trends. The article argues that the difference in cyclical conditions in the United States and the euro area seems to have been a dominant factor driving the sizeable euro depreciation since early 1999, although when evaluated against longer term trends it appears much less dramatic; the euro is presently at about its past 5-year average level expressed in nominal effective terms ...
Il y a un an, la plupart des observateurs économiques prévoyaient qu'au vu des "fondamentaux" l'euro allait s'apprécier. En l’occurrence le contraire a eu lieu. Ceci a ravivé le débat sur la capacité des marchés de changes à refléter les déterminants fondamentaux des économies et a donné lieu à des appels pour une plus grande stabilité des taux de change, passant par exemple par l'introduction formelle de zones cibles. La première partie de ce document porte sur ces questions. Elle considère également les perspectives pour l'euro à devenir une monnaie internationale. Afin de mieux appréhender les évolutions récentes de taux de change et leur volatilité, ces dernières sont comparées à leurs tendances de long terme. Le document montre que la divergence de position conjoncturelle entre les États-Unis et la zone euro semble avoir été un facteur déterminant dans la dépréciation importante de l'euro depuis le début de 1999, même si, sur plus longue période, cette dépréciation apparaît ...
Classification-JEL: E44; F31
Keywords: dosage de la politique économique, EMU, exchange rate regimes, exchange rates, policy mix, régime de taux de change, taux de change, UME
Creation-Date: 2000-02-09
Number: 232
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:232-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thomas Dalsgaard
Title: The Tax System in Mexico: A Need for Strengthening the Revenue-Raising Capacity
Abstract: The Mexican tax system encompasses a number of commendable features and disincentives to work, save and invest appear less severe than in most other OECD countries. However, the system also contains major deficiencies, which hampers the efficiency and equity of the system and contribute to the fact that Mexico has by far the lowest level of tax revenues in relation to GDP among the OECD countries. The main priorities for reform should be base broadening measures such as eliminating the tax preferences for agriculture, fisheries, publishing and land transportation; substantially reducing the vast number of zero-rated and exempted goods and services in the VAT system; and broadening the income base of individuals by taxing fringe benefits and eliminate the fiscal subsidy. Furthermore, increased taxation of property, in particular real estate, would be warranted from both a revenue-raising and distributional point of view. Finally, administration could be further improved through a ...
Le système fiscal mexicain présente un certain nombre d’aspects positifs, et les contre-incitations à travailler, à épargner et à investir semblent moins fortes au Mexique que dans la plupart des autres pays de l’OCDE. Cependant, le système présente aussi de sérieux défauts qui nuisent à son efficacité et à son équité et contribuent à faire du Mexique le pays de l’OCDE ayant de loin les recettes fiscales les plus faibles en proportion du PIB. Les réformes devraient viser en priorité à élargir l’assiette des impôts en supprimant les régimes préférentiels dont bénéficient l’agriculture, la pêche, l’édition et les transports terrestres, en réduisant sensiblement le nombre de produits et services assujettis à un taux zéro de TVA ou exemptés de cette taxe, et en élargissant les revenus imposables des personnes physiques par l’inclusion dans ceux-ci des avantages accessoires et par la suppression de la subvention fiscale. En outre, une imposition plus lourde de la propriété, immobilière ...
Classification-JEL: H2
Keywords: impôt, Mexico, Mexique, taxes
Creation-Date: 2000-03-02
Number: 233
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:233-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Name: Leszek Bartoszuk
Title: The Polish Tax Reform
Abstract: The Polish tax system has commendable features, in particular a capacity to generate strong revenue on a continuous basis. But it also has a number of less desirable features, which could hamper growth in the future and come under increased criticism both domestically and internationally. The authorities have introduced in 2000 an ambitious tax reform package that addresses some of these weaknesses. The present working paper reviews the main features of the Polish tax system, the forces shaping tax policy, and the recently introduced reforms. It also suggests areas where further reform could be beneficial. One such reform relates to the personal income tax and to social security contributions, which are particularly high in Poland and lead, together with the rigid labour market, to a low employment rate and an oversized underground economy. Secondly, the paper argues that the various tax rates on capital incomes should be unified in order to reduce possible distortions in the ...
La fiscalité polonaise a beaucoup de points forts, en particulier une capacité à générer des recettes fiscales dynamiques de façon continue. Mais elle a aussi un certain nombre de points faibles qui pourraient peser sur la croissance à l’avenir et qui pourraient faire l’objet de critiques croissantes tant d’origine internes qu’internationales. Les autorités ont mis en place en 2000 une réforme fiscale ambitieuse qui vise à éliminer ces points faibles. Ce document de travail passe en revue les principales caractéristiques de la fiscalité polonaise, les forces qui déterminent la politique fiscale, et les réformes introduites récemment. Il propose aussi un certain nombre de réformes supplémentaires qui pourraient être bénéfiques. Le document suggère de réformer l’impôt sur le revenu des personnes physiques et les cotisations sociales qui sont particulièrement élevées en Pologne ce qui, dans un contexte de rigidité du marché du travail, conduit à un taux d’emploi particulièrement ...
Classification-JEL: H2
Keywords: fiscalité, Poland, Pologne, taxation
Creation-Date: 2000-03-17
Number: 234
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:234-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Keiko Murata
Author-Name: Dave Turner
Author-Name: David Rae
Author-Name: Laurence Le Fouler
Title: Modelling Manufacturing Export Volumes Equations: A System Estimation Approach
Abstract: International trade is a principle transmission mechanism by which developments in one country can have repercussions in others and how it is modelled is an important part of any multi-country model. This paper describes recent estimation work carried out by the OECD, which respecifies and updates the equations which determine manufactures export volumes in the OECD INTERLINK model. An important feature of this estimation work is that the relevant equations are estimated as a consistent system, allowing data acceptable parameter restrictions to be imposed across countries. For a number of countries and regions allowance is also made for the possible influence of supply-side factors on market share performance over and above that explained by changes in price competitiveness, using non-linear trend variables. The paper reports both estimation results and the simulation properties of the equations both in isolation and as part of corresponding country models and the fully linked ...
Le commerce international est un mécanisme de transmission essentiel par lequel l'évolution de la situation dans un pays peut avoir des répercussions sur les autres pays, et la façon dont il est modélisé joue un rôle important dans tout modèle multinational. Ce document décrit le travail d'estimation récemment entrepris par l'OCDE qui modifie les specifications et met à jour les équations qui déterminent les volumes d'exportation de produits manufacturés dans le modèle INTERLINK de l'OCDE. Une caractéristique importante de ce travail est que les équations concernées sont estimées de façon à former un système cohérent, permettant de contraindre les coefficients à être identiques entre pays, lorsque les tests économétriques le justifient. Pour un certain nombre de pays et de régions, l'utilisation d'une tendance non linéaire permet aussi d'expliquer l'évolution de leurs parts de marchés par l'influence possible de facteurs d'offre, outre les effets dûs à l'évolution de leur ...
Classification-JEL: C20; C22; C23; F17; F47
Keywords: exports, forecasting and simulation, trade
Creation-Date: 2000-04-06
Number: 235
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:235-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pete Richardson
Author-Name: Ignazio Visco
Author-Name: Claude Giorno
Title: Predicting The Evolution and Effects of The Asia Crisis from The OECD Perspective
Abstract: Over the past two years, the key trading economies in SE Asia experienced major economic crises, involving financial turbulence, large capital outflows and currency depreciations. These, in turn, resulted in severe financial constraints and business failures and required major domestic adjustments and massive swings in their currentaccount balance of payments positions. The associated economic recessions had major effects on the economies in question and, because of constraints on their capacity to invest and import, a significant impact on the rest of the world, so that world trade and output growth slowed significantly and world commodity markets weakened substantially over the period.This paper looks at the wider macroeconomic consequences of the Asia crisis and their predictability from the perspective of the OECD countries. In doing so it examines some of the major aspects of the Asia crisis, its effects on the world situation and their predictability, assisted by the OECD’s ...
Au cours des deux dernières années, les économies d’Asie du sud-est les plus importantes du point de vue des échanges commerciaux ont connu des crises économiques majeures qui se sont traduites par de fortes perturbation de leurs marchés financiers, des sorties de capitaux importantes et des dépréciations de taux de change. Celles-ci ont entraîné de sévères contraintes financières et des faillites d’entreprises et nécessité des ajustements substantiels de demande intérieure et des modifications massives des positions des balances des paiements courants dans ces pays. Les récessions économiques qui ont suivi ont eu des effets très importants sur les économies en question et, du fait des contraintes qui ont affecté leur capacité d’investir et d’importer, ont eu un impact significatif sur le reste du monde. Ainsi, le commerce et la production mondiale ont ralenti significativement tandis que les marchés internationaux des produits de base se sont affaiblis substantiellement au cours ...
Classification-JEL: F17; F42; F47
Keywords: Asian crisis
Creation-Date: 2000-04-06
Number: 236
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:236-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Olivier Boylaud
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Title: Regulation, Market Structure and Performance in Telecommunications
Abstract: The paper uses an original international database on regulation, market structure and performance in the telecommunications industry to investigate the effects of entry liberalisation and privatisation on productivity, prices and quality of service in long-distance (domestic and international) and mobile cellular telephony services in 23 OECD countries over the 1991-1997 period. The data on regulation and market structure is analysed by means of factor analysis techniques in order to group countries according to their policy and market environments. Controlling for technology developments and differences in economic structure, panel data estimates show that prospective competition (as proxied by the number of years remaining to liberalisation) and effective competition (as proxied by the share of new entrants or by the number of competitors) both bring about productivity and quality improvements and reduce the prices of all the telecommunications services considered in the analysis ...
A partir d’une base de données originale sur la réglementation, la structure de marché et les performances dans l'industrie des télécommunications, ce document étudie les effets de la libéralisation, de l’ouverture des marchés et de la privatisation sur la productivité, les prix et la qualité du service pour les services de téléphonie fixe (interurbains et internationaux) et mobiles (cellulaires) pour 23 pays de l’OCDE au cours de la période 1991-1997. Les données sur la structure de marché et la réglementation sont analysées au moyen de techniques d'analyse factorielle afin de grouper les pays en fonction des politiques suivies et les caractéristiques de leurs marchés. En utilisant comme variables de contrôle les différences dans la technologie et la structure économique, les estimations réalisées sur les données de panel montrent que les anticipations de la concurrence (en utilisant comme proxy le nombre d'années restant avant la libéralisation) et la concurrence effective (en ...
Classification-JEL: C23; K23; L11; L32; L5; L96
Keywords: entreprise publique, firm strategy and market performance, industrie réglementée et droit administratif, market structure, models with panel data, modèle de panel, public enterprises, regulated industries and administrative law, regulation and industrial policy, stratégie d'entreprise et performance, structure de marché, telecommunications, télécommunications
Creation-Date: 2000-04-12
Number: 237
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:237-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Faye Steiner
Title: Regulation, Industry Structure and Performance in the Electricity Supply Industry
Abstract: This paper seeks to assess the impact of liberalisation and privatisation on performance in the generation segment of the electricity supply industry. Regulatory indicators for a panel of 19 OECD countries over a 10 year time period were constructed to examine the influence of regulatory reform on efficiency and price, and to assess the relative efficacy of different reform strategies. The presence of data with both cross-country and time-series dimensions allows separate identification of country specific and regulatory effects. The primary findings are that while changes in legal rules may be slow to translate into changes in conduct, unbundling of generation, private ownership, expanded access to transmission networks, and the introduction of electricity markets impact the performance measures in a statistically significant way ...
Ce document évalue l’impact de la libéralisation et de la privatisation sur la performance dans le secteur de la production d’électricité. En s’appuyant sur un panel de données composé d’observations sur 19 pays membres de l’OCDE pour 10 années, les indicateurs de réglementation ont été construits pour mettre en évidence d’une part l’impact de la réforme de la réglementation sur l’efficacité et les prix et d’autre part pour évaluer les différentes stratégies de réforme. La comparaison des pays dans un cadre dynamique permet d’identifier et de séparer les effets pays des effets imputables á la réglementation. Les principaux résultats de l’analyse suggèrent que les changements dans la législation sont lents á se répercuter sur le comportement des entreprises mais que la séparation des segments de la production et du transport, la nature de l’actionnaire, les conditions de l’accès au réseau et l’introduction d’un marché de l’électricité ont un impact statistiquement significatif sur ...
Classification-JEL: C23; K23; L32; L51; L52; L94; Q48
Keywords: economics of regulation, electric utilities, entreprise publique, government policy (energy), industrial policy, industrie réglementée et droit administratif, models with panel data, modèle de panel, politique gouvernementale (énergie), politique industrielle, public enterprises, regulated industries and administrative law, service public (électricité), économie de la régulation
Creation-Date: 2000-04-12
Number: 238
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:238-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul Mylonas
Author-Name: Sebastian Schich
Author-Name: Thorsteinn Thorgeirsson
Author-Name: Gert Wehinger
Title: New Issues in Public Debt Management: Government Surpluses in Several OECD Countries, the Common Currency in Europe and Rapidly Rising Debt in Japan
Abstract: This paper reviews some of the difficult challenges facing debt managers in the years to come. In countries experiencing a rapidly diminishing gross debt, particularly the United States, this raises the issue of whether private-sector securities can serve as a substitute for the traditionally important government debt market. In the euro area, following the creation of the common currency, the issue is how to avoid that independent debt management strategies hamper the creation of a more efficient euro-area financial market. Turning to Japan, the level of debt is projected to rise rapidly and there is a need to improve the liquidity of the Japanese government bond market. To this end, a number of measures could be introduced to make debt management more efficient, yielding significant cost saving ...
Ce document passe en revue les difficiles défis que les gestionnaires de la dette publique devront relever dans les années à venir. Dans les pays où la dette brute diminue à un rythme rapide, en particulier les États- Unis, cela soulève la question de savoir si les titres du secteur privé pourront se substituer à l’important marché traditionnel des obligations d’État. Dans la zone euro, après la mise en place de la monnaie unique, le problème est celui d’éviter des stratégies indépendantes de gestion de la dette qui pourraient freiner la création d’un marché financier plus efficient au niveau de la zone. En ce qui concerne le Japon, on prévoit une augmentation rapide du niveau de la dette publique et il sera donc nécessaire d’améliorer la liquidité du marché des obligations d’État. Pour ce faire, il serait judicieux d’introduire un certain nombre de mesures pour rendre plus efficace la gestion de la dette, réduisant ainsi les coûts de façon substantielle ...
Classification-JEL: G1; G2; H6
Keywords: dette publique, financial institutions and services, financial markets, gestion de la dette publique, institutions et services financiers, marchés financiers, public debt, public debt management
Creation-Date: 2000-04-28
Number: 239
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:239-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Laurence Boone
Title: Comparing Semi-Structural Methods to Estimate Unobserved Variables: The HPMV and Kalman Filters Approaches
Abstract: Economists often seek to estimate unobserved variables, representing “equilibrium” or “expected” values of economic variables, as benchmarks against which observed, realised values of these variables may be evaluated. Such comparisons are often used as economic policy indicators, for example the output gap, as measured by the ratio of actual to potential GDP, is commonly used as a measure of excess demand in assessing inflation pressures. To estimate these unobserved variables, a popular approach is the so-called semi-structural approach which includes: the Hodrick Prescott multivariate filter (developed by Laxton and Tetlow, 1992) and the Kalman filter (see, among others Harvey, 1992 and Cuthberson et al., 1992). This paper shows that the two approaches are closely linked, and specifically, it explains how to reproduce theHodrick Prescott multivariate filter using the Kalman filter. Being able to do so has at least two possible advantages. First, while the traditional HPMV filter ...
Les économistes cherchent fréquemment à estimer des variables non observables, utilisées comme valeur d’équilibre ou de référence. La différence entre cette valeur estimée et la valeur observée est ensuite un indicateur des tensions économiques : par exemple, l’écart de PIB, mesuré par la différence entre le PIB potentiel et le PIB courant, est souvent utilisé pour évaluer les pressions inflationnistes. Une approche fréquemment utilisée pour estimer des variables inobservées est l’approche dite semi-structurelle, qui englobe notamment le filtre de Hodrick Prescott multivarié (développé par Laxton et Tetlwo 1992) et le filtre de Kalman (voir, entre autres, Harvey 1992 et Cuthberson et al. 1992). Ce document présente le lien entre ces deux filtres et explique comment reproduire le filtre HP multivarié avec un filtre de Kalman. L’intérêt de cette démarche est double. Tout d’abord, alors qu’il n’est pas possible de produire une mesure de confiance d’un estimateur HP multivarié, le ...
Classification-JEL: C13; C22; C32; E24; E31
Keywords: Kalman filter, NAIRU, standard errors, unobserved component models
Creation-Date: 2000-04-17
Number: 240
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:240-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Eva Orosz
Author-Name: Andrew Burns
Title: The Healthcare System in Hungary
Abstract: This paper examines within an international context, the healthcare system in Hungary. While the system resembles in many of its broad features those of other OECD countries, Hungarians have the lowest life expectancy in the OECD and its rate of increase over the last 20 years has been much slower than in the rest of the area. The Hungarian health system is relatively resource intensive and is characterised by high hospitalisation rates, an excess supply of specialists and perverse incentives both for doctors and hospital administrators. Budgetary rules prevent hospitals from properly amortising investments and limit their capacity to manage labour costs. Furthermore inadequate supervision of billing by the state administrator has led to a fraudulent inflation in both the number and the “seriousness” of treatments. Recent reforms have concentrated on containing costs but efforts to improve service delivery and health outcomes have been plagued by problems of institutional conflict ...
Le présent document examine, dans une perspective internationale, le système de santé de la Hongrie. Bien que ce système soit, à de nombreux égards, comparable à ceux des autres pays de l’OCDE, l’espérance de vie en Hongrie est la plus basse de la zone de l’OCDE et, lors des vingt dernières années, son taux d’amélioration a été nettement inférieur à celui des autres pays membres. Le système de santé hongrois est relativement gros consommateur de ressources et se caractérise par des taux élevés d’hospitalisation, une offre excédentaire de spécialistes et des incitations perverses aussi bien pour les médecins que pour les administrateurs d’établissements hospitaliers. Les règles budgétaires auxquelles sont soumis les hôpitaux ne leur permettent pas de prévoir et d’amortir correctement des investissements et limitent leur capacité à gérer leurs coûts salariaux, et en même temps, la surveillance insuffisante des procédures de facturation par l’administrateur public ont conduit à une ...
Classification-JEL: I11
Keywords: health, Hongrie, Hungary, OCDE, OECD, santé, transition economies, économies de transition
Creation-Date: 2000-04-28
Number: 241
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:241-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul Mylonas
Author-Name: Sebastian Schich
Author-Name: Gert Wehinger
Title: A Changing Financial Environment and the Implications for Monetary Policy
Abstract: Monetary policy affects activity, and ultimately inflation, in a number of ways. The most important of these is generally considered to be through the effect of interest rates directly on the demand for goods by households and firms. However, monetary policy can also influence activity through its impact on the value of assets that, in turn, will influence the behaviour of households and firms; e.g. by changing wealth and, through an impact on balance sheets, borrowing costs. Recent financial market developments may have made these effects of monetary policy more important but at the same time less easy to predict. In particular, the size of financial markets has risen relative to activity and readily tradable assets are becoming increasingly important relative to other financial assets. Prices of such assets tend to be sensitive to shifts in market expectations about the future course of general economic developments and in particular interest rates. With these changing financial ...
La politique monétaire influe sur l’activité, et finalement sur l’inflation, de plusieurs manières. On considère généralement que la plus importante est celle qui affecte directement la demande de biens des ménages et des entreprises à travers les taux d'intérêt. Cependant, la politique monétaire peut aussi influencer l’activité par son impact sur la valeur des actifs qui à son tour influencera le comportement des ménages et entreprises ; par exemple en changeant la richesse et, au travers de sa répercussion sur le bilan, les coûts des emprunts. Les récents développements du marché financier peuvent avoir rendu ces effets de la politique monétaire plus importants mais en même temps moins faciles à prévoir. En particulier, la taille des marchés financiers s’est accrue par rapport à l’activité, et des biens facilement négociables ont pris de plus en plus d’importance par rapport aux autres biens financiers. Les prix de tels biens tendent à être sensibles aux changements sur les ...
Classification-JEL: E44; E52; E58
Keywords: balance sheet effect, effet de bilan, effet de patrimoine, gradualism, gradualisme, monetary transmission mechanism, mécanisme de transmission monétaire, wealth effects
Creation-Date: 2000-05-11
Number: 243
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:243-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul van den Noord
Title: The Tax System in Norway: Past Reforms and Future Challenges
Abstract: This paper reviews tax policy initiatives and the scope for further reform in Norway. Norway faces the challenge of containing expenditure to at least avoid future increases in the tax burden, which is already above the OECD average. The favourable tax regimes for some industries imply that the fully taxed sectors carry a comparatively higher burden, distorting resource allocation. Norway has made considerable progress in easing the distortions that are typically associated with a high tax burden. The introduction in 1992 of a dual income tax system, taxing all capital income at a low flat rate and labour incoming at higher and progressive rates, has been the centrepiece of the reform process. However, the wide difference in marginal tax rate between imputed labour and capital income of self-employed and small business owners has prompted extensive tax planning by these groups. Moreover, the differences in the valuation of assets for the wealth and property tax leads to distortions ...
Le présent rapport dresse un bilan des initiatives qui ont été prises et un inventaire des nouvelles réformes qui pourraient être mises en œuvre dans le domaine de la politique fiscale en Norvège. La Norvège se trouve aujourd’hui confrontée à la nécessité de contenir ses dépenses publiques ne serait-ce que pour éviter d’avoir à augmenter à l’avenir la pression fiscale, qui est déjà supérieure à la moyenne de l’OCDE. En raison du régime fiscal favorable dont bénéficient certaines branches d’activité, les autres branches supportent une charge relativement plus lourde, ce qui fausse l’affectation des ressources. La Norvège a beaucoup avancé dans la réduction des distorsions qui sont généralement associées à une pression fiscale élevée. La mise en place en 1992 d’un système dual d’imposition des revenus des personnes physiques, assujettissant tous les revenus du capital à un faible taux uniforme et les revenus du travail à un taux plus élevé et progressif, a représenté la pièce ...
Classification-JEL: H2; H7
Keywords: fiscalité, Norvège, Norway, tax system
Creation-Date: 2000-05-24
Number: 244
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:244-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Chiara Bronchi
Author-Name: Andrew Burns
Title: The Tax System in the Czech Republic
Abstract: This paper discusses the tax system in the Czech Republic and offers some specific suggestions for reform. Viewed in international context, the Czech system is broadly similar to those operated in other OECD countries. Like them, it exhibits a number of non-neutral features, some of which reflect the economy’s command and control past and others which reflect compromises between the desire to minimise economic distortions and the need to implement a system that is administratively and politically practical. The evidence, reviewed in this paper, suggests that the main priorities for reform should include: eliminating the tax bias in favour of self-employed work forms; substantially reducing the number of goods and services subject to the reduced VAT rate; lowering social security contributions and increasing reliance on the personal income tax system. In addition, more use of property taxes, in particular real estate, might be warranted from the points of view of revenue enhancement ...
Ce document examine le système fiscal de la République tchèque et formule plusieurs propositions spécifiques concernant les réformes à mettre en œuvre. Dans une optique internationale, le système de la République tchèque est assez proche de ceux des autres pays de l’OCDE. Comme eux, il présente un certain nombre de caractéristiques non neutres, dont certaines tiennent au passé communiste de l’économie et d’autres reflètent un compromis entre, d’une part, la volonté de réduire au minimum les distorsions économiques et, de l’autre, la nécessité de disposer d’un système qui soit pratique sur le plan administratif et politique. L’analyse présentée dans ce document incite à penser que les réformes devraient viser en priorité à éliminer le biais fiscal en faveur du travail indépendant, à réduire sensiblement le nombre de biens et services assujettis au taux réduit de TVA, à réduire les cotisations de sécurité sociale et à mettre davantage l’accent sur l’imposition des revenus des ...
Classification-JEL: H2
Keywords: Czech Republic, fiscalité, République tchèque, taxation
Creation-Date: 2000-05-25
Number: 245
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:245-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sanghoon Ahn
Author-Name: Philip Hemmings
Title: Policy Influences on Economic Growth in OECD Countries: An Evaluation of the Evidence
Abstract: This paper examines the recent literature on economic growth with a focus on policy issues and evidence relevant to OECD countries. The review begins with an overview of developments in the theory of economic growth and also comments generally on the nature of evidence exploring the influences on growth. This is followed by an examination of issues relating to the link between growth and factors of production (physical and human capital). The third section of the paper assesses the evidence linking a number of other factors (or ‘framework conditions’) to growth, namely: macroeconomic policy; finance; trade and competition policy; ‘social capital’; and, population and health issues ...
Ce document examine la littérature récente sur la croissance économique en particulier sur les aspects empiriques et de politiques économique concernant les pays de l'OCDE. L’étude commence par une vue d'ensemble des développements de la théorie de la croissance économique et présente également des observations générales sur la nature des recherches sur les déterminants de la croissance. Suit un examen des implications relatives aux liens entre la croissance et les facteurs de production (capital humain et physique). La troisième section du document évalue les implications des liens entre un certain nombre d'autres facteurs ('conditions cadres’) à la croissance, à savoir : la politique macro-économique ; la finance ; la politique du commerce et de la concurrence ; le 'capital sociétal' ; et les aspects liés à la population et la santé ...
Classification-JEL: F43; O40
Keywords: croissance économique, economic growth, OCDE, OECD, productivity, productivité
Creation-Date: 2000-06-13
Number: 246
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:246-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alexandra Bibbee
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Name: Scott Jacobs
Author-Name: Josef Konvitz
Author-Name: Robert Price
Title: Economic Effects of the 1999 Turkish Earthquakes: An Interim Report
Abstract: This Working Paper presents a cross-Directorate Report on the economic, budgetary, regulatory and urbanpolicy implications of the earthquakes which struck the Marmara and Bolu areas of Turkey on 17 August and 12 November 1999. The earthquakes caused high casualties and significant material damage to property, with severe effects on economic activity. The Report traces the factors underlying Turkey’s vulnerability to earthquake damage, along a known active fault line, to deficiencies in risk identification procedures and risk-reduction methods, as well as to the absence of risk transfer and financing techniques. It suggests that these deficiencies may stem from the nature of recent Turkish economic development, which has been driven by the need to assimilate a mass migration from the countryside to the cities and has been associated with extremely high and variable inflation. Ensuring a more orderly future development requires both an overhaul of governance structures in ...
Ce document de travail présente un Rapport, établi en commun par plusieurs directions, sur les implications économiques, budgétaires, réglementaires et celles touchant à l’urbanisation, des tremblements de terre qui ont secoué les régions de Marmara et Bolu en Turquie les 17 août et 12 novembre 1999. Ceux-ci ont été la cause de pertes humaines considérables et d’importants dégâts matériels, avec de sérieuses conséquences sur l’activité économique. Le Rapport retrace les facteurs fondamentaux de la vulnérabilité de la Turquie face aux conséquences des séismes, le long d’une ligne de faille connue, face aux déficiences dans les procédures d’identification des risques et dans les methods visant à les réduire, ainsi que face à l’absence de transfert de risque et de techniques financières. Le Rapport suggère que ces déficiences peuvent provenir de la nature de la récente politique économique de la Turquie, qui a été conduite par la nécessité d’assimiler une importante migration de la ...
Classification-JEL: H8
Keywords: earthquakes, gestion des affaires publiques, governance, housing, logement, risk, risque, tremblement de terre
Creation-Date: 2000-06-19
Number: 247
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:247-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stefano Scarpetta
Author-Name: Andrea Bassanini
Author-Name: Dirk Pilat
Author-Name: Paul Schreyer
Title: Economic Growth in the OECD Area: Recent Trends at the Aggregate and Sectoral Level
Abstract: This paper discusses growth performance in the OECD countries over the past two decades. Special attention is given to developments in labour productivity, allowing for human capital accumulation, and multifactor productivity (MFP), allowing for changes in the composition and quality of physical capital. The paper suggests wide (and growing) disparities in GDP per capita growth, while differences in labour productivity have remained broadly stable. These patterns are explained by different employment growth rates across countries. In the most recent years, a rise in MFP growth in ICT-related industries has boosted aggregate growth in some countries (e.g. the United States) ...
Cette étude examine les performances en matière de croissance dans les pays de l’OCDE durant les deux dernières décennies. Une attention est tout particulièrement donnée à la productivité du travail, en tenant compte de l’accroissement du capital humain, et de la productivité multifactorielle (PMF), en tenant compte des changements dans la composition et la qualité du capital physique. L’étude suggère des disparités importantes (et en augmentation) dans les taux de croissance du PIB par habitant, alors que les différences dans les taux de croissance de la productivité du travail sont demeurées généralement stables. Des taux d’accroissement de l’emploi très variés sont à la base de ces différences. Durant ces dernières années, une hausse du taux d’accroissement de la productivité multifactorielle dans les industries liées aux technologies de l’information et des communications a accru la croissance globale dans certains pays (ex. les États-Unis) ...
Classification-JEL: N10; O47
Keywords: croissance économique, economic growth, human capital, investissement, investment, productivity, productivité, capital humain
Creation-Date: 2000-06-19
Number: 248
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:248-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Name: Aristomene Varoudakis
Title: Options for Reforming the Spanish Tax System
Abstract: The recent tax reforms have improved incentives to work and removed barriers to the internationalisation of Spanish firms, and have helped to make the tax system simpler and more neutral, especially as regards saving. However, the structure of tax wedges, combined with significant labour market rigidities, continues to inhibit job creation, and particularly job creation for the unskilled. Furthermore, certain tax privileges, in particular incentives favouring owner-occupied housing, and the multiplicity of tax rates and systems applying to business profits, hamper economic efficiency and/or weaken income redistribution. Also, while the territorial authorities’ taxing powers have been increased considerably since 1997, they remain modest by comparison with their prerogatives as regards spending. The absence of adequate mechanism for controlling expenditure at the territorial level, plus the tax revenue guarantees extended to the regions by central government, could jeopardize ...
Les réformes fiscales récentes ont renforcé les incitations à travailler, levé les barrières à l’internationalisation des entreprises espagnoles, et ont contribué à la simplification et une plus grande neutralité du système fiscal, en particulier vis-à-vis de l’épargne. Cependant, la répartition de la charge fiscale, associée à d’importantes rigidités sur le marché du travail, pénalise encore la création d’emploi, et en particulier l’emploi peu qualifié. De plus, certains privilèges fiscaux, en particulier les incitations à l’acquisition d’un logement ou la multiplicité des taux et régimes d’imposition des bénéfices industriels et commerciaux, ont des effets critiquables sur l’efficience économique et/ou la distribution des revenus. Par ailleurs, les pouvoirs des autorités territoriales en matière d’impôt, s’ils ont été considérablement augmentés depuis 1997, restent faibles au regard de leurs prérogatives en matière de dépenses. De fait, l’absence de mécanisme approprié de ...
Creation-Date: 2000-06-20
Number: 249
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:249-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pete Richardson
Author-Name: Laurence Boone
Author-Name: Claude Giorno
Author-Name: Mara Meacci
Author-Name: David Rae
Author-Name: David Turner
Title: The Concept, Policy Use and Measurement of Structural Unemployment: Estimating a Time Varying NAIRU Across 21 OECD Countries
Abstract: The structural rate of unemployment and associated non-accelerating inflation rate of unemployment (the NAIRU) are of major importance to the analysis of macro and structural economic developments, although in practice these concepts are not well defined and there is considerable uncertainty and controversy concerning their measurement and policy use. The present paper reviews a range of conceptual and analytical issues and related empirical studies to examine the usefulness and limitations of such concepts. A reduced-form Phillips curve approach is found the most suitable conceptual framework for representing the NAIRU as currently used by the OECD in its policy analysis and surveillance work. Three distinct classes of NAIRU concept are identified, distinguished by the time-frame in which they are defined, which map directly into the broad requirements for macro and structural policy analysis. In line with a number of recent empirical studies, this general approach is applied ...
Les concepts de taux de chômage structurel et NAIRU (non accelerating inflation rate of unemployment) jouent un rôle important pour l’analyse macro-économique et des développements structurels de l’économie, même si, en pratique, ces concepts ne sont pas définis précisément, leur estimation est entachée d’incertitude et leur utilisation pour la politique économique souvent controversée. Ce papier présente une revue des concepts, discussions analytiques et études empiriques liés au NAIRU, afin de définir l’utilité éventuelle de ces concepts et leurs limites. Dans le cadre d’analyse des politiques économiques et travaux de surveillance menés par l’OCDE, le concept de NAIRU dérivé d’une courbe de Phillips de forme réduite apparaît le plus utile. Trois notions de NAIRU peuvent être distinguées, suivant l’horizon temporel de référence, et qui peuvent être directement reliées à des cadres d’analyse de politique macro-économique et structurelle. Suivant les développements récents de la ...
Classification-JEL: C13; C22; C32; E24; E31
Keywords: Kalman filter, NAIRU, OECD, Phillips curve, unemployment
Creation-Date: 2000-06-22
Number: 250
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:250-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Name: Maria Maher
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Title: The Implementation and the Effects of Regulatory Reform: Past Experience and Current Issues
Abstract: This paper reviews trends, outcomes and issues in regulatory reform in OECD countries. First, it summarises the evidence on the evolution of regulatory environments and the economy-wide and sectoral effects of reforms (including privatisation) in both competitive and non-competitive industries in the past two decades. Turning to network industries, it then discusses the main policy issues raised by the need to adapt the regulation of the noncompetitive segments of these industries to increasing competition in liberalised markets. It focuses on four topics that dominate the debate over regulatory reform: i) the move from command-and-control to incentive-based regulatory approaches based on the removal of entry barriers in competitive markets, the adoption of price-cap mechanisms and the design of efficient and competitively-neutral charges for accessing the fixed networks of incumbents; ii) the pros and cons of structural measures such as privatisation, and vertical and horizontal ...
Cet article décrit les tendances et les résultats de la réforme de la réglementation dans les pays de l’OCDE. En premier lieu il résume l'évolution de l’environnement réglementaire et les effets globaux et sectoriels des réformes (privatisation y compris) dans des industries concurrentielles et non compétitives au cours des deux dernières décennies. Se concentrant sur les industries de réseau, il aborde alors les principales questions de politique économique soulevées par la nécessité d'adapter la réglementation des segments non compétitifs de ces industries à la concurrence croissante sur les marchés libéralisés. Il se focalise sur les quatre éléments qui dominent le débat de la réforme de la réglementation: i) le passage d’un régime axé sur les interventions et le contrôle à une approche fondée sur les incitations basées sur la suppression des barrières à l’entrée sur les marchés concurrentiels, l'adoption de mécanismes de prix plafond et l’introduction de tarifications ...
Classification-JEL: K23; L43; L50; L51; L9
Keywords: competition policy, industrie de réseau, liberalisation, libéralisation, network industries, politique de la concurrence, privatisation, privatisation, regulation, regulatory reforms, réforme de la réglementation, réglementation
Creation-Date: 2000-06-22
Number: 251
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:251-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jonathan Coppel
Title: E-Commerce: Impacts and Policy Challenges
Abstract: E-commerce -- an application of the Internet -- has expanded exponentially over the past 5 years and is widely expected to continue to develop rapidly in the medium-term. Much, however, remains to be done to fully exploit the opportunities offered by e-commerce. And as e-commerce develops, it could have profound impacts in individual sectors of the economy as well as for macroeconomic performance and economic policies. This paper assesses the potential outcomes and economic impacts of e-commerce in the business to business and business to consumer spheres; the forces underlying its expansion and the possible implications for structural and macroeconomic policy management ...
Le commerce électronique -- une application d’Internet -- s’est développé d’une manière exponentielle au cours des cinq dernières années et cette tendance devrait se pousuivre à moyen terme. Cependant beaucoup reste à faire afin d’exploiter pleinement les opportunités offertes par le commerce électronique. Et son développement pourrait avoir d’importantes conséquences sur certains secteurs de l’économie ainsi que sur les performances macro-économiques et les politiques économiques. Ce document évalue les resultats potentiels et les impacts économiques du commerce électronique dans le domaine du commerce inter-entreprises et dans celui du commerce entre entreprises et consommateur ;il étudie aussi les forces sous-jacentes à son expansion et les conséquences possibles sur les politiques structurelles et macro-économiques ...
Classification-JEL: L10; M21
Keywords: commerce électronique, competition policy and economic impacts of e-commerce, e-commerce, internet, Internet, politique de la concurrence et incidences économiques du commerce électronique
Creation-Date: 2000-06-23
Number: 252
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:252-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Name: Tristan Price
Title: Policy Interdependence during Economic Transition: The Case of Slovakia 1999-2000
Abstract: This paper sets out a framework to analyse the interdependence of reforms in different policy areas during the transition process. It identifies four broad policy blocks related to liberalisation, stabilisation, exit and entry. The transition process in Slovakia is a case study of the striking interdependence between these different policies. Along these lines, the paper analyses the reform programme that was implemented in the Slovak Republic during 1999-2000, focusing on macroeconomic stabilisation and structural reforms in the banking and enterprise sectors. It appears that success in making up for a period where economic reform had stagnated and even been reversed depends on being able to reform on a broad front. In particular, this means addressing the difficult situation of financial deadlock between all major players in the economy and the large costs associated with restructuring. Fostering deep restructuring in the large enterprise sector is the main structural challenge ...
Cet article propose un cadre d’analyse sur l’interdépendance des réformes économiques au cours du processus de transition. Quatre grands blocs de politiques sont identifiés : libéralisation des prix, stabilisation de l'économie, cadre économique pour la sortie et l’entrée de firmes. Le processus de transition en Slovaquie est un cas d’étude intéressant de cette interdépendance des politiques économiques. L’étude analyse le programme de stabilisation macroéconomique et les réformes structurelles dans les secteurs bancaire et des entreprises, mis en œuvre en République Slovaque pendant la période 1999-2000. Pour rattraper avec succès le retard accumulé dans le passé, il serait nécessaire que ces réformes soient effectuées sur un front assez large. Il est notamment indispensable de surmonter les blocages financiers entre les principaux agents de l’économie et d'assumer les coûts liés à la restructuration. Le défi majeur est l’accélération de la restructuration en profondeur du secteur ...
Classification-JEL: P21; P27
Keywords: interdépendance des politiques économiques, policy interdependence, réforme structurelle, République slovaque, Slovak Republic, structural reforms, transition, transition
Creation-Date: 2000-06-29
Number: 253
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:253-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Title: Regulation, Market Structure and Performance in Air Passenger Transportation
Abstract: The paper uses a data base on regulation, market structure and performance in the air passenger transportation industry, to analyse the links among liberalisation, private ownership, competition, efficiency and airfares at national and route levels. Covering the 1996-97 travel season, 21 aggregate indicators have been developed for 27 OECD countries, and 23 micro indicators for 102 air routes connecting 14 major international airports. These data, summarised by means of factor analysis show that i) regulations affecting the air industry vary heavily across countries and routes; ii) in most markets, air services are still provided by a few carriers, generally dominated by an incumbent flag-carrier or by an airline alliance between incumbents; iii) only in a few cases new entrant airlines play a significant role; iv) in a large number of airports, a single airline controls more than half of the available slots; v) as a result, few international routes are truly open to ...
Cette étude utilise une base de données concernant la régulation, la structure des marchés et la performance dans le transport aérien de passagers, au niveau national ainsi qu’au niveau des lignes, pour analyser les liens entre d’une part la libéralisation, la privatisation et la concurrence et, d’autre part, l’efficacité de l’industrie et les tarifs des voyages aériens. Pour la saison 1996-97, il a été possible de développer 21 indicateurs agrégés pour 27 pays de l’OCDE et 23 indicateurs détaillés pour 102 lignes aériennes reliant 14 grands aéroports internationaux. Ces données, synthétisées à l’aide de l’analyse factorielle, montrent que i) la régulation de l’industrie du transport aérien varie remarquablement selon les pays et les lignes ; ii) dans la majorité des marchés, les services de transport aérien sont encore fournis par un nombre restreint de vecteurs, qui sont généralement dominés par une compagnie nationale présente depuis longtemps sur le marché ou par une alliance ...
Classification-JEL: K23; L1; L32; L51; L93
Keywords: air transport, business strategy, competition, concurrence, economics of regulation, entreprise publique, industrie réglementée, liberalisation, libéralisation, market structure, regulated industries, stratégie d'entreprise, structure de marché, transport aérien, économie de la régulation
Creation-Date: 2000-08-03
Number: 254
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:254-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Olivier Boylaud
Title: Regulatory Reform in Road Freight and Retail Distribution
Abstract: The purpose of this paper is to analyse regulatory developments in the road freight and retail distribution industries of OECD Member countries. For each industry, the analysis is divided into four parts. First, structural developments in the industry are outlined. Second, the main features of the regulatory framework are reviewed. The third part compares regulatory approaches on the basis of quantitative indicators of the degree of restrictions placed on market mechanisms. The last part summarises the main outcomes of regulatory reform. The data on regulation and market structure are taken primarily from the OECD International Regulation Database.The main findings of the analysis are the following: Both industries are currently undergoing sweeping changes, with, in particular, the rapid growth of new forms of competition; The pace and scale of liberalisation vary widely from one country and one industry to another, and in many countries there are still regulatory impediments to ...
L’objet de ce document est d’analyser l’évolution du cadre réglementaire dans les pays membres de l’OCDE pour le secteur du transport routier de marchandises et pour le secteur du commerce de détail. Pour chacun des secteurs, l’analyse s’articule en quatre parties. La première partie présente l’évolution de la structure du secteur dans les différents pays Membres de l’OCDE. La seconde partie s’intéresse aux principales caractéristiques du cadre réglementaire. La troisième partie propose de comparer les approches réglementaires à partir d’indicateurs quantitatifs exprimant le degré de restrictions imposé aux mécanismes de marché. La quatrième partie présente les principaux résultats de la réforme de la réglementation. Les données sur la réglementation et la structure de marché sont pour la plupart issues de la Base de Données Internationale de l’OCDE sur la réglementation.Les principaux résultats de l’analyse sont les suivants : Les deux secteurs connaissent actuellement de profondes ...
Classification-JEL: C81; K23; L51; L81; L92
Keywords: collecte de données, commerce de détail, data collection, liberalisation, libéralisation, regulation, retail trade, road freight, réglementation, transport routier de marchandises
Creation-Date: 2000-08-03
Number: 255
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:255-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vincent Koen
Title: Public Expenditure Reform: The Health Care Sector in the United Kingdom
Abstract: Health services are largely tax-financed in the United Kingdom and account for 14 per cent of general government spending. This paper analyses how the National Health Service (NHS) has been dealing with the associated expenditure pressures in the pre-1990 set-up and during the “quasi-market” years and how it is to cope with them under the “co-operative” arrangements put in place since 1997. While the budget constraint was traditionally tight in the NHS, leading to pervasive rationing and queuing as well as diversion towards the private sector, it has been relaxed somewhat with the budgetary boost announced by the Government in March 2000. The challenge is now to make the best use of the new-found financial room for improvement ...
Les services de santé sont largement financés par l'impôt au Royaume-Uni et représentent 14 pour cent de la dépense des administrations publiques. Ce document analyse comment le Service National de Santé (NHS) a géré les pressions à la dépense associées dans le contexte du système existant avant 1990 et pendant la période du « quasi-marché », et comment il est appelé à y faire face dans le cadre « co-opératif » mis en place depuis 1997. La contrainte budgétaire était traditionnellement rigoureuse dans le NHS, d'où un rationnement et des files d'attente généralisés, de même qu'un effet d'éviction vers le privé, mais elle a été assouplie quelque peu avec l'annonce par le gouvernement, en mars 2000, d'une injection de resources budgétaires supplémentaires. Le défi est maintenant de faire le meilleur usage de la marge de manœuvre financière nouvellement degage ...
Classification-JEL: H40; H51; H61; I11; I18
Keywords: budget, budgets, health, Royaume-Uni, santé, United Kingdom
Creation-Date: 2000-08-29
Number: 256
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:256-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nathalie Girouard
Author-Name: Yutaka Imai
Title: The Health Care System in Poland
Abstract: This paper reviews the performance of Polish health care system from an economic perspective. High on the reform agenda of the government for several years, a new national health insurance system entered into force on 1 January 1999. This reform marked an important shift from a centrally controlled, budget-based system to a decentralised insurance-based system, operating through multiple regional funds and a special fund with nation-wide coverage. The reform is also intended to encourage the development of primary care services and in this context to promote the role of family doctors. However, the new system suffers from certain deficiencies and has not so far attracted active public support. This paper examines some of the efficiency problems, costs issues and equity concerns that remain to be addressed. It presents a series of policy options for further improvement of the system, including ways of enforcing harder budget constraints on health funds and better defining minimum ...
Le présent document examine, dans une perspective économique, la performance du système de santé de la Pologne. La réforme des soins de santé figure depuis quelques années parmi les toutes premières priorités du gouvernement et un nouveau régime général d’assurance maladie obligatoire est entré en vigueur le 1er janvier 1999. Cette réforme et les mesures qui l’accompagnaient marquaient une nette rupture avec le passé, un système décentralisé, financé selon le principe d’une assurance, géré par l’intermédiaire de caisses régionales d’assurance maladie et par une caisse catégorielle supplémentaire se substituant au système antérieur, contrôlé par l’Etat et budgétisé. La réforme vise aussi à encourager le développement de services de soins primaires et à attribuer aux médecins de famille un rôle plus important. Cependant, le nouveau système s’est heurté à certaines difficultés entraînant un mécontentement croissant de l’opinion. Cette étude examine les problèmes d’efficience, de coût ...
Classification-JEL: I10; I18
Keywords: health, Poland, Pologne, santé
Creation-Date: 2000-09-21
Number: 257
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:257-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Author-Name: Harry Tchilinguirian
Title: Average Effective Tax Rates on Capital, Labour and Consumption
Abstract: Over the past 15 years, tax reforms have profoundly changed the shape of OECD tax systems and rekindled interest in measuring effective tax burdens. Indeed, in order to understand past reforms or to evaluate the tax policies of particular countries, it is necessary to go beyond statutory rates since these sometimes bear little relation to rates actually paid. This paper updates and extends the Mendoza et al. estimates of average effective tax rates (AETRs) and presents new estimates based on modifications to the methodology to make some of the underlying assumptions more realistic. In particular, the assumption that all income from self-employment is capital income is dropped in favour of assuming that the self-employed earn both labour and capital income. This change raises estimates of the AETR on capital and reduces the estimated AETR on labour but does not alter the trends observed in the updated Mendoza et al. estimates. Both sets of estimates show that, on average, the ...
Au cours des quinze dernières années, diverses réformes ont profondément modifié la structure des systèmes fiscaux des pays de l'OCDE et ravivé l'intérêt pour une mesure de la charge fiscale effective. De fait, pour comprendre les réformes antérieures ou pour évaluer les politiques fiscales de certains pays, il est nécessaire d'aller au delà des taux statutaires, ceux-ci ayant parfois bien peu de relation avec ceux effectivement payés. Cet article actualise et étend les estimations des TIEM (taux d'imposition effectifs moyens) mis au point par Mendoza et al. et présente de nouvelles estimations fondées sur des modifications de la méthodologie visant à rendre plus realists certaines des hypothèses sous-jacentes. En particulier l'hypothèse selon laquelle l'ensemble des revenus des travailleurs indépendants doit être considéré comme revenu du capital est abandonnée en faveur d'une hypothèse selon laquelle les revenus des travailleurs indépendants représentent à la fois des revenus du ...
Classification-JEL: H22; H87; H89
Keywords: average effective tax rates, coefficient de pression fiscale, implicit tax rates, taux d'imposition effectifs moyens, taux d'imposition implicites, tax ratios
Creation-Date: 2000-10-02
Number: 258
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:258-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrea Bassanini
Author-Name: Stefano Scarpetta
Author-Name: Ignazio Visco
Title: Knowledge, Technology and Economic Growth: Recent Evidence from OECD Countries
Abstract: In this paper we present an international comparison of growth trends in the OECD countries, with a special attention to developments in labour productivity - allowing for human capital accumulation – and multifactor productivity (MFP) - allowing for changes in the composition of fixed capital. An attempt is also made to identify both the embodied (in particular in ICT equipment) and disembodied components of technical progress. The possible relation between improvements in MFP and the accumulation of knowledge (as proxied by R&D expenditures) is discussed, and some tentative policy considerations are advanced, mainly with reference to general framework conditions that might have a bearing in fostering technological changes.The main conclusions are that some “traditional” factors lay behind the disparities in growth patterns across the OECD countries. In particular, they refer to the ability of countries to employ their labour force. There also seem to be some new factors behind ...
Dans cette étude nous présentons une comparaison internationale des performances en matière de croissance dans les pays de l’OCDE. Une attention est tout particulièrement donnée à la productivité du travail, en tenant compte de l’accroissement du capital humain, et à la productivité multifactorielle (PMF), en tenant compte des changements dans la composition et la qualité du capital physique. L’étude essaye d’identifier la part du progrès technique qui est incorporée dans le capital physique et la part qui ne l’est pas. Le lien potentiel entre les améliorations de la productivité multifactorielle et l’accumulation des connaissances (mesurée de manière approchée par les dépenses en R-D) est aussi examiné, et certaines considérations d’ordre politique sont proposées, concernant surtout les conditions cadre générales qui peuvent améliorer le progrès technique.L’étude suggère que des facteurs traditionels sont à l’origine des disparités entre les taux de croissance des pays de l’OCDE. En ...
Classification-JEL: N10; O47
Keywords: croissance économique, economic growth, general purpose technologies, investissement, investment, productivity, productivité, technologie à utilisation générique
Creation-Date: 2000-10-13
Number: 259
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:259-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jonathan Temple
Title: Summary of an Informal Workshop on the Causes of Economic Growth
Abstract: This paper provides a summary of an OECD workshop on the causes of economic growth, held 6-7 July 2000. The topics covered include the recent growth resurgence in the United States, the potential importance of ICT and the Internet, and the part played by continual reallocation and restructuring. The paper also discusses the growth role of education, institutions, social capital, the financial sector, international trade and foreign direct investment, and indicates how research on these topics might inform policy ...
Ce document donne un résumé de l’atelier de l’OCDE sur les causes de la croissance économique qui a eu lieu les 6 et 7 juillet 2000. Les sujets de discussion traités étaient la remontée récente de la croissance aux États-Unis, l’importance potentielle des TIC et de l’Internet, et le rôle joué par la réallocation et la restructuration continuelles. Le document examine également le rôle, en termes de croissance, de l’éducation, des institutions, du capital social, du secteur financier, du commerce international et de l’investissement étranger direct, et il indique quels sont les enseignements de la recherche en ces matières pour la politique économique ...
Classification-JEL: O40; O47
Keywords: croissance, education, finance, finance, growth, institutions, institutions, internet, Internet, éducation
Creation-Date: 2000-10-12
Number: 260
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:260-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dale W. Jorgenson
Author-Name: Kevin J. Stiroh
Title: Raising the Speed Limit: US Economic Growth in the Information Age
Abstract: This paper examines the underpinnings of the successful performance of the US economy in the late 1990s. Relative to the early 1990s, output growth has accelerated by nearly two percentage points. We attribute this to rapid capital accumulation, a surge in hours worked, and faster growth of total factor productivity. The acceleration of productivity growth, driven by information technology, is the most remarkable feature of the US growth resurgence. We consider the implications of these developments for the future growth of the US economy ...
Ce document examine les facteurs qui ont contribués aux très bonnes performances de l’économie américaine à la fin des années 90. Par rapport au début des années 90, le taux de croissance a augmenté de près de deux points de pourcentage. Nous attribuons ceci à la croissance accrue du capital, une augmentation importante des heures travaillées et une croissance plus rapide de la productivité multifactorielle. Cette accélération de la croissance de la productivité, poussée par les technologies de l’information, est l’aspect le plus remarquable de la remontée de la croissance américaine. Nous prenons en considération les implications de ces développements pour la croissance future de l’économie américaine ...
Classification-JEL: O3; O4
Keywords: capital stock, croissance économique, economic growth, productivity, productivité, stock du capital
Creation-Date: 2000-10-31
Number: 261
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:261-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Angel de la Fuente
Author-Name: Rafael Donénech
Title: Human Capital in Growth Regressions: How much Difference Does Data Quality Make?
Abstract: We construct a revised version of the Barro and Lee (1996) data set for a sample of OECD countries using previously unexploited sources and following a heuristic approach to obtain plausible time profiles for attainment levels by removing sharp breaks in the data that seem to reflect changes in classification criteria. It is then shown that these revised data perform much better than the Barro and Lee (1996) or Nehru et al. (1995) series in a number of growth specifications. We interpret these results as an indication that poor data quality may be behind counterintuitive findings in the recent literature on the (lack of) relationship between educational investment and growth. Using our preferred empirical specification, we also show that the contribution of TFP to cross-country productivity differentials is substantial and that its importance relative to differences in factor stocks increases over time ...
Nous avons révisé l’ensemble des données de Barro et Lee (1996) pour un échantillon de pays de l’OCDE, en utilisant des sources auparavant inexploitées, en suivant une approche heuristique afin d’obtenir des profils temporels plausibles en ce qui concerne les niveaux d’éducation en supprimant les ruptures importantes dans les séries qui semblent refléter des changements dans les critères de classification. On démontre ensuite que la performance des données révisées est meilleure que celle obtenue en utilisant les séries de Barro et Lee (1996) et de Nehru et al. (1995) dans plusieurs specifications de croissance. Nous interprétons ces résultats comme une indication du fait que la mauvaise qualité des données pourrait être à l’origine des résultats contraires à l’intuition dans la littérature récente sur le lien non-significatif entre l’investissement éducatif et la croissance. En utilisant notre spécification empirique préférée, nous démontrons également que la contribution de la ...
Classification-JEL: I20; O30; O40
Keywords: capital humain, croissance, growth, human capital
Creation-Date: 2000-10-12
Number: 262
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:262-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jonathan Temple
Title: Growth Effects of Education and Social Capital in the OECD Countries
Abstract: This paper surveys the empirical literature on the growth effects of education and social capital. The main focus is on the cross-country evidence for the OECD countries, but the paper also briefly reviews evidence from labour economics, to clarify where empirical work on education using macro data may be relatively useful. It is argued that on balance, the recent cross-country evidence points to productivity benefits of education that are at least as large as those identified by labour economists. The paper also discusses the implications of this finding. Finally, the paper reviews the emerging literature on the benefits of social capital. Since this literature is still in its early days, policy conclusions are accordingly harder to find ...
Ce document donne une vue d’ensemble de la littérature empirique sur les effets en termes de croissance de l’éducation et du capital social. L’accent est mis principalement sur les résultats internationaux des pays de l’OCDE, mais sont également brièvement examinés les résultats de l’économie du marché du travail afin de clarifier où le travail empirique sur l’éducation, utilisant des données macroéconomiques, peut être utile. L’argument utilisé ici est que, tout compte fait, les résultats internationaux récents indiquent que les bénéfices de la productivité de l’éducation sont au moins aussi importants que ceux identifés par les économistes spécialistes du marché du travail. Le document examine aussi les implications de ces résultats. Enfin, ce document passe en revue la littérature existante sur les bénéfices du capital social. Puisque cette littérature en est toujours à ses débuts, des conclusions politiques sont d’autant plus difficiles à trouver ...
Classification-JEL: J24; O40
Keywords: capital humain, capital social, croissance économique, economic growth, human capital, social capital
Creation-Date: 2000-10-12
Number: 263
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:263-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert E. Baldwin
Title: Trade and Growth: Still Disagreement about the Relationships
Abstract: The relationships between trade and growth have long been a subject of considerable controversy among economists. In the early post-World War II period, many economic leaders concluded that protective trade policies stimulated growth, and import substitution policies were widely adopted by developing countries. By the 1980s, however, country-specific and general cross-country analyses had demonstrated the failure of the import substitution approach, and consequently export-oriented policies were widely adopted. While subsequent cross-country studies have generally indicated the growth effectiveness of outward-looking policies, recent criticisms of these studies (by Rodriguez and Rodrik, 1999, in particular) have called this conclusion into question ...
Les relations entre le commerce et la croissance ont été depuis longtemps sujet à controverse parmi les économistes. Durant la période qui a suivi la deuxième guerre mondiale, beaucoup de leaders dans le domaine de l’économie concluaient que les politiques commerciales protectionnistes étaient stimulantes pour la croissance, et que des politiques de substitution de l’importation étaient largement en vigueur dans les pays développés. Au cours des années 80, cependant, les analyses nationales et internationales ont démontré l’inefficacité de l’approche de subsitution de l’importation, et donc les politiques visant l’exportation ont été favorisées en conséquence. Si les études internationales ultérieures soulignent en général l’efficacité, en termes de croissance, des politiques favorisant l’exportation, de récentes critiques de ces études (en particulier, Rodriguez et Rodrik, 1999) ont contesté cette conclusion ...
Classification-JEL: F13; F43; O19
Keywords: commerce et croissance, développement économique, economic development, politique commerciale, trade and growth, trade policy
Creation-Date: 2000-10-12
Number: 264
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:264-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Raghuram G. Rajan
Author-Name: Luigi Zingales
Title: The Great Reversals: The Politics of Financial Development in the 20th Century
Abstract: We attempt to identify and explain the broad patterns of financial development in developed countries over the twentieth century. We find that, contrary to the predictions of most existing theories, indicators of financial development do not seem monotonic over time. In particular, we find that by most measures, countries were more financially developed in 1913 than in 1980 and that a major reversal took place between 1913 and 1950. To explain this we outline a simple theory of the political economy of financial development. Empirically, our analysis suggests that the forces opposing financial development will be weaker when a country is open to international trade and capital flows. We find this to be true both in the cross-section and over time. In periods of free capital movement world-wide, a country’s level of financial development is directly related to its openness to trade. Similarly, the low frequency movements of financial development over time appear to be correlated ...
Nous essayons d’identifier et d’expliquer les tendances générales dans le domaine du développement financier dans les pays développés au vingtième siècle. Nous trouvons qu’à l’encontre de toutes les prédictions des théories existantes, les indicateurs de développement financier ne varient pas de façon monotone dans le temps. En particulier, nous trouvons que d’après la plupart des indicateurs, les pays étaient financièrement plus développés en 1913 qu’en 1980 et qu’un revirement majeur a eu lieu entre 1913 et 1950. Afin d’expliquer ceci, nous décrivons une théorie simple de l’économie politique du développement financier. Empiriquement notre analyse suggère que les forces qui s’opposent au développement financier seraient plus faibles lorsqu’un pays est ouvert au commerce international et aux mouvements de capitaux. Ceci est vrai à la fois en coupe internationale et dans le temps. Dans les périodes où les mouvements internationaux de capitaux sont libres, le niveau de développement ...
Classification-JEL: G15; G18; G28; N20
Keywords: développement financier, financial development, financial systems, système financier
Creation-Date: 2000-10-12
Number: 265
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:265-EN
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Author-Name: Gernot Doppelhofer
Author-Name: Ronald I. Miller
Author-Name: Xavier Sala-i-Martin
Title: Determinants of Long-Term Growth: A Bayesian Averaging of Classical Estimates (Bace) Approach
Abstract: This paper examines the robustness of explanatory variables in cross-country economic growth regressions. It employs a novel approach, Bayesian Averaging of Classical Estimates (BACE), which constructs estimates as a weighted average of OLS estimates for every possible combination of included variables. The weights applied to individual regressions are justified on Bayesian grounds in a way similar to the well-known Schwarz criterion. Of 32 explanatory variables we find 11 to be robustly partially correlated with long-term growth and another five variables to be marginally related. Of all the variables considered, the strongest evidence is for the initial level of real GDP per capita ...
Ce document examine la robustesse des variables explicatives dans le cadre de régressions internationals pour la croissance économique. Les résultats sont obtenus en utilisant une nouvelle méthode « Bayesian Averaging of Classical Estimates » (BACE), qui construit les estimateurs comme la moyenne pondérée des estimateurs des MCO pour chacune des combinaisons de variables. Les poids appliqués aux regressions sont justifiés sur la base d’un critère bayesien dans une façon similaire au critère bien connu de Schwarz. Sur les 32 variables explicatives, nous trouvons onze variables robustes partiellement corrélés avec la croissance à long terme et cinq autres variables qui sont marginalement liées. De toutes les variables considérées, le résultat le plus probant est obtenu pour le niveau initial du PIB par habitant ...
Classification-JEL: O51; O52; O53
Keywords: croissance économique, déterminants empiriques de la croissance économique, economic growth, empirical determinants of economic growth, growth regressions, model averaging, moyennes de modèles, régression de la croissance
Creation-Date: 2000-10-12
Number: 266
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:266-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: John Haltiwanger
Title: Aggregate Growth: What Have We Learned from Microeconomic Evidence?
Abstract: This paper provides a synthesis of what is known about the determinants of output growth based on studying microeconomic data sets. It starts with a summary of the theoretical explanations which help reconcile heterogeneous performance observed across establishments in the same sector. The related theoretical literature on creative destruction models of growth is also discussed. This is followed by a review of the recent empirical literature on the relationship between microeconomic and macroeconomic productivity growth. The final section discusses the main empirical findings, the caveats of interpretation and the main issues of interpretation underlying the relationship between reallocation and growth ...
Ce papier document une synthèse de l’état des connaissances des déterminants de la croissance sur la base de l’étude de données microéconomiques. Il commence par un résumé des explications théoriques aidant à expliquer l’existence des performances hétérogènes observées entre les établissements au sein d’un même secteur. La littérature théorique correspondante sur les modèles de destruction créatrice est également discutée. Suit une revue de la littérature empirique récente à propos des relations entre la croissance de la productivité aux niveaux microéconomique et macroéconomique. La dernière section discute des principaux constats empiriques, les problèmes d’interprétation sous-jacents à la relation entre réallocation et croissance ...
Classification-JEL: D24; O12
Keywords: données individuelles d'établissement, establishment level data, industry productivity, productivité sectorielle, reallocation, réallocation
Creation-Date: 2000-10-12
Number: 267
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:267-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Florence Hubert
Author-Name: Nigel Pain
Title: Inward Investment and Technical Progress in the UK Manufacturing Sector
Abstract: This paper investigates the impact of direct investment by foreign-owned companies on technical progress and hence labour productivity in the UK manufacturing sector. Using an industry-level panel data set we find that foreign-owned firms have a significant positive effect on the level of technical efficiency in domestic firms. There is evidence of significant intra-industry and inter-industry spillovers from inward investment. These findings remain robust even when other factors such as imports and domestic R&D expenditures are allowed for. Inward investment appears to be a much more important source of technical progress than foreign trade ...
Ce document étudie l’impact de l’investissement direct par des sociétés sous contrôle étranger sur le progrès technique et, par conséquent, la productivité du travail dans le secteur de l’industrie manufacturière du Royaume-Uni. En utilisant un ensemble de données sectorielles en panel, nous trouvons que les sociétés sous contrôle étranger ont un impact positif significatif sur le niveau d’efficacité technique dans les firmes nationales. Il y a des signes de retombées intraindustrielles et interindustrielles significatives consécutives aux investissements entrants. Ces résultats demeurent robustes même en tenant compte d’autres facteurs tels que les importations et les dépenses R-D nationales. Les investissements entrants semblent être une source plus importante de progrès technique que le commerce extérieur ...
Classification-JEL: F43; O30
Keywords: investissement étranger entrant, inward investment, multinational, multinationals, productivity, productivité, progrès technique, technical progress
Creation-Date: 2000-10-12
Number: 268
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:268-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yutaka Imai
Author-Name: Stephane Jacobzone
Author-Name: Patrick Lenain
Title: The Changing Health System in France
Abstract: This paper reviews the performance of French health care system from an economic viewpoint. It also provides some policy recommendations. The health system in France is regarded as delivering high quality services, with freedom of choice and generally no waiting lists for treatments. Access to medical services is equal among the population and, unlike in some other countries, people can get the treatments they need irrespective of their social status or work situation. It is therefore not surprising that the French population is relatively satisfied with the health system. As this paper points out, however, this high quality comes at a price: health expenditure in relation to GDP is among the highest in the OECD and risks increasing further in the future in the absence of adequate measures. Past reform efforts, which have shifted the cost to the patient through higher out-of-pocket payments, have proved ineffective and raised equity questions. A new approach is therefore ...
Le présent document examine la performance du système de santé de la France, d’un point de vue économique. Il propose également des recommandations pour les réformes futures. Le système de santé français est considéré comme capable de fournir des services médicaux de qualité, avec une liberté de choix pour les patients et, en règle générale, sans liste d’attente pour les traitements. Les soins de santé sont distribués de façon équitable au sein de la population et, contrairement à d’autres pays, les patients peuvent obtenir des traitements médicaux quelque soit leur statut social ou professionnel. Il n’est donc pas surprenant que les français soient relativement satisfaits de leur système de santé. Néanmoins, comme souligné dans le présent document, la qualité des services médicaux a un prix : les dépenses de santé en relation au PIB sont parmi les plus élevées de l’OCDE et elles risquent de s’accroître davantage à l’avenir en l’absence de mesures adéquates. Dans le passé, les ...
Classification-JEL: I10; I18
Keywords: France, France, health, santé
Creation-Date: 2000-10-27
Number: 269
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:269-EN
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Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Title: A Multi-Gas Assessment of the Kyoto Protocol
Abstract: The Kyoto Protocol covers emissions of a range of greenhouse gases. Yet, most attempts to quantify the economic impact of implementing the Protocol’s emission targets for the period 2008-12 have focused exclusively on CO2 emissions. This paper extends previous OECD analysis confined to CO2 alone so as to cover also emissions of methane and nitrous oxide. The paper concludes that the economic costs of implementing the targets in the Kyoto Protocol are lower than suggested by an analysis confined to CO2 alone. However, over the longer term, when larger cuts in greenhouse gas emissions are required in order to have any material effect on climate, most abatement will likely have to come from CO2 and the inclusion of other gases in the analysis may not substantially alter estimates of economic costs ...
Le Protocole de Kyoto couvre plusieurs gaz à effet de serre (GES). Cependant, la majorité des études visant à quantifier l’impact économique du Protocole pour la période 2008-2012 prennent exclusivement en compte les émissions de dioxyde de carbone (CO2). Le but de ce document est d’élargir l’analyse faite précédemment par le Secrétariat sur base du CO2 seulement en prenant également en compte le méthane et l’oxyde nitreux. La conclusion principale est que les coûts économiques de mise en œuvre du Protocole sont sensiblement plus faibles que le suggéraient les analyses basées sur le seul CO2. Dans un plus long terme cependant, lorsque des efforts plus substantiels devront être accomplis si l’on veut exercer le moindre impact concret sur le climat, l’essentiel des réductions concernera le CO2. Dans ce contexte, la prise en compte des autres gaz ne devrait pas modifier beaucoup les estimations des coûts ...
Classification-JEL: D58; Q32; Q43
Keywords: computable and other applied general equilibrium models, energy and macroeconomy, exhaustible resources and economic development, modèle d'équilibre général appliqué et calculable, ressources non renouvelables et développement économique, énergie et macroéconomie
Creation-Date: 2000-10-25
Number: 270
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:270-EN
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Author-Name: Thomas Dalsgaard
Title: The Tax System in Korea: More Fairness and Less Complexity Required
Abstract: The tax burden in Korea is among the lowest in the OECD area, mainly reflecting that the social safety net is at an early stage of development. The low tax burden implies limited tax induced economic distortions but as expenditure pressures will mount in the future, neutrality and efficiency of the tax system will have to be substantially improved if more sizeable deadweight losses are to be avoided. Some progress have been made over the past decades in terms of broadening parts of the tax base and lowering rates along the lines followed in many other OECD countries, but a number of weaknesses remain. These include overly generous allowances for individuals, large-scale and wide-ranging tax preferences for enterprises, an inappropriate taxation of property and a lack of strong and uniform tax enforcement. Main directions for reform should include a significant broadening of the bases for personal and corporate taxation as well as in the VAT system; increasing holding taxes on real estate while reducing ...
La charge fiscale en Corée est parmi les plus faibles de la zone de l’OCDE, ce qui s’explique essentiellement par le fait que le filet de protection sociale n’est pas encore très développé. Du fait de la faiblesse de la charge fiscale, les distorsions économiques induites par l’impôt sont limitées mais à mesure que les pressions en faveur d’une augmentation des dépenses se renforceront à l’avenir, il deviendra nécessaire d’améliorer sensiblement la neutralité et l’efficience du système fiscal si l’on veut éviter des pertes sèches plus importantes. Des progrès ont été réalisés au cours des dernières décennies dans le sens d’un élargissement de certains éléments de la base d’imposition selon des orientations adoptées dans beaucoup d’autres pays de l’OCDE, mais un certain nombre d’insuffisances persistent. Parmi celles-ci, on peut mentionner des abattements excessivement avantageux pour les particuliers, des avantages fiscaux considérables et prenant des formes multiples en faveur ...
Classification-JEL: H2
Keywords: Corée, fiscalité, Korea, politique fiscale, tax policy, taxation
Creation-Date: 2000-12-06
Number: 271
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:271-EN
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Author-Name: Chin Hee Hahn
Title: Entry, Exit, and Aggregate Productivity Growth: Micro Evidence on Korean Manufacturing
Abstract: Using plant level panel data on Korean manufacturing during the 1990-98 period, this study tries to assess the role of entry and exit in enhancing aggregate productivity, both qualitatively and quantitatively. The main findings of this study are summarised as follows. First, plant entry and exit rates in Korean manufacturing seem quite high: they are higher than in both the United States and several developing countries for which comparable studies exist. Second, in line with existing studies on other countries, plant turnover reflects underlying productivity differentials in Korean manufacturing, with the “shadow of death” effect as well as selection and learning effects all present. Third, plant entry and exit account for as much as 45 and 65 per cent in manufacturing productivity growth during cyclical upturn and downturn, respectively. This study also shows that plant birth and death are mainly a process of resource reallocation from plants with relatively low and declining ...
Cette étude essaie de déterminer le rôle des entrées et sorties des firmes dans l’amélioration de la productivité globale, à la fois qualitativement et quantitativement, en utilisant des données de panel dans le secteur manufacturier coréen au niveau des installations industrielles durant la période 1990-98. Les conclusions de l’étude se résument comme suit : premièrement, les taux des entrées et sorties des firmes au niveau des installations dans le secteur manufacturier coréen semblent assez élevés. Ils sont plus élevés qu’aux États-Unis et dans plusieurs pays en voie de développement pour lesquels des études comparables existent. Deuxièmement, en accord avec des études existantes sur d’autres pays, la dynamique industrielle est le produit des différentiels de productivité sous-jacents dans le secteur manufacturier coréen ; l’effet “ombre de la mort” ainsi que les effets de sélection et d’apprentissage sont également présents. Troisièmement, les entrées et sorties représentent jusqu’à 45 et 65 pour cent de la croissance de la productivité manufacturière, respectivement, au ...
Classification-JEL: D21; D24; E32; G38; L60; O40
Keywords: croissance de la productivité, entry and exit, entrées et sorties des firmes, Korean manufacturing, productivity growth, secteur manufacturier coréen
Creation-Date: 2000-12-13
Number: 272
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:272-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Kiyohiko G. Nishimura
Author-Name: Masato Shirai
Title: Fixed Cost, Imperfect Competition and Bias in Technology Measurement: Japan and The United States
Abstract: In many industries, competition is far from perfect and managerial efficiency (or a fixed cost) varies among firms. However, traditional measurement of technological progress assumes perfect competition and no fixed cost. This paper incorporates these two factors in the technological-progress measurement and investigates the biases caused by their omission. We show that if capital growth exceeds non-capital-input growth and that firms earn a positive pure profit, then traditional measurement underestimates the true technological progress. We apply this methodology to Japanese and US industries, and find that imperfect competition and managerial efficiency are important. However, the magnitude of the bias is not large ...
Dans de nombreuses industries, la concurrence est loin d'être parfaite, et l'efficience du management (ou de charge fixe) varie selon les entreprises. Cependant, les mesures traditionnelles du progrès technologique impliquent une concurrence parfaite et pas de charge fixe. Ce document incorpore ces deux facteurs dans les mesures du progrès technologique et recherche les distortions causées par leurs omissions. On démontre que, si la croissance du capital est supérieure à celle des autres facteurs, et si les entreprises obtiennent un pur profit, les mesures traditionnelles sous-estiment alors les vrais progrès technologiques. On applique cette méthodologie aux industries japonaises et américaines, et on définit l'importance des imperfections à la concurrence et l'efficience du management. Cependant, l'ampleur des distortions n'est pas énorme ...
Classification-JEL: D20; D24; D43; L11; L16; O30; O33; O47; O51; O53
Keywords: charge fixe, compétition imparfaite, efficience du management, fixed cost, imperfect competition, industries japonaises et américaines, Japanese and US Industries, managerial efficiency, progrès technologique, technological progress
Creation-Date: 2000-12-21
Number: 273
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:273-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Title: A Post-Mortem on Economic Outlook Projections
Abstract: This paper reviews the accuracy of the OECD Economic Outlook projections — both “current year” and “year ahead” — for output growth, inflation and current account balances (as a percentage of GDP) for the major seven countries, as well as projections for world trade growth. The sample period differs somewhat between the variables, depending on data availability, but it runs until 1998 in all cases. Several evaluation criteria were used to assess the accuracy of the OECD Economic Outlook projections. These include an inspection of projection error summary statistics; comparisons with “naive” alternative forecasts; statistical tests for unbiasedness and efficiency; and testing for directional accuracy. In addition, the paper provides an examination of the performance of OECD Economic Outlook projections over different time periods. The findings suggest that, on the basis of the conventional statistical criteria, the current year projections outperform the year ahead projections ...
Cet article analyse la précision des prévisions pour l’année courante et pour l’année suivante des Perspectives Économiques de l’OCDE pour la croissance du PIB, l’inflation, et la balance courante (en pourcentage du PIB) pour les 7 pays les plus importants, aussi que les prévisions pour la croissance du commerce international. La période d’analyse varie selon la variable en question, en fonction de la disponibilité des données, jusqu’en 1998 dans tous les cas. Plusieurs critères ont été utilisés pour évaluer la précision des prévisions, y compris les statistiques d’erreur de projection, les comparaisons avec des prévisions “naïves”, les tests statistiques de biais et d’efficience, et les tests de validité directionnelle. En outre, l’article examine la performance des prévisions des Perspectives Économiques de l’OCDE sur différentes périodes de temps. Les résultats montrent que, basées sur des critères statistiques conventionnels, les prévisions pour l’année courante sont ...
Classification-JEL: E17; E37; F17; F47
Keywords: analyse d'erreur de prévision, biais et efficience, error analysis, forecasting accuracy, précision des prévisions, unbiasedness and efficiency
Creation-Date: 2000-12-19
Number: 274
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:274-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: John M. Litwack
Title: Central Control of Regional Budget: Theory with Applications to Russia
Abstract: Motivated by the recent experience in the Russian Federation, this paper examines the implications of imposing central control on the budgetary activities of a subnational government. In a highly stylised multi-task principal-agent model (Holmstrom and Milgrom (1991)), a central government cannot directly monitor the informal budgetary operations of a regional administration, but seeks to improve fiscal policies by exerting control over a “formal” regional budget and imposing (limited) costs on informal behaviour. In the static case of the model, the control of subnational budgetary operations by a benevolent central government may increase social welfare, but at the expense of higher (implicit and explicit) taxation of economic organisations in the region, lower output, and a strong orientation of informal policies toward rent seeking activities. The additional imposition of costs on regions for conducting informal budgetary operations has multiple (indeterminate) effects in ...
Motivé par l’expérience récente de la fédération de Russie, cette étude examine les conséquences d’un contrôle central imposé sur les activités budgétaires des administrations locales. Dans un modèle principal-agent multi fonction (Holmstrom and Milgrom (1991)), le gouvernement central ne peut pas observer les opérations budgétaires informelles d’une administration régionale, mais il cherche à améliorer les politiques budgétaires en faisant un effort de contrôle sur le budget régional “officiel” et en imposant des coûts (limités) sur des activités informelles. Dans le modèle statique, le contrôle des opérations budgétaires locales par un gouvernement central bienveillant pourrait augmenter le bien-être social, mais au prix d’une taxation plus forte (implicite et explicite) des organisations économiques de la région, d’une production plus faible, et d’une orientation marquée des politiques informelles vers la recherche de rentes. L’imposition supplémentaire de coûts sur les régions ...
Classification-JEL: D83; H11; H39; H77
Keywords: décentralisation fiscale, fiscal decentralisation, intergovernmental relations, relations intergouvernementales, Russian economy, économie russe
Creation-Date: 2001-01-10
Number: 275
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:275-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Grant Kirkpatrick
Author-Name: Gernot Klepper
Author-Name: Robert Price
Title: Making Growth More Environmentally Sustainable in Germany
Abstract: This document analyses German environmental policies, including, among others, discussion of air and water quality policy, use of the waste management hierarchy approach and of voluntary agreements. The German public has been highly sensitive to environmental concerns, leading to many policy initiatives in this area since the early 1980s. Significant environmental improvements have been achieved, using an approach frequently based on detailed regulations, often developed with the close involvement of industry and even individual polluters. There has developed a tendency to relieve some of the heaviest polluters from the most stringent regulation, on the grounds of competitiveness concerns, and some polluting activities receive considerable direct or indirect subsidies; these policies will increasingly make it unnecessarily expensive to meet environmental targets. Objectives need to be defined more clearly and consistently and a less discriminatory approach to taxation and ...
Ce document analyse les politiques environnementales de l’Allemagne, en particulier les politiques pour l'air et l'eau, l'utilisation de l'approche de la hiérarchie de traitement des déchets et des approches volontaires. L'opinion allemande est très sensibilisée aux problèmes d'environnement, ce qui a mené depuis le début des années 80 à de nombreuses initiatives de politique dans ce domaine. Des progrès significatifs ont été accomplis, en utilisant le plus souvent une approche fondée sur des réglementations détaillées, développées en étroite coopération avec l'industrie et même les pollueurs individuels. En général, les pollueurs les plus importants ont eu tendance à être exemptés des réglementations les plus strictes, du fait de préoccupations de compétitivité, et certaines activités polluantes reçoivent des subventions directes ou indirectes considérables; ces politiques rendront de plus en plus inutilement coûteuse la réalisation des objectifs environnementaux. Les objectifs ...
Classification-JEL: H23; Q00; Q20; Q28; Q40; Q48
Keywords: Allemagne, développement durable, environmental policy, Germany, politique environnementale, sustainable development
Creation-Date: 2001-01-31
Number: 276
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:276-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul O'Brien
Author-Name: Jens Høj
Title: Encouraging Environmentally Sustainable Growth in Denmark
Abstract: This paper analyses aspects of environmental policy in Denmark, including, among others, policy on surface water quality, clean air and support for renewable energy, waste disposal and transport policy. Environmental policies are an important priority in Denmark, with implementation often highly decentralised, but in some cases environmental objectives have been pursued at what seems a high price, perhaps through a wish to support the development of a domestic industry or to protect existing industry from loss of competitiveness. The paper criticises some of the arguments used in favour of this high cost approach in a number of contexts, including wind power subsidies, the carbon tax and the treatment of nutrient discharges from agriculture. The paper also discusses a number of innovative and efficient policies introduced or planned, for example the new approach to promoting renewable energy (including wind power) through tradable “green certificates” and a CO2 trading scheme in ...
Ce document analyse certains aspects de la politique de l'environnement au Danemark, dont, entre autres, la politique pour la qualité de l’eau et de l’air, le soutien à l'énergie renouvelable, le traitement des déchets et la politique des transports. La politique de l'environnement, souvent mise en œuvre à un niveau très décentralisé, est une priorité importante au Danemark. Néanmoins, dans certains cas, les objectifs environnementaux semblent avoir été poursuivis à un fort prix, peut-être afin de soutenir le développement de l'industrie nationale ou même pour protéger l’industrie d'une perte de compétitivité. Le document critique les arguments avancés en faveur de ces approches à coût élevé dans un certain nombre de domaine, en particulier les subventions à l'énergie éolienne, la taxe sur le carbone et le traitement des rejets d'éléments fertilisants de l'agriculture. Le document discute également un certain nombre de politiques innovantes et efficientes déjà mises en œuvre ou ...
Classification-JEL: H23; Q00; Q20; Q28; Q40; Q48
Keywords: Danemark, Denmark, développement durable, environmental policy, politique environnementale, sustainable development
Creation-Date: 2001-01-25
Number: 277
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:277-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul O’Brien
Title: Encouraging Environmentally Sustainable Growth in the United States
Abstract: This paper analyses aspects of US environmental policy, including, among others, policy on air and water quality, water supply in certain areas, climate change and greenhouse gas emissions. Particular attention is paid to certain policies in agriculture and road transport, sectors with an important influence on the environment, as well as to the use of cost-benefit analysis (and in some cases specific prohibitions on its use) and the role of the courts in designing and implementing policy. While “command and control” style regulations have produced significant improvements in environmental standards since the 1970s, increasing attention has been paid to the use of economic incentives - permit trading arrangements have been preferred to environmental taxes - and more flexibility in some regulatory policies. These trends towards more cost-effective policies should be extended to such areas as fuel economy, where increased fuel taxes would be more cost-effective than the “CAFE” ...
Ce document analyse quelques aspects de la politique environnementale des Etats-Unis, concernant en particulaier la qualité de l'air et de l'eau, la gestion de l'offre de l'eau dans certaines régions, le changement climatique et les émissions de gas à effet de serre. Une attention particulière est portée sur certaines politiques dans les secteurs de l'agriculture et du transport routier, qui ont une influence importante sur l'environnement, ainsi que sur l'utilisation de l'analyse coût-bénéfice (ou dans certains cas son interdiction) et le rôle des cours de justice dans le développement et la mise en oeuvre des politiques. Tandis que les politiques de type "obligations et réglementations" ont permis une amélioration notable des standards environnementaux depuis les années 70, On a porté une attention croissante à l'utilisation d'incitations économiques - des marchés de permis plutôt que des taxes-, et à l'introduction de plus de flexibilité dans certaines réglementations. Ces ...
Classification-JEL: H23; Q00; Q20; Q28; Q40; Q48
Keywords: développement durable, environmental policy, politique environnementale, sustainable development, United States, États-Unis
Creation-Date: 2001-01-26
Number: 278
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:278-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nathalie Girouard
Author-Name: Sveinbjörn Blöndal
Title: House Prices and Economic Activity
Abstract: This paper reviews the role of house prices in influencing private consumption and residential investment in OECD countries. Deregulation of the mortgage markets in most OECD countries since the 1970s has made it easier for households to borrow for current consumption on the basis of their housing wealth, and the easing of borrowing constraints has often been accompanied by sizeable withdrawal of housing equity. The analysis presented in the paper and a review of existing empirical work for the major OECD countries suggest that house prices have a significant positive impact on private consumption through wealth effects and/or an easing of liquidity constraints. House prices also influence the profitability of house building, and in many countries there is a close association between profitability of house construction and private residential investment. A corollary of these results is that residential property prices can be useful indicators of demand pressures in the economy ...
Ce document examine dans quelle mesure les prix des logements influencent la consommation privée et l’investissement résidentiel dans les pays de l’OCDE. Depuis les années 1970, la déréglementation des marchés hypothécaires dans de nombreux pays de l’OCDE a allégé les contraintes visant les emprunts des ménages pour la consommation courante en fonction de leur situation de patrimoine. L’accès élargi des ménages au crédit a souvent été accompagné de prélèvements massifs sur la valeur immobilière. De l’analyse présentée dans cette étude et de la description des travaux empiriques existant pour les principaux pays de l’OCDE, il ressort une incidence significative et positive des prix des logements sur la consommation privée à travers des effets de richesse et/ou par suite d’un assouplissement des contraintes de liquidité. Les prix immobiliers influencent aussi la rentabilité de la construction de logements et dans plusieurs pays, il existe un lien étroit entre l’indicateur de ...
Classification-JEL: D12; D91; E21
Keywords: consommation, consumption, house prices, prix des logements, richesse, wealth
Creation-Date: 2001-01-26
Number: 279
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:279-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Michael Leahy
Author-Name: Sebastian Schich
Author-Name: Gert Wehinger
Author-Name: Florian Pelgrin
Author-Name: Thorsteinn Thorgeirsson
Title: Contributions of Financial Systems to Growth in OECD Countries
Abstract: The recent period of sustained high growth in the United States has drawn attention to its financial system and the efficiency with which it seems to be able to channel funds to new productive investment projects, particularly in hi-tech industries. This study examines the role played by the financial systems in OECD countries and how they affect resource allocation and growth. It provides evidence suggesting that legal and regulatory framework conditions for financial systems, and particularly their enforcement and transparency, support innovation and investment in new enterprises. In addition, using dynamic panel regression techniques, the study finds significant relationships between investment and financial development, as measured by indicators of the scale of financial activity. Evidence is also found of significant relationships between financial development and growth — over and above the links via investment — indicating impacts via overall economic efficiency ...
La forte croissance soutenue aux États-Unis pendant la période récente a attiré l’attention sur son système financier et l’efficacité avec laquelle il semble être capable de financer des nouveaux projets d’investissement productif, en particulier dans les industries de haute technologie. Cette étude examine le rôle joué par les systèmes financiers dans les pays de l’OCDE et comment ils influent sur l’allocation des ressources et la croissance. Elle prouve à l’évidence que les systèmes financiers réunissant les conditions d’un cadre institutionnel et réglementaire, en particulier dans l’exécution et la transparence, contribuent à l’innovation et l’investissement dans de nouvelles entreprises. De plus, en utilisant des techniques de régression dynamique en panel, l’étude constate des relations significatives entre l’investissement et le développement financier, qui servent d’indicateurs de l’échelle de l’activité financière. Il parait tout aussi évident qu’il y a une relation entre ...
Classification-JEL: C21; C23; E22; G20; G30; O40
Keywords: actionnaires, analyse par panel, creditors, croissance, créanciers, development, développement, enforcement, financial systems, growth, innovation, innovation, investissement, investment, panel analysis, recouvrement, shareholders, système financier, transparence, transparency
Creation-Date: 2001-03-21
Number: 280
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:280-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thomas Dalsgaard
Title: The Tax System in New Zealand: An Appraisal and Options for Change
Abstract: New Zealand’s tax system is one of the most neutral and efficient in the OECD. Bases are generally broad and rates are moderate. The full imputation system for dividend payments works to reduce tax distortions for corporate financing decisions, while efficiency in corporate investment decisions is encouraged by the low level of targeted tax incentives. The tax system is also more neutral vis-à-vis private saving than in most other countries, in particular because no general incentives are provided to private pension saving. There is hence no immediate need for major tax reform, but several second order issues should be addressed in order to reap the full benefit of an otherwise well-functioning system. The most important improvement would be to broaden the income tax base by including capital gains on a more comprehensive scale as well as introducing a tax on imputed rental income of owner-occupied housing. These two steps would not only reduce horisontal inequities and hence tax ...
Le système fiscal de Nouvelle-Zélande est l’un des plus neutre et efficace de l’OCDE. Les assiettes sont généralement larges et les taux modérés. Le système d’imputation total pour les dividendes aide à réduire les distorsions d’impôts pour les décisions de financement des entreprises, alors que des taux d’imposition ciblés peu élevés favorisent les investissements d’entreprise. Le régime fiscal est également plus neutre pour l’épargne privée que pour la plupart des autres pays, ce qui est plus particulièrement dû à l’absence de mesures en faveur de l’épargne-retraite privée. Il n’y a donc pas de besoin immédiat d’une réforme importante du système fiscal, mais des questions plus secondaires méritent d’être posées, pour tirer les pleins bénéfices d’un système qui fonctionne plutôt bien par ailleurs. La plus importante mesure serait d’élargir l’assiette pour l’impôt sur le revenu, en incluant les gains de capital de façon plus large, et d’introduire un impôt sur la valeur locative ...
Classification-JEL: H2
Keywords: fiscalité, New Zealand, politique fiscale, tax policy, taxation
Creation-Date: 2001-01-31
Number: 281
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:281-EN
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Author-Name: Andrea Bassanini
Author-Name: Stefano Scarpetta
Title: Does Human Capital Matter for Growth in OECD Countries?: Evidence from Pooled Mean-Group Estimates
Abstract: This paper presents empirical estimates of human-capital augmented growth equations for a panel of 21 OECD countries over the period 1971-98. It uses an improved dataset on human capital and a novel econometric technique that reconciles growth model assumptions with the needs of panel data regressions. Unlike several previous studies, our results point to a positive and significant impact of human capital accumulation to output per capita growth. The estimated long-run effect on output of one additional year of education (about 6 per cent) is also consistent with microeconomic evidence on the private returns to schooling. We also found a significant growth effect from the accumulation of physical capital and a speed of convergence to the steady state of around 15 per cent per year. Taken together these results are not consistent with the human capital augmented version of the Solow model, but rather they support an endogenous growth model à la Uzawa-Lucas, with constant returns to ...
Ce document présente des estimations d’équations de croissance étendues pour tenir compte du capital humain estimées sur des données de panel pour 21 pays de l’OCDE pour la période 1971-98. Le document est basé sur des séries révisées de capital humain et une procédure économétrique nouvelle qui réconcilie les hypothèses d’un modèle de croissance avec les contraintes des régressions de panel. Contrairement à plusieurs études précédentes, nos résultats suggèrent un impact positif et significatif de l’accumulation du capital humain sur la croissance de la production par tête. Selon nos estimations, une année supplémentaire de niveau moyen d’études dans un pays aurait un effet positif à long terme sur la production (de 6 pour cent approximativement), ce qui est en accord avec l’évidence microéconomique sur le taux de rendement privé de l’investissement en éducation. On trouve également des effets significatifs de l’investissement en capital physique sur la production est une vitesse de convergence vers l’équilibre à long terme de 15 pour cent par an en moyenne. Dans leur ensemble, ces résultats ne sont pas cohérents avec le modèle de Solow étendu pour tenir compte du capital humain. Cependant ils sont compatibles avec un modèle de croissance endogène à la Uzawa-Lucas, avec des rendements d’échelle constants par rapport au capital...
Classification-JEL: O11; O15; O41
Keywords: capital humain, croissance, données de panel, growth, human capital, panel data
Creation-Date: 2001-01-31
Number: 282
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:282-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrea Bassanini
Author-Name: Stefano Scarpetta
Author-Name: Philip Hemmings
Title: Economic Growth: The Role of Policies and Institutions: Panel Data. Evidence from OECD Countries
Abstract: This paper discusses links between policy settings, institutions and economic growth in OECD countries on the basis of cross-country time-series regressions. The econometric approach allows short-term adjustments and convergence speeds to vary across countries, imposing restrictions only on the long-run coefficients. In addition to the ‘primary’ influences of capital accumulation and skills embodied in the human capital, the results confirm the importance for growth of R&D activity, the macroeconomic environment, trade openness and well developed financial markets. They also confirm that many of the policy influences operate not only ‘directly’ on growth but also indirectlyviathe mobilisation of resources for fixed investment. The paper also reports some bivariate correlations between OECD indicators of product regulation and growth. They provide some supporting evidence that the negative impact of stringent regulations and administrative burden on the efficiency of product ...
Ce document analyse les liens entre la croissance économique et les politiques et les institutions dans les pays de l’OCDE sur la base de régressions en coupe transversale et en séries temporelles. L’approche économétrique permet aux paramètres de court terme et à la vitesse de convergence de varier d’un pays à l’autre, alors que seuls les paramètres de long terme sont estimés communs. Au-delà du rôle “primaire” joué par l’accumulation du capital physique et humain, les résultats confirment l’importance pour la croissance de l’activité de R-D, du cadre macroéconomique, ainsi que de l’ouverture aux échanges et du développement des marchés financiers. Les résultats confirment que les variables politiques influencent la croissance économique non seulement directement, mais aussi indirectement par le biais de l’accumulation du capital. Le document montre enfin des corrélations bivariées entre des indicateurs de régulation sur les marchés des produits et la croissance économique dans ...
Classification-JEL: N10; O40; O47
Keywords: croissance économique, données de panel, economic growth, panel data, policy and institutions, politiques et institutions
Creation-Date: 2001-01-31
Number: 283
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:283-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jonathan Coppel
Author-Name: Jean-Christophe Dumont
Author-Name: Ignazio Visco
Title: Trends in Immigration and Economic Consequences
Abstract: This paper reviews immigration trends and their economic impacts in a number of OECD countries. While migration systems present similarities across countries, institutional arrangements vary widely and impact on the size and composition of migration flows. Some of the main factors driving immigration are then briefly discussed. The paper also considers the economic, fiscal and social implications of immigration. The study suggests that immigration can confer small net gains to the host country. However, the benefits are not necessarily evenly distributed and some groups, in particular those whose labour is substitutable with immigrants may lose, calling for a smooth working of labour and product markets in OECD countries. The paper also claims that, while migration can partly offset slower growing or declining OECD populations, it cannot provide by itself a solution to the budgetary implications of ageing populations. Finally, the paper touches on some development issues, such as ...
Cette étude examine les tendances de l'immigration et leurs consequences économiques dans un certain nombre de pays de l'OCDE. Si les systèmes d’immigration présentent des similitudes dans la plupart les pays, les arrangements institutionnels varient énormément et ont une incidence sur la taille et la composition des flux migratoires. Quelques uns des principaux facteurs expliquant les flux migratoires sont ensuites brièvement passés en revue. L'article considère aussi certaines des implications économiques, budgétaires et sociales de l'immigration. L'immigration peut conférer de légers gains nets au pays hôte. Cependant, les bénéfices ne sont pas nécessairement distribués de manière égale et certains groupes, en particulier ceux dont le travail est substituable à celui des immigrés, peuvent s'avérer perdants. Cela confirme la nécéssité pour les pays de l'OCDE d'avoir des marchés des biens et des produits qui soient les plus souples possible. L'étude indique aussi que, si les flux ...
Classification-JEL: F22; J61
Keywords: ageing, development, développement, labour markets, marché du travail, migration, vieillissement de la population, émigration
Creation-Date: 2001-06-18
Number: 284
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:284-EN
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Author-Name: Paul Atkinson
Author-Name: Paul van den Noord
Title: Managing Public Expenditure: Some Emerging Policy Issues and A Framework for Analysis
Abstract: This paper highlights some key policy issues regarding the performance of public expenditure and proposes an analytical framework for its assessment. The framework distinguishes three economic objectives of policies in the pursuit of better performance of public expenditure: macroeconomic sustainability, allocative efficiency (better outcomes per unit of public expenditure) and technical efficiency (less resource inputs per unit of public output). Against this backdrop, the paper discusses experiences of governments of OECD countries with various policy instruments, including fiscal rules, medium-term fiscal frames, market-based allocation mechanisms and flexible management and control. These experiences could serve as a starting point for peer reviews and international benchmarking ...
Cet article met en lumière certaines des questions essentielles que pose aux autorités l’évolution des dépenses publiques et propose un cadre d’analyse pour l’évaluer. Ce cadre distingue trois objectifs économiques pour les politiques qui visent à améliorer les « performances » des dépenses publiques : la viabilité macroéconomique, l’efficacité de la répartition des ressources (de meilleurs résultats par unité dépensée) et l’efficience technique (moins de ressources consommées par unité produite). S’appuyant sur cette toile de fond, l’article analyse l’expérience des gouvernements des pays de l’OCDE dans l’utilisation des différentes instruments de la politique économique, notamment les règles budgétaires, le cadrage budgétaire à moyen terme, les mécanismes d’affectation fondés sur le jeu du marché et l’assouplissement de la gestion et des contrôles. Ces expériences pourraient servir de point de départ à des examens similaires et à des comparaisons internationales ...
Classification-JEL: D61; E62; H11; H40; H61
Keywords: budget systems, efficacité du secteur public, fiscal policy, politique budgétaire, public sector efficiency, système budgétaire
Creation-Date: 2001-02-08
Number: 285
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:285-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Rae
Author-Name: David Turner
Title: A Small Global Forecasting Model
Abstract: This paper describes the OECD’s new small global forecasting model for the three main OECD economic regions: the United States, the euro area, and Japan. The key variables – which include output, inflation, the trade balance, and import prices – are driven by monetary and fiscal policy, exchange rates, and world demand. The projections from the model are used as a starting point to help animate the early stages of the OECD’s forecasting round. The model is essentially a demand-side model with a particular focus on the impact of global linkages and the transmission of influences between regions ...
Ce document décrit le nouveau petit modèle global de prévision pour les trois principales régions de l'OCDE : les États-Unis, la zone euro et le Japon. Les variables-clés, qui incluent la production, l'inflation, la balance commerciale et les prix d'importation, sont déterminées par la politique fiscale et monétaire, les taux de change et la demande mondiale. Les prévisions du modèle sont utilisées comme un point de depart pour stimuler la dicusssion lors des premières étapes de l'exercice de prévision de l'OCDE. Ce modèle est essentiellement un modèle de demande qui se concentre particulièrement sur l'impact des liens globaux et sur la transmission des influences entre regions ...
Classification-JEL: C53; E17; F42; F47
Keywords: forecasting, international, macroeconomic model, OECD
Creation-Date: 2001-02-08
Number: 286
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:286-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Title: Regulation in Services: OECD Patterns and Economic Implications
Abstract: The paper looks at patterns of regulation in service industries and explores their implications for service performance. Focusing on restrictions to market mechanisms, a map of the state of service regulation in OECD countries is provided, based on data recently collected and summarised by the OECD. The paper also surveys the available cross-country empirical evidence on the effects of regulatory reform on service productivity, prices and innovation. Finally, it discusses ways in which regulation can encourage competition, efficiency and investment in those segments of the service industries where non-competitive elements persist. The main conclusions reached are: i) in the past two decades OECD governments extensively reformed regulatory environments in both competitive and network service industries, generally making them closer to market mechanisms; ii) however due to differences in initial conditions and in the pace of reform, within each service industry the dispersion of ...
Cette étude analyse les approches réglementaires dans les secteurs des services et explore leurs implications pour les performances sectorielles dans les pays de l’OCDE. En concentrant l’attention sur les restrictions imposées aux mécanismes de marché, l’étude décrit l’état de la régulation des services en 1998 à partir des données récemment rassemblées par l’OCDE. L’étude examine aussi l’évidence empirique concernant les effets de la réforme de la réglementation sur la productivité, les prix et l’innovation dans les services. Enfin, elle analyse la manière dont la régulation peut encourager la concurrence, l’efficience et l’investissement dans les marchés des services où il existe encore des segments non-concurrentiels. Les principales conclusions sont : i) au cours des deux dernières décennies les gouvernements de l’OCDE ont réformé d’une façon extensive les réglementations concernant les services purement concurrentiels et les services de réseaux ; ii) pourtant, à cause de ...
Classification-JEL: K23; L43; L50; L51; L80; L9
Keywords: competition policy, industrie de réseau, liberalisation, libéralisation, network industries, politique de la concurrence, privatisation, privatisation, regulation, regulatory reforms, réforme de la réglementation, réglementation, services, services
Creation-Date: 2001-02-08
Number: 287
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:287-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Bénédicte Larre
Author-Name: Marcos Bonturi
Title: Public Spending in Mexico: How to Enhance Its Effectiveness
Abstract: Public sector reforms and a refocusing of spending, partly through privatisation, have created a leaner and more effective government in Mexico. Primary expenditure, at around 18 per cent of GDP in 1999, is less than half the average for the OECD. At the same time, there are important spending requirements to create the basis for strong sustainable growth over the medium term. The backlog in basic infrastructure is considerable and areas such as education and health will require a steady expansion of budget resources. Specific measures to fight poverty are also needed. Inadequate tax resources and a heavy reliance on volatile oil-related revenue have been important factors impeding the development of essential public programmes. In this respect, given the sizeable marginal economic and social benefits of increasing spending in the above areas, it would be appropriate to raise the low tax-to-GDP ratio over the short to medium term. It is also essential that public spending be ...
Les réformes du secteur public et le recentrage des dépenses, en partie grâce aux privatisations, ont permis d’alléger l’administration publique au Mexique et de la rendre plus efficace. Les dépenses primaires représentent 18 pour cent du PIB environ en 1999, moins de la moitié de la moyenne de l’OCDE. En même temps des dépenses importantes doivent être engagées pour établir les bases d’une croissance forte et durable à moyen terme. Il y a des carences considérables au niveau des infrastructures de base; et dans des domaines, tels que l’éducation et la santé, il faudra que les ressources budgétaires augmentent régulièrement. Il faut aussi prendre des mesures spécifiques pour combattre la pauvreté. Des ressources fiscales insuffisantes et une forte dépendance à l’égard des recettes pétrolières ont constitué des freins importants au développement de programmes publics essentiels. A cet égard et au vu des avantages marginaux économiques et sociaux considérables qui résulteraient ...
Classification-JEL: H0; H1; H4; H5; H61
Keywords: dépense des administrations publiques, fiscal transparency, gestion publique, government expenditure, Mexico, Mexique, public management, transparence budgétaire
Creation-Date: 2001-03-02
Number: 288
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:288-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Deborah Roseveare
Title: Encouraging Environmentally Sustainable Growth in Sweden
Abstract: This paper analyses Sweden’s policies for addressing a range of key environmental challenges. Although Sweden has a deliberately comprehensive approach to establishing its environmental objectives and policies, some issues have received particular attention. These include acidification and climate change arising from harmful cross-border and global air emissions, damage to waterways stemming from nutrient run-off from farming, and solid waste management. This review concentrates on the scope for Sweden to refine and extend the use of economic instruments to achieve better environmental outcomes in each of these areas. At the same time, more systematic and rigorous use of cost-benefit analysis in designing policies and in evaluating measures that have been put in place, would help Sweden to achieve its desired environmental objectives in the least costly way, or alternatively, to achieve the best environmental results for a given economic sacrifice ...
Ce document analyse les politiques développées par la Suède dans son effort pour répondre à plusieurs questions clés sur l’environnement. Malgré l’approche très globale utilisée par la Suède pour l’établissement de ses objectifs environnementaux, quelques aspects en sont ici traités de façon particulière. Il en est ainsi des problèmes de l’acidification et du réchauffement de la planète résultant des émissions de gaz aux niveaux transfrontières ou globaux, l’endommagement des cours d’eau provoqué par les excédents nutritifs du secteur agricole, et la gestion des déchets. La présente étude se concentre sur les possibilités pour la Suède d’affiner et d’élargir l’utilisation d’instruments économiques afin de parvenir aux meilleurs résultats dans chacun de ces domaines. En même temps, une application des techniques d’analyse coût-bénéfice plus rigoureuse et systématique, aussi bien pour le choix de nouvelles politiques que pour l’évaluation des approches actuelles aiderait la Suède à achever ses objectifs environnementaux au moindre coût ou, en d’autres termes, à obtenir de meilleurs résultats environnementaux pour un moindre niveau de sacrifice économique.…
Classification-JEL: H23; Q00; Q20; Q28; Q40; Q48
Keywords: développement durable, environmental policy, politique environnementale, sustainable development, Suède, Sweden
Creation-Date: 2001-03-08
Number: 289
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:289-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ann Vourc'h
Title: Encouraging Environmentally Sustainable Growth in Canada
Abstract: This paper analyses aspects of natural resource policy and environmental policy in Canada. In the taxation of resource-based activities, the management of water supply and the Atlantic fisheries management, the paper finds that there are incentives that may lead to overexploitation, over-harvesting or over-use, with possible harmful environmental consequences. Water prices are kept low, especially for agricultural use, exacerbating water availability problems in some areas, whereas the ban on bulk water removal and exports reveals a high implicit valuation of water. The use of economic water pricing and transferable water rights in some areas would establish more consistent incentives. The evolution of the crisis in the Atlantic fisheries illustrated the problems of balancing short-term adjustment costs against long-term sustainability. A more precautionary approach in setting total allowable catches and the removal of incentives for labour to remain in the sector may ...
Ce document analyse certains aspects de la politique des ressources naturelles et de l'environnement au Canada. Considérant le traitement fiscal des activités fondées sur les ressources, la gestion de l'approvisionnement en eau et des pêcheries de l’Atlantique, le document trouve que certaines incitations en place peuvent encourager une surexploitation, un prélèvement excessif ou une surconsommation, avec des conséquences dommageables possibles pour l’environnement. Le prix de l’eau est maintenu très bas, en particulier pour l’agriculture, ce qui exacerbe les problèmes d’approvisionnement dans certaines régions, alors que l’interdiction des prélèvements et exportations massifs révèle une haute valorisation implicite de l’eau. Une tarification plus économique et des droits sur l’eau négociables établiraient des incitations plus cohérentes. L’évolution de la crise des pêcheries de l'Atlantique illustre la difficulté de mettre en balance les coûts d’ajustement à court-terme et la ...
Classification-JEL: H23; Q00; Q20; Q28; Q40; Q48
Keywords: Canada, Canada, développement durable, environmental policy, politique environnementale, sustainable development
Creation-Date: 2001-03-22
Number: 290
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:290-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Chiara Bronchi
Title: Options for Reforming The Tax System in Greece
Abstract: For many years Greece has not made a systematic effort to redesign the whole tax system. Changes to taxation have been made in a piecemeal fashion, and many of them have led to a complex and non-transparent system, characterised by narrow bases and fairly high rates. There has also been a general lack of strong and uniform tax enforcement. Despite the considerable progress, in recent years, in broadening the tax base and improving tax compliance as well as administration, more needs to be done to enhance efficiency and equity and the overall performance of the tax system. To this end the government has indicated that it plans to introduce wide-ranging measures in 2002. The evidence, reviewed in this paper, suggests that the main priorities for reform should include: further improving transparency and reliability of the tax system including the abolition of the practice of tax amnesties and bank secrecy fo tax purposes; eliminating the strong bias in favour of the self-employed and ...
Pendant de nombreuses années, la Grèce n’a mené aucune action systématique de refonte de l’ensemble de son système fiscal. De multiples modifications à caractère fragmentaire ont abouti à un système complexe et opaque, caractérisé par l’étroitesse des bases d’imposition et le niveau relativement élevé des taux. En outre, la réglementation fiscale n’a généralement pas été appliquée avec la vigueur et l’uniformité nécessaires. Malgré les grands progrès accomplis ces dernières années pour élargir les bases d’imposition et améliorer le respect des obligations fiscales et l’administration de l’impôt, de nouvelles mesures sont indispensables pour obtenir plus d’efficience, plus d’équité et un système fiscal globalement plus performant. Le gouvernement a fait savoir qu’il prévoyait de mettre en place à cet effet des mesures de grande ampleur en 2002. Ce document préconise pour la réforme les principales priorités suivantes : accroître encore la transparence et la fiabilité du système ...
Classification-JEL: H2
Keywords: fiscalité, Greece, Grèce, politique fiscale, tax policy, taxation
Creation-Date: 2001-04-19
Number: 291
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:291-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Richard Herd
Author-Name: Thorsteinn Thorgeirsson
Title: Increasing Simplicity, Neutrality and Sustainability: A Basis for Tax Reform in Iceland
Abstract: This paper analyses the possibilities for reforming the Icelandic tax system. It puts the current tax structure in its historic context, showing that there has been a steady movement towards simplification. The personal income tax has a lower than average number of bands and, taxes capital income at an unusually low rate. Such a structure favours saving, especially since consumption taxes are particularly high. Nonetheless, there are a number of additional taxes on capital income that serve to raise the overall tax on assets, notably the tax on net wealth. The paper concludes that, if the current budget surplus persists over the medium-term, priority should be given to further reducing corporate taxes and the net wealth tax. At the same time, a number of discriminatory indirect taxes should be replaced by a uniform tax, and the diesel tax reformed. Consideration should also be given to the gradual introduction of a resource tax or to auctioning fishing quotas to help fund the other ...
Le présent document analyse les possibilités de réformer le système fiscal islandais. Il replace l’actuelle structure fiscale dans son contexte historique et met en évidence l’existence d’une tendance permanente vers la simplification. Le nombre de tranches de l’impôt sur le revenu des personnes physiques y est inférieur à la moyenne et le taux d’imposition sur le revenu du capital est exceptionnellement faible. Une telle structure favorise l’épargne, d’autant plus que les impôts sur la consommation sont particulièrement élevés. Néanmoins, il existe un certain nombre d’impôts additionnels sur le revenu du capital qui contribuent à élever l’imposition globale sur les avoirs, notamment l’impôt sur l’actif net. Le document conclut que, si l’excédent fiscal devait se maintenir dans le moyen terme, de nouvelles réductions de l’impôt sur les entreprises et sur l’actif net devraient devenir prioritaires. Simultanément, plusieurs impôts indirects discriminatoires devraient être remplacés ...
Classification-JEL: H2
Keywords: fiscalité, Iceland, Islande, politique fiscale, tax policy, taxation
Creation-Date: 2001-05-03
Number: 292
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:292-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul O’Brien
Author-Name: Ann Vourc'h
Title: Encouraging Environmentally Sustainable Growth: Experience in OECD Countries
Abstract: Clean air, clean water, fewer toxic emissions and less household waste are among the key environmental policy objectives that most OECD governments have been pursuing over the past three decades. This effort to take more account of the environmental costs of economic growth has been pursued in a variety of ways in different countries, and has evolved over time with policy instruments that may be technical standards, emission prohibition, tradable permits, taxes, voluntary agreements and many others. This paper surveys aspects of environmental and natural resource policy in a number of OECD countries paying particular attention to how countries succeed in conducting cost-effective and consistent policies in the environment and natural resource areas, not on environmental policy or outcomes per se. Four common themes emerged: attempts to design institutions or processes to achieve co-ordination across policies and sectors; certain sectors where policies make environmental objectives ...
La qualité de l’air, la qualité de l’eau, le contrôle des émissions toxiques, la réduction des déchets ménagers et la conservation des ressources naturelles, ont été les principaux objectifs des politiques de l’environnement mises en œuvre dans la plupart de pays de l’OCDE pendant les trente dernières années. L’effort pour mieux prendre en compte les coûts environnementaux de la croissance économique a pris différentes formes dans différents pays, évoluant au cours du temps avec les instruments mis en œuvre tels que les normes techniques, l’interdiction d’émission, les permis échangeables, les taxes et les accords volontaires. Ce document étudie certains aspects de la politique de l’environnement et des ressources naturelles dans plusieurs pays de l’OCDE, et se concentre sur l’efficacité par rapport aux coûts et la cohérence des politiques dans le domaine de l’environnement et des ressources naturelles, et non sur la politique ou l'état de l’environnement en tant que tels. Quatre ...
Classification-JEL: H23; Q00; Q20; Q28; Q40; Q48
Keywords: développement durable, environmental policy, natural resource policies, politique des ressources naturelles, politique environnementale, sustainable development
Creation-Date: 2001-05-09
Number: 293
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:293-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alessandro Goglio
Title: Sectoral Regulatory Reforms in Italy: Framework and Implications
Abstract: This paper discusses product market regulatory reforms in Italy over the past decade. Special attention is given to the underlying macroeconomic context for sectoral reforms and the role played by such reforms in consolidating the gains of macroeconomic convergence for entry into the European Monetary Union. The paper suggests that the shift towards more market-oriented and less interventionist policies, has allowed Italy’s legal and institutional framework to come closer to the mainstream of good regulatory practices in the OECD countries. With Italy having been initially a laggard on the regulatory reform front, recent achievements have been remarkable. They are, however, incomplete. A major challenge is the need to secure competition in the sheltered sectors of the economy, where inflation inertia raises costs and affects the exposed sectors, thereby weakening international competitiveness ...
Ce document traite des réformes réglementaires du marché des produits en Italie au cours de la décennie passée. Une attention spéciale a été donnée au contexte macro-économique sous-jacent pour les réformes sectorielles et le rôle joué par de telles réformes dans la consolidation des gains en matière de convergence macro-économique dans la perspective de l’entrée dans l’Union Monétaire européenne. Le document suggère que la transition vers des politiques économiques plus orientées vers le marché et moins interventionnistes a permis à l’Italie de se doter d’un cadre institutionnel et juridique plus conforme au courant des bonnes pratiques réglementaires au sein des pays de l’OCDE. Étant donné que l’Italie accusait un retard initial sur le front de la réforme réglementaire, les réalisations récentes ont été remarquables. Elles sont, cependant, incomplètes. Un défi important réside dans la nécessité d’une concurrence assurée dans les secteurs protégés de l’économie, où l’inertie de ...
Classification-JEL: H3; K23; L51; L6; L8
Keywords: competition policy, convergence macroéconomique, Italie, Italy, macroeconomic convergence, politique concurentielle, regulatory reforms, réforme réglementaire
Creation-Date: 2001-05-14
Number: 294
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:294-EN
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Author-Name: Pablo Antolín
Author-Name: Howard Oxley
Author-Name: Wim Suyker
Title: How Will Ageing Affect Finland?
Abstract: In Finland, as in most OECD countries, the ageing of the population is one of the major long-term policy challenges. This paper first explores the scale of the demographic changes in Finland, the relevant institutions and their effect on the decision to retire. In light of the increase in the number of elderly expected over the coming years, various issues concerning their economic position and health care are considered. The paper then considers the impact that demographic changes will have on public finances: the cost of the pension system will increase by a third; health care spending and the cost of care for the frail elderly are also likely to rise substantially. The paper ends by outlining the policy options to copy with ageing ...
En Finlande, comme dans la plupart des pays de l’OCDE, le vieillissement démographique est l’un des principaux défis que devront relever les pouvoirs publics à long terme. La première section de ce document examine l’ampleur de l’évolution démographique, les institutions concernées et l’effet qu’elles exercent sur la décision de départ en retraite. Compte tenu de l’augmentation prévue du nombre des personnes âgées au cours de prochaines années, on passera en revue différents aspects de leur situation économique et des soins de santé qu’il faudra assurer. La section suivante traite de l’incidence que l’évolution démographique aura sur les finances publiques : le coût du système de pensions augmentera d’un tiers et il est probable que les dépenses de soins de santé et le coût de la prise en charge des personnes âgées dépendantes augmenteront aussi. La dernière section décrit les mesures qui pourraient être prises pour faire face au vieillissement de la population ...
Classification-JEL: I1; I3; J1; J26
Keywords: ageing, Finland, health care, long-term projections, pensions
Creation-Date: 2001-05-18
Number: 295
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:295-EN
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Author-Name: Pablo Antolín
Author-Name: Wim Suyker
Title: How Should Norway Respond to Ageing?
Abstract: Norway, like most OECD countries, will experience a significant ageing of its population, although it will be less dramatic. Moreover, it starts from an enviable position: employment rates of older people are among the highest in the OECD, pension outlays are currently relatively low and substantial financial assets have been accumulated in the Government Petroleum Fund. However, without reforms, due to the maturing of the pension system, ageing will lead to one of the biggest increases in pension spending as a share of GDP in OECD countries over the next 50 years. This paper thus, after exploring the scale of the demographic changes, examines the relevant institutions and their effect on the decision to retire. In light of the expected increase in the elderly, various issues concerning their economic position and health care are considered. The paper then presents the fiscal impact of ageing: the cost of the pension system will more than double, while health care spending for the ...
En Norvège, comme dans la plupart des pays de l'OCDE, le vieillissement de la population posera un problème sérieux, mais il sera moins préoccupant qu'ailleurs. De plus, ce pays bénéficie d'une position de départ enviable : les taux d'emploi des personnes âgées sont parmi les plus élevés de la zone de l'OCDE, les dépenses au titre des pensions sont pour l'instant relativement faibles, et d'importants actifs financiers ont été accumulés au Fonds pétrolier de l'État. Néanmoins, du fait de la montée en régime du système de pensions, les dépenses à ce titre rapportées au PIB connaîtront, en raison du vieillissement de la population, l'une des augmentations les plus importantes de la zone de l'OCDE au cours des 50 prochaines années si rien n’est fait pour y remédier. C'est la raison pour laquelle, après avoir tenté de déterminer l'ampleur de l'évolution démographique, le présent document examine les institutions pertinentes et leur incidence sur la décision du départ en retraite. Compte ...
Classification-JEL: I1; I3; J1
Keywords: ageing, health care, long-term projections, Norvège, Norway, pensions, projections à long terme, retraites, soins de santé, vieillissement
Creation-Date: 2001-05-17
Number: 296
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:296-EN
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Author-Name: Sanghoon Ahn
Title: Firm Dynamics and Productivity Growth: A Review of Micro Evidence from OECD Countries
Abstract: This paper surveys recent empirical studies exploring aggregate productivity growth based on firm dynamics, focusing on micro-data from OECD countries. Aggregate productivity growth can be analysed as a sum of two separate processes. i) Changes in productivity in individual firms at a given size (relative to market). And, ii) a reallocation process due to compositional effects arising from the expansion and contraction of existing firms as well as from entry and exit of firms (namely, firm dynamics). After reviewing theoretical explanations and empirical methods for firm dynamics and productivity growth, the paper looks into major findings from the manufacturing sector under three subsections: firm dynamics, productivity correlates, and productivity decomposition. The paper also reviews methodological issues and some findings from the emerging literature of empirical studies on the service sector ...
Cette étude passe en revue les études empiriques récentes qui examinent la croissance de la productivité globale en se basant sur la dynamique de l'entreprise, et en particulier en utilisant des données individuelles de firmes de pays de l'OCDE. La croissance de la productivité globale peut être analysée comme étant le résultat de deux procédés distincts, soit i) les changements de la productivité des firmes individuelles à taille donnée (par rapport au marché); et ii) le processus de réallocation dû à l'expansion et à la contraction des firmes existantes, aussi bien qu'à des entrées et sorties des entreprises (à savoir, la dynamique de l'entreprise). Après avoir examiné les explications théoriques et les méthodes empiriques d'analyse de la dynamique de l'entreprise et de la croissance de la productivité, l'étude considère les résultats principaux du secteur manufacturier dans trois sous-sections : la dynamique de l'entreprise, les corrélats de la productivité et la décomposition ...
Classification-JEL: D21; D24; O12; O30; O47
Keywords: entreprise, firm, micro data, micro-données, OCDE, OECD, productivity, productivité
Creation-Date: 2001-06-07
Number: 297
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:297-EN
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Author-Name: Vincent Koen
Author-Name: Laurence Boone
Author-Name: Alain de Serres
Author-Name: Nicola Fuchs
Title: Tracking the Euro
Abstract: During the first two years of monetary union, the euro's weakness surprised most market participants. Explanations proliferated ranging from fundamentals such as differences in growth prospects to psychological factors such as herd behaviour, but no single story fully accounts for the observed exchange rate path. Based on an eclectic approach, this paper offers an empirical analysis showing that terms-of-trade and saving/investment behaviour seem to have driven the euro exchange rate over the medium and longer run. While such econometric estimates ought to be interpreted with due care, they do support the view that towards the end of 2000, the euro was significantly undervalued ...
Pendant les deux premières années de l'union monétaire, la faiblesse de l'euro a surpris la plupart des participants aux marchés. Les explications se sont multipliées allant de fondamentaux tels que les différentiels de croissance anticipés aux facteurs psychologiques tels que les comportements grégaires, mais aucune d'entre elles ne rend compte pleinement à elle seule de la trajectoire du taux de change. Partant d'une approche éclectique, ce papier propose une analyse empirique montrant que les termes de l'échange et les comportements d'épargne/investissement ont apparemment sous-tendu l'évolution du taux de change à moyen et plus long terme. Même si des estimations de ce type doivent être interprétées avec précaution, elles confortent le sentiment que vers la fin de l'année 2000 l'euro était significativement sousévalué ...
Classification-JEL: E42; E44; E52; E58; E65; F31; F32; F47
Keywords: BCE, capital flows, ECB, euro, Euro, eurosystem, Eurosystème, exchange rates, flux de capitaux, intervention, intervention, overshooting, surajustement, taux de change
Creation-Date: 2001-06-11
Number: 298
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:298-EN
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Author-Name: Grzegorz Peszko
Author-Name: Patrick Lenain
Title: Encouraging Environmentally Sustainable Growth in Poland
Abstract: This paper reviews several aspects of Poland’s environmental policies. Its main finding is that substantial progress has been made in dealing with the environmentally unfriendly legacy from the past. Poland has successfully combined emission permits based on environmental quality standards, emission fees and fines, public environmental subsidy schemes and widely publicised lists of the worst polluters. Other important factors of success were long-term time consistency, gradual tightening of enforcement and limited administrative discretion. Poland is now embarking on a fundamental revision of its instrument mix in order to respond to new environmental challenges typical of market economies, and to comply with the European Union environmental Directives. In this context, the challenge is to formulate a medium-term strategy that is both environmentally effective and market friendly. Pending legislative amendments, however, may not always live up to this challenge. New instruments ...
Ce document examine plusieurs aspects de la politique de l’environnement de la Pologne. Sa conclusion principale est que des progrès significatifs ont été réalisés pour faire face à l'héritage environnemental encombrant du passé. La Pologne a combiné avec succès l'usage de permis d'émission basés sur des normes environnementales, des redevances et des amendes portant sur les émissions, des subventions publiques à l'environnement, et la publication de listes des pires pollueurs. D'autres facteurs importants de succès ont été la cohérence à long terme de la politique de l'environnement, le renforcement graduel de sa mise en application et le degré limité d'arbitraire dans les décisions administratives. La Pologne se lance désormais dans une refonte fondamentale de son dosage d'instruments afin de mieux répondre aux défis posés par le passage à une économie de marché, et afin de se mettre en conformité avec les Directives environnementales de l'Union européenne. Dans ce cadre, le ...
Classification-JEL: H23; Q00; Q20; Q28; Q40; Q48
Keywords: environment, environnement, Poland, Pologne
Creation-Date: 2001-06-14
Number: 299
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:299-EN
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Author-Name: Paul O'Brien
Author-Name: David Carey
Author-Name: Jens Høj
Author-Name: Andreas Woergoetter
Title: Encouraging Environmentally Sustainable Growth in Belgium
Abstract: This document analyses aspects of environmental policy in Belgium. Some specific examples are drawn from policies on water in the different regions that make up the Belgian Federation (to whom much environmental policy is delegated), and transport and congestion policy in the Brussels region is discussed. The system of “ecotaxes” and some inconsistencies in the structure of taxation, from the environmental point of view - for example between petrol and diesel fuel - are also covered. An important theme is the institutional complexity involved in many aspects of environmental policy. Co-ordination is necessary between regional governments and the federal government, as well as with local governments, implementing policies which are often based on EU directives ...
Ce document analyse certains aspects de la politique de l’environnement en Belgique. Quelques exemples sont tirés de la politique concernant l’eau dans les différentes régions qui constituent la Belgique (auxquelles la responsabilité de la politique environnementale est déléguée), et la politique concernant les transports et les congestions dans la région de Bruxelles est discutée. Le document analyse également le système des écotaxes et certaines incohérences dans le structure de la fiscalité du point de vue de l’environnement - par exemple entre l’essence et le gazole. Un thème qui ressort est celui de la complexité institutionnelle dans de nombreux aspects de la politique environnementale. La coordination est nécessaire entre les gouvernements régionaux et le gouvernement fédéral, ainsi qu’avec les autorités locales, qui mettent en œuvre des politiques souvent fondées sur des directives de l’Union européenne ...
Classification-JEL: H23; Q00; Q20; Q28; Q40; Q48
Keywords: Belgique, Belgium, développement durable, environmental policy, politique environnementale, sustainable development
Creation-Date: 2001-06-20
Number: 300
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:300-EN
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Author-Name: Isabelle Joumard
Title: Tax Systems in European Union Countries
Abstract: The tax-to-GDP ratio rose steadily in most EU countries up to the late 1990s, largely reflecting a sustained expansion of public sector commitments to welfare provision. Since the late 1990s, many EU countries have cut tax rates. However, the tax burden in the EU area remains much higher than in most other economies. The tax mix is also different, with high tax wedges on labour and a stronger reliance on consumption and environmentally-related taxes. Recent measures targeted at lowering the tax burden on labour, in particular at the lower end of the income scale, have had promising results in terms of employment growth, showing how tax design is an important influence on countries’ performances. While there is not much room for cutting taxes significantly without downsizing public spending, further rebalancing the tax burden away from labour could contribute to better employment performance. Greater reliance on property taxes, which are low by international standards, could be ...
La pression fiscale a augmenté sensiblement jusqu’à la fin des années 90 dans la plupart des pays de l’Union européenne, reflétant notamment des engagements croissants du secteur public en matière de protection sociale. Depuis la fin des années 90, de nombreux pays de l’Union européenne ont abaissé leur taux d’imposition. Néanmoins, la charge fiscale dans la zone UE reste plus élevée que celle observée dans la plupart des autres économies. La répartition de la charge fiscale diffère aussi ; les revenus du travail sont lourdement taxés et les impôts sur la consommation et ceux dit “verts” représentent une part plus importante des recettes fiscales. Les mesures adoptées ces dernières années pour réduire la charge fiscale sur le travail, en particulier pour les personnes les plus faiblement rémunérées, ont eu des résultats prometteurs sur la création d’emplois, montrant combien le système fiscal peut influencer les performances économiques des pays. La marge de manœuvre pour réduire ...
Classification-JEL: E62; H2; J32
Keywords: European Union, fiscalité, politique fiscale, tax policy, taxation, Union européenne
Creation-Date: 2001-06-29
Number: 301
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:301-EN
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Author-Name: Chiara Bronchi
Author-Name: José C. Gomes-Santos
Title: Reforming the Tax System in Portugal
Abstract: The Portuguese tax system has developed positively in the past decade. Following the 1989 tax reform, tax bases have been broadened and statutory tax rates lowered. The overall tax burden is not high by international comparison and the tax mix relies on the more neutral consumption taxes. However, further reforms should be envisaged to make the system more neutral, efficient, and equitable. The evidence reviewed in this paper suggests that main priorities for enhancing the overall performance of the tax system should include: further improving transparency and reliability of the tax system, while giving priority to a lower frequency of tax changes; making the taxation of dependent workers more equitable and less onerous vis-à-vis the self-employed and small businesses; and promoting a higher degree of tax compliance. Moreover, the base of the corporate income tax should be broadened and its rate lowered. This can be achieved by more tax neutrality across saving instruments and ...
Le régime fiscal portugais a connu des évolutions positives au cours de la dernière décennie. Après la réforme fiscale de 1989, l'assiette des impôts a été élargie et les taux légaux d'imposition ont été réduits. Le niveau de la pression fiscale globale n’est pas élevé par rapport aux autres pays. Le système repose largement sur les impôts sur la consommation qui présentent une plus grande neutralité. Il faudrait cependant aller plus loin si l’on veut que le système fiscal soit plus neutre, plus efficient et plus équitable. Pour aller dans ce sens, l'analyse présentée dans ce document suggère que les principales priorités doivent être : améliorer la transparence et la fiabilité veillant prioritairement à modifier moins fréquemment la législation fiscale; imposer les salariés plus équitablement et moins lourdement par rapport aux travailleurs indépendants et aux petites entreprises; et favoriser en priorité un respect plus rigoureux des obligations fiscales. De plus, il conviendrait ...
Classification-JEL: H2
Keywords: fiscalité, politique fiscale, Portugal, Portugal, tax policy, taxation
Creation-Date: 2001-07-10
Number: 302
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:302-EN
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Author-Name: Paul van den Noord
Author-Name: Chistopher Heady
Title: Surveillance of Tax Policies: A Synthesis of Findings in Economic Surveys
Abstract: Taxation is inevitable in modern economies to finance public spending, which is aimed at meeting fundamental economic and social objectives. However, efficiency losses associated with taxation need to be taken into account when the cost and benefits of public expenditure to be funded are being assessed. The public perception of the fairness of tax systems, the practical enforceability of tax rules and the cost arising from compliance are other important considerations. Against this backdrop, the OECD has reviewed in the past two years the tax systems of a number of Member countries in its periodical Economic Surveys. The analysis and policy recommendations emerging from these reviews may provide some useful lessons for other OECD countries, and these are pulled together in this paper ...
Dans les économies modernes, la fiscalité est inévitable pour financer la dépense publique, car elle vise des objectifs économiques et sociaux fondamentaux. Toutefois, il est nécessaire de prendre en compte les pertes d’efficience liées à la fiscalité lorsqu’on évalue les coûts et avantages des dépenses publiques à financer. La perception par le public de l’équité des systèmes fiscaux, les difficultés pratiques rencontrées pour assurer le respect des réglementations fiscales et le coût de la discipline fiscale constituent d’autres aspects importants de la question. Dans ce contexte, l’OCDE a examiné, au cours des deux dernières années, dans ses Études économiques périodiques, les systèmes fiscaux d’un certain nombre de pays Membres. Les analyses et recommandations qui se dégagent de ces études, et qui pourraient être riches d’enseignements pour tous les pays de l’OCDE, sont rassemblées dans ce document ...
Classification-JEL: H2
Keywords: fiscalité, taxation
Creation-Date: 2001-07-17
Number: 303
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:303-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alain de Serres
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Title: The Width of the Intra-European Economic Borders
Abstract: This paper first provides a brief overview of the literature on market segmentation and then presents an empirical exercise that sheds more light on the significance of border effects across European countries. The literature suggests that integration in the EU goods and financial markets is typically more advanced than among the other OECD countries. On the other hand, integration in Europe remains significantly lower than that observed between regions within countries. The empirical exercise is based on a set of comparable price data of tradeable goods collected just before the launch of the single currency. The paper finds that for a given distance, crossing national borders adds significantly to the price differential across European cities. However, this border effect is substantially smaller than the one found in previous estimates focusing on European and North American cities, which were based on the comparison of much broader price indices such as the consumer price index ...
Cette étude passe brièvement en revue la littérature traitant de la segmentation des marchés puis présente un exercice empirique qui examine la question de l’importance des effets frontière à travers les pays européens. Dans l’ensemble, les conclusions des diverses études portant sur la question semblent indiquer que l’intégration des marchés de biens et des marchés financiers européens est plus avancée qu’elle ne l’est généralement parmi les autres pays de l’OCDE. Par contre, l’intégration des marchés en Europe demeure sensiblement plus faible que celle observée entre les régions d’un même pays. L’exercice empirique présenté dans cette étude s’appuie sur un ensemble de données comparables de prix de biens échangeables recueillis dans un grand nombre de villes européennes à la veille du lancement de la monnaie unique. Les résultats obtenus mettent en évidence que pour une distance donnée, le fait de traverser les frontières nationales ajoute sensiblement à la différence de prix ...
Classification-JEL: E32; F14; F15
Keywords: border effect, economic integration, effet frontière, European Union, intégration économique, Union européenne
Creation-Date: 2001-08-03
Number: 304
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:304-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thai-Thanh Dang
Author-Name: Pablo Antolín
Author-Name: Howard Oxley
Title: Fiscal Implications of Ageing: Projections of Age-Related Spending
Abstract: This paper provides new projections on the fiscal impact of age-related spending for OECD countries over the next half century. These results are based on national models using an agreed upon set of assumptions about macroeconomic and demographic developments for all countries. Recent reforms to pension systems have partly offset the impact on spending of an increasingly elderly population, and there has been a major improvement in the underlying fiscal situation in the 1990s. However, further age-related spending (including old age pensions, health and spending associated with children) is still projected to increase on average around 6 to 7 per cent of GDP over the projection period. This calls for maintaining the reform effort and intensifying it in several countries, if fiscal sustainability is to be maintained ...
Cette étude contient de nouvelles projections sur l’impact budgétaire des dépenses liées à l’âge dans les pays de l’OCDE pour les cinquante prochaines années. Ces résultats reposent sur des modèles nationaux utilisant un cadre macroéconomique et démographique normalisé pour tous les pays. Les réformes récentes des régimes de retraite ont compensé en partie l’incidence du vieillissement de la population sur les dépenses et les situations budgétaires sous-jacentes se sont nettement améliorées dans les années 90. Toutefois, les dépenses liées à l’âge (c’est-à-dire aux pensions de vieillesse, à la santé et aux enfants) devraient augmenter en moyenne de 6 à 7 pour cent du PIB au cours de la période de projection. Il est donc nécessaire de maintenir les efforts de réforme et de les intensifier dans plusieurs pays si l’on veut préserver la viabilité budgétaire ...
Classification-JEL: I1; I3; J1; J26
Keywords: ageing populations, health care, long-term projections, pensions, pensions de retraite, projections à long terme, soins de santé, vieillissement de la population
Creation-Date: 2001-09-19
Number: 305
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:305-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thomas Dalsgaard
Author-Name: Christophe André
Author-Name: Pete Richardson
Title: Standard Shocks in the OECD Interlink Model
Abstract: One of the OECD Economic Department’s key vehicles for analysing effects and international spillovers of macroeconomic policy as well as assessing risks to the global outlook is the macroeconometric model, INTERLINK. In the context of the Department’s regular projection exercises the model performs a variety of functions. These include 1) contributing to the construction and co-ordination of individual country projections; 2) the production of globally consistent trade projections; and 3) simulations to explore the short- to medium-term consequences of alternative economic conditions and policy assumptions. This paper briefly describes the main features of the current version of INTERLINK and presents the results of a number of standard macroeconomic shocks. These simulation results reflect the combination of unadjusted model properties and the specific stylised policy assumptions made. In the course of more routine policy analysis with the model at the OECD, these are augmented by ...
Le modèle macro-économétrique INTERLINK est l’un des principaux outils du Département des affaires économiques de l’OCDE pour analyser les effets directs et les répercussions internationales des politiques économiques et pour évaluer les risques pesant sur les perspectives globales. Dans le cadre des exercices réguliers de prévision, le modèle remplit diverses fonctions parmi lesquelles : 1) contribuer à la construction et à la coordination des prévisions de chaque pays; 2) produire des prévisions du commerce international globalement cohérentes; et 3) réaliser des simulations pour explorer les conséquences à court et à moyen terme de différentes hypothèses sur l’environnement économique et les politiques économiques. Ce document de travail décrit brièvement les principales caractéristiques de la version actuelle d’INTERLINK et présente les résultats de chocs macro-économiques standards. Ces résultats de simulations reflètent à la fois les propriétés intrinsèques du modèle et des ...
Classification-JEL: C5
Keywords: forecasting, macroeconometric model, modèle macroéconométrique, perspectives, simulation, simulation
Creation-Date: 2001-09-06
Number: 306
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:306-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Eckhard Wurzel
Title: The Economic Integration of Germany's New Länder
Abstract: The economic integration of the eastern German states has progressed rapidly in many respects. The infrastructure has been rapidly built up and modernised. A strong trend to modernise the business capital stock has been established, aided by financial assistance from the west. Already at the beginning of the 1990s the elaborate western German social security system had been extended to the new states. Incomes of both the employed and the non-employed, in particular retirees, have risen fast, and have approached west German levels. There has also been a high degree of structural change, as witnessed by high growth rates in manufacturing, increasing export shares, the rapid expansion of the service sector and the down-sizing of the construction sector after very high -- and largely policy-induced -- growth rates in the first half of the 1990s. However, in the second half of the 1990s economic growth in the east decelerated, and income convergence has stalled and employment stagnated ...
L’intégration économique des Länder d’Allemagne orientale a progressé rapidement dans des domaines essentiels. Les infrastructures ont été développées et modernisées rapidement. Grâce à l’aide financière de l’Ouest, un puissant processus de modernisation du parc d’équipements industriels et commerciaux s’est instauré. Dès le début des années 90, le système élaboré de sécurité sociale de l’Allemagne occidentale a été étendu aux nouveaux Länder. Les revenus des actifs et des inactifs, en particulier les retraités, ont rapidement augmenté et se sont largement rapprochés des niveaux observés en Allemagne occidentale. On constate en outre jusqu’à présent un profond changement structurel, dont témoignent la forte croissance dans le secteur manufacturier, l’augmentation des parts de marché à l’exportation, la vive expansion des services et la contraction très marquée dans la construction, qui avait connu durant la première moitié des années 90 des taux de croissance très rapides, induits ...
Classification-JEL: H72; H77; J30; O11; O23; P21
Keywords: active labour market measures, dépenses publiques, développement économique, economic development, economic integration, fiscal policy, government expenditure, intergovernmental relations, intégration économique, labour mobility, mesures actives du marché du travail, mobilité du travail, niveau du salaire, politique fiscale, relation gouvernementale, transfers, transferts, transition economies, wage level, économie en transition, émigration
Creation-Date: 2001-09-17
Number: 307
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:307-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Laurence Boone
Author-Name: Nathalie Girouard
Author-Name: Isabelle Wanner
Title: Financial Market Liberalisation, Wealth and Consumption
Abstract: The past two decades have seen substantial deregulation in the financial sectors of most OECD countries. The main motivation was to improve efficiency within the financial system, but the macroeconomic implications might go beyond this objective with impacts on the business cycle and the transmission mechanisms of monetary and fiscal policies. More specifically, financial liberalisation and heightened competition in the financial services sector, through a rapid expansion of credit, may have eased the liquidity constraints facing households, thus raising the targeted level of consumption. The objective of this paper is to test whether financial deregulation, through an easing of liquidity constraints, has had an impact on the relationship between consumption and income, and more specifically on the wealth effect. A range of different procedures is used to assess the impact of financial deregulation on global wealth and on its different components (financial, housing and others) ...
Les vingt dernières années ont été témoin de la libéralisation du secteur financier dans la plupart des pays de l’OCDE. L’objectif premier était d’accroître l’efficacité du système financier, mais les implications macro-economiques ont sans doute été au-delà de cet objectif, affectant les fluctuations du cycle et les mécanismes de transmission des politiques monétaires et fiscales. Plus précisément, la déréglementation financière, avec une compétition accrue dans le secteur des services financier, devrait avoir relaxé les contraintes de liquidité des ménages, grâce à l’extension des crédits, et permettre ainsi un niveau de consommation plus élevé. Ce document cherche à analyser l’effet de la déréglementation financière sur la relation entre consommation et revenu, et plus particulièrement sur les effets richesse, dans les principaux pays du G7. Différentes procédures de tests sont utilisées, analysant l’impact sur la richesse globale et sur différentes catégories de richesse (financière ...
Classification-JEL: D12; D91; E21
Keywords: consommation, consumption, financial liberalisation, house prices, libéralisation financière, prix des logements, richesse, wealth
Creation-Date: 2001-09-20
Number: 308
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:308-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ann Vourc'h
Author-Name: Robert Price
Title: Encouraging Environmentally Sustainable Growth in Australia
Abstract: This document analyses aspects of natural resource and environmental policies in Australia, focusing on water resource management, salinity and climate change mitigation. The state and central governments have not made use of their taxation powers in these domains. The cap-and-trade system for water rights in the Murray Darling basin aims at better integration of economic and environmental reform. Still higher benefits could be reaped from trading if the various restrictions on trade were lifted, and if water pricing reform were accelerated in rural areas, so as to reflect economic and environmental costs. The rules for allocating flows for the environment also need to be clarified. To address dryland salinity, more co-ordination between the States and the Commonwealth is needed, for example to avoid the contradiction inherent in subsidising revegetation programmes while at the same time authorising further land clearing. Economic instruments could be used for intermediate ...
Ce document analyse certains aspects de la politique des ressources naturelles et de l’environnement en Australie, en se concentrant sur la gestion de la ressource en eau, le problème de la salinité et la politique de lutte contre le changement climatique. Les gouvernements des états et du Commonwealth n’ont pas fait usage de leurs pouvoirs fiscaux dans ces domaines. Le système de plafonnement et d’échange des droits d’usage de l’eau tente de mieux intégrer la réforme économique et environnementale. Des bénéfices accrus seraient toutefois tirés de cette réforme si les restrictions pesant sur les échanges étaient levées, et si la réforme de la tarification de l’eau était accélérée dans les zones rurales – afin que les prix reflètent mieux les coûts économiques et environnementaux. Les règles d’allocation de débits pour l’environnement devraient être clarifiées. Dans la lutte contre la salinité des terres arides, une meilleure coordination entre le Commonwealth et les états est ...
Classification-JEL: H23; Q00; Q20; Q28; Q40; Q48
Keywords: Australia, Australie, développement durable, environmental policy, politique environnementale, sustainable development
Creation-Date: 2001-10-05
Number: 309
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:309-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Laurence Le Fouler
Author-Name: Wim Suyker
Author-Name: Dave Turner
Title: Trade Linkages and the Trade Matrices in the OECD Interlink Model
Abstract: This paper provides a mainly graphical summary of the trade matrices underlying the OECD’s international macroeconomic model Interlink. In doing so it gives a snapshot of the geographical nature of global trading relationships, in particular between individual OECD countries and the main non-OECD regions, distinguishing trade in manufactures non-manufactures and non-factor services. It also serves more broadly as a 'ready reckoner' guide to the sensitivity of shocks that are transmitted through trade. The sources and methods used to construct the matrices are also described in annexes ...
Les relations commerciales et les matrices de commerce dans le modele interlink de l'OCDE
Ce document résume sous forme principalement graphique les matrices de commerce qui sont à la base d'INTERLINK, le modèle macroéconomique international de l'OCDE. Ce faisant, il donne un instantané du caractère géographique des relations globales de commerce, en particulier entre les pays individuels membres de l'OCDE et les principales régions non-OCDE, en distinguant commerce de produits manufacturés, non-manufacturés et services hors revenus d'investissement. Ce document sert aussi plus généralement comme guide "prêt-à-l'emploi" de la sensibilité aux chocs transmis par le commerce. Les sources et méthodes utilisées à la construction des matrices sont aussi décrites en annexe ...
Classification-JEL: F10; F40; F47
Keywords: International macroeconomic model, marchés financiers internationaux, trade, trade matrices
Creation-Date: 2001-10-15
Number: 310
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:310-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mara Meacci
Author-Name: David Turner
Title: Modelling Import Responsiveness for OECD Manufactures Trade
Abstract: The degree of integration and openness of OECD economies has consistently increased throughout most of the past three decades. By limiting the influence of non-economic factors, and reducing heterogeneity in economic systems, increased integration and openness enhance the emergence of common patterns of adjustment to economic shocks among countries. This paper focuses on the demand and price elasticity of manufacturing import volumes in OECD countries, examining if the long-run adjustment of the volume of manufacturing imports to demand and price shocks is similar across countries. The results indicate that the percentage long-run adjustment of manufacturing import volumes to a demand shock is similar across the majority of OECD countries. The adjustment of manufacturing import volumes to relative price shocks are more heterogeneous, although it is possible to identify clusters of countries showing similar responses. The estimated short and long-run demand elasticities are ...
Modéliser la réaction des importations dans le commerce manufacturier des pays de l'OCDE
L’intégration et l’ouverture des économies de l’OCDE se sont régulièrement accrues au cours des trois dernières decennies. En limitant l’influence des facteurs non économiques et en réduisant l’hétérogénéité des systèmes économiques, une intégration et une ouverture plus importantes accentuent la similarité entre les pays dans leurs ajustements aux chocs économiques. Cet article estime les élasticites prix et demande des volumes d’importation de biens manufacturiers dans les pays de l’OCDE et analyse la similarité entre pays de l’ajustement des importations de biens manufacturiers à des chocs de demande et de prix. Les résultats obtenus montrent que l’ajustement de long terme des volumes d’importations manufacturières à un choc de demande est de même ampleur dans la majorité des pays de l’OCDE. Les ajustements des volumes d’importations manufacturieres à des chocs de prix relatifs sont plus hétérogènes, même s’il est possible d’identifier des groupes de pays présentant des réponses ...
Classification-JEL: C20; C22; F17; F47
Keywords: elasticities, forecasting, importations parallèles, imports, prévisions, simulation, simulation, élasticités
Creation-Date: 2001-10-25
Number: 311
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:311-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Andrea Bassanini
Author-Name: Ekkehard Ernst
Author-Name: Sébastien Jean
Author-Name: Paulo Santiago
Author-Name: Paul Swaim
Title: Product and Labour Markets Interactions in OECD Countries
Abstract: This paper analyses several of the cross-market effects of policies aimed at influencing outcomes in product and labour markets. Focusing on subsets of OECD countries, we look at the implications of product market competition for industry wages and overall employment, and the implications of labour market arrangements for industrial structure and innovation potential. We also look at the potential implications of regulatory reform for employment security and income inequality. We provide empirical evidence on long-run policy interactions by exploiting the cross-country and intersectoral dimensions of the data, though the analysis of employment uses also the time-series dimension. To this end, we rely on a large set of indicators of (economy-wide) labour market policies and institutions and (economy-wide, industry-specific and time-varying) product market regulations. We find that: (a) anticompetitive product market regulations have significant negative effects on non-agricultural ...
Interactions entre les marchés des produits et du travail dans les pays de l'OCDE
Ce papier analyse plusieurs effets inter-marchés que peuvent avoir des mesures de politique visant à influencer les résultats sur les marchés des produits et du travail. Nous concentrant sur un sous-ensemble de pays de l’OCDE, nous analysons les implications de la concurrence sur le marché des produits pour les salaires industriels et l’emploi total, et les implications des arrangements sur le marché du travail pour la structure industrielle et le potentiel d’innovation. Nous examinons également les implications potentielles de la réforme de la réglementation pour la sécurité de l’emploi et les inégalités des revenus. Nous avançons de l’évidence empirique concernant des interactions politiques à long terme en exploitant les dimensions transversales et intersectorielles de la base de données, bien que l’analyse du niveau de l’emploi utilise également la dimension temporelle. A cette fin, nous nous basons sur un large ensemble d’indicateurs de la réglementation et des institutions du ...
Classification-JEL: E24; J31; J50; L10; L50; O31
Keywords: emploi, employment, firm size, industrial relations, industry specialisation, innovation, innovation, panel data, primes salariales, regulation, relation du travail, réglementation, spécialisation industrielle, taille d'entreprise, wage premia
Creation-Date: 2001-12-14
Number: 312
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:312-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Richard Herd
Author-Name: Chiara Bronchi
Title: Increasing Efficiency and Reducing Complexity in the Tax System in the United States
Abstract: There are only a few OECD Member countries with a lower tax take than the United States. Nonetheless there are a number of improvements that could help reduce the distortions that taxation creates in the economy and so boost long-run economic performance. The most noticeable gains could come from reforming the taxation of the income from capital. Savings are not always allocated to the area where they have the highest return, as there are large variations in the tax on capital income depending on the sector in which it is invested and the financing instruments that are used. In addition, taxation of capital income favours present over future consumption with a negative impact on savings and capital accumulation. In the past, a number of proposals have been made to reduce the tax burden on saving, by replacing the income tax with a consumption tax. While in many ways this would be the best approach, it is would represent a major change in a system that has evolved gradually ...
Vers une fiscalite plus efficiente et moins complexe
Il n’y a seulement que quelques pays membres qui ont des recettes fiscales moindres que celles des États-Unis. Néanmoins, il y a un certain nombre d’améliorations qui pourraient aider à réduire les distorsions créées par la fiscalité dans l‘économie et dynamiser ainsi les performances économiques à moyen terme. Les gains les plus sensibles pourraient venir de la réforme de l’imposition du capital. L’épargne n’est pas toujours affectée aux domaines offrant les rendements les plus élevés, de grandes disparités existant selon les secteurs dans lesquels elle est investie et les instruments financiers qui sont utilisés. En outre, l’imposition des revenus du capital favorise la consommation présente plutôt que la consommation future avec un impact négatif sur l’accumulation de l’épargne et du capital. Dans le passé, un certain nombre de propositions avaient été faites pour réduire le fardeau de la fiscalité sur l’épargne en remplaçant l’imposition sur le revenu par une imposition de la ...
Classification-JEL: H2
Keywords: fiscalité, politique fiscale, tax policy, taxation, United States, États-Unis
Creation-Date: 2001-12-17
Number: 313
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:313-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ann Vourc'h
Author-Name: Patrick Lenain
Title: Comment encourager une croissance écologiquement durable en France ?
Abstract: Ce document analyse certains aspects économiques de la politique de l'environnement en France, en se concentrant sur les émissions de gaz à effet de serre, la pollution de l'eau et les rejets dans l'air en milieu urbain. Comme la plupart des autres pays de l'OCDE, la France cherche depuis quelques années à rendre sa croissance durable pour l'environnement. Ces efforts ont longtemps été basés sur les instruments traditionnels de protection de l'environnement, notamment des normes réglementaires. Cette approche a toutefois manqué d'efficacité économique, car elle n'a pas permis de concentrer les efforts sur les sources de pollution ayant les coûts d'abattement les plus faibles. Ces insuffisances ont conduit les autorités à adopter une nouvelle approche fondée sur une utilisation plus importante et plus efficace de l’analyse et des instruments économiques. Toutefois, la mesure adoptée pour réduire les émissions de gaz à effet de serre -- la négociation d’engagements volontaires avec ...
Encouraging Environmentally Sustainable Growth in France
This document analyses certain economic aspects of environmental policy in France, focussing on greenhouse gas emissions, water pollution and discharges in city air. Like most other OECD countries, France has been endeavouring for some years to make its growth environmentally sustainable. These efforts have been based on the traditional instruments of environmental protection—regulatory standards, in particular. But this approach has lacked economic efficiency in that it has not allowed efforts to be concentrated on pollution sources with the lowest abatement costs. Aware of these inadequacies, the authorities have adopted a new approach that involves more extensive and more efficient use of economic analysis and instruments. However, the measure adopted to curb emissions of greenhouse gases — negotiation of voluntary agreements with industrial producers — will not serve to reduce greenhouse gas emissions significantly and at least cost, as international experience has shown. It ...
Classification-JEL: H23; Q00; Q20; Q28; Q40; Q48
Keywords: développement durable, environment, environnement, France, France, sustainable development
Creation-Date: 2001-01-01
Number: 314
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:314-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thomas Dalsgaard
Author-Name: Jørgen Elmeskov
Author-Name: Cyn-Young Park
Title: Ongoing Changes in the Business Cycle: Evidence and Causes
Abstract: This paper first reviews a number of stylised facts concerning OECD country business cycles over the past four decades. In general, the amplitude of business cycles has fallen, driven mainly by declining fluctuations of domestic demand. As a result, international divergencies of cyclical positions have diminished but, outside the euro area, there is little evidence of increased synchronisation of cycles. The paper then reviews a number of influences on business cycles. The evidence suggests that, on balance, features of macroeconomic policies may have tended to reduce cyclical volatility and structural changes, notably the increased share of the service sector in the economies, have also tended to dampen the cycle. More recently, there are signs that financial market prices have increasingly moved in sympathy across countries, and the final section of the paper illustrates how this could affect the international transmission of cyclical shocks and the associated need for policy ...
Changements continus du cycle économique - faits et causes
Ce document commence par présenter un certain nombre de faits typiques concernant les cycles économiques des pays de l’OCDE de ces quatre dernières décennies. En général, l’amplitude des cycles économiques a diminué en raison principalement de la baisse des fluctuations de la demande intérieure. Ceci a entraîné une réduction des divergences internationales des positions cycliques, bien que, en dehors de la zone euro, il n’est pas évident que la synchronisation des cycles ait augmenté. Ce document examine ensuite les diverses influences sur les cycles de l’économie. Quelques aspects des politiques macro-économiques peuvent avoir eu tendance à réduire la volatilité cyclique et les changements structurels, notamment l’augmentation de la part du secteur des services dans les économies, a aussi contribué à atténuer le cycle. Plus récemment, certains signes indiquent que les prix du marché financier ont de plus en plus tendance à évoluer de façon similaire dans les différents pays. La ...
Classification-JEL: E30; E32; E44; E63; F41
Keywords: business cycles, cycle économique, international linkages, liaisons internationales, macroeconomic policies, politique macro-économique
Creation-Date: 2002-01-15
Number: 315
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:315-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrea Bassanini
Author-Name: Ekkehard Ernst
Title: Labour Market Institutions, Product Market Regulation, and Innovation: Cross-Country Evidence
Abstract: In this paper we present comparative evidence from OECD countries concerning the impact of product and labour market regulations on innovation. While product and labour market policies usually aim at objectives other than innovation, they may have important consequences for the profitability of firms’ innovative strategies. Our regression analysis provides some cross-country evidence that enhancing competition in the product market -- while guaranteeing intellectual property rights -- seems to have a positive impact on the innovation performance of a country. Conversely, the relationship between innovation and job protection does not seem to be univocal. The sign and magnitude of the effect of the latter crucially depends on the systems of industrial relations and the specific characteristics of each industry. Indeed, the larger the scope for resorting to internal labour markets, the lower the adjustment costs imposed by labour market regulation. Moreover, in industries with a ...
Institutions du marché du travail, réglementation du marché des produits et innovation : Evidence en coupe transversale
Dans ce papier nous présentons de l’évidence comparative concernant l’impact de la réglementation des marchés du travail et des produits sur l’innovation dans les pays de l’OCDE. Même si une telle réglementation a en général pour but des objectives autres que l’innovation, elle peut avoir des conséquences importantes pour la rentabilité des stratégies innovatrices des entreprises. Nos régressions avancent de l’évidence transversale qu’une augmentation de la concurrence sur le marché des produits – tout en garantissant les droits de propriété intellectuelle – semble avoir un impact positif sur la performance innovatrice d’un pays. En revanche, la relation entre l’innovation et la protection de l’emploi ne semble pas être sans ambiguïté. Le signe et l’importance de cette dernière dépend de manière cruciale du système des relations industrielles et des caractéristiques de chaque industrie. En effet, plus les marchés internes du travail sont importants, moins la réglementation du ...
Classification-JEL: J50; O31; O33
Keywords: accumulation des compétences, competence accumulation, industrial relations, regulation, relations industrielles, régime technologique, réglementation, spécialisation technologique, technological regimes, technological specialisation
Creation-Date: 2002-01-16
Number: 316
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:316-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sanghoon Ahn
Title: Competition, Innovation and Productivity Growth: A Review of Theory and Evidence
Abstract: This paper reviews recent studies on the links between competition, innovation and productivity growth in the long run. From a long-run perspective, one can see that gains from competition-enhancing regulatory reform are likely to exceed static gains observed in the short run since firms will continue to innovate in ways they would not have under regulation. By taking a dynamic perspective on competition and efficiency, one can also understand better the new modes of competition observed in “dynamically competitive” industries. This paper also attempts to cover some of relatively new research areas including: i) measuring welfare gains from product innovation; ii) competition and efficiency in e-commerce, education, and health care; and iii) interactions between product- and factor-market competition ...
La concurrence, l'innovation et la croissance de la productivité : Un examen de la théorie et des travaux empiriques
Ce papier passe en revue les résultats des études récentes sur les liens entre concurrence, innovation and croissance de la productivité à long terme. D’un point de vue de long terme, on peut observer que les gains d’une réforme de régulation qui augmente le degré de concurrence sont susceptible d’être plus grands que les gains statiques observés à court terme puisque les firmes continueront à innover d’une manière différente qu’en état réglementé. En prenant une perspective dynamique quant à la concurrence et à l’innovation, on peut également mieux comprendre les nouveaux modes de concurrence observés dans des industries « dynamiquement compétitives ». Ce papier vise également à couvrir une partie des champs de recherche relativement nouveaux y compris : i) les mesures des gains de bien-être de l’innovation des produits ; ii) la concurrence et l’efficacité dans le commerce électronique, l’éducation et le secteur de santé ; et iii) les interactions entre la concurrence sur le marché des produits et le marché des facteurs d’input ...
Classification-JEL: D40; L10; O30; O40
Keywords: competition, concurrence, croissance, growth, innovation, innovation, market structure, productivity, productivité, regulatory reforms, réforme de la réglementation, structure de marché
Creation-Date: 2002-01-17
Number: 317
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:317-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sébastien Jean
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Title: Product Market Regulation and Wage Premia in Europe and North America: An Empirical Investigation
Abstract: Using new cross-country data on industry-specific product market regulations, this paper investigates the relationship between wage premia and some of the policy determinants of product market rents. Hourly wage premia in 2-digit manufacturing and non-manufacturing industries are estimated from detailed data on wage earnings in (or around) 1996 by category of worker (age, sex, education and type of contract) in 12 European and North-American countries. The effects of regulation on these wage premia are estimated by panel data regression techniques. We find that product market regulation restricting competition has a significant positive impact on wage premia in both manufacturing and non-manufacturing industries. However, in the latter industries, this effect is offset by a negative effect of legal public monopolies on wage premia. Since public ownership per se shows no relation to premia, we interpret this result as evidence of either a low-productivity trap due to x-inefficiency ...
Régulation des marchés des biens et rentes salariales en Europe et en Amérique du nord : Une analyse empirique
Cette étude utilise une nouvelle base de données internationale concernant les régulations sectorielles pour explorer le lien entre les primes salariales et quelques unes des politiques qui affectent les rentes dans les marchés des produits. Les primes salariales horaires dans plusieurs industries manufacturières et non manufacturières sont estimées à partir de données détaillées sur les salaires par catégories de travailleurs (âge, sexe, éducation et type de contrat) dans 12 pays Européen et de l’Amérique du Nord en (ou aux environs de) 1996. Les effets des régulations sur ces primes salariales sont ensuite estimées en utilisant des méthodes économétriques de panel. Nous trouvons que les régulations qui réduisent la concurrence ont un impact positif et significatif sur les primes salariales dans les industries manufacturières et non manufacturières. Dans ces dernières, toutefois, cet effet est partiellement compensé par un effet négatif et significatif des monopoles publics légaux ...
Classification-JEL: C23; J31; L51
Keywords: competition, concurrence, données de panel, panel data, partage des rentes, regulation, rent sharing, rentes salariales, régulation, wage premia
Creation-Date: 2002-01-22
Number: 318
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:318-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Name: Wim Suyker
Title: Options for Reforming the Finnish Tax System
Abstract: This paper reviews the Finnish tax system and the scope for further tax reform. Finland is among the most egalitarian countries in the OECD and a high tax burden is required to finance the associated public spending. Nevertheless, capital and corporate income taxation was substantially and effectively reformed in the early 1990s, through significant rate cuts cum base broadening measures. But, despite income tax cuts since the mid-1990s, high taxes, especially on labour income, still hamper growth potential and distort economic behaviour. In this respect, the poor performance of the Finnish labour market is revealing. Tax reforms have a major role to play in improving the long-term performance of the Finnish economy. Though the scope is limited, the tax burden should be shifted as much as possible from labour to property and consumption, while the earned-income tax allowance should play a smaller role, enabling cuts in statutory rates. Redesigning social security contributions to ...
Options pour la réforme du système fiscal finlandais
Cette étude examine le système fiscal finlandais et propose une série de nouvelles réformes dans ce domaine. L’équité est une des préoccupations majeures en Finlande. Cela se traduit par des dépenses publiques élevées, et des prélèvements fiscaux en conséquence. Néanmoins, l’imposition du capital et des bénéfices des sociétés a fait l’objet d’une réforme ambitieuse au début des années 90, avec des resultants satisfaisants. Les taux d’imposition ont nettement été réduits, alors que les régimes favorables ont été pour la plupart éliminés. Sur le marché du travail en revanche, la fiscalité continue d’engendrer des distorsions et de peser sensiblement sur le potentiel de croissance de l’économie, malgré les réductions de l’impôt sur le revenu survenues depuis la seconde moitié des années 90. A cet égard, les résultats médiocres obtenus sur le marché finlandais du travail sont révélateurs. Les réformes fiscales ont un rôle majeur à jouer dans l’amélioration des performances à long ...
Classification-JEL: H2; H3; H7
Keywords: abattement fiscal sur les revenus du travail, earned-income tax allowance, Finland, Finlande, fiscalité, politique fiscale, réforme fiscale, tax policy, tax reform, taxation
Creation-Date: 2002-02-07
Number: 319
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:319-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Steen Daugaard
Title: Enhancing Expenditure Control with a Decentralised Public Sector in Denmark
Abstract: This paper analyses of some the key aspects of public expenditure policy in Denmark. The public expenditure to GDP ratio has abated markedly since the mid-1990s, reflecting both cyclical gains and the return on structural reforms. Nevertheless, the underlying upward pressure on government spending, notably from the demand for personal services, is generally perceived to be significant and expected to persist. The origins of such pressure, as well as means of containing it in the future, are discussed. With public consumption being very high by international standards, the paper advocates greater competition in the provision of services to individuals and more reliance on market signals such as client choice and user charges to enhance the efficiency of resource allocation. A particular feature of the Danish public sector is the fact that counties and municipalities have been assigned a wider range of responsibilities than in any other OECD country as well as extensive taxing ...
Renforcer le contrôle des dépenses dans un secteur public décentralisé au Danemark
Ce document analyse quelques-uns des aspects les plus importants de la politique des dépenses publiques au Danemark. Le rapport des dépenses publiques au PIB a diminué de façon significative depuis le milieu des années 1990, traduisant aussi bien des gains conjoncturels que des retombées positives des réformes structurelles. Néanmoins, la croissante pression sous-jacente sur les dépenses gouvernementales, en particulier du fait de la demande de services personnels, est généralement perçue comme significative et devant se maintenir. Le document aborde les origines de cette pression ainsi que les moyens pour la contenir dans l’avenir. Étant donné le niveau élevé de la consommation publique par rapport à la plupart des autres pays, il défend la nécessité d’une plus grande concurrence au niveau de la fourniture des services personnels et d’un recours plus important aux signaux du marché, tels que le choix des clients et les dépenses des utilisateurs, afin d’accroître l’efficacité de ...
Classification-JEL: E62; H11; H42; H50; H51; H52; H53; H77
Keywords: Danemark, Denmark, expenditure policy, inter-governmental relations, politique des dépenses publiques, relations intergouvernementales
Creation-Date: 2002-02-08
Number: 320
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:320-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yutaka Imai
Title: Health Care Reform in Japan
Abstract: The health status of the Japanese is one of the best in the world. The healthcare system has no doubt contributed to this, though the current state of research in health economics does not permit the determination of the extent of such contribution. The Japanese system, based on social insurance, has provided both basic care and free choice of doctors to every citizen at affordable costs. It has, however, become increasingly clear that the Japanese system has failed to allocate resources properly, ensure financial equity and adapt to changing patterns of demand. This paper first explains how a system that once seemed to function well has become inappropriate, then how policies have tried to overcome some of the problems. The paper concludes with key considerations shaping future reform ...
Réforme du système de santé au Japon
L’état de santé de la population japonaise est un des meilleurs du monde. Le système de santé a sans aucun doute contribué, même s’il est difficile de déterminer le rôle respectif du fonctionnement du système de santé par rapport aux autres facteurs. Le système de santé japonais, basé sur l’assurance sociale, assure la l’offre universelle des soins de base ainsi que le libre choix du docteur à un coût raisonnable. Il est néaumoins devenu de plus en plus évident que le système de santé japonais a échoué dans la repartition efficace des ressources nécessaires, ainsi que dans l’équité du financement, et est mal adapté à la mutation de la demande de soins. La première partie de ce document de travail explique comment un système qui, auparavant, fontionnait bien est devenu inapproprié, puis comment les politiques ont essayé de résoudre certains problèmes. La dernière section traite des éléments dont il faudra nécessairement tenir compte pour l’élaboration des mesures futures de réforme ...
Classification-JEL: I10; I18
Keywords: health care systems, Japan, Japon, système de santé
Creation-Date: 2002-02-12
Number: 321
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:321-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Høj
Author-Name: Andreas Wörgötter
Title: Encouraging Environmentally Sustainable Growth in Austria
Abstract: This document analyses the economic impacts of selected environmental policies in Austria with an emphasis on the use of economic instruments and incentives versus command-and-control measures. An important theme in a federation like the Austrian is the institutional complexity involved in many aspects of environmental policy, requiring a high degree of co-ordination between various layers of government, which could be furthered by a coherent ex ante and ex post evaluation system. Such a system could also be useful in the setting of abatement objectives and minimizing their associated cost. Greater use of properly designed instruments, examples being a unified taxation of fuels and the introduction of a CO2 tax, would improve the cost-effectiveness of policies to reach Austria’s ambitious CO2 emission reduction target. This would particularly be the case if economic instruments replace the widespread use of subsidies and command-and-control type measures. Such measures are found to ...
Pour une croissance écologiquement durable en Autriche
Ce document analyse les effets économiques de certaines actions environnementales en Autriche, en mettant l'accent sur l'utilisation des instruments économiques et sur les incitations, par opposition aux measures coercitives. Dans un Etat fédéral tel que l'Autriche il faut souligner la complexité institutionnelle de maints aspects de la politique d’environnement, exigeant une étroite coordination entre les divers niveaux d'administration, qui pourrait être renforcée par un système cohérent d'évaluation ex ante et ex post. Pareil système serait également utile pour fixer les objectifs de dépollution et minimiser les coûts associés. Un plus ample recours à des instruments bien conçus, notamment une fiscalité unifiée des carburants et une taxe sur le CO2, améliorerait le rapport coût-efficacité des mesures destinées à atteindre l'ambitieux objectif de réduction des émissions de CO2 que s'est fixé l'Autriche. Tel sera le cas en particulier si les instruments économiques remplacent les ...
Classification-JEL: H23; Q00; Q20; Q28; Q40; Q48
Keywords: Austria, Autriche, développement durable, environmental policy, politique environnementale, sustainable development
Creation-Date: 2002-02-20
Number: 322
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:322-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Name: Claude Giorno
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Title: Overheating in Small Euro Area Economies: Should Fiscal Policy React?
Abstract: This paper reviews first the fiscal policy recommendations by the EU, the IMF and the OECD for Finland, Greece, Ireland, Luxembourg, the Netherlands, Portugal and Spain. All these countries had inflation above the euro area average in early 2001, some by a considerable margin. The fiscal policy prescriptions deviate little, the EU, the IMF and the OECD generally recommending an active use of fiscal policy. There are some exceptions, however. The next section examines indicators of excess demand in these countries. This is followed by a review of the factors that help or hinder market-based adjustment, including simulations to gauge their effect. Market-based adjustment to demand shocks depends critically on whether the effect of a lower real interest rate is strong relative to the loss in competitiveness, on the size of wealth effects, on wage and price setting behavior, on the supply response and on the strength of trade integration. Simulations suggest that market-based ...
Surchauffe dans les petites économies de la zone euro : La politique budgétaire devrait-elle réagir ?
Cet article passe d’abord en revue les recommandations de politique budgétaire de l’UE, du FMI et de l’OCDE concernant la Finlande, la Grèce, l’Irlande, le Luxembourg, les Pays-Bas, le Portugal et l’Espagne. Tous ces pays avaient une inflation supérieure à la moyenne de la zone euro au début de 2001, dans certains cas de façon très marquée. Dans ce contexte, les prescriptions de politique économique de l’UE, du FMI et de l’OCDE à ces pays ne diffèrent guère et recommandent en général une utilisation active de l’instrument budgétaire. Des exceptions existent cependant. La deuxième partie de cet article examine les indicateurs d’excès de demande dans ces pays. Elle est suivie d’une revue des facteurs qui favorisent ou empêchent un ajustement de l’économie grâce aux mécanismes de marché à partir notamment de simulations évaluant l’importance de leurs effets. En cas de choc de demande, l’ajustement induit par les forces de marchés dépend de façon cruciale de l’importance relative de ...
Classification-JEL: E6; H6
Keywords: European Union, fiscal policy, politique fiscale, Union européenne
Creation-Date: 2002-02-22
Number: 323
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:323-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alexandra Bibbee
Author-Name: Alessandro Goglio
Title: Public Spending in Italy: Policies to Enhance Its Effectiveness
Abstract: This paper aims to identify structural reforms for better public spending management in Italy –in turn a critical need in view of the country's high debt and tax burdens, notwithstanding significant progress in the past decade. The analysis proceeds on two distinct levels. At the central government level, a misallocation of public resources is suggested by excessive pension spending against inadequate spending in infrastructure, labour market and human capital areas, as well as by high and inefficient government employment. These problems can be traced in large part to the incentive structures built into the public institutions charged with the planning, implementation, and control of spending policies. The main recommended policy actions are to pursue further pension reform while strengthening other income transfers, make the budget process more transparent and accountable, undertake deeper reform of the public administration, and to make greater use of market instruments in areas ...
Les dépenses publiques en Italie : Mesures pour renforcer leur efficacité
L’objet de ce document est d’identifier les réformes structurelles de nature à améliorer la gestion des dépenses publiques en Italie – amélioration essentielle en raison de l'ampleur de la dette et du poids de la charge fiscale du pays, malgré les sensibles progrès réalisés au cours de la dernière décennie. L'analyse se situe à deux niveaux. Au niveau de l'administration centrale, l'affectation des ressources publiques laisse à désirer, comme en témoignent les dépenses excessives au titre des pensions comparativement à l'insuffisance des dépenses consacrées aux infrastructures, au marché du travail et à la formation du capital humain, ainsi que l'ampleur et l'inefficience des effectifs du secteur public. Ces problèmes résultent pour une large part de la structure des incitations inhérentes aux institutions publiques chargées de la planification, de la mise en oeuvre et du contrôle des politiques en matière de dépenses. Les principales mesures recommandées visent à poursuivre la réforme des pensions tout en renforçant les autres transferts de revenu, améliorer la transparence du processus budgétaire, entreprendre une réforme en profondeur de l'administration de l'Etat, et faire plus largement appel aux mécanismes du marché, par exemple dans le domaine des investissements publics. Au niveau des administrations locales, un fédéralisme budgétaire caractérisé par une décentralisation insuffisante des responsabilités en matière de dépenses et de financement a fait naître des incitations perverses. Il en est résulté un manque d'efficience, notamment dans le secteur de la santé où les dépenses ont très fortement augmenté ces dernières années. La principale action recommandée est la réalisation d'une profonde réforme du système de soins, fondée sur un durcissement des contraintes budgétaires et l'octroi aux régions d'une plus grande autonomie sur le plan des dépenses.
Classification-JEL: H11; H5; H72; H74; H77
Keywords: dépenses publiques, gouvernement local, government expenditure, health, Italie, Italy, local government, programmes sociaux, public economics, santé, structure and scope of government, structure et compétences du gouvernement, welfare programmes, économies publiques
Creation-Date: 2002-03-04
Number: 324
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:324-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Title: Coping with Population Ageing in the Netherlands
Abstract: Population ageing will reduce economic growth and increase the amount of resources that need to be transferred to the elderly, putting pressure on retirement-income- and healthcare insurance systems. The Netherlands is better placed than most OECD countries to meet these pressures because it has a large, funded occupational pension system in place. This advantage will be reinforced if the government adopts the policy that it is considering of pre-funding ageing-related budget outlays, which would entail paying off government debt over the next quarter century. Increasing labour force participation, notably for older persons would also attenuate the economic pressures associated with population ageing. In this regard, it will be important to reduce incentives for economic inactivity, especially by reforming early retirement schemes and disability insurance. Finally, raising productivity growth could also help ease these pressures by facilitating a de-coupling of government ...
Faire face au vieillissement de la population aux pays-bas
Le vieillissement de la population va entraîner un ralentissement de la croissance économique et un accroissement des transferts de ressources au profit de la population âgée, d’où des tensions dans les systèmes de retraite et d’assurance maladie. Les Pays-Bas sont en meilleure situation que la plupart des autres pays de l’OCDE pour absorber ces tensions, car ils possèdent un important système de pensions professionnelles capitalisé. Cet avantage sera renforcera encore si le gouvernement adopte la politique qu’il envisage de préfinancement des charges qui pèseront sur le budget, ce qui permettrait d’amortir la dette de l’Etat sur le prochain quart de siècle. L’accroissement du taux d’activité, notamment des personnes âgées, atténuerait également les pressions économiques dues au vieillissement de la population. A cet égard, il portera de réduire les incitations à l’inactivité économique, en réformant en particulier les systèmes de préretraite et l’assurance ...
Classification-JEL: I1; I3; J1; J26
Keywords: health care, long-term projections, Netherlands, Pays-Bas, pensions, population ageing, prévisions à long terme, retraites, système de santé, vieillissement de la population
Creation-Date: 2002-03-06
Number: 325
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:325-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alain de Serres
Author-Name: Stefano Scarpetta
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Title: Sectoral Shifts in Europe and the United States: How They Affect Aggregate Labour Shares and the Properties of Wage Equations
Abstract: This paper sheds light on the importance of aggregation bias in the analysis of wage shares developments over time and across countries. We focus on five European countries and the United States and show that the trend decline in the aggregate wage share observed in these countries over much of the 1980s and 1990s partly reflects changes in the sectoral composition of the economy. The application of a fixed-weight aggregation method changes the profile of the observed wage share in a significant way: in particular there is no longer sign of an overshooting of the wage share levels of the early-1970s. Error-correction wage equations based on the adjusted wage shares generally have a better regression fit and show long-run elasticities of real wages to unemployment that vary less across countries and are substantially lower than those obtained with observed shares. These results are broadly confirmed by wage regressions using sectoral data and the Pooled Mean Group estimator ...
Changements sectoriels en Europe et aux Etats-Unis : Impact sur les parts salariales globales et les propriétés des équations de salaire
Cette étude examine l’importance du biais d’agrégation dans l’analyse de l’évolution des parts salariales au cours du temps et entre pays. L’étude couvre cinq pays européens ainsi que les Etats-Unis et montre que la baisse tendancielle de la part salariale agrégée observée dans ces pays durant la majeure partie des années 80 et 90 reflète en partie des changements dans la composition sectorielle de l’économie. L’application d’une méthode d’agrégation basée sur des poids fixes change de manière significative le profil des parts salariales observées: plus particulièrement, les parts salariales ainsi ajustées ne descendent plus en deçà du niveau du début des années 1970. Les équations de salaires à correction d’erreurs basées sur les parts salariales ajustées ont en général de meilleures propriétés statistiques et génèrent des élasticités de long-terme des salaires par rapport au niveau de chômage qui varient moins à travers les pays et qui sont significativement inférieures à celles obtenues à partir des parts observées. Ces résultats sont dans l’ensemble confirmés par les estimations d’équations de salaire basées sur des données sectorielles et l’estimateur de « pooled mean group ».
Classification-JEL: E24; E25; J64
Keywords: aggregation bias, biais d'aggrégation, part salariale, wage equations, wage shares, équation de salaire
Creation-Date: 2002-04-08
Number: 326
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:326-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Florian Pelgrin
Author-Name: Sebastian Schich
Author-Name: Alain de Serres
Title: Increases in Business Investment Rates in OECD Countries in the 1990s: How Much Can be Explained by Fundamentals?
Abstract: In several OECD countries, investment rates in the business sector grew strongly in the second half of the 1990s. In some cases, the strength of private investment relative to output growth had raised concerns about the risk of capital overhang and the prospect of a prolonged period of slow capital formation in order to bring investment levels back to more sustainable levels. It is possible that the stock market boom has contributed to a rise of investment demand to an excessive level, not only in the United States, but also in the United Kingdom, Canada, Scandinavia and Greece. The purpose of this paper is to assess the contribution of fundamental determinants to the change in investment in the second half of the 1990s, based on the estimation of panel cointegration equations for gross business investment for 18 OECD countries from 1970 to 1999. In addition to the levels of real GDP and a measure of the cost of capital, the set of explanatory variables includes four alternative ...
Dans quelle mesure la hausse des taux d'investissement dans les pays de l'OCDE durant les années 90 peut-elle être expliquée par les fondamentaux?
Dans plusieurs pays de l’OCDE, les taux d’investissement du secteur des entreprises ont connu une forte croissance durant la deuxième moitié des années 90. Dans certains cas, la croissance rapide de l’investissement privé comparativement à celle de la production globale avait soulevé certaines inquiétudes concernant le risque d’une sur-accumulation de capital et la perspective d’une période prolongée de faible formation de capital nécessaire pour ramener le taux d’investissement à un niveau plus soutenable. Il est possible que la bulle sur les marchés boursiers ait entraîné un sur-investissement non-seulement aux États-Unis mais aussi au Royaume-Uni, au Canada, en Scandinavie et en Grèce. L’objectif de cette étude est d’évaluer la contribution des déterminants fondamentaux au changement dans l’investissement durant la deuxième moitié des années 90, à partir de l’estimation d’équations de panel pour l’investissement brut du secteur des entreprises dans 18 pays de l’OCDE sur la ...
Classification-JEL: C33; E22; O16
Keywords: développement financier, financial development, investissement, investment, non-stationary panels, panel non-stationnaire
Creation-Date: 2002-04-15
Number: 327
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:327-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrew Burns
Author-Name: Kwang-Yeol Yoo
Title: Improving the Efficiency and Sustainability of Public Expenditure in the Czech Republic
Abstract: This paper reviews the public expenditure system in the Czech Republic and the scope for its reform. In recent years much progress has been made in improving the transparency and management of government finances. Nevertheless, the budget and policy planning process retains a single-year and inputoriented focus. Moreover, with the recent introduction of a regional level of government and the expansion and proposed introduction of new extra-budgetary funds, the government’s capacity to manage the macroeconomy has been weakened. In this regard, establishing a multi-year budgetary process should be made a government-wide priority. Such a system would allow extra-budgetary funds to be re-integrated into the State Budget. Moreover, it would reduce the potential for expenditure creep and facilitate macroeconomic policy making, as would the establishment of mechanisms for co-ordinating sub-national spending programmes. Such a medium-term budgetary framework should evolve, over time, into a ...
Améliorer l'efficience et la viabilité des dépenses publiques en République tchèque
La présente note examine le système des dépenses publiques en République tchèque et la possibilité de le réformer. D'importants progrès ont été faits ces dernières années en vue d'améliorer la transparence et la gestion des finances publiques. Néanmoins, le processus de planification et d'établissement du budget s'inscrit toujours dans un cadre annuel et reste centré sur les ressources mises en oeuvre. De plus, avec la création récente d'un niveau régional d'administration et le développement des fonds extrabudgétaires ainsi que l'augmentation de leur nombre, les autorités sont moins à même de gérer la politique macro-économique. A cet égard, la mise en place d'une procédure budgétaire pluriannuelle devrait être une priorité à tous les niveaux d'administration. Un tel système permettrait de réintégrer les fonds extrabudgétaires dans le budget de l'Etat. Il réduirait en outre le risque de dérapage des dépenses et faciliterait la formulation de la politique macro-économique, au même ...
Classification-JEL: H0; H1; H4; H5; H6; H7
Keywords: administration publique, budgetary transparency, contingent liability, discipline budgétaire, dépenses publiques, engagement conditionnel, extra-budgetary funds, fiscal discipline, fonds extra-budgétaires, general government, multi-year budgeting, programmation budgétaire pluri-annuelle, public expenditure, transparence budgétaire
Creation-Date: 2002-04-23
Number: 328
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:328-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stefano Scarpetta
Author-Name: Philip Hemmings
Author-Name: Thierry Tressel
Author-Name: Jaejoon Woo
Title: The Role of Policy and Institutions for Productivity and Firm Dynamics: Evidence from Micro and Industry Data
Abstract: This paper presents empirical evidence on the role that policy and institutional settings in both product and labour market play for productivity and firm dynamics. It exploits a new firm-level database for ten OECD countries and industry-level data for a broader set of countries, together with a set of indicators of regulation and institutional settings in product and labour markets. Aggregate productivity patterns are largely the result of within-firm performance. But, the contribution from firm dynamic processes should not be overlooked, most notably in high-tech industries where new firms tend to play an important role. Industry productivity performance is negatively affected by strict product market regulations, especially if there is a significant technology gap with the technology leader. Likewise, high hiring and firing costs seem to hinder productivity, especially when these costs are not offset by lower wages and/or more internal training. Moreover, burdensome regulations ...
L' impact des politiques économiques et des institutions sur le marche du travail et le marche des biens sur la productivité et la dynamique des entreprises
Ce papier propose une analyse empirique de l’ impact des politiques économiques et des institutions sur le marche du travail et le marche des biens sur la productivité et la dynamique des entreprises. Ce travail s’ appuie sur une nouvelle base de données d’ entreprises pour 10 pays de l’ OCDE , sur des données sectorielles pour un groupe plus large de pays, ainsi que sur un ensemble d’ indicateurs de réglementations et de caractéristiques institutionnelles. L’évolution de la productivité s’ explique largement par les performances intra-entreprises. Toutefois, la contribution des processus de démographie des entreprises ne doivent pas être négliges. Plus particulièrement, les nouvelles entreprises tendent a avoir un rôle important dans les secteurs des nouvelles technologies. De fortes réglementations sur le marche des biens ont un impact négatif sur la productivité des entreprises ; cela est d’autant plus le cas qu’ il existe un écart technologique important avec le leader ...
Classification-JEL: C33; L50; O12; O57
Keywords: données micro et sectorielles, démographie d'entreprises, firm dynamics, institutions, institutions, micro and industry data, productivity, productivité, regulation, réglementation
Creation-Date: 2002-04-23
Number: 329
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:329-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Marie-Thérèse Camilleri Gilson
Title: Policy Pre-Commitment and Institutional Design: A Synthetic Indicator Applied to Currency Boards
Abstract: Currency boards have been portrayed as an extreme way of creating currency quality and improving monetary policy credibility in emerging market economies. Yet the link between currency board operations and credibility is far from obvious. Indeed, under the heading of currency boards, there is in fact a number of significantly diverse institutional arrangements. Furthermore, currency boards can only be viewed as part of a wider policy framework encompassing fiscal sustainability and flexibility in the real economy. Along these lines, this paper describes as precisely as possible what constitutes, in theory, a currency board. It highlights the specificities of money multiplier and balance sheet issues in currency board frameworks. The paper offers an in-depth review of the actual institutional arrangements underlying existing currency boards in Eastern Europe and Asia (as well as that of Argentina until 2001) and derives a synthetic indicator of institutional pre-commitment. The ...
Engagement statutaire et définition institutionnelle : Un indicateur synthétique appliqué aux cas des caisses d'émission
Les caisses d’émission (currency boards) ont souvent été décrites comme un moyen extrême de créer la qualité d’une monnaie et d’améliorer la crédibilité de la politique monétaire dans les marchés émergents. Néanmoins, le lien entre crédibilité et caisses d’émission est loin d’être évident. En effet, sous la dénomination de caisse d’émission il y a beaucoup d’arrangements institutionnels très différents. En outre, les caisses d’émission doivent être vues dans le contexte d’un cadre de politique économique englobant la soutenabilité de la politique budgétaire et la flexibilité dans l’économie réelle. Cette étude décrit de façon aussi précise que possible ce qui constitue théoriquement une caisse d’émission. Elle souligne les spécificités des multiplicateurs monétaires et la structure de bilans des intermédiaires financiers sous le régime d’une caisse d’émission. L’étude offre une revue détaillée des arrangements institutionnels sousjacents aux caisses d’émission en vigueur en Europe de l’Est et en Asie (aussi bien que celui de l’Argentine jusqu’à fin-2001) ; un indicateur synthétique du degré d’engagement institutionnel est proposé. L’étude conclut avec une discussion sur le dilemme entre flexibilité et crédibilité, ainsi que les questions liées à une sortie éventuelle de la caisse d’émission.
Classification-JEL: E42; E51; E52; E58; E61; F33
Keywords: caisses d'émission, credibility, crédibilité, currency boards, définition institutionnelle, engagement statutaire, institutional design, monetary policy, politique monétaire, pre-commitment
Creation-Date: 2002-05-23
Number: 330
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:330-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Lundsgaard
Title: Competition and Efficiency in Publicly Funded Services
Abstract: This paper reviews the extent to which OECD countries have opened the provision of publicly funded services to competition among public and private suppliers. The paper lays out an analytical framework identifying the inherent incentive and efficiency issues associated with the provision of publicly funded services and outlines how they may be addressed via performance-related funding, benchmarking, contracting-out by public agencies and voucher schemes which allow users to choose among suppliers while maintaining public funding. Also, the empirical literature on contracting-out of technical and support services and on school choice is reviewed. In compulsory education, the provision mode is relatively uniform across OECD countries with most students by far attending public schools. However, the involvement of private institutions increase with education level and orientation towards occupational skills, and in many countries funding arrangements for public institutions are being ...
Concurrence et efficacité dans les services financés par le secteur public
Cette étude examine dans quelle mesure les pays de l'OCDE ont ouvert l'offre de services financés par l’Etat à la concurrence entre fournisseurs publics et privés. Elle définit un cadre analytique pour identifier les problèmes intrinsèques d'incitation et d'efficience associés à la prestation de services financés par l’Etat et montre brièvement comment ceux-ci peuvent être résolus avec un financement lié aux résultats, des analyses comparatives, des contrats de sous-traitance par les organismes publics et des programmes de coupons, de façon à permettre aux usagers de choisir entre plusieurs fournisseurs tout en maintenant les financements publics. Par ailleurs, le document passe en revue les études empiriques sur la sous-traitance des services techniques et de soutien et sur le choix de l'établissement scolaire. Au stade de la scolarité obligatoire, le mode de prestation est relativement uniforme dans l'ensemble des pays de l'OCDE, la très grande majorité des élèves fréquentant l’école ...
Classification-JEL: C3; D20; H42; I00; L33
Keywords: child care, choix de l'usager, contracting, coupons, dépenses publiques, education, efficience et incitations, efficiency and incentives, employment service, long-term care, partenariats public-privé, passation de contrats, public expenditure, public private partnerships, service pour l'emploi, soins aux enfants, soins de longue durée, user choice, vouchers, éducation
Creation-Date: 2002-06-06
Number: 331
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:331-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Name: Claude Giorno
Title: Enhancing the Effectiveness of Public Spending in Switzerland
Abstract: Switzerland is a highly decentralised country with large spending and revenue-raising powers devolved to cantons and municipalities. The federal system, in combination with an extensive use of direct democracy, has contributed to keep public spending at a relatively low level in international comparison. It has also made it possible to tailor the provision of public services to citizens’ needs and willingness to pay and to experiment with a variety of policies. At the same time, several tensions have emerged and effective control of spending deteriorated during the 1990s. After identifying these tensions, this paper reviews recent policy initiatives and proposes options for further enhancing public spending effectiveness. These entail implementing a new fiscal rule which will allow the free play of the automatic stabilisers at the federal level and ensuring its consistency with other government levels’ behaviour; increasing transparency in public spending costs and ...
Améliorer l'efficacité des dépenses publiques en Suisse
En Suisse, pays très décentralisé, d’importants pouvoirs sont dévolus aux cantons et aux communes en matière de dépenses et de recettes. Le système fédéral conjugué à un large usage de la démocratie directe a permis de maintenir des dépenses publiques à un niveau relativement faible comparativement aux autres pays. Il a également permis d’adapter la fourniture des services publics en fonction des besoins et de la disposition des citoyens à payer, et d’expérimenter diverses politiques. Dans le même temps, un certain nombre de tensions sont apparues et le contrôle effectif des dépenses s’est détérioré au cours des années 90. Après avoir identifié ces tensions, cet article passe en revue les initiatives récentes de politiques économiques et propose des options visant à améliorer l’efficacité des dépenses publiques. Celles-ci comprennent la mise en œuvre d’une nouvelle règle budgétaire permettant de laisser librement jouer les stabilisateurs automatiques au niveau fédéral tout en ...
Classification-JEL: E61; E62; H1; H23; H4; H5; H6; H7
Keywords: dépenses publiques, fiscal equalisation, fiscal federalism, fiscal rules, fédéralisme fiscal, intergovernmental grants, new public management, nouvelle gestion publique, public spending, péréquation financière, règles budgétaires, Suisse, Switzerland, transferts intergouvernementaux
Creation-Date: 2002-07-05
Number: 332
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:332-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sveinbjörn Blöndal
Author-Name: Simon Field
Author-Name: Nathalie Girouard
Title: Investment in Human Capital Through Post-Compulsory Education and Training: Selected Efficiency and Equity Aspects
Abstract: This paper examines various efficiency and equity aspects related to the skill acquisition of young people and older adults. The analysis suggests that such human capital investment is associated with significant labour-market gains for individuals, including higher post-tax earnings and better employment prospects, which exceed the investment costs, mainly foregone earnings and tuition fees, by a significant margin. It also shows that the net benefits are strongly influenced by policy-related factors, such as study length, tuition subsidies and student support. Overall, the estimates reported in the paper indicate that there are strong incentives for the average student to continue studying beyond the compulsory schooling age, and also point to the benefits of such investment in education for society as a whole. However, the net gains fall with age, mainly reflecting a shorter period to take advantage of the benefits that come with education. Finally the paper notes that students ...
Investissement en capital humain au travers de l'éducation et la formation post-obligatoires
Le présent document porte sur divers aspects de l'équité et de l'efficience qui sont liés à l'acquisition de qualifications par les jeunes et les adultes relativement âgés. L'analyse donne à penser que ce type d'investissement dans le capital humain procure aux personnes d'importants avantages sur le marché du travail, notamment des gains, après impôt, plus élevés et de meilleures perspectives d'emploi, avantages qui compensent largement le coût des investissements, c'est à dire, principalement, le manque à gagner et les frais d'études. Il ressort également de cette analyse que les avantages nets varient considérablement sous l'effet de facteurs liés à l'action des pouvoirs publics, tels que la durée de la scolarisation, les allocations d'études, et le soutien apporté aux élèves. Globalement, les estimations indiquées dans le rapport montrent que l'élève moyen serait fortement incité à poursuivre ses études audelà de l'âge de l'obligation scolaire et elles mettent également en ...
Classification-JEL: D63; I21; I22; I28
Keywords: capital humain, chômage, earnings, gains, human capital, impôt, soutien aux élèves, student support, taxes, unemployment, équité
Creation-Date: 2002-07-11
Number: 333
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:333-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Name: Marcos Bonturi
Author-Name: Vincent Koen
Title: The Economic Consequences of Terrorism
Abstract: The unprecedented 11 September 2001 terrorist attacks in the United States caused massive casualties and damage, and ushered in an era of greater uncertainty. While a prompt and vigorous policy response helped limit the immediate economic impact of the aggression, the heightened terrorist threat has some long-lasting, if diffuse, macroeconomic repercussions. Three channels of influence are explored in this paper: shrinking insurance coverage stemming from the perception of greater risk, higher trade costs possibly affecting international trade, and stepped-up security spending partially rolling back the “peace dividend” of the 1990s. It is argued that, in the absence of new large-scale terrorist attacks, and provided terrorism risk is dealt with efficiently, the net long-run macroeconomic impact is probably tangible but limited ...
Les conséquences économiques du terrorisme
Les attentats sans précédent du 11 septembre 2001 aux États-Unis ont causé des pertes humaines et des dégâts matériels énormes, et ont inauguré une ère de plus grande incertitude. Si une réponse rapide et vigoureuse des responsables a aidé à limiter l’impact économique immédiat de l’agression, le renforcement de la menace terroriste a des répercussions macroéconomiques durables, quoique diffuses. Trois canaux d’influence sont examinés dans la présente étude : une couverture d'assurance réduite résultant de la perception de risque plus important, des coûts de transaction plus élevés pouvant affecter le commerce international, et une augmentation des dépenses de sécurité renversant partiellement le « dividende de la paix » des années 90. Il en ressort qu’en l’absence de nouvelles attaques de grande ampleur, et à condition que le risque terroriste soit géré efficacement, l’impact macroéconomique net à long terme est probablement tangible mais limité ...
Classification-JEL: D23; D81; E23; E32; E58; E65; F19; F22; G14; H56; L83; L91; L98; O49
Keywords: assurance, defence, défense, fiscal policy, incertitude, insurance, monetary policy, politique budgétaire, politique monétaire, security, sécurité, terrorism, terrorisme, transport, transport, uncertainty
Creation-Date: 2002-07-17
Number: 334
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:334-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Marco Buti
Author-Name: Carlos Martinez-Mongay
Author-Name: Khalid Sekkat
Author-Name: Paul van den Noord
Title: Automatic Stabilisers and Market Flexibility in EMU: Is There A Trade-Off?
Abstract: It is often claimed that tax and welfare reforms that aim at enhancing efficiency may come at the cost of cyclical stabilisation. Reducing the generosity of welfare systems and lowering taxes may boost efficiency and output, and improve market adjustment to shocks. But, by reducing the size of automatic stabilisers, it may also imply less cyclical smoothing. This would be unwelcome in EMU given the loss of national monetary autonomy and the well-known pitfalls of active fiscal management. This paper argues that the alleged trade-off between efficiency/flexibility and stabilisation may not exist. We show that, if the initial level of the tax burden is high, reducing it may lead to higher output stabilisation in the event of a supply shock and higher inflation stabilisation in the event of a demand shock. The threshold level of taxation depends on the preferences of the central bank over inflation and output. Econometric and numerical simulations show that European countries — ...
Stabilisateurs automatiques et flexibilité de marchés de l'UEM. Y-a-t-il un compromis ?
On a souvent proclamé que les réformes fiscales et sociales ayant pour objectif d'augmenter l'efficacité économique pouvaient se faire au détriment de la stabilisation des cycles économiques. En effet, la réduction de la générosité des systèmes de sécurité sociale et l'abaissement des impôts tendent à accroître l'efficacité de l'activité économique et à améliorer la capacité d'ajustement des marchés aux chocs. Cependant, réduire la taille des stabilisateurs automatiques peut également impliquer une augmentation des oscillations cycliques. Cela serait contrariant au sein de l'UEM, étant donné la perte d'autonomie monétaire au niveau national, ainsi que les problèmes associés à l’activisme fiscal. Cet article établi que la contradiction potentielle entre efficacité/flexibilité et stabilisation peut ne pas exister. Nous montrons que, lorsque le niveau initial des prélèvements obligatoires est élevé, sa réduction peut renforcer la stabilisation de la production en réponse à un choc ...
Classification-JEL: E52; E61; F42
Keywords: automatic stabilisers, choc, Economic and Monetary Union, fiscal policy, politique fiscale, shocks, stabilisateurs automatiques, Union économique et monétaire
Creation-Date: 2002-07-26
Number: 335
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:335-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jaromir Cekota
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Name: Kwang-Yeol Yoo
Title: Strengthening the Management of Public Spending in Hungary
Abstract: This paper analyses the Hungarian public expenditure system and develops policy-oriented recommendations for its improvement. Despite substantial progress achieved in the management of public finances over the 1990s, the level of public expenditure and taxation relative to national income has been comparatively high while the budget process has continued to be driven by short-term considerations and remains input- rather than output-oriented. The government’s economic pre-accession programme submitted to the European Commission for the time period 2002-04 needs to be complemented by a thorough public expenditure reform in order to achieve its ambitious targets, implying significant fiscal tightening. This reform entails the development of a medium-term, output-oriented expenditure framework characterised by transparent and comprehensive budget procedures for all fiscal activities of the general government. Effective spending in areas critical for future growth performance -- ...
Améliorer la gestion des dépenses publiques en Hongrie
Cette étude analyse le système des dépenses publiques de la Hongrie et développe des recommendations de politique pour son amélioration. Malgré les progrès réalisés dans la gestion des finances publiques dans les années 1990, le niveau des dépenses publiques et des impots par rapport au revenu national reste relativement élevé, alors que le processus budgétaire est détérminé par des considérations de court terme et se concentre sur des financements d'inputs plutot que de résultats. Le programme économique de pré-accession soumis à la Commission Européenne pour la période 2001-2004 devrait etre complété par une réforme profonde des dépenses publiques pour atteindre ses objectifs ambitieux - qui nécessitent d'importantes économies budgétaires. Cette réforme devrait se baser sur un cadre de dépenses à moyen terme orienté sur les résultats, utilisant des procédures transparentes et exhaustives couvrant l'ensemble des activités des administrations publiques. Des dépenses efficaces dans ...
Classification-JEL: H0; H1; H4; H5; H6; H7
Keywords: administration publique, budget pluriannuel, budgetary transparency, contingent liability, discipline budgétaire, dépenses publiques, engagement contingeant, extra-budgetary funds, fiscal discipline, fonds extra-budgétaires, general government, multi-year budgeting, programme evaluation, public expenditure, évaluation des programmes
Creation-Date: 2002-07-30
Number: 336
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:336-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Rae
Title: Next Steps for Public Spending in New Zealand: The Pursuit of Effectiveness
Abstract: This paper reviews public expenditure in New Zealand and the scope for further progress. Since the mid-1980s, New Zealand has been a world leader in public management reforms. Government agencies have been transformed by delegating managerial responsibility to them and replacing input controls with an output-based budgeting and management approach. The adoption of a medium-term top-down fiscal management framework contributed to a large reduction in public debt. But while the system is good at producing outputs cheaply and often in innovative, responsive, and customer-driven ways, it is not as good at choosing what to produce in the first place (i.e. technical versus allocative efficiency). This reflects insufficient evaluation of programmes, not enough focus on managing for outcomes, and a budget that is excessively fragmented. The quality of spending could also be improved by a greater willingness to extend the use of market-based mechanisms, including usercharges, competition ...
Prochaines étapes pour les dépenses publiques en Nouvelle-Zélande : A la recherche de l'efficacité
Le présent article examine les dépenses publiques en Nouvelle-Zélande et la possibilité de les améliorer. Depuis le milieu des années 80, la Nouvelle-Zélande a été un chef de file mondial en matière de réformes de la gestion publique. Les organismes publics ont été transformés en leur attribuant des responsabilités de gestion et en remplaçant les contrôles des ressources par une approche de planification et de gestion des résultats. L’adoption d’un cadre de gestion budgétaire à moyen-terme de conception descendante a contribué à réduire fortement l’endettement public. Mais si le système est satisfaisant pour produire moins cher et souvent de façon innovante, réactive et tourné vers le client, il n’est pas aussi performant pour choisir ce qu’il faut produire d’abord (ex. efficience technique ou allocative). Cela reflète une insuffisance au niveau de l’évaluation des programmes qui n’est pas assez ciblée sur la gestion des résultats et un budget qui est trop fragmenté. La qualité des ...
Classification-JEL: H0; H1; H4; H5; H6; I28; I38
Keywords: dépenses publiques, fiscal transparency, gestion publique, government expenditure, programmes de garantie de ressources, public management, transparence budgétaire, welfare programmes
Creation-Date: 2002-08-02
Number: 337
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:337-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrew Burns
Author-Name: Jaromir Cekota
Title: Coping with Population Ageing in Hungary
Abstract: This paper examines economic challenges posed by the combination of an ageing and declining population in Hungary and develops policy-oriented recommendations for addressing them. The authors identify the scale and specific properties of the demographic problem in Hungary where the population started to decline earlier than in any other OECD country. Public support for the elderly is provided by the social-security pension system and the healthcare system. While the former was reformed with partial success in the late 1990s, the latter developed less successfully, threatening to generate massive deficits in the long run. Projections indicate that even the public pension system may become unsustainable, unless the authorities restore the parameters of the original reform and encourage successfully higher labour force participation. In this context, measures to improve employability of the numerically strong and growing Roma minority are particularly pertinent. The healthcare sector ...
Le problème du vieillissement démographique en Hongrie
Le présent document examine les problèmes économiques posés par la conjonction du vieillissement et de la diminution de la population hongroise et propose des recommandations d'action pour y remédier. Les auteurs analysent l'ampleur et les caractéristiques du problème démographique en Hongrie, où la population a commencé à se réduire plus tôt que dans les autres pays de l'OCDE. Les personnes âgées bénéficient d'aides de l'Etat par le biais du système d'assurance sociale au titre des pensions et du système de santé. Si le premier a été réformé avec un certain succès à la fin des années 90, l'évolution du second est plus préoccupante et risque de se traduire par de très importants déficits à long terme. Si l'on en juge d'après les prévisions, le système public de pensions pourrait lui-même ne pas être tenable en longue période, à moins que les autorités ne modifient les paramètres de la réforme initiale et n'obtiennent une élévation du taux d'activité. Dans ce contexte, des mesures ...
Classification-JEL: I1; I3; J1; J26
Keywords: health care, Hongrie, Hungary, long-term projections, pensions, pensions, population ageing, prévisions à long terme, services de santé, vieillissement démographique
Creation-Date: 2002-08-14
Number: 338
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:338-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Marcos Bonturi
Title: Challenges in the Mexican Financial Sector
Abstract: The Mexican banking crisis of 1994/95 necessitated a major government rescue operation - estimated to have cost about 20 per cent of GDP. Since then, financial sector reforms have been implemented and the performance of the Mexican financial system has markedly improved, as shown by indicators of the solidity and profitability of the banking sector. This has also been helped by a large infusion of foreign capital, as international banks entered the Mexican market through mergers and/or acquisitions. Nevertheless, several challenges remain. The banking sector is still relatively inefficient and the level of non-performing loans, though fully provisioned, remains quite high by international standards. The stateowned financial intermediaries, either in the form of development banks or trust funds, still play a large role, overlapping with commercial banks in some parts of the market. And the regulatory framework is often complex and characterised by a high cost of compliance. All ...
Enjeux pour le secteur financier mexicain
La crise du secteur bancaire mexicain de 1994/95 a nécessité la mise en œuvre par le gouvernement d’une opération de sauvetage de grande ampleur - d’un coût estimé à quelque 20 pour cent du PIB. Depuis, des réformes ont été mises en œuvre et les performances du système financier mexicain se sont remarquablement améliorées, comme le montrent les indicateurs de solidité et de rentabilité du secteur bancaire. Ce redressement a aussi été favorisé par une injection considérable de capitaux étrangers liée à l’entrée de banques internationales sur le marché mexicain au moyen de fusions ou d’acquisitions. Néanmoins, plusieurs défis demeurent. Le secteur bancaire reste relativement inefficient et le volume des prêts non productifs est toujours élevé par rapport aux normes internationales, encore que ces prêts soient intégralement provisionnés. Les intermédiaires financiers sous contrôle de l’État , qu’il s’agisse de banques de développement ou de fonds fiduciaires, continuent de jouer un ...
Classification-JEL: E50; E63; E65; G18; G20; N26; O16
Keywords: assurance des dépôts, banking, banque, banque de développement, capital markets, crise du Peso, deposit insurance, development banks, financial sector, marchés de capitaux, Mexico, Mexique, monetary policy, peso crisis, politique monétaire, secteur financier, supervision, supervision
Creation-Date: 2002-08-23
Number: 339
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:339-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Marcos Bonturi
Title: The Brazilian Pension System: Recent Reforms and Challenges Ahead
Abstract: Brazil’s public pension expenditure is about 9 per cent of GDP, above the OECD average. Given that OECD countries are generally not only wealthier, but also significantly older, Brazil’s pension expenditures are clearly excessive, draining resources away from other areas, such as much needed social investment in health and education. Beyond its fiscal impact, the Brazilian pension system is also unjust. About half of total pension expenditure is paid to former civil servants, which account for only 5 per cent of total retirees. Given the demographic challenges Brazil is likely to face in the next decades, authorities have started to implement a series of reforms. The general regime available to private sector workers underwent major changes in 1999, which will help ensure its long-term actuarial and financial balance. However, problems remain concerning the growth of the informal economy, the weight of non-pension benefits financially imputed to the regime and the mechanisms for ...
Le système de pensions brésilien : Réformes récentes et défis à venir
Les dépenses publiques au titre des pensions au Brésil représentent environ 9 pour cent du PIB, pourcentage qui dépasse la moyenne de l’OCDE. Si l’on tient compte de la jeunesse de la population brésilienne et de son moindre niveau de revenu par rapport à la moyenne des pays de l'OCDE, ces dépenses sont clairement excessives et c’est autant de ressources qui ne vont pas à d’autres affectations, comme l’investissement dans la santé et l’éducation, pourtant fort nécessaire. Au-delà de son impact fiscal, le système de pensions brésilien est aussi injuste. Environ la moitié des dépenses publiques au titre des pensions est versée aux anciens fonctionnaires, qui ne constituent pourtant qu’environ 5 pour cent de l’ensemble des retraités. Tenant compte des pressions démographiques que le Brésil aura vraisemblablement à effronter dans les décennies à venir, les autorités ont commencé à introduire une série des réformes. Le régime général, applicable aux travailleurs du secteur privé, a subi ...
Classification-JEL: G23; H55; H72; J11; J26; N36
Keywords: ageing, ajustement fiscal, Brazil, Brésil, civil servants, fiscal adjustment, fiscal federalism, fonctionnaires, fédéralisme fiscal, pension reform, pension system, replacement ratios, réforme des pensions, social security, système de pensions, sécurité sociale, taux de remplacement, vieillissement
Creation-Date: 2002-08-23
Number: 340
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:340-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul van den Noord
Title: Managing Public Expenditure: The UK Approach
Abstract: The UK medium-term budgetary framework introduced in 1997 addressed a number of weaknesses of the former regime, notably a bias against capital expenditure and, more generally, poor conditions for longerterm planning adversely affecting central government spending departments, local authorities and public enterprises. Departmental spending was indeed characterised by pronounced swings and capital spending was squeezed to very low levels. These weaknesses are considered the major cause for the poor performance of crucial public services. The present paper discusses the new budgetary framework and examines the scope for further improvement ...
La gestion des dépenses publiques : L'approche du Royaume-Uni
Les prévisions de dépenses actuelles au Royaume-Uni s’inscrivent dans le cadre budgétaire à moyen terme mis en place en 1997 et a permis de remédier à un certain nombre de faiblesses du dispositif antérieur, notamment une distorsion à l’encontre des dépenses d’équipement et, d’une manière plus générale, des conditions peu propices à une planification à long terme, ayant une incidence négative sur les dépenses des ministères de l’administration centrale, des autorités locales et des entreprises publiques. Ces dépenses se caractérisaient en effet par de fortes fluctuations, et les dépenses d’équipement avaient été réduites à un très bas niveau. Ces faiblesses sont considérée comme la principale cause des mauvais résultats enregistrés par certains services publics essentiels. Ce document de travail discute le nouveau cadre de la politique budgétaire et examine les possibilités d’amélioration ...
Classification-JEL: D61; E62; H11; H40; H61
Keywords: budget systems, efficacité du secteur public, fiscal policy, politique fiscale, public sector efficiency, système budgétaire
Creation-Date: 2002-09-06
Number: 341
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:341-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stefano Scarpetta
Author-Name: Thierry Tressel
Title: Productivity and Convergence in a Panel of OECD Industries: Do Regulations and Institutions Matter?
Abstract: We analyse the impact of innovation activity and product and labour market institutions on multi-factor productivity in a panel of 23 industries in 18 OECD countries using a novel harmonised database. First, we provide evidence of convergence in productivity levels within most industries across OECD countries. Convergence is however stronger in services than in manufacturing and, in the latter sector, it is weaker for high-tech industries. We also find evidence that the impact of innovation activity (proxied by R&D expenditure) on productivity depends on market structure and technological characteristics, with a stronger impact for technological leaders in high-tech industries. In addition, anti-competitive product market regulations are negatively associated with productivity performance. The negative effect is larger the further a country is from the technological frontier, because such regulations hinder the process of technology adoption. Finally, there is also evidence in the ...
Productivité et convergence sur un panel de secteurs industriels des pays de l'OCDE : Une analyse de l'impact des règlements et des institutions
Dans ce papier, nous analysons l’impact de l’innovation et de la réglementation sur le marche des biens, ainsi que les réglementation et institutions sur le marche du travail, sur la productivité multifactorielle. L'étude est réalisée sur un panel de 23 secteurs dans 18 pays de l’OCDE, à partir d’une nouvelle base de donnée harmonisée. Tout d’abord, nous montrons qu’il y a eu convergence des niveaux de productivité pour la plupart des industries considérées dans les pays de l'échantillon. Néanmoins, la convergence est plus rapide dans les secteurs des services que dans les secteurs manufacturiers; de plus, au sein de la manufacture, la convergence est faible pour les industries high-tech. Nous montrons aussi que l’impact de la recherche et développement (mesurant l’innovation) sur la productivité dépend de la structure de marche et des caracteristiques technologiques, avec un impact plus fort pour le leader technologique dans les secteurs high-tech. D’autre part, les ...
Classification-JEL: L10; O3; O4
Keywords: convergence, convergence, innovation, innovation, labour markets, productivity, productivité, regulations on product, réglementation sur les marchés des biens et du travail
Creation-Date: 2002-09-25
Number: 342
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:342-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Name: Wim Suyker
Title: Enhancing the Effectiveness of Public Spending in Norway
Abstract: Public spending is very high in Norway, partly reflecting an extensive coverage of the welfare system and ambitious regional development objectives. Moreover, several institutional features contribute to dampening the cost-effectiveness of many public-spending programmes. Abundant oil revenues have so far mitigated strains on public finance. However, coping with the depletion of oil resources and the fiscal consequences of ageing would require to increase the cost-effectiveness of many public spending programmes, while leaving some room to cut the high tax-to-GDP ratio. This paper identifies the main sources of inefficiencies and suggests policy options. These include: supplementing the existing deficit rule by an expenditure rule; increasing flexibility in public sector wages and job tenure; reforming the funding system of local governments; raising the contestability of public service provision; intensifying the use of price signals and improving incentives to reduce the ...
Améliorer l'efficacité des dépenses publiques en Norvège
Les dépenses publiques sont très élevées en Norvège, reflétant en partie une large couverture du système de protection sociale et d’ambitieux objectifs de développement régional. En outre, certaines dispositions institutionnelles ne favorisent pas l’efficacité-coût de nombreux programmes de dépenses publiques. Les abondantes recettes pétrolières ont limité jusqu'à présent les tensions sur ces dépenses. Cependant, pour faire face à l'épuisement des ressources pétrolières et aux conséquences du vieillissement de la population, il faudrait améliorer l'efficacité-coût de plusieurs programmes de dépenses, tout en laissant une certaine marge de manœuvre à la réduction du taux de prélèvement obligatoire qui est actuellement d'un niveau élevé. Ce document de travail identifie les principales sources d’inefficacité et propose des solutions pour y remédier. Il s’agit en particulier d’introduire une règle budgétaire sur les dépenses publiques pour compléter celle en vigueur sur le déficit ...
Classification-JEL: D61; E62; H11; H40; H61
Keywords: budget systems, dépenses publiques, efficacité du secteur public, fiscal federalism, fiscal policy, fédéralisme fiscal, gestion publique, Norvège, Norway, politique fiscale, public expenditure, public management, public sector efficiency, système budgétaire
Creation-Date: 2002-10-03
Number: 343
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:343-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alain de Serres
Author-Name: Florian Pelgrin
Title: The Decline in Private Saving Rates in the 1990s in OECD Countries: How Much Can be Explained by Non-Wealth Determinants?
Abstract: The substantial decline in private-sector saving rates observed in several OECD countries in the late 1990s coincided in several cases with a sharp increase in household financial net worth. This was seen by many observers as evidence that the strong rise in equity and residential property prices during the late 1990s had been treated by households as a permanent increase in wealth, leading to an unsustainable drop in saving and raising fears of an eventual negative wealth effect. Applying estimation techniques for systems of dynamic panel equations, this paper looks at basic determinants of private saving for a sample of 15 OECD countries and finds that the sharp decline in saving observed after 1995 can be largely explained, even in a post-sample fashion, by fundamentals other than financial wealth. Among the determinants, the rise in public-sector saving is found to have contributed the most to the decline in private saving between 1995 and 2000. Based on this ...
La baisse des taux d'épargne privée durant les années 1990s dans les pays de l'OCDE : La contribution des déterminants autres que la richesse?
La baisse substantielle des taux d’épargne privée observée dans plusieurs pays de l’OCDE durant la fin des années 1990 a coincidé dans bien des cas avec une forte hausse de la richesse financière nette des ménages. Ce phénomène fut interprété par plusieurs analystes comme une indication que la forte augmentation des valeurs mobilières et immobilières durant cette période fut traitée par les ménages comme une hausse permanente de la richesse, entraînant une baisse non-soutenable de l’épargne, faisant ainsi surgir des craintes d’un éventuel effet de richesse négatif. A l’aide de l’application de techniques d’estimations pour un panel d’équations dynamiques, cette étude examine les principaux déterminants de l’épargne privée pour un échantillon de 15 pays de l’OCDE et trouve que la baisse de l’épargne observée après 1995 peutêtre largement expliquée par des déterminants fondamentaux autres que la richesse financière, y compris en période hors échantillon. Parmi les ...
Classification-JEL: C23; E21; H31
Keywords: effet de richesse, estimations de panel, panel estimates, private saving, wealth effects, épargne privée
Creation-Date: 2002-12-03
Number: 344
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:344-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Deborah Roseveare
Title: Enhancing the Effectiveness of Public Expenditure in Sweden
Abstract: This paper analyses the main features of Sweden’s public expenditure and addresses some key policy issues. Public spending is high relative to GDP, reflecting the wide support for the Swedish welfare state. The institutional framework within which spending decisions are made has both strengths and weaknesses: the expenditure ceilings need to be reinforced, more prioritisation of expenditure is needed, and state agencies need to become more accountable for their performance. Outlays and outcomes are examined for childcare and education, health, caring for the elderly, and social insurance, where some aspects function very well and others need considerable improvement. Some tools and techniques for getting better results from public spending are also considered, including contracting out and user charges. More could be done to clearly set out the costs as well as the benefits of social choices ...
Améliorer l'efficacité des dépenses publiques en Suède
Ce document analyse les principales caractéristiques des dépenses publiques de la Suède et aborde quelques questions politiques déterminantes. La part des dépenses publiques dans le PIB est importante et traduit le large soutient dont jouit l’État providence en Suède. Le cadre institutionnel dans lequel sont prises les décisions concernant les dépenses publiques possède des points forts et des faiblesses : les plafonds des dépenses ont besoin d’être renforcés, l’ordre des priorités nécessite d’être mieux établi, et les organismes publics doivent plus être tenus pour responsables de leurs résultats. Les dépenses et les résultats sont examinés dans les domaines de la garde des enfants et de l’éducation, de la santé, du soin des personnes âgées et de l’assurance sociale, dont certains aspects fonctionnent très bien et d’autres exigent des améliorations considérables. En vue de l’obtention de meilleurs résultats, certains outils et techniques, tels que la sous-traitance et les ...
Classification-JEL: H11; H51; H52; H53; H55; H57; H61; H72
Keywords: budget systems, dépenses publiques, education, efficacité du secteur public, fiscal federalism, fédéralisme budgétaire, public expenditure, public sector efficiency, Suède, Sweden, système budgétaire, welfare state, éducation, État providence
Creation-Date: 2002-12-10
Number: 345
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:345-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrew Burns
Author-Name: Kwang-Yeol Yoo
Title: Public Expenditure Management in Poland
Abstract: This paper assesses the public expenditure system in Poland and the scope for its reform. Though a number of important steps to control the future evolution of spending, such as pension reform and healthcare reform, have already made in Poland, much more needs to be done. Indeed budget consolidation and the government’s goal of increasing the economy’s potential rate of growth can best be achieved by a far ranging re-evaluation and reorientation of spending away from personal transfers that contribute to inactivity traps. In this regard, it is important to expand the scope of the State Budget to include much more of general government spending, abolishing the extrabudgetary funds, and improving the co-ordination of the budget planning process among different levels of government. Moreover, the authorities need to increasingly move towards a multi-year budgeting framework. Not only will this allow for better management of investment projects, but it will also help policymakers to ...
La gestion des dépenses publiques en Pologne
Cette étude évalue le système de dépenses publiques en Pologne ainsi que les réformes à envisager. Afin de maîtriser l’évolution future des dépenses publiques, un certain nombre de réformes ont déjà été menées, comme celle portent sur le système de pensions et celle concernant le système de santé, mais beaucoup d’autres restent à faire. En fait, la consolidation budgétaire et l’augmentation du taux de croissance potentiel, objectif du gouvernement, pourraient être réalisées par des réévaluations exhaustives et la réorientation des dépenses comme celles concernant les transferts personnels responsables des pièges à inactivité. À cet égard, il est important d'élargir la portée du Budget de l’État pour y inclure de nombreuses dépenses générales, en supprimant les fonds extrabudgétaires et en améliorant la coordination des planifications budgétaires aux différents niveaux d’administration. Par ailleurs, il est nécessaire d’adopter progressivement un système de budget ...
Classification-JEL: H0; H1; H4; H5; H6; H7
Keywords: accrual accounting, administration publique, budget pluriannuel, budgetary transparency, comptabilité "créative", comptabilité en tenant compte du fait générateur, contingent liability, creative accounting, dépenses publiques, engagement contingeant, extra-budgetary funds, fonds extra-budgétaires, general government, multi-year budgeting, programme evaluation, public expenditure, transparence budgétaire, évaluation des programmes
Creation-Date: 2002-12-12
Number: 346
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:346-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Stefano Scarpetta
Title: Regulation, Productivity and Growth: OECD Evidence
Abstract: In this paper, we relate the scope and depth of regulatory reforms to growth outcomes in OECD countries. By means of a new set of quantitative indicators of regulation, we show that the cross-country variation of regulatory settings has increased in recent years, despite extensive liberalisation and privatisation in the OECD area. We then look at the regulation-growth linkage using data that cover a large set of manufacturing and service industries over the past two decades. We focus on multifactor productivity (MFP), which plays a crucial role in GDP growth and accounts for a significant share of its cross-country variance. We find evidence that reforms promoting private governance and competition (where these are viable) tend to boost productivity. Both privatisation and entry liberalisation are estimated to have a positive impact on productivity. In manufacturing the gains are greater the further a given country is from the technology leader, suggesting that regulation limiting ...
Régulation, productivité et croissance dans les pays de l'OCDE
Cette étude essaye de mettre en relation les résultats de croissance dans les pays OCDE avec l'étendue et la profondité des réformes affectant le degré de concurrence sur les marchés des biens. A l'aide de nouveaux indicateurs quantitatifs de régulation, nous montrons qu'en dépit de la libéralisation des marchés et des privatisations d'entreprises publiques réalisées dans la zone OCDE, les différences dans les environnements réglementaires se sont récemment accrues. Nous utilisons ensuite des données qui couvrent de nombreuses industries de biens manufacturés et de services au cours des deux dernières décennies pour explorer le lien entre la régulation et la croissance. L'analyse se concentre sur la productivité globale des facteurs (MFP), qui joue un rôle central pour la croissance du PIB et explique une part importante de sa variabilité en coupe pays. Nous trouvons que les réformes encourageant la gouvernance privée des entreprises et la concurrence ...
Classification-JEL: C23; K23; L16; L33; L5; O4
Keywords: croissance, growth, models with panel data, modèle avec données de panel, privatisation, privatisation, productivity, productivité, regulation, régulation
Creation-Date: 2003-01-13
Number: 347
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:347-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Eric J. Bartelsman
Author-Name: Stefano Scarpetta
Author-Name: Fabiano Schivardi
Title: Comparative Analysis of Firm Demographics and Survival: Micro-Level Evidence for the OECD Countries
Abstract: This paper presents evidence on firm demographics and firm survival for a group of ten OECD countries. For each country a dataset of sectoral indicators of firm dynamics has been created using information from business registers. The patterns of firm entry, exit, survival and employment growth are described and analysed across countries, sectors, and over time. We find that both sectoral and country effects are important in determining firms demographics. We also find that entry and exit rates are fairly similar across countries, while post entry performance differ markedly between Europe and the US, a potential indication of the importance of barriers to firm growth as opposed to barriers to entry. Further, the paper provides a discussion of how these data may be used to gain a better understanding of the process through which economic policy and institutions may affect aggregate patterns of employment, output, and productivity growth ...
Analyse comparative de la démographie et de la survie des entreprises : Evidence micro-économique pour les pays de l'OCDE
Ce papier propose une analyse des données démographiques et de survie d’entreprises d’un groupe de dix pays de l’OCDE. Pour chaque pays, une base de données d’indicateurs sectoriels sur la dynamique des entreprises a été crée, en utilisant des informations provenant de registres d'entreprises. L’évolution de l’entrée, de la sortie, de la survie des entreprises et de la croissance de l’emploi est décrite et analysée selon les pays, les secteurs et le temps. Il ressort où à la fois les effets sectoriels et les effets pays jouent un rôle important dans la démographie des firmes. Nous trouvons également que les taux d’entrée et de sortie sont assez similaires selon les pays, bien que la performance après entrée diffère sensiblement entre l‘Europe et les États-Unis, suggérant potentiellement l’importance des barrières à l’expansion des entreprises plutôt que des barrières à l’entrée. De plus, cet article fournit une discussion sur la façon dont ces données pourraient être utilisées pour ...
Classification-JEL: G33; L11; M13
Keywords: entry, entrée, exit, firm size, micro data, micro-données, sortie, survie, survival, taille des firmes
Creation-Date: 2003-01-16
Number: 348
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:348-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Chiara Bronchi
Title: The Effectiveness of Public Expenditure in Portugal
Abstract: Over the past decade, Portugal has experienced imbalances and inefficiencies in the public sector that have impeded better economic performance. Though Portugal’s total spending as a proportion of GDP is somewhat below the EU average, the rapid and uncontrolled growth of its primary current spending to a level now above the OECD and EU average, is worrying, because it puts at risks long-term fiscal sustainability. This paper points to major shortcomings in the budget management process and in the planning and control of public spending. The paper acknowledges recent action taken by public authorities to address some of the shortcomings and makes recommendations for moving further ahead. It suggests policy options that can make public expenditure more efficient and effective at overall levels. Administrative control, the cost-effectiveness of service provision, and incentives for efficient resource allocation all need to be improved. Ongoing efforts to develop accruals-based ...
L'efficacité des dépenses publiques au Portugal
Au cours de la décennie écoulée, le Portugal a souffert de déséquilibres et d’inefficiences du secteur public qui ont nui à la performance économique. Même si les dépenses totales du pays en proportion du PIB sont quelque peu inférieures à la moyenne de l’Union européenne, la croissance rapide et incontrôlée de ses dépenses courantes primaires, qui dépassent aujourd’hui la moyenne de l’OCDE comme celle de l’Union européenne, a de quoi préoccuper car elle menace la viabilité budgétaire à long terme. Cette étude relève les carences majeures du processus de gestion budgétaire ainsi que de la planification et du contrôle des dépenses publiques. Elle prend acte des mesures récentes prises par les autorités pour remédier à certaines faiblesses et présente des recommandations en vue d’aller de l’avant. Elle propose des options d’action susceptibles d’accroître plus l’efficience et l’efficacité des dépenses publiques au niveau global. Le contrôle administratif, le rapport coût-efficacité ...
Classification-JEL: H11; H4; H5; H7; I1; I2
Keywords: dépenses publiques, education, government expenditure, health, Portugal, Portugal, public economics, santé, state and local government, structure and scope of government, structure et taille du secteur public, économies publiques, éducation, États et collectivités locales
Creation-Date: 2003-02-06
Number: 349
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:349-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Elizabeth Docteur
Author-Name: Hannes Suppanz
Author-Name: Jaejoon Woo
Title: The US Health System: An Assessment and Prospective Directions for Reform
Abstract: This paper assesses the performance of the United States health system in an international context and discusses potential directions for reform. The US health system is unique among OECD countries in its heavy reliance on the private sector for both financing and delivery of health care. The public sector plays a not-insignificant role, providing coverage for the elderly, disabled and poor, and spending as much on health as a share of GDP as is spent in total by many OECD countries. The system is considered highly flexible, capable of evolving quickly to address the changing preferences of consumers and the incentives put in place by the requirements of payers and government regulation. It is also characterised by excellent access by the insured population to the latest advances in medical technology. However, 14 per cent of Americans lack insurance coverage, and the decentralised, multi-payer approach to financing and regulation provides relatively few levers to control ...
Le système de santé des États-Unis : Evaluation et lignes directrices possibles pour une réforme
Ce document évalue les performances du système de santé des États-Unis dans un contexte international et examine les directions potentielles pour une réforme. Le système de santé des États-Unis est sans équivalent dans la zone de l’OCDE, en ce sens qu’il dépend essentiellement du secteur privé à la fois pour le financement et la fourniture des soins de santé. Le secteur public joue un rôle non négligeable en procurant une couverture pour les personnes âgées, les handicapés et les pauvres et consacre autant pour la santé en part de PIB que ce que consacrent beaucoup de pays de la zone de l’OCDE pour l’ensemble des dépenses de santé. Le système est reconnu très souple, capable d’évoluer rapidement pour répondre aux changements dans les attentes des consommateurs, aux incitations mises en place par les exigences des payeurs et à la réglementation publique. Il est aussi caractérisé par un excellent accès aux dernières avancées technologiques en matière médicale pour la population ...
Classification-JEL: I10; I11; I12; I18
Keywords: health care, santé, United States, États-Unis
Creation-Date: 2003-02-27
Number: 350
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:350-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Marco Buti
Author-Name: Paul van den Noord
Title: Discretionary Fiscal Policy and Elections: The Experience of the Early Years of EMU
Abstract: An early criticism of the Stability and Growth Pact has pointed to its asymmetric nature and the weak mechanisms to prevent politically-motivated fiscal policies: its constraints would bite in downswings but not in upswings, especially if in the latter the electoral cycle increases the temptation to run expansionary policies. We find that the experience of the initial years of EMU lends support to this criticism. Overall, unlike the experience in the run-up to EMU, fiscal policies had an expansionary bias, and a “genuine” discretionary boost took place in correspondence to political elections. Both sign and composition of such discretionary changes are in line with the predictions of the recent literature on electoral budget cycles. Closer fiscal surveillance may help detect early such behaviour, but it is unlikely to curb the incentives to run politically-motivated fiscal policies when elections approach ...
Politique budgétaire discrétionnaire et élections : L'expérience des premières années de l'UEM
D’emblée, le pacte de stabilité et de croissance a été critiqué pour son caractère asymétrique et la faiblesse de ses mécanismes destinés à empêcher les mesures budgétaires à finalité politique : ses contraintes seraient efficaces en période de ralentissement économique, mais pas en période d’accélération, surtout lorsque, dans ce dernier cas, le cycle électoral accroît la tentation d’une politique expansionniste. Notre constat est le suivant : l’expérience des premières années de l’UEM confirme ces critiques. Au total, contrairement à ce qu’on a pu observer durant les années qui ont précédé l’UEM, les politiques budgétaires ont connu un biais expansionniste et il y a eu véritablement expansion budgétaire parallèlement aux élections politiques. Ces changements discrétionnaires sont conformes tant en ce qui concerne leur signe que leur composition à ce que pouvaient laisser prévoir les ouvrages récents consacrés au cycle électoral des budgets. Une surveillance budgétaire plus ...
Classification-JEL: E61; H3; H5; H6
Keywords: cycle politique, Economic and Monetary Union, elections, fiscal policy, pacte de stabilité et de croissance, political business cycle, politique budgétaire, stability and growth pact, Union économique et monétaire, élections
Creation-Date: 2003-03-03
Number: 351
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:351-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alberto Alesina
Author-Workplace-Name: Harvard University
Author-Name: Silvia Ardagna
Author-Workplace-Name: Wellesley College
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Fabio Schiantarelli
Author-Workplace-Name: Boston College
Title: Regulation and Investment
Abstract: One commonly held view about the difference between continental European countries and other OECD countries, especially the United States, is that the heavy regulation of Europe reduces its growth. Using newly assembled data on regulation in several sectors of many OECD countries, we provide substantial and robust evidence that various measures of regulation in the product market, concerning in particular entry barriers, are negatively related to investment. The implications of our analysis are clear: regulatory reforms, especially those that liberalise entry, are very likely to spur investment ...
Régulation and investissement
Une opinion largement diffuse met en relation le moindre taux de croissance des pays européens vis-à-vis d’autres pays de l’OCDE, et en particulier les États-Unis, avec une plus forte régulation des marchés en Europe. A l’aide d’une nouvelle base de données concernant la régulation sectorielle de plusieurs pays de l’OCDE, nous montrons que certaines mesures de la régulation dans les marchés des biens, surtout celles qui imposent des barrières à l’entrée dans les marchés potentiellement concurrentiels, ont un effet négatif et significatif sur la formation de capital. Les implications de notre analyse sont claires: il est très probable que les réformes de la réglementation, spécialement celles qui tendent à libéraliser l’accès aux marchés, puissent stimuler l’investissement ...
Classification-JEL: C33; E22; K23; L51; L9
Keywords: données de panel, investissement, investment, panel data, regulation, régulation
Creation-Date: 2003-03-25
Number: 352
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:352-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pedro de Lima
Author-Name: Alain de Serres
Author-Name: Mike Kennedy
Title: Macroeconomic Policy and Economic Performance
Abstract: This paper analyses the major changes in both monetary and fiscal policy that have taken place over the past two decades and, within the limits of the existing empirical research, evaluates the overall costs and benefits for the OECD economies. The general findings for monetary policy are that, while it was costly to lower inflation (in terms of output and employment), there are also benefits in terms of lower risk premiums on interest rates, a more favourable investment climate and an improvement in economic efficiency. That said, the paper concludes that there is not much of a case for lowering inflation further from its already low level. While inflation was being lowered, in a number of cases central banks were also undergoing rather significant changes to their institutional structures and policy-making frameworks. There is some limited evidence that these changes have helped in terms of better anchoring inflation expectations. At the same time there is no firm answer on how ...
Politique macro-économique et performance
Cette étude examine les changements majeurs survenus au cours des vingt dernières années dans la conduite des politiques monétaire et fiscale et en évalue les principaux coûts et bénéfices sur la base de la littérature empirique existante. Concernant la politique monétaire, bien qu’il ait été coûteux de réduire l’inflation (en termes d’emploi et de production), il y eu également des bénéfices en termes de réduction de prime de risque sur les taux d’intérêt, un climat plus favorable à l’investissement et une plus grande efficience économique. Ceci étant, l’étude conclut qu’il n’apparaît pas justifié de poursuivre la désinflation au-delà des faibles niveaux déjà enregistrés dans la plupart des pays. Parallèlement à la poursuite de la politique désinflationniste, plusieurs banques centrales ont modifié de manière importante le cadre institutionnel dans lequel la politique est mise en opération. L’hypothèse selon laquelle ces changements ont contribué à mieux ancrer les anticipations ...
Classification-JEL: E31; E52; E58; E61; E62
Keywords: cible d'inflation, consolidation fiscale, disinflation, désinflation, fiscal consolidation, fiscal sustainability, inflation target, macroeconomic stabilisation, policy rules, règles de politique, stabilisation macro-économique, viabilité fiscale
Creation-Date: 2003-04-30
Number: 353
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:353-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Title: Tax Reform in Belgium
Abstract: Belgium has a heavy tax burden which has mainly fallen on labour as international tax competition has limited the scope to which this burden could be imposed on capital. This has raised concerns about possible adverse labour market impacts from such high tax rates. In view of these concerns, the government has made substantial cuts in employers’ social security contributions, has reduced employees’ social security contributions and, in the context of a personal income tax reform, has introduced an earned income tax credit. All of these measures have been focused on low-income earners, maximising their favourable labour-market effects by increasing the likelihood that they produce lasting reductions in labour costs and/or reductions in benefit replacement rates. Further reductions in labourincome taxation targeted on low-income earners should be made as budget room becomes available. Narrowing the range of goods and services that are not subject to VAT would help to make more budget ...
La reforme fiscale
En Belgique, la charge fiscale est lourde et pèse essentiellement sur le travail, dans la mesure où la concurrence fiscale internationale a limité la possibilité de faire peser cette charge sur le capital. Cela a suscité des craintes quant à l'incidence défavorable que pourraient avoir des taux d'imposition aussi élevés sur le marché du travail. Compte tenu de ces préoccupations, le gouvernement a sensiblement réduit les cotisations patronales de sécurité sociale, ainsi que celles des salariés, et dans le cadre de la réforme de l'impôt sur le revenu des personnes physiques il a instauré un crédit d'impôt sur les revenus d'activité. Toutes ces mesures ont été ciblées sur les titulaires de faibles revenus, de manière à maximiser leurs effets favorables sur le marché du travail en rendant plus probables des réductions durables des coûts de main-d'œuvre et/ou des taux de remplacement. D'autres réductions de l'imposition des revenus du travail ciblées sur les titulaires de faibles ...
Classification-JEL: E62; H2; J32
Keywords: Belgique, Belgium, fiscalité, politique fiscale, tax policy, taxation
Creation-Date: 2003-05-15
Number: 354
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:354-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alain de Serres
Title: Structural Policies and Growth: A Non-Technical Overview
Abstract: In contrast to what has happened throughout the 1960s and 1970s, some of the largest EU countries and Japan are no longer closing the income gap vis-à-vis the United States. Worse, the gap may even be widening since the mid-1990s. While in the case of Japan the gap in GDP per capita is essentially due to the lagging performance in labour productivity, the European Union is trailing mainly in terms of labour resource utilisation, reflecting both lower employment rates and fewer hours worked. This paper provides a brief overview of the main structural factors thought to have contributed to differences in the degree of labour resource utilisation, as well as in the intensity of physical and human capital use and in the pace of technological progress. In doing so, it provides a set of performance and policy indicators which can be used to assess progress achieved in structural reform ...
Politiques structurelles et croissance : Une vue d'ensemble non-technique
Contrairement à la tendance observée durant les années 60 et 70, certains des principaux pays de l’union européenne et le Japon ne referment plus l’écart qui les sépare des États-Unis en termes de revenu par habitant. Cet écart est peut-être même en train de se creuser davantage depuis le milieu des années 90. Alors qu’au Japon l’écart de PIB par habitant vis-à-vis des États-Unis est dû essentiellement au retard de la productivité, dans le cas de l’union européenne il s’explique largement par une plus faible utilisation des ressources de main d’œuvre, reflétant à la fois des taux d’emploi moins élevé et un nombre inférieur d’heures ouvrées. Cette étude donne une vue d’ensemble des liens entre les politiques structurelles et la performance des marchés du travail et des produits. Ce faisant, elle fournit un certain nombre d’indicateurs de performance et de politique qui peuvent êtres utilisés pour évaluer le progrès réalisé sur le plan des réformes structurelles ...
Classification-JEL: E24; J20; J30; L50; O30
Keywords: croissance, employment rates, growth, politique structurelle, productivity, productivité, regulation, réglementation, structural policy, taux d'emploi
Creation-Date: 2003-05-27
Number: 355
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:355-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul van den Noord
Title: Tax Incentives and House Price Volatility in the Euro Area: Theory and Evidence
Abstract: A problem associated with inflation differentials in monetary unions is that the “crowding-in” effect of lower real interest rates associated with high inflation will initially outweigh the loss of competitiveness (crowding out). The crowding-in effect may produce volatility in house prices, especially if tax regimes favour the occurrence of bubbles. This paper shows that this is the case notably in the smaller countries of the euro area, and this could explain the persistence of inflation differentials in the area to some extent ...
Incitations fiscales et volatilité des prix d'immobilier dans la zone euro : Théorie et évidence
Un problème dû aux différences d'inflation en union monétaire est que, initialement, l'effet stimulant de taux d'intérêt bas venant des taux d'inflation élevés l'emporte sur l'effet perte de compétitivité. L'effet stimulant peut produire une volatilité accrue des prix d'immobilier, surtout lorsque le régime fiscal tend à favoriser l'émergence de bulles. Ce papier démontre que c'est en effet le cas, notamment dans les plus petits pays de la zone euro, ce qui peut expliquer en partie la persistance des différentiels d'inflation dans la zone euro ...
Classification-JEL: E52; E61; F42; H2
Keywords: Economic and Monetary Union, fiscalité, taxation, Union économique et monétaire
Creation-Date: 2003-05-28
Number: 356
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:356-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stephen S. Golub
Title: Measures Of Restrictions on Inward Foreign Direct Investment for OECD Countries
Abstract: This paper provides new measures of restrictions on inward foreign direct investment (FDI) for OECD countries. Several different types of restrictions are considered: limitations on foreign ownership, screening or notification procedures, and management and operational restrictions. These restrictions are computed for nine sectors and eleven sub-sectors, most of which are in services, and then aggregated into a single measure for the economy as a whole. According to the aggregate indicators, the last two decades, and especially the 1990s, have witnessed dramatic liberalisation in FDI restrictions. OECD countries are now generally open to inward FDI, although there remain substantial differences between countries and across industries. The most open countries are now in Europe, at least as far as statutory restrictions are concerned. The preponderance of remaining restrictions is in services, with almost no overt restrictions in manufacturing ...
Mesures de restrictions envers les flux des investissements directs étrangers orientés vers l'intérieur pour les pays de l'OCDE
Ce document présente des nouvelles mesures de restrictions envers les flux des investissements directs étrangers (IDE) orientés vers l’intérieur, pour les pays de l’OCDE. Différentes sortes de restrictions sont considérées : les limites sur le contrôle du capital, les procédures d’examen sélectif et de notification, et les restrictions concernant la gestion et les opérations des entreprises. Ces restrictions sont calculées pour neuf secteurs et onze sous-secteurs, dont la plupart sont des services. Ces données sont ensuite agrégées dans une mesure composite pour l’économie dans son ensemble. Selon ces indicateurs agrégés, les deux dernières décennies, plus particulièrement les années 90, ont marqué une forte libéralisation des restrictions sur l’IDE. Les pays de l’OCDE sont dès lors généralement ouverts aux IDE. Toutefois, il reste des différences importantes selon les pays et par secteurs. Les pays les plus ouverts sont à présent européens, au moins en ce qui concerne les restrictions statutaires. La majorité des restrictions restantes se trouve dans les services. Il n’y a presque plus de restrictions légales dans le secteur manufacturier ...
Classification-JEL: F21; F23
Keywords: capital flows, FDI restrictions, flux de capitaux, foreign direct investment, investissement direct étranger, restrictions sur l'IDE
Creation-Date: 2003-06-02
Number: 357
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:357-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Philip Hemmings
Author-Name: David Turner
Author-Name: Seija Parviainen
Title: Enhancing the Effectiveness of Public Spending in Finland
Abstract: Finland is committed to high quality and extensive public services and a high level of income redistribution. The heavy tax burden these commitments require is becoming increasingly difficult to sustain due to tax competition and the need to harmonise certain taxes with other EU countries. These pressures on taxation combined with the fiscal effects of rapid ageing imply a need for continued restraint of aggregate expenditure and a need for further efficiency gains in the provision of public services. This paper, one of a series of OECD reviews on public expenditure, looks at how Finland is coping with this challenge. It concludes that the fundamental framework guiding public expenditure in Finland is sound. And, in many areas of public activity the country compares very favourably internationally. However, recent slippage in fiscal discipline needs to be addressed. Also it will be important to monitor, and if necessary follow up on, reforms of pensions and early retirement ...
Renforcer l'efficacité des dépenses publiques en Finlande
La Finlande est foncièrement attachée à une offre très diversifiée de services publics de haute qualité et à une forte redistribution des revenus. La pression fiscale qu’impose cet attachement est de plus en plus difficile à tenir, non seulement pour des raisons d’efficience, mais aussi du fait de la concurrence fiscale et de la nécessité d’harmoniser certains impôts avec les autres pays de l’Union européenne. Du fait de ces contraintes pesant sur la fiscalité, auxquelles s’ajoutent les conséquences budgétaires de l’accélération du vieillissement de la population, il faut freiner en permanence l’ensemble des dépenses publiques et poursuivre l’effort d’efficacité dans l’offre des services publics. Le présent document de travail, qui s’inscrit dans la série des examens que l’OCDE consacre aux dépenses publiques, traite de la réponse de la Finlande à ce défi. Il conclut à la solidité du cadre fondamental des dépenses publiques en Finlande. Et, dans de nombreux domaines de l’action ...
Classification-JEL: H2; H4; H5; H6; H7
Keywords: dépenses publiques, education, Finland, Finlande, government expenditure, health, organisation et compétences des administrations publiques, pensions, pensions, public economics, santé, state and local government, structure and scope of government, économies publiques, éducation, États et collectivités locales
Creation-Date: 2003-06-17
Number: 358
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:358-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Stephen S. Golub
Author-Name: Dana Hajkova
Author-Name: Daniel Mirza
Author-Name: Kwang-Yeol Yoo
Title: Policies and International Integration: Influences on Trade and Foreign Direct Investment
Abstract: This paper assesses the importance of border and non-border policies for global economic integration. The focus is on four widely-advocated policies: removing explicit restrictions to trade and FDI; promoting domestic competition; improving the adaptability of labour markets; and ensuring adequate levels of infrastructure capital. The analysis covers FDI and trade in both goods and services, thus aiming to account for the most important channels of globalisation and dealing with most modes of cross-border services supply. It first describes trends in trade, FDI and the four sets of policies using a large set of structural policy indicators recently constructed by the OECD, including the new summary indicators for FDI-specific regulations described in Golub (2003). It then estimates the impact of policies on bilateral trade and bilateral and multilateral FDI. The results highlight that, despite extensive liberalisation over the past two decades, there is scope for further reducing ...
Politique économique et intégration internationale : Impact sur les échanges et les investissements directs à l'étranger
Cette étude évalue l’importance des politiques frontalières et non-frontalières pour l’intégration internationale. L’accent est placé sur quatre mesures largement préconisées: suppression des restrictions explicites aux échanges et à l’IDE ; encouragement de la concurrence au plan interne ; amélioration de la capacité d’ajustement des marchés du travail; et mise en place de niveaux adéquats d’équipements d’infrastructure. L’analyse, qui couvre l’IDE et les échanges de biens et de services, prend ainsi en compte les principaux mécanismes de mondialisation et traite de la plupart des modes de fourniture de services transfrontières. L’étude analyse d’abord les tendances du commerce, de l’IDE et des politiques dans les quatre domaines examinés, en utilisant un vaste ensemble d’indicateurs de politiques structurelles récemment assemblé par l’OCDE, qui comprend les nouveaux indicateurs de restrictions à l’IDE décrits par Golub (2003). Elle estime ensuite l’impact de ces politiques sur ...
Classification-JEL: C23; F13; F15; F16; F21; L50
Keywords: commerce international, données de panel, foreign direct investment, international trade, investissement direct étranger, liberalisation, libéralisation, panel data, regulation, régulation, services, services
Creation-Date: 2003-06-17
Number: 359
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:359-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hannes Suppanz
Title: Controlling Public Spending in Iceland
Abstract: This paper analyses the main features of Iceland’s public expenditure and addresses some key policy issues. While overall public spending is not high compared with Iceland’s Nordic neighbours, other OECD countries have made more progress in reining it in. Budget consolidation efforts and public-sector reforms temporarily reversed the upward trend in the government expenditure-to-GDP in the 1990s, but since then the ratio has edged up again. This highlights the need for enhancing spending control through further reforms. Indeed, although the expenditure management system has undergone significant changes over the past ten years or so, much remains to be done to increase budgetary discipline and improve the system’s ability to contain social-spending pressures, which will intensify as the population ages. In particular, weaknesses that need to be addressed would seem to relate to the budget process and the lack of a medium-term expenditure policy, along with insufficient performance ...
Ce document analyse les principales caractéristiques des dépenses publiques en Islande et aborde quelques questions politiques déterminantes. Bien que les dépenses publiques globales ne soient pas élevées comparativement aux pays nordiques voisins de l’Islande, d’autres pays de l’OCDE ont réussi à mieux les maîtriser. Les efforts d’assainissement budgétaire et les réformes du secteur public ont momentanément inversé la tendance ascendante du ratio dépenses publiques/PIB des années 1990, mais depuis lors, ce dernier s’inscrit de nouveau à la hausse. D’où la nécessité de renforcer la maîtrise des dépenses par de nouvelles réformes. Le système de gestion des dépenses a certes été profondément modifié depuis une dizaine d’années, mais il reste encore fort à faire pour renforcer la discipline budgétaire et mieux contenir les pressions exercées par les dépenses sociales, pressions qui vont s’intensifier avec le vieillissement démographique. En particulier, les faiblesses qui appellent des ...
Classification-JEL: H11; H51; H52; H53; H55; H57; H61; H72
Keywords: budget systems, dépenses publiques, efficacité du secteur public, gestion publique, Iceland, Islande, public expenditure, public management, public sector efficiency, système budgétaire
Creation-Date: 2003-06-19
Number: 360
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:360-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Name: Sam Paltridge
Title: After the Telecommunications Bubble
Abstract: An unprecedented “boom and bust” investment cycle occurred in the high-tech industries at the turn of the century, in particular in the telecommunications sector. Regulatory reforms and technological innovation fuelled expectations of robust growth in traffic, revenue and earnings. Eventually, however, the volume of traffic expanded less than anticipated. Faced with severe financial difficulties, telecommunication firms sharply curtailed their investment and embarked on restructuring. The impact of such restructuring on the overall economy has been relatively small, but it has had severe upstream effects on equipment suppliers and technology firms. Confidence is now slowly returning to the sector thanks to the efforts of companies to strengthen their balance sheets and to renegotiate their debts. Although the necessary restructuring now underway in the industry is painful, governments and regulators should resist the temptation to provide relief to companies by easing competition ...
Après la bulle des télécommunications
Le changement de siècle a été marqué par un cycle sans précédent d'expansion rapide suivie d'un effondrement de l'investissement dans les industries de haute technologie, notamment dans le secteur des télécommunications. Les réformes de la réglementation et l'innovation technologique ont nourri les anticipations de croissance forte du trafic, des recettes et des bénéfices. Mais finalement, le volume du trafic n'a pas progressé autant qu'on l'espérait. Confrontées à de graves difficultés financières, les entreprises de télécommunications ont fortement réduit leur investissement et elles se sont engagées dans une politique de restructuration. Cette restructuration n'a eu sur l'économie générale qu'une incidence relativement limitée, mais ses effets ont été particulièrement marqués en amont, sur les fournisseurs d'équipements et les entreprises de technologie. La confiance revient maintenant lentement dans le secteur, grâce aux efforts des entreprises pour renforcer leurs bilans et ...
Classification-JEL: D44; D84; L5; L96
Keywords: auctions, bubbles, bulle, enchères, regulation, réglementation, telecommunications, télécommunications
Creation-Date: 2003-06-25
Number: 361
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:361-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Title: Post-Crisis Changes in Banking and Corporate Landscapes in Dynamic Asia
Abstract: This study investigates the changing relations between banks and their business customers in selected Asian emerging economies. These changes are manifest in declining bank lending growth and can be attributed to three major driving forces: cyclical factors, the fallout from the 1997 Asian crisis and structural factors affecting both the supply of and demand for bank credit. In response to declining lending growth and profits, banks have been diversifying their customer base and scope of activities. Alternative strategies to restore profitability and stay afloat in the global competition arena are consolidation and branching overseas. Faced with more stringent bank lending conditions in some cases, and seeking to reduce their debt loads, larger firms have been turning to capital markets as part of an effort to diversify their sources of funding. The measures taken by banks and firms to recover from the crisis and the 2001 downturn can be considered effective, but not sufficient to ...
Les changements après la crise dans le paysage des banques et des entreprises en Asie dynamique
Cette étude analyse les relations changeantes entre les banques et leurs clients dans certaines économies émergentes d’Asie. Ces changements sont manifestes dans le déclin de la croissance des prêts et peuvent être attribué à trois facteurs majeurs : des facteurs cycliques, les retombées de la crise asiatique de 1997 et des facteurs structurels affectant l’offre et la demande du crédit bancaire. En réponse au déclin de la croissance des prêts et des profits, les banques ont diversifié leurs champs de clientèle et d’activités. Les stratégies alternatives pour restaurer la rentabilité et rester à flot dans le contexte global de compétition sont la consolidation et l’extension à l’étranger. Confrontées à des conditions de prêts bancaires plus rigoureuses dans certains cas, et cherchant à réduire la charge de leurs dettes, les grandes firmes se sont tournées vers les marchés de capitaux comme un effort pour diversifier leurs sources de financement. Les mesures prises par les banques et ...
Classification-JEL: E44; G21; G31; G34; O53
Keywords: Asia, Asie, banking behaviour, comportement banquier, corporate financing policy, financial markets, marchés financiers, politique de financement des entreprises, restructuration, restructuring
Creation-Date: 2003-07-02
Number: 362
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:362-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Title: Post-Crisis Changes in Banking and Corporate Landscapes: The Case of Thailand
Abstract: This study investigates the relative importance of factors shaping banking and corporate landscapes in Thailand after 1997 through an empirical analysis of micro-data of Thai banks and firms. The results of the analysis of the bank data show that the deceleration of bank credit growth is mainly attributable to the fallout from the Asian crisis and postcrisis regulatory changes. While high non-performing loans (NPLs) and foreclosed assets on balance sheets hinder the resumption of lending, those banks that were well capitalised, larger or domestic could resume lending faster. The analysis also showed that big, domestic, well-capitalised banks with higher NPLs are more prone to diversify into securities investments. The analysis of the firm sample indicates that Thai firms have diversified their sources of financing over the period of 1997-2000, which is reflected in the rise of the share of debt securities and trade financing. As a conclusion from the above analyses, the ...
Les changements après la crise dans le paysage des banques et des entreprises en Asie dynamique : Le cas de la Thaïlande
Cette étude analyse l’importance relative des facteurs modelant le paysage des banques et des entreprises en Thaïlande après 1997 par le biais d’une analyse empirique de micro données des banques et entreprises thaïlandaises. Le résultat de l’analyse des données bancaires montre que la décélération de la croissance du crédit bancaire est principalement attribuable aux retombées de la crise asiatique et aux changements de réglementation après la crise. Tandis que les prêts non productifs élevés et les avoirs saisis sur les bilans retardent la reprise des prêts, les banques qui étaient bien capitalisées, plus grandes ou nationales ont pu reprendre les prêts plus vite. L’analyse montre également que les grandes banques, nationales, bien capitalisées avec des prêts non productifs élevés sont plus enclines à se diversifier en des investissements en titres. L’analyse de l’échantillon des entreprises indique que les firmes thaïlandaises ont diversifié leur source de financement sur la ...
Classification-JEL: C23; E44; G21; G31; G34; O53
Keywords: Asia, Asie, banking behaviour, comportement banquier, corporate financing policy, données de panel, financial markets, marchés financiers, panel data, politique de financement des entreprises, restructuration, restructuring
Creation-Date: 2003-07-02
Number: 363
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:363-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Franck Sédillot
Author-Name: Nigel Pain
Title: Indicator Models of Real GDP Growth in Selected OECD Countries
Abstract: Accurate and timely information on the current state of economic activity is an important requirement for the policymaking process. Delays in the publication of official statistics mean that a complete picture of economic developments within a particular period emerges only some time after that period has elapsed. The research described in this paper develops a set of econometric models that provide estimates of GDP growth for a number of major OECD countries and zones in the two quarters following the last quarter for which official data have been published. These models exploit the considerable amount of monthly conjunctural information that becomes available before the release of official national accounts data. Information is incorporated from both ‘soft’ indicators, such as business surveys, and ‘hard’ indicators, such as industrial production and retail sales, and use is made of different frequencies of data and a variety of estimation techniques. An automated procedure is ...
Modèles de prévision de la croissance du PIB réel dans certains pays de l'OCDE, à l'aide d'indicateurs conjoncturels
Disposer d’information précise et à jour sur la situation courante de l’économie est une exigence fondamentale dans le processus de décision économique. Les délais dans la publication des statistiques officielles signifient qu’un tableau complet des évolutions économiques au cours d’une période particulière n’est seulement disponible que quelques temps après la fin de cette période. Les travaux décrits dans cet article présentent un ensemble de modèles économétriques permettant d’estimer la croissance du PIB dans certaines grandes économies ou zones de l’OCDE à un horizon de deux trimestres après le dernier trimestre publié. Ces modèles utilisent une masse importante d’information conjoncturelle mensuelle disponible avant la publication des données officielles de comptes nationaux. Cette information provient à la fois d’indicateurs ‘mous’ comme les enquêtes d’opinion ou d’indicateur ‘durs’ comme la production industrielle ou les ventes de détail. Différentes fréquences et méthodes ...
Classification-JEL: C52; C53; E37
Keywords: bridge equations, données mensuelles, indicator models, modèle d'indicateurs conjoncturels, monthly data, prévisions économiques à court terme, short-term economic forecasts, équation de passage
Creation-Date: 2003-07-22
Number: 364
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:364-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Kwang-Yeol Yoo
Title: Corporate Taxation of Foreign Direct Investment Income 1991-2001
Abstract: This paper constructs indicators of tax burden on FDI in order to review their trends and cross-country patterns. Over the 1990s, the overall tax burden on inward FDI (measured by the effective marginal tax rates) fell by 8 percentage points, reflecting corporate tax reforms in some OECD countries. Nevertheless, a large variation across host countries still remains. With the effective tax rates on inward FDI differing across host countries by as much as 28 percentage points for marginal FDI and by as much as 21 percentage points for infra-marginal FDI in 2001, a cross-country comparison of tax burden indicators shows that, irrespective of the tax burden indicators chosen, Canada, Iceland and Japan are persistently ranked as high-tax host countries over the 1990s. It is also found that there is more variation in the tax burdens faced by a parent company operating in different host countries than in the tax burdens faced by subsidiaries from different home countries operating in the ...
Imposition sur les sociétés du revenu de l'investissement direct étranger (l'IDE)
Cette étude construit les indicateurs de la charge fiscale sur l’IDE afin d’examiner leurs tendances et les caractéristiques par pays. Pendant les années 90, la charge fiscale globale sur les entrées d’IDE (mesurée par les taux marginaux effectifs d'imposition) a diminué de 8 points de pourcentage, reflétant des réformes de l'imposition du revenu des sociétés dans certains des pays de l’OCDE. Néanmoins, une grande diversité demeure entre pays d'accueil. Les taux marginaux effectifs d'imposition sur les entrées d’IDE différaient selon les pays d'accueil d’environ 28 points de pourcentage pour l’IDE marginal et d’environ 21 points de pourcentage pour l’IDE infra-marginal en 2001. Une comparaison internationale des indicateurs de charge fiscale montre que, quels que soient les indicateurs choisis, le Canada, l’Islande et le Japon figurent systématiquement parmi les pays d'accueil à forte fiscalité au cours des années 90. On a également pu constater que les charges fiscales auxquelles ...
Classification-JEL: F21; F23; G31; H25; H32; H87
Keywords: effective marginal (inframarginal) tax rates, entrées (sorties) IDE, IDE marginal (infra-marginal), inward (outward) FDI, marginal (infra-marginal) investment, planification fiscale, retenues à la source, taux marginaux (effectifs) d'imposition, tax planning, traitement des revenus de source étrangère, treatment of foreign-source income, withholding tax
Creation-Date: 2003-08-26
Number: 365
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:365-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Eckhard Wurzel
Title: Consolidating Germany's Finances: Issues in Public Sector Spending Reform
Abstract: While the German federal fiscal system has been successful in promoting a high standard of living even in regions whose economic capacity is low, tensions have emerged. Firstly, it has been difficult to ensure a sustainable fiscal policy, and the size of the overall deficit makes it difficult for the automatic stabilisers to operate freely. Second, overlapping responsibilities between governments and the financing of public spending programmes via inter-governmental transfers provide individual governments with little incentives to contain costs and demand. Thirdly, social spending often discourages a higher utilisation of labour. Furthermore, public expenditure is going to have to cope with increasing pressure due to the substantial deterioration of the old-age dependency ratio projected for the next years and decades and the continuing fiscal burden associated with reunification. Hence, continuing the process of fiscal consolidation and improving the quality of government ...
La réforme des dépenses dans le secteur public : Principaux enjeux
Le système budgétaire fédéral allemand est parvenu à promouvoir un niveau de vie élevé même dans les régions à faible potentiel économique, mais des tensions sont apparues. Premièrement, il s’est révélé difficile de maintenir une politique budgétaire viable et l’ampleur du déficit total ne permet guère de laisser jouer les stabilisateurs automatiques. Deuxièmement, le chevauchement des compétences des différentes administrations et le financement des programmes de dépenses publiques par des transferts interadministrations n’incitent guère les responsables à maîtriser les coûts et la demande. Troisièmement, les dépenses sociales découragent souvent une utilisation accrue de main-d’œuvre. De surcroît, la forte dégradation du taux de dépendance des personnes âgées prévue dans les prochaines années et décennies mais aussi le fardeau budgétaire persistant lié à la réunification engendreront des pressions grandissantes sur la dépense publique. Par conséquent, les tâches les plus ...
Classification-JEL: H5; H77
Keywords: aide sociale, Allemagne de l'Est, domestic stability pact, East Germany, education, federal fiscal relations, fiscal policy, health care, pacte de stabilité interne, politique fiscale, relation fiscal - fédéral - gouvernemental, social assistance, soins de santé, éducation
Creation-Date: 2003-09-04
Number: 366
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:366-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Anne-Marie Brook
Title: Recent and Prospective Trends in Real Long-Term Interest Rates: Fiscal Policy and other Drivers
Abstract: This paper documents some features of recent trends in bond yields and discusses the drivers of these trends. This includes a discussion of the relationship between fiscal balances and interest rates -- with a summary of key empirical results from the literature provided in the Appendix. The main points to emerge from this analysis are as follows. First, cyclical and portfolio-allocation factors seem to have been the main driving forces behind the decline in long-term real interest rates over 2000-2003. However, in some European countries, declining (inflation, exchange-rate, and sovereign) risk premia suggest that the equilibrium real interest rate may now be somewhat lower. Second, the weight of recent evidence suggests a causal relationship from fiscal positions to long-term interest rates, at least for the United States. Thus, the actual and projected deterioration in US fiscal positions might have contributed to the recent rise in bond yields, although part of the ...
Évolution récente et perspectives des taux d'intérêt à long terme réels : Politique budgétaire et autres moteurs
Ce document présente quelques caractéristiques des évolutions récentes des rendements obligataires et étudie les moteurs de ces évolutions. Cela comprend un débat sur la relation entre le solde budgétaire et les taux d’intérêt – avec un résumé des principaux résultats empiriques des études en la matière présentées à l’Appendice. Les points essentiels qui ressortent de cette analyse sont les suivants : Premièrement, que les facteurs conjoncturels et liés à l’allocation de portefeuille semblent avoir été les principaux moteurs de la baisse des taux d’intérêt à long terme réels entre 2000 et 2003. Dans certains pays européens, toutefois, la baisse des primes de risque (d’inflation, de change et souverain) semble indiquer que le taux d’intérêt réel d’équilibre se situe aujourd’hui un peu plus bas. Deuxièmement, les données récentes semblent pencher en faveur d’une relation de causalité entre les positions budgétaires et les taux d’intérêt à long terme, au moins pour les États-Unis ...
Classification-JEL: E43; E44; F42; G20
Keywords: fiscal policy, international transmission, intérêt à long terme, long-term interest rates, positions budgétaires, transmission à l'échelon international
Creation-Date: 2003-09-29
Number: 367
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:367-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Carl Gjersem
Title: Financial Market Integration in the Euro Area
Abstract: Although there is no single yardstick to gauge the degree of integration, there is ample evidence that financial markets in the euro area have some way to go before national demarcation lines will effectively disappear and financial market integration is satisfactory. While there has been a push towards integration from the centre, global developments, such as advances in information technology, falling communication costs and standardisation of products, have been the main drivers, while national policies often acted as an impediment. The integration of financial markets finally became a policy priority with the adoption of the FSAP as part of the Cardiff process launched in 1998. For the European Union to have a fully satisfactory regulatory framework for financial markets in place in 2005, further efforts are needed. This paper takes stock of current developments and proposes a set of further suggestions for policy action ...
L'intégration des marchés financiers dans la zone euro
S’il n’existe pas d’étalon unique pour jauger le degré d’intégration, il apparaît clairement que les marchés financiers de la zone euro doivent encore évoluer avant que les lignes de démarcation nationales disparaissent réellement et que l’intégration soit satisfaisante. Certes, l’intégration a bénéficié d’une impulsion centrale, mais les évolutions mondiales, notamment les percées des technologies de l’information, la baisse des coûts des communications et la standardisation des produits, en ont été les principaux moteurs, alors que les politiques nationales ont souvent agi comme un frein. L’intégration des marchés financiers est finalement devenue une priorité avec l’adoption du Plan d’action pour les services financiers (PASF) dans le cadre du processus de Cardiff lancé en 1998. De nouveaux efforts s’imposent pour qu’un cadre de réglementation des marchés financiers tout à fait appropriés soit en place dans l’Union européenne en 2005. Ce document fait le point sur l’évolution ...
Classification-JEL: F15; F3; G15; G18
Keywords: capital movements, economic integration, government policy and regulation, international capital markets, international finance, intégration économique, marchés financiers internationaux, mouvements de capitaux, politiques et règlement de gouvernement, zone Euro
Creation-Date: 2003-10-08
Number: 368
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:368-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Bernard Casey
Author-Name: Howard Oxley
Author-Name: Edward Whitehouse
Author-Name: Pablo Antolín
Author-Name: Romain Duval
Author-Name: Willi Leibfritz
Title: Policies for an Ageing Society: Recent Measures and Areas for Further Reform
Abstract: This paper provides a synthesis of age-related developments and policies for a range of OECD countries, drawing on recent OECD work. It describes the expected impact of ageing on expenditure and fiscal pressures taking into account the current configuration of age-related policies. Since later retirement appears to be a key policy to easing the burden of ageing, it looks at indicators of the incentives for early retirement via pension systems and other transfer programmes permitting early withdrawal from the labour market for those approaching retirement. The report discussed the different types of age-related reforms undertaken up to now and areas where further reforms appear needed ...
Ce document présente une synthèse des évolutions et des politiques liées au vieillissement pour un ensemble de pays de l’OCDE, basée sur des travaux récents de l’OCDE. Il décrit l’impact prévu du vieillissement sur les dépenses et les pressions budgétaires en tenant compte de la configuration actuelle des politiques liées au vieillissement.Dans la mesure où le recul de l’âge de la retraite est un moyen essentiel pour alléger le poids du vieillissement, ce papier examine certains indicateurs d’incitation à la retraite anticipée par le biais de systèmes de retraite et d’autres programmes de transferts sociaux permettant aux individus approchant de la retraite de quitter plus tôt le marché du travail. Ce rapport étudie les différents types de réformes liées au vieillissement mises en place jusqu’à présent, ainsi que les domaines dans lesquels des réformes supplémentaires seraient nécessaires ...
Classification-JEL: H55; I38; J11; J14; J26; J32
Keywords: aide et soins des personnes âgées, care for the elderly, fiscal implications of ageing, implications fiscales liées au vieillissement, incitations de départ à la retraite, pension system reforms, retirement incentives, réforme du système de retraite
Creation-Date: 2003-11-20
Number: 369
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:369-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Romain Duval
Title: The Retirement Effects of Old-Age Pension and Early Retirement Schemes in OECD Countries
Abstract: This paper examines the impact of old-age pension systems and other social transfer programmes on the retirement decision of older males in OECD countries. For each of the 55-59, 60-64 and 65+ age groups, a new panel dataset (22 OECD countries over 1969-1999 or shorter periods in some cases) of retirement incentives embedded in those schemes is constructed for an illustrative worker. The main focus is on the implicit tax rate on working for five more years, which sums up various dimensions of retirement incentives such as the pension accrual rate but also, to a lesser extent, the availability and generosity of benefits. There is currently wide dispersion across OECD countries in implicit tax rates on continued work embedded in old-age pension and early retirement schemes: they are high in most Continental European Countries, compared with Japan, Korea, English-speaking and Nordic countries. Simple cross-country correlations and panel data econometric estimates both show that ...
L'impact des systèmes de retraite et d'autres programmes de transferts sociaux sur la décision de départ à la retraite dans les pays de l'OCDE
Cet article examine l’impact des systèmes de retraite et d’autres programmes de transferts sociaux sur la décision de départ à la retraite des hommes âgés dans les pays de l’OCDE. Pour chacun des groupes d’âge 55-59, 60-64 et 65+, un nouveau panel (22 pays de l’OCDE sur 1969-1999 ou des périodes plus courtes dans certains cas) de données concernant les incitations au départ à la retraite est construit pour un travailleur illustratif. L’analyse se concentre principalement sur la taxe implicite sur la poursuite du travail pour cinq années supplémentaires, qui synthétise différentes dimensions des incitations au départ à la retraite telles que le taux d’accumulation des droits à pension mais aussi, dans une moindre mesure, la disponibilité et la générosité des prestations. Il existe actuellement entre pays de l’OCDE une importante dispersion des taxes implicites sur la poursuite du travail engendrées par les systèmes de retraite et de préretraite : elles sont élevées dans la plupart ...
Classification-JEL: H55; J14; J21; J26
Keywords: economics of the elderly, labour force and employment, politique des retraites, population active et emploi, public pensions, retirement policies, retraites publiques, social security, système de retraite, économie du vieillissement
Creation-Date: 2003-11-25
Number: 370
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:370-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Name: Romain Duval
Author-Name: Florence Jaumotte
Title: Coping with Ageing: A Dynamic Approach to Quantify the Impact of Alternative Policy Options on Future Labour Supply in OECD Countries
Abstract: In the face of the substantial ageing of population expected to occur in OECD countries over coming decades, policies that boost labour-force participation attract considerable interest. There remain large cross-country divergences in participation rates that are largely accounted for by differences in participation of specific groups, in particular prime-age women, older workers and also youth. This suggests that policies targeting these groups could have important effects. The aim of this paper is to examine whether the potential impact of several policy reforms is able to attenuate or to offset the adverse trend in aggregate participation rates that would otherwise occur because of ageing population. It uses a simple dynamic modelling framework that generates longer-term projections of participation rates and labour supplies in OECD countries and alternative scenarios of policy reforms. The main outcome of this analysis is that the combined effect of possible reforms targeting ...
Faire face au vieillissement : Une approche dynamique pour mesurer l'impact d'alternatives politiques sur l'offre future de travail dans les pays de l'OCDE
Les pays de l’OCDE sont confrontés à un vieillissement important de leur population au cours des décades à venir et ceci explique le regain d’intérêt considérable pour les politiques susceptibles de stimuler la participation au marché du travail. Il subsiste des différences importantes de participation entre les pays de l’OCDE qui s’expliquent en grande partie par des différences de participation de groupes spécifiques, en particulier les femmes dans la force de l’âge, les travailleurs âgés et les jeunes. Ces différences suggèrent qu’il reste une marge de manoeuvre importante pour des réformes de politique économique visant ces groupes. Le but de ce papier est d’examiner si l’impact potentiel d’un certain nombre de réformes est susceptible d’atténuer, voire de compenser, la tendance future à la diminution des taux de participation agrégés telle qu’elle résulterait du vieillissement de la population. Cette analyse utilise un modèle dynamique simple qui génère des prévisions à long ...
Classification-JEL: J11; J16; J21; J26
Keywords: demographic trends and forecasts, economics of gender, force de travail et emploi, labour force and employment, politique des retraites, retirement, retirement policies, retraites, size and structure, taille et structure, tendances et prévisions démographiques, économie de l'égalité des sexes
Creation-Date: 2004-06-21
Number: 371
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:371-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Downes
Author-Name: Aaron Drew
Author-Name: Patrice Ollivaud
Title: The OECD Medium-Term Reference Scenario: Economic Outlook No.74
Abstract: This working paper describes a medium-term reference scenario for the OECD based on the shortterm projections described in OECD Economic Outlook No.74. OECD-wide real GDP is projected to expand at 2¾ per cent per annum between 2006 and 2009 and the area-wide rate of unemployment to fall below 6 per cent at the end of the period, while inflation rises only slightly. Despite a fairly robust recovery, fiscal balances remain in significant deficit for the area as a whole; there is little overall improvement in current external imbalances between regions ...
Le scenario de reference de l'OCDE a moyen terme : Perspectives économiques no.74
Ce document de travail décrit un scénario de référence à moyen terme pour les pays de l'OCDE se basant pour le court terme sur les prévisions des Perspectives Économiques de l'OCDE No.74. La croissance du PIB réel de l'OCDE est projetée à 2¾ pour cent par an entre 2006 et 2009 et le taux de chômage de la zone décroîtrait sous le seuil de 6 pour cent en 2009, alors que l'inflation augmenterait seulement légèrement. Malgré une reprise plutôt robuste, les soldes budgétaires continueraient d'être fortement déficitaires pour l'ensemble de la zone. Il y aurait peu d'amélioration en général des déséquilibres actuels des balances courantes entre les régions ...
Classification-JEL: C5
Keywords: forecasts, international, international, OCDE, OECD, prévisions
Creation-Date: 2003-12-15
Number: 372
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:372-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Walkenhorst
Author-Name: Barbara Fliess
Title: Non-Tariff Measures Affecting EU Exports: Evidence From a Complaints-Inventory
Abstract: Evaluating the importance of non-tariff measures (NTMs) affecting imports remains a major challenge. This study reports evidence on the prevalence of NTMs based on an inventory of business complaints. This data source has the advantage of drawing on experiences of economic agents that are directly involved in trading activities, of containing information on "behind the border measures", and of covering procedural aspects of NTMs. The results suggest that natural resource based industries, such as agriculture and food, mining, and textiles, are most strongly affected by NTMs relative to their export volumes. Certification procedures, quantity control measures, and technical regulations are the types of NTM most frequently complained about. Complaints about domestic governance practices, such as impediments related to government procurement, investment restrictions, or insufficient intellectual property rights protection account for almost a third of all NTM observations and are in ...
Mesures non-tarifaires affectant les exportations de L'UE : Evidence a partir d'un inventaire de plaintes
Évaluer l’importance des mesures non-tarifaires (MNT) affectant les importations demeure un défi majeur. Cette étude démontre, preuves à l’appui, la fréquence des MNT à partir d’un inventaire de plaintes commerciales. Ces données ont l’avantage de brosser un tableau des expériences des agents économiques qui couvrent les aspects procéduriers des MNT. Les résultats suggèrent que les industries basées sur les ressources naturelles, comme l’agriculture, l’alimentation, les mines et les textiles sont le plus fortement affectées par les MNT relativement à leurs volumes d’exportation. Les procédures de certification, les mesures de contrôle de quantité et les réglementations techniques représentent les types de MNT qui sont l’objet des plaintes les plus fréquentes. Les plaintes au sujet des pratiques administratives nationales, tels que les obstacles liés aux marchés publics, aux restrictions à l’investissement ou à la protection insuffisante des droits de propriété intellectuelle ...
Classification-JEL: F13; F14
Keywords: accès aux marchés, barrières non-tarifaires, business concerns, intérêts commerciaux, market access, non-tariff barriers
Creation-Date: 2003-12-05
Number: 373
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:373-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Elizabeth Docteur
Author-Name: Howard Oxley
Title: Health-Care Systems: Lessons from the Reform Experience
Abstract: This study reviews health-system reforms in OECD countries over the past several decades and their impact on the following policy goals: ensuring access to services; improving the quality of care and its outcomes; allocating an “appropriate” level of resources to health care (macroeconomic efficiency); and ensuring microeconomic efficiency in service provision. While nearly all OECD countries have achieved universal insurance coverage, initiatives to address persistent disparities in access are now being undertaken in a number of countries. In light of new evidence of serious problems with health-care quality, many countries have recently introduced reforms, but it is too soon to generalise as to the relative effects of alternative approaches. Instruments aimed at cost control have succeeded in slowing the growth of (particularly public) health-care spending over the 1980s and 1990s but health-care spending continues to rise as a share of GDP in most countries. A few countries have ...This paper is also published under OECD Health Working Papers Series.
Cette étude présente les réformes des systèmes de santé des pays de l’OCDE qui se sont opérées au cours des dernières décennies et leur impact sur les objectifs de politique économique suivants: assurer l’accès aux services de santé; améliorer la qualité des soins; allouer un niveau « approprié » de ressources à la santé (efficience macroéconomique) ; et s’assurer que les services soient dispensés de façon à optimiser l’efficience microéconomique. Alors que presque tous les pays de l’OCDE ont mis en place une couverture universelle, les initiatives se multiplient pour résoudre les problèmes de disparités résiduelles d’accès aux soins. Un grand nombre de pays ont introduit des réformes pour tenter de corriger de sérieux problèmes de qualité mais il est encore trop tôt évaluer leurs effets. Les mesures visant à contrôler les coûts ont réussi à réduire la croissance des dépenses de santé au cours des années 80 et 90, mais les dépenses de santé exprimées en pourcentage du GDP ...
Classification-JEL: I10; I11
Keywords: health care reforms, health care systems, réforme des systèmes de santé, système de santé
Creation-Date: 2003-12-05
Number: 374
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:374-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Name: Per Mathis Kongsrud
Title: Fiscal Relations across Government Levels
Abstract: Despite its apparent advantages, devolution of fiscal responsibilities has not proceeded evenly over the past two decades. Decentralisation can strengthen the democratic process, allow governments to tailor the supply of public goods to local preferences and introduce some competition across jurisdictions, thus raising public sector efficiency. It can, however, entail efficiency losses, and make it difficult to implement redistributive policies and complicate macroeconomic management. On the spending side, local provision may fail to exploit economies of scale and internalise territorial spillovers -- a serious issue since few public goods are purely local by nature. On the revenue side, few tax bases can be exploited by subnational governments without risking making national objectives difficult to achieve and raising serious distributive concerns. This paper, which is largely based on country experiences in mitigating the potential drawbacks of decentralisation while obtaining ...
Cet article décrit les principaux défis posés par le fédéralisme budgétaire et approches pour y remédier
Le transfert de compétences budgétaires aux collectivités territoriales n’a pas toujours procédé de façon linéaire au cours des deux dernières décennies, malgré certains avantages reconnus. La décentralisation peut contribuer au renforcement du processus démocratique, permettre aux collectivités territoriales d’adapter l’offre de services publics aux préférences locales et introduire de la concurrence entre localités, permettant ainsi d’améliorer l’efficience du secteur public. La décentralisation peut néanmoins générer des pertes d’efficacité, rendre difficile la mise en place de politiques redistributives et compliquer la mise en œuvre de politiques macro-économiques cohérentes. Du côté des dépenses, la décentralisation peut être sous-optimale dès lors que sont important les économies d’échelle et les effets de "spillover" géographique –- effets fréquents car peu de biens publics sont des biens purement locaux par nature. Du côté des revenus, rares sont les assiettes fiscales qui ...
Classification-JEL: E62; H77; R50
Keywords: compétences fiscales, coordination budgétaire, equalisation, fiscal co-ordination, fiscal federalism, fédéralisme financier, péréquation, tax assignment
Creation-Date: 2003-12-10
Number: 375
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:375-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Florence Jaumotte
Title: Female Labour Force Participation: Past Trends and Main Determinants in OECD Countries
Abstract: This paper examines the determinants of female labour force participation in OECD countries, including a number of policy instruments such as the tax treatment of second earners (relative to single individuals), childcare subsidies, child benefits, paid maternity and parental leaves, and tax incentives to sharing market work between spouses. The econometric analysis uses a panel data set covering 17 OECD countries over the period 1985-1999, and distinguishes between part-time and full-time female participation rates. It shows a positive impact on female participation of a more neutral tax treatment of second earners (relative to single individuals), stronger tax incentives to share market work between spouses, childcare subsidies, and paid maternity and parental leaves Unlike childcare subsidies, child benefits reduce female participation due to an income effect and their lump-sum character. Finally, female education, the general labour market conditions, and cultural attitudes ...
Participation des femmes au marché du travail : Tendances passées et principaux déterminants dans les pays de l'OCDE
Cet article examine les déterminants de la participation des femmes au marché du travail dans les pays de l’OCDE, incluant un certain nombre d’instruments de politique économique tels que le traitement fiscal du deuxième revenu du foyer (par rapport à la taxation d’un individu célibataire), les subsides aux dépenses de garde d’enfants, les allocations familiales, les congés de maternité et parentaux rémunérés, ainsi que les incitants fiscaux à partager le travail rémunéré entre époux. L’analyse économétrique utilise une base de données de panel couvrant 17 pays de l’OCDE sur la période 1985-1999, et distingue entre taux de participation féminine à temps partiel et à temps complet. Elle révèle que la participation féminine est stimulée par un traitement fiscal plus neutre du deuxième revenu du foyer, de plus grands incitants fiscaux à partager le travail rémunéré entre époux, les subsides aux dépenses de garde d’enfants, et par les congés de maternité et parentaux ...
Classification-JEL: H21; H31; H50; J13; J16; J21; J22
Keywords: allocation du temps, child care, dépenses publiques, economics of gender, efficience, efficiency, emploi à temps partiel, fiscal policies and behaviour of households, force de travail et emploi, garde d'enfants, government expenditure, labour force and employment, offre de travail, optimal taxation, partage du travail, politiques publiques et comportement des ménages, size and structure, taille et structure, taxation optimale, time allocation and labour supply (part-time employment, work sharing), économie de l'égalité des sexes
Creation-Date: 2003-12-12
Number: 376
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:376-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Young-Sook Nam
Author-Name: Randall S. Jones
Title: Reforming the Public Expenditure System in Korea
Abstract: Although Korea has the second-lowest level of public spending among OECD countries at 22½ per cent of GDP, it faces strong upward spending pressures over the medium and longer term, which could threaten fiscal sustainability. This paper analyses the main features of Korea’s public expenditure system and reviews expenditure trends and the main forces behind them. The objective is to identify the major shortcomings in budget planning, management and control systems that have impeded better public sector performance. The paper concludes by proposing policy measures to enhance the effectiveness, efficiency and transparency of the public expenditure management system. These include managing public finance within a medium-term expenditure framework; making the budgetary system more comprehensive and transparent by consolidating special accounts and public funds and bringing extra-budgetary funds into the budget; introducing more flexible and results-focused public management to improve ...
Réformer le système de dépenses publiques
Bien que les dépenses publiques ne représentent que 22½ pour cent du PIB, ce qui place la Corée à l’avant-dernier rang des pays de l’OCDE, les fortes pressions pour un accroissement des dépenses à moyen et long terme pourraient menacer la viabilité budgétaire. Ce papier examine les spécificités du système de dépenses publiques en Corée et il passe en revue l’évolution des dépenses et ses principaux facteurs. Le but est d’identifier les faiblesses dans le système pour formuler, gérer et contrôler le budget, qui ont empêché un meilleur résultat dans le secteur public. On proposera en conclusion un programme de réformes pour améliorer l'efficacité, l'efficience et la transparence du système de gestion des dépenses publiques. Cela comprend ; gérer les finances publiques dans un cadrage des dépenses à moyen terme ; compléter le dispositif budgétaire et le rendre plus transparent en consolidant les comptes spéciaux et fonds publics et en intégrant les fonds hors budget dans le ...
Classification-JEL: E62; H1; H4; H5; H7; I22
Keywords: budget systems, Corée, dépenses gouvernementales, efficience du secteur public, government expenditure, intergovernmental relations, Korea, new public management, nouveau système de gestion publique, public sector efficiency, relations intergouvernementales, système budgétaire, système de dépenses publiques
Creation-Date: 2003-12-15
Number: 377
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:377-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Carl Gjersem
Title: Policies Bearing on Product Market Competition and Growth in Europe
Abstract: The strength of product market competition plays an important role in economic growth as it affects economic efficiency and the allocation of resources, and can also lead to improved labour market performance. This paper examines product market competition and economic performance in the European Union. The Community’s competition rules, which apply whenever anti-competitive practices have an implication for cross-border trade, are enforced primarily by the Commission’s Directorate General for Competition, and complement national competition legislation. Reforms have been adopted recently to sharpen the toolkit and to increase the role of national authorities in the enforcement process. However, the toolkit could still be made more effective. Competition policy is complemented by, and partly overlapping with, the regulation of newly liberalised network industries. Despite the EU’s commendable efforts in this area, competition is still undermined by dominant incumbents in some ...
Politiques pour la concurrence et la croissance sur les marchés de produits en Europe
La vigueur de la concurrence sur les marchés de produits joue un rôle important dans la croissance économique, influence l’efficience économique et l’allocation des ressources, et peut aussi induire de meilleurs résultats sur le marché du travail. Cette étude examine la concurrence sur les marchés de produits et la performance économique dans l’Union Européenne. Les règles de concurrence communautaires, qui s’appliquent chaque fois que des pratiques anticoncurrentielles ont une incidence sur les échanges transfrontières, sont mises en œuvre principalement par la Direction générale de la concurrence de la Commission et viennent compléter le droit national de la concurrence. Des réformes ont été adoptées récemment pour affiner le dispositif et renforcer le rôle des autorités nationales dans le processus d’application. Toutefois, l’efficacité des instruments en place pourrait être encore améliorée. La réglementation des industries de réseau récemment libéralisées complète la ...
Classification-JEL: F13; F15; K21; K23; O47; O50
Keywords: aggregate productivity and growth, antitrust law, competition, concurrence, euro area, European Union, industrie réglée, integration, intégration, loi anti-trust, négociations commerciales, productivité globale et croissance, protection, protection, regulated industries, regulatory reforms, réforme de la réglementation, trade negotiations, Union européenne, zone Euro
Creation-Date: 2004-01-12
Number: 378
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:378-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Name: Hideyuki Ibaragi
Title: Is There a Change in the Trade-Off Between Output and Inflation at Low or Stable Inflation Rates?: Some Evidence in the Case of Japan
Abstract: This paper examines the relationship between the output gap and inflation in Japan by estimating Phillips curves and testing for changes since the advent of low inflation and/or the stabilisation of the rate of change of inflation. The work provides empirical support for the hypothesis of a change in the relationship between output and inflation in an environment of low inflation for Japan. In particular, there is evidence that the slope of the Phillips curve becomes flatter when the inflation rate is below ½ per cent (quarter-on-quarter, non-annualised) and also that there has been a break in the relationship between demand pressures and inflation in Japan since the beginning of the 1990s. Evidence is also found that the relationship changes when the inflation rate is either rising rapidly or falling sharply. At such times, changes in demand pressure have stronger effects on inflation. These results are robust to a wide range of specifications, including corrections for the ...
La relation entre indicateurs de demande et inflation change-t-elle dans un contexte de basse ou de stabilité de l'inflation? : Le cas du japon
Cette étude examine la relation entre l’écart de croissance et l’inflation au Japon en estimant des courbes de Phillips et teste si cette relation se modifie dans un contexte d’inflation basse et/ou de stabilité de l’inflation. Les estimations présentées constituent un support empirique relativement détaillé de l’hypothèse d’un changement dans la relation entre indicateur de demande et inflation dans un environnement de basse inflation pour le Japon. En particulier, la pente de la courbe de Phillips s’aplatit quand le taux d’inflation est en dessous d’½ pour cent (taux trimestriel, non annualisé) et il existe un break dans la relation entre indicateur de demande et inflation au Japon au début des années 90. La relation apparaît aussi se modifier quand le taux d’inflation augmente ou baisse rapidement. Durant de telles périodes, les mouvements dans les indicateurs de demande ont un effet plus fort sur l’inflation. Les résultats obtenus sont robustes à la correction des hausses de ...
Classification-JEL: C22; E31
Keywords: asymmetry, asymétrie, courbe de Phillips, environnement de basse inflation, Japan, Japon, low inflation environment, Phillips curve
Creation-Date: 2004-02-02
Number: 379
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:379-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Name: Per Mathis Kongsrud
Author-Name: Young-Sook Nam
Author-Name: Robert Price
Title: Enhancing the Effectiveness of Public Spending: Experience in OECD Countries
Abstract: In most OECD countries, public spending rose steadily as a share of GDP over the past decades to the mid-1990s, but this trend has since abated. The spending pressures stemming from the continued expansion of social programmes have been partly compensated by transient or one-off factors. Pressures on public spending, however, appear likely to intensify, in particular as a consequence of ageing populations. Since most OECD economies have very little scope for raising taxation or debt to finance higher spending, reforms to curb the growth in public spending while raising its cost effectiveness are now required. This paper presents a reform strategy for progress in this direction, based on detailed country reviews for over twothirds of OECD countries. Three main areas for action are identified: the budget process; management practices and the use of market mechanisms in the delivery of public services ...
Améliorer le rapport coûts-résultats des dépenses publiques : Expériences dans les pays de l'OCDE
La part des dépenses publiques dans le revenu national a augmenté au cours des dernières décennies dans la plupart des pays de l’OCDE. Depuis le milieu des années 90, les chiffres font apparaître une rupture de tendance. L’expansion continue des programmes sociaux, qui a favorisé la hausse des dépenses publiques, a été en partie compensée par un certain nombre de facteurs temporaires ou ponctuels. Les pressions sur les dépenses publiques risquent néanmoins de ressurgir, en particulier en raison du vieillissement des populations. Au vu des faibles marges de manoeuvre pour financer ces dépenses par une augmentation des impôts ou de la dette publique dans la plupart des pays de l’OCDE, des réformes visant à contenir la croissance des dépenses tout en améliorant leur efficacité sont désormais nécessaires. Sur la base d’études approfondies menées sur plus des deux tiers des pays de l’OCDE, ce document de travail identifie trios principaux axes de réforme : le processus budgétaire, les ...
Classification-JEL: E62; H4; H5; H6
Keywords: budgets, dépenses publiques, efficacité du secteur public, government expenditure, public sector efficiency systems, structure and scope of government, structure et taille du secteur public, système budgétaire
Creation-Date: 2004-02-12
Number: 380
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:380-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Carl Gjersem
Author-Name: Philip Hemmings
Author-Name: Andreas Reindl
Title: Product Market Competition and Economic Performance in Hungary
Abstract: The establishment of competitive markets has been one of the cornerstones Hungarian economic policy over the past decade, alongside a successful strategy of attracting foreign investment. Broad statistical measures show no signs of endemically weak domestic competition, though the country’s relatively low productivity among domestic business likely signals some sheltering from international competition. The generally healthy level of competition is partly because competition legislation and its enforcement are of a good standard. Nevertheless, room for improvement is suggested in a number of areas. In particular, it is argued that individuals should be able to initiate legal actions directly, i.e. without having to proceed via the competition authority. And, it is suggested that sanctions against individuals in hard-core cartel cases are introduced. In examining specific sectors, this paper is critical of the pace of progress towards competition in the network industries. The rail ...
Concurrence sur les marches de produits et performance economique en Hongrie
La mise en place de marchés concurrentiels a été l’une des pierres angulaires de la politique économique menée par la Hongrie au cours de la dernière décennie, parallèlement à des mesures qui ont permis d’attirer l’investissement étranger. Bien que les indicateurs statistiques généraux ne mettent pas en évidence d’insuffisance systématique de la concurrence sur le marché intérieur, la productivité relativement faible des entreprises locales témoigne probablement d’une certaine protection vis-à-vis de la concurrence internationale. Le niveau généralement soutenu de la concurrence tient en partie à la qualité de la réglementation en matière de concurrence et de son application. Néanmoins, des améliorations seraient sans doute possibles dans plusieurs domaines. En particulier, il semblerait souhaitable que les particuliers puissent engager directement des actions en justice, sans avoir à passer par l’autorité de la concurrence. De même, il serait probablement utile que des sanctions ...
Classification-JEL: F13; K21; K23; O47; O52; O57
Keywords: aggregate productivity and growth, antitrust law, competition, competition legislation, concurrence, Hongrie, Hungary, législation antitrust, législation en matière de concurrence, productivité globale et croissance, protection, protection, regulated industries, regulatory reforms, réforme de la réglementation, secteur réglementé
Creation-Date: 2004-03-02
Number: 381
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:381-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Aaron Drew
Author-Name: Mike Kennedy
Author-Name: Torsten Sløk
Title: Differences in Resilience Between the Euro-Area and US Economies
Abstract: This paper is concerned with how stylised differences in monetary policy transmission mechanisms and product and labour market rigidities between the US and euro-area economies affect their resilience to temporary shocks. To address this issue, a small general equilibrium model with long-run neoclassical and short-run neo-Keynesian features is calibrated to replicate the key properties of the US economy (as in the US Fed’s FRB-US model). To this model, features of the euro area’s financial and then product and labour markets are added sequentially with a view to replicating what is generally agreed are aspects of the functioning of the euro-area economy (as captured by the ECB’s Area-Wide Model). Most of the analysis is conducted assuming identical monetary policy reaction functions, although the sensitivity of the results to this assumption is tested. The results illustrate the importance of adjustment patterns in financial, product and labour markets for economies’ ...
Les différences, en termes de résilience, entre l'économie américaine et celle de la zone euro
Ce document étudie les principales différences en matière de transmission de la politique monétaire et de rigidités des marchés des produits et du travail, et leurs effets sur la résilience des économies des États-Unis et de la zone euro aux chocs temporaires. Un petit modèle d’équilibre général, de facture néo-classique sur le long terme et néo-keynésienne sur le court terme, est calibré pour reproduire les comportements clés de l’économie américaine (tels que les décrit le modèle FRB-US de la Banque de réserve fédérale des États-Unis). Des caractéristiques des marchés financiers puis des marchés des produits et du travail de la zone euro sont ensuite incorporées dans le modèle afin de mieux capter certains aspects du fonctionnement de l’économie de la zone euro (tels que les décrit le modèle de la BCE couvrant la zone euro). L’analyse repose largement sur des fonctions de réaction de la politique monétaire identiques, mais l'importance de cette hypothèse est testée. Les résultats ...
Classification-JEL: E21; E22; E30; E52
Keywords: CGE modelling, euro area, labour and product market rigidities, modèle EGC, mécanisme de transmission, resilience, rigidités des marchés des produits et du travail, résilience, transmission mechanism, zone Euro
Creation-Date: 2004-03-04
Number: 382
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:382-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Claude Giorno
Author-Name: Miguel Jimenez
Author-Name: Philippe Gugler
Title: Concurrence sur les marchés de produits et performance économique en Suisse
Abstract: Une concurrence vigoureuse sur le marché des produits constitue un élément essentiel pour assurer une croissance économique dynamique. Cette étude examine les conditions de la concurrence en liaison avec les performances économiques de la Suisse, dont la croissance a été plus faible que dans la plupart des pays OCDE depuis 1980. Elle montre que d’importants progrès de la réforme des marchés des produits sont possibles dans un vaste ensemble de domaines, ce qui pourrait contribuer à réduire l’écart excessif de prix par rapport aux autres pays et renforcer la croissance. Ces réformes devraient concerner le cadre réglementaire de la concurrence, les industries de réseaux, le secteur de la santé, la révision de Loi sur le marché intérieur, les marchés publics, l’agriculture, les restrictions sur les importations parallèles et plus généralement l’ouverture des services à la concurrence étrangère ...
Classification-JEL: J18; K21; L42; L8; L9; O47; Q18
Keywords: agriculture, cartel, concurrence, importations parallèles, industrie de réseau, productivité globale et croissance, protection, santé, Suisse
Creation-Date: 2004-03-22
Number: 383
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:383-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Claude Giorno
Author-Name: Miguel Jimenez
Author-Name: Philippe Gugler
Title: Product Market Competition and Economic Performance in Switzerland
Abstract: The strength of product market competition plays an important role in ensuring dynamic economic growth. This paper examines product market competition and its link with economic performance in Switzerland whose growth has been weaker than in most OECD countries since 1980. It shows that substantial progress in reforming product markets can be made in many areas, which would contribute to reduce the excessive price differential vis-à-vis other countries and stimulate growth. These reforms should focus on the legal framework of competition, the network industries, the health sector, the revision of the Domestic Market Act, agriculture, the restriction on parallel imports and, more generally, the opening up of services to foreign competition ...
Classification-JEL: J18; K21; L42; L8; L9; O47; Q18
Keywords: aggregate productivity and growth, agriculture, cartel, competition, health, network industries, parallel imports, protection, Switzerland
Creation-Date: 2004-03-19
Number: 383
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:383-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Name: Peter Walkenhorst
Title: Rationalising Public Expenditure in the Slovak Republic
Abstract: Over the past decade, public expenditure in Slovakia was characterised by substantial social transfers and high public sector wage expenses. This paper analyses the main features of Slovakia’s public expenditure system, reviews expenditure trends, and discusses recent reform initiatives. The latter have concerned the introduction of medium-term budget projections, the switch towards performance-based budgeting, the limitation of extra-budgetary funds, the devolution of spending power to sub-central administrative units, changes to the public employment regime, and reforms of the social security system. These initiatives are critically assessed and a number of recommendations concerning implementation and further reform steps are developed ...
Rationaliser les dépenses publiques en République Slovaque
Durant la dernière décennie, les dépenses publiques en Slovaquie ont été caractérisées par des transferts sociaux considérables et des substantielles dépenses salariales dans le secteur public. Ce document examine les spécificités du système de dépenses publiques, passe en revue l’évolution des dépenses et discute les initiatives de réforme récentes. Ces dernières ont concerné la gestion des finances publiques dans un cadre de dépenses à moyen terme, le changement vers un système basé sur les objectifs budgétaires, la limitation des fonds extra-budgetaires, la dévolution des responsabilités budgétaires vers les administrations locales et régionales, les changements dans le système d’emploi public, et des réformes dans le système de sécurité sociale. Ces initiatives sont évaluées de façon critique et un nombre de recommandations sont développées concernant la mise en œuvre des changements et des étapes de réforme supplémentaires ...
Classification-JEL: E62; H1; H4; H5; H7
Keywords: budget systems, dépenses gouvernementales, efficience du secteur public, government expenditure, intergovernmental relations, new public management, nouveau système de gestion publique, public sector efficiency, relations intergouvernementales, Slovakia, Slovaquie, système budgétaire, système de dépenses publiques
Creation-Date: 2004-03-16
Number: 384
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:384-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Torsten Sløk
Author-Name: Mike Kennedy
Title: Factors Driving Risk Premia
Abstract: This paper assesses the extent to which the fall in risk premia of a number of financial assets, which occurred throughout 2003, was due to improvements in factors specific to individual markets at that time or to general economic fundamentals coupled with OECD-wide abundant liquidity. Regarding the latter two factors, principal component analysis was used here to identify a common trend in risk premia in equity, corporate bond and emerging markets since early 1998. The analysis finds that both economic fundamentals and liquidity have played a statistically significant role in driving the common factor. It also finds that liquidity (measured as the GDP weighted average of M3 of the three major economies less its trend) performs better than similarly weighted short-term interest rates. By spring 2004, the common factor in different risk premia had fallen below what could be explained by economic fundamentals and liquidity ...
Les déterminants des primes de risque
Ce document examine dans quelle mesure la chute des primes de risque de certains placements financiers au cours de 2003 peut être attribuée à l’amélioration de facteurs spécifiques à certains marchés durant cette période, ou aux fondamentaux associés à l’abondante liquidité dans les pays de l’OCDE. En ce qui concerne ces deux derniers facteurs, une analyse en composantes principales est appliquée afin d’identifier une tendance commune aux primes de risque dans les marchés boursiers, obligataires et les marches émergents depuis le début de 1998. Cette analyse montre qu’aussi bien les fondamentaux que la liquidité ont joué un rôle statistiquement significatif concernant le facteur commun. De plus, la liquidité (évaluée comme la moyenne du M3 dans les trois principales économies pondérée par le PIB, moins la tendance) s’avère comporter un meilleur pouvoir explicatif que les taux d’intérêts à court terme (pondérés de manière similaire). Au printemps 2004, le facteur commun aux ...
Classification-JEL: C22; E44; G15
Keywords: analyse en composantes principales, analyse factorielle, factor analysis, fondamentaux, fundamentals, liquidity, liquidité, primes de risque, principal components, risk premia
Creation-Date: 2004-04-29
Number: 385
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:385-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Deborah Roseveare
Author-Name: Martin Jorgensen
Title: Migration and Integration of Immigrants in Denmark
Abstract: Immigration could offer one way for Denmark to expand its labour supply, thereby lowering the dependency ratio, at least for some time, and easing the task of ensuring fiscal sustainability. However, these beneficial effects are obtained only if immigrants are in work. Yet a significant proportion of immigrants have found it quite difficult to get work in Denmark, while the country has been relatively unattractive to high-skilled foreigners. Furthermore, the structure of the economy not only makes it difficult for low-skilled foreigners to gain a foothold in the labour market, but also provides generous social benefits that have caught many of the least skilled immigrants in a benefit trap. A heightened appreciation of these problems, including a tighter focus on the economic situation of the immigrants already present, have underpinned the main changes in policies on immigration in recent years ...
L’immigration pourrait être, pour le Danemark, un moyen d’accroître son offre de main-d’œuvre. Cela ferait baisser le taux de dépendance, pour quelque temps du moins, et serait propice à la viabilité budgétaire. Toutefois, ces effets bénéfiques ne se font sentir que si les immigrants sont pourvus d’un emploi. Or, un pourcentage non négligeable de cette population a eu de graves difficultés à trouver du travail dans ce pays qui, par ailleurs, n’attire que relativement peu de travailleurs hautement qualifiés. De surcroît, non seulement la structure de l’économie danoise permet difficilement aux étrangers faiblement qualifiés de s’insérer sur le marché du travail, mais le pays est généreux en matière d’octroi de prestations sociales, ce qui fait que beaucoup d’immigrants les moins qualifiés se sont trouvés pris au piège de l’assistance. Ces dernières années, les principaux changements apportés aux mesures concernant l’immigration ont été inspirés par une perception plus aigue de ces ...
Classification-JEL: H53; H6; I38; J11; J15; J21; J61
Keywords: benefit traps, compression des salaires, compétences linguistiques, Danemark, demographic projections, Denmark, fiscal sustainability, immigration patterns, integration policies, language skills, participation rates, perspectives démographiques, piège des prestations sociales, politiques d'intégration, taux de participation, tendances des flux d'immigration, viabilité budgétaire, wage compression
Creation-Date: 2004-04-30
Number: 386
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:386-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Høj
Author-Name: Michael Wise
Title: Product Market Competition and Economic Performance in Japan
Abstract: Empirical work shows that competition is important for promoting economic growth. However, in Japan the promotion of competition has long been compromised by ministerial guidance and exemptions from the competition law. Thus, the level and growth of productivity have been low in many domestically oriented sectors and consumer welfare has suffered under high prices and the slow introduction of new goods and services. This misallocation of resources contributes to explaining why the Japanese economy had difficulty in coming out of the quasi-stagnation of the past decade. Recognising that gains from more pro-competition policies are substantial, the Japanese government has now made the promotion of competitive markets a cornerstone of its economic policy. Reforms to promote product market competition in Japan should inter alia focus on strengthening the legal framework by increasing fines to a deterrent level and introducing cartel destabilising measures, such as a leniency ...
Concurrence sur les marchés de produits et performance économique au Japon
Des études empiriques montrent que la concurrence est importante pour promouvoir la croissance économique. Mais au Japon, la stimulation de la concurrence a longtemps été compromise par des directives ministérielles et des exemptions au droit de la concurrence. Aussi, le niveau et le taux de croissance de la productivité ont été bas dans de nombreux secteurs tournés vers le marché intérieur, et le bien-être des consommateurs a souffert de prix élevés et d’une diffusion trop lente des nouveaux biens et services. Cette mauvaise allocation des ressources contribue à expliquer pourquoi l’économie japonaise n’est pas parvenue à sortir de la quasi-stagnation de la dernière décennie. Conscient que des politiques plus propices au jeu de la concurrence peuvent s’avérer très bénéfiques, le gouvernement japonais a fait de la promotion des marchés concurrentiels l’une des pièces maîtresses de sa politique économique. Les réformes visant à stimuler la concurrence sur les marchés de produits au ...
Classification-JEL: F13; K21; L11; L16; L33; L42; L43; L81; L87; L92; L93; L94; L95; L96; O53; O57; Q18
Keywords: antitrust law, cartel, competition law, droit de la concurrence, energy, entente, industrie de réseau, Japan, Japon, marchés publics, network industries, postal services, productivity and growth, productivité et croissance, public procurement, regulatory reforms, retail sector, réforme de la réglementation, réglementation anti-trust, secteur de détail, services postaux, telecommunications, transport, transportation, télécommunications, énergie
Creation-Date: 2004-05-06
Number: 387
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:387-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Deborah Roseveare
Author-Name: Martin Jorgensen
Author-Name: Lennart Goranson
Title: Product Market Competition and Economic Performance in Sweden
Abstract: Vigorous product market competition plays a central role in bolstering productivity growth. Sweden has strengthened competition legislation and deregulated a number of sectors, including electricity, telecommunications and parts of transport, over the past 10 to 15 years. This paper examines the current state of product market competition and proposes further measures. A stronger institutional framework would facilitate identification and elimination of anti-competitive behaviour, such as hard-core cartels. Efforts to inject effective competition into a range of network industries have been broadly successful, but specific measures could increase competition in several sectors, such as retail and construction. There is also room to boost competition in Sweden’s large and decentralised public sector and in its interactions with the private sector, so that competitive neutrality applies to all public sector activities ...
La vigueur de la concurrence sur les marchés de produits joue un rôle central dans la stimulation des gains de productivité. La Suède a renforcé la législation concernant la concurrence et déréglementé un certain nombre de secteurs, dont l’électricité, les télécommunications et certains segments des transports. Cette étude examine l’état actuel de la concurrence en Suède et propose des mesures supplémentaires. Un cadre institutionnel renforcé faciliterait la détection et l’élimination des comportements anticoncurrentiels, don’t les ententes injustifiables. Des efforts ont été accomplis pour introduire un peu plus de concurrence active dans un éventail d’industries de réseau et ils ont globalement été couronnés de succès, mais quelques mesures concrètes seront nécessaires pour améliorer la concurrences dans plusieurs autres secteurs, dont la distribution et la construction. Il y a lieu également d’intensifier les efforts pour stimuler la concurrence dans le vaste secteur public ...
Classification-JEL: H4; K21; L1; L32; L33; L41; L43; L44; L8; L9; O52
Keywords: competition, competitive neutrality, concurrence, construction, construction, grande distribution, industrie de réseau, marchés de produits, marchés publics, network industries, neutralité de concurrence, product markets, public procurement, public sector, regulation, retail distribution, réglementation, Suède, Sweden
Creation-Date: 2004-05-12
Number: 388
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:388-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Høj
Author-Name: Michael Wise
Title: Product Market Competition and Economic Performance in Norway
Abstract: Norwegian growth has been strong over the past decade. This development has been supported by the off-shore sector, but depleting oil reserves implies that growth will have to rely increasingly on the mainland economy. Empirical work shows that competition is important for promoting economic growth. Recognising the benefits of competition, the government wants to introduce regulatory reforms to stimulate economic growth. However, the promotion of competition has often conflicted with other policy objectives, such as maintaining a regionally dispersed population and a high degree of public ownership. This has lead to weak competition in a number of sectors, resulting in high prices, weak innovative activity and inefficient resource allocation. Reforms to promote product market competition in Norway should therefore inter alia focus on separating the public sector’s roles and functions as owner and regulator. This requires an increase in the independence of sector ...
Concurrence sur les marchés de produits et performance économique en Norvège
La Norvège a connu une croissance vigoureuse au cours des dix dernières années. Cette expansion a été alimentée par le secteur pétrolier offshore, mais l'épuisement progressif des réserves implique que l'économie continentale va devoir prendre peu à peu le relais pour soutenir la croissance. Des travaux empiriques montrent que la concurrence contribue de manière importante à l'expansion économique. Conscient des bienfaits de la concurrence, le gouvernement entend réformer la réglementation pour stimuler la croissance économique. Néanmoins, la promotion de la concurrence est souvent entrée en conflit avec d'autres objectifs, tels que le maintien d'une population géographiquement dispersée et du contrôle étendu de l'État sur diverses activités. Cela se traduit par un faible niveau de concurrence dans un certain nombre de secteurs, qui a pour corollaires des prix élevés, un manque de dynamisme en matière d'innovation et une allocation inefficiente des ressources. Les réformes ...
Classification-JEL: K21; L11; L16; L33; L43; L81; L87; L9; O57
Keywords: actifs publics, commerce de détail, competition law, concurrence sur les marchés de produits, droit de la concurrence, industrie de réseau, marchés publics, network industries, Norvège, Norway, product market competition, productivity and growth, productivité et croissance, public ownership, public procurement, regulatory reforms, retail sector, réforme de la réglementation
Creation-Date: 2004-05-14
Number: 389
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:389-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Anne-Marie Brook
Author-Name: Franck Sédillot
Author-Name: Patrice Ollivaud
Title: Channels for Narrowing the US Current Account Deficit and Implications for Other Economies
Abstract: In this paper the OECD’s interlink model is used to explore several possible channels through which a narrowing of the US current account deficit could occur. The shocks considered include dollar depreciation, fiscal consolidation, and an improvement in the non-price competitiveness of US producers. A key conclusion is that shocks would have to be very large in order to materially reduce the US external deficit. In part, this is because second-round effects, including domestic policy responses, tend to offset the shocks’ initial impact. In addition, it is clear that each of the channels for narrowing the deficit involves risks to growth in the rest of the world, particularly in Japan where the authorities have limited room to use monetary or fiscal policy to offset any contractionary pressures. The exchange rate simulations highlight the fact that more exchange rate flexibility in Asia would spread the burden of adjustment more evenly across US trading partners. Attention is also ...
Des canaux permettant de réduire le déficit de la balance courante américaine et leurs implications pour les autres économies
Dans cette étude, le model Interlink de l’OCDE est utilisé pour étudier quelques moyens permettant de réduire le déficit courant américain. Les chocs considérés inclus une dépréciation du dollar, une consolidation fiscale et une amélioration de la compétitivité hors-prix des producteurs américains. Un des principaux enseignements de cette étude est que les chocs doivent être suffisamment importants pour diminuer de façon significative le déficit courant des États-Unis. Ceci est dû en partie au fait que les effets de second tour, incluant politiques économiques nationales, tendent à compenser l’impact du choc initial. En plus, chacun des chocs étudiés se traduit par des risques sur la croissance des autres régions du monde, particulièrement au Japon ou la marge de manoeuvre des autorités monétaire et budgétaire pour contrebalancer les pressions récéssionistes est limitée. Les simulations du taux de change soulignent qu’une plus grande flexibilité du taux de change en Asie ...
Classification-JEL: F32; F42; F47
Keywords: ajustement du compte courant, current account adjustment, international transmission, simulation, simulation, transmission internationale
Creation-Date: 2004-05-18
Number: 390
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:390-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nathalie Girouard
Author-Name: Robert Price
Title: Asset Price Cycles, “One-Off” Factors and Structural Budget Balances
Abstract: This paper analyses two factors which may cause cyclically-adjusted budget balances to give a misleading picture of underlying fiscal trends. It first explores the implications of recent large asset-market related fluctuations in government revenues for the measurement of structural budget balances. And second, it reviews the impact of the increased recourse to stopgap “one-off” measures to control deficits. The results confirm that since the late 1990s revenues have been more buoyant than would have been warranted by the registered rate of nominal output growth and the impact of tax measures. The study suggests that from 1995 to 2000 the average contribution of “unwarranted” revenues to year-to-year changes in cyclically-adjusted budget positions ranged from negligible to around ½ per cent of GDP, the main countries affected being the United States, the United Kingdom, France and some Nordic countries. Conversely, the subsequent decline in tax receipts has been sharper than could ...
Cette étude analyse deux facteurs qui peuvent contribuer à brouiller la lisibilité des positions budgétaires sous-jacentes évaluées par la mesure traditionnelle du solde budgétaire corrigé des variations cycliques. Dans un premier temps, elle étudie les implications des récentes fluctuations des recettes fiscals associées aux marchés boursiers sur la mesure du solde structurel. Dans un deuxième temps, cette etude discute des effets du recours accru aux facteurs non-récurrents sur la maîtrise des déficits. Les resultants confirment que depuis la fin des années 1990, les recettes fiscales ont été plus dynamiques que ne le laissaient suggérer le taux de croissance nominal de l’activité et les effets des mesures fiscales. Entre 1995 et 2000, la contribution moyenne des recettes non-expliquées au changement annuel du solde budgétaire corrigée pour les variations cycliques oscillerait entre zéro et ½ pour cent du PIB, les principaux pays concernés étant les États-Unis, le Royaume-Uni, la ...
Classification-JEL: E32; E65; H24; H25; H6
Keywords: asset prices, fiscal balances, prix des actifs, solde budgétaire, solde budgétaire corrigé des variations cycliques, structural balances
Creation-Date: 2004-06-07
Number: 391
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:391-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Title: Enhancing Income Convergence in Central Europe after EU Accession
Abstract: After nearly fifteen years of transition, the countries of Central Europe have entered the European Union on 1 May 2004. For the four countries that are members of the OECD (Czech Republic, Hungary, Poland and Slovak Republic), accession follows multiyear efforts of economic stabilisation and structural transformation, which have brought them large benefits. Although convergence towards higher levels of income appears to be a distant prospect at current trend growth rates, this is not a predetermined outcome. The experience of prior entrants suggests that much leeway is available within the framework of the European Union to undertake pro-growth policies. The most promising prospect in this respect appears to reside with employment creation, which has been so far lacking and led to a rather imbalanced pattern of growth. Bringing down labour taxes, easing employment protection legislation and reducing out-of-work benefits would make important contributions in this respect. While ...
Renforcer la convergence des revenus en Europe Centrale après les adhesions à l'Union européenne
Le 1er mai 2004, après presque quinze années de transition, les pays d’Europe centrale sont entrés dans l’Union européenne. Pour les quatre pays accédants qui sont Membres de l’OCDE (Hongrie, Pologne, République slovaque et République tchèque), l’adhésion couronne plusieurs années d’efforts de stabilisation économique et de transformation structurelle qui leur ont été très profitables. Même si la convergence vers des niveaux de revenu plus élevés semble une perspective lointaine aux taux de croissance actuels, l’issue n’est pas pour autant déterminée d’avance. L’expérience des précédents entrants donne à penser que le cadre de l’Union européenne offre une grande marge d’action pour engager des politiques favorables à la croissance. La voie la plus prometteuse à cet égard semble être la creation d’emplois, qui a été jusqu’ici insuffisante et qui a engendré un profil de croissance assez déséquilibré. L’allégement de la fiscalité du travail, l’assouplissement de la législation sur la ...
Classification-JEL: F43; J21; J23; O11; O52; P31
Keywords: accession, accession, catching-up, Central Europe, convergence, convergence, croissance de la productivité, croissance économique, Czech Republic, diffusion de l'innovation, diffusion of innovation, economic growth, European Union, Hongrie, Hungary, labour utilisation, Poland, Pologne, productivity growth, rattrapage, République slovaque, République tchèque, Slovak Republic, transition, transition, Union européenne, utilisation du travail
Creation-Date: 2004-06-16
Number: 392
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:392-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pablo Antolín
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alain de Serres
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Long-Term Budgetary Implications of Tax-Favoured Retirement Plans
Abstract: This paper provides estimates of the implicit fiscal assets as well as of the evolution over time of fiscal costs and revenues related to tax-favoured retirement saving regimes in 17 OECD countries, taking into account current and future contributions, asset accumulation and withdrawals, all of which will be strongly influenced by future demographic developments. The main results show that in the case where tax incentives are assumed to lead essentially to saving diversion rather than creation, the net budgetary cost of tax-favoured schemes would remain large, despite the sharp rise in revenues collected from withdrawals as population ages. The paper shows that this cost would significantly be reduced if tax-favoured schemes succeed in promoting additional private savings. It then explores a number of policy options to maximize the amount of additional saving ...
Lmplications budgétaires à long terme des plans d'épargne retraite à traitement fiscal favorable
Cette étude présente, pour 17 pays de l’OCDE, les résultats d’estimation des avoirs nets budgétaires ainsi que de l’évolution sur le temps des coûts et revenus fiscaux liés aux plans privés d’épargne retraite à traitement fiscal favorable. Les estimations prennent en compte les contributions, l’accumulation d’actifs et les prestations présentes et futures qui seront influencées par les changements démographiques à venir. Les principaux résultats suggèrent que dans l’hypothèse où les incitatifs fiscaux ont peu d’effet sur la creation nette d’épargne et conduisent plutôt à une réallocation de l’épargne existante, le coût budgétaire net des plans d’épargne retraite à traitement fiscal favorable demeurera élevé et ce, en dépit de la forte croissance des recettes fiscales anticipée, liée à l’augmentation importante du nombre de retraités par rapport au nombre de contributeurs. L’étude montre en outre que le coût budgétaire est sensiblement réduit dans l’hypothèse où ces plans ...
Classification-JEL: E62; H20; H50; H60; J18
Keywords: ageing, déficit public, fiscal revenues, fiscalité favorable, pensions privées, private pensions, public deficits, retirement savings, tax-deferred, tax-favoured, vieillissement, épargne pour la retraite
Creation-Date: 2004-06-24
Number: 393
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:393-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pietro Catte
Author-Name: Nathalie Girouard
Author-Name: Robert Price
Author-Name: Christophe André
Title: Housing Markets, Wealth and the Business Cycle
Abstract: The paper examines the linkages between housing markets and the business cycle in OECD countries, focusing on how differences in the degree of resilience to economic shocks can be affected by the structural characteristics of housing and mortgage markets. The paper focuses specifically on: the transmission channel from housing wealth to consumption and on the factors behind house price variability, which help to determine whether the housing sector plays a stabilising role or not. Estimates of the marginal propensity to consume out of housing wealth are presented for ten OECD countries, where it is found that the strongest impact on consumption is in countries that have large, efficient and responsive mortgage markets. Particularly important in this regard is the degree of mortgage market “completeness” -- i.e. the extent to which the market is able to offer a variety of products and to serve a broad range of potential borrowers -- in particular, the extent to which they provide ...
Cette étude examine les liens entre les marchés immobiliers et le cycle économique dans les pays de l’OCDE, se concentrant sur le rôle des spécificités nationales des marchés immobiliers et hypothécaires sur l’inégale résilience face aux chocs économiques. Cette étude s’intéresse particulièrement au canal de transmission de la richesse immobilière à la consommation et aux facteurs expliquant la variabilité des prix des logements ; ces deux aspects contribuent à déterminer si le secteur immobilier joue un rôle stabilisateur ou non. Des estimations de la propension marginale à consommer la richesse immobilière sont présentées pour dix pays de l’OCDE. Ces estimations indiquent que les effets les plus important sur la consummation apparaissent dans les pays ayant des marchés hypothécaires de grande taille, efficients et réactifs. Le niveau de « complétude » du marché hypothécaire -- la mesure dans laquelle le marché peut offrir une variété de produits et répondre à un large éventail ...
Classification-JEL: D12; E21; E32
Keywords: business cycles, consommation, consumption, cycle économique, house prices, marchés hypothécaires, mortgage markets, prix des logements, richesse, wealth
Creation-Date: 2004-06-22
Number: 394
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:394-EN
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Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Name: Tristan Price
Title: How Market Imperfections and Trade Barriers Shape Specialisation: South-America vs. OECD
Abstract: The paper set out four types of market structure clusters (based on an OECD benchmark) to assess different entry barriers, both endogenous and policy-induced that may affect the ability of enterprises in emerging countries to penetrate international markets. This framework is then applied to analyse the trade specialisation of Argentina, Brazil and Chile (ABC) compared to that of three OECD countries, Ireland, Korea and Mexico ...
Comment les imperfections de marché et les barrières commerciales conditionnent la spécialisation : Amérique du Sud vs. OCDE
Cette étude propose quatre types de structure de marché (sur la base d'une sélection de pays de l'OCDE) pour évaluer les différentes barrières à l'entrée, à la fois endogènes et crées par des politiques économiques, qui peuvent affecter la capacité des entreprises dans les pays émergents de pénétrer les marchés internationaux. Ce cadre d'analyse est appliqué pour l'étude de la spécialisation de l'Argentine, du Brésil et du Chili (ABC) comparée avec celle de trois pays de l'OCDE, Irlande, Corée et Mexique ...
Classification-JEL: F12; F14; L16; O14; O54
Keywords: Amérique du Sud, barrières commerciales, market structure, South America, specialisation, spécialisation, structure de marché, trade barriers
Creation-Date: 2004-06-25
Number: 395
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:395-EN
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Author-Name: Anne-Laure Baldi
Author-Name: Nanno Mulder
Title: The Impact of Exchange Rate Regimes on Real Exchange Rates in South America, 1990-2002
Abstract: This paper analyses the impact of exchange rate regimes on real exchange rates, as defined by the relative price of nontradables to tradables in Argentina, Brazil, Chile (ABC) and Mexico from 1990 to 2002. The real exchange rate is determined in the long-run by the Balassa-Samuelson effect, but in the medium run also by government expenditure and terms of trade. Another determinant is fixed exchange rate regimes, which force exporters to adjust their local price of tradables. Moreover, fixed regimes attract portfolio inflows that increase demand and prices for nontradables. The econometric results of the paper confirm the impact of exchange rate regimes on relative prices in all countries except Chile, which maintained exchange rate flexibly and adopted capital controls ...
L'impact des régimes de change sur le taux de change réel en Amérique latine, 1990-2002
Cet article analyse l'impact des régimes de change sur le taux de change réel- défini comme le prix relatif des biens du secteur abrité et des biens du secteur exposé- en Argentine, Brésil, Chili (ABC) et au Mexique de 1990 à 2002. Le taux de change réel est déterminé dans le long terme par l'effet Balassa- Samuelson et à moyen terme par les dépenses du gouvernement et les termes de l'échange. Les régimes de change fixes peuvent constituer un nouveau déterminant car ils forcent les exportateurs à geler le prix local des biens échangeables. Simultanément ils attirent des flux de portefeuille qui exercent une pression à la hausse sur la demande et donc les prix des biens abrités. Les résultats économétriques de l'article confirment l'impact des régimes de change sur les prix relatifs de tous les pays sauf le Chili qui a aintenu une flexibilité de change et imposé des contrôles de capitaux ...
Classification-JEL: E52; N16
Keywords: Amérique latine, exchange rate policy, Latin America, politique de change, real exchange rates, taux de change réel
Creation-Date: 2004-06-30
Number: 396
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:396-EN
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Author-Name: Luiz de Mello
Author-Name: Per Mathis Kongsrud
Author-Name: Robert Price
Title: Saving Behaviour and the Effectiveness of Fiscal Policy
Abstract: This paper examines the extent to which fiscal policy actions may be offset by simultaneous, anticipatory changes in private saving, as well as the determinants of that offset. The conditions under which private agents will engage in forward-looking consumption-smoothing behaviour are quite strict and unlikely to hold fully in practice. However, based on a sample of at most 21 OECD countries spanning the period 1970-2002, there is strong evidence of partial, yet substantial, offsetting movements in aggregate private and public saving. The overall offset is estimated at between about one-third and one-half, depending on model specification, and applies both to public consumption and revenue shifts. This is consistent with a marked degree of anticipatory private sector behaviour, insofar as the ex ante saving “leakage” embedded in the pure Keynesian or IS/LM type models would be expected to be smaller and apply only to revenues and transfers. Wealth effects, as in the case of rising equity and housing prices, are found to have an important complementary impact on saving, usually in reinforcing the direct saving offset. Initial conditions, as reflected in debt/GDP ratios are also found to influence the size of the offset.
Comportement d'économie et l'efficacité de la politique fiscale
Cet article examine dans quelle mesure la politique budgétaire discrétionnaire peut être compensée par des mouvements simultanés et anticipés de l’épargne privée. Il étudie aussi les déterminants de cette compensation. Les conditions sous lesquelles les agents économiques privés lisseraient leur consommation dans le temps apparaissent difficilement applicables en pratique. Cependant, sur la base d’un échantillon d’au plus 21 pays de l’OCDE couvrant la période allant de 1970 à 2002, les résultats de cette étude indiquent une compensation partielle, bien que substantielle, des mouvements de l’épargne privée et publique agrégées. L’estimation de la compensation globale varie entre un tiers et un demi selon la spécification du modèle et s’applique tant à la consommation publique qu’aux recettes. Ce résultat est compatible avec un comportement d’anticipation très accusé de l’épargne privée dans la mesure où les fuites ex ante d’épargne incorporées dans les modèles Keynésiens purs ou du type IS/LM sont supposées plus faibles et ne s’appliqueraient qu’aux recettes et aux transferts. Les résultats indiquent que les effets de richesse, provenant de l’augmentation des prix des actions et des logements, ont une incidence complémentaire importante sur l’épargne. Les conditions initiales, reflétées par le ratio dette sur PIB, affectent la taille de la compensation.
Classification-JEL: C33; E21; H30
Keywords: fiscal policy, politique budgétaire, private saving, ricardian equivalence, épargne privée, équivalence ricardienne
Creation-Date: 2004-07-13
Number: 397
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:397-EN
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Author-Name: Hannes Suppanz
Author-Name: Michael Wise
Author-Name: Michael Kiley
Title: Product Market Competition and Economic Performance in the United States
Abstract: Regulatory reform efforts in a broad range of industries have resulted in increased importance of competitive forces as a means to allocate resources and improve economic efficiency. A number of indicators suggest that such forces have been stronger in the United States than in most other OECD countries for some time. This has contributed to sizeable productivity gains and good economic performance over the past decade or so. Nonetheless, despite the generally pro-competitive thrust of policies, a number of challenges remain. Although there are few sectors of the economy from which competition policy and law are completely excluded, given the high risk of sanctions and damages for violation, many anomalous exemptions and special regimes have found their way into US legislation. Contrary to other OECD countries, government related firms are exempted from competition enforcement. Intellectual property rights create special challenges for competition policy and some problems have followed their strengthening over the past two decades, such as the soaring cost of patent litigation. The generally favourable experience with deregulation created pressures for liberalisation in network industries, where the United States has rather been a laggard, at least in the electricity sector. Reforms in the 1990s have entailed some positive results but also some setbacks, reflecting both the difficulties in ensuring competition in such industries and policy mistakes.
Concurrence sur les marchés de produits et performance économique aux États-Unis
La réforme des réglementations régissant un large éventail de secteurs d’activité a permis de laisser plus largement intervenir les forces de la concurrence dans l’affectation des ressources et l’amélioration de l’efficience économique. Si l’on en croit un certain nombre d’indicateurs, ces forces ont été pendant un certain temps plus importantes aux États-Unis que dans la plupart des autres pays de l’OCDE. Elles ont ainsi rendu possible une nette amélioration de la productivité et de bons résultats économiques depuis environ une décennie. Néanmoins, bien que l’action des pouvoirs publics favorise généralement le jeu de la concurrence, un certain nombre de problèmes subsistent. Rares sont les secteurs de l’économie d’où la politique et le droit de la concurrence soient totalement exclus, étant donné le risque élevé de sanctions et de dommages-intérêts en cas de violation, mais la législation des États-Unis prévoit bon nombre d’exemptions anormales et de régimes spéciaux. A la différence des autres pays de l’OCDE, les entreprises liées au secteur public ne sont pas tenues de respecter les règles de la concurrence. Les droits de propriété intellectuelle posent des défis particuliers à la politique de la concurrence, et certains problèmes sont apparus à la suite de leur renforcement ces vingt dernières années, notamment une forte hausse du coût des litiges en matière de brevets. Les résultats généralement satisfaisants de la déréglementation ont fait naître des pressions en vue d’obtenir la libéralisation des industries de réseau, secteur dans lequel les États-Unis sont plutôt à la traîne, du moins en ce qui concerne l’électricité. Les réformes opérées dans les années 90 ont produit certains résultats positifs mais ont connu aussi quelques échecs, la faute en incombant tout à la fois à la difficulté d’assurer la concurrence dans ce type de secteur et à des erreurs des autorités.
Classification-JEL: H57; K13; K21; K23; L4; L5; L94; L96; L98; O31; O34; O38; O4; O51
Keywords: competition law, concurrence sur les marchés de produits, droit de la concurrence, droit de propriété intellectuelle, industrie de réseau, intellectual property rights, marchés publics, network industries, product market competition, productivity and growth, productivité et croissance, public procurement, regulatory reforms, réforme de la responsabilité civile, réforme de la réglementation, tort reform, United States, États-Unis
Creation-Date: 2004-07-15
Number: 398
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:398-EN
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Author-Name: Yongchun Baek
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Name: Michael Wise
Title: Product Market Competition and Economic Performance in Korea
Abstract: Maintaining rapid economic growth depends increasingly on productivity gains, particularly in the service sector. Competition has an important role to play in achieving such gains. However, Korea’s development strategy has tended to weaken competition and has left a legacy of government intervention. Strengthening competition requires upgrading competition policy, increasing openness to international trade and foreign direct investment and improving the regulatory framework in network industries. In particular, the power of the Korea Fair Trade Commission should be expanded, while raising the level of sanctions and scaling back special treatment for certain sectors. Barriers to imports remain above the OECD average, particularly in agriculture, while the stock of inward direct investment is among the lowest in the OECD area. Restructuring plans in the network industries, notably electricity and gas, have lagged behind schedule. Price distortions and the absence of independent ...
Concurrence sur les marchés de produits et performances économiques en Corée
Le maintien d'une croissance économique rapide est de plus en plus tributaire des gains de productivité, en particulier dans le secteur des services. La concurrence a un rôle important à jouer dans la réalisation de ces gains. Néanmoins, la stratégie de développement de la Corée a eu tendance à affaiblir la concurrence et se traduit par une politique interventionniste héritée du passé. Le renforcement de la concurrence passe par une rénovation de la politique de la concurrence, une ouverture accrue aux échanges internationaux ainsi qu'à l'investissement direct étranger (IDE), et une amélioration du cadre réglementaire dans les industries de réseau. Il conviendrait de renforcer les prérogatives de la Commission coréenne de la concurrence, tout en alourdissant les sanctions prévues par la loi et en revoyant à la baisse les dispositions spéciales prévues pour certains secteurs. Les obstacles aux importations demeurent supérieurs à la moyenne de l'OCDE, notamment dans l'agriculture ...
Classification-JEL: F13; F21; K21; L11; L40; L43; L81; L94; L95; L96; O53; O57; Q17
Keywords: antitrust law, cartel, chaebol, chaebol, commerce de détail, competition law, Corée, droit de la concurrence, electricity, entente, foreign direct investment, gas, gaz, industrie de réseau, investissement direct étranger, Korea, législation antitrust, network industries, politique commerciale, regulatory reforms, retail sector, réforme de la réglementation, South Korean economy, tariffs, tarifs douaniers, telecommunications, trade policy, télécommunications, économie sud-coréenne, électricité
Creation-Date: 2004-08-09
Number: 399
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:399-EN
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Author-Name: Paul van den Noord
Title: Modelling Cyclical Divergence in the Euro Area: The Housing Channel
Abstract: After the launch of the single currency the euro exchange rate fell and interest rates had converged towards the (low) German level. These shocks have worked out differently for the small and large countries. Housing markets have acted as an important vehicle of transmission of these shocks onto economic activity and inflation. Simulations with a stylised econometric model for the euro area economy, making a distinction between the small and large countries in terms of the estimated parameters, illustrate this mechanism ...
Modélisation de la divergence conjoncturelle dans la zone euro : Le canal de transmission du logement
Après le lancement de la monnaie unique, le taux de change de l’euro avait baissé et les taux d’intérêt avaient convergé vers les taux allemands (qui se situaient à un bas niveau). Ces chocs se sont répercutés de manière différente sur les petites et les grandes économies. Les marchés du logement ont joué un rôle important de canal de transmission de ces chocs, en les répercutant sur l’activité économique et l’inflation. Des simulations effectuées à l’aide d’un modèle économétrique de l’économie de la zone euro, établissant une distinction entre les petites et les grandes économies en termes de paramètres estimés, illustrent ce mécanisme ...
Classification-JEL: E32; E52; F42
Keywords: business cycles, cycle macroéconomique, Economic and Monetary Union, Union économique et monétaire
Creation-Date: 2004-09-15
Number: 400
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:400-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Name: Claude Giorno
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Title: One Money, One Cycle?: Making Monetary Union a Smoother Ride
Abstract: In recent years the euro area has shown less resilience to the negative and largely OECD-wide common shocks than the English-speaking countries, but most of the smaller euro area countries have fared better than the large ones. This paper reviews policy issues that are important in fostering a speedy adjustment to shocks. We argue that the small countries are well placed to adjust swiftly to asymmetric shocks, because they are well integrated with the rest of the area. An activist fiscal policy is not needed and also not powerful enough to smooth the cycle. However, asset bubbles are a cause of concern as their limited weight means that the common monetary policy is more likely to be out of line with their cyclical position. Large countries are less well placed to cope with shocks and sluggish adjustment can be expected. Reforms should focus on raising trade linkages via the completion of the single market, on improving wage and price flexibility and on making their housing markets ...
Même monnaie, même cycle ? Rendre plus souple le fonctionnement de l'union monétaire
Au cours des dernières années, la zone euro a fait preuve d'une moindre résistance que les pays nglo-saxons aux chocs négatifs qui ont affecté dans une large mesure l'OCDE dans son ensemble; mais la lupart des plus petits pays de la zone ont mieux tirer leur épingle du jeux que les grands. Cet article passe n revue les questions de politique économique qui sont importantes afin de favoriser un ajustement rapide ux chocs. Nous défendons l'idée que les petits pays sont mieux armés pour s'ajuster promptement à des hocs asymétriques du fait de leur bonne intégration avec le reste de la zone. Une politique budgétaire ctiviste n'est pas nécessaire ni suffisamment puissante pour amortir le cycle. Néanmoins, l'apparition de ulles spéculatives est une source de préoccupation dans leur cas en raison de leur poids limité, lequel mplique que la politique monétaire commune est susceptible d'être plus fréquemment incohérente avec eur position cyclique. Les grands pays sont moins bien armés pour ...
Classification-JEL: E3; E6; H2; H6
Keywords: business cycles, cycle économique, Economic and Monetary Union, fiscal policy, fiscalité, politique budgétaire, taxation, Union économique et monétaire
Creation-Date: 2004-09-16
Number: 401
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:401-EN
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Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Name: William Tompson
Title: Russia's Gas Sector: The Endless Wait for Reform?
Abstract: The gas industry is perhaps Russia’s least reformed major sector. Prices are regulated, exports are monopolised and the domestic market is dominated by a state-controlled, vertically integrated monopolist, OAO Gazprom. Gazprom combines commercial and regulatory functions, and maintains tight control over the sector’s infrastructure and over information flows within it. The sector as it is currently constituted is highly unlikely to be able to sustain sufficient output growth to satisfy both rising export commitments and domestic demand. There is significant potential for accelerating the growth of non-Gazprom production and making gas supply in Russia more competitive, but this will require fundamental reform. The proposals for reform advanced in the paper address two sets of issues. First, there is an urgent need to increase transparency in the sector and transfer many of the regulatory functions now performed by Gazprom to state bodies. Secondly, there is a longer-term need for a ...
Le secteur du gaz en Russie : L'attente interminable pour des réformes?
L’industrie du gaz est peut être le secteur majeur le moins réformé en Russie. Les prix sont réglementés, les exportations sont effectuées par un monopole, et le marché intérieur est dominé par OAO Gazprom, un monopole verticalement intégré sous contrôle de l’État. Gazprom mélange des fonctions commerciales et de réglementation, et contrôle étroitement aussi bien l’infrastructure que les flux d’information à l’intérieur du secteur. De ce fait il est fortement improbable que le secteur dans sa forme actuelle soit capable d’atteindre une croissance de la production suffisante pour satisfaire aussi bien les engagements croissants d’exportations et la demande domestique. Le potentiel pour accroître la croissance de la production de gaz par d’autres producteurs que Gazprom, et de rendre l’offre de gaz en Russie plus compétitive, est fort. Mais l’exploitation de ce potentiel va nécessiter des réformes fondamentales. Les réformes proposées dans cet article concernent deux types de ...
Classification-JEL: L95; O52; P28; Q32; Q48
Keywords: cantonnement, competition, compétition, economy, energy, entreprise d'État, exportations, exports, gaz, Gazprom, Gazprom, infrastructure, infrastructure, monopole, monopoly, natural gas, pipeline, pipelines, regulation, ring fence, Russia, Russie, réglementation, state ownership, subsidies, subvention, économie, énergie
Creation-Date: 2004-09-17
Number: 402
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:402-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: William Tompson
Title: Restructuring Russia's Electricity Sector: Towards Effective Competition or Faux Liberalisation?
Abstract: Russia in 2003 embarked on the restructuring of its electricity sector. The reform is intended to introduce competition into electricity production and supply, leaving dispatch, transmission and distribution as regulated natural monopolies with non-discriminatory third-party access to the networks. The ultimate aim of the reform is to create conditions that will encourage both investment in new capacity and greater efficiency of both production and consumption. The overall approach embodied in the reform is promising. However, there remains a serious risk that its aims could be subverted by special-interest lobbying during the lengthy implementation phase. If the reform is to succeed, the marketised segments of the sector must be characterised by real competition based on economically meaningful prices. There are two dangers here. The first is that private-sector interests will secure strategic holdings that allow them to exercise market power or even local monopoly power. The ...
La restructuration du secteur de l'électricité : Vers une véritable concurrence ou une fausse libéralisation?
En 2003, la Russie a entrepris de restructurer le secteur de l’électricité. L’objectif de ces réformes est d’instaurer la concurrence aux stades de la production et de la fourniture, en laissant le dispatching, le transport et la distribution sous le régime de monopoles naturels réglementés assortis d’un accès non discriminatoire des tiers aux réseaux. Le but ultime de la réforme est de créer les conditions pour encourager l’investissement dans de nouvelles capacités de production aussi bien que l’augmentation de l’efficacité de la production et de la consommation. La stratégie générale de réforme est prometteuse. On ne peut cependant négliger le risque que les objectifs fondamentaux de la réforme soient relégués au second rang par les pressions exercées par des groupes d’intérêt spéciaux pendant tout le temps qui sera nécessaire à sa mise en œuvre. Pour que la réforme puisse réussir, la concurrence doit pouvoir véritablement jouer dans les segments du secteur ouverts aux forces du ...
Classification-JEL: L94; O52; P28; P31
Keywords: competition, concurrence, economy, electricity, entreprise d'État, grid, infrastructure, infrastructure, monopole, monopoly, privatisation, privatisation, Russia, Russie, réseau, state ownership, économie, électricité
Creation-Date: 2004-09-30
Number: 403
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:403-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Title: Accounting for Russia's Post-Crisis Growth
Abstract: This paper provides an in depth analysis of Russia’s recent growth, with a view to understanding the prospects for its continuation. It examines in detail the main drivers of growth, as well as the main developments and policies that have been underlying it. A key finding is that the role of the oil sector, and particularly privately owned oil companies, has been vastly more important in driving economic growth since 2001 than most analyses have recognised. The oil sector’s contribution to growth has hitherto been severely underestimated as official data do not account for transfer pricing and thus fail to reflect fully the importance of the hydrocarbon sector in the Russian economy. The paper further argues that prudent postcrisis fiscal policy, by balancing the federal budget over the oil-price cycle, has also been essential for creating a macroeconomic environment conducive to strong growth. Looking forward, it is argued that - given its economic structure - Russia is bound to ...
Bilan de la croissance après la crise en Russie
Cet article analyse en profondeur la croissance économique récente en Russie afin de comprendre les perspectives de sa continuité. L’article examine en détail les principaux moteurs de la croissance, ainsi que les principales évolutions et politiques sous-jacentes. Un des principaux résultats est que le rôle du secteur pétrolier, en particulier les compagnies pétrolières privées, a été considérablement plus important comme moteur de la croissance depuis 2001 que ne l’ont constaté la plupart des analystes. La contribution à la croissance du secteur pétrolier a jusqu’à présent été grandement sous-estimée à cause des données officielles qui ne prennent pas en compte l’utilisation des prix de transfert, et par conséquent ne reflètent pas entièrement l’importance du secteur des hydrocarbures dans l’économie russe. Cet article fait également le point sur la politique budgétaire prudente d’après la crise, qui en gardant le budget fédéral équilibré sur l’ensemble du cycle des cours ...
Classification-JEL: E6; O1; O52; P2; Q43
Keywords: capital flight, croissance économique, diversification, diversification, droit de propriété, dutch disease, economic growth, fiscal policy, fuite des capitaux, gas, gaz, malédiction des ressources, monetary policy, natural resources, oil, politique budgétaire, politique monétaire, property rights, pétrole, real exchange rates, resource curse, ressources naturelles, Russia, Russie, syndrome néerlandais, taux de change réel, transition, transition
Creation-Date: 2004-09-30
Number: 404
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:404-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphanie Guichard
Title: The Reform of the Health Care System in Portugal
Abstract: An ambitious reform to increase efficiency of the Portuguese health care system was launched in 2002. In contrast to previous attempts of gradual reforms, which were never fully implemented, the strategy has been to create a big bang in the health sector, making changes essentially irreversible. The reform has two main aims: to deliver better-quality public health services than at present but at no higher cost; and to reduce the underlying growth rate of public health-care spending over the medium term. New legislation approved includes the separation of the functions of regulation, financing and provision of health care services; setting up new models of financing for providers, which impose harder budget constraints; the introduction of incentives towards productivity, management and quality improvements; the possibility for the private sector to play a larger role in service provision; and the promotion of generic drugs. After assessing the strengths and weaknesses of the ...
La réforme du système de santé au Portugal
Une réforme ambitieuse a été engagée en 2002 au Portugal pour accroître l’efficience du système de santé. Contrairement aux tentatives précédentes de réformes graduelles, qui n’ont jamais été totalement mises en œuvre, la stratégie consiste à susciter un big-bang dans le secteur de la santé, rendant les efforts de réforme pour l’essentiel irréversibles. Cette réforme a deux objectifs principaux : améliorer la qualité des services de santé publique sans augmenter les coûts et réduire le taux de croissance sous-jacent des dépenses de santé publique à moyen terme. Les nouvelles législations incluent: la séparation des fonctions de réglementation, de financement et de prestation de services de santé publique ; la mise en place de nouvelles modalités de financement pour les prestataires, qui imposent des contraintes budgétaires plus rigoureuses ; l’introduction d’incitations en faveur de la productivité, de la gestion et de l’amélioration de la qualité; la possibilité pour le secteur ...
Classification-JEL: I10; I11; I12; I18
Keywords: health, Portugal, Portugal, santé
Creation-Date: 2004-10-06
Number: 405
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:405-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Kwang-Yeol Yoo
Author-Name: Alain de Serres
Title: Tax Treatment of Private Pension Savings in OECD Countries and the Net Tax Cost Per Unit of Contribution to Tax-Favoured Schemes
Abstract: This paper provides, for all OECD countries, an estimate of the net tax cost per currency unit of contribution to a tax-favoured retirement savings plan, using a present-value methodology. The latter takes into account the future flows of revenues foregone on accrued income and of revenues collected on benefit withdrawals corresponding to a unit contribution made in a given year. The net tax cost is first calculated for nine (five-year) age groups, which have different relative income levels and investment time horizons, and is then averaged across age groups. In order to take into consideration the relevant country-specific features of savings taxation, the paper also provides an overview of the tax treatment of private pension arrangements and alternative savings vehicles. The results indicate that the size of tax subsidy varies significantly across countries, ranging from nearly 40 cents per unit of contribution (Czech Republic) to around zero (Mexico, New Zealand). Over half of ...
Traitement fiscal des pensions privées dans les pays de l'OCDE et le coût fiscal net par unité de contribution à un plan d'épargne retraite
Cette étude présente pour l’ensemble des pays de l’OCDE, une estimation du coût fiscal net (e.g. dollar ou euro) de contribution à un plan d’épargne retraite à traitement fiscal favorable, à partir d’une méthode de valeur présente. Cette dernière prend en compte les pertes futures de recettes fiscales découlant de la nontaxation des revenus d’intérêt ainsi que des recettes encaissées au moment de la perception des bénéfices par les détenteurs du plan de retraite. Le coût fiscal net est calculé pour neuf groupe d’âge (de cinq ans chacun), disposant de niveaux de revenus et d’horizons d’investissement différents. Le coût par groupe d’âge est ensuite aggrégé pour obtenir un coût moyen pour l’ensemble de la population. Les résultats indiquent que la valeur de l’incitatif fiscal varie de façon significative à travers les pays, passant de 40 cents par unité de contribution (République Tchèque) à près de zéro (Mexique, Nouvelle-Zélande). Plus de la moitié de pays de l’OCDE encourt ...
Classification-JEL: E21; G23; H21; H24; H31
Keywords: comprehensive income tax, coût fiscal net, dépense fiscale, expenditure tax, impôt sur le revenu, net tax cost, pensions privées, private pensions, revenue foregone method
Creation-Date: 2004-10-14
Number: 406
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:406-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrés Fuentes
Author-Name: Eckhard Wurzel
Author-Name: Margaret Morgan
Title: Improving the Capacity to Innovate in Germany
Abstract: Key indicators show Germany belonging to the countries in the OECD with strong innovation activity even though some weakening in Germany’s position relative to other OECD countries has occurred recently. While the redirection of resources towards unification-related spending as well as low economic growth have contributed to this development, more fundamental structural issues have also played a role. Germany has benefited less than other high-performing countries from the surge in new technologies, such as ICT and biotechnology, as innovation activities continue to focus on sectors, such as machinery and automobiles, in which Germany has a long record of strong export performance. Some features of the regulation of capital, product and labour markets are hampering the supply of risk capital, the creation of new firms and the reallocation of labour. In addition, firms are finding it increasingly difficult to recruit highly qualified labour. Measures to improve the framework ...
Selon les principaux indicateurs, l’Allemagne est l’un des pays de l’OCDE où l’activité d’innovation est soutenue, même si sa position relative s’est quelque peu dégradée ces derniers temps. Si ce phénomène peut s’expliquer en partie par un détournement des crédits vers les dépenses liées à l’unification et par la lenteur de la croissance économique, des facteurs structurels plus fondamentaux sont également intervenus. L’Allemagne a bénéficié moins que autres pays de l’explosion des nouvelles technologies, telles que les TIC et la biotechnologie, l’activité d’innovation restant axée sur les secteurs dans lesquels l’Allemagne obtient depuis longtemps de très bons résultats à l’exportation. Certaines caractéristiques de la réglementation des marchés des capitaux, des produits et du travail freinent l’offre de capital-risque, la création de nouvelles entreprises et la redistribution de la main-d’œuvre. De plus, les entreprises ont de plus en plus de mal à recruter des travailleurs ...
Classification-JEL: H25; I28; O30; O31; O33; O38; O52
Keywords: business taxes, changement technologique, competition, concurrence, croissance potentielle, droit de propriété intellectuelle, entrée des entreprises, firm entry, impôt aux entreprises, innovation, innovation, intellectual property rights, potential growth, productivity, productivité, recherche-développement, research and development, subsides, subsidies, technological change, tertiary education, éducation tertiaire
Creation-Date: 2004-10-22
Number: 407
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:407-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Title: Russian Industrial Restructuring: Trends in Productivity, Competitiveness and Comparative Advantage
Abstract: This article investigates issues related to industrial restructuring in Russia. Based on extensive sectoral data it examines, more particularly, levels and changes in labour productivity, unit labour costs and revealed comparative advantages for a large number of Russian industrial sectors. The main findings are the following. First, impressive increases in labour productivity have been achieved since 1997, especially during the post-crisis period. Secondly, this has been true for all major sectors, with the exception of those which are still predominantly state controlled or which suffer from strong state interference. Thirdly, there have been significant relative adjustments within the industrial sector, as labour productivity increased more in less productive sectors. Since the crisis, relative unit labour costs have also adjusted considerably, as less competitive sectors experienced relatively slower wage growth and larger labour force reductions. Fourthly, international ...
La restructuration du secteur industriel russe : Evolutions de la productivité, de la compétitivité et de l‘avantage comparatif
Cet article étudie des questions relatives à la restructuration industrielle russe. Fondé sur une base étendue de données sectorielles, il examine plus spécifiquement les niveaux et les variations de la productivité du travail, des coûts unitaires de main d’œuvre et des avantages comparatifs révélés pour un grand nombre de secteurs industriels. Les principaux résultats sont les suivants. Premièrement, des augmentations importantes dans la productivité du travail ont été atteintes depuis 1997, notamment dans la période qui a suivi la crise. Deuxièmement, ceci a été vrai pour la totalité des principaux secteurs à l’exception de ceux qui sont encore majoritairement contrôlés par l’État ou qui souffrent d’une forte intervention de l’État. Troisièmement, il y a eu de significatifs ajustements relatifs dans le secteur industriel puisque l’augmentation de la productivité du travail a été plus importante dans les secteurs les moins productifs. Depuis la crise, les coûts unitaires relatifs ...
Classification-JEL: L1; O52; P2; P31
Keywords: avantage comparatif révélé, competitiveness, compétitivité, contrôle de l'État, coût unitaire de main-d'œuvre, industrie, industry, private sector, productivity, productivité, restructuration, restructuring, revealed comparative advantage, Russia, Russie, salaires, secteur, secteur privé, sector, state control, transition, transition, unit labour costs, wages
Creation-Date: 2004-10-22
Number: 408
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:408-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrew Burns
Author-Name: Alessandro Goglio
Title: La gestion des dépenses publiques en France
Abstract: Depuis le début des années 90, lorsque le déficit des administrations publiques de la France avait atteint le niveau inquiétant de 6 pour cent du PIB, les finances publiques du pays se sont nettement redressées, même si de nouvelles améliorations substantielles sont nécessaires. Ce document examine les outils dont disposent les décideurs publics pour relever ce défi. Il en ressort clairement que, étant donné la part relativement réduite du budget de l’État dans les dépenses totales, le secteur de l’État ne peut à lui seul résoudre le problème. Le système de sécurité sociale, principale source de la poussée des dépenses, a un rôle à jouer, mais il en va de même des administrations infranationales – surtout si le transfert prévu de nouvelles compétences à l’échelon local se réalise. Pour pouvoir orienter la dépense publique de manière à créer des marges de manœuvre, les décideurs publics devront clarifier les structures de gouvernance de façon que les responsables de l’administration ...
Classification-JEL: H0; H1; H4; H5; H6; H7
Keywords: administration publique, budgétisation pluriannuelle, dépenses publiques, transparence budgétaire, évaluation des programmes
Creation-Date: 2004-10-29
Number: 409
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:409-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrew Burns
Author-Name: Alessandro Goglio
Title: Public Expenditure Management in France
Abstract: Since the early 1990s, when France's general government deficit reached a disturbing 6 per cent of GDP, the country's public finances have progressed substantially, even though significantly further improvement is required. This paper examines the tools available to policy-makers to meet this challenge. The clearest message is that, given the relatively small size of the State Budget in total spending, the challenge cannot be met by the State sector alone. Social security, as the principal source of spending pressure, must play a role, but so too must sub-national government -- especially if current plans to transfer additional responsibilities to the local level go through. If policy-makers are to succeed in directing public expenditure so as to create this room, they will have to clarify governance structures so that those who administer programmes face appropriate incentives to control costs and maximise programme efficiency ...
Classification-JEL: H0; H1; H4; H5; H6; H7
Keywords: budgetary transparency, general government, multi-year budgeting, programme evaluation, public expenditure
Creation-Date: 2004-10-29
Number: 409
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:409-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: William Tompson
Title: Banking Reform in Russia: Problems and Prospects
Abstract: This paper examines the state of the Russian banking sector in 2004 and assesses the most important reform initiatives of the last two years, including deposit insurance legislation, a major reform of the framework for prudential supervision, steps to increase transparency in the sector, and measures to facilitate the development of specific banking activities. The overall conclusion that emerges from this analysis is that the Russian authorities’ approach to banking reform is to be commended. The design of the reform strategy reflects an awareness of the need for a ‘good fit’ between its major elements, and the main lines of the reform address some of the principal problems of the sector. The major lacuna in the Russian bank reform strategy concerns the future of state-owned banks. Despite a long-standing official commitment to reducing the role of the state – and of the Bank of Russia in particular – in the ownership of credit institutions, there is still a need for a much more ...
La réforme du secteur bancaire en Russie : Les enjeux et les perspectives
Cet article examine la situation du secteur bancaire russe en 2004 et évalue les principales initiatives de réforme prises au cours des deux dernières années – la législation sur l’assurance des dépôts, une vaste refonte du cadre de la surveillance prudentielle, des mesures pour renforcer la transparence du secteur, et l’adoption de dispositions visant à faciliter le développement de certaines activités bancaires. De façon générale, il ressort de cette analyse que l’on peut saluer l’approche suivie par les autorités russes en matière de réforme bancaire. La conception de la stratégie de réforme témoigne d’une sensibilité à la nécessité de trouver une «bonne harmonie» entre ces principales composantes, et les grands axes de la réforme s’attaquent à certains des grands problèmes du secteur. La plus grande lacune de la stratégie russe pour la réforme du secteur bancaire concerne l’avenir des banques publiques. En dépit d’un engagement officiel de longue date à réduire le rôle de ...
Classification-JEL: E58; G21; G28; O52; P29
Keywords: accounting, activités bancaires, assurance des dépôts, banking, comptabilité, corruption, corruption, deposit insurance, economy, entreprise d'État, international financial reporting standards, norme comptable internationale, prudential supervision, Russia, Russie, Sberbank, Sberbank, state ownership, surveillance prudentielle, transparence, transparency, économie
Creation-Date: 2004-11-09
Number: 410
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:410-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Laurence Boone
Author-Name: Fanny Mikol
Author-Name: Paul van den Noord
Title: Wealth Effects on Money Demand in EMU: Econometric Evidence
Abstract: This paper investigates the determinants of money demand (M3) in the euro area. It specifically examines the potential impact of financial and housing wealth on money demand. It tests the hypothesis, whether wealth associated with increases in asset prices is used to finance liquidity holdings in a standard portfolio context. Regressing velocity on interest rates and a wealth variable (a composite of residential property and stocks) within an error-correction framework provides evidence of positive wealth effects from financial and housing assets on money demand in the long run, but no significant impact in the short run. Tests suggests that the long-run and dynamic money demand equations are stable and have not been disrupted by the adoption of the euro on 1 January 1999, while the impact of wealth on money demand may have increased ...
Les effets de richesse sur la demande de monnaie dans l'union économique et monétaire : Une analyse économétrique
Cet article étudie les facteurs qui déterminent la demande de monnaie (M3) dans la zone euro. Il examine de manière explicite quels sont les effets de richesse liés aux avoirs mobiliers et immobiliers sur la demande de monnaie. Il teste l'hypothèse selon laquelle, dans un contexte classique de choix de portefeuille, la richesse résultant d'une hausse des prix des actifs est employée pour financer la détention de liquidités. Un modèle à correction d'erreur est mis en oeuvre pour effectuer une régression économétrique de la vitesse de circulation de la monnaie sur les taux d'intérêt et sur une variable composite de richesse (qui agrège immeubles et actions), faisant apparaître des effets de richesse liés aux actifs mobiliers et immobiliers sur la demande de monnaie qui sont significatifs à long terme mais non à court terme. Différents tests suggèrent que les équations de demande de monnaie, tant dynamiques que de long terme, sont stables et n'ont pas été perturbées par l'adoption de ...
Classification-JEL: E41; E52
Keywords: demande de monnaie, inflation, inflation, money demand, richesse, wealth
Creation-Date: 2004-11-09
Number: 411
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:411-EN
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Author-Name: Anne-Marie Brook
Author-Name: Robert Price
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Name: Niels Westerlund
Author-Name: Christophe André
Title: Oil Price Developments: Drivers, Economic Consequences and Policy Responses
Abstract: This paper analyses the factors influencing the price of oil and its likely evolution over the next quarter century. It begins by investigating the fundamental forces shaping long-term oil price developments, highlighting the importance of growth-led demand for oil, particularly that emanating from fast-growing, energy-intensive developing countries, and the implications of increasingly geographically concentrated oil reserves. The paper presents oil price projections to 2030 and examines the sensitivity of the projections to the assumptions about growth and non-OPEC supply. While certain combinations of factors could lead to a significantly higher oil price, the projections also suggest that the optimal strategy of resource-rich oil producers would be to prevent it rising too far. The paper then documents short-term influences on the oil price, which peaked at $50 a barrel in 2004, and notes that they have probably led to a significant departure from the long-run equilibrium price ...
Ce document analyse les facteurs qui influencent le prix du pétrole et son évolution probable au cours du prochain quart de siècle. Il examine d’abord les déterminants fondamentaux de l’évolution des prix du pétrole à long terme, en soulignant l’importance de la demande pétrolière alimentée par la croissance, en particulier celle émanant des pays en développement à forte intensité d’énergie et en expansion rapide, ainsi que les conséquences de la concentration géographique croissante des réserves pétrolières. Le document présente des prévisions des prix du pétrole jusqu’à l’horizon 2030 et évalue leur sensibilité aux hypothèses concernant la croissance et l’offre hors OPEP. Tandis que certaines combinaisons de facteurs pourraient se traduire par un prix du pétrole nettement plus élevé, les prévisions montrent aussi que pour les producteurs pétroliers dotés d’abondantes réserves la stratégie optimale consisterait à empêcher une hausse excessive des cours. L’étude décrit ensuite les ...
Classification-JEL: L13; Q41; Q43; Q48
Keywords: crude oil, energy, market structure, pétrole brut, structure de marché, énergie
Creation-Date: 2004-12-08
Number: 412
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:412-EN
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Author-Name: Jens Høj
Author-Name: Michael Wise
Title: Product Market Competition and Economic Performance in Finland
Abstract: Following the deep recession in the early 1990s growth has been strong, but the scope for economic catch-up remains considerable and cross-country empirical evidence suggests that enhancing competition is an important means of achieving this. Structural reforms to strengthen competition in the early 1990s did boost growth and were also ahead of similar developments in the EU. However, indicators suggest that relatively weak competition remains in a number of sectors. Moreover, potential competition is reduced by a sparse population and relative long distances to large markets, which together with the prevalence of local monopolies and public ownership in many network industries, point to the need for greater vigilance to sustain and promote competition. Further reforms to promote product market competition should focus on fundamental changes in the regulatory approach as well as more incremental measures to intensify competition. The competition authority should concentrate ...
Concurrence sur le marché des biens et performance économique en Finlande
Après la sévère récession des années 1990, la croissance économique a été forte mais la convergence en termes de la productivité est encore loin d’être complète et les comparaisons empiriques internationales suggèrent qu’un renforcement de la concurrence pourrait résorber une part significative de ce retard. Certes, les réformes structurelles mises en œuvre au début des années 1990 pour renforcer la concurrence ont soutenu la croissance et ont même souvent été plus précoces qu’au sein de l’Union Européenne. Néanmoins, divers indicateurs suggèrent que le degré de concurrence reste insuffisant dans de nombreux secteurs. En outre, le degré potentiel de concurrence reste contenu en raison de l’éparpillement de la population et l’éloignement par rapport des longues distances d’accès aux grands marchés, qui, combinés à l’importance des monopoles locaux et de l’actionnariat de l’état dans de nombreuses industries de réseaux, suggèrent la nécessité d’une vigilance renforcée pour ...
Classification-JEL: K21; L11; L16; L33; L43; L81; L87; L9; O57
Keywords: achat public, competition law, concurrence sur les marchés de biens, droit de la concurrence, Finland, Finlande, industrie de réseau, network industries, product market competition, productivity and growth, productivité et croissance, public ownership, public procurement, regulatory reforms, retail sector, réforme structurelle, secteur public, vente au détail
Creation-Date: 2004-12-20
Number: 413
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:413-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrew Burns
Author-Name: Przemyslaw Kowalski
Title: The Jobs Challenge in Poland: Policies to Raise Employment
Abstract: With almost 50 per cent of the working age population not working, improving labour market performance represents an essential and daunting challenge for Poland. While some of today’s joblessness is cyclical in nature, most of it appears to be structural. This paper argues that to increase employment levels policy will need to focus on reducing significantly the inactivity traps inherent in the Polish personal transfer system, while improving the efficiency and targeting of social transfers to ensure resources flow to those truly in need. Simultaneously, efforts must be extended to increase firms' propensity to hire the outof-work, by lowering the costs of low-skill labour, reducing associated administrative and regulatory costs and in the longer term by providing graduates with more relevant skills. This paper outlines reforms in each of these areas which, if implemented, would serve to reverse the recent decline in employment and improve the fairness of income ...
Le défi de l'emploi en Pologne : Politiques en faveur de l'emploi
Alors que près de 50 pour cent de la population d’âge actif est sans emploi, améliorer les performances du marché du travail représente pour la Pologne un formidable défi. Une partie du nonemploi est certes conjoncturelle mais, pour l’essentiel, c’est un phénomène structurel. L’idée développée dans cette étude est que, pour élever le niveau de l’emploi, il faudra s’attacher à réduire notablement les pièges à l’inactivité liés au système des transferts sociaux en Pologne, tout en améliorant l’efficience et le ciblage des transferts de façon que les flux de ressources aillent vers ceux qui en ont véritablement besoin. Parallèlement, il faudra redoubler d’efforts pour inciter davantage les entreprises à embaucher les personnes sans emploi, en abaissant le coût de la main-d’œuvre peu qualifiée, en réduisant les coûts administratifs et réglementaires connexes et, à plus long terme, en orientant les étudiants vers des qualifications plus pertinentes. Cette étude présente des réformes dans ...
Classification-JEL: E24; H52; J20; J21; J22; J23; J24; J26; J31; J32; J65; O52; O57
Keywords: active labour market policies, coûts salariaux, education, enseignement, flexibility of working rules, labour costs, labour market policies, marché du travail, personal transfer system, Poland, politique du marché du travail, Pologne, transferts sociaux
Creation-Date: 2004-12-23
Number: 414
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:414-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mike Kennedy
Author-Name: Torsten Sløk
Title: Structural Policy Reforms and External Imbalances
Abstract: It has been argued that one solution to global current account imbalances is for countries with current account surpluses to undertake structural reforms. This would raise their potential growth, which is assumed to put downward pressure on the current account position. This paper takes a closer look at how such structural reforms in labour markets, product markets, and financial markets could be expected to affect current accounts. It also tests empirically, using pooled time-series techniques (that control for the influence of relative cyclical positions, government fiscal balances and the real exchange rate), whether or not reforms in these areas would have any significant relationship with current accounts. The overall finding is that indicators of structural reforms do have a significant relationship with the current account but the contribution of these variables to explain current account positions is quite limited ...
Politique de réformes structurelles et balances extérieures
Il a été démontré qu’une solution au déséquilibre de la balance des opérations courantes dans les pays ayant un excédant serait d’entreprendre des réformes structurelles. Cela devrait augmenter leur potentiel de croissance, ce qui est supposé soulager la pression sur la situation de la balance des opérations courantes. Cet article examine de près comment de telles réformes structurelles dans les marchés financiers, du travail et de la production sont susceptibles d’influer les comptes courants. Il vérifie aussi empiriquement, au moyen d’un ensemble de séries temporelles techniques (lesquelles contrôlent l’influence des situations conjoncturelles relatives, l’équilibre budgétaire et le taux de changes réèl) si des réformes dans ces secteurs ont une relation significative avec les comptes courants. Il en ressort que ces indicateurs de réformes structurelles ont une relation significative avec les comptes courants, mais que la contribution de ces variables à l'explication de la ...
Classification-JEL: F32; J40
Keywords: balance des opérations courantes, current account, réforme structurelle, structural reforms
Creation-Date: 2005-01-24
Number: 415
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:415-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Name: Tadashi Yokoyama
Title: Getting the Most Out of Public Sector Decentralisation in Japan
Abstract: Revamping fiscal relations across levels of government is of paramount importance in supporting fiscal consolidation and public sector effectiveness. This paper analyses a number of problems, including regulations that limit local governments’ ability to innovate and respond to local citizens’ preferences, the inefficient system of intergovernmental grants, the complex structure of local taxes and fiscal rules which are too lenient to secure fiscal discipline. The paper concludes that the grant system should be reformed to promote local governments’ incentives to introduce innovations so as to better respond to needs at lower cost. Barriers to the effective use of sub-national governments’ taxing powers should be removed while efforts should be made to keep the tax system as simple and neutral as possible. Existing fiscal rules and market instruments should be hardened. This would require that the central government state clearly that it will not intervene as a lender of last ...
Optimiser l'impact de la décentralisation au Japon
La réforme des relations financières entre l’État et les collectivités territoriales est essentielle pour soutenir le processus d’assainissement budgétaire et l’efficacité du secteur public. Ce document met en lumière un certain nombre de problèmes, notamment les réglementations qui limitent la capacité des collectivités territoriales à innover et à répondre aux préférences des citoyens, un système inefficace de transferts intergouvernementaux, une fiscalité locale excessivement complexe et des règles budgétaires trop laxistes. Ce document conclut qu’une réforme du système des transferts est nécessaire pour inciter les collectivités territoriales à innover afin de répondre mieux et à moindre coût aux besoins des citoyens. Les dispositions institutionnelles qui limitent l’utilisation effective des pouvoirs des collectivités territoriales en matière d’impôts doivent être éliminées tout en s’assurant que le système fiscal soit le plus simple et le plus neutre possible. Les règles ...
Classification-JEL: H1; H2; H7; R58
Keywords: collectivités territoriales, discipline budgétaire, fiscal discipline, fiscal federalism, fédéralisme financier, intergovernmental grants, Japan, Japon, local government, transferts intergouvernementaux
Creation-Date: 2005-01-27
Number: 416
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:416-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vincent Koen
Author-Name: Paul van den Noord
Title: Fiscal Gimmickry in Europe: One-Off Measures and Creative Accounting
Abstract: Accounting conventions usually leave some room for judgment, which governments may be tempted to take advantage of, especially when fiscal rules bite or threaten to do so. The European experience over the past decade -- documented here in great detail -- illustrates that fiscal gimmicks come in many different guises, but also that some are less mischievous than others. Logit regression analysis confirms that when deficit rules or, to a lesser extent, debt thresholds tend to become more binding, recourse to gimmicks is more likely. It also suggests that more centralised budget systems are less prone to such gimmickry. The policy implications are clear as regards the virtues of transparent and consistent accounting practices, but more ambiguous regarding the merits or otherwise of one-off measures ...
Astuces budgétaires en Europe : Mesures non récurrentes et créativité comptable
En général, les conventions comptables sont sujettes à interprétation, et les gouvernements peuvent être tentés d’en profiter, notamment lorsqu’ils sont contraints, ou en voie de l’être, par des règles budgétaires. L’expérience européenne au cours de la décennie écoulée -- décrite ici avec force détails -- montre que les astuces budgétaires sont protéiformes, mais aussi que certaines posent moins de problèmes que d’autres. Des régressions logit confirment que lorsque les règles sur les déficits ou, dans une moindre mesure, les seuils d’endettement deviennent plus contraignants, la probabilité d’un recours à des astuces augmente. Elles corroborent également l’idée que les astuces tendent à être moins employées dans des systèmes budgétaires plus centralisés. Les implications de politique économique sont claires s’agissant des vertus de la transparence et de la cohérence des comptes, mais plus ambiguës concernant les mérites ou inconvénients des mesures non récurrentes ...
Classification-JEL: D78; E61; H27; H6; H74; H81; H82; H87
Keywords: astuce budgétaire, budget, budgets, comptes nationaux, dette publique, déficit budgétaire, Economic and Monetary Union, fiscal deficit, fiscal gimmicks, fiscal rules, national accounts, pacte de stabilité et de croissance, political economy, public debt, règles budgétaires, stability and growth pact, Union économique et monétaire, économie politique
Creation-Date: 2005-02-10
Number: 417
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:417-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Name: Willi Leibfritz
Author-Name: Erdal Yilmaz
Title: Reforming Turkey's Public Expenditure Management
Abstract: Fiscal imbalances were a main cause for chronic high inflation and macroeconomic instability before the 2000/2001 crisis. Fiscal consolidation is the cornerstone of post-crisis stabilization. It has been quite successful over the past three years as sizeable primary surpluses have been sustained and the fall in interest rates has reduced the interest cost of public debt. Fiscal targets have been achieved chiefly by raising revenues which has increased the tax burden; greater emphasis should now be placed on the control of public expenditure. At the same time, core public services such as education, justice, infrastructure and rural development will need to be upgraded. Social security costs may also rise with the planned shift to universal health insurance, and the ambitious administrative decentralization project could cause upward pressure on local spending. Far-reaching rationalization of public expenditures is therefore required to meet the quantitative fiscal targets while ...
Réformer la gestion des dépenses budgétaires en Turquie
Les déséquilibres fiscaux ont été une cause majeure de l’inflation forte et de l’instabilité macroéconomique avant la crise de 2000/2001. La consolidation budgétaire a été au cœur de la stabilisation après la crise. Elle a été mise en œuvre depuis trois ans avec des excédents primaires larges, et la baisse des taux d’intérêt a réduit le coût du service de la dette publique. Les objectifs budgétaires ont été atteints principalement par une hausse des revenus, augmentant la pression fiscale, et plus d’attention devra être accordée à l’avenir au contrôle des dépenses. En même temps des services publics majeurs comme l’éducation, la justice, les infrastructures et le développement rural devront être améliorés. Les dépenses de sécurité sociale pourraient aussi augmenter avec le passage annoncé à la couverture médicale universelle, et l’ambitieux projet de décentralisation administrative pourrait accroître les dépenses locales. Une forte rationalisation des dépenses devient donc ...
Classification-JEL: E62; H1; H4; H5; H7
Keywords: budget systems, dépenses gouvernementales, efficience du secteur public, government expenditure, intergovernmental relations, new public management, nouveau système de gestion publique, public sector efficiency, relations intergouvernementales, système budgétaire, système de dépenses publiques, Turkey, Turquie
Creation-Date: 2005-02-10
Number: 418
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:418-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul Conway
Author-Name: Véronique Janod
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Title: Product Market Regulation in OECD Countries: 1998 to 2003
Abstract: This paper describes trends in product market regulation in OECD countries over the period 1998 to 2003. The analysis is based on summary indicators of product market regulation that measure the degree to which policies promote or inhibit competition. The results suggest that regulatory impediments to competition have declined in all OECD countries in recent years. Regulation has also become more homogenous across the OECD as countries with relatively restrictive policies have, in some areas, moved towards the regulatory environment of the more liberalized countries. Within some countries product market policies have become more consistent across different regulatory provisions, although relatively restrictive countries still tend to have a more heterogeneous approach to competition. In general, domestic barriers to competition tend to be higher in countries that have higher barriers to foreign trade and investment, and high levels of state control and barriers to competition ...
Ce document décrit les évolutions de la réglementation encadrant les marchés de produits dans les pays de l'OCDE sur la période 1998-2003. L'analyse est basée sur des indicateurs synthétiques de la réglementation des marchés de produits qui mesurent l’intensité avec laquelle les politiques favorisent ou restreignent la concurrence. Les résultats suggèrent que les entraves à la concurrence résultant de la réglementation ont décliné dans tous pays de l’OCDE ces dernières années. La réglementation est aussi devenue plus homogène à travers l'OCDE, les pays disposant de politiques relativement restrictives, s’étant ralliés, dans certains domaines, à l’environnement réglementaire des pays plus libéraux. Dans certains pays, les politiques concernant les marchés de produits sont devenues plus cohérentes au regard des différents dispositifs réglementaires, même si les pays relativement restrictifs ont toujours tendance à disposer d’une approche plus disparate de la concurrence. De façon ...
Classification-JEL: K2; L5
Keywords: indicateurs, indicators, product market regulation, réglementation des marchés de produits
Creation-Date: 2005-04-01
Number: 419
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:419-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Name: Frédéric Gonand
Author-Name: Pablo Antolín
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Name: Kwang-Yeol Yoo
Title: The Impact of Ageing on Demand, Factor Markets and Growth
Abstract: This paper examines the channels through which ageing will shape the main economic factors that in turn affect potential growth; identifies current policy settings that may in fact amplify the adverse impact of demographic trends; and sets out policy reforms that will work to temper the effects of ageing on growth. The paper begins with a brief discussion of demographic issues. The analysis first focuses on the impact of these trends on the future level and structure of consumption, which may affect aggregate saving and the structure of the economy, respectively. Then, it explores the main channels through which ageing affects the supply side of the economy following a production function approach: capital markets, labour markets and productivity. The empirical analysis focuses on a subset of large OECD countries with differing ageing patterns and generosity of pension systems. Using a simple general equilibrium overlapping generations model and considering alternative reform scenarios, some illustrative simulations are presented decomposing the effects of ageing on potential GDP per capita growth and economic convergence within OECD countries.
Effets du vieillissement sur la demande, les marchés des facteurs de production et la croissance
Cette étude examine les canaux par lesquels le vieillissement de la population est susceptible d'affecter l'économie et la croissance potentielle. Elle identifie les dispositifs actuels qui pourraient amplifier les effets négatifs induits par les tendances démographiques et analyse les réformes pouvant limiter ces effets. L'étude commence par une brève discussion relative aux évolutions démographiques. Leur effet sur le niveau et la structure de la consommation est ensuite analysé, ainsi que leur impact sur le niveau d'épargne agrégé et la structure de l'économie. L'effet sur l'offre est analysé suivant une approche de type fonction de production: marchés des capitaux, du travail et productivité. L'analyse empirique se concentre sur un sousensemble de grands pays de l'OCDE qui diffèrent par leurs profils de vieillissement et par la générosité de leurs systèmes de pension. Utilisant un modèle simple d'équilibre général avec des générations imbriquées et des scénarios alternatifs de réforme, l'étude présente des simulations illustrant l'impact du vieillissement sur le PIB potentiel par tête et la convergence économique entre pays de l'OCDE.
Classification-JEL: C68; D91; G10; J11; J26
Keywords: ageing populations, convergence économique, economic convergence, longevity, longévité, modèle à générations imbriquées, old workers, overlapping generation model, pension reform, réforme des systèmes de pensions, travailleurs âgés, vieillissement de la population
Creation-Date: 2005-03-29
Number: 420
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:420-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Maria Maher
Author-Name: Jay C. Shaffer
Title: Product Market Competition and Economic Performance in Canada
Abstract: This paper examines the strength of product market competition and economic performance in Canada and discusses way in which the institutional framework governing competition policy could be improved. Competitive forces are comparatively strong and administrative and economic regulations inhibiting competition are amongst the lowest in the OECD countries. However, Canada’s regulated conduct doctrine exempts anti-competitive behaviour when required by regulation, and thus significant parts of the economy remain shielded from the competition law. This is a particular problem with provincial government regulation. Restrictions on internal trade also continue to exist, and implementation of the Agreement on Internal Trade is less effective than it could be. More attention needs to be focussed on removing those regulations that restrain competition, particularly in professional services. In network industries, competition has largely been absent in the electricity sector. While it is widely recognised that reforms are necessary, those undertaken in the past have mainly been aimed at bringing in private-sector investment, while avoiding full competition in generation and in retail markets. Canada has more significant restrictions on foreign ownership than almost any other OECD country, notably in airlines, telecommunications and broadcasting, and their removal could improve performance in these sectors.
Concurrence sur les marchés de produits et performance économique au Canada
Ce document examine la puissance de la concurrence dans les marchés de produits et de la performance économique au Canada. Il envisage aussi les moyens par lesquels pourrait être amélioré le cadre institutionnel qui gouverne les politiques de la concurrence. La vigueur des forces concurrentielles est comparativement élevée au Canada et les régulations inhibant la concurrence sont parmi les plus faibles de la zone de l’OCDE. Cependant, le code canadien de conduite réglementé exonère les comportements anticoncurrentiels lorsqu’ils sont couverts par une réglementation, de sorte que certains pans importants de l’économie restent non couverts par le droit de la concurrence. Ce problème est particulièrement aigu dans le cas des réglementations sous autorités provinciales. Des restrictions continuent de limiter les échanges provinciaux, et la mise en œuvre de l’Accord sur le commerce intérieur est moins effective qu’elle pourrait l’être. Il conviendrait de chercher plus activement à supprimer les réglementations qui freinent la concurrence dans les professions libérales. Dans les industries de réseaux, la concurrence a été pratiquement absente dans le secteur de l’électricité. S’il existe un large consensus sur la nécessité de réformes, celles qui ont été entreprises par le passé ont eu pour objectif principal d’encourager l’investissement du secteur privé, tout en évitant l’ouverture intégrale à la concurrence de secteurs comme la production d’électricité et la vente au détail. Le Canada connaît aussi un plus grand nombre de restrictions significatives concernant les intérêts étrangers que presque tous les autres pays de l’OCDE, notamment dans les domaines du transport aérien, des télécommunications et de la télédiffusion. Leur élimination pourrait stimuler les performances dans ces secteurs.
Classification-JEL: K21; K23; L11; L16; L40; L43; O51
Keywords: antitrust law, Canada, Canada, competition, concurrence, industrie de réseau, loi anti-trust, market structure, network industries, politique de réglementation, productivity and growth, productivité et croissance, regulatory policies, structure de marché
Creation-Date: 2005-03-30
Number: 421
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:421-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Maria Maher
Author-Name: Michael Wise
Title: Product Market Competition and Economic Performance in the Netherlands
Abstract: This paper assesses what role product market competition and reforms may have played in the performance of the Dutch economy over the past decade, and discusses what further product market reforms might contribute to enhancing growth. In general, competitive pressures appear to be relatively strong in the Netherlands, particularly in the traded goods sector. Competition in product markets has been strengthened through the creation of a competition authority (NMa) and the Competition, Deregulation and Legislative Quality project (MDW). A planned reduction in the administrative burden will also help to strengthen competition, by reducing barriers to business start-ups and the expansion of small businesses, as well as lowering business costs. However, competitive pressures and productivity growth are weaker in the Dutch services sector. Planning restrictions are inhibiting competition and productivity growth in the retail sector and there is considerable scope to eliminate practices that restrict competition in professional services, even though both are relatively liberalised in the Netherlands. Reforms in electricity, gas and telecoms are recent and market power on the part of incumbent firms remains a concern. Competitive pressures in these industries could be increased by enhancing the powers of the regulators and eliminating barriers to entry.
Concurrence sur les marchés de produits et performance économique aux Pays-Bas
Ce document évalue le rôle que la concurrence sur les marchés de produits et les réformes ont pu jouer dans les performances de l’économie néerlandaise cette dernière décennie et débat sur l’action qui pourrait être menée pour améliorer la croissance. D’une façon générale, les pressions concurrentielles paraissent relativement fortes aux Pays-Bas en particulier dans les secteurs des biens échangés. La concurrence sur les marchés de produits a été renforcée grâce à la mise en place d’une autorité de la concurrence (la NMa) et au projet « Concurrence, déréglementation et qualité de la réglementation » (MDW). L’allégement prévu des charges administratives contribuera également à renforcer la concurrence en réduisant les obstacles à la création d’entreprises et à l’expansion des petites entreprises, tout en diminuant les coûts des activités industrielles ou commerciales. Toutefois, la concurrence et la productivité du travail sont plus faibles dans le secteur des services. Les règles d’urbanisme entravent la concurrence et la croissance de la productivité dans le commerce de détail et de vastes possibilités s’offrent d’éliminer les pratiques qui restreignent la concurrence dans les services professionnels, même si ces activités sont relativement libéralisées aux Pays- Bas. Les réformes dans les secteurs de l’électricité, du gaz et des télécommunications sont récentes et le pouvoir de marché des opérateurs historiques demeure problématique. La concurrence dans ces secteurs pourrait être intensifier, en augmentant les prérogatives des autorités de régulation et en éliminant les barrières à l’entrée.
Classification-JEL: K21; K23; L11; L16; L40; L43; O51
Keywords: antitrust law, competition, concurrence, droit de la concurrence, industrie de réseau, market structure, Netherlands, network industries, Pays-Bas, politique de réglementation, productivity and growth, productivité et croissance, regulatory policies, structure de marché
Creation-Date: 2005-03-31
Number: 422
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:422-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Title: Estimating a Fiscal Reaction Function: The Case of Debt Sustainability in Brazil
Abstract: This paper reviews recent trends in fiscal performance in Brazil, estimates fiscal reaction functions for the consolidated public sector and different levels of government, and tests for the sustainability of the public debt dynamics. The empirical analysis, based on monthly data for the period 1995-2004, suggests that all levels of government react strongly to changes in indebtedness by adjusting their primary budget surplus targets. In addition, the central government appears to follow a spend-and-tax policy: changes in revenue are affected strongly by expenditure, with about two-thirds of changes in primary spending being offset through higher revenue over the long term. Institutions are also found to matter for fiscal sustainability. The responsiveness of sub-national fiscal stance to indebtedness, as well as that of central government revenue to changes in primary spending, appears to have strengthened after 1998, when ceilings on indebtedness were introduced.
Estimation des fonctions de réaction budgétaire : La soutenabilité de la dynamique de la dette publique au Brésil
Cet article examine les tendances récentes des performances budgétaires au Brésil, estime les fonctions de réaction budgétaire pour le secteur public consolidé et les différents niveaux d’administration, et teste la soutenabilité de la dynamique de la dette publique. L'analyse empirique, basée sur des données mensuelles pour la période 1995-2004, suggère que tous les niveaux d’administration réagissent fortement aux changements de l'endettement en ajustant leurs cibles d’excédent budgétaire primaire. En outre, l’administration centrale semble suivre une politique de « dépenses suivi d’impôt »: les changements de revenu sont affectés fortement par les dépenses, avec environ deux tiers des changements de la dépense primaire étant compensée par un plus haut revenu sur le long terme. Les institutions budgétaires sont également importantes en matière de soutenabilité budgétaire. La réaction des administrations locales à l'endettement, ainsi que celle du revenu de l’administration centrale aux changements de la dépense primaire, semble s’être renforcé après 1998, quand des plafonds sur l'endettement ont été introduits.
Classification-JEL: E62; H62; H63
Keywords: Brazil, Brésil, debt sustainability, fiscal reaction function, fiscal rules, fonction de réaction budgétaire, règles budgétaires, soutenabilité de dette
Creation-Date: 2005-04-01
Number: 423
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:423-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Name: Mombert Hoppe
Title: Education Attainment in Brazil: The Experience of FUNDEF
Abstract: For many years, Brazil lagged behind other middle-income countries in terms of school enrolment rates. But since 1998 policies have aimed at bridging this gap, in particular, with the implementation of FUNDEF, a fund for financing sub-national spending on primary and lower-secondary education. Using state- and municipality-level data during 1991-2002, this paper shows that FUNDEF played a key role in the increase in enrolment rates over the period, particularly in small municipalities, which rely more heavily on transfers from higher levels of government as a source of revenue. These findings underscore the importance of FUNDEF in eliminating supply constraints to the improvement of education attainment. Enrolment rates are now nearly universal for primary and lower-secondary education. Emphasis should therefore be placed on policies to improve the quality of services and to remove supply constraints to the expansion of enrolment in upper-secondary and tertiary education.
Les taux d'inscription scolaire au Brésil : L'expérience de FUNDEF
Pendant de nombreuses années, les taux d'inscription scolaire au Brésil sont restés derrière ceux des pays à revenu moyen. Mais depuis 1998 des politiques ont visé à réduire cet écart, en particulier, avec la mise en place de FUNDEF, un fonds pour financer la dépense de l'éducation du primaire et du premier cycle du secondaire au niveau local. En utilisant des données au niveau des états et des municipalités de 1991 à 2002, cet article montre que FUNDEF a joué un rôle majeur dans l'augmentation des taux d'inscription au cours de la période, en particulier dans les petites municipalités, qui dépendent plus fortement des transferts à partir des niveaux plus élevés d’administration comme source de revenu. Ces résultats soulignent l'importance de FUNDEF en éliminant les contraintes d’offre liées à l'amélioration des résultats d'éducation. Les taux d'inscription sont maintenant presque universels pour l'éducation du primaire et du premier cycle du secondaire. L'accent devrait donc être mis sur des politiques pour améliorer la qualité des services et pour enlever des contraintes d’offre sur l'expansion de l'inscription dans l'enseignement du deuxième cycle du secondaire et du tertiaire.
Classification-JEL: H52; H72; H77
Keywords: Brazil, Brésil, decentralisation, décentralisation, education, inscription scolaire, school enrolment, éducation
Creation-Date: 2005-04-04
Number: 424
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:424-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Edmar Fagundes de Almeida
Author-Name: Nanno Mulder
Title: Enhancing Brazil's Regulatory Framework for Network Industries: The Case of Electricity, Oil and Gas, and Water and Sanitation
Abstract: This paper assesses Brazil’s regulatory framework and agencies for several network industries (electricity, oil and gas, and water and sanitation). Private investment can be encouraged by tackling regulatory uncertainty in many areas. To this end, recent initiatives include a new regulatory model for the electricity sector, and new draft legislation on the role and structure of the regulatory agencies (currently in Congress). The overall approach to regulatory reform in network industries, particularly in electricity, is well thought out but the risk of regulatory failure should not be underestimated. Implementation will be the ultimate test of reform in this area. In natural gas, the dominance of Petrobras, the national oil company, throughout the industry has often been perceived as an obstacle to its development. Private investment in water and sanitation is constrained by a lack of clarity over the assignment of regulatory powers across different levels of government. These reforms are consistent with the government’s agenda for growth, focusing on meeting the challenge of improving the business environment. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Brazil (www.oecd.org/eco/surveys/brazil).
Améliorer le cadre réglementaire des industries de réseau au Brésil : Le cas de l'électricité, du pétrole et du gaz, et de l'eau et de l'assainissement
Ce papier évalue le cadre réglementaire ainsi que les agences régulatrices pour plusieurs industries de réseau (électricité, pétrole et gaz, eau et assainissement). L’investissement privé pourrait être encouragé en réduisant l’incertitude réglementaire dans plusieurs domaines. A ce propos, des initiatives récentes incluent un nouveau modèle réglementaire pour le secteur de l’électricité et un projet de loi sur le rôle et la structure des agences régulatrices (actuellement au Congrès). L’approche générale retenue en ce qui concerne la réforme de la réglementation dans les industries de réseau, notamment dans le secteur de l’électricité, est judicieuse, mais le risque de défaillance de la réglementation ne doit pas être sous-estimé. C’est au stade de sa mise en œuvre que la réforme dans ce domaine sera mise à l’épreuve. Pour ce qui est du gaz naturel, la position dominante de la société pétrolière nationale Petrobras dans l’ensemble du secteur a souvent été perçue comme un obstacle au développement de celui-ci. L’investissement privé dans les secteurs de l’eau et de l’assainissement se heurte à un manque de clarté dans la répartition des pouvoirs de réglementation entre les différents niveaux d’administration. Ces réformes se situent dans la lignée du programme de croissance du gouvernement, en mettant l’accent sur l’amélioration de l’environnement des entreprises. Ce Document de travail se rapporte à l`Étude économique de l'OCDE du Brésil, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/bresil).
Classification-JEL: K23; L51; L94; L95; O54; Q48
Keywords: agence régulatrice, assainissement, Brazil, Brésil, eau, economics of regulation, electricity, gas, gaz, government policy (energy), oil, pipelines, politique publique (énergie), pétrole, regulation, regulatory agencies, réglementation, sanitation, water utilities, électricité
Creation-Date: 2005-04-08
Number: 425
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:425-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thomas Laubach
Author-Name: Michael Wise
Title: Product Market Competition and Economic Performance in Iceland
Abstract: This paper discusses the current state of product market competition in Iceland, including the legal and regulatory framework, and suggests directions for further improvement. Given the size of the economy, efficiency considerations dictate high concentration in many markets, and preventing abuse of market dominance is therefore a challenging task. Changes to competition law since the early 1990s have strengthened competitive forces in many sectors of the economy, and proposed amendments to that law would further improve market surveillance. The changes in the regulatory framework for telecommunications have helped vigorous competition to develop in most segments, but there remain problems in pricing of access to the local loop. In the still publicly owned electricity sector, however, competition in generation and sales is so far virtually non-existent despite new legislation. Other policies discussed include agricultural support, policies towards foreign direct investment, and public procurement and provision of publicly funded services.
Concurrence sur les marchés de produits et performance économique en l'Islande
Le présent document de travail examine l’état actuel de la concurrence sur les marchés de produits en Islande, sous l’angle juridique et réglementaire notamment, et suggère un certain nombre d’améliorations possibles. Étant donné la taille de l’économie, des raisons d’efficience impose une forte concentration sur de nombreux marchés et il est donc d’autant plus indispensable d’éviter les abus de position dominante. Les modifications apportées au droit de la concurrence depuis le début des années 90 ont renforcé les forces concurrentielles dans de nombreux secteurs de l’économie et les amendements proposés permettraient d’améliorer encore la surveillance des marchés. S’agissant des télécommunications, l’évolution du cadre réglementaire a permis le développement d’une concurrence intense dans la plupart des segments du marché, mais des problèmes subsistent en ce qui concerne la tarification de l’accès à la boucle locale. En revanche, dans le secteur de l’électricité qui est encore entre les mains de l’État, la concurrence est pratiquement inexistante jusqu’ici au niveau de la production et de la commercialisation, en dépit des nouvelles dispositions législatives. Les politiques concernant le soutien à l’agriculture, l’investissement direct étranger, les marchés publics et les services publics sont également examinées.
Classification-JEL: H57; K21; K23; L1; L4; L5; L94; L96
Keywords: competition law, concurrence sur les marchés de produits, industrie de réseau, loi de la concurrence, marchés publics, network industries, product market competition, productivity, productivité, public procurement, regulatory reforms, réforme de la réglementation
Creation-Date: 2005-04-15
Number: 426
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:426-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Per Mathis Kongsrud
Author-Name: Isabelle Wanner
Title: The Impact of Structural Policies on Trade-Related Adjustment and the Shift to Services
Abstract: What policy reforms are most urgently needed to remove obstacles to output and employment growth in service sectors and to enhance economies’ ability to adjust to structural change as a result of changing trade patterns? This paper reviews the impact of the structural policy framework conditions on the development of the service sector and economies' adjustment capacities. The paper builds on and summarises a vast body of previous work and briefly reviews policy recommendations given to countries in various surveillance processes in the OECD.
Les effets des politiques structurelles sur l'ajustement relatif aux échanges et au changement dans le secteur de services
Quelles sont les réformes les plus urgentes pour remédier aux obstacles à la croissance de la production et de l’emploi dans les services et pour faire en sorte que les économies soient mieux à même de s’ajuster au changement structurel résultant de l’évolution des profils d’échanges? Ce document fait le point sur l'impact de la politique structurelle dans le développement du secteur des services et de la capacité d’ajustement des économies. Il s’appuie sur un grand nombre de travaux antérieurs dont il fait la synthèse et résume brièvement les recommandations formulées à l’intention des pays dans le cadre des divers mécanismes de surveillance à l'OCDE.
Classification-JEL: F16; F4; J6
Keywords: commerce international, développement du secteur des services, international trade, labour mobility, mobilité du travail, politique structurelle, regulation, réglementation, service sector developments, structural policy
Creation-Date: 2005-04-18
Number: 427
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:427-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Lundsgaard
Title: Ageing, Welfare Serviced and Municipalities in Finland
Abstract: With population ageing setting in sooner and more forcefully than in other OECD countries, Finland needs to reorder its fiscal priorities so as to ensure fiscal sustainability. That will require considerable reform as public spending currently expands vigorously. While GDP growth has slowed from the exceptionally rapid pace of the late 1990s, public consumption has continued to grow fast, as new obligations by central government and popular demand led municipalities to expand service provision. After some consolidation in 2003, local government spending has accelerated again and the deficit has widened to ¾ per cent of GDP in 2004 for the municipalities considered as a whole – despite still larger transfers from central government. At the same time, the tax burden is high, especially on labour. Ensuring the sustainability of public finances over the long term, while maintaining the essential parts of the welfare society will only be possible by i) raising the effectiveness of public spending, ii) reforming the financing of municipalities to encourage better control of spending and limit future rises in municipal income taxation and iii) rebalancing the mix between public and private provision and funding of services. This working paper discusses ways in which progress could be made on such a policy agenda. It relates to the 2004 OECD Economic Survey of Finland (www.oecd.org/eco/surveys/finland) updating the Survey’s analysis by incorporating data for 2004 and recent developments.
Vieillissement, services sociaux et collectiviés locales en Finlande
Avec une population qui vieillit plus rapidement et plus fortement que dans les autres pays de l’OCDE, la Finlande se trouve dans l’obligation d’ajuster ses priorités budgétaires afin d’en assurer la viabilité à plus long terme. Il faudra pour cela des réformes considérables, car l’expansion des dépenses publiques est actuellement très forte. Bien que la croissance du PIB se soit ralentie par rapport à son rythme exceptionnellement rapide du début des années 90, la consommation publique a continué à progresser rapidement, les nouvelles obligations imposées par l’administration centrale et par la pression des usagers ayant amené les municipalités à accroître leur offre de services publics. Après une certaine stabilisation en 2003, les dépenses des collectivités locales se sont à nouveau accélérées et le déficit a été porté à ¾ pour cent du PIB en 2004 pour les municipalités considérées dans leur ensemble – malgré le versement de transferts encore plus importants par l’administration centrale. Quant à la charge fiscale, elle reste élevée, surtout celle qui pèse sur la main-d’œuvre. Il ne sera possible d’assurer la stabilisation à long terme des finances publiques tout en maintenant les éléments essentiels de la protection sociale qu’à condition i) d’améliorer l’efficacité des dépenses publiques, ii) de réformer le financement des communes pour les inciter à mieux contrôler leurs dépenses et limiter les augmentations futures de l’impôt municipal sur le revenu et iii) de rééquilibrer le partage entre le secteur public et le secteur privé dans l’offre et dans le financement des services publics. Ce document de travail examine les moyens de progresser dans la réalisation de ce programme. Il se réfère à l’Etude économique de 2004 de l’OCDE sur la Finlande (www.oecd.org/eco/etudes/finlande) et met à jour les analyses effectuées dans cette étude en y insérant des données pour 2004 et en prenant en compte l’évolution récente.
Classification-JEL: H2; H4; H5; H7; L3
Keywords: ageing, bons d'achat, collectivités locales, contracting out, efficacité du secteur public, externalisation, Finland, Finlande, fiscal federalism, fiscal policy, fédéralisme budgétaire, impôt immobilier, impôt sur le revenu, income tax, local government, pensions, politique budgétaire, property tax, public sector efficiency, retraites, services sociaux, vieillissement, vouchers, welfare services
Creation-Date: 2005-05-10
Number: 428
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:428-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Name: Romain Duval
Title: Assessing the OECD Jobs Strategy: Past Developments and Reforms
Abstract: In 1994, the OECD published a set of recommendations -- known as the OECD Jobs Strategy -- to deal with high and persistent unemployment that affected many member countries. These recommendations are currently being reassessed by the OECD and this paper contributes to this process. It provides a detailed description of labour market reforms in member countries over the past ten years, together with a short overview of changes in macroeconomic policies and reforms affecting product markets. It attempts to rank countries according with their past reform efforts, using an aggregate reform intensity indicator, and analyses the link, though in a very preliminary way, between reforms and labour market performance. Overall, there is little evidence of a link between initial conditions and subsequent reform efforts, with some countries taking only modest measures despite a poor starting point, while others carrying out ambitious programs even though their initial conditions were already relatively favourable. Over the past decade, member countries have employed very diverse reform strategies, from comprehensive reforms package (Denmark, Finland and the Netherlands) -- as recommended in the initial Jobs Strategy -- to reforms more narrowly targeted on specific fields where deep action was undertaken (France, Italy, the United Kingdom and Ireland). The intensity of reforms has differed markedly across policy fields, with more action being undertaken in areas that are more widely accepted by the population, such as active labour market policies and cuts of labour taxes. Please note that annexes are available on the Economics Department Website at: www.oecd.org/eco/Working_Papers.
Évaluation de la Stratégie de l'OCDE pour l'Emploi : Évolutions et réformes entreprises dans le passé
En 1994, l’OCDE a publié un ensemble de recommandations -- connu sous le nom de Stratégie de l’OCDE pour l’Emploi -- afin de remédier au chômage élevé et persistant qui affectait beaucoup de pays membres. Le Secrétariat réévalue actuellement ces recommandations, et ce document s’inscrit dans ce processus de réévaluation. Il fournit une description détaillée les réformes du marché du travail entreprises dans les pays membres au cours des dix dernières années ainsi qu’un résumé des modifications de politique macroéconomique et des réformes des marchés des produits. Il contient une tentative de classer les pays selon les efforts de réforme qu’ils ont déployés dans le passé, basée sur un indicateur agrégé d’intensité des réformes, et analyse d’une manière rudimentaire le lien entre les réformes et la performance du marché du travail. En général, il paraît difficile d’établir un lien entre les conditions initiales et l’effort de réforme déployé par la suite : certains pays n’ont entrepris que des réformes modestes malgré une mauvaise situation initiale alors que d’autres pays mettaient en œuvre des programmes de réformes ambitieux bien que leurs conditions initiales étaient déjà relativement favorables. Durant la dernière décennie, les pays membres ont utilisé des stratégies de réforme très différentes, certains (Danemark, Finlande et les Pays- Bas) mettant en œuvre des ensembles de réformes globaux (couvrant presque tous les aspects du marché du travail) -- comme il était recommandé dans la Stratégie pour l’Emploi -- alors que d’autres (France, Irlande, Italie et Royaume Uni) restreignaient leur action à des réformes ciblées sur certains aspects spécifiques du marché de l’emploi qui ont fait l’objet d’une action en profondeur. L’intensité des réformes a varié beaucoup d’un domaine à l’autre et des réformes plus importantes ont généralement été adoptées concernant des aspects bénéficiant d’un plus grand support de la population, comme les politiques actives de l’emploi et les réductions des taxes sur le travail. Veuillez noter que les annexes sont disponibles sur le site web du département des affaires économiques: www.oecd.org/eco/documentsdetravail.
Classification-JEL: I38; J22; J26; J31; J38; J51; J65; P16
Keywords: aide sociale et pauvreté, allocation du temps, assurance chômage, capitalist systems, compensation and labour costs, emploi à temps partiel, fermeture d'entreprises, government policy, indemnisations et coûts du travail, indemnités de licenciement, niveau et structure des salaires, objectif, offre de travail, partage du travail, plant closings, political economy, politique des pensions, politique du gouvernement, politique publique, public policy, retirement policies, salaires, severance pay, structure and effect, structure et effets, syndicats, système capitaliste, time allocation and labour supply (part-time employment, work sharing), trade unions, unemployment insurance, wage level, wage level and structure, wages, welfare and poverty, économie politique
Creation-Date: 2005-05-11
Number: 429
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:429-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Name: William Tompson
Title: Fifteen Years of Economic Reform in Russia: What has been Achieved? What Remains to be Done?
Abstract: The paper provides an overview of the course of economic reform and the performance of the Russian economy since the early 1990s and an analysis of the structural reform challenges ahead. It assesses the contribution of institutional and structural reforms to economic performance over the period, before turning to the question of where further structural reforms could make the biggest contribution to improved performance. Three major conclusions emerge. First, there is still a great deal to be done to strengthen the basic institutions of the market economy. While the Russian authorities have embarked on some impressive – and often technically complex – ‘second-generation’ reforms, many ‘first-generation’ reforms have yet to be completed. Secondly, the central challenges of Russia’s second decade of reform are primarily concerned with reforming state institutions. Thirdly, the pursuit of reforms across a broad front could enable Russia to profit from complementarities that exist among various strands of reform.
Quinze ans de réformes économiques en Russie : Qu'a-t-elle acquis ? Que reste-t-il à faire ?
L’article donne un aperçu du déroulement des réformes économiques et des performances de l’économie russe depuis le début des années 90, ainsi qu’une analyse des enjeux des futures réformes structurelles. L’article considère la contribution des réformes institutionnelles et structurelles à la performance économique durant la période, avant d’examiner dans quels domaines des réformes structurelles additionnelles pourraient avoir la plus grande contribution à l’amélioration de la performance économique. Il en résulte trois conclusions majeures. Premièrement, il reste encore beaucoup à faire pour renforcer les institutions de base d’une économie de marché. Bien que les autorités russes aient commencé quelques réformes de « seconde génération » qui sont impressionnantes – et souvent techniquement complexes-, il reste un bon nombre de réformes de « première génération » à achever. Deuxièmement, les défis centraux de la deuxième décennie de réformes concernent en première ligne la réforme des institutions de l’État. Troisièmement, la poursuite des réformes sur un large front permettrait à la Russie de profiter des complémentarités existantes entre les différents axes des réformes.
Classification-JEL: H1; K2; P21; P27; P31; P37; P48
Keywords: competition, concurrence, corruption, corruption, croissance, economy, entreprise d'État, growth, reforms, Russia, Russie, réformes, stabilisation, stabilisation, state ownership, transition, transparence, transparency, économie
Creation-Date: 2005-05-13
Number: 430
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:430-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Martin Jorgensen
Title: Boosting Growth Through Greater Competition in Denmark
Abstract: This paper discusses ways of strengthening the competitive environment in order to help boost productivity performance in various sectors of the Danish economy. It looks at a number of indicators of the strength of competition — including price levels, industrial concentration and product market regulation — and it discusses the appropriateness of the competition legislation framework. The paper then focuses on the large public sector, which has been slow to open up to competition, partly because of regulatory restrictions but also because some local governments are too small to handle tenders and provide an attractive market for private providers. The paper also looks at the process of liberalising network industries and at various regulations that still impede effective competition in a number of other sectors, including construction, housing, distribution and professional services.
Dynamiser la croissance en stimulant la concurrence au Danemark
Le document de travail examine les moyens de renforcer le cadre concurrentiel pour stimuler la productivité dans divers secteurs de l'économie du Danemark. Il passe en revue un certain nombre d'indicateurs de la vigueur de la concurrence –– notamment le niveau des prix, la concentration industrielle et la réglementation des marchés de produits –– et évalue l'adéquation du cadre législatif de la concurrence. L'analyse se porte ensuite sur le vaste secteur public, qui a tardé à s'ouvrir à la concurrence, du fait de restrictions réglementaires mais aussi parce que certaines collectivités locales sont trop petites pour gérer des appels d'offres et offrir un marché attractif à des prestataires privés. Le document de travail examine aussi le processus de libéralisation des industries de réseau ainsi que différentes réglementations qui font encore obstacle à une concurrence efficace dans plusieurs autres secteurs, dont la construction, le logement, la distribution et les services professionnels.
Classification-JEL: H4; K21; L1; L32; L33; L41; L43; L44; L8; L9; O52
Keywords: competition, competitive neutrality, concurrence, construction, construction, Danemark, Denmark, grande distribution, industrie de réseau, marchés de produits, marchés publics, network industries, neutralité de concurrence, privatisation, privatisation, product markets, public procurement, public sector, regulation, retail distribution, réglementation
Creation-Date: 2005-05-18
Number: 431
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:431-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: OECD
Title: The Benefits of Liberalising Product Markets and Reducing Barriers to International Trade and Investment: The Case of the United States and the European Union
Abstract: This paper provides an assessment of the impact of a package of structural reforms in the European Union and the United States on long-run trade and output gains accruing to OECD countries. The package includes reforms that reduce competition-restraining regulations, cut tariff barriers and ease restrictions on foreign direct investment to “best practice” levels in the OECD area. The analysis, which is based on earlier OECD studies, indicates that such reforms could lead to gains in GDP per capita in both transatlantic areas of up to 3 to 3 ½ per cent. Moreover, due to trade linkages, the benefits of reforms in the United States and the European Union would spread to other OECD countries, with an estimated increase in GDP per capita of up to 1½ per cent. As the analysis is confined to a relatively narrow set of policies and abstracts from potential dynamic effects from reform-induced increase in innovation, the overall gains from broad reforms could be significantly higher than reported in the paper.
Les bénéfices de la libéralisation des marchés de produits et de la réduction des barrières aux échanges et aux investissements internationaux : Le cas des Etats-Unis et de l'Union européenne
Ce document offre une évaluation des réformes globales structurelles en Europe et aux États-Unis sur les échanges et la croissance de long terme dans les pays de l’OCDE. Ces réformes incluent l’ensemble des mesures politiques visant la réduction de la réglementation anti-compétitive, la baisse des barrières tarifaires et des restrictions sur les investissements directs étrangers vers les «meilleures pratiques» observées au sein des pays de l’OCDE. L’analyse, qui s’appuie sur de précédents travaux de l’OCDE, montre que de telles réformes peuvent conduire à une augmentation du PIB par habitant entre 3 et 3 ½ pour cent. De plus, en raison d’effets de transmission via les échanges, le bénéfice des réformes en Europe et aux États-Unis devrait se répandre à l’ensemble des autres pays de l’OCDE conduisant à une augmentation du PIB moyen par habitant de plus de 1 ½ pour cent. Étant donné que l’analyse ne couvre qu’un nombre de mesures spécifiques et exclut les effets dynamiques potentiels de l’innovation, les bénéfices tirés d’un ensemble de reformes beaucoup plus large pourraient bien être plus élevés que ceux reportés dans ce document.
Classification-JEL: F13; F21; K2; O4
Keywords: commerce international, foreign direct investment, international trade, investissement direct étranger, productivity and growth, productivité et croissance, regulation, réglementation
Creation-Date: 2005-05-26
Number: 432
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:432-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Maria Maher
Author-Name: Michael Wise
Title: Product Market Competition and Economic Performance in the United Kingdom
Abstract: This paper assesses what role product market competition and regulatory reforms may have played in the performance of the British economy over the past decade. Competitive pressures appear to be relatively strong in the United Kingdom, with regulations inhibiting competition and barriers to trade amongst the lowest in the OECD. Nevertheless, there is scope for improvement and the recent overhaul of competition legislation should help to further promote competition. Much progress has been made in the professional services sector. Self-regulatory bodies are no longer exempt from competition legislation and professional bodies have undertaken a number of actions towards removing or easing restrictions that inhibit competition. In the retail sector, market power remains a problem and the competition authorities will need to remain vigilant. The government’s recent approach to planning has made new large scale entry very difficult, impeding competition and inhibiting entry. Industry regulators also need to remain vigilant in the electricity, gas and telecommunications sectors. Reforms in these sectors have led to increased productivity, though international comparisons suggest that there is scope for prices to fall. While recent steps by the government overcome the most serious weaknesses of the privatised rail system, continuing problems regarding incentives and responsibilities remain to be resolved.
Concurrence sur les marchés de produits et performance économique au Royaume-Uni
L'objet du présent document est d'évaluer le rôle que la concurrence sur les marchés de produits et les réformes de la réglementation ont pu jouer dans les performances de l'économie britannique au cours des dix dernières années. Les pressions concurrentielles semblent relativement fortes au Royaume-Uni, où les réglementations entravant la concurrence et les obstacles aux échanges figurent parmi les plus modestes de la zone OCDE. Il existe néanmoins des marges de progression, et la récente refonte du droit de la concurrence devrait contribuer à promouvoir davantage celle-ci. Des avancées considérables ont été accomplies dans le secteur des services professionnels. Les organismes d'autoréglementation ne sont plus exclus du champ d'application du droit de la concurrence, et des organismes professionnels ont pris un certain nombre de mesures en vue de lever ou d'assouplir les restrictions à la concurrence. Dans le secteur de la distribution, la question du pouvoir de marché reste problématique et les autorités de la concurrence devront rester sur le qui-vive. L'approche adoptée récemment par le gouvernement en matière d'urbanisme a rendu très difficile l'installation de nouvelles grandes surfaces, ce qui entrave la concurrence et l'entrée de nouveaux acteurs sur le marché. Les autorités de régulation compétentes doivent également demeurer vigilantes dans les secteurs de l'électricité, du gaz et des télécommunications. Les réformes menées dans ces branches d'activité ont débouché sur des gains de productivité, mais des comparaisons internationales laissent à penser que les prix peuvent encore baisser. Si les récentes initiatives des pouvoirs publics ont permis de remédier aux défaillances les plus graves du système privatisé de transport ferroviaire, les problèmes persistants relatifs aux incitations et au partage des compétences doivent encore être résolus.
Classification-JEL: K21; K23; L11; L16; L40; L43; O51
Keywords: antitrust law, competition, concurrence, droit de la concurrence, industrie de réseau, market structure, network industries, politique de réglementation, productivity and growth, productivité et croissance, regulatory policies, Royaume-Uni, structure de marché, United Kingdom
Creation-Date: 2005-07-09
Number: 433
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:433-EN
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Author-Name: Nathalie Girouard
Author-Name: Christophe André
Title: Measuring Cyclically-adjusted Budget Balances for OECD Countries
Abstract: Measuring cyclically-adjusted budget balances for OECD countries An important tool in the analysis of fiscal policy is the distinction between structural and cyclical components of the budget balance. This paper describes work undertaken to re-estimate and re-specify the elasticities underlying the Economics Department's calculations of cyclically-adjusted budget balances. Account is taken of tax reforms introduced since the previous updating exercise. A number of methodological innovations have been introduced to better account for the lags between taxes and activity and to ensure greater cross-country consistency in the estimates. The methodology underlying cyclical adjustment of expenditures has also been reviewed. Finally, the country coverage has been extended. The overall results are broadly consistent with the previous set of estimates. The sensitivity of government net lending to a 1 percentage point change in the output gap remains at around 0.5% of GDP for OECD economies on average.
Mesurer le solde budgétaire corrigé des fluctuations cycliques pour les pays de l'OCDE
La distinction entre les composantes structurelle et cyclique du solde budgétaire est un outil essentiel de l'analyse de la politique budgétaire. Cette étude présente le travail de ré-estimation et de re-modélisation entrepris afin de mettre à jour les élasticités sous-jacentes au calcul par le Département des Affaires Economiques du solde budgétaire corrigé des fluctuations conjoncturelles. Les réformes fiscales mise en œuvre depuis le dernier exercice de mise à jour ont été prises en compte. Un certain nombre d'améliorations méthodologiques ont été introduites afin de mieux tenir compte des délais d'ajustement entre les recettes fiscales et l'activité économique ainsi que pour assurer une meilleure cohérence des estimations entre les pays. La méthodologie utilisée pour l'ajustement cyclique des dépenses a aussi été revue. Finalement, le nombre de pays couvert a été augmenté. Les résultats globaux sont, dans l'ensemble, cohérents avec les estimations précédentes. La sensibilité du solde financier des administrations publiques à un changement d'un point de pourcentage de l'écart de production demeure autour de 0.5% du PIB pour la moyenne des pays de l'OCDE.
Classification-JEL: E62; H30; H60
Keywords: automatic stabilisers, business cycles, cycle économique, finances publiques, fiscal policy, politique budgétaire, public finances, stabilisateurs automatiques
Creation-Date: 2005-07-04
Number: 434
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:434-EN
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Author-Name: Boris Cournède
Author-Name: Alexandra Janovskaia
Author-Name: Paul van den Noord
Title: Sources of Inflation Persistence in the Euro Area
Abstract: In recent years, inflation in the euro area has failed to decelerate decisively while cyclical slack built up in the economy. Is this phenomenon more than a peculiarity in recent data? Is it related to structural policy settings? Econometric analysis conducted on two decades of quarterly data covering 17 countries yields a yes on both counts. First, inflation is shown to respond significantly more weakly to cyclical slack in the euro area than in countries such as the United Kingdom, the United States or Canada. Secondly, this lack of responsiveness is found to be related in a statistically significant way to more rigid structural policy settings. The results pass a wide range of robustness checks. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of the euro area (www.oecd.org/eco/surveys/euroarea).
Les causes de la persistance de l'inflation dans la zone euro
Au cours des dernières années, l’inflation ne s’est pas ralentie de manière sensible au sein de la zone euro alors même que l’écart de production y devenait de plus en plus négatif. Ce phénomène est-il plus profond qu’une bizarrerie des statistiques économiques récentes ? Y a-t-il un lien avec les caractéristiques structurelles de la zone euro ? L’analyse économétrique de deux décennies de données trimestrielles pour dix-sept pays conduit à répondre oui à chacune de ces questions. Premièrement, il apparaît que, pour un même écart de production négatif, l’inflation ralentit moins dans la zone euro que dans des pays comme le Royaume-Uni, les États-Unis ou le Canada. Deuxièmement, il existe un lien statistiquement significatif entre ce manque de réactivité et une plus grande rigidité des politiques structurelles. La robustesse de ces résultats est confirmée par un large éventail de tests. Ce Document de travail se rapporte à l'Etude économique de l'OCDE de la zone euro, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/zoneeuro).
Classification-JEL: E31; E32; E52; E58
Keywords: Economic and Monetary Union, inflation, inflation, inflation persistence, monetary policy, persistance de l'inflation, politique monétaire, Union économique et monétaire
Creation-Date: 2005-07-20
Number: 435
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:435-EN
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Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Name: Claude Giorno
Title: Getting the Most Out of Public Sector Decentralisation in Spain
Abstract: In about two decades, Spain was transformed from one of the most centralised countries to one of the most decentralised. Spending functions were devolved rapidly. The regions have exercised their discretionary powers quite extensively and innovative policies have been implemented. But devolution was also accompanied by a hike in public employment and pressures on public spending, reflecting duplication in resources and poor co-ordination across and between government levels. The recent devolution of taxing powers could raise the accountability of the regions and, thus, cost-consciousness, although their effective use has been limited. Securing fiscal discipline would require better information on sub-national governments’ policies and outcomes so as to allow citizens to press for improved performance. The financing system of the regions also needs to be reformed to ensure sustainability in the face of changing demographics, while the fiscal rules need to be upgraded to avoid recourse to off-budget operations. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Spain (www.oecd.org/eco/surveys/spain).
Optimiser l'impact de la décentralisation en Espagne
En l’espace de deux décennies, l’Espagne, qui était l’un des pays les plus centralisés, est devenue l’un des plus décentralisés. Les compétences en matière de dépenses ont été transférées rapidement. Les régions ont souvent été innovantes, adaptant leur offre de services publiques aux préférences locales. Toutefois, ces transferts se sont aussi accompagnés d’une hausse de l’emploi public et de pressions sur les dépenses publiques, ce qui reflète une duplication des ressources et un manque de coordination à chaque niveau d’administration et entre les différents niveaux. Le récent transfert de pouvoirs fiscaux aux régions pourrait renforcer leur responsabilité, et donc leur souci de maîtriser les coûts, bien qu’elles n’aient que peu utilisé ces pouvoirs. Assurer la discipline budgétaire nécessiterait une information plus complète sur les politiques et les résultats des administrations territoriales afin que les citoyens puissent réclamer une amélioration des performances. Il faut aussi réformer le système de financement des régions pour en assurer la viabilité face aux changements démographiques, tandis que les règles budgétaires devraient être ajustées de façon à éviter le recours aux opérations extrabudgétaires. Ce Document de travail se rapporte à l'Etude économique de l'OCDE de l’Espagne, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/espagne).
Classification-JEL: H1; H2; H4; H5; H7
Keywords: collectivités territoriales, discipline budgétaire, Espagne, fiscal discipline, fiscal federalism, fiscal rules, fédéralisme financier, intergovernmental grants, règles budgétaires, Spain, sub-national government, transferts intergouvernementaux
Creation-Date: 2005-07-21
Number: 436
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:436-EN
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Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Name: Michael Wise
Title: Product Market Competition and Economic Performance in New Zealand
Abstract: The paper examines the current state of competition in a number of sectors that are important for the economy. Because of the country’s small size and isolation, the analysis focuses on barriers to entry, investment and external trade, rather than some standard indicators of competition stance. The competition law and institutions are generally well-conceived, although high-profile litigation about mergers and market-power problems hasstretched their capacities and until recently, diverted attention from enforcement against price fixing. Overall, markets appear to function well in New Zealand, but progress towards liberalisation seems recently to have lost momentum. In particular, improvement could be made in three main areas: in the energy sector, lifting current barriers to investment and developing forward markets are necessary to ensure the economy will be able to cope with long-term challenges; in telecommunications markets, concerns have been mounting regarding high prices and slow deployment of broadband; and in the public sector, there is scope for further use of private delivery for public services and reducing state ownership, especially in potentially competitive markets. Some adjustments to the regulatory framework and policies in a number of other sectors would also be beneficial. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of New Zealand (www.oecd.org/eco/surveys/nz).
Concurrence sur les marchés de produits et performance économique en Nouvelle-Zélande
Cet article examine l’état actuel de la concurrence dans un certain nombre de secteurs importants pour l’économie. L’analyse est axée sur les obstacles à l’entrée, à l’investissement et au commerce extérieur, plutôt que sur des indicateurs types de l’intensité de la concurrence en raison de la faible superficie et l’isolement du pays. Le droit de la concurrence et les organismes connexes sont généralement bien conçus, même si des contentieux notoires en matière de fusions et des problèmes de pouvoir de marché ont fortement sollicité leurs capacités et, jusqu’à une date récente, détourné l’attention de la lutte contre les ententes sur les prix. Au total, les marchés semblent bien fonctionner en Nouvelle-Zélande, mais le processus de libéralisation a apparemment marqué le pas ces derniers temps. En particulier, des améliorations sont possibles sur trois grands fronts : dans le secteur de l’énergie, il faut supprimer les obstacles actuels à l’investissement et développer les marchés à terme pour permettre à l’économie de relever les défis de long terme ; sur les marchés des télécommunications, le niveau élevé des prix et la lenteur du déploiement du réseau à large bande suscitent des préoccupations grandissantes ; enfin, dans le secteur public, on pourrait recourir davantage à la prestation privée de services publics et réduire les participations de l’État, surtout sur les marchés potentiellement concurrentiels. Des ajustements du cadre et de la politique de la concurrence seraient également bénéfiques dans plusieurs autres secteurs. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la Nouvelle-Zélande, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/nz).
Classification-JEL: H4; K20; K21; L50; L9; Q1; Q4
Keywords: agriculture, agriculture, air transport, banking, broadcast, commerce, commerce de détail, competition policy, electricity, gaz naturel, media, natural gas, politique de la concurrence, privatisation, privatisation, professional service, professions libérales, retail trade, secteur bancaire, telecommunications, trade, transport aérien, télécommunications, électricité
Creation-Date: 2005-07-26
Number: 437
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Author-Name: Romain Duval
Author-Name: Jørgen Elmeskov
Title: The Effects of EMU on Structural Reforms in Labour and Product Markets
Abstract: Structural reforms in labour and product markets are required in a number of euro-area countries. A question in this regard, which is the topic of this paper, is whether belonging to the euro area tends to help or hinder structural reform. The paper first reviews the theoretical arguments and the existing empirical literature – in both cases finding conclusions that point in opposite directions. Next, the paper uses an OECD database on labour market reform developed recently and an update of OECD indicators of product market regulation to compare progress in labour and product market reform over the decade since 1993 between euro-area countries and other OECD countries. Overall, euro-area countries appear to have made relatively good progress in structural reform but it is much less clear from the descriptive evidence whether progress can be ascribed to membership of Economic and Monetary Union. To explore further the role of monetary regime for structural reform, the paper undertakes an econometric examination of the likelihood that countries undertake reform in five specific areas of labour and product market policies. Based on pooled cross-country/time series Probit regressions covering 21 countries and the period 1985-2003, it is found that structural reform is strengthened by high unemployment, crisis as reflected in a large output gap, healthy public finances, reforms in other policy fields and small country size. Further, countries that pursue fixed exchange-rate regimes or participate in monetary union, and therefore have little or no monetary autonomy, appear to undertake less structural reform – with the effect possibly being concentrated on large countries.
Les effets de l'UEM sur la mise en œuvre des réformes structurelles sur les marchés du travail et des biens
Des réformes structurelles sur les marchés du travail et des biens s’avèrent nécessaires dans un certain nombre de pays de la zone euro. Une question à ce propos, qui constitue le sujet de cet article, est de savoir si l’appartenance à la zone euro tend à favoriser ou à freiner la mise en oeuvre de réformes structurelles. L’article passe tout d’abord en revue les arguments théoriques et la littérature empirique – qui dans les deux cas aboutissent à des conclusions contradictoires. L’article utilise ensuite une base de données OCDE sur les réformes des marchés du travail développée récemment, ainsi qu’une actualisation des indicateurs OCDE de réglementation des marchés des biens, afin de comparer les progrès en matière de réformes des marchés du travail et des biens au cours de la décennie écoulée depuis 1993 entre les pays de la zone euro et les autres pays de l’OCDE. Dans l’ensemble, il apparaît que les pays de la zone euro ont relativement bien progressé en matière de réformes structurelles, mais il est beaucoup moins évident au vu de l’analyse descriptive que ces progrès peuvent être attribués à l’appartenance à l’Union Économique et Monétaire. Afin d’explorer plus avant le rôle du régime monétaire dans la mise en œuvre de réformes structurelles, l’article effectue une analyse économétrique de la probabilité que les pays entreprennent des réformes dans cinq types de politiques relatives aux marchés du travail et des biens. Sur la base de régressions de type Probit sur données de panel couvrant 21 pays au cours de la période 1985-2003, il ressort que la mise en œuvre de réformes structurelles est renforcée par un chômage élevé, une crise économique telle que mesurée par un écart de production élevé, une situation saine des finances publiques, l’existence de réformes dans d’autres domaines et la faible taille du pays considéré. En outre, les pays participant à un régime de changes fixes ou à une union monétaire, et qui par conséquent disposent d’une autonomie limitée voire inexistante de leur politique monétaire, apparaissent entreprendre moins de réformes structurelles – cet effet étant potentiellement plus marqué dans le cas des grands pays.
Classification-JEL: D7; O52
Keywords: Economic and Monetary Union, euro, Euro, labour markets, marché du travail, marchés des biens, political economy, product markets, reforms, réformes, Union économique et monétaire, économie politique
Creation-Date: 2005-07-25
Number: 438
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:438-EN
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Author-Name: Willi Leibfritz
Author-Name: Paul O'Brien
Title: The French Tax System: Main Characteristics, Recent Developments and Some Considerations for Reform
Abstract: France belongs to the group of OECD countries with relatively high tax levels. In recent years French governments have been increasingly aware that the tax system may have negative effects on growth and employment and some reforms have been introduced to reduce tax distortions. There has, however, been no grand reform design and it is also not clear in which direction it should go. This paper describes the main characteristics and the developments of the French tax system and examines some of its economic distortions and complexities. A future tax reform agenda could focus on the following five elements: First, reduce labour tax distortions by further reductions in social security contributions for low paid workers and reducing the withdrawal rate for in-work benefits, financing these either by increasing the Contribution Sociale Généralisée (CSG) or value added tax. Second, simplify the personal income tax, widening its base to permit lower top rates, and introducing deduction at source. Consider merging it with the CSG if this can be done in an administratively efficient way. Third, reduce capital tax distortions by cutting the corporate tax rate and widening the tax base by reducing the number of special incentives for certain kinds of activity, and also reduce the bias in favour of debt finance. Fourth, increase the role of “green” taxes because of the efficiency gains they offer –- though not as significant sources of revenue. Fifth, improve, and reduce the costs of, tax administration by progressively merging tax administrations where possible. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of France (www.oecd.org/eco/surveys/france).
Le système fiscal français : Principales caractéristiques, évolutions récentes et réflexions sur une réforme
La France appartient au groupe des pays de l’OCDE ayant des niveaux d’imposition relativement élevés. Ces dernières années, les autorités françaises ont pris de plus en plus conscience des effets négatifs que le système fiscal peut avoir sur la croissance et l’emploi et des réformes ont été introduites pour réduire les distorsions fiscales. Il n’y a pas eu, toutefois, de grand projet de réforme et on n’appréhende pas encore très bien non plus dans quel sens la réforme devrait aller. La présente étude décrit les caractéristiques et les évolutions du système fiscal français et examine certaines de ses complexités et distorsions économiques. Un programme de réforme fiscale pour l’avenir pourrait être axé sur les cinq objectifs suivants : premièrement, atténuer les distorsions imputables aux prélèvements sur le travail en abaissant encore les cotisations de sécurité sociale pour les bas salaires et en diminuant le taux de réduction en fonction du revenu des prestations subordonnées à l’exercice d’un emploi, ces dernières étant financées par une augmentation de la Contribution sociale généralisée (CSG) ou de la taxe à la valeur ajoutée. Deuxièmement, simplifier l’impôt sur le revenu des personnes physiques, en élargissant sa base de façon à permettre une baisse des taux supérieurs d’imposition et en introduisant le prélèvement à la source. On pourrait envisager de fusionner cet impôt avec la CSG si cela peut être fait de façon administrativement efficiente. Troisièmement, réduire les distorsions imputables à l’impôt sur le capital en baissant le taux d’imposition des sociétés et en élargissant l’assiette fiscale grâce à une diminution du nombre d’incitations spéciales pour certains types d’activité, et également atténuer le parti-pris en faveur du financement par l’emprunt. Quatrièmement, accroître le rôle des impôts écologiques en raison des gains d’efficience qu’ils offrent –même s’il ne s’agit pas d’une source importante de recettes. Cinquièmement, améliorer l’administration de l’impôt, et en réduire les coûts, en fusionnant progressivement les administrations fiscales lorsque c’est possible. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la France, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/france).
Classification-JEL: E62; H2; H71; J32
Keywords: administration fiscale, fiscalité, politique fiscale, social security, sécurité sociale, tax administration, tax policy
Creation-Date: 2005-07-28
Number: 439
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:439-EN
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Author-Name: Nigel Pain
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Name: Franck Sédillot
Author-Name: Laurence Le Fouler
Title: The New OECD International Trade Model
Abstract: This paper provides a detailed description of recent research to re-estimate and re-specify the international trade volume and price equations that are used in the OECD Economics Department to analyse international trade developments. New panel data estimates of the factors affecting export performance, import penetration and exchange rate pass-through into trade prices are reported for both OECD and non-OECD economies. The model set out has already been used successfully to monitor the global consistency of the international trade projections in the Economic Outlook.
Le nouveau modèle du commerce international de l'OCDE
Cette étude présente de façon détaillée la respecification et la réestimation des équations de commerce extérieur (prix et volumes) qui sont utilisées par le Département des Affaires Économiques de l'OCDE pour analyser les développements du commerce mondial. L'impact des facteurs influençant la performance à l'exportation, le taux de pénétration des importations et l'effet du taux de change sur les prix du commerce extérieur des zones OCDE et non OCDE est estimé par le biais de données de panel. Le model présenté a déjà été mis en oeuvre avec succès pour assurer la cohérence globale des prévisions des flux commerciaux publiées dans les Perspectives Économiques de l'OCDE.
Classification-JEL: F14; F17; F47
Keywords: forecasting model, international trade prices, international trade volumes, modèle de prévision, prix du commerce extérieur, volumes du commerce extérieur
Creation-Date: 2005-08-10
Number: 440
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:440-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Høj
Author-Name: Sylvie Toly
Title: The Labour Market Impact of Rapid Ageing of Government Employees: Some Illustrative Scenarios
Abstract: This paper estimates and discusses some of the potential labour market implications arising from the rapid ageing of government employees in a number of OECD countries. Under alternative scenarios for future public employment policies, available labour resources for the private sector are estimated taking into account the declining age cohorts entering the labour market. These scenarios suggest that, in the absence of considerable increases in labour utilisation, maintaining government sector hiring at their historical share of new labour market entrants will entail sharp declines in the production of government services. On the other hand, if present levels of government services are to be preserved, governments are likely to hire an increasing share of labour market entrants, creating a strong crowding-out effect for the private sector. Alternatively, productivity in the government sector would have to increase substantially.
Conséquences sur le marché du travail du vieillissement rapide des employés du secteur public
Cette étude donne des estimations et analyse quelques implications potentielles du vieillissement rapide des employés du secteur public dans plusieurs pays de l'OCDE. Sous des scénarios alternatifs de politique d'emploi public, l'accroissement de l'offre d'emploi disponible pour le secteur privé a été estimée prenant en considération l'évolution future des cohortes de jeunes entrant dans le marché du travail. Ces scénarios suggèrent qu'en absence d'un accroissement considérable de l'utilisation de la force de travail, le maintien de la part de l'embauche dans le secteur public à son niveau historique impliquerait un déclin assez considérable dans la production des services publics. Alternativement, si les niveaux actuels de service public devraient être maintenus, le secteur public devra pendre un part croissant des nouveaux entrants dans le marché du travail, créant un fort effet d'éviction pour le secteur privé. Une autre solution serait d'accroître substantiellement la productivité dans le secteurs publics.
Classification-JEL: H11; J11; J45; O57
Keywords: ageing, emploi, employment, government sector, labour supply and demand, offre de demande de travail, productivity, productivité, retirement, retraites, secteur des administrations publiques, services sociaux, social services, vieillissement
Creation-Date: 2005-09-06
Number: 441
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:441-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Rae
Title: How to Reduce Sickness Absences in Sweden: Lessons from International Experience
Abstract: Sweden’s single biggest economic problem is the high number of people absent from work due to sickness or disability. This paper describes the problem and looks at what other countries have done to reduce absenteeism. It emphasises a mutual obligations approach to sickness insurance. This means placing greater responsibilities on the sick person, the employer and the social insurance office to get that person back to work as soon as possible.
Réduire l'incidence des congés de maladie en Suède : Les enseignements de l'expérience internationale
Le principal problème économique de la Suède est le taux élevé d’absentéisme pour cause de maladie ou d’invalidité. Cette communication expose le problème et examine les mesures prises par d’autres pays pour y remédier. Il souligne l’importance de fonder le système d’assurance-maladie sur le principe de l’obligation mutuelle. Ceci suppose de responsabiliser davantage le travailleur malade, l’employeur et le bureau d’assurance sociale pour que l’intéressé reprenne son activité le plus rapidement possible.
Classification-JEL: I38; J20
Keywords: aléa moral, assurance maladie, labour supply, moral hazard, offre de travail, sickness insurance
Creation-Date: 2005-09-19
Number: 442
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:442-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Rae
Title: Getting Better Value for Money from Sweden's Healthcare System
Abstract: This paper reviews the strengths and weaknesses of the Swedish healthcare system and the challenges that it will face in the future. It discusses ways to improve access to primary care, including different methods for paying GPs, whether access is less equitable than in other countries and the role of patient fees. The maximum waiting time guarantee for elective surgery is reviewed, along with ways of reducing regional variations in quality. The extent of decentralisation is questioned, as that may be affecting the quality of care and value for money in some areas, including elderly and psychiatric care. Mechanisms for improving the hospital sector are also examined including fee-for-service (DRG) payment mechanisms and whether for-profit hospitals would help. Finally, it considers ways to make financing more stable and sustainable.
Soins de santé en Suède: comment en avoir plus pour son argent ?
Cette communication étudie les forces et les faiblesses du système de santé suédois et les défis qui le guettent. Elle examine plusieurs pistes pour améliorer l'accès aux soins de premier recours, notamment différentes manières de rémunérer les médecins généralistes; elle s'efforce également de déterminer si l'accès aux soins est plus ou moins équitable qu'à l'étranger et traite du rôle des honoraires payés par les patients. L'étude s'attache ensuite au temps maximum d'attente pour les actes de chirurgie non vitale et à la manière de réduire les disparités de qualité entre régions. L'étendue de la décentralisation est mise en question dans la mesure où elle pourrait avoir une incidence sur la qualité des soins et sur l'efficacité de la dépense tout particulièrement en gériatrie et en psychiatrie. L'étude examine des mécanismes pour améliorer le fonctionnement du secteur hospitalier y compris l'introduction du paiement à l'acte et la création d'hopitaux à but lucratif. Enfin, l'étude réfléchit à la manière d'assurer la stabilité et la pérennité des ressources financières du secteur.
Classification-JEL: H51; H73; I11
Keywords: gestion publique, health care, public sector efficiency, santé
Creation-Date: 2005-09-20
Number: 443
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:443-EN
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Author-Name: Anne-Marie Brook
Title: The Challenges of EMU Accession Faced by Catching-up Countries: A Slovak Republic Case Study
Abstract: The Maastricht criteria for accession to the euro area can be difficult for any economy to achieve, not least because of the challenges posed by the “impossible trinity”, which suggests that it is not possible to target both a stable exchange rate and stable inflation at the same time as maintaining free capital mobility. But for poorer economies which are catching up to the living standards of the wealthier EMU members, the challenges are magnified. This is because economies with very high productivity growth may have larger Balassa-Samuelson effects, resulting in higher steady state inflation rates as well as gradually appreciating equilibrium real exchange rates. While some nominal appreciation is permitted during ERM-II membership, the rules do not make it easy to signal the magnitude of expected appreciation. This may lead to poorly anchored exchange rates, making the catching-up economies more vulnerable to the challenges of the impossible trinity. Moreover, countries that have recently introduced fully-funded pension pillars which involve high transition costs, may find it difficult to meet the Maastricht criteria for government finances. It is unclear whether recent changes to the Stability and Growth Pact will alleviate the short-term fiscal pressure on countries that have improved the long-term sustainability of their government finances at the cost of short-term deterioration to their fiscal deficits. The example of Slovakia is used to illustrate these points, and a number of policy guidelines are proposed to minimise the risks. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of the Slovak Republic (www.oecd.org/eco/surveys/slovakia).
Problèmes posés aux pays en phase de rattrapage par l'adhésion à l'UME : La République slovaque
Toute économie peut éprouver des difficultés à répondre aux critères de Maastricht pour adhérer à la zone euro, surtout en raison des problèmes posés par l’«impossible trinité», selon laquelle il n’est pas possible de poursuivre à la fois les objectifs de stabilité du taux de change et de l’inflation tout en maintenant la liberté des mouvements de capitaux. Cependant, pour les économies plus défavorisées qui sont en train de rattraper le niveau de vie des membres les plus riches de l’UME, les difficultés sont encore amplifiées. Cela s’explique par le fait que les économies dont la croissance de la productivité est très rapide peuvent enregistrer des effets Balassa-Samuelson plus marqués, se traduisant par des taux d’inflation constamment plus élevés ainsi que par une appréciation progressive des taux de change réels d’équilibre. Si une certaine appréciation nominale est autorisée durant la phase de participation au MCE-II, les réglementations applicables ne permettent pas aisément d’indiquer l’ampleur de l’appréciation attendue. Cela peut se traduire par une instabilité des taux de change et rendre les économies en phase de rattrapage plus vulnérables aux défis de l’impossible trinité. De plus, les pays qui ont instauré récemment des piliers de système de retraite par capitalisation entraînant des coûts de transition élevés pourraient éprouver des difficultés à respecter les critères de Maastricht en matière de finances publiques. On ne sait pas encore si les modifications récentes du Pacte de stabilité et de croissance allègeront la pression fiscale à court terme sur les pays qui ont amélioré la viabilité à long terme de leurs finances publiques au prix d’une détérioration à court terme de leurs déficits budgétaires. L’exemple de la Slovaquie est utilisé pour illustrer ces points et un certain nombre d’orientations de politique économique sont proposées pour minimiser les risques. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la République slovaque, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/slovaquie).
Classification-JEL: F31; F33; O52
Keywords: adhésion à l'UME, Balassa-Samuelson effect, critère de Maastricht, effet Balassa-Samuelson, EMU accession, impossible trinity, impossible trinité, Maastricht criteria, pacte de stabilité et de croissance, stability and growth pact
Creation-Date: 2005-09-21
Number: 444
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:444-EN
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Author-Name: Philip Hemmings
Title: Hungarian Innovation Policy: What's the Best Way Forward?
Abstract: The Hungarian government has recently been focusing on innovation policy as part of a wider campaign to improve the business environment. This paper first underscores the importance of a good general business climate in encouraging both formal and informal R&D activity as well as ensuring Hungary benefits from the international diffusion of innovation. In examining specific innovation policies, the new National Innovation System is described and an assessment is made of the National Innovation Fund and the Innovation Contribution used to fund it. Assessment of changes in R&D tax allowances and in the strategy for giving out grants for research is also made. The paper also looks at regulatory reform to improve industry-science links, including the government’s recent legislative changes that make it easier for universities to set up spin-off companies. The final section considers what further reforms are needed to help tertiary and compulsory education become more conducive to innovation and to encourage the deepening of human capital in general.
La politique d'innovation en Hongrie : La meilleure façon d'avancer?
Le gouvernement hongrois a récemment mis l'accent sur la politique d'innovation dans le cadre plus vaste d'une campagne destinée à améliorer l'environnement des entreprises. Cet document souligne à quel point il est important que le climat général des affaires soit bon pour encourager les activités formelles de recherche-développement (R-D) et les types plus informels d'innovation, et pour que la Hongrie puisse tirer parti de la diffusion internationale de l'innovation. Dans le cadre de l'examen des dispositifs spécifiques de promotion de l'innovation, nous décrivons le nouveau Système national d'innovation et nous évaluons le Fonds national pour l'innovation, ainsi que la Contribution à l'innovation utilisée pour le financer. Nous examinons également l'évolution des mécanismes de crédits d'impôt et de la stratégie d'attribution des subventions de recherche. Cet document aborde ensuite les mesures de réforme de la réglementation axées sur le resserrement des liens entre entreprises et milieux scientifiques, notamment les dispositions législatives adoptées récemment qui facilitent la création par les universités d'entreprises issues de la recherche. Dans la dernière partie, nous nous demandons quelles sont les réformes complémentaires nécessaires pour que l'enseignement supérieur et l'enseignement obligatoire favorisent davantage l'innovation et le renforcement du capital humain en général.
Classification-JEL: I20; O30; P20
Keywords: education policy, Hongrie, Hungary, innovation policy, politique d'innovation, politique enseignement, recherche-développement, research and development
Creation-Date: 2005-09-28
Number: 445
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:445-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alessandro Goglio
Title: In Search of Efficiency: Improving Health Care in Hungary
Abstract: One area where spending discipline will become increasingly important in Hungary is health care. This paper describes the structure of the health care system, highlights outstanding weaknesses and considers ways to make financing more stable and sustainable. The slow progress in modernising the health care system is reflected in the low efficiency of hospitals, excessive recourse to inpatient care and heavy prescription of drugs by doctors. The paper discusses ways to modernise the hospitals, including options for giving them more scope in managing resources and greater incentives to introduce efficiency enhancing improvements. To help reduce unnecessary use of inpatient services, mechanisms are suggested for strengthening the “gatekeeping” function of general practitioners and for reinforcing controls over treatment decisions. The paper also considers ways to contain the cost of subsidies to pharmaceutical companies.
A la recherche de l'efficience : Améliorer le service de santé en Hongrie
La santé est l’un des secteurs où la maîtrise des dépenses va devenir de plus en plus importante. Le présent document décrit la structure du système de soins de santé, met en lumière ses principales faiblesses et examine les moyens de stabiliser et de pérenniser son financement. La lenteur des progrès accomplis dans la voie de la modernisation du système de soins de santé se traduit par un manque d’efficience des hôpitaux, un recours excessif aux soins hospitaliers et une prescription abusive de médicaments. Diverses pistes sont envisagées pour moderniser les hôpitaux, consistant notamment à leur laisser plus de latitude pour gérer leurs ressources et à les inciter davantage à améliorer leur efficience. Afin d’optimiser l’utilisation des services hospitaliers, des mécanismes sont proposés pour renforcer la fonction de filtrage exercée par les médecins généralistes et pour contrôler plus efficacement les décisions thérapeutiques. Enfin, les moyens d’endiguer le coût des transferts au profit des sociétés pharmaceutiques seront examinés.
Classification-JEL: I1
Keywords: health, Hongrie, Hungary, OCDE, OECD, santé, transition economies, économie en transition
Creation-Date: 2005-09-29
Number: 446
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:446-EN
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Author-Name: Stéphanie Guichard
Title: The Education Challenge in Mexico: Delivering Good Quality Education to All
Abstract: The growth of potential GDP in Mexico is not fast enough to narrow the income gap with other OECD countries at a sufficient pace. The persistent weakness in human capital development contributes to this situation. In particular, Mexicans spend comparatively few years in formal education, and the quality of the education they receive is lower than in other OECD countries. This paper discusses the performance of education services up to the upper secondary level. It assesses both the efficiency (outcome for money invested) and the equity of the system and shows that the education system has to be improved further to narrow the human capital gap with other OECD countries at a faster pace and to better prepare children for life and work in a modern economy. The key problem is not a lack of resources but rather inefficiencies and misallocation of spending together with weak incentives for education professionals to perform well. The paper makes specific recommendations to improve the system. The ongoing efforts undertaken by the authorities go in the right direction but are not sufficient. This Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Mexico (www.oecd.org/eco/surveys/mexico).
Le challenge de l'éducation au Mexique : Donner une éducation de qualité à tous
La croissance du PIB potentiel au Mexique n’est pas assez soutenue pour permettre une réduction de l’écart de revenu avec les autres pays de l’OCDE à un rythme suffisant. La faiblesse persistante du Mexique en termes de développement du capital humain contribue à cette situation. En particulier, les Mexicains passent relativement peu d’années sur les bancs de l’école, et la qualité de l’enseignement qu’ils reçoivent est moins bonne que dans les autres pays de l’OCDE. Ce papier examine la performance des services d’enseignement au Mexique jusqu’au deuxième cycle du secondaire. Il évalue tant l’efficience (les résultats obtenus par rapport aux sommes investies) que l’équité du système et montre que ce dernier doit être encore améliorer pour que le Mexique puisse combler plus vite son retard de capital humain par rapport aux autres pays de l’OCDE et mieux préparer ses enfants à vivre et travailler dans une économie moderne. Le cœur du problème n’est pas tant le manque de ressources, mais plutôt l’inefficacité et la mauvaise allocation des dépenses, ainsi que le manque d’incitations motivant les professionnels de l’éducation. Ce chapitre contient des recommandations spécifiques pour améliorer le système. Les efforts actuels des pouvoirs publics vont dans la bonne direction mais sont insuffisants. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Mexique, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/mexique).
Classification-JEL: I20; I21; I22; I28; J2
Keywords: capital humain, education, human capital, Mexico, Mexique, éducation
Creation-Date: 2005-09-30
Number: 447
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:447-EN
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Author-Name: Anne-Marie Brook
Author-Name: Willi Leibfritz
Title: Slovakia's Introduction of a Flat Tax as Part of Wider Economic Reforms
Abstract: Slovakia’s fundamental tax reform of 2004 considerably improved the simplicity and efficiency of the tax system by eliminating exemptions and special regimes and setting the rates for the personal income tax (PIT), the corporate income tax (CIT) and the value added tax (VAT) all equal to 19%. This paper assesses the impact of this reform in the context of Slovakia's wider package of economic reforms. With respect to economic efficiency, the two key conclusions are as follows: First, the reforms are expected to improve both the level and efficiency of capital investment in Slovakia – although further improvements could be made by eliminating the double taxation on projects financed by retained profits. Second, the combination of the tax and social benefit reforms has enhanced the incentives for unemployed workers to seek work, which should result in higher labour supply. Labour demand should also have increased, thanks to the more flexible labour market. However, as overall taxes on labour remain high, labour demand for very low skilled workers may not pick up without further reforms to reduce the cost of employing such workers. With respect to equity considerations the assessment is less clear cut. On the one hand the flat personal income tax has benefited both low income earners and very high earners, particularly those with families, while middle-income earners, particularly single earners appear to be somewhat worse off. The increase in VAT and the welfare reform also have distributive effects. The net result of these reforms has been a significant cut in the real incomes of social beneficiaries who are not working. On the other hand, by raising labour productivity and reducing structural unemployment the reforms have the potential to benefit the low-skilled population also – provided other public policies are in place to facilitate this outcome. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of the Slovak Republic (www.oecd.org/eco/surveys/slovakia)
L'impôt à taux unique dans le contexte de réformes économiques slovaques
La réforme fiscale radicale mise en place par la Slovaquie en 2004 a fortement accru la simplicité et l’efficience du système fiscal en supprimant les exemptions et les régimes spéciaux et en fixant un taux uniforme de 19 % pour l’impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP), l’impôt sur le revenu des sociétés (IRS) et la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Ce document évalue l’incidence de cette réforme dans le contexte d’une série plus générale de réformes économiques mises en œuvre par la Slovaquie. Du point de vue de l’efficience économique, les deux principales conclusions sont les suivantes : En premier lieu, les réformes vont sans doute augmenter à la fois le niveau et l’efficience de l’investissement en Slovaquie – même si une amélioration reste possible en supprimant la double imposition des investissements financés par les bénéfices non distribués. En second lieu, la réforme fiscale, conjuguée à une réforme du système de prestations sociales, renforce les incitations pour les chômeurs à chercher du travail, ce qui devrait accroître l’offre de main-d’œuvre. La demande de main-d’œuvre doit aussi avoir augmenté, grâce à la plus grande flexibilité du marché du travail. Cependant, l’imposition totale du travail demeurant élevée, la demande pour les travailleurs très peu qualifiés n’augmentera peut-être pas en l’absence de mesures supplémentaires pour réduire le coût de l’embauche de ces travailleurs. En ce qui concerne les considérations relatives à l’équité, l’évaluation est moins tranchée. D’un côté, le taux uniforme de l’impôt sur le revenu des personnes physiques profite à la fois aux catégories à bas revenus et à aux titulaires de revenus très élevés, en particulier ceux qui ont une famille, tandis que les catégories à revenu moyen, en particulier les célibataires, semblent quelque peu défavorisées. L’alourdissement de la TVA et la réforme de la protection sociale ont aussi des effets redistributifs. Au total, ces réformes se traduisent par une diminution sensible des ressources des bénéficiaires de prestations sociales qui ne travaillent pas. D’un autre côté, en rehaussant la productivité du travail et en réduisant le chômage structurel, les réformes vont sans doute bénéficier aussi à la population peu qualifiée – à condition que des mesures complémentaires soient mises en place pour faciliter ce résultat. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la République slovaque, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/slovaquie).
Classification-JEL: E62; H21; H53; J3
Keywords: capital taxation, fiscalité du capital, fiscalité du travail, flat tax, impôt uniforme, labour taxation, politique fiscale, social security, sécurité sociale, tax policy
Creation-Date: 2005-10-03
Number: 448
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:448-EN
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Author-Name: Line Vogt
Title: The EU's Single Market: At Your Service?
Abstract: While the single market has largely been achieved for the EU market for goods, the services sector has lagged behind. This has resulted in sluggish activity, low productivity growth, high prices, that show a wide dispersion and relatively high inflation in this sector. Both the OECD product market regulation study and the European Commission study on internal market barriers conclude that there are large barriers to trade between the EU countries. Since two-thirds of total output in the EU comes from the services sector it is crucial for the EU to pursue reforms of this sector. The proposed Directive on services in the internal market, also called the services directive, will be a helpful tool towards establishing a single market for services if it is implemented as proposed. The European citizens will gain from large welfare effects associated with the convergence of prices towards the best performers and faster trend economic growth. A watering down of the directive will however reduce the beneficial effects and should be avoided. This Working Paper expands on material presented in the 2005 OECD Economic Survey of the Euro Area (www.oecd.org/eco/surveys/eu).
Le marché unique de l'UE : À votre service?
A l’inverse des biens, pour lesquels le marché unique est aujourd’hui devenu une réalité, l’avancée vers un marché unique des services marque le pas. Du fait de ce retard, ce secteur connaît une activité hésitante, une faible croissance de la productivité, des prix élevés (qui sont de surcroît très différents d’un pays à l’autre) et une relativement forte inflation. Les études réalisées par l’OCDE sur la réglementation des marchés de produits et par la Commission européenne sur les entraves au marché intérieur concluent de conserve à la présence de puissants obstacles au commerce de services entre pays de l’Union européenne. Dans la mesure où les services constituent les deux tiers de la production dans l’Union européenne, il est capital pour l’Union européenne de poursuivre les réformes dans ce secteur. Le projet de directive sur les services dans le marché intérieur, plus communément appelée directive services, constituera un outil précieux pour progresser vers la mise en place d’un marché unique des services, à condition qu’elle soit mise en œuvre en l’état. Les citoyens de l’Union européenne y gagneront une plus forte croissance économique et de considérables gains de bien-être grâce à la convergence des prix vers les niveaux qui sont ceux des pays les plus performants. Toute édulcoration de la directive en réduirait les avantages et devrait être évitée. Ce Document de travail prolonge des travaux réalisés pour l’Etude économique de l’OCDE de la zone euro, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/ue).
Classification-JEL: F15; F16; F22; G2; L5; L8; L9
Keywords: directive sur les services, European Union, financial sector, marchés financiers, product market regulation, réglementation des marchés de produits, services directive, telecommunications, transport, transport, télécommunications, Union européenne
Creation-Date: 2005-10-07
Number: 449
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:449-EN
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Author-Name: Boris Cournède
Title: House Prices and Inflation in the Euro Area
Abstract: The inflation measure used by the European Central Bank excludes housing costs that are borne by home owners even though they make up more than a tenth of household final consumption expenditure in the euro area. Has the exclusion of owner-occupied housing costs driven a wedge between the official harmonised index of consumer prices (HICP) and the cost of living? To answer this question, a measure of the user cost of housing capital has been constructed for every euro area country (except Luxembourg). User costs are measured taking into account property taxes but net of tax breaks that home owners enjoy on mortgage repayments. The user cost measure is combined with the HICP to derive a “broad” inflation estimate. For the sake of comparison, an alternative estimate has been put together using imputed rents. The main conclusion is that owner-occupied housing costs have an impact. Another important conclusion is that the effect of owner-occupied housing costs on inflation varies noticeably with the method used to incorporate them into the price index. The paper finally discusses the choice of the method from the point of view of economic policy makers. "This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Euro Area (www.oecd.org/eco/surveys/Euroarea)"
Prix des logements et inflation dans la zone euro
Bien qu’ils représentent plus de dix pour cent de la consommation finale des ménages dans la zone euro, les coûts de logement qui sont supportés par les propriétaires occupants ne sont pas inclus dans l’indicateur d’inflation employé par la Banque centrale européenne. L’exclusion de ces coûts a-t-elle enfoncé un coin entre l’indice des prix à la consommation harmonisé (IPCH) et le coût de la vie ? Pour répondre à cette question, une mesure du coût d’usage du capital a été construite pour les logements occupés pour chacun des pays appartenant à la zone euro (à l’exception du Luxembourg). Il s’agit d’une mesure du coût net d’impôts et de taxes, qui tient compte à la fois des taxes foncières et des allégements d’impôt dont bénéficient les propriétaires occupants. Cette mesure est ensuite adjointe à l’IPCH pour obtenir une évaluation de l’inflation « élargie ». Pour les besoins de la comparaison, une autre estimation a été effectuée en utilisant des loyers imputés. La principale conclusion est que les coûts du logement pour les propriétaires occupants font une différence. Une autre conclusion importante est que l’impact de ces coûts dépend sensiblement de la méthode qui est employée pour les intégrer à l’indice de prix. En conclusion, l'étude examine la question du choix de la méthode du point de vue des opérateurs de la politique économique. "Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de Euro area, 2005. (www.oecd.org/eco/etudes/zoneeuro)"
Classification-JEL: E30; E31
Keywords: BCE, coût d'usage, ECB, Eurostat, Eurostat, HICP, housing, imputed rents, inflation, inflation, IPCH, logement, loyers imputés, user cost
Creation-Date: 2005-10-12
Number: 450
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:450-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Helmut Ziegelschmidt
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Author-Name: Simen Bjornerud
Author-Name: Michael Wise
Title: Product Market Competition and Economic Performance in Australia
Abstract: The OECD Growth Study and other empirical work have shown that the strength of competition in product markets plays an important role in the economic growth process as well as contributing to a more efficient allocation of resources in a static sense. More intense competition is likely to encourage stronger efforts of managers to improve efficiency and induce higher innovative activity, leading to higher multi-factor productivity. This paper begins with a short review of Australia’s growth performance since the early 1990s and its possible link to strengthened competitive pressures and their interaction with other economic reforms. Attention is then turned to indicators of product market competition to gauge the strength of competitive pressures. This is followed by an assessment of the general competition policy framework and its role in promoting competition. The next section presents the framework of the National Competition Policy and reviews the completeness of the reform programme and the areas requiring further action. The paper then examines a number of sectors where regulatory policies can be expected to have particularly large impacts. The implications of trade liberalisation on Australia’s economic performance and the scope for further improvements are also discussed in some detail. The paper concludes with a set of policy recommendations. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Australia (www.oecd.org/eco/surveys/australia).
Concurrence sur les marchés de produits et performance économique en Australie
L’Étude sur la croissance de l’OCDE et d’autres travaux empiriques ont montré que la vigueur de la concurrence sur les marchés des produits joue un rôle important dans le processus de croissance économique et contribue aussi à une allocation plus efficiente des ressources du point de vue statique. Un renforcement de la concurrence encouragera vraisemblablement les gestionnaires à faire des efforts plus soutenus pour améliorer l’efficience et induire une activité plus novatrice, conduisant à une augmentation de la productivité multifactorielle. Ce document de travail commence avec un bref examen de la performance de l’Australie sur le plan de la croissance depuis le début des années 90 et de ses liens éventuels avec le renforcement des pressions concurrentielles et leur interaction avec d'autres réformes économiques. On s’intéressera aussi aux indicateurs de la concurrence sur les marchés des produits de façon à évaluer la vigueur des pressions concurrentielles. Cet examen est suivi d’une évaluation du cadre général de la politique de la concurrence et de son rôle dans la promotion de la concurrence. La section suivante expose le cadre de la politique nationale de la concurrence et analyse l’exhaustivité du programme de réformes et les domaines exigeant une action plus approfondie. Plusieurs secteurs où les politiques réglementaires devraient avoir une incidence particulièrement importante sont ensuite passés en revue. Les conséquences de la libéralisation commerciale sur la performance économique de l’Australie et les possibilités d’autres améliorations sont aussi examinées en détail. Le document se conclut par un ensemble de recommandations d’action. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de l’Australie, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/australie).
Classification-JEL: H4; K20; K21; L50; L94; L96; Q1; Q4
Keywords: ACCC, ACCC, access regime, air transport, Commission Dawson, Dawson Review, distribution de détail, eau, electricity, gas, gaz, health, legal services, multifactor productivity, multifactorielle, national competition policy, NCP, NCP, politique commerciale, politique de la concurrence, productivité, professions juridiques, rail, retail distribution, road, régime d’accès, révision de la législation, santé, telecommunications, television broadcasting, trade policy, Trade Practices Act, Trade Practices Act, transport aérien, transport feroviaire, transport routier, télécommunications, télédiffusion, water, électricité
Creation-Date: 2005-10-13
Number: 451
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:451-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Author-Name: Helmut Ziegelschmidt
Title: Raising Greece's Potential Output Growth
Abstract: This Working Paper looks at structural policies which would improve Greece’s long-term economic performance and help speed economic and social convergence with average European Union member countries. It focuses on a number of key areas which are particularly important for rapid growth as they offer substantial scope for catching up with international best practice. These areas are: getting more people into work through higher flexibility in the labour market and more effective labour market policies; competition policy reform; the liberalisation of product markets, in particular the energy, telecommunication and transport sectors; policies to foster entrepreneurship; and financial market reform, including the implementation of a better corporate governance regime. A number of Annexes provide additional information on the reform of the energy markets (electricity, gas, oil), the telecommunications sector, maritime transport and financial markets. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Greece (www.oecd.org/eco/surveys/Greece)
Renforcer le potentiel de croissance de la productivité en Grèce
Ce document de travail examine les politiques structurelles qui amélioreraient les performances à long terme de la Grèce en matière de productivité et contribueraient à accélérer la convergence sur le plan économique et social avec les autres pays membres de l’UE. Ce document de travail se concentre sur un certain nombre de domaines clés, particulièrement importants pour une progression rapide de la productivité car ils offrent des possibilités non négligeables d’harmonisation avec les meilleures pratiques internationales. Ces domaines sont les suivants : réforme de la politique de la concurrence, promotion d’une économie fondée sur le savoir, libéralisation des marchés de produits, en particulier dans les secteurs de l’énergie, des télécommunications et du transport, mesures favorisant l’entrepreneuriat, et mise en œuvre d’un régime de gouvernement d’entreprise de meilleure qualité. Un certain nombre d'annexes prévoient l'information additionnelle sur la réforme des marchés de l'énergie (l'électricité, gas, pétrole), du secteur de télécommunications, du transport maritime, et des marchés financiers. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la Grèce (www.oecd.org/eco/surveys/Grèce)
Classification-JEL: J22; J38; K20; L94; L96; N2
Keywords: competition policy, corporate governance, energy sector, entrepreneuriat, entrepreneurship, financial markets, flexibility, flexibilité, labour markets, marché du travail, marchés de produits, marchés financiers, politique de la concurrence, privatisation, privatisation, product markets, productivity, productivité, reforms, réformes, régime d’accès, secteur d'énergie, telecommunications, transport, transport, télécommunications
Creation-Date: 2005-10-13
Number: 452
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:452-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Title: Getting the Most Out of Public Sector Decentralisation in Mexico
Abstract: Enhanced autonomy of sub-national governments has spurred innovative management. Spending assignments across levels of government, however, often overlap and/or are not yet fully understood by most citizens. Sub-national governments’ accountability is further reduced by the heavy reliance on federal transfers, as opposed to own-revenues (taxes and user fees). In addition, the use of federal transfers as collateral for states' borrowing potentially undermines the role of financial markets in disciplining fiscal behaviour. Getting the most out of decentralisation would thus require a national agreement clarifying responsibilities for each level of government. Improving sub-national governments’ incentives in delivering cost-effective public services would further require improving the quality of information on actual spending and outcomes, raising the volume of their own taxes and reforming the grant systems. Decentralisation should also be more consistent with the aim of improving interregional equity in obtaining access to core public services. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Mexico (www.oecd.org/eco/surveys/mexico).
Optimiser l'impact de la décentralisation au Mexique
L’autonomie renforcée des collectivités territoriales pour la gestion des services publics a permis le développement d’innovations intéressantes. Les responsabilités pour un certain nombre de programmes publics du gouvernement fédéral, des états et des communes se recoupent néanmoins fréquemment et/ou ne sont pas pleinement comprises par la plupart des citoyens. Le rôle prépondérant des transferts fédéraux dans le budget des collectivités territoriales, par opposition aux ressources propres issues de redevances ou d’impôts locaux, n’incite pas les collectivités territoriales à se montrer redevables envers les citoyens. L’utilisation des transferts fédéraux comme garantie pour les emprunts des états nuit à la possibilité d’une discipline budgétaire dictée par les marchés financiers. Pour optimiser l’impact de la décentralisation sur l’économie, il faudrait un accord national clarifiant les responsabilités de chacune des administrations publiques dans la gestion des programmes publics. Les incitations des collectivités territoriales à offrir des services publics répondant mieux aux besoins des citoyens devraient être aussi renforcées en améliorant la qualité des informations sur les dépenses effectives et leurs résultats, en donnant aux impôts locaux un rôle accru et en réformant le système des transferts intergouvernementaux. Il est aussi souhaitable que la décentralisation soit conçue en vue d’une plus grande équité entre les régions pour l’accès aux services publics de base. Ce Document de travail se rapporte à l'Etude économique de l'OCDE du Mexique 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/mexique).
Classification-JEL: H1; H2; H4; H5; H7
Keywords: collectivités territoriales, discipline budgétaire, fiscal discipline, fiscal federalism, fiscal rules, fédéralisme financier, impôts locaux, intergovernmental grants, Mexico, Mexique, règles budgétaires, sub-national government, transferts intergouvernementaux
Creation-Date: 2005-10-17
Number: 453
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:453-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: José-Miguel Benavente
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Name: Nanno Mulder
Title: Fostering Innovation in Chile
Abstract: A good framework for investment in innovation can contribute to increasing Chile’s growth potential. Spending on R&D is currently low in relation to GDP and heavily reliant on government financing. Innovation activity in the business sector is also limited by insufficient seed and venture capital and human capital constraints. This is despite several favourable framework conditions, including a stable macro-economy, liberal foreign trade and investment regimes, and reasonably pro-competition regulations in product markets. The government intends to increase public spending on R&D, to be financed by revenue from the mining tax introduced in May 2005, and to create a National Innovation Council. The effectiveness of these measures will depend largely on the extent to which they will boost business-financed innovation consistent with Chile’s comparative advantages. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Chile (www.oecd.org/eco/surveys/chile).
Encourager l'innovation au Chili
Un bon cadre pour l'investissement en innovation peut contribuer à augmenter le potentiel de croissance du Chili. La dépense en R&D par rapport au PIB est actuellement basse et financée principalement par l’État. L'activité d'innovation dans le secteur privé est également limitée par l'insuffisance du capital risque, des capitaux de démarrage et du capital humain. C'est en dépit de plusieurs conditions générales favorables, y compris un environnement macroéconomique stable, un régime commercial et d'investissement libéral et des régulations favorables à la concurrence sur des marchés de biens. Le gouvernement prévoit d'augmenter les dépenses publiques en R&D, financées par le revenu d’une nouvelle taxe minière introduite en mai 2005, et de créer un Conseil national d'innovation. L'efficacité de ces mesures dépendra en grande partie s'ils encouragent l’innovation financée par les entreprises sur la base des avantages comparatifs du Chili. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE du Chili, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/chili).
Classification-JEL: I20; O30; O54
Keywords: Chile, Chili, innovation policy, politique d'innovation, recherche-développement, research and development
Creation-Date: 2005-10-27
Number: 454
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:454-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alexander Galetovic
Author-Name: Luiz de Mello
Title: Strengthening Regulation in Chile: The Case of Network Industries
Abstract: Chile’s regulatory framework is working reasonably well. The country’s structural reforms since the 1980s, with the privatisation of utilities and deregulation of product and labour markets, have improved resource allocation and increased the population’s access to basic services, while calling for a comprehensive upgrading of regulatory institutions. At the same time, public-private partnerships (PPPs) are contributing to closing Chile’s infrastructure deficit, particularly in transport. The recurrent cuts in shipments of natural gas from Argentina since 2004 have put additional strain on regulation in the electricity sector to encourage investment in generation and ensure the security of supply. This paper reviews regulatory reform in three network industries (electricity, gas and telecoms), where further liberalisation, particularly in electricity retailing, and improvements in the regulation of telecoms would do much to further improve the business climate. The governance of public-private partnerships can be improved by increasing transparency and accountability in the concession process. In doing so, the government’s exposure to contingent liabilities can be contained. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Chile (www.oecd.org/eco/surveys/chile).
Renforcer la réglementation au Chili : Le cas des industries de réseau
Le cadre de la règlementation chilienne fonctionne assez bien. Les réformes structurelles depuis les années 80, avec la privatisation des services et la réglementation des marchés des produits et du travail, ont amélioré l'allocation des ressources et augmenté l'accès de la population aux services de base, en même temps que modernisé les institutions de réglementation. Parallèlement, les partenariats public-privé ont contribué à réduire le déficit d'infrastructure du Chili, particulièrement dans les transports. Les coupures récurrentes dans les exportations de gaz naturel de l'Argentine depuis 2004 ont ajouté une contrainte sur la réglementation du secteur d'électricité, qui a encouragé l'investissement dans la production et garanti la sécurité de l'offre. Ce document passe en revue les réformes de la réglementation dans trois industries de réseau (électricité, gaz et télécommunication), dans lesquelles plus de libéralisation, particulièrement concernant la vente de détail de l'électricité, et des progrès dans la réglementation des télécommunications, amélioreraient grandement le climat des affaires. La gouvernance des partenariats public-privé peut-être améliorée en augmentant la transparence et la responsabilité du processus de concession. En faisant ainsi le gouvernement évite de s'exposer à d'éventuels passifs. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE du Chili, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/chili).
Classification-JEL: D4; H4; K2
Keywords: Chile, Chili, electricity, gas, gaz, industrie de réseau, network industries, regulation, réglementation, telecommunications, télécommunications, électricité
Creation-Date: 2005-10-27
Number: 455
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:455-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Florence Jaumotte
Author-Name: Nigel Pain
Title: An Overview of Public Policies to Support Innovation
Abstract: Innovation is a broad topic, about which much has been written. Almost every kind of public policy has either a direct or an indirect impact on factors that affect innovative activity. The purpose of this paper is to draw out the key implications from selected studies concerning a small number of science-related policies that are widely employed in order to deal with perceived market failures in the innovation process. The main issues considered are fiscal incentives for private R&D, the role of public research organisations, the regulation of intellectual property, the availability of finance, and the supply of skilled human resources for science and technology. Two central themes developed in the paper are the need for accurate evaluation of all these policies, since each may have costs as well as benefits, and the likely enhancement of the wider social benefits from innovation if knowledge is able to diffuse freely, and if potential beneficiaries have sufficient absorptive capacity to be able to understand and use new knowledge productively.
Revue des politiques publiques en faveur de l'innovation
L’innovation est un sujet vaste qui a fait l’objet d’une littérature abondante. Presque tout instrument de politique économique a un impact, soit direct, soit indirect, sur les déterminants de l’activité d’innovation. L’objectif de ce papier est de faire le point, à partir d’une sélection d’études, sur un petit nombre de politiques d’innovation couramment utilisées pour remédier aux imperfections de marché dans le processus d’innovation. Celles-ci incluent les incitations publiques aux activités privées de recherche et développement (R&D), le rôle des instituts publics de recherche, les droits de propriété intellectuelle, le développement du secteur financier, et la disponibilité de ressources humaines qualifiées en science et technologie. Deux thèmes centraux développés dans le papier sont d’une part le besoin d’une évaluation précise de toutes ces politiques, étant donné que chacune d’entre elles présente à la fois des coûts et des bénéfices, et d’autre part l’importance de la diffusion du savoir qui accroît substantiellement les bénéfices sociaux de l’innovation, à condition que les bénéficiaires potentiels jouissent d’une capacité d’absorption suffisante pour comprendre et appliquer productivement le nouveau savoir.
Classification-JEL: O30; O38
Keywords: droit de propriété intellectuelle, fiscal incentives, incitations publiques, innovation, innovation, instituts publics de recherche, intellectual property rights, public research organisations, scientifiques et ingénieurs, scientists and engineers
Creation-Date: 2005-12-01
Number: 456
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:456-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Florence Jaumotte
Author-Name: Nigel Pain
Title: From Ideas to Development: The Determinants of R&D and Patenting
Abstract: This paper uses panel regressions to investigate the effects of innovation policies and framework factors on business R&D intensity and patenting for a sample of 20 OECD countries over the period 1982- 2001. Both sets of factors are found to matter; the main determinants of innovativeness appear to be the availability of scientists and engineers, research conducted in the public sector (including universities), business-academic links, the degree of product market competition, a high level of financial development and access to foreign inventions. The effect of direct public financial support for business R&D is generally positive but modest, though it may larger for cash-constrained firms. Intellectual property rights appear to increase patenting significantly, but have little impact on R&D spending. Finally, the paper takes a closer look at the labour market for researchers, estimating jointly equations for employment and wages. Although the supply of scientists and engineers is eventually responsive to wage differentials, both with other professions and across countries, the evidence suggests that it may difficult to raise significantly the real amount of domestic R&D in the short run because the supply of researchers is relatively inelastic.
Des idées au développement : Les déterminants de la R&D et du dépôt de brevets
Ce papier examine au moyen de régressions de panel les effets des instruments de politique d’innovation et des conditions cadres sur l’intensité de recherche et développement (R&D) du secteur des entreprises et les dépôts de brevets pour un échantillon de 20 pays de l’OCDE durant la période 1982- 2001. Les deux groupes de facteurs paraissent être importants ; les principaux déterminants du degré d’innovation semblent être la disponibilité de scientifiques et ingénieurs, la recherche conduite dans le secteur public (y compris les universités), les liens entre les entreprises et le secteur académique, la concurrence dans les marchés de produits, le degré de développement du secteur financier et l’accès aux innovations réalisées à l’étranger. Le soutien financier direct aux activités de R&D des entreprises a généralement un effet positif mais modeste, bien que celui-ci puisse être plus important pour des entreprises en manque de liquidités. Les droits de propriété intellectuelle ont surtout un effet positif sur les dépôts de brevets mais peu d’impact sur les dépenses en R&D des entreprises. Finalement, le papier examine le marché du travail pour les chercheurs par le biais d’équations simultanées d’emploi et de salaires. Bien que l’offre de scientifiques et d’ingénieurs réponde à terme aux différentiels de salaires, à la fois entre professions et entre pays, les données suggèrent qu’il peut être difficile d’augmenter sensiblement la quantité réelle de R&D domestique à court terme, car l’offre de chercheurs est relativement inélastique.
Classification-JEL: O30; O31; O32
Keywords: brevets, conditions cadres, framework conditions, patents, politique d'innovation, recherche-développement, research and development, science policy, scientifiques et ingénieurs, scientists and engineers
Creation-Date: 2005-12-02
Number: 457
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:457-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Florence Jaumotte
Author-Name: Nigel Pain
Title: From Innovation Development to Implementation: Evidence from the Community Innovation Survey
Abstract: Innovation surveys provide a broad measure of the successful commercial introduction of new product and process innovations. The dual purposes of this paper are to establish whether survey-based measures of innovation are related to more widely used intermediate measures, such as R&D and patents, and to identify the principal factors that affect the probability of successful innovation. Cross-country panel data is used from the third European Community Innovation Survey (CIS3), with allowance made for possible differences by firm size and by sector of activity. The survey measures of innovative activity and success are found to be positively correlated with past R&D and patenting, suggesting that factors affecting the development of innovations also affect their subsequent implementation. The availability of qualified personnel and private financing, less rigid product and labour market regulations, greater co-operation in the innovation process and public financial support are all found to be positively associated with the proportion of successful innovators for at least some sectors and firm sizes. Innovation in small firms is found to be more dependent on co-operation and the availability of finance than in larger firms.
Du développement à la mise en oeuvre de l'innovation : Observations à partir de l'Enquête Communautaire sur l'Innovation
Les enquêtes sur l’innovation fournissent une large mesure de l’introduction commerciale réussie de nouvelles innovations produits et procédés. Les objectifs de ce papier sont d’une part d’établir si les mesures de l’innovation basées sur ces enquêtes sont corrélées aux mesures intermédiaires de l’innovation plus couramment utilisées, telles que la R-D et les brevets ; et d’autre part d’identifier les principaux facteurs qui déterminent la probabilité d’innover avec succès. Les données de panel pays utilisées proviennent de la troisième Enquête Communautaire sur l’Innovation (CIS3), et permettent de différencier les résultats par taille d’entreprise et secteur d’activité. Les mesures d’enquête de l’activité et des succès d’innovation sont positivement corrélées avec la R-D et les brevets observés sur les années précédentes, suggérant que les facteurs qui affectent le développement des innovations déterminent également leur mise en oeuvre ultérieure. D’autre part, la disponibilité de personnel qualifié et de financement privé, une réglementation des marchés de produits et du travail peu restrictive, une plus grande coopération dans le processus d’innovation et l’aide publique financière sont toutes positivement associées à la proportion de firmes ayant innové avec succès, du moins pour certains secteurs et tailles d’entreprise. Enfin, l’innovation dans les petites entreprises est plus dépendante de la coopération et de la disponibilité de financement que dans les grandes entreprises.
Classification-JEL: D21; O31; O38
Keywords: Community Innovation Survey data, différences par taille d'entreprise et secteur d'activité, données de l'Enquête Communautaire sur l'Innovation, firm size and industry differences, innovations products et procédés, product and process innovations
Creation-Date: 2005-12-02
Number: 458
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:458-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Florence Jaumotte
Author-Name: Nigel Pain
Title: Innovation in the Business Sector
Abstract: This paper draws together the key findings from separate detailed analyses of the determinants of R&D, patenting and the commercial introduction of innovations in the business sector in order to identify the policies, institutions and framework factors that provide the most effective means of supporting innovation. The evidence suggests that there is a clear role for framework conditions, framework policies and specific science policies, both independently and in interaction with each other. Policies that raise the absorptive capacity of the economy (the capacity to understand and make use of new knowledge) are likely to have dual benefits, not only helping to stimulate new innovative activities, but also helping to maximise the benefits to be gained from the existing stock of knowledge. Potential policy trade-offs also need to be taken into account. Some policies that offer benefits for current innovation also have costs that could adversely affect future incentives to innovate. Others have trade-offs when considered in combination. Cross-country differences in the level of R&D intensity are shown to be closely correlated with crosscountry differences in science policies and institutions. Framework conditions and policies have an important influence when accounting for cross-country differences in the rate of change of R&D intensities over time.
L'innovation dans le secteur des entreprises
Ce document fait la synthèse des principales conclusions d’un certain nombre d’analyses détaillées sur les déterminants de la R&D, du brevetage et de l’introduction commerciale des innovations dans le secteur des entreprises, afin de pouvoir mettre en évidence les facteurs politiques, institutionnels et structurels qui offrent les meilleures conditions pour soutenir l’innovation. On constate que les conditions et politiques structurelles comme les politiques spécifiques de la science ont une importance évidente, tant isolément qu’en interaction les unes avec les autres. Les politiques qui visent à agir sur la capacité d’absorption de l’économie (c’est-à-dire à améliorer la capacité de comprendre les nouveaux savoirs et d’en faire usage) ont généralement un impact doublement positif : non seulement elles contribuent à stimuler de nouvelles activités d’innovation, mais elles aident en outre à maximiser le bénéfice que l’on peut tirer du stock de connaissances existantes. Il faut aussi tenir compte des éventuels inconvénients que peuvent avoir ces politiques. Certaines mesures de soutien aux innovations en cours ont aussi des coûts qui risquent de pénaliser les incitations à l’innovation dans l’avenir. D’autres ont des effets pervers si elles sont combinées. On démontre que les écarts d’intensité de R&D d’un pays à l’autre sont étroitement corrélés aux différences observées au niveau des politiques scientifiques et des établissements de recherche. Les conditions cadres et les politiques jouent un rôle non négligeable pour expliquer les différences d’un pays à l’autre dans le rythme d’évolution de l’intensité de R&D au fil du temps.
Classification-JEL: O30; O38
Keywords: conditions cadres, framework conditions, innovation, innovation, innovation policy, patenting, politique d'innovation, recherche-développement, research and development
Creation-Date: 2005-12-02
Number: 459
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:459-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Stefano Scarpetta
Title: Regulation and Economic Performance: Product Market Reforms and Productivity in the OECD
Abstract: This paper assesses the implications of past and ongoing reforms in OECD product markets for the labour productivity gap, a key component of cross-country differences in GDP per capita. After a brief review of the theoretical literature, we bring together the results obtained in some of our empirical work over the past few years, discussing econometric approaches and their drawbacks. We then use these results to gauge the likely effect of further reforms. We distinguish effects on capital deepening and technical progress by examining the impact of regulations on investment (domestic and foreign) and multi-factor productivity. We focus on the effects of policies aimed at strengthening private governance (e.g. through privatization) and opening up access to markets where competition is economically viable. The results suggest that pro-competitive reforms tend to increase both investment and multifactor productivity and, through both these channels, they can lead to higher growth in GDP per capita.
Ce papier analyse les implications des réformes dans les marchés des biens de la zone OCDE pour un des facteurs qui expliquent les différences internationales dans le PIB par tête : les écarts dans la productivité du travail. Après avoir examiné brièvement la littérature théorique, nous résumons les résultats de quelques unes des études empiriques que nous avons réalisées aux cours des dernières années, tout en discutant les approches économétriques utilisées et leurs limites. Nous utilisons ensuite ces résultats pour évaluer les effets qui pourraient être observés si les réformes étaient poussées plus loin à l’avenir. Nous distinguons les effets des réformes sur l’accroissement de l’intensité en capital et sur le progrès technique en nous appuyant sur trois études qui analysent l’impact de la régulation anti-concurrentielle sur l’investissement (national et de l’étranger) et la productivité multifactorielle. Nous nous concentrons sur les implications quantitatives au niveau macroéconomique des politiques visant à renforcer la gouvernance des entreprises (par exemple par la privatisation) et à éliminer les barrières réglementaires à l’accès dans les marchés où la concurrence est soutenable. Cet examen porte à conclure que les réformes qui accroissent les pressions concurrentielles sur les marchés des biens tendent à augmenter à la fois l’investissement et la productivité multifactorielle. Par ce biais, les réformes peuvent mener à une croissance plus soutenue du PIB par tête dans les pays qui les réalisent.
Classification-JEL: C23; E22; F21; L5; O4
Keywords: aggregate productivity and growth, données de panel, investissement, investment, panel data, productivité et croissance, regulation, régulation
Creation-Date: 2005-11-22
Number: 460
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:460-EN
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Author-Name: Pietro Catte
Author-Name: Torsten Sløk
Title: Assessing the value of indicators of underlying inflation for monetary policy
Abstract: This paper considers a number of different measures of core inflation and tries to identify those containing the most useful information about future movements in headline inflation rates over the horizons relevant for monetary policy for the United States, the euro area, Japan, the United Kingdom and Canada. The paper shows that the adjusted indicators do considerably better than the headline rate at determining the underlying inflation trend and, being considerably less volatile, can also be used at higher frequencies to provide more timely information. Most of these indicators also contain information relevant to predicting future headline inflation and which is additional to that contained in the headline rate. However, the relative performance of different indicators varies considerably across economies, and in some cases across sample periods. There is evidence that headline inflation tends to converge toward core inflation over time horizons of between 12 and 24 months. However, the estimated model incorporating this relationship between headline and core inflation does rather poorly in out-of-sample tests, althoughout-of-sample performance is much better for other specifications.
Evaluer l'utilité des indicateurs de l'inflation sous-jacente pour la politique monétaire
Ce document examine un certain nombre de mesures de l’inflation sous-jacente et tente d’identifier celles qui donnent les informations les plus utiles afin d’appréhender les mouvements à venir de l’inflation totale en vue de la politique monétaire pour les États-Unis, la zone euro, le Japon, le Royaume-Uni et le Canada. L’étude montre que ces indicateurs ajustés sont plus efficaces que le taux d’inflation total lorsqu’il s’agit de déterminer la tendance sous-jacente de l'inflation. De plus, étant considérablement moins volatiles, ces indicateurs peuvent aussi être utilisés à des intervalles plus courts afin d’apporter les informations les plus récentes. La plupart de ces indicateurs contiennent aussi des informations pertinentes pour prévoir les taux d’inflation futurs, et qui sont complémentaires à celles contenues dans le taux d’inflation total. Cependant, la performance relative des différents indicateurs varie énormément d’une économie à l’autre, et dans certains cas d’une période à l’autre. On observe que l’inflation totale tend à converger vers l’inflation sous-jacente à un horizon de 12 à 24 mois. Toutefois, le modèle estimé incorporant cette relation entre inflation totale et inflation sous-jacente se révèle plutôt médiocre dans des essais hors échantillon, bien que les résultats hors échantillon soient bien meilleurs dans des autres spécifications.
Classification-JEL: E31
Keywords: core inflation, inflation, inflation, inflation sous-jacente, monetary policy, politique monétaire
Creation-Date: 2005-11-25
Number: 461
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:461-EN
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Author-Name: Thomas Laubach
Title: Fiscal Relations Across Levels of Government in the United States
Abstract: This paper discusses the current state of fiscal relations between the federal, state and local governments in the United States and suggests directions for improvement. The significant degree of fiscal autonomy of the states and, to a lesser extent, of local governments has had several beneficial effects, including the responsiveness of public expenditure to local preferences and the comparatively high degree of accountability through the close link between revenue-raising powers and expenditure assignments. This link reflects traditionally weak support for redistribution across jurisdictions. Grants from the federal to sub-national governments are focused on achieving aims of an efficiency or paternalistic nature and are therefore all earmarked. Programme devolution to the states, notably in the welfare area, has been remarkably successful in fostering innovation in programme design, but the cost pressures in health care for the indigent are such that greater federal involvement might become necessary. The efficiency with which states raise revenues has been compromised by the erosion of their tax bases, notably for corporate income and sales taxes. Replacing these taxes with a less distorting form of indirect taxation could reverse this trend. Finally, state balanced budget requirements appear to have had salutary effects, but more extreme forms of fiscal rules have reduced state and local governments' ability to provide the desired level of public goods. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of the United States (www.oecd.org/eco/surveys/us).
Les relations budgétaires entre les différents niveaux d'administration aux États-Unis
On fera le point dans cet article sur les relations budgétaires entre l’État fédéral, les États fédérés et les collectivités locales tout en examinant les mesures qui pourraient être prises pour améliorer ces relations. La large autonomie budgétaire des États et, dans une moindre mesure, des collectivités locales, a eu plusieurs effets bénéfiques, en particulier la réactivité des dépenses publiques aux préférences locales et une responsabilité relativement étendue du fait du lien étroit entre les prérogatives fiscales et les obligations de dépenses. Ce lien reflète traditionnellement le faible rôle de la redistribution entre les collectivités territoriales. Les subventions fédérales aux administrations infranationales sont accordées en fonction d’objectifs d’efficience ou de préoccupations à caractère paternaliste et sont donc toujours préaffectées. La décentralisation des programmes au niveau des États, en particulier pour la protection sociale, s’est révélée très fructueuse en favorisant l’innovation dans la conception des mesures, mais les coûts sont tels pour les soins de santé en faveur des catégories défavorisées qu’une plus forte participation fédérale pourrait être nécessaire. L’érosion des bases d’imposition, notamment pour l’impôt sur les sociétés et pour la taxe sur les ventes, compromet une collecte efficiente des recettes des États. On pourrait inverser cette tendance en substituant à ces impôts une forme de taxation indirecte qui créerait moins de distorsions. Enfin, l’obligation d’équilibre budgétaire au niveau des États paraît avoir été salutaire, mais les règles de discipline budgétaire sous leurs formes les plus extrêmes ont entravé la fourniture, par les États et les collectivités locales Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE des États-Unis 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/us).
Classification-JEL: H23; H51; H52; H53; H71; H72; H74; H77
Keywords: balanced budget requirements, fiscal federalism, fiscal rules, fédéralisme budgétaire, grants, impôts des Etats et des collectivités locales, Medicaid, Medicaid, obligation d'équilibre budgétaire, plafonds d'impôts et de dépenses, règles de discipline budgétaire, réforme de la protection sociale, state and local taxes, subvention, tax and expenditure limitations, welfare reform
Creation-Date: 2005-11-29
Number: 462
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:462-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: OECD
Title: The Benefits of Liberalising Product Markets and Reducing Barriers to International Trade and Investment in the OECD
Abstract: This paper provides an assessment of the impact of a package of structural reforms in all OECD countries on their long-run trade and output gains. The package includes reforms that reduce competition-restraining regulations, cut tariff barriers and ease restrictions on foreign direct investment to “best practice” levels in the OECD area. The analysis, which is based on earlier OECD studies, indicates that such reforms could lead to gains in GDP per capita in OECD countries of up to 4 to 5 per cent. As the analysis is confined to a relatively narrow set of policies and abstracts from potential dynamic effects from reform-induced increases in innovation, the overall gains from broad reforms could be significantly higher than reported in the paper.
Les bénéfices de la libéralisation des marchés de produits et de la réduction des barrières aux échanges et aux investissements internationaux dans les pays de l'OCDE
Ce document offre une évaluation des réformes globales structurelles dans tous les pays de l'OCDE sur les échanges et la croissance de long terme. Ces réformes incluent l’ensemble des mesures politiques visant la réduction de la réglementation anti-compétitive, la baisse des barrières tarifaires et des restrictions sur les investissements directs étrangers vers les «meilleures pratiques» observées au sein des pays de l’OCDE. L’analyse, qui s’appuie sur de précédents travaux de l’OCDE, montre que de telles réformes peuvent conduire à une augmentation du PIB par habitant entre 4 et 5 pour cent dans les pays de l'OCDE. Étant donné que l’analyse ne couvre qu’un nombre de mesures spécifiques et exclut les effets dynamiques potentiels de l’innovation, les bénéfices tirés d’un ensemble de réformes beaucoup plus large pourraient bien être plus élevés que ceux reportés dans ce document.
Classification-JEL: F13; F21; K2; O4
Keywords: commerce international, croissance et productivité, foreign direct investment, growth and productivity, international trade, investissement direct étranger, regulation, réglementation
Creation-Date: 2005-12-02
Number: 463
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:463-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Frédéric Gonand
Title: Assessing the Robustness of Demographic Projections in OECD Countries
Abstract: This paper aims at assessing the robustness of demographic projections to different assumptions on mortality, fertility and migration. It builds on a small-scale simulation model for 23 OECD countries, which reproduces closely national projections under similar demographic assumptions. Up to 2020, projections are relatively robust to alternative hypothesis. However, uncertainty about future longevity gains and fertility rates account for a large range of results for dependency ratios by 2050. Eventually, a long lasting surge in fertility may not be enough to fully offset the impact on dependency ratio of increases in longevity in line with past trends (i.e., around two years every decade).
Sensibilité des projections démographiques dans les pays de l'OCDE: une évaluation
Ce document évalue la sensibilité des projections démographiques à différentes hypothèses de mortalité, de natalité et d’immigration. Un modèle simplifié de simulation démographique est construit pour 23 pays de l’OCDE qui permet de reproduire fidèlement les projections des Etats membres à hypothèses identiques. A l’horizon 2020, les projections démographiques seraient assez robustes à leurs hypothèses. A l’horizon 2050, la difficulté à prévoir les évolutions futures de l’espérance de vie et de la natalité introduit une incertitude importante quant au niveau du ratio de dépendance. Enfin, l’effet sur le ratio de dépendance lié à un redressement durable du taux de fertilité ne compenserait pas l’impact d’une poursuite des gains d’espérance de vie selon leur rythme passé (i.e., de deux années par décade).
Classification-JEL: J10; J11
Keywords: demographic simulations, dependency ratio, espérance de vie, longevity, ratio de dépendance, simulations démographiques
Creation-Date: 2005-12-07
Number: 464
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:464-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Name: Robert Price
Author-Name: Isabelle Joumard
Title: Fiscal Rules for Sub-central Governments: Design and Impact
Abstract: Against a background of mounting demands for spending on services provided by sub-central governments, this paper examines how fiscal rules can help to ensure that pressure on resources is minimised and available resources are used efficiently. Drawing on questionnaire responses and other sources, this paper gives a detailed picture of fiscal rules for sub-central governments in place among a number of OECD countries. The paper examines the rationales for using fiscal rules, the various impacts fiscal rules can have, the factors making for effective implementation and the interactions between the various types of rule. It then constructs a number of synthetic sub-indicators designed to assess the extent to which sub-central government fiscal frameworks exhibit favourable characteristics for the achievement of fiscal objectives. It concludes with the construction of a composite indicator based on the combined impacts in the different areas of fiscal policy.
Règles budgétaires des collectivités territoriales : Leurs caractéristiques et leur impact
Face à l’augmentation des dépenses au titre des services assurés par les collectivités territoriales, cette étude examine comment les règles budgétaires peuvent contribuer à atténuer les pressions sur les ressources et à garantir une utilisation efficiente des ressources disponibles. S’appuyant sur les réponses à des questionnaires et sur d’autres sources, elle présente une description détaillée des règles budgétaires applicables aux collectivités territoriales dans plusieurs pays de l’OCDE. Elle analyse les raisons qui motivent l’utilisation de règles budgétaires, les divers effets que ces règles peuvent avoir, les facteurs qui contribuent à l’efficacité de leur mise en œuvre et les interactions entre les divers types de règles. Un certain nombre d’indicateurs synthétiques sont ensuite élaborés dans le but de déterminer dans quelle mesure les règles budgétaires des collectivités territoriales présentent des caractéristiques favorisant la réalisation des objectifs de finances publiques. L’étude s’achève par la construction d’un indicateur composite des effets combinés dans les différents domaines de la politique budgétaire.
Classification-JEL: C43; D78; H71; H72; H74; H81
Keywords: collectivités territoriales, discipline budgétaire, fiscal discipline, fiscal rules, indicateurs, indicators, règles budgétaires, sub-central governments
Creation-Date: 2005-12-09
Number: 465
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:465-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Antonio Fatás
Title: Is there a Case for Sophisticated Balanced-Budget Rules?
Abstract: This paper reviews the arguments in favor of excluding investment from fiscal policy constraints (the adoption of a “golden rule”). The paper starts by reviewing the goals and motivations of fiscal policy rules. From this analysis, it is clear that answering the question of whether investment should be excluded from those constraints can only be done once the goals and logic of those constraints are made clear. The strongest arguments in favor of a “golden rule” are those of transparency and intergenerational fairness. Other arguments, such as the possibility that public investment pays for itself, do not receive strong empirical support. The paper concludes that for a policy rule to be sustainable and have enough political and public support, it is necessary to have a proper, transparent and, therefore, different accounting treatment for investment. Whether this implies that investment should be completely excluded from fiscal policy constraints is left as an open question.
Les arguments en faveur de règles sophistiquées d'équilibre budgétaires sont-ils légitimes?
Cet article analyse les arguments en faveur de l'exclusion de l'investissement des contraintes de politique budgétaire (adoption d'une « règle d’or »). Il commence par passer en revue les buts et les motivations des règles de politique budgétaire. Il en ressort qu'avant de pouvoir répondre à la question de savoir si oui ou non l'investissement doit être exclu de ces contraintes, il est essentiel que les buts et la logique qui les sous-tendent soient clairement énoncés. Les arguments les plus solides en faveur d'une "règle d'or" sont ceux de la transparence et de l'équité transgénérationnelle. D'autres arguments, tels que le fait que l'investissement s'autofinancerait, ne reçoivent pas beaucoup de validation empirique. L’auteur en conclut que pour qu'une règle budgétaire soit soutenable et reçoive suffisamment de soutien des acteurs politiques et de la population, il est nécessaire que l'investissement fasse l'objet d'un traitement comptable spécifique, transparent et par conséquent différent. La question de savoir si cela implique que l'investissement soit complètement exclu des contraintes de politique budgétaire reste une question ouverte.
Classification-JEL: E32; H30
Keywords: business cycles, cycle économique, fiscal policy, fiscal rules, politique budgétaire, règles budgétaires
Creation-Date: 2005-12-12
Number: 466
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:466-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Jarrett
Title: Coping with the Inevitable Adjustment in the US Current Account
Abstract: In recent years the US current account deficit has grown to the point that most observers consider its level to be already unsustainable. Yet it seems set to continue to increase in the foreseeable future, with net foreign debt likely to surge. This paper describes the present deficit from three points of view: imbalances of imports over exports of goods, services and income; of inflows over outflows of capital; and of investment and spending over savings and income in the domestic economy. It then examines the possible causal factors for these disequilibria and goes on to describe the arguments for both optimistic and pessimistic views as to their unwinding over time. Last, it suggests a number of policy conclusions as to how the US authorities should factor the presence of the deficit into their decision-making, even though they rightly do not view it as a target outcome. The bottom line is that the importance of avoiding disincentives to save and of maintaining as much flexibility as possible in the economy is reinforced by the risks posed by the deficit. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of the United States (www.oecd.org/eco/surveys/us).
Faire face à l'inévitable ajustement de la balance courante aux États-Unis
Ces dernières années, le déficit de la balance courante des États-Unis s’est creusé à un point tel que la plupart des observateurs jugent son niveau déjà insoutenable. Pourtant, il semble devoir continuer de croître dans l’avenir prévisible, tandis que la dette extérieure nette devrait augmenter fortement. Ce papier décrit le déficit actuel sous trois angles : le déséquilibre entre les importations et les exportations de marchandises, de services et de revenus ; le déséquilibre entre les entrées et les sorties de capitaux ; enfin, dans l’économie intérieure, le déséquilibre entre l’investissement et la dépense, d’une part, et l’épargne et le revenu, d’autre part. Il examine ensuite les causes possibles de ces déséquilibres puis expose les arguments sur lesquels se fondent les évaluations optimistes ou pessimistes concernant leur résorption à terme. Enfin, ce chapitre présente un certain nombre de conclusions sur la façon dont les autorités des États-Unis devraient intégrer le déficit dans leur processus de prise de décision, même si, à juste titre, elles n’en font pas un objectif de résultat. En fin de compte, les risques posés par le déficit soulignent la nécessité d’éviter les désincitations à épargner et de maintenir un maximum de flexibilité dans l’économie Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE des États-Unis 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/us).
Classification-JEL: F1; F3; F4
Keywords: adjustment, ajustement, balance courante, current account, déficit extérieur, external deficit, national saving, épargne nationale
Creation-Date: 2005-12-13
Number: 467
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:467-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Tadashi Yokoyama
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Getting the Most Out of Public-Sector Decentralisation in Korea
Abstract: This paper discusses policies to improve fiscal relations between levels of government to better meet the needs of citizens, an objective of the government’s “Roadmap for Decentralisation”. Although local government accounts for around half of total government spending, they have little autonomy and fiscal resources vary sharply between regions. The priority should be to enhance the independence of local authorities by establishing a clear division of responsibilities and transferring additional assignments to the local level. The general local governments should also have more influnence on education, while providing more support, through stronger linkages with the local education authorities, with a final aim of merger. The allocation of intergovernmental grants should be more transparent and the regulations attached to them should be relaxed to expand flexibility, while increasing reliance on block grants. Improving the fiscal federalism framework also requires more revenue raising power for local governments while simplifying the structure of local taxes. Greater accountability and rules are needed to ensure sound fiscal management by local governments. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Korea (www.oecd.org/eco/surveys/korea).
Tirer le maximum de la décentralisation du secteur public en Corée
Ce papier examine les politiques qui visent à rationaliser les relations financières des différents niveaux d’administration pour mieux répondre aux besoins des habitants, comme le veut le plan de marche gouvernemental vers la décentralisation. Bien que les collectivités locales soient à l’origine de la moitié des dépenses publiques totales, elles n’ont guère d’autonomie et leurs ressources budgétaires varient fortement d’une région à l’autre. L’objectif prioritaire est de renforcer l’indépendance des autorités locales en clarifiant la répartition des compétences, en transférant d’autres tâches à l’échelon local et en fusionnant les autorités scolaires locales avec les autorités locales générales. L’affectation des transferts entre collectivités publiques doit être plus transparente et leur réglementation, assouplie, pour plus de flexibilité, avec en parallèle un recours élargi aux dotations globales. Pour rationaliser le fédéralisme budgétaire, il faut aussi que les collectivités locales puissent mobiliser davantage de recettes et, en même temps, simplifier la structure de la fiscalité locale. Ce chapitre recommande aussi un effort de responsabilité et des règles qui assurent une saine gestion budgétaire des autorités locales. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la Corée 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/coree)
Classification-JEL: H1; H2; H7; R58
Keywords: collectivités territoriales, Corée, decentralisation, discipline budgétaire, décentralisation, fiscal discipline, fiscal federalism, fédéralisme financier, impôt immobilier, intergovernmental grants, Korea, local government, politique régionale, property tax, regional policy, transferts intergouvernementaux
Creation-Date: 2005-12-16
Number: 468
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:468-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Title: The Labour Market in Korea: Enhancing Flexibility and Raising Participation
Abstract: This paper analyses the increasing dualism in the Korean labour market and the need to encourage greater labour force participation. Although the rising proportion of non-regular workers lowers labour costs and increases employment flexibility, it has a negative impact on both equity and efficiency over the long term. Relaxing employment protection for regular workers and increasing the coverage of the social safety net for non-regular workers would help limit the extent of dualism. Population ageing is projected to be exceptionally rapid in Korea, leading to a significant decline in the workforce by mid-century. Steps to boost the participation of women through family-friendly policies are a priority. It is also important to encourage employees to stay at firms beyond the age of 50. Making the wage system more dependent on productivity and less on seniority and implementing a company pension system in place of the retirement allowance would help maintain the employment of older persons. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Korea (www.oecd.org/eco/surveys/korea).
Le marché du travail en Corée : Accroître la flexibilité et les taux d'activité
On examinera dans ce papier le marché du travail coréen sous l’angle de son dualisme de plus en plus marqué et de l’augmentation nécessaire des taux d’activité. La proportion croissante de travailleurs non réguliers réduit les coûts de main-d’oeuvre et favorise la flexibilité de l’emploi, mais elle a un impact négatif à long terme sur le plan de l’équité et de l’efficience. On atténuerait le dualisme en assouplissant la protection de l’emploi des travailleurs réguliers et en élargissant la couverture sociale des travailleurs non réguliers. Le vieillissement de la population devant être extrêmement rapide en Corée, la population active diminuera très sensiblement jusqu’au milieu de ce siècle. Il est impérieux d’augmenter le taux d’activité des femmes grâce à des mesures favorables aux familles. Il importe également d’encourager la poursuite de l’activité des salariés au-delà de 50 ans. En faisant en sorte que le système salarial fasse davantage intervenir la productivité au lieu de l’ancienneté et en remplaçant l’indemnité de retraite par un régime de retraite au niveau de l’entreprise, on faciliterait la prolongation de l’activité des personnes âgées. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la Corée, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/coree).
Classification-JEL: J11; J3; J5; J7
Keywords: assurance chômage, Commission tripartite, corporate pensions, Corée, dualism, dualisme, emploi des femmes, employment protection, female employment, industrial relations, Korea, labour force participation rates, labour markets, marché du travail, non-regular workers, old workers, protection de l'emploi, relation du travail, régime de retraite au niveau de l'entreprise, subventions salariales, taux d'activité, travailleurs non réguliers, travailleurs âgés, Tripartite Commission, unemployment insurance, wage subsidies
Creation-Date: 2005-12-16
Number: 469
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:469-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yongchun Baek
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Sustaining High Growth Through Innovation: Reforming the R&D and Education Systems in Korea
Abstract: With inputs of labour and capital slowing, sustaining high growth rates in Korea will increasingly depend on total factor productivity gains, which are in turn driven to a large extent by innovation. While a number of Korean firms are at the world technology frontier in areas such as ICT, the diffusion of technology to lagging sectors is a priority to sustain growth. This paper recommends policies to improve the science and technology system by upgrading the R&D framework, in part through closer linkages between firms, universities and the government, and enhanced intellectual property right protection. Strengthened competition, particularly in the service sector, is needed to promote the diffusion of new technologies. Innovation also requires policies to ensure the supply of high-quality human capital through reforms of tertiary education. This requires a restructuring of the university system through increased competition and deregulation, as well as additional financial resources to improve quality. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Korea (www.oecd.org/eco/surveys/korea).
Maintenir une forte croissance grâce à l'innovation : Réforme des système de R-D et d'éducation
Les apports de main-d’oeuvre et de capital se ralentissant, le maintien de taux de croissance élevés en Corée dépendra de plus en plus des gains de productivité totale des facteurs, lesquels sont induits dans une large mesure par l’innovation. Tandis qu’un certain nombre d’entreprises coréennes se situent à la pointe de la technologie mondiale dans des domaines tels que les TIC, la diffusion de la technologie dans les secteurs retardataires est une priorité pour le maintien de la croissance. Ce papier préconise des politiques pour améliorer le système scientifique et technologique en modernisant le cadre de la R-D, notamment par une extension des liens entre les entreprises, les universités et l’État, mais aussi par un renforcement de la protection des droits de propriété intellectuelle. Une intensification de la concurrence, en particulier dans le secteur des services, est indispensable pour promouvoir la diffusion des nouvelles technologies. L’innovation requiert aussi des mesures visant à assurer une offre de capital humain de qualité par des réformes de l’enseignement supérieur. Cela exige une restructuration du système universitaire grâce au développement de la concurrence et de la déréglementation, ainsi qu’un accroissement des ressources financières pour améliorer la qualité. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la Corée, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/coree).
Classification-JEL: I2; O31; O33; O34; O38; O39; O53
Keywords: brevets, concurrence sur les marchés, Corée, droit de propriété intellectuelle, enseignement supérieur, entreprises à risque, entry barriers, ICT, innovation, innovation, intellectual property rights, Korea, obstacles à l'entrée, patents, product market competition, recherche-développement, regulatory reforms, research and development, réforme réglementaire, science and technology, science et technologie, services, services, technological change, tertiary education, TIC, venture business
Creation-Date: 2005-12-20
Number: 470
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:470-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sean Dougherty
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fast-Falling Barriers and Growing Concentration: The Emergence of a Private Economy in China
Abstract: This paper assesses the progress of China’s transition toward a market economy by examining the structure of ownership, productivity, and profitability, as well as the concentration of production across firms, industries and regions. It does this by analyzing a database of firm microdata of the quarter of a million industrial companies in operation during the 1998–2003 period. Results show that the private sector now accounts for more than half of industrial output, compared with barely more than a quarter in 1998, and operates much more efficiently than the public sector. Higher productivity has fed through to profitability, motivating greater regional specialization of production. These changes are consistent with what would be expected in a market-based economy, and suggests that reforms are making rapid progress. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of China (www.oecd.org/eco/surveys/china).
La chute rapide des barrières et la concentration croissante de l'activité économique : L'émergence d'un secteur privé en Chine
Ce document examine les progrès réalisés par la Chine dans la transition vers une économie de marché en étudiant plus particulièrement la structure de la propriété, la productivité et la rentabilité, ainsi que la concentration de la production à l'échelle des entreprises, des secteurs d'activité et des régions. Pour cela, il analyse une base de microdonnées portant sur 250 000 entreprises industrielles qui étaient en activité au cours de la période 1998-2003. Les résultats montrent que le secteur privé représente désormais plus de la moitié de la production industrielle, contre à peine plus d'un quart en 1998, et qu'il est bien plus efficace que le secteur public. Par ailleurs, l'accroissement de la productivité et ses effets positifs sur la rentabilité de l'activité économique ont entraîné une plus grande spécialisation régionale de la production. Ces évolutions, conformes à ce que l'on peut attendre dans une économie fondée sur le jeu du marché, sont sans doute le signe que les réformes progressent rapidement. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la Chine, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/chine).
Classification-JEL: D4; F15; L11; O12; P23
Keywords: concentration régionale, firm microdata, market economy, micro-données d'entreprise, private sector, productivity, productivité, regional concentration, restructuration, restructuring, secteur privé, transition, transition, économie de marché
Creation-Date: 2005-12-16
Number: 471
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:471-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stefano Scarpetta
Author-Workplace-Name: The World Bank
Title: Product Market Reforms and Employment in OECD Countries
Abstract: We estimate the employment effects of product market reforms aimed at increasing competitive pressures and easing government controls in a sample of OECD countries over the past two decades. We control for several labour market policies and institutions that are thought to influence equilibrium employment rates, and check whether there are interactions between these policies and product market reforms. We find cross-country evidence that some labour and product market policies may be complementary and adjust for this in regressions. Consistent with the implications of the imperfect competition/bargaining model of Blanchard and Giavazzi (2003), our estimates suggest that restrictive regulations have curbed employment rates significantly in countries where no product market reforms were implemented. These effects appear to have been magnified by the interaction of such regulations with labour market settings that provide a strong bargaining power to insiders, suggesting that rent sharing tends to depress employment. The implication is that significant employment gains can be obtained by deregulating product markets in overly regulated countries. Moreover, these employment gains are likely to be higher in countries that have rigid labour markets.
Effets sur l'emploi des réformes des marchés des biens et services dans les pays de l'OCDE
Nous estimons l'impact sur l'emploi de réformes des marchés des biens et services augmentant la pression concurrentielle et allégeant le poids des règlementations, sur la base d’un échantillon de pays de l’OCDE et au cours des vingt dernières années. Les variables de contrôle incluent différents instruments de politique de l’emploi susceptibles de modifier le niveau des taux de chômage d’équilibre ou d’interagir avec les réformes du marché des biens. En effet, certaines politiques de l’emploi paraissent complémentaires de réformes sur le marché des biens. Les résultats obtenus sont cohérents avec le modèle de négociation et compétition imparfaite de Blanchard et Giavazzi (2003). Ils suggèrent que des règlementations restrictives se seraient traduites par des effets défavorables importants sur l’emploi dans les pays où aucune réforme significative sur le marché des biens n’a été mise en oeuvre. Ces effets défavorables auraient été renforcés par des institutions conférant un fort pouvoir de négociation aux insiders, accréditant l’idée selon laquelle la constitution de rente de situation sur le marché du travail pèse sur l’emploi. En termes de politique économique, cet article suggère que des gains significatifs quant au niveau de l’emploi peuvent être attendus d’une dérèglementation des marchés des biens dans les pays exagérément restrictifs dans ce domaine. Ces gains seraient d’autant plus élevés que les rigidités sur le marché du travail sont importantes.
Classification-JEL: J38; K20; L43
Keywords: complémentarité des politiques économiques, employment performance, fonctionnement du marché du travail, labour market policies, policy complementarity, politique de l'emploi, product market regulation, réglementation des marchés des biens et services
Creation-Date: 2005-12-16
Number: 472
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:472-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OCDE
Author-Name: Michael Wise
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Concurrence sur les marchés de produits et performance économique en France
Abstract: La croissance économique française sur la dernière décade s'est avérée insuffisante pour résorber un taux de chômage élevé et persistant. Les études et comparaisons internationales disponibles suggèrent qu'un renforcement du degré de concurrence permettrait d'améliorer significativement la performance économique. La France n’est plus loin de la meilleure pratique pour ce qui est de la réforme de la politique de la concurrence. Pourtant, d’autres considérations de politique économique font souvent obstacle à l’émergence d’une véritable concurrence. Des pressions concurrentielles relativement faibles prévalent dans plusieurs secteurs, notamment les secteurs de services abrités. Les restrictions à la concurrence réduisent la croissance de la production et freinent la création d’emplois dans les secteurs réglementés. L’action des pouvoirs publics doit pondérer davantage le bien-être global des consommateurs face à l’opposition des groupes d’intérêt spéciaux de taille relativement restreinte mais très actifs. Le présent chapitre passe en revue les réformes qui renforceraient la concurrence en : i) consolidant les institutions et en clarifiant mieux les responsabilités de la mise en œuvre de la concurrence ; ii) donnant aux autorités sectorielles de réglementation une plus grande compétence pour l’amélioration de l’accès non discriminatoire des tiers et d’autres aspects de la concurrence dans les industries de réseau ; iii) abolissant les réglementations trop contraignantes dans le secteur de la distribution ; et iv) supprimant la protection inutile dans certains services professionnels. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la France 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/france).
Classification-JEL: K21; L11; L16; L33; L43; L81; L9
Keywords: concurrence sur les marchés de biens, droit de la concurrence, France, industrie de réseau, productivité et croissance, réforme structurelle, vente au détail
Creation-Date: 2006-03-20
Number: 473
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:473-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Michael Wise
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Product Market Competition and Economic Performance in France
Abstract: Over the past decade, French economic growth has been insufficient to bring down high and persistent unemployment. Available cross-country evidence suggests that enhancing competition is an important means to improve economic performance. France is catching up with best practice in competition policy reform. However, other policy considerations often hamper the emergence of effective competition. Relatively weak competitive pressures remain in a number of sectors, particularly in sheltered service industries. Restrictions on competition reduce productivity growth and hinder job creation in regulated sectors. Policy must focus on giving more weight to overall consumer welfare in the face of opposition from relatively small but vocal special interest groups. This paper discusses reforms that would increase competition by: i) strengthening institutions and better clarifying their responsibilities with respect to competition enforcement; ii) reinforcing the ability of sector regulators to improve non-discriminatory third-party access and other aspects of competition in the network industries; iii) abolishing overly prescriptive regulation in the retail sector; and iv) removing unnecessary protection in some professional services. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of France (www.oecd.org/eco/surveys/france).
Classification-JEL: K21; L11; L16; L33; L43; L81; L9
Keywords: competition law, France, network industries, product market competition, productivity and growth, regulatory reforms, retail sector
Creation-Date: 2006-03-20
Number: 473
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:473-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrés Fuentes
Author-Name: Eckhard Wurzel
Author-Name: Andreas Wörgötter
Title: Reforming Federal Fiscal Relations in Austria
Abstract: This paper reviews the fiscal relations between the three levels of government in Austria and points to the scope for reforming them with a view to improving the efficiency of the public sector. Key areas of public sector activity are subject to complex relations across the three layers of government. Fragmentation of decision-making in some spending programmes, such as hospital care and social assistance benefits, needs to be overcome, concentrating financing and spending responsibilities on one government level. Strengthening co-operation between municipalities as well as amalgamations of small municipalities would allow advantage to be taken of scale economies in the provision of local government services. Stronger tax-raising powers of the municipalities and the states, reform of tax sharing rules and improved budgeting procedures would raise the ability of sub-national governments to match the supply of services to local demand patters and improve accountability to voters. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Austria (www.oecd.org/eco/surveys/austria)
Réformer les relations budgétaires entre la fédération et les autres niveaux d'administration
Ce document rend compte des relations budgétaires entre la fédération et les autres niveaux d’administration en Autriche et met en évidence les possibilités de les faire évoluer en vue d'améliorer l'efficience du secteur public. Les principaux domaines d’activité du secteur public font intervenir des relations budgétaires complexes entre les différents niveaux d’administration. Il faut remédier au morcellement de la prise de décision pour certains programmes de dépenses, notamment les services hospitaliers et l’aide sociale, en regroupant les compétences en matière de financement et de dépense à un seul niveau d’administration. En renforçant la coopération entre les communes et en favorisant leur fusion lorsqu’elles sont de petite taille, on pourrait tirer parti des économies d’échelle pour la fourniture des services publics locaux. En dotant les communes et les Länder de plus larges compétences fiscales, en réformant les règles de partage de l’impôt et en revoyant les procédures budgétaires, on ferait en sorte que les administrations infranationales puissent mieux adapter l’offre de services à la demande locale et aient davantage de comptes à rendre à leur électorat. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de l'Autriche 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/autriche)
Classification-JEL: H71; H72; H77
Keywords: federalism, finances publiques des états et des municipalités, fédéralisme, intergovernmental relations, relations intergouvernementales, state and local government finances
Creation-Date: 2006-01-23
Number: 474
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:474-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nathalie Girouard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mike Kennedy
Author-Name: Paul van den Noord
Author-Name: Christophe André
Title: Recent House Price Developments: The Role of Fundamentals
Abstract: In the vast majority of OECD economies, house prices in real terms have been moving up strongly since the mid-1990s. Because of the important role housing wealth has been playing during the current upswing, this paper will look more closely at what is underlying these developments for 18 OECD countries over the period from 1970 to the present, with a view to shedding some light on whether or not prices are in line with fundamentals. The paper begins by putting the most recent housing price run-ups in the context of the experiences of the past 35 years. It then examines current valuations against a range of benchmarks. It concludes with a review of the links between a possible correction of housing prices and real activity. The main highlights from this analysis are as follows: 1) The size and duration of the current real house price increases; the degree to which they have tended to move together across countries; and the extent to which they have disconnected from the business cycle are unprecedented. 2) Overvaluation of real house prices may only apply to a relatively small number of countries. However, the extent to which these prices look to be fairly valued depends largely on longer-term interest rates remaining at or close to their current low levels. 3) If house prices were to adjust downward, the historical record suggests that the drops might be large and that the process could be protracted, given the observed stickiness of nominal house prices and the current low rates of inflation.
Le rôle des fondamentaux dans l'évolution récente des prix des logements
Dans la grande majorité des pays de l'OCDE, les prix réels des logements se sont accrus fortement depuis le milieu des années 90. Étant donné le rôle important joué par le patrimoine immobilier dans la reprise; cette étude examinera de près les facteurs ayant contribués à cette évolution afin de mieux cerner si les prix des logements depuis 1970, pour 18 pays de l'OCDE, sont justifiés par les fondamentaux. Cette étude commence par replacer les hausses les plus récentes des prix de l'immobilier résidentiel dans le contexte des évolutions observées au cours des 35 dernières années. Elle examine ensuite les prix actuels au regard d'un certain nombre d'indicateurs. Elle s'achève enfin par une analyse des liens entre un éventuel réajustement des prix des logements et l'activité réelle. Les principaux aspects de cette analyse sont les suivants: 1) L'ampleur et la durée de l'augmentation des prix réels des logements, l'homogénéité de leur évolution dans différents pays et leur découplage par rapport au cycle économique sont sans précédent. 2) La surévaluation des prix de l'immobilier n'apparaîtrait que dans un nombre relativement restreint de pays. Cela étant, pour considérer que ces prix sont justifiés, il faut, dans une large mesure supposer que les taux d'intérêt à long terme resteront pratiquement aussi bas qu'actuellement. 3) Si les prix des logements venaient à baisser, l'expérience passée conduit à penser que les baisses pourraient être plus importantes en termes réels et qu'elles pourraient être durables, compte tenu de la rigidité observée des prix des logements en termes nominaux et de la faiblesse actuelle de l'inflation.
Classification-JEL: R21; R31
Keywords: house prices, housing market, marché immobilier, prix des logements
Creation-Date: 2006-01-23
Number: 475
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:475-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Romina Boarini
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Marco Mira d'Ercole
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Alternative Measures of Well-Being
Abstract: This paper assesses if GDP per capita is an adequate proxy as a measure of wellbeing or whether other indicators are more suitable for this purpose. Within the national accounts framework, other better measures of economic resources exist, but they are closely correlated with GDP per capita and are not as readily available. Illustrative calculations to ?extend? measures of economic resources to include leisure time, the sharing of income within households and distributional concerns suggest that cross-country ranking of based on these indicators and GDP per capita are generally similar, although they have evolved differently over time. Across OECD countries, levels of most measures of specific social conditions are significantly related to GDP per capita while changes over time are not. However, survey based data on happiness and life-satisfaction across OECD countries are only weakly related to levels of GDP per capita. Overall, measures of GDP per capita and economic growth remain critical for any assessment of wellbeing but they need to be complemented with measures of other dimensions of well-being to get a comprehensive picture of well-being.
Indicateurs alternatifs du bien-être
Ce document évalue si le PIB par habitant est un indicateur indirect adéquat de mesure du bien-être ou si d'autres indicateurs sont plus appropriés à cet effet. Dans le cadre des comptes nationaux, il existe d'autres mesures des ressources économiques mais elles sont étroitement corrélées avec le PIB par habitant et ne sont pas si facilement disponibles. Si, à titre illustratif on « élargit » les mesures des ressources économiques de façon à prendre en compte le temps de loisir, le partage des revenus à l'intérieur des ménages et les aspects distributifs, on constate que le classement des pays sur la base de ces indicateurs et celui sur la base du PIB par habitant sont généralement similaires, même s'ils ont évolué différemment dans le temps. Dans les pays de l'OCDE, les niveaux de la plupart des mesures de résultats sociaux spécifiques sont liés de manière significative au PIB par habitant alors que les changements dans le temps ne le sont pas. Cependant les études basées sur les indicateurs de bonheur et de satisfaction de la vie dans les pays de l'OCDE sont très faiblement liées aux niveaux du PIB par habitant. De manière générale, les mesures de PIB par habitant et de la croissance économique demeurent cruciales pour toute évaluation du bien-être, mais il faut les compléter par des mesures reflétant d'autres dimensions du bien-être pour obtenir une image complète du bien-être.
Classification-JEL: D31; D6; I31; J22
Keywords: bien-être subjectif, composite indicators, comptes nationaux, GDP, indicateur synthétique, indicateurs sociaux, leisure time, living standards, national accounts, niveaux de vie, PIB, social indicators, subjective well-being, temps de loisir
Creation-Date: 2006-01-30
Number: 476
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:476-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: OECD
Title: Projecting OECD Health and Long-Term Care Expenditures: What Are the Main Drivers?
Abstract: This paper proposes a comprehensive framework for projecting public heath and long-term care expenditures. Notably, it considers the impact of demographic and non-demographic effects for both health and long-term care. Compared with other studies, the paper extends the demographic drivers by incorporating death-related costs and the health status of the population. Concerning non-demographic drivers of health care, the projection method accounts for income elasticity and a residual effect of technology and relative prices. For long-term care, the effects of increased labour participation, reducing informal care, and wage inflation are taken into account. Using this integrated approach, public health and long-term care expenditure are projected for all OECD countries for the years 2025 and 2050. Alternative scenarios are simulated, in particular a 'cost-pressure' and 'cost-containment' scenario, together with sensitivity analysis. Depending on the scenarios, the total health and long-term care spending is projected to increase on average across OECD countries in the range of 3.5 to 6 percentage points of GDP for the period 2005-2050.
Cette étude propose un cadre assez complet pour effectuer des projections de dépenses de soins de santé et de soins de long terme. Notamment, à la fois pour les dépenses de santé et les soins de long terme, les effets des facteurs démographiques et non démographiques sont considérés dans l'analyse. En comparaison avec d'autres études, les effets démographiques ont été élargis pour incorporer les coûts liés à la mortalité et à l'état de santé de la population. Pour ce qui concerne les facteurs non démographiques des dépenses de santé, la méthode de projection incorpore un effet d'élasticité-revenu et l'effet résiduel de la technologie et des prix relatifs. Pour les soins de long terme, l'effet d'une participation accrue dans le marché du travail diminuant l'offre de soins informels, et de l'inflation des salaires ont été pris en compte. Sur la base de cette approche intégrée, les dépenses publiques de santé et des soins de long terme sont projetées pour tous les pays de l'OCDE et pour les années 2025 et 2050. Des scénarios alternatifs ont été simulés, en particulier un "scénario de pression sur les coûts" et un "scénario de contention des coûts", ainsi qu’une analyse de sensitivité. En fonction des scénarios, le total des dépenses de santé et des soins de long terme est projeté d'augmenter pour la moyenne de l’OCDE entre 3.5 et 6 points de PIB pour la période 2005-2050.
Classification-JEL: H51; I12; J11; J14
Keywords: ageing populations, demographic and non-demographic effects, dépenses publiques de santé, dépenses publiques de soins à long terme, effets démographiques et non démographiques, long-term care expenditures, longevity, longévité, méthodes de projection, projection methods, public health expenditures, vieillissement de la population
Creation-Date: 2006-02-01
Number: 477
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:477-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Title: How to Sustain Growth in a Resource Based Economy?: The Main Concepts and their Application to the Russian Case
Abstract: In recent years economists have come to see rich natural resource endowments as a ?curse? or ?precious bane? that inevitably undermines development and slows economic growth. Resource-based development undeniably involves important risks. Nonetheless, the resource curse - if it exists - is at least no fatalité, as the examples of Australia, Canada and the Scandinavian countries demonstrate. This paper argues that the serious challenges posed by resource-dependence, which include an increased vulnerability to external shocks, the risk of ?Dutch disease?, and the risk of developing specific institutional pathologies, can be overcome, or at least very substantially mitigated, if accompanied by the right economic policies. It then analyses in detail what these ?right? economic policies are, and how to set up economic and political framework conditions to facilitate their successful implementation. The paper thereafter looks specifically at Russia as a prominent example of a resource-based economy. It investigates briefly the main drivers of Russian growth in recent years, and makes specific recommendations that would help the Russian economy to sustain high growth.
Comment soutenir la croissance dans une économie fondée sur l'exploitation des ressources naturelles ? : Les principaux concepts et leur application au cas de la Russie
Ces dernières années les économistes ont commencé à envisager la dotation en ressources naturelles comme une "malédiction" qui inévitablement mine le développement économique et freine la croissance. Le développement économique fondé sur l'exploitation des ressources naturelles comporte sans aucun doute des risques importants. Cependant, la malédiction des ressources -- si elle existe -- n'est pas toujours une fatalité, comme le montre les exemples de l'Australie, du Canada et des pays scandinaves. Cet article soutient que les défis sérieux posés par une forte dépendance envers les ressources naturelles - comme une vulnérabilité accrue aux chocs externes, le risque d'un "syndrome néerlandais" et le risque de développer des pathologies institutionnelles spécifiques - peuvent être maîtrisés, ou au moins très sensiblement amoindris, s'ils s'accompagnent de politiques économiques adéquates. L'article analyse en détail ces politiques économiques "adéquates", et comment mettre en place un cadre politique et économique qui facilite l'implémentation réussie de ces politiques. Le cas de la Russie est ensuite étudié comme un important exemple d'une économie fondée sur l'exploitation des ressources naturelles. L'article examine brièvement les principaux moteurs de la croissance de ces dernières années, et formule des propositions qui pourraient aider la Russie à maintenir une croissance forte.
Classification-JEL: E6; O1; O52; P2; Q43
Keywords: capital flight, croissance économique, diversification, diversification, dutch disease, economic growth, fiscal policy, malédiction des ressources, monetary policy, natural resources, oil, politique budgétaire, politique monétaire, pétrole, resource curse, ressources naturelles, Russia, Russie, syndrome néerlandais, transition, transition
Creation-Date: 2006-02-09
Number: 478
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:478-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ekkehard Ernst
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rebecca Oyomopito
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jelte Theisens
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Strengthening Innovation in the Netherlands: Making Better Use of Knowledge Creation in Innovation Activities
Abstract: Strengthening the innovation system in the Netherlands is a priority for raising productivity growth, which has been relatively weak in recent years. Knowledge creation in the Netherlands is strong -- scientific publications per capita are the sixth highest in the OECD -- but innovation activity is only around the average for OECD countries according to the EIS Summary Innovation Index. The main weaknesses are in business R&D intensity, the share of the population with tertiary education, and in commercially applying new knowledge. This paper discusses reforms being implemented to overcome these weaknesses and suggests directions for building on such reforms. Co-operation between public research organisations and innovating firms is being strengthened, support for innovation is being rationalised and measures are being taken to increase both the current and prospective supply of scientists and engineers with a view to making the Netherlands a more attractive location for R&D investments. To increase the tertiary attainment rate, the authorities are considering introducing shorter tertiary courses and are experimenting with greater competition among tertiary education suppliers for public funds. To strengthen performance in commercial application of new knowledge, barriers to entrepreneurship are being reduced but more should be done to strengthen incentives for entrepreneurship. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of the Netherlands (www.oecd.org/eco/surveys/netherlands).
Renforcer l'innovation aux Pays-Bas : Mieux utiliser la création de connaissances dans les activités d'innovation
Il est essentiel de renforcer le système d’innovation aux Pays-Bas pour y relancer la croissance de la productivité, qui est relativement faible depuis quelques années. La création de connaissances est dynamique aux Pays-Bas -- qui se classe au sixième rang des pays de l’OCDE en termes de publications scientifiques par habitant -- mais les activités d’innovation se situent simplement aux alentours de la moyenne de la zone OCDE, d’après l’indice de synthèse de l’innovation (ISI) du tableau de bord européen de l’innovation (TBEI). Les principaux points faibles résident dans l’intensité de recherche-développement (R-D) des entreprises, la proportion de la population diplômée de l’enseignement supérieur, et l’exploitation commerciale des nouvelles connaissances. Ce document examine les réformes mises en ?uvre actuellement dans le but de remédier à ces faiblesses, et propose des orientations en vue d’aller plus loin. Pour l’heure, la coopération entre les organismes de recherche publics et les entreprises innovantes est renforcée, le système de soutien à l’innovation est rationalisé, et des mesures sont prises pour accroître l’offre, tant actuelle que future, de scientifiques et d’ingénieurs en vue de faire des Pays-Bas un site plus attractif pour les investissements de R-D. Afin de relever le taux de diplômés de l’enseignement supérieur, les autorités envisagent de mettre en place des formations supérieures plus courtes et ont décidé, à titre expérimental, de faire davantage jouer la concurrence entre les fournisseurs de services d’enseignement supérieur pour l’attribution des fonds publics. Afin d’améliorer les résultats obtenus en matière d’exploitation commerciale des nouvelles connaissances, les pouvoirs publics s’emploient à réduire les obstacles à l’entrepreneuriat, mais il faudrait aller plus loin pour stimuler l’esprit d’entreprise. Ce document de travail complète l’Étude économique consacrée aux Pays-Bas par l’OCDE en 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/paysbas).
Classification-JEL: I2; O31; O33; O34; O38; O39; O52
Keywords: analyse factorielle, barrières à l'entrée, brevets, concurrence sur les marchés de produits, droit de propriété intellectuelle, EIS, enseignement supérieur, entry barriers, factor analysis, innovation, innovation, intellectual property rights, migration de travailleurs qualifiés, Netherlands, organisme de recherche public, patents, Pays-Bas, product market competition, public research organisations, R&D, R&D, regulatory reforms, réforme de la réglementation, scientifiques et ingénieurs, scientists and engineers, skilled migration, taux de diplômés de l'enseignement supérieur, TBEI, tertiary attainment, tertiary education
Creation-Date: 2006-02-10
Number: 479
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:479-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Benoît Bellone
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alexandra Bibbee
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Ageing Challenge in Norway: Ensuring a Sustainable Pension and Welfare System
Abstract: Norway will face a fast maturing old age pension scheme over the 30 next years whereas oil revenues will supply only a part of implicit liabilities related to the present generation. This working paper examines the recently proposed new measures to strengthen long term fiscal sustainability in Norway. Even though a broad agreement was reached in the parliament on the proposed principles of pension reform, crucial elements are still under discussion, among these the decision on a flexible retirement age based on actuarially fair notional accounts and the strength of the link between income and benefits. Estimated savings arising from strengthened work incentives introducing a longevity coefficient and less generous indexation are three percentage points of GDP over the long term compared to an expected nine percentage points of GDP financing gap for welfare spending. For the proposals to have maximum impact, public subsidies to existing early retirement schemes should be removed and eligibility for disability pensions and long-term sick leaves tightened. This paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Norway (www.oecd.org/eco/surveys/norway).
Le défi du vieillissement en Norvège : Assurer un système de retraite et de protection sociale soutenable
La Norvège va devoir faire face à des régimes sociaux arrivant rapidement à maturité alors que les recettes pétrolières ne couvriront plus qu'une partie des engagements implicites liés à la génération actuelle. Ce document de travail étudie les nouvelles mesures récemment proposées pour renforcer la soutenabilité des finances publiques en Norvège. Si un accord a été récemment conclu au parlement sur les principes d'une réforme des retraites, des éléments fondamentaux sont encore à l'étude, parmi lesquels la decision d'instaurer un âge flexible de départ en retraite basé sur des comptes notionnels instaurant une plus grande équité actuarielle, et de renforcer le lien entre pensions et revenus. Ces dispositions, qui conjuguent des incitations à travailler plus longtemps et une formule d'indexation moins généreuse, permettraient d'économiser l'équivalent de trois points de pourcentage du PIB sur le long terme, alors que les besoins de financement attendus concernant les dépenses sociales s'élèvent à 9 points de pourcentage de PIB. Pour que ces propositions aient un maximum d'impact, il faudrait aussi supprimer les aides publiques aux régimes de retraite anticipée et durcir les critères d'attribution des pensions d'invalidité et des congés maladie de longue durée. Ce document de travail se rapporte à l'Etude économique de l'OCDE de la Norvège 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/norvege)
Classification-JEL: H53; H55; J11; J26
Keywords: congé maladie, disability, fiscal sustainability, incitations au retour à l'emploi, invalidité, Norvège, Norway, pension reform, réforme du système de retraite, sick leave, soutenabilité des finances publiques, work incentives
Creation-Date: 2006-02-16
Number: 480
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:480-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alexandra Bibbee
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Flavio Padrini
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Balancing Health Care Quality and Cost Containment: The Case of Norway
Abstract: In recent years, a series of wide-ranging reforms designed to make greater use of market mechanisms has succeeded in eliminating shortages, raising efficiency and improving citizen satisfaction. Nevertheless, spending accelerated after the reforms, and per capita spending on health is now one of the highest in the OECD. Centralisation of hospital ownership may have increased political influence, encouraging spending that cannot be justified on cost-benefit grounds. Co-payments by patients are modest, and the background of swelling oil wealth may have sapped willingness to control costs. Diagnosis related group (DRG) procedures are arguably too well-remunerated in some areas, leading to supply-driven interventions, while their absence in others (e.g. psychiatry) may have resulted in sub-optimal supply. Generalist doctors have a gatekeeper role, but are said to over-refer patients to hospitals. Although cost controlling mechanisms exist in Norway, they are too often sidestepped by pressure by citizens on politicians to approve new drugs and treatments. Thus, future health reforms in Norway should concentrate on value for money. This paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Norway (www.oecd.org/eco/survey/norway).
Trouver l'équilibre entre qualité des soins et maîtrise des coûts : Le cas de la Norvège
Ces dernières années, une série de réformes de grande ampleur visant à davantage utiliser les mécanismes de marché ont permis d'éliminer les files d'attentes, d'accroître l'efficacité du système de santé et d'améliorer la satisfaction des citoyens. Néanmoins, les dépenses ont accéléré, conduisant la Norvège à un des niveaux les plus élevés des pays de l'OCDE en terme de dépenses de santé par habitant. Le transfert de la propriété des hôpitaux aux administrations centrales a peut-être permis de laisser la place aux pressions politiques et encouragé les dépenses qui ne peuvent se justifier du strict point de vue de l'efficacité économique. La participation financière des patients est peu élevée et l'accroissement de la richesse pétrolière a sans nul doute nui à la volonté de maîtriser les coûts. Le système des groupes homogènes de malades aboutit probablement à des rémunérations excessives dans certains domaines, entraînant des interventions induites par l'offre, alors que l'absence de groupes de ce type dans d'autres domaines (comme la psychiatrie) a donné lieu à une offre insuffisante. Les généralistes jouent un rôle de filtrage, mais auraient tendance à trop orienter les malades vers les hôpitaux. Bien que des mécanismes de contrôle des coûts existent en Norvège, ceux-ci sont trop souvent court-circuités, les citoyens exerçant des pressions sur les élus pour approuver de nouveaux médicaments et traitements. Ainsi, les futures réformes du système de santé en Norvège devraient davantage se concentrer sur les aspects efficacité - coûts. Ce document de travail se rapporte à l'Etude économique de la Norvège 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/norvege).
Classification-JEL: I10; I11; I18
Keywords: activity based financing, financement par activité, health care human resources, health care reforms, hospital, long-term care, Norvège, Norway, pharmaceuticals, primary care, réforme des systèmes de santé, secteur hospitalier, secteur pharmaceutique, soins de ville, soins spécialisés, specialised care
Creation-Date: 2006-02-17
Number: 481
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:481-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pierre-Olivier Beffy
Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Name: Pete Richardson
Author-Name: Franck Sédillot
Title: New OECD Methods for Supply-side and Medium-term Assessments: A Capital Services Approach
Abstract: The OECD makes frequent use of the supply-side framework and associated measures of factor productivity, productive potential and associated output gaps in the assessment of the short-term conjunctural situation, comparative economic performance and longer-term growth determinants. This paper describes a number of recent changes and improvements in the methods used in estimating potential output for OECD countries and the systems in which they are used, notably for the production of mediumterm economic scenarios. By and large, these reflect important changes and improvements in available statistical data sets, notably for measuring productive capital, as well as the development of more efficient model-based methods for making medium-term projections on a consistent international basis.
Révisions des méthods pour élaborer les potentiels de croissance et le scénario de moyen terms de l'OCDE
L’OCDE utilise de façon régulière son cadre analytique de dérivation du bloc d’offre et ses mesures dérivées de productivité globale des facteurs, de potentiel de croissance et d’écart de production dans son évaluation de la situation conjoncturelle, des performances économiques relatives des différents pays et des déterminants de la croissance de long terme. Ce papier décrit les changements et améliorations récents apportés, d’une part, à la méthode d’estimation des potentiels de croissance des pays de l’OCDE et, d’autre part, aux systèmes dans lesquels ces potentiels sont utilisés, notamment ceux assurant la production de scénario de moyen terme. Globalement, ces changements reflètent la meilleure qualité des statistiques disponibles, notamment celles relatives à la mesure du stock de capital productif, mais aussi la mise en place de méthodes plus efficaces pour produire un ensemble cohérent de projections internationales de moyen terme.
Classification-JEL: C53; E22; E23; E27; E32; F17; F47
Keywords: capital services, fonction de production, macroeconomic modelling, medium-term projections, modélisation macroéconomique, OCDE, OECD, potential output, production function, production potentielle, projections de moyen terme, stock de capital productif
Creation-Date: 2006-07-06
Number: 482
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:482-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nick Vanston
Title: Summary of a Workshop on Global Convergence Scenarios: Structural and Policy Issues
Abstract: This document forms a record of a workshop held on 16 January 2006, aimed at examining the mechanisms underlying cross-country convergence of per capita GDP, to what extent they operate in practice, and the implications for policies, including those requiring plausible long-term projections of economic growth by country or region. The workshop included presentations by leading academics and OECD staff from the Economics Department, the Directorates of the Environment, Science and Technology, and Statistics and the Development Centre. A list of the main participants, and links to their presentations, are given in an Annex. At the end of the workshop, a panel of senior policy advisers discussed the policy implications for OECD countries.
Classification-JEL: O1; O3; O4; Q54
Keywords: changement climatique, climate change, convergence, convergence, croissance, factor flows, growth, institutions, institutions, mouvements de facteurs de production, politique structurelle, structural policy, technologie, technology
Creation-Date: 2006-05-12
Number: 483
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:483-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Name: William Tompson
Title: Realising the Oil Supply Potential of the CIS: The Impact of Institutions and Policies
Abstract: This paper provides an overview of the political economy of oil in the CIS. It briefly situates the region's oil sector potential in the global context, before analysing the structural features of the oil sectors by country. It examines the ways in which CIS oil industries have been organised and governed since 1991, as well as questions of transport infrastructure and export routes, which are especially critical for Central Asia's landlocked producers. The paper finally considers the causes and likely consequences of the recent shift towards greater state ownership and control in Russia and Kazakhstan, the region's most important oil producers. The paper's central argument is that these changes have increased the risk that the full hydrocarbon potential of the CIS may not be developed in a timely and economically efficient way.
Réaliser le potentiel pétrolier des pays de la CEI : L'impact des institutions et des politiques publiques
Cette étude présente un panorama de l'économie politique du secteur pétrolier dans les pays de la CEI. Après une brève description du potentiel de la région, vu dans un contexte global, une analyse des caractéristiques structurelles des secteurs pétroliers pays par pays est présentée. L'étude propose également un examen des modes d'organisation et de gestion des industries pétrolières depuis 1991, ainsi que des questions d'infrastructure de transport et des routes de transit pour l'exportation, qui sont particulièrement cruciales pour les producteurs enclavés d'Asie Centrale. Enfin, les causes et les conséquences probables du mouvement récent vers un contrôle croissant du secteur par l'état en Russie et au Kazakhstan, les deux plus importants producteurs de la région, sont analysées. La conclusion principale de l'étude est que ces changements ont accru le risque que le plein potentiel des pays de la CEI ne soit pas développé de manière opportune et économiquement efficiente.
Classification-JEL: L71; O57; P28; Q41
Keywords: Azerbaijan, Azerbaïdjan, Caspian, Caspienne, CEI, CIS, corruption, corruption, croissance, droit de propriété, energy, entreprise d'État, growth, Kazakhstan, Kazakhstan, oil, oléoducs, Ouzbékistan, pipelines, political economy, privatisation, privatisation, property rights, pétrole, Russia, Russie, state ownership, Turkmenistan, Turkménistan, Uzbekistan, économie politique, énergie
Creation-Date: 2006-06-12
Number: 484
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:484-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Name: Diego Moccero
Title: Brazil's Fiscal Stance during 1995-2005: The Effect of Indebtedness on Fiscal Policy Over the Business Cycle
Abstract: Brazil's fiscal adjustment since the floating of the real in 1999 has been impressive, even in periods of lacklustre growth. This suggests a remarkable fiscal effort to ensure public debt sustainability. To better gauge the magnitude of this adjustment effort, this paper applies the methodology used by the OECD Secretariat to distinguish changes in the fiscal stance that are due to policy action from those that are related to the automatic stabilisers built into the tax code, the social security system and unemployment insurance. The paper's main finding is that discretionary action tends to be essentially pro-cyclical in downturns, underscoring the presence of a strong "sustainability motive" in the conduct of Brazilian fiscal policy. Spending on mandatory items, such as personnel, are pro-cyclical in upturns too, which can create a "ratcheting-up" effect on government spending over time, an issue that will have to be addressed to improve the quality of on-going fiscal adjustment. An increase in the debt-to-GDP ratio by 1 percentage point is associated with a decrease in discretionary federal spending by 0.33 percentage point during 1997-2005. This responsiveness appears to have become stronger after the floating of the real in 1999. This Working Paper relates to the 2005 OECD Economic Survey of Brazil (www.oecd.org/eco/survey/brazil).
Orientation de la politique budgétaire au Brésil sur la période 1995-2005 : L'effet de l'endettement
L'ajustement budgétaire du Brésil depuis l'adoption d'un régime de taux de change flottant en 1999 a été impressionnant, malgré la morosité de la croissance pendant ces années. Cela suggère un remarquable effort budgétaire pour assurer la soutenabilité de la dette publique. Pour mieux évaluer l'ampleur de cet effort d'ajustement, ce document applique la méthodologie utilisée par le Secrétariat de l'OCDE pour distinguer les changements dans la position budgétaire liés à l'orientation de la politique discrétionnaire de ceux liés aux stabilisateurs automatiques du code des impôts, du système de sécurité sociale et de l'assurance chômage. Les calculs sont utilisés pour estimer la sensibilité des initiatives de la politique discrétionnaire à un changement de la dette publique. La politique budgétaire discrétionnaire est essentiellemen procyclique dans les phases de basses conjonctures, ceci est la principale conclusion rapportée dans ce document. Cela souligne que la conduite de la politique budgétaire Brésilienne est fortement motivée par la soutenabilité de la dette publique. Les catégories de dépenses obligatoires, comme les dépenses en personnel,sont également procycliques dans les périodes de reprise. Ceci crée un effet rattrapage en «dents de scie» des dépenses publiques, une question qui devra être abordée pour améliorer la qualité de l'ajustement budgétaire progressif. Une augmentation du ratio de la dette publique sur le PIB de 1% est associé à une baisse de 0.33 point de pourcentage dans les dépenses discrétionnaires au niveau fédéral. Cette réponse paraît s'être renforcée après l'adoption d'un régime de taux de change flottant en 1999. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE du Brésil, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/bresil).
Classification-JEL: E32; E62; H60
Keywords: Brazil, Brésil, business cycles, cycle des affaires, debt sustainability, fiscal policy, politique budgétaire, soutenabilité de dette
Creation-Date: 2006-05-22
Number: 485
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:485-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrea Bassanini
Author-Name: Romain Duval
Title: Employment Patterns in OECD Countries: Reassessing the Role of Policies and Institutions
Abstract: This paper explores the impact of policies and institutions on employment and unemployment of OECD countries in the past decades. Reduced-form unemployment equations, consistent with standard wage setting/price-setting models, are estimated using cross-country/time-series data from 21 OECD countries over the period 1982-2003. In the "average" OECD country, high and long-lasting unemployment benefits, high tax wedges and stringent anti- competitive product market regulation are found to increase aggregate unemployment. By contrast, highly centralised and/or coordinated wage bargaining systems are estimated to reduce unemployment. These findings are robust across specifications, datasets and econometric methods. As policies and institutions affect employment not only via their impact on aggregate unemployment but also through their effects on labour market participation - particularly for those groups "at the margin" of the labour market, group-specific employment rate equations are also estimated. In the "average" OECD country, high unemployment benefits and high tax wedges are found to be associated with lower employment prospects for all groups studied, namely prime-age males, females, older workers and youths. There is also evidence that group-specific policy determinants matter, such as targeted fiscal incentives. The paper also finds significant evidence of interactions across policies and institutions, as well as between institutions and macroeconomic conditions. Consistent with theory, structural reforms appear to have mutually reinforcing effects: the impact of a given policy reform is greater the more employment-friendly the overall policy and institutional framework. Certain more specific interactions across policies and institutions are found to be particularly robust, notably between unemployment benefits and public spending on active labour market programmes as well as between statutory minimum wages and the tax wedge. Finally, it is shown that macroeconomic conditions also matter for unemployment patterns, with their impact being shaped by policies.
Cet article explore l'impact des politiques et des institutions sur l'emploi et le chômage dans les pays de l'OCDE au cours des dernières décennies. Des équations réduites de taux de chômage, telles que dérivées par exemple d'un modèle de négociations salariales, sont estimées sur un panel de 21 pays de l'OCDE sur la période 1982-2003. Il ressort que, dans le pays «moyen» de l'OCDE, le taux moyen de remplacement des indemnités chômage, le coin fiscalo-social et le degré de réglementation des marchés de produits augmentent le taux de chômage structurel. A contrario, il apparaît qu'un haut degré de centralisation/co-ordination des négociations salariales réduit le chômage structurel. Ces résultats sont robustes à des changements de spécification, d'échantillon et de méthode d'estimation économétrique. Étant donné que les politiques et les institutions affectent l'emploi non seulement via leur impact sur le chômage mais aussi au travers de leurs effets sur la participation au marché du travail .en particulier pour les groupes « à la marge » du marché du travail, des équations d'emploi par groupes sont également estimées. Il ressort que dans le pays «moyen» de l'OCDE, le taux de remplacement des indemnités chômage et le coin fiscalo-social réduisent les perspectives d'emplois de chacun des groupes étudiés, à savoir les hommes de 25 à 55 ans, les femmes, les travailleurs âgés et les jeunes. Certains déterminants spécifiques à chaque groupe jouent également un rôle, en particulier les incitations fiscales ciblées. Le document conclut également à l.existence d.interactions significatives entre politiques et institutions, de même qu.entre institutions et chocs. En accord avec la théorie, il ressort également que les effets des réformes structurelles se renforcent mutuellement : l'impact d'une réforme donnée est d'autant plus fort que l'ensemble des autres politiques et institutions sont déjà favorables à l'emploi. Certaines interactions plus spécifiques entre politiques apparaissent particulièrement robustes, notamment entre le taux de remplacement des indemnités chômage et les dépenses en politiques actives en faveur de l'emploi, ou encore entre le salaire minimum et le coin fiscalo-social. Enfin, l'article montre que les conditions macro-économiques affectent le chômage et que cet impact dépend des politiques.
Classification-JEL: J38; J58; J68
Keywords: choc, chômage, emploi, employment, institutions, institutions, reform complementarities, shocks, unemployment
Creation-Date: 2006-06-02
Number: 486
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:486-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Florence Jaumotte
Title: Maintaining Switzerland's Top Innovation Capacity
Abstract: Despite some weakening in the 1990s, partly due to sluggish trend growth, the Swiss innovation performance has been very strong. There are, however, areas in which policy reforms could strengthen innovation further and help Switzerland maintain its lead in the face of a changing global environment. Boosting competition, simplifying administrative burdens and reforming the bankruptcy law would go a long way towards stimulating the innovativeness of small enterprises in sheltered services sectors, which becomes more crucial to sustaining high domestic innovation in a context where large firms are increasingly mobile. On the other hand,the growing knowledge economy and the increasing competition from emerging countries in skill-intensive activities press for further upgrading the vocational education system and increasing the efficiency of the university system. Regarding innovation-specific policies, budget spending priorities on education and research should be better protected and more resources devoted to bridge the gap between fundamental research and the market, especially through the activities of the Commission for Technology and Innovation. This Working Paper relates to the 2006 OECD Economic Survey of Switzerland (www.oecd.org/eco/surveys/switzerland).
Préserver le haut niveau des capacités d?innovation de la Suisse
Nonobstant une certaine détérioration durant les années 1990 liée en partie à une croissance tendencielle faible, la performance de la Suisse en matière d'innovation a été très bonne. Dans certains domaines cependant, des réformes permettraient d'encore renforcer cette performance et d'aider la Suisse à préserver sa position de leader malgré les changements qui s'opèrent dans l'environnement international. Ainsi, une intensification de la concurrence, accompagnée d'un allègement des charges administratives et d'une réforme du droit des faillites contribueraient largement à stimuler la capacité d'innovation des petites entreprises opérant dans les secteurs de services abrités, condition importante pour maintenir un niveau intérieur d'innovation élevé dans un contexte où les grandes entreprises sont de plus en plus mobiles. D'autre part, le développement de l'économie du savoir et la concurrence toujours plus grande des pays émergents dans les activités qualifiées plaident pour un renforcement du système d'education professionnelle et une amélioration de l'efficience du système universitaire. Concernant les politiques spécifiques d'innovation, il faudrait s'efforcer de mieux satisfaire les priorités des dépenses budgétaires en matière d'éducation et de recherche ainsi que d'accroître les ressources pour combler le fossé entre recherche fondamentale et le marché, surtout au travers des activités de la Commission pour la Technologie et l'Innovation. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la Suisse, 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/suisse).
Classification-JEL: I2; O3; O52
Keywords: administrative burdens, bankruptcy law, basic research, brevets, business-academic links, capital-risque, charges administratives, concurrence sur les marchés de produits, double taxation, double taxation, droit des faillites, innovation, innovation, liens entre secteur privé et universités, organisme de recherche public, patents, product market competition, public research organisations, R&D, R&D, recherche fondamentale, scientifiques et ingénieurs, scientists and engineers, Suisse, Switzerland, tertiary education, venture capital, éducation tertiaire
Creation-Date: 2006-05-31
Number: 487
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:487-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: OECD
Title: Are House Prices Nearing a Peak?: A Probit Analysis for 17 OECD Countries
Abstract: House prices have been moving up strongly in real terms since the mid-1990s in the majority of OECD countries, with the ongoing upswing the longest of its kind in the OECD area since the 1970s. If interest rates were to rise significantly, real house prices may be at risk of nearing a peak. The historical record suggests that the subsequent drops in prices in real terms might be large and that the process could be protracted. To quantify the probability that a peak is nearing in the current situation a probit model was estimated for the period 1970-2005 on a restricted set of what are generally agreed to be the main explanatory variables. Aside from interest rates, these include measures of overheating, such as the gap between real house prices and their long-run trend and the rate of change in real house prices in the recent past. The main finding is that an increase in interest rates by about 1 to 2 percentage points would result in probabilities of a peak nearing of 50% or more in the United States, France, Denmark, Ireland, New Zealand, Spain and Sweden.
La hausse des prix des logements touche-t-elle à son terme ? : Une analyse probit pour 17 pays de l'OCDE
Les prix des logements ont fortement augmenté en termes réels depuis le milieu des années 90 dans la majorité des pays de l'OCDE, et leur augmentation actuelle est la plus longue que la zone OCDE ait connue depuis les années 70. Si les taux d.intérêt venaient à augmenter ensiblement, la progression des prix réels des logements pourrait toucher à sa fin. Les évolutions passées donnent à penser que les baisses de prix qui s'ensuivraient pourraient être importantes en termes réels et que le processus d'ajustement pourrait durer un certain temps. Pour mesurer la probabilité que les prix cessent d'augmenter dans la situation actuelle, un modèle probit a été estimé sur la période 1970-2005 pour un ensemble restreint de ce que l'on considère en général comme les principales variables explicatives. En plus des taux d'intérêt, ces variables comprennent des indicateurs de surchauffe, comme l'écart entre les prix réels des logements et leur tendance de long terme, ainsi que le taux de variation des prix réels des logements au cours de la période récente. L'analyse démontre qu.une hausse de 1 ou 2 points des taux d.intérêt ferait passer à 50 % ou plus la probabilité d'un retournement du marché aux États-Unis, en France, au Danemark, en Irlande, en Nouvelle-Zélande, en Espagne et en Suède.
Classification-JEL: E32; E52; F42
Keywords: business cycles, cycles conjoncturels, financial markets, house prices, marchés financiers, prix des logements
Creation-Date: 2006-06-01
Number: 488
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:488-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Name: Willi Leibfritz
Title: The Fiscal Challenge in Portugal
Abstract: Portugal’s fiscal policy has failed to durably reduce the deficit below the Stability and Growth Pact threshold of 3% of GDP and was submitted to the excessive deficit procedure of the EU Commission for a second time in 2005. The paper describes fiscal developments in Portugal over the past years and explores why earlier attempts of fiscal consolidation have failed. It also examines the new consolidation programme and assesses its chances of success and discusses further necessary steps to ensure consolidation over the longer term. It is argued that reasons for the failures of past consolidation efforts were the pro-cyclical policy during the earlier economic upswing and the reliance on one-off-measures which reduced the sense of urgency and commitment to undertake structural reforms and to address the chronic weak control of public spending. The new consolidation strategy is not relying on one-off measures in a context where Portugal has been granted more time to get its deficit under 3% of GDP. It includes structural reforms on the spending side that are going in the right direction and, if fully implemented, are likely to succeed in bringing the deficit below 3% of GDP over the next few years. But consolidation will only be successful if all measures are implemented immediately and forcefully. The consolidation programme needs to be complemented by additional reforms to strengthen expenditure control and in particular to reform the general pension system. On the revenue side, further simplifying the tax system and refraining from revising the tax legislation from one year to the next, as has happened in recent years, would make the tax system easier to manage and would facilitate long-term decision-making by economic agents.
Le défi budgétaire du Portugal
La politique budgétaire du Portugal ne lui a pas permis de ramener durablement son déficit sous le seuil de 3 % du produit intérieur brut (PIB) prévu par le Pacte de stabilité et de croissance, si bien que la Commission européenne a déclenché pour la seconde fois la procédure concernant les déficits excessifs contre ce pays en 2005. Nous décrivons dans ce document l’évolution de la situation budgétaire du Portugal ces dernières années, et tentons de cerner les raisons pour lesquelles les précédentes tentatives d’assainissement des finances publiques ont échoué. Nous nous penchons également sur le nouveau programme en la matière et évaluons ses chances de réussite, tout en examinant les mesures complémentaires nécessaires pour assurer l’assainissement des finances publiques à long terme. Nous démontrons que les efforts antérieurs déployés en la matière ont échoué en raison de la politique procyclique menée au cours de la précédente reprise économique, et du recours à des mesures ponctuelles, qui ont atténué le sentiment d’urgence et entamé la détermination nécessaire pour engager des réformes structurelles et remédier aux insuffisances chroniques de la maîtrise des dépenses publiques. La nouvelle stratégie d’assainissement budgétaire ne repose pas sur des mesures ponctuelles, alors que le Portugal s’est vu accorder un délai supplémentaire pour ramener son déficit sous la barre des 3 % du PIB. Elle prévoit au chapitre des dépenses des réformes structurelles qui vont dans la bonne direction et, si elles sont intégralement appliquées, devraient permettre de faire refluer le déficit sous le seuil des 3 % du PIB au cours des prochaines années. Reste que cette stratégie ne sera couronnée de succès que si toutes les mesures prévues sont mises en ?uvre immédiatement et énergiquement. Ce programme d’assainissement doit être complété par d’autres réformes destinées à renforcer la maîtrise des dépenses, notamment en réformant le régime général des pensions. Au chapitre des recettes, en simplifiant davantage le système d’imposition et en s’abstenant de réviser la législation fiscale d’une année à l’autre, comme ce fut le cas ces dernières années, les autorités le rendraient plus simple à gérer et faciliteraient les prises de décisions à long terme des agents économiques.
Classification-JEL: E62; E65; H20; H6
Keywords: budget deficit, déficit budgétaire, fiscal policy, politique budgétaire, Portugal, Portugal, programme de stabilité, stability programme
Creation-Date: 2006-06-07
Number: 489
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:489-EN
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Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Name: Pietro Catte
Author-Name: Robert Price
Title: Factors Behind Low Long-Term Interest Rates
Abstract: Long-term bond yields have been low in recent years both in nominal and real terms, and . especially in the United States - they have reacted differently to shifts in monetary and fiscal stances relative to previous cycles. This article examines various possible explanations for this behaviour, such as the effects of changes in monetary policy frameworks on inflation and interest rate expectations; developments in ex ante saving-investment balances, and shifts in investors. portfolio preferences (including official reserve accumulation, .petro-dollar. recycling and pension fund demand for longer maturities). The paper finds that it is unlikely that any individual explanation can account for the level and profile of bond yields in recent years, but that an important element has been a compression in term premia, together with shifts in expected short rates. Even though bond yields have started to rise in the early part of 2006, they are unlikely to go back to the levels that prevailed in the 1980s or the early 1990s, as several of the factors that drove them lower are set to persist.
Éléments à l'origine de la faiblesse des taux d'intérêt à long terme
Au cours des années récentes les rendements des obligations à long terme ont été faibles tant en termes nominaux qu’effectifs. Par rapport aux cycles économiques antérieurs, ils ont réagi différemment aux changements de politique monétaire et budgétaire, notamment aux États-Unis. Cet article examine plusieurs explications potentielles de ces comportements comme les effets d’un changement de cadre de la politique monétaire sur l’inflation et les anticipations de taux d’intérêt; l’évolution des soldes ex ante d’épargne et d’investissement et les changements de préférence dans les placements des investisseurs (y compris l’accumulation des réserves officielles, le recyclage des « pétrodollars » et la demande des fonds de pension pour des obligations à maturité longue). L’article conclut qu’il est improbable qu’une seule explication puisse rendre compte du niveau et du profil des rendements obligataires au cours des dernières années. Toutefois, un élément clef a été la réduction de la prime de risque, accompagnée par des changements dans les anticipations de taux d’intérêt à court terme. Néanmoins, bien que les rendements des obligations aient commencé à remonter au début de l’année 2006, il est peu vraisemblable qu’ils atteignent les niveaux enregistrés dans les années 1980 et au début des années 1990, dans la mesure où plusieurs des facteurs qui ont entraîné leur déclin sont amenés à perdurer.
Classification-JEL: E43; F2; G11; G15
Keywords: accumulation des réserves, anticipation d'inflation, bond spread, bond yield, capital flows, compte courant, credibility, crédibilité, current account, financial markets, flux de capitaux, fonds de pension, inflation expectation, interest rate, marchés financiers, monetary policy, neutral rate, pension fund, petro-dollar, politique monétaire, portfolio preferences, prime de risque, prime à terme, préférences en matière de placements, pétrodollar, rendement des obligations, reserve accumulation, risk premia, saving-investment balance, solde d'épargne et d'investissement, spread de crédit, taux d'intérêt, taux neutre, term premia
Creation-Date: 2006-06-13
Number: 490
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:490-EN
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Author-Name: David Rae
Author-Name: Line Vogt
Author-Name: Michael Wise
Title: Boosting Competition in Ireland
Abstract: While Ireland’s economic performance has been impressive, there are too many sectors where producers are shielded from competition, at the expense of consumers. The loss in efficiency from these policies will become more noticeable as Ireland’s growth rate settles down towards more normal levels. International evidence suggests that enhancing competition is an important means for lowering prices and boosting productivity and innovation. This paper reviews the main areas for reform, including retail trade, pharmacies, professional services such as legal and medical services, and various network industries including electricity, telecommunications and inter-city buses. It also appraises the structure and enforcement of competition law.
Dynamiser la concurrence en Irlande
Bien que les performances économiques de l’Irlande soient impressionnantes, il subsiste encore trop de secteurs où les producteurs sont protégés de la concurrence, au dépend des consommateurs. Le manque d’efficience résultant de ces politiques devient plus manifeste à mesure que le taux de croissance s’établit à des niveaux plus normaux. D’un point de vue international, tout indique que renforcer la concurrence est un moyen efficace pour réduire les prix et stimuler la productivité et l’innovation. Ce document passe en revue les principaux secteurs à réformer, notamment le commerce de détail, les pharmacies, les services professionnels tels que les services de santé et juridiques, ainsi que divers secteurs de réseaux, en particulier celui de l’électricité, des télécommunications et des bus intercommunaux. Ce document examine aussi la structure et l’application de la loi sur la concurrence.
Classification-JEL: K21; L11; L16; L22; L8; L9
Keywords: competition, concurrence, construction résidentielle, immobilier, productivity, productivité, regulatory reforms, residential construction, réforme réglementaire, taxe foncière
Creation-Date: 2006-06-15
Number: 491
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:491-EN
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Author-Name: David Rae
Author-Name: Paul van den Noord
Title: Ireland's Housing Boom: What has Driven it and Have Prices Overshot?
Abstract: The Irish housing market is very buoyant. The housing boom is driven by strong economic growth, dynamic demographics and low interest rates. However, large tax advantages and relatively lenient credit policies by banks have also played their part, and prices may have become overvalued. To the extent that high house prices reflect favourable tax treatment, they may lead to economic inefficiencies by drawing excessive resources into residential construction. While a soft landing appears the most likely prospect, a disorderly correction of house prices would pose risks for macroeconomic and possibly financial stability. In this context, one policy lever available to the government would be a phased removal of the tax advantages associated with housing. In addition, banks should remain cautious in their lending and provisioning policies.
L'envolée du marché irlandais du logement
Le marché de l’immobilier est très dynamique en Irlande. L’essor du logement s’explique par la forte croissance économique, la dynamique démographique et la faiblesse des taux d’intérêt. Cependant, les importants avantages fiscaux et les politiques de crédit relativement libérales des banques ont aussi joué leur rôle et les prix sont désormais peut être surévalués. Dans la mesure où les prix élevés de l’immobilier reflètent un régime fiscal favorable, ils peuvent conduire à des inefficiences économiques en attirant des ressources excessives dans la construction résidentielle. Tandis qu’un atterrissage en douceur apparaît très probable, une correction désordonnée de ces prix ferait peser des risques sur la stabilité macroéconomique, voire financière. Dans ce contexte, un des leviers d’action à la disposition des autorités serait une suppression graduée des avantages fiscaux associés au logement. En outre, les banques devraient être incitées à faire preuve de prudence dans leurs politiques de prêt et de provisionnement.
Classification-JEL: E2; R21; R31
Keywords: construction résidentielle, house prices, housing market, immobilier, marché immobilier, property tax, residential construction, taxe foncière
Creation-Date: 2006-06-15
Number: 492
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:492-EN
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Author-Name: Peter Hoeller
Author-Name: Claude Giorno
Title: Nothing Ventured, Nothing Gained: The Long-Run Fiscal Reward of Structural Reforms
Abstract: The recent reform of the Stability and Growth Pact provides more leeway for EU governments to temporarily breach the 3% deficit limit if this facilitates the implementation of initially expensive reforms. But the implementation of this principle is not obvious as budgets would need to specify the initial and multi-annual budgetary cost and benefit profile of reforms. Budgets should also be explicit about the fiscal cost of inaction to allow a balanced judgment of countries? trade-offs between the various options available. This paper first assesses the information requirements to implement this new form of flexibility built into the Stability and Growth Pact. It then provides simulation exercises to highlight the positive budgetary effects of coordinated structural reforms in the euro area as well as the need for an adequate monetary policy response to make sure that demand adjusts to the improved supply conditions swiftly. The budgetary gains would still depend on the type of reform and their impact on employment and productivity. On the other hand, national policy initiatives by a single country may only have a limited impact, especially in the short term and in the case of a large country. Indeed, in monetary union, the strength of endogenous adjustment mechanisms appears to be weaker in larger countries. Finally, the experience of New Zealand and Australia has shown that the longer-term benefits of reforms both in terms of the budget and overall economic performance are significant. Even so, it is not easy to disentangle the various forces at play. Fundamentally, structural reform and the implementation of smart fiscal frameworks tend to go hand in hand ? indeed may be two sides of the same coin.
Qui ne risque n'a rien : Les bénéfices budgétaires à long terme des réformes structurelles
La réforme récente du Pacte de stabilité et de croissance fournit davantage de marges aux gouvernements des pays de l'UE pour dépasser la limite de 3 % du déficit public si cela facilite la mise en oeuvre de réformes initialement coûteuses. L'application de ce principe n'est cependant pas évidente car les budgets devraient indiquer le profil des coûts et bénéfices budgétaires attendus de ces réformes, non seulement dans l'immédiat mais aussi dans une perspective pluriannuelle. Les budgets devraient aussi être explicites sur le coût budgétaire de l'inaction pour permettre une évaluation équilibrée des dilemmes auxquels doivent faire face les pays en fonction des diverses options disponibles. Cet article fournit d'abord une évaluation des besoins d'information pour mettre en oeuvre les nouveaux éléments de flexibilité inclus dans le Pacte de stabilité et de croissance. Il présente ensuite des exercices de simulation afin d'illustrer les effets budgétaires positifs de réformes structurelles coordonnées dans la zone euro ainsi que la nécessité d'une réponse de politique monétaire adéquate afin d'assurer que la demande s'ajuste rapidement à l'amélioration des conditions d'offre. Les gains budgétaires seraient alors variables selon le type de réformes réalisées et leur impact sur l'emploi et la productivité. D'un autre côté, des réformes menées dans un pays isolé pourraient n'avoir qu'un effet limité, notamment à court terme dans le cas d'un grand pays. En effet, dans l'union monétaire, la force des mécanismes d'ajustement endogènes semble plus faible dans les grands pays. Enfin, l'expérience de la Nouvelle Zélande et de l'Australie montre que les bénéfices à long terme des réformes sont importants à la fois sur le plan budgétaire et pour les performances économiques d'ensemble, même s'il n?est pas aisé de distinguer l'influence des différentes forces en jeu. Fondamentalement, la réforme structurelle et la mise en place d'un cadre budgétaire pertinent tendent à aller de pair - et semblent en effet être les deux faces d'une même pièce.
Classification-JEL: E37; E62; E63; E65; H6; P52
Keywords: fiscal policy, monetary union, politique budgétaire, réforme structurelle, structural reforms, union monétaire
Creation-Date: 2006-06-30
Number: 493
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:493-EN
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Author-Name: Jorge Baca-Campodónico
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Name: Andrei Kirilenko
Title: The Rates and Revenue of Bank Transaction Taxes
Abstract: This paper provides cross-country empirical evidence on the productivity of bank transaction taxes (BTTs). Our data set comprises six Latin American countries that have levied BTTs since the late 1980s: Argentina, Brazil, Colombia, Ecuador, Peru and Venezuela. We find that, for a given tax rate, revenue declines over time. Therefore, in order to meet a fixed revenue target in real terms, the tax rate needs to be raised repeatedly. However, we also find that successive increases in the tax rate erode the tax base by more than they raise revenue yield and that the higher the increase in the tax rate, the more and faster the tax base is eroded. We conclude that BTTs do not provide a reliable source of revenue, especially over the medium term.
Ce document fournit une étude empirique de comparaison internationale sur la productivité des impôts sur les transactions bancaires (ITB). Notre base de données correspond à 6 pays d’Amérique latine qui ont un impôt sur les transactions bancaires: Argentine, Brésil, Colombie, Équateur, Pérou et Venezuela. Nous trouvons que le revenu diminue au fil du temps pour un taux d’imposition donné. Pour cette raison, le taux d’imposition doit être augmenté régulièrement en vue d’atteindre une cible de revenu en terme réel. Cependant, nous voyons que les augmentations successives des taux d’imposition réduisent l’assiette d’imposition plus que le rendement obtenu, et plus grande est la hausse du taux d’imposition, plus rapide est l’érosion de l’assiette d’imposition. Nous concluons que l’imposition des transactions bancaires ne fournit pas une source de revenu fiable, particulièrement sur le moyen terme.
Classification-JEL: G28; G29; H21; H22
Keywords: bank debit tax, bank transaction tax, impôt sur les retraits bancaires, impôts sur les transactions bancaires, productivité des impôts, tax productivity
Creation-Date: 2006-06-30
Number: 494
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:494-EN
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Author-Name: Paul O'Brien
Author-Name: Wojciech Paczynski
Title: Poland's Education and Training: Boosting and Adapting Human Capital
Abstract: An effective system of education and training is important for both social and economic reasons. Its role in the Polish economy is to provide the current and future labour force with skills to facilitate both continuing productivity growth and reallocation of resources as structural adjustment proceeds. Important reforms to decentralise primary and secondary education in the late 1990s are now reaching maturity, as cohort sizes decline steeply. These reforms and PISA results have focused attention on quality control and the place of vocational education. Both are important in the tertiary sector, too, which has seen a four-fold expansion in 15 years, mushrooming of private-sector provision and questions on the appropriate balance of public and private funding. Participation in adult training is low too and, as elsewhere, seems to be concentrated among already relatively highly-educated groups but does not seem to be having much impact on improving the human capital of older and less skilled groups. This Working Paper relates to the 2006 OECD Economic Survey of Poland (www.oecd.org/eco/surveys/poland).
Éducation et formation de la Pologne : Dynamiser et adapter le capital humain
Les raisons pour lesquelles il est important d'avoir un système d'enseignement et de formation efficace sont d'ordre à la fois social et économique. Pour l'économie polonaise, le rôle d'un tel système est de fournir dès aujourd'hui et dans l'avenir une main-d'oeuvre dont les compétences permettront non seulement de continuer à accroître la productivité mais aussi de réaffecter les ressources selon les besoins de l'ajustement structurel. Les réformes importantes entreprises à la fin des années 90 pour décentraliser les enseignements primaire et secondaire sont désormais parvenues à maturité, avec des cohortes dont la taille décroît fortement. Ces réformes et les résultats des enquêtes PISA ont attiré l'attention sur le contrôle de la qualité et la place de l'enseignement professionnel. Ces deux aspects ont aussi leur importance en ce qui concerne l'enseignement supérieur, dont les effectifs ont quadruplé en quinze ans, un phénomène qui s'est accompagné d'un foisonnement de l'offre du secteur privé et de nombreuses interrogations sur le juste équilibre entre financements publics et privés. Du côté de la formation des adules, les taux de participation sont également faibles et, comme ailleurs, ce volet de la formation semble concerner essentiellement les personnes possédant déjà un niveau d'études relativement élevé et ne pas beaucoup contribuer à l'amélioration du capital humain des groupes plus âgés et moins qualifiés. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la Pologne, 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/pologne).
Classification-JEL: H52; I20; I21; I28; J24
Keywords: capital humain, education, formation, human capital, labour markets, marché du travail, training, éducation
Creation-Date: 2006-06-30
Number: 495
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:495-EN
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Author-Name: Philip Hemmings
Author-Name: Edward Whitehouse
Title: Assessing the 2005 Czech Proposals for Pension Reform
Abstract: The Czech Republic faces one of the largest demographic challenges in the OECD area and making sure the public pension system is able to cope with rapid population ageing is important for long-term fiscal stability and social welfare. This paper assesses five proposals for pension reform made in late 2005 with a view to helping progress towards a final decision on reform. The proposals cover a wide range of options: only parametric change of the current pay-as-you-go (PAYG) system, systems combining a PAYG pension with a second-pillar (defined-contribution), a flat-rate pension and a system of notional accounts. The analysis uses OECD simulation models to compare the proposals in terms of fiscal sustainability, safety nets, early retirement incentives, diversification into private provision, simplicity and the pensions-earnings link. This Working Paper relates to the 2006 OECD Economic Survey of the Czech Republic (www.oecd.org/eco/surveys/czech).
Évaluation des propositions de la République tchèque de 2005 sur la réforme des retraites
La République tchèque se trouvera confrontée à l'un des problèmes démographiques les plus aigus dans la zone de l'OCDE, et faire en sorte que le système public de retraite résiste à la forte augmentation des cohortes de personnes âgées est essentiel à long terme pour la stabilité budgétaire et la protection sociale. On examinera dans ce document cinq propositions de réforme des retraites formulées à la fin de 2005, le but étant de faciliter la prise de décision finale. Ces propositions couvrent un large éventail de formules : une modification uniquement paramétrique du système actuel de répartition, des solutions combinant la répartition et un deuxième pilier (à cotisations définies), une pension de retraite uniforme et un système de comptes virtuels. On s'appuiera sur les modèles de simulation de l'OCDE pour comparer ces propositions sous les aspects suivants : viabilité budgétaire, filet de sécurité, incitation à la retraite anticipée, diversification au profit d'une couverture privée, simplicité et lien entre pension de retraite et revenu d'activité. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la République tchèque 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/tcheque).
Classification-JEL: D10; H55; J14; J18
Keywords: Czech Republic, dépenses publiques, early retirement, pensions, public expenditure, retraite anticipée, République tchèque, système de retraite
Creation-Date: 2006-07-17
Number: 496
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:496-EN
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Author-Name: Alessandro Goglio
Title: Getting Education Right for Long-term Growth in the Czech Republic
Abstract: The Czech education system is performing reasonably well. Secondary-school participation and completion rates have traditionally been high, and continue to be so. PISA results are above average, with Czech students performing among the best in the OECD in problem-solving abilities, particularly for mathematics and science. Though tertiary attainment is low in the population as a whole, the enrolment rate is increasing rapidly. At just a little below 5% of GDP, total education spending is low compared with other OECD countries.
Creation-Date: 2006-07-17
Number: 497
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:497-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alessandro Goglio
Title: Policies to Promote Innovation in the Czech Republic
Abstract: The Czech government considers innovation policy a key component of the effort to improve the business environment. This paper underscores the importance for the Czech Republic of expanding R&D activities that have a potential for commercial innovation. It also points to the relevance of good general business conditions in encouraging research and ensuring that the economy benefits from the international diffusion of innovation. Concerning targeted policies, the need for structural reforms to improve the research and innovation environment is described. The paper looks at options to create a coherent governance framework for public R&D and to make the allocation of research funds efficient. Assessment of changes in R&D tax allowances and the strategy for giving direct support to innovative SMEs is also made. Finally, the paper considers what reforms are needed to help the creation of stronger science-industry links and the take-off of the venture capital and "business angels" market. This Working Paper relates to the 2006 OECD Economic Survey of the Czech Republic (www.oecd.org/eco/surveys/Czech).
Politiques visant à encourager l?innovation en République tchèque
Le gouvernement tchèque considère que la politique d'innovation est un élément clé des efforts menés pour améliorer les conditions de fonctionnement des entreprises. Ce document souligne l'importance que la République tchèque accorde au développement des activités de R-D pouvant déboucher sur une innovation commerciale. Il souligne aussi la pertinence de bonnes conditions générales pour encourager la recherche et tirer parti des avantages économiques de la diffusion internationale de l'innovation. S'agissant des politiques ciblées, la nécessité de réformes structurelles pour améliorer les conditions de la recherche et de l'innovation est soulignée. Le document examine les options en vue de la création d'un cadre de gouvernance cohérent pour la R-D publique et de l'allocation efficiente des fonds destinés à la recherche. Sont évaluées également les modifications des aides fiscales à la R-D et la stratégie visant à apporter une aide directe aux PME novatrices. Enfin, le document passe en revue les réformes qui sont nécessaires pour favoriser la création de liens plus forts entre la science et l'industrie et encourager le développement de l'activité du marché du capital-risque et des investisseurs providentiels. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la République tchèque 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/tcheque).
Classification-JEL: O3
Keywords: Czech Republic, incitations à l'innovation, innovation processes and incentives, management of innovation and R&D, OCDE, OECD, processus d'innovation, République tchèque, transition economies, économie en transition
Creation-Date: 2006-07-17
Number: 498
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:498-EN
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Author-Name: Philip Hemmings
Title: Improving Public-spending Efficiency in Czech Regions and Municipalities
Abstract: This paper looks at ways of ensuring Czech regions and municipalities are fully motivated to make efficiency improvements in public service provision and so help achieve countrywide fiscal sustainability. The very large number of small municipalities in the Czech Republic means that scale economies are difficult to exploit and the policy options for overcoming this problem are discussed. In the financing system there are issues of transparency and the balance between autonomy for the regions and municipalities and central-government power to direct resources. In terms of accountability, questions of oversight and transparency arise in the public-procurement system and benchmarking in cost and output in public services is not yet widely used. This Working Paper relates to the 2006 OECD Economic Survey of the Czech Republic (www.oecd.org/eco/surveys/Czech).
L'amélioration de l'efficience des dépenses publiques dans les régions et les communes en République tchèque
Ce document porte sur les moyens de veiller à ce que les régions et communes tchèques soient pleinement encouragées à réaliser des gains d’efficience dans la prestation des services publics, et à contribuer ainsi à garantir la viabilité budgétaire de l’ensemble du pays. Le très grand nombre de petites communes que compte la République tchèque signifie que les possibilités d’économies d’échelle sont difficiles à exploiter, et les options envisageables pour résoudre ce problème sont examinées. Par ailleurs, le système de financement soulève des questions de transparence et d’équilibre entre l’autonomie des régions et des communes, d’une part, et les prérogatives de l’administration centrale en matière de répartition des ressources, d’autre part. En termes d’obligations redditionnelles, des questions de contrôle et de transparence se posent dans le domaine des marchés publics, et l’analyse comparative des coûts et des résultats reste peu utilisée dans les services publics. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la République tchèque 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/tcheque).
Classification-JEL: H50; H70
Keywords: communes, Czech Republic, dépenses publiques, municipalities, public expenditure, regions, régions, République tchèque
Creation-Date: 2006-07-18
Number: 499
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:499-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Name: Flavio Padrini
Author-Name: Nicola Brandt
Title: Labour Market Performance, Income Inequality and Poverty in OECD countries
Abstract: There have been concerns that employment-enhancing reforms along the lines of the 1994 OECD Jobs Strategy could inadvertently lead to increased income inequality and poverty. This paper focuses on the impact of institutions and redistributive policies on inequality and poverty with the view of assessing whether a trade-off between better labour market performance and equity has taken place in OECD countries, notably in the 1990s. During this period, reductions of unemployment have been associated with rising wage dispersion for workers in most OECD countries. Nevertheless, no clear general trend appears for total disposable income inequality and relative poverty among the total population. These developments suggest that gains from higher employment have in general offset the impact of rising wage dispersion. A preliminary econometric analysis for the period 1978- 2000 fails to detect any robust relationship between labour market institutions/policies and inequality as measured by the Gini coefficient. Please note that annexes are only available on the OECD Economics Department Website at: www.oecd.org/eco/Working_Papers.
Performance du marché de l'emploi, inégalité des revenus et pauvreté dans les pays de l'OCDE
Des inquiétudes ont été souvent exprimées par la suite selon lesquelles les réformes visant à stimuler l'emploi selon la base de l’Étude de l’OCDE sur l’Emploi publiée en 1994 pourrait en fait se traduire par une augmentation des inégalités des revenus et de la pauvreté. Ce document de travail a pour objet l'impact des institutions et des politiques de redistribution sur l'inégalité et la pauvreté avec la perspective d'évaluer dans quelle mesure un arbitrage entre un meilleur fonctionnement du marché de l'emploi et l'équité des revenus s'est manifesté dans les pays de l'OCDE, notamment, dans les années 90. Au cours de cette période, le chômage a été réduit dans une majorité de pays de l'OCDE et cela simultanément à une augmentation de la dispersion des salaires des travailleurs. Néanmoins, en ce qui concerne l'inégalité des revenus disponibles et la pauvreté relative au niveau de l'ensemble de ménages, il n'est pas possible de dégager une tendance générale. Il semblerait donc que les gains de redistribution associés à l'augmentation de l'emploi ont été suffisants, en général, pour compenser l'augmentation des inégalités salariales. Une analyse économétrique préliminaire pour la période 1978-2000 ne permet pas d'identifier des relations robustes entre les institutions et les politiques du marché de l'emploi, d'une part, et l'inégalité des revenus mesurée par l'indice de Gini, d'autre part. Les annexes sont disponibles uniquement sur le site web du Département des Affaires économiques de l'OCDE: www.oecd.org/eco/Documentsdetravail.
Classification-JEL: I38; J38; J58; J68
Keywords: chômage, distribution des revenus, emploi, employment, income distribution, institutions, institutions, pauvreté, poverty, unemployment
Creation-Date: 2006-07-17
Number: 500
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:500-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Høj
Author-Name: Vincenzo Galasso
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Thai-Thanh Dang
Title: The Political Economy of Structural Reform: Empirical Evidence from OECD Countries
Abstract: In an empirical investigation, the paper identifies the main political economy drivers of structural policy changes in OECD countries' labour and product markets over the 1985-2003 and 1973-2003 periods respectively. Some of the drivers are beyond the control of governments (i.e., that are exogenous to the political process) while there are others over which governments may have some leverage. The core empirical results, based on a set of policy indicators that cover 21 countries, suggest that the former set of factors has an important influence on the implementation of structural reform, including economic crises, exposure to foreign competition, and government?s duration in office. Nonetheless, the latter set of factors, including budgetary conditions and spillovers across policy areas -- in particular from the product to the labour market -- is also important to both initiate and sustain reforms.
Ce document identifie par une analyse empirique les principaux déterminants des changements de politiques structurelles sur les marchés de biens et du travail des pays de l'OCDE sur les périodes 1985- 2003 et 1973-2003, respectivement. Des déterminants hors de contrôle du gouvernement (c'est-à-dire exogènes au processus politique) ont une influence importante sur la mise en oeuvre des réformes structurelles, notamment les crises économiques, l'exposition à la concurrence étrangère et la durée du mandat du gouvernement. Les déterminants sur lesquels le gouvernement peut exercer une influence réelle, notamment les conditions budgétaires et les interdépendances entre domaines de politique économique -- en particulier depuis le marché des biens vers celui du travail -- sont également importants à la fois pour amorcer les réformes et pour les soutenir.
Classification-JEL: C23; D72; P11; P16
Keywords: labour markets, marché du travail, marchés de produits, political economy of reforms, product markets, économie politique des réformes
Creation-Date: 2006-07-19
Number: 501
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:501-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dana Hajkova
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Laura Vartia
Author-Name: Kwang-Yeol Yoo
Title: Taxation, Business Environment and FDI Location in OECD Countries
Abstract: This paper assesses the importance of taxation on foreign direct investment contributing to the literature in two ways. First, it relates bilateral FDI among OECD countries over the 1990s to a new set of estimates of corporate tax wedges that include many relevant aspects of FDI taxation. Second, it controls for a large set of additional policy and non-policy factors that may affect the attractiveness of a country for foreign investors. Furthermore, the empirical approach is novel in that it focuses on a semi-parametric estimation methodology that accounts for a number of unobserved effects possibly impinging on the choice of investment location by multinational enterprises. Consistent with previous findings, the estimation results suggest that corporate taxation has a non-negligible impact on FDI location choices. However, the results suggest that focusing only on taxation in home and host countries and omitting other policies (such as border policies and labour and product market settings) may lead to a serious overestimation of tax elasticities and their relevance for policy.
Fiscalité, environnement des entreprises et localisation des IDE dans les pays OCDE
Cette étude évalue l'importance des politiques fiscales pour les investissements directs étrangers (IDE). Il contribue a littérature de deux façons: d'une part, l'étude établit un rapport entre les IDE bilatéraux dans les pays de l'OCDE pendant les années 90 et un nouvel ensemble d'indicateurs de taux effectifs d'imposition des sociétés couvrant plusieurs aspects de la taxation sur les IDE. D?autre part, il contrôle pour un ensemble des politiques économiques et autres facteurs susceptibles d'influencer l'attractivité d'un territoire pour les investisseurs étrangers. En outre, l'approche empirique est originale dans la mesure où elle utilise une méthodologie d'estimation semi-parametrique qui tient compte des effets inobservables affectant le choix de localisation des entreprises multinationales. En ligne avec les conclusions de la littérature, les résultats indiquent que l'imposition des sociétés a des incidences non-négligeables sur les choix de localisation des IDE. Cependant, les résultats indiquent qu'il est possible de sérieusement surestimer les élasticités par rapport aux taxes et leur importance politique en se concentrant seulement sur les impôts dans les pays d'origine et d'accueil des investissements, sans prendre en compte un certain nombre de politiques (telles que les obstacles frontaliers et le fonctionnement du marché du travail et des produits).
Classification-JEL: C23; F21; F23; H23; H25; L50
Keywords: corporate taxation, données de panel, fiscalité des entreprises, foreign direct investment, investissement direct étranger, panel data, regulation
Creation-Date: 2006-07-24
Number: 502
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:502-EN
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Author-Name: Åsa Johansson
Title: Wage Setting in Finland: Increasing Flexibility in Centralised Wage Agreements
Abstract: The centralised wage agreements have helped to contain inflation. There is evidence that wage increases were more moderate when a central agreement was concluded than in periods when no central agreement was reached. Nevertheless, there is also evidence that centralised wage setting has had some drawbacks in terms of reducing employment among low-skilled and younger workers because of high minimum wage floors. In the current wage setting system there are components that allow for greater relative wage flexibility. These should be used more extensively. The role of the government in future agreements should be to encourage greater relative wage flexibility within the current bargaining framework. This paper relates to the 2006 Economic Survey of Finland (www.oecd.org/eco/surveys/finland).
Fixation des salaires en Finlande : Accroître la flexibilité dans les accords salariaux centralisés
Les accords salariaux centralisés ont aidé à maîtriser l'inflation. On peut constater que les hausses de salaires ont été plus modérées lorsqu'il y avait accord centralisé que dans les périodes où on n'y était pas parvenu. Néanmoins, on constate aussi que la détermination centralisée des salaires a pour inconvénient, du fait du niveau élevé du salaire minimum, de réduire l'emploi chez les personnes peu qualifiées et les jeunes. Le système actuellement en vigueur comporte des éléments qui permettraient une plus grande souplesse salariale relative. Il faudrait les faire jouer davantage. Le rôle du gouvernement dans les accords futurs devrait être d'encourager une plus grande souplesse salariale relative à l'intérieur du système actuel de négociation. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de la Finlande 2006. (www.oecd.org/eco/etudes/finlande).
Classification-JEL: E24; J23; J3; J50; J52
Keywords: coût du travail, fixation des salaires, labour costs, labour markets, marché du travail, salaire minimum, wage-setting
Creation-Date: 2006-07-24
Number: 503
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:503-EN
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Author-Name: Stéphanie Jamet
Title: Improving Labour Market Performance in France
Abstract: With high unemployment, low participation of specific groups such as the low-skilled and those nearing retirement age, and relatively low average hours worked, France is far from using its full labour potential. Improving the labour market situation would not only increase living standards and growth potential but also reduce social exclusion and ease pressures on public spending. This paper analyses various characteristics of the French labour market that may explain the low utilisation of labour potential. It puts forward the need for a comprehensive reform of the labour market aiming at: i) shifting the burden of social protection in the labour market away from employers towards the state by reducing and streamlining employment protection legislation; ii) removing incentives that lead to early withdrawal from the labour market; iii) allowing employers and employees more freedom to negotiate working hours; and iv) improving efficiency in job placement services.
Classification-JEL: J30; J50; J65; J8; K31
Keywords: employment protection legislation, France, inactivity traps, labour costs, minimum wage, public employment services, wage bargaining, working time reduction
Creation-Date: 2006-07-24
Number: 504
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:504-EN
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Author-Name: Stéphanie Jamet
Title: Améliorer la performance du marché du travail en France
Abstract: Avec un chômage élevé, une participation faible de certains groupes comme les travailleurs peu qualifiés et les travailleurs âgés, et un nombre d'heures travaillées relativement bas, la France est loin d'utiliser pleinement son potentiel d'emploi. Une amélioration de la situation sur le marché du travail permettrait d'élever le niveau de vie et la croissance potentielle, mais aussi de réduire l'exclusion sociale et d'assouplir les pressions sur les dépenses publiques. Ce document étudie les différentes caractéristiques structurelles du marché du travail français qui peuvent expliquer la faible utilisation du potentiel d'emploi. Il met en évidence la nécessité d'une réforme globale du marché du travail visant à : i) déplacer le poids de la protection sociale qui pèse actuellement sur les entreprises en assouplissant et en rationalisant la législation sur la protection de l'emploi, ii) éliminer les incitations aux retraits prématurés du marché du travail, iii) donner aux employés et aux employeurs plus de liberté dans la négociation du temps de travail, iv) améliorer l'efficacité des services de placement vers l'emploi.
Classification-JEL: J30; J50; J65; J8; K31
Keywords: coût du travail, France, législation sur la protection de l'emploi, négociation salariale, réduction du temps de travail, salaire minimum, service public de l'emploi, trappes à inactivité
Creation-Date: 2006-07-24
Number: 504
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:504-FR
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Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Name: Bénédicte Larre
Title: Enhancing Portugal's Human Capital
Abstract: The lack of human capital in Portugal has become a key obstacle to higher growth. This paper discusses the performance of education and training services in Portugal and shows that improvements are needed to narrow the significant human capital gap with other OECD countries. Despite progress in the past decades, Portuguese children spend comparatively few years in formal education, and they do not perform as well as children from other OECD countries. Adults, especially the least educated, do not participate enough in lifelong learning and training programmes. This situation does not stem from a lack of resources devoted to education and training but from inefficiencies and misallocation of spending, and weaknesses in the quality of the services that compound the low starting point of Portugal regarding education. Modernizing the Portuguese economy therefore requires a broad reform which increases human capital at all levels. The ongoing efforts of the authorities in the three areas - basic and upper secondary education, tertiary education and adult training - go in the right direction but implementation remains a challenge.
Accroître le capital humain au Portugal
L'insuffisance du capital humain au Portugal est devenue un des obstacles clé à une croissance plus forte. Ce papier discute la performance des services éducatifs et de formation des adultes au Portugal et montre que, pour réduire significativement le retard en terme de capital humain vis-à-vis des autres pays de l'OCDE, ces services doivent être améliorés. En dépit des progrès accomplis au cours des dernières décennies, les jeunes Portugais passent relativement peu d'années dans le système éducatif et n'obtiennent pas d'aussi bons résultats que les jeunes des autres pays de l'OCDE. Les adultes, et en particulier les moins éduqués, ne participent pas suffisamment aux activités de formation tout au long de la vie. Cette situation ne tient pas à une insuffisance des ressources consacrées à l'éducation, mais à un manque d'efficience, à une mauvaise affectation des dépenses et à une mauvaise qualité des services éducatifs qui viennent amplifier le retard initial dont souffre déjà le Portugal sur le plan de l'éducation. La modernisation de l'économie portugaise requiert donc une réforme de grande ampleur qui accroisse le capital humain à tous les niveaux. Les efforts actuels des autorités dans les domaines de l'éducation primaire et secondaire, de l'éducation tertiaire et de la formation des adultes vont dans la bonne direction, mais leur mise en oeuvre est un défi.
Classification-JEL: I20; I21; I22; I23; I28; J24
Keywords: adult training, capital humain, education, formation des adultes, human capital, Portugal, Portugal, éducation
Creation-Date: 2006-07-28
Number: 505
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:505-EN
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Author-Name: Alain de Serres
Author-Name: Shuji Kobayakawa
Author-Name: Torsten Sløk
Author-Name: Laura Vartia
Title: Regulation of Financial Systems and Economic Growth
Abstract: This paper examines whether regulation that is more conducive to competitive and efficient financial systems has a significant positive impact on sectoral output and productivity growth in a sample of 25 OECD countries. More specifically, following a methodology used by Rajan and Zingales (1998), the paper tests whether industries that depend more heavily on external sources of funding tend to grow faster in countries that have more competition-friendly regulation in markets for banking services and financial instruments. The regulatory indicators are assembled from surveys conducted by the World Bank on regulations in banking and securities markets. They point to substantial variations in the stance of regulation across countries, in particular with respect to the broad rules underpinning securities market transactions. The empirical analysis indicates that financial system regulation matters for output growth both in a statistical and economic sense.
Réglementation des systèmes financiers et croissance économique
L'objet de cette étude consiste à examiner, sur la base d'un échantillon de 25 pays de l'OCDE, dans quelle mesure une réglementation plus propice à des systèmes financiers concurrentiels et efficaces entraîne un effet positif significatif sur la croissance sectorielle. De manière plus spécifique, suivant une approche utilisée par Rajan et Zingales (1998), l'étude vérifie si les industries qui dépendent davantage des fonds externes croissent plus rapidement dans les pays dont la réglementation conduit à une concurrence plus vive sur les marchés des services bancaires et des instruments financiers. Les indicateurs de réglementation sont construits à partir d'information recueillie par la Banque Mondiale sur la réglementation dans le secteur bancaire et sur les valeurs obilières. Ils mettent en lumière des variations substantielles entre les pays, en particulier en ce qui a trait à la réglementation encadrant les transactions sur valeurs mobilières. L'analyse statistique indique que la réglementation des systèmes financiers affecte la croissance de la production de manière significative, à la fois au sens statistique et économique.
Classification-JEL: G15; G18; G21; G28; O40
Keywords: barrier to competition, croissance sectorielle, entrave à la concurrence, external funding, financement externe, financial regulation, financial systems, investor protection, protection des actionnaires, réglementation financière, sectoral growth, système financier
Creation-Date: 2006-08-02
Number: 506
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:506-EN
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Author-Name: Andrés Fuentes
Author-Name: Eckhard Wurzel
Author-Name: Andreas Reindl
Title: Raising Economic Performance by Fostering Product Market Competition in Germany
Abstract: Much scope remains to make regulation of product markets more conducive to competition ? notwithstanding progress in recent years ? with substantial benefits for consumer welfare, productivity and employment. While the general competition legislation and enforcement framework is mostly effective, measures need to be taken to reduce administrative burdens on entrepreneurship and reduce the involvement of the government in business sector activities, notably through accelerated privatisation. Policies favouring small enterprises need to be revised, with a view to fully exposing them to competition and avoiding disincentives for small firms to grow. Substantial regulatory challenges exist in specific sectors, notably in the energy and railway industries where non-discriminatory access of market entrants to networks needs to be improved. Environmental objectives in energy market regulation could be achieved at lower cost. In the telecommunications industry, competition in the local loop can be strengthened. Regulation of the liberal professions is among the most restrictive in the OECD. Entry barriers need to be eliminated in crafts. and restrictions on large-scale retailing development could be eased. This paper relates to the 2006 Economic Survey of Germany (www.oecd.org/eco/surveys/germany).
Améliorer la performance économique en stimulant la concurrence sur les marchés de produits en Allemagne
En dépit des progrès accomplis ces dernières années, beaucoup reste à faire pour rendre la réglementation des marchés de produits plus propice à la concurrence, ce qui induira de substantiels avantages en termes de bien-être du consommateur, de productivité et d'emploi. Le droit commun de la concurrence et son cadre d'application sont dans l'ensemble efficaces, mais il faut alléger les charges administratives qui pèsent sur l'entrepreneuriat et réduire l'intervention de l'État dans les activités du secteur des entreprises, notamment par une privatisation accélérée. Il convient de réviser les dispositifs favorables aux petites entreprises, pour les exposer pleinement à la concurrence et éviter de les décourager de croître. De sérieux problèmes de réglementation persistent dans certains secteurs, notamment l'énergie et les chemins de fer, où l'accès non discriminatoire des entrants aux réseaux demande à être amélioré. Les objectifs environnementaux de la réglementation des marchés de l'énergie pourraient être réalisés à moindre coût. Dans l'industrie des télécommunications, la concurrence sur la boucle locale peut être renforcée. La réglementation des professions libérales est parmi les plus restrictives de la zone OCDE. Dans le secteur de l'artisanat, les obstacles à l'entrée doivent être supprimés, et il convient d'assouplir les restrictions qui limitent le développement des magasins de grande surface. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Allemagne 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/allemagne).
Classification-JEL: K21; K23; L16; L40; L43; L51; L53; O52; Q3
Keywords: Allemagne, competition, competition law, concurrence, droit de la concurrence, Germany, industrie de réseau, network industries, politique de réglementation, privatisation, privatisation, productivity and growth, productivité et croissance, regulatory policies
Creation-Date: 2006-08-04
Number: 507
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:507-EN
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Author-Name: David Carey
Author-Name: Ekkehard Ernst
Title: Improving Education Achievement and Attainment in Luxembourg
Abstract: Improving education achievement in Luxembourg is a priority for strengthening productivity growth and enhancing residents. employment prospects in the private sector, where employers mainly hire cross-border workers. Student achievement in Luxembourg is below the OECD average according to the 2003 OECD PISA study, with the performance gap between immigrant and native students being above average. A factor that makes learning more difficult in Luxembourg than in other countries is the use of three languages of instruction (Lëtzebuergesch, German and French). New empirical evidence presented in this paper based on the PISA tests suggests that the reforms over the past decade or so to attenuate these difficulties have had considerable success: the adverse impact of immigrant status on PISA test scores is around the OECD average. The fact that the performance gap between immigrant and native students is nevertheless greater than average reflects other factors, notably the relatively large difference in socio-economic background between immigrant and native students. The paper also discusses further reforms that are underway or planned to improve achievement of immigrant students. Another feature of Luxembourg.s education system is that it is highly stratified, with children being sorted into a large number of parallel tracks at an early stage and there being a high rate of grade repetition. International evidence suggests that stratification increases the impact of socio-economic background on student achievement. Reforms to reduce stratification are discussed in the remainder of the paper, together with reforms to enhance achievement more generally by improving teaching skills and basing school programmes on key competences. This paper relates to the 2006 Economic Survey of Luxembourg (www.oecd.org/eco/surveys/luxembourg).
Améliorer la performance du système éducatif au Luxembourg
Améliorer la réussite scolaire au Luxembourg constitue une priorité pour renforcer la croissance de la productivité et augmenter les perspectives de l'emploi des résidents dans le secteur privé, dans lequel les employeurs ont principalement recours à de la main-d'oeuvre transfrontalière. La réussite scolaire des élèves au Luxembourg est en dessous de la moyenne de l'OCDE selon l'étude PISA de 2003, avec une différence de réussite entre élèves immigrés et natifs au-dessus de la moyenne. Un des facteurs qui rend l'apprentissage plus difficile au Luxembourg que dans d'autres pays est l'utilisation de trois langues d'instruction (luxembourgeois, allemand et français). Basés sur les tests PISA, les nouveaux travaux empiriques présentés dans ce papier suggère que les réformes durant cette dernière décennie visant à atténuer ces difficultés ont connu un succès notable : l'impact négatif du statut d'immigré sur les performances PISA est autour de la moyenne de l'OCDE. Certes, il existe une différence de résultats entre les élèves immigrés et nationaux -- différence supérieure à la moyenne -- mais cela est dû à d'autres facteurs, notamment les origines socio-économiques différentes des élèves immigrés et nationaux. Le papier discute également d'autres réformes actuellement en route ou planifiées visant à augmenter la réussite scolaire des élèves immigrés. Une autre caractéristique du système éducatif luxembourgeois est sa stratification accrue, qui sélectionne tôt les enfants dans un nombre important de parcours parallèles. Par ailleurs, le redoublement de classe est important. Les comparaisons internationales suggèrent que la stratification augmente l'impact du cadre socio-économique sur la réussite scolaire de l'élève. Le papier discute ainsi des réformes sur une réduction de stratification, mais aussi des réformes visant une augmentation générale de la réussite scolaire en augmentant les compétences d'enseignement des professeurs ainsi qu'une réorientation des programmes scolaires autour des compétences clés. Ce document se rapporte à l'Étude économique du Luxembourg 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/luxembourg).
Classification-JEL: I21; I28; J24
Keywords: analyse des données d'enquête, attainment, compétences clés, compétences des enseignants, education, formation professionnelle, general education, immigration and socio-economic background, immigration et cadre socio-économique, key competences, PISA, PISA, pre-school education, réussite scolaire, school system, secondary education, stratification, stratification, streaming, survey data analysis, système scolaire, teachers' skills, tracking, trilingual education, éducation, éducation générale, éducation préscolaire, éducation secondaire, éducation trilingue
Creation-Date: 2006-09-04
Number: 508
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:508-EN
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Author-Name: Paul Conway
Author-Name: Donato de Rosa
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Faye Steiner
Title: Regulation, Competition and Productivity Convergence
Abstract: This paper investigates the effect of product market regulations on the international diffusion of productivity shocks. The empirical results indicate that restrictive product market regulations slow the process of adjustment through which best practice production techniques diffuse across borders and new technologies are incorporated into the production process. This suggest that remaining cross-country differences in product market regulation can partially explain the recent observed divergence of productivity in OECD countries, given the emergence of new general-purpose technologies over the 1990s. The paper also investigates two channels through which product market regulations might affect the international diffusion of productivity shocks, namely the adoption of information and communications technology and the location decisions of multi-national enterprises. In both cases the effect of anticompetitive product market regulation is found to be negative and significant.
Régulation, concurrence et convergence de la productivité
Cette étude analyse les effets de la régulation dans les marchés des biens sur la diffusion des chocs de productivité au niveau international. Les résultats empiriques indiquent que les restrictions dans les marchés des biens ralentissent le processus d'ajustement à travers lequel les techniques de production les plus avancées se répandent au-delà des frontières et sont incorporées dans l'activité productive. Ces résultats suggèrent que les différentes approches dans la régulation des marchés des biens qui caractérisent encore les pays de l'OCDE peuvent expliquer en partie la tendance à la divergence des niveaux de productivité qui a été observée récemment dans la zone OCDE, étant donné l'émergence des nouvelles technologies de l'information et communication au cours de la même période. L'étude analyse aussi deux canaux par lesquels la régulation peut influencer la diffusion des chocs de productivité au niveau international : l'investissement en nouvelles technologies de l'information et communication et les décisions de localisation des filiales des entreprises multinationales. Dans les deux cas, les résultats suggèrent que l'effet des régulations qui font obstacle à la concurrence dans les marchés des biens est négatif et significatif.
Classification-JEL: C33; O11; O33; O40; O47
Keywords: analyse en données de panel, convergence de la productivité, foreign direct investment, information and communication technologies, institutions and growth, institutions et croissance, investissement direct étranger, panel data analysis, productivity convergence, technologies de l'ínformation et communication
Creation-Date: 2006-09-04
Number: 509
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:509-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christian Gianella
Author-Name: Corinne Chanteloup
Title: Assessing Russia's Non-fuel Trade Elasticities: Does the Russian Economy React "Normally" to Exchange Rate Movements?
Abstract: This paper attempts to assess the impact of exchange rate movements on Russian import and nonfuel export performance, using an error correction model. The estimation of trade equations shows that long-run price elasticities for imports and non-fuel exports are close to 0.6 and 0.7 respectively, hence relatively similar to those obtained for OECD countries. The Marshall-Lerner condition clearly holds. More precisely, we find that a 10% real appreciation (depreciation) of the currency leads on average to a non-fuel current account deterioration (improvement) of around 1% of GDP. Moreover, the short-term dynamics of the error correction model indicate that the response of the trade balance to exchange rate shocks is rapid, the adjustment being almost complete after one quarter. Finally, the evolution of import prices and non-fuel export prices of Russia, relatively to its competitors on domestic and third markets, suggests that the Russian economy lost already in 2004 the price-competitiveness advantage it had gained after the 1998 crisis.
Évaluation des élasticités-prix du commerce extérieur hors hydrocarbures en Russie : L'économie russe réagit-elle "normalement" aux mouvements de taux de change ?
Cette étude vise à évaluer l'impact des mouvements du taux de change sur les importations et les exportations hors hydrocarbures de la Russie, à partir d'un modèle à correction d'erreur. Les estimations d'équation de commerce extérieur montrent que les élasticités-prix de long terme pour les importations et les exportations hors hydrocarbures se situent respectivement autour de 0.6 et 0.7, soit des valeurs similaires à celles obtenues pour les pays membres de l'OCDE. La condition de Marshall-Lerner est clairement vérifiée. Plus précisément, une appréciation (dépréciation) réelle de 10% du taux de change conduit à une dégradation (amélioration) de la balance courante hors produits pétroliers d'environ 1%. Par ailleurs, la dynamique de court terme du modèle à correction d'erreur indique que la réponse de la balance commerciale aux chocs sur le taux de change est rapide, l'ajustement étant quasiment achevé après un trimestre. Enfin, l'évolution des prix à l'import et à l'export -- hors hydrocarbures -- de la Russie, relativement à de ses concurrents sur les marchés domestiques et tiers, suggère que l'économie russe a épuisé dès 2004 l'avantage de compétitivité-prix qu'elle avait gagné après la crise de 1998.
Classification-JEL: C22; F19; O11; P27
Keywords: balance commerciale hors hydrocarbures, commerce extérieur, compétitivité-prix, exchange rates, foreign trade, non-fuel trade balance, price elasticities, price-competitiveness, Russia, Russie, taux de change, élasticité-prix
Creation-Date: 2006-09-04
Number: 510
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:510-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Boris Cournède
Title: Removing Obstacles to Employment for Women in Ireland
Abstract: Women have contributed a great deal to Ireland's economic growth, including by joining the labour force in large numbers. The rise in female participation since 1990 has been amongst the strongest in the OECD, but from a low base. Female participation rates remain below the OECD average for all except the under-thirties. Cultural attitudes and low educational attainment among older women are factors, but policy settings play a role as well. Support to families is not targeted at working parents, implying that the return to work is low for many mothers. Working parents of school-age children also face difficulties in reconciling employment and work because out-of-school care is insufficiently developed. The tax system should be further improved to support second earners, most of whom are women, so as to strengthen their incentive to enter the labour market and reduce the bias in favour of the home production of services such as childcare. This paper reviews these issues and offers recommendations to continue to create a more favourable environment for women who want to enter the labour market.
Éliminer les obstacles à l'emploi des femmes en Irlande
Les femmes ont largement contribué à la croissance économique de l'Irlande, notamment en rejoignant le marché du travail en grand nombre. L'augmentation du taux de participation des femmes depuis 1990 a été l'une des plus fortes enregistrées au sein de l'OCDE, mais à partir d'un faible niveau initial. Les taux de participation des femmes demeurent en dessous de la moyenne de l'OCDE sauf pour les moins de trente ans. Des facteurs culturels ainsi que le faible niveau moyen d'étude des femmes âgées peuvent expliquer en partie cette situation, mais le cadre d'action publique joue également un rôle. Comme les prestations familiales ne sont pas ciblées sur les parents qui travaillent, peu de mères reviennent à la vie active. Pour les parents d'enfants d'âge scolaire, il n'est pas non plus aisé de concilier travail et vie de famille car les services de garde extrascolaire ne sont pas assez développés. Enfin, le système fiscal devrait être amélioré pour aider le second apporteur de revenu, c'est-à-dire le plus souvent la femme, en l'incitant davantage à prendre un emploi rémunéré et en réduisant le biais en faveur de la production de services au sein du ménage tels que la garde d'enfants. La présente étude s'intéresse à ces différentes questions avant de formuler une série de recommandations qui visent à poursuivre la mise en place d'un environnement plus favorable pour les femmes qui souhaitent travailler.
Classification-JEL: D13; J16; J21; J22
Keywords: allocation du temps, child care, dépenses publiques, economics of gender, efficience, efficiency, fiscal policies and behaviour of households, force de travail et emploi, garde d'enfants, government expenditure, labour force and employment, labour supply, offre de travail, optimal taxation, politiques publiques et comportement des ménages, size and structure, taille et structure, taxation optimale, time allocation, économie de l'égalité des sexes
Creation-Date: 2006-09-04
Number: 511
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:511-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Eckhard Wurzel
Title: Labour Market Reform in Germany: How to Improve Effectiveness
Abstract: High levels of unemployment and rising social charges have lead to considerable pressure on labour markets to adjust. Major steps in labour market reform have been implemented over the last three years. These need to be followed up in several respects in order to raise the economy’s capacity to generate employment. The present tax and transfer system still implies significant disincentives for labour supply of older people and spouses, which should be eliminated. Unemployment related benefits and active labour market policies can be better geared toward activating the unemployed, while institutional reform of the Public Employment Service should continue. On the labour demand side, there remains scope to raise the efficiency of Germany's employment protection system. Also, provisions should be made to allow for a higher degree of wage flexibility across qualifications and regions to fight unemployment. Regulatory conditions in other parts of the economy interact in important ways with labour market performance, underlining the need for a broad based reform approach. This Working Paper relates to the 2006 OECD Economic Survey of Germany (www.oecd.org/eco/surveys/Germany).
La réforme du marché du travail en Allemagne : Comment améliorer l'efficacité
Face à un chômage élevé et à un alourdissement des charges sociales, des ajustements sont devenus de plus en plus nécessaires sur les marchés du travail. D'importantes réformes du marché du travail ont été mises en oeuvre ces trois dernières années. Elles doivent être poursuivies dans plusieurs domaines afin de permettre à l'économie de créer davantage d'emplois. Le système actuel de prélèvements et de transferts dissuade encore dans bien des cas les personnes âgées et les conjoints de travailler, situation à laquelle il y aurait lieu de remédier. L'indemnisation du chômage et les politiques actives du marché du travail pourraient être conçues de manière à favoriser davantage le retour à l'emploi des chômeurs, et la réforme institutionnelle du service public de l'emploi doit être poursuivie. S'agissant de la demande de main-d'oeuvre, l'efficience du système de protection de l'emploi pourrait être améliorée. Par ailleurs, il y aurait lieu de prendre des dispositions pour permettre une plus grande flexibilité des salaires en fonction des qualifications et suivant les régions, afin de lutter contre le chômage. Les conditions de réglementation dans d'autres secteurs de l'économie interagissent de façon importante avec la performance du marché du travail, soulignant le besoin d'une approche globale des réformes. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Allemagne (www.oecd.org/eco/etudes/Allemagne).
Classification-JEL: J22; J23; J26; J31; J32; J33; J48; J52; J65; J68
Keywords: activation strategies, activité des personnes sur le marché du travail, Allemagne, allocations chômages, chômage, détermination des rémunérations, emploi, employment, employment protection legislation, Germany, labour force participation, labour market reform, législation sur la protection de l'emploi, minimum wage, policy synergies, public employment services, rigidités salariales, réforme du marché du travail, salaire minimum, service public de l'emploi, stratégie d'activation, synergies des politiques, unemployment, unemployment benefits, wage determination, wage rigidities
Creation-Date: 2006-09-06
Number: 512
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:512-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Espen Erlandsen
Author-Name: Jens Lundsgaard
Author-Name: Felix Hüfner
Title: The Danish Housing Market: Less Subsidy and more Flexibility
Abstract: While Denmark has fairly flexible labour and product markets in most respects, the housing market stands out with large direct and indirect subsidies for all types of housing and a highly regulated rental market hindering mobility, probably resulting in a mismatch between housing needs and use. In the current housing policy framework there is quite a contrast between the well-functioning market for transactions of owner-occupied housing (supported by the highly liberalised mortgage market) and the highly regulated rental housing market. This paper assess the recent development in Danish house prices, followed by a discussion of ways of replacing the costly government intervention in the Danish housing market with more market-based mechanisms, thereby achieving policy objectives in a more efficient and targeted way. The paper reviews the main areas for reform, including overall subsidisation of housing, rent regulation, social housing, and how housing supply could be made more responsive.
Le marché du logement au Danemark: moins de subventions et plus de souplesse
Alors que les marchés du travail et des produits sont dans l'ensemble assez souples au Danemark, le marché du logement se distingue par le nombre important de subventions directes et indirectes pour tout type de logements et un marché de la location très régulé qui est un frein à la mobilité, ceci ayant sans doute pour conséquence une disparité entre les besoins en logements et ce qui est disponible. Dans le cadre de la politique de logement actuelle, il existe une différence flagrante entre le marché des logements occupés par leur propriétaire, qui fonctionne bien (soutenu en cela par un marché hypothécaire très libéralisé), et un marché locatif très contrôlé. Ce document analyse les développements récents dans le domaine des prix des logements au Danemark, puis examine les moyens permettant de remplacer l'intervention coûteuse de l'État sur le marché du logement danois par des mécanismes davantage axés sur le marché, et d'atteindre ainsi les objectifs des pouvoirs publics d'une manière plus efficace et plus ciblée. Ce document traite des réformes à mener, notamment la question des multiples aides publiques au logement, la régulation des loyers, les logements sociaux ainsi que la manière d'accroître l'offre.
Classification-JEL: D12; D14; D61; E21; E22; E39; E51; H59; R2; R31
Keywords: coût du logement, home owners, house prices, housing supply, logements en location, logements occupés par leurs propriétaires, marchés hypothécaires, mortgage markets, offre de logements, rental housing
Creation-Date: 2006-09-08
Number: 513
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:513-EN
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Author-Name: Laura Vartia
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Finland's Housing Market: Reducing Risks and Improving Policies
Abstract: While pronounced cycles in house prices have been a major cause of macroeconomic instability in the past, current house price developments do not yet suggest an overheating of the housing market. However, several important concerns are related to both direct effects of housing markets on overall activity and to more structural and regional issues. A factor making housing markets and the macro economy vulnerable to interestrate shocks is the high share of mortgage loans linked to variable interest rates. Tax subsidies to housing may largely be capitalised in higher land prices rather than increasing housing availability to the extent that slow planning procedures and municipalities' unwillingness to provide building land have limited the growth of the housing stock in growth regions. This would argue for improving municipalities' incentives to provide building land, speeding up planning procedures and a phased removal of the tax advantage associated with housing. Furthermore, the provision of social housing and the housing allowance system should be better targeted on those most in need of affordable housing.
Le marché du logement en Finlande : réduire les risques et améliorer les politiques
Si, par le passé, les cycles marqués qu'ont connus les prix des logements ont été un facteur majeur d'instabilité économique, l'évolution actuelle des prix des logements ne donne pas encore à penser qu'il y a surchauffe sur ce marché. Toutefois, les effets directs des marchés du logement sur l'activité globale et des problèmes plus structurels et plus régionaux sont des sujets de préoccupation importants. L'un des facteurs de la vulnérabilité des marchés du logement et de la macroéconomie aux chocs de taux d'intérêt est la part importante des prêts hypothécaires à taux d'intérêt variable. Les aides fiscales au logement peuvent être largement capitalisées dans la hausse des prix des terrains au lieu d'accroître le nombre de logements disponibles dans la mesure où la lenteur des procédures de planification et la réticence des communes à offrir des terrains constructibles ont limité la croissance du parc de logements dans les régions en expansion. Cela plaide en faveur de politiques visant à inciter davantage les communes à offrir des terrains à bâtir, à accélérer les procédures de planification et à supprimer progressivement l'avantage fiscal dont bénéficie le logement. En outre, l'offre de logements sociaux et le régime de l'allocation logement devraient être davantage ciblés sur les personnes ayant le plus de besoin de logements à un prix abordable.
Classification-JEL: E2; E44; H71; R31
Keywords: aides au logement, emprunts hypothécaires, house prices, housing support, housing wealth, impôt sur la propriété, logement social, mortgages, prix des logements, property tax, richesse, social housing
Creation-Date: 2006-09-08
Number: 514
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:514-EN
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Author-Name: Annabelle Mourougane
Title: Forecasting Monthly GDP for Canada
Abstract: The objective of this paper is to develop a short-term indicator-based model to predict quarterly GDP in Canada by efficiently exploiting all available monthly information. To this aim, monthly forecasting equations are estimated using the GDP series published every month by Statistics Canada as well as other monthly indicators. The procedures are automated and the model can be run whenever major monthly data are released, allowing the appropriate choice of the model according to the information set available. The most important gain from this procedure is for the current-quarter forecast when one or two months of GDP data are available, with all monthly models estimated in the paper outperforming a standard quarterly autoregressive model in terms of size of errors. The use of indicators also appears to improve forecasting performance, especially when an average of indicator-based models is used. Real-time forecasting performance of the average model appear to be good, with an apparent stability of the estimates from one update to the next, despite the extensive use of monthly data. The latter result should nonetheless be interpreted with caution and will need to be re-assessed when more data become available.
Prévoir le PIB mensuel au Canada
L’objectif de cet article est de développer un modèle d’indicateurs conjoncturels pour prédire le PIB trimestriel au Canada en utilisant de manière efficace toute l’information mensuelle disponible. À cette fin, des équations mensuelles de prévisions de court terme sont estimées en utilisant la série de PIB publiée chaque mois par Statistique Canada et d’autres indicateurs conjoncturels. Les procédures ont été automatisées et le modèle peut être mis à jour chaque fois qu’une donnée importante est publiée, la spécification du modèle variant ainsi en fonctions de l’ensemble des données disponibles. Le gain le plus important de la procédure développée est obtenue pour les prévisions du trimestre courant quand un ou deux mois de données du PIB mensuel sont disponibles. Dans ce cas, tous les modèles mensuels estimés dans cet article ont des erreurs de prévisions inférieures à celle d’un modèle trimestriel autorégressif standard. L’utilisation d’indicateurs conjoncturels améliore les performances en termes de prévisions, en particulier lorsqu’une moyenne de tous les modèles d’indicateurs conjoncturels est utilisée. Les prévisions réalisées en temps réel en faisant la moyenne des différents modèles d’indicateurs conjoncturels se sont avérées de qualité satisfaisante, avec une stabilité apparente des estimations successives, malgré l’utilisation extensive de données mensuelles. Ces résultats doivent toutefois être interprétés avec prudence et devront être vérifiés quand plus de données seront disponibles.
Classification-JEL: C52; C53; E37
Keywords: Canada, Canada, estimations en temps réel, indicator models, modèle d'indicateurs conjoncturels, monthly GDP, PIB mensuel, prévisions de court terme, real-time estimations, short-term forecasts
Creation-Date: 2006-09-13
Number: 515
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Author-Name: Hannes Suppanz
Title: Adapting the Icelandic Education System to a Changing Environment
Abstract: This paper reviews Iceland’s performance in skills accumulation against the backdrop of a rapidly changing economic environment and discusses directions for further improvements. Since the late 1990s, the government has considerably raised expenditure on education, which is now among the highest in the OECD relative to GDP. Nonetheless, Iceland continues to have one of the largest shares of those in the working age population who have not attained upper secondary or higher qualifications, and educational achievements of 15- year olds are not outstanding relative to the country’s advanced state of economic development. This is all the more unsatisfactory because spending per student in the compulsory education sector exceeds the OECD mean considerably, even after controlling for differences in per capita GDP. Measures to improve outcomes include curriculum adjustments and an enhancement of teaching evaluation and quality. While ensuring that students acquire a satisfactory basic set of competencies, there is room for reducing the average duration of primary and secondary education, which is quite long by international comparison. In contrast to upper secondary attainment, that for the tertiary sector is above the OECD average, and higher education has to cope with an enormous rise in participation. With a view to maintaining quality in the face of these developments, the government has introduced legislation that is welcome. However, it does not address the issue of tuition fees, which are authorised in the private but not in the public sector. This Working Paper relates to the 2006 OECD Economic Survey of Iceland (www.oecd.org/eco/surveys/iceland).
Adapter le système éducatif Islandais à un nouveau contexte
Ce travail passe en revue les résultats des efforts déployés par l’Islande pour développer les compétences de sa population dans un contexte économique en mutation rapide, et examine la voie à suivre pour progresser encore dans ce domaine. Depuis la fin des années 90, les pouvoirs publics ont sensiblement augmenté les dépenses d’éducation, qui figurent aujourd’hui parmi les plus élevées des pays de l’OCDE par rapport au PIB. Toutefois, l’Islande enregistre toujours l’une des plus fortes proportions de personnes d’âge actif qui n’ont pas achevé le deuxième cycle de l’enseignement secondaire, et les acquis scolaires des jeunes de 15 ans ne sont pas exceptionnels compte tenu du stade avancé de développement économique du pays. Cette situation est d’autant moins satisfaisante que les dépenses par élève dans le secteur de l’enseignement obligatoire sont très supérieures à la moyenne des pays de l’OCDE, même une fois prises en considération les différences de PIB par habitant. Les mesures requises en vue d’y remédier consistent, entre autres, à ajuster les programmes d’enseignement et à renforcer l’évaluation de l’enseignement et la qualité de ce dernier. Il est possible, tout en veillant à ce que les élèves acquièrent un ensemble suffisant de compétences de base, de réduire la durée moyenne de la scolarité dans l’enseignement primaire et secondaire, qui est assez longue par rapport aux autres pays. A la différence de ce que l’on observe dans le cas du deuxième cycle du secondaire, les personnes qui ont fait des études supérieures sont proportionnellement plus nombreuses que la moyenne des pays de l’OCDE et l’enseignement supérieur doit faire face à une énorme augmentation de ses effectifs. Afin que cette évolution ne soit pas préjudiciable à la qualité, les pouvoirs publics ont adopté des textes de loi que l’on peut saluer. Toutefois, ceuxci n’abordent pas le problème des droits de scolarité, dont le prélèvement est autorisé dans le secteur privé mais non dans le secteur public. Ce document de travail se rapporte à l’Etude économique de l’OCDE de l’Islande 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/islande).
Classification-JEL: J20; J21; J22; J23; J24
Keywords: capital humain, education, education policy, human capital, Iceland, Islande, politique d'éducation, éducation
Creation-Date: 2006-09-15
Number: 516
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:516-EN
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Author-Name: OECD
Title: Social Safety Nets and Structural Adjustment
Abstract: Social safety nets protect citizens against hardship. By offering compensation, social safety nets may help overcome the political resistance to trade liberalisation and structural reform, but they can also weaken the incentives to work and save. Depending on their design, safety nets may also ease or impair adjustment to changing economic circumstances. Against this backdrop, the paper looks at the impact of social safety nets on output and employment and on the ability of economies to absorb adverse shocks. Dependent on their design, the presence of extensive social safety nets is often associated with more limited labour resource use and lower per capita GDP levels, even though activation policy can provide offsets. Moreover, many of the characteristics of social safety nets that reduce output and employment levels heighten the persistence of slack in the wake of adverse shocks. By contrast, the impact of social safety nets on business investment and household saving, and by extension the current account balance, is not clear-cut.
Systèmes de protection sociale et ajustement structurel
Les systèmes de protection sociale ont pour but de protéger la population contre certaines difficultés. En offrant une compensation, les systèmes de protection sociale peuvent contribuer à surmonter la résistance politique à la libéralisation des échanges et aux réformes structurelles, mais ils peuvent aussi affaiblir les incitations au travail et à l'épargne. Dans ce contexte, cet article examine l’impact des systèmes de protection sociale sur la production et sur l’emploi et également du point de vue de la capacité d’absorption de chocs négatifs par l’économie. La présence de larges systèmes de protection sociale, selon leur conception, se traduit souvent par une utilisation plus limitée des ressources en main d’oeuvre et par des niveaux plus faibles de PIB par habitant, même si les mesures d’activation peuvent avoir un effet compensateur. De surcroît, un grand nombre des caractéristiques des systèmes de protection sociale qui réduisent les niveaux de production et d’emploi accentuent la persistance d’une sous-utilisation des ressources à la suite d’un choc négatif. En revanche, l’impact des systèmes de protection sociale sur l’investissement des entreprises et l’épargne des ménages et, partant, sur le solde de balance courante, n’est pas bien défini.
Classification-JEL: E21; E24; E32; F42; H55; O47; O57
Keywords: convergence économique, economic convergence, economic resilience, politique structurelle, résilience économique, social safety net, structural policy, système de protection sociale
Creation-Date: 2006-09-27
Number: 517
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:517-EN
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Author-Name: OECD
Title: Monetary Policy and Inflation Expectations in Latin America: Long-run Effects and Volatility Spillovers
Abstract: The current monetary policy framework in several Latin American countries, combining inflation targeting and a floating exchange-rate regime, has contributed to disinflation by anchoring expectations around low, stable levels. This paper uses co-integration analysis to estimate simultaneously a monetary reaction function and the determinants of expected inflation for Brazil, Chile, Colombia and Mexico in the post-1999 period. It also tests for the presence of volatility spillovers between the monetary stance and inflation expectations based on M-GARCH modelling. The results of the empirical analysis show that: i) there are long-term relationships between the interest rate, expected inflation and the inflation target, suggesting that monetary policy has been conducted in a forward-looking manner and helped anchor inflation expectations in the countries under examination, and ii) greater volatility in the monetary stance leads to higher volatility in expected inflation in Brazil, Colombia and Mexico, suggesting that interest-rate smoothing contributes to reducing inflation expectations volatility. No volatility spillover effect was detected in the case of Chile.
Politique monétaire et anticipations d'inflation en Amérique latine : Effets à long terme et spillovers de volatilité
Le cadre courant de la politique monétaire dans plusieurs pays d'Amérique latine, qui combine un ciblage d'inflation et un régime de taux de change flottant, a contribué à la désinflation par ancrage des anticipations d'inflation à un niveau bas et stable. Ce document utilise une analyse de co-intégration pour estimer simultanément une fonction de réaction da la politique monétaire et les déterminants des anticipations d'inflation pour le Brésil, le Chili, la Colombie et le Mexique depuis 1999. Des tests sont aussi présentés sur la présence d'effets de spillover de volatilité entre la politique monétaire et les anticipations d'inflation, en s'appuyant sur le modèle M-GARCH. Les résultats de l'analyse empirique montrent que : i) il existe des relations de long terme entre le taux d'intérêt, les anticipations d'inflation et la cible d'inflation. Cela suggère que la politique monétaire a été conduite selon une méthode prospective et a assuré l'ancrage des anticipations d'inflation; et ii) une plus grande volatilité de la politique monétaire entraîne une plus importante volatilité des anticipations d'inflation au Brésil, en Colombie et au Mexique, cela laisse penser qu'un lissage des taux d'intérêt contribue à une réduction de la volatilité des anticipations d'inflation. Aucun spillover de volatilité n'a été détecté dans le cas du Chili.
Classification-JEL: C22; E52; O54
Keywords: Brazil, Brésil, Chile, Chili, cible d'inflation, co-intégration multiple, Colombia, Colombie, inflation target, M-GARCH, M-GARCH modelling, Mexico, Mexique, multiple co-integration, spillover de volatilité, volatility spillover
Creation-Date: 2006-10-04
Number: 518
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:518-EN
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Author-Name: OECD
Title: Should Measures of Fiscal Stance be Adjusted for Terms of Trade Effects?
Abstract: This paper considers the case for adjusting measures of the cyclically-adjusted fiscal balance for exceptional movements in the terms of trade for those countries where production of commodities is a substantial share of output. For such countries exceptional movements in commodity prices, such as have occurred in recent years, are likely to lead to higher tax revenues, most immediately from the companies directly involved in extracting or producing the commodities, but also less directly as the consequent rise in the terms of trade increases real incomes more broadly. A simple method is proposed to allow for exceptional developments in commodity prices using an adjustment based on a concept of the real income gap rather than a real output gap. This method is subsequently applied to Australia -- one of the world?s leading producers of mined commodities -- and the results contrasted with the standard OECD method of calculating the cyclically-adjusted fiscal balance. It is shown that over much of history the two methods generate similar results, but during exceptional periods of rapid change in commodity prices the measures can be very different. The analysis highlights that a key assumption needed to adjust for commodity price developments concerns the equilibrium level of the terms of trade. While the assumption that the terms of trade returns to long-run historical trends might appear a natural benchmark, recent sustained strong growth in demand for commodities from China and other developing Asian economies raises the question as to whether this has led to a permanent increase in the terms of trade of major commodity producers like Australia and has thus permanently raised government revenues. This Working Paper relates to the 2006 OECD Economic Survey of Australia (www.oecd.org/eco/surveys/australia).
Faut-il ajuster les indicateurs budgétaires pour tenir compte de l'incidence des termes de l'échange ?
Ce document examine s'il y a lieu d'ajuster les indicateurs du solde budgétaire corrigé des fluctuations conjoncturelles afin de tenir compte de variations exceptionnelles des termes de l'échange, pour les pays où les produits de base représentent une part importante de la production. Dans ces pays, il est probable que des hausses exceptionnellement prononcées des cours des produits de base, telles que celles qui se sont produites ces dernières années, entraînent un accroissement des recettes fiscales, d'abord en provenance des entreprises qui participent directement à l'extraction ou à la production desdits produits de base puis, plus indirectement, lorsque l'amélioration des termes de l'échange induit une augmentation plus générale des revenus réels. Une méthode simple est proposée pour tenir compte des variations exceptionnelles des cours des produits de base en procédant à un ajustement fondé sur un concept d'écart de revenu réel, et non d'écart de production réelle. Cette méthode est ensuite appliquée à l'Australie -- l'un des premiers producteurs mondiaux de produits d'extraction -- et les résultats sont comparés à ceux que l'on obtient avec la méthode habituellement utilisée à l'OCDE pour calculer le solde budgétaire corrigé des fluctuations conjoncturelles. On constate que d'une manière générale, les deux méthodes aboutissent à des résultats similaires, mais que pendant les périodes exceptionnelles se caractérisant par des mouvements rapides des cours des produits de base, les indicateurs peuvent être très différents. L'analyse révèle que l'une des principales hypothèses à poser pour tenir compte de l'évolution des cours des produits de base concerne le niveau d'équilibre des termes de l'échange. Bien que l'hypothèse selon laquelle les termes de l'échange retrouvent leurs tendances historiques de long terme puisse paraître la plus valable, la croissance vigoureuse et soutenue de la demande de produits de base émanant de la Chine et d'autres économies d'Asie en développement au cours de la période récente incite à examiner si cette évolution n'a pas entraîné une augmentation permanente des termes de l'échange pour de grands producteurs de produits de base comme l'Australie. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'Australie 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/australie).
Classification-JEL: E62; H30; H60
Keywords: Australia, Australie, commodity, finances publiques, fiscal policy, fiscalité, politique budgétaire, produit de base, public finances, taxation
Creation-Date: 2006-10-06
Number: 519
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:519-EN
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Author-Name: Boris Cournède
Author-Name: Frédéric Gonand
Title: Restoring Fiscal Sustainability in the Euro Area: Raise Taxes or Curb Spending?
Abstract: With population ageing, fiscal consolidation has become of paramount importance for euro area countries. Consolidation can be pursued in various ways, with different effects on potential growth, which itself will be dragged down by ageing. A dynamic general equilibrium model with overlapping generations and a public finance block (including a pay-as-you-go pension regime, a health care system, non ageingrelated public spending and a stock of debt to be repaid) is used to compare the macroeconomic impact of four scenarios: a) increasing taxes to finance unchanged pensions and repay public debt, b) lowering future pension replacement rates and repaying public debt through a lower ratio of non ageing-related outlays to GDP, c) raising the retirement age by 1.25 years per decade and increasing taxes only to pay off debt, and d) increasing the retirement age by 1.25 years per decade and paying off debt through a lower ratio of non ageing-related expenditure to GDP. This last scenario is the one where growth is strongest: with gradual increases in the retirement age and spending restraint, average GDP growth in the 2010s would be 0.34 percentage point stronger than in a scenario where fiscal consolidation is achieved exclusively through tax hikes. The appropriate conclusion from the model is not that public spending is bad per se, but that cuts to lower-priority spending items can deliver surprisingly large income gains compared with the alternative of raising taxes.
Rétablir la soutenabilité des finances publiques dans la zone euro : Augmenter les impôts ou maïtriser les dépenses ?
Le vieillissement démographique renforce la nécessité d'un redressement des finances publiques dans la zone euro. Ce redressement peut emprunter plusieurs voies dont les effets sur la croissance potentielle sont variables, et dans un contexte où le vieillissement lui-même pèse sur l'activité à long terme. Un modèle d'équilibre général dynamique avec générations imbriquées, intégrant une modélisation des finances publiques avec un régime de retraites par répartition, un système d'assurance-maladie, des dépenses publiques non liées à l'âge et un stock de dette publique à rembourser, permet d'étudier l'impact macroéconomique de quatre scénarios de consolidation: a) hausse généralisée des prélèvements obligatoires pour financer l'accélération des dépenses sociales et rembourser la dette, b) baisse des taux de remplacement pour les futurs retraités et maîtrise des dépenses publiques non liées à l'âge pour rembourser la dette, c) augmentation de l'âge moyen de départ à la retraite de 1.25 année par décade et augmentation des impôts limitée au remboursement de la dette, d) augmentation de l'âge de départ à la retraite de 1.25 année par décade et remboursement de la dette par maîtrise des dépenses publiques. C'est ce dernier scénario qui aboutit au taux de croissance le plus élevé: une augmentation graduelle de l'âge de la retraite et une maîtrise des dépenses non liées à l'âge permettrait de relever le taux moyen de croissance potentielle pendant la décennie 2010 de 1/3 de point de PIB dans la zone euro, par rapport à une consolidation procédant par hausses générales d'impôts. La conclusion de cet exercice ne consiste pas à prétendre que les dépenses publiques seraient mauvaises en soi pour l'économie, mais qu'une baisse des dépenses dans des secteurs non prioritaires permettrait de dégager des gains significatifs en matière de croissance par comparaison à un recours massif aux prélèvements obligatoires.
Classification-JEL: D58; E27; E60; H55; H63; J11
Keywords: ageing, consolidation fiscale, croissance potentielle, dette publique, dépenses publiques, euro area, fiscal consolidation, fiscal sustainability, general equilibrium, potential growth, public debt, public expenditure, soutenabilité des finances publiques, vieillissement, zone Euro, équilibre général
Creation-Date: 2006-10-30
Number: 520
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:520-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Name: Pietro Catte
Author-Name: Robert Price
Title: Interactions Between Monetary and Fiscal Policy: How Monetary Conditions Affect Fiscal Consolidation
Abstract: This paper assesses how and in what circumstances, fiscal consolidations are affected by monetary conditions, using data covering 24 OECD countries over the past 25 years, Focusing on fiscal consolidation “episodes”, it is found that these tend to occur when large budget deficits threaten sustainability and usually when other macroeconomic indicators -- inflation, the exchange rate and unemployment -- suggest a “crisis” situation. After controlling for these factors, the paper finds strong econometric evidence that consolidation efforts are more likely to be pursued and to succeed if the monetary policy stance is eased in the initial stages of the episode, thus contributing to offsetting the contractionary impact of fiscal tightening. However, the link is far from mechanical and there are also counter-examples where monetary easing was followed by aborted consolidation efforts. Central bank independence explicitly precludes direct responses of monetary policy to fiscal actions. However, the paper also provides evidence that the indirect reaction of monetary policy and financial markets to fiscal consolidation may be influenced by the quality of fiscal adjustment, as short and long-term interest rates are more likely to fall during episodes characterised by greater reliance on current expenditure cuts. While this means that causality runs both ways, the paper provides evidence that, even after controlling for this proxy of fiscal adjustment quality, changes in monetary stance do affect the chances that a fiscal retrenchment plan will be successfully pursued.
Interactions entre la politique monétaire et budgétaire : L'effet des conditions monétaires sur les consolidations budgétaires
Cet article, utilisant des données relatives à 24 pays de l’OCDE sur les 25 dernières années, examine comment et dans quelles circonstances des ajustements budgétaires sont affectés par les conditions monétaires. Les ajustements budgétaires interviennent le plus souvent lorsque d’importants déficits menacent la soutenabilité des finances publiques, ou lorsque d'autres indicateurs macroéconomiques -- inflation, taux de change ou niveau de chômage -- sont très dégradés. En contrôlant ces variables, l’article apporte des preuves économétriques robustes suivant lesquelles les efforts de consolidation budgétaire ont davantage de chance d’être mis en oeuvre et couronnés de succès si la politique monétaire est accommodante dans la période initiale de l’ajustement, contribuant ainsi à amortir l’effet défavorable pour la croissance du resserrement budgétaire. Le lien n’est cependant pas mécanique, comme l’atteste l’existence d’épisodes de desserrement monétaire suivis d’un abandon des efforts d’ajustement fiscal. Par ailleurs, si l’indépendance des banques centrales fait explicitement obstacle à une réponse directe de la politique monétaire aux opérations budgétaires, l’article montre que la qualité de l’ajustement fiscal peut indirectement influer sur les banques centrales et les marches financiers. Par exemple, les taux d'intérêt à court et long terme semblent se replier davantage si l’ajustement budgétaire prend la forme d’une maîtrise stricte des dépenses courantes. Au total, l’influence entre l’ajustement budgétaire et la conduite de la politique monétaire est réciproque mais l’article montre que, même en contrôlant la qualité d'ajustement budgétaire, la politique monétaire continue à influencer la probabilité d’une consolidation des finances publiques d’être menée à bien.
Classification-JEL: E58; E63; G12; H62
Keywords: ajustement budgétaire, banque centrale, central bank, conditions monétaires, consolidation budgétaire, coordination des politiques économiques, financial markets, fiscal adjustment, fiscal consolidation, fiscal policy, fiscal stance, interest rate, marchés financiers, modalités de l'ajustement budgétaire, monetary conditions, monetary policy, policy co-ordination, politique budgétaire, politique monétaire, quality of fiscal adjustment, taux d'intérêt
Creation-Date: 2006-11-03
Number: 521
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:521-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul van den Noord
Author-Name: Boris Cournède
Title: Short-Term Pain for Long-Term Gain: The Impact of Structural Reform on Fiscal of Outcomes in EMU
Abstract: The 2005 reform of the EU Stability and Growth Pact has provided leeway for governments to let their fiscal deficit temporarily breach the 3% rule to finance the immediate budgetary cost of structural reform, such as compensation schemes to offset redistributive effects. Against this backdrop, it is useful to dispose of empirical estimates of the effect of structural reform on fiscal outcomes, not only the short term cost but also the long-run fiscal gain stemming from changes in spending parameters and better economic performance. Based on econometric estimates for a pool of 21 OECD countries, this study finds a significant net fiscal gain of structural reform.
Quelques coûts à court terme pour des gains durables : Les conséquences budgétaires des réformes de structure dans l'UEM
La réforme du Pacte de stabilité et de croissance (PSC) de l’Union européenne opérée en 2005 a ouvert la possibilité d’autoriser les États membres à dépasser temporairement le seuil de 3% afin de financer les coûts budgétaires de court terme que les réformes de structure peuvent engendrer, comme par exemple la compensation des effets distributifs non souhaités. Dans ce contexte, il est utile de disposer d’estimations empiriques des effets budgétaires des réformes de structure, non seulement s’agissant des coûts de court terme mais aussi des gains à long terme qui résultent des modifications des programmes de dépense publique et d’une meilleure performance économique. Au moyen d’estimations économétriques réalisées sur un panel de 21 pays membres de l’OCDE, cette étude conclut que les réformes structurelles se traduisent au plan budgétaire par un gain net d’une ampleur significative.
Classification-JEL: E61; E62; H3; H5; H6
Keywords: Economic and Monetary Union, fiscal policy, pacte de stabilité et de croissance, politique budgétaire, stability and growth pact, Union économique et monétaire
Creation-Date: 2006-11-03
Number: 522
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:522-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Martin Meurers
Title: Identifying Determinants of Germany's International Price Competitiveness: A Structural VAR Approach
Abstract: The paper employs a structural vector auto-regression (SVAR) along the lines of Blanchard and Quah (1989) and Clarida and Gali (1994) to identify the sources of changes in German international price competitiveness over the past 30 years. This leads to a separation of the driving forces of the real exchange rate into real demand, supply, and nominal shocks. Based on this decomposition, it is analysed whether real exchange rate changes have helped to stabilise output in the post re-unification period and whether such changes have facilitated the ongoing structural adjustment process of the German economy. The results indicate that real demand and nominal shocks have been the main drivers of the real exchange rate in the past, whereas output fluctuations have been almost entirely due to supply shocks. In particular, it turns out that improvements of Germany’s price competitiveness in the second half of the 1990s have been primarily the result of a relative domestic demand restraint and hardly that of supply side expansions.
Recherche des déterminants de la compétitivité-prix internationale de l'Allemagne à partir d'un modèle vectoriel autorégressif (VAR) structurel
Dans la lignée de Blanchard et Quah (1989) et de Clarida et Gali (1994), les auteurs s’appuient sur un modèle vectoriel autorégressif structurel (SVAR) pour déterminer l’origine des variations de la compétitivité-prix internationale de l’Allemagne ces 30 dernières années. Cette méthode permet de décomposer les forces agissant sur le taux de change réel en chocs sur la demande réelle, en chocs sur l’offre et en chocs nominaux. À partir de cette décomposition, on se demande si les variations du taux de change réel ont contribué à stabiliser la production durant la période postérieure à l’unification et si elles ont facilité l’ajustement structurel en cours de l’économie allemande. Les résultats montrent que les chocs sur la demande réelle et les chocs nominaux sont les principaux facteurs qui ont influé sur le taux de change réel dans le passé, alors que les fluctuations de la production sont dues presque entièrement aux chocs sur l’offre.
Classification-JEL: C32; F31; F41
Keywords: compétitivité internationale de l'Allemagne, décomposition historique, German international competitiveness, historical decomposition, real exchange rates, SVAR, système vectoriel auto-régressif structurel, taux de change réel
Creation-Date: 2006-11-08
Number: 523
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:523-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nigel Pain
Author-Name: Isabell Koske
Author-Name: Marte Sollie
Title: Globalisation and Inflation in the OECD Economies
Abstract: Over the past 25 years inflation has moderated considerably in all OECD economies. At the same time, the production of many goods and services has become increasingly internationalised and the level of trade between the OECD and non-OECD economies has risen markedly. This paper investigates the extent to which the observed changes in the inflation process can be attributed to the increasing integration of non-OECD economies into the global economy. The results of the analysis show that i) import prices have become a more important driver of domestic consumer prices since the mid-1990s; ii) the sensitivity of inflation to domestic economic conditions has declined whereas the sensitivity to foreign economic conditions has risen, working through import prices; and iii) the strong GDP growth in the non-OECD economies over the past five years has contributed to the growth of real oil and metals prices. A scenario analysis shows that globalisation has put upward pressure on inflation via higher commodity prices and downward pressure via lower non-commodity import prices with the latter effect having dominated in most OECD economies.
Mondialisation et inflation dans les économies de l'OCDE
Au cours des 25 dernières années, l’inflation a considérablement diminué dans toutes les économies de l'OCDE. Pendant ce temps, la production de nombreux biens et services est devenue de plus en plus internationalisée et le niveau du commerce entre les pays de l'OCDE et les pays non membres a sensiblement augmenté. Ce papier étudie dans quelle mesure les changements observés dans le mécanisme d'inflation peuvent être attribués à l'intégration croissante des pays non membres de l'OCDE dans l'économie mondiale. Les résultats de l'analyse montrent que i) les prix d'importation jouent un rôle plus important dans la détermination des prix de consommation domestiques depuis le milieu des années 1990 ; ii) la sensibilité de l'inflation aux conditions économiques domestiques a diminué alors que la sensibilité aux conditions économiques extérieures a augmenté, en jouant à travers les prix d'importation ; et iii) la croissance forte du PIB dans les pays non membres au cours des cinq dernières années a contribué à l'augmentation des prix réels du pétrole et des métaux. Les simulations montrent que la globalisation a entraîné des pressions inflationnistes via des prix des matières premières plus élevés et des pressions désinflationnistes via des prix des importations des produits hors matières premières plus faibles. Le dernier effet semble avoir dominé dans la plupart des pays de l'OCDE.
Classification-JEL: E31; E37; E52; F15
Keywords: globalisation, inflation, inflation, mondialisation, monetary policy, politique monétaire, simulation, simulation
Creation-Date: 2006-11-21
Number: 524
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:524-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Takeshi Koyama
Author-Name: Stephen S. Golub
Title: OECD's FDI Regulatory Restrictiveness Index: Revision and Extension to more Economies
Abstract: This paper provides a revised measure of regulatory restrictions on inward foreign direct investment (FDI)for OECD countries and extends the approach to 13 non-member countries. The methodology is largely similar to that adopted in the previous version of the OECD indicator and covers three broad categories of restrictions: limitations on foreign ownership, screening or notification procedures, and management and operational restrictions. The FDI restrictiveness indicator captures statutory deviations from "national treatment", i.e. discrimination against foreign investment. When combined with other factors having an influence on foreign investment decisions, it has proven to be a good predictor of countries’ inward FDI performance.
L'indice OCDE des restrictions réglementaires sur les investissements en provenance de l'étranger : Révisions et extension à plus de pays
Ce document présente une mesure révisée des restrictions réglementaires envers les influx des investissements directs étrangers (IDE) pour les pays de l’OCDE et étend la mesure à 13 pays non-membres. L’approche est dans son ensemble similaire à celle adoptée lors de la version antérieure de l’indicateur de l’OCDE, et couvre essentiellement trois catégories de restrictions : les limites sur la part de firmes domestiques pouvant être détenues par le capital étranger, les procédures d’examen sélectif et de notification, et les restrictions concernant la gestion et les opérations des entreprises. L’indicateur de restrictions réglementaires mesure les déviations par rapport au "traitement national" c’est-à-dire les discriminations à l’encontre des investissements étrangers. Combiné à d’autres facteurs ayant une influence sur les décisions d’investissement à l’étranger, cet indicateur contribue à expliquer la performance des pays en matière d’influx des IDE.
Classification-JEL: F21; F23
Keywords: contrôle étranger, FDI restrictions, foreign direct investment, foreign ownership, investissement direct étranger, restrictions sur l'IDE
Creation-Date: 2006-12-06
Number: 525
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:525-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Name: Taesik Yoon
Title: Strengthening the Integration of Japan in the World Economy to Benefit more Fully from Globalisation
Abstract: Globalisation through international trade, foreign direct investment (FDI) and international movements of labour is a key force driving economic growth. However, Japan is an outlier among OECD countries, with the lowest levels of import penetration, stock of inward FDI relative to GDP and foreign workers as a share of employment, reflecting the legacy of policies during its post-war development. Policy reforms would help Japan make greater use of goods, services, capital, technology and human resources from abroad. Given the close links among trade, investment and labour flows, it is important to pursue a comprehensive approach, including; i) reducing barriers to FDI and imports, particularly in agriculture, through multilateral trade negotiations and regional trade agreements; ii) relaxing product market regulations, notably in the service sector; iii) fully opening the M&A market to foreign firms; and iv) easing controls on the inflow of foreign workers, including those in non-technical occupations. This Working Paper relates to the 2006 Economic Survey of Japan (www.oecd.org/eco/surveys/japan).
Renforcer l'intégration du Japon dans l'économie mondiale afin de profiter plus pleinement de la mondialisation
La mondialisation qui s'opère par le biais du commerce international, de l'investissement direct étranger (IDE) et des flux internationaux de ressources humaines est un moteur essentiel de la croissance économique. Cependant, le Japon est un cas à part parmi les pays de l'OCDE, se classant au dernier rang du point de vue de la pénétration des importations, de la part de l'IDE dans le PIB et de la proportion de travailleurs étrangers dans l'emploi, autant d'héritages des politiques menées au cours de son développement après la guerre. Des réformes aideraient le Japon à mieux exploiter les ressources que constituent les biens, les services, les capitaux, la technologie et la main-d'oeuvre de provenance étrangère. Compte tenu des liens étroits qui unissent les flux d'échanges, d'investissement et de main-d'oeuvre, il importe d'adopter une approche globale consistant à i) réduire les obstacles à l'IDE et aux importations, en particulier dans l'agriculture, par le biais de négociations commerciales multilatérales et d'accords commerciaux régionaux, ii) assouplir la réglementation des marchés de produits, notamment dans le secteur des services, iii) ouvrir complètement le marché des fusions-acquisitions aux entreprises étrangères ; et iv) assouplir les contrôles sur l'entrée de travailleurs étrangers, notamment dans les professions non techniques. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique du Japon 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/japon).
Classification-JEL: F1; F21; F22; F23
Keywords: accords commerciaux régionaux, accords de partenariat économique, agricultural trade, commerce agricole, economic partnership agreements, foreign workers, fusion et acquisition, immigration, immigration, import penetration, imputed rents, investissement direct étranger, Japon, libéralisation des échanges, mondialisation, pénétration des importations, échanges internationaux
Creation-Date: 2006-11-29
Number: 526
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:526-EN
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Author-Name: Randall S. Jones
Author-Name: Tadashi Yokoyama
Title: Upgrading Japan's Innovation System to Sustain Economic Growth
Abstract: Increasing productivity growth through innovation is a key to raising living standards. Although R&D intensity in Japan is the third highest in the OECD area, the benefits do not appear to have been commensurate with the level of investment. The innovation system, which developed during the catchingup process, is largely input-driven and focused on incremental innovation based on closed and stable corporate and employment systems. However, this approach is less appropriate in the current global environment that favours risk-taking and a more open system relying on external linkages. To improve the innovation system, a broad-based strategy is needed, including a reform of framework conditions in the product and labour markets to strengthen competition and mobility, enhance international R&D links and improve the environment for venture business. Education and public research should be upgraded through stronger competition. The effectiveness of science and technology policy should be increased by strengthening its link to economic framework policies. This Working Paper relates to the 2006 OECD Economic Survey of Japan (www.oecd.org/eco/surveys/japan).
Améliorer le système d'innovation pour assurer une croissance économique durable
Accroître la productivité grâce à l'innovation est l'un des principaux moyens d'élever le niveau de vie. Alors que le Japon se place au troisième rang des pays de l'OCDE pour ce qui est de l'intensité de R-D, les résultats obtenus ne paraissent pas à la hauteur des investissements. Le système d'innovation, qui s'est développé au cours du processus de rattrapage, est orienté dans une large mesure par l'investissement et met l'accent sur les innovations progressives fondées sur des structures d'entreprise et d'emploi fermées et stables. Or, cette approche est moins adaptée à l?environnement mondial actuel, qui favorise la prise de risque et des systèmes plus ouverts fondés sur des liens externes. Pour améliorer le système d'innovation, il importe de mettre en oeuvre une vaste stratégie consistant notamment à réformer les conditions cadres qui régissent les marchés de produits et du travail, afin de renforcer la concurrence et la mobilité, de favoriser les relations internationales en matière de R-D et d'améliorer l'environnement des entreprises innovantes. Il faudrait par ailleurs rendre l'éducation et la recherche publique plus performantes grâce à une concurrence plus intense. Il y aurait lieu également d'accroître l'efficacité de la politique scientifique et technologique en renforçant ses liens avec les politiques économiques générales. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique du Japon 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/japon).
Classification-JEL: I2; O31; O33; O34; O38; O39; O53
Keywords: brevets, concurrence sur les marchés, enseignement supérieur, entreprises à risque, ICT, innovation, innovation, intellectual property, Japan, Japon, patents, product market competition, propriété intellectuelle, R&D system, regulatory reforms, réforme réglementaire, science and technology, science et technologie, service sector, services, système de R-D, technological change, tertiary education, Third Basic Plan, TIC, Troisième Plan Cadre, venture capital
Creation-Date: 2006-11-29
Number: 527
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:527-EN
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Author-Name: Anne-Marie Brook
Title: Policies to Improve Turkey's Resilience to Financial Market Shocks
Abstract: Since the crisis of 2001, an impressive package of fiscal consolidation and institutional reform has created a strong foundation for economic growth. As a result, GDP growth has been strong and stable, inflation has fallen, and the public debt burden has been significantly reduced. Yet the current account deficit is large, exchange rate movements have been volatile, and the recent increase in inflation and rising levels of private sector external debt draw attention to Turkey?s vulnerabilities and to the need for additional policies to contain risks. This paper summarises the vulnerabilities of the Turkish economy and the steps that can be taken to improve macroeconomic resilience to shocks. This Working Paper relates to the 2006 Economic Survey of Turkey (www.oecd.org/eco/surveys/turkey).
Les politiques pour renforcer la résilience de la Turquie aux chocs émanant des marchés financiers
Depuis la crise de 2001, un remarquable programme d'assainissement économique et de réforme institutionnelle a créé de robustes fondations pour la croissance économique. En conséquence, l'expansion du PIB a été forte et stable, l'inflation a décru et le fardeau de la dette publique a été nettement allégé. Cependant, le déficit de la balance courante est élevé, les fluctuations du taux de change sont irrégulières et l'accélération récente de l'inflation comme la montée de l'endettement attirent l'attention sur les points vulnérables de la Turquie et sur la nécessité de prendre de nouvelles initiatives pour contenir les risques. Ce document recense les points vulnérables de l'économie turque et présente les mesures susceptibles d'améliorer la résilience macroéconomique aux chocs. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de la Turquie 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/turquie)
Classification-JEL: E52; E60; F40; H60
Keywords: debt sustainability, durabilité de dette, fiscal policy, monetary policy, politique fiscale, politique monétaire, resilience, shocks, Turkey, échanges sud-sud
Creation-Date: 2006-11-29
Number: 528
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:528-EN
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Author-Name: Anne-Marie Brook
Author-Name: Edward Whitehouse
Title: The Turkish Pension System: Further Reforms to Help Solve the Informality Problem
Abstract: Recent social security reform has significantly improved the long-run sustainability of the pension system. However, the pension system continues to serve as an important barrier to a more rapid expansion of the formalsector economy in two ways. First, early-retirement incentives (including severance payments) continue to push many incumbent formal sector workers into the informal sector, often at ages as young as 40-45. While new labour force entrants face a much higher retirement age, policies for incumbents are fiscally expensive, inequitable, and serve to swell the ranks of the informal sector. Second, even when the transition to the new pension rules is complete, net replacement rates will remain very high by OECD standards, requiring high social security contribution rates that make it too expensive for firms to employ low-skilled labour in the formal sector. Thus, further pension reform is one of the keys to overcoming Turkey's economic duality. Finally, since the pension system does not cover the informal sector, it does little to alleviate poverty among the wider population of older people. This paper discusses a number of reforms that would increase the retirement age, reduce inter-generational inequities, and permit a significant cut in the tax wedge on labour, while better addressing old-age poverty concerns at all levels of income. This Working Paper relates to the 2006 Economic Survey of Turkey (www.oecd.org/eco/surveys/turkey).
Le système des retraites en Turquie : Les réformes supplémentaires pour aider à résoudre le problème de l'informalité
La récente réforme de la sécurité sociale a amélioré largement la viabilité à long terme du système de retraite. Cependant, la structure de ce dernier reste un important obstacle à une expansion plus rapide de l'économie formelle, pour deux raisons. Premièrement, du fait des incitations à une retraite anticipée (telles que les indemnités de départ), de nombreux travailleurs du secteur formel continuent à rejoindre le secteur informel, souvent à un jeune âge comme 40-45 ans. Alors que les nouveaux entrants dans le marché du travail prendront leur retraite à un âge bien plus élevé, les politiques concernant les travailleurs déjà actifs sont coûteuses pour les finances publiques, ne sont pas équitables et nourrissent le secteur informel. Deuxièmement, même lorsque le passage aux nouvelles règles régissant les retraites sera achevé, les taux de remplacement nets seront encore très généreux par rapport aux niveaux observés dans la zone OCDE, avec des taux de cotisation élevés qui dissuadent les entreprises du secteur formel d'employer une main-d'oeuvre peu qualifiée. En conséquence, la poursuite de la réforme des retraites est fondamentale pour surmonter ce dualisme économique. Enfin, parce qu'il ne couvre pas le secteur informel, le système de retraite ne contribue guère à atténuer la pauvreté au sein de la population âgée. Ce chapitre examine plusieurs réformes qui repousseraient l'âge de la retraite, réduiraient les inégalités intergénérationnelles et feraient diminuer significativement le coin fiscal sur le travail, tout en répondant mieux aux préoccupations suscitées par la pauvreté des personnes âgées à tous les niveaux de revenu. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de la Turquie 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/turquie).
Classification-JEL: D10; H55; J14; J18
Keywords: early retirement, informal economy, pensions, retraite anticipée, secteur informel, système de retraite, Turkey, Turquie
Creation-Date: 2006-11-29
Number: 529
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:529-EN
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Author-Name: Paul Conway
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Title: Product Market Regulation in the Non-Manufacturing Sectors of OECD Countries: Measurement and Highlights
Abstract: Product market regulation in the non-manufacturing sectors of OECD countries: measurement and highlights This paper describes a new set of indicators that measure differences in the regulation of non-manufacturing sectors of OECD countries over the past three decades. The indicators focus on regulations that affect competitive pressures in areas where competition is economically viable and on the potential costs that these regulations entail for economic activities that use the output of regulated sectors as intermediate inputs in production. The paper illustrates the methodology used to compute the indicators and the patterns of product market regulation and regulatory reform that emerge from the analysis. The robustness of results is assessed in three ways: comparing the indicators to other available data covering the same areas; computing confidence intervals around the indicator values; and listing econometric results obtained by linking the indicators to measures of competition and economic performance.
Régulation des services dans les pays de l'OCDE : évaluation et traits saillants
Régulation des services dans les pays de l’OCDE : évaluation et traits saillants Ce document décrit un nouvel ensemble d'indicateurs qui mesurent les différences dans la régulation des secteurs non-manufacturiels des pays de l'OCDE au cours de trois dernières décennies. Les indicateurs se concentrent sur les régulations qui influencent la pression concurrentielle dans les domaines d'activité économique où la concurrence est possible, ainsi que sur les coûts potentiels que ces régulations impliquent pour les activités économiques qui utilisent les produits des secteurs régulés comme biens intermédiaires. Le document illustre la méthodologie utilisée pour calculer les indicateurs ainsi que les profils de régulation et de réforme des marchés des biens qui émergent de l'analyse. La robustesse des résultats est vérifiée de trois façons: on compare les indicateurs à d'autres sources d'information concernant les même domaines d'analyse; on calcule des intervalles de confiance centrés sur les valeurs estimées des indicateurs; et on mentionne les résultats conometriques qui ont été obtenus par les nombreuses études qui ont exploité ces indicateurs pour examiner la relation entre l'intensité de la concurrence et la performance économique.
Classification-JEL: L50; L91; L92; L93; L94; L95; L96; L98
Keywords: competition, concurrence, indicateurs, indicators, regulation, régulation, services, services
Creation-Date: 2006-12-07
Number: 530
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:530-EN
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Author-Name: Luiz de Mello
Author-Name: Diego Moccero
Title: Consolidating Macroeconomic Adjustment in Brazil
Abstract: Brazil has made considerable progress in recent years towards consolidating macroeconomic stability, which is a key framework condition for sustained growth. Monetary policy continues to respond swiftly to changes in the inflation outlook, anchoring expectations. Fiscal policy has been guided by debt sustainability considerations, delivering primary budget surpluses that have often exceeded the end-year targets. Nevertheless, while the public debt-to-GDP has been reduced, it remains high, especially in comparison with other emerging-market economies. Brazil?s overarching macroeconomic challenge is therefore to continue to reduce the public debt overhang while improving the quality of fiscal adjustment, which has so far been underpinned by revenue hikes, rather than a retrenchment of expenditure commitments. To do so, measures will need to be taken to arrest the increase in current spending, especially on pensions, paving the way for subsequently removing distortions and reducing the tax burden over the medium to longer term, once the debt-to-GDP ratio has been reduced in a sustainable manner. The favourable domestic macroeconomic environment, with falling inflation and improving growth prospects, appears propitious for reform towards the gradual phasing-out of directed credit and a reduction in compulsory reserve requirements.
Consolider l'ajustement macroéconomique en Brésil
Le Brésil a remarquablement progressé ces dernières années vers la consolidation de la stabilité macroéconomique, condition indispensable d'une croissance durable. La politique monétaire continue de réagir promptement à l'évolution des perspectives d'inflation, ancrant ainsi les anticipations. La politique budgétaire a été guidée par des considérations relatives à la viabilité de la dette, dégageant des excédents primaires souvent supérieurs aux objectifs de fin d'année. Néanmoins, si le ratio dette publique-PIB a diminué, il demeure élevé, surtout en comparaison de ceux des autres économies de marché émergentes. La principale tâche macroéconomique à laquelle le Brésil doit s'atteler est par conséquent de réduire encore le niveau excessif de la dette publique tout en améliorant la qualité de l'ajustement budgétaire qui, jusqu'à présent, a résulté d'augmentations de recettes et non de compressions des engagements de dépenses. Pour ce faire, des mesures devront être prises afin de mettre un terme à l'alourdissement des dépenses courantes, surtout au titre des pensions, de façon à pouvoir ensuite alléger la charge fiscale sur le moyen terme, une fois que le ratio dette-PIB aura été réduit de manière durable. Le contexte macroéconomique favorable, caractérisé par un recul de l'inflation et une amélioration des perspectives de croissance, paraît propice à une réforme visant à supprimer progressivement le crédit administré et à abaisser les niveaux de réserves obligatoires.
Classification-JEL: E30; E50; E60
Keywords: ajustement budgétaire, cible d'inflation, credit, crédit, dette publique, fiscal adjustment, inflation target, public debt
Creation-Date: 2006-12-05
Number: 531
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:531-EN
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Author-Name: Carlos H. de Brito Cruz
Author-Name: Luiz de Mello
Title: Boosting Innovation Performance in Brazil
Abstract: Brazil's main challenge in innovation policy is to encourage the business sector to engage in productivity-enhancing innovative activities. At 1% of GDP, R&D spending (both public and private) is comparatively low by OECD standards and is carried out predominantly by the government. Most scientists work in public universities and research institutions, rather than in the business sector. Output indicators, such as the number of patents held abroad, suggest that there is much scope for improvement. Academic patenting effort is being stepped up and should be facilitated by the easing of restrictions on the transfer and sharing of proceeds of intellectual property rights between businesses and public universities and research institutions. Innovation policy is beginning to focus on the potential synergies among science and technology promotion, R&D support and trade competitiveness. To be successful in boosting business innovation, these policies will need to be complemented by measures aimed at tackling the shortage of skills in the labour force; this shortage is among the most important deterrents to innovation in Brazil, particularly against the backdrop of a widening gap in tertiary educational attainment with respect to the OECD area.
Stimuler l'innovation en Brésil
En matière de politique d'innovation, le principal enjeu pour le Brésil est d?encourager le secteur des entreprises à s'engager dans des activités innovantes génératrices de gains de productivité. À 1% du PIB, les dépenses de R-D (publiques et privées) sont relativement faibles par comparaison avec les niveaux observés dans les pays de l?OCDE, et elles sont surtout imputables au secteur public. La plupart des chercheurs travaillent dans des universités et des établissements de recherche publics, et non dans le secteur des entreprises. Les indicateurs des résultats, tels que le nombre de brevets déposés à l'étranger, donnent à penser que la situation pourrait être sensiblement améliorée. Les universités déposent de plus en plus de brevets et il faudrait faciliter cette évolution en assouplissant les règles qui restreignent le transfert et le partage des recettes tirées des droits de propriété intellectuelle entre les entreprises et les universités et établissements de recherche publics. La politique d?innovation commence à mettre l'accent sur les synergies potentielles entre la promotion de la recherche scientifique et technologique, le soutien à la R-D et la compétitivité commerciale. Pour parvenir à stimuler l?innovation dans les entreprises, il faudra compléter ces politiques par des mesures destinées à remédier à la pénurie de qualifications dans la population active qui constitue l?un des principaux obstacles à l'innovation compte tenu notamment du retard de plus en plus sensible du Brésil vis-à-vis de la zone OCDE en matière d?enseignement supérieur.
Classification-JEL: H25; I23; O30
Keywords: capital humain, human capital, innovation, innovation, productivity, productivité
Creation-Date: 2006-12-06
Number: 532
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:532-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Name: Naércio Menezes Filho
Author-Name: Luiz G. Scorzafave
Title: Improving Labour Utilisation in Brazil
Abstract: Labour force participation is comparable to the OECD area for prime-age males. It is somewhat lower for females and is trending down for youths as a result of rising school enrolment. The labour market is placing an increasing premium on skills, making it particularly difficult for the less educated to find a job. Labour informality is pervasive and turnover high, especially for the less educated, discouraging investment in labour training and the acquisition of job-related skills, and perpetuating income disparities. The main policy challenge is to improve labour utilisation by reducing informality and fostering human capital accumulation on and off the job. A stable macroeconomy is a pre-condition for reducing unemployment, but a greater focus on activation within the current policy framework would be advisable. To close the remaining gender gap, female labour force participation in full-time jobs could be encouraged by increasing the supply of affordable child care and pre-school education. Labour turnover can be reduced by mitigating the incentives for negotiated separation, which currently arise from the design of severance insurance (FGTS) in the event of unfair dismissal. Skill marketability can be enhanced through the introduction of a national skills certification system, and labour training can become more cost-effective through increased contestability in existing programmes.
Accroître l'utilisation de la main-d'oeuvre au Brésil
Le taux d'activité est comparable à celui de la zone OCDE pour les hommes d'âge moyen, mais il est un peu plus bas pour les femmes et a tendance à baisser pour les jeunes, parallèlement aux progrès de la scolarisation. Le marché du travail est de plus en plus favorable aux travailleurs qualifiés et il est donc devenu particulièrement difficile pour ceux qui ne le sont pas de trouver un emploi. Le travail non déclaré est très répandu et les taux de rotation élevés qui le caractérisent, surtout pour les travailleurs peu qualifiés, découragent l'investissement dans la formation de la main-d'oeuvre et l'acquisition de qualifications liées à l'emploi. Pour les pouvoirs publics, le principal défi à relever est donc d'accroître l'utilisation de la main-d'oeuvre en luttant contre le travail non déclaré et en favorisant l'accumulation de capital humain dans l'emploi et hors emploi. Un environnement macroéconomique stable est un préalable indispensable pour faire reculer le chômage, mais le développement des mesures d?activation dans le cadre actuel de l'action gouvernementale paraît également souhaitable. Pour achever de combler l'écart d'activité entre les sexes, on pourrait encourager les femmes à travailler à temps plein en développant l'offre de services d'accueil et d'éducation préscolaire d'un coût abordable pour les enfants, tandis que pour atténuer la rotation de la main-d'oeuvre, il faudrait agir sur les incitations au départ négocié qui découlent actuellement du régime d'assurance contre la perte d'emploi (FGTS) en cas de licenciement abusif. Enfin, on valoriserait davantage les qualifications sur le marché grâce à la mise en place d'un système national de certification et on rendrait la formation professionnelle plus efficace et plus économique en introduisant davantage de concurrence dans les programmes existants.
Classification-JEL: J20; J30; J8
Keywords: employability, employabilité, informality, informalité, labour markets, marché du travail, probit, probit
Creation-Date: 2006-12-06
Number: 533
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:533-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Fabio Giambiagi
Author-Name: Luiz de Mello
Title: Social Security Reform in Brazil: Achievements and Remaining Challenges
Abstract: This paper reviews the main elements of social security reform in Brazil since 1998 and discusses areas where further policy action is yet to be taken to ensure the sustainability of the social-security system over time. Outlays on pensions paid to private-sector workers have risen as a result of population ageing and the increase in the value of the minimum wage in real terms, to which the minimum pension is linked. Some features of existing social protection programmes, including means-tested old-age and disability-related benefits, reduce the incentives facing workers to seek social security coverage. At the same time, an expansion of the base of contributions to social security has been constrained by widespread labour informality. Further reform will therefore need to focus on options for containing the rise in social security spending while tackling labour informality so as to broaden the base of contributions.
Réforme du système de retraite au Brésil : Réussites et défis
Ce document analyse les réformes du système de retraite brésilien depuis 1998 et propose des éléments d'une réforme complémentaire qui pourraient être mise en place pour assurer la soutenabilité du système de retraite dans la durée. Les dépenses publiques des pensions accordées aux travailleurs retraités du secteur privé ont augmenté dû au vieillissement de la population et à l'accroissement de la valeur du salaire minimum en termes réels, auquel la pension minimale est indexée. Certains éléments des programmes de protection sociale existants, y compris les transferts de revenu aux personnes âgées et aux invalides, n'incitent pas les travailleurs à être couverts par la sécurité sociale. En même temps, l'informalité très répandue des marchés du travail constitue une contrainte à l'expansion de la recette des cotisations sociales. Par conséquent, des réformes complémentaires devront mettre en oeuvre des dispositifs visant la contention de l'accroissement des dépenses publiques des pensions et à la réduction de l?informalité du travail de façon à augmenter la recette des cotisations sociales.
Classification-JEL: H55; I38; J32
Keywords: Brazil, Brésil, protection sociale, réforme du système de retraite, social protection, social security reform
Creation-Date: 2006-12-06
Number: 534
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:534-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nathalie Girouard
Author-Name: Mike Kennedy
Author-Name: Christophe André
Title: Has the Rise in Debt Made Households More Vulnerable?
Abstract: This paper reviews, for a number of OECD economies, macroeconomic developments in household balance sheets over the past two decades. The main findings show that the rise in household debt to historical levels has been driven by a combination of favourable financial conditions and buoyant housing markets. There have also been a number of supply-side innovations in credit markets that have eased the access to credit for lower income borrowers and reduced financial constraints for first-time homebuyers. Total household net wealth has risen and provided households with a financial cushion against a negative shock. That said, households in a number of countries have leveraged balance sheets and the sensitivity to house price and interest rate developments has likely increased. The paper then examines micro level information which suggests that most of the debt is held by households better able to manage it. In particular, the major part of debt is held by higher-income households, who also spend a smaller proportion of their disposable income servicing debts. Lower-income households, with less ability to service debt, do not hold that much and, as such, the spill over effects from this group to the rest of the economy are perhaps not large. Whether the situation remains benign or not is discussed in the final section of the paper. Estimates presented point to significant effects of changes in net wealth on household saving rates in a large number of the countries studied.
Les ménages sont-ils plus vulnérables du fait de leur endettement croissant?
Cette étude examine pour un certain nombre de pays de l’OCDE, l’évolution macroéconomique des bilans des ménages depuis deux décennies. Le fait que l’endettement des ménages, en particulier sous la forme d’emprunts hypothécaires atteigne des niveaux records dans plusieurs pays tient à des conditions financières favorables et au dynamisme du marché du logement. En outre, un certain nombre d’innovations sont apparues du côté de l’offre sur le marché du crédit et ont facilité l’emprunt pour les titulaires de bas revenus tout en allégeant les contraintes financières pour les primo-acquéreurs. De plus, le patrimoine net des ménages a aussi cru et permet de protéger financièrement les ménages en cas de choc négatif. Cela étant, l’effet de levier des ménages semblent important dans plusieurs pays et la sensibilité à l’évolution des prix des logements et des taux d’intérêt s’est probablement accentuée. L'étude analyse ensuite des informations microéconomiques et montrent que la majeure partie de l’endettement est le fait des ménages les mieux à même de le gérer. En particulier, la dette a été surtout contractée par les ménages à revenu élevé, qui affectent une plus faible proportion de leur revenu disponible au service de leur dette. Les ménages à bas revenu, dont la capacité de service de la dette est moindre, ne représentent pas une aussi forte proportion de l’endettement, de sorte que l’impact de la situation de cette catégorie sur le reste de l’économie n’est sans doute pas très marqué. Les conséquences de ce phénomène sont discutées dans la dernière partie de cette étude. Les estimations suggèrent des effets de richesse important sur le taux d'épargne des ménages dans plusieurs pays.
Classification-JEL: D1; E21
Keywords: actifs des ménages, endettement des ménages, household assets, household debt, housing market, marché des logements
Creation-Date: 2006-12-13
Number: 535
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:535-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: William Tompson
Title: From "Clientelism" to a "Client-Centred Orientation"? The Challenge of Public Administration Reform in Russia
Abstract: The inefficiency, corruption and lack of accountability that afflict public administration in Russia impose substantial direct costs on both entrepreneurs and ordinary citizens. This paper examines the major weaknesses of Russia’s public administration and assesses the government’s recently revised programme of administrative reform. It lays particular stress on the relationship between public bureaucracies and the larger institutional environment within which they operate, as well as on the need for far greater transparency of public bodies and stronger non-judicial means of redress for citizens wishing to challenge bureaucratic decisions. Many of the problems of Russia’s public administration are aggravated by the fact that the Russian state often tries to do too much: the paper therefore explores the link between administrative reform and the scope of state ownership and regulation.
Du « clientélisme » à une culture administrative orientée vers le « client »? Le défi de la réforme de l'administration publique en Russie
Le manque d’efficacité, la corruption et la déresponsabilisation de l’administration publique en Russie imposent un lourd fardeau à la fois aux entreprises et aux particuliers. Cette étude examine les principales faiblesses de l’administration publique russe et évalue le programme gouvernemental de réforme administrative, récemment révisé. Un accent particulier est mis sur les liens entre l’administration publique et l’environnement institutionnel dans lequel elle opère ainsi que sur la nécessité d’une bien plus grande transparence des organes publics et de voies de recours extrajudiciaires renforcées pour les citoyens contestant une décision administrative. Beaucoup des problèmes de l’administration publique russe sont aggravés par le fait que, souvent, l’État russe est enclin à trop intervenir ; pour cette raison, l’étude analyse les interactions entre la réforme administrative d’une part et l’étendue de la propriété publique et de la réglementation d’autre part.
Classification-JEL: H11; H79; H82; P3
Keywords: accountability, administration de l’Etat, administration publique, bureaucracy, bureaucratie, civil service, corruption, corruption, entreprise d'État, fonction publique, gestion publique, médiateur, nationalisation, nationalisation, ombudsman, public administration, public management, regulation, responsabilité, régulation, state administration, state ownership, transparence, transparency
Creation-Date: 2007-01-15
Number: 536
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:536-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christian Gianella
Title: A Golden Rule for Russia? How a Rule-Based Fiscal Policy Can Allow a Smooth Adjustment to the New Terms of Trade
Abstract: The Russian economy continues to grow strongly, buoyed by rising terms of trade, which, in turn, are supporting a boom in domestic consumption. This paper addresses the challenge that the adjustment to sustained high oil prices poses for macroeconomic management. It first examines the impact of rising terms of trade on the domestic economy, particularly with respect to exchange-rate appreciation, competitiveness and inflation. It then considers the role of monetary and fiscal policies in ensuring a smooth adjustment to the higher terms of trade. The paper argues that fiscal policy should be the primary instrument for tackling this challenge. It therefore focuses on the potential role of a fiscal rule in insulating the economy and the budget from commodity-price fluctuations, and on the management of windfall oil and gas revenues accumulated in the fiscal Stabilisation Fund.
Une règle d'or pour la Russie? Comment une politique budgétaire fondée sur des règles peut permettre un ajustement en douceur aux nouveaux termes de l'échange.
L’économie russe continue de croître à un rythme élevé, bénéficiant d’une amélioration prolongée des termes de l’échange qui alimente la forte hausse de la consommation intérieure. Cette étude analyse le défi que l’adaptation à des prix du pétrole durablement élevés suscite en termes de gestion macroéconomique. Il examine d’abord les conséquences de l’augmentation des termes de l’échange sur l’économie nationale, en particulier son impact sur l’appréciation du taux de change, la compétitivité et l’inflation. Il analyse ensuite le rôle que les politiques monétaire et budgétaire peuvent jouer pour garantir un ajustement en douceur à cette augmentation des termes de l’échange. Le chapitre conclut que la politique budgétaire devrait être l’instrument à privilégier pour réaliser cet ajustement. Enfin, l’étude considère le rôle que peuvent potentiellement jouer des règles budgétaires pour mettre l’économie et le budget à l’abri des fluctuations des prix des matières premières, et se concentre sur la gestion des recettes pétrolières et gazières exceptionnelles transférées dans le Fonds de stabilisation.
Classification-JEL: E52; E63; O23
Keywords: dutch disease, fiscal policy, gestion macroéconomique, macroeconomic management, monetary policy, politique budgétaire, politique monétaire, Russia, Russie, syndrome néerlandais
Creation-Date: 2007-01-15
Number: 537
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:537-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: William Tompson
Title: Healthcare Reform in Russia: Problems and Prospects
Abstract: This paper examines the prospects for reform of Russia’s healthcare system. It begins by exploring a number of fundamental imbalances that characterise the current half-reformed system of healthcare provision before going on to assess the government’s plans for going ahead with healthcare reform over the medium term. The challenges it faces include strengthening primary care provision and reducing the current over-reliance on tertiary care; restructuring the incentives facing healthcare providers; and completing the reform of the system of mandatory medical insurance.
La réforme du système de santé en Russie: problèmes et perspectives
La présente étude analyse les perspectives de réforme du système de santé en Russie. Il commence par explorer un certain nombre de déséquilibres fondamentaux qui caractérisent le système actuel, en état de semi-réforme, avant de passer en revue les projets du gouvernement à moyen terme. Les principaux enjeux sont de renforcer les soins primaires et réduire le recours excessif aux soins tertiaires, de réexaminer les incitations auxquelles font face les prestataires de soins et de mener à son terme la réforme de l'assurancemaladie obligatoire.
Classification-JEL: I11; I12; I18
Keywords: assurance maladie, competition, compétition, health care, health insurance, hospitalisation, hospitalisation, payeur unique, pharmaceuticals, primary care, produits pharmaceutiques, Russia, Russie, single payer, soins primaires, système de santé
Creation-Date: 2007-01-15
Number: 538
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:538-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christian Gianella
Author-Name: William Tompson
Title: Stimulating Innovation in Russia: The Role of Institutions and Policies
Abstract: This paper examines the potential role of innovation policy in enhancing long-term productivity growth in Russia. It begins by exploring the role of framework conditions for business in encouraging innovative activities, particularly with respect to intellectual property rights and competition. Realising Russia’s innovation potential will also require reform of the large public science sector. This raises issues pertaining to the organisation and financing of public research bodies and, in particular, to the incentives and opportunities they face in commercialising the results of their research. Finally, the paper looks at the potential role of direct interventions, such as special economic zones and technoparks, as well as the scope for improving the tax regime for private-sector R&D.
Augmenter l'efficacité de la politique de l'innovation
Cette étude examine le rôle potentiellement joué par la politique de l’innovation pour stimuler la croissance de la productivité en Russie à long terme. Il souligne tout d’abord l’importance des conditionscadres pour les entreprises, et notamment la protection de la propriété intellectuelle et la promotion de la concurrence, comme facteur favorable aux activités innovantes. La réalisation du potentiel de la Russie en matière d’innovation nécessitera aussi une réforme du large secteur scientifique publique. Les enjeux concernent aussi bien l’organisation que le financement des organismes publics de recherche, ainsi que les incitations et les débouchés qui s’offrent à eux pour commercialiser le résultat de leur recherche. Enfin, l’étude examine le rôle potentiel des interventions directes – zones économiques spéciales, technopôles – et les possibilités d’amélioration du régime fiscal applicable à la recherche-développement dans le secteur privé.
Classification-JEL: L11; L52; O31; O34; O38
Keywords: brevets, capital-risque, competition, computers, concurrence, ICT, impôt, innovation, innovation, intellectual property, ordinateurs, patents, productivity, productivité, propriété intellectuelle, recherche-développement, research and development, Russia, Russie, science, science, tax, technologies, technology, technology transfer, TIC, transfert de technologie, venture capital
Creation-Date: 2007-01-15
Number: 539
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:539-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Name: Donato de Rosa
Author-Name: William Tompson
Title: Russian Manufacturing and the Threat of ‘Dutch Disease': A Comparison of Competitiveness Developments in Russian and Ukrainian Industry
Abstract: This paper examines the development of Russian industry in comparison with that of Ukrainian industry during 1995–2004 in an effort to ascertain to what extent, if any, Russian manufacturing showed signs of succumbing to ‘Dutch disease’. Ukraine and Russia began the market transition with broadly similar institutions, industrial structures and levels of technology, and the economic reforms implemented in the two countries were also similar, although Ukraine was reckoned to lag behind Russia in many areas. The main difference between them is Russia’s far greater resource wealth. It follows that differences in industrial development since 1991 may to some degree be attributable to differences in initial natural resource endowments. In short, Ukraine could provide a rough approximation of how a resource-poor Russia might have developed over the transition.
Le secteur manufacturier russe et la menace du « syndrome néerlandais » Comparaison du développement de la compétitivité des industries russe et ukrainienne
Cette étude analyse le développement de l’industrie russe en le comparant avec celui de l’industrie ukrainienne sur la période 1995-2004, afin d’établir - si tel était le cas - dans quelle mesure l’industrie manufacturière en Russie serait affectée par le ‘syndrome néerlandais’. L’Ukraine et la Russie ont commencé leur transition vers l’économie de marché avec des institutions, des structures industrielles et des niveaux de technologie globalement similaires et les réformes mises en œuvre dans les deux pays ont également suivi une voie similaire, même si l’Ukraine est considérée comme étant en retard par rapport à la Russie dans beaucoup de domaines. La différence principale entre les deux pays est la richesse en ressources naturelles, bien plus importante en Russie. Il en résulte que les différences dans le développement industriel depuis 1991 peuvent, dans une certaine mesure, être attribuées aux différences de dotations intiales en ressources naturelles. En résumé, l’Ukraine peut fournir une approximation fruste de la manière dont une Russie pauvre en ressources naturelles aurait pu se développer sur la période de transition.
Classification-JEL: J24; L60; O57; P23; P27; Q33
Keywords: avantage comparatif révélé, competitiveness, compétitivité, coût unitaire de main-d'œuvre, dutch disease, gas, gaz, industrie, industry, natural resources, oil, productivity, productivité, pétrole, ressources naturelles, restructuration, restructuring, revealed comparative advantage, Russia, Russie, salaires, syndrome néerlandais, transition, transition, Ukraine, Ukraine, unit labour costs, wages
Creation-Date: 2007-01-25
Number: 540
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:540-EN
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Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Title: Fiscal Relations Across Levels of Government in Australia
Abstract: Key areas of public service provision in Australia are subject to complex patterns of joint government involvement that can lead to inefficiencies. Clarifying government roles and responsibilities is likely to have a significant potential for improving public sector efficiency. Fragmentation of decision making and funding arrangements, particularly in the areas of hospital services and old-age care, creates incentives for cost and blame-shifting between government levels. A collaborative approach between government levels to overcome some of these problems, as recently initiated by the Council of Australian Governments, would help to develop better governance arrangements and improve spending assignments. A less complex system of inter-governmental transfers would also contribute to a more effective specification of spending responsibilities. Stronger revenue-raising capacity of the states, through a further improvement in the efficiency of the state tax system, would raise the ability of sub-national governments to meet expenditure responsibilities and be better prepared for coping with demographic change.
Les relations budgétaires entre niveaux d'administration en Australie
La fourniture des principaux services publics en Australie fait intervenir des formules complexes de compétence partagée qui peuvent être source d'inefficience. Le secteur public pourrait sensiblement gagner en efficience si l'on clarifiait les missions et les compétences des différents niveaux d'administration. Le morcellement de la prise de décision et des dispositifs de financement, surtout pour les services hospitaliers et les soins aux personnes âgées, favorise les transferts de coûts et la déresponsabilisation dans les rapports entre niveaux d'administration. Une démarche fondée sur la coopération pour régler certains de ces problèmes, comme celle récemment engagée par le Conseil des gouvernements australiens, contribuerait à la mise en place de structures de gouvernance plus efficaces et à une meilleure affectation des dépenses. Un système moins complexe de transferts entre niveaux d'administration permettrait également de mieux préciser les responsabilités en matière de dépenses. Si les États avaient davantage de capacités de recettes, en améliorant encore l'efficience de leurs systèmes fiscaux, les autorités infranationales pourraient mieux faire face à leurs obligations de dépenses et seraient mieux préparées au changement démographique.
Classification-JEL: H1; H77
Keywords: Australia, Australie, déséquilibre budgétaire vertical, fiscal federalism, fédéralisme budgétaire, horizontal equalization, peréquation budgétaire horizontale, vertical imbalance
Creation-Date: 2007-01-23
Number: 541
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:541-EN
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Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Name: Willi Leibfritz
Author-Name: Gökhan Yilmaz
Title: Enhancing Turkey's Growth Prospects by Improving Formal Sector Business Conditions
Abstract: Turkey's business sector has achieved high growth over the past few years and - on average - has coped well with increased competition. However, some labour-intensive sectors lost competitiveness prior to the currency depreciation in mid-2006 and faced employment losses, raising political pressure for interventionist policies. This paper argues that the government should resist such pressure and instead follow a broad-based strategy to improve framework conditions for firms, irrespective of their size, sector and legal status. Overcoming the duality between the formal and informal sectors should be the central point of this strategy. In particular, the cost of labour should be reduced and regulatory hurdles in labour and product markets should be minimised, to help formal firms to remain competitive and increase employment. This would also make it easier for the many small and medium-sized firms to move into the formal sector, thereby raising productivity through economies of scale. This would increase the growth potential of the whole economy, broaden the tax base and level the playing field for doing business in Turkey, not only for the wide variety of domestic firms but also for foreign investors.
Accélérer la croissance en Turquie en améliorant les conditions d'activité dans le secteur formel
Ces dernières années, le secteur des entreprises de la Turquie a affiché une croissance élevée et, en moyenne, s'est bien comporté face à une concurrence plus vive. Mais la compétitivité de certains secteurs à forte intensité de main-d'oeuvre a baissé avant la dépréciation de la monnaie intervenue au milieu de l'année 2006, et l'emploi du secteur formel a reculé, augmentant les pressions politiques favorables à des mesures interventionnistes. Nous soutenons dans ce document que les autorités devraient résister à ces pressions et opter pour une stratégie globale d'amélioration des conditions-cadres offertes à toutes les entreprises, indépendamment de la taille, du secteur d'activité et du statut juridique de ces dernières. Cette stratégie devrait d'abord et avant tout viser à estomper la dichotomie entre secteur formel et secteur informel. Il faudrait en particulier réduire le coût du travail et atténuer le plus possible les obstacles présents sur le marché du travail et les marchés de produits, afin d'aider les entreprises du secteur formel à rester concurrentielles et embaucher davantage. Grâce à une telle politique, les nombreuses petites et moyennes entreprises pourraient aussi plus facilement rejoindre le secteur formel, ce qui augmenterait la productivité par le jeu des économies d'échelle. Toute l'économie verrait son potentiel de croissance augmenter, l'assiette fiscale s'élargirait et les entreprises - des firmes nationales les plus diverses aux investisseurs étrangers - pourraient opérer à conditions égales en Turquie.
Classification-JEL: K20; L11; L16; L60
Keywords: compétitivité industrielle, industrial competitiveness, informal economy, regulatory reforms, réforme réglementaire, Turkey, Turquie, économie informelle
Creation-Date: 2007-01-24
Number: 542
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:542-EN
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Author-Name: Frédéric Gonand
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Name: Robert Price
Title: Public Spending Efficiency: Institutional Indicators in Primary and Secondary Education
Abstract: This paper presents composite indicators of the institutional and policy characteristics of educational systems, collated from the questionnaire responses of 26 Member countries. These indicators provide an overview of the institutional framework in the primary and secondary education sector and are constructed so as to be used for the analysis of international differences in spending efficiency. The key features of the institutional setting in the non-tertiary education sector are grouped under three headings: i) the ability to prioritise and allocate resources efficiently (through decentralisation and mechanisms matching resources to specific needs); ii) the efficiency in managing spending at the local level (through outcome-focused policies and managerial autonomy), and iii) the efficiency in service provision (through benchmarking and user choice). For each country, an intermediate indicator is computed for each of these six institutional properties. Composite indicators then combine the six intermediate indicators of spending efficiency into a single, aggregate measure. Results are presented and some of their implications are discussed. Overall, the characteristics of the institutional framework in the non-tertiary public education sector seem to be very favourable, compared to OECD average, in the United Kingdom, Australia, Norway, Denmark and the Netherlands, whereas results are less favourable for the Czech Republic, Greece, Luxembourg, Japan, Turkey, Hungary, Belgium (French speaking community), Switzerland and Austria.
Efficacité de la dépense publique : indicateurs institutionnels dans le secteur de l'éducation primaire et secondaire
Ce document de travail présente sous forme d'indicateurs quantitatifs les réponses de 26 pays membres de l'OCDE à un questionnaire portant sur l'organisation institutionnelle du secteur public de l'éducation primaire et secondaire. Les indicateurs fournissent une vue d'ensemble des caractéristiques institutionnelles susceptibles de contribuer aux différences d'efficacité de la dépense publique entre les pays dans le secteur éducatif. Les caractéristiques institutionnelles prises en compte sont regroupées autour de trois dimensions : i) la capacité à allouer efficacement les ressources consacrées à l'éducation publique (décentralisation, prise en compte de besoins spécifiques), ii) l'efficacité de la gestion au niveau local (fixations d'objectifs, autonomie des écoles), et iii) l'efficacité de la fourniture de service éducatif au niveau local grâce à des mécanismes de marché (évaluation des performances, rôle du choix de l'usager). Pour chaque pays, un indicateur intermédiaire est calculé pour chacune de ces six caractéristiques institutionnelles. Un indicateur composite est alors construit qui fournit une mesure synthétique de la qualité des institutions du secteur public de l'éducation au regard de leur capacité à renforcer l'efficacité de la dépense publique. Les résultats montrent en particulier que les institutions éducatives sont relativement favorables à l'efficacité de la dépense publique au Royaume-Uni, en Australie, en Norvège, au Danemark et aux Pays-Bas ; et relativement défavorables en République Tchèque, en Grèce, au Luxembourg, au Japon, en Turquie, en Hongrie, en Belgique (communauté francophone), en Suisse et en Autriche.
Classification-JEL: H11; H77; H83; I20; I28
Keywords: benchmarks, choix de l'usager, decentralisation, décentralisation, Education nationale, efficacité de la dépense publique, Indicateurs institutionnels, institutional indicators, management par objectif, managerial autonomy in the public sector, outcome-focused public policies, Public education, Public spending efficiency, user choice, évaluation des performances
Creation-Date: 2007-01-30
Number: 543
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:543-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Title: The Brazilian 'Tax War': The Case of Value-Added Tax Competition among the States
Abstract: This paper tests for horizontal tax competition in the VAT for a sample of Brazilian states in the period 1985-2001. The states have considerable autonomy to set their VAT rates and bases, often using this tax as an industrial policy tool. The empirical findings, based on the estimation of a tax reaction function in an error-correction set-up, confirm the hypothesis of horizontal tax competition: the states react strongly to changes in their neighbours? VAT code, especially those that belong to the same geo-economic region. Also, there appears to be a Stackelberg leader among the states, with the remaining jurisdictions responding strongly to its policy moves. There is no co-occupancy of tax bases between different levels of government and hence limited scope for vertical externalities in tax setting. But the fact that the federal government shares with the states part of the revenue of its more elastic taxes, such as the income tax, appears to affect the opportunity cost of horizontal tax competition.
La "guerre fiscale" au Brésil : La concurrence des états sur la taxe sur la valeur ajoutée
Ce document présente une analyse empirique de la concurrence horizontale sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) parmi les états du Brésil durant la période 1985-2001. Les états brésiliens ont une autonomie considérable en matière de politique fiscale pour établir le taux d’imposition et l’assiette de leur TVA. Ils se servent souvent de cet impôt comme instrument de politique industrielle. Les résultats de l’analyse empirique basée sur l’estimation d’une fonction de réaction fiscale avec un mécanisme de correction d’erreur confirme l’hypothèse de concurrence horizontale parmi les états: ils réagissent fortement aux changements des taux d’imposition de la TVA de leurs voisins, surtout ceux qui appartiennent à la même région géo-économique. Par ailleurs, il y a un leader Stackelberg parmi les états, puisque les autres administrations réagissent fortement à sa politique fiscale. Les différents niveaux d’administration ne partagent pas les mêmes assiettes de sorte que les externalités verticales associées à la politique fiscale sont assez limitée au Brésil. Néanmoins, le fait que l’administration fédérale partage avec les états une part importante des recettes de ses impôts plus élastiques, tel que l’impôt sur le revenu, affecte le coût d’opportunité de la concurrence horizontale parmi les états en terme de politique fiscale.
Classification-JEL: H2; H7
Keywords: Brazil, Brésil, fiscal federalism, fonction de réaction fiscale, fédéralisme budgétaire, ICMS, ICMS, Nash, Nash, Stackelberg, Stackelberg, tax reaction function
Creation-Date: 2007-02-14
Number: 544
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:544-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Name: Diego Moccero
Title: Monetary Policy and Macroeconomic Stability in Latin America: The Cases of Brazil, Chile, Colombia and Mexico
Abstract: In 1999, new monetary policy regimes were adopted in Brazil, Chile, Colombia and Mexico, combining inflation targeting with floating exchange rates. These regime changes have been accompanied by lower volatility in the monetary stance in Brazil, Colombia and Mexico, despite higher inflation volatility in Brazil and Colombia. This paper estimates a conventional New Keynesian model for these four countries and shows that: i) the post-1999 regime has been associated with greater responsiveness by the monetary authority to changes in expected inflation in Brazil and Chile, while in Colombia and Mexico monetary policy has become less counter-cyclical, ii) lower interest-rate volatility in the post-1999 period owes more to a benign economic environment than to a change in the policy setting, and iii) the change in the monetary regime has not yet resulted in a reduction in output volatility in these countries.
Politique monétaire et stabilité macroéconomique en Amérique latine : Brésil, Chili, Colombie et Mexique
De nouveaux régimes monétaires ont été adoptés par le Brésil, le Chili, la Colombie et le Mexique en 1999. Basés sur le ciblage de l’inflation et des taux de change flottants, ces régimes ont été accompagnés d’une réduction de la volatilité de la politique monétaire au Brésil, en Colombie et au Mexique, en dépit de l’augmentation de la volatilité de l’inflation au Brésil et en Colombie. Ce document estime un modèle conventionnel du type « New Keynesian » pour ces quatre pays et démontre que: i) les autorités monétaires ont réagi plus fortement aux changements des expectatives d’inflation à partir de 1999 au Brésil et au Chili, tandis que la politique monétaire est devenue moins contre-cyclique en Colombie et au Mexique, ii) la réduction de la volatilité du taux d’intérêt à partir de 1999 est due à un environnement économique plus favorable plutôt qu’à l’adoption d’un nouveau régime monétaire, et iii) le changement du régime monétaire n’a pas encore conduit à une réduction de la volatilité de l’activité en ces pays.
Classification-JEL: C15; C22; E52; O52
Keywords: analyse contrefactuelle, Brazil, Brésil, Chile, Chili, cible d'inflation, Colombia, Colombie, counterfactual analysis, fonction impulse-réponse, impulse response function, inflation target, Mexico, Mexique, modèle structurel, structural model
Creation-Date: 2007-02-14
Number: 545
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:545-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Name: Robert Price
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Name: Chantal Nicq
Title: Performance Indicators for Public Spending Efficiency in Primary and Secondary Education
Abstract: This paper assesses the potential to raise public spending efficiency in the primary and secondary education sector. Resource availability per pupil has increased significantly over the past decade in a number of countries; often in attempting to exploit the link between educational attainment and growth. However, available evidence reveals only a weak correlation between increased resource availability and pupil performance. In order to draw cross-country comparisons...
Indicateurs de performance de l'efficacité des dépenses publiques d'éducation dans l'enseignement primaire et secondaire
Ce document évalue les possibilités d'accroître l'efficacité des dépenses publiques d'éducation dans l'enseignement primaire et secondaire. Les ressources disponibles par élève se sont accrues sensiblement au cours de la dernière décennie dans un certain nombre de pays, souvent dans l?espoir d'exploiter le lien entre niveau d'instruction et croissance. Pourtant les études disponibles ne révèlent qu'une faible corrélation entre la disponibilité croissante des ressources...
Classification-JEL: C14; C21; D24; H41; H52; I21; I22; I28
Keywords: analyse de frontière stochastique, analyse par enveloppement des données, data envelopment analysis, dépenses publiques, education, efficacité, efficiency, méthodes non paramétriques, nonparametric methods, public spending, stochastic frontier analysis, éducation
Creation-Date: 2007-02-27
Number: 546
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:546-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Frédéric Gonand
Title: The Impact on Growth of Higher Efficiency of Public Spending on Schools
Abstract: This paper assesses the impact on economic growth of increased efficiency of public spending in primary and lower-secondary education. Higher efficiency in public spending in schools can bolster growth through two main channels. On the one hand, it can allow a transfer of labour from the public sector to the business sector at unchanged educational output. On the other, it can enhance educational output and productivity of the future labour force at unchanged public employment and expenditures. The paper argues that, in most cases, efficiency gains...
Effet sur la croissance d'un système éducatif primaire et secondaire plus efficace
Ce document de travail évalue l'effet sur le PIB d'une efficacité accrue de la dépense publique dans le secteur de l'éducation primaire et secondaire. Une plus grande efficacité du système éducatif peut soutenir l'activité notamment grâce à des transferts d'effectifs du secteur public vers le secteur privé, ou une hausse de la performance des élèves et de leur productivité future à dépenses...
Classification-JEL: H11; I20; I28
Keywords: capital humain, croissance à long terme, Education nationale, efficacité de la dépense publique, human capital, long-run economic growth, Public education, Public spending efficiency, réforme structurelle, structural reforms
Creation-Date: 2007-02-27
Number: 547
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:547-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Boris Cournède
Title: The Political Economy of Delaying Fiscal Consolidation
Abstract: Over the next decades, many OECD countries are anticipating large increases in public spending as a result of population ageing and other long-term structural trends. The need to put public finances on a sustainable footing is widely recognised, but progress has been uneven and slow. Some policy makers may feel that action can be deferred for a few years at little cost because of the long-term nature of the problem. This paper questions this perception by proposing a model of the political costs of consolidating public finances. The main finding is that even a short delay increases political cost of consolidation quite markedly when ultimately policy makers are facing a deadline by which sustainability must be restored. The conclusion is very robust to changes in assumptions and specification. A variant of the model shows that with an infinite horizon the incentive to consolidate is weaker, which highlights the importance of setting a deadline. This paper relates to the 2007 Economic Survey of the Euro area (www.oecd.org/eco/surveys/euroarea).
L'économie politique du retard à consolider les finances publiques
De nombreux pays de l'OCDE s'attendent à enregistrer de forte hausses de leurs dépenses publiques en raison du vieillissement démographique et d'autres tendances structurelles lourdes. Presque tout le monde s'accorde à reconnaître qu'il est nécessaire de rétablir la viabilité des finances publiques, mais peu de progrès ont été enregistrés. Il se pourrait que certains décideurs considèrent que la mise en oeuvre de mesures puisse être reportée pour quelques années sans qu'il n'en coûte beaucoup. Cette étude met en cause ce jugement en proposant un modèle du coût politique de la consolidation budgétaire. Le résultat principal est que même un court délai augmente le coût politique de la consolidation de manière importante lorsqu'au final les décideurs sont confrontés à une date limite à laquelle la viabilité budgétaire doit être rétablie. Ce résultat est très robuste à des changements d'hypothèses ou de spécification. Une variante du modèle montre qu'avec un horizon temporel infini l'incitation à consolider est plus faible, ce qui souligne combien il importe de fixer une date limite. Ce document se rapporte à l'Étude économique de zone euro 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/zoneeuro).
Classification-JEL: D72; E62
Keywords: ajustement structurel, consolidation budgétaire, finances publiques, fiscal consolidation, political economy, population ageing, public finances, structural adjustment, vieillissement démographique, économie politique
Creation-Date: 2007-03-09
Number: 548
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:548-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Tulip
Title: Financial Markets in Iceland
Abstract: This paper discusses recent developments and policy issues relating to financial markets in Iceland. Overall, the sector is thriving, both relative to history and to conditions in other countries. This bodes well not only for those directly involved in the industry but for the country as a whole, as financial development is an important source of economic growth. Recently concerns have been expressed about the stability of the financial system; however the guarded assessment...
La libéralisation financière en Islande
Ce document examine l’évolution récente et les questions de fond concernant les marchés financiers islandais. Globalement, ce secteur est florissant, tant au regard du passé que par rapport à d’autres pays. Cela est de bon augure non seulement pour les acteurs directement impliqués dans le secteur, mais aussi pour le pays dans son ensemble, car le développement financier est une source...
Classification-JEL: G20; G28
Keywords: financial markets, Iceland, Islande, liberalisation, libéralisation, marchés financiers
Creation-Date: 2007-04-02
Number: 549
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:549-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Name: David Rae
Title: Housing Markets and Adjustment in Monetary Union
Abstract: This paper highlights the factors that limit or increase cyclical divergence in the euro area and reviews one policy area that is important in fostering a speedy adjustment to shocks: the transmission of monetary policy via the housing market. A high interest rate sensitivity of housing markets is beneficial as monetary policy is more powerful in damping cyclical fluctuations overall in the euro area. However, housing and mortgage markets still differ widely, leading to asymmetric behaviour of individual countries. Large differences exist in home-ownership rates, financial markets, taxation and supply constraints. Moreover, it is important to have a financial system that can withstand asset price bubbles. In this context, the procyclicality of bank provisioning is of concern as it could lead to a credit crunch and reinforce a downturn. Prudential supervision across the area has become better co-ordinated, but still remains fragmented.
Marchés immobiliers et ajustement en union monétaire
Cet article met en évidence les facteurs qui limitent ou renforcent les divergences cycliques au sein de la zone euro et il passe en revue un des aspects importants de la politique économique permettant de promouvoir un ajustement rapide aux chocs : la transmission de la politique monétaire via le marché immobilier. Une forte sensibilité du marché du logement aux taux d'intérêt est bénéfique car la politique monétaire est plus efficace pour amortir les fluctuations cycliques de façon générale dans la zone euro. Cependant, les marchés immobiliers et hypothécaires diffèrent encore fortement, ce qui conduit à des comportements asymétriques des différents pays. Des différences importantes existent du point de vue de la proportion des propriétaires de leur logement, des marchés financiers, de la fiscalité et des contraintes affectant l'offre. De plus, il est important d'avoir un système financier qui peut résister à des bulles financières. Dans ce contexte, le comportement pro-cyclique des banques en matière de provisionnement est problématique car il pourrait conduire à une réduction de l'offre de crédit et un renforcement du ralentissement. La supervision prudentielle dans l'ensemble de la zone est devenue mieux coordonnée, mais elle reste fragmentée.
Classification-JEL: E32; G21; L74
Keywords: housing market, marché immobilier, monetary union, union monétaire
Creation-Date: 2007-04-17
Number: 550
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:550-EN
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Author-Name: Paul van den Noord
Author-Name: Christophe André
Title: Why has Core Inflation Remained so Muted in the Face of the Oil Shock?
Abstract: To help policymakers form a judgment on inflation risks and the required monetary policy stance the OECD has developed an analytical framework based on a set of 'eclectic' Phillips curves estimated for the two largest OECD economies, the United States and the euro area, which is presented in this paper. This framework is used in the preparation of the Economic Outlook to explain recent developments in core inflation, excluding food and energy, based on developments in measures of economic slack (the output gap), spill-over effects from energy prices onto core inflation and lagged responses to past inflation via expectations formation. The fact that the knock-on effects from energy shocks onto core inflation appear small in comparison with the 1970s can be explained by the secular fall in energy intensity, a low and stable rate of 'mean inflation' -- to which observed inflation reverts after a shock has worked its way through -- and persistent slack in the aftermath of the bursting of the dotcom bubble.
Pourquoi l?inflation sous-jacente est elle restée si modérée en dépit du choc pétrolier ?
Afin d'aider les décideurs politiques à apprécier les risques inflationnistes et l'orientation requise pour la politique monétaire, l'OCDE a développé un cadre analytique fondé sur un ensemble de courbes de Phillips 'éclectiques' estimées pour les deux plus grandes économies de l'OCDE, les États-unis et la zone euro, qui est présenté dans ce document. Ce cadre est utilisé dans la préparation des Perspectives économiques pour expliquer l'évolution récente de l'inflation sous-jacente, hors alimentation et énergie, en fonction de l'évolution de mesures de la robustesse de la conjoncture (l'écart de production), des effets de contagion des prix de l'énergie sur l'inflation sous-jacente et des réponses différées à l'inflation passée à travers la formation des anticipations. Le fait que les effets d'entraînement des prix de l'énergie sur l'inflation sous-jacente apparaissent faibles comparés aux années 1970 peut s'expliquer par la baisse séculaire de l'intensité énergétique, un taux d'inflation 'moyen' faible et stable -- vers lequel l'inflation observée converge une fois qu'un choc a été absorbé -- et par une faiblesse persistante de l'économie à la suite de l'éclatement de la bulle 'dotcom'.
Classification-JEL: E31; E52; Q40
Keywords: energy, inflation, inflation, monetary policy, politique monétaire, énergie
Creation-Date: 2007-04-23
Number: 551
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:551-EN
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Author-Name: Karine Hervé
Author-Name: Isabell Koske
Author-Name: Nigel Pain
Author-Name: Franck Sédillot
Title: Globalisation and the Macroeconomic Policy Environment
Abstract: This paper investigates the macroeconomic policy challenges associated with a prospective continuation of international trade and financial integration over the next two decades, making use of a global macroeconomic model newly developed by the OECD. The analysis has several important policy implications. First, with the shares of non-OECD economies in world output, trade, and capital markets rising substantially, global economic developments would become much more dependent on developments in these economies than they used to be. Second, the sustainability of existing global current account imbalances will depend in part on the future build-up and composition of international assets and liabilities. While the imbalances could be sustainable for some time if economic integration continues at its current pace, a slowdown of the globalisation process would raise the likelihood of a disruptive adjustment in financial markets. Third, the increase in trade and financial linkages implies that macroeconomic shocks in a given country or region have a larger impact on other economies in the future than they do today. Policymakers in the OECD may have to act more promptly and more vigorously to economic 'shocks' in the non-OECD economies in order to limit the impact on OECD economies.
Mondialisation et environnement de politique macroéconomique
Ce papier étudie les défis de politiques économiques posés par la poursuite éventuelle au cours des deux prochaines décennies de l’intégration commerciale et financière internationales. Cette étude est fondée sur l’utilisation d’un modèle macroéconomique mondial récemment développé par l’OCDE. L’analyse conduit à plusieurs implications politiques importantes. Tout d?abord, avec une part croissante des économies non membres de l’OCDE dans la production mondiale, le commerce et les marchés financiers, les changements économiques mondiaux deviendront beaucoup plus dépendants de ceux de ces économies. Ensuite, la soutenabilité des déséquilibres mondiaux des comptes courants existants dépendra en partie de la construction et de la composition futures des avoirs et engagements internationaux. Alors que les déséquilibres devraient être soutenables un certain temps si l’intégration économique continue à ce rythme, un ralentissement du processus de mondialisation augmenterait la possibilité d’un ajustement brutal des marchés financiers. Enfin, l’accroissement des liens commerciaux et internationaux implique que les chocs macroéconomiques affectant un pays ou une région donnée auront dans le futur un impact plus fort sur les autres économies que maintenant. Les décideurs politiques des pays de l’OCDE devraient donc agir plus rapidement et plus fortement aux chocs économiques affectant les économies non membres de l’OCDE afin d’en limiter l’impact sur les économies membres.
Classification-JEL: E17; E60; F01; F47
Keywords: compte courant, croissance, current account, globalisation, growth, macroeconomic policies, mondialisation, politique macro-économique
Creation-Date: 2007-05-04
Number: 552
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:552-EN
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Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Name: Mike Kennedy
Author-Name: Eckhard Wurzel
Author-Name: Christophe André
Title: What Promotes Fiscal Consolidation: OECD Country Experiences
Abstract: Fiscal consolidation is required in most OECD countries. This is especially so in view of mediumand long-term spending pressures on public finances, related, inter alia, to ageing. Based on a dataset covering a large number of OECD fiscal consolidation episodes starting in the late 1970s, the paper presents evidence, both descriptive and econometric, on macroeconomic conditions and policy set-ups that have been effective in triggering and sustaining fiscal consolidation. Main findings include: Large initial deficits and high interest rates have been important in prompting fiscal adjustment and also in boosting the overall size and duration of consolidation. Concerning the quality of fiscal policies, an emphasis on cutting current expenditures has been associated with overall larger consolidation. Fiscal rules with embedded expenditure targets tended to be associated with larger and longer adjustments, pointing to institutional features playing a potentially important role in generating successful consolation efforts. Experience across countries also shows that certain design features such as transparency, flexibility to face shocks and effective enforcement mechanisms seem important for the effectiveness of fiscal rules.
Qu'est-ce qui favorise la consolidation budgétaire : L'expérience des pays de l'OCDE
La plupart des pays de l’OCDE doivent consolider leurs finances publiques. C’est particulièrement le cas en raison des pressions de dépenses à moyen et long terme sur les finances publiques, liées entre autres au vieillissement des populations. Sur la base de données couvrant un grand nombre d’épisodes de consolidation budgétaire dans les pays de l’OCDE depuis la fin des années 70, le papier met en évidence, á la fois de manière descriptive et économétrique, les conditions macroéconomiques et les politiques qui ont été efficaces pour initier et supporter la consolidation budgétaire. Il montre en particulier que lorsque le déficit budgétaire et les taux de grand intérêt sont élevés la consolidation est non seulement plus probable mais aussi plus importante et plus longue. Concernant la qualité de l'ajustement budgétaire, des efforts concentrés sur la réduction des dépenses courantes sont associés à des consolidations plus importantes. La présence de règles budgétaires incluant des cibles de dépenses a été généralement associée à des ajustements plus important et plus longs, soulignant ainsi que les dispositifs institutionnels jouent un rôle potentiellement important pour le succès des consolidations budgétaires. L’expérience des différents pays montre aussi que certaines caractéristiques telles que la transparence, la flexibilité face à des chocs et les mécanismes d’application efficaces semblent importantes pour l?efficacité des règles budgétaires.
Classification-JEL: H11; H62; H63
Keywords: consolidation budgétaire, deficit, dette publique, déficit, dépenses publiques, fiscal consolidation, fiscal rules, government revenue, government spending, public debt, recettes budgétaires, règles budgétaires
Creation-Date: 2007-05-28
Number: 553
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:553-EN
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Author-Name: Unto Häkkinen
Author-Name: Isabelle Joumard
Title: Cross-Country Analysis of Efficiency in OECD Health Care Sectors: Options for Research
Abstract: A key policy challenge in most OECD countries is to improve outcomes of the health care system while containing its costs. Benchmarking countries and identifying best practices to enhance public spending cost-effectiveness would, in this regard, be a useful exercise. This paper presents three main options for measuring effectiveness in the health care sector, discusses their pros and cons, including data availability and the possibility of whether these options would allow an analysis of how the institutional setting shapes spending effectiveness.
Comparer l'efficacité du secteur de la santé entre pays de l'OCDE : Options pour des travaux d'analyse
Améliorer les résultats du système de santé tout en contenant ses coûts constitue un défi majeur de la politique économique dans la plupart des pays de l'OCDE. A cet égard, il serait particulièrement utile de pouvoir établir des comparaisons internationales et d'identifier les bonnes pratiques permettant d'améliorer le rapport résultats-coûts des dépenses publiques dans le secteur de la santé. Cet article présente trois grandes options pour mesurer l?efficacité dans le domaine de la santé, discute leurs avantages et inconvénients, notamment l'existence de données et la possibilité d'analyser à terme comment l'organisation institutionnelle affecte l'efficacité des dépenses.
Classification-JEL: H4; H51; I12
Keywords: comparaisons internationales, dépenses publiques, efficacité, efficiency, health care, international benchmarking, public spending, soins de santé
Creation-Date: 2007-05-28
Number: 554
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:554-EN
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Author-Name: Espen Erlandsen
Title: Improving the Efficiency of Health Care Spending: Selected Evidence on Hospital Performance
Abstract: There are no ready-made data on hospital outputs and inputs which would allow comprehensive international comparisons of hospital efficiency to be carried out. This paper, therefore, relies on selected evidence to compare hospital efficiency in a subset of OECD countries, based on three different approaches relying on, respectively: i) unit costs for standard hospital treatments; ii) overall efficiency levels in a set of paired countries; iii) within-country dispersion in individual hospital efficiency. The analysis suggests substantial cross-country differences in hospital performance. Although country coverage varies between the different approaches, making it difficult to assess the extent to which comparisons provide a consistent picture of national efficiency levels, cross-checks between the different indicator sets tend to support the robustness of the country rankings.
Améliorer l'efficacité des dépenses de santé : Indicateurs sélectifs de la performance des hôpitaux
Il n’existe pas de données toutes faites sur les services fournis par les hôpitaux et les ressources qu’ils consomment qui permettraient d’effectuer des comparaisons internationales d’ensemble de l’efficacité des hôpitaux. Ce document s’appuie donc sur des indicateurs sélectifs pour comparer l’efficacité des hôpitaux dans un échantillon de pays de l’OCDE, sur la base de trois approches différentes, à savoir : i) les coûts unitaires pour des interventions hospitalières types ; ii) les niveaux d’efficacité globale entre pays pris deux à deux ; iii) la variabilité de l’efficacité entre hôpitaux d’un même pays. L’analyse montre des différences substantielles de performance entre pays. S’il est difficile d’évaluer dans quelle mesure ces comparaisons donnent une image cohérente des niveaux d’efficacité nationaux, car le nombre de pays couverts varie d’une approche à l’autre, des vérifications par recoupement des différents jeux d’indicateurs tendent à confirmer la robustesse du classement des pays.
Classification-JEL: C14; D24; H41; H51; I11; I12; I18
Keywords: coûts unitaires, diagnosis related groups, efficacité des hôpitaux, groupes homogènes de malades, health care, hospital efficiency, méthodes non paramétriques, non-parametric methods, services de santé, unit costs
Creation-Date: 2007-06-11
Number: 555
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:555-EN
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Author-Name: Randall S. Jones
Title: Income Inequality, Poverty and Social Spending in Japan
Abstract: Income inequality and relative poverty among the working-age population in Japan have risen to levels above the OECD average. This trend is partially explained by labour market dualism, with an increasing proportion of non-regular workers who are paid significantly less than regular workers, as well as by other factors, including the ageing of the workforce. Social spending as a share of GDP has been expanding in the context of population ageing, although it remains below the OECD average and the proportion received by low-income households is small. Consequently, the impact of social spending on inequality and poverty is weak compared to other OECD countries and inadequate to offset the deterioration in market income. The scope for increasing social spending is constrained by the fiscal situation. Instead, reversing the upward trend in inequality and poverty requires reforms to reduce labour market dualism and better target social spending on low-income households, particularly single parents. This Working Paper relates to the 2006 OECD Economic Survey of Japan (www.oecd.org/eco/surveys/japan).
Inégalité des revenus, pauvreté et dépenses sociales au Japon
L’inégalité des revenus et la pauvreté relative parmi la population active ont progressé au Japon jusqu’à des niveaux supérieurs à la moyenne de l’OCDE. Cette évolution s’explique en partie par le dualisme du marché du travail - la proportion croissante de travailleurs non réguliers, qui sont rémunérés sensiblement moins que les travailleurs réguliers - ainsi que par d’autres facteurs comme le vieillissement de la population active. Les dépenses sociales en pourcentage du PIB se sont accrues du fait du vieillissement de la population, mais restent inférieures à la moyenne de l’OCDE, alors que le pourcentage de ces dépenses allant aux ménages à bas revenu est faible. L’incidence des dépenses sociales sur l’inégalité et la pauvreté est donc peu marquée, par rapport à ce qui est le cas dans les autres pays de l’OCDE, et insuffisante pour compenser la dégradation du revenu marchand. Les possibilités d’augmentation des dépenses sociales sont limitées par la situation budgétaire. Pour inverser la tendance à l’aggravation de l’inégalité et de la pauvreté, il faudrait plutôt mettre en oeuvre des réformes visant à réduire le dualisme du marché du travail et à mieux cibler les dépenses sociales sur les ménages à faible revenu, en particulier les pères ou mères célibataires. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Japon, 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/japon).
Classification-JEL: I32; I38
Keywords: absolute poverty, coefficient de Gini, distribution des revenus, dualisme du marché du travail, dépenses sociales, employment protection, Gini coefficient, income distribution, income inequality, inégalité des revenus, Japan, Japon, labour market dualism, non-regular workers, pauvreté absolue, pauvreté relative, protection, protection de l'emploi, relative poverty, social spending, travailleurs non réguliers
Creation-Date: 2007-06-11
Number: 556
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:556-EN
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Author-Name: Annabelle Mourougane
Title: Toward a More Efficient Taxation System in New Zealand
Abstract: After the radical reforms undertaken in the 1980s, the NZ tax system has long been regarded as one of most efficient within the OECD, and is based on a comprehensive income approach. Looking forward, the country will require a tax regime that helps the economy to continue raising living standards, supports savings and investment and copes with emerging pressures such as increasing geographic mobility of labour and capital. In this context, it will be important to have in place a clear long-term direction for the tax system to guide reforms. There are at least two broad options that are worth considering: adapting the system within a comprehensive income approach or adopting a dual income tax system. Future changes to the tax system need to be consistent with the approach ultimately adopted. In any case, a number of limitations of current tax bases will need to be tackled. This Working Paper relates to the 2007 OECD Economic Survey of New Zealand (www.oecd.org/eco/surveys/nz).
Vers un système fiscal plus efficace en Nouvelle-Zélande
Après les réformes radicales entreprises au cours des années 80, le système fiscal néo-zélandais est considéré depuis longtemps comme l’un des plus efficients de la zone OCDE. A l’avenir, le pays aura besoin d’un régime fiscal qui aide l’économie à élever le niveau de vie, soit favorable à l’épargne et à l’investissement et puisse faire face à des pressions émergentes telles que la mobilité géographique croissante du travail et du capital. Dans un tel contexte, il sera important d’avoir en place une direction claire sur le long terme pour guider les réformes du système fiscal. Au moins deux options méritent considération : adapter le système dans le cadre d’une approche de revenu global ou bien adopter un système de taxation dual. Les changements futurs du système fiscal devront être cohérents avec l’approche finalement adoptée. Dans tous les cas, il sera nécessaire de modifier un nombre de limitations des bases de taxation actuelles. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la Nouvelle-Zélande 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/nz).
Classification-JEL: E62; H2
Keywords: approche de revenu global, comprehensive income approach, dual income system, expenditure tax, fiscalité, New Zealand, Nouvelle-Zélande, système de taxe dual, taxation, taxe à la consommation
Creation-Date: 2007-06-11
Number: 557
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:557-EN
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Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Name: Robert Price
Title: Linkages Between Performance and Institutions in the Primary and Secondary Education Sector
Abstract: The efficiency of schools diverges dramatically across countries in the OECD and can also vary markedly within countries. These differences in levels of efficiency can be traced to policy and institutional settings. As such, moving to best practice could boost educational attainment and reduce pressure on budgetary resources. This paper assesses empirically the relationship between institutional and policy settings and the efficiency of public spending on primary and secondary education across OECD countries. The analysis builds on two previous papers, which respectively developed OECD-area indicators of educational efficiency based on PISA score data and institutional indicators based on questionnaire responses. The results identify a number of institutional and policy settings that appear conducive to raising efficiency, as well as policies that appear to be detrimental to achieving higher levels of efficiency.
Liens entre les indicateurs d'efficacité et les indicateurs institutionnels dans le secteur de l'enseignement primaire et secondaire
L'efficacité des établissements scolaires varie énormément dans les pays de la zone OCDE et peut aussi varier sensiblement à l'intérieur d'un même pays. Ces différences de niveaux d'efficience peuvent être attribuées aux politiques publiques et aux structures institutionnelles. De ce fait, s'orienter vers les meilleures pratiques pourrait stimuler les performances des systèmes scolaires. Cet article évalue de manière empirique la relation entre les structures institutionnelles, les politiques gouvernementales et l'efficacité des dépenses publiques consacrées à l'éducation primaire et secondaire dans les pays de l'OCDE. Cette analyse s'appuie sur deux précédentes études, l'une qui a élaboré des indicateurs au niveau de la zone OCDE de l'efficacité des systèmes éducatifs à partir des scores PISA, l'autre des indicateurs des structures institutionnelles à partir des réponses à un questionnaire. Ceci conduit à identifier un certain nombre de structures institutionnelles et de politiques publiques qui semblent induire une efficience accrue, mais aussi des politiques qui semblent nuire à une amélioration des niveaux d'efficacité.
Classification-JEL: H52; I21; I22; I28
Keywords: dépenses publiques, education, efficacité, efficience, efficiency, Indicateurs institutionnels, institutional indicators, public spending, éducation
Creation-Date: 2007-06-11
Number: 558
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:558-EN
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Author-Name: Felix Hüfner
Author-Name: Jens Lundsgaard
Title: The Swedish Housing Market: Better Allocation via Less Regulation
Abstract: While several sectors in the economy have been deregulated, the Swedish housing market remains distorted, hindering an optimal matching of supply and demand. In the rental market the rent setting framework with its focus on cost-based rents in the public sector prevents a price response, leading to long queues in some regions and vacancies in others. Many Swedes that would have preferred otherwise are driven into the owner-occupied segment, where prices are increasing strongly, and rising above an estimated fundamental value. The supply of new dwellings is made more difficult by an uncompetitive construction industry, coupled with cumbersome planning regulations and few incentives for municipalities to issue more land. On the fiscal side, real estate taxes are below neutral levels, implying an indirect subsidy to housing. This paper presents a review of the recent steps to abolish real estate taxes and also proposes comprehensive reform of regulations in the rental housing sector. This paper relates to the OECD Economic Survey of Sweden 2007 (www.oecd.org/eco/surveys/sweden).
Le marché du logement suédois : Moins réglementer pour obtenir une meilleure allocation des ressources
Alors que plusieurs secteurs de l’économie ont été déréglementés, le marché suédois du logement reste soumis à de fortes distorsions qui entravent un rapprochement optimal de l’offre et de la demande. Sur le marché locatif, les loyers sont essentiellement fonction de ceux que pratique le secteur public dans l’optique des coûts, ce qui empêche une réaction normale des prix et crée de longues files d’attente dans certaines régions, tandis que des logements restent vacants dans d’autres. Un grand nombre de Suédois sont contraints malgré eux d’accéder à la propriété, avec des prix en forte hausse, et augmentant au dessus d’une valeur fondamentale estimée. L’offre de logements neufs subit les effets négatifs d’un manque de concurrence dans le secteur de la construction, se doublant de très strictes règles d’urbanisme et d’une faible incitation des communes à classer de nouveaux terrains en zone constructible. Sur le plan fiscal, l’impôt foncier est déjà inférieur au niveau de neutralité, ce qui veut dire que le logement est indirectement subventionné. Ce document passe en revue de manière critique les récentes étapes pour supprimer les taxes foncières et propose également une réforme compréhensive des réglementations du secteur locatif. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Suède 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/suede).
Classification-JEL: D12; D61; H11; H21; H31
Keywords: house prices, housing supply, housing taxation, impôt foncier, marché locatif, offre de logements, prix des logements, rent regulation, rental housing, réglementation du secteur locatif, Suède, Sweden
Creation-Date: 2007-06-11
Number: 559
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:559-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Felix Hüfner
Title: Why has Swedish Inflation been Persistently Low?
Abstract: Average inflation in Sweden has been one of the lowest among European countries since the mid- 1990s. Three supply-side factors help to explain this phenomenon, all related in some sense to increased global integration. First, a shift towards imports from low-cost producing countries has resulted in falling import prices. Second, deregulation and increased product market competition with foreign companies entering the market has led to price falls in some sectors, notably in retailing. Third, wage growth has lagged productivity and kept unit labour costs down. This paper reviews these factors and analyzes the policy options for the central bank. This paper relates to the OECD Economic Survey of Sweden 2007 (www.oecd.org/eco/surveys/sweden).
Pourquoi l'inflation suédoise est-elle restée obstinément faible ?
Depuis le milieu des années 90, la Suède affiche un des taux moyens d'inflation les plus faibles d'Europe. Ce phénomène s'explique en partie par trois facteurs relevant de l'offre, tous liés d'une certaine manière à l'intégration croissante de l'économie mondiale. Premièrement, un glissement vers les importations des pays à bas coûts de production s'est traduit par une baisse des prix des importations. Deuxièmement, la déréglementation et le renforcement de la concurrence avec les entreprises étrangères sur les marchés de produits ont entraîné une diminution des prix dans certains secteurs, notamment dans le commerce de détail. Troisièmement, la croissance des salaires a été plus lente que celle de la productivité, ce qui a maintenu les coûts unitaires de main d'oeuvre à un bas niveau. Ce document passe en revue ces facteurs et analyse les options politiques pour la banque centrale. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Suède 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/suede).
Keywords: cible d'inflation, core inflation, inflation, inflation, inflation target, monetary policy, politique monétaire, Riksbank, Riksbank, socle d'inflation, Suède, Sweden
Creation-Date: 2007-06-11
Number: 560
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:560-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Name: Nigel Pain
Author-Name: Daria Taglioni
Title: The Internationalisation of Production, International Outsourcing and Employment in the OECD
Abstract: This paper reviews some of the possible changes that may occur in the national labour markets of many OECD countries as a result of international trade and the internationalisation of production by multinational companies, with a particular focus on the impact of outward foreign direct investment (FDI) from OECD countries on employment in the home country of the investing firms. Existing studies suggest that the overall impact of trade and the internationalisation of production on aggregate labour market outcomes has been comparatively small, although particular skill and occupational groups have been affected more strongly. The empirical findings in the paper suggest that the aggregate employment impact of outward FDI varies across industries and countries. For manufacturing industries with strong commercial links with the non-OECD economies, there is evidence that domestic employment has become more sensitive to movements in domestic labour costs. At the country level, the growth of outward investment is found to have a significant positive effect on domestic employment growth in the United States. In contrast, there is a negative association in Japan, especially from outward investment in China.
L'internationalisation de la production, délocalisations et emploi dans les pays de l'OCDE
Ce papier présente quelques uns des changements possibles résultant du commerce international et de l’internationalisation de la production des firmes multinationales, qui ont pu affecter les marchés du travail de plusieurs pays de l’OCDE. Un intérêt particulier est porté sur l’impact des flux d’investissement direct étrangers sortants des pays de l’OCDE sur l’emploi dans le pays d’origine des firmes qui investissent. Les études existantes concluent que l’effet global du commerce et de l’internationalisation de la production sur le marché du travail a été limité. Toutefois, certaines catégories socioprofessionnelles et certains savoirs ont été touchés plus sensiblement. Les résultats empiriques du papier indiquent que l’impact sur l’emploi agrégé des flux d’investissement direct étrangers sortants est différent selon les pays et les industries. Pour les entreprises du secteur manufacturier qui ont des liens commerciaux forts avec les pays non-OCDE, on trouve que l’emploi est devenu plus sensible aux mouvements des coûts salariaux domestiques. Au niveau des pays, on trouve que la croissance des flux d’investissement sortants a un effet significatif positif sur le taux de croissance de l’emploi aux Etats-Unis. En revanche, cet effet est négatif au Japon, notamment pour les flux d’investissement vers la Chine.
Classification-JEL: F16; F23; J23
Keywords: commerce, emploi, employment, foreign direct investment, fragmentation de la production, investissement direct étranger, production fragmentation, qualifications, skills, trade
Creation-Date: 2007-07-04
Number: 561
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:561-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sébastien Jean
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Miguel Jimenez
Author-Name: Isabelle Wanner
Title: Migration in OECD countries: Labour Market Impact and Integration Issues
Abstract: immigration for natives' labour market outcomes, as well as issues linked to immigrants' integration in the host country labour market. Changes in the share of immigrants in the labour force may have a distributive impact on natives' wages, and a temporary impact on unemployment. However, labour market integration of immigrants (as well as integration of second-generation immigrants - both in terms of educational attainments and of labour market outcomes) remains the main challenge facing host economies. In both cases, product and labour market policies have a significant role to play in easing the economy's adjustment to immigration.
Les migrations dans les pays de l'OCDE : Impact sur le marché du travail et intégration
Les pays de l'OCDE connaissent une période de forte croissance des pressions migratoires. Cet article s'interroge sur les conséquences de ce phénomène d'une part sur le marché du travail domestique, d'autre part sur les trajectoires d'intégration propres aux immigrés dans les pays d'accueil. Des changements dans la proportion d'immigrés dans la force de travail peuvent avoir un impact distributif sur les salaires des natifs et un impact temporaire sur leur taux de chômage. Cependant, l'intégration des immigrés sur le marché du travail (de même que l'intégration des immigrés de seconde génération, aussi bien sur le plan de la réussite scolaire que sur celui de la performance sur le marché du travail) demeure l'enjeu principal auquel se doivent de faire face les économies d'accueil. Dans les deux cas, la régulation des marchés de produits et la politique du marché du travail ont un rôle important à jouer afin de favoriser les ajustements économiques associés à l'immigration.
Classification-JEL: E24; J31; J61; J64; L43
Keywords: chômage, emploi, employment, immigration, immigration, integration, intégration, labour market policies, politique du marché du travail, product market regulation, régulation des marchés de produits, salaires, unemployment, wages
Creation-Date: 2007-07-04
Number: 562
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:562-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sébastien Jean
Author-Name: Miguel Jimenez
Title: The Unemployment Impact of Immigration in OECD Countries
Abstract: This paper assesses the consequences of immigration for natives' unemployment in OECD countries and investigates the role played by product and labour market policies in the economy's adjustment to immigration inflows. The estimations, combining a skill-level and an aggregate approach using data for males, cover eighteen OECD countries over the period 1984-2003. While no significant long-run impact is found, an increase in the share of immigrants in the labour force is estimated to raise temporarily natives' unemployment, over a period of approximately five to ten years. Anticompetitive product market regulations are found to increase both the magnitude and the persistence of this impact, while more stringent employment protection legislation magnifies its persistence, and a higher average replacement rate of unemployment benefits increases its magnitude.
L'impact de l'immigration sur le chômage dans les pays de l'OCDE
Ce document de travail évalue les conséquences de l'immigration pour le chômage des autochtones dans les pays de l'OCDE, en s’intéressant particulièrement au rôle joué par les politiques sur les marchés des produits et du travail. Les estimations, combinant une approche par catégorie de qualification et une approche agrégée sur la base de données pour les hommes, couvrent dix-huit pays de l'OCDE sur la période 1984-2003. Aucun impact permanent significatif de la part des immigrés dans la population active sur le niveau de chômage parmi les autochtones n'est trouvé, mais une augmentation de cette part accroît temporairement le chômage des autochtones, pour une période de cinq à dix ans. Les régulations anticoncurrentielles sur le marché des produits augmentent l’ampleur et la persistance de cet impact, une législation plus stricte de protection de l’emploi accroît sa persistance, et un taux de remplacement moyen des allocations chômage plus élevé augmente son ampleur.
Classification-JEL: E24; J61; L43
Keywords: chômage, immigration, immigration, labour market policies, politique du marché du travail, product market regulation, réglementation des marchés de produits, unemployment
Creation-Date: 2007-07-04
Number: 563
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:563-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Sébastien Jean
Title: Integration of Immigrants in OECD Countries: Do Policies Matter?
Abstract: This working paper assesses the ease of immigrants' integration in OECD labour markets by estimating how an immigration background influences the probability of being active or employed and the expected hourly earnings, for given individual characteristics. Applying the same methodology to comparable data across twelve OECD countries, immigrants are shown to significantly lag behind natives in terms of employment and/or wages. The differences narrow as years since settlement elapse, especially as regards wages, reflecting progressive assimilation. Strong differences in immigrant-to-native gaps are also observed across countries, and the paper shows that they may, to a significant extent, be explained by differences in labour market policies, in particular unemployment benefits, the tax wedge and the minimum wage. In addition, immigrants are shown to be overrepresented among outsiders in the labour market and, as such, highly sensitive to the difference in employment protection legislation between temporary and permanent contracts.
L'intégration des immigrés dans les pays de l'OCDE : Les politiques sur le marché du travail comptent-elles ?
Ce document de travail évalue la qualité de l’intégration des immigrés sur les marchés du travail des pays de l’OCDE en estimant de quelle façon le statut d’immigré influe sur la probabilité d’être actif ou employé et sur l’espérance de salaire, pour des caractéristiques individuelles données. En appliquant la même méthodologie à des données comparables pour douze pays de l’OCDE, les salaires et de probabilité d’emploi des immigrés s’avèrent significativement en deçà de ceux des autochtones partageant les mêmes caractéristiques. Ces différences s’amenuisent au fur et à mesure des années écoulées depuis l’installation, en particulier concernant les salaires, reflétant un processus d’assimilation progressive. De fortes différences entre immigrés et autochtones sont également observées entre pays et ce travail montre qu’elles peuvent dans une large mesure être expliquées par les différences de politiques sur le marché du travail, en particulier en termes d’allocations chômage, de coin fiscal et de salaire minimum. Les immigrés sont en outre surreprésentés parmi les outsiders sur le marché du travail et sont de ce fait plus sensibles aux différences de législation de protection de l’emploi entre contrats temporaires et permanents.
Classification-JEL: J31; J61; J64
Keywords: emploi, employment, immigration, immigration, integration, intégration, labour market policies, politique du marché du travail, salaires, wages
Creation-Date: 2007-07-04
Number: 564
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:564-EN
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Author-Name: Alessandro Goglio
Title: Encouraging Sub-National government Efficiency in Hungary
Abstract: Hungary's counties and municipalities face difficult challenges. Participation in cost-cutting structural reforms initiated by the central government means cutbacks to administrative overheads and tough decisions in public services. At the same time, there are also challenges in modernising local infrastructures and in making full use of the EU funds for development projects. This paper first looks at how meeting these challenges can be helped by better budgeting, in particular regarding the transparency and oversight of accounts. Financing arrangements are also examined and this reveals a general problem of complexity. Assessment of spending responsibilities suggests room for improving the roles of counties and regions and a need for cutbacks in central-government influence on service provision and public-sector wages at the local level.
Promouvoir l'efficience des administrations infranationales en Hongrie
Les départements et les communes de la Hongrie se trouvent confrontés à une série de problèmes. Leur participation aux réformes structurelles lancées par l’administration centrale les oblige à trancher dans les dépenses administratives et à prendre des décisions délicates en ce qui concerne les services publics. Dans le même temps, il faut mener une action permanente de modernisation des infrastructures locales et tirer pleinement parti des financements de l’UE pour les projets de développement. On verra tout d’abord comment une meilleure budgétisation, surtout pour ce qui est de la transparence et du contrôle des comptes, faciliterait cette action. On examinera également les modalités de financement, qui posent un problème général, celui d’une trop grande complexité. Une évaluation des compétences en matière de dépenses montre qu’il serait possible de mieux définir les missions des comtés et des régions et que l’administration centrale devrait exercer moins d’influence sur la prestation des services et sur les rémunérations dans le secteur public.
Classification-JEL: H7
Keywords: autorités infranationales, budgétisation, contrôle des comptes, fiscalité locale, Hongrie, Hungary, marchés publics, partage des impôts, public procurement, public services, services publics, sub-national government, économies d'échelle
Creation-Date: 2007-07-04
Number: 565
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:565-EN
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Author-Name: Philip Hemmings
Title: Family Policy in Hungary: How to Improve the Reconciliation between Work and Family?
Abstract: Hungarian family policy focuses on providing generous options to take time off work to look after children. This system not only contributes to Hungary’s low employment rate but encourages long separation from the labour market, has largely failed to significantly influence fertility rates and is relatively expensive to run. This paper looks at how to shift the policy focus towards reconciling work and family life. Reasons for under-provision in childcare by local governments are discussed and recommendations for further central-government intervention to improve supply are made. Recommendations for reform are also made regarding the complex system of family cash benefits and leave allowances.
La politique familiale en Hongrie : comment mieux concilier travail et vie de famille
En Hongrie, la politique familiale consiste surtout en larges facilités de congé pour l’éducation des enfants. Cette politique ne se traduit pas seulement par un faible taux d’emploi ; elle a aussi favorisé de longues périodes d’inactivité tout en échouant largement dans son objectif de plus forte fécondité et en étant relativement coûteuse. On examinera dans ce document comment réorienter ces mesures d’une façon qui permette de mieux concilier travail et vie de famille. On verra pourquoi les services d’accueil de l’enfance sont insuffisants au niveau des collectivités locales et on recommandera de nouvelles initiatives de l’administration centrale pour développer ces services. On préconisera également une série de réformes du système complexe de prestations familiales en espèces et d’allocations pour congés.
Classification-JEL: H31; H53; I38; J13
Keywords: accueil de l'enfance, child care, family benefits, family policy, fertility, fécondité, Hongrie, hongrois, Hungarian, Hungary, politique de la famille, prestations familiales
Creation-Date: 2007-07-04
Number: 566
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:566-EN
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Author-Name: Romain Duval
Author-Name: Jørgen Elmeskov
Author-Name: Lukas Vogel
Title: Structural Policies and Economic Resilience to Shocks
Abstract: Cyclical fluctuations in economic activity have moderated over time but the extent and dynamics of volatility remain different across OECD countries. A reason behind this heterogeneity is that countries exhibit different degrees of resilience in the face of common shocks. This paper traces divergences in resilience back to different policy settings and institutions in labour, product and financial markets. Using pooled regression analysis across 20 OECD countries over the period 1982-2003, the paper identifies the impact of policy settings on two dimensions of resilience: the impact effect of a shock and its subsequent persistence. Policies and institutions associated with rigidities in labour and product markets are found to dampen the initial impact of shocks but to make their effects more persistent, while policies allowing for deep mortgage markets lower persistence and thereby improve resilience. Combining these two dimensions of resilience, the paper then uses the estimated equations to derive indicators of resilience for the OECD countries concerned, based on their current or recent policy settings. Three groups of countries emerge. In English-speaking countries, simulations suggest shocks have a significant initial effect on activity but this impact then dies out relatively quickly. By contrast, in many continental European countries the initial impact of shocks is cushioned but their effect linger for longer, with the cumulated output loss tending to be larger than in English-speaking countries. Finally a few, mostly small, European countries combine cushioning of the initial shock with a fairly quick return to baseline.
Politiques structurelles et résilience économique aux chocs
Bien que les fluctuations cycliques de l'activité se soient atténuées au cours des années récentes, leur ampleur et leur évolution continuent de différer sensiblement entre pays de l'OCDE. L'une des explications à cette hétérogénéité est que les pays affichent différents degrés de résilience à des chocs communs. Cet article explore la contribution des politiques et des institutions sur les marchés financiers, du travail et des biens et services à ces écarts de résilience. À partir de régressions sur un panel de 20 pays de l'OCDE portant sur la période 1982-2003, l'article identifie l' impact des politiques sur deux dimensions de la résilience : l'effet d'un choc à l'impact et sa persistance ultérieure. Il ressort que les politiques et les institutions entraînant des rigidités sur les marchés du travail et des biens et services atténuent l'impact initial d'un choc mais rendent cet effet plus persistant, tandis que des politiques favorisant le développement des marchés hypothécaires réduisent la persistance et ainsi améliorent la résilience. Combinant ces deux dimensions de la résilience, l'article utilise ensuite les équations estimées pour construire des indicateurs de résilience pour chacun des pays de l'OCDE concernés, sur la base de leurs politiques et de leurs institutions actuelles ou récentes. Cette analyse fait ressortir trois groupes de pays. Dans les pays anglophones, les simulations suggèrent que les chocs ont un impact initial significatif, mais que celui-ci se dissipe assez rapidement. A contrario, dans de nombreux pays d'Europe Continentale, l'impact initial des chocs est atténué, mais leurs effets se font ressentir plus longtemps et la perte de production cumulée tend à être plus élevée que dans les pays anglophones. Enfin, quelques petits pays Européens combinent à la fois un impact modéré des chocs et un retour relativement rapide à l'équilibre.
Classification-JEL: E32
Keywords: cycles, cycles, institutions, institutions, output gap, resilience, résilience, écart d'activité
Creation-Date: 2007-07-16
Number: 567
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:567-EN
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Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Competition Law and Policy Indicators for the OECD countries
Abstract: The aim of this paper is to construct indicators that measure the strength of policies aimed at preserving and promoting market competition by empowering antitrust and sectoral authorities. The indicators, which cover both general and sector-specific competition policies, extend previous OECD work covering economy-wide and sector-specific regulations that restrict competition and promote governance. It focuses on information for 2003 provided by a number of OECD sources. The results show relatively little variation in the overall indicator across countries, partly reflecting the convergence of competition policies across the OECD area over the past decade. However, inspection of individual elements reveals that enforcement efforts (both in terms of devoted resources and actually implemented sanctions) and policies in network industries vary considerably across countries. Thus, the main conclusion arising from this work is that member countries have been improving the general competition policy framework, but still have to fully implement the improved framework. Moreover, there remains a considerable scope for further progress in promoting competition in network industries.
Indicateurs de l'efficacité de la politique de la concurrence dans les pays de l'OCDE
Ce document de travail présente la construction d'indicateurs mesurant l'impact des politiques qui encouragent le maintien et le développement de la concurrence des marchés en renforçant les autorités pro-concurrentielles et sectorielles. Ces indicateurs qui couvrent les politiques de concurrence au niveau global et sectoriel sont un prolongement des travaux précédents de l'OCDE concernant les restrictions de la concurrence dans l'économie au sens large ainsi que par secteur. Les indicateurs décrits ici sont construits à partir de données en provenance de sources de l'OCDE et concernent l'année 2003. L'indicateur le plus agrégé varie peu d’un pays à un autre, reflétant en partie la convergence des politiques pro-concurrentielles au sein de l’OCDE au cours de la dernière décennie. Une analyse plus détaillée montre cependant que les efforts de mise en oeuvre des régulations sur les marchés des biens et services (ressources allouées, sanctions prises) et les politiques concernant les industries de réseaux sont beaucoup plus variables. Au total, les pays membres ont certes mis en place des politiques pro-concurrentielles théoriquement bonnes, mais il reste encore à compléter leur mise en oeuvre. De plus, il subsiste de nombreux domaines, notamment dans les industries de réseau où l'amélioration de la concurrence peut grandement progresser.
Classification-JEL: K2; L5
Keywords: antitrust law, concurrence sur les marchés de biens, enforcement, industries régulées, politique de la concurrence, product market competition, regulated industries
Creation-Date: 2007-08-08
Number: 568
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:568-EN
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Author-Name: Stéphanie Jamet
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Lutter contre la pauvreté et l'exclusion sociale en France
Abstract: Réduire la pauvreté et l’exclusion sociale est un objectif essentiel de tous les gouvernements français. Même si la pauvreté, telle que mesurée conventionnellement, est en fait moins répandue que dans beaucoup d’autres pays, son ampleur est plus importante que ce qui peut être facilement accepté. L’approche des politiques actuelles consiste en un grand nombre de mesures façonnées pour des circonstances particulières. Certaines politiques ont des effets pervers sur la performance du marché du travail ; leur efficacité/coût pourrait donc être améliorée pour obtenir de meilleurs résultats avec les mêmes ressources. La concentration géographique et ethnique de la pauvreté et de l’exclusion sociale constitue l’un des défis les plus importants, qui ne peut être relevé qu’avec la contribution de l’éducation, du marché du travail, du logement, des politiques d’urbanisation et de lutte contre les discriminations ainsi que des services sociaux. Ce document de travail est en rapport avec l’Étude économique sur la France de l’OCDE de l’année 2007 (www.oecd.org/eco/survey/france), et est également disponible en anglais, avec le titre “Combating poverty and social exclusion in France”.
Classification-JEL: H50; I32; I38; J30; R31
Keywords: chômage, dépenses sociales, exclusion sociale, France, marché du travail, pauvreté
Creation-Date: 2007-08-01
Number: 569
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:569-FR
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Author-Name: Stéphanie Jamet
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Combating Poverty and Social Exclusion in France
Abstract: Reducing poverty and social exclusion is an important objective for all French governments. Even though conventionally measured poverty is in fact lower than in most other countries, it is still higher than can be easily accepted. The current policy approach involves a large number of measures tailored to different circumstances. Some policies have unwanted side effects on labour market performance, and their cost-effectiveness could be improved to obtain better outcomes with the same resources. Concentrations of poverty and social exclusion in certain geographic areas and among certain groups of the population provide one of the most difficult challenges, for which contributions from education, labour market, housing, urban planning and anti-discrimination policies, as well as from the social services, are necessary. This Working Paper relates to the 2007 OECD Economic Survey of France (www.oecd.org/eco/survey/france), and is also available in French under the title “Lutter contre la pauvreté et l’exclusion sociale en France”.
Classification-JEL: H50; I32; I38; J30; R31
Keywords: France, labour markets, poverty, Social exclusion, social expenditure, unemployment
Creation-Date: 2007-08-01
Number: 569
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:569-EN
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Author-Name: Paul O'Brien
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Renforcer les incitations à une meilleure performance du système éducatif en France
Abstract: Le système éducatif français a des performances partagées. Les bons résultats généraux de l’éducation pré-scolaire et élémentaire contrastent avec des universités publiques sous-financées où le taux d’abandon est élevé alors que coexistent, parallèlement, des institutions d’enseignement supérieur très performantes pour les élites. La formation initiale, en particulier l’enseignement secondaire et les universités, ainsi que les politiques du marché du travail elles-mêmes, ne parviennent pas toujours à améliorer de manière significative l’insertion professionnelle d’une partie importante des jeunes. Si une partie de la gestion de l’éducation a été décentralisée, les institutions du système éducatif elles-mêmes n’ont en général qu’un degré très limité d’autonomie. Le système d’évaluation des performances et d’incitation doit être revu. Ce document de travail est en rapport avec l’Étude économique sur la France de l’OCDE de l’année 2007 (www.oecd.org/eco/survey/france), et est également disponible en anglais, avec le titre “Enhancing incentives to improve performance in the education system in France”.
Classification-JEL: H52; H75; I2
Keywords: France, éducation
Creation-Date: 2007-08-01
Number: 570
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:570-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul O'Brien
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing Incentives to Improve Performance in the Education System in France
Abstract: The French education system has a mixed record. A generally very successful pre-school and primary school level contrasts with underfunded public universities with high dropout rates which exist alongside very successful higher education institutions for elites. Initial education, especially secondary education and the universities, along with labour market policies themselves, do not always succeed in improving labour market entry for a significant proportion of young people. Parts of the management of education have been decentralised, yet educational institutions themselves generally have a very restricted degree of autonomy. The system of performance measurement and incentives, at all levels of education, needs to be reviewed. This Working Paper relates to the 2007 OECD Economic Survey of France (www.oecd.org/eco/survey/france), and is also available in French under the title “Renforcer les incitations à une meilleure performance du système éducatif en France”.
Classification-JEL: H52; H75; I2
Keywords: education, France
Creation-Date: 2007-08-01
Number: 570
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:570-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphanie Jamet
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Faire face aux défis de la décentralisation en France
Abstract: En dépit de la réputation de la France, autrefois bien méritée, d’être un État très centralisé, un nombre significatif de compétences ont été transférées aux collectivités territoriales au cours des deux dernières décennies. Le processus n’a pas été simple. Le nombre excessivement élevé de communes de très petite taille rend difficile la réalisation d’économie d’échelle dans la mise en place des politiques et les mesures qui doivent y remédier n’ont, au mieux, réussi que partiellement. Les compétences sont souvent partagées entre les différents niveaux de gouvernement, mettant à mal la responsabilisation et l’État a souvent conservé un degré sans aucun doute trop élevé et inutile de prérogatives. Les principaux et difficiles défis consistent à réorganiser le système pour éviter les chevauchements de compétence et à améliorer la transparence et la responsabilisation des finances publiques locales. Ce document de travail est en rapport avec l’Étude économique sur la France de l’OCDE de l’année 2007 (www.oecd.org/eco/survey/france), et est également disponible en anglais, avec le titre “Meeting the challenges of decentralisation in France”.
Classification-JEL: H71; H72; H77
Keywords: décentralisation, efficacité de la dépense publique, France, fédéralisme financier
Creation-Date: 2007-08-01
Number: 571
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:571-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphanie Jamet
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Meeting the Challenges of Decentralisation in France
Abstract: Despite France’s previously well-deserved reputation as a highly centralised state, a significant number of responsibilities have been devolved to regional and local government over the past two decades. The process has not been easy. The extremely large number of very small municipalities makes economies of scale in the implementation of policies hard to realise, and measures to overcome this have been at best only partially successful. Competence is often shared between levels of government, obscuring accountability, and the central government has often retained an arguably unnecessary degree of prerogatives. Reorganising the system to avoid overlapping responsibilities and improving transparency and accountability in local government finance provide some difficult challenges. This Working Paper relates to the 2007 OECD Economic Survey of France (www.oecd.org/eco/survey/france), and is also available in French under the title “Faire face aux défis de la décentralisation en France”.
Classification-JEL: H71; H72; H77
Keywords: decentralisation, fiscal federalism, France, public expenditure efficiency
Creation-Date: 2007-08-01
Number: 571
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:571-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rina Bhattacharya
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Austria's Deepening Economic Integration with Central and Eastern Europe
Abstract: The Austrian economy has benefited substantially from the expansion of economic ties with Central and Eastern Europe, which has provided a significant boost to growth, productivity, competitiveness, profits and (more controversially) aggregate employment. Indeed, among the older EU member states, Austria has benefited the most from the transition of the Central and Eastern European countries from planned economies to market economies, and the subsequent entry into the EU of the ten new member states, mostly from Central and Eastern Europe, in 2004. However, important segments of the population in Austria, and in particular low-skilled and semi-skilled workers in the manufacturing sector, appear to have been adversely affected by these developments. There is thus a need for policy measures to help those segments of the workforce that have had difficulty coping with growing competition from Central and Eastern Europe. Furthermore, more can be done to make Austria a more attractive location for highly skilled and well qualified expatriate workers and to maintain Vienna’s position as a central hub for multinationals operating in the region. These include, in particular, the need to strengthen eastern transportation links and to reduce to a minimum bureaucratic hurdles and red tape for foreign enterprises seeking to operate out of Vienna.
L'intégration économique croissante de l'Autriche avec l'Europe centrale et orientale
L'économie autrichienne a fortement bénéficié du développement de ses relations économiques avec l'Europe centrale et orientale, qui a sensiblement renforcé la croissance, la productivité, la compétitivité et les bénéfices des entreprises, ainsi que l'emploi total – encore que le bilan soit plus mitigé à cet égard. En fait, parmi les anciens États membres de l'Union européenne (UE), c'est l'Autriche qui a tiré le plus grand profit de la transition des pays d'Europe centrale et orientale (PECO) de l'économie planifiée vers l'économie de marché, puis de l'adhésion des dix nouveaux États membres, situés pour la plupart en Europe centrale et orientale, qui ont rejoint l'UE en 2004. Néanmoins, il semble que ces évolutions aient eu des conséquences préjudiciables sur des segments importants de la population autrichienne, en particulier sur les travailleurs peu qualifiés et semi-qualifiés du secteur manufacturier. Les pouvoirs publics doivent donc prendre des mesures pour aider les catégories de main-d'oeuvre ayant des difficultés à faire face à la concurrence croissante des PECO. En outre, les autorités peuvent déployer davantage d'efforts pour rendre le territoire autrichien plus attractif pour les travailleurs expatriés hautement qualifiés et très compétents, ainsi que pour préserver la position de Vienne en tant que plaque tournante pour les multinationales présentes dans la région. À cet égard, il serait notamment nécessaire de renforcer les voies de communication orientales, ainsi que de réduire au minimum les obstacles bureaucratiques et les formalités administratives pour les entreprises étrangères qui souhaitent faire de Vienne leur base d'opérations.
Classification-JEL: F15; F23
Keywords: competitiveness, compétitivité, croissance, emploi, employment, globalisation, growth, intégration régionale, mondialisation, productivity, productivité, profitability, regional integration, rentabilité
Creation-Date: 2007-08-24
Number: 572
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:572-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Lukas Vogel
Author-Workplace-Name: OECD
Title: How do the OECD Growth Projections for the G7 Economies Perform?: A Post-Mortem
Abstract: The quality of the OECD's Economic Outlook growth projections was last evaluated in-house at the peak of the previous business cycle, calling for a reassessment. This paper analyses the OECD's annual GDP growth projections for the G7 countries over the period 1991-2006 and compares them with the Consensus Economics forecasts. It shows that OECD growth projections display a number of desirable features: projections for the current year are unbiased and efficient; projection errors tend to shrink as the horizon shortens; and projections are directionally accurate most of the time. Like those produced elsewhere, the OECD projections also suffer from shortcomings: one-year-ahead projections display a positive bias, mainly reflecting a propensity to overpredict during slowdowns; spring one-year-ahead projections are far less informative than autumn ones; and turning points are poorly anticipated one year ahead. Regression tests suggest that the OECD and Consensus add value to naïve forecasts for spring current-year and autumn one-year-ahead projections.
Les projections de croissance de l'OCDE pour les pays du G7 : une analyse post mortem
La dernière évaluation interne de la qualité des projections de croissance présentées dans les Perspectives économiques de l?OCDE remonte au pic du cycle précédent. Le temps est donc venu d'un réexamen. La présente étude analyse les projections de l'OCDE pour la croissance annuelle du PIB dans les pays du G7 sur la période 1991-2006 et les compare aux prévisions de Consensus Economics. Elle montre que les projections de l'OCDE possèdent un certain nombre de bonnes propriétés : celles pour l?année en cours sont non-biaisées et efficaces; les erreurs de projection ont tendance à diminuer à mesure que l'horizon de la projection se rapproche ; et dans la plupart des cas les projections anticipent correctement les ralentissements et accélérations de l'activité. Néanmoins, comme celles produites ailleurs, les projections ont aussi leurs limites : celles pour l'année suivante présentent un biais positif, reflétant principalement une propension à surestimer la croissance en phase de ralentissement; les projections de printemps pour l'année suivante sont beaucoup moins informatives que celles produites à l'automne; et les points de retournement sont rarement anticipés un an plus tôt. L'analyse économétrique montre que les projections de l'OCDE ainsi que les prévisions de Consensus Economics apportent de la valeur ajoutée aux projections naïves dans le cas des projections de printemps pour l'année en cours et des projections de l'automne pour l'année suivante.
Classification-JEL: E17; E27; E37
Keywords: croissance, economic outlook, forecasts, GDP, growth, perspectives économiques, PIB, projections, projections, prévisions
Creation-Date: 2007-09-04
Number: 573
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:573-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christian Gianella
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: William Tompson
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Too little Destruction too little Creation: A Schumpeterian Diagnosis of Barriers to Sustained Growth in Ukraine
Abstract: This paper examines problems of entry, exit and competition in Ukrainian product markets. It finds that Ukraine still has too little of all three, and that exit mechanisms, in particular, function poorly. Since impediments to entry and exit are largely the product of excessive and ill administered regulation, the paper also provides a systematic assessment of product-market regulation in Ukraine, using indicators developed by the OECD Economics Department. Finally, the paper presents the main findings of two empirical studies concerned with the potentially large benefits of opening up markets, via both increased competition and further privatisation, for productivity growth in Ukraine. This paper relates to the 2007 Economic Survey of Ukraine (www.oecd.org/eco/studies/ukraine).
Une insuffisance de création-destruction : un diagnostic schumpétérien des freins à la croissance en Ukraine
Cet article examine les questions de concurrence, d’entrée et de sortie des entreprises sur le marché des biens. Il montre que toutes trois demeurent insuffisantes en Ukraine, et que les mécanismes de sortie du marché, en particulier, fonctionnent de manière très imparfaite. Compte tenu du fait que les barrières à l’entrée et à la sortie sont largement le produit d’une réglementation excessive et mal appliquée, l’article donne une évaluation systématique du niveau de réglementation du marché des biens en Ukraine, en utilisant les indicateurs développés par le Département des affaires économiques. Enfin, l’article expose les principaux résultats de deux études empiriques évaluant les effets bénéfiques sur la croissance de la productivité de l’ouverture des marchés, d’une part par un accroissement de la concurrence et d’autre part par la poursuite des privatisations. Ce document se rapporte à l’Etude économique de l’Ukraine 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/ukraine).
Classification-JEL: D24; D43; H11; L1; L5; L9; O12; P23
Keywords: competition, concurrence, creative destruction, destruction créatrice, entry, entrée sur le marché, exit, privatisation, privatisation, product market regulation, restructuration, restructuring, réglementation sur les marchés des biens et du travail, sortie sur le marché, Ukraine, Ukraine
Creation-Date: 2007-09-03
Number: 574
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:574-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Miguel Jimenez
Author-Name: Maria Maher
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Michael Wise
Title: Product Market Competition in the OECD Countries: Taking Stock and Moving Forward
Abstract: Based on 18 country reviews performed over the 2003-2005 period, this paper examines, the cross-country differences in policy approaches to product market competition and their consequences for product market rents. Against this background, the paper summarises OECD recommendations to further strengthen competition in various sectors and areas. These include: removing remaining barriers to trade and inward foreign direct investments; better securing deterrence of cartels through effective sanctions; facilitate market access to inherently competitive industries by easing zoning laws (the retail sector), abolishing reserved monopolies (sales of tobacco and alcohol), limiting the scope of trade associations’ self-regulation and easing residency or nationality requirements (professional services); meet competition challenges in network industries by facilitating the effective separation of monopoly components from competitive activities, reducing public ownership, clearly separating the government’s ownership and regulatory functions and creating the right incentives for investing in infrastructures.
Concurrence dans les marchés des produits des pays de l'OCDE : bilan et perspectives
Ce document est basé sur 18 études économiques de l’OCDE menées entre 2003 et 2005. Il examine les différences entre pays dans les politiques de la concurrence ainsi que leur conséquences sur les caractéristiques des marchés de produits. Sur cette base, le document propose une synthèse des recommandations de l’OCDE pour renforcer la concurrence dans différents domaines et secteurs économiques. Celles-ci comprennent: la suppression des barrières commerciales et aux investissements directs étrangers encore en place; une meilleure dissuasion des stratégies de cartel à l’aide de sanctions plus efficaces; un accès plus aisé aux activités concurrentielles en assouplissant les régulations concernant l’aménagement du territoire (commerce de détail), la suppression de certains monopoles (vente de tabac et d’alcool), la limitation des prérogatives des associations professionnelles dans le domaine règlementaire ainsi que l’assouplissement des obligations de résidence ou de nationalité (professions libérales) ; et un meilleur essor de la concurrence dans les industries de réseau par la séparation des activités en situation de monopole des activités concurrentielles, la réduction du degré de contrôle public, notamment en distinguant clairement les fonctions de tutelle des fonctions de régulation sectorielle et en mettant en place les bonnes incitations à l’investissement en infrastructures.
Classification-JEL: D43; F13; K21; L4; L8; L9
Keywords: antitrust issues and policies, competition law, droit de la concurrence, défaillances de marché, industrie de réseau, inherently competitive sectors, market imperfections, network industries, OECD countries, pays membres de l'OCDE, politique commerciale, régulations anti-trust, secteurs concurrentiels, trade policy
Creation-Date: 2007-09-17
Number: 575
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:575-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Name: Romina Boarini
Author-Name: Hubert Strauss
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Name: Clarice Saadi
Title: The Policy Determinants of Investment in Tertiary Education
Abstract: This paper assesses how policies and institutions affect private returns to invest in tertiary human capital, the ability of individuals to finance this investment and the institutional characteristics of tertiary education systems. Focusing on core tertiary education services, the paper presents new measures of private returns to tertiary education, the institutional setting for supplying tertiary education and the availability of individual financing in OECD countries. Using a panel of 19 countries, the number of new tertiary graduates (a proxy for investment in tertiary education) is regressed on these new proposed measures, as well as other standard determinants of investment in tertiary education. The resulting estimates are used to assess empirically the relative importance of several education, taxation and social policies affecting investment in tertiary education. Several avenues for reform and the trade-offs they present for public policy are discussed.
L'impact des politiques économiques sur l'investissement en éducation supérieure
Cette étude examine comment les politiques économiques et les institutions affectent le rendement privé de l’éducation supérieure, la possibilité pour les individus de financer cet investissement et les caractéristiques institutionnelles de l’offre d’enseignement supérieur. Se concentrant sur les services de l’éducation supérieure proprement dite, l’étude présente des nouvelles mesures des rendements privés de l’éducation supérieure, le contexte institutionnel de l’offre d’enseignement supérieur et la disponibilité de financement individuel pour les pays de l’OCDE. Utilisant un panel sur 19 pays, le nombre harmonisé de nouveaux diplômés (une approximation de l’investissement dans l’enseignement supérieur) est régressé sur ces nouvelles mesures ainsi que sur d’autres déterminants standards de l’investissement en éducation supérieure. Les estimations qui en résultent sont utilisées pour évaluer empiriquement l’importance relative des différentes politiques ayant trait à l’éducation, à la fiscalité ou dans le domaine social et ayant un impact sur l’investissement en enseignement supérieur. Plusieurs options de réforme et les arbitrages qu’elles représentent pour la politique économique sont discutées.
Classification-JEL: I21; I22; I28; J24
Keywords: Financement individuel pour les étudiants et fiscalité, Investissement en éducation supérieure, investment in tertiary education, Offre d’éducation supérieure, Rendements de l’éducation, returns to education, student individual financing systems and taxation, Supply of tertiary education
Creation-Date: 2007-09-24
Number: 576
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:576-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Espen Erlandsen
Author-Name: Jens Lundsgaard
Title: How Regulatory Reforms in Sweden have boosted Productivity
Abstract: The economic crisis in the early 1990s prompted action on reforming the Swedish welfare state and its institutions, including deregulation of a wide range of product markets. In that way, Sweden took early action compared to other OECD countries currently struggling with how to make public finances more robust in an ageing context. The reforms that were implemented during the 1990s are now paying off in terms of productivity and GDP growth. Empirical evidence suggests that deregulation has delivered a considerable “productivity dividend”. Although significant progress therefore has been made, renewed regulatory reform is needed to safeguard Sweden’s ambitious public policy goals. Efforts should focus on improving enterprise formation and labour utilisation, as well as on providing better value for money in the public sector by raising its efficiency and delivering high quality services.
Comment les réformes réglementaires en Suède ont stimulé la productivité
La crise économique du début des années 90 a servi de catalyseur pour la réforme de l’État providence suédois, qui s’est aussi accompagnée par une vaste libéralisation de des marchés des produits. Ce faisant, la Suède a agi de manière précoce comparée à d'autres pays de l’OCDE qui peinent à trouver une solution pour assainir les finances publiques dans le contexte du vieillissement de la population. Les réformes mises en oeuvre au cours des années 90 se sont révélées payantes en termes de productivité et de croissance du PIB. Les données disponibles suggèrent que la déréglementation s’est soldée par un « dividende de productivité » considérable. Malgré d’importants progrès dans ce domaine, de nouvelles réformes réglementaires sont nécessaires afin de sauvegarder les objectifs de politique publique ambitieux de la Suède. Il faudrait se concentrer sur l’amélioration des conditions de création d’entreprise et une meilleure utilisation de la main d’oeuvre, en plus d’une meilleure valeur ajoutée dans le secteur public en augmentant son efficacité et la qualité des services fournis.
Classification-JEL: D40; E20; E60; F40; H11; H40; H60; J20; L11; L50; L51; L53; O47
Keywords: Dividende de productivié, industrie de réseau, network industries, product market regulation, productivity dividend, regulatory reforms, réforme réglementaire
Creation-Date: 2007-09-24
Number: 577
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:577-EN
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Author-Name: David Carey
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Education Outcomes in the Slovak Republic
Abstract: Improving education outcomes is vital for achieving convergence with GDP per capita levels in Western European countries and for reducing income inequality. While some education outcomes are favourable, such as the low secondary-school drop-out rate, others have room for improvement: education achievement is below the OECD average and strongly influenced by socio-economic background; Roma children, who are mainly from disadvantaged socio-economic backgrounds, have particularly poor achievement; labour-market outcomes are poor for graduates of secondary vocational programmes not leading to tertiary education; and tertiary attainment is low, albeit rising. Reforms have been made in recent years or are planned to address many of these weaknesses, but much remains to be done. In particular, more progress needs to be made in increasing participation in early childhood education and care, reducing stratification in the education system, helping Roma children to integrate into the education mainstream, and in attracting high quality graduates to teaching, especially in socio-economically disadvantaged schools. In addition, secondary vocational education not leading to tertiary education needs to be made more pertinent to labour-market requirements. Tertiary education also needs to be made more attractive for technical secondary school graduates.
Améliorer les résultats de l'éducation dans la République slovaque
L’amélioration des résultats de l’éducation est vitale pour converger vers les niveaux du PIB par habitant des pays de l’Europe occidentale et pour réduire les inégalités de revenus. Alors que ces résultats sont favorables à certains égards – le faible taux de décrochage scolaire dans le secondaire par exemple –-, des améliorations sont possibles dans d’autres domaines : les résultats du système éducatif sont inférieurs à la moyenne de la zone OCDE et varient énormément selon le milieu socioéconomique ; les enfants roms qui sont pour l’essentiel issus de milieux défavorisés affichent des résultats particulièrement médiocres ; les diplômés des filières professionnelles du secondaire ne donnant pas accès à l’enseignement supérieur ont un devenir peu brillant sur le marché du travail ; et le taux de diplômés du supérieur est faible, bien qu’en progression. Des réformes ont été opérées ces dernières années ou sont prévues pour remédier à nombre de ces insuffisances mais de grands progrès sont encore nécessaires. Il faut en particulier augmenter la fréquentation des structures d’accueil et d’éducation de la petite enfance, réduire la stratification du système éducatif, aider les enfants roms à intégrer le circuit scolaire ordinaire et attirer les diplômés de très haut niveau vers l’enseignement, en particulier dans les écoles défavorisées du point de vue socioéconomique. En outre, l’enseignement secondaire professionnel, qui ne donne pas accès aux études supérieures, doit être davantage adapté aux exigences du marché du travail. L’enseignement supérieur doit par ailleurs attirer davantage les diplômés des écoles secondaires techniques.
Classification-JEL: I2; J24
Keywords: achievement, attainment, cadre socio–économique, compétences des enseignants, education, enseignement supérieur, formation professionnelle, general education, PISA, PISA, pre-school education, Roma, Roms, réussite scolaire, school system, secondary education, socio-economic background, streaming, système scolaire, teachers' skills, tertiary education, tracking, vocational education, éducation, éducation générale, éducation préscolaire, éducation secondaire
Creation-Date: 2007-07-24
Number: 578
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:578-EN
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Author-Name: Andrés Fuentes
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Employment Prospects in the Slovak Republic: Building on Past Reforms
Abstract: While employment growth has accelerated, allowing unemployment to fall significantly since 2005, many low-skilled workers are still unemployed and the duration of unemployment spells is still long. The introduction of an in-work benefit for workers in low-income households, subject to a minimum of hours worked, could lower barriers to higher employment which result from a relatively high tax wedge on lowskill workers, as would the elimination of poverty traps in the pension system. Measures to improve mobility of workers across regions, notably housing policy reform, would lower long unemployment durations, as would the provision of more training to the unemployed. Impediments to higher labour market participation of young women and older workers need to be removed.
Améliorer les perspectives d'emploi en République Slovaque : faire fond sur les réformes passées
Si la croissance de l’emploi s’est accélérée, permettant un recul notable du chômage depuis 2005, néanmoins il y a encore beaucoup de travailleurs peu qualifiés au chômage et la durée des épisodes de chômage reste longue. L’introduction d’une prestation liée à l’exercice d’une activité pour les travailleurs appartenant à des ménages à faible revenu, sous réserve d’un volume minimum d’heures travaillées, pourrait abaisser les obstacles à l’augmentation de l’emploi qui résultent du fait que le coin fiscal qui pèse sur les revenus des travailleurs peu qualifiés est relativement élevé, et l’élimination des trappes à pauvreté que crée le système de pension devrait avoir le même effet. Des mesures visant à accroître la mobilité des travailleurs entre régions, notamment avec une réforme de la politique du logement, permettraient de réduire les durées de chômage, de même qu’une offre accrue de formation à l’intention des chômeurs. Les éléments qui font obstacle à une plus forte participation des femmes jeunes et des travailleurs seniors à l’activité devraient être supprimés.
Classification-JEL: J21; J26; J32; J38; J59
Keywords: active labour market policies, chômage, emploi, employment, employment protection legislation, in-work benefits, labour market participation, minimum wage, participation au marché du travail, pensions, prestations liées à l'exercice d'un emploi, programmes du marché du travail, protection de l'emploi, salaire minimum, unemployment
Creation-Date: 2007-09-24
Number: 579
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:579-EN
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Author-Name: Willi Leibfritz
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jürgen Janger
Author-Workplace-Name: Austrian National Bank
Title: Boosting Austria's Innovation Performance
Abstract: Enhancing growth through more innovation has become a priority for Austrian policy makers in line with European policies as laid down in the Lisbon Agenda. This paper discusses Austria’s innovation performance, its innovation policies, and general framework conditions for innovation and growth. Austria has increased its R&D spending as a share of GDP over the last ten years, largely reflecting more business R&D, and aims at increasing it further to 3% of GDP by 2010. Innovation activity as measured by output indicators has also improved in various fields, including the number of innovating SMEs. Furthermore, policy instruments and institutions have been improved and a culture of policy evaluation is developing. However, the paper identifies some weaknesses, particularly in general economic framework conditions, which may limit the creation and diffusion of innovation and productivity growth. It suggests focusing more on these framework conditions, notably by strengthening competition in non-manufacturing product markets, such as retail and professional services, reducing the cost of firm creation and improving human capital. It also argues that focusing on a numerical target for R&D spending as an end in itself is very unlikely to be cost effective. With its university reform in 2002, Austria has made a major step in improving the efficiency of tertiary education but more needs to be done.
Comment améliorer la performance de l'Autriche en matière d'innovation
Dans le droit fil des politiques européennes prévues par la Stratégie de Lisbonne, le renforcement de la croissance par un surcroît d’innovation est devenu une priorité pour les responsables autrichiens de l’action publique. Nous abordons dans le présent document les performances et les politiques de l’Autriche en matière d’innovation, ainsi que ses conditions-cadres pour l’innovation et la croissance. En pourcentage du PIB, le pays affiche sur la décennie écoulée une augmentation des dépenses de R-D largement imputable à une progression de la R-D dans les entreprises, et s’est fixé pour objectif de l’accroître encore à hauteur de 3 % du PIB d’ici 2010. À l’aune des indicateurs de production, les activités d’innovation ont connu des améliorations dans différents domaines, et le nombre de PME innovantes notamment a progressé. Les autorités ont également fait évoluer les moyens d’action et les institutions publiques, et une culture de l’évaluation des politiques menées se met en place. Nous détaillons cependant quelques points faibles qui, en particulier sous l’angle des conditions-cadres économiques, sont susceptibles de restreindre l’éclosion et la diffusion de l’innovation, ainsi que la croissance de la productivité. Nous suggérons d’axer davantage l’action sur ces conditions-cadres, notamment en renforçant la concurrence sur les marchés de produits non manufacturés tels que le commerce de détail et les services assurés par les professions libérales, en diminuant les coûts liés à la création d’une entreprise et en valorisant le capital humain. Nous indiquons par ailleurs que l’assignation aux dépenses de R-D d’un objectif numérique considéré comme une fin en soi a très peu de chances d’être économiquement rentable. Avec la réforme universitaire engagée en 2002, l’Autriche a franchi une étape cruciale sur la voie de l’amélioration de l’efficience de son enseignement supérieur, mais elle doit encore fournir d’autres efforts.
Classification-JEL: H2; J2; O30; O31; O33; O38; Q40; Q43; Q52
Keywords: changement technologique, competition, concurrence, croissance économique, economic growth, enseignement supérieur, innovation, innovation, productivity, productivité, recherche-développement, research and development, subsidies, subventions, technological change, tertiary education
Creation-Date: 2007-09-24
Number: 580
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:580-EN
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Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Local Government Finances: The Link between Intergovernmental Transfers and Net Worth
Abstract: There is a large literature on how the sharing of revenue between different levels of government and the design of intergovernmental transfer schemes affect sub-national finances. Using a panel of OECD countries during 1980-2005, this paper tests for: i) the presence of a stable long-run statistical association between changes in transfer receipts and sub-national net worth and ii) the direction of causality between changes in transfer receipts and net worth. The main empirical findings are that, first, there is a stable long-term relationship between transfer receipts and local government net worth for the case of current, but not capital, transfers. An increase in intergovernmental transfer receipts is found to be associated with a modest reduction in the recipient jurisdiction’s net worth over the long term, but a fall in net worth is associated with an almost one-to-one subsequent increase in transfer receipts. Second, the direction of causality is sensitive to the technique used to estimate the long-term parameters. One technique suggests that causality runs from transfers to net worth, which lends support to a large literature on the effect of cost-shifting on sub-national budget outcomes. But causality also appears to run from net worth to transfer receipts, suggesting that transfers may be used as a deficitfinancing tool.
Finances des administrations territoriales : La relation entre les transferts inter-administrations et les actifs nets des administrations territoriales
Il existe une importante littérature sur la façon dont les finances des administrations territoriales sont affectées par la répartition des revenus entre les différents niveaux d’administration et par la conception des transferts inter-administrations. En utilisant un panel de pays de l’OCDE sur la période 1980-2005, ce document teste :i) l’existence d’une relation statistique stable de long terme entre les variations des transferts reçus et celles de la valeur nette des administrations territoriales, et ii) la direction de la relation de causalité entre les variations des transferts reçus et celles de la valeur nette. Les principaux résultats empiriques suggèrent, en premier lieu, l’existence d’une relation stable de long terme entre les transferts reçus et la valeur nette des administrations locales s’agissant des transferts courants, mais non de ceux en capital. Une augmentation des transferts inter-administration reçus est associée à une faible réduction de la valeur nette des administrations bénéficiaires sur le long terme, mais une baisse de la valeur nette est elle-même associée à une augmentation quasiment équivalente des transferts reçus. Deuxièmement, la direction de la relation de causalité est sensible à la technique utilisée pour estimer les paramètres de long terme. Selon une technique, la direction va des transferts reçus vers la valeur nette, ce qui corrobore une importante littérature sur les effets du transfert des coûts sur les résultats budgétaires des collectivités locales. Cependant selon une autre technique, la direction de la causalité va de la valeur nette vers les transferts reçus suggérant que les transferts peuvent être utilisés pour financer les déficits budgétaires.
Classification-JEL: C33; H11; H77
Keywords: actifs nets, administration locale, co-intégration en panel, federalism, fédéralisme, local government, net worth, panel co-integration, transfers, transferts, valeur nette
Creation-Date: 2007-09-24
Number: 581
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:581-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Costs of Delaying fiscal Consolidation: A Case Study for Greece
Abstract: Since 2004, the fiscal deficit has been brought down by over 5% of GDP to below the 3% limit in 2006, which is a major achievement. The government plans a more gradual reduction over coming years so that overall balance or surplus is reached no later than 2010. However, fiscal consolidation should continue, possibly at a more rapid pace than planned, given the high level of government debt, favourable outlook for output growth, and long-term fiscal costs of ageing which are estimated to be among the largest in the OECD. There are as yet no specific proposals to reform pensions, which account for most of the prospective ageing-related increase in public expenditure, although the government is expected to announce reforms following the publication of a report from a Committee of Experts. Delaying fiscal consolidation, particularly the urgently needed pension reform, would have substantial longer-term costs in terms of higher taxes and additional debt service costs, including an increase in the risk premium paid on government debt. In addition, this would heavily skew the tax burden towards future generations. Consolidation should focus on reducing primary spending and on enhancing tax revenues. This can be achieved particularly through increased efficiency of public administration and by measures to tackle tax evasion and further broaden the tax base. Ensuring long-run fiscal sustainability will also require the implementation of wide-ranging reforms in the key area of health care, as well as an early decision to introduce a comprehensive reform of the pension system.
Les coûts d'un report de la consolidation budgétaire : une étude dans le cas de la Grèce
La réduction du déficit budgétaire, ramené de 5 % du PIB en 2004 à moins de 3 % en 2006, est une réussite majeure. Les autorités prévoient une diminution plus progressive dans les prochaines années jusqu’à ce que le budget soit en équilibre ou excédentaire, au plus tard en 2010. Cependant, l’assainissement budgétaire devrait se poursuivre – peut-être à un rythme plus rapide que prévu - étant donné le niveau élevé de la dette publique, les perspectives favorables à la croissance de la production et les coûts budgétaires à long terme du vieillissement, qui sont parmi les plus élevés de la zone OCDE. Il n’est pas encore prévu d’initiatives spécifiques pour réformer les retraites, principale source de l’accroissement prévisible des dépenses publiques résultant du vieillissement, même si le gouvernement doit annoncer des mesures dans le courant de cette année. Différer l’assainissement des finances publiques, surtout la réforme des retraites qui s’impose d’urgence, entraînerait des coûts à long terme considérables sous forme d’une hausse de la fiscalité et d’un alourdissement du service de la dette, avec notamment une augmentation de la prime de risque appliquée à la dette publique. De surcroît, ceci reviendrait à transférer une lourde charge fiscale aux générations futures. Les efforts d’assainissement devraient tendre surtout à réduire les dépenses primaires et accroître les recettes fiscales. On peut y parvenir par l’amélioration de l’efficacité de l’administration publique en particulier, et en luttant contre la fraude et en prenant d’autres mesures pour élargir la base d’imposition. Pour garantir la viabilité budgétaire à long terme, il faudra aussi engager des réformes d’envergure dans le secteur clé de la santé et décider promptement de lancer une réforme complète du système de retraite.
Classification-JEL: H26; H55; H62; H63
Keywords: ageing, assainissement budgétaire, debt, deficit, dette, déficit, dépenses, fiscal consolidation, fraude fiscale, pensions, recettes, retraites, revenues, spending, tax evasion, vieillissement
Creation-Date: 2007-10-18
Number: 582
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:582-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mike Kennedy
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dave Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Corporate Net Lending: A Review of Recent Trends
Abstract: Since 2001, OECD corporate net lending has risen sharply. This paper examines the main forces at play behind this run-up and provides some insight into whether and how they might possibly unwind in the future, a process that may already be underway. It shows in particular that, the increase is partly temporary with some of it likely to fade with the cycle and the ongoing adjustments in the financial and housing sectors. On the other hand, part of the increase reflects structural changes in corporate behaviour and in their environment and is likely to persist. The paper also points to cross-country differences reflecting, for example, the role of competiveness in Japan and continental Europe, and of the financial sector in the United Kingdom.
Capacité de financement des entreprises : un examen des tendances récentes
Depuis 2001, la capacité de financement des entreprises de l’OCDE a fortement cru. Ce papier examine les principaux phénomènes à l'origine de la hausse, et fournit des éléments sur leur éventuelle résorption future et les modalités selon lesquelles elle pourrait avoir lieu. Ce processus semble d’ailleurs avoir déjà commencé. Il montre en particulier qu’une part de l’augmentation est transitoire et pourrait disparaître avec le cycle et l’ajustement en cours dans les secteurs financier et de l’immobilier résidentiel. En revanche, une part de l’augmentation reflète des changements structurels dans le comportement des entreprises et dans leur environnement et va probablement persister. Le papier note également des différences entre pays reflétant par exemple le rôle de la compétitivité au Japon et en Europe continentale et celui du secteur financier au Royaume-Uni.
Classification-JEL: E21; E22; F21; G30
Keywords: capacité de financement des entreprises, corporate investment, corporate net lending, corporate saving, financial corporations, investissement des entreprises, épargne des entreprises
Creation-Date: 2007-12-06
Number: 583
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:583-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Tulip
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Financing Higher Education in the United States
Abstract: America’s higher education system is among the best in the world. Nevertheless, there is scope for improvement. In particular, there appear to be substantial financial barriers to higher education despite large government expenditures aimed at promoting access. Policy makers have proposed addressing these barriers by increasing student grants. However, grants are costly, inefficient, inequitable and ineffective. Income tax concessions and state government subsidies suffer from similar problems. In contrast, international best practice seems to be converging on student loans with repayments that vary according to income. Income-contingent loans facilitate access to college at low fiscal cost and without the inefficiency and inequities that accompany grants, subsidies or tax concessions. At the same time, they do not discourage risk-averse or uninformed students in the way that conventional loans do. The United States has an income-contingent loan programme that should be expanded. While the design of repayments could be improved, the main problem with this programme is that lending limits are too low. Higher limits, especially for unsubsidised direct loans, would benefit students and promote access at little cost to the government. Were a good system of loans in place, then less cost-effective means of promoting access, such as grants and tax concessions, should be cut back.
Financement de l'enseignement supérieur aux États-Unis
L’enseignement supérieur américain compte parmi les meilleurs du monde. Cependant il y a des améliorations à apporter dans plusieurs domaines. En particulier il existe d’importantes barrières financières à l’entrée dans l’enseignement supérieur malgré d’importantes dépenses publiques destinées à en promouvoir l’accès. Les responsables politiques ont proposé d’alléger ces barrières en augmentant les bourses d’étudiants. Cependant les bourses ont un coût budgétaire élevé et sont d’une efficacité et d’une équité douteuses comme le montre l’étude. Les réductions d’impôt sur le revenu et les subventions de l’État souffrent des mêmes problèmes. Par contre, ce qui semble le mieux fonctionner au niveau international est le prêt aux étudiants avec des remboursements adaptés aux revenus. Des prêts conditionnés aux revenus faciliteraient l’accès à l’enseignement supérieur pour un faible coût fiscal, et sans l’inefficacité et l’iniquité qui accompagnent les dotations, subventions et réductions d’impôt. En même temps ils ne décourageraient pas les étudiants mal informés ou réticents à prendre des risques, comme le font les prêts conventionnels. Les États-Unis ont un programme de prêts aux étudiants remboursables selon le revenu, il devrait être développé. Tandis que l’aménagement des remboursements devrait être perfectionné, le principal problème de ce programme reste que le plafond des prêts est trop bas. Un plafond plus élevé, surtout pour les prêts directs non subventionnés, profiterait aux étudiants et encouragerait l’accès aux études supérieurs avec un moindre coût pour les pouvoirs publics. Une fois un bon système de prêts en place, les moyens à moindre coût effectif pour promouvoir l’accès, tels les subventions ou remises d’impôt, pourraient être réduits.
Classification-JEL: H52; I22
Keywords: bourse pell, education, income-contingent loans, pell grants, prêts remboursables selon le revenu, United States, éducation, États-Unis
Creation-Date: 2007-12-06
Number: 584
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:584-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Tulip
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Gregory Wurzburg
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Primary and Secondary Education in the United States
Abstract: The average educational attainment of US students is weak by international comparison. For example, mean results of PISA test scores are below the OECD average. This is despite substantial resources devoted to the schooling system. One partial explanation for this is that academic standards, curriculum and examinations are not sufficiently challenging in most US states. In 2001, Congress enacted the No Child Left Behind Act (NCLB) to raise achievement levels, especially of certain groups that perform badly. The Act requires states to establish clear content standards as to what students should know, to regularly assess performance and to set thresholds for adequate yearly progress; it also requires schools where students are failing to meet such thresholds to improve or close, while enhancing options for parents of children in such schools to place their children elsewhere. The law appears to be well conceived, addressing key problems in a sensible manner. Preliminary indications are consistent with it raising school performance and closing achievement gaps. The NCLB legislation should therefore be reauthorised. Moreover, the NCLB framework of standards, assessment and accountability should be extended through upper secondary education. That said, there are a number of areas in which improvements could be made. Though the federal government cannot set standards, it could strengthen incentives for more states to make their standards more challenging. As well, the federal government should help states and districts to better test student achievement and assess progress.
L'enseignement primaire et secondaire aux États-Unis
Le niveau d’instruction moyen des élèves aux États-Unis est faible par rapport à ce qu’il est dans d’autres pays. Les résultats moyens au test du PISA, par exemple, sont inférieurs à la moyenne de l’OCDE en dépit des ressources considérables consacrées au système scolaire. L’une des explications possibles est que les États pour la plupart ne se montrent pas assez ambitieux, qu’il s’agisse du niveau d’acquis exigé, des programmes d’enseignement ou des examens. En 2001, le Congrès a voté la loi baptisée No Child Left Behind (NCLB) afin de relever le niveau des acquis, en particulier parmi certains groupes de population dont les performances laissent à désirer. Cette loi exige des États qu’ils définissent clairement les connaissances que les élèves doivent acquérir, qu’ils évaluent les performances à intervalles réguliers et qu’ils fixent de façon appropriée des objectifs de progression annuelle ; elle exige par ailleurs des établissements scolaires dont les élèves n’atteignent pas ces objectifs, qu’ils s’améliorent ou ferment, et parallèlement elle donne aux parents dont les enfants fréquentent ces établissements plus de possibilités pour les scolariser ailleurs. Cette loi est, semble-t-il, bien conçue et traite raisonnablement des problèmes essentiels. D’après les premiers constats, elle a permis d’améliorer les performances des établissements scolaires et d’atténuer les écarts de résultats. Cette législation devrait donc être reconduite. De plus, ses dispositions concernant le niveau d’exigence, l’évaluation et l’obligation de rendre compte devraient être appliquées au deuxième cycle de l’enseignement secondaire. Cela dit, des améliorations pourraient être apportées dans un certain nombre de domaines. S’il est vrai que le gouvernement fédéral ne peut fixer de normes en la matière, il pourrait renforcer les mesures incitatives afin qu’un plus grand nombre d’États revoient à la hausse leur niveau d'exigence. De même, il pourrait aider les États et les districts scolaires à améliorer l’évaluation des acquis des élèves et des progrès accomplis.
Classification-JEL: H52; I22
Keywords: capital humain, education, human capital, primary education, secondary education, United States, éducation, éducation primaire, éducation secondaire, États-Unis
Creation-Date: 2007-12-06
Number: 585
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:585-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Rae
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Marte Sollie
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Globalisation and the European Union: Which Countries are Best Placed to Cope?
Abstract: Globalisation can be a threat or an opportunity, depending on a country’s trade mix and its economic and regulatory structure. This paper assesses which EU countries are most exposed to globalisation using, among other indicators, measures of revealed comparative advantage. It then looks at which countries are best placed to cope. This depends on labour and product market flexibility, the average skill level of the workforce, the innovation framework, the quality of the education system and the level and type of support, such as job-search assistance, that is given to those who are harmed by globalisation. This paper relates to the 2007 Economic Survey of the European Union(www.oecd.org/eco/surveys/eu).
Mondialisation et Union européenne : quels sont les pays les mieux placés pour y faire face ?
La mondialisation peut être une menace ou une opportunité, selon la composition des échanges des pays, leur structure économique et leur réglementation. Cet article évalue les pays de l’UE qui sont les plus exposés à la mondialisation en utilisant, parmi d’autres indicateurs, des mesures des avantages comparatifs révélés. Il examine ensuite quels sont les pays les mieux placés pour faire face à ce défi. Ceci dépend de la flexibilité des marchés du travail et des produits, du niveau de qualification moyenne de la main-d’oeuvre, du cadre concernant l’innovation, de la qualité du système éducatif et des niveaux et types de soutien, comme les aides à la recherche d’un emploi, qui sont mises à la disposition de ceux qui ont subi des préjudices à cause de la mondialisation.
Classification-JEL: E60; F10; F43
Keywords: commerce, flexibilité du marché du travail, globalisation, labour market flexibility, mondialisation, regulation, réglementation, trade
Creation-Date: 2007-12-06
Number: 586
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:586-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Incentives in Tertiary Education in Belgium
Abstract: The tertiary education system has been transformed from an elite-oriented system to a system providing tertiary education to a much larger share of each new generation. This re-orientation has contributed to raising education attainment in Belgium. However, in many respects the organisation of the tertiary education systems has not been changed fundamentally and economic incentives are only to a minor extent in place for securing the supply and quality of tertiary education. The system has come under strain, as revealed in the high failure rate among first-year students and the high incidence of subject change. There is thus a need for the system to adapt to be able to continue to support the improvement in educational attainment.
Améliorer les systèmes d'incitation dans l'enseignement supérieur en Belgique
Auparavant élitiste, l’enseignement supérieur a été transformé en un système devant permettre à une part plus importante de chaque nouvelle génération de faire des études supérieures. Cette réorientation a contribué à élever le niveau de formation en Belgique. Cela étant, à bien des égards, l’organisation du système d’enseignement supérieur n’a pas été fondamentalement modifiée et les conditions économiques permettant d’assurer une offre et une qualité d’enseignement suffisantes sont loin d’être réunies. Le système est en proie à des difficultés, comme en témoigne le taux d’échec élevé des étudiants de première année et les nombreux changements de filière. Il doit donc faire l’objet d’aménagements si l’on veut qu’il puisse continuer à améliorer le niveau de formation.
Classification-JEL: F21; F22; F23
Keywords: analyse du système éducatif, analysis of education, educational Finance, enseignement supérieur, financement de l’éducation, higher education, rates of return to educational investment, rendement de l’investissement dans l’enseignement
Creation-Date: 2007-12-20
Number: 587
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:587-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stefan Ide
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing the Benefits of Financial Liberalisation in Belgium
Abstract: The Belgian financial landscape has been transformed over the past two decades and now consists of a relatively large, well-functioning and internationally integrated financial sector contributing directly and indirectly, through its intermediary function, to long-term economic growth. One of the financial system’s key characteristics is the concentration of activity among a small number of financial conglomerates that offer a combination of banking and insurance services. Although this mix of activities may contribute to financial stability, it has led to a widespread commercial practice of crossselling, possibly dampening competitive pressures. Competition may also be hindered by regulatory policies in the markets of mortgage loans and consumer credit; although these policies aim at protecting consumers against the risk of over-indebtedness, they risk having the unintended consequence of increasing entry costs for new providers, thus hindering competition and innovation and hurting consumer interests. Besides regulatory policy, tax policy has also been used to shape the development of the financial system. Tax credits are granted to influence investment and borrowing decisions, notably to stimulate home ownership, encourage saving and stimulate private pension accounts. International experience suggests that such tax expenditures, while influencing the allocation of saving, have no obvious impact on the overall level of saving. However they result in significant tax expenditure and necessitate higher tax rates elsewhere. Reforms recommended in this paper would help to make a well-functioning system perform even better.
Renforcer les avantages de la libéralisation financière en Belgique
Le paysage financier belge s’est transformé au cours des deux dernières décennies et se caractérise aujourd’hui par un secteur financier relativement important, fonctionnant bien et intégré au niveau international, qui contribue directement et indirectement, par sa fonction d’intermédiation, à la croissance économique à long terme. L’une des principales caractéristiques du système financier est la concentration de l’activité au sein d’un petit nombre de conglomérats financiers qui offrent simultanément des services bancaires et des services d’assurance. Bien que cette combinaison d’activités puisse contribuer à la stabilité financière, elle a conduit à une pratique commerciale très répandue, la vente croisée, qui peut atténuer les pressions concurrentielles. La concurrence est peut-être aussi entravée par les dispositions réglementaires concernant les marchés du crédit hypothécaire et du crédit à la consommation ; bien que ces dispositions aient pour objet de protéger les consommateurs contre le risque de surendettement, elles peuvent avoir pour conséquence involontaire d’accroître les coûts d’entrée pour les nouveaux prestataires, et de limiter ainsi la concurrence et l’innovation tout en portant atteinte aux intérêts des consommateurs. Outre la politique réglementaire, la politique fiscale a été utilisée pour façonner le développement du système financier. Des crédits d’impôt sont accordés pour influencer les décisions d’investissement et d’emprunt, en particulier afin de stimuler l’accession à la propriété du logement, encourager l’épargne et promouvoir la constitution de comptes retraite privés. L’expérience d’autres pays donne à penser que ces dépenses fiscales, si elles influent sur l’affectation de l’épargne, n’ont pas d’impact manifeste sur son niveau global. Or, elles se traduisent par d’importantes dépenses fiscales et obligent à relever les taux d’imposition dans d’autres domaines. Les réformes recommandées dans le présent article contribueraient à améliorer encore le fonctionnement du système, qui est déjà satisfaisant.
Classification-JEL: G14; G18; G21
Keywords: competition, concurrence de l’aide sociale, consumer welfare, efficacité de la Communication et du marché, government regulation, information and market efficiency, réglementation de l’administration
Creation-Date: 2007-12-20
Number: 588
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:588-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hubert Strauss
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Wage Premium on Tertiary Education: New Estimates for 21 OECD Countries
Abstract: This paper presents cross-section estimates of gross hourly wage premia on tertiary education. They are based on a unified framework for 21 OECD countries from the 1990s to the early 2000s and use international household surveys to maximise international comparability. The results of the “augmented” Mincerian wage equations point to an average hourly gross wage premium on completed tertiary education of 55% in 2001 (country-gender average), translating into a premium of close to 11% per annum of tertiary education. Wage premia display little variation over time but huge cross-country variation: at 6% they are lowest in Greece and Spain (men and women) as well as in Austria and Italy (women) while reaching 14%-18% in Hungary, Portugal, and in most Anglo-Saxon countries. Given that the wage premium is the single most important driver of private returns to education, the results presented here have potentially important implications for policies that aim at increasing investment in human capital.
La prime salariale pour l'éducation supérieure : nouvelles estimations pour 21 pays de l'OCDE
Cette étude présente des estimations transversales de la prime salariale horaire brute pour l’éducation supérieure qui reposent sur un cadre harmonisé pour 21 pays de l’OCDE entre les années 90 et le début des années 2000. L’étude est basée sur des enquêtes internationales auprès des ménages afin de maximiser la comparaison entre pays. L’ « extension » des équations salariales de Mincer donne comme résultat une prime salariale horaire moyenne brute à l’achèvement d’un diplôme d’éducation supérieure de 55% en 2001 (en moyenne pour les hommes et les femmes pour tous les pays), ce qui est équivalent à près de 11% par année d’éducation supérieure. Les primes salariales varient peu au cours du temps mais de manière significative à travers les pays : les plus faibles sont en Grèce et en Espagne à 6% (hommes et femmes) ainsi qu’en Autriche et en Italie (femmes) alors qu’elles atteignent 14%-18% en Hongrie, au Portugal et dans la plupart des pays anglo-saxons. Étant donné que la prime salariale est le déterminant le plus important du rendement privé de l’éducation supérieure, les résultats peuvent avoir des implications importantes pour les politiques visant l’augmentation du stock de capital humain.
Classification-JEL: I21; I22; J31
Keywords: educational attainment, enquête auprès des ménages, expérience sur le marché du travail, household survey, labour market experience, Mincer equation, niveau d’instruction, primes salariales, Rendements de l’éducation, returns to education, Wage premium, équation de Mincer
Creation-Date: 2007-12-20
Number: 589
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:589-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alexandra Bibbee
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making Federalism Work in Italy
Abstract: Fiscal federalism can be an important complement to structural reforms and budget consolidation. Empowering sub national governments, while at the same time making them accountable to local citizens in the uses of tax money, could improve the allocation of public resources and promote catch up of the lagging regions. Italy has launched itself in the federalist direction by decentralising spending, regulatory and tax powers in the late 1990s and reinforcing growing lower level responsibilities with a constitutional reform in 2001. The constitution has yet to be fully implemented, though the government has signaled its intention to do so. A stronger focus should now be put on the financing side, i.e. getting a better match between spending responsibilities and taxing powers so as to boost local autonomy and responsibility in line with the goals of federalist reforms. As the lower levels are fully in charge of health and long term care, they will face intense pressures due to population ageing, which is especially rapid in Italy, so that more tax bases should be devolved to them, especially as pension reform has reduced such pressures on central government. Redistributive mechanisms should be redesigned to improve fiscal effort, and Italy must decide in that context to what extent it can really afford to guarantee uniform national service levels – and conversely, how much regional differentiation of services it will tolerate in pursuit of higher efficiency. Framework conditions need to be strengthened, notably accounting standards which need to be upgraded and unified. Fiscal discipline under the Internal Stability Pact should be strengthened via better ex ante co-ordination and tougher sanctions ex post.
Faire fonctionner correctement le fédéralisme en Italie
Le fédéralisme budgétaire peut être un précieux complément des réformes structurelles et des mesures d'assainissement budgétaire. Donner plus de pouvoirs aux administrations infranationales tout en faisant en sorte qu'elles rendent des comptes à leurs administrés pour l'utilisation des recettes fiscales pourrait améliorer la répartition des ressources publiques et favoriser un rattrapage dans les régions en retard. L'Italie s'est lancée sur la voie du fédéralisme en décentralisant les dépenses, les pouvoirs réglementaires et les attributions fiscales à la fin des années 90 et en renforçant les responsabilités croissantes des niveaux inférieurs d?administration par la réforme constitutionnelle de 2001. Mais les nouvelles dispositions constitutionnelles ne sont pas encore pleinement appliquées. Le gouvernement a l'intention d'y remédier. Il faudrait maintenant mettre davantage l'accent sur le volet financier, c'est-à-dire faire mieux concorder les obligations de dépenses et les compétences fiscales, de manière à renforcer l'autonomie et la responsabilité des autorités locales conformément aux objectifs des réformes fédéralistes. Les niveaux infranationaux d'administration, qui ont totalement en charge les soins de santé et la dépendance des personnes âgées, devront faire face à de très fortes pressions du fait du vieillissement de la population, particulièrement rapide en Italie ; il faudrait donc leur décentraliser plus de pouvoirs fiscaux, sachant en particulier que la réforme des retraites a réduit les pressions qui s'exercent sur l'administration centrale. Il faudrait revoir les mécanismes de redistribution dans la perspective d'un plus grand effort fiscal et, dans ce contexte, l'Italie devra décider dans quelle mesure elle peut véritablement se permettre de garantir des niveaux nationaux uniformes de prestation des services publics – et, à l'inverse, quelle différenciation régionale des services elle tolérera en vue d'une plus grande efficience. Il faut renforcer les conditions cadres, en particulier les règles comptables, qui doivent être améliorées et normalisées. On pourrait obtenir plus de discipline budgétaire dans le cadre du pacte interne de stabilité avec une meilleure coordination ex ante et de plus lourdes sanctions ex post.
Classification-JEL: H71; H72; H75; H77
Keywords: autorités locales, decentralisation, décentralisation, efficacité de la dépense publique, efficiency, fiscal federalism, fédéralisme fiscal, health care, Italie, Italy, local authorities, provinces, provinces, public spending, regions, régions
Creation-Date: 2007-12-20
Number: 590
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:590-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Romina Boarini
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hubert Strauss
Title: The Private Internal Rates of Return to Tertiary Education: New Estimates for 21 OECD Countries
Abstract: This study provides estimates of the private Internal Rates of Return (IRR) to tertiary education for women and men in 21 OECD countries, for the years between 1991 and 2005. IRR are computed by estimating labour market premia on cross-country comparable individual-level data. Labour market premia are then adjusted for fiscal factors and education cost. Returns to an additional year of tertiary education are, on average, above 8% and vary in a range from 4 to 15% in the countries and in the period under study. IRR are relatively homogenous across gender. Overall, a slightly increasing trend is observed over time. The study discusses various policy levers for shaping individual incentives to invest in tertiary education and provides some illustrative quantification of the impact of policy changes on those incentives.
Les taux de rendement privés de l'éducation supérieure : nouvelles estimations pour 21 pays de l'OCDE
Cette étude fournit des estimations des taux de rendement privés de l'éducation supérieure, pour les hommes ainsi que pour les femmes, dans 21 pays de l'OCDE et pour les années comprises entre 1991 et 2005. Les rendements sont calculés en estimant les primes sur le marché du travail à partir de données individuelles comparables entre les pays. Ces primes sont ensuite corrigées par des facteurs fiscaux et par les coûts de l'éducation. Les rendements d'une année supplémentaire d'enseignement supérieur sont en moyenne supérieurs à 8%, et varient dans un intervalle de 4% à 15% entre pays et pour la période considérée. Les rendements sont à peu près les mêmes pour les hommes et pour les femmes. Dans l'ensemble, une légère tendance à la hausse apparaît dans la période d'observation. L'étude examine l’influence des différentes politiques sur les incitations individuelles à investir dans l'éducation supérieure et propose des estimations de l'impact des réformes sur ces incitations.
Classification-JEL: I21; I22; I28; J24
Keywords: investment in tertiary education, labour market premia, Primes du marché du travail, Rendements de l’éducation, returns to education, éducation supérieure
Creation-Date: 2007-12-20
Number: 591
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:591-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andrea Bassanini
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stefano Scarpetta
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Solow or Lucas?: Testing Growth Models Using Panel Data from OECD Countries
Abstract: In this paper, we test whether the growth experience of a sample of OECD countries over the past three decades is more consistent with the human-capital augmented Solow model of exogenous growth, or with an endogenous growth model à la Uzawa-Lucas with constant returns to scale to “broad” (human and physical) capital. We exploit the different non-linear restrictions implied by these two models to discriminate between them. Using pooled crosscountry time-series data, we specify our growth regression by imposing cross-country homogeneity restrictions only on long-run coefficients, while letting the speed of convergence and short term dynamics to vary across countries. While there are indeed good reasons to believe in common long-run coefficients, given that OECD countries have access to common technologies and have intensive intra-industry trade and foreign direct investment, the theoretical models imply that the speed of convergence to the steady state differs across countries because of cross-country heterogeneity in population growth, technical change and progressiveness of the income tax. Therefore, standard dynamic fixed effect specifications, by imposing cross-country homogeneity restrictions on speed of convergence and short-run parameters, suffer from a heterogeneity bias and are not suited to implement our tests. The results suggest a strong effect of human capital accumulation: the estimated long-run effect on output of one additional year of education (about 6-9%) is also within the range of the estimates obtained in microeconomic analyses of the private returns to schooling. Our estimated speed of convergence is too fast to be compatible with the augmented Solow model, while is consistent with the Uzawa-Lucas model with constant returns to scale. This main finding is robust to several robustness tests.
Solow ou Lucas?Un test des modèles de croissance basé sur des données en panel pour les pays de l'OCDE
Dans cet article nous analysons le processus de croissance dans un groupe de pays de l’OCDE au cours des trois dernières décennies. Nous cherchons à établir si ce processus est plus conforme à un modèle de croissance exogène à la Solow ou bien à un modèle de croissance endogène à la Uzawa-Lucas avec des rendements d’échelle constants par rapport au capital au sens large (humain et physique). Pour cela, nous exploitons les contraintes non-linéaires propres aux deux modèles et nous étudions leur conformité avec les données. En utilisant des données de panel, nous spécifions une équation de croissance dans laquelle les paramètres de court terme et la vitesse de convergence varient d’un pays à l’autre, alors que seuls les paramètres de long terme sont supposés communs. Alors qu’il y a de bonnes raisons pour faire l’hypothèse que les coefficients à long terme sont égaux entre les pays de l’OCDE qui ont accès aux mêmes technologies et ont des relations commerciales étroites, les deux modèles théoriques suggèrent que la vitesse de convergence devrait différer selon les pays en raison de différences dans le taux de croissance de la population, le progrès technique et le taux de progressivité des impôts. Dans ces conditions, les spécifications dynamiques standard à effets fixes qui imposent l’homogénéité de tous les paramètres souffrent d’un biais et ne sont pas valables pour notre test des deux modèles. Nos résultats suggèrent un impact positif et significatif de l’accumulation du capital humain sur la croissance de la production par tête : une année supplémentaire de niveau moyen d’études dans un pays aurait un effet positif à long terme sur la production (de 6-9 %), ce qui est en accord avec l’évidence microéconomique sur le taux de rendement privé de l’investissement en éducation. La vitesse de convergence estimée est trop rapide pour être compatible avec le modèle de Solow. En revanche, nos résultats sont compatibles avec un modèle de Uzawa-Lucas avec des rendements d’échelle constants. Ce résultat principal est confirmé par des tests de robustesse.
Classification-JEL: O11; O15; O41
Keywords: capital humain, croissance, données de panel, growth, human capital, panel data
Creation-Date: 2007-12-20
Number: 592
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:592-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Name: Diego Moccero
Author-Name: Jean-Yves Gnabo
Title: Interdependencies between Monetary policy and Foreign-Exchange Intervention under Inflation Targeting: The Case of Brazil and the Czech Republic
Abstract: The bulk of recent literature on foreign-exchange interventions has overlooked the potential interdependencies that may exist between these operations and the conduct of monetary policy. This is the case even under inflation targeting and especially in emerging-market economies, because central banks often explicitly reserve the right to intervene to calm disorderly markets and to accumulate foreign reserves, and when the exchange rate is perceived as out of step with fundamentals. This paper uses a friction model to estimate intervention reaction functions and the associated marginal effects for Brazil and the Czech Republic since adoption of inflation targeting in these countries in 1999 and 1998, respectively. The main findings are that: i) in both countries interventions occur predominantly to reduce exchange-rate volatility, while in Brazil the central bank also reacts to exchange-rate deviations from medium-term trends; ii) there are strong, asymmetric threshold effects in the reaction functions, and interventions are more likely and of higher magnitudes when they are carried out to depreciate than to appreciate the domestic currency; and iii) interventions seem to take place independently of contemporaneous monetary policy in Brazil, but not in the Czech Republic, where both policies appear to be interrelated.
Interdépendance entre politique monétaire et interventions sur le marché du change dans des régimes de ciblage d'inflation : le cas du Brésil et de la République tchèque
La littérature récente sur les interventions de banques centrales sur le marché des changes a négligé l’interdépendance potentielle qui peut exister entre ces opérations et la politique monétaire. Pourtant, la question de l’interdépendance se pose même lorsque les économies adoptent un ciblage inflation, en particulier pour les pays émergeants, car les banques centrales se réservent, en général, ouvertement le droit d’intervenir pour calmer les désordres de marché, accumuler des réserves, ou réajuster le niveau du taux de change lorsque celui-ci ne semble pas en phase avec les fondamentaux. Cet article utilise un modèle de friction afin d’estimer une fonction de réaction sur le marché du change et les effets marginaux qui y sont associés pour le Brésil et la République Tchèque, à partir du moment où ces deux pays ont adopté un ciblage d’inflation (i.e., respectivement 1999 et 1998). Les principaux résultats sont que : i) les interventions visent principalement à réduire la volatilité du taux de change dans les deux pays, toutefois, la Banque centrale brésilienne réagit également aux déviations du taux de change par rapport à la tendance de moyen terme ; ii) il y a une forte asymétrie dans le comportement des banques centrales : les interventions sont plus importantes et plus probables lorsque la banque centrale doit déprécier plutôt qu’apprécier sa monnaie ; enfin iii) la politique d’interventions semble être indépendante de la politique monétaire pour le Brésil, alors qu’elles sont liées dans le cas de la République tchèque.
Classification-JEL: C24; E52; F31
Keywords: Brazil, Brésil, ciblage de l’inflation, Czech Republic, friction model, inflation targeting, intervention, intervention, modèle de friction, monetary policy, politique monétaire, République tchèque
Creation-Date: 2008-01-21
Number: 593
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:593-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Jarrett
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Céline Letremy
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Significance of Switzerland's Enormous Current-Account Surplus
Abstract: Switzerland has had a long-standing surplus on its current account. But over the past 15 years that surplus has surged to levels unmatched by nearly any other OECD country at any point. This paper looks at the surplus from a balance of payments vantage point as well as from the optic of the excess of national saving over domestic investment. It then seeks possible explanations for the uptrend and assesses whether it results to any extent from market, institutional or policy failures that could call for reforms. A number of important measurement issues are raised. But the key recommendation is that the authorities should prepare for a possible sharp increase in the value of the Swiss franc if and when investors engaged in the “carry trade” unwind their positions. To that end they should examine labour, capital and product markets with a view to ensuring they are as flexible as possible and that factors are as mobile as possible, both geographically and sectorally. This will allow any necessary adjustment to a higher exchange rate to be smoothly accommodated. This Working Paper is largely extracted from the 2007 OECD Economic Survey of Switzerland (www.oecd.org/eco/survey/switzerland).
La signification du colossal excédent des paiements courants de la Suisse
La Suisse affiche depuis fort longtemps un excédent des paiements courants. Toutefois, au cours des 15 dernières années, cet excédent a atteint des niveaux quasiment sans précédent pour la zone OCDE. Dans le présent document, nous examinons cet excédent tant sous l’angle de la balance des paiements que dans l’optique de l’excédent de l’épargne nationale sur l’investissement intérieur. Nous recherchons ensuite les explications possibles de cette hausse, et tentons de déterminer si elle résulte dans quelque mesure que ce soit de défaillances des marchés, des institutions ou de l’action publique pouvant exiger la mise en oeuvre de réformes. Nous soulevons divers problèmes de mesure importants, mais notre principale recommandation est que les autorités devraient se préparer à la forte appréciation du franc suisse qui pourrait se produire dès lors que les investisseurs engagés dans des opérations de portage (« carry trade ») dénoueraient leurs positions. Dans cette optique, elles devraient examiner la situation des marchés du travail, des capitaux et des produits afin de veiller à ce qu’ils soient aussi flexibles que possible et à ce que la mobilité des facteurs de production soit maximale, tant en termes géographiques que sectoriels. Cela permettra un ajustement en douceur de l’économie en cas de hausse du taux de change. Ce Document de travail est largement extrait de l’Étude économique de l’OCDE de la Suisse 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/suisse).
Classification-JEL: E01; E21; E22; E44; E58; E65; F31; F32; O52
Keywords: balance des paiements, balance of payments, carry trade, carry trade, compte courant, current account, Suisse, Switzerland
Creation-Date: 2008-03-10
Number: 594
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:594-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Willi Leibfritz
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Policy in India: Past Reforms and Future Challenges
Abstract: This paper examines varies areas of India´s fiscal policy, in particular fiscal discipline, the structure of government spending, the tax system and fiscal federalism. It describes reforms over the past decades which, as part of the overall economic reform agenda, helped lifting the Indian economy to a higher growth path. It also discusses where further reforms are desirable to further reduce economic distortions and improve the provision of public services. It finds that after high fiscal deficits have often been recorded during the past two decades, after the adoption of the Fiscal Responsibility and Budget Management Act in 2003, fiscal discipline has significantly improved. As to government spending, it argues that, given the large share which is used to subsidise commercial undertakings, agriculture and food distribution, there is much room to improve the quality of spending and to target it better to improving infrastructure and reducing poverty. It describes the tax system which has undergone major reforms since the early 1990s. Nonetheless, there are still many exemptions and loopholes which suggest that a broadening of the tax bases would allow further reductions in tax rates and make the system simpler, fairer and more efficient. The paper also suggests that reforms of indirect taxes should focus on creating a common market within India so that goods can move between states without border controls. Finally, on fiscal federalism it finds that India's federal structure has led to a well-developed system of tax-sharing and transfers, both through constitutionally empowered bodies and delivered through the annual budget. While overall, India´s fiscal federalism has worked well moving resources towards the poorest states, it has become very complex and there are still some features which weaken fiscal discipline of the states. Furthermore, a major drawback is the lack of an effective local government system, most notably in rural areas and strengthening the local level would be important for improving accountability and responsiveness to citizens’ needs as three-quarters of the population live in states with over 50 million inhabitants.
La politique budgétaire en Inde : réformes passées et challenges pour l'avenir
Nous examinons dans ce document différents aspects de la politique budgétaire indienne, notamment la discipline budgétaire, la structure des dépenses publiques, le système fiscal et le fédéralisme budgétaire. Nous décrivons les réformes mises en oeuvre au cours des dernières décennies, qui, dans le cadre du programme global de réformes économiques, ont contribué à rehausser la trajectoire de croissance de l'économie indienne. Nous nous demandons également si de nouvelles réformes sont souhaitables pour réduire encore certaines distorsions économiques, et améliorer la prestation des services publics. Nous parvenons à la conclusion qu'après deux décennies fréquemment marquées par de volumineux déficits budgétaires, la discipline budgétaire s'est sensiblement améliorée à la suite de l'adoption de la Loi de responsabilité et de gestion budgétaires de 2003. S'agissant des dépenses publiques, nous estimons que, dans la mesure où une grande partie des fonds est utilisée pour subventionner des entreprises commerciales, l'agriculture et la distribution de produits alimentaires, les autorités disposent de marges de manoeuvre considérables pour améliorer la qualité des dépenses et mieux les cibler, en vue d'améliorer les infrastructures et de faire reculer la pauvreté. Nous décrivons également le système fiscal, qui a fait l'objet de réformes de fond depuis le début des années 90. Il n'en demeure pas moins caractérisé par un grand nombre d'exonérations et de lacunes, ce qui laisse à penser qu'un élargissement de l'assiette des impôts permettrait de réduire davantage leur taux, tout en rendant le système fiscal plus simple, plus équitable et plus efficient. Nous estimons par ailleurs que les réformes des impôts indirects devraient être axées sur la création d'un marché commun en Inde, de manière que les biens puissent circuler entre les États de l'Union sans contrôle à leurs frontières. Enfin, s'agissant du fédéralisme budgétaire, nous parvenons à la conclusion que la structure fédérale de l'Inde a débouché sur un système étoffé de partage des recettes fiscales et de transferts, reposant sur des organismes constitutionnels ou s'inscrivant dans le cadre du budget annuel. Globalement, le fédéralisme budgétaire indien a bien fonctionné et permis de redistribuer des ressources aux États les plus démunis, mais il est devenu très complexe et présente encore des caractéristiques qui nuisent à la discipline budgétaire des États. En outre, un de ses inconvénients majeurs réside dans l'absence de système d'administration locale efficace, en particulier dans les zones rurales. À cet égard, il serait important de renforcer le niveau local d'administration pour responsabiliser davantage les autorités et les rendre plus attentives aux besoins des citoyens, dans la mesure où trois quarts de la population vivent dans des États de plus de 50 millions d'habitants.
Classification-JEL: H1; H2; H5; H6; H7
Keywords: dépenses publiques, fiscal federalism, fiscal policy, fiscalité, fédéralisme budgétaire, government spending, Inde, India, politique budgétaire, taxation
Creation-Date: 2008-03-10
Number: 595
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:595-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Explaining Differences in Hours Worked among OECD Countries: An empirical analysis
Abstract: This working paper investigates the policy determinants of hours worked among employed individuals in OECD countries, focussing on the impact of taxation, working-time regulations, and other labour and product market policies. It explores the factors underlying cross-country differences in hours worked — in line with previous aggregate approaches — while at the same time it looks more closely at labour force heterogeneity — in the vein of microeconomic labour supply models. The paper shows that policies and institutions have a different impact on working hours of men and women. Firstly, while high marginal taxes create a disincentive to work longer hours for women, their impact on hours worked by men is almost insignificant. Secondly, working-time regulations have a significant impact on hours worked by men, and this impact differs across education categories. Thirdly, other labour and product market policies, in particular stringent employment protection of workers on regular contracts and competition-restraining product market policies, have a negative impact on hours worked by men, over and beyond their impact on employment levels.
Expliquer les différences d'heures travaillées dans les pays de l'OCDE : une analyse empirique
Résumé: Cet article analyse les déterminants politiques des heures travaillées par la population employée dans les pays de l‘OCDE. Ce travail porte sur l‘impact des taxes, des réglementations du temps de travail, et des politiques du marché du travail et du marché des produits sur la marge intensive de l‘utilisation du travail. Il s‘interroge sur les facteurs sous-jacents les différences d‘heures travaillées — en ligne avec les approches agrégées — mais analyse également l‘hétérogénéité de la force de travail-dans la veine des analyses microéconomiques de l‘offre de travail. Cet article montre que les politiques et les institutions ont un impact sur les heures travaillées par différentes sous-populations composant la force de travail. Pour résumer, tandis que les heures travaillées par les femmes sont sensibles à la fiscalité du travail, les heures travaillées par les hommes répondent davantage aux réglementations sur la durée du temps de travail ainsi qu‘aux politiques du marché du travail et du marché des produits. Premièrement, alors qu‘un niveau élevé de taxation marginale implique une désincitation à augmenter le nombre d‘heures travaillées chez les femmes, l‘impact de la fiscalité sur les heures travaillées par les hommes est nul. Deuxièmement, la réglementation sur la durée du temps de travail a un impact significatif sur les heures travaillées par les hommes, et cet impact varie en fonction du niveau d‘éducation. Troisièmement, d‘autres politiques structurelles, et en particulier la rigueur de la protection de l‘emploi sur les contrats permanents, ainsi qu‘une réglementation anti compétitive du marché des produits, ont un impact négatif sur les heures travaillées par les hommes, par-delà leur impact sur leur niveau d‘emploi.
Classification-JEL: H31; J22; J58
Keywords: heures travaillées, labour market policies, labour supply, offre de travail, politique du marché du travail, réglementation du temps de travail, taxation, taxation, working hours, working time regulations
Creation-Date: 2008-03-10
Number: 596
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:596-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Robert Price
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Monetary Policy, Market Excesses and Financial Turmoil
Abstract: This paper addresses the question of whether and how monetary policy ease may lead to excesses in financial and real asset markets and ultimately result in financial dislocation. It presents evidence suggesting that periods when short-term interest rates have been persistently and significantly below what Taylor rules would prescribe are correlated with increases in asset prices, especially as regards housing, though no systematic effects are identified on equity markets. Significant asset price increases, however, can also occur when interest rates are in line with Taylor rules, associated with periods of financial deregulation and/or innovation. The paper argues that accommodating monetary policy over the period 2002-2005, in combination with rapid financial market innovation, would seem in retrospect to have been among the factors behind the run-up in asset prices and consequent financial imbalances -- the (partial) unwinding of which helped trigger the 2007 financial market turmoil. Moreover, the paper points out that in certain situations policy rates may be a rather blunt tool for dealing with both the build-up and aftermath of financial imbalances, raising the question whether “macro-prudential” regulation could be useful.
Politique monétaire, excès des marchés et troubles financiers
Dans quelle mesure la politique monétaire a-t-elle pu conduire à des excès dans les marchés d'actifs réels et financiers et in fine mener aux récentes perturbations financières ? Cette étude aborde cette question en fournissant des éléments qui laissent à penser que, lorsque les taux courts se trouvent de manière durable nettement au-dessous de ce que prescrirait une règle de Taylor, les prix des actifs, notamment immobiliers, ont tendance à s'élever (hormis ceux des actions). D'importantes augmentations des prix des actifs sont aussi observées lors des périodes de dérégulation ou d'innovation financières. Cette étude avance des arguments selon lesquels le relâchement monétaire observé en 2002-2005, se combinant à une rapide innovation financière, apparaît rétrospectivement comme l'un des facteurs ayant contribué à l'envolée des prix des actifs et au gonflement des déséquilibres financiers qui en a résulté, un processus dont la résorption a alimenté les troubles financiers de 2007. En outre, cette étude souligne que, dans certaines situations, les taux directeurs sont un instrument peu adapté pour répondre à la formation et au dégonflement de déséquilibres financiers, ce qui soulève la question de savoir si la réglementation « macro-prudentielle » ne serait pas alors plus utile.
Classification-JEL: E44; E5; F3; G15
Keywords: asset prices, crise des prêts hypothécaires à risque, déséquilibres financiers, financial imbalances, financial innovation, financial markets, house prices, housing, innovation financière, interest rate, logement, marchés financiers, market turmoil, monetary policy, politique monétaire, prix des actifs, regulation, réglementation macro-prudentielle, sub-prime crisis, taux d'intérêt, Taylor rule, troubles financiers
Creation-Date: 2008-03-10
Number: 597
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:597-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Revenue Buoyancy and its Fiscal Policy Implications
Abstract: Tax receipts surged between 2005 and 2007 in many OECD countries, resulting in significant improvements in headline fiscal positions. As a consequence, pressures for tax cuts and for public spending increases have emerged. In the past, responding to such demands has permanently weakened budget positions as revenue windfalls ultimately proved to be temporary. Hence, the opportunity to address structural deficit problems and prepare for future demographic trends has been lost, and the ability to respond to subsequent cyclical downturns has been weakened. This paper provides an analysis of the factors behind recent revenue buoyancy and examines past responses to unexpected revenue gains. It also discusses whether improved information on fiscal positions and future fiscal challenges, combined with relevant fiscal rules, might help in avoiding a repetition of past errors in fiscal policy.
Dynamisme des recettes fiscales et implications de politique budgétaire
Les recettes budgétaires ont fortement progressé entre 2005 et 2007 dans de nombreux pays de l'OCDE, provoquant une nette amélioration des soldes budgétaires. Cela a généré de nouvelles demandes de réductions d?impôts ou d?accroissement des dépenses publiques. Dans le passé, les gouvernements ont fréquemment cédé à ces demandes alors que les embellies de ressources n'étaient que temporaires, entrainant une détérioration durable des soldes budgétaires. En conséquence, des opportunités de réduire les déficits structurels et de préparer les sociétés aux évolutions démographiques ont été manquées. La capacité à répondre à un retournement ultérieur de la conjoncture s?en est aussi trouvée amoindrie. Ce document fournit une analyse des facteurs sous-tendant le dynamisme récent des recettes fiscales et examine comment les gouvernements y ont répondu dans le passé. Il discute également des moyens d'éviter la répétition des erreurs de politique budgétaire passées, et notamment du rôle de règles budgétaires appropriées ainsi que d'une meilleure information sur les situations budgétaires et les défis à venir.
Classification-JEL: H2; H3; H6
Keywords: fiscal policy, fiscal rules, politique budgétaire, recettes fiscales exceptionnelles, règles budgétaires, windfall tax revenues
Creation-Date: 2008-03-10
Number: 598
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:598-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul Conway
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Product Market Regulation in India: An International and Cross-State comparison
Abstract: Competition in product markets has been found to be an important determinant of economic performance in developed and developing countries. This paper uses the OECD's indicators of product market regulation (PMR) to assess the extent to which India's regulatory environment is supportive of competition in markets for goods and services. The results indicate that although liberalisation has improved the regulatory environment to international best practices in a few areas, the overall stance of product market regulation is still relatively restrictive. The regulatory environment is also found to vary markedly across the 21 Indian states for which the PMR indicators are estimated. The paper goes on to review various aspects of product market regulation in India and suggest a number of policy initiatives that would improve the degree to which competitive market forces are able to operate. This working Paper relates to the 2007 Economic Survey of India (www.oecd.org/eco/surveys/india).
Améliorer la réglementation des marchés de produits en inde : comparaison internationale et situation dans les différents États
On sait aujourd'hui que la concurrence sur les marchés de produits est un déterminant important de la performance économique des pays développés et en développement. Utilisant les indicateurs de réglementation des marchés de produits (RMP) mis au point par l'OCDE, la présente note examine dans quelle mesure les dispositions en vigueur en Inde permettent à la concurrence de s'exercer sur les marchés de biens et de services. Il ressort de cette analyse que, bien que l'environnement réglementaire ait été aligné sur les meilleures pratiques internationales dans quelques domaines grâce à des mesures de libéralisation, la réglementation des marchés de produits demeure relativement restrictive dans l'ensemble. Par ailleurs, la situation est très variable suivant les 21 États de la Fédération pour lesquels les indicateurs de RMP sont estimés. Après un examen de différents aspects de la réglementation des marchés de produits en Inde, un certain nombre d'initiatives sont proposées dans le but de faciliter le jeu des mécanismes concurrentiels du marché. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'Inde 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/inde).
Classification-JEL: K2; L5; O1; O25
Keywords: competition, concurrence, indicateurs, indicators, product market regulation, réglementation des marchés de produits
Creation-Date: 2008-03-28
Number: 599
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:599-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul Conway
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Product Market Regulation and Economic Performance across Indian States
Abstract: This paper uses the OECD's indicators of product market regulation to assess the extent to which the regulatory environment affects economic performance across Indian states. The degree to which product market regulation is supportive of competition is found to vary considerably across states. Furthermore, regression results indicate that these differences in regulation have a significant impact on both labour and total factor productivity. States in which the regulatory environment restricts competition have lower productivity growth in comparison to states in which regulation is more supportive of competition. Relatively liberal states are also found to attract more foreign investment and have a larger share of employment in the organised sector in comparison to states with a more restrictive regulatory environment. State governments that have enacted a relatively liberal regulatory framework have also been more successful at infrastructure provision. Ongoing reform of product market regulation is necessary to improve productivity growth further and ensure that the benefits of reform are distributed more widely across the country. This working Paper relates to the 2007 Economic Survey of India (www.oecd.org/eco/surveys/india).
Réglementation des marchés de produits et performances économiques dans les États de l'Union indienne
Nous utilisons dans ce document les indicateurs de réglementation des marchés de produits (RMP) de l'OCDE pour évaluer les répercussions de l'environnement réglementaire sur les performances économiques des États de l'Union indienne. Nous parvenons à la conclusion que la mesure dans laquelle la réglementation des marchés de produits favorise la concurrence varie considérablement suivant les États. En outre, les résultats obtenus par analyse de régression indiquent que ces différences de réglementation ont un impact sensible tant sur la productivité de la main-d'oeuvre que sur la productivité totale des facteurs. Les États où l'environnement réglementaire restreint la concurrence enregistrent des gains de productivité plus faibles que ceux dans lesquels la réglementation est plus propice au libre jeu des forces du marché. Nous montrons également que les États relativement libéraux attirent davantage l'investissement étranger, qu'ils ont de meilleures infrastructures, et que le secteur organisé y représente une proportion plus importante de l'emploi que dans les États ayant un cadre réglementaire plus restrictif. Les États qui ont décrété un système réglementaire relativement libéral sont aussi ceux qui ont connu le plus de réussite dans l'approvisionnement en infrastructure. Les autorités doivent aller plus loin dans la réforme de la réglementation des marchés de produits pour renforcer encore la croissance de la productivité, et veiller à ce que les fruits des réformes soient plus largement distribués dans l'ensemble du pays. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'Inde 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/inde).
Classification-JEL: K2; L5; O1; O4
Keywords: convergence de la productivité, institutions and growth, institutions et croissance, productivity convergence
Creation-Date: 2008-03-28
Number: 600
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:600-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Franck Sédillot
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Philippe Briard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Estimating a Supply Block for Poland
Abstract: The supply-side framework and related measures of output and unemployment gaps play a leading role in the OECD analysis of short-term conjunctural conditions and long-term determinants of growth. To allow such diagnoses for Poland, this paper develops a comprehensive supply block in accordance with the OECD approach. The structural unemployment rate is derived from a Phillips-curve equation and, along with working age population, is combined with filter-based estimates of trend labour productivity, participation rates and hours worked per employee to generate measures of potential output. The performance of the model in capturing price pressures underlying the growth trajectory of the Polish economy is assessed, and measures of cyclically-adjusted general government net lending are provided. Based on the OECD autumn 2007 projections for 2008 and 2009, out-of-sample simulations derived from the Phillips-curve model suggest that CPI inflation is likely to continue to trend upward, exceeding the central bank?s inflation target by a wide margin.
Estimation du bloc offre pour la Pologne
Le bloc d'offre et les mesures associées d'écarts de production et de taux de chômage jouent un rôle de premier plan dans l'analyse des conditions conjoncturelles à court terme et des déterminants de la croissance à long terme faite par l'OCDE. Afin de permettre de tels diagnostics pour la Pologne, cette étude développe un bloc d'offre détaillé selon l'approche de l'OCDE. Le taux de chômage structurel est déduit à partir d'une équation de type Phillips et, conjointement avec la population en âge de travailler, est combiné à des estimations tendancielles de productivité du travail, de taux de participation et des heures travaillées par employé pour donner lieu à une mesure du niveau de production potentiel. La performance du modèle pour rendre compte des pressions de prix sous-jacentes à la trajectoire de croissance de l'économie polonaise est évaluée, et les mesures du déficit budgétaire ajusté du cycle sont fournies. Sur la base des projections de l'OCDE pour les années 2008 et 2009 réalisées à l'automne 2007, des simulations hors échantillon déduites à partir du modèle de la courbe de Phillips mettent en évidence que, selon toute vraisemblance, l'inflation IPC poursuivra sa tendance haussière, dépassant la cible d'inflation de la banque centrale de façon significative.
Classification-JEL: C53; E22; E23; E27; E52; P24
Keywords: déficit budgétaire structurel, fonction de production, macroeconomic modelling, medium-term projections, modélisation macroéconomique, OCDE, OECD, Poland, Pologne, potential output, production function, production potentielle, projections de moyen terme, structural budget deficit, transition economies, économie en transition
Creation-Date: 2008-04-01
Number: 601
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:601-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hervé Boulhol
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alain de Serres
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Margit Molnar
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Contribution of Economic Geography to GDP Per Capita
Abstract: This paper examines how much of the dispersion in economic performance across OECD countries can be accounted for by economic geography factors. More specifically, two aspects of economic geography are examined, namely the proximity to areas of dense economic activity and endowments in natural resources. To do so, various indicators of distance to markets, transportation costs, and dependence on natural resources are added as determinants in an augmented Solow model, which serves as a benchmark. Three measures of distance to markets are found to have a statistically significant effect on GDP per capita: the sum of bilateral distances, market potential and the weighted sum of market access and supplier access. And the estimated economic impact is far from negligible. The reduced access to markets relative to the OECD average could contribute negatively to GDP per capita by as much as 10% in Australia and New Zealand. Conversely, a favourable impact of around 6-7% of GDP is found in the case of two centrally-located countries: Belgium and the Netherlands. Endowments in natural resources are also found to have a significant positive effect on GDP per capita, suggesting that OECD countries have, on average, escaped the natural resource curse or severe forms of the Dutch disease. The paper provides also some tentative evidence that spending on R&D and human capital might have a stronger effect on GDP per capita in countries with a higher degree of urban concentration.
La contribution de l'économie géographique au PIB par tête
Ce papier analyse la contribution des facteurs géographiques à la dispersion des performances économiques entre pays de l’OCDE. Plus particulièrement, deux aspects de l’économie géographique sont étudiés : la proximité de zones denses d’activités économiques et les dotations en ressources naturelles. Pour se faire, divers indicateurs de distance par rapport aux marchés, de coûts de transports, et de dépendance envers les ressources naturelles sont ajoutés comme déterminants dans un modèle de Solow augmenté, utilisé comme référence. Trois mesures de distance sont estimées avoir un effet significatif sur le PIB par habitant : la somme des distances bilatérales, le potentiel de marché et la somme pondérée de l’accès aux marchés et de l’accès aux fournisseurs. De plus, l’impact économique estimé est loin d’être négligeable. L’éloignement par rapport aux marchés pourrait pénaliser l’Australie et la Nouvelle Zélande, par rapport à la moyenne des pays de l’OCDE, à hauteur d’environ 10% de PIB. A l’inverse, la Belgique et les Pays Bas bénéficieraient de leur position centrale pour environ 6-7% de PIB. Les dotations en ressources naturelles sont estimées avoir un effet positif significatif sur le PIB par habitant, suggérant que les pays de l’OCDE ont, en moyenne, échappé au fléau des ressources naturelles ou aux formes sévères de la maladie hollandaise. Des premières indications suggèrent également que les dépenses en R&D et en capital humain peuvent avoir un effet plus fort sur le PIB par tête dans les pays ayant un fort degré de concentration urbaine.
Classification-JEL: F12; O40; Q30; R11
Keywords: coûts de transport, distance, distance, economic geography, GDP-per-capita, natural resources, PIB par tête, ressources naturelles, transport costs, économie géographique
Creation-Date: 2008-04-14
Number: 602
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:602-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Romain Duval
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Lukas Vogel
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Oil Price Shocks, Rigidities and the Conduct of Monetary Policy: Some Lessons from a New Keynesian Perspective
Abstract: The strong and sustained rise in oil prices observed in recent years poses a challenge to monetary policy and its ability to simultaneously achieve low inflation and stable output. Against this background, the paper studies monetary policy in a small open economy New Keynesian DSGE model including oil as a production input and a component of final demand. It investigates the performance of alternative price level definitions, notably headline and core CPI, in standard interest rate rules with respect to output and inflation stabilisation. The analysis puts special emphasis on the impact of price and real wage rigidity and their interaction on the policy trade-off induced by the oil price shock. While the degree of price rigidity alone is found to have little impact on the shock transmission and generates only small differences between alternative monetary strategies, the simulations suggest a more important role for real wage stickiness. Real wage stickiness triggers second round effects and complicates stabilisation whatever the policy rule. A focus on core inflation tends to limit the contraction of output in this context. The results also point to some interaction between nominal price and real wage rigidities. In the presence of real wage rigidity, greater price flexibility is found to be destabilising, as it amplifies the initial inflation effect of shocks, thereby triggering a stronger monetary policy response and a larger output effect.
Chocs pétroliers, rigidités et conduite de la politique monétaire : quelques leçons tirées d'une perspective néo-keynésienne
La hausse forte et persistante des prix pétroliers au cours des années passées constitue un défi pour la politique monétaire et sa capacité à stabiliser simultanément l’inflation et la production. Dans ce contexte, ce document étudie le comportement de la politique monétaire dans un modèle DSGE néo-keynésien d’une petite économie ouverte, incluant le pétrole à la fois comme bien de consommation final et comme facteur de production. L’analyse met l’accent sur la performance de définitions alternatives de l’indice des prix, notamment des indices de prix courant et sous-jacent, dans des règles de politique monétaire courantes, en matière de stabilisation du niveau de production et de l’inflation. En particulier, l’analyse met en évidence l’impact des rigidités de prix et de salaire réel, ainsi que de leur interaction, sur l’arbitrage engendré par le choc pétrolier. Tandis que le degré de rigidité des prix seul a peu d’effet sur la transmission des chocs et n’engendre que des écarts mineurs entre différentes stratégies de politique monétaire, les simulations suggèrent un impact plus important de la rigidité des salaires réels. La rigidité des salaires réels entraîne des effets de second tour et complique la stabilisation quelle que soit la règle de politique monétaire. Cibler l’inflation sous-jacente tend à limiter la contraction du niveau de production dans ce contexte. En outre, les résultats suggèrent une interaction entre rigidité des prix nominaux et rigidité des salaires réels. Pour un degré de rigidité donné des salaires réels, une forte flexibilité des prix apparait déstabilisatrice car elle amplifie l’effet initial du choc sur l’inflation, ce qui amplifie la réaction de politique monétaire et, ce faisant, entraîne une variation plus forte du niveau de production.
Classification-JEL: E30; F41; Q43
Keywords: DSGE model, modèle DSGE, monetary policy, oil price shocks, politique monétaire, price stickiness, real wage rigidity, rigidité des prix, rigidité des salaires réels
Creation-Date: 2008-04-08
Number: 603
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:603-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Avoiding the Value Added Tax: Theory and Cross-Country Evidence
Abstract: This paper develops a differential game of tax avoidance by modelling the interactions between a taxpayer and the tax authority. This framework is particularly useful for explicitly modelling situations of conflict. The solution to the game is a non-co-operative Nash that depends on the resources that need to be used by the tax authority to enforce legislation and the cost to be borne by the taxpayer in tax compliance, provided that the curvature of the utility functions is bounded. Empirical evidence is provided for the value added tax (VAT) using a cross-section of OECD and non-OECD countries. OECD indicators of tax administration efficiency are included in the regressions. The empirical findings show that VAT efficiency, defined as the ratio of collections as a share of consumption to the statutory rate, rises the lower the VAT rate, the lower the share of administrative costs in tax revenue (proxying for the efficiency of tax administration), the more pro-competition the regulatory framework in product markets (measuring non-tax incentives for non-compliance) and the better the country’s governance indicators (regulatory quality, rule of law and government effectiveness). This paper is forthcoming in the Public Finance Review.
Évasion de la TVA : Théorie et Comparaisons Internationales
Ce document développe un jeu différentiel des évasions fiscales en modélisant les interactions entre les contribuables et les administrations fiscales. Ce cadre est particulièrement adapté à la modélisation des situations de conflit. La solution du jeu est un équilibre de Nash non-coopératif qui dépend des ressources dont ont besoin les administrations fiscales pour appliquer la législation et les coûts imputés aux contribuables dans le respect des obligations fiscales, à condition que la dérivée première de la fonction d’utilité soit bornée. L’analyse empirique utilise la TVA d’un échantillon de pays de l’OCDE et non-OCDE. Les indicateurs OCDE d’efficacité des administrations fiscales sont intégrés aux régressions. Les résultats montrent que l’efficacité de la TVA (définie comme le ratio entre les revenus de la TVA divisé par la consommation et le taux de la TVA), augmente inversement au taux de la TVA et à la part des coûts administratifs dans les revenus des impôts (un indicateur d’efficacité des administrations fiscales). Par contre, l’efficacité de la TVA augment proportionnellement au biais pro-compétition des réglementations des marchés des produits et aux indicateurs de bonne gouvernance (qualité des réglementations, règle de droit et efficacité du gouvernement). A paraître prochainement dans Public Finance Review.
Classification-JEL: C70; E62; H26
Keywords: avoidance, differential game, evasion, jeu différentiel, taxe à la valeur ajoutée, TVA, value added tax, évasion
Creation-Date: 2008-04-14
Number: 604
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:604-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Managing Chile's Macroeconomy during and after the Copper Price Boom
Abstract: Compliance with the structural budget surplus rule, which has been in place since 2001, has allowed the government to maintain a counter-cyclical fiscal stance in an environment of rising copper prices, while delivering a gradual reduction in public indebtedness. Monetary policy is conducted within a framework that combines inflation targeting with exchange-rate flexibility. A Fiscal Responsibility Law was promulgated in September 2006, strengthening the macroeconomic framework further by embedding the fiscal rule in law and setting out regulations for the use of fiscal savings. Complementary pension reform is being discussed in Congress with the objective of strengthening the pension system’s solidarity pillar and encouraging retirement saving. The tax system is also being improved with a view to removing obstacles to financial deepening and to business-sector development. Government spending on social programmes is budgeted to rise considerably, in line with the authorities’ emphasis on social development. The main challenge in the macroeconomic area is to maintain the policy setting that has served Chile so well over the recent copper-price upswing, while tempering demands for hiking public social spending and maintaining a lean public sector in a low-tax, low-debt environment. This paper relates to the 2007 Economic Survey of Chile (www.oecd.org/eco/surveys/chile).
La gestion macroéconomique du Chili durant et après la forte hausse des prix du cuivre
Respectant la règle d’excédent budgétaire structurel, appliquée depuis 2001, le gouvernement a pu maintenir une orientation budgétaire anticyclique dans un contexte de hausse des prix du cuivre tout en réduisant progressivement la dette publique. La politique monétaire s’appuie sur un cadre associant le ciblage de l’inflation à un taux de change flexible. Une loi de responsabilité budgétaire, adoptée en septembre 2006, a encore renforcé le dispositif macroéconomique en conférant un caractère législatif à la règle budgétaire et en réglementant l’utilisation des économies budgétaires. Une réforme complémentaire des retraites est actuellement examinée par le Congrès, son but étant de consolider le régime fondé sur la solidarité et d’encourager l’épargne retraite. Les autorités s’efforcent également d’améliorer le système fiscal afin d’éliminer les obstacles au développement du secteur financier et du secteur des entreprises. Les dépenses publiques devraient beaucoup augmenter pour les programmes sociaux, l’accent étant mis sur le développement social. Le principal enjeu macroéconomique est de préserver le cadre d’action qui a été si bénéfique pour le Chili durant la forte hausse récente des prix du cuivre, tout en tempérant les revendications d’augmentation des dépenses publiques sociales et en conservant un secteur public dimensionné au plus juste dans un environnement de faible fiscalité et de faible endettement. Ce document se rapporte à l’Étude économique du Chili 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/chili).
Classification-JEL: E20; E52; E62
Keywords: Chile, Chili, fiscal policy, monetary policy, pension reform, politique budgétaire, politique monétaire, réforme des pensions
Creation-Date: 2008-04-14
Number: 605
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:605-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Diego Moccero
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Delivering Cost-Efficient Public Services in Health Care, Education and Housing in Chile
Abstract: The Chilean authorities plan to raise budgetary allocations over the medium term for a variety of social programmes, including education, health care and housing. This incremental spending will need to be carried out in a cost-efficient manner to make sure that it yields commensurate improvements in social outcomes. Chile’s health indicators show that it fares relatively well in relation to comparator countries in the OECD area and in Latin America. But this is less so in the case of education, where secondary and tertiary educational attainment remain low, despite a significant increase over the years, and performance is poor on the basis of standardised test scores, such as PISA. Even though comparison with countries in the OECD area is difficult, a sizeable housing deficit has yet to be closed in Chile. To meet these various challenges, efforts will need to be stepped up to: i) narrow the disparities in performance that currently exist among schools with students from varying backgrounds through use of the “differentiated” voucher scheme and additional measures to improve the quality of teaching and management; ii) improve risk sharing among private and public health insurers, while increasing the coverage of health insurance to a broader variety of pathologies under AUGE; and iii) continue to tackle the shortage of housing, while enhancing the quality of subsidised housing units and their surrounding neighbourhoods for the poorest segments of society. This paper relates to the 2007 Economic Survey of Chile (www.oecd.org/eco/surveys/chile).
Pour des services publics efficients dans le domaine des soins de santé, de l'éducation et du logement au Chili
Les autorités prévoient d’augmenter les dotations budgétaires à moyen terme pour divers programmes sociaux touchant notamment aux secteurs de l’éducation, de la santé et du logement. Elles doivent faire preuve d’efficience dans l’utilisation de ce surcroît de dépenses, de façon à s’assurer que les résultats sociaux s’améliorent de manière proportionnelle. Les indicateurs de santé de la population montrent que la situation est relativement bonne au Chili par rapport aux pays pris comme comparaison dans la zone OCDE et en Amérique latine. Elle est moins favorable dans le secteur de l’éducation, où les résultats dans le secondaire et le supérieur restent faibles, malgré une progression sensible au fil des années, et où la performance telle que la mesurent les notes obtenues à des tests normalisés du type PISA est peu satisfaisante. Même s’il est difficile de faire des comparaisons avec les pays de l’OCDE, le Chili doit encore faire face à une importante pénurie de logements. Pour relever ces différents défis, il lui faudra redoubler d’effort afin de : i) réduire les disparités de résultats qui existent actuellement entre les établissements publics, privés subventionnés et totalement privés grâce à l’utilisation du dispositif de chèques-éducation « différenciés » ; ii) mieux partager les risques entre les assureurs publics et les assureurs privés, tout en élargissant la couverture de l’assurance maladie à des pathologies plus diverses ; et iii) continuer à faire face à la pénurie de logements tout en améliorant la qualité des logements subventionnés au profit des catégories les plus pauvres de la société. Ce document se rapporte à l’Étude économique du Chili 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/chili).
Classification-JEL: C6; I1; I2
Keywords: Chile, Chili, data envelopment analysis, education, efficience de dépenses publiques, health, logement social, méthode DEA, Public spending efficiency, santé, social housing, éducation
Creation-Date: 2008-04-14
Number: 606
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:606-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dante Contreras
Author-Workplace-Name: United Nations Development Programme
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Esteban Puentes
Author-Workplace-Name: University of Chile
Title: Tackling Business and Labour Informality in Chile
Abstract: Informality often arises from disincentives associated with high taxes and a restrictive regulatory framework in both labour and product markets. About 20% of the Chilean population aged 15 years and above and working at least 20 hours per week did not have a formal labour contract in 2006. At the same time, nearly 11% of the potential value added tax base is estimated to have been undeclared in 2005. While Chile’s tax system is not particularly burdensome to business formality, there is scope for making product-market regulations less onerous to firms and the labour code more flexible, especially with regards to indefinite contracts and the allocation of working time. Low human capital remains an important obstacle to reducing labour informality. To the extent that informal businesses also hire informally, there is some room for designing policies to tackle business informality in conjunction with those aimed at boosting formal labour contracting. Chile is strengthening its social safety net through the introduction of unemployment insurance and by reforming existing health insurance and pension systems. An important policy question is whether the incentives for formality arising from more comprehensive social protection will be strong enough to compensate for the additional costs these contributory programmes entail. This paper relates to the 2007 Economic Survey of Chile (www.oecd.org/eco/surveys/chile).
S'attaquer à l'activité informelle au Chili
L’activité informelle résulte souvent de contre-incitations liées au niveau élevé des taux d’imposition et à un cadre réglementaire restrictif, tant sur le marché du travail que sur les marchés de produits. Environ 20 % des Chiliens âgés de 15 ans et plus et travaillant au moins 20 heures par semaine n’avaient pas de contrat de travail en 2003. En même temps, environ 40-50 % des entreprises auraient des activités informelles et l’on estime que près de 11 % des activités soumises à la taxe sur la valeur ajoutée n’ont pas été déclarées en 2005. Même si le système fiscal du Chili ne pèse pas excessivement sur le secteur formel, il est possible de rendre la réglementation des marchés de produits moins coûteuse pour les entreprises et d’assouplir le code du travail, surtout en ce qui concerne l’affectation du temps de travail. Dans la mesure où les entreprises du secteur informel emploient aussi une main-d’oeuvre non déclarée, il est possible d’élaborer des politiques en vue de s’attaquer à l’activité informelle, associées aux mesures visant à stimuler l’offre de contrats de travail officiels. Le Chili renforce actuellement son filet de sécurité sociale en mettant en place une assurance chômage et une réforme des systèmes existants d’assurance maladie et de pensions. Une question importante qui se pose est celle de savoir si une protection sociale plus étendue créera des incitations à l’activité formelle assez puissantes pour compenser les coûts additionnels que ces programmes contributifs entraînent. Ce document se rapporte à l’Étude économique du Chili 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/chili).
Classification-JEL: J21; J42; O17
Keywords: capital humain, human capital, informality, informalité, product market regulation, protection sociale, réglementation des marchés de produits, social protection
Creation-Date: 2008-04-14
Number: 607
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:607-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dante Contreras
Author-Workplace-Name: United Nations Development Programme
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Esteban Puentes
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Encouraging Labour Force Participation in Chile
Abstract: Chile’s labour force participation is low by comparison with most countries in the OECD area, especially among females and youths. In the case of women, labour supply has risen steadily over time for prime-age and older individuals, against a background of relative stability for men. With regards to youths, participation rates are trending down, primarily as a result of rising school enrolment, especially for males, while remaining fairly low and stable over the years for young females. The main policy challenge in this area is to raise female labour supply further, for both prime-age individuals and youths, as a means of making a better use of labour inputs in support of long-term growth. This can be achieved essentially by removing provisions in the labour code that constrain the allocation of working time and by improving access to affordable child care for mothers with young children. Policies aimed at fostering human capital accumulation for the population as a whole would also contribute, because educational attainment is one of the most powerful determinants of labour force participation. This paper relates to the 2007 Economic Survey of Chile (www.oecd.org/eco/surveys/chile).
Encourager l'activité au Chili
Le taux d'activité du Chili est faible par comparaison avec la plupart des pays de la zone OCDE, surtout parmi les femmes et les jeunes. Dans le cas des femmes, l'offre de main-d'oeuvre a augmenté régulièrement avec le temps dans les classes d'âge de forte activité et au-delà, tandis qu'elle restait relativement stable chez les hommes. En ce qui concerne les jeunes, les taux d'activité sont orientés à la baisse, principalement du fait des progrès de la scolarisation, surtout chez les hommes, alors qu'ils restent assez faibles et stables chez les femmes. Le principal enjeu dans ce domaine est de renforcer l'offre de travail des femmes, à la fois dans les classes d'âge de forte activité et chez les jeunes, afin de mieux utiliser le facteur travail en le mettant au service de la croissance à long terme. Cela suppose essentiellement que l'on supprime du code du travail les contraintes qui pèsent sur l'affectation du temps de travail et que l'on développe l'offre de services de garde d'un coût abordable pour les mères de jeunes enfants. Le niveau d'instruction étant l'un des principaux déterminants de l'activité, des mesures qui tendraient à renforcer l'accumulation de capital humain dans l'ensemble de la population auraient également leur utilité. Ce document se rapporte à l’Étude économique du Chili 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/chili).
Classification-JEL: J13; J21; J22
Keywords: accueil préscolaire, child care, Chile, Chili, garde d'enfants, labour force participation, pre-school education, taux d'activité
Creation-Date: 2008-04-14
Number: 608
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:608-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stephen S. Golub
Author-Workplace-Name: Swarthmore College
Author-Name: Brian Tomasik
Title: Measures of International Transport Cost for OECD Countries
Abstract: This paper presents new estimates of country-specific international transport costs for 21 OECD countries over the period 1973-2005. The methodology is based on direct measures of air, maritime, and road transport costs rather than on cif/fob ratios or other balance of payments data employed in previous studies. Transport costs are calculated as costs per kilogramme for each mode of transport at a bilateral level and then aggregated. Australia and New Zealand are found to have the highest transport costs among the OECD countries considered, followed by Japan. The time trends are sensitive to the choice of deflator, but the results do not show an overall downward trend in transport costs for OECD countries, contrary to conventional wisdom, but consistent with Hummels’ (2007) recent study of global transport costs.
Les mesures internationales des coûts de transport pour les pays OCDE
Ce document présente des nouvelles estimations de coûts de transport internationaux par pays, pour 21 membres de l’OCDE pendant la période 1973-2005. La méthode repose sur des mesures directes des coûts de transport par voies maritime, aérienne et routière, plutôt que sur des ratios cif/fob ou d’autres données issues de la balance des paiements employés dans des études précédentes. Les résultats indiquent que l’Australie et la Nouvelle Zélande ont les coûts de transport les plus élevés parmi les pays de l’OCDE considérés, suivi par le Japon. Les tendances dans le temps sont sensibles au choix du déflateur, mais il n’apparaît pas de tendance globale à la baisse des coûts de transports pour les pays de l’OCDE, contrairement aux idées reçues, mais en accord avec l’étude récente de Hummels (2007) sur les coûts de transport au niveau mondial.
Classification-JEL: F10; F14; L90; L91; L92; L93
Keywords: air transport, commerce international, coûts de transport, distance, distance, expédition, international trade, maritime transport, OCDE, OECD, road transport, shipping, transport aérien, transport costs, transport maritime, transport routier
Creation-Date: 2008-05-15
Number: 609
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:609-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hervé Boulhol
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alain de Serres
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Have Developed Countries Escaped the Curse of Distance?
Abstract: There is widespread evidence that a better access to markets contributes to raising income levels. However, no quantification of the impact of distance to markets has been made on the basis of a sample restricted to advanced — and therefore more homogeneous — countries. This paper applies the framework developed by Redding and Venables (2004) on a panel data covering 21 OECD countries over 1970-2004, and shows that, relative to the average OECD country, the cost of remoteness for countries such as Australia and New Zealand could be as high as 10% of GDP. Conversely, the benefit for centrally-located countries like Belgium and the Netherlands could be around 6-7%. Second, the paper explains why the key estimated parameter in the Redding-Venables model is biased upwards in cross-section samples that mix both developing and developed countries, because of the inability to adequately control for heterogeneity in technology levels across countries. The paper also provides a detailed discussion of the links between the ?death-of-distance? hypothesis, the evolution of transport costs and that of the elasticity of trade to distance.
Les pays développés ont-ils échappé à la malédiction de la distance ?
De nombreuses études empiriques ont montré qu‘un meilleur accès aux marchés contribue à augmenter les revenus. Cependant, aucune quantification de l‘impact de la distance aux marchés n‘a été effectuée à partir d‘un échantillon homogène limité aux pays développés. Ce papier applique le cadre développé par Redding and Venables (2004) à des données de panel couvrant 21 pays de l‘OCDE entre 1970 et 2004, et montre que, relativement à la moyenne des pays de l‘OCDE, le coût de l‘éloignement géographique pour des pays comme l‘Australie et la Nouvelle Zélande s‘élève à environ 10% de PIB. Réciproquement, le bénéfice que tirent les pays ayant une position centrale comme la Belgique et les Pays-Bas serait de l‘ordre de 6-7%. Deuxièmement, cette étude explique pourquoi le paramètre-clé dans le modèle Redding-Venables est biaisé à la hausse dans des échantillons en coupe qui mêlent pays développés et en développement, en raison de l‘incapacité à contrôler l‘hétérogénéité des niveaux technologiques entre pays. Le papier propose également une discussion détaillée des liens entre l‘hypothèse de la « fin de la distance », l‘évolution des coûts de transport et celle de l‘élasticité du commerce à la distance.
Classification-JEL: F12; F15; R11; R12
Keywords: accès aux marchés, coûts de transport, distance, distance, economic geography, market access, transport costs, économie géographique
Creation-Date: 2008-05-15
Number: 610
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:610-EN
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Author-Name: David Carey
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Education Outcomes in Germany
Abstract: Improving education outcomes is important for Germany’s long-term economic performance and social cohesion. While student achievement is above the OECD average in science and at the OECD average in reading and mathematics according to the 2006 OECD PISA study, weaker students tend to do badly by international comparison and socio-economic and/or immigrant backgrounds have a large impact. Another problem is that the proportion of younger people that completes tertiary education is relatively low. The authorities are undertaking wide ranging reforms touching all levels of education to tackle these problems. Nevertheless, there is scope to go further by: increasing participation in early childhood education and care of children from less advantaged socio-economic backgrounds and improving the quality of such education; improving teaching quality; reducing stratification in the school system; and making tertiary education more attractive and responsive to labour-market requirements. With the reforms underway or suggested, Germany would be able to look forward to higher education achievement and attainment and, especially, greater equality of education opportunity.
Améliorer les résultants de l'enseignement en Allemagne
Il importe d’améliorer les résultats de l’enseignement pour les performances économiques à long terme et pour la cohésion sociale de l’Allemagne. Si les élèves réussissent mieux que la moyenne de l’OCDE en sciences et atteignent la moyenne en compréhension de l’écrit et en mathématiques selon l’enquête PISA 2006 de l’OCDE, les élèves en difficulté ont généralement des résultats faibles par rapport à ceux des autres pays et l’influence du milieu socio-économique et/ou de l’origine est forte. Autre problème : la proportion des jeunes qui achèvent leurs études supérieures est relativement faible. Les autorités ont entrepris une vaste réforme de l’ensemble du système éducatif afin de résoudre ces difficultés. Néanmoins, il est possible d’aller plus loin, notamment en augmentant le nombre d’enfants de familles défavorisées inscrits dans les services d’éducation et d’accueil des jeunes enfants et en améliorant la qualité de ces services, en rehaussant la qualité de l’enseignement, en réduisant la stratification du système scolaire, et en rendant l’enseignement supérieur plus avantageux et plus réactif face aux exigences du marché du travail. Avec les réformes en cours ou proposées, l’Allemagne pourrait espérer des résultats scolaires et des niveaux de formation plus élevés et surtout, une plus grande égalité des chances dans le domaine de l’éducation.
Classification-JEL: I21; I28; J24
Keywords: accountability, achievement, attainment, autonomie, autonomy, Bologna reforms, cadre socio–économique, direction des établissements scolaires, early childhood education and care, early tracking, education, equality of education opportunity, immigrant background, internal rates of return on tertiary education, PISA, PISA, processus de Bologne, qualité de l’enseignement, responsabilité, répartition des élèves par filière à un stade précoce, réussite scolaire, school leadership, school system, socio-economic background, stratification, stratification, système scolaire, taux de rendements internes sur l’enseignement supérieur, teacher quality, éducation, éducation et accueil des jeunes enfants, égalité des chances scolaires, élèves issus de l’immigration
Creation-Date: 2008-05-15
Number: 611
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:611-EN
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Author-Name: Nicola Brandt
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Moving Towards more Sustainable Healthcare Financing in Germany
Abstract: The aim of the recent healthcare reform was to increase the sustainability of healthcare finances, by reducing its negative impact on employment and increasing cost-effectiveness via enhanced competition. Higher budget contributions will help decouple healthcare finances from labour income a bit, if and once they materialise. An improved risk adjustment between insurers could reduce incentives for risk selection, raising chances for competition to lead to more cost-effectiveness instead. However, the segmentation of the healthcare system in a private and a social insurance market will continue to pose equity and efficiency problems. Owing to its design, the price signal in the new financing system for social health insurance will be both weak and distorted and this will need to be corrected for competition to produce desired results. More freedom for contractual relations between insurers, healthcare providers and pharmaceutical companies could help to better reap the benefits of competition, but the government will need to watch the results closely and adjust framework conditions if needed.
Pérenniser le financement des dépenses de santé en Allemagne
La réforme récente du secteur de la santé vise à assurer un financement plus viable des dépenses de santé en réduisant leurs effets négatifs sur l’emploi et en améliorant leur efficacité économique grâce à une concurrence accrue. Si l’augmentation prévue des contributions budgétaires se matérialise, elle permettra un certain découplage entre le financement du secteur de la santé et les revenus du travail. Une meilleure répartition des risques entre les assureurs pourrait réduire la tendance à une sélection des risques, si bien que la concurrence pourrait en fait conduire à une plus grande efficacité économique. Cela étant, la segmentation du système de santé dans un marché où cohabitent assurance privée et assurance publique continuera de poser des problèmes d’équité et d’efficacité. Par sa conception même, le nouveau système de financement de l’assurance maladie publique limite et fausse les signaux transmis par les prix ; il faudra donc remédier à ce problème pour permettre à la concurrence de produire les résultats souhaités. Une plus grande liberté des relations contractuelles entre assureurs, prestataires de soins et laboratoires pharmaceutiques permettrait sans doute de tirer un meilleur parti de la concurrence, mais les autorités devront faire preuve de vigilance et adapter les conditions cadres le cas échéant.
Classification-JEL: H51; H73; I11
Keywords: accès aux marchés, gestion publique, health care, public sector efficiency, santé
Creation-Date: 2008-05-15
Number: 612
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:612-EN
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Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Tadashi Yokoyama
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforming Housing and Regional Policies in Korea
Abstract: The government has introduced five policy packages since August 2005 to stabilise house prices, mainly due to concerns about possible spill-overs from the capital region to other parts of the country, even though the increase on a nation-wide basis has been modest compared to other OECD countries. The planned expansion in housing construction in the capital region will reduce upward pressure on house prices. However, other policies aimed at reducing “speculative” demand and lowering house prices, such as the price ceiling on new houses, are likely to constrain supply and result in stronger price pressures in the longer term. The government should shift its focus from short-term price fluctuations in house prices to creating an efficient housing market, relying more on private-sector supply. Concern about increasing concentration in the capital region should be dealt with through economic instruments to address externalities, such as pollution and congestion, while phasing out the restrictions on construction in the capital region.
Réformer la politique du logement et la politique régionale en Corée
Le gouvernement a mis en place depuis août 2005 cinq séries de mesures destinées à stabiliser les prix des logements, même si la hausse de l’immobilier a été modeste en Corée par rapport à d’autres pays de l’OCDE. Le développement prévu de la construction de logements dans la région de la capitale atténuera les pressions à la hausse sur les prix immobiliers. Mais d’autres mesures visant à réduire la demande « spéculative » et à faire baisser les prix des logements, notamment le plafonnement des prix des logements neufs, sont de nature à limiter l’offre et à accentuer les pressions sur les prix à long terme. Au lieu d’essayer avant tout de remédier aux fluctuations à court terme des prix immobiliers, le gouvernement devrait s’efforcer de créer un marché du logement qui soit efficient, tout en s’appuyant davantage sur l’offre privée. Face au problème de la concentration de plus en plus forte dans la région de la capitale, il faudrait utiliser des instruments économiques pour remédier aux externalités, en particulier la pollution et les encombrements, tout en mettant fin progressivement aux restrictions à la construction dans la région de la capitale.
Classification-JEL: R11; R21; R31
Keywords: air pollution, balanced regional development, bulles immobilière, capital gains taxes, Corée, crédit hypothécaire, décentralisation budgétaire, enterprise cities, fiscal decentralisation, house prices, housing market, housing policies, impôt immobilier, impôts sur les plus-values, innovation cities, Korea, marché des logements, mortgage lending, politique du logement, politique régionale, pollution atmosphérique, prix immobiliers, property tax, real estate price bubbles, regional policy, villes innovantes, villes pour l’entreprise
Creation-Date: 2008-05-16
Number: 613
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:613-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Taesik Yoon
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing the Globalisation of Korea
Abstract: Globalisation through foreign direct investment (FDI), international trade and international movements of labour is a key force driving economic growth. Although Korea has become more integrated in the world economy over the past decade, it still ranks low in terms of import penetration, the stock of inward FDI relative to GDP and foreign workers as a share of the labour force. A number of policy reforms would help Korea make greater use of goods, services, capital and human resources from abroad: i) reducing barriers to FDI, including foreign ownership limits in some sectors; ii) focusing on attracting FDI by improving the business and living environment rather than through special zone schemes; iii) reducing import barriers, particularly in agriculture, through multilateral trade negotiations and WTO-consistent regional trade agreements; iv) relaxing product market regulations, notably in services; and v) easing controls on and facilitating the inflow of both low and high-skilled workers.
Renforcer la mondialisation de l'économie Coréenne
La mondialisation, par le biais de l’investissement direct étranger (IDE), des échanges internationaux et de la circulation internationale de la main-d’oeuvre, est un facteur essentiel de croissance économique. Même si la Corée s’est intégrée davantage dans l’économie mondiale au cours de la décennie passée, elle est encore à la traîne du point de vue de la pénétration des importations, du stock d’IDE par rapport au PIB et de la proportion de travailleurs étrangers dans la population active. Un certain nombre de réformes aideraient la Corée à tirer meilleur parti des biens, des services, des capitaux et des ressources humaines d’origine étrangère : i) la réduction des obstacles à l’IDE, liés notamment au plafonnement des participations étrangères dans certains secteurs ; ii) une stratégie visant à attirer l’IDE, axée sur l’amélioration des conditions d’activité et de vie offertes aux investisseurs étrangers et non sur des systèmes de zones spéciales ; iii) la réduction des obstacles à l’importation, en particulier dans l’agriculture, par le biais de négociations commerciales multilatérales et d’accords commerciaux régionaux conformes aux règles de l’OMC ; iv) un assouplissement de la réglementation des marchés de produits, notamment dans les services ; et v) un assouplissement des contrôles limitant l’entrée de travailleurs aussi bien peu qualifiés que hautement qualifiés et la facilitation de l’accès de ces catégories.
Classification-JEL: F1; F21; F22; F23
Keywords: accords libre-échange, agricultural trade, commerce agricole, Corée, foreign direct investment, foreign workers, free economic zone, free trade agreements, fusion et acquisition, globalisation, immigration, immigration, import penetration, international trade, investissement direct étranger, Korea, libéralisation des échanges, merger and acquisition, mondialisation, pénétration des importations, secteur des services, service sector, trade liberalisation, zones franches, échanges internationaux
Creation-Date: 2008-05-15
Number: 614
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:614-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Public Social Spending in Korea in the Context of Rapid Population Ageing
Abstract: Faced with exceptionally rapid population ageing, Korea should address obstacles that lower fertility rates while encouraging higher labour force participation, particularly among women. While public social spending is currently very low, there is pressure for increased outlays on pensions, healthcare, long-term care and social assistance. The government should be cautious in expanding spending, taking into account the impact on economic growth. Outlays should be limited by shifting from direct provision of social services, notably childcare and long-term care, in favour of providing vouchers to consumers. Given the limited coverage of the public pension system, the new means-tested benefit for the elderly will be useful in reducing poverty. It is important to increase transparency about self-employed income to ensure fairness in the financing of social insurance systems, including the new long-term care insurance. The rise in inequality and relative poverty should be reversed by reducing labour market dualism.
Les dépenses sociales en Corée dans le contexte d'un vieillissement démographique rapide
Confrontée à un vieillissement démographique exceptionnellement rapide, la Corée se doit d’éliminer les obstacles qui font baisser les taux de fécondité tout en encourageant l’augmentation des taux d’activité, en particulier chez les femmes. Si les dépenses sociales sont actuellement très faibles, des pressions s’exercent sur les pouvoirs publics pour qu’ils augmentent les dépenses consacrées aux retraites, à la santé, aux soins de longue durée et à l’aide sociale. L’État devra se montrer prudent en la matière, en tenant compte de l’impact de la hausse des dépenses sur la croissance économique. Pour limiter les dépenses, il devrait substituer à la fourniture directe de services sociaux – notamment dans le domaine de la garde d’enfants et des soins de longue durée – une approche fondée sur la distribution de chèques-services aux consommateurs. Compte tenu de la couverture limitée du régime public de retraite, la nouvelle prestation de vieillesse soumise à conditions de ressources devrait apporter une contribution utile au recul de la pauvreté. Il est important d’améliorer la transparence des revenus issus du travail indépendant pour garantir l’équité dans le financement des régimes d’assurance sociale, y compris le nouveau régime d’assurance des soins de longue durée. Pour enrayer la hausse des inégalités et de la pauvreté relative, il y a lieu de réduire le dualisme du marché du travail.
Classification-JEL: I32; I38
Keywords: Corée, dépenses sociales, fertility, fécondité, healthcare, income inequality, inégalité des revenus, Korea, labour force participation, labour markets, long-term care, marché du travail, National Pension Scheme, non-regular workers, pauvreté relative, pension reform, population ageing, programme Vision 2030, relative poverty, réforme du système de retraite, régime national de retraite, santé, social spending, soins de longue durée, taux d'activité, travailleurs non réguliers, vieillissement démographique, Vision 2030 Plan
Creation-Date: 2008-05-15
Number: 615
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:615-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stefano Scarpetta
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Regulation, Allocative Efficiency and Productivity in OECD Countries: Industry and Firm-Level Evidence
Abstract: This paper relates diverging productivity performances across OECD countries over the past fifteen years to differences in the stringency of regulations in the product market. We first summarize industry-level evidence linking these diverging patterns to delays in service markets reforms in the wake of the ICT shock. The evidence we survey suggests that, especially in continental EU countries, tight regulation of services has slowed down growth in ICT-using sectors, which use intermediate service inputs intensively. Based on harmonised cross-country firm-level data, we then provide new evidence that one of the key channels through which inappropriate service regulations affect productivity growth is by hindering the allocation of resources towards the most dynamic and efficient firms. At the industry level, resources were allocated less efficiently across firms in countries where service regulations are less market-friendly. Firmlevel econometric estimates confirm that anti-competitive service regulations hamper productivity growth in ICT-using sectors, with a particularly pronounced effect on firms that are catching up to the technology frontier and that are close to international best practice. In other words, regulations hurt in particular those firms that have the potential to excel in domestic and international markets.
Réglementation, allocation des ressources et productivité dans les pays de l'OCDE : évidence empirique au niveau des secteurs et des entreprises
Cette étude établi un rapport entre trajectoires divergentes de productivité dans les pays OCDE pendant les dernières 15 années, et différences dans la rigidité de la réglementation sur les marchés des biens. La première partie du papier résume les résultats empiriques existants au niveau des industries sur le rapport entre productivité et réglementation dans les secteurs de services, ainsi que son rapport avec le choc technologique dans les technologies de l'information et de la communication (TIC). L’évidence empirique que nous examinons suggère qu’en particulier dans les pays d’Europe continentale la réglementation rigide a ralenti la croissance dans les secteurs «utilisateur des TIC», qui utilisent de manière intensive les services réglementés. Sur la base de données harmonisées au niveau des entreprises, ce papier présente ensuite des résultats nouveaux qui montrent que l’effet de la réglementation sur la croissance de la productivité se transmet principalement à travers des obstacles à l’allocation des ressources vers les entreprises les plus dynamiques et efficientes. L’allocation des ressources au sein de chaque industrie est moins efficiente dans les pays ayant une réglementation plus rigide dans les secteurs des services. Nos estimations économétriques au niveau des entreprises montrent ensuite que la réglementation des services réduit la croissance de la productivité dans les secteurs « utilisateur des TIC », avec un effet particulièrement prononcé sur les entreprises qui sont proches de la frontière technologique et y convergent rapidement. Autrement dit, la réglementation nuit surtout aux entreprises qui ont le plus haut potentiel de succès dans les marchés nationaux et internationaux.
Classification-JEL: D24; E23; K23; L11; L51
Keywords: allocative efficiency, données individuelles d’entreprise, efficience dans l’allocation de ressources, firm-level data, product market regulation, productivity, productivité, réglementation dans les marchés des biens
Creation-Date: 2008-06-13
Number: 616
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:616-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ekkehard Ernst
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Timo Teuber
Author-Workplace-Name: University of Bielefeld
Title: The Dutch Tax-Benefit System and Life-Cycle Employment: Outcomes and Reform Options
Abstract: An overlapping-generations model with search unemployment is calibrated for the Netherlands to assess the impact of tax-benefit reforms on labour supply. Several reforms are analysed, in particular the introduction of a flat tax and pension reforms. The model demonstrates the potential of these reforms to raise labour supply. In particular, pension reforms, such as lowering replacement rates for pensioners, help to boost participation rates of older workers. On the other hand, a flat tax would promote longer working hours across the board, thereby rising labour supply. However, the introduction of a flat tax is a costly measure and would increase the primary general government deficit by close to 2% of GDP. Simultaneous measures to lower the structural unemployment rate would not only help to avoid adverse effects of such a tax reform on the fiscal balance but would strengthen further the positive effects of a flat tax on working hours.
Le système des impôts et des transferts sociaux néerlandais et l'emploi pendant le cycle de vie : Résultats et options de réformes
Un modèle à générations imbriquées avec chômage d’équilibre est calibré pour les Pays-Bas afin d’évaluer l’impact des réformes du système d’imposition et de transferts sociaux sur l’offre du travail. Plusieurs réformes sont analysées, en particulier l’introduction d’un impôt à taux unique et des réformes du système des retraites. Le modèle montre le potentiel de ces réformes pour augmenter l’offre du travail. En particulier, les réformes du système des retraites visant à diminuer le taux de remplacement des retraites permettent d’augmenter l’offre du travail des seniors. De l’autre côté, un impôt à taux unique permettrait d’augmenter le nombre d’heures travaillées par personne, ce qui augmenterait l’offre du travail. Néanmoins, introduire un tel impôt est une mesure couteuse et augmenterait le déficit primaire de près de 2% du PIB. Des mesures simultanées de réduire le taux de chômage structurel permettraient de contrebalancer des effets adverses d’une telle réforme des impôts sur le solde budgétaire et augmenterait en même temps son effet positif sur le nombre d’heures travaillées.
Classification-JEL: D91; E24; J26; J64
Keywords: chômage d’équilibre, dynamic tax-benefit policies, equilibrium unemployment, frictions d’appariement du marché du travail, labour market search frictions, modèle à générations imbriquées, Netherlands, overlapping generation model, Pays-Bas, pension reform, politiques fiscales dynamiques, réforme du système de retraite, réformes du système des impôts, tax reform
Creation-Date: 2008-06-19
Number: 617
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:617-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Achieving Sustainability of the Energy Sector in Canada
Abstract: Energy represents a major sustainable-development challenge for Canada. In the short term, labour shortages and infrastructure bottlenecks are likely to hinder energy developments and need to be addressed. In addition, provincial fiscal management could be improved by adopting prudent allocation and withdrawal rules of revenues from non-renewable resources to and from a long-term fund. Eventually the main challenge will be to curb greenhouse gas emissions (GHGs), despite the rapid expansion of high emitting sectors. The effectiveness of environmental policies could be enhanced by better federal-provincial coordination. Efforts should be concentrated on designing and implementing an emissions-trading scheme compatible with corresponding systems abroad. Finally, effective and efficient systems of regulation and taxation are essential to facilitate the timely realisation of energy supply plans.
Maintenir la viabilité du secteur de l'énergie au Canada
L’énergie représente pour le Canada un défi majeur en termes de développement durable. Dans l’immédiat, il faut remédier aux pénuries de main-d’oeuvre et d’infrastructure qui risquent d’entraver la réalisation des projets énergétiques. En outre, on pourrait améliorer la gestion budgétaire provinciale en adoptant des règles prudentes d’allocation et de retrait pour les recettes de ressources non renouvelables affectées à un fonds à long terme. En définitive, le principal défi consistera à réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES), en dépit de l’expansion rapide des secteurs gros émetteurs. L’efficacité des politiques environnementales pourrait être renforcée par une meilleure coordination entre l’administration fédérale et les administrations provinciales. Les efforts devraient se focaliser sur la conception et la mise au point d’un système d’échange de droits d’émission compatible avec les mécanismes similaires à l’étranger. Enfin, des systèmes de réglementation et d’imposition efficaces et efficients sont indispensables pour faciliter la réalisation en temps voulu des plans d’approvisionnement en énergie.
Classification-JEL: H2; H7; Q2; Q4
Keywords: bio-carburants, biofuels, Canada, Canada, changement climatique, climate change, energy, environment, environnement, GHG emissions, oil sands, sables bitumineux, émissions de gaz à effet de serre (GES), énergie
Creation-Date: 2008-06-27
Number: 618
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:618-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ekkehard Ernst
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Coping with Labour Shortages: How to bring outsiders back to the labour market
Abstract: The Dutch labour market is functioning well, with employment and labour participation rates above OECD averages. Nevertheless, there are sizable pockets of under-activity, including social benefit recipients representing 17% of the working-age population, which could be mobilised in order to address short-run labour shortages and the long-run ageing-related reductions in the labour supply. Reintegrating these benefit recipients would also help to reduce spending on labour market programmes, which is among the highest in the OECD. The paper argues that policies should continue to tackle the high inactivity of these groups. For people on social assistance and older workers, job search requirements should be strengthened and the authorities should continue making the tax-benefit system more work-friendly. For women with low-earning capacities, existing work disincentives should be eliminated. For (partially) disabled people, it is important to envisage labour market re-integration at an early stage. For the long-term unemployed, policies should be further strengthened by adjusting the unemployment benefit and the employment protection systems, as well as further improving current profiling and training measures. This Working Paper relates to the 2008 Economic Survey of the Netherlands (www.oecd.org/eco/surveys/netherlands)
Remédier aux pénuries de main-d'oeuvre : comment réintégrer les travailleurs exclus
Le marché du travail fonctionne de façon satisfaisante aux Pays-Bas, où les taux d'emploi et d'activité sont supérieurs aux moyennes de l'OCDE. Néanmoins, il existe d'importantes poches de sous-activité, notamment parmi les bénéficiaires de prestations sociales, qui représentent 17 % de la population d'âge actif ; ce groupe pourrait être mobilisé pour remédier aux pénuries de main-d'oeuvre à court terme et à la contraction à long terme de l'offre de travail liée au vieillissement démographique. Réinsérer ces titulaires de prestations contribuerait aussi à réduire les dépenses au titre des programmes du marché du travail, qui figurent parmi les plus élevées de la zone OCDE. Nous faisons valoir dans le présent document que les pouvoirs publics devraient poursuivre les efforts déployés pour réduire la forte inactivité de ces groupes. Pour les bénéficiaires de l'aide sociale et les travailleurs âgés, les obligations de recherche d'emploi devraient être renforcées, et les autorités devraient continuer à rendre le système de prélèvements et de prestations plus propice à l'activité. S'agissant des femmes à faible capacité de gain, les désincitations au travail qui influent actuellement sur leurs choix devraient être éliminées. En ce qui concerne les personnes (partiellement) handicapées, il importe d'envisager leur réinsertion rapide sur le marché du travail. Pour les chômeurs de longue durée, il convient de renforcer les politiques en place, en ajustant les systèmes d'indemnisation du chômage et de protection de l'emploi, ainsi qu'en améliorant encore les dispositifs actuels de profilage et de formation. Ce document de travail est lié à l'Étude économique de 2008 consacrée aux Pays-Bas (www.oecd.org/eco/etudes/paysbas)
Classification-JEL: E24; J21; J26; J65
Keywords: activation policies, aide sociale, allocations chômages, disability benefit reforms, employment protection legislation, inactivity, inactivité, labour shortages, législation sur la protection de l'emploi, Netherlands, Pays-Bas, pièges de la pauvreté, politiques d'activation, poverty traps, pénuries de main-d'oeuvre, réformes des prestations d'invalidité, réformes des systèmes de prélèvements et de prestations, social assistance, tax-benefit reforms, unemployment benefits
Creation-Date: 2008-07-01
Number: 619
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:619-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Chistopher Heady
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Bert Brys
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Laura Vartia
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Taxation and Economic Growth
Abstract: This paper investigates the design of tax structures to promote economic growth. It suggests a “tax and growth” ranking of taxes, confirming results from earlier literature but providing a more detailed disaggregation of taxes. Corporate taxes are found to be most harmful for growth, followed by personal income taxes, and then consumption taxes. Recurrent taxes on immovable property appear to have the least impact. A revenue neutral growth-oriented tax reform would, therefore, be to shift part of the revenue base from income taxes to less distortive taxes such as recurrent taxes on immovable property or consumption. The paper breaks new ground by using data on industrial sectors and individual firms to show how re-designing taxation within each of the broad tax categories could in some cases ensure sizeable efficiency gains. For example, reduced rates of corporate tax for small firms do not seem to enhance growth, and high top marginal rates of personal income tax can reduce productivity growth by reducing entrepreneurial activity. While the paper focuses on how taxes affect growth, it recognises that practical tax reform requires a balance between the aims of efficiency, equity, simplicity and revenue raising.
Fiscalité et croissance économique
Ce document examine la meilleure élaboration du système fiscal afin de promouvoir la croissance économique. Il suggère une classification des impôts selon le modèle « fiscalité et croissance », venant étayer des résultats déjà connus dans des publications antérieures, mais proposant une ventilation plus détaillée des différents impôts. Il s’avère que les impôts sur les sociétés grèvent le plus la croissance, suivis par les impôts sur le revenu des personnes physiques, et ensuite les impôts sur la consommation. Les impôts sur l’immobilier semblent les moins nocifs. Une réforme fiscale sans incidence sur les impôts et orientée sur la croissance consisterait à transférer une partie de la base imposable des impôts sur le revenu sur des impôts moins générateurs de distorsion, comme les impôts récurrents sur l’immobilier ou ceux sur la consommation. Ce document est innovant dans la mesure où il utilise des données sur les secteurs industriels et les sociétés individuelles afin de démontrer que le fait d’élaborer une nouvelle fiscalité au sein d’une large catégorie d’impôts pourrait, dans certains cas, permettre un gain d’efficacité non négligeable. Par exemple, des taux réduits d’impôts sur les sociétés pour les petites entreprises ne semble pas augmenter favoriser la croissance; de même, des taux marginaux élevés d’impôts sur les revenus des personnes physiques peut réduire la courbe de la productivité en réduisant l’activité entrepreneuriale. Alors que ce document est centré sur la manière dont les impôts affectent la croissance, il reconnaît qu’une réforme fiscale pragmatique nécessite un équilibre entre efficience, équité, simplicité et levée d’impôts.
Classification-JEL: C33; H23; H24; H25; O40; O43
Keywords: conception fiscale, croissance économique, economic growth, imposition, investissement, investment, politique fiscale, productivity, productivité, tax design, tax policy, taxation
Creation-Date: 2008-07-03
Number: 620
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:620-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Nigel Pain
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Usefulness of Output Gaps for Policy Analysis
Abstract: Measures of the gap between actual and potential activity are used frequently as indicators of the economic cycle and play a vital role in the conduct of monetary and fiscal policy. Given that output and unemployment gap estimates are often subject to considerable revision over time, this paper investigates the uncertainty surrounding projections and early outturn estimates of such gaps and evaluates their usefulness for policy making in real time. Current-year projections and initial outturn estimates of the gaps both appear to provide a reasonably good picture of the business cycle over the period studied, but one-year-ahead projections perform rather poorly. Projections made at cyclical turning points are subject to greater revision than those made at other times. Revisions to output gaps appear to stem primarily from revisions to actual rather than potential GDP. Empirical results show that output gaps remain a significant influence on inflation, but their influence is now weaker than in the past, and the usefulness of output gap estimates for real-time inflation projections is limited. Revisions to real-time output gaps also generate revisions to real-time estimates of the fiscal stance, although typically these are relatively moderate. Despite the uncertainty attached to gap estimates, they remain useful for policymakers, helping to situate current economic developments.
L'utilité de l'écart de production pour l'analyse de politique macroéconomique
Les estimations de l’écart entre l’activité courante et potentielle sont fréquemment utilisées comme indicateurs du cycle économique et jouent un rôle crucial dans la conduite des politiques monétaire et budgétaire. Étant donné, qu’au fil du temps les estimations des écarts de croissance et de chômage sont souvent révisées, ce papier évalue l’incertitude qui entoure les prévisions ainsi que les premières estimations de ces écarts pour l’année écoulée et analyse leur utilité pour les décisions de politique économique en temps réel. Les prévisions pour l’année en cours et les premières estimations pour l’année écoulée des écarts donnent une image assez représentative du cycle sur la période étudiée tandis que les prévisions à un an sont plutôt médiocres. Les prévisions qui sont faites lors d’un retournement de cycle sont sujettes á de plus fortes révisions que celles réalisées á d’autres périodes. Les révisions des écarts de production viennent d’abord des révisions du PIB courant plutôt que du potentiel. Les résultats empiriques montrent que les écarts de production continuent d’influer sur l’inflation même si leur effet est moindre que par le passé et que ’ utilité des estimations des écarts de production pour les prévisions de l’inflation en cours est limitée. Les révisions des écarts de production courants génèrent aussi des révisions des estimations de la situation fiscale courante, même si ceux-ci sont relativement modérés. Malgré l’incertitude liée aux estimations des écarts de croissance, ces dernières demeurent utiles pour les décideurs politiques dans la mesure où elles les aident à évaluer la situation économique courante.
Classification-JEL: E31; E32; E52; E62
Keywords: cyclically-adjusted budget balance, incertitude, inflation forecasting, output gap, prévision d’inflation, solde budgétaire ajusté du cycle, Uncertainty, écart de production
Creation-Date: 2008-07-01
Number: 621
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:621-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Title: Reaping the Benefits of Stronger Competition in Network Industries in Germany
Abstract: The potential to strengthen productivity growth and enhance consumer welfare through more competition is large in the energy and railway sectors. Establishing stronger vertical separation between network access provision and potentially competitive services will be the main challenge for Germany going forward. In particular, it will be a crucial point in designing the envisaged privatisation of state stakes in the railway sector market incumbent Deutsche Bahn AG. In the energy sector, concentration in the wholesale market is another crucial issue that Germany will need to tackle, including by fostering market integration with neighbouring countries as well as market entry of newcomers. A more systematic approach to tendering unprofitable transport services will be key in the railway sector. This Working Paper relates to the 2008 Economic Survey of Germany (www.oecd.org/eco/surveys/germany).
Récolter les fruits de l'accroissement de la concurrence dans les industries de réseau
L'accroissement de la concurrence présente dans les secteurs énergétique et ferroviaire un fort potentiel de croissance accrue de la productivité et du bien-être des consommateurs. Le principal défi que doit relever l'Allemagne dans un proche avenir est l'affirmation plus marquée d'une séparation verticale entre les services d'accès aux réseaux et les services potentiellement concurrentiels. Il sera en particulier crucial de préparer la privatisation envisagée par l'État des participations qu'il détient dans Deutsche Bahn AG, opérateur historique du secteur ferroviaire. Dans le secteur de l'énergie, la concentration du marché de gros est un autre point essentiel que l'Allemagne devra traiter, notamment en favorisant l'intégration du marché avec les pays voisins et l'entrée de nouveaux acteurs. Dans le rail, il sera essentiel d'opter pour le recours plus systématique à des appels d'offres en matière de services de transport non rentables. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’Allemagne 2008 (www.oecd.org/eco/etudes/allemagne).
Classification-JEL: L92; L94; L95
Keywords: Allemagne, chemins de fer, consumption tax, corporate tax, electricity and gas markets, Germany, industrie de réseau, marché de l’électricité et du gaz, network industries, railways, tax expenditures, tax progressivity
Creation-Date: 2008-08-05
Number: 622
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:622-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sean Dougherty
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Abdul Erumban
Author-Workplace-Name: Groningen Growth and Development Centre
Title: India's Growth Pattern and Obstacles to Higher Growth
Abstract: India’s growth performance has improved significantly over the past 20 years, but has been uneven across industries and states. While some service industries, notably in the information and communications technology sector, have become highly competitive in world markets – yielding considerable gains for employees and investors – manufacturing industries have lagged and improved their performance only recently. A divergence in performance has taken place, with firms in those states and sectors with the best institutions gaining, and those in the more tightly regulated states and sectors falling further behind. As a result, the competitive landscape is uneven across sectors and states and a high degree of concentration continues to prevail in different industries. While this is partly the result of the legacy of licensing, change has been politically difficult, making it harder for the manufacturing sector than for the service sector to expand. The need for further institutional reforms is urgent, focusing on product and labour market regulations at the central and state levels. This working Paper relates to the 2007 Economic Survey of India (www.oecd.org/eco/surveys/india).
Profil de croissance de l'Inde et obstacles à une accélération de la croissance
La croissance en Inde s’est sensiblement améliorée depuis une vingtaine d’années, mais les performances sont inégales d’un secteur ou d’un État à l’autre. Si certaines industries de services, notamment dans le secteur des technologies de l’information et des communications, sont désormais très compétitives sur les marchés mondiaux – à l’origine de gains considérables pour les salariés et les investisseurs – les industries manufacturières restent à la traîne et n’ont commencé que récemment à améliorer leur performance. Les écarts se sont creusés, les entreprises des États et secteurs dotés des institutions les plus efficaces allant de l’avant, tandis que celles des États et secteurs plus strictement réglementés accusaient plus encore leur retard. D’où un paysage concurrentiel fort dissemblable d’un secteur ou d’un État à l’autre, et une forte concentration, notamment aux mains de la puissance publique, dans plusieurs secteurs d’activité. S’il faut y voir pour une part un héritage du système des autorisations administratives, les évolutions ont été politiquement délicates, rendant plus difficile l’expansion du secteur manufacturier que celle du secteur des services. Il est impératif de poursuivre les réformes institutionnelles, en privilégiant la réglementation des marchés de produits et du travail, aux niveaux aussi bien de l’administration centrale que des États. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’Inde 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/inde).
Classification-JEL: D4; F15; L11; O12
Keywords: concentration régionale, développement industriel, firm microdata, manufacturing development, micro-données d'entreprise, productivity, productivité, regional concentration, regulation, réglementation, specialisation, spécialisation
Creation-Date: 2008-08-04
Number: 623
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:623-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sean Dougherty
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Labour Regulation and Employment Dynamics at the State Level in India
Abstract: Over the past decade, labour market outcomes have improved in India, with net employment rising markedly for the economy as a whole. However, these gains have arisen primarily in the unorganized and informal sectors of the economy, where productivity and wages are generally much lower than in the formal organized sector. It is only India’s organized sector that is subject to labour market regulation, and here employment has fallen. The role of employment protection legislation in affecting employment outcomes is controversial both in the OECD area and in India. This paper looks at the impact of employment protection legislation and related regulation on the dynamics of employment in the organized sector of the economy, using newly constructed measures of national regulation and state labour reforms. We find that while reforms have taken some of the bite out of core labour laws, more comprehensive reforms are needed to address the distortions that have emerged. This working paper relates to the 2007 Economic Survey of India (www.oecd.org/eco/surveys/india).
Réglementation du travail et dynamiques de l'emploi au niveau de l'État en Inde
Au cours de la dernière décennie, les résultats du marché du travail se sont améliorés en Inde, l’emploi net augmentant de façon sensible dans l’ensemble de l’économie. Cependant, ces gains sont intervenus essentiellement dans les secteurs non organisé et informel de l’économie, où la productivité et les salaires sont généralement bien moindres que dans le secteur organisé formel. Seul le secteur organisé est assujetti à la réglementation du marché du travail et, dans ce secteur, l’emploi a diminué. L’incidence de la législation de protection de l’emploi sur la performance du marché du travail est sujette à controverses aussi bien dans la zone de l’OCDE qu’en Inde. Le présent article examine l’impact de cette législation et des réglementations associées sur la dynamique de l’emploi dans le secteur organisé de l’économie, en utilisant de nouvelles mesures de la réglementation nationale et des réformes au niveau des Etats. Il ressort de cette étude que si les réformes ont permis d’assouplir quelque peu la rigidité du droit fondamental du travail, des mesures plus approfondies sont nécessaires pour remédier aux distorsions qui sont apparues. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’Inde 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/inde).
Classification-JEL: G38; J21; J63; K20
Keywords: distorsion du marché du travail, employment protection indicators, indicateurs de protection de l’emploi, job turnover, labour laws, labour market distortions, législation du travail, rotation du travail
Creation-Date: 2008-08-04
Number: 624
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:624-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sean Dougherty
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Human Capital Formation in India
Abstract: The provision of high-quality education and health care to all of the population is considered a core element of public policy in most countries. In India, the government is active in both education and health but the private sector also plays an important role, notably for heath, and to a lesser extent in education. At present, the quality and quantity of the outputs from education, and also form public health care, are holding back the process of economic development. Steps are being taken to draw more children into primary education and the paper considers ways to keep children in school. It also considers institutional changes that may help to improve the performance of the educational system and so boost human capital formation. This working Paper relates to the 2007 Economic Survey of India (www.oecd.org/eco/surveys/india).
Améliorer la formation du capital humain en Inde
Permettre à l’ensemble de la population de bénéficier d’une éducation et de soins de santé de qualité est l’un des enjeux majeurs de la politique publique dans la plupart des pays. En Inde, les pouvoirs publics interviennent aussi bien dans l’éducation que dans les soins de santé, ce qui n’empêche pas le secteur privé de jouer un rôle important, en particulier dans le premier de ces domaines. À l’heure actuelle, les performances qualitatives et quantitatives de l’éducation et des services publics de santé constituent un frein au processus de développement économique. Des mesures ont été prises pour augmenter la fréquentation de l’enseignement primaire, et le présent document étudie les moyens de lutter contre les abandons scolaires. Il analyse également les changements institutionnels nécessaires pour contribuer à améliorer les performances du système éducatif et stimuler ainsi la formation du capital humain. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’Inde 2007 (www.oecd.org/eco/etudes/inde).
Classification-JEL: I0; I21; J24
Keywords: age cohorts, cohorte d’âge, education policy, literacy rates, politique éducative, primaire, primary, rendement de l’enseignement, returns to education, secondaire, secondary, supérieur, taux d’alphabétisation, tertiary education
Creation-Date: 2008-08-04
Number: 625
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:625-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Market Mechanisms in Public Service Provision
Abstract: This paper presents a new set of institutional indicators that assess how sub-central governments harness market mechanisms such as tendering, outsourcing, user choice and competition, user fees and output-related funding when providing public services. Services put under scrutiny comprise primary, secondary and tertiary education, hospital care, childcare and elderly care, public transport, and waste collection. Results indicate that governments are often reluctant to apply market mechanisms when providing public services. “Technical” services such as transport or waste collection are more open to market mechanisms than “social” services like education or health care. Regulatory innovations such as tendering, competition or user choice are more advanced than financial innovations like user fees or output-related funding for service providers.
Le rôle des mécanismes du marché dans les services publics
Ce document présent un nouvel ensemble d’indicateurs institutionnels qui évaluent comment les administrations infranationales en tant que prestataires de services publics font appel aux mécanismes du marché comme les appels d’offres, la sous-traitance, le choix des usagers, la concurrence, les redevances et le financement lié au résultat. Les services examinés ici comprennent l’éducation primaire, secondaire et tertiaire, les soins hospitaliers, les soins à la petite enfance et aux personnes âgées, les transports publics et la collecte des déchets. Les résultats montrent que les administrations publiques sont souvent réticentes à appliquer les mécanismes du marché. Les services « techniques » tels que les transports ou la collecte des déchets sont plus ouverts aux mécanismes du marché que les services « sociaux » tels que l’éducation ou les soins de santé. Les innovations réglementaires comme les appels d’offre, la concurrence ou le choix des usagers sont plus nombreuses que les innovations financières comme les redevances ou le financement lié au résultat.
Classification-JEL: H42; H50; H77
Keywords: choix de l'usager, competition, concurrence, fiscal federalism, fédéralisme financier, privatisation, privatisation, public services, services publics, user choice
Creation-Date: 2008-08-04
Number: 626
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:626-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Chantal Nicq
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Olivier Chatal
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Health Status Determinants: Lifestyle, Environment, Health Care Resources and Efficiency
Abstract: This paper aims to shed light on the contribution of health care and other determinants to the health status of the population and to provide evidence on whether or not health care resources are producing similar value for money across OECD countries. First, it discusses the pros and cons of various indicators of the health status, concluding that mortality and longevity indicators have some drawbacks but remain the best available proxies. Second, it suggests that changes in health care spending, lifestyle factors (smoking and alcohol consumption as well as diet), education, pollution and income have been important factors behind improvements in health status. Third, it derives estimates of countries’ relative performance in transforming health care resources into longevity from two different methods – panel data regressions and data envelopment analysis – which give remarkably consistent results. The empirical estimates suggest that potential efficiency gains might be large enough to raise life expectancy at birth by almost three years on average for OECD countries, while a 10% increase in total health spending would increase life expectancy by three to four months.
Déterminants de l'état de santé : style de vie, environnement socio-économique, ressources
Ce document examine la contribution des soins médicaux ainsi que d’autres facteurs à l’état de santé de la population et tente de déterminer si les dépenses dans le domaine de la santé produisent les mêmes résultats selon les pays de l’OCDE. En premier lieu, il s’interroge sur les avantages et les inconvénients des différents indicateurs de l’état de santé et en conclut que, malgré leurs défauts, les indicateurs de mortalité et de longévité demeurent les meilleures approximations disponibles. Il suggère ensuite que les évolutions des dépenses de santé, des modes de vie (consommation de tabac et d’alcool, régime alimentaire), du niveau d’éducation, de la pollution et des revenus ont été des facteurs importants de l’amélioration de l’état de santé. Enfin, il estime la capacité relative des différents pays à transformer les ressources médicales en accroissement de la longévité, en s’appuyant sur deux méthodes différentes (régressions sur données de panel et analyse d’enveloppement de données) qui donnent des résultats remarquablement similaires. Les estimations empiriques suggèrent que l’espérance de vie pourrait s’accroitre de presque trois ans en moyenne dans les pays de l’OCDE si les ressources médicales disponibles étaient utilisées plus efficacement, tandis qu’une augmentation des dépenses totales de santé de 10% se traduirait par trois à quatre mois d’espérance de vie supplémentaire.
Classification-JEL: C23; H51; I12; O57
Keywords: analyse par enveloppement des données, data envelopment analysis, dépenses publiques, efficacité de la dépense, health status, healthcare, panel data regressions, public expenditure, régressions sur données de panel, spending efficiency, système médical, état de santé
Creation-Date: 2008-08-04
Number: 627
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:627-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Laure Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hervé Boulhol
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Recent Trends and Structural Breaks in US and EU15 Labour Productivity Growth
Abstract: This paper examines shifts in labour productivity growth in the United States and in Europe between 1970 and 2007 based on econometric tests of structural breaks. Additionally, it makes use of time-series-based projected labour productivity growth up to 2009 in order to detect any recent break according to a central scenario as well as high and low scenarios, both derived from a 95% confidence interval. The identification of structural breaks in US labour productivity growth is far from obvious. A statistically significant break date is found in the late 1990s only if the upper scenario materialises in the future, which means that despite a clear pick-up in productivity growth in the second half of the 1990s, the size of the hump is not still large enough compared with past variation to make this change a statistically significant break. However, a significant breakpoint is detected in the mid-1990s for the difference in labour productivity growth between the United States and the EU15 based on observed data, which seems to be due to both the initial catch-up of Europe and the halt of the convergence process in the mid-1990s. Finally, European ICT-intensive countries are shown to have structurally performed better in terms of productivity growth than non-ICT-intensive countries.
Tendances récentes et ruptures structurelles de la croissance de la productivité du travail aux États-Unis et dans UE15
Ce papier étudie les changements structurels dans la croissance de productivité du travail aux États-Unis et en Europe entre 1970 et 2007 à partir de tests de rupture de tendance. Il incorpore également des prévisions de la croissance de la productivité du travail jusqu’en 2009 afin de détecter des ruptures récentes selon un scénario central, ainsi que haut et bas tous deux définis à partir d’un intervalle de confiance à 95%. Premièrement, l’identification de ruptures structurelles dans la croissance de la productivité du travail aux États-Unis ne va pas de soi. Une rupture à la fin des années 1990 est mise en évidence seulement si le scenario haut est amené à se réaliser dans le futur, ce qui signifie que malgré la réelle hausse de la croissance de la productivité américaine dans la seconde moitié des années 1990, seuls des chiffres à venir élevés feraient de ce changement une rupture statistiquement significative au regard des variations passées. Cependant, sur la période observée, la différence entre les taux de croissance américain et européen de la productivité du travail présente une rupture significative au milieu des années 1990, qui semble due au rattrapage de l’Europe et à l’arrêt de la convergence au milieu des années 1990. Enfin, les pays Européens dont l’accumulation de capital dans les TIC a été plus intensive ont eu une croissance de la productivité structurellement plus forte que les pays dont l’investissement a été moindre.
Classification-JEL: E30; O47; O51; O52
Keywords: croissance de la productivité du travail, ICT, labour productivity growth, structural break tests, tests de rupture structurelle, TIC
Creation-Date: 2008-08-04
Number: 628
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:628-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Jarrett
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Shuji Kobayakawa
Author-Workplace-Name: Bank of Japan
Title: Modernising Canada's Agricultural Policies
Abstract: The agricultural sector in Canada is relatively large, compared to those in most other G7 countries. In recent years, the federal and provincial governments have undertaken a number of sectoral reforms to meet the competitiveness and environmental challenges that it faces. The federal government has tried to end a marketing monopoly in the barley market and may do so for wheat as well. The next generation of agriculture and agri-food policy is being finalised, and implementation of the first part of a new framework, Growing Forward, has begun. But a steady stream of ad hoc programmes in recent years has had significant budgetary costs and no doubt created moral hazard among farmers. There is scope for further liberalisation in supply-managed sectors, which are heavily protected and subsidised by consumers. Moreover, Canada’s bio-energy production, in particular the production of second-generation bio-ethanol (from cellulose), is under pressure in light of less costly bio-energy production overseas. Against this background, governments are striving to ensure the long-term viability of the sector. This Working Paper relates to the 2008 OECD Economic Survey of Canada (www.oecd.org/eco/surveys/canada).
Moderniser la politique agricole du Canada
Le Canada dispose d’un secteur agricole relativement important, par rapport à la plupart des autres pays du G7. Ces dernières années, des réformes ont été entreprises dans plusieurs domaines, au niveau fédéral et provincial, pour surmonter les problèmes de compétitivité et d’environnement auxquels est confrontée l’agriculture. Le gouvernement fédéral a tenté de mettre fin à un monopole sur la commercialisation de l’orge et pourrait envisager la même démarche pour le blé. La nouvelle politique agricole et agroalimentaire est en cours de finalisation et la mise en oeuvre de la première partie d’un nouveau cadre stratégique, Cultivons l'avenir, a commencé. Mais les programmes ad hoc qui se sont succédé depuis peu ont pesé lourdement sur le budget, non sans créer un aléa moral pour les agriculteurs. Il est possible d’aller plus loin dans la libéralisation des filières soumises à une gestion de l’offre, qui sont largement protégées et subventionnées par les consommateurs. Par ailleurs, la production canadienne de bioénergie, notamment de bioéthanol de seconde génération (à partir de cellulose), est concurrencée par une production bioénergétique étrangère moins coûteuse. C’est dans ce contexte que s’inscrivent les efforts déployés par les pouvoirs publics pour assurer la viabilité du secteur à long terme. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Canada, 2008 (www.oecd.org/eco/etudes/canada).
Classification-JEL: Q13; Q14; Q17; Q18
Keywords: agriculture, agriculture, biofuels, bioéthanol, Canada, Canada, gestion de l’offre, supply management
Creation-Date: 2008-08-04
Number: 629
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:629-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alain de Serres
Title: Reforming the Polish Tax System to Improve its Efficiency
Abstract: The Polish tax system is characterised by high social security contributions for both employers and employees. As a result, Poland has one of the highest tax wedges in the OECD, despite relatively low personal income tax rates. This, combined with a relatively high minimum wage and generous early-retirement and disability benefit programmes, contributes to low employment rates, in particular among low-skilled workers. The system also relies heavily on consumption taxes, whereas relatively little revenue is collected from such bases as environment externalities, inheritances and, in particular, property. One of the key implications of the tax structure is that the system as a whole is one of the least redistributive among OECD countries. This paper reviews the main features of the tax system and explores options to improve its efficiency, including possibilities to broaden existing tax bases as well as to shift the tax burden from labour towards less mobile and distorting sources such as property.
Réformer le système fiscal polonais afin d'améliorer son efficience
Le système fiscal polonais se caractérise par des cotisations patronales et salariales de sécurité sociale élevées. Par conséquent, la Pologne compte l’un des coins fiscaux les plus élevés de l’OCDE, malgré des taux de l’impôt sur le revenu des personnes physiques relativement bas. Cette situation, associée à un salaire minimum relativement conséquent et à des indemnités généreuses de retraite anticipée et d’invalidité, contribue à la faiblesse des taux d’emploi, surtout parmi les travailleurs peu qualifiés. Par ailleurs, le système s’appuie massivement sur les impôts sur la consommation, tandis que les recettes provenant d’autres sources telles que les taxes sur les produits polluants, les droits de mutation et surtout les impôts fonciers sont relativement minimes. L’une des principales conséquences de cette structure fiscale est que le système est, dans son ensemble, l’un des moins redistributifs parmi les pays de l’OCDE. Cette étude examine les principales caractéristiques du régime fiscal polonais et envisage différentes solutions pour améliorer son efficience, comme l’élargissement des assiettes d’imposition existantes et le transfert de la charge fiscale du travail vers des sources moins mobiles et entraînant moins de distorsions, telles l’immobilier.
Classification-JEL: H20; H22; H23; H24; H25
Keywords: coin fiscal, corporate income tax, fiscalité, impôt sur le revenu, impôt sur les bénéfices, labour tax wedge, personal income tax, polish tax system, property tax, réforme de la taxation, système de taxation polonais, tax reform, taxation, taxe foncière, TVA, VAT
Creation-Date: 2008-08-01
Number: 630
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:630-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alexandra Bibbee
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Tax Reform for Efficiency and Fairness in Canada
Abstract: The Canadian government has set a high priority on reducing the economic burden of taxation. In a context of fiscal surpluses, it has been: markedly reducing corporate income and capital taxes; providing more personal tax relief especially at lower incomes and above all for saving; and cutting the federal value added tax (GST). While such measures, in particular income and capital tax cuts, reduce the economic damage caused by tax, Canada should go further along this route with significant revenue-neutral reforms to achieve a more efficient tax mix that also retains its redistributive features. Numerous tax preferences to favoured activities, firm types, investments and savings vehicles narrow the tax base and create loopholes, keeping statutory rates higher than otherwise and distorting resource allocation. They should therefore be removed. It would also help to shift the tax mix toward more user fees and indirect taxes – including VAT, environmental levies and property taxes – which do not distort inter-temporal economic choices as income taxes do. Lower corporate and personal income taxes could improve the incentives for capital formation, FDI, innovation, entrepreneurship, labour-force participation, work effort, and the pursuit of higher education. The result would be higher standards of living.
Réforme fiscale au Canada pour plus d'efficience et d'équité
Le gouvernement canadien s’est fixé pour priorité d’alléger la charge fiscale qui pèse sur l’économie. Dans un contexte d’excédents budgétaires, cette stratégie s’articule autour des objectifs suivants : réduire de manière significative l’impôt sur les sociétés et les impôts sur le capital ; multiplier les allégements fiscaux en faveur des particuliers, surtout ceux à bas revenus ; et abaisser la taxe fédérale sur les produits et services (TPS). Même si ces mesures, et notamment les baisses de l’impôt sur le revenu et sur le capital, atténuent les préjudices économiques causés par l’impôt, le Canada devrait aller plus loin dans cette direction en engageant de vastes réformes sans incidence sur les recettes visant à établir une structure fiscale plus efficiente qui conserve ses fonctions redistributives. De nombreux avantages fiscaux qui favorisent certains types d’activités, d’entreprises, de produits d’investissement et d’épargne restreignent l’assiette d’imposition et créent des failles, ce qui maintient les taux légaux à un niveau inutilement élevé et fausse la répartition des ressources. Ils devraient donc être supprimés. Il serait également judicieux de rééquilibrer la structure fiscale en faveur des droits d’utilisation et des impôts indirects – y compris la TVA, les impôts liés à l’environnement et les impôts fonciers – qui ne faussent pas les choix économiques intertemporels, contrairement aux impôts sur le revenu. Une baisse de l’imposition des ménages et des sociétés pourrait encourager la formation de capital, l’IDE, l’innovation, l’entrepreneuriat, la participation à l’activité économique, le travail et la poursuite d’études supérieures, améliorant ainsi le niveau de vie.
Classification-JEL: E62; H2; H77
Keywords: Canada, Canada, dépense fiscale, impôt sur les corporations, impôt sur les particuliers, personal income tax, progressivité de l’impôt, taxation, taxation, taxe à la consommation
Creation-Date: 2008-08-12
Number: 631
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:631-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Felix Hüfner
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Euro Changeover in the Slovak Republic: Implications for Inflation and Interest Rates
Abstract: In January 2009, the Slovak Republic will adopt the euro and become the 16th member of the euro area. This paper investigates the implications of euro adoption in the Slovak Republic for inflation and interest rates with an attempt to quantify their likely size as well as their consequences for the general public. The empirical analysis – which makes use of the experience of the first-wave euro area countries – suggests that the cash changeover will most likely be associated with a moderate increase in consumer prices, estimated at around 0.3%. Policy measures to reduce this effect include public information campaigns, the conversion of publicly administered prices with the exact conversion rate and the reduction of administrative obstacles to increase supply. The minor purchasing power losses associated with this price increase will not be evenly distributed across the population with higher income households and families with children expected to be harder hit than others. Even though the exchange rate vis-à-vis the euro area will be irrevocably fixed, past appreciations of the koruna are still likely to pass-through to some downward pressure on consumer prices, with the cumulative effect estimated to amount to around 1.5% up to mid-2009. In the longer run, the Balassa-Samuelson effect and other factors affecting catch-up economies may raise the Slovak inflation rate above the euro area level. As capital markets have already fully priced in euro membership, no immediate effect on short- and long-term interest rates in the wholesale markets is to be expected for January 2009. In the longer run, euro adoption can be expected to foster financial integration, thereby leading to a convergence of Slovak retail interest rates towards euro area levels. This reduction in retail interest rates will benefit the general public with mortgage borrowers likely to reap the largest benefits. A potential risk of low real interest rates is the emergence of a boom-bust cycle; prudent fiscal policy and further structural reforms, including enhanced competition, would help to counter any such developments.
L'adoption de l'euro par la République slovaque : les implications pour l'inflation et les taux d'intérêt
En janvier 2009, la République slovaque adoptera l'euro et deviendra le 16ème membre de la zone euro. Ce document examine les implications de l'adoption de l'euro dans la République slovaque pour l'inflation et les taux d'intérêt avec une tentative d'évaluer quantitativement leur taille probable aussi bien que leurs conséquences pour la population. L'analyse empirique – qui se sert de l'expérience des pays de la zone euro de la première vague – suggère que le changement des liquidités soit très probablement associé à une augmentation modérée des prix à la consommation, estimée à peu près à 0.3 %. Les mesures politiques pour réduire cet effet incluent des campagnes publiques d'information, la conversion des prix publiquement administrés avec le taux de conversion exact et la réduction d'obstacles administratifs pour augmenter l’offre. Les pertes de pouvoir d'achat mineures associées à cette augmentation des prix ne seront pas également distribuées à travers la population; les ménages aux revenus plus élevés et les familles avec des enfants pourraient être frappés plus durement que les autres. Bien que le taux de change vis-à-vis de la zone euro soit irrévocablement fixé, les appréciations passées de la couronne slovaque pourraient encore se répercuter sur les prix à la consommation; l'effet cumulatif des effets retardés est évalué à environ 1½ pour cent jusqu'au milieu de 2009. À plus long terme, l'effet Balassa-Samuelson et d'autres facteurs affectant des économies en rattrapage peuvent accroître l'inflation slovaque au-dessus du niveau de la zone euro. Comme les marchés financiers ont déjà entièrement tenu compte de l'adhésion de l'euro, aucun effet immédiat sur les taux d'intérêt de grande clientèle à court terme ou à long terme n’est attendu pour janvier 2009. À plus long terme, on peut s'attendre à ce que l'adoption de l'euro favorise l'intégration financière, menant ainsi à une convergence des taux d'intérêt aux particuliers vers les niveaux de la zone euro. Cette réduction de taux d'intérêt aux particuliers profitera au grand public avec des emprunteurs hypothécaires récoltant probablement les plus grands avantages. Un risque potentiel lié aux taux d'intérêt réels bas est l'apparition d’une phase d’essor suivie d’une récession ; une politique fiscale prudente et des nouvelles réformes structurelles, y compris l’amélioration de la compétitivité, aideraient à résister à de tels développements.
Classification-JEL: E31; E43; F36
Keywords: adoption de l’euro, euro changeover, inflation, inflation, interest rate, République slovaque, Slovak Republic, taux d'intérêt
Creation-Date: 2008-08-12
Number: 632
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:632-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Anne-Marie Brook
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Raising Education Achievement and Breaking the Cycle of Inequality in the United Kingdom
Abstract: Globalisation, together with skill-biased technical change, is changing the composition of jobs in advanced economies and raising the level of skills required to do them. This has increased the importance of educating a large proportion of the population to much higher standards than in the past. The government in the United Kingdom has responded to this challenge by raising education spending and expanding the capacity of the education system in key areas such as pre-primary education and increasing participation in education beyond the age of 16. Nevertheless, performance on international tests of cognitive ability remains significantly below the standards of the best performing OECD countries and the education system seems to be particularly poor at ensuring good performance of pupils in the middle to bottom half of the education performance distribution. A renewed sense of urgency, together with some new approaches, is required to address the United Kingdom’s relative underperformance in literacy and numeracy. This paper proposes a number of avenues for encouraging a higher level of educational attainment, without significant further increases in expenditure.
Élever le niveau de formation et rompre le cycle de l'inégalité au Royaume-Uni
La mondialisation, conjuguée à l’évolution technologique qui privilégie la main-d’oeuvre qualifiée, modifie la composition des emplois dans les économies avancées et entraîne un relèvement du niveau des qualifications requises pour les occuper. Aussi est-il aujourd’hui plus important d’amener une grande proportion de la population à un niveau de formation infiniment plus élevé que dans le passé. Pour relever ce défi, les pouvoirs publics au Royaume-Uni ont augmenté les dépenses d’éducation, renforcé les moyens dont dispose le système éducatif dans des secteurs clés tels que l’éducation pré-primaire, et prolongé la scolarisation au-delà de l’âge de 16 ans. Malgré cela, les résultats de ce pays aux tests internationaux d’aptitudes intellectuelles restent sensiblement inférieurs au niveau atteint par les pays de l’OCDE les plus performants et le système éducatif britannique semble avoir beaucoup de mal à faire en sorte que les élèves situés dans la moitié inférieure de la distribution des performances en éducation obtiennent de bons résultats. Une conscience redoublée de l’urgence et quelques nouvelles approches s’imposent pour remédier aux sous-performances relatives du Royaume-Uni dans la maîtrise de l’écrit et des chiffres. Cet ouvrage propose un certain nombre de pistes pour favoriser un relèvement du niveau d’instruction sans pour autant accroître encore notablement les dépenses.
Classification-JEL: H52; H75; I20; I22; I28
Keywords: Angleterre, cibles, education, England, equality, financement, funding, Royaume-Uni, targets, United Kingdom, éducation, égalité
Creation-Date: 2008-08-28
Number: 633
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:633-EN
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Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Robert Price
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Have Long-term Financial Trends Changed the Transmission of Monetary Policy?
Abstract: This paper addresses the question of whether and how long-term financial trends may have modified the transmission mechanism from monetary policy decisions to economic activity. The focus is on longterm changes, abstracting from the disruptions created by the 2007-08 financial turmoil which are temporarily affecting the transmission mechanism. The first series of findings is that a number of factors have worked to strengthen the transmission of monetary policy, including more competitive financial markets, higher household indebtedness, greater diversity in the supply of financial products, greater financial integration and more responsive asset pricing mechanisms. However, other factors appear to have simultaneously gone in the direction of weakening transmission of domestic policy, including greater external financial influences, lower exchange-rate pass-through and a broad-based shift towards fixed-rate assets and liabilities. On balance, monetary policy appears to remain a powerful tool for guiding aggregate demand, but a number of changes that have worked to support the strength of transmission have also increased risks to financial stability.
Les tendances de fond des marchés financiers ont-elles modifié la transmission
Cette étude aborde la question de savoir dans quelle mesure les tendances de fond des marchés financiers ont pu modifier la transmission de la politique monétaire. L’accent est porté sur les changements de long-terme en faisant abstraction des modifications temporaires du mécanisme de transmission qui résultent des troubles financiers observés en 2007-08. Une première série de résultats indique que plusieurs facteurs ont joué dans le sens de renforcer la transmission de la politique monétaire. Ces facteurs incluent l’intensification de la concurrence sur les marchés financiers, l’accroissement de l’endettement des ménages, la diversification de l’offre de produits financiers et la plus grande réactivité des prix des actifs. Cependant, d’autres facteurs ont agi de manière concomitante dans le sens de réduire la puissance du mécanisme de transmission de la politique monétaire intérieure. Ces facteurs incluent l’accroissement des influences financières extérieures, la plus faible transmission des mouvements de change et le plus grand recours aux emprunts et titres à taux fixe. Au final, il apparaît que la politique monétaire demeure un outil puissant d’orientation de la demande agrégée, mais une partie des changements qui ont préservé la force du mécanisme de transmission se sont effectués au prix de risques accrus pour la stabilité financière.
Classification-JEL: E40; E43; E44; E50; E52; E58
Keywords: asset prices, développement financier, financial development, financial innovation, financial markets, house prices, innovation financière, interest rate, marchés financiers, monetary policy, politique monétaire, prix des actifs, regulation, réglementation, taux d'intérêt, transmission, transmission
Creation-Date: 2008-09-05
Number: 634
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:634-EN
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Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Quantifying the Effect of Financial Conditions on US Activity
Abstract: This paper constructs a broad measure of financial conditions for the United States which suggests that since the onset of the credit crisis there has been a marked tightening in financial conditions, despite a substantial easing of policy rates and a depreciation of the dollar. This measure of overall financial conditions includes interest rate spreads for riskier borrowers and a survey measure of the tightness of bank lending standards, which have been the main drivers behind the tightening in financial conditions. Indeed, recent data suggest that the trend deterioration in overall financial conditions has continued into the second half of 2008. The effect of the tightening in overall financial conditions already experienced may subtract 1¾ per cent from GDP over the next four to six quarters. Not only have financial conditions continued to worsen, but much of the impact on the real economy has yet to be felt.
Une mesure de l'impact des conditions financières sur l'activité aux États-Unis
Ce papier propose une mesure des conditions financières au sens large pour les États-Unis suggérant que depuis le début de la crise du crédit, les conditions financières se sont fortement resserrées malgré la baisse substantielle des taux directeurs et la dépréciation du dollar. Cette mesure des conditions financières au sens large inclut les primes de risques supportées par les emprunteurs les plus risqué et les résultats d’une enquête sur le caractère plus ou moins restrictif de l’accès au crédit bancaire. Ces derniers ont été les principaux facteurs conduisant á un durcissement des conditions financières. Les informations les plus récentes suggèrent que les conditions financières au sens large ont continué á se durcir au cours de la seconde moitié de 2008. L’effet du durcissement qui a eu lieu jusqu'à présent pourrait retirer jusqu’á 1¾ pour cent de PIB au cours des quatre à six prochains trimestres. Ainsi, non seulement les conditions financières continuent á se durcir mais une large part de l’impact sur l’économie réelle reste á venir.
Classification-JEL: E32; E44; E47; E51
Keywords: canal du crédit, contraction du crédit, credit channel, credit crunch, financial conditions index, indice des conditions financières, interest rate spreads, macro-financial linkages, relations macro-financières, écarts de taux d’intérêt
Creation-Date: 2008-09-08
Number: 635
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:635-EN
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Author-Name: Romain Duval
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A Taxonomy of Instruments to Reduce Greenhouse Gas Emissions and their Interactions
Abstract: This paper reviews alternative (national and international) climate change mitigation policy instruments and interactions across them. Carbon taxes, cap-and-trade schemes, standards and technology-support policies (R&D and clean technology deployment) in particular are assessed according to three broad costeffectiveness criteria, their: i) static efficiency, defined to cover not just whether the instrument is costeffective per se but also whether it provides sufficient political incentives for wide adoption; ii) dynamic efficiency, which implies an efficient level of innovation and diffusion of clean technologies in order to lower future abatement costs; iii) ability to cope effectively with climate and economic uncertainties. Multiple market failures and political economy obstacles need to be addressed in order to meet these criteria. In this regard, carbon taxes or cap-and-trade schemes appear to perform better than alternatives. However, their cost-effectivenes can be enhanced through targeted use of other instruments. There is therefore room for climate policy packages.
Une taxonomie des instruments de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de leurs interactions
Cet article passe en revue les différents instruments de politique économique (nationaux et internationaux) envisageables dans la lutte contre le changement climatique, ainsi que leurs interactions. Taxes carbone, marchés de permis négociables, standards et politiques de soutien au progrès technique (R&D et déploiement de technologies propres) en particulier sont évalués au regard de trois critères d’efficacité coût, à savoir: i) l'efficience statique, qui recouvre non seulement l’efficacité coût intrinsèque de l’instrument, mais aussi les incitations politiques à son adoption à grande échelle ; ii) l'efficience dynamique, impliquant un niveau efficient d’innovation et de diffusion des technologies propres permettant de réduire les coûts futurs de réduction des émissions ; iii) la capacité à s’adapter aux incertitudes climatiques et économiques. De multiples échecs de marché et obstacles relevant de l’économie politique doivent être surmontés pour vérifier ces critères. De ce point de vue, il apparaît que les taxes carbone et les marchés de permis négociables sont plus performants que les alternatives. Néanmoins, leur efficacité coût peut être améliorée par un usage ciblé des autres instruments. Il y a donc matière à la mise en place d’un éventail de politiques.
Classification-JEL: H23; Q54
Keywords: changement climatique, climate change, gaz à effet de serre, global warming, greenhouse gas, international climate policy, mitigation, politique climatique international, réchauffement climatique, réduction des émissions
Creation-Date: 2008-09-17
Number: 636
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:636-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Indonesia: Growth Performance and Policy Challenges
Abstract: Indonesia’s growth performance is improving, following a slow recovery from the 1997-98 financial crisis. Investment is picking up, despite considerable business-climate obstacles to entrepreneurship. Unemployment remains high, and labour informality is pervasive. Fiscal policy has been conducted responsibly and in an increasingly decentralised manner. Monetary policy is now carried out within a fully-fledged inflation-targeting framework. This paper argues that the main barriers to raising the economy’s growth potential are to be found on the supply side of the economy. Indonesia will need to improve the business environment and to make better use of labour inputs to put the economy on a higher growth trajectory. The country’s income gap relative to the OECD is sizeable, and several years of sustained growth will be needed to eliminate it. This Working Paper relates to the 2008 OECD Economic Assessment of Indonesia (www.oecd.org/eco/surveys/indonesia).
Indonésie : Performances économiques et enjeux de l'action publique
Les résultats de l’Indonésie sur le front de la croissance s’améliorent, amélioration qui s’inscrit dans le prolongement d’une phase de lente reprise après la crise financière de 1997-98. L’investissement suit une pente ascendante, malgré un climat des affaires très peu porteur. Le chômage demeure élevé et l’emploi dans le secteur informel très largement répandu. La politique budgétaire est conduite de façon responsable et aussi plus décentralisée. La politique monétaire s’articule désormais autour d’un dispositif de ciblage de l’inflation. D’après ce document, les principaux obstacles au relèvement du potentiel de croissance de l’économie indonésienne se situent du côté de l’offre. L’Indonésie va devoir s’efforcer d’offrir aux entrepreneurs des conditions d’ensemble plus propices au développement de leurs activités et de mieux utiliser le facteur travail pour mettre son économie sur une trajectoire de croissance plus prometteuse. L’écart de revenu par rapport aux pays de l’OCDE n’est pas négligeable et plusieurs années de croissance soutenue seront nécessaires pour le combler. Ce Document de travail se rapporte à l’Évaluation économique de l’OCDE de l’Indonésie, 2008 (www.oecd.org/eco/etudes/indonesie).
Classification-JEL: E50; E60; O10
Keywords: croissance, growth, Indonesia, Indonésie, macroeconomic policies, politique macro-économique, réforme structurelle, structural reforms
Creation-Date: 2008-09-22
Number: 637
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:637-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Diego Moccero
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving the Business and Investment Climate in Indonesia
Abstract: Indonesia’s business environment is discouraging entrepreneurship and holding back private-sector growth and development. Weaknesses in the regulatory framework, infrastructure bottlenecks and poor governance continue to weigh down on investment. Policies have been put in place to address these problems, but much remains to be done. An important recent initiative is the enactment of the Investment Law in 2007, which strengthened the foreign investment regime. This paper argues that options for reform could focus on making regulations more pro-business, including by removing red tape and onerous provisions at the local level of government, improving governance and relaxing remaining restrictions on foreign investment. Further financial deepening would facilitate access by enterprises to more abundant, cheaper sources of finance. This Working Paper relates to the 2008 OECD Economic Assessment of Indonesia (www.oecd.org/eco/surveys/indonesia).
Améliorer le cadre des affaires et des investissements en Indonésie
En Indonésie, le cadre des affaires décourage la création d’entreprises et freine la croissance du secteur privé. Les faiblesses de la réglementation, les goulets d’étranglement dans les infrastructures et la médiocrité de la gouvernance continuent à entraver les investissements. Des mesures ont été prises pour remédier à ces problèmes, mais beaucoup reste à faire. L’une des importantes initiatives prises récemment a été l’adoption, en 2007, d’une loi sur les investissements qui a amélioré le régime des investissements étrangers. On soutient dans ce papier que la réforme pourrait viser surtout à rendre la réglementation plus favorable à l’activité privée, notamment en supprimant les tracasseries et les lourdeurs administratives aux échelons locaux des pouvoirs publics, en améliorant la gouvernance et en assouplissant les restrictions qui subsistent à l’égard des investissements étrangers. En outre, la poursuite de l’approfondissement des marchés financiers permettrait aux entreprises de se procurer davantage de fonds à moindre coût. Ce Document de travail se rapporte à l’Évaluation économique de l’OCDE de l’Indonesie, 2008 (www.oecd.org/eco/etudes/indonesie).
Classification-JEL: E22; F21; G20
Keywords: climat des affaires, financial sector, foreign direct investment, Indonesia, Indonésie, infrastructure, infrastructure, investissement direct étranger, investment climate, secteur financier
Creation-Date: 2008-09-23
Number: 638
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:638-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Bridging the Housing Gap in Poland
Abstract: Despite a high level of homeownership, the housing market in Poland is suffering from an important shortage. The difference between the number households and available dwellings, the number of dwellings per thousand inhabitants, and the availability of basic amenities (especially in rural areas) all indicate that significant improvements are needed to catch up to the most affluent OECD and EU countries. The formal rental segment of the market is also underdeveloped, contributing to low labour mobility and persistent disparities in regional unemployment. Given the social, economic and political dimensions of the problem, various housing policies implemented since the beginning of the transition process have aimed to fill the housing gap, though they have been either narrow in scope or have led to unclear results. However, the housing market has been buoyant in recent years, spurred by rising levels of GDP per capita, lower interest rates and the emergence of a competitive mortgage market. Yet a brisk price appreciation has also occurred at the same time, while households’ exposure to interest- and exchange-rate risks has significantly increased and banks’ funding capabilities have shrunk. Although the market has not been directly affected by the recent global financial turmoil, recent information shows that a turn-around is underway, with prices declining in several major cities as sentiment has plunged. This raises concerns about the capacity of the market to achieve a smooth adjustment in the face of a possible downturn.
Combler le déficit de logements en Pologne
Malgré la place importante qu’occupe la propriété, le marché immobilier polonais pâtit d’une importante pénurie de logements. La différence entre le nombre de ménages et le nombre de logements disponibles, la densité de logements par millier d’habitants et l’équipement en éléments de confort de base (en particulier dans les zones rurales) sont autant de facteurs qui témoignent des progrès que la Pologne doit encore accomplir pour se hisser au niveau des pays les plus riches de l’OCDE et de l’Union européenne. Le segment locatif formel est également sous-développé, ce qui contribue à une faible mobilité de la main-d’oeuvre et à la persistance de disparités régionales du chômage. La question du logement ayant une dimension sociale, économique et politique, la plupart des politiques du logement mises en oeuvre depuis le début du processus de transition visaient à combler le déficit de logements, mais avaient une portée insuffisante ou ont eu des résultats mitigés. Il n’en reste pas moins que le marché immobilier a été dynamique ces dernières années, notamment en raison de la hausse du PIB par habitant, de la baisse des taux d’intérêt et de l’apparition d’un marché hypothécaire concurrentiel. Toutefois, dans le même temps, les prix se sont fortement appréciés, tandis que l’exposition des ménages aux risques de taux de change et de taux d’intérêt s’est fortement accrue, ce qui a réduit les capacités de financement des banques. Par ailleurs, bien que le marché polonais n’ait pas été directement touché par les turbulences financières qui ont secoué l’économie mondiale ces derniers temps, de récentes données montrent que le retournement du marché est en cours, les prix ayant baissé dans plusieurs grandes villes à mesure que le climat des affaires se dégradait. Cette situation amène à s’interroger sur la capacité des marchés à réussir un ajustement en douceur en cas de retournement.
Classification-JEL: E22; E51; P33; R21; R31
Keywords: house prices, housing market, housing policies, housing supply, mortgage lending, OECD, Poland, property tax, rent regulation, social housing
Creation-Date: 2008-09-29
Number: 639
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:639-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Challenge of Rapidly Improving Transport Infrastructure in Poland
Abstract: Following many years of underinvestment, renovating and building new transport infrastructure is an important policy priority that would increase labour mobility and improve Poland’s competitiveness. This goal is all the more feasible given that the country is going to benefit from substantial EU structural and cohesion funds over the programming period 2007-13. On top of the limited timeframe for the absorption of EU funds, the European soccer championship that Poland is going to co-host with Ukraine in 2012 imposes an additional time constraint on many investment projects. The country is heavily reliant on road transport but is lacking an efficient high-speed road network. It needs important renovation investments both in the rolling stock and infrastructure network of the railway sector. It also faces the challenges of revitalising maritime transport as well as extending and upgrading airport facilities to cope with the fastest growing air market in Europe. However, many obstacles remain and hinder the implementation of investment plans and thus need to be resolved rapidly. From the macroeconomic perspective, these are related to rising prices of scarce labour and intermediate inputs, while from the microeconomic standpoint the main difficulties lie in the area of the regulatory framework underlying the provision of physical infrastructure.
Le défi d'une amélioration rapide des infrastructures de transport en Pologne
Après des années de sous-investissement, la rénovation des infrastructures de transport existantes et la construction d’infrastructures nouvelles représentent une importante priorité d’action en vue d’accroître la mobilité de la main-d’oeuvre et d’améliorer la compétitivité de la Pologne. Cet objectif est d’autant plus réalisable que le pays va bénéficier d’un volume substantiel de fonds structurels et de fonds de cohésion de l’UE au cours de la période de programmation 2007-13. Outre que l’utilisation des fonds européens est soumise à un calendrier restreint, le championnat d’Europe de football que la Pologne organisera conjointement avec l’Ukraine en 2012 impose une contrainte temporaire supplémentaire sur de nombreux projets d’investissement. Lourdement tributaire du transport routier, la Pologne est dépourvue d’un réseau autoroutier efficace. Dans le secteur ferroviaire, le matériel roulant comme le réseau d’infrastructure nécessitent d’importants investissements de rénovation. De surcroît, il faut revitaliser les transports maritimes mais aussi agrandir et moderniser les installations aéroportuaires afin de faire face à une croissance du marché des transports aériens sans équivalent en Europe. Cependant, de nombreux obstacles subsistent et entravent la mise en oeuvre des plans d’investissement ; il faut donc y porter remède sans tarder. Sur un plan macroéconomique, ces freins résident dans la hausse des prix de ressources limitées en main-d’oeuvre et en intrants intermédiaires, tandis que d’un point de vue microéconomique, les principales difficultés tiennent au cadre réglementaire qui sous-tend la fourniture d’infrastructures physiques.
Classification-JEL: H54; H57; L91; L92; L93; P20
Keywords: chemins de fer, infrastructure, infrastructure, OCDE, partenariats public-privé, Pologne, public-private partnerships, railways, road, road transport, transport, transport, Union européenne
Creation-Date: 2008-09-29
Number: 640
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:640-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Do Corporate Taxes Reduce Productivity and Investment at the Firm Level?: Cross-Country Evidence from the Amadeus Dataset
Abstract: This paper uses a stratified sample of firms across OECD economies over the period 1996-2004 to analyse the effects of corporate taxes on productivity and investment. Applying a differences-in-differences estimation strategy which exploits differential effects of corporate taxes on firms with different profitability, it is found that corporate taxes have a negative effect on productivity at the firm level. The effect is negative across firms of different size and age classes except for the small and young, which may be attributable to the relatively low profitability of small and young firms. The negative effect of corporate taxes is particularly pronounced for firms that are catching up with the technological frontier. In the investment analysis, the results suggest that corporate taxes reduce investment through an increase in the user cost of capital. This may partly explain the negative productivity effects of corporate taxes if new capital goods embody technological change.
Les impôts sur le revenu des sociétés réduisent-ils la productivité et l'investissement des firmes?
Ce papier utilise un échantillon stratifié de firmes issues des pays de l’OCDE sur la période 1996-2004 pour analyser les effets de l’imposition des sociétés sur la productivité et l’investissement. En appliquant une stratégie d’estimation par différences-en-différences qui exploite des effets différentiels de l’imposition sur des firmes avec de différents niveaux de profitabilité, il s’avère que les impôts sur le revenu des sociétés ont un effet négatif sur la productivité des firmes. L’effet est négatif pour les firmes de toutes classes d’emploi et d’âge excepte pour les firmes à la fois petites et jeunes, ce qui peut être attribuable à la profitabilité relativement faible des firmes à la fois petites et jeunes. L’effet négatif de l’imposition est particulièrement fort pour les firmes qui sont en train de s’approcher à la frontière technologique. L’analyse de l’investissement indique que l’imposition des sociétés réduit l’investissement par une augmentation du coût du capital. Ceci expliquerait une partie des effets négatifs sur la productivité si les nouveaux biens de capital incorporent le progrès technologique.
Classification-JEL: D21; D24; E22; E62; H25; H32
Keywords: croissance, fiscal policy, growth, politique fiscale, productivity, productivité
Creation-Date: 2008-09-30
Number: 641
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:641-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Makoto Minegishi
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Chantal Nicq
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Robert Price
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Accounting for One-off Operations when Assessing Underlying Fiscal Positions
Abstract: Frequent recourse to large one-off operations in a number of OECD countries has undermined the accuracy of cyclically adjusted fiscal balances as a measure of both the sustainability of public finance and the fiscal stance. This paper first provides detailed information on the nature and amount of these one-offs for 9 OECD countries. The paper then presents a new indicator – the “underlying” fiscal balance – which effectively eliminates the impact of one-offs and cyclical developments. One-offs are derived as the deviations from trend in net capital transfers, i.e. from widely available national account data. This approach provides a consistent treatment of one-offs both across countries and over time, avoiding the potential information biases which could result from an individual identification of one-offs.
Évaluer les positions budgétaires sous-jacentes en présence de mesures ponctuelles
Le recours fréquent à des mesures ponctuelles dans certains pays de l’OCDE a rendu caduque l’utilisation du solde budgétaire corrigé des variations cycliques pour évaluer tant la soutenabilité des finances publiques que l’impact des politiques budgétaires discrétionnaires sur l’activité économique. Ce document présente des informations détaillées sur la nature et le montant de ces mesures ponctuelles pour 9 pays de l’OCDE. Il propose ensuite un nouvel indicateur – le solde budgétaire sous-jacent – qui corrige le solde budgétaire des effets des mesures ponctuelles et du cycle économique. Les mesures ponctuelles sont assimilées aux écarts à la tendance des transferts en capitaux, séries facilement disponibles dans les comptes nationaux. Cette approche assure un traitement symétrique tant entre les pays qu’au cours du temps, évitant ainsi les biais potentiels qui découleraient d’une identification individuelle des mesures ponctuelles.
Classification-JEL: E62; H30; H60
Keywords: cyclically-adjusted budget balance, fiscal balances, solde budgétaire, solde budgétaire corrigé des variations cycliques
Creation-Date: 2008-09-30
Number: 642
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:642-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Do Tax Structures Affect Aggregate Economic Growth?: Empirical Evidence from a Panel of OECD Countries
Abstract: This paper examines the relationship between tax structures and economic growth by entering indicators of the tax structure into a set of panel growth regressions for 21 OECD countries, in which both the accumulation of physical and human capital are accounted for. The results of the analysis suggest that income taxes are generally associated with lower economic growth than taxes on consumption and property. More precisely, the findings allow the establishment of a ranking of tax instruments with respect to their relationship to economic growth. Property taxes, and particularly recurrent taxes on immovable property, seem to be the most growth-friendly, followed by consumption taxes and then by personal income taxes. Corporate income taxes appear to have the most negative effect on GDP per capita. These findings suggest that a revenue-neutral growth-oriented tax reform would be to shift part of the revenue base towards recurrent property and consumption taxes and away from income taxes, especially corporate taxes. There is also evidence of a negative relationship between the progressivity of personal income taxes and growth. All of the results are robust to a number of different specifications, including controlling for other determinants of economic growth and instrumenting tax indicators.
La structure fiscale a-t-elle un effet sur la croissance économique ? : Évidences empiriques d'un panel de pays de l'OCDE
Cet article étudie le lien entre la structure de la fiscalité et la croissance économique. L’analyse empirique inclut des indicateurs sur la répartition des taxes dans des équations de croissance pour un panel de 21 pays de l’OCDE, en prenant en compte l’accumulation du capital physique et du capital humain. Les résultats montrent que les impôts sur le revenu sont en général associés avec une croissance plus faible que celle associée aux impôts sur la consommation et sur le patrimoine. Plus précisément, nous établissons un classement des instruments de taxation au regard de leur lien avec la croissance. Les impôts sur le patrimoine, et particulièrement les impôts périodiques sur la propriété immobilière, semblent être les plus favorables à la croissance, suivies immédiatement des impôts sur la consommation. Les impôts sur le revenu des individus semblent être significativement moins favorables, et les impôts sur le revenu des sociétés ont les effets les plus négatifs sur le PIB par tête. Ces résultats suggèrent que les réformes augmentant les impôts sur le patrimoine et la consommation au détriment de ceux sur les entreprises seraient susceptibles d’améliorer les perspectives de croissance économique. L’article trouve également les signes d’une relation négative entre la progressivité des impôts sur le revenu des individus et la croissance. Tous les résultats précédents sont robustes à différentes spécifications, incluant le contrôle des autres déterminants de la croissance économique et l’instrumentation des indicateurs de taxation.
Classification-JEL: E62; H21; O47
Keywords: croissance, fiscal policy, growth, politique fiscale
Creation-Date: 2008-10-09
Number: 643
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:643-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Understanding Russian Regions' Economic Performance during Periods of Decline and Growth: An Extreme-bound Analysis Approach
Abstract: This paper uses “extreme-bound”-type analysis to revisit the determinants behind widely differing economic growth in Russian regions. Using data of 77 regions for 1993-2004, it separately examines the growth drivers for the phase of economic decline up to 1998, and for the period of strong growth afterwards. Looking at forty variables considered to be potentially related to growth, it determines, for each of the two periods, the ones robustly associated with Russian economic performance. Among the variables considered are proxies of politico-institutional features, indicators of economic reform, and measurements of both economic and non-economic initial conditions. The main findings, based on close to one million regressions, are as follows: during the period of economic decline up to 1998, differences in Russian regional growth were almost entirely driven by initial conditions, with resource and human capital endowments, industrial structure, and geographical location playing the dominant roles. However, since the 1998 crisis, the importance of initial conditions has declined significantly, and is now basically reduced to hydrocarbon wealth and advantageous geographical location. More reform-oriented policies, as well as better regional leadership are found to have come to make a significant difference. These results point to determinants of economic performance in periods of actual economic decline being quite different from those in “normal” times of economic growth.
Comprendre la performance économique des régions russes pendant les périodes de déclin et de croissance : Une approche par analyse de bornes extrêmes
Cet article adopte une approche par « analyse de bornes extrêmes » pour explorer les déterminants d’une croissance économique très inégale entre les régions russes. En utilisant des données couvrant 77 régions de 1993 à 2004, les déterminants de la croissance sont examinés pour la période de depression économique allant jusqu’à 1998, ainsi que pour la période d’expansion forte qui l’a suivie. Parmi 40 variables potentiellement importantes pour la croissance, sont déterminées, pour chacune des deux périodes, les variables associées de façon robuste à la performance économique russe. Les variables examinées incluent des aspects politico-institutionnels, des indicateurs des reformes économiques, ainsi que les conditions initiales économiques et non-économiques de ces régions. Les résultats principaux, dérivant d’un nombre de régressions atteignant presque un million, sont les suivants: pendant la période de stagnation se déroulant jusqu’en 1998, les différences de croissance entre régions sont expliquées presque entièrement par les conditions initiales, en termes de ressources naturelles, de capital humain, de structure industrielle, et de situation géographique. Toutefois, depuis la crise de 1998, l’influence de ces dernières a considérablement diminué, et seules la richesse pétrolière et une situation géographique avantageuse sont demeurées importantes. Une politique de réformes économiques, ainsi que la plus grande qualité des dirigeants régionaux, ont commencé à avoir un impact important. Ces résultats suggèrent que les facteurs de la croissance économique en période de déclin sont différents de ceux prévalant pendant les périodes “normales” de croissance positive.
Classification-JEL: O4; O52; P2; R11
Keywords: economic growth, economic reform, natural resources, political economy, ressources naturelles, Russia, Russie, transition, économie politique
Creation-Date: 2008-10-10
Number: 644
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:644-EN
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Author-Name: Hannes Suppanz
Title: Improving Cost-Effectiveness in the Health Care Sector in Iceland
Abstract: Health outcomes and the quality of health care in Iceland are very good by international comparison, while income-related health inequality appears to be smaller than in most other countries. However, the health-care system is costly and, according to OECD estimates, public expenditure on health and long-term care could reach 15% of GDP by 2050 if no restraining measures are taken. This highlights the importance of raising cost-effectiveness and spending efficiency more generally. To this end, it would seem advisable to remove impediments to private provision and open up the health sector to competition. At the same time, the introduction of cost-sharing should be considered where it does not exist (as in hospitals), although concerns about equity need to be taken into account. This would relieve the burden on public finances, as would the introduction of spending ceilings, cost-efficiency analysis and activity-based funding arrangements. The high cost of pharmaceuticals should be reduced by promoting competition and the use of inexpensive generic drugs.
Améliorer le rapport coût-efficacité dans le secteur de la santé en Islande
En termes de comparaison internationale, les résultats et la qualité du secteur de la santé sont très satisfaisants en Islande, tandis que les inégalités en matière de santé liées au revenu semblent moindres que dans la plupart des autres pays. Toutefois, le système des soins de santé est onéreux et il ressort des estimations de l’OCDE que les dépenses publiques consacrées à la santé et aux soins de longue durée pourraient atteindre 15 % du PIB d’ici à 2050 en l’absence de mesures d’économie. D’où l’importance d’améliorer le rapport coût-efficacité et, plus généralement, l’efficience des dépenses. Dans ce but, il apparaît souhaitable de lever les obstacles à la prestation des services par le secteur privé et à l’ouverture du secteur de la santé à la concurrence. Parallèlement, il faudrait envisager la mise en place d’un système de partage des coûts là où il n’y en a pas (comme dans les hôpitaux), tout en prenant en compte de considérations d’équité. Ces mesures, de même que l’instauration de plafonds de dépenses, d’un système d’analyse de coût-efficacité et de mécanismes de financement en fonction des activités, permettraient d’atténuer la charge qui pèse sur les finances publiques. Il faudrait également diminuer le coût élevé des produits pharmaceutiques en favorisant la concurrence et le recours à des médicaments génériques peu coûteux.
Classification-JEL: C23; H51; H73; I12; O57
Keywords: dépenses publiques, efficacité de la dépense, health care, health status, Iceland, Islande, public spending, spending efficiency, système médical, état de santé
Creation-Date: 2008-10-15
Number: 645
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:645-EN
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Author-Name: Olcay Çulha
Author-Name: Ali Çulha
Author-Name: Rauf Gönenç
Title: The Challenges of Monetary Policy in Turkey
Abstract: Monetary policy has been one of the main pillars of the post-2001 stabilisation programme. Encouraged by its success, the central bank shifted from implicit to explicit inflation targeting in 2006 and set a medium-term inflation target of 4%, applicable from end 2007. However this objective faced with two important challenges. On the one hand, inflation inertia settled in and non-tradable inflation stagnated at more than 10%, further fuelled by persistent surge in global commodity and energy prices. On the other hand, real interest rates remained high, continuing to fuel strong capital inflows and currency appreciation, and undermining the competitiveness of labour-intensive segments of the economy. Turkey is, therefore, faced with the classic dilemma of successful catching-up economies: Inflation inertia requires a tight policy while competitiveness losses appear to go beyond the absorption and adaptation capacity of large segments of the economy. This chapter argues that resolving this issue requires monetary policy to be supported by broader policies, including proactive competition policy to reduce costs and prices in services, enforcement of a credible multi-yearly spending framework to consolidate confidence in fiscal stability, and employers' and employees' commitment to anchor prices and wages more on the inflation target. Success with such policies would help shift the burden away from the central bank's interest rate as the only available instrument to increase the credibility of the inflation target.
Les défis de politique monétaire en Turquie
La politique monétaire est l'un des principaux piliers du programme de stabilisation engagé après 2001. Encouragée par ce succès, la banque centrale est passée en 2006 d'un ciblage implicite de l'inflation à un ciblage explicite, et a fixé un objectif d'inflation à moyen terme de 4%, applicable à compter de la fin de 2007. Toutefois, cet objectif s'est rapidement heurté à deux principaux écueils. D'une part, l'inertie de l'inflation a perduré et l'inflation dans les « non-tradables» a stagné à plus de 10 %. D'autre part, les taux d'intérêt réels sont restés élevés, ce qui a alimenté des entrées massives de capitaux et fait s'apprécier la monnaie, ce qui a pénalisé la compétitivité des segments de l'économie à forte intensité de main-d'œuvre. La Turquie est par conséquent confrontée au dilemme classique que connaissent les économies performantes en phase de rattrapage. L'inertie de l'inflation exige une politique monétaire restrictive, mais les pertes de compétitivité dépassent apparemment les capacités d'absorption et d'adaptation de pans entiers de l'économie. Ce document fait valoir que la politique monétaire doit être étayée par des initiatives menées dans d'autres domaines : incluant la politique de la concurrence proactive visant à réduire les coûts et les prix des services, la mise en œuvre d'un cadre de dépenses pluriannuel crédible afin de raffermir la confiance dans la stabilité budgétaire, et l’adoption par les employeurs et les salariés de l'objectif d'inflation comme point d'ancrage de leurs stratégies en matière de tarification et de salaires. La réussite de ces politiques atténuerait le poids qui s'exerce sur le taux d'intérêt directeur de la banque centrale en tant qu'instrument unique pour asseoir la crédibilité de l'objectif d'inflation.
Classification-JEL: E40; E42; E50; E52; E58
Keywords: anticipation d'inflation, exchange rates, inflation expectation, inflation target, monetary policy, politique monétaire, taux de change, Turkey, Turquie
Creation-Date: 2008-10-16
Number: 646
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:646-EN
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Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Lukas Vogel
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Speed of Adjustment to Selected Labour Market and Tax Reforms
Abstract: This paper examines the nature and the length of economic adjustments to selected structural reforms, drawing on a variety of approaches: descriptive analysis and simulations using Dynamic General Equilibrium and macro-economic neo-Keynesian models. The descriptive analysis suggests that the correlation between reforms, including a change in the tax wedge, the replacement ratio or anti-competitive product market regulation and the structural unemployment rate peaks only after 5 to 10 years. Lowering employment and price adjustment costs in the euro area to their respective US levels would only have a relatively limited effect on the speed of adjustment to labour market and tax reforms. Monetary policy reaction can speed up the adjustment to a new equilibrium, though to a varying degree in the different OECD countries or regions. In particular, reforms in individual euro area countries are likely to trigger only little or no policy reaction, unless there is an area-wide effort to implement reforms.
Vitesse d'ajustement à des réformes sur le marché du travail et de la fiscalité
Cet article examine la nature et la durée des ajustements économiques à un certain nombre de réformes structurelles, utilisant plusieurs approches : analyse descriptive et simulations des modèles dynamique d’équilibre général et macro-économiques néo-keynésiens, L’analyse descriptive suggère que la corrélation entre des réformes, notamment une modification du coin fiscal, du taux de remplacement et des régulations anticoncurrentielles sur le marché des produits et le taux de chômage structurel n’atteint son effet maximum qu’après 5 à 10 ans. Diminuer les coûts d’ajustement sur l’emploi et les prix de la zone euro à leur niveau observé aux États-Unis ne se traduirait que par des effets limités sur la vitesse d’ajustements aux réformes sur le marché du travail ou aux réformes fiscales. Une réaction de politique monétaire peut accélérer l’ajustement à un nouvel équilibre, mais de manière plus ou moins marquée dans les différents pays ou régions de l’OCDE. En particulier, les réformes menées au niveau des pays individuels généreront probablement peu ou pas de réaction monétaire, sauf en présence d’un effort concerté de mise en oeuvre de réformes au niveau de la zone.
Classification-JEL: C5; E00; E5; G10
Keywords: adjustment costs, adjustment speed, coûts d’ajustement, DSGE model, euro area, modèle DSGE, modèle néo-keynésiens, monetary policy, neo-Keynesian models, politique monétaire, règle de Taylor, réforme structurelle, structural reforms, Taylor rule, United States, vitesse d’ajustement, zone Euro, États-Unis
Creation-Date: 2008-10-28
Number: 647
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:647-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Lukas Vogel
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Short-Term Distributional Effects of Structural Reforms: Selected Simulations in a DGSE Framework
Abstract: This paper examines the short-term distributional effects of a number of tax and labour market reforms in the euro area, drawing on simulations using a micro-founded dynamic general equilibrium model. A heterogeneous household sector with two groups of consumers is considered. The first group maximises intertemporal utility over an infinite horizon in the presence of habit persistence. The second group is liquidity constrained and has no access to financial markets for intertemporal income transfers. It thus spends its disposable income entirely on current consumption. Although the examined reforms are estimated to boost aggregate consumption and output immediately after implementation, they have sizeable distributional effects. In particular, liquidity-constrained households may incur transitional losses after a cut in the benefit replacement ratio. Lowering employment and/or price adjustment costs could markedly reduce these short-term costs. A suitable compensation scheme could also reduce the uneven distribution of transitional losses, but at the expense of lower aggregate gains in the long run.
Effets redistributifs de court terme de réformes structurelles : Simulations dans le cadre d'un modèle dynamique d'équilibre général
Cet article examine les effets redistributifs de court terme d’un certain nombre de réformes dans les domaines de la fiscalité et du marché du travail dans la zone euro, à partir de simulations réalisées à l’aide d’un modèle dynamique d’équilibre général. Le secteur des ménages est hétérogène et composé de deux groupes de consommateurs. Le premier groupe maximise sa fonction d’utilité intertemporelle sur un horizon infini en présence de persistance dans son comportement de consommation. Le second groupe est contraint en matière de liquidité et n’a pas accès aux marchés financiers pour optimiser sa consommation dans le temps. Il dépense en conséquence tout son revenu disponible en consommation courante. Les réformes considérées sont estimées augmenter la consommation et la production au niveau agrégé immédiatement après leur mise en oeuvre, mais ont des effets redistributifs importants. En particulier, les ménages contraints au niveau de leur liquidité peuvent souffrir de pertes durant la période de transition après une diminution du taux de remplacement. Diminuer les coûts d’ajustement liés à l’emploi ou aux prix pourrait réduire de manière significative ces coûts de court terme. Un programme de compensation adéquate pourrait aussi lisser une distribution inégale des pertes durant la période de transition, mais au prix d’une diminution des gains de long terme au niveau agrégé.
Classification-JEL: C5; D3; E00
Keywords: coût de transition, distribution, distribution, DSGE model, modèle DSGE, réforme structurelle, structural reforms, trade transaction costs
Creation-Date: 2008-10-28
Number: 648
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:648-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christian Gianella
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Olivier Chatal
Author-Workplace-Name: OECD
Title: What Drives the NAIRU? Evidence from a Panel of OECD Countries
Abstract: This paper analyses the determinants of structural unemployment rates in a two-stage approach. First, time-varying NAIRUs are estimated for a panel of OECD economies on the basis of Phillips curve equations using Kalman filter techniques. In a second stage, the estimated NAIRUs are regressed on selected policy and institutional variables. As predicted by theoretical wage-setting/price-setting models, the level of the tax wedge and the user cost of capital are found to be important drivers of structural unemployment. Consistent with earlier studies, the level of product market regulation, union density and the unemployment benefit replacement rate also play an important role in explaining changes in the NAIRU although there is considerable variation in estimates across countries. Nonetheless, the set of structural variables provides a reasonable explanation of NAIRU dynamics over the period 1978-2003, even though recent decreases are better explained than the earlier surge.
Quels déterminants du NAIRU ? Évidence empirique à partir d'un panel de pays de l'OCDE
Cette étude analyse les déterminants du taux de chômage structurel par une approche en deux étapes. Premièrement, des taux de chômage non inflationnistes (NAIRU) variables au cours du temps sont estimés sur la base de courbes de Phillips en utilisant les techniques de type filtre de Kalman. Dans une seconde étape, les NAIRUs estimés sont régressés sur une sélection de variables institutionnelles et de politique économique. Conformément aux prédictions théoriques de modèles de type WS PS «wage-setting/pricesetting », le niveau du coin fiscal et le coût d’usage du capital et apparaissent comme des déterminants-clés du chômage structurel. Conformément aux études précédentes, le niveau de réglementation sur le marché de biens, l’implantation syndicale et le taux de remplacement des allocations chômage jouent également un rôle important dans l’explication des variations du NAIRU bien qu'il y ait des différences considérables d’un pays á l’autre dans les résultats. Néanmoins, cet ensemble de variables structurelles s’avèrent avoir une capacité prédictive de la dynamique du NAIRU relativement élevée sur la période 1978-2003, même si la phase récente de reflux est mieux expliquée que la hausse préalable.
Classification-JEL: C13; C22; E24; E31; J38; J58; J68
Keywords: chômage, courbe de Phillips, coût d'usage du capital, institutions, institutions, NAIRU, Phillips curve, policy reforms, réformes de politique économique, unemployment, user cost of capital
Creation-Date: 2008-11-10
Number: 649
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:649-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Masahiko Tsutsumi
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforming the Tax System in Japan to Promote Fiscal Sustainability and Economic Growth
Abstract: Tax reform is an urgent priority, as Japan needs as much as 5% to 6% of GDP of additional government revenue just to stabilise public debt, which has risen to 180% of GDP. In addition to raising revenue, tax reform should promote economic growth, address the deterioration in income distribution and improve the local tax system. Additional revenue should be obtained primarily by increasing the consumption tax rate, currently the lowest in the OECD area, while broadening the personal and corporate income tax bases. The corporate tax rate, now the highest in the OECD area, should be cut to promote growth, while eliminating aspects of the tax system which discourage labour supply and distort the allocation of capital. Japan should also consider introducing an Earned Income Tax Credit to promote equity. The local tax system should be simplified, increasing reliance on existing taxes on property, income and consumption.
Réformer la fiscalité au Japon pour promouvoir la viabilité budgétaire et la croissance économique
La réforme fiscale est une priorité urgente : l’État japonais doit se procurer des recettes supplémentaires à hauteur de 5 à 6 % du PIB pour simplement stabiliser la dette du pays, qui atteint désormais 180 % du PIB. Au-delà de cette progression des ressources, la réforme fiscale devrait promouvoir la croissance économique, faire face à la dispersion croissante de la distribution des revenus et améliorer la fiscalité locale. Les recettes supplémentaires devraient provenir pour l’essentiel d’une augmentation du taux de la taxe sur la consommation, qui est actuellement le plus faible de toute la zone OCDE, et de l’élargissement des bases d’imposition des revenus des personnes physiques et morales. Les autorités devraient abaisser le taux de l’impôt sur les sociétés, aujourd’hui le plus élevé des pays membres de l’OCDE, afin de promouvoir la croissance, et supprimer les mécanismes fiscaux qui sont préjudiciables à l’offre de main-d’oeuvre et perturbent les affectations de capital. Le Japon devrait aussi envisager, pour favoriser l’équité, l’instauration d’un crédit d’impôt sur le revenu d’activités professionnelles. La fiscalité locale devrait bénéficier de mesures de simplification et s’appuyer davantage sur les impôts et taxes déjà en vigueur en matière foncière et immobilière, ainsi que sur les revenus et sur la consommation.
Classification-JEL: H20; H22; H23; H24; H25
Keywords: activité des personnes sur le marché du travail, consumption tax, corporate income tax, crédit d’impôt sur le revenu d’activités professionnelles, dépense fiscale, earned income tax credit, female employment, fiscalité, fiscalité locale, impôt sur le revenu, impôt sur les bénéfices, Japanese tax system, labour tax wedge, local taxes, participation rates, personal income tax, progressivité de l’impôt, property tax, réformes du système des impôts, système de taxation japonais, tax expenditures, tax progressivity, tax reform, taxe foncière, taxe à la consommation
Creation-Date: 2008-12-01
Number: 650
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:650-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Taesik Yoon
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing the Productivity of the Service Sector in Japan
Abstract: Labour productivity growth in the service sector, which accounts for 70% of Japan’s economic output and employment, has slowed markedly in recent years in contrast to manufacturing. The disappointing performance is associated with weak competition in the service sector resulting from strict product market regulation and the low level of import penetration and inflows of foreign direct investment (FDI). Reversing the deceleration in productivity growth in the service sector is essential to raise Japan’s growth potential. The key is to eliminate entry barriers, accelerate regulatory reform, upgrade competition policy and reduce barriers to trade and inflows of FDI. Special attention should be given to factors limiting productivity growth in services characterised by either low productivity or high growth potential, such as retail, transport, energy and business services. Finally, it is essential to increase competition in public services, such as health and education, where market forces have been weak.
Améliorer la productivité dans le secteur des services au Japon
La croissance de la productivité du travail dans le secteur des services, qui représente 70 % de la production économique et de l’emploi au Japon, s’est sensiblement ralentie ces dernières années contrairement à l’évolution observée dans le secteur manufacturier. Ces résultats décevants sont associés à la faiblesse de la concurrence dans les services imputable à la rigueur de la réglementation des marchés de produits, au faible niveau de pénétration des importations et au manque de dynamisme des investissements directs de l’étranger (IDE). Le ralentissement de la croissance de la productivité dans le secteur des services doit absolument être inversé pour accroître le potentiel de croissance du Japon. Il est indispensable d’éliminer les obstacles à l’entrée, d’accélérer la réforme de la réglementation, de renforcer la politique de concurrence et de réduire les obstacles au commerce et aux entrées d’IDE. Une attention particulière devrait être accordée aux facteurs limitant la croissance de la productivité dans les services caractérisés soit par une faible productivité, soit par un potentiel de croissance élevé, comme le commerce de détail, les transports, l’énergie et les services aux entreprises. Enfin, il est essentiel d’accroître la concurrence dans les services publics, comme la santé et l’éducation, où les forces du marché ont peu joué.
Classification-JEL: R11; R21; R31
Keywords: air transport, Business service, commerce de service, competition policy, croissance de la productivité, distribution de détail, electricity, foreign direct investment, gas, gaz, harbours, investissement direct étranger, Japan, Japan Post, Japon, JFTC, JFTC, politique de la concurrence, ports, poste japonaise., productivity and growth, public services, regulatory reforms, retail sector, réforme réglementaire, secteur de service, service aux entreprises, service sector, services trade, special zones, transport aérien, zones spéciales, électricité
Creation-Date: 2008-12-01
Number: 651
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:651-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforming the Labour Market in Japan to Cope with Increasing Dualism and Population Ageing
Abstract: The proportion of non-regular workers has risen to one-third of total employment. While non-regular employment provides flexibility and cost reductions for firms, it also creates equity and efficiency concerns. A comprehensive approach that includes relaxing the high degree of employment protection for regular workers and expanding the coverage of non-regular workers by the social security system would help to reverse dualism. Given that non-regular workers receive less firm-based training, it is also necessary to expand training outside of firms to support Japan’s growth potential, while enhancing the employment prospects of non-regular workers. Reversing the upward trend in non-regular employment may also encourage greater female labour force participation, which is essential given rapid population ageing that is already reducing Japan’s working-age population by almost 1% each year. Expanding childcare facilities and paying more attention to work-life balance would also boost female employment, while also raising Japan’s exceptionally low birth rate.
Réformer le marché du travail au Japon pour faire face à un dualisme grandissant et au vieillissement démographique
Les travailleurs non réguliers représentent désormais un tiers de l'ensemble des salariés. Or, s'il réduit les coûts de la flexibilité pour les entreprises, l'emploi non régulier suscite aussi des préoccupations sur le plan de l'efficience et de l'équité. Une approche globale, avec un assouplissement de la forte protection de l'emploi dont bénéficient les travailleurs réguliers et une extension de la couverture sociale des travailleurs non réguliers, aiderait à mettre fin au dualisme du marché du travail. Les travailleurs non réguliers ayant un accès plus limité que les autres à la formation en entreprise, il faudrait aussi développer la formation hors poste pour améliorer leurs perspectives d'emploi et renforcer ainsi le potentiel de croissance du Japon. Inverser la tendance à la hausse de l'emploi non régulier pourrait encourager une plus une plus forte participation des femmes à la vie active, ce qui est essentiel dans un pays où le vieillissement démographique a déjà pour effet de réduire la population d'âge actif de près de 1 % chaque année. De même, le développement des services de garde d'enfants et un plus grand souci de l'équilibre entre travail et vie familiale contribueraient à stimuler l'activité féminine, tout en relevant le taux de natalité exceptionnellement bas du Japon.
Classification-JEL: J11; J3; J5; J7
Keywords: activité des femmes, dualism, dualisme, employment protection, female employment, fertility, formation professionnelle, Japan, Japon, labour force participation rates, labour market adjustments, marché du travail, non-regular workers, old workers, part-time workers, protection de l'emploi, taux d'activité, taux de fécondité, travailleurs non réguliers, travailleurs à temps partiel, travailleurs âgés, vocational training, work-life balance, équilibre entre travail et vie familiale
Creation-Date: 2008-12-01
Number: 652
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:652-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jean Chateau
Author-Workplace-Name: OECD
Title: An Overview of the OECD ENV-Linkages Model
Abstract: This Working Paper presents a summary description of the OECD ENV-Linkages General Equilibrium model. This model has been developed by the Environment Directorate of the OECD Secretariat in order to assess the economic impact of abating Greenhouse Gases using several different economic instruments. The paper is divided into two parts. The first provides a brief description to the structure of the ENV-Linkages model and of its main equations. The second section describes the calibration method, first to fit the model on base year data, and second to dynamically produce a baseline emissions projection.
Description synthétique du modèle ENV-Linkages de l'OCDE
Ce document de travail contient une description simplifiée du modèle d’Équilibre Général ENV-Linkages de l’OCDE. Ce modèle a été développé par la Direction de l’Environnement afin de quantifier les impacts économiques des réductions d’émissions de gaz à effet de serre en utilisant plusieurs instruments différents. Ce document contient deux sections. La première est une description simplifiée de la structure du modèle ENV-Linkages et de ses principales équations. La seconde section décrit la méthode de calibration utilisée, d’abord, pour ajuster le modèle aux données pour l’année initiale et, ensuite, pour produire une projection des émissions de référence.
Classification-JEL: D58; Q32; Q43
Keywords: computable and other applied general equilibrium models, energy and macroeconomy, exhaustible resources and economic development, modèle d'équilibre général appliqué et calculable, ressources non renouvelables et développement économique, énergie et macroéconomie
Creation-Date: 2008-12-17
Number: 653
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:653-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ronald MacDonald
Author-Workplace-Name: University of Glasgow
Title: Monetary Transmission Mechanism in Central and Eastern Europe: Surveying the Surveyable
Abstract: This paper surveys recent advances in empirical studies of the monetary transmission mechanism (MTM), with special attention to Central and Eastern Europe (CEE). Our results indicate that the strength of the exchange rate pass-through substantially declined over time mainly due to a fall in inflation rates and to some extent due to the so-called composition effect. The asset price channel is weak and is likely to remain weak because of shallow stock and private bond markets and because of low stock and bond holdings of domestic household. House prices may become an exception with higher levels mortgage lending and with high owner occupancy ratios. While the credit channel could be a powerful channel of monetary transmission - as new funds raised on capital markets are close to zero in CEE - it is actually not, as both commercial banks and non-financial corporations can escape domestic monetary conditions by borrowing from their foreign mother companies. The moderately good news is, however, that those banks and firms are influenced by monetary policy in the euro area because their parent institutions are themselves subjected to the credit channel in the euro area.
Canaux de transmission de la politique monétaire dans les PECO: une revue de la littérature
Ce papier vise à synthétiser la littérature empirique portant sur le mécanisme de transmission monétaire, et tout particulièrement dans les pays d’Europe centrale et orientale (PECO). Cette étude montre que l’effet du taux de change sur l’inflation a diminué au cours du temps principalement en raison de la baisse des taux d’inflation, mais aussi dans une certaine mesure suite à un effet dit de composition. Le canal des prix d’actifs est faible et le restera probablement en raison des marchés d’actions et de titres obligataires privés peu développés, mais aussi à cause d’un faible taux de détention d’actifs financiers par les ménages. En revanche, avec l’accroissement du nombre de prêts immobiliers et de ménages propriétaires de leur appartements, les prix immobiliers peuvent jouer un rôle plus important à l’avenir. Même si le canal du crédit devrait être un des canaux de transmission les plus puissants, sachant que le financement externe sur les marchés est quasiment nul dans les PECO, tel n’est pas le cas pour autant. La raison en est que les banques commerciales mais aussi les entreprises peuvent échapper aux conditions monétaires nationales par le biais de financements obtenus auprès de leurs maisons mères implantées à l’étranger. La nouvelle quelque peu encourageante est que les entreprises mères sont elles-mêmes contraintes par la politique monétaire de la zone euro, exportant ainsi les effets du canal du crédit dans les PECO.
Classification-JEL: E31; E51; E58; F31; O11; P20
Keywords: asset prices, canal des prix d’actifs, canal du crédit, canal du taux de change, canal du taux d’intérêt, Central Europe, credit channel, exchange rate pass-through, interest rate, interest rate pass-through, monetary transmission mechanism, PECO, transmission monétaire
Creation-Date: 2008-12-01
Number: 654
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:654-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert Price
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Makoto Minegishi
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Strategies for Countries with Favourable Fiscal Positions
Abstract: The financial crisis and economic downturn are going to weigh on fiscal positions in OECD countries over the short to medium-term, both through the operation of automatic stabilisers and the enactment of discretionary fiscal stimulus packages. However, the strategic policy options facing OECD countries are mainly determined by the soundness of their underlying fiscal positions which vary substantially. This paper first describes how OECD economies are situated with respect to underlying fiscal balances and net government debt. A number of countries seem to enjoy favourable fiscal positions with underlying fiscal surpluses, low government debt or even positive net financial asset positions. When taking account, as far as possible, of implicit liabilities associated with ageing populations and resource-based revenues, fiscal positions still vary greatly across countries. The paper then examines the criteria involved in deciding whether government financial asset accumulation is in excess of needs and the use to which any excess government saving might be put, whether increasing public spending or reducing taxes. Finally, the determinants of the optimal size of the government balance sheet for any given desired net debt position are discussed.
Stratégies pour les pays bénéficiant de situations budgétaires favorables
La crise financière et le ralentissement économique vont peser sur la situation budgétaire des pays de l’OCDE à court et moyen terme, à la fois à travers le jeu des stabilisateurs automatiques et la mise en oeuvre de politiques discrétionnaires de relance budgétaire. Toutefois, les options stratégiques dont disposent les pays de l’OCDE sont principalement déterminées par la solidité de leur situation budgétaire sous-jacente, très variable d’un pays à l’autre. Ce document commence par décrire la situation des économies de l’OCDE en termes de déficit sous-jacents et de dette nette des administrations publiques. Un certain nombre de pays semblent bénéficier d’une situation budgétaire favorable, avec des surplus sousjacents, une faible dette des administrations publiques, ou même une situation créditrice nette. Lorsque l’on prend en compte, dans la mesure du possible, les engagements implicites liés au vieillissement de la population et les revenus associés à l’exploitation de ressources naturelles, les situations budgétaires restent très variables selon les pays. Ce document examine ensuite les critères pertinents pour décider si l’accumulation d’actifs financiers par les administrations publiques est excessive par rapport aux besoins et quelles utilisations pourraient être faites d’une épargne excédentaire des administrations publiques, que ce soit pour accroître les dépenses publiques ou réduire les impôts. Il s’achève par une analyse des déterminants de la taille optimale du bilan des administrations publiques pour un niveau désiré de dette nette donné.
Classification-JEL: E62; H2; H5; H6; J11; Q33
Keywords: actifs financiers des administrations publiques, budget surplus, commodity-related revenues, dette des administrations publiques, excédent budgétaire, fiscal policy, fiscal sustainability, government debt, government financial assets, investissement public, politique budgétaire, public investment, revenus liés à l’exploitation de ressources naturelles, solde budgétaire sous-jacent, soutenabilité budgétaire, underlying fiscal balance
Creation-Date: 2008-12-17
Number: 655
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:655-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Laura Vartia
Author-Workplace-Name: OECD
Title: How do Taxes Affect Investment and Productivity?: An Industry-Level Analysis of OECD Countries
Abstract: This paper analyses how different tax policies can affect investment and productivity. To address this question the paper uses industry-level data from a set of OECD countries and examines whether different industries are affected differently by taxation. Investment is shown to respond negatively to an increase in the corporate tax rate and a decrease in capital depreciation allowances through changes in the user cost of capital. The analysis of potential links between taxes and productivity tests the hypothesis that taxes affect productivity through different channels and that due to some salient industry characteristics some industries are inherently more affected than others by certain taxes. The paper finds evidence that corporate and top personal income taxes have a negative effect on productivity. In contrast, tax incentives for research and development (R&D) are found to have a positive effect on productivity. These effects are stronger in those industries that are inherently more profitable, have more entrepreneurial activity and are more R&D intensive, respectively.
L'effet des politiques de taxation sur les investissements and la productivité dans les pays de l'OCDE : Une analyse sectorielle
Cette étude vise à étudier l’effet des politiques de taxation sur les investissements et la productivité des entreprises. Nous utilisons des données sectorielles pour un ensemble de pays de l’OCDE et analysons dans quelle mesure l’impact de la taxation diffère selon les secteurs. Selon nos résultats, une hausse de l’impôt sur les sociétés ou une baisse des provisions pour amortissement du capital provenant de variations du coût d’usage du capital induisent une baisse de l’investissement des entreprises. Nous analysons les mécanismes de l’impact de la taxation des entreprises sur leur productivité et nous testons si certains secteurs y sont plus sensibles que d’autres. Selon nos estimations, l’impôt sur les sociétés, mais aussi les dernières tranches de l’impôt sur le revenu, ont un impact négatif sur la productivité. En revanche, les avantages fiscaux visant à promouvoir la recherche et développement semblent avoir un effet bénéfique sur la productivité. Ces effets sont plus forts dans les secteurs plus rentables, dans les secteurs caractérisés par un niveau plus élevé d’activité entrepreneuriale, et dans les secteurs caractérisés par un niveau plus élevé de recherche et développement.
Classification-JEL: C23; E22; H24; H25; H30
Keywords: corporate and personal income taxation, coût d'usage, impôt sur le revenu, impôt sur les sociétés, investissement, investment, productivité globale des facteurs, total factor productivity, user cost
Creation-Date: 2008-12-19
Number: 656
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:656-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Roselyne Jamin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Bruno Rocha
Title: Maximising Mexico's Gains from Integration in the World Economy
Abstract: This paper discusses Mexico’s foreign trade and investment policies and provides specific recommendations to enhance the benefits of a closer integration in the world economy. Over the past two decades, Mexico has made significant progress in reducing barriers to trade and foreign direct investment (FDI), and this has boosted GDP per capita growth. Nevertheless, Mexico needs to make further progress in reforming its trade policy by further reducing MFN tariff barriers and non-tariff barriers so as to promote efficiency in the economy. Barriers to FDI remain high, particularly in some services and infrastructure sectors, such as telecommunications and domestic land transport. Restrictions to foreign ownership should be eased to attract higher inflows and thereby improve productivity. To broaden the benefits from FDI, supplier linkages between FDI investors and other firms in Mexico should be enhanced.
Tirer profit au maximum de l'intégration du Mexique dans l'économie mondiale
Le présent papier examine les politiques menées par le Mexique dans le domaine des échanges et investissements internationaux, et formule des recommandations spécifiques visant à lui permettre de tirer le meilleur parti possible d’une intégration plus étroite au sein de l’économie mondiale. Au cours des deux dernières décennies, le Mexique a sensiblement progressé dans la réduction des obstacles aux échanges et à l’investissement direct étranger (IDE), ce qui a favorisé l’augmentation du PIB par habitant. Cela étant, des progrès restent à faire sur le plan de la réforme de la politique commerciale, en réduisant encore les obstacles tarifaires et non tarifaires sur une base NPF, de manière à accroître l’efficience de l’économie. Les entraves à l’IDE demeurent nombreuses, notamment dans certains secteurs de services et infrastructures comme les télécommunications et les transports terrestres intérieurs. Il conviendrait d’assouplir les restrictions touchant les intérêts étrangers de manière à attirer davantage d’investissements et à améliorer ainsi la productivité. Pour tirer un plus large profit de l’IDE, il conviendrait de renforcer les liens logistiques entre les investisseurs étrangers et les autres entreprises présentes au Mexique.
Classification-JEL: F14; F21
Keywords: foreign direct investment, investissement direct étranger, Mexico, Mexique, performance commerciale, politique commerciale, trade performance, trade policy
Creation-Date: 2008-12-17
Number: 657
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:657-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jean Chateau
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Romain Duval
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stéphanie Jamet
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Economics of Climate Change Mitigation: Policies and Options for the Future
Abstract: Considering the costs and risks of inaction, ambitious action to reduce greenhouse gas emissions is economically rational. However, success in abating world emissions will ultimately require a least-cost set of policy instruments that is applied as widely as possible across all emission sources (countries, sectors and greenhouse gases). The main purpose of this paper is to explore feasible ways to meet these two basic requirements for successful future climate policies. Using a range of modelling frameworks, it analyses cost-effective policy mixes to reduce emissions, the implications of incomplete coverage of policies for the costs of mitigation action and carbon leakage, the role of technology-support policies in lowering future emissions and policy costs, as well as the incentives –and possible options to enhance them – for emitting countries to take action against climate change.
L'économie de l'atténuation du changement climatique : : Politiques et options futures
Eu égard aux coûts et aux risques de l’inaction, une action ambitieuse visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre est économiquement rationnelle. Cependant, tout succès en matière de réduction des émissions nécessitera in fine qu’un ensemble d’instruments de politiques à moindre coût s’applique à un ensemble aussi vaste que possible de sources d’émissions (pays, secteurs et gaz à effet de serre). L’objectif principal de cet article est d’explorer les moyens concrets de satisfaire à ces deux conditions de base d’un succès des futures politiques climatiques. Sur la base d’un éventail de modèles, il analyse différents ensembles de politiques à moindre coût, l’impact d’une couverture incomplète des politiques sur les coûts de la réduction des émissions et les fuites carbone, la contribution des politiques de soutien à la technologie à la baisse des émissions futures et au coût des politiques, ainsi que les incitations – et les options possibles pour les améliorer – des pays émetteurs à agir contre le changement climatique.
Classification-JEL: H23; H41; O13; O3; Q32; Q43; Q54
Keywords: burden sharing, bénéfices annexes, carbon leakage, changement climatique, climate change, climate policy, co-benefits, energy R&D, fuites de carbone, partage de la charge, politique climatique
Creation-Date: 2008-12-17
Number: 658
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:658-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: António Afonso
Author-Workplace-Name: European Central Bank
Author-Name: Luca Agnello
Author-Workplace-Name: University of Palermo
Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Policy Responsiveness, Persistence, and Discretion
Abstract: In this working paper, we decompose fiscal policy in three components: i) responsiveness, ii) persistence and iii) discretion. Using a sample of 132 countries, our results point out that fiscal policy tends to be more persistent than responding to output variations. We also found that while the effect of cross-country covariates is positive (negative) for discretion, it is negative (positive) for persistence, suggesting that countries with higher persistence have lower discretion and vice versa. In particular, while government size, country size and income have negative effects on the discretion component of fiscal policy, they tend to increase fiscal policy persistence.
Réaction au cycle, persistance et effet discrétionnaire de la politique budgétaire
Nous décomposons la politique budgétaire en trois composantes : i) réponse, ii) persistance et iii) effet discrétionnaire. Utilisant un échantillon de 132 pays, nos résultats montrent que la politique budgétaire tend à être plus persistante qu’elle ne répond aux variations du PIB. Nous trouvons également qu’alors que l’effet des covariations entre pays affecte positivement (négativement) l’effet discrétionnaire, il a un effet négatif (positif) sur la persistance. Cela suggère que les pays dotés d’une forte persistance ont un effet discrétionnaire plus faible et vice versa. En particulier, alors que la taille du gouvernement, la taille du pays et le revenu ont des effets négatifs sur la composante discrétionnaire de la politique budgétaire, ils tendent à augmenter la persistance de la politique budgétaire.
Classification-JEL: E62; H50
Keywords: fiscal policy, fiscal volatility, politique fiscale, volatilité fiscale
Creation-Date: 2008-12-17
Number: 659
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:659-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Arnaud Bourgain
Author-Name: Patrice Pieretti
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Le secteur financier peut-il rester le principal moteur de la croissance au Luxembourg?
Abstract: Le secteur financier a été le principal moteur de l'économie au cours des deux dernières décennies. Les avantages comparatifs du Luxembourg en matière d'activités financières résident essentiellement dans le caractère évolutif de son cadre législatif et réglementaire ainsi que dans le faible niveau de sa fiscalité. En conséquence, le Luxembourg est aujourd'hui un des principaux centres internationaux pour les fonds d'investissement. Au-delà des effets directs et indirects de ce secteur d'activité sur l'emploi, sa retombée la plus importante est l'ampleur des recettes fiscales qu'il permet aux pouvoirs publics d'engranger, puisqu'il représente directement plus de 20 % de l'ensemble des rentrées d'impôts. Cela dit, ces recettes fiscales sont très fluctuantes, dans la mesure où ce secteur est extrêmement sensible à l'évolution des marchés de capitaux internationaux. De fait, les contractions intervenues par le passé sur ces marchés ont eu tendance à entraîner un net ralentissement de la croissance de l'économie luxembourgeoise ainsi que des revenus du secteur financier, ce qui laisse à penser que les risques associés aux turbulences financières internationales actuelles sont très substantiels. Au-delà de ces considérations à court terme, le taux de croissance tendanciel du secteur va probablement diminuer à moyen terme. Les principales activités du secteur sont les prestations d'administration financière correspondant aux services de suivi de marché et de postmarché, que les nouvelles technologies de l'information permettront de délocaliser de plus en plus. Par ailleurs, le secteur a des difficultés à attirer des spécialistes hautement qualifiés pour prendre pied dans le domaine plus rémunérateur des activités de service de clientèle. À plus long terme, la concurrence internationale continuera à exercer des pressions qui pourraient finir par remettre en cause la position du Luxembourg. L'ampleur du déclin de la croissance tendancielle du secteur financier dépendra de la capacité du Luxembourg à préserver et renforcer l'attrait qu'il exerce sur les investisseurs et les travailleurs. Pour ce faire, les autorités devront parvenir à adapter leurs politiques dans les domaines de la fiscalité, des infrastructures et du logement pour attirer des étrangers très compétents, tout en révisant la réglementation du secteur financier et en renforçant sa transparence.
Classification-JEL: G15; G18; G21; G24
Keywords: avantage comparatif révélé, croissance économique, finances publiques, Luxembourg
Creation-Date: 2009-01-15
Number: 660
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:660-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Arnaud Bourgain
Author-Workplace-Name: University of Luxembourg
Author-Name: Patrice Pieretti
Author-Workplace-Name: University of Luxembourg
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Can the Financial Sector continue to be the Main Growth Engine in Luxembourg?
Abstract: The financial sector has emerged as the main economic engine over the past two decades. The comparative advantages of placing financial activities in Luxembourg have mostly been in terms of an adaptive legislative and regulatory framework and low taxation. As a result, Luxembourg is today one of the main international centres for investment funds. Besides the sector’s direct and indirect employment effects, the most important effect is the large tax revenue generating capacity of the sector, accounting directly for over 20% of aggregate tax revenues. On the other hand, these tax revenues are volatile as the sector is highly sensitive to developments in international financial markets. Indeed, past downturns in international financial markets have tended to lead to a sharp slowdown of growth in the economy as well as in revenues, pointing to potential large risks associated with the current turmoil in international financial markets. Besides these short-term considerations, a lower trend growth rate of the sector is likely over the medium term. The main activities of the sector are in middle and back offices dealing with financial administration which, with new IT technologies, will tend to be increasingly outsourced. At the same time, the sector is having problems in attracting highly specialised talent to enter higher value front office activities. Over the longer term, international competition will continue to exert pressures that may eventually erode Luxembourg’s position. The extent of the decline in the sector’s trend growth depends on the ability to maintain and expand the attractiveness of investing and working in Luxembourg. Achieving this will depend on being able to adjust tax, infrastructure, and housing policies to attract foreign talent while updating and increasing the transparency of financial sector regulation.
Classification-JEL: G15; G18; G21; G24
Keywords: economic growth, financial sector, Luxembourg, public finances
Creation-Date: 2009-01-15
Number: 660
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:660-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Romina Boarini
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making the most of Norwegian Schools
Abstract: Traditionally, the Norwegian compulsory education system has focused strongly on the linked goals of equal opportunities to learn, comprehensive and inclusive education. While some of these objectives have been met successfully, a number of educational outcomes, notably measures of pupil performance at the end of compulsory schooling, are unsatisfactory. Given the significant resources devoted to education, Norway’s modest performance on certain measures suggests that resources are used inefficiently. There are many possible routes to improve efficiency. This paper focuses on teaching quality, school autonomy, accountability and the level and composition of spending. Consistent policy actions should be taken in these areas, taking into account the multi–level structure of governance of the Norwegian education system.
Optimiser la performance des établissements scolaires norvégiens
Le système de la scolarité obligatoire en Norvège met traditionnellement l’accent sur deux objectifs liés : l’égalité des chances face à la formation et l’absence de rupture et de sélection dans le parcours éducatif. La Norvège enregistre un certain nombre de succès sur ces deux fronts ; mais certains résultats comme la performance des élèves mesurée en fin de cycle obligatoire laissent à désirer. Compte tenu du volume important de ressources consacrées à l’éducation, la modestie des résultats obtenus par rapport à certaines mesures suggère une utilisation inefficiente des ressources. Plusieurs voies sont envisageables pour améliorer la situation. La présente étude s’intéresse à la qualité de l’enseignement, à l’autonomie des établissements, à la transparence, ainsi qu’au niveau et à la composition des dépenses. Dans tous ces domaines, des mesures publiques cohérentes s’imposent, surtout si l’on prend en compte les niveaux multiples de gouvernance au sein du système éducatif norvégien.
Classification-JEL: I21; I28
Keywords: cost-efficiency, données PISA, efficacité, gouvernance des écoles, Norvège, Norway, PISA data, school governance
Creation-Date: 2009-01-26
Number: 661
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:661-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Geoff Barnard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Realising South Africa's Employment Potential
Abstract: Unemployment in South Africa is extremely high and unevenly distributed, being concentrated among young less-skilled blacks. The legacies of apartheid can explain part of the increase in labour supply and inability of the economy to absorb it which produced the extreme levels of unemployment, but more could have been done to unwind those legacies and other policies and institutions have contributed to the dysfunction of the labour market. Notably, improvements in product market regulation to strengthen competition could help expand formal sector employment. Changes in municipal laws and regulations to ease migration and facilitate informal employment are also likely to be particularly important. Improving the implementation of employment protection legislation could also help reduce unemployment. Efforts to tackle crime could help reduce the brain drain and attract skilled immigrants, which would likely boost demand for less-skilled workers via complementarities. Over the longer term, improvements in basic education will be key to reducing the excess supply of less-skilled workers.
Concrétiser le potentiel de l'Afrique du Sud en matière d'emploi
Le chômage en Afrique du Sud est extrêmement élevé et très inégalement réparti, étant concentré parmi les jeunes Noirs moins qualifiés. L’héritage de l’apartheid peut expliquer une partie de la hausse de l’offre de travail et l’incapacité de l’économie à l’absorber, ce qui a produit les niveaux extrêmes du chômage, mais on aurait pu faire plus pour contrer cet héritage, et d’autres politiques et institutions ont contribué au mauvais fonctionnement du marché du travail. Notamment, des améliorations de la réglementation du marché des produits afin de renforcer la concurrence pourraient aider à augmenter l’emploi dans le secteur formel. Des amendements des lois et règlements municipaux afin de faciliter la migration et l’emploi informel pourraient eux aussi aider à réduire le taux de chômage. L’amélioration de la mise en place de la législation de la protection de l’emploi pourrait également aider à réduire le chômage. Des efforts pour combattre la criminalité pourrait aider à diminuer la « fuite des cerveaux » et attirer des immigrants qualifiés, ce qui augmenterait probablement la demande des travailleurs moins qualifiés par le biais des complémentarités. À plus long terme, une amélioration de l’éducation de base sera déterminante pour la réduction de l’excédant des travailleurs moins qualifiés.
Classification-JEL: J11; J3; J5; J7
Keywords: Afrique du Sud, chômage, education, emploi, employment, employment protection, formation professionnelle, labour force participation rates, marché du travail, primes syndicales, South Africa, taux d'activité, training, unemployment, union wage differentials, working age population, éducation
Creation-Date: 2009-01-26
Number: 662
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:662-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Romain Duval
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Long-Run GDP Growth Framework and Scenarios for the World Economy
Abstract: This paper develops and applies a simple “conditional growth” framework to make long-term GDP projections for the world economy, taking as a starting point recent empirical evidence about the importance of total factor productivity and human capital in explaining current cross-country disparities in GDP per capita levels. Other distinct features of the projection framework include human capital projections by cohorts and implicit allowance for the impact of ageing and potential labour market and pension reforms on future growth in employment levels. In the baseline projection, world GDP would grow in PPP terms by about 3 ¾ % per year on average over the period 2005-2050. When expressed in constant market exchange rates, taking into account future Balassa-Samuelson effects, this projection falls roughly in the middle of the range of long-run scenarios recently developed in the context of greenhouse gas emission projections. The sensitivity of the projection to total factor productivity and population growth assumptions is significant, however, and compounds with deeper sources of uncertainty such as model and parameter uncertainty.
Un cadre d'analyse et des scénarios de long terme pour l'économie mondiale
Cet article développe et applique un cadre d’analyse simple fondé sur la « convergence conditionnelle » pour produire des projections de long terme du PIB mondial, prenant pour point de départ l’évidence empirique récente concernant l’importance de la productivité multifactorielle et du capital humain dans l’explication des disparités actuelles de niveaux de PIB par habitant entre pays. Les autres traits distinctifs du cadre d’analyse incluent des projections de capital humain par cohortes, ainsi que la prise en compte implicite de l’impact du vieillissement et des réformes du marché du travail et des régimes de retraite sur la croissance future de l’emploi. Dans la projection centrale, le PIB mondial exprimé en PPA croîtrait à un rythme annuel d’environ 3 ¾ % en moyenne au cours de la période 2006-2050. Exprimé en taux de change de marché constants, en prenant en compte les effets Balassa-Samuelson futurs, cette projection se situe dans le milieu de la fourchette des scénarios de long terme développés récemment dans le contexte des projections d’émissions de gaz à effet de serre. Cependant, la sensibilité de la projection aux hypothèses de taux de croissance de la productivité multifactorielle et de la population est forte, et se combine à des sources d’incertitude plus profondes relatives au modèle et à la valeur des paramètres.
Classification-JEL: O11; O43; O47; O57; Q43; Q54
Keywords: capital humain, cohortes, cohorts, croissance, growth, human capital, long run, long terme, projections, projections
Creation-Date: 2009-02-03
Number: 663
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:663-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Valentina Bosetti
Author-Workplace-Name: Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM)
Author-Name: Carlo Carraro
Author-Workplace-Name: Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM)
Author-Name: Romain Duval
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alessandra Sgobbi
Author-Workplace-Name: Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM)
Author-Name: Massimo Tavoni
Author-Workplace-Name: Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM)
Title: The Role of R&D and Technology Diffusion in Climate Change Mitigation: New Perspectives Using the WITCH Model
Abstract: This paper uses the WITCH model, a computable general equilibrium model with endogenous technological change, to explore the impact of various climate policies on energy technology choices and the costs of stabilising greenhouse gas concentrations. Current and future expected carbon prices appear to have powerful effects on R&D spending and clean technology diffusion. Their impact on stabilisation costs depends on the nature of R&D: R&D targeted at incremental energy efficiency improvements has only limited effects, but R&D focused on the emergence of major new low-carbon technologies could lower costs drastically if successful – especially in the non-electricity sector, where such low-carbon options are scarce today. With emissions coming from multiple sources, keeping a wide range of options available matters more for stabilisation costs than improving specific technologies. Due to international knowledge spillovers, stabilisation costs could be further reduced through a complementary, global R&D policy. However, a strong price signal is always required.
Le rôle de la R&D and de la diffusion des technologies dans l'atténuation du changementclimatique : nouvelles perspectives à l'aide du modèle WITCH
Cet article utilise le modèle WITCH, un modèle d’équilibre général calculable à progrès technique endogène, afin d’explorer l’impact de diverses politiques climatiques sur les choix de technologies énergétiques et les coûts de stabilisation des concentrations de gaz à effet de serre. Il apparaît que les prix courants et anticipés du carbone ont des effets puissants sur la dépense en R&D et la diffusion des technologies propres. Leur impact sur les coûts de stabilisation dépend de la nature de la R&D : une R&D améliorant l’efficacité énergétique de façon incrémentale a des effets limités, mais une R&D visant à l’émergence de nouvelles technologies sobres en carbone pourrait drastiquement réduire les coûts en cas de succès – notamment dans le secteur non-électrique, où de telles options sobres en carbone sont aujourd’hui rares. Les émissions provenant de sources multiples, garder un éventail d’options aussi large que possible influence davantage les coûts de stabilisation qu’améliorer certaines technologies spécifiques. Du fait des externalités internationales liées à la R&D, les coûts de stabilisation peuvent être encore réduits par une politique complémentaire de R&D mondiale. Cependant, un signal de prix fort est toujours nécessaire.
Classification-JEL: H0; H2; H3; H4; O3; Q32; Q43; Q54
Keywords: climate policy, coûts de stabilisation, energy R&D, fonds, fund, politique climatique, R&D énergétique, stabilisation costs
Creation-Date: 2009-02-06
Number: 664
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:664-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Bradley Herring
Author-Workplace-Name: Johns Hopkins University
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Health Care Reform in the United States
Abstract: In spite of improvements, on various measures of health outcomes the United States appears to rank relatively poorly among OECD countries. Health expenditures, in contrast, are significantly higher than in any other OECD country. While there are factors beyond the health-care system itself that contribute to this gap in performance, there is also likely to be scope to improve the health of Americans while reducing, or at least not increasing spending. This paper focuses on two factors that contribute to this discrepancy between health outcomes and health expenditures in the United States: inequitable access to medical services and subsidized private insurance policies; and inefficiencies in public health insurance. It then suggests two sets of reforms likely to improve the US health-care system. The first is a package of reforms to achieve close to universal health insurance coverage. The second set of reforms relates to payment methods and coverage decisions within the Medicare programme to realign incentives and increase the extent of economic evaluation of different medical procedures.
Réforme du système de santé aux États Unis
Malgré certains progrès, les États-Unis ne sont pas très bien placés parmi les pays de l’OCDE pour ce qui est de diverses mesures des résultats de la santé. Or, les dépenses de santé y sont sensiblement plus élevées que dans tout autre pays de l’OCDE. Cette situation contradictoire amène à penser qu’il est possible d’améliorer le système de santé du pays tout en réduisant, ou du moins en n’augmentant pas, les dépenses. Le présent papier examine plus particulièrement deux facteurs qui contribuent à la divergence entre les résultats et les dépenses en matière de santé aux États-Unis : accès inéquitable aux services médicaux et inefficience des subventions pour la souscription de polices d’assurance privées ; et manque d’efficacité de l’assurance de santé publique. Il propose ensuite deux séries de réformes propres à améliorer le système de santé des États-Unis. La première est un ensemble de mesures destinées à assurer la couverture universelle de l’assurance-maladie. La deuxième concerne les méthodes de paiement et les décisions de prise en charge au sein du programme Medicare et vise à réaligner les incitations et à renforcer l’évaluation économique des différents actes médicaux.
Classification-JEL: C23; H51; I12; O57
Keywords: adverse selection, aléa moral, assurance santé, avantage Medicare, comparaison de l’efficacité, comparative effectiveness, coûts de santé, dépenses de santé, espérance de vie, exonération fiscale, health costs, health expenditure, health oucomes, health status, health subsidies, individual market, life expectancy, mandat, mandate, marché individuel, Medicare, Medicare advantage, moral hazard, pooling, regroupement de risque, résultats de la santé, subventions pour l’achat des polices d’assurance santé, sélection adverse, tax exclusion
Creation-Date: 2009-02-06
Number: 665
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:665-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrés Fuentes
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Raising Education Outcomes in Spain
Abstract: Impressive progress has been made in raising participation in early childhood education as well as tertiary educational attainment over the past 30 years. However, the inflow of poorly educated youth into the labour market is unusually heavy for a high-income country, largely on account of high drop-out rates in lower secondary education which, in turn, reflect one of the highest grade repetition rates in the OECD. The supply of workers with intermediate vocational skills is surprisingly low, despite the high return, in terms of labour market outcomes that these skills offer, even if they have recently deteriorated. There is room to raise learning outcomes up to the end of compulsory school, as measured by the Programme for International Student Assessment (PISA), although, owing to a compressed distribution of such outcomes, the share of poorly performing pupils is not unusually large. While significant reforms have been undertaken to address these problems, more measures are needed to reduce grade repetition and raise education outcomes, by improving accountability of schools and school staff, as well as by raising school autonomy further than has already occurred. Vocational training needs to become more attractive. In tertiary education, few Spanish universities have attained a high level of international standing, and scope remains to improve the contribution tertiary attainment can make to gains in economic welfare, notably by reforming funding arrangements.
Améliorer les résultats de l'enseignement en Espagne
En l’espace de trente ans, les effectifs des services d’éducation préscolaire et de l’enseignement supérieur ont progressé de manière spectaculaire. Pourtant, la proportion de jeunes peu qualifiés qui entrent sur le marché du travail est particulièrement élevée pour un pays à haut revenu, ce qui s’explique notamment par de forts taux d’abandon dans le premier cycle du secondaire, avec, en corollaire, l’un des taux de redoublement les plus élevés de la zone OCDE. L’offre de travailleurs possédant une formation professionnelle de niveau intermédiaire est singulièrement faible, malgré les grands avantages que ces qualifications procurent en termes de débouchés sur le marché du travail, encore que la situation dans ce domaine se soit récemment dégradée. Des possibilités s’offrent jusqu’à la fin de la scolarité obligatoire pour améliorer les résultats de l’enseignement, comme en témoigne l’étude du Programme international pour le suivi des acquis des élèves (PISA), même si la faible variance de ces résultats fait que la proportion des élèves faibles n’est pas particulièrement élevée. Des réformes importantes ont été entreprises pour résoudre ces problèmes, mais d’autres mesures sont nécessaires pour diminuer les redoublements et améliorer les résultats de l’enseignement. Il faut pour cela renforcer la responsabilité des établissements scolaires et de leur personnel, et développer leur autonomie. Par ailleurs, la formation professionnelle doit être rendue plus intéressante. S’agissant de l’enseignement supérieur, peu d’universités espagnoles ont acquis une réputation internationale, et il est possible de renforcer les avantages économiques résultant des formations supérieures, notamment en réformant les mécanismes de financement.
Classification-JEL: I2
Keywords: education, Espagne, formation professionnelle, pre-school education, primary education, rates of return to educational investment, secondary education, Spain, taux de rendement de l’éducation, tertiary education, university education, vocational training, éducation, éducation primaire, éducation préscolaire, éducation secondaire, éducation tertiaire, éducation universitaire
Creation-Date: 2009-02-17
Number: 666
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:666-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrés Fuentes
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforms to Open Sheltered Sectors to Competition in Switzerland
Abstract: Measures to make the regulation of product markets more conducive to competition play a prominent role in the governments “growth package” of measures to stimulate economic growth which are in the process of being implemented. This paper discusses these measures and suggests further improvements. Notwithstanding significant reforms in recent years, competition law and its enforcement are still weaker than in other OECD countries. Scope for making regulation of product markets more competition-friendly is large in the network industries. While sector-specific regulators have been introduced, their independence needs to be strengthened. The reform of the electricity supply law provides the main building block opening the industry to competition, but vertical separation requirements of the electricity grid from electricity generation and trading activities need to be strengthened. In telecommunications, restrictions in access of competitors to the local loop limit the scope for lowering prices and improving quality of service in broadband connections. Measures still need to be taken to prevent discrimination against market entrants in the railway passenger services market and much scope exists to widen competition in postal services. Progress in lowering the degree of protection in the proposed legislation on agricultural policy 2007-11 is modest. Trade barriers can also be lowered for manufactured goods through the adoption of the Cassis de Dijon principle.
Réformes pour ouvrir à la concurrence les secteurs abrités en Suisse
Les mesures visant à rendre la réglementation des marchés de produits plus propice à la concurrence occupent une place de premier plan dans le « programme de croissance » destiné à stimuler l'expansion économique, dont la mise en oeuvre a commencé. Le présent chapitre examine les mesures figurant dans ce programme et propose de nouvelles améliorations. Malgré les importantes réformes opérées ces dernières années, la Suisse est encore à la traîne des autres pays de l'OCDE du point de vue du droit de la concurrence et de son application. Beaucoup reste à faire dans les industries de réseau pour rendre la réglementation des marchés de produits plus favorable à la concurrence. Des autorités de régulation sectorielles ont été mises en place mais elles ont besoin d'une plus grande indépendance. La réforme de la législation relative à la fourniture d'électricité jette les bases de l'ouverture de ce secteur à la concurrence, mais séparation verticale plus stricte est nécessaire entre le réseau de transport et les activités de production et de commercialisation. Dans le secteur des télécommunications, les restrictions d'accès des concurrents à la boucle locale limitent les possibilités de baisse des prix et d'amélioration de la qualité du service dans le haut débit. Il y a encore des mesures à prendre afin d'éviter la discrimination à l'encontre des entrants sur le marché des services de transport ferroviaire de passagers et beaucoup reste à faire pour élargir la concurrence dans les services postaux. La législation sur la politique agricole proposée pour la période 2007-11 ne marque qu'un léger progrès en matière de réduction de la protection. L'adoption du principe « Cassis de Dijon » pourrait aussi contribuer à abaisser les obstacles au commerce des produits manufacturés.
Classification-JEL: K21; K23; L16; L40; L43; L51; L53; O52; Q3
Keywords: agriculture, agriculture, competition, competition law, concurrence, droit de la concurrence, industrie de réseau, network industries, politique de régulation, privatisation, privatisation, productivity and growth, productivité globale et croissance, regulatory policies, Suisse
Creation-Date: 2009-02-17
Number: 667
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:667-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Financial Crises: Past Lessons and Policy Implications
Abstract: This overview paper examines the financial crisis in light of past country experience and economic theory and sets out some preliminary policy recommendations. A number of facets of the crisis are detailed, including its origins and spreading factors as well as crisis resolution policies and their associated gross and net fiscal costs. The implications of the crisis on key macro-economic variables are subsequently presented. Finally, policy recommendations for both addressing the economic downturn and enhancing the resilience of the economies over the medium to long-term are discussed.
Crises financières : leçons du passé et implications de politiques économiques
Cet article donne une vue d'ensemble de la crise financière à la lumière des expériences passées et de la théorie économique et tire des recommandations préliminaires de politiques économiques. De nombreuses facettes de la crise sont détaillées, notamment ses origines et ses facteurs de propagation, de même que les politiques de résolution de crises et leur coût budgétaire (brut et net). Les répercussions de la crise sur les variables macro-économiques clefs sont ensuite présentées. Au final, des recommandations de politiques économiques sont discutées pour à la fois répondre au retournement économique et accroître la résilience des économies sur le moyen et le long terme.
Classification-JEL: E44; E6; G1
Keywords: coûts budgétaires, crise financière, financial crisis, fiscal costs, macroeconomic policies, politique macro-économique
Creation-Date: 2009-02-17
Number: 668
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:668-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrea de Michelis
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Overcoming the Financial Crisis in the United States
Abstract: The global financial crisis that emerged in mid 2007 has caused considerable economic disruptions in the United States and elsewhere, and exposed major flaws in the global financial system. After examining the origins of the crisis, this paper recommends specific policy responses to resolve the immediate problems and discusses how to make the US financial system more resilient and stable in the future.
Surmonter la crise financière aux Etats-Unis
La crise financière qui a éclaté à la mi-2007 a provoqué des perturbations économiques considérables aux États-Unis et ailleurs, et révélé des failles majeures dans le système financier mondial. Après une analyse des origines de la crise, ce chapitre préconise des réponses spécifiques pour résoudre les problèmes immédiats et étudie les moyens de rendre le système financier des États-Unis plus résilient et plus stable dans l’avenir.
Classification-JEL: E44; G20; G21; G28; R21
Keywords: autorité de contrôle pour la stabilité des marchés financiers, crise financière, crédit hypothécaire à risques, deleveraging, financement du logement, financial crisis, financial regulation, financial supervision, housing finance, market stability regulator, réduction de l’effet de levier, réglementation des marchés financiers, securitisation, subprime mortgage, surveillance prudentielle, titrisation, United States, États-Unis
Creation-Date: 2009-02-24
Number: 669
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:669-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jeremy Lawson
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Sebastian Barnes
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Marte Sollie
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Financial Market Stability in the European Union: Enhancing Regulation and Supervision
Abstract: Financial innovation and integration have spurred financial development and enhanced consumer choice. Financial integration has also been associated with the emergence of large, complex, cross-border financial institutions (LCFIs). This has changed risk profiles and made cross-border contagion more likely. An important challenge for the EU is to manage systemic risks and cross-border contagion to ensure financial stability in an integrated financial market. The financial market turmoil has also highlighted some gaps in the regulatory and supervisory framework. Although the European authorities should be commended for the progress they have made in updating and improving frameworks and responding to the financial turmoil, more can be done. In particular, further steps are needed to remove the mismatch between integrating European financial markets on the one hand, and largely national supervision on the other. Attention should also be given to the question of which measures are adequate to dampen the procyclicality of the financial system. New regulations should not impose unnecessary costs on consumers, businesses and financial institutions, nor create obstacles to further market integration.
Stabilité des marchés de capitaux dans l'Union européenne : Améliorer la réglementation et le contrôle
L’innovation et l’intégration financières ont favorisé le développement de la sphère financière et élargi les choix offerts aux consommateurs. L’intégration financière a aussi été de pair avec la formation de grandes institutions financières transnationales (GIFT) complexes. Ce phénomène a modifié les profils de risque et accru les risques de contagion transnationale. Pour l’UE, l’un des grands problèmes consiste à maîtriser le risque systémique et la contagion transnationale afin d’assurer la stabilité financière sur un marché des capitaux intégré. La tourmente financière a aussi mis en relief un certain nombre de failles du dispositif de réglementation et de contrôle. Bien que les autorités européennes méritent d’être félicitées pour leurs progrès dans le sens de la modernisation et de l’amélioration de leurs dispositifs et pour leur réaction à la tourmente financière, on peut faire davantage. En particulier, de nouvelles mesures sont nécessaires afin de remédier au décalage entre l’intégration des marchés européens de capitaux d’une part et des régimes de contrôle à caractère largement national de l’autre. Il convient en outre de se demander quelles mesures faut-il mettre en oeuvre pour atténuer le penchant procyclique du système financier. Les nouveaux règlements ne doivent pas faire peser des coûts inutiles sur les consommateurs, les entreprises et les institutions financières, ni entraver la poursuite de l’intégration des marchés.
Classification-JEL: G1; G21; G28
Keywords: crise financière, European Union, financial crisis, financial regulation, financial supervision, réglementation financière, surveillance prudentielle, Union européenne
Creation-Date: 2009-02-20
Number: 670
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:670-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforming the Tax System in Korea to Promote Economic Growth and Cope with Rapid Population Ageing
Abstract: Korea has one of the lowest tax burdens in the OECD area, reflecting its small public sector. However, rapid population ageing will put upward pressure on government spending. The challenge is to meet the long-run need for greater expenditures and tax revenue while sustaining strong economic growth. A pro-growth tax reform implies relying primarily on consumption taxes for additional revenue. There is also scope for raising personal income tax revenue from its current low level by broadening the base by reducing the exemptions for personal income. The planned cuts in the corporate tax rate should be financed at least in part by reductions in tax expenditures. The broadening of direct tax bases would also help finance an expansion of the earned income tax credit to address widening income inequality. In addition, the local tax system should be simplified and reformed to enhance the autonomy of local governments.
Réformer le système fiscal en Corée afin de favoriser la croissance économique et de faire face au rapide vieillissement démographique
La Corée est l’un des pays où la charge fiscale est la plus faible dans la zone de l’OCDE, en raison de la petite taille du secteur public. Cependant, le rapide vieillissement démographique va exercer une pression grandissante sur les finances publiques. La difficulté consiste à répondre au besoin à long terme de dépenses publiques et de recettes fiscales accrues tout en soutenant une vigoureuse expansion économique. Pour qu’une réforme fiscale aide à la croissance, elle doit privilégier les impôts sur la consommation comme source de recettes supplémentaires. Il est aussi possible d’augmenter le produit de l’impôt sur le revenu des personnes physiques, actuellement peu élevé, en élargissant l’assiette grâce à une diminution des exonérations. Les réductions prévues du taux d’imposition des sociétés devraient être financées, en partie du moins, par des compressions de dépenses fiscales. L’élargissement des bases d’imposition directe aiderait aussi à financer une extension du crédit d’impôt sur les revenus d’activité afin de remédier aux inégalités croissantes de revenu. Par ailleurs, le système d’impôts locaux devrait être simplifié et réformé afin de renforcer l’autonomie des collectivités territoriales.
Classification-JEL: H20; H22; H23; H24; H25
Keywords: capital gains taxes, coin fiscal, corporate income tax, crédit d’impôt sur le revenu d’activités professionnelles, dépense fiscale, earned income tax credit, environmentally-related taxes, fiscalité, fiscalité locale, impôt, impôt sur les bénéfices, Korean tax system, local tax system, pauvreté relative, personal income tax, property tax, relative poverty, réforme de la taxation, système de taxation coréen, tax expenditures, tax reform, tax wedge, taxe foncière, taxes liées à l'environnement, TVA, VAT
Creation-Date: 2009-02-20
Number: 671
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:671-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Masahiko Tsutsumi
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Sustaining Growth in Korea by Reforming the Labour Market and Improving the Education System
Abstract: A well-functioning labour market is essential to sustain rapid economic growth in the face of population ageing. Priorities are to reverse the rising share of non-regular workers, which has negative implications for both growth and equity, and encourage greater employment of women and youth, who are under-represented in the labour force. Attracting more women to employment requires increasing the availability of childcare, strengthening maternity leave and creating more family-friendly workplaces. Youth employment rates should be boosted by upgrading tertiary education through stronger competition and closer links to enterprises to reduce mismatches. Educational reform should be extended to elementary and secondary schools to enhance efficiency and decrease the burden of private tutoring. The age of retirement of employees should be raised by eliminating mandatory retirement and phasing out the retirement allowance. Active labour market policies should focus on policies to expand human capital rather than wage subsidies.
Soutenir la croissance en Corée en réformant le marché du travail et en améliorant le système d'éducation
Un marché du travail performant est indispensable au maintien d’une croissance économique rapide face au vieillissement de la population. Les objectifs prioritaires consistent à inverser l’augmentation de la part des travailleurs non réguliers, qui a des conséquences négatives à la fois pour la croissance et pour l’équité, et d’encourager une progression de l’emploi des femmes et des jeunes, qui sont sous-représentés dans la population active. Pour attirer davantage de femmes dans l’emploi, il faut accroître l’offre de services d’accueil des enfants, améliorer la situation en matière de congés de maternité et faire en sorte qu’il y ait davantage de lieux de travail où les obligations familiales sont prises en compte. Les taux d’emploi des jeunes devraient être favorisés en améliorant l’enseignement tertiaire grâce à un renforcement de la concurrence et à un resserrement des liens avec les entreprises afin de réduire les inadéquations. La réforme de l’éducation devrait être étendue aux établissements élémentaires et secondaires de façon à améliorer l’efficience et à diminuer la charge représentée par les cours de soutien privés. L’âge de départ à la retraite des salariés devrait être relevé en éliminant la retraite obligatoire et en supprimant progressivement l’indemnité de retraite. Dans le cadre des politiques actives du marché du travail, il faudrait privilégier le renforcement du capital humain plutôt que le versement de subventions salariales.
Classification-JEL: J11; J3; J5; J7
Keywords: activité des femmes, allocation de retraite, company pensions, Corée, dualism, dualisme, education reform, emploi des jeunes, employment protection, female employment, fertility rate, Korea, labour market, marché du travail, non-regular workers, older workers, participation rates, protection de l'emploi, retirement allowance, retraites allouées par l'entreprise, réforme de l'éducation, rémunération basée sur l'ancienneté, seniority-based wages, taux d'activité, taux de fécondité, travailleurs non réguliers, travailleurs âgés
Creation-Date: 2009-02-20
Number: 672
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:672-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Boosting Productivity in Korea's Service Sector
Abstract: Labour productivity growth in the service sector has been low relative to manufacturing. This is explained in part by weak competition in services resulting from strict product market regulation and the low level of import penetration and inflows of foreign direct investment (FDI). Increasing productivity growth in the service sector, which accounts for 67% of employment and 58% of value added in Korea, is essential to sustain high potential growth. The priority is to strengthen competition by eliminating domestic entry barriers, accelerating regulatory reform, upgrading competition policy and reducing barriers to trade and inflows of FDI. Another challenge is to enhance the performance and accelerate the restructuring of small and medium-sized enterprises, which account for over 90% of service-sector employment. Furthermore, it is essential to boost productivity in service industries with high growth potential, such as telecommunications and financial and business.
Rehausser la productivité dans le secteur des services en Corée
La croissance de la productivité du travail dans le secteur des services a été lente par rapport à celle du secteur manufacturier. Cela s’explique en partie par la faiblesse de la concurrence dans les services, due à une réglementation stricte des marchés de produits et à un niveau peu élevé de pénétration des importations et d’entrées d’investissement direct étranger (IDE). Un renforcement des gains de productivité dans le secteur des services, qui représente 67 % de l’emploi et 58 % de la valeur ajoutée en Corée, est essentiel pour soutenir un taux élevé de croissance potentielle. Il faut en priorité intensifier la concurrence en supprimant les barrières intérieures à l’entrée, en accélérant la réforme de la réglementation, en améliorant la politique de la concurrence et en réduisant les obstacles au commerce et à l’afflux d’IDE. Une autre tâche difficile sera de rehausser les résultats et d’accélérer la restructuration des petites et moyennes entreprises, qui représentent plus de 90 % de l’emploi dans le secteur des services. Il est par ailleurs indispensable de stimuler la productivité dans les domaines qui ont un fort potentiel de croissance, comme les télécommunications et les services financiers et aux entreprises.
Classification-JEL: R11; R21; R31
Keywords: Business service, commerce de service, competition policy, Corée, croissance de la productivité, financial services, foreign direct investment, FTAs, investissement direct étranger, KFTC, KFTC, Korea, legal services, petites et moyennes entreprises, politique de la concurrence, productivity and growth, regulatory reforms, réforme de la réglementation, secteur des services, service aux entreprises, service sector, services financiers, services légaux, services trade, small and medium-sized enterprises, telecommunications, télécommunications
Creation-Date: 2009-02-20
Number: 673
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:673-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Convergence, Business Cycle Volatility and Growth
Abstract: This paper analyzes the effects of fiscal convergence on business cycle volatility and growth. Using a panel 21 OECD countries (including 11 EMU countries) and 40 years of data, we find that countries with similar government budget positions tend to have smoother business cycles. That is, fiscal convergence (in the form of persistently similar ratios of government surplus/deficit to GDP) is systematically associated with smoother business cycles. We also find evidence that reduced business cycle volatility through higher fiscal convergence stimulates growth. Our empirical results are economically and statistically significant and robust.
Convergence budgétaire, volatilité des cycles économiques et croissance
Ce document analyse les effets de la convergence budgétaire sur la volatilité des cycles économiques et la croissance. En utilisant un échantillon de 21 pays de l’OCDE (incluant 11 pays de la zone euro) sur 40 ans, nous trouvons que les pays qui ont des positions budgétaires similaires tendent à avoir des cycles plus lisses. Cela signifie que la convergence budgétaire (sous la forme de ratios de déficit en point de PIB constamment similaires) est systématiquement associée à des cycles économiques plus lisses. Nous trouvons également qu’une volatilité des cycles économiques réduite grâce à une convergence budgétaire stimule la croissance. Nos résultats empiriques sont économiquement et statistiquement significatifs et robustes.
Classification-JEL: E44; G20; G21; G28; R21
Keywords: business cycle volatility, convergence budgétaire, croissance économique, economic growth, fiscal convergence, volatilité des cycles économiques
Creation-Date: 2009-02-25
Number: 674
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:674-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Stabilization Effects of Social Spending: Empirical Evidence from a Panel of OECD Countries Overcoming the Financial Crisis in the United States
Abstract: The aim of this paper is to assess the ability of social spending to smooth output shocks and to provide stabilization. The results show that overall social spending is able to smooth about 16 percent of a shock to GDP. Among its subcategories, social spending devoted to Old Age and Unemployment are those that contribute more to provide smoothing. Moreover, the stabilization effects of social spending are significantly larger in those countries where the size of social spending is higher. The empirical results are economically and statistically significant and robust.
Les effets de stabilisation des dépenses sociales : Étude empirique sur un échantillon de pays de l'OCDE
L’objectif de ce document est d’évaluer la capacité des dépenses sociales à lisser les chocs sur la production et stabiliser l’économie. Les résultats montrent que le total des dépenses sociales est capable de lisser environ 16 pour cent d’un choc sur le PIB. Au sein des différentes sous catégories, les dépenses sociales relatives aux pensions et au traitement du chômage sont celles qui contribuent le plus au lissage. Par ailleurs, les effets de stabilisation des dépenses sociales sont significativement plus grandes dans les pays où la taille des dépenses sociales est plus élevée. Les résultats empiriques sont économiquement et statistiquement significatifs et robustes.
Classification-JEL: E0; E6
Keywords: dépenses sociales, fiscal policy, output stabilization, politique budgétaire, social spending, stabilisation de production
Creation-Date: 2009-02-25
Number: 675
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:675-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Taking Stock of Existing Structural Policy and Outcome Indicators
Abstract: This paper reviews and assesses in terms of availability, reliability and transparency existing policy and outcome indicators that have been found to be linked both directly and indirectly to economic growth and living standards. Indicators aiming at capturing the political and social situation of countries, as well as governance-related issues, are examined (e.g. political system, political stability, corruption, crime and violence). Topics also include product and labour markets, infrastructure, trade, financial indicators and composite indices of reform.
Un inventaire des indicateurs structurels de politique et de performance
Ce document passe en revue et évalue en termes de disponibilité, fiabilité et transparence les indicateurs de politiques et de performance qui existent actuellement et sont liés directement ou indirectement à la croissance économique et au niveau de vie. Des indicateurs cherchant à mesurer la situation sociale et politique des pays, de même que des sujets liés à la gouvernance sont examinés (par exemple, le système politique, la corruption, le crime et la violence). Sont aussi couverts les marchés des produits et du travail, les infrastructures, le commerce, les indicateurs financiers et les indicateurs composites de réforme.
Classification-JEL: O4; P50
Keywords: gouvernance, governance, indicateurs structurels, outcome, policy, Politique, résultats, structural indicators
Creation-Date: 2009-02-27
Number: 676
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:676-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Quantifying the Effect of Financial Conditions in the Euro Area, Japan, United Kingdom and United States
Abstract: This paper constructs a broad measure of financial conditions for the United States, Japan, the Euro Area and the United Kingdom, by extending monetary condition indices which are traditionally used to gauge the impact of monetary policy on the economy. In addition to changes in the exchange rate and short and long interest rates, the change in credit availability, corporate bond spreads and household wealth are taken into account to gauge the evolution of financial conditions. Since the onset of the financial crisis, financial conditions have tightened by an unprecedented degree in the four countries/regions and this is evaluated to exert a major drag on activity.
Quantifier l'impact des conditions financières dans la Zone Euro, le Japon, le Royaume-Uni et les États-Unis
Ce document propose une mesure des conditions financières au sens large pour les États-Unis, le Japon, la Zone Euro et le Royaume-Uni, en étendant les indices des conditions monétaires traditionnellement employés pour mesurer l’impact de la politique monétaire sur l’économie. En plus des variations du taux de change et des taux d’intérêt à court et long terme, l’évolution de la disponibilité du crédit, des primes de risques sur les obligations des sociétés et de la richesse des ménages sont prises en considération pour apprécier l’évolution des conditions financières. Depuis le début de la crise financière, le resserrement des conditions financières a attient un degré sans précédent dans les quatre pays/régions et ceci devrait peser fortement sur l’activité.
Classification-JEL: E32; E44; E47; E51
Keywords: canal du crédit, contraction du crédit, credit channel, credit crunch, effet de richesse, financial conditions index, indice des conditions financières, indice des conditions monétaires, interest rate spreads, macro-financial linkages, monetary conditions index, relations macro-financières, wealth effects, écarts de taux d’intérêt
Creation-Date: 2009-03-09
Number: 677
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:677-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing Educational Performance in Australia
Abstract: The Australian education system fares well in international comparison with regards to PISA test scores and the higher education system attracts an increasing number of foreign students. Vocational education and training (VET) is an important part of the post–secondary education system, equipping individuals with the skills to enter or re–enter the labour force and offering a pathway to further education. However, a number of challenges need to be addressed. Reducing complexity and fragmentation and tackling issues of under–supply and under–representation of children from disadvantaged groups in the early childhood education and care system is of major importance, given the beneficial impact of early education on outcomes later in life. A key challenge for the school sector is to reduce the achievement gaps of the lowest performing students, while improving overall literacy and numeracy outcomes. Greater autonomy at the school level and improvements in teaching quality would help in this regard. Enhancing the capacity of the VET system to address skill shortages is another key priority. The low rate of completion of training courses is an additional policy issue facing the sector. Finally, moving towards a less rigid policy framework for higher education would enhance flexibility and diversity, making the system more responsive to labour market needs and globalisation challenges. The promotion of a highquality education system that responds swiftly to changing skill needs is a top priority of the new government. The “Education Revolution”, backed by the Council of Australian Governments (COAG), pursues reforms across all sectors of the education system, an important objective being the closing of the gap for the indigenous population.
Améliorer les résultats dans le domaine de l'éducation en Australie
L’Australie est relativement bien placée dans les comparaisons internationales des systèmes d’enseignement, à en juger notamment par les notes obtenues aux épreuves du PISA, et ses établissements d’enseignement supérieur attirent un nombre croissant d’étudiants étrangers. L’enseignement et la formation professionnels jouent un rôle important dans la formation postsecondaire et les qualifications qu’ils confèrent permettent aux intéressés de s’insérer ou de se réinsérer dans l’emploi ou bien d’accéder à un autre cycle de formation. Mais un certain nombre de problèmes subsistent. Il importe au premier chef de rendre le système moins complexe et moins compartimenté et de s’attaquer à la question des carences de l’offre et de la sous-représentation des enfants issus de milieux défavorisés dans le dispositif d’éducation et d’accueil des plus jeunes, compte tenu du rôle que jouent les premières années de formation dans la suite du parcours scolaire. L’un des défis majeurs consiste à réduire le retard des élèves moins performants, tout en améliorant le niveau global de maîtrise de l’écrit et du calcul. À cet égard, une plus grande autonomie des établissements et une amélioration de la qualité pédagogique pourraient se révéler utiles. Le renforcement de la capacité du système d’enseignement et de formation professionnels de faire face au manque de main-d’oeuvre qualifiée représente un autre objectif prioritaire. Le faible taux d’achèvement des cours de formation est un autre enjeu auquel est confronté ce secteur. Enfin, l’assouplissement du cadre d’action des autorités publiques dans le domaine de l’enseignement supérieur pourrait favoriser la flexibilité et la diversité en permettant à ce système de prendre davantage en compte les besoins du marché de l’emploi et les problèmes posés par la mondialisation. Le nouveau gouvernement considère comme hautement prioritaire l’action à mener pour promouvoir un système éducatif de haut niveau, en mesure de réagir rapidement à l’évolution des besoins en matière de qualifications. La « Révolution de l’éducation », soutenu par le Conseil des gouvernements australiens (COAG), vise à introduire des réformes dans tous les secteurs du système ; elle se propose notamment de réduire la fracture scolaire dont souffre la population autochtone.
Classification-JEL: I20; I21; I22; I28; J24
Keywords: accès universel, autonomie, autonomy, capital humain, child care, crèche, early childhood education, education, educational Finance, financement de l’éducation, garantie de ressources pour les étudiants, human capital, PISA, PISA, quality, qualité de l'enseignement, student income support, teaching, universal access, éducation, éducation primaire
Creation-Date: 2009-03-03
Number: 678
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:678-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Diego Moccero
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Matteo Mogliani
Author-Workplace-Name: Paris School of Economics
Title: Do Latin American Central Bankers Behave Non-Linearly?: The Experiences of Brazil, Chile, Colombia and Mexico
Abstract: This papers estimates unrestricted monetary reaction functions for four Latin American countries (Brazil, Chile, Colombia and Mexico) and tests for the presence of non-linear effects in central bank behaviour. The analysis covers the post-1999 inflation-targeting period. We deal with the presence of unit roots in the data by estimating the policy rules in a co-integration setting. We test for linear and non-linear co-integration among the variables of interest. The results suggest that a non-linear specification is not rejected by the data for Brazil, Colombia and Mexico, but it is for Chile. Estimation of smooth-transition models by NLLS and EN-NLLS suggests that the central bank’s response to the inflation gap (i.e. deviations of expected inflation from the target) is invariant across policy regimes in Colombia. It becomes stronger in Mexico as expected inflation deviates from the target. Policy responses appear to weaken in Brazil as the inflation gap widens, a finding that most probably reflects a history of adverse supply shocks and upward adjustments in targets in the early years of inflation targeting. Non-linearity is also found in the central bank’s response to the exchange rate in Brazil and Colombia.
Les banques centrales d'Amérique latine se comportent-elles d'une manière non-linéaire? : Les expériences du Brésil, du Chili, de la Colombie et du Mexique
Ce document estime des fonctions de réaction monétaires non-contraintes pour quatre pays d’Amérique latine (Brésil, Chili, Colombie et Mexique) et teste l’existence d’effets non-linéaires dans le comportement des banques centrales. L’analyse couvre la période post-1999 où la politique monétaire se caractérise par le ciblage d’inflation. Nous traitons la question de la présence de racines unitaires dans les données en estimant les règles de politique monétaire dans un cadre de cointégration. Nous testons l’existence d’une cointégration linéaire et non-linéaire de nos variables d’intérêt. Les résultats suggèrent que la spécification non-linéaire ne peut être rejetée pour les données brésiliennes, colombiennes et mexicaines ; elle l’est en revanche dans le cas du Chili. L’estimation de modèles de transition douce par des NLLS et EN-NLLS suggère que la réponse de la banque centrale à la différence entre l’inflation espérée et la cible d’inflation ne change pas selon le régime de politique monétaire au Chili. Elle se durcit au Mexique lorsque l’inflation espérée s’éloigne de la cible. Les réponses semblent s'assouplir au Brésil lorsque la différence entre l’inflation espérée et la cible d’inflation s’accroît ; ce résultat est certainement dû à des chocs d’offre négatifs et à des ajustements à la hausse des cibles dans les premières années de politique monétaire à cible d’inflation. Nous trouvons aussi un effet non-linéaire de la réponse de la Banque centrale au taux de change au Brésil et en Colombie.
Classification-JEL: C22; E52; O54
Keywords: cible d'inflation, co-intégration multiple, fonction de réaction, inflation targeting, modèle de transition douce, non-linear co-integration, reaction function, smooth-transition model
Creation-Date: 2009-03-06
Number: 679
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:679-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Raising the Flexibility of the Slovak Economy during the Catch-Up Phase
Abstract: As in other catch-up countries inflation is likely to stay high going forward due to nominal convergence. To better cope with the risk of a too rapid pick up of wages during the convergence process on the one hand and to raise the adjustment potential of the economy to macroeconomic shocks on the other, labour and product market flexibility is essential. Three main areas for improvement are discussed in this chapter. First, wage flexibility should be safeguarded by avoiding significant increases in minimum wages and by abolishing legal extension of collective wage settlements. Second, competition needs to be strengthened, especially in the liberal professions where entry and conduct regulation should be eased. In addition, the points of single contact that already exist for small enterprises should be extended to entrepreneurs of the liberal professions. Third, a wider use of information and communication technology (ICT) could lead to important productivity gains. Removing obstacles to the spread of e-business and a swift implementation of e-government are imperative. This Working Paper relates to the 2009 OECD Economic Survey of the Slovak Republic.
Accroître la flexibilité de l'économie slovaque durant la phase de rattrapage
Comme dans les autres pays en phase de rattrapage, l’inflation devrait rester élevée à l’avenir sous l’effet du phénomène de convergence nominale. Pour mieux parer aux risques d’augmentation trop rapide des salaires au cours du processus de convergence, d’une part, et pour accroître les possibilités d’ajustement de l’économie aux chocs macroéconomiques, d’autre part, il est indispensable que le marché du travail et les marchés de produits soient flexibles. On examinera dans ce chapitre les trois principaux domaines où des améliorations devraient être réalisées. Premièrement, il faudrait préserver la flexibilité des salaires en évitant de fortes hausses du salaire minimum et en mettant fin à l’extension des conventions collectives salariales. Deuxièmement, la concurrence doit être renforcée, surtout dans les professions libérales, où il faudrait assouplir l’entrée et les conditions d’exercice. De plus, il serait souhaitable d’étendre aux professions libérales les guichets uniques qui existent déjà pour les petites entreprises. Troisièmement, la productivité pourrait sensiblement progresser si on utilisait plus largement les technologies de l’information et de la communication (TIC). Il est impératif de supprimer les obstacles à la diffusion du commerce électronique et de mettre en placer rapidement l’administration électronique. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la République slovaque 2009.
Classification-JEL: D4; J31; J52; O47
Keywords: convergence nominale, flexibilité du marché des biens, flexibilité du marché du travail, labour market flexibility, nominal convergence, product market flexibility, République slovaque, Slovak Republic
Creation-Date: 2009-03-06
Number: 680
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:680-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Achieving Fiscal Flexibility and Safeguarding Sustainability: The Case of Slovakia
Abstract: Euro area entry calls for more fiscal flexibility to absorb cyclical shocks that cannot be dealt with by the common monetary policy. At the same time fiscal consolidation must not be put at risk, especially given rising ageing related costs. The current fiscal framework could be improved by introducing multi-year expenditure ceilings and by removing pro-cyclical elements in fiscal rules. An adjustment account that serves to register breaches of fiscal rules and eliminates them over time could help in coping with projection errors. To ensure long-term sustainability of public finances it is essential not to dilute the substantial improvements in the long-term balance of the definedbenefit pillar associated with past pension reforms. The government should consider making participation in the defined contribution pillar mandatory for new labour market entrants or, at the very least, make it the default option. For current workers the pillars should remain closed. Moreover, further parametric changes such as increasing the retirement age in line with life expectancy gains and reducing unsustainable elements in the pension formula would improve the balance of the defined benefit pillar.
Introduire plus de flexibilité budgétaire et préserver la viabilité des finances publiques - le cas de la Slovaquie
L’entrée dans la zone euro exige plus de flexibilité budgétaire pour absorber les chocs cycliques auxquels ne peut remédier la politique monétaire commune. Mais, dans le même temps, il ne faut pas compromettre l’assainissement budgétaire, surtout avec l’augmentation des dépenses liée au vieillissement. On pourrait améliorer le cadre budgétaire actuel en introduisant des plafonds pluriannuels de dépenses et en mettant fin aux éléments procycliques des règles de politique budgétaire. Un compte d’ajustement enregistrant les écarts par rapport aux règles de politique budgétaire et les éliminant à terme pourrait être utile pour corriger les erreurs de prévision. Pour assurer la viabilité à long terme des finances publiques, il est indispensable de ne pas remettre en cause la nette amélioration à long terme de l’équilibre du régime de retraite à prestations définies, rendue possible par les réformes antérieures. Le gouvernement devrait envisager une participation obligatoire des nouveaux entrants sur le marché du travail au régime à cotisations définies ou, au moins, faire en sorte que ce régime soit l’option par défaut. Il ne faudrait pas que les travailleurs actuels puissent changer de régime. De plus, de nouveaux ajustements paramétriques - notamment le relèvement de l’âge de la retraite en fonction de l’allongement de l’espérance de vie et la correction d’un certain nombre d’éléments non viables de la formule de calcul des retraites - amélioreraient l’équilibre du régime à prestations définies.
Classification-JEL: G32; H55; H62; H63
Keywords: cadre budgétaire, fiscal rules, fiscal sustainability, pension system, République slovaque, Slovak Republic, système de retraite, viabilité budgétaire
Creation-Date: 2009-03-06
Number: 681
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:681-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Felix Hüfner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Adjusting Housing Policies in Slovakia in Light of Euro Adoption
Abstract: House prices have risen strongly in past years, helped by rising incomes and declining interest rates. At the same time, construction of new dwellings has remained fairly muted and has only recently shown signs of picking up. A characteristic feature of the Slovak housing market, and a consequence of the privatization programme initiated in the early 1990s, is the virtual absence of a private rental market. As euro membership will most likely go along with easier financial conditions and also entails limited availability of national policy tools, current housing policies will have to be adjusted. The challenges are to avoid overheating of the housing market in the medium term, in part by making supply more reactive to demand, and to phase out the hurdles that are currently impeding the private rental market, which would facilitate labour mobility. This Working Paper relates to the 2009 OECD Economic Survey of the Slovak Republic.
Ajuster la politique du logement en Slovaquie dans le contexte de l'adoption de l'euro
Les prix des logements ont fortement augmenté ces dernières années avec la hausse des revenus et la baisse des taux d’intérêt. En revanche, la construction de logements neufs est restée assez léthargique et n’a montré que récemment des signes d’accélération. L’une des caractéristiques du marché du logement en République slovaque, conséquence du programme de privatisation engagé au début des années 90, est la quasi-inexistence d’un marché locatif privé. Puisque la participation à la zone euro se traduira très probablement par un assouplissement des conditions financières tout en limitant les instruments d’action nationaux, il faudra modifier la politique actuelle du logement. L’enjeu sera d’éviter une surchauffe du marché du logement à moyen terme, notamment en agissant pour que l’offre réagisse davantage à la demande, et d’éliminer les obstacles actuels à un marché locatif privé, ce qui faciliterait la mobilité des travailleurs.
Classification-JEL: H21; H31; J61
Keywords: house prices, housing policies, marché locatif, prix des logements, prêts hypothécaires, rental market, République slovaque, Slovak Republic
Creation-Date: 2009-03-06
Number: 682
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:682-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Macroeconomic Consequences of Banking Crises in OECD Countries
Abstract: This paper examines the characteristics of downturns and subsequent recoveries following past banking crises in OECD countries as well as evidence of any effects on potential output growth. It is differentiated from previous analyses because it makes use of OECD measures of the output gap and potential output. Downturns following banking crises are found to be more protracted with larger output losses and disproportionate falls in housing and business investment. The recovery is typically more muted with exports providing a disproportionately large positive contribution. Evidence regarding possible effects on potential growth of a banking crisis is mixed. The banking crisis in Japan was followed by a deterioration in potential growth partly due to a worsening in productivity performance which may be related to the protracted nature of the banking problems and the resulting misallocation of capital. Following the Nordic banking crises, which were resolved more quickly, there was no deterioration in productivity performance, although there was a temporary deterioration in potential growth which is mostly explained by an increase in the structural unemployment rate, which in turn may reflect the interaction of an exceptionally severe downturn with structural labour market rigidities.
Conséquences macroéconomiques des crises bancaires dans les pays de l'OCDE
Ce papier analyse, dans le contexte des crises bancaires passées des pays de l’OCDE, les caractéristiques des ralentissements économiques et de la reprise qui suit, ainsi que de mettre en évidence de possibles effets sur la croissance du potentiel de production. Cette étude se différencie des précédentes par l’utilisation de l’écart de production et du potentiel de l’économie. Les ralentissements qui font suite à une crise bancaire semblent durer plus longtemps avec des pertes plus importantes et avec une réaction négative de l’investissement privé disproportionnée. Le rythme de la reprise est plus modéré et se caractérise par des contributions fortement positives des exportations. Les résultats de l’analyse des conséquences des crises bancaires sur le potentiel de l’économie sont mitigés. La crise bancaire au Japon a affecté négativement le potentiel de production via une baisse de la productivité du travail. Cela peut être relié à la durée des problèmes bancaires qui ont touché le Japon et de leurs conséquences néfastes sur l’allocation du capital. Dans le cas des crises bancaires des pays nordiques qui ont duré moins longtemps, il n’y a pas eu d’effets sur la productivité, bien que temporairement le potentiel ait baissé ce qui provient principalement d’une augmentation du taux de chômage structurel. Cette dernière relation peut refléter l’interaction entre d’une part un ralentissement exceptionnellement sévère et d’autre part des rigidités structurelles sur le marché du travail.
Classification-JEL: E32; E44
Keywords: banking crisis, business cycle, crise bancaire, crise financière, croissance potentielle, cycle économique, downturn, financial crisis, output gap, potential output, ralentissement économique, écart de production
Creation-Date: 2009-03-06
Number: 683
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:683-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hervé Boulhol
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Effects of Population Structure on Employment and Productivity
Abstract: The composition of the working-age population can influence aggregate employment and average productivity because both employment rates and productivity levels vary across population groups. This paper assesses the quantitative importance of the working-age population broken down by age, gender and education in explaining differences in employment and productivity levels across countries. Differences in population structure are found to contribute importantly to variations in both labour utilisation and productivity performances. Combining these effects in a mechanical way, differences in the composition of the working-age population account for around a third of the gap in GDP per capita for Europe (EU15) vis-à-vis the United States, mainly due to differences in educational attainment.
Les effets de la structure de la population sur l'emploi et la productivité
La composition de la population d’âge actif peut influer sur le niveau global de l’emploi et sur la productivité moyenne car aussi bien les taux d’emploi que les niveaux de la productivité varient selon les groupes de population. Cette étude a pour objectif d’évaluer dans quelle mesure la structure de la population d’âge actif, en fonction de l’âge, du sexe et du niveau d’éducation, peut expliquer les différences de niveau d’emploi et de productivité entre pays. Les différences dans la structure de la population contribuent pour beaucoup aux écarts entre pays tant des niveaux d’utilisation de la main d’oeuvre que de la productivité. En combinant ces effets mécaniques, on observe que les différences dans la composition de la population d’âge actif expliquent pour environ un tiers l’écart de PIB par habitant de l’Europe (UE15) par rapport aux États-Unis, principalement du fait des différences de niveau d’éducation.
Classification-JEL: E24; J10; J21; J31
Keywords: aggregate employment, demographics, démographie, emploi agrégé, labour productivity, productivité du travail, quality of labour, qualité de l'emploi
Creation-Date: 2009-03-17
Number: 684
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:684-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Tomasz Koźluk
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Infrastructure and Growth: Empirical Evidence
Abstract: Investment in network infrastructure can boost long-term economic growth in OECD countries. Moreover, infrastructure investment can have a positive effect on growth that goes beyond the effect of the capital stock because of economies of scale, the existence of network externalities and competition enhancing effects. This paper, which is part of a project examining the links between infrastructure and growth and the role of public policies, reports the results on the links with growth from a variety of econometric approaches. Time-series results reveal a positive impact of infrastructure investment on growth. They also show that this effect varies across countries and sectors and over time. In some cases, these results reveal evidence of possible over-investment, which may be related to inefficient use of infrastructure. Bayesian model averaging of cross-section growth regressions confirm that infrastructure investment in telecommunications and the electricity sectors has a robust positive effect on long-term growth (but not in railways and road networks). Furthermore, this effect is highly nonlinear as the impact is stronger if the physical stock is lower.
Infrastructure et croissance : Évidence empirique
L’investissement dans les réseaux d’infrastructure est susceptible d’encourager la croissance économique de long terme dans les pays de l’OCDE. De surcroît, il peut avoir un effet positif sur la croissance qui va au-delà de l’effet du stock du capital en raison des économies d’échelles, de l’existence d’externalités de réseaux et des effets bénéfiques sur la concurrence. Ce document, qui fait partie d'un projet sur les liens entre l'infrastructure et la croissance et le rôle des politiques publiques, présente les résultats sur les liens avec la croissance d'une variété de méthodes économétriques. Des résultats fondés sur des séries temporelles indiquent que l’investissement dans les infrastructures a un effet positif sur la croissance économique. Les résultats suggèrent que cet effet varie entre pays et secteurs ainsi que dans le temps. Dans certains cas, ces résultats indiquent un possible sur-investissement qui pourrait provenir d’une utilisation peu efficace des infrastructures. Par le biais d’un moyennage Bayésien de régressions de croissance effectuées en coupe instantanée, nous démontrons que l’investissement d’infrastructure dans les secteurs des télécommunications et de l’électricité (mais pas dans les réseaux ferroviaire et routier) a une influence positive et robuste sur la croissance. De plus, cet effet est non-linéaire car il est plus important si le stock du capital est moins élevé.
Classification-JEL: E22; O11; O40
Keywords: Bayesian model averaging, choix de modèles par estimateur Bayésien, co-integration, cointégration, croissance économique, economic growth, industrie de réseau, infrastructure, infrastructure, investissement, investment, network industry
Creation-Date: 2009-03-13
Number: 685
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:685-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Sonia Araujo
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Tomasz Koźluk
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Infrastructure Investment: Links to Growth and the Role of Public Policies
Abstract: Investment in network infrastructure – the energy, water, transport and telecommunication networks – which performs a vital role for the functioning of the economy, can contribute to raising growth and social welfare. But more is not always better. While the paper shows that investment in the network industries has had a positive effect over and above the addition to the capital stock, there is evidence that investment in the past has sometimes been misallocated. This paper identifies the policy framework that promotes investment that is conducive to growth and ensures the appropriate use of infrastructure. Central aspects of this framework are identified as a robust decision making process, improving the selection of investment projects, the introduction of competitive pressures through the reduction of barriers to entry and vertical separation when this is appropriate. In addition, efficient investment can be promoted by the combination of regulator independence and the application of incentive regulation.
L'investissement dans les réseaux d'infrastructure : Liens à la croissance et le rôle des politiques
L’investissement dans les réseaux d’infrastructure, l’énergie, l’eau, le transport et les télécommunications jouant un rôle vital pour le bon fonctionnement de l’économie, peut également contribuer à la croissance économique et au bien-être social. Néanmoins, plus d’investissement n’est pas toujours bénéfique. Nous montrons que l’investissement d’infrastructure a bien eu des effets positifs allant au-delà de celui de l’accumulation du stock du capital, mais qu’il existe parfois des signes de mauvaise allocation de l’investissement dans le passé. Cette étude identifie le cadre de politique économique qui encourage l’investissement favorable à la croissance économique et conduit à un bon usage des réseaux d’infrastructure. Les éléments centraux de ce cadre sont : un processus de prise de décision robuste, une amélioration de la sélection des projets d’investissement, l’introduction de pressions compétitives par le biais d’une baisse des barrières à l’entrée et de l’intégration verticale si nécessaire. De plus, l’efficacité de l’investissement peut être augmentée en combinant indépendance du régulateur et régulation incitative.
Classification-JEL: H40; L90; O40; Q48
Keywords: croissance, growth, industrie de réseau, infrastructure, investissement, investment, network industry, regulation, régulation
Creation-Date: 2009-03-24
Number: 686
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:686-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Marcos Poplawski Ribeiro
Author-Workplace-Name: Centre d’Etudes Prospectives et d’Informations Internationales
Title: Government Consumption Volatility and the Size of Nations
Abstract: The aim of this paper is to analyze the relation between the volatility of government consumption and country size. Using a sample of 160 countries from 1960 to 2000 the main findings of our empirical analysis suggest that: 1) smaller countries have more volatile non-discretionary and discretionary government consumption, and also a more volatile government size; 2) the relation between government spending volatility and the size of a country is more negative for more volatile economies; 3) the relation between government consumption volatility and country size is more negative for functions of government spending that are characterized by a high level on non-rivality. The results are robust to different time and country samples, different econometric techniques and to several sets of control variables.
La volatilité de la consommation du gouvernement et la taille du pays
L'objectif de ce papier est d'analyser la relation existant entre la volatilité de la consommation du gouvernement et la taille du pays. Utilisant un échantillon de 160 pays de 1960 à 2000, les principaux résultats de notre analyse suggèrent que : 1) Les petits pays ont une consommation du gouvernement discrétionnaire et non-discrétionnaire plus volatile, de même qu'une taille de gouvernement plus volatile; 2) La relation entre la volatilité des dépenses du gouvernement et la taille du pays est plus négative pour les économies les plus volatiles; 3) La relation entre la volatilité de la consommation du gouvernement et la taille du pays est plus négative for les catégories de dépense publiques qui sont caractérisées par un haut niveau de non-rivalité. Les résultats sont robustes à des changements de période et d'échantillons de pays, à l'utilisation de différentes techniques économétriques et au choix de différentes variables de contrôle.
Classification-JEL: E62; H10
Keywords: country size, fiscal policy, fiscal volatility, government size, politique budgétaire, taille du gouvernement, taille du pays, volatilité budgétaire
Creation-Date: 2009-03-20
Number: 687
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:687-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Infrastructure Investment in Network industries: The Role of Incentive Regulation and Regulatory Independence
Abstract: This paper finds that coherent regulatory policies can boost investment in network industries of OECD economies. Rate-of-return regulation is generally thought to result in overinvestment, while incentive regulation is believed to entail underinvestment. Yet, previous empirical work has generally found that the introduction of incentive regulation has not systematically changed investment in network industries. According to the theoretical literature, regulatory uncertainty exposes both types of regimes to the danger of underinvestment. However, regulatory uncertainty is arguably higher under rate-of-return regulation because investment decisions (what can be included in the rate base) are usually evaluated in a discretionary manner, while firms operating under incentive regulation are less affected by this behaviour. In addition, incentive regulation encourages investment in cost-reducing technologies. Using Bayesian model averaging techniques, this paper shows that incentive regulation implemented jointly with an independent sector regulator (indicating lower regulatory uncertainty) has a strong positive impact on investment in network industries. In addition, lower barriers to entry are also found to encourage sectoral investment. These results support the importance of implementing policies in a coherent framework.
L'investissement dans les industries de réseaux : Le rôle de la régulation incitative et de l'indépendance du régulateur sectoriel
Ce document montre que des politiques de régulation cohérentes peuvent encourager l’investissement dans les industries de réseaux. Il est généralement admis que la régulation par le taux de rendement a tendance à causer un surinvestissement, tandis qu’une régulation incitative pourrait produire une situation de sous-investissement. Pourtant, la littérature empirique montre que l’introduction de régimes recourant à l’incitation n’a pas, de manière générale, impacté l’investissement dans les industries de réseaux. D’après la littérature théorique, l’incertitude réglementaire accroît le risque d’un sous-investissement dans les deux types de régime. L’incertitude réglementaire est cependant plus élevée dans un régime par le taux de rendement en raison des décisions discrétionnaires d’investissement (éventuellement inclus dans la base du taux de rendement), alors que les entreprises dans un régime incitatif sont moins affectées par ce genre de décisions. De plus, la régulation incitative favorise l’investissement dans les technologies visant à réduire les coûts. Par des techniques d’estimation bayesienne, ce papier montre qu’une régulation incitative mise en place en même temps qu’un régulateur sectoriel indépendant influence positivement l’investissement dans les industries de réseaux. De plus, la réduction des barrières à l’entrée encourage, elle aussi, l’investissement. Ces résultats soulignent l’importance de la mise en oeuvre cohérente des politiques sectorielles.
Classification-JEL: L51; L97; L98
Keywords: cost-plus regulation, incentive regulation, industries de réseaux, indépendance réglementaire, investissement, investment, network industries, price cap, rate-of-return regulation, regulatory independence, régulation, régulation incitative, régulation par le taux de rendement
Creation-Date: 2009-03-27
Number: 688
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:688-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Lukas Vogel
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pete Richardson
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christian Gianella
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Inflation Responses to Recent Shocks: Do G7 Countries Behave Differently?
Abstract: This paper uses a variety of empirical methods to examine the apparent differences in monetary policy stances as between the United States and other G7 economies, notably those in the euro area, during the period of sharp increases in oil and other commodity prices in the first half of 2008. In particular it asks the question whether observed differences in policy stances could be attributed to differences in economic structures and the vulnerability of different regions to inflationary shocks coming from import prices as opposed to differences in monetary policy objectives. The main conclusion is that although there are a number of differences in the estimated impact and dynamics of commodities, import prices and exchange rates on domestic inflation, which may have contributed to differences in policy stances during the boom in commodity prices, they cannot explain them all.
Réponse de l'inflation aux chocs récents : Les pays du G7 diffèrent-ils les uns des autres ?
Ce papier utilise plusieurs méthodes empiriques distinctes pour examiner les différences apparentes dans l’orientation des politiques monétaires aux États-Unis et d'autres économies du G7, notamment de la zone euro, pendant la période de fortes hausses des cours du pétrole et des matières premières au premier semestre de 2008. En particulier il pose la question de l’origine des différences observées dans l’orientation des politiques : peuvent-elles être attribuées aux différences de structures économiques et à la vulnérabilité de différentes régions aux chocs inflationnistes venant des prix à l'importation ou aux différences dans les objectifs de politique monétaire. La conclusion principale est que bien qu'il y ait un certain nombre de différences dans l'impact estimé des prix à l'importation des produits de base et des taux de change sur l'inflation domestique et dans leurs dynamiques, lesquels ont pu contribuer aux différences d’orientation des politiques monétaires durant la phase de boom des cours des matières premières, ces différences ne peuvent pas tout expliquer.
Classification-JEL: E31; E52; J30
Keywords: commodity prices, courbe de Phillips, coût de transition, DSGE model, error-correction model, import prices, inflation, modèle DSGE, modèles à correction d’erreurs, Phillips curve, prix des importations, prix des matières premières
Creation-Date: 2009-04-01
Number: 689
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:689-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margherita Comola
Author-Workplace-Name: Paris School of Economics
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Determinants of Employment and Earnings in Indonesia: A Multinomial Selection Approach
Abstract: This paper uses household survey (Sakernas) data from the 1996 and 2004 to estimate the determinants of earnings in Indonesia. The Indonesian labour market is segmented, with a majority of workers engaged in informal-sector occupations, and earnings data are available only for formal-sector workers (salaried employees). This posed problems for the estimation of earnings equations, because selection into different labour market statuses is likely to be non-random. In order to describe selection into different labour market statuses we use the most general version of the method proposed by Dubin and McFadden (1984), which Bourguignon, Fournier and Gurgand (2007) proved to be preferable to other available multinomial selection methods. We also deal with reverse causality between education attainment and earnings by estimating the selection equations using an instrumental variable technique. Our findings cast doubt on the use of a binomial selection rule and suggest that workers with higher levels of educational attainment are most likely to find a job in the formal sector, and that the informal sector is perceived by those workers who cannot obtain a job in the formal sector as an alternative to inactivity. This Working Paper relates to the 2008 OECD Economic Assessment of Indonesia (www.oecd.org/eco/surveys/indonesia).
Les facteurs déterminants de l'emploi et des revenus en Indonésie : Une approche de sélection multinomiale
Ce document estime les revenus en Indonésie sur la base des donnés des enquêtes auprès des ménages (Sakernas) de 1996 et 2004. Le marché du travail indonésien est segmenté, avec une majorité des travailleurs occupée dans le secteur informel, et les données sur les revenus sont disponibles que pour les salariés du secteur formel. Ceci présente des problèmes pour estimer les équations sur les revenus, car la catégorisation en fonction du statut sur le marché du travail doit être non-aléatoire. Pour décrire cette catégorisation, nous utilisons une version plus générale de la méthode proposée par Dubin et McFadden (1984), que Bourguignon, Fournier et Gurgand (2007) ont montré comme préférable à toutes autres méthodes de sélection multinomiale. Nos conclusions mettent en doute l’emploi d’une règle de sélection binomiale, et impliquent que les travailleurs ayant les plus hauts niveaux d’éducation sont les plus susceptibles de trouver un travail dans le secteur formel et que le secteur informel est perçu comme une alternative à l’inactivité par les travailleurs qui n’ont pas eu de travail dans le secteur formel. Ce Document de travail se rapporte à l’Évaluation économique de l’OCDE de l’Indonésie, 2008 (www.oecd.org/eco/etudes/indonesie).
Classification-JEL: J21; J23; J31
Keywords: earnings, emploi, employment, Indonesia, Indonésie, multimonial section, revenus, sélection multimoniale
Creation-Date: 2009-04-01
Number: 690
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:690-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphanie Jamet
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jan Corfee-Morlot
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Assessing the Impacts of Climate Change: A Literature Review
Abstract: Climate change is expected to have significant implications for the world economy and, more broadly, for many areas of human activity. The purpose of this review is twofold. First, it is to summarise current estimates of the impacts of climate change and to explain how these estimates are built in order to identify the main sources of uncertainty and approximation affecting them. Second, the paper discusses how this uncertainty should influence policymaker?s decisions. A main conclusion of the review is that there are large uncertainties, which are not fully reflected in existing estimates of global impacts of climate change in monetary units. Nonetheless, despite these uncertainties, policy action may be justified, provided that policies are cost-effective, even if the marginal cost of GHG emissions mitigation exceeds the marginal damage of one additional ton of carbon. This is because two features of the impacts of climate change tilt the balance in favour of action: their irreversibility, and the risk that they are extreme.
Évaluer les impacts du changement climatique : Une revue de la littérature
Le changement climatique devrait avoir des conséquences importantes sur l'économie mondiale et, plus généralement, sur un large éventail d'activités humaines. L'objectif de cette revue est double. D?une part, il s'agit de résumer les estimations récentes des impacts du changement climatique et d'expliquer comment ces estimations sont obtenues afin d'identifier les principales sources d'incertitude et d'approximation qui les entourent. D'autre part, la façon dont cette incertitude devrait influencer les décisions des responsables politiques est discutée. L'une des conclusions principales de cette revue est qu'il existe un grand nombre d'incertitudes autour des impacts du changement climatique qui ne sont pas pleinement reflétées dans les estimations des impacts globaux exprimés en unité monétaire. Néanmoins, en dépit de ces incertitudes, une politique active pourrait être justifiée, à condition que ces politiques soient efficaces au regard des coûts, même si le coût marginal de réduction des émissions des gaz à effet de serres est supérieur au coût marginal d'une tonne additionnelle de carbone. Ce résultat provient de deux caractéristiques des impacts qui inclinent la balance en faveur de l'action : leur irréversibilité et le risque qu'ils soient extrêmes.
Classification-JEL: Q00; Q54
Keywords: changement climatique, climate change, extreme events, impact, impact, incertitude, irreversibility, irréversibilité, uncertainty, événements extrêmes
Creation-Date: 2009-04-03
Number: 691
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:691-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Impact of Monetary and Commodity Fundamentals, Macro News and Central Bank Communication on the Exchange Rate: Evidence from South Africa
Abstract: This paper studies drivers of high-frequency (daily) dynamics of the South African rand vis-à-vis the dollar from January 2001 to July 2007. We find strong nonlinear effects of commodity prices, perceived country and emerging market risk premium and changes in the dollar-euro exchange rate on changes in daily returns of the rand-dollar exchange rate. We also identify a one-sided nonlinear mean reversion to the long-term monetary equilibrium. In addition we establish very short-lived effects on the exchange rate of selected macroeconomic surprises and central bank communication aimed at talking up the rand.
L'impact des fondamentaux monétaires et de matières premières, des nouvelles macroéconomiques et de la communication de la Banque centrale sur le taux de change : Le cas de l'Afrique du Sud
Ce document étudie les facteurs qui peuvent expliquer la dynamique journalière du rand sud-africain vis-à-vis du dollar sur la période allant de janvier 2001 à juillet 2007. Nous trouvons que les prix des matières premières, la perception du risque par rapport à l’Afrique du Sud et aux pays émergents et les changements du taux de change dollar-euro influencent forcément les variations des rendements journalières du taux de change du rand par rapport au dollar de manière non linéaire. Nos résultats indiquent aussi que le rand s’ajuste vers son niveau d’équilibre monétaire de manière non linéaire lorsque le taux de change du marché est plus fort que le taux de change d’équilibre. De plus, il se trouve que certaines nouvelles macroéconomiques et la communication de banque centrale visant l’appréciation du rand exercent une influence de très court terme sur le cours du rand par rapport au dollar.
Classification-JEL: E31; F31; O11; P17
Keywords: Afrique du Sud, central bank communication, commodity prices, communication de la Banque centrale, exchange rates, macroeconomic news, modèle monétaire, monetary model, non-linéarité, nonlinearity, nouvelles macroéconomiques, prix des commodités, South Africa, taux de change
Creation-Date: 2009-04-08
Number: 692
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:692-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Johannes Bollen
Author-Workplace-Name: Netherlands Environmental Assessment Agency
Author-Name: Bruno Guay
Author-Name: Stéphanie Jamet
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jan Corfee-Morlot
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Co-Benefits of Climate Change Mitigation Policies: Literature Review and New Results
Abstract: There are local air pollution benefits from pursuing greenhouse gases emissions mitigation policies, which lower the net costs of emission reductions and thereby may strengthen the incentives to participate in a global climate change mitigation agreement. The main purpose of this paper is to assess the extent to which local air pollution co-benefits can lower the cost of climate change mitigation policies in OECD and non-OECD countries and can offer economic incentives for developing countries to participate in a post- 2012 global agreement. The paper sets out an analytical framework to answer these questions. After a literature review on the estimates of the co-benefits, new estimates, which are obtained within a general equilibrium, dynamic, multi-regional framework, are presented. The main conclusion is that the co-benefits from climate change mitigation in terms of reduced outdoor local air pollution might cover a significant part of the cost of action. Nonetheless, they alone may not provide sufficient participation incentives to large developing countries. This is partly because direct local air pollution control policies appear to be typically cheaper than indirect action via greenhouse gases emissions mitigation.
Les bénéfices connexes des politiques d'atténuation du changement climatique : Revue de la littérature et nouveaux résultats
Les politiques de réduction des émissions de gaz à effet de serre ont des bénéfices en termes de pollution atmosphérique locale, ce qui diminue le coût net de ces politiques et ainsi renforce les incitations à participer à un accord mondial d'atténuation du changement climatique. Le principal objectif de ce document est d'évaluer dans quelle mesure les bénéfices connexes sur la pollution atmosphérique locale peuvent, d'une part réduire le coût des politiques d'atténuation du changement climatique dans les pays de l'OCDE et dans les pays en dehors de l'OCDE et d'autre part fournir des incitations économiques aux pays en développement à participer à un accord mondial pour l'après 2012. Le document établit un cadre d'analyse pour répondre à ces questions. Après une revue de la littérature des estimations des bénéfices connexes, de nouvelles estimations, obtenues dans un cadre d'équilibre général dynamique couvrant l'ensemble des régions du monde, sont présentées. La principale conclusion est que les bénéfices connexes de l'action climatique en termes de réduction de la pollution atmosphérique locale couvriraient une part importante du coût des politiques. Néanmoins, à eux seuls, ils seraient insuffisants pour amener les grands pays en développement à participer. Cela tient en partie au fait que l'application de mesures visant directement la pollution atmosphérique locale est généralement meilleur marché qu'une action indirecte via la réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Classification-JEL: I10; Q53; Q54
Keywords: bénéfices connexes, changement climatique, climate change, co-benefits, health, local air pollution, mitigation policy, politique d'atténuation, pollution atmosphérique locale, santé
Creation-Date: 2009-04-14
Number: 693
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:693-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Margaret Morgan
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andreas Wörgötter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Structural Reforms and the Benefits of the Enlarged EU Internal Market: Much Achieved and Much to Do
Abstract: High expectations surrounded the two waves of eastward EU enlargement in 2004 and 2007, with the extension of the EU Internal Market being expected to deliver a substantial boost to economic growth in new and old member States alike. Indeed, considerable progress has been made, with existing evidence pointing to increased trade and FDI flows, enhanced east-west migration and a more stable macroeconomic environment. However, completion of the internal market is progressing at an uneven pace, and comparatively less progress can be seen in services industries, which provide over two-thirds of jobs and value added in the economy. Empirical estimates suggest that competition and trade-enhancing reforms in services industries could generate substantial productivity improvements across EU member economies. Over a period of 10 years, the predicted increase in labour productivity resulting from a bold reform package is around 10% for the average EU country, and new member States stand to gain even more. In addition to service-sector reform, priorities towards a more integrated EU internal market should include removing remaining barriers to labour mobility, improving transport infrastructure, mutual recognition of qualifications, and enhanced market integration of network industries. Finally, a more explicit use of benchmarking may help to enhance the momentum of future internal market reforms.
Les réformes structurelles et les avantages du marché intérieur élargi de l'UE : Beaucoup a été fait, mais beaucoup reste à faire
On attendait beaucoup des deux vagues d’élargissement de l’UE à l’est en 2004 et 2007, et le développement du marché intérieur de l’UE devait grandement dynamiser la croissance économique dans les nouveaux et dans les anciens États membres. Effectivement, d’énormes progrès ont été accomplis, les données actuelles indiquant une intensification des échanges et des flux d’IDE, un renforcement des migrations est-ouest et un environnement macroéconomique plus stable. Mais l’achèvement du marché intérieur progresse à un rythme inégal et on a comparativement moins avancé dans les activités de services, qui représentent plus des deux tiers des emplois et de la valeur ajoutée dans l’économie. Les simulations effectuées à partir d’un modèle empirique montrent que des réformes qui amélioreraient la concurrence et renforceraient les échanges dans les activités de services pourraient se traduire par des gains substantiels de productivité dans les États membres de l’UE. Sur une période de dix ans, la croissance prédite de la productivité du travail qui résulterait d’un ambitieux programme de réformes est de l’ordre de 10 % pour le pays moyen de l’UE, et les nouveaux États membres tireraient encore davantage profit de ces réformes. De plus, les priorités de la réforme structurelle en vue d’un marché intérieur de l’UE plus intégré devraient être les suivantes : l’élimination des obstacles qui subsistent à la mobilité des travailleurs, l’amélioration des infrastructures de transport, la reconnaissance mutuelle des qualifications et une intégration plus étroite des marchés dans les industries de réseau. Enfin, une utilisation plus explicite de l’évaluation comparative pourrait contribuer à accélérer les réformes futures concernant le marché intérieur.
Classification-JEL: D24; E23; F15; K23; L11; L51
Keywords: croissance économique, economic growth, integration, intégration, productivity, productivité, regulation, réforme structurelle, réglementation, structural reforms
Creation-Date: 2009-04-24
Number: 694
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:694-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Anita Wölfl
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabelle Wanner
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Tomasz Koźluk
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Ten Years of Product Market Reform in OECD Countries: Insights from a Revised PMR Indicator
Abstract: This paper describes patterns and developments of regulation that potentially affect product market competition in OECD countries over the past decade. It uses the 2008 update and revision of the OECD indicators of product market regulation (PMR) that integrate to a larger extent than in the past information on sector-specific regulation and adapt a simpler and more transparent aggregation technique. The results show that OECD countries have extensively liberalised product markets over the past ten years and – as a consequence - convergence of regulation across OECD countries can be observed. However, reforms appear to have slowed in the most recent period (2003-2008) as compared with the earlier period (1998- 2003). Easing of product market regulation appears to have been driven to a considerable extent by reforms in sector-specific regulation, notably as regards the gas, electricity and telecommunications markets. Countries appear also to have followed consistent reform approaches. However, scope for further reform remains, especially as regards controls of governments over businesses, and as regards certain sectors such as professional services and retail trade.
Dix ans de réformes sur le marché des produits dans les pays de l'OCDE : Un aperçu sur la base d'un indicateur RMP révisé
Ce papier décrit les évolutions observées en matière de réglementation potentiellement entravant le jeu de la concurrence sur les marchés de produits des pays de l'OCDE au cours des dix dernières années. On utilise une version actualisée et révisée des indicateurs de réglementation des marchés de produits (RMP) qui intègre dans des proportions plus vastes que par le passé des informations sur les réglementations sectorielles et utilise une technique d'agrégation plus simple et transparente. D'après les résultats, les pays de l’OCDE ont considérablement libéralisé leurs marchés de produits depuis dix ans et – par conséquence – la convergence des réglementations peut être observée. Cependant, le rythme des réformes semble avoir ralenti ces dernières années (de 2003 à 2008) par rapport à la période précédente (de 1998 à 2003). Sur l’ensemble de la période, les réformes de la réglementation semblent avoir reposé considérablement sur la réforme des réglementations sectorielles, notamment dans les marchés du gaz, de l’électricité et des télécommunications. Les pays semblent avoir également introduit des réformes d'une façon cohérente. Cependant, il existe encore des marges de manœuvre considérables, notamment en termes du contrôle exercé par l'État, et dans quelques secteurs, tels que les services professionnels et le commerce de détail.
Classification-JEL: K2; L5
Keywords: indicateurs de réglementation des marchés de produits, indicators of product market regulation
Creation-Date: 2009-04-23
Number: 695
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:695-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Structural Policies to Overcome Geographic Barriers and Create Prosperity in New Zealand
Abstract: New Zealand’s living standards remain well below the OECD average. This is entirely attributable to persistently low labour productivity, which in turn is related to economic geography as well as structural policy factors. The small size and remoteness of the economy diminish its access to world markets, the scale and efficiency of domestic businesses, the level of competition and proximity to the world’s technology frontier. This points to the need for a “New Zealand policy advantage”, that is, a set of structural policies attractive and welcoming enough to overcome the geographic handicap and attract the drivers of prosperity – investment, skills and ideas – to New Zealand. The reforms of the 1980s and 1990s laid much of the groundwork for creating this advantage and for a pick-up in productivity growth. But in recent years, New Zealand has lost ground relative to its OECD peers. The reform focus shifted away from growth and the government introduced much often poor quality regulation. Policies should be refocused around the productivity goal in a number of areas, beginning with those covered in this paper, namely international trade, the business climate for domestic and foreign investment, public sector efficiency, infrastructure, innovation and natural resources management. This paper also evaluates the recently legislated emissions trading scheme through a productivity lens. This Working Paper relates to the 2009 OECD Economic Survey of New Zealand (www.oecd.org/eco/surveys/nz).
Les politiques structurelles requises pour surmonter les obstacles géographiques et promouvoir la prospérité en Nouvelle-Zélande
Les niveaux de vie en Nouvelle-Zélande restent bien inférieurs à la moyenne de l’OCDE. Cet écart est entièrement attribuable à une croissance durablement faible de la productivité du travail, qui s’explique pour sa part par la géographie économique ainsi que par des facteurs liés à la politique structurelle. La petite taille et l’éloignement de l’économie limitent son accès aux marchés mondiaux ainsi que l’échelle et l’efficacité des entreprises intérieures, et influent sur le degré de concurrence et la situation par rapport à la frontière technologique mondiale. Il faut, dans ces conditions, élaborer des politiques qui représentent un avantage pour la Nouvelle-Zélande, c’est à dire un ensemble de politiques structurelles suffisamment attrayantes pour surmonter le handicap géographique et attirer dans le pays les moteurs de la prospérité – investissements, compétences et idées. Les réformes des années 80 et 90 ont largement préparé le terrain à la mise en oeuvre de telles politiques et à un redressement de la croissance de la productivité dans les années à venir. Ces dernières années, cependant, les autorités ont grignoté une partie des progrès réalisés durant la période de réformes, notamment en introduisant de nombreuses réglementations, souvent mal conçues. Les politiques devraient être recentrées autour de l’objectif de productivité dans plusieurs domaines, à commencer par ceux couverts dans la présente étude, à savoir le commerce international, les conditions de l’investissement national et étranger, l’efficacité du secteur public, l’infrastructure, l’innovation et la gestion des ressources naturelles. Le système d’échange de droits d’émissions, qui a récemment fait l’objet d’un texte de loi, est aussi examiné ici dans l’optique de la productivité. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Nouvelle-Zélande 2009 (www.oecd.org/eco/etudes/nz).
Classification-JEL: O16; O24; O38; O43; O56
Keywords: copyright, croissance, eau, economic geography, emissions trading scheme, ETS, foreign investment, géographie, infrastructure, infrastructure, innovation, innovation, investissement, investissement direct étranger, investment, living standards, natural resources, niveau de vie, productivity, productivity growth, productivité, regulation, regulatory, ressources naturelles, réglementation, standard of living, système de droits d’émissions, taxation, taxation, water
Creation-Date: 2009-04-30
Number: 696
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:696-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Zuzana Brixiova
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Labour Market Flexibility in Estonia: What more Can be Done?
Abstract: In mid-2008, high employment and low unemployment rates characterised the Estonian labour market in comparison with the average of the EU15 countries. While aggregate outcomes improved during 2000-07, large inequalities persisted across regions, ethnic groups, and workers with different skill levels. As Estonia entered recession in 2008, the unemployment rate almost doubled between the 2nd and the 4th quarter, and is expected to rise further in 2009 and 2010. More flexible labour markets will be a key adjustment mechanism during the recession as well as in the medium term if Estonia is to become a knowledge-based economy. Given the currency board arrangement and low synchronisation with the euro area, flexibility is also needed to cushion asymmetric shocks. In December 2008, parliament adopted the new Employment Contract Act, deregulating employment protection while increasing income security of the unemployed. This paper discusses options for removing the remaining barriers that impede worker reallocation across jobs, sectors, and regions into more productive activities.
La flexibilité du marché du travail en Estonie : comment l'améliorer ?
Au milieu de 2008, le marché du travail estonien se caractérisait par un taux élevé d’emploi et un faible taux de chômage par comparaison avec la moyenne de l’UE15. De fortes inégalités persistaient entre régions, groupes ethniques et travailleurs de niveaux différents de qualification. Lorsque l’Estonie est entrée en récession en 2008, le taux de chômage a presque doublé entre le 2e et le 4e trimestre, et il devrait encore augmenter en 2009 et 2010. Une plus grande flexibilité du marché du travail constituera un mécanisme essentiel d’ajustement durant la récession et à moyen terme dans la perspective d’une économie fondée sur le savoir. En décembre 2008, le parlement a adopté la loi sur l’emploi, qui a déréglementé la protection de l’emploi tout en renforçant la sécurité du revenu pour les chômeurs. Ce document a pour thème l’élimination des obstacles résiduels au redéploiement des travailleurs entre emplois, secteurs et régions, au profit des activités plus productives.
Classification-JEL: E24; J08; J64
Creation-Date: 2009-05-11
Number: 697
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:697-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hervé Boulhol
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Laure Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Employment-Productivity Trade-off and Labour Composition
Abstract: This paper formalises the analysis of the employment-productivity trade-off by extending the framework developed by Gordon (1997) to account for labour heterogeneity. The extent of the trade-off is determined by the extent of the adjustment of capital to effective labour and by the changes in aggregate labour quality. The main experiment reported in the paper consists of assessing the labour utilisation and productivity impacts in OECD countries of aligning group-specific employment rates to the US levels. Matching the US employment performance defined in that sense would enable low-employment OECD countries to reduce only half of the aggregate employment-rate gap vis-à-vis the United States, the other half being mechanically due to differences in the population structure by age and educational attainment. In this experiment, a 1% gain in employment is associated with a decrease of 0.24% in labour productivity on average across countries, and of 0.35% in low-employment countries.
Compromis emploi - productivité et effets de composition
Cette étude formalise l’analyse du compromis entre emploi et productivité en étendant le cadre développé par Gordon (1997) pour prendre en compte l’hétérogénéité de la main-d’oeuvre. L’ampleur de ce compromis est déterminée par l’étendue de l’ajustement du capital à la main-d’oeuvre effective et par les changements dans la qualité de la main-d’oeuvre. La principale expérience rapportée dans l’étude consiste en l’évaluation de l’impact sur l’utilisation de la main-d’oeuvre et sur la productivité du travail de l’alignement, pour chaque pays de l’OCDE, des taux d’emplois par groupe de population sur ceux des États-Unis. Répliquant la performance des États-Unis ainsi définie permettrait aux pays de l’OCDE ayant un faible niveau d’emplois de réduire seulement la moitié de l’écart de taux d’emploi agrégé vis-à-vis des États-Unis, l’autre moitié étant due mécaniquement à la structure de la population par âge et niveau d’éducation. Dans cette expérience, des gains de 1% en termes d’emplois sont associés à une baisse de 0.24% de la productivité du travail en moyenne pour les pays de l’OCDE et de 0.35% pour les pays ayant les niveaux d’emplois les plus bas.
Classification-JEL: E24; J10; J21; J31
Keywords: aggregate employment, demographics, démographie, emploi agrégé, labour productivity, productivité du travail, quality of labour, qualité de l'emploi
Creation-Date: 2009-05-14
Number: 698
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:698-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Effect of Financial Crises on Potential Output: New Empirical Evidence from OECD Countries
Abstract: The aim of this paper is to assess the impact of financial crises on potential output. For this purpose a univariate autoregressive growth equation is estimated on an unbalanced panel of OECD countries over the period 1960 to 2007. Our results suggest that the occurrence of a financial crisis negatively and permanently affects potential output. In particular, financial crises are estimated to lower potential output by around 1.5 to 2.4% on average. The magnitude of the effect increases with the severity of the crisis. The occurrence of a deep crisis is found to decrease potential output by nearly 4%, almost twice the amount observed for the average of crises. These results are robust to the use of an alternative measure of potential output, changes in the methodology and in the sample periods.
L'effet des crises financières sur la production potentielle : nouvelle analyse empirique sur les pays de l'OCDE
L’objectif de ce papier est d’estimer l’effet des crises financières sur la production potentielle. A cette fin, une équation de croissance univariée est estimée sur un panel non cylindré de données sur les pays de l’OCDE sur la période 1960-2007. Nos analyses suggèrent que l’occurrence d’une crise affecte négativement et de façon persistante la production potentielle. En particulier, les crises financières diminueraient d’après nos estimations la production potentielle d’environ 1.5 à 2.4% en moyenne. L’amplitude de cet effet augmente avec la sévérité de la crise. L’éclatement d’une crise profonde est estimé réduire la production potentielle d’un peu moins de 4%, presque deux fois la taille de l’effet moyen observé sur les crises. Ces résultats sont robustes à l’utilisation d’une mesure alternative de la production potentielle, à des changements dans la méthodologie et dans la période d’estimation.
Classification-JEL: E6; H10
Keywords: crise financière, financial crisis, potential output, production potentielle
Creation-Date: 2009-05-19
Number: 699
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:699-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Zuzana Brixiova
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Laura Vartia
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andreas Wörgötter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Capital Inflows, Household Debt and the Boom-bust Cycle in Estonia
Abstract: From 2000 to 2007, Estonia was one of the fastest growing emerging market economies. A housing boom, fuelled by capital inflows and credit, resulted in skyrocketing house prices and an over-expanded construction sector. However, the currency board limited the Bank of Estonia’s ability to curb credit growth, while the fiscal policy framework amplified the cycle through pro-cyclical spending increases and tax cuts. As credit was mostly financed by cross-border loans from foreign banks, the risks of disruptions to credit flows and financial contagion have increased. Some have already materialised through tightened lending standards and capital outflows. Estonia is now in a severe recession. To restore high and sustainable growth, the country will need to rebalance its resources from non-tradables towards exports. Regaining external competitiveness will be challenging, however, given the fixed exchange rate and recent devaluations in partner countries. Flexibility of the economy will thus be crucial. Over the medium term, policymakers could also strengthen incentives for a better functioning of the housing finance market and gradually remove the pro-cyclical bias of fiscal policy.
Entrée de capitaux, endettement des ménages et alternance expansion-contraction en Estonie
Entre 2000 et 2007, l’Estonie a été l’une des économies de marché émergentes qui ont connu la plus forte croissance. Une rapide progression de l’investissement privé, surtout dans l’immobilier résidentiel, a été alimentée par les entrées de capitaux et par le crédit. En conséquence, les prix immobiliers se sont envolés et le secteur de la construction s’est surdéveloppé. Le système de caisse d’émission a toutefois limité les possibilités d’action qui s’offraient à la Banque d’Estonie pour freiner la croissance rapide du crédit. Parce que le crédit était essentiellement financé par les prêts transnationaux que consentaient les banques mères étrangères, les risques d’arrêt brutal et de contagion financière se sont aggravés. Certains de ces risques se sont déjà concrétisés par un durcissement des conditions de prêt et par des sorties de capitaux. L’Estonie est maintenant en proie à une sévère récession. Son PIB réel s’est contracté de 3.6 % en 2008 et de 9.7 % au quatrième trimestre par rapport à la même période de 2007. Pour en revenir à une croissance forte et durable, l’Estonie devra rééquilibrer ses ressources en favorisant l’exportation par rapport au secteur non exportateur (en particulier la construction et l’immobilier). Mais il sera difficile de rétablir la compétitivité extérieure sachant que le taux de change est fixe et que plusieurs pays partenaires ont récemment dévalué. La flexibilité de l’économie sera cruciale. A moyen terme, il faudrait aussi renforcer l’incitation à un meilleur fonctionnement du marché du financement du logement.
Classification-JEL: C2; E3; E62
Keywords: boom-bust cycle, capital inflows, credit, crédit, cycle expansion-contraction, endettement des ménages, entrées de capitaux, Estonia, Estonie, household debt
Creation-Date: 2009-05-27
Number: 700
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:700-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jean Chateau
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rob Dellink
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Romain Duval
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stéphanie Jamet
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Economics of Climate Change Mitigation: How to Build the Necessary Global Action in a Cost-Effective Manner
Abstract: This paper examines the cost of a range of national, regional and global mitigation policies and the corresponding incentives for countries to participate in ambitious international mitigation actions. The paper illustrates the scope for available instruments to strengthen these incentives and discusses ways to overcome barriers to the development of an international carbon price, based on the quantitative assessment from two global and sectorially-disaggregated CGE models. Key step towards the emergence of a single international carbon price will most likely involve the phasing out of subsidies of fossil fuel consumption and various forms of linking between regional carbon markets, ranging from direct linking of existing emission trading systems to more indirect forms through the use of sectoral crediting mechanisms. The paper discusses regulatory issues raised by the expansion of emission trading and crediting schemes as well as the complementary contribution of non-market based instruments such as the imposition of technical standards and R&D policies. Finally, the paper emphasises the important role of international transfers, not least to overcome the relatively strong economic incentives in some countries to free ride on other regions mitigation actions. While they can take various explicit or implicit forms, transfers made primarily through market mechanisms, for instance via the allocation of binding emission reduction commitments across countries, would be most cost-effective.
L'économie de l'atténuation du changement climatique : comment élaborer l'action nécessaire au niveau mondial avec un rapport coût-efficacité optimal ?
Cette étude examine le coût d’un éventail de mesures prises au plan national, régional et mondial pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, ainsi que les incitations pour les pays à participer à des actions mondiales ambitieuses de mitigation. L’étude illustre la capacité des instruments disponibles à renforcer ces incitations et discute des moyens pour surmonter les barrières au développement d’un prix mondial du carbone, sur la base d’une évaluation quantitative à partir de deux modèles d’équilibre général désagrégés au plan sectoriel. Parmi les étapes essentielles vers l’émergence d’un prix mondial unique du carbone on trouvera vraisemblablement la suppression des subventions à la consommation des combustibles fossiles ainsi que des formes diverses d'intégration des marchés du carbone régionaux, allant des couplages directs des systèmes d’échange de droits d’émission à des formes plus indirectes par le biais d’un mécanisme de crédits d’émission. Cette étude examine les questions de réglementation soulevées par l’expansion des systèmes d’échange de droits et de crédits d’émissions ainsi que le rôle complémentaire politique de R&D.
Classification-JEL: H23; H41; O13; O3; Q32; Q34; Q54
Keywords: approche sectorielle, carbon leakage, changement climatique, climate change, climate policy, crediting mechanism, deforestation, déforestation, energy subsidies, fuites de carbone, intégration des marchés du carbone, politique climatique, sectoral approach
Creation-Date: 2009-06-02
Number: 701
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:701-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Valentina Bosetti
Author-Workplace-Name: Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM)
Author-Name: Carlo Carraro
Author-Workplace-Name: Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM)
Author-Name: Enrica De Cian
Author-Workplace-Name: Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM)
Author-Name: Romain Duval
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Emanuele Massetti
Author-Workplace-Name: Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM)
Author-Name: Massimo Tavoni
Author-Workplace-Name: Fondazione Eni Enrico Mattei (FEEM)
Title: The Incentives to Participate in and the Stability of International Climate Coalitions: A Game-Theoretic Approach Using the WITCH Model
Abstract: This paper uses WITCH, an integrated assessment model with a game-theoretic structure, to explore the prospects for, and the stability of broad coalitions to achieve ambitious climate change mitigation action. Only coalitions including all large emitting regions are found to be technically able to meet a concentration stabilisation target below 550 ppm CO2eq by 2100. Once the free-riding incentives of non-participants are taken into account, only a “grand coalition” including virtually all regions can be successful. This grand coalition is profitable as a whole, implying that all countries can gain from participation provided appropriate transfers are made across them. However, neither the grand coalition nor smaller but still environmentally significant coalitions appear to be stable. This is because the collective welfare surplus from cooperation is not found to be large enough for transfers to offset the free-riding incentives of all countries simultaneously. Some factors omitted from the analysis, which might improve coalition stability, include the co-benefits from mitigation action, the costless removal of fossil fuel subsidies, as well as alternative assumptions regarding countries’ bargaining behaviour.
Incitations à participer à des coalitions internationales de lutte contre le changement climatique et stabilité de ces coalitions : Une analyse en théorie des jeux à l'aide du modèle WITCH
Cet article utilise WITCH, un modèle d’évaluation intégré doté d’une structure en théorie des jeux, pour explorer les perspectives et la stabilité de larges coalitions de lutte contre le changement climatique. Il ressort que seules des coalitions incluant toutes les principales régions émettrices ont la capacité technique d’atteindre une cible de stabilisation des concentrations inférieure à 550 ppm CO2eq à l’horizon 2100. Une fois pris en compte les comportements de passager clandestin des régions non-participantes, seule une « grande coalition » regroupant pratiquement toutes les régions du monde est susceptible d’atteindre une telle cible. Cette grande coalition est profitable, impliquant qu’il est toujours possible de mettre en place un ensemble de transferts entre pays tel que tous gagnent à participer. Cependant, ni la grande coalition, ni des coalitions de moindre de taille mais néanmoins significatives d’un point de vue environnemental, n’apparaissent stables. Ceci tient au fait que le surplus collectif engendré par la coopération n’est pas suffisant pour permettre des transferts offrant à tous les pays simultanément les gains qu’ils tireraient d’un comportement de passager clandestin. Certains facteurs non pris en compte ici pourraient améliorer la stabilité des coalitions, tels les bénéfices connexes de la lutte contre le changement climatique, la possibilité de supprimer sans coût les subventions aux énergies fossiles, ou encore des hypothèses alternatives concernant le comportement de négociation des pays.
Classification-JEL: C68; C72; D58; Q54
Keywords: climate coalition, climate policy, coalition climatique, free riding, game theory, passager clandestin, politique climatique, théorie des jeux
Creation-Date: 2009-06-30
Number: 702
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:702-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Matteo Mogliani
Author-Workplace-Name: Paris School of Economics
Title: Current Account Sustainability in Brazil: A Non-Linear Approach
Abstract: The possibility that a country’s external current account may adjust nonlinearly to shocks is attracting increasing attention in the empirical literature. To shed further light on this issue in the context of emerging-market economies, this paper uses Brazilian data to estimate the determinants of the current account in a smooth-transition vector-autoregressive (ST-VAR) setting. We allow for the transition parameters and the model coefficients to be estimated simultaneously by non-linear constrained maximum likelihood. We find strong evidence of non-linearity in the VAR when (lagged) government consumption and investment are used as the variables governing transition across regimes. The computation of non-linear impulse response functions suggests that the system’s history, as well as the sign and magnitude of shocks, affect the current account’s responses to exogenous changes in income, government consumption and investment. In particular, responses to fiscal shocks depend on whether they are positive or negative and whether they follow periods of fiscal expansions or contractions. Current account responses to a positive fiscal impulse are much stronger when conditioned on periods of fiscal expansion (rising government consumption) than retrenchment. The importance of conditioning history and the magnitude of shocks in the current account’s response to shocks is confirmed by forecast error variance decomposition analysis.
La soutenabilité du compte courant brésilien : une approche non-linéaire
La possibilité que le compte courant d’un pays puisse s'ajuster non-linéairement aux chocs suscite un intéret croissant dans la littérature empirique. Dans ce document, nous nous intéressons au cas des économies émergentes. Plus précisément, nous analysons, sur données brésiliennes, les déterminants du compte courant dans le cadre de modèles vectoriels autorégressifs à transition lisse (ST-VAR). Nous estimons simultanément les paramètres de transition et les coefficients du modèle par maximum de vraisemblance non-linéairement contraint. Nous démontrons l’existence de non-linéarité dans le VAR en utilisant les dépenses publiques (retardées) du gouvernement et l’investissement comme variables de transitions entre les différents régimes. Les fonctions de réponse suggèrent que la situation budgétaire initiale, ainsi que le signe et la magnitude du choc, jouent sur la réponse du compte courant aux variations non anticipées du revenu, des dépenses publiques et de l’investissement. En particulier, les réponses à un choc positif sur les dépenses publiques sont plus fortes en période d’expansion budgétaire (croissance des dépenses publiques) qu’en période de contraction. L’intérêt de prendre en compte la situation budgétaire et la magnitude des chocs dans la réponse du compte courant est confirmé par une décomposition de la variance de l’erreur de prévision.
Classification-JEL: C22; C32; F32
Keywords: Brazil, Brésil, compte courant, current account, fonctions de réponse non-linéaire, modèles vectoriels autorégressifs à transition lisse, non-linear impulse response, smooth-transition non-linear VAR
Creation-Date: 2009-07-03
Number: 703
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:703-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Price and Volume Elasticities of Brazilian Foreign Trade: A Profit Function Approach
Abstract: Brazil, like other natural resource-exporting countries, has benefited from a sharp increase in commodity prices over the last few years. To investigate the possible impact of terms-of-trade gains on the real economy, this paper estimates normalised quadratic input demand and output supply functions for the Brazilian economy during 1997-2008. Technological change is modelled in a flexible manner through the inclusion of quadratic splines in the profit function. The paper contributes to the literature by using nonlinear seemingly unrelated regression techniques to estimate the input demand and output supply functions and by disaggregating exports and imports into capital, consumption and intermediate goods. Improvements in the terms of trade due to rising export prices and/or falling import prices are associated with hikes in export volumes on the back of rising import demand and some labour shedding in the sectors using imported capital goods. The direct impact of terms-of-trade changes on domestic consumption and investment is comparatively modest, possibly due to the fact that the Brazilian economy remains relatively closed to trade.
Les élasticités des prix et volumes du commerce extérieur brésilien : Une approche de fonction de profit
Le Brésil, comme les autres pays exportateurs de matières premières, a bénéficié d’une forte augmentation des prix des ces matières au cours de ces dernières années. Ce document estime des fonctions quadratiques normalisées de demande des inputs et d’offre des outputs pour analyser l’impact des gains du terme de l’échange sur l’économie réelle sur la période de 1997 a 2008. Le changement technologique est modélisé d’une manière flexible en introduisant des splines quadratiques sur les régressions. Des techniques de régression non linéaire seemingly unrelated ont été utilisées pour estimer les fonctions de demande et d’offre. Les exportations et les importations ont été désagrégées en biens de capital, de consommation et intermédiaires. Les principaux apports de ce document sont que les variations du terme de l’échange à cause d’une augmentation du prix des exportations et/ou d’une baisse du prix des importations sont associées à une hausse du volume des exportations, à une augmentation des importations et à une réduction de l’emploi dans les secteurs utilisant des biens de capital importés. L’impact direct de l’évolution du terme de l échange sur la consommation intérieure et l’investissement est comparativement faible, peut-être à cause du fait que l’économie brésilienne reste relativement fermée.
Classification-JEL: F10; F14; F43
Keywords: fonction profit, NQQS, NQQS, profit function, régression seemingly unrelated, seemingly unrelated regression, termes de l’échange, terms of trade
Creation-Date: 2009-07-03
Number: 704
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:704-EN
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Author-Name: Steffen Bach
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dominik Wallau
Title: The Spending Power of Sub-Central Governments: A Pilot Study
Abstract: This pilot study presents indicators that assess sub-central government (SCG) spending power by policy area. Traditional indicators – such as the share of SCG in total government spending – are often misleading as they underestimate the impact of central government regulation on sub-central spending patterns. In order to gauge true spending power, a set of institutional indicators is established, based on a detailed assessment of institutional, regulatory and administrative control central government exerts over various SCG policy areas. Results tend to confirm the limited discretion of SCGs over their own budget. Education in particular – the main SCG budget item in most countries – is strongly shaped by central government regulation. Federal countries tend to grant more spending power to SCGs than unitary countries. With a few amendments, the framework of this study could be applied to all OECD countries, although it is advisable to restrict the analysis to the main sub-central spending areas.
L'autonomie budgétaire des administrations infranationales : un avant-projet
Cet avant-projet présente des indicateurs pour évaluer l’autonomie budgétaire des administrations infranationales (AI). Les indicateurs traditionnels – tels que la part des dépenses des AI dans les dépenses totales – sont souvent trompeurs car ils sous-estiment l’influence de la réglementation mise en place par le gouvernement central sur la ventilation des dépenses infra-nationales. Afin d’estimer la véritable autonomie des AI, un ensemble d’indicateurs a été développé sur la base d’une analyse détaillée du pouvoir institutionnel, réglementaire et administratif que le gouvernement central exerce sur les politiques menées par les AI. Les résultats tendent à confirmer que les AI disposent d’une autonomie limitée sur leurs propres dépenses. L’éducation en particulier – souvent le poste budgétaire le plus important des AI – est un domaine fortement modelé par le gouvernement central. Les pays fédéraux tendent à garantir une autonomie budgétaire plus élevée à leurs AI que les pays unitaires. En l’adaptant légèrement, le cadre de cette étude pourrait être appliqué à tous les pays membres de l’OCDE, bien qu’il soit recommandé de limiter l’analyse aux domaines principaux de l’action publique.
Classification-JEL: H10; H72; H77
Keywords: autonomie budgétaire, collectivités territoriales, fiscal federalism, fédéralisme fiscal, local government, spending autonomy
Creation-Date: 2009-07-03
Number: 705
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:705-EN
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Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Oliver Petzold
Title: Taxes or Grants: What Revenue Source for Sub-Central Governments?
Abstract: This paper analyses trends in and driving forces of the revenue composition of sub-central governments (SCG). Between 1995 and 2005 the share of SCG in total government spending increased from 31 to 33%, while the SCG tax share remained stable at around 17%, increasing SCG’s dependence on intergovernmental grants. While equal access to public services is the most common justification for such grants, the grant systems of most countries are much larger than required by equalization. Moreover, rather than smoothing out SCG revenue fluctuations over the cycle, grants often tend to exacerbate them. Finally, there is some evidence that grants reduce SCG tax raising effort, inflate SCG spending and increase SCG deficits and debt. The economic crisis will both sharply reduce SCG’s own tax revenues and – via budget constraints at the central level – increase pressure on the grant system. The crisis could hence help rethink the SCG revenue mix, their tax structure and the size and design of intergovernmental transfers.
Impôts ou transferts : quels revenus pour les administrations infranationales ?
Ce document analyse les tendances et les déterminants de la composition des revenus des administrations infra-nationales (AI). Entre 1995 et 2005, la part des dépenses des AI dans les dépenses publiques totales a augmenté de 31 à 33%, alors que leur participation aux recettes fiscales restait stable autour de 17%, accentuant de ce fait la dépendance des AI envers les transferts intergouvernementaux. Bien que l’égalité d’accès aux services publics soit la raison la plus souvent invoquée pour justifier ces transferts, les systèmes de transferts sont en réalité souvent bien plus importants que ceux qu’impliquerait la simple péréquation. Par ailleurs, les transferts ont tendance à amplifier plutôt qu’à réduire les fluctuations de revenus au cours du cycle. Finalement, il semblerait que les transferts réduisent l’effort fiscal des AI tout en augmentant leurs dépenses et donc leurs déficits et leur dette. La crise économique en cours à la fois va réduire fortement les impôts propres des AI et – suite aux contraintes budgétaires au niveau central – augmenter la pression sur le système des transferts. La crise pourrait donc inciter à repenser la composition des revenues des AI, la structure de leurs impôts et la taille et le design des transferts intergouvernementaux.
Classification-JEL: H42; H50; H77
Keywords: fiscal federalism, fédéralisme fiscal, impôts locaux, intergovernmental grants, local tax system, transferts intergouvernementaux
Creation-Date: 2009-07-03
Number: 706
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:706-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Intergenerational Social Mobility
Abstract: This paper assesses recent patterns in intergenerational social mobility across OECD countries and examines the role that public policies can play in affecting such mobility. It shows that the relationship between parental or socio-economic background and offspring’s educational and wage outcomes is positive and significant in practically all countries for which evidence is available. Intergenerational social mobility is measured by several different indicators since no single indicator provides a complete picture. However, one pattern that emerges is of a group of countries, e.g. southern European countries and Luxembourg, which appears to rank as relatively immobile on most indicators, while another group, e.g. Nordics, is found to be more mobile. Furthermore, public policies such as education and early childcare play a role in explaining observed differences in intergenerational social mobility across countries. In addition, this study also finds a positive cross-country correlation between intergenerational social mobility and redistributive policies.
Mobilité sociale intergénérationnelle
Cet article examine les tendances récentes de la mobilité sociale intergénérationnelle dans les pays de l’OCDE et analyse rôle joué dans ce contexte par les politiques publiques. On observe, dans la quasitotalité des pays pour lesquels les données sont disponibles, une relation positive et significative entre l’origine sociale et familiale et le niveau d’éducation et/ou de salaire d’un individu. La mobilité sociale intergénérationnelle est ici mesurée au travers d’une batterie d’indicateurs, parce qu’il n’existe pas d’indicateur unique permettant d’apprécier les phénomènes de persistance entre générations. Néanmoins l’analyse met clairement en évidence l’existence de deux groupes de pays: d’un coté les pays du Sud de l’Europe et le Luxembourg, où l’on mesure une faiblesse relative de la mobilité sociale intergénérationnelle, et ce quel que soit l’indicateur utilisé, et de l’autre les pays Nordiques, où l’on mesure une réalité inverse. De plus, l’article montre que certaines politiques, telles que les politiques éducatives et scolaires ou les politiques liées à la petite enfance, peuvent affecter la mobilité sociale entre générations. L’analyse empirique met également en évidence une association positive entre les politiques de redistribution du revenu et la mobilité sociale intergénérationnelle.
Classification-JEL: C20; C21; H23; I20; J60; J62
Keywords: education, intergenerational education mobility, intergenerational wage mobility, mobilité sociale intergénérationnelle de l'éducation, mobilité sociale intergénérationnelle des salariés, politique publique, public policy, éducation
Creation-Date: 2009-07-07
Number: 707
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:707-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Catherine Chapuis
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Equity in Student Achievement Across OECD Countries: An Investigation of the Role of Policies
Abstract: This paper focuses on inequalities in learning opportunities for individuals coming from different socioeconomic backgrounds as a measure of (in) equality of opportunity in OECD countries and looks at the role played by policies and institutions in shaping countries’ relative positions. Based on harmonised 15- year old students’ achievement data collected at the individual level, the empirical analysis shows that while Nordic European countries exhibit relatively low levels of inequality, continental Europe is characterised by high levels of inequality - in particular of schooling segregation along socio-economic lines - while Anglo-Saxon countries occupy a somewhat intermediate position. Policies allowing increasing social mix are found to reduce school socio-economic segregation without affecting overall performance. Countries that emphasise childcare and pre-school institutions exhibit lower levels of inequality of opportunity, suggesting the effectiveness of early intervention policies in reducing persistence of education outcomes across generations. There is also a positive association between inequality of opportunities and income inequality. As a consequence, cross-country regressions suggest that redistributive policies can help to reduce inequalities of educational opportunities associated with socioeconomic background and, hence, persistence of education outcomes across generations.
Équité et compétences scolaires dans les pays de l'OCDE : examen du rôle des politiques publiques
Cet article analyse les inégalités de compétences scolaires pour des individus d’origine sociale différente comme une mesure d’(in)égalité des chances dans les pays de l’OCDE et étudie le rôle joué par les politiques publiques dans ce contexte. Le travail empirique est basé sur l’analyse de données individuelles harmonisées entre pays mesurant les compétences scolaires d’étudiants âgés de 15 ans. Les résultats montrent que les pays d’Europe du Nord sont caractérises par des niveaux relativement faibles d’inégalités, tandis que les pays d’Europe continentale sont caractérises par des niveaux relativement élevés d’inégalités, en particulier en termes de ségrégation socio-économique a l’école; enfin, les pays anglosaxons occupent a ce titre une position intermédiaire. Les politiques favorables à la mixité sociale à l’école réduisent la ségrégation scolaire sans en affecter la performance générale. Les pays qui mettent l’accent sur les services à la petite enfance et sur les institutions préscolaires sont caractérisés par des niveaux relativement faibles d’inégalités des chances, ce qui suggère l’efficacité potentielle des interventions éducatives précoces dans la promotion de la mobilité intergénérationnelle. L’analyse empirique suggere l’existence d’une association positive entre inégalités de compétences scolaires et inégalités de revenu. Par conséquent, les régressions inter-pays suggerent que les politiques redistributives peuvent aider à réduire les inégalités de compétences scolaires associées a l’origine sociale, et, ce faisant, les phénomènes de persistance éducative entre les générations.
Classification-JEL: H23; I20; I21; I28; I38
Keywords: education, equality of education opportunity, equity in student achievement, politique publique, public policy, school socio-economic segregation, ségrégation socioéconomique à l'école, éducation, égalité des chances scolaires, équité et compétences scolaires
Creation-Date: 2009-07-07
Number: 708
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:708-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Sophie Dantan
Author-Workplace-Name: University of Cergy-Pontoise
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Intergenerational Social Mobility in European OECD Countries
Abstract: This paper breaks new ground by providing comparable estimates of intergenerational wage and education persistence across 14 European OECD countries based on a new micro data from Eurostat. A further novelty is that it examines the potential role of public policies and labour and product market institutions in explaining observed differences in intergenerational wage mobility across countries. The empirical estimates show that intergenerational wage persistence is relatively high in southern European countries, as well as in the United Kingdom. Likewise, intergenerational persistence in education is relatively high both in southern European countries and in Luxembourg and Ireland. By contrast, both persistence in wages and education tends to be lower in Nordic countries. In addition, empirical results show that education is one important driver of intergenerational wage persistence across European countries. There is a positive crosscountry correlation between intergenerational wage mobility and redistributive policies, as well as a positive correlation between wage-setting institutions that compress the wage distribution and mobility.
Mobilité sociale intergénérationnelle dans les pays européens de l'OCDE
Cet article comble une faille dans la littérature en présentant de nouvelles mesures harmonisées du degré de mobilité sociale intergénérationnelle de salaire et d’éducation pour 15 pays européens de l’OCDE, grâce à l’utilisation de nouvelles donnes microéconomiques publiées par Eurostat. Il analyse également le rôle des politiques en vigueur sur le marché du travail et sur le marché des produits dans l’explication des différences de mobilité entre pays. Les estimations suggèrent que la persistance intergénérationnelle des salaires est relativement élevée dans les pays du Sud de l’Europe, ainsi qu’au Royaume-Uni. De la même façon, la persistance intergénérationnelle du niveau d’éducation est relativement élevée dans les pays du Sud de l’Europe, ainsi qu’au Luxembourg. En revanche, la persistance intergénérationnelle, aussi bien du niveau de l’éducation que des salaires, est relativement faible dans les pays nordiques. De plus, les résultats empiriques montrent que dans les pays européens de l’OCDE, l’éducation est un vecteur important de la mobilité sociale intergénérationnelle. L’étude suggère qu’il existe une corrélation positive entre la mobilité sociale intergénérationnelle des salaires et la générosité des politiques de redistribution du revenu, résultat qui s’applique également à l’analyse de l’impact des instances de négociation collective qui compressent la grille salariale.
Classification-JEL: C20; C21; H23; H31; J60; J62
Keywords: données sur les ménages, education, household survey data, intergenerational education mobility, intergenerational wage mobility, mobilité sociale intergénérationnelle de l'éducation, mobilité sociale intergénérationnelle des salariés, politique publique, public policy, éducation
Creation-Date: 2009-07-07
Number: 709
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:709-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margherita Comola
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Title: How Does Decentralised Minimum-Wage Setting Affect Unemployment and Informality?: The Case of Indonesia
Abstract: The Indonesian labour market is characterised by widespread informality. To some extent, these outcomes can be attributed to a sharp increase in the real value of the minimum wage since 2001, when minimum-wage setting was decentralised to the provincial governments. To test this hypothesis, this paper uses survey data on the labour market (Sakernas), household income and expenditure (Susenas) and the industrial sector (Survei Industri) to construct a district-level dataset spanning the period 1996 to 2004. The effects of changes in the minimum wage on unemployment, formal-sector employment and the incidence of informality in urban areas are estimated separately by fixed effects and jointly by a seemingly unrelated regression (SUR) estimator. Our findings show that an increase in the minimum-to-mean wage ratio is associated with a net increase in employment: a rise in informal-sector employment more than compensates for job losses in the formal sector. This Working Paper relates to the 2008 OECD Economic Assessment of Indonesia (www.oecd.org/eco/surveys/indonesia).
Comment la décentralisation de la fixation du salaire minimum affecte le chômage et l'informalité ? L'expérience de l'Indonésie
Le marché du travail indonésien est caractérisé par une importante informalité. Dans une certaine mesure, ces résultats peuvent être attribués à une forte augmentation de la valeur réelle du salaire minimum depuis 2001, quand la fixation du salaire minimum a été décentralisée vers les provinces. Pour tester cette hypothèse, ce document utilise les données des enquêtes sur le marché du travail (Sakernas), sur les revenus et les dépenses des ménages (Susenas) et sur le secteur industriel (Survei Industri) pour construire une base de données au niveau des administrations locales pour la période entre 1996 et 2004. Les effets de l’évolution du salaire minimum sur le chômage, sur l’emploi du secteur formel et sur l’informalité urbaine sont estimés séparément par un modèle à effets fixes et conjointement par SUR. Nos résultats suggèrent qu’une augmentation du ratio salaire minimum/salaire moyen entre 1996 et 2004 est accompagnée d’une nette augmentation de l’emploi : une augmentation de l’emploi du secteur informel a plus que compensé les pertes d’emploi du secteur formel. Ce Document de travail se rapporte à l’Évaluation économique de l’OCDE de l’Indonésie, 2008 (www.oecd.org/eco/etudes/indonesie).
Classification-JEL: J23; J31; J64
Keywords: chômage, emploi, employment, Indonesia, Indonésie, informality, informalité, minimum wage, salaire minimum, unemployment
Creation-Date: 2009-07-08
Number: 710
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:710-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Bank Lending Channel of Monetary Transmission in Brazil: A VECM Approach
Abstract: This paper tests for the existence of a bank lending channel in the transmission of monetary policy in Brazil using monthly aggregate data for the period 1995:12 through 2008:6. The test is carried out in a VECM setting that allows for multiple cointegrating relationships among the variables of interest. We find evidence of two cointegrating vectors, which we identify as bank loan demand and supply functions by testing for a number of exclusion and exogeneity restrictions on the cointegrating relationships. Loan supply is negatively related to the interbank deposit certificate rate in the long term, which confirms the existence of a lending channel for monetary transmission. The VECM’s short-term dynamics show that loan demand is equilibrium-correcting. But short-term disequilibria in the supply of loans are corrected through changes in the interbank deposit certificate rate, suggesting that monetary policy plays a role in restoring equilibrium in the credit market by affecting the borrowing rate faced by banks to raise non-deposit funds. This Working Paper relates to the 2009 OECD Economic Survey of Brazil (www.oecd.org/eco/surveys/brazil)
Le crédit bancaire comme canal de transmission de la politique monétaire au Brésil : Un modèle à correction d'erreur
Ce document teste l’hypothèse de l’existence du crédit bancaire comme canal de transmission de la politique monétaire au Brésil à l’aide de données mensuelles agrégées pour la période allant de décembre 1995 à juin 2008. Le test est effectué dans le cadre d’un modèle à correction d’erreur (VECM) qui permet plusieurs vecteurs de cointégration parmi les variables d’intérêt. L’analyse empirique révèle l’existence de deux vecteurs de cointégration, que nous identifions comme la demande et l’offre de crédit bancaire sur la base d’un certain nombre de restrictions d’exclusion et d’exogénéité imposées sur les vecteurs de cointégration. L’offre des prêts bancaires est inversement liée au taux de long terme des certificats de dépôt interbancaire, ce qui confirme l’existence du crédit bancaire comme canal de transmission de la politique monétaire. La dynamique de court terme du VECM montre que la demande des prêts s’ajuste à l’équilibre de long terme. Mais à court terme, les déséquilibres dans l'offre des prêts sont corrigés par des changements dans le taux des certificats de dépôt interbancaire, ce qui suggère que la politique monétaire joue un rôle dans le rétablissement de l’équilibre sur le marché du crédit en affectant le taux d’emprunt des banques. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Brésil, 2009 (www.oecd.org/eco/etudes/brésil).
Classification-JEL: E10; E44; E52
Keywords: bank lending channel, canal du crédit bancaire, modèle à correction d’erreur, monetary transmission mechanism, mécanisme de transmission monétaire, vector error-correction model
Creation-Date: 2009-07-10
Number: 711
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:711-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Effectiveness of Education and Health Spending among Brazilian Municipalities
Abstract: This paper uses a large dataset combining census, household survey and budgetary data for nearly 4.000 Brazilian municipalities to estimate the impact of government spending on education and health outcomes. We deal with the multi-dimensional nature of the population’s social status by estimating structural equation models with latent variables using a limited-information two-stage least square (2SLS) estimator. Robustness of the baseline regressions to heterogeneity in the data is assessed on the basis of quantile regressions. The main empirical findings are that government spending is a powerful determinant of education outcomes, but this is not the case for health, and that spending on non-education programmes are also at least as important. In addition, there appears to be scope for gains in economies of scale in the provision of education and health care services, at least for selected segments of the conditional distribution of social outcomes. Finally, there are cross-sectoral effects in service delivery: health (education) outcomes affect the population’s education (health) status. This Working Paper relates to the 2009 OECD Economic Survey of Brazil (www.oecd.org/eco/surveys/brazil).
L'efficacité des dépenses d'éducation et de santé des administrations municipales brésiliennes
Ce document utilise une grande base de données combinant des informations issues des enquêtes réalisées auprès des ménages et des recensements, ainsi que les budgets de près de 4.000 municipalités brésiliennes pour estimer l’effet des dépenses des administrations publiques en matière d’éducation et de santé. Le caractère multidimensionnel des indicateurs sociaux est pris en compte par un modèle d’équation structurelle avec des variables latentes estimé par le double moindre carré à information limité. Des régressions quantiles ont été estimées pour évaluer la robustesse des résultats de base en tenant compte de l’hétérogénéité des données. Les principaux résultats sont que les dépenses des administrations publiques sont particulièrement déterminantes pour la performance de l’éducation mais pas de la santé et que les dépenses des programmes hors éducation sont aussi importantes. En outre, les résultats en matière de santé ont un impact sur les indicateurs d’éducation, et vice versa. Finalement, il apparaît que des économies d’échelle pourraient être exploitées pour la fourniture des services d’éducation et de santé au moins pour les collectivités situées sur certains segments de la distribution conditionnelle des résultats en matière d’éducation et santé. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Brésil, 2009 (www.oecd.org/eco/etudes/brésil).
Classification-JEL: I12; I18; I21; I31
Keywords: Brazil, Brésil, education, health care, latent variable, modèle d’équation structurelle, quantile regression, régression quantile, santé, structural equation modelling, variable latente, éducation
Creation-Date: 2009-07-10
Number: 712
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:712-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Gareth D. Myles
Author-Workplace-Name: University of Exeter
Title: Economic Growth and the Role of Taxation-Theory
Abstract: Economic growth is the basis of increased prosperity. This makes the attainment of growth a key objective for governments across the world. The rate of growth can be affected by policy choices through the effect that taxation has upon economic decisions and through productive public expenditures. This paper provides a self-contained introduction to the economic modelling of growth and reviews the theoretical evidence on the extent of the link between taxation and growth.
La croissance économique et le rôle de la fiscalité - Théorie
La croissance économique est au fondement du progrès de la prospérité. Ceci fait de la croissance un objectif majeur pour les gouvernements du monde entier. Le taux de croissance peut être influencé par des choix de politique économique relatifs à la fiscalité, laquelle a un effet sur les décisions économiques des agents et est liée aux dépenses publiques productives. Cette étude fournit une introduction autonome à la modélisation économique de la croissance et résume les résultats empiriques traitant du lien entre la fiscalité et la croissance.
Classification-JEL: H2; H3; O4
Keywords: croissance, croissance économique, economic growth, fiscalité, politique publique, public policy, taxation
Creation-Date: 2009-07-15
Number: 713
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:713-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Gareth D. Myles
Author-Workplace-Name: University of Exeter
Title: Economic Growth and the Role of Taxation - Aggregate Data
Abstract: Economic growth is the basis of increased prosperity. This makes the attainment of growth a key objective for governments across the world. The rate of growth can be affected by policy choices through the effect that taxation has upon economic decisions and through productive public expenditures. This paper surveys research that has undertaken empirical analysis of aggregate data. The focus of the survey is the identification of the factors that determine the rate of growth.
La croissance économique et le rôle de la fiscalité – Données agrégées
La croissance économique est au fondement du progrès de la prospérité. Ceci fait de la croissance un objectif majeur pour les gouvernements du monde entier. Le taux de croissance peut être influencé par des choix de politique économique relatifs à la fiscalité, laquelle a un effet sur les décisions économiques des agents et est liée aux dépenses publiques productives. Cette étude résume les recherches qui ont porté sur l’analyse empirique des données agrégées. Le but de cette étude est d’identifier les facteurs qui ont une influence sur le taux de croissance.
Classification-JEL: C01; H; H2; O4
Keywords: aggregate data, croissance économique, données agrégées, economic growth, fiscalité, politique publique, public policy, taxation
Creation-Date: 2009-07-15
Number: 714
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:714-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Gareth D. Myles
Author-Workplace-Name: University of Exeter
Title: Economic Growth and the Role of Taxation - Disaggregate Data
Abstract: Economic growth is the basis of increased prosperity. This makes the attainment of growth a key objective for governments across the world. The rate of growth can be affected by policy choices through the effect that taxation has upon economic decisions and through productive public expenditures. This paper surveys the empirical analysis of disaggregate data on growth. The aim is to identify how economic policy can affect the choices that have been identified as influences upon the rate of growth.
La croissance économique et le rôle de la fiscalité - Données désagrégées
La croissance économique est au fondement du progrès de la prospérité. Ceci fait de la croissance un objectif majeur pour les gouvernements du monde entier. Le taux de croissance peut être influencé par des choix de politique économique relatifs à la fiscalité, laquelle a un effet sur les décisions économiques des agents et est liée aux dépenses publiques productives. Cette étude résume les recherches qui ont porté sur l’analyse empirique des données désagrégées. Le but de cette étude est d’identifier comment la politique économique peut influencer les choix qui ont eux-mêmes un impact sur le taux de croissance.
Classification-JEL: C01; H2; H3; O4
Keywords: croissance économique, disaggregate data, données désagrégées, economic growth, fiscalité, politique publique, public policy, taxation
Creation-Date: 2009-07-15
Number: 715
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:715-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Smith
Author-Workplace-Name: University of York
Author-Name: Maria Goddard
Author-Workplace-Name: University of York
Title: The English National Health Service: An Economic Health Check
Abstract: The government’s health reform programme since 2000 has covered many aspects of the organisation of health care and was accompanied by a sizeable increase in spending on healthcare. Many of these reforms have the potential to improve the efficiency and responsiveness of the health care system and ultimately health outcomes, although it is too early to make definitive judgements on their effectiveness. This chapter provides an overview of the organisation and financing of the National Health Service, reviews its performance, assesses the reforms since the start of the decade and provides recommendations for further development. This Working Paper relates to the 2009 Economic Survey of the United Kingdom (www.oecd.org/eco/surveys/uk).
Système national de santé anglais : Bilan de santé économique
Le programme de réformes engagé par le gouvernement depuis 2000 dans le secteur de la santé couvre de nombreux aspects de l’organisation des soins et services de santé et il s’est accompagné d’une augmentation notable des dépenses consacrées à la santé. Nombre de ces réformes sont de nature à améliorer l’efficience et la réactivité du système de santé et, en fin de compte, les résultats sur le plan de la santé, bien qu'il soit trop tôt pour porter des jugements définitifs sur leur efficacité. Ce chapitre donne une vue d’ensemble de l’organisation et du financement du National Health Service ; il en examine les performances et évalue les réformes conduites depuis le début de la décennie, et formule des recommandations pour la poursuite des réformes. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de le Royaume-Uni 2009 (www.oecd.org/eco/etudes/uk).
Classification-JEL: H51; I12; O57
Keywords: dépenses de santé, English health care system, health care reforms, health expenditure, health outcomes, réforme du système de soins de santé, résultats de la santé, système de soins de santé anglais
Creation-Date: 2009-07-22
Number: 716
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:716-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: E. Philip Davis
Author-Workplace-Name: Brunel University
Title: Financial Stability in the United Kingdom: Banking on Prudence
Abstract: The UK financial market has been severely affected by the recent financial crisis. The crisis has exposed weaknesses in the supervisory framework as well as that for crisis management and resolution. This paper reviews the supervisory and regulatory framework and the many reforms that have already been adopted to remedy these weaknesses. It also provides recommendations for further reforms. This Working Paper relates to the 2009 Economic Survey of the United Kingdom (www.oecd.org/eco/surveys/uk).
Stabilité financière au Royaume-Uni : miser sur la prudence
Le marché financier britannique a été sévèrement touché par la crise financière. Celle-ci a mis en évidence de nombreuses faiblesses des mécanismes de contrôle et des dispositifs de gestion et de résolution des crises. Le présent chapitre examine le cadre de contrôle et de réglementation, ainsi que les nombreuses réformes qui ont déjà été adoptées pour remédier à ses faiblesses. Il s’achève par des recommandations concernant de nouvelles réformes. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE sur le Royaume-Uni 2009 (www.oecd.org/eco/etudes/uk).
Classification-JEL: G18; G21; G29
Keywords: financial regulation, financial stability, macroprudential issues, questions macroprudentielles, réglementation financière, stabilité financière, système bancaire du Royaume-Uni, UK banking system
Creation-Date: 2009-07-22
Number: 717
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:717-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: What Drives Sovereign Risk Premiums?: An Analysis of Recent Evidence from the Euro Area
Abstract: This paper analyses recent large movements in the yield spread for sovereign bonds as between Germany and other euro area countries. While the general increase in risk aversion that has characterised the financial crisis is an important factor on its own, it is found that this has also magnified the importance of fiscal performance, in particular as measured by the ratio of debt service to tax receipts and expected fiscal deficits. Moreover, there is evidence to suggest that such effects are non-linear, so that incremental deteriorations in fiscal performance lead to ever larger increases in the spread. These findings imply that financial market reaction could become an increasingly important constraint on fiscal policy for some countries, a feature which was much less apparent in the years prior to the financial crisis when general risk aversion was abnormally low.
Quels sont les déterminants des primes de risque des États ? : Une analyse récente de la zone euro
Cet article analyse les récents mouvements importants des écarts de taux des obligations d’État des pays de la zone euro avec l’Allemagne. L’augmentation généralisée de l’aversion au risque qui a accompagné la crise financière est un facteur important en soi. L’article montre en outre que ce phénomène a amplifié l’impact des performances budgétaires, en particulier quand elles sont mesurées par le ratio du service de la dette aux recettes fiscales et par les déficits budgétaires anticipés. De plus, ces effets se révèlent non linéaires, ce qui se traduit par le fait que les détériorations supplémentaires des performances budgétaires amènent à des augmentations toujours plus importantes des écarts de taux. Ces résultats suggèrent que les réactions des marchés financiers pourraient devenir une contrainte de plus en plus importante à la politique budgétaire de certains pays, une caractéristique qui était beaucoup moins visible durant les années antérieures à la crise où l’aversion générale au risque était anormalement basse.
Classification-JEL: E43; E63; G12
Keywords: bond market, debt, deficit, dette, déficit budgétaire, fiscal policy, government bonds, interest rate, marché obligataire, obligations d’État, politique budgétaire, taux d'intérêt
Creation-Date: 2009-07-22
Number: 718
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:718-EN
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Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving the Functioning of the Slovenian Labour Market
Abstract: Labour market outcomes have improved markedly in the past years as the beneficial effects of the economic upswing were reinforced by important structural reforms.With the economy on the verge of a severe economic downturn, it is important to avoid alleviating measures that adversely affect the functioning of the labour market in the long run. Moreover, several structural challenges remain which require further reform efforts. Firstly, to raise labour force participation of the elderly the pension system needs to be reformed by removing incentives for early retirement and facilitating gradual exits from the labour force. Secondly, to increase employment rates of younger age cohorts, the length of tertiary studies needs to be reduced by strengthening incentives for rapid graduation. Moreover, potential negative employment effects associated with the relatively high minimum wage compared to the average wage should be avoided. Thirdly, to combat increasing labour market dualism, employment protection legislation on regular work contracts needs to be eased once the current economic crisis subsides and the preferential treatment of student work should be phased out. This Working Paper relates to the 2009 OECD Economic Survey of the Slovenia (www.oecd.org/eco/surveys/slovenia).
Améliorer le fonctionnement du marché de travail de la Slovénie
La situation du marché du travail s’est nettement améliorée ces dernières années, sous l’effet cumulé du redressement économique et d’importantes réformes structurelles. Face à la menace imminente d’un ralentissement économique grave, il est essentiel d’éviter toute mesure de soutien qui pourrait nuire au bon fonctionnement du marché du travail à terme. Des efforts restent en outre à fournir en matière de réformes pour remédier à certaines difficultés structurelles. Tout d’abord, le régime de retraite doit être remanié afin d’améliorer le taux d’activité des travailleurs âgés, en éliminant les incitations à la retraite anticipée et en facilitant la sortie progressive de la population active. Ensuite, pour stimuler l’emploi des jeunes, il faut réduire la durée des études supérieures, en renforçant les mesures d’incitation à l’obtention rapide des diplômes, et éviter par ailleurs les effets potentiellement négatifs sur l’emploi du niveau relativement élevé du salaire minimum. Enfin, pour lutter contre le dualisme croissant du marché du travail, on devra assouplir la législation sur la protection de l’emploi pour les contrats de travail réguliers une fois la crise économique dissipée, et il convient aussi de supprimer progressivement le traitement préférentiel appliqué à l’emploi des étudiants. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Slovénie 2009 (www.oecd.org/eco/études/slovénie).
Classification-JEL: J21; J22; J26; J32
Keywords: dualisme du marché du travail, labour force participation, labour market dualism, Slovenia, Slovénie, taux d'activité
Creation-Date: 2009-11-12
Number: 719
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:719-EN
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Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Le défi de redressement de la compétitivité française
Abstract: Depuis le début des années 2000, la France a connu une détérioration marquée de sa performance à l’exportation, conduisant à des préoccupations accrues de la part des autorités et de la société civile sur la capacité d’adaptation de l’économie à une mondialisation croissante des échanges et de l’investissement en biens et services. Les mauvaises performances enregistrées du commerce extérieur sont liées à une série de facteurs plutôt qu’à une seule cause unique. Elles ne peuvent être expliquées par les seuls déterminants externes tels que le taux de change, l’avènement dans le commerce mondial de pays émergents à fort potentiel d’exportation ou la forte hausse des prix du pétrole en 2007-08. En effet, ce n’est pas tant la perte de parts de marchés en soi qui est inquiétante – elle s’est produite dans de nombreux pays – mais plutôt son ampleur dû à la difficulté à répondre à l’accélération de la demande mondiale dans les années 2000, datant d’avant l’apparition de la crise économique actuelle. En effet, l’analyse de la dégradation de la compétitivité renvoie davantage à des facteurs d’offre liés à la moindre aptitude des entreprises françaises à servir les marchés étrangers, mais aussi au développement de stratégies industrielles d’établissement à l’étranger de la totalité du processus de production. Le redressement de la compétitivité passera par un renforcement de la croissance potentielle et une action sur ses principaux déterminants à long terme, tels que l’accroissement de la recherche et développement, la promotion de l’innovation, la baisse du poids de la fiscalité, une amélioration de la concurrence et la création de conditions propices à une croissance rapide des entreprises. Le manque de compétitivité est le plus souvent un symptôme, et non la cause d’une ou plusieurs faiblesses économiques sous-jacentes. C’est pourquoi, il est préférable que l’intervention publique soit globale et porte sur les sources du problème de compétitivité et non qu’elle prenne la forme d’aides ciblées visant à remédier directement au déficit croissant de la balance commerciale. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la France, 2009 (www.oecd.org/eco/études/France).
Classification-JEL: F10; F14; I23; I28; O31; O38
Keywords: charge fiscale, compétitivité, croissance potentielle, déficit commercial, entreprise, France, innovation, mondialisation, OCDE, part de marché, performance à l'exportation, PME, R&D
Creation-Date: 2009-08-06
Number: 720
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:720-FR
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Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Challenge of Restoring French Competitiveness
Abstract: Since the beginning of the decade, France has seen a marked decline in its export performance, leading to growing concerns on the part of the authorities and of civil society about the economy’s capacity to adapt to the intensified globalisation of trade and investment in goods and services. The poor foreign trade performance of recent years is related to a series of factors, rather than to any single cause. It cannot be explained by external determinants alone, such as the exchange rate, the trade inroads of emerging countries with strong export potential or the sharp rise in oil prices in 2007-08. Indeed, it is not so much the loss of market share itself that is of concern (many countries have experienced this), but rather the extent of that loss, which reflects problems in responding to the acceleration in global demand earlier this decade, before the apparition of the current crisis. An analysis of the deterioration in competitiveness points to supply-side factors such as the relative inability of French firms to service foreign markets, and the pursuit of industrial strategies of offshoring the entire production process. Restoring competitiveness will require steps to strengthen the country’s growth potential and to address the main long-term determinants of that potential, such as fostering research and development, promoting innovation, reducing the tax burden, boosting competition and creating favourable conditions for businesses to grow rapidly. The lack of competitiveness is more often a symptom than the cause of one or more underlying economic weaknesses. What is called for, then, is a comprehensive policy response that addresses the sources of the competitiveness problem, rather than targeted interventions designed directly to remedy the growing trade deficit. This Working Paper relates to the 2009 OECD Economic Survey of France (www.oecd.org/eco/surveys/France).
Classification-JEL: F10; F14; I23; I28; O31; O38
Keywords: competitiveness, export performance, firm, France, globalisation, growth potential, innovation, market share, OECD, R&D, SMEs, tax burden, trade deficit
Creation-Date: 2009-08-28
Number: 720
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:720-EN
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Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Diego Moccero
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Is there a Case for Price-level Targeting?
Abstract: There is a case, but there are also counter-arguments. With sufficient forward-looking behaviour among firms and households, price-level targeting can act as a powerful built-in stabiliser through automatic shifts in inflation expectations. This stabilisation mechanism reduces the need for large shifts in policy rates, alleviating the risk of hitting the zero lower bound of nominal interest rates and falling into a liquidity trap. Furthermore, credible price-level targeting can support capital accumulation by protecting the long-run purchasing power of money and reducing the inflation risk premium embedded in actual long-term real interest rates. However, price-level targeting can imply welfare-reducing policy-induced output volatility in situations where the degree of forward-looking behaviour is very low. The self-regulating capacity of price-level targeting can be undermined if central banks are not fully credible. Besides, aggressive inflation targeting can replicate some of (but not all) the benefits of price-level targeting. On balance, the case for adopting price-level targeting is not clear-cut, all the more so since transition costs are likely to be significant.
Y a-t-il beaucoup à dire en faveur du ciblage du niveau des prix ?
Oui, mais il y a aussi de sérieux contre-arguments. Si une part suffisante des entreprises et des ménages présente un comportement tourné vers l’avenir, le ciblage du niveau des prix peut fonctionner comme un puissant outil de stabilisation autonome grâce aux ajustements automatiques des anticipations des inflations. Ce mécanisme limite le besoin d’opérer de larges mouvements des taux directeurs, ce qui réduit le risque de heurter la borne zéro sur les taux d’intérêt et de tomber dans une trappe à liquidités. Qui plus est, grâce à la manière dont elle protège le pouvoir d’achat de la monnaie, une politique crédible de ciblage du niveau des prix peut encourager l’accumulation de capital en réduisant la prime contre le risque d’inflation qui est incorporée aux taux d’intérêts réels effectifs. Néanmoins, le ciblage du niveau des prix peut entraîner une volatilité de l’activité préjudiciable au bien-être social si la part des ménages et des entreprises qui sont tournés vers l’avenir est très faible. La capacité de stabilisation automatique d’un régime de ciblage du niveau des prix peut aussi être moindrie si la banque centrale manque de crédibilité. Par ailleurs, une stratégie de ciblage agressif du taux d’inflation peut reproduire une partie (mais non pas l’ensemble) des avantages du ciblage du niveau des prix. Tout bien pesé, les arguments en faveur du ciblage du niveau des prix ne justifient pas de manière nette un changement de stratégie monétaire, d’autant plus que les coûts de transition risquent d’être élevés.
Classification-JEL: E42; E52
Keywords: banque centrale, borne zéro des taux d’intérêt, central bank, ciblage de l’inflation, ciblage du niveau des prix, inflation targeting, liquidity trap, monetary policy, monetary systems, politique monétaire, price level targeting, price stability, régimes monétaires, stabilité des prix, trappe à liquidités, zero lower bound
Creation-Date: 2009-08-24
Number: 721
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:721-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Charalampos Economou
Author-Workplace-Name: Panteion University
Author-Name: Claude Giorno
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving the Performance of the Public Health Care System in Greece
Abstract: Greek health outcomes compare favourably with the OECD average. However, the health care system is seen as not working well by the population. One source of dissatisfaction is the high proportion of private household spending on health, including informal payments, while public health spending relative to GDP is one of the lowest in the OECD. This situation leads to inequities in access to certain medical services. Also, there is a weakening of efficiency of the system, which should be addressed sooner than later in view of a rising demand for medical services, which is going to intensify in the coming decades, and the need to keep government health care spending in check. This calls for reforms in four areas: (i) reviewing the excessively fragmented structure of the health care system and its governance; (ii) enhancing the quality of public primary health care services; (iii) modernising hospital administration; and (iv) further tightening control over pharmaceutical expenditure.
Améliorer la performance du système public de santé en Grèce
Les résultats de la Grèce dans le domaine de la santé se comparent favorablement avec la moyenne de l’OCDE. Cependant, le fonctionnement du système de soins n’est pas satisfaisant selon la population. Une source d’insatisfaction concerne la proportion élevée des dépenses privées de santé des ménages, y compris des paiements informels, alors que les dépenses médicales publiques en proportion du PIB sont parmi les plus faibles de l’OCDE. Cette situation conduit à des problèmes d’équité d’accès à certains services médicaux. On observe aussi une baisse d’efficacité du système à laquelle il import de remédier au plus tôt compte tenu de la hausse de la demande de soins, qui devrait s’intensifier au cours des prochaines décennies et du besoin de contrôle sur la croissance des dépenses publiques de santé. Ceci milite en faveur d’une réforme dans quatre domaines : (i) réviser la structure très fragmentée du système de soins et sa gouvernance; (ii) améliorer la qualité des services publics de soins primaires ; (iii) moderniser l’administration hospitalière ; et (iv) renforcer davantage le contrôle sur les dépenses pharmaceutiques.
Classification-JEL: I10; I12; I18; I19
Keywords: accises, analyse par enveloppement des données, caisses d’assurance médicale, copaiement, copayment, data envelopment analysis, démographie médicale, dépenses pharmaceutiques, excise tax, general practitioners, generic drugs, génériques, health care systems, health insurance funds, health policy, hospital, hôpital, medical demography, medical prevention, médecins généralistes, National health system, pharmaceutical expenditure, prescription system, primary health care, prévention médicale, referral system, soins primaires de santé, système de médecin référent, système national de santé
Creation-Date: 2009-09-21
Number: 722
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:722-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Title: Raising Education Outcomes in Greece
Abstract: Despite progress over the past decades, Greece?s educational indicators lag behind those of other OECD countries. PISA scores are low, a large number of tertiary students study abroad, and attainment rates are low at all levels of education. Resources devoted to education are also modest. Participation in early childhood education and care is particularly low, influencing education outcomes in later years, the child care sector is poorly regulated and under–developed, and the separate administration of pre–school and childcare has led to inefficiencies. Education quality in primary and secondary levels reflects lack of performance incentives for teachers, deficient curriculum, weak school autonomy and accountability. This has driven children to complementary private courses to prepare for university exams. The university system is rigid and lacks a well performing evaluation mechanism. Recent reforms have addressed some of these issues but more needs to be done. Educational outcomes could be improved by giving more autonomy to schools and universities, and increasing accountability by, for example, performance evaluations of teachers and introducing standard nationwide exams at more levels of school education. A more flexible framework for tertiary education would promote responsiveness to changing demand conditions and enhance the quality of the sector. Educational outcomes could also be improved by more initiatives to counteract the effects of disadvantaged backgrounds on performance. The schools should also ensure that the curriculum prepares students with competences needed to succeed in their post–school life. This includes making vocational and technical education more attractive.
Améliorer les performances du système éducatif en Grèce
En dépit des progrès réalisés dans les dernières décennies, les indicateurs de l’éducation de la Grèce sont en retrait par rapport à ceux des autres pays de l’OCDE. Les résultats de l’exercice PISA sont médiocres, un pourcentage élevé d’étudiants effectuent leurs études supérieures à l’étranger et les taux de réussite sont faibles à tous les niveaux. Pareillement, les ressources consacrées à l’éducation sont modestes. L’accueil et l’éducation de la petite enfance sont très peu développés, ce qui se répercute sur les performances éducatives ultérieures, le système de prise en charge des tout jeunes enfants est sous-développé et peu régulé, et la séparation administrative opérée entre l’éducation préscolaire et la garde des tout jeunes enfants est source d’inefficacités. La qualité de l’enseignement primaire et secondaire reflète le manque d’incitation à la performance pour le corps enseignant, les carences des programmes scolaires, le manque d’autonomie et de responsabilité des établissements scolaires. Ce tableau conduit les parents à faire donner des cours privés complémentaires à leurs enfants pour les préparer aux examens universitaires. Le système universitaire est rigide et il ne dispose pas d’un mécanisme d’évaluation performant. Les réformes récentes se sont attaquées à certains de ces problèmes, mais cela ne suffit pas. Les performances du système éducatif pourraient être améliorées en donnant plus d’autonomie aux écoles et aux universités et en augmentant le niveau de responsabilité, par exemple en évaluant les performances des enseignants et en introduisant des examens nationaux standard à un plus grand nombre de niveaux d’études. Dans l’enseignement supérieur, un cadre plus flexible autoriserait une meilleure réactivité à l’évolution de la demande et se traduirait par un gain qualitatif. Les performances du système éducatif pourraient également être améliorées en prenant davantage d’initiatives pour compenser les effets d’antécédents défavorables sur les performances. Les établissements scolaires devraient en outre s’assurer que leurs programmes permettent aux élèves d’acquérir les compétences requises pour réussir dans leur vie post-scolaire, ce qui passe notamment par une plus grande attractivité de l’enseignement technique et professionnel.
Classification-JEL: I20; I21; I22; I28; J24
Keywords: accountability, autonomie, autonomy, child care, crammers, crèche, curricula scolaire, early childhood education, education, PISA, PISA, qualité de l’enseignement, responsabilisation, répétiteurs, school curricula, teaching quality, tertiary education, tuition fees, university, université, upper secondary, vocational and technical, éducation, éducation préscolaire, éducation supérieure, éducation technique et professionnelle, éducation tertiaire
Creation-Date: 2009-09-21
Number: 723
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:723-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Makoto Minegishi
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Role of Transparency in the Conduct of Monetary Policy
Abstract: In contrast to the once prevailing norm of secrecy and opaqueness, transparency has now become one of the main features characterising the conduct of monetary policy. Detailed analysis of eleven OECD central banks shows that communication practices have converged markedly in the direction of ever greater transparency. Empirical evidence is consistent with the hypothesis that transparency contributes to the successful conduct of monetary policy: higher transparency is a typical element of monetary frameworks that are associated with better anchored inflation expectations and more stable inflation outcomes. Despite this general trend toward increased transparency, however, central banks differ in actual communication practices. There is a particular divergence with respect to transparency in the decision-making process and communication regarding future policy inclination. Although the appropriate degree of transparency in these areas is an unsettled issue, the fact that financial dislocation is impairing conventional monetary transmission makes these two areas critical for policy implementation.
Le rôle de la transparence dans la conduite de la politique monétaire
À rebours des habitudes de secrets et d’opacité qui ont pu prévaloir par le passé, la transparence constitue désormais un moyen essentiel de mise en œuvre de la politique monétaire. Une étude approfondie des pratiques de onze banques centrales de la zone OCDE confirme la convergence vers toujours plus de transparence. Les résultats empiriques sont cohérents avec l’hypothèse selon laquelle la transparence contribue à l’efficacité de la politique monétaire : en moyenne, les cadres de politique monétaire qui fournissent un meilleur ancrage des anticipations d’inflation et une inflation plus stable s’appuient sur un niveau plus élevé de transparence. Malgré une tendance générale vers davantage de transparence, les pratiques de communication diffèrent encore sensiblement d’une banque centrale à l’autre. Les divergences sont particulièrement marquées s’agissant de la transparence à propos des procédures de décision et de l’orientation future de la politique monétaire. Bien que le degré optimal de transparence sur ces deux sujets demeure un objet de débat, le fait que les troubles financiers actuels obèrent les canaux traditionnels de transmission de la politique monétaire donne à ces deux questions une importance toute particulière.
Classification-JEL: E31; E50; E52; E58
Keywords: anticipation d'inflation, communication, communication, inflation expectation, monetary policy, politique monétaire, transparence, transparency
Creation-Date: 2009-09-25
Number: 724
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:724-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Iceland: The Financial and Economic Crisis
Abstract: The global financial and economic crisis has struck Iceland with extreme force. Iceland’s three main banks, accounting for almost all of the banking system, failed in October 2008. They were unable to resist the deterioration in global financial markets following the failure of Lehman Brothers. The banks had pursued risky expansion strategies – notably borrowing in foreign capital markets to finance the aggressive international expansion of Icelandic investment companies – that made them vulnerable to the deterioration in global financial markets. They had also grown to be too big for the government to rescue. When access to foreign capital eventually closed, the banks failed. Non-financial firms and households were also vulnerable to the deterioration in global financial conditions, having taken on a lot of debt in recent years based on inflated collateral values. In some cases, the debt was foreign-currency denominated, without matching foreign-currency assets or revenues. In the wake of the banking crisis, the government obtained an IMF Stand-By Arrangement to provide favourable access to foreign capital markets and creditability for the recovery programme. Even so, the recession is likely to be deeper in Iceland than in most other OECD countries owing to the seriousness of the banking crisis and the weakness of private sector balance sheets. Reforms are needed to strengthen prudential regulation and supervision. This Working Paper relates to the 2009 Economic Survey of Iceland.
Islande : La crise économique et financière
La crise économique et financière mondiale a frappé l’Islande avec une violence extrême. Les trois principales banques du pays, qui représentaient pratiquement l’ensemble du système bancaire, ont fait faillite en octobre 2008. Elles n’ont pas réussi à résister à la détérioration des marchés de capitaux mondiaux dans le sillage de la faillite de Lehman Brothers. Les banques avaient suivi des stratégies de développement risquées – empruntant notamment sur des marchés financiers étrangers pour soutenir une expansion internationale dynamique des sociétés d’investissement islandaises – ce qui les a rendues vulnérables à la détérioration des marchés de capitaux mondiaux. Elles avaient également atteint une taille trop importante pour que le gouvernement puisse venir à leur rescousse. Lorsque l’accès aux capitaux étrangers a été finalement fermé, les banques ont fait faillite. Les entreprises non financières et les ménages – qui s’étaient massivement endettés ces dernières années profitant de la forte valorisation de leurs garanties – étaient aussi vulnérables à la détérioration de la situation financière mondiale. Dans certains cas, la dette était libellée en devises sans que les emprunteurs n’aient d’actifs ou de revenus dans ces devises susceptibles de compenser le risque de change. À la suite de la crise du système bancaire, les pouvoirs publics ont conclu un accord de confirmation avec le FMI pour assurer des conditions d’accès favorables aux marchés de capitaux étrangers et soutenir la crédibilité du programme de redressement économique. Malgré cela, il est probable que la récession sera plus profonde en Islande que dans la plupart des autres pays de l’OCDE en raison de la gravité de la crise bancaire et de la faiblesse des bilans des entreprises et des patrimoines des ménages dans le secteur privé. Des réformes sont nécessaires pour renforcer la réglementation et la surveillance prudentielle.
Classification-JEL: E44; G21; G24; G28; R21
Keywords: accord de confirmation avec le FMI, banking crisis, credit-induced asset price boom, crise bancaire, crise financière, crise monétaire, currency crisis, deleveraging, envolée du cours des actions induite par le crédit, financial crisis, foreign exchange exposure, Iceland, IMF stand-by arrangement, international investment position, investment companies, Islande, macro-prudential supervision, micro-prudential supervision, position d’investissements internationaux, prudential supervision and regulation, réduction de l’effet de levier, sociétés d’investissement, surveillance et réglementation prudentielle, surveillance macro-prudentielle, surveillance micro-prudentielle
Creation-Date: 2009-10-09
Number: 725
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:725-EN
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Author-Name: Andrea de Michelis
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Iceland: Challenging Times for Monetary and Fiscal Policies
Abstract: Monetary and fiscal policies face huge challenges: the banking sector has collapsed; the economy is in the midst of a deep recession; the exchange rate has plunged; capital flows have been frozen; inflation is elevated; public debt has risen; source of revenues have disappeared; social needs have increased; and the unemployment insurance fund has been nearly depleted. Against this difficult background, this paper discusses what policy makers should do in order to restore balance in the Icelandic economy and lay out the foundations for a sustainable recovery. The key recommendations are to seek entry in the euro area and implement the fiscal consolidation measures necessary to comply with the IMF programme.
Islande : Une période délicate pour la politique monétaire et budgétaire
La politique monétaire et budgétaire est confrontée à de graves problèmes : le système bancaire s’est effondré ; l’économie traverse une profonde récession ; le taux de change s’est beaucoup déprécié ; les mouvements de capitaux se sont interrompus ; l’inflation est forte ; la dette publique a augmenté ; des sources de recettes ont disparu ; les besoins sociaux se sont accrus ; les ressources du fonds d’assurance chômage sont presque épuisées. Dans ce sombre contexte, cette étude expose ce que les autorités devraient faire pour rétablir l’équilibre de l’économie islandaise et poser les bases d’une reprise durable. Il leur est surtout recommandé de chercher à adhérer à la zone de l’euro et d’appliquer les mesures d’assainissement budgétaire nécessaires pour se conformer au programme du FMI.
Classification-JEL: E21; E42; E52; E62; H51; H52; H60
Keywords: anticipation d'inflation, assainissement budgétaire, cadre de la politique budgétaire, capital controls, ciblage de l’inflation, contrôle des mouvements de capitaux, crédibilité des politiques, efficience des dépenses sociales, efficiency of social spending, euro area, European Union, exchange rate targeting, fiscal consolidation, fiscal policy framework, Iceland, impôt, inflation, inflation, inflation expectation, inflation targeting, investissement public, Islande, nombre d’élèves par enseignant, objectif de taux de change, optimal currency area, policy credibility, producer support in agriculture, public investment, public-sector wages, salaires dans le secteur public, soutien aux producteurs dans l’agriculture, student-to-teacher ratio, tax, Union européenne, volatility, volatilité, zone Euro
Creation-Date: 2009-10-09
Number: 726
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:726-EN
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Author-Name: Romina Boarini
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Towards better Schools and more Equal Opportunities for Learning in Italy
Abstract: Compulsory school education in Italy produces poor results in terms of 15-year olds’ performance on PISA tests, compared with other OECD countries, despite a relatively high level of expenditure. While the influence of social background is smaller than in many OECD countries, it is largely transmitted through a kind of self-segregation resulting from family choices among the different types of upper secondary school. Large differences in pupils’ performance between regions cannot be explained by the quantity of resources available; separating the influence of socio-economic conditions from school efficiency is difficult and must be treated carefully in plans for extending fiscal federalism. The Italian government is rightly concerned to get better value for money and this chapter argues that policies to improve the information available to schools and teachers on the results they are achieving, while giving them appropriate incentives, responsibility and power to respond to such information, are necessary accompaniments to expenditure-saving policies. An improved focus on good quality training, both for new recruits and experienced teachers, and recruitment procedures themselves, should also pay dividends on efficiency.
Améliorer l'école et l'égalité d'accès à l'éducation en Italie
Par rapport aux autres pays de l'OCDE, les résultats des tests PISA des élèves italiens de 15 ans sont médiocres, et ce, malgré des dépenses d’éducation relativement élevées. Si l’incidence du milieu social est moindre que dans de nombreux autres pays membres, elle passe essentiellement par une sorte d’autodiscrimination résultant du choix des familles entre les différents types d’établissements secondaires du deuxième cycle. L’importance des écarts de résultats scolaires entre les régions ne peut s’expliquer par le volume des ressources disponibles. Il est difficile de faire la distinction entre l’impact des conditions socioéconomiques et l’efficience des établissements, et cela doit être étudié avec soin dans le cadre des projets d’extension du fédéralisme fiscal. Le gouvernement italien souhaite, à juste titre, optimiser les dépenses publiques et le présent chapitre défend l’idée selon laquelle des mesures visant à améliorer les informations à disposition des établissements scolaires et des enseignants concernant leurs résultats – tout en leur apportant les incitations, les responsabilités et les pouvoirs nécessaires pour agir en fonction de ces résultats – doivent accompagner les mesures d’économies budgétaires. Une attention plus grande accordée à une formation de qualité pour les enseignants, qu’il s’agisse des nouvelles recrues comme des enseignants chevronnés, ainsi qu’aux procédures de recrutement elles-mêmes, devrait également favoriser l’efficience.
Classification-JEL: I21; I28
Keywords: données PISA, education, fiscal federalism, fédéralisme fiscal, Italie, Italy, PISA data, résultats scolaires, school outcomes, éducation
Creation-Date: 2009-10-12
Number: 727
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:727-EN
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Author-Name: Zuzana Brixiova
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Margaret Morgan
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andreas Wörgötter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Estonia and Euro Adoption: Small Country Challenges of Joining EMU
Abstract: Estonia gave up the exchange rate and monetary policy tools of macroeconomic management when it introduced its currency board in 1992. While the currency board arrangement served the country well during transition in the 1990s, it offers limited flexibility to implement policies that would ease the EU convergence as well as mitigate the global financial and economic crisis. The ongoing financial crisis has made euro adoption more attractive than ever and put it on the top of the country’s policy agenda. However, shocks affecting Estonia are only weakly synchronized with those of the euro area, and the structure of its economy also notably differs from the euro zone. To benefit fully from joining the EMU, Estonia must strengthen other adjustment mechanisms to shocks, including flexibility of the labour market, further improving its environment to do business and a framework, which allows for anti-cyclical fiscal policies.
L'Estonie et l'adoption de l'euro : Les problèmes que pose à un petit pays l'adhésion à l'UEM
En mettant en place un régime de caisse d’émission en 1992, l’Estonie a renoncé pour sa gestion macroéconomique aux instruments que constituent la politique de taux de change et la politique monétaire. Tout en ayant été très utile pour le pays durant la période de transition des années 1990, le régime de caisse d’émission n’offre qu’une souplesse limitée pour mettre en œuvre les mesures qui faciliteraient la convergence par rapport à l’UE et qui atténueraient aussi la crise financière et économique mondiale. Du fait de la crise financière actuelle, l’adoption de l’euro est plus attrayante que jamais et est une des priorités du pays. Malgré tout, les chocs que subit l’Estonie ne sont que faiblement synchronisés avec ceux que connaît la zone euro et la structure de l’économie estonienne est également assez différente de celle de l’économie de la zone euro. Pour bénéficier pleinement de la participation à l’UEM, l’Estonie devra renforcer d’autres mécanismes d’ajustement aux chocs économiques ; il lui faudra un marché du travail plus flexible, un environnement plus propice aux activités industrielles et commerciales et un cadre qui lui permette de mener des actions budgétaires anticycliques.
Classification-JEL: C53; E32; E42
Keywords: business cycle synchronization, EMU, Estonia, Estonie, structural VAR, synchronisation du cycle conjoncturel, UME, VAR structurelle
Creation-Date: 2009-10-13
Number: 728
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:728-EN
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Author-Name: Calista Cheung
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Understanding the World Trade Collapse
Abstract: The collapse in world trade volumes at the end of 2008 and beginning of 2009 was exceptional by historical standards. This paper shows that world demand (to which trade has become more responsive in recent decades) can explain most of the collapse in world trade, but that tight credit conditions have likely amplified the short-term trade response. Credit tightening likely accelerated the trade decline through trade finance constraints and its relatively larger impact on trade-intensive sectors. A portion of the trade decline remains unexplained, which may reflect a possible breakdown in global supply chains. Looking ahead, the pace of normalisation in financial conditions and the future evolution of global supply integration will affect the speed of recovery in trade and global output.
Comprendre l'effondrement du commerce mondial
L’effondrement du volume des échanges mondiaux à la fin de 2008 et au début de 2009 est exceptionnel dans une perspective historique. Ce document montre que l’essentiel de cet effondrement peut s’expliquer par une baisse de la demande mondiale (à laquelle le commerce est devenu plus réactif au cours des dernières décennies), mais que le resserrement des conditions de crédit a probablement joué un rôle important. La raréfaction du crédit a vraisemblablement accéléré la chute du commerce via son impact sur le financement des échanges et son impact relativement plus prononcé sur les secteurs les plus intenses en commerce. Une partie de la chute du commerce demeure inexpliquée, et pourrait refléter une rupture de chaînes d'approvisionnement mondiales. Pour l'avenir, le rythme de la normalisation dans les conditions financières et de l’évolution future de l’intégration de la production mondiale affectera la vitesse de la reprise du commerce et de la production mondiale.
Classification-JEL: E0; F10; F17
Keywords: commerce international, crise financière, financial crisis, international trade, intégration verticale, trade elasticity, vertical supply, élasticité du commerce
Creation-Date: 2009-10-30
Number: 729
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:729-EN
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Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Title: How do Institutions Affect Structural Unemployment in Times of Crises?
Abstract: This paper examines the effect of economic crises on structural unemployment using an Autoregressive Distributed Lags model and accounting for the role of institutional settings. Analysing an unbalanced panel of 30 OECD economies from 1970 to 2008, we found that downturns have, on average, a significant positive impact on the level of structural unemployment rate. The maximum impact varies with the severity of the downturn. Institutions (such as Employment Protection Legislation, average replacement ratio and product market regulation) influence both the extent of the initial shock and the adjustment pattern in the aftermath of a downturn.
Comment les institutions influencent-elles le chômage structurel en temps de crise ?
Ce document examine l’effet des crises économiques sur le chômage structurel en utilisant un modèle Autorégressif à Retards Distribués et en prenant en compte l’effet des institutions. A partir d’un panel non cylindré de 30 économies de l’OCDE de 1970 à 2008, les crises économiques sont estimées avoir, en moyenne, un effet significatif et positif sur le niveau du taux de chômage structurel. L’effet maximal varie avec la sévérité de la crise. Les institutions (législation sur la protection de l’emploi, ratio de remplacement moyen et régulation sur les marchés des produits) influencent à la fois l’amplitude du choc initial et l’ajustement suivant le choc.
Classification-JEL: E62; H10
Keywords: chômage structurel, crise, crisis, employment protection legislation, institutions, institutions, législation sur la protection de l'emploi, structural unemployment
Creation-Date: 2009-11-03
Number: 730
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:730-EN
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Author-Name: Geoff Barnard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Russia's Long and Winding Road to a more Efficient and Resilient Banking Sector
Abstract: In the decade following the 1998 financial crisis Russia’s banking system grew much larger and stronger – indeed, growth rates were dangerously high – but even before the onset of the current global crisis it continued to play a limited role in intermediating savings and investment, especially for small and medium-sized enterprises. Moreover, despite important improvements, some weaknesses in prudential supervision remained, and the Russian banking sector continued to have too many very small banks doing little if any banking business. This paper discusses the policy imperatives in the short term, in the face of the ongoing economic crisis, and reforms that could be implemented over the longer term to improve the efficiency and resilience of the financial system and raise Russia’s potential growth rate. While the current crisis is painful for the banking sector as well as the broader economy, it may facilitate a restructuring of the system that will be positive in the long run, as well as new approaches to regulation that will make banking less crisis-prone.
Vers un secteur bancaire russe plus efficace et résilient en Russie
Pendant la décennie après la crise de 1998 le système bancaire russe est devenu beaucoup plus grand et fort – les taux de croissance étaient même inquiétants – mais même avant le début de la crise mondiale actuelle il a continué à jouer un rôle limité dans l’intermédiation de l’épargne et l’investissement, surtout pour les petites et moyennes entreprises. D’ailleurs, malgré des pas en avant importants, il restait des faiblesses dans la surveillance prudentielle, et le secteur bancaire avait toujours trop de banques minuscules qui avaient très peu de vraies activités bancaires. Cette étude aborde les principaux défis pour la politique envers les banques à court terme étant donné le contexte de crise économique, et les réformes qui pourraient être mises en œuvre à plus long terme afin d’augmenter l’efficacité et la stabilité du secteur bancaire et de hausser le taux de croissance de la production potentielle. La crise actuelle, tout en étant douloureuse pour le secteur bancaire et l’économie, pourrait faciliter une restructuration du système qui serait positive à long terme, ainsi que des nouvelles approches à la réglementation qui aideront à diminuer la vulnérabilité du système aux crises.
Classification-JEL: E58; G21; G28; O52; P29
Keywords: accountability, assurance, assurance des dépôts, banking, banque, comptabilité, corruption, corruption, deposit insurance, economy, international financial reporting standards, norme comptable internationale, propriété de l’État, prudential supervision, Russia, Russie, Sberbank, Sberbank, state ownership, surveillance prudentielle, transition, transition, transparence, transparency, économie
Creation-Date: 2009-11-03
Number: 731
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:731-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Achieving Higher Performance: Enhancing Spending Efficiency in Health and Education in Mexico
Abstract: Despite progress over the past two decades Mexico?s health and education indicators remain well below the average of the OECD and some of its Latin American emerging market peers. Health insurance coverage is incomplete, especially for low-income families, and access to health services is highly uneven. There are several separate vertically integrated insurance networks, which increases administrative costs and results in an inefficient use of facilities. In education, lower secondary schools enroll only two thirds of the relevant age group and the quality of education is low, as indicated by poor PISA scores. This reflects poor teaching quality, a consequence of non-transparent teacher selection processes until recently, and limited school autonomy in budgeting, instruction and personnel decisions. Accountability to the government and parents is also low as there is no national exit exam after secondary education and the existing evaluation schemes are fragmented. Recent health and education reforms have started to address these issues, but more needs to be done to increase the efficiency of spending by increasing the coverage of health insurance, reducing the fragmentation of the health system, increasing enrolment in lower secondary education, and improving the quality of teaching.
Améliorer les performances : renforcer l'efficience des dépenses de santé et d'éducation au Mexique
Malgré les progrès réalisés ces vingt dernières années, les indicateurs du Mexique dans les domaines de l’éducation et de la santé restent nettement inférieurs à la moyenne OCDE et aux indicateurs de certains pays émergents d’Amérique latine. La couverture par l’assurance-maladie est incomplète, en particulier pour les familles à bas revenu, et l’accès aux services de santé est très inégalitaire. Plusieurs systèmes d’assurance verticalement intégrés coexistent, ce qui accroît les coûts administratifs et empêche une utilisation efficiente des services. Dans le domaine de l’éducation, seuls deux tiers des enfants en âge d’être scolarisés dans le premier cycle de l’enseignement secondaire le sont effectivement et la qualité du système éducatif laisse à désirer, comme en témoignent les mauvais résultats obtenus dans le cadre de l’enquête PISA. Cette situation résulte d’une mauvaise qualité de l?enseignement, qui s’explique par le manque de transparence qui, jusqu’à une période récente, caractérisait les procédures de sélection des enseignants et par le manque d’autonomie des établissements scolaires sur les plans du budget, de l’enseignement et des décisions relatives au personnel. La responsabilité du système éducatif vis-à-vis du gouvernement et des parents est également limitée du fait qu’il n’y a pas d’examen de fin d’études au terme de la scolarité secondaire et que les systèmes d’évaluation existants sont fragmentés. Les réformes engagées récemment dans les domaines de la santé et de l’éducation ont commencé à remédier à ces faiblesses, mais des efforts supplémentaires s’imposent pour améliorer l’efficience des dépenses en étendant la couverture par l’assurance-maladie, en réduisant la fragmentation du système de santé, en augmentant le taux de scolarisation dans le premier cycle du secondaire et en améliorant la qualité de l’enseignement.
Classification-JEL: C61; I20; I28
Keywords: analyse d'enveloppement des données, data envelopment analysis, education policy, health policy, Mexico, Mexique, politique d'éducation, politique de santé
Creation-Date: 2009-11-03
Number: 732
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:732-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Agustin Redonda
Title: Pedal to the Metal: Structural Reforms to Boost Long-Term Growth in Mexico and Spur Recovery from the Crisis
Abstract: While Mexico’s growth performance has gradually improved over the past decades, its convergence toward OECD countries has been less rapid than in several other emerging markets. The recent significant reductions in import tariffs should help the economy take fuller advantage of trade and investment integration, which could be a relative strength for Mexico given its geographic location. Reforms introduced in the past two years, including those to promote competition and transparency in the financial sector and, to a lesser extent in telecommunications, will also stimulate the dynamism of the economy. Despite this progress, further reforms are needed to boost overall and within-sector productivity. Relative weaknesses in education, infrastructure, financial development, the rule of law, as well as a lack of competition come out in various studies as explaining why Mexico has not grown as fast as other countries. Focusing attention now on reforms in areas with rapid pay-offs such as improving competitiveness and infrastructure could yield double benefits in supporting the recovery from the current recession and longer-term growth. This can be achieved by increasing competition, especially in network industries, liberalizing further the foreign investment and trade regimes, and improving education coverage and trade-related infrastructure.
Pied au plancher : Des réformes structurelles pour dynamiser la croissance à long terme au Mexique et accélérer la sortie de crise
Ces dernières décennies, le Mexique a progressivement amélioré ses performances en matière de croissance, mais sa convergence vers les pays de l’OCDE a été beaucoup moins rapide que celle de plusieurs autres marchés émergents. Les récentes réductions substantielles des droits à l’importation devraient aider l’économie à profiter plus pleinement de l’intégration des échanges et des investissements, ce qui pourrait constituer un atout relatif pour le Mexique compte tenu de sa situation géographique. Les réformes lancées ces deux dernières années, notamment celles qui visent à promouvoir la concurrence et la transparence dans le secteur financier et, à un degré moindre, dans les télécommunications, stimuleront également le dynamisme de l’économie. En dépit de ces progrès, de nouvelles réformes s’imposent pour favoriser la productivité globale et sectorielle. Selon diverses études, si la croissance du Mexique n’a pas été aussi rapide que celle des autres pays, cela tient aux faiblesses relatives concernant l’éducation, le développement du secteur financier et l’État de droit, à quoi s’ajoute le manque de concurrence. Concentrer maintenant l’attention sur des réformes rapidement rentables – en améliorant, par exemple, la compétitivité et les infrastructures – pourrait générer un double effet positif : soutenir la reprise pour sortir de la récession actuelle et créer de la croissance à long terme. On peut y parvenir en développant la concurrence, notamment dans les industries de réseau, en libéralisant davantage le régime des investissements étrangers et des échanges commerciaux, et en améliorant la couverture de l’enseignement et les infrastructures liées au commerce.
Classification-JEL: F13; F43; L4; O16; O43; O47
Keywords: aggregate data, aggregate productivity and growth, antitrust issues and policies, cadres institutionnels, convergence économique entre pays, croissance économique, cross-country output convergence, développement économique, economic development, economic growth, financial markets, institutions and growth, marchés financiers, politique commerciale, politiques et mesures anti–trust, productivité agrégée, trade policy
Creation-Date: 2009-11-03
Number: 733
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:733-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pierre Beynet
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Willi Leibfritz
Title: Keeping Slovenian Public Finances on a Sustainable Path
Abstract: This paper examines various aspects of fiscal policy in Slovenia, in particular fiscal consolidation, pension reform, efficiency of government spending and the tax system. It finds that Slovenia belongs to the group of new EU member countries, which have given in the past a high priority to fiscal prudence. This both stabilised the economy and paved the way for entry to the EU in 2004 and adoption of the euro in 2007. It also created room to counteract the current weakening of the economy. But fiscal policy has to cope with four main challenges: i) ensuring a return to fiscal consolidation after the current economic downturn; ii) achieving longer-term fiscal sustainability by continuing pension reform; iii) limiting growth of public spending and improving its quality; and iv) making the tax system less distorting for job creation and growth. This Working Paper relates to the 2009 OECD Economic Survey of the Slovenia (www.oecd.org/eco/surveys/slovenia).
Assurer la viabilité des finances publiques slovènes
Cet article examine différents aspects de la politique budgétaire de la Slovénie, en particulier l’assainissement budgétaire, la réforme des retraites, l’efficience des dépenses publiques et la fiscalité. La Slovénie peut ainsi disposer d’une marge pour contrecarrer l’affaiblissement actuel de son économie. Mais la politique budgétaire se trouve confrontée à quatre problèmes majeurs : i) faciliter le retour à l’assainissement budgétaire après le ralentissement économique actuel ; ii) assurer la viabilité budgétaire à plus long terme en poursuivant la réforme des retraites ; iii) freiner la croissance des dépenses publiques et améliorer la qualité de ces dépenses ; et iv) faire en sorte que le système fiscal fausse moins la création d’emplois et la croissance. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Slovénie 2009 (www.oecd.org/eco/études/slovénie).
Classification-JEL: H21; H50; H55; H6; H62; H63
Keywords: comptabilité générationnelle, copaiement, dépenses publiques, fiscal policy, fiscal sustainability, fiscalité, generational accounting, pension reform, politique budgétaire, public spending, réforme du système de retraite, Slovenia, Slovénie, taxation
Creation-Date: 2009-11-12
Number: 734
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:734-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Fabrice Murtin
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Prudential Regulation and Competition in Financial Markets
Abstract: This paper examines how a range of stability-oriented regulatory policies for banking and insurance are related to selected stability and competition outcomes in these sectors. Based on survey information on financial market regulation, policy indicators for eight areas of prudential banking regulation are constructed, in addition to indicators for the insurance sector. Despite incomplete information on some areas that turned out to be important in the context of the recent financial crisis, the indicators correlate well with different measures of financial stability, both during the recent crisis and beyond. Furthermore, the results do not support the view that there is a general trade-off between stability-oriented regulatory policies and competition in banking and insurance.
Régulation prudentielle et concurrence sur les marchés financiers
Cette étude examine le lien entre les politiques de régulation prudentielle des industries de la banque et de l’assurance et les résultats observés dans ces secteurs en termes de stabilité et de concurrence. Sur la base d’enquêtes portant sur la régulation des marchés financiers, des indicateurs sont construits pour évaluer les politiques touchant à huit segments différents de la régulation bancaire prudentielle, ainsi qu‘au secteur de l’assurance. En dépit de lacunes dans le renseignement de certains segments de la régulation, lacunes préjudiciables dans le contexte récent de crise financière, ces indicateurs présentent une corrélation satisfaisante avec diverses mesures de stabilité financière, à la fois dans ce contexte de crise et au-delà. En outre, les résultats ne confirment pas l’hypothèse qu’il y aurait en général un arbitrage entre la régulation prudentielle et la concurrence dans les secteurs de la banque et de l’assurance.
Classification-JEL: E44; G01; G14; G21; G22; G28; L11
Keywords: assurance, banking, banque, competition, concurrence, insurance, prudential regulation, régulation prudentielle, stability, stabilité
Creation-Date: 2009-12-01
Number: 735
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:735-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Tomasz Koźluk
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Promoting Competition to Strengthen Economic Growth in Belgium
Abstract: Prices for many goods and services in Belgium are higher than in other countries, reflecting generally weak competitive pressures. The government has recently introduced several reforms to strengthen the competition policy framework. Nevertheless, to reap the full benefits of competitive markets, past reforms should be complemented with a number of further measures. The powers of the Competition Authority can still be enhanced. Its effective degree of independence, substantially improved in the recent reform, and its accountability should be monitored in order to assess whether further measures in this direction are needed. In the retail sector competition-restricting regulations still protect existing companies against new entry and inhibit the diffusion of new business models and technologies. The reform efforts in the network sectors remain patchy. In the energy and telecommunication sectors the main issues are the dominant positions of the incumbents and the failure of network sector regulators to introduce a level playing field in order to allow new entry and expansion of competitors. In other sectors, such as postal services and rail transport, major steps towards liberalisation are still to come. Overall, sectoral regulators will need more independence and powers in order to tackle uncompetitive behaviour of the incumbents, while better communication between the regulatory authorities is necessary. These steps should help to secure the necessary basis for bringing productivity growth in line with best performance.
Promouvoir la concurrence afin d'affermir la croissance économique en Belgique
Les prix d’un grand nombre de biens et de services en Belgique sont plus élevés que dans d’autres pays, signe de la faiblesse générale des pressions exercées par la concurrence. Le gouvernement a récemment introduit plusieurs réformes destinées à renforcer le cadre de la politique de concurrence. Néanmoins, pour tirer tout le profit de marchés concurrentiels, les réformes mises en oeuvre devraient être complétées par un certain nombre de mesures additionnelles. Les pouvoirs de l’Autorité de concurrence peuvent être encore renforcés. Son degré effectif d’indépendance (sensiblement rehaussé par la récente réforme) et son obligation de rendre compte devraient faire l’objet d’un suivi de manière à évaluer si de nouvelles mesures s’imposent à cet égard. Dans le commerce de détail, les réglementations restreignant la concurrence protègent toujours les entreprises en place contre l’arrivée de nouveaux concurrents et freinent la diffusion de nouveaux modèles économiques et de nouvelles technologies. Les efforts de réforme dans les industries de réseau demeurent parcellaires. Dans les secteurs de l’énergie et des télécommunications, les problèmes tiennent surtout aux positions dominantes des opérateurs historiques et à l’incapacité des autorités de régulation des industries de réseau à instaurer des conditions égales pour tous de manière à permettre l’arrivée de nouveaux concurrents et le développement de la concurrence. Dans d’autres secteurs, comme les services postaux et le transport ferroviaire, d’importantes mesures de libération sont toujours en attente. Globalement, les régulateurs sectoriels ont besoin de plus d’indépendance et de plus de pouvoirs pour contrer le comportement anticoncurrentiel des opérateurs historiques, et il est nécessaire d’améliorer la communication entre les autorités de régulation. Ces mesures devraient contribuer à assurer la base nécessaire pour porter la croissance de la productivité au meilleur niveau.
Classification-JEL: K23; L41; L43; L50
Keywords: Belgique, Belgium, commerce de détail, competition, competition policy, concurrence, croissance économique, economic growth, industrie de réseau, network industries, politique de la concurrence, retail distribution, régulateurs sectoriels, sectoral regulators
Creation-Date: 2009-12-03
Number: 736
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:736-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Eckhard Wurzel
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Luke Willard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Recent Oil Price Movements: Forces and Policy Issues
Abstract: Crude oil prices have trended up since the end of the 1990s, peaking at a historic high in mid-2008 that was followed by a steep price correction with a subsequent rebound. This paper considers major forces behind the evolution of the oil price, using a simple model of supply and demand elasticities as a benchmark, highlights implications for inflation and economic activity and draws some conclusions for macroeconomic policy. The analysis suggests that the run-up in crude oil prices since 2003 was due to both vigorous oil demand growth by emerging markets and, from the middle of the decade onward, a weaker than expected oil supply response to rising prices. Prices are unlikely to fall back to levels seen in the first years of the decade either over the short or medium term.
Évolution récente du prix du pétrole : Facteurs explicatifs et questions de politiques économiques
Les prix du pétrole brut ont crû régulièrement depuis la fin des années 90, jusqu’à atteindre un plus haut historique à la mi-2008 et ont ensuite été suivi par une baisse significative puis un nouveau rebond. Ce document met en exergue les forces principales derrière cette évolution des prix du pétrole en utilisant comme référence un modèle simple d’élasticités de l’offre et de la demande. Ensuite sont mis en évidence les implications pour l’inflation et l’activité économique. Enfin des conclusions sont tirées pour la politique macroéconomique. L’analyse suggère que l’augmentation des prix du pétrole depuis 2003 provient à la fois d’une croissance dynamique de la demande de pétrole en provenance des marchés émergents, et depuis la seconde moitié de la décennie d’une réaction plus faible que prévue de l’offre de pétrole face à des prix en hausse. Il est peu probable que les prix retombent à des niveaux prévalant les premières années de cette décennie que ce soit dans le court ou le moyen terme.
Classification-JEL: Q41; Q43
Keywords: crude oil price, demande de pétrole, macroeconomic issues, offre de pétrole, oil demand, oil supply, prix du pétrole brut, questions macroéconomiques
Creation-Date: 2009-12-04
Number: 737
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:737-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Masahiko Tsutsumi
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Financial Stability: Overcoming the Crisis and Improving the Efficiency of the Banking Sector
Abstract: The crisis that originated in mid-2007 in the United States and deepened in September 2008 is the largest peace-time disruption of financial markets since the Great Depression. It was triggered by a number of factors, namely the large amount of lending to subprime borrowers, the expansion of securitisation resulting in a disconnect between loan originators and final investors, the questionable assessments of credit rating agencies and the unprecedented resort to off-balance sheet vehicles. These developments took place during a traditional credit boom and reinforced the skyrocketing of asset prices, erosion of lending standards and under-pricing of risk. The crisis had serious repercussions worldwide, particularly in Europe, given the global nature of financial markets. This paper begins by considering why the Japanese banking system was initially relatively resilient to the deterioration in the global financial system, although there were some secondary effects that are discussed in the following section. The third section outlines the emergency response of the Japanese authorities to the financial crisis, including quantitative measures by the central bank and other institutions and regulatory changes by the Financial Services Agency (FSA). At the same time, the authorities have taken steps to improve the regulatory framework. The fourth section goes beyond the crisis to consider policies to boost chronically low profitability in the banking sector. Measures to promote efficiency in the financial sector by upgrading capital markets and improving the range and quality of financial products are discussed in the following section.
Stabilité financière : surmonter la crise et améliorer l'efficience du secteur bancaire au Japon
Les banques japonaises ont été en grande partie épargnées par les effets directs de la crise financière mondiale, grâce à leur exposition limitée aux actifs toxiques étrangers, au cadre réglementaire en place au Japon et au rôle modeste de la titrisation. Néanmoins, la forte contraction de la production et la chute des cours des actions ont indéniablement eu des répercussions préjudiciables sur le secteur bancaire. Les autorités ont réagi en prenant des mesures pour stabiliser le marché financier, injecter des capitaux dans les établissements de dépôts et préserver le crédit aux petites entreprises. Ces mesures d'urgence devraient être démantelées progressivement afin de limiter les effets de distorsion qui en découlent, une fois que la reprise sera ancrée. Il est essentiel de moderniser le cadre réglementaire en améliorant la transparence des produits titrisés, le fonctionnement des agences de notation financières et les règles relatives aux fonds propres. Il importe également de remédier à des problèmes chroniques, dont la faible rentabilité des établissements financiers, en particulier des banques régionales, et de renforcer l'efficience du secteur financier. Cela passe par diverses mesures, notamment par la privatisation des établissements financiers publics, l'amélioration de l'efficacité des services bancaires, et le renforcement de la diversité et de la qualité des produits financiers.
Classification-JEL: Q28; Q54; Q56; Q58
Keywords: agences de notation financières, bank, Bank of Japan, banque, Banque du Japon, banques régionales, Basel II, Bâle II, capital adequacy regulation, capital injections, capital markets, credit rating agencies, crise financière mondiale, financial sector, FSA, FSA, global financial crisis, injections de capitaux, Japan, Japanese economy, Japon, marchés de capitaux, prêts viagers hypothécaires, regional banks, reverse mortgages, règles relatives aux fonds propres, secteur financier, securitisation, titrisation, économie japonaise
Creation-Date: 2009-12-04
Number: 738
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:738-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Health-Care Reform in Japan: Controlling Costs, Improving Quality and Ensuring Equity
Abstract: Japan’s health-care system has provided universal access to care and contributed to the outstanding health status of the Japanese. Public spending has been kept below the OECD average through high co-payment rates and reductions in medical fees. However, with continued upward pressure on expenditure, in part due to rapid population ageing, reforms are needed to limit spending increases through greater efficiency, while improving quality. It is essential to shift long-term care out of hospitals, reform the pricing mechanism away from pay-for-visit, increase the use of generic drugs, encourage healthy ageing and promote restructuring in the hospital sector. Quality should be improved by increasing the availability of effective new drugs and medical devices. In funding spending increases, it is important to limit the share borne by employees to avoid negative effects on the labour market. Japan may need to allow more mixed billing to enhance access to some advanced medical treatments.
La réforme des soins de santé au Japon : Maîtriser les dépenses, améliorer la qualité et préserver l'équité
Le système de santé japonais assure l’accès universel aux soins, contribuant à l’excellent état de santé de la population du pays. Le niveau des dépenses publiques a été maintenu au-dessous de la moyenne de l’OCDE en demandant aux assurés une participation élevée aux coûts et en réduisant les tarifs médicaux. Toutefois, comme les dépenses subissent toujours des pressions à la hausse, en partie du fait du vieillissement rapide de la population, il faut procéder à des réformes pour limiter leur accroissement par le biais d’une meilleure efficacité, tout en améliorant la qualité. Il est indispensable de transférer les soins de longue durée en dehors des hôpitaux, de réformer le système de rémunération en abandonnant le paiement à l’acte, de développer l’utilisation des médicaments génériques, d’encourager un vieillissement en bonne santé et de promouvoir la restructuration du secteur hospitalier. La qualité doit être améliorée en développant l’offre de nouveaux médicaments et dispositifs médicaux efficaces. Pour financer les dépenses supplémentaires, il importe de limiter la part assumée par les salariés de manière à éviter des retombées négatives sur le marché du travail. Le Japon devra peut-être permettre encore plus la facturation groupée pour améliorer l’accès à certains traitements médicaux de pointe.
Classification-JEL: I1
Keywords: assurance, assurance maladie, assurance santé nationale, couverture universelle, Diagnosis Procedure Combination, dispositifs médicaux, drug lag, dépenses médicales, facturation groupée, generic drugs, health insurance, healthy ageing, hospital, hôpital, Japanese health care, long-term care, medical devices, medical expenditures, mixed billing, médicaments génériques, National Health Insurance, PMDA, PMDA, retard dans le domaine des médicaments, soins de longue durée, système de santé japonais, universal coverage, vieillissement en bonne santé
Creation-Date: 2009-12-04
Number: 739
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:739-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Byungseo Yoo
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving the Policy Framework in Japan to Address Climate Change
Abstract: Japan, a relatively energy-efficient country, has been active in combating climate change. Under the Kyoto Protocol, Japan is committed to reducing greenhouse gas emissions by 6% relative to 1990 over the period 2008-12. As of 2007, however, its emissions were up by 9%. Japan has relied primarily on voluntary measures, which are monitored by the government, without binding commitments or price signals on carbon. It is essential to improve the policy framework to achieve its ambitious longer-term target of a 60% to 80% emission reduction by 2050 in a cost-effective manner. Japan should shift from voluntary measures to market-based instruments, notably a mandatory and comprehensive emission trading scheme, supplemented if necessary, by carbon taxes in areas not covered by trading, which minimise abatement costs and promote innovation to reduce emissions. Trading schemes should be linked to those in other countries, while expanding Japan’s use of a well-functioning Clean Development Mechanism. Continued public support for R&D in emission reduction technology, particularly in basic research, is important.
Améliorer le cadre d'action au Japon pour lutter contre le changement climatique
Le Japon, pays où l’efficacité énergétique est relativement élevée, lutte activement contre le changement climatique. En vertu du Protocole de Kyoto, il s’est engagé à réduire les émissions de gaz à effet de serre de 6 % par rapport à 1990 sur la période 2008-12. En 2007, toutefois, ses émissions avaient augmenté de 9 %. Le Japon s’appuie essentiellement sur des mesures volontaires, qui sont contrôlées par le gouvernement, sans engagements contraignants ni signal-prix sur le carbone. Il doit absolument améliorer son cadre d’action pour pouvoir réaliser son objectif ambitieux à long terme d’une réduction des émissions de 60 à 80 % d’ici à 2050 de manière efficace par rapport au coût. Le Japon devrait passer de mesures volontaires à des instruments de marché, notamment un système d’échange de droits d’émissions obligatoire et complet, complété si nécessaire par des taxes carbone dans les secteurs non couverts, de façon à minimiser les coûts de dépollution et à encourager l’innovation dans la réduction des émissions. Le système d’échange devrait être relié à ceux d’autres pays, alors que le recours par le Japon à un Mécanisme pour un développement propre fonctionnant correctement devrait se développer. L’aide publique continue à la R-D en matière de technologies de réduction des émissions, particulièrement dans la recherche fondamentale, est importante.
Classification-JEL: Q28; Q54; Q56; Q58
Keywords: carbon sinks, carbon tax, changement climatique, Clean Development Mechanism, Cool Earth 50, Cool Earth 50, COP 15, COP 15, efficacité énergétique, emissions trading systems, energy efficiency, greenhouse gas emissions, Kyoto protocol, mécanisme pour un développement propre, programme Top Runner, Protocole de Kyoto, puits de carbone, renewable energy, système d’échange de droits d’émissions, taxes carbone, Top Runner Programme, émissions de gaz à effet de serre, énergies renouvelables
Creation-Date: 2009-12-04
Number: 740
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:740-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Comment réformer le système fiscal belge afin de renforcer l'expansion économique
Abstract: Les éléments constitutifs du système fiscal belge influe sur le processus de croissance par des canaux différents et à des degrés divers. Les impôts sur la consommation sont parmi ceux qui faussent le moins la croissance et il est tout à fait possible, en Belgique, d’exploiter davantage cette source de recettes fiscales. La taxation différenciée des instruments d’épargne fausse les décisions d’investissement, entravant le redéploiement des capitaux vers leur emploi le plus productif. Cependant, les impôts qui occasionnent le plus de distorsions sont ceux qui frappent le revenu du travail, en raison de leur impact sur les décisions des travailleurs en matière d'emploi. Conscientes de cela, les autorités belges ont cherché à alléger la fiscalité du travail. Cette dernière demeure cependant lourde en comparaison des autres pays, en raison de nombreuses exonérations, qui réduisent les bases d’imposition et nécessitent donc, pour compenser, des taux d’impôt plus élevés. Afin d’améliorer les perspectives des différents groupes sur le marché du travail, on a eu recours largement à des subventions salariales et des réductions de cotisations de sécurité sociale, créant ainsi un système complexe, souvent mal ciblé et visant parfois des objectifs contradictoires. En fin de compte, l’interaction entre l’impôt sur le revenu des personnes physiques, les cotisations de sécurité sociale et le généreux système de prestations a créé une multitude de pièges du marché du travail qui brident l’emploi. Les nouvelles réformes fiscales sont limitées par les problèmes importants et grandissants de viabilité des finances publiques, ce qui signifie que, à moins de procéder à de fortes compressions de dépenses, ces réformes devront s’autofinancer. Pour ce faire, il faut déplacer la charge fiscale vers les sources qui créent le moins de distorsions et élargir les bases d’imposition afin de pouvoir appliquer des taux plus bas. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Belgique, 2009 (www.oecd.org/eco/etudes/belgique).
Classification-JEL: H20; H23; H24; H25; O16
Keywords: assiette fiscale, Belgique, cotisations de sécurité sociale, croissance et fiscalité, décisions en faveur du marché du travail, imposition des instruments d’épargne, soutenabilité budgétaire, taux d’imposition, taxes sur la consommation
Creation-Date: 2009-12-18
Number: 741
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:741-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OECD
Title: How to Reform the Belgian Tax System to Enhance Economic Growth
Abstract: Individual elements in Belgian tax system affect the growth process through different channels and to a varying degree. Consumption taxes are among the least distortive for growth, and there is considerable scope to increase the reliance on this tax source in Belgium. The Belgian differential taxation of saving vehicles distorts investment decisions, hampering the reallocation of capital towards its most productive use. However, the most distortive Belgian taxes are on labour through their effects on workers’ labour market decisions. Recognising the latter, the authorities have aimed at reducing taxation on labour. However, its level remains internationally high, reflecting numerous exemptions, which reduce tax bases and thus require higher tax rates than otherwise. To promote labour market prospects for individual groups on the labour market, wage subsidies and social security contribution reductions have been used extensively, leading to a complex system, often poorly targeted and at times subject to conflicting objectives. The end result is that the interaction between the personal income tax, the social security contributions, and the generous benefit systems has created a multitude of labour market traps which hold back employment. New tax reforms are constrained by the large and growing fiscal sustainability problem, implying that, unless substantial expenditure cuts are implemented, new tax reforms must be self-financed. This can be achieved by shifting the reliance of the tax system towards the least distortive sources and by broadening tax bases to allow lower tax rates. This Working Paper relates to the 2009 OECD Economic Survey of Belgium (www.oecd.org/eco/surveys/belgium).
Comment réformer le système fiscal belge afin de renforcer l'expansion économique
Les éléments constitutifs des systèmes fiscaux influent sur le processus de croissance par des canaux différents et à des degrés divers. Les impôts sur la consommation sont parmi ceux qui faussent le moins la croissance et il est tout à fait possible, en Belgique, d’exploiter davantage cette source de recettes fiscales. La taxation différenciée des instruments l’épargne fausse les décisions d’investissement, entravant le redéploiement des capitaux vers leur emploi le plus productif. Cependant, les impôts qui occasionnent le plus de distorsions sont ceux qui frappent le revenu du travail, en raison de leur impact sur les décisions des travailleurs en matière d'emploi. Conscientes de cela, les autorités belges ont cherché à alléger la fiscalité du travail. Cette dernière demeure cependant lourde en comparaison des autres pays, en raison de nombreuses exonérations, qui réduisent les bases d’imposition et nécessitent donc, pour compenser, des taux d’impôt plus élevés. Afin d’améliorer les perspectives des différents groupes sur le marché du travail, on a recouru largement à des subventions salariales et des réductions de cotisations de sécurité sociale, créant ainsi un système complexe, souvent mal ciblé et visant parfois des objectifs contradictoires. En fin de compte, l’interaction entre l’impôt sur le revenu des personnes physiques, les cotisations de sécurité sociale et le généreux système de prestations a créé une multitude de pièges du marché du travail qui brident l’emploi. Les nouvelles réformes fiscales sont limitées par les problèmes importants et grandissants de viabilité des finances publiques, ce qui signifie que, à moins de procéder à de fortes compressions de dépenses, ces réformes devront s’autofinancer. Pour ce faire, il faut déplacer la charge fiscale vers les sources qui créent le moins de distorsions et élargir les bases d’imposition afin de pouvoir appliquer des taux plus bas. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Belgique, 2009 (www.oecd.org/eco/etudes/belgique).
Classification-JEL: H20; H23; H24; H25; O16
Keywords: Belgium, consumption tax, contribution, fiscal sustainability, labour market decisions, social security, tax and growth, tax bases, tax rates, taxation of savings vehicles
Creation-Date: 2009-12-18
Number: 741
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:741-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul Conway
Author-Name: Tatiana Lysenko
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Geoff Barnard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Product Market Regulation in Russia
Abstract: This paper uses the OECD’s indicators of product market regulation (PMR) to assess the extent to which the regulatory environment in Russia supports competition and to draw attention to the areas where further reform efforts would pay dividends. The indicators show that, despite improvements in some areas, many aspects of Russia’s regulatory framework are still restrictive, which provides considerable scope for reaping gains from bringing regulation into line with international best practice. In particular, the scores suggest that Russia’s economic performance would greatly benefit from a reduction in the role of the state enterprise sector in markets that are inherently competitive and reinvigorated efforts to liberalise foreign trade and direct investment regimes. In some network sectors, recent regulatory changes have significantly improved the scope for competition. However, ongoing work needs to focus on separating competitive and monopoly market segments and eliminating barriers to entry. In addition, the authorities need to develop the capacity and strengthen the hands of the sectoral regulators. Introducing an overarching competition policy would also help bring the issue of competition to centre stage and spread a competition ethos through different levels of government.
La réglementation des marchés de produits en Russie
Cette étude utilise les indicateurs de réglementation des marchés de produits (RMP) afin d'évaluer le degré auquel l'environnement réglementaire en Russie est favorable à la concurrence et d'identifier les domaines où des réformes supplémentaires seraient bénéfiques pour l'économie Russe. Les indicateurs révèlent que, malgré des améliorations dans certains domaines, plusieurs aspects de l'approche réglementaire restent restrictifs, ce qui laisse beaucoup de marge pour récolter des bénéfices économiques d'un alignement de la réglementation avec les meilleures pratiques internationales. En particulier, les valeurs des indicateurs suggèrent que la performance économique de la Russie bénéficierait de façon importante d'une réduction du rôle du secteur des entreprises publiques dans les marchés qui sont par nature concurrentiels et d'un renforcement des efforts pour libéraliser les régimes du commerce extérieur et de l'investissement direct étranger. Dans certaines industries de réseau, des changements réglementaires récents ont favorisé la concurrence. Cependant, un travail soutenu sera nécessaire afin de séparer les segments du marché qui sont par nature concurrentiels de ceux qui sont monopolistiques et d'éliminer les obstacles à la concurrence. Les autorités devraient aussi développer les capacités et renforcer les pouvoirs des régulateurs sectoriels. La création d'une politique globale de concurrence aiderait à mettre la question de concurrence au devant de la scène et de transmettre un esprit de la concurrence à travers les différents niveaux du gouvernement.
Classification-JEL: F13; H1; H82; H83; K20; K21; L31; L32; L33; L4; L5; P2; P3
Keywords: competition, concurrence, corruption, corruption, croissance, foreign direct investment, growth, investissement direct étranger, propriété de l’État, Russia, Russie, réglementation des marchés de produits, state ownership, trade, transition, transition, échanges
Creation-Date: 2009-12-15
Number: 742
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:742-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Willi Leibfritz
Title: Fédéralisme budgétaire en Belgique : Défis principaux et réformes envisageables
Abstract: Ce document de travail porte sur l’état actuel des relations budgétaires entre les différents niveaux d’administration en Belgique ainsi que sur la manière dont celles-ci ont évolué au fil du temps. Partant du constat que le système qui donne corps au fédéralisme budgétaire est source de déséquilibres entre l’administration fédérale et les échelons infra-fédéraux (déséquilibre vertical) de même qu’entre les différentes entités fédérées (déséquilibre horizontal), les auteurs esquissent des orientations pour l’améliorer. Faute de réformes, le déséquilibre vertical ne fera que s’accentuer dans la mesure où la charge budgétaire imposée par le vieillissement de la population grèvera principalement le budget fédéral. Aussi la réforme devra-telle viser à renforcer la capacité budgétaire de l’administration fédérale en améliorant ses sources de recettes et en faisant basculer la charge représentée par certaines dépenses obligatoires sur les entités fédérées. Le déséquilibre entre régions résulte du manque de cohérence entre fiscalité et dépenses. Les recettes partagées provenant de l’impôt sur le revenu des personnes physiques sont attribuées à la région de résidence tandis que la région du lieu de travail n’en bénéficie pas, ce qui pénalise particulièrement la région de Bruxelles-Capitale en termes de recettes. Cette anomalie pourrait être corrigée en attribuant à la région du lieu de travail une proportion plus élevée des recettes partagées de l’impôt sur le revenu des personnes physiques. Par ailleurs, il conviendrait de réorganiser le système des subventions de péréquation afin d’inciter les régions bénéficiaires à développer leurs propres sources de recettes fiscales. La performance du système budgétaire pourrait être encore améliorée si l’on réussissait à accroître l’efficience des dépenses dans les domaines d’intérêt national qui sont du ressort des entités fédérées ou dans lesquels on observe un chevauchement de compétences, qu’il s’agisse des politiques de l’emploi, de la R-D, de la formation, de l’éducation, de l’énergie et de l’environnement.
Classification-JEL: H7; H71; H72; H73; H75; H77
Keywords: compétences fiscales, coordination budgétaire, fédéralisme budgétaire, péréquation
Creation-Date: 2009-12-15
Number: 743
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:743-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Willi Leibfritz
Title: Fiscal Federalism in Belgium: Main Challenges and Considerations for Reform
Abstract: The paper discusses the current state of fiscal relations across levels of government in Belgium and how it has developed over time. As the current system of fiscal federalism is creating imbalances between the federal and the sub-federal governments (vertical imbalance), and between sub-federal governments (horizontal imbalance) the paper also suggests directions for improvements. Without reform, the vertical imbalance will widen as the fiscal burden from the ageing of the population falls mainly on the federal level. Reform should therefore strengthen the fiscal capacity of the federal government by improving its revenue sources and by shifting some spending obligations to sub-federal governments. The imbalance between regions arises because of the lack of coherence between taxation and spending. Shared revenues from the personal income tax are allocated to the region of residence, while the region of the workplace does not benefit, which particularly affects Brussels’ revenue level. This imbalance could be eliminated by allocating more of the shared personal income tax to the region of the workplace. Furthermore, the system of equalisation grants should be re-designed to provide incentives to the recipient regions to develop their own revenue base. The performance of the fiscal system could further be improved by raising the efficiency of spending in areas of national interest, which have been assigned to sub-federal governments or where there are overlapping responsibilities, such as in employment, R&D, training, education, energy and environmental policies.
Fédéralisme budgétaire en Belgique : Défis principaux et réformes envisageables
Cet document de travail porte sur l’état actuel des relations budgétaires entre les différents niveaux d’administration en Belgique ainsi que sur la manière dont celles-ci ont évolué au fil du temps. Partant du constat que le système qui donne corps au fédéralisme budgétaire est source de déséquilibres entre l’administration fédérale et les échelons infra-fédéraux (déséquilibre vertical) de même qu’entre les différentes entités fédérées (déséquilibre horizontal), les auteurs esquissent des orientations pour l’améliorer. Faute de réformes, le déséquilibre vertical ne fera que s’accentuer dans la mesure où la charge budgétaire imposée par le vieillissement de la population grèvera principalement le budget fédéral. Aussi la réforme devra-telle viser à renforcer la capacité budgétaire de l’administration fédérale en améliorant ses sources de recettes et en faisant basculer la charge représentée par certaines dépenses obligatoires sur les entités fédérées. Le déséquilibre entre régions résulte du manque de cohérence entre fiscalité et dépenses. Les recettes partagées provenant de l’impôt sur le revenu des personnes physiques sont attribuées à la région de résidence tandis que la région du lieu de travail n’en bénéficie pas, ce qui pénalise particulièrement la région de Bruxelles-Capitale en termes de recettes. Cette anomalie pourrait être corrigée en attribuant à la région du lieu de travail une proportion plus élevée des recettes partagées de l’impôt sur le revenu des personnes physiques. Par ailleurs, il conviendrait de réorganiser le système des subventions de péréquation afin d’inciter les régions bénéficiaires à développer leurs propres sources de recettes fiscales. La performance du système budgétaire pourrait être encore améliorée si l’on réussissait à accroître l’efficience des dépenses dans les domaines d’intérêt national qui sont du ressort des entités fédérées ou dans lesquels on observe un chevauchement de compétences, qu’il s’agisse des politiques de l’emploi, de la R-D, de la formation, de l’éducation, de l’énergie et de l’environnement.
Classification-JEL: H7; H71; H72; H73; H75; H77
Keywords: equalisation, fiscal co-ordination, fiscal federalism, tax assignment
Creation-Date: 2009-12-14
Number: 743
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:743-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Roland Beck
Author-Workplace-Name: European Central Bank
Author-Name: Geoff Barnard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Towards a Flexible Exchange Rate Policy in Russia
Abstract: In the years preceding the onset of the global financial crisis, the Central Bank of Russia (CBR) had two goals: to reduce inflation and limit the real appreciation of the rouble. Given the strength of Russia’s balance of payments during the ten years through the first half of 2008, the de facto tight management of the nominal exchange rate resulted in large interventions which were only partially sterilised. As a result, inflation remained persistently high. During the global financial crisis in 2008-09 Russia’s monetary policy was initially constrained by a large degree of private debt dollarisation. After a gradual adjustment of the exchange rate to the new oil price environment which was costly due to reserve losses, the CBR started to lower interest rates and to allow for a somewhat higher degree of exchange rate flexibility. Looking ahead, even greater exchange rate flexibility should be permitted since (i) commodity exporting countries can successfully run inflation targeting and (ii) we find that exchange rate pass-through has been limited and asymmetric and can be taken into account under inflation targeting. Preparations for inflation targeting should focus on a commitment to price stability as the primary goal of monetary policy. At the same time the authorities should enhance their understanding of how monetary developments affect inflation and financial stability and accelerate financial sector reforms aimed at financial deepening.
Vers une politique de taux de change plus flexible en Russie
Pendant les années précédant le déclenchement de la crise financière mondiale, la banque centrale de Russie avait deux objectifs : réduire l’inflation et limiter l’appréciation réelle du rouble. Étant donné le solde très positif de la balance des paiements pendant la décennie se terminant à la première moitié de 2008, la gestion du taux de change nominal a eu pour résultat des interventions importantes qui n’ont été que partiellement stérilisées. L’inflation est donc restée élevée. Pendant la crise financière mondiale en 2008-09 la politique monétaire de la Russie a été contrainte par le niveau élevé de dollarisation de la dette privée. Après un ajustement graduel du taux de change à la situation nouvelle des prix du pétrole qui a été coûteux à cause des pertes de réserves, la banque centrale a commencé à baisser les taux d’intérêt et à permettre plus de flexibilité du taux de change. Dans le futur, la Russie devrait permettre davantage de flexibilité du taux de change puisque (i) les pays exportateurs de matières premières peuvent gérer un régime de ciblage de l’inflation ; et (ii) nous trouvons que la transmission des mouvements du taux de change à l’inflation n’a été que modérée et asymétrique et qu’on peut en tenir compte sous un tel régime. Les préparations pour le ciblage de l’inflation devraient être focalisées sur un engagement à la stabilité des prix comme objectif principal de la politique monétaire. En même temps, les autorités devraient améliorer leur compréhension de la façon dont les développements monétaires affectent l’inflation et la stabilité financière ainsi qu’accélérer les réformes financières visant un approfondissement du secteur financier.
Classification-JEL: E31; E5; E52; E58; F31
Keywords: ciblage de l’inflation, economy, exchange rate policy, inflation, inflation, inflation targeting, interest rate, monetary policy, politique de taux de change, politique monétaire, Russia, Russie, taux d'intérêt, taux de change, économie
Creation-Date: 2009-12-18
Number: 744
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:744-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Olivier Chatal
Title: The Automobile Industry in and Beyond the Crisis
Abstract: This paper considers the role of the automobile industry in the current cycle. It shows that the industry is economically important and its cycle is intertwined with business cycles. After casting some light on the sources of the collapse in car sales at the start of the crisis, the policy measures, in particular car scrapping programmes, put in place to support the automobile industry are discussed. The paper also derives short and medium term projections of car sales. While a rebound in car sales is likely in North America, Japan and the United Kingdom, car sales in Germany have been pushed significantly above trend and may weaken going forward. Over the medium term, in mature markets such as Europe and North America, trend sales are likely to remain stagnant. By contrast, rapid increases are foreseen in China and to a lesser extent in India. Medium-term projections suggest that capacity exceeds trend sales by around 20% in the five largest Western European markets considered as a whole. Without an adjustment in capacity, these countries would need to ensure an ongoing strong export performance. By contrast, automakers in the NAFTA area would need to halt their decline in domestic market share or to rely increasingly on exports in order to avoid excess capacity. In order to maintain their high levels of capacity utilisation, Korean and Japanese manufacturers will need to keep up their strong export performance.
L'industrie automobile dans et après la crise
Ce document examine le rôle de l’industrie automobile dans le cycle économique en cours. Il montre que l’industrie a une importance économique certaine et est interconnectée avec le cycle économique. Après avoir quelque peu détaillé l’origine de l’effondrement des ventes automobiles en début de crise, les mesures publiques mises en œuvre pour soutenir l’industrie automobile, et notamment celles concernant les dispositifs de prime à la casse sont détaillées. Ce document présente également des perspectives à court et moyen terme pour les ventes de voitures. Alors que l’on peut s’attendre à un rebond en Amérique du Nord, au Japon et au Royaume-Uni, les ventes d’automobiles en Allemagne sont nettement supérieures à la tendance, et pourraient de ce fait marquer un fléchissement à l’avenir. À moyen terme sur les marchés parvenus à maturité tels que l’Europe et l’Amérique du Nord, les ventes tendancielles devraient rester étales. À l’inverse, des hausses rapides sont attendues en Chine et dans une moindre mesure en Inde. Selon les projections à moyen terme, les capacités productives du bloc dépassent les ventes tendancielles de quelque 20 % sur l’ensemble des cinq plus grands marchés d’Europe occidentale. À défaut d’ajustement des capacités, il faudrait que ces pays affichent de solides performances continues à l’exportation. À l’opposé, pour éviter les surcapacités, les constructeurs de la zone ALENA devraient mettre un terme au recul qu’ils connaissent sur leur marché intérieur ou s’appuyer de plus en plus sur les exportations. Dans la mesure où les constructeurs coréens et japonais exportent une large part de leur production, leur destin est étroitement lié aux marchés mondiaux. Conserver des taux d’utilisation élevés en Corée et au Japon nécessitera que ces pays continuent de bénéficier de fortes performances à l’exportation.
Classification-JEL: E3; H2; L62
Keywords: automobile crisis, car sales, car scrapping schemes, crise de l'automobile, prime à la casse, ventes de voitures
Creation-Date: 2010-01-26
Number: 745
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:745-EN
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Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A Bird's Eye View of OECD Housing Markets
Abstract: Housing markets have played a prominent role in macroeconomic developments over recent years. For a great part of the 2000s, buoyant housing markets have contributed to sustained economic activity in most OECD countries. But many markets overheated and the collapse of the US subprime mortgage market has been at the epicentre of a deep financial and economic crisis. Against this background, this paper: i) documents housing market developments in 18 OECD countries since the 1970s, putting recent evolutions into historical perspective; ii) examines the drivers of supply and demand for housing; iii) investigates the interactions between housing markets and the wider economy; iv) assesses the responsibilities of housing taxation, monetary policy and financial supervision and regulation in fuelling or amplifying housing booms; v) explores the link between global imbalances and housing booms.
Un survol des marchés immobiliers de l'OCDE
Les marchés immobiliers ont joué un rôle important dans les évolutions macroéconomiques de ces dernières années. Durant une grande partie des années 2000, des marchés immobiliers dynamiques ont contribué à une activité économique soutenue dans la plupart des pays de l’OCDE. Mais de nombreux marchés se sont emballés et l’écroulement du marché hypothécaire « subprime » aux États-Unis a été à l’épicentre d’une profonde crise financière et économique. Dans ce contexte, ce document : i) analyse les évolutions des marchés immobiliers dans 18 pays de l’OCDE depuis les années 1970, replaçant les développements récents dans une perspective historique ; ii) examine les déterminants de l’offre et de la demande de logements ; iii) étudie les interactions entre les marchés immobiliers et l’économie dans son ensemble ; iv) évalue les responsabilités de la fiscalité du logement, de la politique monétaire, de la régulation et de la supervision financières dans l’alimentation ou l’amplification des « booms » immobiliers ; v) considère le lien entre déséquilibres mondiaux et envolées immobilières.
Classification-JEL: E21; E52; F32; F34; G18; G21; H24; R21; R31
Keywords: déséquilibres mondiaux, financial regulation, fiscalité, global imbalances, house prices, housing market, marché immobilier, marchés hypothécaires, monetary policy, mortgage markets, patrimoine, politique monétaire, prix des logements, régulation financière, saving, taxation, wealth, épargne
Creation-Date: 2010-01-28
Number: 746
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:746-EN
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Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Samuel Hill
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Charles Pigott
Title: China's Financial Sector Reforms
Abstract: Reforms to modernise and strengthen the financial sector have continued in recent years. The cleaning-up of the stock of non-performing loans is largely completed and considerable progress has been made in improving commercial banks’ corporate governance structures and risk management systems. These reforms have given rise to stronger Chinese banks which have so far weathered the global slowdown well. Reform of capital markets has focused on phasing out trading prohibitions on non-traded shares and modernising securities market institutions. Efforts have also been made to improve credit access to underserved segments, notably small and medium-sized enterprises and rural China. Despite progress in opening up the financial sector to international investors and in allowing domestic investors to invest abroad, liberalisation has been slow and in most market segments the foreign share remains very small. Ownership of financial institutions remains dominated by the State, raising issues concerning the financial system’s ability to serve the private sector as well as the extent to which banks lending decisions are based purely on commercial considerations. Although the bond market has continued to grow, corporate bond issuance remains relatively small and this segment will need to be further developed in order to address the over-reliance on the banking system
Les réformes financières en Chine
Les réformes visant à moderniser et à renforcer le secteur financier ont continué dans les années récentes. L’assainissement des bilans a beaucoup avancé et on a assisté à une nette amélioration des systèmes de gouvernance et de gestion des risques dans les banques commerciales. Ces changements ont abouti à une consolidation des banques chinoises, qui jusqu’ici ont bien résisté au ralentissement mondial. La réforme des marchés de capitaux a privilégié la suppression progressive des restrictions concernant les actions non négociables et la modernisation des institutions opérant sur les marchés de titres. On a aussi pris des mesures pour faciliter l’accès au crédit des secteurs mal desservis, notamment les PME et le milieu rural. Malgré l’ouverture progressive du secteur financier aux investisseurs internationaux et l’autorisation postérieure donnée aux investisseurs nationaux d’opérer à l’étranger, la libéralisation a été lente et la part étrangère reste très réduite dans la plupart des compartiments du marché. L’État demeure le principal propriétaire des institutions financières, ce qui amène à s’interroger sur leur capacité à servir le secteur privé et sur le degré auquel les décisions de prêt des banques sont guidées par des considérations commerciales. Bien que le marché obligataire continue à se développer, l’émission de titres de sociétés est encore relativement limitée et devra s’accroître pour réduire le recours excessif au système bancaire.
Classification-JEL: G00; H80
Keywords: actions non-négociables, banques commerciales, capital markets, China, Chine, financial sector, gestion des risques, liberalisation, libéralisation, management, marchés de capitaux, mouvements de capitaux internationaux, PME, prêts non productifs, risk, secteur financier, SMEs
Creation-Date: 2010-02-01
Number: 747
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:747-EN
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Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A Pause in the Growth of Inequality in China?
Abstract: In recent years, policymaking in China has put increasing emphasis on stemming the growth in inequality, which had been fairly steep since the 1980s. Policy action has taken the form of regional development measures and of reforms of various aspects of the social safety net broadly defined. The Western Development Plan has aimed at narrowing the income gap between the sparsely populated and under-developed West and the more prosperous and faster-growing East. The bulk of the expenditure, however, has been on large capital-intensive projects rather than on education and other social spending. More emphasis on education would help reduce the income gap, since human capital is a key determinant of income. Government policies to improve conditions in rural areas nationwide have involved a substantial reduction in the burden of regressive taxes and fees. Welfare assistance has also evolved: a minimum living allowance has been introduced in urban and more recently in rural areas, but it has not reduced poverty that much, not least because of how it is administered. Moreover, the financing of this allowance ought to rely more on national solidarity and its delivery needs to be better co-ordinated with that of other social benefits. A set of new indicators of nationwide inequality, based on household survey data, suggests that overall inequality has ceased to increase in recent years, and may even have inched down. Alternative measures of income inequality across provinces show that, if migration is taken into account, disparities are markedly less, and have tended to decline somewhat in recent years. Even so, geographical inequality remains very high by international standards. It reflects intra- more than inter-provincial differences, pointing to persistent, if diminishing, labour market segmentation.
Une pause dans le creusement des inégalités en Chine ?
Ces dernières années, la volonté d’endiguer l’accentuation des inégalités, qui tendaient à se creuser depuis les années 1980, a pris une place grandissante dans les grandes orientations chinoises. L’action publique s’est traduite par des mesures de développement régional et des réformes de divers aspects du filet de sécurité sociale au sens large. La stratégie de mise en valeur de l’Ouest a visé à réduire l’écart de revenu entre cette partie du pays peu peuplée et insuffisamment développée et l’Est plus prospère où la croissance est plus rapide. Toutefois, les dépenses ont, pour l’essentiel, privilégié les grands projets à forte intensité de capital par rapport à l’éducation et à d’autres préoccupations sociales. Un recentrage sur l’éducation contribuerait à réduire les disparités en termes de revenu, celui-ci étant largement déterminé par le capital humain. Les politiques menées par le gouvernement pour améliorer la situation des campagnes dans tout le pays ont veillé à alléger sensiblement le poids des impôts et prélèvements régressifs. L’aide sociale a également évolué : une garantie de minimum vital a été instaurée dans les zones urbaines puis, il y a peu, dans les zones rurales, sans pour autant faire véritablement reculer la pauvreté, ne serait-ce qu’en raison de ses modalités administratives. Par ailleurs, le financement de cette garantie de minimum vital devrait reposer davantage sur la solidarité nationale, et une coordination plus étroite s’impose avec l’attribution d’autres prestations sociales. D’après un ensemble de nouveaux indicateurs nationaux, conçus à partir de données d’enquêtes sur les ménages, les inégalités globales n’augmentent plus depuis quelques années ; peut être même ont-elles diminué. Il ressort d’autres mesures des inégalités de revenu entre provinces que si les migrations entrent en ligne de compte, le fossé est nettement moins grand, et tend à se combler quelque peu. Les inégalités géographiques n’en restent pas moins très fortes par rapport aux normes internationales. Le phénomène s’explique par des différences plus intra qu’interprovinciales, et renvoie à une segmentation du marché du travail persistante, bien qu’elle aille en s’estompant.
Classification-JEL: D31; D63; E24; E64; H52; H53; H54; H55; H75; I28; I32; I38; J42; J61; O15; O53; P25; P36; R58
Keywords: assistance sociale, capital humain, China, Chine, education, hukou, hukou, human capital, income inequality, inégalité des revenus, labour market segmentation, migration, migration, pauvreté, poverty, segmentation du marché du travail, social assistance, éducation
Creation-Date: 2010-02-01
Number: 748
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:748-EN
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Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Anders Reutersward
Author-Workplace-Name: OECD
Title: China's Labour Market in Transition: Job Creation, Migration and Regulation
Abstract: Over the past decade, the share of jobs not controlled by the state has increased considerably, whilst employment in agriculture has declined, against the backdrop of ongoing urbanisation. Over 200 million people have been drawn into urban areas through official or unofficial migration, despite various obstacles to labour mobility, including the registration system and the associated restrictions to social service access. New labour laws were introduced in 2008 to better protect employees in a market now dominated by private-sector employers, notably via more systematic use of and adherence to written labour contracts, in particular of indefinite duration ones. To what extent the new legislation and implementing regulations will be enforced remains to be seen. For the time being, de facto employment protection is far less than de jure, with an enduring preponderance of fixed-term contracts, involving few restrictions. Minimum wages are set locally and have not kept up with average wages, nor are they effectively enforced. During the recent slowdown, average wages adjusted rapidly and employment was soon on the rise again. However, this episode also highlighted the need to integrate migrants better, not least by relaxing registration rules.
Le marché du travail chinois en transition : création d'emplois, migrations et régulation
Au cours des dix dernières années, la proportion d’emplois non contrôlés par l’État a augmenté considérablement, tandis que les possibilités de travail dans le secteur de l’agriculture s’amenuisaient sur fond d’urbanisation ininterrompue. Plus de 200 millions de personnes ont migré – officiellement ou non – vers des zones urbaines, en dépit des nombreux obstacles qui freinent la mobilité de la main-d’oeuvre, notamment le système d’enregistrement et les contraintes qu’il impose en matière d’accès aux services sociaux. Depuis 2008, le marché du travail est soumis à de nouvelles réglementations, visant à assurer aux employés une meilleure protection sur un marché aujourd’hui dominé par les employeurs du secteur privé : on soulignera le recours plus systématique au contrat de travail écrit, et en particulier au contrat de durée indéterminée. On ignore encore dans quelle mesure seront respectées la nouvelle législation et les modalités d’application. Pour l’heure, la protection réelle des employés est très inférieure à ce que prévoit le droit, et les contrats les plus répandus restent les contrats de durée déterminée qui offrent peu de protection. Le montant du salaire minimum est fixé au niveau local, sans référence au salaire moyen, et n’est d’ailleurs pas effectivement respecté. Dans la récente période de ralentissement économique, les salaires moyens ont été ajustés rapidement et l’emploi a connu une embellie. Toutefois, cet épisode a également mis en lumière la nécessité d’une meilleure intégration des migrants, notamment par un assouplissement des modalités d’enregistrement.
Classification-JEL: E24; J21; J23; J24; J31; J41; J42; J61; J63; J65; J71; J82; J83; K31; O53; P23; R23
Keywords: access, accès aux services sociaux, China, Chine, chômage, contracts, contrats, emploi, employment, hukou, hukou, labour market, marché du travail, minimum wage, salaire minimum, social services, unemployment, urbanisation, urbanisation
Creation-Date: 2010-02-01
Number: 749
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:749-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hu-Wei Hu
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Providing Greater Old-Age Security in China
Abstract: China’s population is set to age fast, owing to low fertility and rising life expectancy. With ongoing migration of the younger cohorts to urban areas the increase in the old-age dependency ratio will be even more pronounced in rural than in urban areas. Very different pension arrangements exist across the country, with diverse and segmented systems in urban areas, belated retirement and low replacement ratios in rural areas, and special rules governing public sector pensions. Labour mobility is impeded by some of features of the current pension system, not least limited benefit portability. Various reforms have been initiated or proposed over the past decade. Some add to the existing fragmentation, while others, notably those providing for greater geographical pooling, have only partly been implemented. Also, under current rules, effective replacement rates are fairly low and projected to decline further, both for rural and urban residents, which may be difficult to sustain with the elderly living less and less with their descendants. Furthermore, as the countryside ages, much of the additional burden will be shouldered by local governments with insufficient resources. These challenges can be addressed by gradually consolidating the various regimes, raising retirement ages and shifting more of the cost of rural pensions to the central government. Even if different schemes for different categories of workers were to persist, each should be unified over time, first provincially and then nationally, phasing out the urban-rural distinction.
Offrir davantage de sécurité aux personnes âgées en Chine
La population de la Chine devrait vieillir rapidement, en raison d’une faible fécondité et de l’allongement de l’espérance de vie. Dans un contexte de migration des cohortes plus jeunes vers les agglomérations, la hausse du taux de dépendance économique des personnes âgées sera encore plus soutenue en milieu rural que dans les zones urbaines. Des mécanismes de retraite très variés co-existent: systèmes divers et segmentés en ville, retraite tardive et faibles taux de remplacement dans les campagnes, et règles spécifiques régissant les retraites du secteur public. La mobilité de la main d’oeuvre est freinée par certains aspects du système de retraite actuel, notamment une portabilité restreinte des prestations. Des réformes ont été initiées ou proposées au cours de la décennie écoulée. Certaines accentuent la fragmentation existante, alors que d’autres, en particulier celles visant à intensifier le regroupement géographique, n’ont été que partiellement mises en oeuvre. De plus, d’après les règles en vigueur, les taux de remplacement effectifs sont assez bas et devraient poursuivre leur repli, pour les ruraux comme pour les citadins, ce qui pourrait entraîner une situation difficilement tenable puisque les plus âgés vivent de moins en moins souvent avec leurs descendants. De surcroît, en raison du vieillissement de la population rurale, une grande partie du surcoût devra être supporté par des collectivités locales dotées de ressources insuffisantes. Il est possible de remédier à ces difficultés en fusionnant progressivement les différents régimes, en relevant l’âge de la retraite et en reportant une plus grande fraction du coût des retraites en milieu rural sur le gouvernement central. Même si différents régimes devaient subsister pour différentes catégories de travailleurs, il faudra les fusionner au fil du temps, tout d’abord à l’échelon provincial, puis sur le plan national, en supprimant peu à peu la distinction entre les villes et les campagnes.
Classification-JEL: H55; J11; J13; J14; J32; J61; N35; O15; O53; P21; P25; P26; P36
Keywords: ageing, benefit portability, China, Chine, demographic projections, labour mobility, mobilité de la main-d’oeuvre, pauvreté, pension system, poverty, projections démographiques, replacement ratios, retirement age, système de retraite, taux de remplacement, vieillissement, âge du départ en retraite
Creation-Date: 2010-02-23
Number: 750
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:750-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Yu-Wei Hu
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving China's Health Care System
Abstract: Overall, health outcomes in China have improved tremendously over the past three decades, especially thanks to the reduction in some traditional infectious diseases. However, death rates from chronic diseases have been on the rise, not least owing to changes in life styles and deteriorating environmental conditions. Supply of health care is overwhelmingly provided publicly and hospitals have been absorbing a growing share of the resources. The number of doctors has increased fast but the level of qualification of incumbent doctors is often modest. Demand for care has risen rapidly, in line with incomes, and the relative price of care soared through the early 2000s. Hospital budgets and their doctors’ pay are partly based on the pharmaceuticals they prescribe and sell, whose prices are regulated and involve considerable cross-subsidisation. Faced with these problems, the government has launched a number of reforms. New insurance schemes have been rolled out both in rural and urban areas. As a result, coverage and use of medical facilities has increased a lot, except for migrants. In practice, however, catastrophic but also chronic illnesses continue to push people into poverty, especially in the poorer regions, given limited risk pooling at the national level. A new set of reforms was announced in 2009, aiming at universal, safe, affordable and effective basic health care by 2020. They involve investment in medical infrastructure, generalising coverage, more focus on prevention, a new essential drugs system and far-reaching reorganisation, including hospital reform. It will be important to make sure that primary care plays a greater role and that hospitals are managed more efficiently with less of a hierarchical structure. Progress will also require changes in the relative prices of treatments and higher doctors’ wages and tobacco prices.
Améliorer le système de santé chinois
Dans l’ensemble, les résultats de la Chine en matière de santé se sont considérablement améliorés au cours des trente dernières années, surtout par suite du recul de certaines maladies infectieuses classiques. Toutefois, les taux de mortalité par maladies chroniques sont en progression, en particulier à cause de l’évolution des modes de vie et de la détérioration de l’environnement. L’offre de soins de santé est essentiellement publique et les hôpitaux absorbent une part grandissante des ressources. Le nombre de médecins a vite augmenté, mais leur niveau de formation est souvent peu élevé. La demande de soins s’est rapidement accrue, parallèlement aux revenus, et leur prix relatif s’est envolé jusqu’au début des années 2000. Les budgets des hôpitaux et la rémunération de leurs médecins dépendent en partie des produits pharmaceutiques qu’ils prescrivent et vendent, dont les prix sont réglementés et donnent lieu à un important financement croisé. Face à ces problèmes, les pouvoirs publics ont lancé des réformes. De nouveaux dispositifs d’assurance ont été mis en place dans les zones rurales et urbaines. Par conséquent, la population couverte et l’utilisation des équipements médicaux se sont beaucoup accrues, sauf dans le cas des migrants. Toutefois, dans les faits, les maladies catastrophiques, mais aussi les affections chroniques, continuent de faire tomber dans la pauvreté ceux qu’elles touchent, surtout dans les régions déshéritées, la mutualisation des risques à l’échelle nationale demeurant limitée. En 2009 a été annoncée la mise en oeuvre d’une nouvelle série de réformes dont le but est d’assurer un accès universel à des soins de santé de base à la fois sûrs, d’un coût abordable et efficaces d’ici à 2020. Ces mesures prévoient des investissements dans les infrastructures médicales, la généralisation de la couverture maladie, une intensification des efforts de prévention, l’instauration d’un nouveau dispositif pour les médicaments essentiels et des restructurations d’envergure, dont une réforme des hôpitaux. Il importera de faire en sorte que le rôle des soins primaires soit renforcé et que les hôpitaux soient gérés de façon plus rationnelle dans le cadre d’un système moins hiérarchisé. Il faudra en outre modifier les prix relatifs des traitements et augmenter la rémunération des médecins, ainsi que le prix du tabac.
Classification-JEL: D19; H41; H51; I18; J61; J71; O15; O53; P21; P36
Keywords: assurance, China, Chine, diseases, doctors, espérance de vie, health, hospital, hôpital, insurance, life expectancy, maladies, migrants, migrants, médecins, médicaments, pharmaceuticals, santé, tabac, tobacco
Creation-Date: 2010-02-01
Number: 751
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:751-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Claire Charbit
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: José Maria Pinero Campos
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Camila Vammalle
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Sub-central Governments and the Economic Crisis: Impact and Policy Responses
Abstract: The world is recovering from the worst crisis since the Great Depression, leaving a strong and lasting impact on Member countries’ public finances. This paper analyses how sub-central governments (SCG) are affected and how fiscal policy has reacted in the first months after the outbreak of the crisis. In general and in line with earlier downturns, SCG’s public finance appear to be less affected than central governments. However, SCGs suffer from a scissors effect of higher spending and lower tax revenue, specially those with a volatile tax base and large social welfare responsibilities. While some SCGs were conducting their own stimulus plans, others cut expenditures and raised taxes, potentially undermining national government’s recovery programmes. Most national governments are helping SCGs to cope with the crisis, by disbursing additional grants and supporting investment programmes, by easing centrally-imposed fiscal rules, lifting borrowing constraints or by temporarily raising the sub-central tax share. The crisis also showed the need for better coordination in intergovernmental fiscal relations, both for more macroeconomic coherence and for efficiency in public service delivery. Several countries are creating or reinvigorating their institutions for managing relations across levels of government.
Gouvernements infra-nationaux et la crise : Effets et politiques
Le monde se relève lentement de la crise la plus profonde depuis la Grande Dépression, mais les séquelles de celle-ci sur les finances publiques des pays Membres seront durables. Cet article analyse l’impact de la crise sur les collectivités territoriales (CT) et comment les politiques budgétaires ont été adaptées pour répondre à la crise pendant les tout premiers mois. En règle générale, comme dans les récessions antérieures, les finances publiques infranationales semblent moins touchées que celles des gouvernements centraux. Cependant, les CT sont confrontées à un effet « ciseaux », où leurs dépenses augmentent alors que leurs recettes fiscales diminuent. Cet effet est d’autant plus important que l’assiette fiscale des CT est volatile, et que leurs responsabilités en termes de protection sociale sont importantes. Certaines CT ont mis en oeuvre leurs propres plans de relance, alors que d’autres au contraire ont réduit leurs dépenses et augmenté les impôts, compromettant ainsi l’efficacité des plans de relance nationaux. La plupart des gouvernements nationaux ont soutenu les CT, en leur attribuant des transferts exceptionnels, en participant à leurs programmes d’investissement, en relâchant les règles budgétaires ainsi que les plafonds d’endettement fixés auparavant, ou en augmentant temporairement la part des CT dans le partage des recettes fiscales. Cette crise a révélé le besoin d’améliorer la coordination budgétaire entre niveaux de gouvernement, tant dans un souci de cohérence macroéconomique que d’efficacité dans la provision de services publics. Dans ce but, plusieurs pays ont créé ou renforcé leurs institutions chargées de gérer les relations entre niveaux de gouvernement.
Classification-JEL: E63; H50; H77
Keywords: collectivités territoriales, crise économique, economic crisis, fiscal federalism, fédéralisme fiscal, politique budgétaire au niveau infranational, recession, recovery, relance, récession, sub-central governments, sub-national fiscal policy
Creation-Date: 2010-02-18
Number: 752
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:752-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Makoto Minegishi
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Monetary Policy Responses to the Crisis and Exit Strategies
Abstract: Central banks have responded with exceptional vigour to the crisis by using their traditional interest-rate tools to their limits and deploying a wide range of unconventional measures. This paper documents these responses in a systematic way, reviews the evidence about their impact, and discusses the need to exit from these measures. Unconventional monetary policy measures appear to have been broadly successful in terms of improving conditions in financial markets and stabilising the real economy. In line with the improvement in functioning of financial markets, however, these unconventional measures should be gradually removed. Given the considerable changes in the size and composition of central banks' balance sheets, the exit will likely involve the combination of various tools. More challenging questions surround the decisions of when and how fast the current exceptional amount of stimulus should be reduced and then eliminated. A particularly important goal will be to preserve the hard-won anchoring of inflation expectations and dissipate any hypothetical fears that central banks? greater risk exposure and purchases of bonds issued or backed by governments might have reduced their independence regarding monetary policy decisions.
Réponses de la politique monétaire à la crise et stratégies de sortie
Les banques centrales ont répondu avec une vigueur exceptionnelle à la crise en poussant leurs instruments traditionnels de taux d'intérêt jusqu'à leurs limites et en déployant une vaste gamme de mesures non conventionnelles. La présente étude fournit une description systématique de ces mesures, fait le bilan des éléments disponibles permettant d'apprécier leur efficacité et examine le besoin de mettre progressivement fin à ces dispositifs. Dans l'ensemble, les mesures de politique monétaire non conventionnelle semblent avoir été couronnées de succès en contribuant à l'amélioration des conditions financières et à la stabilisation de l'économie réelle. Toutefois, au fur et à mesure que les marchés financiers retrouvent un fonctionnement plus normal, ces mesures non conventionnelles devront être retirées. Étant donné l'ampleur des changements qui ont affecté la taille et la composition du bilan des banques centrales, les stratégies de sortie devront nécessairement s'appuyer sur un large éventail d'instruments. Des questions plus délicates encore se poseront lorsqu'il s'agira de décider du calendrier et du rythme selon lesquels l'exceptionnel stimulus monétaire actuel devra être réduit puis éliminé. À cet égard, il sera crucial de préserver l'ancrage, durement acquis, des anticipations d'inflation et d'éviter une situation hypothétique dans laquelle le public craindrait que la plus grande exposition au risque des banques centrales tout comme leurs acquisitions de titres de dette publique ou quasi-publique puissent avoir réduit leur indépendance dans la conduite de la politique monétaire.
Classification-JEL: E31; E42; E44; E50; E51; E52; E58
Keywords: crise financière, exit strategies, financial crisis, mesures non conventionnelles, monetary policy, politique monétaire, stratégies de sortie, unconventional policy
Creation-Date: 2010-02-18
Number: 753
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:753-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Felix Hüfner
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Explaining Household Saving Rates in G7 Countries: Implications for Germany
Abstract: Many propositions have been made to explain the increase in the German household saving rate since the year 2000 from an individual country perspective but most of them focus on partial aspects. This paper adds to the discussion by analysing whether factors common to other industrial countries help to explain the behaviour of the German household saving rate. We analyse the determinants of household saving rates in the G7 countries since the 1970s in a panel co-integration framework. Unlike many previous studies, our specification allows for heterogeneity in the long- and short-run parameters across countries and explicitly distinguishes between financial liberalisation effects and wealth effects. Apart from finding that income developments as well as real interest rates and inflation are influencing household savings in most countries, results suggest that wealth effects through house and stock prices play a role in many countries, notably over the more recent period. According to the model, the recent increase in the German saving rate is due to two factors: Firstly, the actual saving rate was below its estimated equilibrium level at the end of the 1990s, implying an upward correction over the medium term. Secondly, the equilibrium saving rate has moved upwards in the first half of the 2000s, largely because of declines in stock prices.
Expliquer les taux d'épargne des ménages dans les pays du G7 : implications pour l'Allemagne
Plusieurs propositions ont été faites pour expliquer l'augmentation du taux d'épargne des ménages allemands depuis l'année 2000 à partir d'un point de vue du pays individuel mais la plupart se focalisent sur des aspects partiels. Ce papier étoffe la discussion en analysant si des facteurs communs à d'autres pays industrialisés aident à expliquer le comportement du taux d'épargne des ménages allemands. Nous analysons les déterminants du taux d'épargne des ménages dans les pays du G7 depuis les années 70 à l’aide du système de cointégration de panel. Contrairement à de nombreuses études précédentes, notre spécification permet d'hétérogénéité des paramètres à long et court terme entre les pays et fait explicitement la distinction entre les effets de la libéralisation financière et les effets de richesse. En plus de conclure que l'évolution des revenus ainsi que des taux d'intérêt réels et de l'inflation influent sur l'épargne des ménages dans la plupart des pays, les résultats suggèrent que les effets de richesse à travers les prix immobiliers et les prix des actions jouent un rôle dans de nombreux pays, notamment au cours de la période plus récente. Selon le modèle, deux facteurs expliquent l'augmentation récente du taux d'épargne allemande : premièrement, le taux d'épargne réel a été en-dessous de son niveau d'équilibre estimé à la fin des années 90, ce qui implique une correction à la hausse sur le moyen terme. Deuxièmement, l'équilibre du taux d'épargne s'est déplacé vers le haut dans la première moitié des années 2000, essentiellement en raison de la baisse des prix des actions.
Classification-JEL: C33; E21
Keywords: co-intégration en panel, effet de richesse, household saving rate, panel co-integration, taux d’épargne des ménages, wealth effects
Creation-Date: 2010-03-04
Number: 754
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:754-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul Conway
Author-Name: Sean Dougherty
Author-Name: Artur Radziwill
Title: Long-term growth and policy challenges in the large emerging economies
Abstract: Taken together, Brazil, China, India, Indonesia and South Africa – the “BIICS” – have been an important engine for world growth, and they account for a growing share of global output. However, further reforms will be needed to ensure catch-up to OECD GDP per capita levels over the long term. This paper uses the OECD’s Going for Growth framework, as well as other available evidence linking policies to economic performance, to identify key structural policy challenges in the BIICS for the years ahead. While such challenges vary from country to country, common areas for reform include strengthening policies in the areas of education, product market regulation and labour markets, as well as improving more basic market institutions. This Working Paper relates to the OECD’s Economic Policy Reforms: Going for Growth 2010 (www.oecd.org/goingforgrowth) and the Economic Surveys of China, India, South Africa, Indonesia, and Brazil (www.oecd.org/eco/surveys)
Croissance de long terme et défis de politique économique dans les grandes économies émergentes
Pris ensemble, l’Afrique du Sud, le Brésil, la Chine, l’Inde et l’Indonésie - les « BIICS » - ont largement contribué à la croissance mondiale et ils représentent une part croissante de la production mondiale. Cependant, de nouvelles réformes seront nécessaires pour leur permettre de rattraper, à terme, les niveaux de PIB par habitant des pays de l’OCDE. Le présent chapitre utilise le cadre d’analyse mis au point par l’OCDE pour les besoins du projet Objectif croissance, ainsi que d’autres données établissant un lien entre les politiques publiques et la performance économique, pour identifier les principaux enjeux de politique structurelle auxquels les BIICS vont être confrontés dans les années à venir. Ces enjeux diffèrent selon les pays, mais un certain nombre de réformes communes semblent nécessaires, notamment pour renforcer les politiques publiques dans les domaines de l’éducation, de la réglementation des marchés de produits et du marché du travail, ainsi que pour améliorer certaines institutions fondamentales de l’économie de marché. Ce Document de travail se rapporte aux Réformes économiques: Objectif croissance 2010 (www.oecd.org/objectifcroissance) et aux Études économiques de l'OCDE de : la Chine, l’Inde, l’Afrique du Sud, l’Indonésie, et le Brésil (www.oecd.org/eco/etudes).
Classification-JEL: O4; P5
Keywords: education, income, indicateurs, indicators, institutions, institutions, pauvreté, politique structurelle, poverty, reforms, regulation, revenus, réformes, régulation, structural policy, éducation
Creation-Date: 2010-03-19
Number: 755
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:755-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: OECD
Title: Labour markets and the crisis
Abstract: The deep recession has led to a marked deterioration in labour market conditions in the OECD area. This paper, which draws heavily on other ongoing analytical work at the OECD, takes stock of recent labour market developments, highlights some of the key uncertainties in the early stages of the upturn, and discusses the policy options available to damp any further, structural deterioration in labour markets and facilitate an eventual, sustained, job-rich recovery.
Les marchés du travail et la crise
La profonde récession qui a frappé l’économie de la zone OCDE a entraîné une dégradation marquée de la situation des marchés du travail. Ce document examine l’évolution récente du marché du travail, quelquesunes des principales incertitudes pendant les phases initiales de la reprise et examine les options de politiques économiques disponibles pour amortir une nouvelle dégradation structurelle durable de leurs marchés du travail et faciliter à terme une reprise pérenne riche en emplois.
Classification-JEL: E24; J08; J20
Keywords: chômage, crise, crisis, emploi, employment, policy, Politique, recovery, reprise, unemployment
Creation-Date: 2010-04-16
Number: 756
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:756-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: William Tompson
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thai-Thanh Dang
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Advancing Structural Reforms in OECD Countries: Lessons from Twenty Case Studies
Abstract: This paper presents in summary form the findings that emerge from a study of 20 structural reform episodes in 10 OECD countries. The study’s principal messages may be summarised as follows. First, it pays to have an electoral mandate for reform. Secondly, major reforms should be accompanied by consistent co-ordinated efforts to persuade voters and stakeholders of the need for reform and, in particular, to communicate the costs of non-reform. This communications challenge points to the need for policy design to be underpinned by solid research and analysis, which serves both to improve the quality of policy and to enhance prospects for reform adoption. Partly for these reasons, many of the least successful reform attempts were undertaken in haste, often in response to immediate pressures. The cohesion of the government is also critical: if the government is not united around the policy, it will send out mixed messages, and opponents will exploit its divisions. Finally, while much of the political economy literature focuses on agency and the interplay of interests, the condition of the policy regime to be reformed also matters. This paper relates to The Political Economy of Reform: Lessons from Pensions, Product Markets and Labour Markets in Ten OECD Countries, OECD, Paris, 2009, www.oecd.org/document/18/0,3343,en_2649_33733_43756114_1_1_1_1,00.html
Faire avancer les réformes structurelles dans les pays de l'OCDE : Enseignements de vingt études de cas
Cet article présente un resumé des résultats qui emergent d’une analyse de vingt études de cas de réforme structurelle dans 10 pays-membres de l’OCDE. On peut résumer comme suit les principaux messages de cette étude. Premièrement, un mandat électoral en vue de réformes est extrêmement utile. Deuxièmement, les grandes réformes doivent se doubler d’une action coordonnée cohérente en vue de persuader les électeurs et les autres parties prenantes de la nécessité d’une réforme et, plus particulièrement, de faire connaître les coûts de la non-réforme. Ce problème de communication souligne la nécessité de recherches et d’analyses solides pour une conception efficace des politiques, afin d’améliorer à la fois la qualité des mesures et les perspectives d’adoption des réformes. En partie pour ces raisons, un grand nombre des réformes les moins réussies ont été entreprises à la hâte, souvent en réaction aux pressions immédiates. La cohésion gouvernementale est elle aussi cruciale : si le gouvernement n’est pas uni autour de la politique souhaitée, il adressera des messages ambigus et l’opposition exploitera ses divisions . Enfin, s’il est vrai qu’une bonne partie des ouvrages d’économie politique sont centrés sur les relations de mandat et l’interaction des intérêts, la situation du régime à réformer joue également un grand rôle. Ce document se rapporte à L’économie politique de la réforme : Retraites, emplois et déréglementation dans dix pays de l’OCDE, OCDE, Paris, 2009, (www.oecd.org/document/18/0,3343,en_2649_33733_43756114_1_1_1_1,00.html)
Classification-JEL: D7; H55; J4; J5; N4; P16
Keywords: labour market, marché du travail, marchés de produits, pensions, political economy, product markets, reforms, regulation, retraites, réformes, réglementation, économie politique
Creation-Date: 2010-04-19
Number: 757
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:757-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Zdenek Hrdlicka
Author-Name: Margaret Morgan
Author-Name: David Prušvic
Author-Name: William Tompson
Author-Name: Laura Vartia
Title: Further Advancing Pro-growth Tax and Benefit Reform in the Czech Republic
Abstract: In 2008, the Czech government implemented a major overhaul of the personal income tax (PIT), replacing the previous progressive rate schedule with a single 15% rate levied on an enlarged base. This was accompanied by significant changes to the corporate income tax (CIT) and an increase in the concessionary rate of value added tax (VAT) applied to many goods and services. The reform made the tax system more transparent and was broadly consistent with OECD recommendations concerning pro-growth tax reform. These tax changes followed the adoption of significant changes to the benefit system, particularly housing and social assistance benefits, in 2006-07. This paper describes the main elements of these tax and benefit reforms and provides an initial assessment of their impact, with particular emphasis on changes in the effective tax rates of workers and firms. It begins with an overview of the systems and a summary of recent changes. This is followed by an evaluation of those reforms. A final section explores the scope for further reforms in future. This paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of the Czech Republic. (www.oecd.org/eco/surveys/czech).
Poursuivre la réforme de la fiscalité et des prestations visant à favoriser la croissance en République tchèque
En 2008, le gouvernement tchèque a procédé à une vaste refonte de l’impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP), remplaçant le barème progressif précédemment en vigueur par un taux unique de 15 % prélevé sur une assiette élargie. D’importantes modifications ont aussi été apportées à l’impôt sur les bénéfices des sociétés (IS) et le taux réduit de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) appliqué à de nombreux biens et services a été relevé. La réforme, qui a rendu le système fiscal plus transparent, était globalement conforme aux recommandations de l’OCDE sur la réforme de la fiscalité favorisant la croissance. Ces changements ont fait suite à l’adoption de profondes modifications du système de prestations, notamment de logement et d’assistance sociale, en 2006-07. Cet article décrit les principaux éléments de ces réformes de la fiscalité et des prestations et présente une première évaluation de leurs répercussions, en mettant plus particulièrement l’accent sur l’évolution des taux d’imposition effectifs des travailleurs et des entreprises. Il s’ouvre sur une présentation générale des systèmes et sur une synthèse des changements intervenus récemment. Il expose ensuite une évaluation de ces réformes et s’achève sur une analyse des réformes à envisager. Ce document se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la République tchèque, 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/tcheque).
Classification-JEL: H20; H21; H23; H24; H25; I38; J20
Keywords: benefits, carbon tax, corporate income tax, droits d'accise, emissions trading, environmental taxes, excise tax, impôt, impôt sur le revenu, impôt sur les sociétés, labour market, marché du travail, maternity, maternité, personal income tax, prestations, property tax, reforms, réformes, tax, taxe foncière, taxes carbone, TVA, VAT, échange de quotas d'émission
Creation-Date: 2010-04-19
Number: 758
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:758-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Exports and Property Prices in France: Are They Connected?
Abstract: France has seen a marked deterioration in its export performance in the last 10 years or so. Previous empirical research pointed out that weak export performance was due to i) vigorous domestic demand; ii) lower mark-ups due to head-to-head competition with Germany; iii) low non-price competitiveness of French export goods; iv) offshoring of entire production processes (especially in the automobile sector); and v) difficulties of French manufacturing firms to reach critical size for exporting. This paper adds an additional explanation to this list. We argue that resource reallocation from the exporting to the construction sector triggered by fast rising property prices hindered France to meet world export demand vis-à-vis its products. Our econometric analysis shows that the resource reallocation argument helps explain French export performance between the early 2000s and 2007, unexplained by traditional models. This result is confirmed for a set of OECD countries that experienced a marked decline in their export performance and sustained real-estate boom after 2000.
Les exportations et les prix immobiliers en France : Sont-ils connectés ?
La France a connu une détérioration marquée de sa performance à l’exportation au cours des dix dernières années. Les travaux empiriques antérieurs ont mis en évidence qu’une faible performance à l’exportation était due à i) une demande intérieure vigoureuse ; ii) des marges plus faibles en raison d’une concurrence directe avec l’Allemagne ; iii) une faible compétitivité hors prix des biens d’exportation français ; iv) le transfert de la totalité du processus de production à l’étranger (en particulier dans le secteur automobile) ; et v) les difficultés des entreprises manufacturières françaises pour atteindre une taille critique à l’exportation. Cet article ajoute une explication supplémentaire à cette liste. Nous soutenons que la réallocation des ressources du secteur exportateur vers le secteur de la construction déclenchée par une hausse rapide des prix immobiliers a empêchée la France de satisfaire la demande d’exportation mondiale adressée à ses produits. Notre analyse économétrique montre que l’argument de réallocation de ressources aide à expliquer la performance à l’exportation française entre le début des années 2000 et 2007, inexpliquée par les modélisations traditionnelles. Ce résultat est confirmé pour plusieurs pays de l’OCDE, qui ont connu un déclin de leur performance à l’exportation et un boom immobilier soutenu après 2000.
Classification-JEL: F10; F14; O14; O52
Keywords: allocation des ressources, competitiveness, compétitivité, construction, construction, export performance, exportations, exports, France, France, house prices, OCDE, OECD, performance à l'exportation, prix immobiliers, resource allocation
Creation-Date: 2010-04-19
Number: 759
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:759-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Counter-cyclical Economic Policy
Abstract: What changes are needed to make counter-cyclical economic policy more effective in the aftermath of the recent crisis? An important lesson from the severity of the recent recession is that policy in various areas will have to be more prudent during upswings and to build in greater safety margins to be able to react to large adverse shocks. In the period leading up to the crisis, cycles became more synchronised, while asset prices became more volatile. Recent events also underline the difficulties encountered in detecting and reacting to asset price misalignments. The confluence of the turn in asset prices, financial market crisis and slump in trade challenged the ability of counter-cyclical policies to cope with the severe downturn, although experience reveals that countries where the fiscal position was sound and inflation under control were better able to cushion the shocks. Furthermore, robust micro-prudential regulation can help the financial sector withstand shocks. In this light, existing policies should be strengthened to ensure that there is room for manoeuvre going into a downturn. In order to deal with similar shocks in the future, macroeconomic and financial sector policies should consider precautionary policy settings and macro-prudential regulation to address systemic threats to stability.
Politique économique contracyclique
Quels changements sont necessaires pour que la politique economique contracyclique soit plus efficace a l.issue de la crise ? On peut tirer une lecon essentielle de la recession recente : il faudra que, dans plusieurs domaines, la politique economique soit plus prudente en periode d.expansion et comporte plus de marges de securite pour pouvoir reagir a un choc de grande ampleur. Avant la crise, on a pu observer une plus grande synchronisation des cycles et une plus forte volatilite des prix des actifs. Les evenements recents mettent egalement en lumiere les difficultes rencontrees pour detecter les dephasages des prix des actifs et pour y reagir. La conjonction d.un retournement des prix des actifs, d.une crise financiere et d.un effondrement des echanges fait que les mesures contracycliques n.ont plus ete a meme de contrecarrer une profonde recession. Cela etant, l.experience montre que les pays dont les finances publiques etaient saines et l.inflation maitrisee ont pu mieux amortir les chocs. De plus, une solide reglementation microprudentielle peut aider le secteur financier a resister en cas de choc. C.est pourquoi il faudrait renforcer les politiques actuelles pour conserver une marge de manoeuvre face a une recession. Pour parer a des chocs similaires a l.avenir, les mesures macroeconomiques et celles applicables au secteur financier devraient s.appuyer sur un cadre d.action guide par la precaution et sur une reglementation macroprudentielle afin d.ecarter les menaces pour la stabilite qui ont un caractere systemique.
Classification-JEL: E61; G28
Keywords: financial sector regulation, macroeconomic policies, politique macro-économique, réglementation du secteur financier
Creation-Date: 2010-05-05
Number: 760
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:760-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Monetary Policy Reaction Functions in the OECD
Abstract: Monetary policy reaction functions can provide insights into the factors influencing monetary policy decisions. Empirical estimates suggest that differences exist across countries as to whether monetary policy reacts solely to expected inflation or also takes into account expected output developments. A range of other factors, such as monetary policy in large economies, can also influence monetary policy reactions in smaller ones. On the other hand, monetary policy has reacted less to contemporaneous measures of the output gap, while asset price developments do not generally appear to have influenced monetary policy decisions.
Les fonctions de réaction de la politique monétaire dans la zone de l'OCDE
Les fonctions de réaction de la politique monétaire peuvent utilement éclairer les facteurs qui influent sur les décisions de politique monétaire. Les estimations empiriques montrent qu’il y a des différences d’un pays à l’autre sur le point de savoir si la politique monétaire réagit uniquement à l’inflation anticipée, ou prend également en compte l’évolution prévisible de la production. Plusieurs autres facteurs, notamment la politique monétaire des grandes économies, peut également influer sur les réactions de politique monétaire dans les petites économies. En revanche, la politique monétaire a moins réagi aux mesures instantanées de l’écart de production et l’évolution des prix des actifs ne paraît pas en général avoir influencé les décisions de politique monétaire.
Classification-JEL: E42
Keywords: asset prices, monetary policy, output gap, politique budgétaire, prix des actifs, écart de production
Creation-Date: 2010-05-04
Number: 761
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:761-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Title: New Evidence on the Private Saving Offset and Ricardian Equivalence
Abstract: The ability of discretionary fiscal policy to affect economic activity following shocks depends on how private agents react. This paper re-investigates the extent of possible offsetting private saving behaviour to fiscal policy changes. The results suggest that the private saving offset is around 40% on average across countries in both the short and the long term, which is somewhat lower than found in prior research. However, the estimates vary considerably across countries. Disaggregate analyses of the budget components shows that changes in current revenues are almost fully offset, whereas offsets to current spending are on average around one third to one half depending on the sample. There is no offset for public investment, making it the most potent policy tool. Saving offsets are stronger the higher the level of government debt consistent with the expectation that snowballing debt may ultimately lead to higher taxation. They are also stronger the better developed financial markets are, pointing to the importance of liquidity constraints for the effectiveness of policy.
Nouveaux éléments concernant l'effet compensatoire de l'épargne privée et l'équivalence ricardienne
L’influence des mesures budgétaires discrétionnaires sur l’activité économique après un choc dépend de la réaction des agents économiques privés. Ce document réexamine, à partir de données allant jusqu’à 2008, l’ampleur d’un éventuel comportement compensatoire d’épargne du secteur privé face à l’évolution de la politique budgétaire. Les résultats montrent que l’effet compensatoire de l’épargne privée est de 40 % en moyenne dans les différents pays, soit un peu moins que la proportion découlant des recherches antérieures. Les estimations sont toutefois extrêmement variables d’un pays à l’autre. Une analyse désagrégée des composantes du budget fait apparaître que les variations des recettes courantes sont presque entièrement compensées, alors que pour les dépenses courantes, la compensation n’est qu’en moyenne d’un tiers à la moitié, en fonction de l’échantillon. Il n’y a pas d’effet compensatoire de l’investissement public, qui est donc l’instrument d’action le plus puissant. L’effet compensatoire de l’épargne est d’autant plus marqué que le niveau de la dette publique est plus élevé, ce qui est conforme à l’attente d’un assainissement ultérieur qui alourdira l’impôt. L’effet compensatoire est en outre d’autant plus prononcé que les marchés de capitaux sont plus développés, ce qui témoigne de l’importance des contraintes de liquidité pour l’efficacité des politiques.
Classification-JEL: C33; E21; H30
Keywords: asset prices, fiscal policy, politique budgétaire, private saving, prix des actifs, ricardian equivalence, épargne privée, équivalence ricardienne
Creation-Date: 2010-05-06
Number: 762
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:762-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Policy Reaction to the Cycle in the OECD: Pro- or Counter-cyclical?
Abstract: This paper analyses the reaction of fiscal policy to the cycle in OECD countries. The results suggest that while overall government balances were counter-cyclical in the past and more so in economic downturns than in upswings, discretionary fiscal policy was neutral on average. However, discretionary fiscal policy appears to react to the cycle in a non-linear fashion: fiscal policy in countries with high public debt and high government deficits tends to be pro-cyclical, while countries that have low public debt and that have surpluses are more likely to conduct a counter-cyclical fiscal policy. The paper also finds that asset prices have a significant impact on government balances.
La réaction de la politique budgétaire au cycle dans les pays de l'OCDE : A-t-elle été procyclique ou contracyclique ?
Ce document analyse la réaction de la politique budgétaire au cycle dans les pays de l’OCDE. Les résultats montrent que le solde budgétaire global a été contracyclique dans le passé et encore plus en période de ralentissement économique qu’en période d’expansion, mais que les mesures budgétaires discrétionnaires ont eu en moyenne un caractère acyclique. Ce constat s’explique par les réactions non linéaires au cycle : dans les pays où la dette publique et le déficit budgétaire sont élevés, la politique budgétaire à tendance à réagir de façon procyclique au cycle, alors que dans les pays à faible dette publique et à excédent budgétaire, la politique budgétaire sera plus probablement contracyclique. Comme le montre également ce document, les plans budgétaires ne sont pas extrêmement différents des résultats budgétaires, et les prix des actifs n’ont pas un impact sensible sur le solde budgétaire.
Classification-JEL: C33; E32; E62; H30; H60
Keywords: contracyclique, counter-cyclicality, fiscal policy, OECD countries, pays membres de l'OCDE, politique budgétaire, pro-cyclicality, procyclique
Creation-Date: 2010-05-06
Number: 763
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:763-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: E. Philip Davis
Author-Workplace-Name: National Institute of Economic and Social Research
Title: Asset Prices and Real Economic Activity
Abstract: A survey of the literature on asset price impacts on the real economy shows a much wider range of work on consumption and related wealth effects than on investment. The existence of wealth effects on consumption is little contested, but there remains an issue of whether different effects should hold between countries and across assets. There is less empirical work available on investment, partly reflecting poor results for Tobin?s Q, the user cost of capital and the financial accelerator. Panel investment functions for up to 23 OECD countries are estimated. Significant asset price effects from the financial accelerator and Tobin?s Q are found especially for the G7 countries as well as uncertainty effects as proxied by asset price volatility, but they only matter for the smaller OECD countries.
Les prix des actifs et l'économie réelle
Un examen des etudes consacrees a l.impact des prix des actifs sur l.economie reelle montre que beaucoup plus de travaux portent sur la consommation et les effets connexes de patrimoine que sur l.investissement. L.existence d.effets de patrimoine sur la consommation n.est guere contestee, mais il reste a savoir si les differents effets sont valables d.un pays et d.un actif a l.autre. Les travaux empiriques sur l.investissement sont moins nombreux, en partie parce que les resultats sont mediocres pour le Q de Tobin, le cout d.usage du capital et l.accelerateur financier. On a estime des fonctions d.investissement sur donnees de panel pouvant couvrir jusqu'a 23 pays de l'OCDE. On constate des effets sensibles de prix des actifs dus a l.accelerateur financier et au Q de Tobin en particulier pour les pays du G7, et egalement des effets d.incertitude etablis a travers la volatilite des prix des actifs, mais ces derniers effets ne sont importants que pour les petits pays de la zone de l'OCDE.
Classification-JEL: E22; E44; F31; G31
Keywords: accélérateur financier, aggregate fixed investment, asset prices, canal du crédit, credit channel, effet de patrimoine sur la consommation, financial accelerator, incertitude, investissement fixe total, prix des actifs, Q de Tobin, Tobin's Q, uncertainty, wealth effect on consumption
Creation-Date: 2010-05-04
Number: 764
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:764-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Klaus Adam
Author-Workplace-Name: University of Mannheim
Title: Optimal Monetary and Fiscal Stabilisation Policies
Abstract: This paper studies optimal stabilisation policies under commitment when monetary policy sets nominal interest rates and fiscal policy decides on public expenditure, income tax rates, and issuance of nominal non-contingent debt. High levels of government debt adversely affect the steady state of the economy and increase aggregate volatility. The latter emerges because debt exposes the government budget to real interest rate risk and thereby induces stronger volatility of taxes and public spending. The optimal variability of fiscal deficits is found to increase with the level of government debt, while the optimal variability of nominal interest rates decreases. Overall, optimal stabilisation policy does not require annual fiscal deficits to deviate by more than 3 percentage points of GDP from their steady state value or nominal interest rates to fall all the way to zero. Only if the standard deviation of economic disturbances is two to three times larger than suggested by post-war evidence do such events occur with non-negligible probability.
Politique optimale de stabilisation monétaire et budgétaire
Cet article étudie la politique optimale de stabilisation dans des conditions telles que la politique monétaire fixe les taux d’intérêt nominaux et la politique budgétaire détermine les dépenses publiques, les taux de l’impôt sur les revenus et l’émission de la dette nominale non contingente. Un niveau élevé d’endettement public a des effets négatifs sur l’état stationnaire de l’économie et accroît la volatilité globale. Cette volatilité tient à ce que la dette expose le budget de l’État à un risque de taux d’intérêt réel et provoque donc une plus grande instabilité de l’impôt et des dépenses publiques. On constate que la variabilité optimale des déficits budgétaires s’accroît en fonction du niveau de la dette publique, contrairement à la variabilité des taux d’intérêt nominaux, qui diminue. Au total, une politique optimale de stabilisation n’exige pas que le déficit budgétaire annuel s’écarte de plus de 3 points de PIB de sa valeur à l’état stationnaire, ni que les taux d’intérêt nominaux tombent totalement à zéro. C’est seulement si l’écart type des perturbations économiques est deux à trois fois supérieur aux résultats observés depuis la fin de la guerre que de tels événements se produisent, avec une probabilité non négligeable.
Classification-JEL: E32; E63
Keywords: dette publique non contingente, distorsions fiscales, distortionary taxes, dépenses publiques, government spending, interest rate policy, non-contingent government debt, politique de taux d’intérêt, Politique optimale de Ramsey, Ramsey optimal policy
Creation-Date: 2010-05-04
Number: 765
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:765-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Title: After the Crisis - Bringing German Public Finances Back to a Sustainable Path
Abstract: Past consolidation has allowed the automatic stabilisers to operate fully during the crisis. Further fiscal easing in late 2008 and early 2009 contributed to a markedly widening fiscal deficit in 2010. A newly enacted fiscal rule, which limits the structural budget deficit of the federal government to a maximum of 0.35% of GDP and requires balanced structural budgets for the Länder, will help bring public finances back to a sustainable path. However, some elements of the new rule may need to be fine tuned in order for it to be more effective. To comply with the transition requirements of the new rule, consolidation beyond a mere phasing-out of the stimulus packages will be needed between 2011 and 2016. Priority should be given to reducing public expenditure, notably by improving public sector efficiency and by cutting back on grants and government consumption, and to phasing out distorting tax concessions. To improve the structure of the tax system, the government should consider raising the share of taxes on property and consumption in total tax revenues. This paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of Germany. (www.oecd.org/eco/surveys/germany).
Après la crise : retrouver la viabilité des finances publiques allemandes
Les efforts budgetaires recents ont permis aux stabilisateurs automatiques de fonctionner pleinement au cours de la crise. Des mesures de relance entre fin 2008 et debut 2009 ont contribue a un elargissement marque du deficit public en 2010. La regle budgetaire adoptee recemment, qui limite le deficit structurel de l'administration federale a un maximum de 0.35% du PIB et exige l'equilibre des budgets structurels des Lander, aidera a retrouver la viabilite des finances publiques. Toutefois, des ajustements de certains aspects de cette nouvelle regle pourraient contribuer a la rendre plus efficace. Ses dispositions transitoires exigeront une consolidation budgetaire entre 2011 et 2016 allant au-dela de la simple elimination des mesures de relance. La priorite devrait etre accordee a la reduction des depenses publiques, notamment en ameliorant l'efficience du secteur public, en reduisant les subventions et la consommation publique, et a l'elimination des avantages fiscaux engendrant de larges distorsions. Pour ameliorer la structure du systeme fiscal, le gouvernement devrait envisager d'augmenter la part des impots sur la propriete et la consommation dans le total des recettes fiscales. Ce document se rapporte a l'Etude economique de l'OCDE de l'Allemagne, 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/allemagne).
Classification-JEL: H2; H6; H7
Keywords: Allemagne, consolidation budgétaire, dette publique, fiscal consolidation, Germany, public debt
Creation-Date: 2010-05-12
Number: 766
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:766-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Assessing the Impact of the Financial Crisis on Structural Unemployment in OECD Countries
Abstract: The global recession is likely to results in higher structural unemployment for some time in many OECD countries. This paper assesses how the shock to aggregate unemployment as a result of the economic crisis may be transmitted to structural unemployment through hysteresis effects that occur through the rise in long-term unemployment. The estimated increase in structural unemployment due to the crisis is estimated at ¾ percentage point in the OECD as a whole, but the paper highlights wide cross-country differences with the largest increases expected in those European countries where unemployment is increasing most and where institutional settings remain less favorable than elsewhere, notably Spain and Ireland.
Évaluation de l'impact de la crise financière sur le chômage structurel dans les pays de l'OCDE
La recession mondiale est susceptible d.entrainer un chomage structurel plus eleve pendant un certain temps dans de nombreux pays de l'OCDE. Ce document examine comment le choc sur le chomage global resultant de la crise economique peut etre transmis au chomage structurel par des effets d.hysteresis qui se produisent via la montee du chomage de longue duree. L'augmentation estimee de chomage structurel resultant de la crise est estimee a 3/4 de point de pourcentage pour l'OCDE dans son ensemble, mais cette etude souligne les differences importantes entre pays, avec notamment les plus grandes augmentations attendues dans les pays europeens ou l'environnement institutionnel demeure moins favorable qu'ailleurs, notamment l'Espagne et l'Irlande.
Classification-JEL: C13; C22; E24; E31; J38; J58; J68
Keywords: chômage, chômage de longue durée, courbe de Phillips, hysteresis, hystérésis, institutions, institutions, long-term unemployment, NAIRU, NAIRU, Phillips curve, unemployment
Creation-Date: 2010-10-14
Number: 767
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:767-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Karine Hervé
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Nigel Pain
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pete Richardson
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Franck Sédillot
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pierre-Olivier Beffy
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The OECD's New Global Model
Abstract: This paper provides a summary of the OECD’s new global macroeconometric model, including an overview of model structure and a selection of simulations illustrating its main properties. Compared with its predecessors, the new model is more compact and regionally aggregated, but gives more weight to the focus of policy interests in global trade and financial linkages. The country model structures typically combine short-term Keynesian-type dynamics with a consistent long-run neo-classical supply-side. While retaining a conventional treatment of international trade and payments linkages, the model has a greater degree of stock-flow consistency, with explicit modelling of domestic and international assets, liabilities and associated income streams. Account is also taken of the influence of financial and housing market developments on asset valuation and domestic expenditures via house and equity prices, interest rates and exchange rates. As a result, the model gives more prominence to wealth and wealth effects in determining longer-term outcomes and the role of asset prices in the transmission of international shocks both to goods and financial markets.
Le nouveau modèle global de l'OCDE
Ce document de travail présente un résumé du nouveau modèle macro-économétrique de l’OCDE, incluant une vue d’ensemble de la structure du modèle et une sélection de simulations qui illustrent ses principales propriétés. Comparé aux modèles antérieurs, le nouveau modèle est plus compact et agrégé par région, mais donne plus de poids aux politiques économiques portant sur les interactions entre le commerce mondial et les marchés financiers. Les structures du modèle par pays combinent des dynamiques de court terme de type Keynésien avec un côté de l’offre à long terme néo-classique consistant. Alors qu’il conserve un traitement conventionnel des interactions enter le commerce international et les secteurs financiers, le modèle a un meilleur degré de consistance des stocks et des flux, avec une modélisation explicite des actifs domestiques et internationaux et des flux des actions et des revenus qui en découlent. On tient compte aussi de l’influence du développement des marchés financier et immobilier sur les valorisations d’actifs et les dépenses domestiques à travers les prix des maisons et des titres, des taux d’intérêt et des taux de change. En conséquence, le modèle donne plus d’importance à la richesse et aux effets de richesse dans les résultats à long terme des simulations, ainsi qu’au rôle du prix des actifs dans la transmission des chocs internationaux entre les biens et les marchés financiers.
Classification-JEL: E17; F01; F47
Keywords: econometric modelling, Global, global, macroeconomic, macroéconomique, modèle économétrique, simulation, simulation
Creation-Date: 2010-05-05
Number: 768
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:768-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Chantal Nicq
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Health Care Systems: Efficiency and Institutions
Abstract: This paper presents a set of indicators to assess health care system performance. It also presents new comparative data on health care policies and institutions for OECD countries. This set of indicators allows the empirical characterisation of health care systems and the identification of groups of countries sharing similar health institutions. It also helps to uncover strengths and weaknesses of each country’s health care system and assessing the scope for improving value-for-money. The empirical analysis suggests that there is room in all countries surveyed to improve the effectiveness of health care spending; there is no health care system that performs systematically better in delivering cost-effective health care – big-bang reforms are therefore not warranted; increasing the coherence of policy settings, by adopting best policy practices within a similar system and borrowing the most appropriate elements from other systems will likely be more practical and effective to raise health care spending efficiency.
Systèmes de santé : efficacité et institutions
Ce document présente un ensemble d’indicateurs afin d’évaluer la performance des systèmes de santé. Il présente aussi de nouvelles données comparatives sur les politiques et les institutions dans le domaine de la santé pour les différents pays de l’OCDE. Cet ensemble d’indicateurs permet de caractériser empiriquement les systèmes de santé en identifiant des groupes de pays ayant des politiques et institutions comparables. Il permet aussi de mettre en valeur les forces et les faiblesses du système de santé de chaque pays et de déterminer les gains potentiels d’efficacité. L’analyse empirique montre que dans chacun des pays étudiés l’efficacité des dépenses de santé peut être améliorée; qu’il n’existe pas de système qui, pour un coût donné, produit systématiquement des meilleurs résultats – des réformes radicales en faveur d’un système de santé ne sont donc pas nécessaires ; accroitre la cohérence des politiques en matière de santé en adoptant les politiques les plus performantes à l’intérieur d’un système similaire et en empruntant les éléments les plus appropriés aux autres systèmes s’avérera vraisemblablement plus réaliste et plus efficace pour améliorer l’efficacité de la dépense en matière de santé.
Classification-JEL: H21; H51; I11; I12; I18
Keywords: dépenses publiques, efficacité, efficiency, health care system, health institutions and policies, institutions et politiques de santé, public spending, système de santé
Creation-Date: 2010-05-19
Number: 769
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:769-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Effects of Fiscal Policy on Output: A DSGE Analysis
Abstract: This paper examines the effects of fiscal policy on output in the euro area. For this purpose we develop a DSGE Fiscal Model with endogenous government bond yields to assess the impact of different fiscal policy shocks on output, its components and on government debt. The simulations suggest that fiscal policy is effective in supporting activity, especially in the short term. In particular, the largest fiscal multipliers are found for an increase in public investment, public consumption and a cut in the wage tax. The results are robust to different parameter calibrations and are economically significant. Amongst the different structural parameters, the share of liquidity constrained households and price persistence are found to be the ones which affect the most fiscal multipliers.
Les effets de la politique budgétaire sur la production : une analyse à partir d'un modèle DSGE
Ce papier examine les effets de la politique budgétaire sur l?activité dans la zone euro. À cette fin, nous avons développé un modèle budgétaire DSGE dans lequel les rendements des obligations d?État sont endogènes et nous examinons l?effet de différents chocs budgétaires sur le PIB et ses composantes et sur la dette publique. Les simulations indiquent que la politique budgétaire permet de soutenir l?activité, en particulier sur le court terme. Plus précisément, les multiplicateurs budgétaires les plus larges sont associés à une augmentation de l?investissement public, de la consommation publique ainsi qu?à une baisse du taux d?imposition sur les salaires. Les résultats sont robustes à différentes valeurs des paramètres structuraux du modèle et sont économiquement significatifs. Parmi les différents paramètres structurels, la part des ménages qui rencontrent des contraintes de liquidité et les inerties au niveau des prix sont les paramètres qui affectent le plus les multiplicateurs fiscaux.
Classification-JEL: E62; H10
Keywords: activité, debt sustainability, DSGE, DSGE, fiscal policy, output, politique budgétaire, soutenabilité de dette
Creation-Date: 2010-05-18
Number: 770
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:770-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jesús Crespo Cuaresma
Author-Workplace-Name: University of Economics and Business, Vienna
Title: Can Emerging Asset Price Bubbles be Detected?
Abstract: Bayesian Model Averaging techniques are used to analyse how robustly it is possible to identify factors that may lead to the bursting of asset price bubbles in OECD economies. A large set of variables put forward in the literature is assessed, as well as interactions of these variables with estimates of asset price misalignments to evaluate the importance of the different channels postulated by theory. The results indicate that asset price misalignments are not robust determinants of house price reversals unless their interaction with other characteristics of the economy (credit growth, population growth and interest rate developments) is taken into account. On the other hand, stock price reversals are affected by misalignments, as well as other real and monetary variables. Out-of-sample prediction exercises provide evidence that dealing explicitly with model uncertainty using Bayesian model averaging techniques leads to better forecasts of reversals in asset prices than relying on model selection. Conclusions regarding the importance of dealing quantitatively with model uncertainty are drawn to improve the anticipation of asset price reversals.
Peut-on détecter les bulles naissantes des prix des actifs ?
Des techniques de modèle bayésien en moyenne ont été utilisées pour analyser dans quelle mesure il est possible d’identifier de façon robuste les facteurs qui peuvent provoquer l’éclatement de bulles des prix des actifs dans les économies de l’OCDE. Un large ensemble de variables mises en avant par les spécialistes a été évalué, de même que les interactions de ces variables avec les estimations des désalignements des prix des actifs, le but étant de déterminer l’importance des différents canaux retenus sur le plan théorique. Les résultats montrent que les désalignements des prix des actifs ne constituent pas un déterminant fiable des retournements des prix immobiliers, sauf si l’on prend en compte leur interaction avec d’autres caractéristiques de l’économie (croissance du crédit, croissance démographique et évolution des taux d’intérêt). En revanche, les retournements des cours des actions subissent les effets des désalignements ainsi que ceux d’autres variables réelles et monétaires. Des exercices de prévision hors échantillon montrent qu’en traitant expressément l’incertitude du modèle par des techniques bayésiennes en moyenne, on obtient des prévisions des retournements des prix des actifs qui sont meilleures qu’en sélectionnant un modèle. Ce document tire une série de conclusions quant à l’importance d’un traitement quantitatif de l’incertitude liée à la modélisation, afin de pouvoir mieux anticiper les retournements des prix des actifs.
Classification-JEL: C11; C23; G12
Keywords: asset prices, cours des actions, house prices, incertitude des modèles, model averaging, model uncertainty, moyennes de modèles, prix des actifs, prix immobiliers, stock prices
Creation-Date: 2010-06-01
Number: 772
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:772-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Zuzana Brixiova
Author-Workplace-Name: African Development Bank
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Modeling Institutions, Start-ups and Productivity during Transition
Abstract: The transition paths from plan to market have varied markedly across countries. Central and Eastern European and the Baltic countries, which opted for a fast and profound transformation of their institutions, rapidly narrowed the productivity gap with advanced economies. In contrast, in countries of the Commonwealth of Independent States, which embarked on reforms later and contented with less depth, the productivity gap remains substantial. While the literature has focused mainly on empirical studies, this paper develops a dynamic search model of the firm start-ups that is consistent with the above trends. The model shows that an enabling institutional set up stimulates start-ups of highly productive firms at an earlier stage of transition, underscoring the importance of reforms. The role of the state sector as an employer during transition rises in countries where reforming institutions is particularly costly.
Institutions, start-ups et productivité au cours de la période de transition
On a pu constater des passages bien différents d’un système planifié vers un système de marché dans l’ex-bloc soviétique. Les pays de l’Europe centrale et orientale et les pays Baltes ont opté pour une rapide et profonde transformation de leurs institutions et ont réussi à diminuer leur retard en termes de productivité par rapport aux pays industrialisés. En revanche, les réformes étaient mises en place plus lentement et étaient moins complètes dans les pays de la Communauté des États indépendants où les écart de productivité restent importants. La littérature existante étudie ce phénomène empiriquement. Cette étude présente un modèle de recherche dynamique qui est à même de répliquer la dynamique décrit ci-dessus. Le modèle démontre l’importance des institutions favorables à la création de nouvelles entreprises de productivité élevée au début de la transition, ce qui confirme l’importance des réformes. Le rôle du secteur public en tant qu’employeur devient plus important en période de transition dans les pays où la mise en place des réformes institutionnelles est particulièrement coûteuse.
Classification-JEL: C61; O14; O43; O57
Keywords: business climate, climat commercial, dynamic search model, modèle de recherche dynamique, productivity, productivité, start-ups, start-ups, transition, transition
Creation-Date: 2010-05-20
Number: 773
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:773-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alain de Serres
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Fabrice Murtin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A Framework for Assessing Green Growth Policies
Abstract: This paper proposes an analytical framework for assessing policies that will contribute to a better integration of environmental externalities in the pursuit of economic efficiency and growth objectives. The framework consists of two parts. The first part lays out principles and criteria for the identification and selection of policies that will benefit both income and the environment or that will boost income at the least cost in terms of the environment (and vice-versa). In general putting a price on a pollution source or on the over-exploitation of a scarce resource is found to be the most efficient single policy to address many environment externalities. However, given that environmental damage often result from several interacting market failures, an appropriate policy response will in many cases involve a mix of complementary instruments. The second part focuses more on issues of structural adjustment related to the transition towards a greener economy. It finds that green growth policies could lead to significant re-allocation of resources within and across broad economic sectors. A policy framework facilitating the re-deployment of labour across firms and sectors, as well as the entry of new firms and the exit of firms in declining industries will thus be important in order for countries to seize the opportunities brought about by green growth policies.
Un cadre d'analyse pour évaluer les politiques de la croissance verte
Cette étude propose un cadre d’analyse pour évaluer les politiques pouvant contribuer à une meilleure intégration des externalités environnementales dans la poursuite d’objectifs d’efficience et de croissance économique. Le cadre suggéré comporte deux volets. Le premier établit un certain nombre de critères et principes permettant l’identification et le choix de politique qui soient bénéfiques à la fois pour le revenu et l’environnement, ainsi que celles pouvant stimuler la croissance des revenus au moindre coût en termes de qualité de l’environnement (et inversement). De manière générale, la politique la plus efficace en ellemême pour prendre en compte diverses externalités environnementales consiste à mettre un prix à l’émission de pollution ou la sur-exploitation d’une ressource naturelle. Toutefois, dans la mesure où les dommages environnementaux résultent dans bien des cas de l’interaction de plusieurs défaillances de marché, la réponse la mieux adaptée aux circonstances comportera généralement plusieurs instruments de politiques. Le deuxième volet explore les questions d’ajustement structurel que pose la transition vers une économie plus verte. Pour tirer parti des possibilités offertes par une éventuelle restructuration, les politiques facilitant l’entrée de nouvelles firmes et la sortie de firmes dans les secteurs en déclin joueront un rôle important.
Classification-JEL: H23; H41; Q51; Q52; Q53; Q54; Q55
Keywords: competitiveness, compétitivité, cost-effectiveness, croissance verte, défaillances de marché, efficacité par rapport aux coûts, environmental externalities, environmental taxes, externalités environnementales, fiscalité environnementale, green economy, green growth, market failure, économie verte
Creation-Date: 2010-06-07
Number: 774
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:774-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Calista Cheung
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Structural and Cyclical Factors behind Current-Account Balances
Abstract: Global external imbalances widened persistently over the last several years and have narrowed abruptly over the course of the financial crisis. Understanding the extent to which structural or cyclical factors may have driven these patterns is important to assess the likely evolution of global imbalances going forward, as well as the potential adjustment that can be achieved through changes in policy. This paper assesses the link between structural and cyclical factors and current-account balances using a panel of 94 countries from 1973 to 2008. We find that the medium-term evolution of global external imbalances can be related in large part to structural factors including cross-country differences in demographics, fiscal deficits, oil dependency and intensity, stage of economic development, financial market development, and institutional quality. Part of the narrowing in current-account balances since the financial crisis appears to be related to various cyclical factors including changes in output growth, oil prices, and exchange rates, and may be expected to reverse alongside the economic recovery.
Les facteurs structurels et cycliques derrière l'évolution des comptes courantsGlobal external imbalances widened persistently over the last several years and have narrowed abruptly over the course of the financial crisis. Understanding the extent to whic
Des déséquilibres externes mondiaux se sont élargis constamment au cours des dernières années et puis se sont réduits abruptement au cours de la crise financière. Comprendre dans quelle mesure des facteurs structurels ou cycliques ont conduit ces évolutions est important pour évaluer l'évolution probable des déséquilibres mondiaux à l’avenir, ainsi que l'ajustement potentiel qui peut être réalisé par des changements de la politique. Cette étude évalue les facteurs structurels et cycliques qui influencent des balances courantes en utilisant un panneau de 94 pays de 1973 à 2008. Nous constatons que l'évolution à moyen terme des déséquilibres externes mondiaux a été conduite en grande partie par des facteurs structurels comprenant des différences internationales dans la démographie, les déficits publics, la dépendance et l'intensité en pétrole, le niveau de développement économique, le développement des marchés financiers, et la qualité institutionnelle. Une partie du rétrécissement des équilibres de compte courant depuis la crise financière semble être liée à de divers facteurs cycliques comprenant des changements dans la croissance de la production, le prix du pétrole, et les taux de change, et pourrait s’inverser avec la reprise économique.c
Classification-JEL: F32; F41; L
Keywords: compte courant, current account, déséquilibres mondiaux, global imbalances
Creation-Date: 2010-05-20
Number: 775
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:775-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert Price
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Political Economy of Fiscal Consolidation
Abstract: This paper explores the political economy of fiscal adjustment. It begins with an examination of the evidence for, and sources of, ‘deficit bias’, including political and governance factors, public attitudes, the role of financial markets and imprecision about which debt targets should be pursued. It then examines the evidence regarding the exogenous and policy-related factors which affect the success of fiscal consolidation efforts. This is followed by a discussion of the role of fiscal institutions, including fiscal rules and autonomous agencies. The final section considers how the political economy of fiscal policy has changed with the financial crisis, giving some indications as to what may be needed to re-establish a consolidation path and make it less prone to setbacks.
L'économie politique de l'ajustement budgétaire
Ce document explore l’économie politique de l’ajustement budgétaire. Il commence par examiner l’existence et les sources d’un biais en faveur des déficits. Parmi ces sources on peut citer les facteurs de politique économique et de gouvernance, les attitudes de la population, le rôle des marchés financiers et le manque de précision concernant les cibles de dette à atteindre. Il s’intéresse ensuite aux facteurs exogènes ou liés à l’action des pouvoirs publics qui affectent le succès des efforts d’assainissement des finances publiques. Enfin le rôle des institutions budgétaires est abordé, y compris celui des règles budgétaires et des agences autonomes. La dernière section s’interroge sur la façon dont la crise financière a modifié l’économie politique de la politique budgétaire en donnant quelques pistes sur ce qui pourrait s’avérer nécessaire pour rétablir une trajectoire de consolidation et la rendre moins vulnérable aux rechutes.
Classification-JEL: E62; E65; H30; H60; H61; H62; H63
Keywords: budgets, consolidation budgétaire, debt, deficit, dette, déficit, dépenses publiques, finances publiques, fiscal consolidation, fiscal policy, fiscal sustainability, imposition, institutions, institutions, political economy, politique budgétaire, public expenditure, soutenabilité des finances publiques, taxation, économie politique
Creation-Date: 2010-05-31
Number: 776
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:776-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Henrik Braconier
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Coping with the Job Crisis and Preparing for Ageing: The Case of Finland
Abstract: Maintaining high participation and employment in the face of the recent recession and a rapidly ageing population are major challenges for policy makers in Finland. The recession of the early 1990s showed that high unemployment can leave long–lasting scars on labour markets, while rapid ageing requires longer working lives to ensure sustainable public finances. Minimising the effect of the recession on the labour market calls for nominal wage increases in line with economic conditions, greater flexibility in wage setting, ensuring earlier activation of unemployed and reforming unemployment and social benefits to better support work incentives. Finland has an unusual combination of elevated unemployment replacement rates and late referral to labour market activation, which contributes to high levels of inactivity and a large number of beneficiaries. This combination risks building up greater structural unemployment over time. More ambitious activation needs to be accompanied by lower replacement rates in the unemployment insurance and related schemes to support labour market participation, job search and employment. Institutional responsibilities in labour market policies should be simplified and made more transparent. With an already low effective retirement age, additional early permanent exit from the labour market needs to be discouraged. The recent success of restricting access to the unemployment pipeline should be followed up by a complete abolition of the system. Stricter criteria for entry into disability pensions should also be applied. The 2005 pension reform was a step in the right direction, but the old–age retirement system should be further adjusted to lower fiscal costs, raise the minimum retirement age and increase work incentives for older individuals. This Working Paper relates to the 2010 Economic Survey of Finland. (www.oecd.org/eco/surveys/Finland)
Faire face à la crise de l'emploi et anticiper le vieillissement: le cas de la Finlande
Maintenir un haut niveau d’activité et d’emploi face à la récente récession et au vieillissement rapide de la population est un défi majeur pour les responsables publics de la Finlande. La récession du début des années 90 a montré qu’un haut niveau de chômage peut laisser des cicatrices durables sur le marché du travail, tandis que le vieillissement rapide nécessite un allongement de la durée de la vie active pour assurer la viabilité des finances publiques. Minimiser les effets de la récession sur le marché du travail suppose des augmentations des salaires nominaux en lien avec la situation économique, plus de flexibilité dans la fixation des salaires, une activation plus précoce des chômeurs et une réforme des allocations chômage et prestations sociales pour renforcer davantage les incitations en faveur de l’activité. La Finlande présente une conjonction inhabituelle de taux de remplacement élevés et d’orientations tardives vers les dispositifs d’activation sur le marché du travail, ce qui contribue à des niveaux d’inactivité élevés et à des effectifs de bénéficiaires nombreux. Cette conjonction d’éléments risque d’entraîner un gonflement du chômage structurel au fil du temps. Une politique d’activation plus ambitieuse doit aller de pair avec des taux de remplacement plus faibles, assurés par les systèmes d’indemnisation du chômage et les dispositifs connexes de façon à encourager la participation à l’activité, la recherche d’emploi et l’emploi. Les responsabilités institutionnelles concernant les politiques du marché du travail devraient être rendues plus simples et plus transparentes. L’âge effectif de départ à la retraite étant déjà faible, les dispositifs annexes permettant des retraits permanents précoces du marché du travail sont à proscrire. Les efforts déployés récemment pour restreindre l’accès à la filière du chômage devraient déboucher maintenant sur l’abolition complète du système. De même, les critères d’accès à une pension d’invalidité devraient être durcis. La réforme des pensions de 2005 était un pas dans la bonne direction, mais d’autres ajustements devraient encore être introduits dans le système de pensions de vieillesse afin d’abaisser le coût budgétaire, élever l’âge minimum de la retraite et renforcer les incitations en faveur de l’activité en direction des personnes d’un certain âge. Ce document de travail porte sur l'Étude économique de la Finlande (www.oecd.org/eco/etudes/finlande)
Classification-JEL: J21; J26; J31; J61; J64; J68
Keywords: allocations chômages, ALMP, chômage, disability, filière du chômage, Finland, Finlande, formation des salaires, invalidité, PAMT, pensions, pensions, retirement, retraites, unemployment, unemployment benefits, unemployment pipeline, wage formation
Creation-Date: 2010-05-31
Number: 777
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:777-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jeremy Lawson
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making the Luxembourg Labour Market Work Better
Abstract: Rapid economic growth over the past two decades has substantially increased employment in Luxembourg, which has largely been met by in–flows of cross–border workers and, to a lesser extent, immigration. Unemployment has remained low compared to other European countries. These significant social changes have been absorbed without substantially widening income disparities, facilitated by the generous welfare system made affordable by the strong economy. However, this favourable overall picture masks weaknesses in the design of labour market institutions and social transfers that reduce incentives to work for resident workers. Despite the strong economy, this has resulted in lower employment rates for certain groups of residents, notably those who are second–earners, younger or older, or from poorer socioeconomic backgrounds. Furthermore, the incentives provided by existing labour market institutions could make adjustment to changed economic prospects more difficult. The functioning and adaptability of the labour market could be improved without undermining social cohesion through a range of related measures. This could include aligning minimum wage adjustments more closely with economic conditions, which could be achieved through a Minimum Wage Council, and softening employment protection legislation. To raise incentives of residents, social benefits should be decoupled from average wages, and social transfers could be reoriented towards in–work social benefits. This Working Paper relates to the 2010 Economic Survey of Luxembourg. (www.oecd.org/eco/surveys/Luxembourg)
Améliorer le fonctionnement du marché du travail de Luxembourg
La croissance rapide économique que le Luxembourg a connue au cours des deux décennies écoulées s’est traduite par une expansion considérable de l’emploi, attirant principalement des travailleurs frontaliers et, dans une moindre mesure, de la main-d’oeuvre immigrée. Le chômage est resté faible en comparaison des autres pays européens. Ces importantes évolutions sociales ont été absorbées sans accentuation notable des disparités de revenu, grâce à un système généreux de protection sociale que le Luxembourg a pu s’offrir du fait de la vigueur de son économie. Cette belle image d’ensemble masque toutefois des faiblesses dans la conception des institutions du marché du travail et des transferts sociaux qui émoussent les incitations à travailler pour les résidents. Malgré le dynamisme de l’économie, il en est résulté des taux d’emploi moins élevés pour certains groupes de résidents, notamment ceux qui font fonction de second apporteur de revenu, les jeunes ou les seniors, ou ceux qui sont issus de milieux socioéconomiques moins favorisés. Par ailleurs, les incitations offertes par les institutions du marché du travail existantes pourraient rendre plus difficile l’ajustement à l’évolution des perspectives économiques. Il serait possible d’améliorer le fonctionnement et l’adaptabilité du marché du travail sans saper la cohésion sociale par une série de mesures associées. Il s’agirait notamment de fixer les ajustements de salaire minimum plus étroitement en fonction de la situation économique, ce qui pourrait se faire par un Conseil sur le salaire minimum, et par un assouplissement de la législation relative à la protection de l’emploi. Afin d’accroître les incitations des résidents, les prestations sociales devraient être découplées des salaires moyens et les transferts sociaux pourraient être réorientés vers un système de prestations subordonnées à l’existence d’une activité. Ce document de travail porte sur l'Étude économique du Luxembourg (www.oecd.org/eco/etudes/luxembourg).
Classification-JEL: J0; J2; J3; J5; J6
Keywords: fixation des salaires, institutions du marché du travail, labour market institutions, labour supply, Luxembourg, Luxembourg, offre de travail, wage-setting
Creation-Date: 2010-06-08
Number: 778
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:778-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jeremy Lawson
Author-Workplace-Name: OECD
Title: European Energy Policy and the Transition to a Low–Carbon Economy
Abstract: European energy policy faces a number of interrelated challenges, including making the transition to a low–carbon economy, increasing cross–border competition in electricity and gas markets and diversifying Europe’s energy supply. The EU has developed a comprehensive strategy in all of these areas, encapsulated in 2020 targets for reducing greenhouse gas emissions, raising renewable energy and increasing energy efficiency. These targets are underpinned by an Emissions Trading Scheme, legally binding reduction commitments by member states for the emissions not covered by the trading scheme, the third energy liberalisation package and the Energy Security and Solidarity Plan. The steps the EU have taken are worthwhile but there is also room for improvement. To ensure that the transition to a low–carbon economy is achieved at a low cost, the EU should seriously consider including all transport sectors in the Emissions Trading Scheme when practical and appropriate, and ensure that only sectors rigorously identified as being at genuine risk of carbon leakage should continue to receive free allowances until 2020. Consideration should be given to making use of an EU–wide market instrument to deliver the EU’s renewable energy target, and it will be important to ensure that the 10% renewable transport fuel target efficiently achieves its objectives of sustainability and security of supply given the high cost of many renewable transport fuels. Measures to raise energy efficiency will have to be designed carefully so that the overall cost of mitigation is not raised. The Commission’s third energy market liberalisation package should be strengthened by requiring full ownership unbundling of transmission service operators and ensuring the powers of the proposed Agency for Co–operation of Energy Regulators are broad enough to contribute effectively to a truly single European energy market. This Working Paper relates to the 2010 Economic Survey of the European Union. (www.oecd.org/eco/surveys/EuropeanUnion)
Politique énergétique européenne et le passage à une économie sobre en carbone
La politique énergétique de l’Europe doit relever plusieurs défis interdépendants, dont le passage à une économie sobre en carbone, l’accentuation de la concurrence transfrontalière sur les marchés de l’électricité et du gaz et la diversification des sources d’énergie. Dans tous ces domaines, l’Union européenne a conçu une stratégie globale inscrite dans les objectifs de 2020 pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre, qui fait une plus grande place aux énergies renouvelables et favorise l’augmentation de l’efficacité énergétique. Ces objectifs reposent sur plusieurs piliers : le système communautaire d’échange de quotas d’émission (SCEQE), des engagements de réduction légalement contraignants des États membres pour les émissions non couvertes par le système d’échange, le troisième paquet énergie et le Plan d’action européen en matière de sécurité et de solidarité énergétiques. Les mesures prises par l’Union européenne sont louables, mais des améliorations sont toutefois possibles. Pour passer au moindre coût à une économie sobre en carbone, l’UE devrait sérieusement envisager d’inclure tous les secteurs des transports dans le système d’échange de quotas d’émission lorsque c’est possible et judicieux, et veiller à ce que seuls les secteurs rigoureusement identifiés comme présentant un risque significatif de fuite de carbone continuent de recevoir des quotas gratuits jusqu’en 2020. Il faudrait envisager de mettre en place un instrument de marché à l’échelle européenne pour réaliser l’objectif de développement des énergies renouvelables, et vu le coût élevé de nombreux carburants de transport renouvelables, il conviendra de veiller à ce que l’objectif de 10 % de carburant renouvelable réponde à l’ambition d’assurer la durabilité et la sécurité des approvisionnements. Les mesures en faveur de l’efficacité énergétique devraient être conçues avec le plus grand soin si l'Europe veut éviter de payer un coût total plus important. Il faudrait renforcer le troisième paquet énergie de la Commission, en exigeant une séparation patrimoniale totale des exploitants de services de transport et en veillant à doter la future Agence de coopération des régulateurs de l’énergie de pouvoirs suffisamment importants pour qu'elle puisse efficacement travailler à la mise en place d'un véritable marché unique européen de l’énergie. Ce document de travail porte sur l'Étude économique de l'Union Européenne (www.oecd.org/eco/etudes/UnionEuropeénne)
Classification-JEL: Q4; Q5
Keywords: atténuation du changement climatique, climate change mitigation, emissions trading, energy market regulation, European Union, renewable energy, régulation du marché de l'énergie, Union européenne, échanges de droits d'émission, énergies renouvelables
Creation-Date: 2010-06-08
Number: 779
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:779-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andreas Wörgötter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Germany's Growth Potential, Structural Reforms and Global Imbalances
Abstract: The potential growth rate of the economy has been low for a long time and the crisis has had a further adverse impact. The meagre growth performance mainly reflects low growth in a number of services sectors; most manufacturing sectors, by contrast, expanded at a rapid pace in the years preceding the recent crisis, on the back of robust foreign demand. The challenge is to consolidate the past success of the export sector and to broaden it to the whole economy by making the policy framework more conducive to innovation and structural change. Specifically, product market regulation needs to be eased to prevent it from sheltering uncompetitive industries; the framework conditions for innovation need to be improved; the education system needs to be reformed further to supply a sufficiently large pool of highly qualified labour; and immigration policy needs to become more favourable to the immigration of high-skilled. Strengthening Germany’s attractiveness as a location for investment would contribute to a higher trend growth rate through lifting barriers to higher growth, which are particular binding in the non-traded goods sector. This would reduce Germany’s current account surplus and make a contribution to reduce global imbalances. This paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of Germany (www.oecd.org/eco/surveys/germany).
La croissance potentielle de l'Allemagne, des reformes structurelles et les déséquilibres mondiaux
Le taux de croissance potentiel, faible depuis longtemps, a encore fléchi sous l’effet de la crise. Cette faiblesse tient surtout au manque de dynamisme d’un certain nombre de secteurs de services ; la plupart des branches manufacturières, en revanche, ont connu une expansion rapide au cours des années qui ont précédé la crise, grâce à une demande extérieure soutenue. Il s’agit aujourd’hui de consolider les résultats enregistrés jusqu’ici par les secteurs exportateurs et de faire en sorte que l’économie tout entière suive la même voie, en rendant les politiques publiques plus propices à l’innovation et au changement structurel. En particulier, il faut assouplir la réglementation des marchés des produits afin d’éviter qu’elle ne protège les activités non compétitives, améliorer les conditions cadres de l’innovation, réformer le système éducatif de manière à former un nombre suffisant de travailleurs très qualifiés, et faire en sorte que la politique d’immigration facilite davantage l’entrée de travailleurs hautement qualifiés. Renforcer l'attractivité de l'Allemagne en tant que lieu d’investissement contribuerait à augmenter son taux de croissance potentiel en éliminant les obstacles à la croissance, qui sont particulièrement contraignants dans les secteurs de biens non échangeables. Ceci pourrait réduire l’excédent du compte courant de l'Allemagne et contribuer à réduire les déséquilibres mondiaux. Ce document se rapporte à l’Étude économique de l’Allemagne de l’OCDE, 2010, (www.oecd.org/eco/etudes/allemagne).
Classification-JEL: D24; F16; K2; N3
Keywords: Allemagne, croissance potentielle, déséquilibres mondiaux, education, Germany, global imbalances, innovation, innovation, migration, migration, potential growth, product market regulation, réforme structurelle, réglementation des marchés de produits, structural reforms, éducation
Creation-Date: 2010-06-08
Number: 780
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:780-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Philip Hemmings
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Israeli Education Policy: How to Move Ahead in Reform
Abstract: Israel’s education system is complicated by multiple streams at the primary and secondary levels and by military conscription. Population growth and economic expansion have brought a massive increase in demand for all levels of education. Educational attainment statistics are impressive, but results show high-school students have poor basic skills. Reform efforts to tackle this are underway, including increased teachers’ pay in combination with more contact hours and increasing the length of compulsory education. As in other socio-economic spheres, there are significant gaps between Arab-Israelis and the rest of the population. Also, the Ultra-orthodox community’s independent education system presents specific concerns and challenges. In tertiary education, progress has been hindered by the collapse of a reform package that envisaged increased state funding combined with increased student tuition fees, expansion of government-backed student loans and a range of other structural reforms. This Working Paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of Israel (www.oecd.org/eco/surveys/israel)
La politique d'éducation Israélienne : comment progresser dans la réforme
Le système éducatif israélien est très complexe en raison des multiples filières d’enseignement primaire et secondaire et du service militaire. La croissance démographique et l’expansion économique ont entraîné une augmentation massive de la demande d’éducation à tous les niveaux. Les statistiques relatives au niveau d’études sont impressionnantes, toutefois les résultats montrent que les compétences de base des étudiants du secondaire sont d’un niveau médiocre. Des réformes ont été engagées pour y remédier, il s’agit notamment d’améliorer la rémunération des enseignants tout en ajoutant des heures supplémentaires d’enseignement direct et en allongeant la durée de la scolarité obligatoire. Comme dans d’autres domaines socio-économiques, on constate de fortes disparités entre les Arabes israéliens et le reste de la population. D’autre part, le système éducatif indépendant de la communauté ultra-orthodoxe se caractérise par des difficultés et des défis spécifiques. Dans l’enseignement supérieur, les progrès ont été freinés par l’échec d’un ensemble de réformes qui prévoyaient d’augmenter les financements publics tout en relevant les frais de scolarité et en lançant une série de changements structurels. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Israel (www.oecd.org/eco/surveys/israel).
Classification-JEL: H52; I20; I21; I22; I23; I28
Keywords: Arab, Arabes, colleges, collèges, education, enseignement primaire, enseignement secondaire, enseignement tertiaire, Haredi, Haredi, Israel, Israël, PISA, PISA, policy, Politique, primary school, réformes, secondary education, tertiary education, Ultra-orthodox, ultra-orthodoxes, university, université, éducation
Creation-Date: 2010-06-04
Number: 781
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:781-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Philip Hemmings
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Policy Options for Reducing Poverty and Raising Employment Rates in Israel
Abstract: Welfare-to-work measures are a central theme of Israel’s labour and social policies to tackle relative poverty, which is concentrated among the Arab-Israeli and Ultra-orthodox (Haredi) communities. Policies include pilot programmes involving private-sector job placement (the “Wisconsin” programme) and an earned-income tax credit. Also, there is increased policy attention to help parents to combine work and family through improvements to daycare and early education. Microeconomic simulations of taxes and benefits suggest room for augmenting these policies with adjustments to benefits and tax expenditures. In the labour market, hiring and firing regulations are light, while the minimum-wage is relatively high in comparison with OECD countries, but it is not strongly enforced. Poverty among pensioners is set to fall in the future with the recent introduction of mandatory second-pillar pension saving. But this reform has also raised questions about the structure of tax breaks on pensions. This Working Paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of Israel (www.oecd.org/eco/surveys/israel)
Les options politiques israéliennes afin de réduire la pauvreté, et augmenter les taux d'emploi
Les mesures de remise au travail sont un thème central de la politique de l’emploi et des affaires sociales d’Israël pour lutter contre la pauvreté relative, qui est concentrée dans les communautés arabe israélienne et juive ultra-orthodoxe (Haredi). Les politiques incluent des programmes pilotes prévoyant des placements dans le secteur privé (le plan « Wisconsin ») et une réduction de l’impôt sur le revenu d’activités professionnelles. Les pouvoirs publics s’efforcent également d’aider davantage les parents à concilier travail et famille en améliorant les services de garderie et d’enseignement préscolaire. Des simulations microéconomiques des impôts et des avantages fiscaux donnent à penser qu’il est possible d’accroître ces politiques en modifiant les prestations et les dépenses fiscales. Sur le marché du travail, les réglementations en matière d’embauche et de licenciement sont peu contraignantes et le salaire minimum est relativement élevé si on le compare à celui des pays de l’OCDE, mais il n’est pas strictement appliqué. La pauvreté chez les retraités devrait baisser à l’avenir avec la récente introduction de l’épargne retraite obligatoire au titre du deuxième pilier. Mais cette réforme a également soulevé des questions sur la structure des allègements fiscaux dont bénéficient les retraites. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Israel (www.oecd.org/eco/surveys/israel).
Classification-JEL: H; H24; H53; H55; I30; I32; I38; J14; J28; J32; J38; J61; J65; J81; J82
Keywords: allocations, Arab, Arab-Israeli, arabe-israélien, Arabes, benefits, child care, emploi, employment, fiscalité, garde d'enfants, Haredi, Haredi, Israel, Israël, labour market, marché du travail, pauvreté, pensions, policy, Politique, poverty, prestations, protection sociale, retraites, réformes, tax, Ultra-orthodox, ultra-orthodoxes, welfare
Creation-Date: 2010-06-04
Number: 782
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:782-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Charlotte Moeser
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Israel: Monetary and Fiscal Policy
Abstract: Israel’s monetary policy framework is broadly sound. Inflation targeting was introduced in the early 1990s, and low single-digit inflation was established by the end of the decade. However, fast transmission from the exchange rate to inflation means the operational challenges differ somewhat from those in many OECD countries. Also, the Bank of Israel has been intervening heavily in the foreign-exchange market, marking a departure from standard practice in inflation targeting. Past progress in fiscal consolidation has been affected by several economic shocks, including the recent downturn. The government’s strategy of lowering tax rates on corporate profits and on personal income is assessed. Also, various avenues for raising revenues on other fronts are suggested. Primary civilian spending is now relatively low in international comparison, the room for savings has narrowed, and many of the necessary future structural reforms probably require initial fiscal outlays. In budgeting, which is strongly controlled by the Ministry of Finance, there is room for various process improvements. This Working Paper relates to the 2009 OECD Economic Survey of Israel (www.oecd.org/eco/surveys/israel).
Les politiques monétaire et budgétaire en Israël
Le cadre de la politique monétaire d’Israël est globalement solide. Le ciblage de l’inflation a été introduit au début des années 1990 et l’inflation s’est maintenue à un niveau nettement inférieur à 10 % dès la fin de cette même décennie. Une transmission rapide du taux de change à l’inflation signifie cependant que les problèmes opérationnels sont assez différents de ceux de la plupart des pays de l’OCDE. Par ailleurs, la Banque d’Israël intervient sur le marché des changes, rompant ainsi avec la pratique habituellement suivie pour cibler l’inflation. Les progrès réalisés dans l’assainissement des finances publiques ont été compromis par plusieurs chocs économiques, et notamment la dernière récession. Nous dressons le bilan de la stratégie du gouvernement de réduire l’impôt sur les sociétés et les tranches supérieures de l’impôt sur le revenu des personnes physiques et proposons plusieurs moyens d’augmenter les recettes sur d’autres fronts. Les dépenses civiles primaires sont désormais relativement faibles par rapport aux autres pays, les possibilités de réaliser des économies se sont réduites et beaucoup de réformes structurelles nécessaires obligeront à faire des dépenses budgétaires initiales. Enfin il y a des améliorations à apporter au processus d’élaboration du budget, qui est étroitement contrôlé par le ministère des Finances. Ce document de travail se rapporte à l’étude économique d’Israël publié par l'OCDE en 2010 (www.oecd.org/eco/surveys/israel).
Classification-JEL: E; E52; E58; H20; H50; H62; H63
Keywords: budget rules, ciblage de l’inflation, dette publique, déficit des administrations publiques, dépenses publiques, fiscal policy, fiscalité, government deficit, inflation targeting, Israel, Israël, macroeconomic policies, monetary policy, OCDE, OECD, politique budgétaire, politique macro-économique, politique monétaire, public debt, public spending, règles budgétaires, taxation
Creation-Date: 2010-06-04
Number: 783
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:783-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Chile: Climbing on Giants' Shoulders: Better Schools for all Chilean Children
Abstract: Chile has made impressive progress in educational attainment. Yet, despite recent improvements, outcomes, as measured by PISA results, still need to catch up with OECD standards and equity problems should be addressed. One decisive ingredient will be better teachers. Chile should aim to attract qualified individuals to the profession and bolster initiatives to improve initial teacher education and training. A second ingredient will be stronger quality assurance mechanisms. For a long time, Chile has relied to a considerable extent on competition to ensure school quality. But there has been limited success, in part due to very unequal conditions for public and private schools to compete in terms of their ability to select children, their flexibility to employ teachers and in terms of financing. Chile has started to address this by prohibiting the selection of students until 6th grade. The ongoing introduction of a nation-wide quality assurance system based on independent evaluation of results is a welcome complement. Finally, Chile will have to improve outcomes for students with poor results even more than for the rest which would lift the average and improve equity at the same time. The government has recently made important changes to invest more in students from weak socio-economic backgrounds. These extra resources can help to make considerable progress. This Working Paper relates to the 2010 Economic Survey of Chile (www.oecd.org/eco/surveys/Chile).
Chili : Un défi de taille : des écoles plus performantes pour tous les jeunes Chiliens
La progression des niveaux d.instruction au Chili est impressionnante. Pourtant, malgre des ameliorations recentes, les resultats . mesures dans le cadre du PISA . doivent encore rattraper ceux des pays de l.OCDE, et il faut aussi s.employer a resoudre les problemes d.equite. Les enseignants auront dans ces domaines un role capital. Le Chili doit s.efforcer d.attirer des personnes qualifiees vers le metier d.enseignant et de soutenir les initiatives visant a ameliorer leur formation initiale et en cours d.emploi. Il faut egalement renforcer les mecanismes d.assurance qualite. Depuis longtemps, le Chili recourt largement a la concurrence pour assurer la qualite des etablissements scolaires, mais cette methode n.a eu que des resultats limites, en partie a cause de regles du jeu tres inegales entre ecoles publiques et privees concernant la selection des eleves, le recrutement des enseignants et le mode de financement. Le Chili a commence a s.attaquer a ces problemes en interdisant la selection des eleves jusqu.a la 6eme annee de scolarite. Le nouveau dispositif national d.assurance qualite, fonde sur une evaluation independante des resultats, est en cours de mise en oeuvre et viendra utilement completer l.ensemble. Enfin, il faudra aider les eleves en difficulte encore plus que les autres si le Chili veut ameliorer les resultats scolaires moyens et renforcer l.equite dans le meme temps. Les pouvoirs publics ont entrepris recemment des reformes d.envergure pour investir davantage en faveur des enfants de familles modestes. Ces ressources supplementaires peuvent contribuer a obtenir des progres considerables. Ce document de travail se rapporte a l.Etude economique de l.OCDE du Chili 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/Chili)
Classification-JEL: I20; I28
Keywords: Chile, Chili, concurrence entre les établissements scolaires, education policy, PISA, PISA, politique d'éducation, School competition
Creation-Date: 2010-06-17
Number: 784
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:784-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Chile: Boosting Productivity Growth by Strengthening Competition, Entrepreneurship and Innovation
Abstract: Productivity growth has declined since the late 1990s, slowing the catching-up process. Structural reforms to strengthen competition, entrepreneurship and innovation would go a long way toward enhancing it. Recent competition policy reforms that strengthen enforcement of cartel law must now be implemented effectively. The National Economic Prosecutor should receive sufficient resources and the ceiling on fines against cartels, which has recently been raised, may need to be reviewed again. Entrepreneurship should be strengthened by reducing regulatory “red tape” for start-ups and simplifying bankruptcy procedures. Recent reforms to the innovation policy framework are welcome but the focus on sectoral priority clusters will need to be accompanied by appropriate monitoring procedures and sunset clauses for public support. This Working Paper relates to the 2010 Economic Survey of Chile (www.oecd.org/eco/surveys/Chile).
Chili : Augmenter la croissance de la productivité par le renforcement de la concurrence, l'entrepreneuriat et l'innovation
Le déclin de la croissance de la productivité observé depuis la fin des années 90 ralentit le processus de rattrapage. Des réformes structurelles visant à renforcer la concurrence, l’entrepreneuriat et l’innovation ouvriraient largement la voie à un raffermissement de cette croissance. Il convient désormais de mettre concrètement en oeuvre les récentes réformes de la politique de la concurrence visant à consolider l’application de la législation sur les ententes. Il faut doter le Procureur économique national de ressources suffisantes et revoir éventuellement le plafond – déjà relevé il y a peu – des amendes frappant les auteurs d’ententes. L’entrepreneuriat doit être renforcé grâce à l’allègement de la réglementation qui pèse sur la création d’entreprise et à la simplification des procédures de faillite. Les toutes dernières réformes du cadre de la politique de l’innovation vont dans le bon sens mais il faudra assortir les pôles sectoriels prioritaires de procédures de suivi adaptées et de clauses de caducité du soutien de l’État. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Chili 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/Chili).
Classification-JEL: F43; L16; L5; O3; O4; O54
Keywords: Chile, Chili, competition, concurrence, croissance, growth, innovation, innovation, productivity, productivité, regulation, réglementation
Creation-Date: 2010-06-16
Number: 785
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:785-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing Financial Stability Through Better Regulation in Hungary
Abstract: The global crisis exposed weaknesses in the Hungarian financial system that pose risks to financial stability. Excessive risk-taking by banks and households had been masked by relatively stable exchange rates, the expected early adoption of the euro and unusually lax credit conditions in international markets. With credit becoming scarcer and dearer, the domestic economy was hit through multiple channels. The steep depreciation of the forint boosted households’ debt burden, while banks were hit by the drying up of liquidity, including in swap markets for Swiss francs. A major lesson learnt from the crisis is that the approach to household lending needs to change: a stronger protection for borrowers should be combined with a tighter regulation of lenders. Enhancing competition in the banking market would also impose discipline on lending behaviour. Financial supervision should be strengthened by enhancing the powers of the financial supervisor to avoid abusive practices and excessive risk taking. A better early-warning system needs to be created for the monitoring and assessment of systemic risks, in which a more formal Financial Stability Council should play a prominent role. This Working Paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of Hungary (www.oecd.org/eco/surveys/hungary).
Renforcer la stabilité financière en améliorant la réglementation en Hongrie
La crise mondiale a révélé des faiblesses du système financier hongrois qui mettent en péril la stabilité financière. Les risques excessifs pris par les banques et les ménages avaient été masqués par la relative stabilité du taux de change, les anticipations d'adoption rapide de l'euro, et la détente inhabituelle des conditions de crédit sur les marchés internationaux. Quand le crédit est devenu plus rare et plus cher, l'économie hongroise a été touchée de multiples façons. La forte dépréciation du forint a beaucoup alourdi l'endettement des ménages, tandis que les banques ont souffert de l'assèchement de la liquidité, notamment sur le marché des contrats d'échange de forints contre francs suisses. Une des principales leçons de la crise est qu'il est nécessaire de modifier les modalités des prêts aux ménages : il faut conjuguer une plus grande protection des emprunteurs et l'application d'une réglementation plus rigoureuse aux prêteurs. Un renforcement de la concurrence sur le marché bancaire disciplinerait aussi le comportement des prêteurs. Il convient de renforcer la surveillance financière en donnant davantage de pouvoirs à l'autorité de régulation financière pour empêcher les pratiques abusives et la prise de risques excessifs. Il faut aussi créer un meilleur système d'alerte précoce pour le suivi et l'évaluation des risques systémiques, dans le cadre duquel un Conseil de stabilité financière ayant un caractère plus formel devrait jouer un rôle prédominant. Ce document de travail est lié à l'Étude économique de l'OCDE sur la Hongrie de 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/hongrie).
Classification-JEL: E44; G01; G18; G21
Keywords: bank, banque, crise financière, financial crisis, financial markets and the macroeconomy, government policy and regulation, Hongrie, Hungary, marchés de capitaux et macroéconomie, réglementation et politiques publiques
Creation-Date: 2010-06-17
Number: 786
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:786-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Measuring Competition in Slovenian Industries: Estimation of Mark-ups
Abstract: Product market regulation on average is Slovenia does not appear particularly stringent, but heavy state involvement and high market concentration in several industries call for the gauging of competitive pressures in Slovenian industries. Owing to such characteristics, more sophisticated measures than the simple comparison of relative price levels is needed. Mark-ups can provide valuable information on competitive pressures in various sectors of the economy, reflecting pressures stemming from rules of conduct imposed by regulators as well as those arising from such factors as trade and FDI or increasing consumer demands in terms of price and quality. Conversely, the lack of competitive pressure may stem from heavy state involvement in the manufacturing and service sectors. This study is a first attempt to estimate mark-ups for manufacturing and service industries in Slovenia and in addition, its novelty is that it i) estimates mark-ups at a detailed level of sectoral disaggregation and ii) allows for non-constant returns to scale. The estimation is done for the period 1993-2006 and uses firm level data of the Amadeus database. In general, the estimated mark-ups are higher for services than manufacturing industries, but some manufacturing industries have high mark-ups in international comparison. This Working Paper relates to the 2009 OECD Economic Survey of Slovenia (www.oecd.org/eco/surveys/slovenia).
Mesurer la concurrence dans les branches d'activité slovènes : estimation des marges
En moyenne, la réglementation des marchés de produits en Slovénie ne semble pas particulièrement restrictive, mais l'ampleur de l'intervention de l'État et la forte concentration du marché dans plusieurs secteurs requièrent une évaluation des pressions concurrentielles dans les branches d'activité slovènes. Compte tenu de ces caractéristiques, des mesures plus élaborées que la simple comparaison des niveaux de prix relatifs s'imposent. Les taux de marge peuvent être riches d'enseignements sur les pressions concurrentielles qui s'exercent dans divers secteurs de l'économie, reflétant les pressions qui résultent des règles de conduite imposées par les autorités de régulation, ainsi que celles qui découlent de facteurs tels les échanges et l'investissement direct étranger (IDE) ou l'augmentation des exigences des consommateurs en termes de prix et de qualité. Inversement, le manque de pressions concurrentielles peut avoir pour origine l'ampleur de l'intervention de l'État dans les industries manufacturières et les services. Cette étude est une première tentative d'estimer les marges dans les industries manufacturières et les services en Slovénie ; en outre, elle se caractérise par deux nouveautés : i) les marges y sont estimées à un niveau de ventilation sectorielle très poussé et ii) l'étude tient compte de rendements d'échelle non constants. Cette estimation est effectuée pour la période 1993-2006, à partir de données par entreprise tirées de la base de données Amadeus. En général, les marges estimées sont plus élevées pour les services que pour les industries manufacturières, mais ces dernières affichent dans certains cas des taux de marge élevés en termes de comparaison internationale. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE sur la Slovénie de 2009 (www.oecd.org/eco/etudes/slovenie).
Classification-JEL: D21; D4; L12
Keywords: competition, comportement sur le marché, concurrence, concurrence imparfaite, firm production, imperfect competition, market behaviour, monopole, monopoly, production des entreprises, Slovenia, Slovénie
Creation-Date: 2010-06-17
Number: 787
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:787-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Felix Hüfner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The German Banking System: Lessons from the Financial Crisis
Abstract: The German banking system came under pressure during the financial crisis, not least due to its significant exposure to toxic assets which originated in the US. In the short run, the stability of the system has been achieved, in large part through substantial government support measures. However, ensuring adequate capitalization of the banking system remains a major challenge going forward and may require more active government involvement. The underlying causes of the banking sector problems are related to: i) the activities of the Landesbanken which benefitted from government guarantees without a proper business model; ii) weak capitalization and high fragmentation of the whole banking system, possibly related to the particularly rigid three-pillar structure; and iii) deficiencies in banking regulation and supervision. The challenge is to address these three causes in order to raise the long-run stability of the banking system. This paper relates to the 2010 OECD Economic Review of Germany (www.oecd.org/eco/surveys/germany).
Le système bancaire : les leçons de la crise financière
Le système bancaire allemand a subi des tensions durant la crise financière, notamment en raison de sa forte exposition à des actifs toxiques générés aux États-Unis. À court terme, la stabilité du système a pu être assurée en grande partie au moyen de mesures substantielles de soutien de la part du gouvernement. Néanmoins, parvenir à une capitalisation convenable du système bancaire reste un défi majeur pour la période à venir et nécessitera sans doute une intervention plus active des pouvoirs publics. Les causes profondes des problèmes du système bancaire sont liées aux facteurs suivants : i) les activités des Landesbanken qui ont bénéficié des garanties de l’État sans avoir de véritable modèle économique ; ii) la capitalisation et la rentabilité médiocres du système bancaire dans son ensemble, éventuellement liée à son organisation particulièrement rigide autour de trois piliers ; et iii) les carences de la réglementation et du contrôle bancaire. Tout le problème consiste à s’attaquer à ces trois causes pour accroître la stabilité de long terme du système. Ce document se rapporte à l’Étude économique de l’Allemagne de l’OCDE, 2010, (www.oecd.org/eco/etudes/allemagne).
Classification-JEL: G01; G15; G21; G38
Keywords: banking sector, banking supervision, contrôle bancaire, crise financière, financial crisis, financial stability, Landesbanken, Landesbanken, secteur bancaire, stabilité financière
Creation-Date: 2010-07-01
Number: 788
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:788-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Gauging the Impact of Higher Capital and Oil Costs on Potential Output
Abstract: The 2007-2009 period has been characterised by an oil shock followed by a financial crisis. Higher oil prices and the prospect of higher borrowing costs are likely to reduce the productive potential of OECD economies. The present study provides illustrative numerical estimates of the impact under different scenarios using a stylised model based on a production function. In a scenario where real borrowing costs for firms return to their 1991-2001 average as opposed to staying at the level at which the capital stock in place at the end of 2007 had been invested, the impact on equilibrium GDP could be in the order of 2%. If the real oil price stays at $80 per barrel, up from the $50 average at which the capital stock in place in 2007 had been invested, the impact on equilibrium GDP could be in the order of 1%.
Une évaluation de l'impact de l'augmentation des coûts du capital et du pétrole sur le potentiel de production
La période 2007-2009 a été caractérisée par un choc pétrolier suivi d’une crise financière. Des prix de l’énergie plus élevés et la perspective d’un renchérissement du coût du crédit réduisent probablement le potentiel productif des pays de l’OCDE. La présente étude propose d’illustrer ces effets par des évaluations numériques s’appuyant sur un modèle stylisé construit à l’aide d’une fonction de production. Le principal résultat est que ces deux chocs peuvent avoir un impact significatif, quoique d’une taille très incertaine. Dans un scénario où le coût réel des prêts aux entreprises reviendrait à sa moyenne sur la période 1991- 2001, le PIB d’équilibre pourrait s’en trouver réduit d’environ 2%, par comparaison à une situation dans laquelle le coût réel du crédit demeurerait au niveau moyen auquel le capital en place à la fin de 2007 fut investi. Si le prix du brut restait voisin de 80 dollars par baril, et par comparaison au prix moyen de 50 dollars qui prévalait lorsque le capital en place en 2007 fut investi, l’impact sur le PIB d’équilibre pourrait être de l’ordre de 1%.
Classification-JEL: E22; E23
Keywords: capital costs, choc pétrolier, coût du capital, crise financière, croissance potentielle, euro area, financial crisis, general equilibrium, interest rates, oil price, oil shock, partial equilibrium, potential growth, potential output, potentiel de production, prix du pétrole, taux d'intérêt, United States, zone Euro, équilibre général, équilibre partiel, États-Unis
Creation-Date: 2010-07-01
Number: 789
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:789-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Preparing for Euro Adoption in Poland
Abstract: The objective of joining the euro area has become an important priority in the policy agenda of the current government. The paper focuses on the major structural reforms necessary to prepare for euro adoption that should allow a sustainable fulfilment of the Maastricht criteria and maximisation of the ensuing various benefits. These reforms are desirable independent of the effective date of adoption, given the necessity to restore fiscal discipline, maintain price stability and ensure a balanced growth going forward. However, they are even more essential in the run up to euro adoption as the process of real and nominal convergence remains largely incomplete, which requires a substantial strengthening of alternative adjustment mechanisms to domestic interest- and exchange-rate changes. The reforms should aim to create strong institutions to ensure fiscal sustainability and an efficient counter-cyclical rules-based fiscal policy supported by an independent fiscal council; promote flexibility in labour and product markets; and head off the risk of a boom-bust cycle triggered by much lower real interest rates, too rapid credit expansion and overblown perceived permanent income gains. The timing of euro adoption should therefore be determined by the speed of the implementation of reforms; otherwise the outcome of early membership without appropriate preparation may turn out to be difficult and risky. Yet, provided that adequate reforms are implemented, euro adoption should speed up the convergence process. This Working Paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of Poland (www.oecd.org/eco/surveys/poland).
Préparer l'adoption de l'euro en Pologne
L'objectif que constitue l'entrée dans la zone euro est devenu un objectif important du gouvernement actuel. Cet article est consacré aux principales réformes structurelles nécessaires à la préparation de l'adoption de la monnaie unique, qui devraient permettre à la Pologne de satisfaire durablement aux critères de Maastricht et de maximiser les différents avantages qu'elle en retirera. Ces réformes sont souhaitables indépendamment de la date effective d'entrée dans la zone euro, compte tenu de la nécessité de restaurer la discipline budgétaire, de maintenir la stabilité des prix et de garantir une croissance équilibrée dans l'avenir. Néanmoins, elles sont d'autant plus cruciales à l'approche de l'adoption de la monnaie unique que le processus de convergence réelle et nominale reste dans une large mesure inachevé, ce qui exige un renforcement sensible d'autres mécanismes d'ajustement que les taux d'intérêt et le taux de change domestiques. Ces réformes devraient viser à : mettre en place des institutions fortes garantissant la soutenabilité des finances publiques, ainsi qu'une politique budgétaire anticyclique efficace fondée sur des règles et étayée par un conseil indépendant de politique budgétaire ; à promouvoir la flexibilité du marché du travail et des marchés de produits ; et à neutraliser le risque d'un cycle de forte expansion et de récession déclenchée par des taux d'intérêt réels nettement plus bas, une croissance trop rapide du crédit, et l'impression injustifiée de gains de revenu durables. Le moment d'adoption de l'euro devrait donc être déterminé par le rythme de mise en oeuvre des réformes. Faute de quoi, une entrée prématurée dans la zone euro sans préparation adéquate pourrait se révéler difficile et risquée. Néanmoins, si des réformes adaptées sont instituées, l'adoption de la monnaie unique devrait accélérer le processus de convergence. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Pologne 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/pologne).
Classification-JEL: E42; E58; E61; E62; P20
Keywords: boom-bust cycle, convergence, convergence, critère de Maastricht, cycle d’expansion et de récession, euro area, fiscal rules, flexibilité du marché du travail, labour market flexibility, Maastricht criteria, OCDE, OECD, Poland, Pologne, règles budgétaires, zone Euro
Creation-Date: 2010-07-15
Number: 790
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:790-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Renaud Bourlès
Author-Workplace-Name: Ecole Centrale Marseille
Author-Name: Gilbert Cette
Author-Workplace-Name: Banque de France
Author-Name: Jimmy Lopez
Author-Workplace-Name: Banque de France
Author-Name: Jacques Mairesse
Author-Workplace-Name: CREST-ENSAE
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Do Product Market Regulations in Upstream Sectors Curb Productivity Growth?: Panel Data Evidence for OECD Countries
Abstract: Based on an endogenous growth model, we show that intermediate goods markets imperfections can curb incentives to improve productivity downstream. We confirm such prediction by estimating a model of multifactor productivity growth in which the effects of upstream competition vary with distance to frontier on a panel of 15 OECD countries and 20 sectors over 1985-2007. Competitive pressures are proxied with sectoral product market regulation data. We find evidence that anticompetitive upstream regulations have curbed MFP growth over the past 15 years, more strongly so for observations that are close to the productivity frontier.
Les réglementations du marché des produits dans les secteurs amont limitent-elles la croissance de la productivité ? Résultats de données de panel pour les pays de l'OCDE
En s?appuyant sur un modèle de croissance endogène, nous montrons dans cette étude que les imperfections de marché dans les secteurs amont abaissent les incitations à améliorer la productivité en aval. Cette conjecture est confirmée empiriquement par l?estimation d?un modèle qui différencie les effets potentiels, sur la productivité globale des facteurs (PGF), d?une concurrence insuffisante dans les secteurs amont selon la distance à la frontière technologique sectorielle. Ces estimations sont réalisées sur un panel de 15 pays de l?OCDE et 20 secteurs d?activité sur la période 1985-2007. La concurrence en amont est mesurée par des indicateurs sectoriels de régulation sur les marchés des biens. Les résultats montrent que, sur les 15 dernières années, les régulations anticompétitives dans les secteurs amont ont affaibli les gains de PGF, tout particulièrement pour les observations proches de la frontière technologique.
Classification-JEL: C23; L16; L5; O43; O57
Keywords: catching-up, competition, compétition, croissance, growth, productivity, productivité, rattrapage, regulation, régulation
Creation-Date: 2010-07-16
Number: 791
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:791-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Catching-up and Inflation in Europe: Balassa-Samuelson, Engel's Law and Other Culprits
Abstract: This study analyses the impact of economic catching-up on annual inflation rates in the European Union with a special focus on the new member countries of Central and Eastern Europe. Using an array of estimation methods, we show that the Balassa-Samuelson effect is not an important driver of inflation rates. By contrast, we find that the initial price level and regulated prices strongly affect inflation outcomes in a nonlinear manner and that the extension of Engel’s Law may hold during periods of very fast growth. We interpret these results as a sign that price level convergence comes from goods, market and non-market service prices. Furthermore, we find that the Phillips curve flattens with a decline in the inflation rate, that inflation persistence increases and that commodity prices have a stronger effect on inflation in a higher inflation environment.
Rattrapage économique et inflation en Europe : Balassa-Samuelson, la loi d'Engel et d'autres explications
Ce papier étudie l’influence du rattrapage économique sur l’inflation annuelle dans l’Union européenne avec un accent particulier sur les nouveaux pays membres de l’Europe central et orientale. Les résultats indiquent que l’effet Balassa-Samuelson n’est pas à même d’expliquer les taux d’inflation différents observés dans les pays étudiés. Par contre, le niveau général des prix et les prix règlementés ont un impact significatif et non-linéaire sur l’inflation et la loi d’Engel peut être vérifiée durant des périodes de forte croissance économique. Ces résultats suggèrent que la convergence des niveaux de prix provient de la convergence des niveaux de prix des biens échangeables, des biens non-échangeables marchands et non-marchands. Nos résultats montrent aussi que la courbe de Phillips devient plate avec des taux d’inflation plus faible et que la persistance de l’inflation augmente et les prix des matières premières ont une influence plus forte sur l’inflation lorsque l’inflation est plus élevée.
Classification-JEL: C22; C33; E21; E32; E43; E50; E52; E62; G21; H30; H60; O52
Keywords: Balassa-Samuelson effect, Bayesian model averaging, catching-up, contracyclique, Engel’s law, European Union, inflation, nonlinearity, pays membre de l'OCDE, politique budgétaire, procyclique, real convergence
Creation-Date: 2010-07-16
Number: 792
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:792-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pier Carlo Padoan
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Promoting Potential Growth: The Role of Structural Reform
Abstract: The global crisis has left many G20 countries with an unenviable legacy of lower potential output and high government indebtedness. Global imbalances, which had narrowed during the recession, are now beginning to widen again, as the recovery takes hold. Structural reform will be needed not only to recover the crisis-driven output loss and to maintain it in the longer term, but also to put the public finances back on a sustainable path and to rebalance global growth. To contribute to the policy debate, this paper summarises the analysis carried out by the OECD on the effects of a host of structural reforms on GDP growth, public finances and external current account balances.
Promouvoir la croissance potentielle : Le rôle des réformes structurelles
La crise mondiale a légué à de nombreux pays du G20 une production potentielle plus faible et un endettement public plus important. Les déséquilibres de la balance courante, qui avaient diminué pendant la récession, recommencent désormais à augmenter au fur et à mesure que la reprise prend forme. Des réformes structurelles seront nécessaires non seulement pour récupérer la perte de production potentielle due à la crise et la maintenir à plus long terme, mais aussi pour remettre les finances publiques sur une trajectoire soutenable et rééquilibrer la croissance mondiale. Ce document contribue au débat de politique économique en résumant l'analyse effectuée par l'OCDE sur les effets des réformes structurelles sur la croissance du PIB, les finances publiques et les déséquilibres de la balance courante.
Classification-JEL: F30; J8; O40
Keywords: déséquilibres globaux, global imbalances, potential output, produit potentiel, réforme structurelle, structural reforms
Creation-Date: 2010-07-20
Number: 793
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:793-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jean Chateau
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Romain Duval
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Is there a Case for Carbon-Based Border Tax Adjustment?: An Applied General Equilibrium Analysis
Abstract: Concern that unilateral greenhouse gas emission reductions could foster carbon leakage and undermine the international competitiveness of domestic industry has led to growing calls for carbon-based border-tax adjustments (BTAs). This paper uses a global general equilibrium model to assess the economic effects of BTAs and comes to three main conclusions. First, BTAs can reduce carbon leakage if the coalition of countries taking action to reduce emissions is small, because in this case leakage (while typically small) mainly occurs through international trade competitiveness losses rather than through declines in world fossil fuel prices that trigger rising carbon intensities outside the region taking action. Second, the welfare impacts of BTAs are small, and typically slightly negative at the world level. Third, and perhaps more strikingly, BTAs do not necessarily curb the output losses incurred by the domestic energy intensive-industries (EIIs) they are intended to protect in the first place. This is in part because taken as a whole, EIIs in industrialised countries make important use of carbon-intensive intermediate inputs produced by EIIs in other geographical areas. Another, deeper explanation is that EIIs are ultimately more adversely affected by carbon pricing itself, and the associated contraction in market size, than by any international competitiveness losses. These findings are shown to be robust to key model parameters, country coverage and design features of BTAs.
Y-a-t-il un argument en faveur d'une taxe carbone aux frontières ? : Une analyse d'équilibre général
Les craintes que des réductions unilatérales d’émissions de gaz à effet de serre soient en partie compensées par des fuites de carbone tout en ayant un effet négatif sur la compétitivité des industries domestiques ont entraîné des appels croissants en faveur de taxes carbone aux frontières (TCFs). Cet article utilise un modèle d’équilibre général appliqué pour évaluer les effets économiques des TCFs et aboutit à trois conclusions. Premièrement, les TCFs peuvent réduire les fuites de carbone lorsque la coalition de pays prenant des mesures de réduction des émissions est réduite, car dans ce cas les fuites carbone (quoique typiquement faibles) se produisent essentiellement via des pertes de compétitivité internationale, plutôt que via des baisses du prix mondial des énergies fossiles qui entraînent une hausse de l’intensité en carbone dans le reste du monde. Deuxièmement, les impacts des TCFs sur le bien-être sont faibles, et typiquement légèrement négatifs au niveau mondial. Troisièmement, et peut-être de façon plus frappante, les TCFs n’atténuent pas nécessairement les pertes de production subies par les industries domestiques intensives en énergie (IIEs) qu’elles sont pourtant censées protéger. Cela tient en partie à ce que prises dans leur ensemble, les IIEs dans les pays industrialisés utilisent de façon importante des intrants intensifs en carbone produits par les IIEs d’autres zones géographiques. Une autre explication plus profonde est que les IIEs sont in fine davantage touchées par l’existence d’un prix du carbone lui-même, et par la contraction de la taille du marché qui s’en suit, que par de quelconques pertes de compétitivité internationale. Ces résultats s’avèrent robustes à des hypothèses alternatives concernant certains paramètres clé du modèle, les pays couverts et les modalités de mise en place des TCFs.
Classification-JEL: D58; H25; Q54
Keywords: atténuation, border tax adjustment, changement climatique, climate change, computable general equilibrium model, migration, modèle d'équilibre général calculable, taxe carbone aux frontières
Creation-Date: 2010-07-21
Number: 794
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:794-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pier Carlo Padoan
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Are Global Imbalances Sustainable?: Post-Crisis Scenarios
Abstract: This paper assesses the sustainability of global imbalances by testing for the presence of unit roots in the current account positions (measured in relation to GDP) of the United States, China, Japan, Germany and the oil-exporting countries using a methodology that allows for structural breaks in levels and trends. We find that the external positions of these major countries/regions are stationary around structural breaks, which define episodes of current account reversals. On the basis of an event analysis of past reversals, it appears that structural breaks are associated with shifts in the fiscal stance, exchange rate parities and potential output growth, a finding that underscores the scope for macroeconomic and structural policies to ensure the sustainability of external positions while avoiding potentially disruptive reversals. These findings have implications for long-term capital flows after the crisis.
Les déséquilibres mondiaux sont-ils soutenables ? : Les scénarios d'après la crise
Cette étude évalue la soutenabilité des déséquilibres globaux par des tests de racines unitaires dans le solde de la balance courante (mesurée par rapport au PIB) des États-Unis, de la Chine, du Japon, de l’Allemagne et des pays exportateurs de pétrole en utilisant une méthodologie qui permet des ruptures structurelles dans les niveaux et les tendances des séries statistiques. Nous constatons que les soldes de la balance courante de ces grands pays ou régions sont stationnaires autour de ruptures structurelles qui définissent les épisodes de retournement du solde de la balance courante. Sur la base d’une analyse des situations qui ont conduit aux retournements précédents, il semble que les ruptures structurelles soient associées à des changements de politique budgétaire, de parités de taux de change et de croissance potentielle, une constatation qui souligne la portée des politiques macroéconomiques et structurelles pour assurer la soutenabilité de la balance courante tout en évitant des retournements potentiellement perturbateurs. Ces résultats ont des implications pour les flux de capitaux à long terme après la crise.
Classification-JEL: F30; J08; O40
Keywords: capital flows, current account sustainability, déséquilibres globaux, flux de capitaux, global imbalances, soutenabilité de la balance courante
Creation-Date: 2010-07-21
Number: 795
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:795-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Masahiko Tsutsumi
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thomas F. Cargill
Author-Workplace-Name: University of Nevada-Reno
Title: The Korean Financial System: Overcoming the Global Financial Crisis and Addressing Remaining Problems
Abstract: The intensification of the global financial crisis in late 2008 led to large capital outflows from Korea and turmoil in its capital markets. However, the prompt response by the government and the central bank stabilised Korea’s financial sector in early 2009 and recovery followed relatively quickly. In contrast to 1997, financial institutions have overcome the crisis without significant damage. Increased assistance for small and medium-sized enterprises has played a large role in overcoming the crisis, but should be scaled back to avoid supporting non-viable firms and to expand banks’ capacity for risk appraisal, leading to a more market-oriented financial system. As a small open economy, Korea also needs to reduce its vulnerability to sudden capital outflows. In addition, it is important to use prudential regulations effectively to limit the risk of mortgage lending, upgrade the corporate governance of financial institutions and develop securitisation by ensuring transparency.
Le système financier coréen : Surmonter la crise financière mondiale et régler les problèmes qui subsistent
L’intensification de la crise financière mondiale à la fin de 2008 s’est traduite par d’amples sorties de capitaux et de fortes turbulences sur les marchés financiers coréens. Mais la prompte réponse du gouvernement et de la banque centrale a stabilisé le secteur financier coréen au début de 2009 et la reprise s’est engagée assez rapidement. Contrairement à ce qui s’était passé en 1997, les institutions financières ont surmonté la crise sans sévères dommages. Les aides renforcées aux petites et moyennes entreprises ont joué un grand rôle pour surmonter la crise, mais il faudrait les éliminer afin de ne pas soutenir des entreprises non viables et de faire en sorte que les banques développent leurs capacités d’évaluation des risques ; le système financier reposerait ainsi davantage sur les mécanismes du marché. Petite économie ouverte, la Corée doit aussi prendre des mesures pour être moins sensible à de soudaines sorties de capitaux. Il faut en outre utiliser efficacement la réglementation prudentielle en vue de limiter les risques liés aux prêts hypothécaires, améliorer le gouvernement d’entreprise des institutions financières et développer la titrisation dans la transparence.
Classification-JEL: Q28; Q54; Q56; Q58
Keywords: agences de notation financières, bank, Bank of Korea, banque, Banque de Corée, Basel II, Bâle II, capital adequacy rules, capital injections, capital markets, credit rating agencies, crise financière mondiale, DTI, DTI, foreign exchange reserves, FSC, FSC, FSS, FSS, global financial crisis, housing prices, injections de capitaux, KAMCO, KAMCO, Korean financial sector, LTV, LTV, marchés de capitaux, petites et moyennes entreprises, prix de l'immobilier d'habitation, règles relatives aux fonds propres, Secteur financier coréen, securitisation, short-term foreign debt, small and medium-sized enterprises, titrisation
Creation-Date: 2010-07-28
Number: 796
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:796-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Health-Care Reform in Korea
Abstract: Korea’s health-care system has contributed to the marked improvement in health conditions, while limiting spending to one of the lowest levels in the OECD through high patient co-payments and limited coverage of public health insurance. However, spending is now increasing at the fastest rate in the OECD. With continued upward pressure, not least from rapid population ageing, it is essential to boost efficiency by reforming the payment system, reducing drug expenditures, shifting long-term care out of hospitals, promoting healthy ageing and introducing gatekeepers. As the heavy reliance on social insurance payments for health will be an increasing drag on employment as the population ages, it is necessary to raise the share of tax-based financing in conjunction with effective measures to keep spending in check. Measures to ensure adequate access for low-income households are a priority given the high out-of-pocket payments. Quality should be improved by enhancing transparency, promoting restructuring in the hospital sector and expanding the number of doctors.
La réforme des soins de santé en Corée
Le système de santé coréen a contribué à la nette amélioration de l’état de santé de la population, tout en limitant les dépenses à un niveau qui compte parmi les plus faibles de la zone de l’OCDE, les deux facteurs qui ont joué à cet égard étant la forte participation financière du patient et la couverture limitée de l’assurance-maladie publique. Néanmoins, les dépenses augmentent actuellement au rythme le plus rapide de la zone de l’OCDE. La tendance à la hausse étant appelée à se poursuivre, en particulier à cause du vieillissement rapide de la population, il est indispensable d’accroître l’efficience en réformant le système de paiement, en réduisant les dépenses pharmaceutiques, en ne confiant plus aux hôpitaux les soins de longue durée, en favorisant le vieillissement en bonne santé et en mettant en place un filtrage pour l’accès aux soins. Puisque, du fait du vieillissement de la population, le poids accordé aux paiements d’assurances sociales pour le financement du système de santé constituera de plus en plus un frein pour l’emploi, il est important d’accroître la part du financement de source fiscale. Il faut prioritairement assurer un accès correct des ménages à bas revenu, étant donné le niveau élevé des versements directs. Il faudrait améliorer la qualité des soins en instaurant plus de transparence, en favorisant la restructuration du secteur hospitalier et en augmentant les effectifs de médecins.
Classification-JEL: I1
Keywords: assurance maladie privée, assurance santé nationale, co-payments, diagnosis related groups, dépenses médicales, financement des soins de santé, financing health care, generic drugs, groupe homogène de malades, healthy ageing, hospitals, hôpitaux, integration reform, Korean health care, long-term care, medical expenditures, médecins, médicaments génériques, National Health Insurance, part des dépenses de santé à la charge des assurés, pharmaceutical drugs, physicians, private health insurance, produits pharmaceutiques, réforme de séparation, réforme d’intégration, Separation Reform, soins de longue durée, système de santé en Corée, vieillissement en bonne santé
Creation-Date: 2010-07-02
Number: 797
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:797-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Byungseo Yoo
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Korea's Green Growth Strategy: Mitigating Climate Change and Developing New Growth Engines
Abstract: Korea’s greenhouse gas emissions almost doubled between 1990 and 2005, the highest growth rate in the OECD area. Korea recently set a target of reducing emissions by 30% by 2020 relative to a “business as usual” baseline, implying a 4% cut from the 2005 level. Achieving this objective in a cost-effective manner requires moving from a strategy based on voluntary commitments by firms to market-based instruments. The priority is to establish a comprehensive cap-and-trade scheme, supplemented, if necessary, by carbon taxes in areas not covered by trading. Achieving a significant cut in emissions requires a shift from energy-intensive industries to low-carbon ones. Korea is strongly committed to promoting green growth through its Five-Year Plan, which envisages spending 2% of GDP per year through 2013. One challenge is to ensure that these expenditures are efficiently targeted so as to develop green technologies, while avoiding the risks inherent in industrial policy.
Stratégie de croissance verte pour la Corée : Lutter contre le changement climatique et tirer parti des nouvelles sources de croissance
Les émissions de gaz à effet de serre ont pratiquement doublé en Corée entre 1990 et 2005, soit la progression la plus forte dans la zone de l’OCDE. La Corée s’est récemment fixé un objectif de réduction des émissions de 30 % en 2020 par rapport au statu quo, ce qui représente une baisse de 4 % par rapport au niveau de 2005. Pour réaliser cet objectif avec le meilleur rapport coût/efficacité possible, il faut passer d’une stratégie reposant sur des engagements volontaires des entreprises à la mise en place d’instruments de marché. La priorité est d’établir un dispositif complet de plafonnement et transfert, complété, si nécessaire, par une taxe sur le carbone dans les secteurs qui ne sont pas couverts par des permis d’émission. Réduire sensiblement les émissions implique de privilégier les industries sobres en carbone par rapport à celles à forte intensité énergétique. La Corée est déterminée à promouvoir la croissance verte via son plan quinquennal, qui prévoit de dépenser à cet effet 2 % du PIB par an jusqu’en 2013. L’un des principaux enjeux est de veiller à ce que ces dépenses soient efficacement ciblées sur le développement des technologies vertes tout en évitant les risques que présente toute politique industrielle.
Classification-JEL: Q; Q28; Q48; Q54; Q56; Q58
Keywords: carbon tax, certificats verts, changement climatique, Clean Development Mechanism, climate change, croissance verte, efficacité énergétique, emissions trading system, energy efficiency, energy subsidies, environmental taxes, green certificates, green growth, greenhouse gas emissions, Korean economy, Kyoto protocol, mécanisme pour un développement propre, National Strategy for Green Growth, Protocole de Kyoto, R&D, R&D, renewable energy, stratégie nationale pour la croissance verte, subventions d'énergie, système d'échange de permis d'émission, taxes carbone, taxes environmentales, économie coréenne, émissions de gaz à effet de serre, énergies renouvelables
Creation-Date: 2011-08-29
Number: 798
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:798-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Anita Wölfl
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabelle Wanner
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Product Market Regulation: Extending the Analysis Beyond OECD Countries
Abstract: In this paper the recently updated product market regulation (PMR) indicators are extended to a larger set of countries including several non-OECD members. It investigates regulatory patterns in this extended set of countries as compared to the OECD countries and analyses the link between regulation and growth. On average, regulation is more restrictive of competition in non-member countries than in the OECD area. However, there exists considerable heterogeneity within this country grouping as concerns the level of the regulatory stance and its composition as well as the potential past evolution of regulatory processes. Furthermore, growth regressions provide evidence that less restrictive product market regulation is conducive to growth. An improvement of ½ index points of barriers to entrepreneurship would translate into approximately a 0.4% higher average annual rate of GDP per capita growth. However, the results also suggest that for countries that are less advanced, the potential growth benefits of enhancing product market competition may be impaired by other structural weaknesses. In particular, some restrictions of foreign trade and investment might be beneficial for growth in early stages of development.
La réglementation des marchés de produits : étendre l'analyse au-delà des pays de l'OCDE
Dans cet article, les indicateurs de réglementation des marchés de produits, qui ont été récemment mis à jour, sont étendus à de nombreux pays, dont plusieurs pays non-membres. Cet article examine la réglementation dans cet ensemble de pays et analyse le lien entre la réglementation et la croissance. En moyenne, la réglementation est plus restrictive pour la concurrence dans les pays non-membres vis-à-vis de la zone OCDE. Toutefois, il existe une hétérogénéité considérable au sein de ce groupe de pays en ce qui concerne le niveau de réglementation et sa composition ainsi que l'évolution potentielle des processus de réglementation dans le passé. En outre, des estimations économétriques mettent en évidence qu'une réduction des obstacles à la concurrence est favorable à la croissance. Une amélioration d'un ½ point des obstacles à l'entrepreneuriat se traduirait par un taux annuel moyen de croissance du PIB par habitant qui serait d'environ 0,4% plus élevé. Cependant, les résultats suggèrent également que pour les pays moins avancés dans leur développement économique, les avantages potentiels de croissance résultant d'un renforcement de la concurrence sur les marchés de produits peuvent être altérés par d'autres faiblesses structurelles. En particulier, certaines restrictions au commerce international et à l'investissement étranger pourraient être favorables pour la croissance dans les premiers stades de développement.
Classification-JEL: K20; L51; O11; O43
Keywords: estimations économétriques, growth regressions, product market regulation, réglementation du marché des produits
Creation-Date: 2010-10-06
Number: 799
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:799-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A Simulation Model of Federal, Provincial and Territorial Government Accounts for the Analysis of Fiscal-Consolidation Strategies in Canada
Abstract: This paper presents a simulation model of the main budget aggregates of federal, provincial and territorial governments in Canada. The general approach is to use a cyclical indicator (output gap), estimate the sensitivity of government revenue and expenditure to this cyclical indicator using historical data, and use projections of the cyclical indicator to simulate budgetary outcomes under various economic scenarios. Provincial/territorial annual output gaps are estimated going back to 1984. These are used to jointly estimate for all governments the historical sensitivities of the main revenue and expenditure categories to provincial/territorial economic cycles using Seemingly Unrelated Regressions. Projections of potential output by province and territory are then made to 2020 and a multitude of paths for the evolution of provincial/territorial output gaps are generated to 2020. These output gap paths serve as bases for simulating medium-term fiscal outcomes under a variety of possible economic scenarios, allowing the construction of probability densities for fiscal outcomes. The paper also contains an analysis of the cyclicality of Canadian governments’ fiscal policies between 1984 and 2007. Several jurisdictions are found to have had pro-cyclical fiscal policies over this period.
Un modèle de simulation des comptes gouvernementaux fédéraux, provinciaux et territoriaux pour l'analyse des stratégies de consolidation fiscale au Canada
Ce document de travail présente un modèle de simulation des principaux agrégats budgétaires des gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux du Canada. L’approche générale consiste à utiliser un indicateur cyclique (écart de production), estimer la sensibilité des revenues et dépenses d’un gouvernement à cet indicateur cyclique en utilisant des données historiques, et utiliser des projections de l’indicateur cyclique pour simuler les résultats budgétaires sous différents scénarios économiques. Des écarts de production annuels sont estimés pour chaque province/territoire depuis 1984. Ceux-ci sont utilisés pour estimer conjointement pour tous les gouvernements la sensibilité historique des principaux postes de revenue et de dépense aux cycles économiques provinciaux/territoriaux en utilisant la méthode des Régressions Apparemment Non-Reliées. Des projections de la production potentielle des provinces et territoires jusqu’en 2020 sont ensuite réalisées et une multitude de trajectoires pour l’évolution des écarts de production sont générées jusqu’en 2020. Ces trajectoires servent à simuler les budgets gouvernementaux à moyen terme sous un grand nombre de conditions économiques plausibles, permettant ainsi l’obtention de densités de probabilités pour les résultats budgétaires. Le document de travail contient aussi une analyse de la cyclicalité budgétaire des différents gouvernements Canadiens entre 1984 et 2007. Plusieurs juridictions semblent avoir opéré une politique fiscale pro-cyclique durant cette période.
Classification-JEL: E37; E61; E62; H68
Keywords: budget, budgets, Canada, Canada, consolidation, consolidation, debt, deficit, dette, déficit, fiscal policy, model, modèle, politique fiscale, simulation, simulation
Creation-Date: 2010-08-26
Number: 800
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:800-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Aleksandra Zdzienicka
Author-Workplace-Name: University of Lyon
Title: The Consequences of Banking Crises for Public Debt
Abstract: The aim of this paper is to assess the consequences of banking crises for public debt. Using an unbalanced panel of 154 countries from 1980 to 2006, the paper shows that banking crises are associated with a significant and long-lasting increase in government debt. The effect is a function of the severity of the crisis. In particular, for severe crises, comparable to the most recent one in terms of output losses, banking crises are followed by a medium-term increase of about 37 percentage points in the government gross debt-to-GDP ratio. Measuring the increase in debt in this manner seems more appropriate than some of the measures used in the literature that have provided off-quoted and very large numbers for the run-up in debt. In addition, the debt ratio increased more in countries with a higher initial gross debt-to-GDP ratio and with a higher initial foreign debt-to-GDP ratio.
Les conséquences des crises bancaires pour la dette publique
L’objectif de ce document est de déterminer l’impact des crises bancaires sur la dette publique. Les résultats obtenus utilisant un panel non-cylindré de 154 pays sur la période 1980-2006 montrent que les crises bancaires provoquent une augmentation significative et persistante de la dette publique. Cet effet dépend de la sévérité de la crise. Plus précisément, les crises dont la sévérité est comparable à la crise la plus récente en termes de pertes de PIB augmentent la dette publique brute par rapport PIB d’environ 37 points de pourcentage à moyen terme. Cette approche semble être plus appropriée par rapport à celles utilisées dans la littérature qui centrées sur la dette publique elle-même rapportent l’impact beaucoup plus important des crises bancaires. De plus, l’impact des crises bancaires croît en fonction du niveau initial de la dette public et de la dette extérieur par rapport au PIB.
Classification-JEL: E6; G1
Keywords: banking crisis, crise bancaire, crise financière, dette publique, financial crisis, public debt
Creation-Date: 2010-08-25
Number: 801
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:801-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Colin Forthun
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Robert P. Hagemann
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Sustaining the Momentum of Fiscal Reform in Hungary
Abstract: Hungary has faced a considerable challenge to regain credibility following persistent and high fiscal deficits. Efforts during recent years have produced substantial results. The fiscal deficit has been brought down significantly and, despite the recession, fiscal consolidation has continued to help restore foreign investor confidence. Short-term fiscal adjustment needed to be accompanied by measures that can durably improve Hungary’s fiscal position, however, and it has; the adoption in 2009 of a pension reform and a Fiscal Responsibility Act, creating a Fiscal Council and fiscal rules hold that potential. These results should not lead to complacency. Some expenditure cuts, such as lower public salaries, may prove difficult to sustain. Fiscal consolidation in the past owed both to expenditure cuts and revenue increases. As a result, and despite an important tax reform starting in the second half of 2009 and extended from the beginning of 2010, marginal tax rates remain high, with adverse effects on the labour market and growth. Going forward, the government needs to contain public expenditure growth and improve public administration efficiency to reduce the public “footprint” on the economy and allow lower taxes. Key areas that warrant intensified efforts are public administration and health. The government should help secure a prominent role for the Fiscal Council and sufficient experience needs to accumulate before considering any substantial changes in the fiscal rules. Finally, improvements to make taxation less distortive should continue by further reducing tax wedges, and increasing the role of wealth taxes, notably for local governments. This Working Paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of Hungary (www.oecd.org/eco/surveys/hungary).
Soutenir le rythme de la réforme budgétaire en Hongrie
Le défi auquel se trouve confrontée la Hongrie est de restaurer sa crédibilité après avoir accusé de lourds déficits persistants. Les efforts déployés ces dernières années ont été très fructueux. Le déficit budgétaire a été nettement réduit et, malgré la récession, l’assainissement des finances publiques a raffermi la confiance des investisseurs étrangers. L’ajustement budgétaire à court terme a dû néanmoins se doubler de mesures à même d’améliorer durablement les finances publiques, ce qui a été fait, l’adoption, en 2009, d’une réforme des retraites et d’une loi de responsabilité budgétaire, mettant en place un Conseil budgétaire et des règles de politique budgétaire, y a contribué Mais la tâche n’est pas terminée. Certaines réductions de dépenses, notamment du côté des rémunérations dans le secteur public, pourraient être difficiles à mettre en oeuvre. Dans le passé l’assainissement budgétaire a été obtenu grâce à la réduction des dépenses et à l’augmentation des recettes. En conséquence, et malgré l’importante réforme fiscale du second semestre 2009 qui continue au début de 2010, les taux marginaux d’imposition restent élevés, ce qui a des effets négatifs sur le marché du travail et sur la croissance. Pour l’avenir, il faut que le gouvernement enraye la croissance des dépenses publiques et accroisse l’efficience de l’administration afin d’alléger l’« empreinte » publique sur l’économie et de permettre des baisses d’impôts. L’administration publique et la santé sont les principaux domaines où l’effort devrait être intensifié. Il faudrait que le gouvernement fasse en sorte que le Conseil budgétaire puisse jouer un rôle prééminent et une expérience suffisante sera nécessaire avant d’envisager toute modification substantielle des règles de politique budgétaire. Enfin, il faudra poursuivre l’action en vue d’une fiscalité qui crée moins de distorsions, en réduisant encore les coins fiscaux et en donnant plus de poids à la taxation du patrimoine, notamment au niveau des collectivités locales. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Hongrie, 2009 (www.oecd.org/eco/etudes/hongrie).
Classification-JEL: H11; H50; H51; H55; H59
Keywords: budgets, consolidation budgétaire, debt, deficit, dette, déficit, dépenses publiques, efficacité, efficiency, finances publiques, fiscal consolidation, fiscal policy, fiscal rules, fiscal sustainability, imposition, politique budgétaire, public expenditure, public services, règles budgétaires, services publics, soutenabilité des finances publiques, taxation
Creation-Date: 2010-09-13
Number: 802
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:802-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sónia Araújo
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Douglas Sutherland
Title: Public-Private Partnerships and Investment in Infrastructure
Abstract: How can governments reap the potential benefits of public-private partnerships (PPPs) in the provision of infrastructure? Private sector involvement in the provision of public goods is long-standing, often relying on franchises or concessions. More recently, PPPs have risen in prominence, promising innovative solutions and a better allocation of inputs than traditional procurement with separate concessions. However PPPs are not without risks with the outcome depending on the identification of the most efficient bidder, the risk sharing between the public and private sector and the design of the contractual relationship. Furthermore, PPPs, particularly when they are used to circumvent budgetary constraints, present risks to government budgets by creating large contingent liabilities. Drawing on a discussion of the economics of PPPs in relation to infrastructure and questionnaire responses, synthetic indicators are used to assess how well-suited policy frameworks in the OECD are to benefit from PPPs. The results show marked heterogeneity across countries, suggesting there is scope to improve performance and gain expertise by considering other countries? experiences.
Partenariats public-privé et investissement en infrastructures
Comment le secteur public peut-il tirer parti des avantages éventuels des partenariats public-privé (PPP), s?agissant de la mise à disposition d?infrastructures ? Le secteur privé intervient de longue date dans l?offre de biens publics, souvent dans le cadre de concessions. Plus récemment, les PPP ont gagné en importance, présageant de solutions novatrices et d?une affectation des ressources plus efficace que celle de la passation de marchés classique basée sur des concessions distinctes. Mais les PPP ne sont pas dénués de risques, leur résultat étant tributaire de la sélection du soumissionnaire le plus efficient, du partage des risques entre secteurs public et privé, ainsi que du montage contractuel retenu. De plus, surtout si l?on y fait appel pour échapper à des contraintes budgétaires, ils entraînent des risques pour les budgets publics parce qu?ils génèrent d?importants passifs éventuels. Des indicateurs synthétiques, établis à partir d?une analyse des aspects économiques des PPP dans le domaine des infrastructures et des réponses à un questionnaire, sont utilisés pour évaluer dans quelle mesure les cadres d?action des pays de l?OCDE sont adaptés pour exploiter les avantages des PPP. Il en ressort une forte hétérogénéité internationale, qui laisse entrevoir des possibilités d?améliorer les résultats et d?acquérir des connaissances en étudiant les expériences des autres pays.
Classification-JEL: D23; H41; L33
Keywords: biens publics, contrats incomplets, incitations à l'investissement, incomplete contracts, investment incentives, partenariats public-privé, public goods, public private partnerships
Creation-Date: 2010-09-23
Number: 803
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:803-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Tomasz Koźluk
Author-Workplace-Name: OECD
Title: How the Transport System can Contribute to Better Economic and Environmental Outcomes in the Netherlands
Abstract: Congestion has become a burden for the Dutch economy. Commuters and businesses are suffering from the time lost in traffic and the unreliability of travel time. Expanding infrastructure can potentially solve such problems, albeit only in the long term and at a high cost. Thus short to medium-term solutions will have to be oriented at improvements in the use of existing infrastructure, more efficient public transport and better demand management. In this light the Dutch government proposed an innovative country-wide road pricing scheme. This scheme aims to make users pay for road usage and could bring about significant benefits in terms of lower congestion and less pollution. The full benefits of road pricing can be reaped by adjusting the prices to encourage more efficient economic and environmental outcomes. If the implementation of a fully-fledged road price system is delayed or aborted, the government should rely on alternative measures such as fuel taxation and congestion charges to obtain similar outcomes. Reforms to the transport system, including public transport, together with a more flexible housing market should reduce the economic and environmental burden of transport, thereby improving prospects for sustainable long-term growth. This Working Paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of the Netherlands (www.oecd.org/eco/surveys/ netherlands).
Comment le système de transport peut contribuer à de meilleurs résultats économiques et environnementaux aux Pays-Bas
La congestion est devenue une charge pour l’économie néerlandaise. Les migrants alternants et les entreprises pâtissent des pertes de temps que les transports leur occasionnent et de l’imprévisibilité de la durée des déplacements. Un renforcement des infrastructures peut résoudre le problème, mais seulement dans le long terme et à grands frais. A moyen ou court terme, la solution doit donc être recherchée dans la rationalisation de l’utilisation de l’infrastructure existante, l’amélioration des transports publics et l’amélioration de la gestion de la demande. Dans cette optique, le gouvernement néerlandais a proposé d’instaurer un système national novateur de tarification routière qui oblige les usagers à payer pour l’usage qu’ils font des infrastructures routières et qui pourrait être source d’avantages appréciables en termes de réduction de la congestion et de la pollution. L’ajustement des prix permettra de maximiser les retombées économiques et environnementales de la tarification routière. Si la mise en oeuvre d’un système complet de tarification routière est retardée ou empêchée, l’État devra faire appel à d’autres mesures telles que les taxes sur le carburant ou les péages de congestion pour arriver à des résultats comparables. Les réformes du système de transport, notamment des transports publics, de même qu’un marché du logement plus flexible, devraient réduire la charge que les transports font peser sur l’économie et l’environnement et améliorer, ainsi, les perspectives de croissance durable à long terme. Ce document de travail se rapporte à l’Etude économique des Pays-Bas de 2010 (www.oecd.org/eco/ surveys/netherlands).
Classification-JEL: H54; J61; R41; R42; R48
Keywords: congestion, congestion, environment, environnement, infrastructure, infrastructure, labour mobility, mobilité des travailleurs, public transport, road pricing, tarification des routes, transport, transport, transports publics
Creation-Date: 2010-10-06
Number: 804
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:804-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul O'Brien
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Norway - Sustainable Development: Climate Change and Fisheries Policies
Abstract: Sustainable development is a key theme in policy making in Norway. Although it owes a considerable part of its wealth to the carbon-based economy, Norway gives priority to the objectives embodied in the OECD Green Growth Strategy and sees itself as a pioneer in some areas. The sustainable development strategy, an integral part of the documentation for the 2008 budget, spelt out the key principles that were intended to guide policymaking and a set of quantitative indicators that are intended to give an indication of progress. Its focus on preserving natural capital and the precautionary principle can indeed be seen to be reflected in Norway’s policy aims on climate change and on fisheries, two otherwise rather different problems. Another principle is the use of costefficient means to achieve these policy objectives. In many ways Norway has pioneered the use of such measures, introducing a CO2 tax early on and adopting individual quotas in fisheries. But in other ways policy prevents them from playing their full role, exempting significant sectors from the CO2 tax and now from the emission trading system, and restricting the tradability of quotas in fishing. This document explores these issues, noting that some potential conflicts between sustainable development objectives could be given fuller recognition, and that Norway can and should follow through more strongly the logic of its pioneering use of economic incentives to further sustainability goals. This Working Paper relates to the 2010 Economic Survey of Norway. (www.oecd.org/eco/surveys/Norway)
Développement durable: changement climatique et politique de la pêche
Le développement durable occupe une place de premier plan dans l’élaboration de l’action publique en Norvège. Le pays doit une partie considérable de sa richesse à l’économie carbonée, mais il accorde la priorité aux objectifs de la Stratégie de l’OCDE pour une croissance verte et se considère comme un pionnier dans certains domaines. Partie intégrante de la documentation se rapportant au budget 2008, la stratégie de développement durable définissait les principes clés censés guider l’élaboration des politiques, ainsi qu’une série d’indicateurs quantitatifs destinés à donner une idée des progrès réalisés. L’importance qu’elle accorde à la préservation du capital naturel et au principe de précaution se reflète au demeurant dans les buts assignés à l’action publique en ce qui concerne le changement climatique et les pêches, deux domaines par ailleurs assez différents. Le recours à des instruments présentant un bon rapport coût-efficacité, dans l’optique d’atteindre les objectifs, est aussi au nombre des principes retenus. A beaucoup d’égards, la Norvège a en l’occurrence fait oeuvre de pionnière en créant très tôt une taxe sur le CO2 et des quotas individuels de pêche. Quoi qu’il en soit, certaines mesures empêchent ces instruments de jouer tout leur rôle. En effet, des secteurs importants sont exonérés du paiement de la taxe sur le CO2 et, pour l’instant, exclus du système d’échange de quotas d’émission, et l’échangeabilité des quotas de pêche est soumise à des restrictions. Le présent document est consacré à ces questions. Il en ressort qu’il serait possible de prendre acte plus clairement de certains antagonismes potentiels entre objectifs de développement durable, et que la Norvège peut et devrait poursuivre plus résolument dans la voie des incitations économiques, qu’elle a contribué à ouvrir, de manière à favoriser la réalisation des objectifs de durabilité. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Norvège 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/Norvege)
Classification-JEL: Q01; Q22; Q28; Q48; Q54; Q58
Keywords: changement climatique, climate change, développement durable, fisheries, Norvège, Norway, sustainable development
Creation-Date: 2010-10-06
Number: 805
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:805-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Name: Robert P. Hagemann
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Carey
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Restoring Fiscal Sustainability in the United States
Abstract: The United States faces challenging budgetary prospects, as do most other OECD countries. The federal budget deficit widened considerably during the recession, reaching about 10% of GDP in both 2009 and 2010, reflecting the operation of automatic stabilizers and the policy response to the crisis. Consequently, public debt now stands at its highest level since the early–1950s. The Administration has proposed the objective of stabilising the debt-GDP ratio by 2015, which is realistic in scope and ambition, though it requires fiscal tightening measures which are yet to be identified. In the next decade, the effects of population ageing on entitlement spending will be increasingly felt and the fiscal situation could deteriorate significantly in the absence of structural reforms of pension and, especially, health-care programmes.
États-Unis: Rétablir la stabilité budgétaire
Comme la quasi-totalité des autres pays de l'OCDE, les États-Unis sont confrontés à des perspectives budgétaires difficiles. Le déficit du budget fédéral s'est considérablement creusé au cours de la récession, pour atteindre environ 10 % du PIB tant en 2009 qu'en 2010, du fait du jeu des stabilisateurs automatiques et des mesures prises par les pouvoirs publics face à la crise. En conséquence, la dette publique s'établit maintenant à son plus haut niveau depuis le début des années 1950. Le gouvernement a proposé de viser une stabilisation du ratio dette/PIB d'ici à 2015, ce qui représente un objectif ambitieux mais réaliste, même si sa concrétisation passe par un durcissement de la politique budgétaire dont les modalités restent à préciser. Au cours des dix prochaines années, le vieillissement de la population fera de plus en plus sentir ses effets sur les dépenses correspondant à des droits à prestations, et la situation budgétaire risque de se dégrader nettement en l'absence de réformes structurelles du système de retraite et, surtout, du système de santé. La récente réforme du système de santé vise à freiner cette croissance des dépenses. La réforme sera plus efficace en réalisant des économies budgétaires à condition que les futures administrations et congrès ne remplacent pas les dispositions de la présente loi.
Classification-JEL: B20; H51; H55; H60; H68; H75
Keywords: ageing populations, budget, budgets, debt, deficit, dette, déficit, dépense fiscale, fiscal policy, health care, politique budgétaire, sustainability, système de santé, tax expenditures, TVA, United States 2010, VAT, vieillissement de la population, États-Unis 2010
Creation-Date: 2010-10-25
Number: 806
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:806-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Implementing Cost-Effective Policies in the United States to Mitigate Climate Change
Abstract: The consensus view of scientists is that the build-up of greenhouse gases (GHG) in the atmosphere is causing global warming. To reduce the probability of severe climate-change impacts and costs occurring, global GHG emissions need to be reduced substantially over coming decades. The United States agreed to a global political agreement to reduce GHG emissions that was acknowledged at Copenhagen (COP15) in December 2009 and negotiations are continuing to work towards binding emissions-reduction commitments by all countries. In view of the scale of emission reductions called for, it is vital that the United States adopt a cost-effective and comprehensive climate change policy. The current Administration is endeavouring to put such a policy package in place. Its core elements are comprehensive pricing of GHG emissions and increased support for the development and deployment of GHG-emissions-reducing technologies. The alternative regulatory approach would be more costly and unlikely to deliver the required scale of reductions in emissions.
Mettre en oeuvre des politiques efficaces par rapport à leur coût aux États-Unis pour atténuer le changement climatique
Les scientifiques s’accordent globalement à considérer que l’accumulation de gaz à effet de serre (GES) dans l’atmosphère est à l’origine d’un réchauffement de la planète. Pour réduire le risque que le changement climatique ait des répercussions graves et des coûts élevés, il faudra diminuer sensiblement les émissions mondiales de GES dans les décennies à venir. Les États-Unis ont souscrit à l’économie d’un accord politique mondial axé sur cette diminution, dont il a été pris acte à Copenhague en décembre 2009 (CdP15). Les négociations se poursuivent en vue d’obtenir de tous les pays des engagements contraignants de réduction de leurs émissions. Compte tenu de l’ampleur des réductions nécessaires, il est vital que les États-Unis adoptent une politique globale de lutte contre le changement climatique qui soit efficace par rapport à son coût. Le gouvernement en place s’efforce d’agencer ce dispositif, dont les principaux éléments sont la tarification générale des émissions de GES et le renforcement du soutien apporté au développement et au déploiement des technologies qui font diminuer ces dernières. L’approche alternative par la voie réglementaire serait plus coûteuse et peu susceptible de fournir à l’échelle requise des réductions des émissions.
Keywords: bio-carburants, biofuels, cap-and-trade, carbon tax, changement climatique, climate change, GHG emissions, système de plafonnement et d’échange, taxes carbone, United States 2010, émissions de gaz à effet de serre, États-Unis 2010
Creation-Date: 2010-10-22
Number: 807
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:807-EN
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Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Phasing Out Energy Subsidies in Indonesia
Abstract: The oil price hike in 2007-08 underlined the vulnerability of Indonesia’s energy subsidy policy to oil price volatility. In addition to entailing significant economic and environmental costs, energy subsidies put pressure on the public budget and benefit mostly rich households. Phasing them out would benefit both the economy and the environment. At the same time, past experience in Indonesia and elsewhere suggests that such a reform is likely to face stiff opposition and will therefore need to be carefully designed and communicated. Compensation in the form of targeted cash transfers will help to shield low-income households from attendant rise in energy prices. This Working Paper relates to the 2010 OECD Economic Review of Indonesia (www.oecd.org/eco/surveys/Indonesia).
Éliminer progressivement les subventions à l'énergie en l'Indonésie
La flambée des prix du pétrole de 2007-08 a montré que la politique de subventions à l’énergie de l’Indonésie était sensible à la volatilité des prix du pétrole. En plus d’entraîner des coûts économiques et environnementaux importants, les subventions à l’énergie pèsent sur les finances publiques et profitent essentiellement aux ménages aisés. Leur suppression progressive aurait donc des effets positifs sur l’économie comme sur l’environnement. Toutefois, l’expérience de l’Indonésie et d’autres pays montre qu’une telle réforme risque de rencontrer une vive opposition et qu’il importe donc d’accorder une grande attention à la façon dont elle est conçue et expliquée. Des mécanismes de compensation sous forme de transferts monétaires ciblés contribueront à protéger les ménages à faible revenu de la hausse des prix de l’énergie induite par la réforme. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Indonésie 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/Indonesie).
Keywords: bio-carburants, biofuels, energy subsidies, Indonesia, Indonésie, subventions d'énergie
Creation-Date: 2010-10-26
Number: 808
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:808-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Tackling the Infrastructure Challenge in Indonesia
Abstract: Indonesia.s infrastructure is in poor shape, having suffered from protracted under-investment since the Asian financial crisis of the late 1990s, and constraints growth potential. This paper focuses on the current state of the regulatory framework and discusses different options for improvement in order to attract needed private investment. It recognises the ambitious reforms undertaken by the government thus far, but suggests that further efforts are needed. The authorities should establish a simple regulatory environment based on effective regulatory agencies resulting in lower regulatory uncertainty and realign prices to cost-recovery levels. This Working Paper relates to the 2010 OECD Economic Review of Indonesia (www.oecd.org/eco/surveys/Indonesia).
Relever le défi de l'infrastructure en Indonésie
L.infrastructure indonesienne est en mauvais etat, ce qui tient au sous-investissement persistant dont elle a souffert depuis la crise financiere asiatique de la fin des annees 90, et bride le potentiel de croissance. Le present chapitre analyse l.etat actuel du cadre reglementaire et examine les differents moyens de l.ameliorer de maniere a attirer les investissements prives necessaires. Il tient compte des reformes ambitieuses auxquelles les autorites ont procede jusqu.a present, mais tend a demontrer que de nouveaux efforts s.imposent. Les autorites devraient etablir un cadre reglementaire simple s.appuyant sur des organismes de reglementation efficaces, ce qui attenuerait l.incertitude en la matiere et alignerait les prix sur le niveau de recuperation des couts. Ce Document de travail se rapporte a l.Etude economique de l¡¯OCDE de l¡¯Indonesie 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/Indonesie).
Classification-JEL: H43; H54; H81; K23
Keywords: cadre réglementaire, Indonesia, Indonésie, infrastructure, infrastructure, PPPs, PPPs, regulatory framework
Creation-Date: 2010-10-26
Number: 809
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:809-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margherita Comola
Author-Workplace-Name: Paris School of Economics
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing the Effectiveness of Social Policies in Indonesia
Abstract: Indonesia has made considerable progress over the years in improving the social conditions of its population, especially among disadvantaged groups, not least by raising government spending and strengthening social protection programmes. Nevertheless, in some respects social outcomes remain sub-par in relation to regional peers.
Renforcer l'efficacité des politiques sociales en Indonésie
Au fil des années, l’Indonésie a réalisé des progrès considérables dans l’amélioration des conditions sociales de sa population, notamment des groupes défavorisés, surtout en augmentant les dépenses publiques et en renforçant les programmes de protection sociale. Néanmoins, les résultats restent à certains égards en deçà de ceux enregistrés par d’autres pays de niveau comparable dans la région.
Classification-JEL: I10; I20; I30
Keywords: education, health care, Indonesia, Indonésie, protection sociale, social protection, soins de santé, éducation
Creation-Date: 2010-10-26
Number: 810
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:810-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jérôme Brezillon
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dave Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Trade Linkages in the OECD Trade System
Abstract: This paper describes the sources and methods used to construct the trade matrices of the OECD trade system. It also provides an overview of the trade relationships between countries, especially individual OECD countries and the main non-OECD economies, as well as their evolution between 2000 and 2005. It finally serves more broadly as a “ready reckoner” guide to the sensitivity to shocks that are transmitted through trade.
Les relations commerciales dans le système de commerce de l'OCDE
Ce document décrit les sources et méthodes utilisées pour la construction des matrices de commerce du système de commerce international de l’OCDE. Il donne une vue d’ensemble des relations commerciales entre pays, et notamment entre les pays membres de l'OCDE et les principales économies non-OCDE, ainsi que leur évolution entre 2000 et 2005. Ce document sert aussi plus généralement comme guide "prêt-à-l'emploi" de la sensibilité aux chocs transmis par le commerce.
Classification-JEL: F10; F40
Keywords: bilateral trade flows, commerce bilatéral, matrices des échanges, trade, trade matrices, échanges commerciaux
Creation-Date: 2010-10-27
Number: 811
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:811-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Saygin Sahinöz
Author-Workplace-Name: Central Bank of the Republic of Turkey
Author-Name: Ozge Tuncel
Author-Workplace-Name: Central Bank of the Republic of Turkey
Title: Turkey's Improving Integration with the Global Capital Market: Impacts on Risk Premia and Capital Costs
Abstract: Turkey has considerably improved its terms of access to the global capital market. Progress in macroeconomic fundamentals has enhanced credibility and reduced risk premia and capital costs. This has had broad effects on capital supply conditions in the entire economy. Real interest rates have declined, and funds of lengthened maturity are becoming available for a broader range of borrowers and fund users, offering a basis for broader–based long–term growth. Estimations in the paper suggest that reinforcing fiscal institutions, price stability, governance quality, political stability and trade and growth performance would help Turkey to continue to improve its integration with the international capital market and reduce durably its capital costs. This paper relates to the 2010 OECD Economic Review of Turkey (www.oecd.org/eco/surveys/turkey).
L'Intégration croissante de la Turquie avec le marché global des capitaux : Effets sur les primes de risque et coût du capital
La Turquie a considérablement amélioré ses conditions d'accès au marché global des capitaux. Des progrès dans les fondamentaux macroéconomiques ont renforcé la crédibilité et réduit les primes de risque et le coût du capital. Cela a eu des conséquences considérables sur les conditions de financement de l'économie tout entière. Les taux d'intérêt réels ont diminué, et des fonds à plus longue maturité deviennent disponibles pour un plus large éventail d'utilisateurs de fonds, offrant une base plus large pour la croissance à long terme. Les estimations dans le document suggèrent que le renforcement des institutions budgétaires, de la stabilité des prix, de la qualité de la gouvernance, de la stabilité politique et de la performance du commerce extérieur et de la croissance aiderait la Turquie à continuer à améliorer son intégration avec le marché global des capitaux et à réduire durablement ses coûts en capital. Ce document se rapporte à l’Étude économique de Turquie de l’OCDE, 2010, (www.oecd.org/eco/surveys/turkey).
Classification-JEL: E43; E44; E62; F34; F43; G15
Keywords: capital costs, capital markets, coût du capital, credit rating, croissance économique, economic growth, fiscal institution, institution budgétaire, interest rate, marchés de capitaux, notation de crédit, open economy, prime de risque, risk premia, taux d'intérêt, économie ouverte
Creation-Date: 2010-11-10
Number: 812
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:812-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pier Carlo Padoan
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Linda Rousová
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Are Global Imbalances Sustainable?: Shedding Further Light on the Causes of Current Account Reversals
Abstract: Large shifts in countries’ external current account positions can be disruptive, often reflecting sudden stops in the flows of external finance and leading to exchange rate and banking crises. As a result, an empirical literature has emerged on the sustainability of, and the determinants of large swings in, current account positions. We shed further light on this issue by testing for the presence of unit roots in the current account balance-to-GDP ratios of a large set of mature and emerging-market economies using a methodology that allows for structural breaks in intercepts and trends. We then construct a chronology of current account reversals that is consistent with sustainability of external positions and use it to estimate the factors explaining the likelihood and magnitude of such reversals using a selection model with ordered probit in the first stage. We find that most of the factors that explain the probability of reversals, such as trends in capital flows, in the budget balance and in external positions, also influence their magnitude. But there are a few exceptions. For instance, the stance of monetary policy and the magnitude of external imbalances prior to a reversal seem to be more powerful predictors of the probability of reversals than of their magnitude.
Les déséquilibres mondiaux sont-ils viables ? : Mieux comprendre les causes des retournements de balance courante
Les amples variations des soldes des paiements courants des pays peuvent avoir des effets perturbateurs, puisqu'elles tiennent souvent à de brusques interruptions des entrées de capitaux extérieurs et débouchent fréquemment sur des crises de change et bancaires. En conséquence, de nombreux travaux empiriques ont été réalisés sur la viabilité des soldes des paiements courants et les déterminants de leurs amples fluctuations. Nous apportons un nouvel éclairage sur cette question en procédant à un test de racine unitaire sur les ratios solde des paiements courants/PIB d'un vaste ensemble d'économies parvenues à maturité et émergentes, à partir d'une méthodologie tenant compte des ruptures structurelles dans les niveaux et les tendances des séries statistiques considérées. Nous établissons ensuite une chronologie des retournements de balance courante concordant avec la viabilité des positions extérieures, et nous l'utilisons pour estimer les facteurs qui expliquent la probabilité et l'ampleur de ces retournements à l'aide d'un modèle de sélection probit ordonné au premier stade. Nous parvenons à la conclusion que la plupart des facteurs qui expliquent la probabilité des retournements, telles que les tendances dans les flux de capitaux, dans le solde budgétaire et dans les positions extérieures, influent également sur leur ampleur. On relève toutefois quelques exceptions. Ainsi, l'orientation de la politique monétaire et l'ampleur des déséquilibres externes avant un retournement semblent être de meilleures variables explicatives de la probabilité des retournements que de leur ampleur.
Classification-JEL: C32; C35; F32
Keywords: capital flows, current account reversals, current account sustainability, flux de capitaux, retournements de balance courante, viabilité de la balance courante
Creation-Date: 2010-11-10
Number: 813
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:813-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Álvaro Pina
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Towards a Less Distortive and More Efficient Tax System in Portugal
Abstract: The process of fiscal consolidation and the need to step up the poor long term economic performance provide an opportunity to implement tax measures to improve efficiency and rebalance the economy. As consolidation progresses, switching taxes from labour to consumption and property offers an avenue to regain eroded competitiveness and to achieve employment gains, especially if the largest reductions of the labour tax wedge are targeted on low-wage workers. As the consumption tax base is particularly large in Portugal, such a shift could allow a sizeable cut in the tax wedge while still raising revenue, if needed. Productivity and welfare can be increased by simplifying the tax system, thus reducing the high compliance costs it imposes, especially on small and medium sized firms. Also, the tax system could be more environment-friendly by using it to further address transport-sector externalities, which are of particular concern in metropolitan areas. At the same time, the current tight budgetary pressures call for increased efficiency in tax collection. There is ample scope for base broadening through reduced tax expenditures in the major direct and indirect taxes, as well as in property taxation. This Working Paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of Portugal (www.oecd.org/eco/surveys/portugal).
Vers un système fiscal plus efficient et moins générateur de distorsions au Portugal
Le processus d’assainissement des finances publiques et la nécessité de renforcer la mauvaise performance économique à long terme permettent de mettre en oeuvre des mesures fiscales pour améliorer l’efficacité et remettre l’économie sur une trajectoire de croissance. Au fur et à mesure que la consolidation fiscale progresse, le transfert de l’imposition des revenus du travail vers les impôts sur la consommation et sur le patrimoine offre un moyen de regagner la compétitivité perdue et de créer des emplois, surtout si les réductions du coin fiscal sur le travail se concentrent sur les titulaires de bas salaires. L’assiette des impôts sur la consommation étant particulièrement large au Portugal, ce transfert pourrait induire une baisse considérable du coin fiscal tout en augmentant les recettes, le cas échéant. La productivité et le bien-être peuvent être améliorés en simplifiant le système fiscal, réduisant ainsi les coûts de discipline élevés, en particulier vis-à-vis des petites et moyennes entreprises. De même, le système fiscal pourrait être plus favorable à l’environnement en s’attaquant aux externalités générées par les transports, qui sont particulièrement préoccupantes en zone urbaine. Parallèlement, les pressions budgétaires considérables exigent des gains d’efficience dans le recouvrement des impôts. Il existe de nombreuses possibilités d’élargir l’assiette en réduisant les dépenses fiscales pour les principaux impôts directs et indirects, ainsi que pour la fiscalité immobilière. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique du Portugal de 2010 (www.oecd.org/eco/ surveys/portugal).
Classification-JEL: H20; H21; H23; H24; H25; H26; J32; J38
Keywords: coin fiscal sur le travail, corporate income tax, cotisations de sécurité sociale, coûts liés au respect de la réglementation, croissance de l’impôt, dépense fiscale, environmental taxes, impôt sur le revenu, impôt sur les bénéfices des sociétés, impôt sur l’environnement, impôts sur le patrimoine, labour tax wedge, personal income tax, Portugal, Portugal, property tax, social security contributions, tax and growth, tax compliance costs, tax expenditures, TVA, VAT
Creation-Date: 2010-12-10
Number: 814
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:814-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Clovis Kerdrain
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabelle Wanner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Impact of Structural Policies on Saving, Investment and Current Accounts
Abstract: This paper explores the impact of structural policies on saving, investment, and current accounts in OECD and non-OECD economies. Since the current account effects of structural reforms are often complex and ambiguous from a theoretical perspective, new OECD empirical analysis is carried out. Reduced-form equations are estimated for a panel of 30 OECD countries as well as for a panel/cross-section of 117 OECD and non-OECD countries that relate saving, investment and current accounts to policy indicators and a set of macroeconomic control variables. This work suggests that structural reforms may influence saving, investment and current accounts through their impact on macroeconomic conditions such as productivity growth or public revenues and expenditures, but also more directly: i) higher social spending (in particular on health care) is found to lower the saving rate and thereby to weaken the current account, most likely reflecting lower precautionary saving; ii) product market liberalisation temporarily boosts investment and thus also weakens the current account; iii) financial market deregulation may lower the saving rate, though only in less developed countries; iv) stricter employment protection may be associated with lower saving rates if unemployment benefits are low, as well as with higher investment rates possibly due to greater substitution of capital for labour. A scenario analysis indicates that fiscal consolidation and structural reforms in the main world economies could significantly reduce current global imbalances, possibly by about a third.
L'impact des politiques structurelles sur l'épargne, l'investissement, et la balance courante
Cet article étudie l'impact des politiques structurelles sur l'épargne, l'investissement, et la balance courante de pays membres et non-membres de l'OCDE. Cette nouvelle étude de l'OCDE en présente une analyse empirique, l'impact des réformes structurelles sur la balance courante étant souvent complexe et ambigu d'un point de vue théorique. L'épargne, l'investissement et la balance courante sont reliés à un ensemble de variables de politiques structurelles par des équations de forme réduite, estimées en incluant des variables macroéconomiques de contr“le. Les régressions sont basées d'une part sur des données de 30 pays de l'OCDE disponibles sur une longue période, et d'autre part sur des séries plus courtes pour 117 pays membres et non-membres de l'OCDE. Cette étude suggère que les réformes structurelles peuvent influencer l'épargne, l'investissement et la balance courante via leur impact sur les conditions macroéconomiques telles que la croissance de la productivité, les recettes ou les dépenses publiques. Plus directement, elle indique également que : i) une augmentation des dépenses de protection sociale (en particulier des dépenses de santé) réduit le taux d'épargne, et donc affaiblit la balance courante, reflétant probablement une diminution de l'épargne de précaution ; ii) une libéralisation du marché des biens et services augmente temporairement l'investissement, ce qui affaiblit également la balance courante ; iii) une dérégulation des marchés financiers pourrait réduire le taux d'épargne dans les pays les moins développés ; iv) une protection plus stricte des emplois pourrait conduire à une réduction du taux d'épargne lorsque les allocations-ch“mage sont faibles, ainsi qu'à une élévation du taux d'investissement, peut-être due a une substitution de capital au travail. Les simulations indiquent qu'une consolidation budgetaire et des réformes structurelles dans les principales économies mondiales pourraient réduire significativement les déséquilibres macroéconomiques mondiaux actuels, peut-être d'environ un tiers.
Classification-JEL: E21; E22; F41; G18; H23; H55; K20; K31
Keywords: balance courante, current account, financial market regulation, fiscalité, investissement, investment, labour market regulation, product market regulation, régulation des marchés financiers, régulation du marché des biens et services, régulation du marché du travail, saving, social welfare system, système de protection sociale, taxation, épargne
Creation-Date: 2010-12-02
Number: 815
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:815-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A Simple Model of the Relationship Between Productivity, Saving and the Current Account
Abstract: This paper uses a simple dynamic stochastic general equilibrium model to explore the qualitative impact of productivity shocks on current account positions via their impact on the saving behaviour of households. The analysis shows that the direction of the impact is ambiguous from a theoretical point of view. This impact depends in particular on consumer’s willingness to shift consumption over time relative to their willingness to shift consumption between different types of goods, on whether they believe the shock to be temporary or permanent, and on the sector in which the shock occurs.
Un modèle simple reliant la productivité, l'épargne et la balance courante
Cet article explore l’effet qualitatif de chocs de productivité sur la balance courante, via leur impact sur le comportement d’épargne des ménages, avec un modèle d’équilibre général stochastique simple. Cette analyse montre que le sens de l’effet est théoriquement ambigu. Cet effet dépend de la propension des consommateurs à modifier le niveau de leur consommation au cours du temps comparée à leur propension à modifier leur panier de biens, de la croyance par les agents que le choc est permanent ou temporaire, ou encore du secteur dans lequel le choc se produit.
Classification-JEL: E21; F32; O40
Keywords: ajustement de la balance courante, current account adjustment, productivity, productivité, saving, épargne
Creation-Date: 2010-11-23
Number: 816
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:816-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jan Persson
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Daeho Song
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Land Transport Sector: Policy and Performance
Abstract: This paper provides a broad overview of policy goals and instruments and commonly used performance and policy indicators related to land transport. Two policy aspects, infrastructure investment and externalities, are explored in more depth. A review of planning and decision making in individual countries reveal significant variations between countries as regards how cost-benefit analysis affect decision making about infrastructure investment. There is scope for improvements in the use of cost-benefit analysis. Estimates of external costs for fifteen European Union countries are provided, together with estimates on the extent of pricing to internalise external costs. Fuel taxes amounted to around 2% of GDP in 2000, roughly corresponding to estimated external costs related to environmental and health effects. There is a potential to reduce congestion by introducing congestion charges. This can be done in a revenue-neutral manner by transforming existing vehicle taxes and road tolls.
Transports terrestres : Politiques et performances
On trouvera dans ce document de travail un large aperçu des objectifs, des instruments d’action et des indicateurs couramment utilisés pour évaluer les performances et les politiques dans le secteur des transports terrestres. Deux aspects, les investissements en infrastructures et les externalités, sont étudiés de façon plus approfondie. Un examen de la planification et de la prise de décision dans les différents pays fait apparaître des différences très marquées quant au degré auquel l’analyse coûts-avantages influe sur les décisions concernant les investissements en infrastructures. L’utilisation de l’analyse coûts-avantages pourrait être grandement améliorée. Les coûts externes pour 15 pays de l’Union européenne sont estimés, de même que le rôle de la tarification dans l’internalisation des coûts externes. Les taxes sur les carburants représentaient environ 2 % du PIB en 2000, ce qui correspond à peu près aux coûts externes estimés pour l’environnement et la santé. Il serait possible de réduire les encombrements en les taxant. Une solution neutre du point de vue des recettes consisterait à transformer les taxes sur les automobiles et les péages routiers actuellement en vigueur.
Classification-JEL: H43; Q51; R42; R48
Keywords: analyse coûts-avantages, cost-benefit analysis, infrastructure investment, investissement dans les infrastructures, Politique des transports et performance des transports, pricing of externalities, tarification des externalités, Transport policy and performance
Creation-Date: 2010-11-23
Number: 817
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:817-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal-Consolidation Strategies for Canadian Governments
Abstract: Although Canada remains in an advantageous fiscal position relative to many other OECD countries as the global economy recovers from the 2008/09 recession, the deterioration in the country’s public finances has been substantial. Years of spending increases above trend economic growth have led to high structural levels of expenditure, and some Canadian governments are now on unsustainable fiscal paths, a diagnosis made starker when taking an even longer-term view that considers the fiscal implications of demographic change. Evidence shows that successful fiscal consolidations tend to rely on spending restraint rather than tax increases. When focused on restraining less productive expenditure, they can also boost economic growth. Fiscal rules can be useful tools in achieving budgetary consolidation, but also as part of the general fiscal framework to limit deficit bias and counteract the tendency shown by some Canadian governments over the past two decades to run pro-cyclical fiscal policies. Canadian governments with large deficits should announce deficit targets on the way to fiscal balance and should consider supporting these targets with spending growth limits. Other governments should also limit spending growth and target reductions in debt-to-GDP ratios, perhaps supported by budget surplus targets. Temporary fiscal stimulus measures should be allowed to expire as planned. To date, the federal and almost all provincial/territorial governments have committed to return to budget balance over the medium term and outlined plans to do so that focus primarily on expenditure restraint. These plans are broadly in line with the recommendations set forth in this paper and should allow Canada to return to budget balance over the medium term. Of crucial importance for the long-term success of fiscal-consolidation and debt-reduction strategies are public backing and transparency. The federal government should continue to support the Parliamentary Budget Office, and provinces should consider establishing similar independent fiscal agencies that can assess compliance relative to objectives and reinforce accountability. This Working Paper relates to the 2010 OECD Economic Review of Canada (www.oecd.org/eco/surveys/Canada).
Stratégies d'assainissement budgétaire pour les administrations canadiennes
Bien que la situation budgétaire du Canada demeure plus favorable que celle de beaucoup d’autres pays de l’OCDE au moment où l’économie mondiale se remet de la récession de 2008/09, ses finances publiques se sont sérieusement détériorées. Les dépenses ayant progressé pendant des années à un rythme supérieur à la croissance économique tendancielle, les dépenses structurelles atteignent aujourd’hui un niveau élevé et la trajectoire budgétaire prévisible de certaines administrations canadiennes n’est pas viable, en particulier si l’on se place dans une perspective à long terme tenant compte des conséquences budgétaires de l’évolution démographique. L’expérience nous apprend que les stratégies d’assainissement budgétaire les plus efficaces reposent sur des restrictions de dépenses plutôt que sur des augmentations d’impôts. Lorsqu’elles visent à restreindre les dépenses les moins productives, ces stratégies peuvent aussi stimuler la croissance économique. Des règles budgétaires peuvent non seulement être utiles pour assainir les finances publiques, mais aussi se révéler précieuses dans le cadre des mécanismes budgétaires généraux conçus pour limiter la dérive des déficits et contrecarrer la tendance à mener une politique budgétaire procyclique, observée dans certaines administrations canadiennes au cours des deux dernières décennies. Les administrations dont les finances sont très déficitaires devraient annoncer des objectifs de réduction du déficit dans la perspective d’un retour à l’équilibre budgétaire et envisager parallèlement de plafonner les augmentations de dépenses. Les autres administrations devraient aussi limiter l’augmentation de leurs dépenses et s’efforcer de réduire leur endettement en proportion du PIB, éventuellement en se fixant des objectifs d’excédent budgétaire. Les mesures temporaires de relance budgétaire devront venir à expiration dans les délais prévus. À ce jour, l’administration fédérale et presque toutes les administrations provinciales/territoriales se sont engagées à rétablir l’équilibre budgétaire à moyen terme, et pour ce faire elles ont défini des plans qui mettent l’accent sur le freinage des dépenses. Ces programmes s’accordent globalement avec les recommandations formulées dans la présente étude et devraient permettre au Canada de revenir à l’équilibre budgétaire dans le moyen terme. La mobilisation de l’opinion publique et la transparence revêtent une importance primordiale pour le succès des stratégies d’assainissement des finances publiques et de désendettement. L’administration fédérale devrait continuer d’appuyer l’action du Bureau du Directeur parlementaire du budget, tandis que les provinces devraient envisager de mettre en place des organismes budgétaires indépendants du même type pour jauger le degré de réalisation des objectifs et assurer une plus grande transparence. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Canada 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/Canada).
Classification-JEL: E62; H68; H77
Keywords: budget, budgets, Canada, Canada, consolidation, consolidation, debt, deficit, dette, déficit, federal, fiscal, fiscal, fédéral, provincial, provincial
Creation-Date: 2010-12-06
Number: 818
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:818-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The 2008-09 Crisis in Turkey: Performance, Policy Responses and Challenges for Sustaining the Recovery
Abstract: Turkey is recovering from its most severe recession in several decades. The massive contraction in GDP is largely explained by the unprecedented collapse in foreign demand, which was aggravated in Turkey by negative confidence effects and structural problems with competitiveness prior to the crisis. In contrast to previous recessions, Turkey could afford counter–cyclical polices and the financial markets proved resilient. During the crisis, the authorities cut interest rates significantly and promptly and implemented fiscal stimulus. This truly novel experience was possible thanks to a better macroeconomic position, a sounder monetary and fiscal policy framework, and better financial market regulations. The immediate policy challenge is to gradually remove policy stimulus and address medium–term stability considerations in a way that does not jeopardise the recovery. This paper relates to the 2010 OECD Economic Review of Turkey (www.oecd.org/eco/surveys/turkey).
La crise 2008-09 dans la Turquie : La performance, les réponses politiques et défis pour le maintien de récupération
La Turquie se remet de sa récession la plus grave depuis plusieurs décennies. La contraction massive du PIB s'explique en grande partie par l'effondrement sans précédent de la demande étrangère, qui a été aggravée par des effets de confiance négatives et des problèmes structurels de compétitivité avant la crise. Contrairement aux récessions précédentes, la Turquie a pu se permettre des politiques contra-cycliques et des marchés financiers ont bien résisté. Pendant la crise, les autorités ont pu rapidement et sensiblement réduit les taux d'intérêt et mis en oeuvre des mesures de relance budgétaire. Cette expérience a été vraiment nouvelle et elle a été possible grâce à une meilleure position macroéconomique, un cadre monétaire et budgétaire plus sain, et une meilleure réglementation des marchés financiers. Le défi immédiat de politique économique est de supprimer progressivement la politique de relance et de prendre en compte les considérations de stabilité à moyen terme de manière à ne pas compromettre la reprise. Ce document se rapporte à l’Étude économique de Turquie de l’OCDE, 2010, (www.oecd.org/eco/etudes/turquie).
Classification-JEL: C11; C32; E5; E6
Keywords: assainissement budgétaire, counter-cyclical, finances publiques, fiscal consolidation, outlook, perspectives, politique contre cyclique, public finances, recession, récession, Turkey, Turquie
Creation-Date: 2010-12-13
Number: 819
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:819-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Title: After the Crisis: Mitigating Risks of Macroeconomic Instability in Turkey
Abstract: Turkey is recovering from a severe recession. Once growth gains full speed, the authorities will likely face the challenge of widening external imbalances and of ensuring a smooth functioning of the financial markets. The former will require improving competitiveness, raising domestic saving, attracting more FDI inflows and reducing energy import dependency. Improvements in many of these areas will depend on structural reforms in the labour and product markets. Financial market stability calls for adopting international standards of prudential regulations and reacting pre-emptively to new developments in the financial markets. Mitigating risks of macroeconomic instability will be crucial for embarking on a stable and strong growth path to generate sustainable convergence with the OECD average income level. This paper relates to the 2010 OECD Economic Review of Turkey (www.oecd.org/eco/surveys/turkey).
Après la crise : Réduire les risques d'instabilité macroéconomique en Turquie
La Turquie se remet de sa récession la plus grave depuis plusieurs décennies. Quand la croissance prendra son plein essor, les autorités devront faire face au défi de l'élargissement des déséquilibres extérieurs et d'assurer un bon fonctionnement des marchés financiers. Concernant le premier défi, il faudra améliorer la compétitivité, augmenter l'épargne nationale, attirer davantage d'investissement direct étranger et réduire la dépendance vis-à-vis des importations d'énergie. Des améliorations dans plusieurs de ces domaines dépendront de réformes structurelles dans les marchés du travail et des produits. La stabilité des marchés financiers requiert l'adoption des normes internationales de réglementation prudentielle et des initiatives à titre préventif pour faire face aux nouveaux développements dans les marchés financiers. Atténuer les risques d'instabilité macroéconomique sera crucial pour embarquer sur un sentier stable et solide de croissance pour rattraper le niveau de revenu moyen des pays de l’OCDE. Ce document se rapporte à l’Étude économique de Turquie de l’OCDE, 2010, (www.oecd.org/eco/etudes/turquie).
Classification-JEL: C5; E21; F32; F41; G18; H3; Q43
Keywords: competitiveness, compétitivité, current account deficit, déficit du compte courant, dépendance énergétique, energy import dependence, FDI, financial supervision, investissement direct étranger, modèle de commerce, saving, surveillance financière, trade model, Turkey, Turquie, épargne
Creation-Date: 2010-12-06
Number: 820
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:820-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Regulatory Reforms to Unlock Long–Term Growth in Turkey
Abstract: In the 2000s, Turkey has enjoyed rapid catching–up. This was possible despite the adverse business environment, as the semi–formal and informal economy had a significant contribution to the expansion of the private sector. Productivity growth was strong, but labour utilisation remained very low. Looking forward, higher employment and productivity growth will not be possible without profound regulatory reforms of minimum wages, severance payments, social security contributions and flexible job contracts. These reforms have been discussed for a long time, but political obstacles prevented implementing them. Resolving this deadlock calls for advancing an integrated strategy of labour reforms and formalisation via experimenting with new regulation on the voluntary basis to identify the most successful solutions that can be later rolled out to the whole economy. Moreover, Turkey has to ease further anti–competitive product market regulations by reducing barriers to entrepreneurship and foreign direct investment, and by limiting government involvement in business. A successful implementation of these reforms would allow Turkey to enjoy golden decades. This paper relates to the 2010 OECD Economic Review of Turkey (www.oecd.org/eco/surveys/turkey).
Réformer les réglementations pour débloquer la croissance à long-terme de la Turquie
Dans les années 2000 la Turquie a réalisé un rattrapage rapide. Cela a été possible malgré un cadre réglementaire défavorable, grâce à des activités semi-formelles et informelles qui ont considérablement contribué à l'expansion du secteur privé. La croissance de la productivité a été forte, mais l'utilisation du travail reste très faible. A l'avenir l'emploi et la productivité ne pourront pas croitre plus vite sans de profondes réformes du salaire minimum, des indemnités de licenciement, des cotisations de sécurité sociale et des contrats de travail flexibles. Ces réformes ont été discutées depuis longtemps mais des obstacles politiques ont empêché leur mise en oeuvre. Pour dépasser ce blocage, une stratégie intégrée de réformes du marché du travail et de formalisation est nécessaire, via l'expérimentation de nouvelles règlementations sur la base du volontariat, afin d'identifier de meilleures solutions qui peuvent être progressivement étendues à l'ensemble de l'économie. En outre, la Turquie devrait réduire les réglementations anti-concurrentielles dans les marchés de produits en diminuant les obstacles à l'entreprenariat et à l'investissement étranger direct, et en restreignant l?intervention du gouvernement dans les affaires. La mise en oeuvre réussie de ces réformes permettrait à la Turquie de bénéficier de brillantes décennies de croissance. Ce document se rapporte à l’Étude économique de Turquie de l’OCDE, 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/turquie).
Classification-JEL: D7; J2; J3; J4; L5; O4; P5
Keywords: croissance, growth, labour market, marché du travail, marchés de produits, political economy, product markets, reforms, regulation, réformes, réglementation, Turkey, Turquie, économie politique
Creation-Date: 2010-12-06
Number: 821
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:821-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul Conway
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforming China's Monetary Policy Framework to Meet Domestic Objectives
Abstract: As a result of reforms and financial sector development, the People’s Bank of China (PBoC) now exerts significant control over money market interest rates. With money market conditions increasingly influencing effective commercial lending rates, the PBoC is also able to affect the cost of credit without recourse to its benchmark commercial bank rates. Furthermore, interest rates are an important determinant of investment spending in China, via the user cost of capital, and aggregate economic activity influences inflation. Hence, greater use of interest rates in implementing monetary policy would enhance macroeconomic stabilisation while avoiding a number of drawbacks of the current quantity-based approach. In addition, increased flexibility in the exchange rate would enhance its role in offsetting macroeconomic shocks and allow the PBoC more scope to tailor monetary policy to domestic macroeconomic conditions. Concurrently, changes in the PBoC’s policy stance should be predicated on informed judgments based on the monitoring of a set of indicators in conjunction with a flexible inflation objective as the nominal anchor. This paper relates to the 2010 OECD Economic Review of China (www.oecd.org/eco/surveys/china).
Poursuivre la réforme de la politique monétaire pour accomplir les objectifs domestiques
Suite à diverses réformes et au développement du secteur financier, la Banque Populaire de Chine (BPdC) contrôle désormais de façon significative les taux d’intérêt du marché monétaire. Les conditions du marché monétaire influençant de plus en plus les taux effectifs des prêts commerciaux, la BPdC est également en mesure d’influencer le coût du crédit sans recourir à ses taux d’intérêt commerciaux de référence. De plus, les taux d’intérêt sont un déterminant important de l’investissement en Chine, via le coût du capital, et l’activité exerce une influence sur l’inflation. Par conséquent, une utilisation plus active des taux d’intérêt dans la conduite de la politique monétaire contribuerait à la stabilisation macroéconomique tout en évitant certains des inconvénients de l’approche actuelle par les quantités. En outre, une plus grande flexibilité du taux de change renforcerait son rôle dans l’amortissement des chocs macroéconomiques et donnerait une plus grande latitude à la BPdC pour ajuster la politique monétaire en fonction des conditions macroéconomiques internes. Dans le même temps, les changements de politique monétaire devraient résulter d’une évaluation empirique basée sur le suivi d’une série d’indicateurs dans le cadre d’un ancrage nominal sous la forme d’un objectif d’inflation flexible. Ce document se rapporte à l’Étude économique de la Chine de l’OCDE, 2009, (www.oecd.org/eco/etudes/chine).
Classification-JEL: E4; E5; E6; K2; L5
Keywords: China, Chine, macroeconomic policies, money, Monnaie, politique macro-économique, regulation, réglementation
Creation-Date: 2010-12-16
Number: 822
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:822-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul Conway
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ping He
Author-Workplace-Name: National Bureau of Statistics
Author-Name: Jianxun Yu
Author-Workplace-Name: National Bureau of Statistics
Title: Product Market Regulation and Competition in China
Abstract: The extent of competition in product markets is an important determinant of economic growth in both developed and developing countries. This paper uses the 2008 vintage of the OECD indicators of product market regulation to assess the extent to which China’s regulatory environment is supportive of competition in markets for goods and services. The results indicate that, although competition is increasingly robust across most markets, the overall level of product market regulation is still restrictive in international comparison. These impediments to competition are likely to constrain economic growth as the Chinese economy continues to develop and becomes more sophisticated. The paper goes on to review various aspects of China’s regulatory framework and suggests a number of policy initiatives that would improve the extent to which competitive market forces are able to operate. Breaking the traditional links between state-owned enterprises and government agencies is an ongoing challenge. Reducing administrative burdens, increasing private sector involvement in network sectors and lowering barriers to foreign direct investment in services would also increase competition and enhance productivity growth going forward. Some of the reforms introduced by the Chinese government over the past two years go in this direction and should therefore help foster growth. This paper relates to the 2010 OECD Economic Review of China (www.oecd.org/eco/surveys/china).
Règlementation du marché des produits et concurrence en Chine
L’étendue de la concurrence sur le marché des produits est un déterminant important de la croissance économique dans les pays développés et en développement. Ce papier utilise la version 2008 des indicateurs de réglementation du marché des produits de l’OCDE pour évaluer dans quelle mesure l’environnement règlementaire en Chine favorise la concurrence sur les marchés de biens et services. Les résultats indiquent que, bien que la concurrence s’intensifie sur la plupart des marchés, le niveau général de la réglementation demeure restrictif au plan international. Ces entraves à la concurrence sont susceptibles de freiner la croissance à mesure que l’économie chinoise continue de se développer et devient plus sophistiquée. Ce papier examine ensuite différents aspects du cadre règlementaire chinois, et suggère différents types de mesures qui donneraient une plus grande latitude aux forces de marché. Briser les liens traditionnels entre entreprises publiques et agences gouvernementales reste un défi. Réduire les contraintes administratives, accroître la participation du secteur privé dans les secteurs de réseau et abaisser les barrières à l’investissement direct étranger dans les services stimuleraient aussi la concurrence et les progrès de productivité. Certaines des réformes introduites par le gouvernement chinois durant les deux dernières années vont dans ce sens et devraient donc encourager la croissance. Ce document se rapporte à l’Étude économique de la Chine de l’OCDE, 2010, (www.oecd.org/eco/etudes/chine).
Keywords: China, Chine, macroeconomic policies, politique macro-économique, productivity, productivité, regulatory, régulation
Creation-Date: 2010-12-16
Number: 823
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:823-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Decentralisation and Public Investment: The Experience of Latin America
Abstract: Despite large differences across countries, Latin America’s average investment-to-GDP ratio and the overall quality of infrastructure in the region are relatively low by international comparison. Empirical evidence on the effects of fiscal decentralisation on investment based on a panel of Latin American countries since the late 1990 suggests that fiscal decentralisation discourages Latin American subnational governments from investing (acquiring fixed assets) and that lower subnational spending on investment is associated with lower economy-wide gross fixed capital formation. Latin American countries will therefore need to face a double challenge of revisiting the current arrangements for decentralised provision that discourage subnational governments from investing, while making the most of decentralisation as a policy lever to raise private investment.
Décentralisation budgétaire et investissement public : L'expérience de l'Amérique latine
Malgré des différences très marquées d’un pays à l’autre, le taux moyen d’investissement par rapport au PIB et la qualité globale des infrastructures de la région sont relativement faibles par comparaison internationale. Les données empiriques concernant les effets de la décentralisation budgétaire sur l’investissement pour un groupe de pays d’Amérique latine depuis la fin des années 90 montrent que la décentralisation budgétaire décourage les administrations infranationales de ces pays d’investir (c’est-à-dire d’acquérir des actifs immobilisés) et que de plus faibles dépenses d’investissement au niveau infranational se répercutent négativement sur la formation brute de capital fixe dans l’ensemble de l’économie. Les pays d’Amérique latine seront donc confrontés à un double défi : revoir les dispositifs actuels de décentralisation qui découragent les investissements des administrations infranationales et tirer le meilleur parti de la décentralisation comme moyen d’action pour accroître l’investissement privé.
Classification-JEL: H54; H77; O54
Keywords: Amérique latine, decentralisation, décentralisation, investissement public, Latin America, public investment
Creation-Date: 2010-12-06
Number: 824
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:824-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Does Fiscal Decentralisation Strengthen Social Capital?: Cross-Country Evidence and the Experiences of Brazil and Indonesia
Abstract: This paper tests the hypothesis that, by giving people more voice in the government decision-making process, fiscal decentralisation fosters social capital, measured in terms of interpersonal trust. Empirical evidence based on World Values Survey data and seemingly unrelated probit estimations for a cross-section of countries suggests that people living in federal/decentralised countries find it more important to have voice in government decisions than their counterparts living in unitary/centralised countries. Pro-voice attitudes are, in turn, associated with greater social capital. The cross-country estimations are complemented by country-specific regressions for Brazil and Indonesia on account of these countries. experiences with fiscal decentralisation. The results show that the cohorts of individuals that have been exposed to decentralisation are in general more pro-voice (and trustful of strangers in the case of Brazil) than their counterparts that have not been exposed to decentralisation. These findings are not driven by the effects of political liberalisation on people.s attitudes towards the importance of having voice in government decisions and interpersonal trust.
La décentralisation budgétaire renforce-t-elle le capital sociétal ? : Données internationales et expérience du Brésil et de l'Indonésie
On examine dans ce document l.hypothese selon laquelle en faisant participer davantage les administres a la prise de decision publique, la decentralisation budgetaire accroit le capital societal, mesure a travers la confiance interpersonnelle. Les resultats empiriques obtenus a partir des donnees de l.Etude sur les valeurs mondiales et les estimations probit apparemment non correlees pour un ensemble de pays montrent que les populations des Etats federaux/decentralises jugent plus important d.avoir leur mot a dire dans les decisions publiques que les populations des pays unitaires/centralises. De plus, les attitudes favorables a la participation se traduisent par une augmentation du capital societal. Les estimations internationales sont completees par des regressions specifiquement nationales pour le Bresil et l.Indonesie prenant en compte leur experience de la decentralisation budgetaire. On constate que les cohortes d.individus qui ont connu la decentralisation sont en general plus favorables a une participation (et ont plus confiance dans les etrangers dans le cas du Bresil) que celles qui n.en ont pas beneficie. Ces resultats ne tiennent pas aux effets de la liberalisation politique sur l.attitude des individus a l.egard de l.importance d.une participation aux decisions publiques et sur la confiance interpersonnelle.
Classification-JEL: H11; H30; H77
Keywords: Brazil, Brésil, capital social, decentralisation, décentralisation, federalism, fédéralisme, Indonesia, Indonésie, social capital
Creation-Date: 2010-12-06
Number: 825
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:825-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sebastian Barnes
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jeremy Lawson
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Artur Radziwill
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Current Account Imbalances in the Euro Area: A Comparative Perspective
Abstract: This paper considers the increase in current account imbalances in euro area countries since the early 1990s. While the euro area as a whole has remained relatively close to external balance, the current account balances of individual countries have diverged: Spain, Greece and Portugal ran large current account deficits by historical norms for industrial economies, while Germany and the Netherlands ran large surpluses. These imbalances are larger and more sustained than those observed in recent decades. While there has been extensive discussion of the US and Chinese external positions in the context of the debate on global imbalances, more attention has been given to the developments in the euro area only in the wake of the recent sovereign debt crisis. This paper uses a period-average model estimated on data for OECD countries since the late 1960s to investigate the determinants of current account imbalances. Fundamental economic factors are found to play an important role, in line with earlier studies, but do not fully explain the extent of imbalances over the past decade. The strength of housing investment appears to capture important effects over this period. This working paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of the Euro Area (www.oecd.org/eco/surveys/euroarea).
Les déséquilibres de la balance courante dans la zone euro : une perspective comparative
Ce document analyse l’augmentation des déséquilibres de la balance courante dans les pays de la zone euro depuis le début des années 90. Si le solde extérieur de la zone euro dans son ensemble est resté relativement proche de l’équilibre, les soldes des opérations courantes des pays pris individuellement ont divergé : l’Espagne, la Grèce et le Portugal ont connu d’importants déficits de la balance courante sur la base des normes historiques des économies industrielles, tandis que l’Allemagne et les Pays-Bas ont connu d’amples excédents. Ces déséquilibres sont plus importants et plus marqués que ceux observés ces dernières décennies. Alors qu’il y a eu de nombreuses études sur les positions extérieures des États-Unis et de la Chine dans le contexte du débat sur les déséquilibres globaux, l’attention ne s’est tourné vers l’évolution de la zone euro qu’à la suite de la récente crise sur les dettes souveraines. Ce document utilise un modèle estimé sur des données qui représentent des moyennes temporelles des pays de l’OCDE depuis la fin des années 60, pour rechercher les déterminants des déséquilibres de la balance courante. Il se trouve que les facteurs économiques fondamentaux y jouent un rôle important, conformément aux études antérieures, mais ils n’expliquent pas entièrement l’ampleur des déséquilibres au cours de la dernière décennie. La vigueur de l’investissement en logement semble expliquer des effets importants au cours de cette période. Ce document de travail porte sur l'Étude économique du Zone euro. (www.oecd.org/eco/etudes/zoneeuro).
Classification-JEL: F32; F41
Keywords: current account, euro area, imbalances, solde extérieur, zone Euro
Creation-Date: 2010-12-09
Number: 826
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:826-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sebastian Barnes
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Resolving and Avoiding Unsustainable Imbalances in the Euro Area
Abstract: Some euro area countries accumulated large and persistent external imbalances during the upswing, revealing important weaknesses in the macroeconomic management of the monetary union. Greece, Ireland, Portugal and Spain ran large current account deficits by historical standards, while Finland, Germany and the Netherlands had substantial surpluses. Some of these deficits and surpluses were larger than appear justified by economic fundamentals. The massive debt accumulation made deficit economies vulnerable to shocks, complicated their recovery from the world financial crisis, and has challenged the stability of the euro area. In some countries, fiscal policy in the past decade failed to counter and sometimes aggravated these pressures. External imbalances were driven by underlying domestic economic, financial and sometimes fiscal imbalances. These were the result of a combination of a wide range of country-specific shocks and insufficient macroeconomic and financial stabilisation. Movements in real interest rates in some countries contributed to diverging borrowing and saving patterns, which fuelled credit booms and a weakening of competitiveness in some deficit countries. Weaknesses in financial regulation and over-optimistic growth expectations encouraged excessive risk-taking in both deficit and surplus countries. Harmful imbalances can be characterised by a misallocation of resources and increased vulnerability. When the financial crisis hit, some deficit countries faced the combined problems of a sharp contraction in private demand, an impaired financial system and weak public finances. Unwinding large imbalances, in both deficit and surplus countries, will be a prolonged and difficult process. A new and cross-cutting approach to economic and financial management in the euro area is required to ensure balanced development in the future. While the shocks that led to this build-up of imbalances may not recur, similar pressures are likely to arise within the monetary union in the future. Macroeconomic, financial and fiscal management should be strengthened in an integrated way, alongside structural reforms. This should aim to achieve the differentiation necessary to improve stabilisation of national economies, while ensuring that the euro area as a whole is protected from unsustainable developments in individual countries. Important legislative changes are underway at EU level to improve the surveillance of imbalances and to help ensure that the necessary corrective action is undertaken where risks emerge. This working paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of the Euro Area (www.oecd.org/eco/surveys/euroarea).
Résorber et éviter les déséquilibres non soutenables dans la zone euro
Certains pays de la zone euro ont accumulé des déséquilibres extérieurs importants et persistants durant la phase d’expansion, qui ont mis au jour de sérieuses déficiences dans la gestion macroéconomique de l’union monétaire. L’Espagne, la Grèce, l’Irlande et le Portugal ont enregistré des déficits de balance courante élevés par rapport aux périodes passées, alors que l’Allemagne, la Finlande et les Pays-Bas ont affiché des excédents substantiels. Certains de ces déficits et excédents étaient plus prononcés que ne le justifiaient, semble-t-il, les fondamentaux économiques. L’accumulation massive de la dette a rendu les économies déficitaires vulnérables face aux chocs, compliqué leur redressement après la crise financière mondiale et remis en cause la stabilité de la zone euro. Dans certains pays, la politique budgétaire n’a pu contrecarrer et a parfois même aggravé ces tensions. Les déséquilibres extérieurs ont été nourris par des déséquilibres internes sous-jacents, dans les domaines économique, financier et parfois budgétaire, imputables à la fois à une série de chocs par pays et à une stabilisation macroéconomique et financière insuffisante. Les variations des taux d’intérêt réels dans certains pays ont contribué à des profils d’emprunt et d’épargne divergents qui ont alimenté une forte expansion du crédit et suscité un affaiblissement de la compétitivité dans plusieurs pays déficitaires. Les déficiences de la réglementation financière et les anticipations de croissance exagérément optimistes ont encouragé une prise de risques excessifs dans les pays déficitaires comme dans les pays excédentaires. Les déséquilibres néfastes impliquent des distorsions dans l’allocation des ressources et une vulnérabilité accrue. Lorsque la crise financière a frappé, certains pays déficitaires ont été confrontés à une combinaison de problèmes : forte contraction de la demande privée, défaillance du système financier et fragilité des finances publiques. La correction des déséquilibres extérieurs, dans les pays déficitaires comme dans les pays excédentaires, sera longue et difficile. Une nouvelle approche pluridisciplinaire de la gestion économique et financière dans la zone euro s’impose pour assurer un développement équilibré à l’avenir. Les chocs qui ont conduit à cette accumulation de déséquilibres ne se reproduiront pas nécessairement, mais des pressions du même type apparaîtront vraisemblablement au sein de l’union monétaire. La gestion macroéconomique, financière et budgétaire devra être renforcée de façon intégrée, parallèlement à la mise en oeuvre de réformes structurelles. La différenciation nécessaire à une plus grande stabilisation des économies nationales pourra ainsi être assurée, tout en garantissant la protection de la zone euro dans son ensemble contre les évolutions peu viables intervenant dans les différents pays. D’importantes modifications législatives sont engagées au niveau de l’UE pour améliorer la surveillance des déséquilibres et veiller à ce que les mesures correctrices nécessaires soient engagées lorsque des risques se manifestent. Ce document de travail porte sur l'Étude économique du Zone euro. (www.oecd.org/eco/etudes/zoneeuro).
Classification-JEL: F32; F36; F41
Keywords: competitiveness, compétitivité, credit booms, current account, déséquilibres, euro area, expansion du crédit, imbalances, monetary union, solde extérieur, union monétaire, zone Euro
Creation-Date: 2010-12-09
Number: 827
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:827-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sebastian Barnes
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Philip R. Lane
Author-Workplace-Name: Trinity College Dublin
Author-Name: Artur Radziwill
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Minimising Risks from Imbalances in European Banking
Abstract: The euro area financial system took excessive risks during the global credit boom, which in some countries led to an unsustainable increase in credit, higher asset prices and housing booms. This process helped to fuel large imbalances within the euro area. Banks played a key role in channelling funds from economies with large surpluses to deficit countries, leading in some cases to the accumulation of considerable risks for borrowers and lenders. Weaknesses in the regulatory and supervisory architecture contributed to these problems in the euro area, as in other OECD economies. Gaps in microprudential regulation created an environment prone to excessive risk-taking: capital buffers were too small; the quality of capital was inadequate; banks’ models underestimated risks; and risks were shifted off-balance sheet and beyond supervisory oversight. Liquidity risks were not adequately monitored. Systemic risks were allowed to build up as the authorities largely failed to counter the credit cycle. Some large systemic banks contributed to growing imbalances and vulnerability. The decentralised European supervisory architecture was not sufficiently effective in supervising large cross-border institutions. When the financial crisis hit, the co-ordination of cross-border rescues proved problematic and complicated efficient resolution. Stronger regulations are needed to improve financial stability. Effective microprudential regulation is the first line of defence. This should be upgraded by implementing the Basel III capital accord, as has been announced by the EU authorities, and a range of related measures. Some consideration should be given to an accelerated phasing-in. Macroprudential regulation should be significantly developed to mitigate pro-cyclicality and reduce systemic risks posed by large cross-border banks. The creation of the European Systemic Risk Board is welcome. To improve cross-border supervision, the European Banking Authority should have sufficient powers and resources to ensure that a system based on national supervision leads to coherent regulation and effective supervision. In addition, a cross-border crisis-management framework for Europe is needed. Overall, significant steps have already been taken by the EU authorities to address these issues and further reforms are under way. This working paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of the Euro area. (www.oecd.org/eco/surveys/EuroArea).
Minimiser les risques de déséquilibre au sein du système bancaire européen
Durant la phase d’explosion du crédit à l'échelle mondiale, le système financier de la zone euro a pris des risques excessifs qui ont abouti, dans quelques pays, à une augmentation insoutenable du crédit et à une flambée des prix des actifs et de l'immobilier. Ce processus a contribué au creusement d'importants déséquilibres au sein de la zone euro. Les banques ont joué un rôle majeur dans la transmission des ressources financières des économies affichant des excédents importants vers les pays déficitaires, ce qui a conduit, dans certains cas, à l'accumulation de risques considérables pour les emprunteurs comme pour les prêteurs. Les lacunes du dispositif de réglementation et de surveillance ont contribué à ces problèmes dans la zone euro, comme dans les autres économies de l’OCDE. Les failles de la réglementation microprudentielle ont favorisé la propension à prendre des risques excessifs : les volants de fonds propres des banques étaient trop faibles, la qualité des capitaux n'était pas adaptée, les modèles utilisés par les banques sous-estimaient les risques et ces risques étaient sortis des bilans et échappaient ainsi à la surveillance des autorités de contrôle. De plus, il n’y a pas eu de suivi convenable des risques de liquidité. Comme les autorités n’ont guère su s’opposer à l’expansion du crédit, des risques systémiques ont pu s'accumuler. Certaines grandes banques d'importance systémique ont contribué à l'aggravation des déséquilibres et de la vulnérabilité du système. Le dispositif européen de surveillance décentralisé n’était pas assez efficace pour contrôler les grandes institutions financières transnationales. Lorsque la crise financière a éclaté, la coordination des différents plans de sauvetage nationaux s'est avérée problématique et a contrarié le règlement efficient des faillites des établissements. Il convient de renforcer la réglementation de façon à améliorer la stabilité financière. La première ligne de défense réside dans une réglementation microprudentielle efficace. Cette réglementation doit être améliorée en appliquant l'Accord de Bâle III sur les fonds propres, comme l’ont annoncé les autorités de l’UE, ainsi qu'une série de mesures connexes. Il conviendrait d’envisager une accélération de leur mise en oeuvre. La réglementation macroprudentielle doit être nettement développée de façon à atténuer le caractère procyclique du dispositif et à réduire les risques systémiques que présentent les grands établissements transnationaux. La création du Comité européen du risque systémique est bienvenue. Pour améliorer la surveillance transnationale, l'Autorité bancaire européenne doit être dotée de prérogatives et de ressources suffisantes pour qu’un système fondé sur une surveillance exercée à l’échelle nationale donne naissance à une réglementation cohérente et un contrôle efficace. En outre, il convient de mettre en place un dispositif transfrontalier de gestion des crises à l'échelle de l'Europe. En résumé, les autorités européennes ont déjà pris des mesures substantielles pour s’attaquer à ces questions, et d’autres réformes sont en cours. Ce document de travail porte sur l'Étude économique du Zone euro. (www.oecd.org/eco/etudes/zoneeuro).
Classification-JEL: G01; G15; G21; G28
Keywords: euro area, financial stability, stabilité financière, zone Euro
Creation-Date: 2010-12-09
Number: 828
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:828-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert P. Hagemann
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Fiscal Performance Through Fiscal Councils
Abstract: There is growing interest in the role of independent fiscal institutions, or fiscal councils, in helping to improve fiscal performance. This paper provides some guidance on the scope for improving fiscal performance through fiscal councils based on the available literature and the range of fiscal institutions in the OECD countries. The effectiveness of fiscal councils hinges on several factors, including having full autonomy within the scope of their mandates, active and unfettered dissemination of their analysis and their credibility. Experience and empirical evidence suggest that delegating macroeconomic forecasting to an independent fiscal council can indeed reduce forecasting bias. There is some empirical evidence that independent fiscal institutions can buttress a government’s capacity to comply with a numerical rule. Good fiscal institutions are a necessary condition for achieving disciplined fiscal performance. Experience demonstrates, however, that their existence is not sufficient. Without strong and sustained political commitment to a medium-term fiscal goal and, where relevant, to the mandate of a fiscal council, durable improvements in fiscal performance will remain elusive. This working paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of the Euro Area (www.oecd.org/eco/surveys/euroarea).
Améliorer la performance budgétaire à travers des conseils budgétaires
Un intérêt croissant est accordé au rôle des institutions budgétaires indépendantes, ou conseils budgétaires, pour contribuer à l’amélioration des résultats budgétaires. Ce document fournit quelques indications sur la possibilité d’améliorer ces résultats par le biais des conseils budgétaires, en se basant sur la littérature existante et sur la gamme des institutions budgétaires dans les pays de l’OCDE. L’efficacité des conseils budgétaires dépend de plusieurs facteurs, notamment de leur entière indépendance dans l’exercice de leur mandat, d’une communication active et sans restrictions de leurs analyses et de leur crédibilité. L’expérience et les données empiriques montrent que déléguer les prévisions macroéconomiques à un conseil budgétaire indépendant peut effectivement réduire les erreurs de prévision. Selon les données empiriques, les institutions budgétaires indépendantes peuvent étayer la capacité d’un gouvernement à respecter une règle numérique. De bonnes institutions budgétaires sont une condition nécessaire pour la discipline budgétaire. Toutefois, l’expérience montre que leur existence ne suffit pas. Sans un engagement politique fort et durable envers un objectif budgétaire à moyen terme et, le cas échéant, envers le mandat d’un conseil budgétaire, des améliorations pérennes de la performance budgétaire resteront illusoires. Ce document de travail a été réalisé dans le cadre de l'Étude économique de la Zone euro 2010. (www.oecd.org/eco/etudes/zoneeuro).
Classification-JEL: H61
Keywords: conseil budgétaires, fiscal councils, fiscal frameworks, fiscal policy, institution budgétaire, politique budgétaire
Creation-Date: 2010-12-10
Number: 829
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:829-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Philip R. Lane
Author-Workplace-Name: Trinity College Dublin
Title: International Financial Integration and the External Positions of Euro Area Countries
Abstract: This paper describes the dynamics of the external positions of euro area countries since the formation of EMU. While external imbalances have been the main focus in recent times, current account balances can only be properly interpreted in the context of understanding the overall international balance sheet and the dynamics of the net foreign asset. The creation of the euro represented a fundamental financial shock, whose effects then coincided with a reshaping of the international financial system through important financial innovations and the credit boom and securitization boom that followed. The paper builds a profile of the international balance sheets of euro area countries in order to understand the sources and implications of shifts in net positions over the last decade. It is also considers the gross scale of cross-border holdings. To understand the international risk distribution, the overall position is broken down between equity and debt components. The international currency exposures embedded in the international balance sheets are described. In relation to net flows and net positions, the paper tracks the distribution and persistence of current account balances and net foreign asset positions across the member countries. Furthermore, we document that other factors (such as valuation effects) have been important in the dynamics of the net foreign asset positions, in addition to the contribution made by the cumulative current account position. This working paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of the Euro Area (www.oecd.org/eco/surveys/euroarea).
L'intégration financière mondiale et les positions extérieures des pays de la zone euro
Ce document décrit la dynamique des positions extérieures des pays de la zone euro depuis la formation de l’Union économique et monétaire. Alors que les déséquilibres externes ont été au centre des intérêts ces derniers temps, l’interprétation des soldes des opérations courantes ne peut se faire qu’à la lumière de la situation financière mondiale et de la dynamique des actifs nets extérieurs. La création de l’euro a représenté un choc financier fondamental, dont les effets ont alors coïncidé avec une réorganisation du système financier international à travers d’importantes innovations financières ainsi que de l’explosion du crédit et de l’envolée de la titrisation qui s’en ont suivies. Ce document établit un profil de la situation financière globale des pays de la zone euro afin de comprendre les origines et implications des positions nettes au cours de la dernière décennie. Il étudie également la forte ampleur des avoirs transnationaux. Pour comprendre la répartition internationale des risques, la situation globale est décomposée en avoirs et dettes. Les risques de change intégrés dans les bilans globaux y sont décrits. Le document retrace la répartition et la persistance des soldes courants et des positions nettes extérieures dans les différents pays membres, en lien avec les flux et positions nets. Par ailleurs, on montre qu’outre l’apport fourni par le cumul des soldes de la balance courante, les autres facteurs (tels que les effets de valorisation) ont été importants dans la dynamique des positions nettes extérieures. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de la zone euro. (www.oecd.org/eco/etudes/zoneeuro).
Classification-JEL: F21; F32; F34; F36
Keywords: capital flows, currency exposures, euro area, flux de capitaux, international investment position, position d’investissements internationaux, risque de change, zone Euro
Creation-Date: 2010-12-10
Number: 830
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:830-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Real House Prices in OECD Countries: The Role of Demand Shocks and Structural and Policy Factors
Abstract: This paper analyses the factors influencing the level and volatility of real house prices in a panel of OECD countries over the period 1980-2005. Results suggest that real house prices tend to rise proportionally with real household incomes, while declines in structural unemployment and real interest rates are associated with higher real house prices. The process of mortgage market deregulation has coincided with a noticeable increase in real house prices in OECD countries, while high rates of leverage are found to amplify house price volatility. Estimates suggest that tax reliefs on mortgage debt financing costs tend to be capitalised into real house prices and may also amplify price volatility, reflecting the tendency for such policies to encourage leverage. While higher transaction costs are associated with lower house price volatility, this effect is modest compared to the impact of banking supervision. Indeed, prudential banking supervision and policies designed to contain the excessive build-up of leverage are shown to significantly reduce the extent of house price volatility, underscoring the importance of ongoing efforts to reform prudential frameworks in OECD countries.
Prix réels des logements dans les pays de l'OCDE : Le rôle des chocs sur la demande et des facteurs structurels et politiques
Ce document analyse les facteurs qui influencent le niveau et la volatilité des prix réels des logements dans un panel de pays de l'OCDE sur la période 1980-2005. Les résultats suggèrent que les prix réels des logements ont tendance à augmenter proportionnellement avec les revenus réels des ménages, alors que les baisses du chômage structurel et de taux d'intérêt réels sont associées à la hausse des prix réels des logements. Le processus de déréglementation du marché hypothécaire a coïncidé avec une hausse notable des prix réels des logements dans les pays de l'OCDE, tandis que les taux d'endettement élevés ont amplifié la volatilité des prix. Les estimations suggèrent que les allégements fiscaux sur les coûts de la dette hypothécaire de financement ont tendance à être capitalisées dans les prix réels des logements et peuvent amplifier la volatilité des prix, reflétant la tendance de ces politiques à encourager un effet de levier. Bien que les coûts de transaction plus élevés se sont associés à la volatilité des prix, cet effet est modeste par rapport à l'impact de la supervision bancaire. En effet, un contrôle prudentiel des banques et des politiques visant à contenir l'accumulation excessive de l'effet de levier réduisent d'une façon significative la volatilité des prix des logements, ce qui souligne l'importance des efforts en cours pour réformer les structures prudentielles dans les pays de l'OCDE.
Classification-JEL: G21; H24; R21; R31
Keywords: financial regulation, fiscalité, house prices, housing market, marché des logements, marchés hypothécaires, mortgage markets, prix des logements, réglementation financière, taxation
Creation-Date: 2010-12-13
Number: 831
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:831-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making the Dutch Pension System Less Vulnerable to Financial Crises
Abstract: The Dutch occupational pension system has been successful in securing high asset accumulation to fund generous pension promises. However, for the second time in this decade the pension system has been affected by a financial crisis and many pension funds’ assets fell below levels needed to meet regulatory requirements. Insufficient funding raises solvency issues, which could eventually lead to large fiscal costs in case of bail-outs. In response to the crisis, most funds were required by the regulator to draw up recovery plans to restore their funding over five years. This has raised concerns that the adjustment required by the regulator is unnecessarily sharp, with possibly adverse macroeconomic implications. On the other hand, OECD simulations indicate that under current policies, it is unlikely that funding rates will be secured that enable the funds over the long term to fulfil their promises of a replacement rate of up to 80% of average wages. This raises the challenge of implementing parametric changes that secure pension benefits without large detrimental effects on intergenerational equity and growth. Occupational pensions are transferable, which enhances labour market mobility. But it is often very difficult for workers to assess how one pension scheme compares to another, posing practical barriers to mobility that should be eased. This Working Paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of the Netherlands (www.oecd.org/eco/surveys/ netherlands).
Rendre le système de retraite néerlandais moins vulnérable aux crises financières
Le système de retraite professionnel néerlandais a permis d'assurer une forte accumulation d'actifs destinés à financer de généreuses promesses de pension. Néanmoins, pour la seconde fois au cours de cette décennie, le système de retraite a subi le contrecoup d'une crise financière, et le niveau des actifs de nombreux organismes de retraite est tombé en deçà du seuil prévu par la réglementation. Cette capitalisation insuffisante soulève des problèmes de solvabilité, qui pourraient déboucher à terme sur d'amples coûts budgétaires en cas de renflouement. À la suite de la crise, l'autorité de régulation a imposé à la plupart des organismes de retraite d'élaborer des plans de redressement afin de ramener leur capitalisation à un niveau satisfaisant dans un délai de cinq ans. Or, certains craignent que l'ajustement exigé par l'autorité de régulation ne soit trop brusque, et qu'il ne puisse avoir des conséquences préjudiciables sur le plan macroéconomique. Cela dit, les simulations de l'OCDE indiquent que les politiques actuelles ne déboucheront pas à long terme sur un coefficient de capitalisation permettant aux organismes de retraite de tenir leurs engagements d'assurer des taux de remplacement pouvant aller jusqu'à 80 % du salaire moyen. Cela soulève la question de l'application de changements de paramètres permettant de garantir les prestations de retraite sans nuire fortement à l'équité intergénérationnelle et à la croissance. Les retraites professionnelles sont transférables, ce qui favorise la mobilité des travailleurs. Néanmoins, il leur est souvent très difficile de comparer les différents régimes de retraite, ce qui représente en pratique un obstacle à la mobilité, qu'il conviendrait de réduire. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique des Pays-Bas de 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/Pays-Bas).
Classification-JEL: G23; H55; H75; J32; J62
Keywords: crise financière, financial crisis, Pension solvency, plans de redressement, recovery plans, Solvabilité du système de retraite
Creation-Date: 2011-01-17
Number: 832
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:832-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving the Flexibility of the Dutch Housing Market to Enhance Labour Mobility
Abstract: The housing market figures among the main determinants of labour mobility, as households seldom make employment and housing decisions independently of each other. This interdependence is likely to strengthen as the cost of commuting increases, due to worsening road congestion or measures that would raise fuel prices, for example to counter global warming. The Dutch housing market is more rigid than in many other OECD countries, as the result of numerous government interventions. Boosting labour mobility by easing rigidities would improve labour resource utilisation, which will be especially important as the labour force contracts with ageing. The rental sector could be made more attractive and flexible by dismantling strict rent regulation and rigid allocation mechanisms in the social housing sector. Lowering tax incentives to homeowners would improve the allocation of scarce capital and reduce house prices. Easing strict land-use and zoning regulation would increase the supply of all types of housing, reducing prices and allowing the housing stock to adjust better to residents’ needs. This Working Paper relates to the 2010 OECD Economic Survey of the Netherlands (www.oecd.org/eco/surveys/ netherlands).
Renforcer la flexibilité du marché immobilier néerlandais pour améliorer la mobilité de la main-d'oeuvre
Le marché immobilier est l’un des principaux déterminants de la mobilité de la main d’oeuvre, car les ménages prennent rarement de décisions en matière d’emploi et de logement de façon disjointe. Cette interdépendance est vraisemblablement appelée à se renforcer, par suite de la hausse du coût des migrations pendulaires liée à la congestion du réseau routier ou aux mesures renchérissant l’essence, par exemple dans le cadre de la lutte contre le réchauffement climatique. Le marché immobilier néerlandais est plus rigide que dans de nombreux pays de l’OCDE, par suite des nombreuses interventions du gouvernement. Stimuler la mobilité professionnelle en atténuant ces rigidités permettrait d’optimiser l’utilisation des ressources en main d’oeuvre, ce qui serait tout particulièrement important à l’heure où le nombre d’actifs diminue sous l’effet du vieillissement de la population. Le secteur locatif pourrait gagner en attractivité et en souplesse si le strict encadrement des loyers et les mécanismes rigides d’attribution étaient supprimés dans le secteur du logement social. La réduction des aides fiscales accordées aux propriétaires améliorerait l’affectation de ressources limitées et ferait baisser les prix de l’immobilier. L’assouplissement des règles foncières et du zonage entraînerait une hausse de l’offre de logements de tous types, ce qui ferait baisser les prix et permettrait de mieux ajuster le parc immobilier aux besoins de la population. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique des Pays-Bas de 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/Pays-Bas).
Classification-JEL: J61; R23; R3
Keywords: housing, labour mobility, logement, logement social, logements en accession à la propriété, mobilité de la main-d’oeuvre, own-occupied housing, rent regulation, réglementation des loyers, social housing
Creation-Date: 2011-01-17
Number: 833
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:833-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sebastian Barnes
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Romain Bouis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Philippe Briard
Author-Workplace-Name: Ministère du Travail, de l'Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social
Author-Name: Sean Dougherty
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mehmet Eris
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The GDP Impact of Reform: A Simple Simulation Framework
Abstract: This paper presents a framework to assess the impact of a wide range of structural policy reforms on GDP per capita at various horizons by linking together previous empirical studies mostly carried out by the OECD. The simple accounting framework consists of reduced-form equations and offers a more tractable and realistic alternative to an estimated general equilibrium model. Though this involves some risks of double counting the effects of certain reforms and omits interactions across different policy areas, the plausible scenarios suggest that the largest long-run GDP per capita gains may be obtained from reforms that would raise the quantity and quality of education, strengthen competition in product markets, reduce the level and/or duration of unemployment benefits, cut labour tax wedges and relax employment protection legislation. Past reforms in these areas might also have contributed to as much as half of GDP per capita growth in OECD countries in the decade prior to the recent financial and economic crisis. Simulations further indicate that addressing all policy weaknesses in each OECD country by aligning policy settings on the OECD average could raise GDP per capita by as much as 25% in the typical country.
L'impact des réformes sur le PIB : un cadre simple de simulation
Cet article présente un cadre d’analyse pour évaluer l’impact sur le PIB par tête à différents horizons d’un large éventail de réformes de politiques structurelles en reliant ensemble des études empiriques précédemment réalisées pour la plupart par l’OCDE. Le cadre comptable simplifié est constitué d’équations sous forme réduite et offre une alternative plus flexible et plus réaliste qu’un modèle estimé d’équilibre général. Bien que cela implique des risques de double comptage des effets de certaines réformes et l’omission des interactions au sein des différents domaines de politiques, les scénarios plausibles suggèrent que les gains en PIB par tête à long terme les plus élevées pourraient provenir des réformes augmentant la quantité et la qualité de l’éducation, renforçant la concurrence sur le marché des produits, réduisant le niveau et/ou la durée des allocations chômage, diminuant le coin salarial et assouplissant la législation sur la protection de l’emploi. Les réformes passées dans ces domaines pourraient avoir contribué jusqu’à la moitié de la croissance du PIB par tête dans les pays de l’OCDE au cours de la décennie précédant la crise financière et économique récente. Les simulations indiquent en outre que traiter l’ensemble des points faibles de chaque pays de l’OCDE en alignant les positions des politiques sur la moyenne de l’OCDE pourrait accroître le PIB par tête jusqu’à 25% dans le pays moyen.
Classification-JEL: E27; O43; O47
Keywords: croissance, emploi, employment, growth, productivity, productivité, réforme structurelle, structural reforms
Creation-Date: 2013-06-04
Number: 834
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:834-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Romain Bouis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Romain Duval
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Raising Potential Growth After the Crisis: A Quantitative Assessment of the Potential Gains from Various Structural Reforms in the OECD Area and Beyond
Abstract: This paper provides an illustrative assessment of the impacts on potential GDP over a 5 to 10-year horizon of structural reform scenarios in the areas of product and labour markets, relying on existing OECD empirical studies. Results of simulations suggest that a gradual alignment of product market regulations to best practice in a broad range of non-manufacturing sectors could boost aggregate labour productivity levels by several per cent over the next decade in many OECD countries, and by over five per cent across most of continental Europe, as well as for the BRIICS. Relaxation of job protection legislation could also raise productivity growth for a while in many OECD and non-OECD G20 countries, although the effects are estimated to be smaller than those from product market reforms. In a scenario under which they would be phased in relatively quickly, labour market reforms in the areas of unemployment benefit systems, activation policies, labour taxes and pension systems could raise employment rates by several percentage points in a number of OECD countries over a 10-year horizon. Large continental European countries would have the largest benefits to reap from reforms. The overall potential GDP gain for the average OECD country from undertaking the full range of reforms considered here might come close to 10% at a 10-year horizon, indicating the presence of ample room for structural reforms to offset the permanent GDP losses from the recent crisis.
Augmenter la croissance potentielle après la crise : une évaluation quantitative des gains potentiels de différentes réformes structurelles au sein de l'OCDE et au-delà
Cet article fourni une évaluation illustrative des impacts sur le PIB potentiel à des horizons de 5 et 10 ans de scénarios de réformes structurelles dans les domaines des marchés des produits et du travail, à partir de travaux empiriques de l’OCDE. Les résultats des simulations suggèrent qu’un alignement graduel des réglementations du marché des produits dans un large ensemble de secteurs non manufacturiers aux meilleurs pratiques pourrait augmenter la productivité agrégée du travail de plusieurs pour cent au cours de la prochaine décennie dans plusieurs pays de l’OCDE, et de plus de cinq pour cent au sein de la plupart des pays d’Europe continentale, ainsi que dans les BRIICS. Un relâchement de la législation sur la protection de l’emploi pourrait augmenter la croissance de la productivité d’un montant non négligeable dans plusieurs pays de l’OCDE et pays non OCDE membres du G20, bien que les effets estimés soient plus faibles que ceux attendus de réformes du marché des produits. Dans un scénario dans lequel elles seraient mises en oeuvre assez rapidement, les réformes du marché du travail dans les domaines des systèmes d’indemnisation chômage, de politiques d’activation, de fiscalité du travail et de systèmes de retraite pourraient augmenter les taux d’emploi de plusieurs points de pourcentage dans plusieurs pays de l’OCDE à un horizon de 10 ans sous un scénario de mise en oeuvre rapide. Le gain en PIB potentiel pour le pays moyen de l’OCDE d’une mise en oeuvre de l’ensemble des réformes considérées ici pourrait approcher 10 % à un horizon de 10 ans, indiquant la présence de gains substantiels liés aux réformes structurelles susceptibles de compenser les pertes définitives en PIB consécutives à la crise récente.
Classification-JEL: E27; H12; O43
Keywords: croissance, emploi, employment, growth, productivity, productivité, réforme structurelle, structural reforms
Creation-Date: 2011-01-18
Number: 835
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:835-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Housing Markets and Structural Policies in OECD Countries
Abstract: This paper compares a number of housing policies such as housing taxation, land use and rental regulations and social housing policies for OECD countries relying on new data. Based on a range of econometric analyses, it also investigates whether these housing-related policies achieve their objectives in an efficient and equitable way and whether there are any side effects on other aspects of housing markets or on the wider economy. One main finding is that badly-designed policies can have substantial negative effects on the economy, for instance by increasing the level and volatility of real house prices and preventing people from moving easily to follow employment opportunities. The paper makes some recommendations for the design of efficient and equitable housing policies that can improve the functioning of housing markets and contribute to macroeconomic stability and growth.
Les marchés du logement et les politiques structurelles dans les pays de l'OCDE
Cet article compare un certain nombre de politiques du logement tels que la fiscalite du logement, les regles d.urbanisme et les reglementations du marche locatif, ou de politiques de logement social pour les pays de l'OCDE en s'appuyant sur des donnees comparatives. Il examine egalement si ces politiques liees au logement attendent leurs objectifs de maniere efficace et equitable et s'il y a des effets secondaires de ces politiques sur d'autres aspects des marches du logement ou sur l'economie en general. Une conclusion principale est que les politiques mal concues peuvent avoir des effets negatifs importantes sur l'economie, par exemple en augmentant le niveau et la volatilite des prix reels des logements et en empechant les gens de se deplacer facilement pour acceder a l'emploi. Le document formule quelques recommandations pour la conception des politiques du logement efficaces et equitables qui peuvent ameliorer le fonctionnement des marches du logement et de contribuer a la stabilite macroeconomique et la croissance.
Classification-JEL: G21; H20; H24; R21; R23; R31; R38
Keywords: house prices, housing market, impôt foncier, land-use and rental regulations, marché des logements, marchés hypothécaires, mobilité résidentielle, mortgage markets, prix de l'immobilier d'habitation, property tax, residential mobility, règles d'urbanisme et réglementations du marché locatif, volatility, volatilité
Creation-Date: 2011-01-25
Number: 836
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:836-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Price Responsiveness of Housing Supply in OECD Countries
Abstract: The responsiveness of housing supply to changes in prices bears important implications for the evolution of housing prices and the speed of adjustment of housing markets. This paper estimates the long-run price elasticity of new housing supply in 21 OECD countries based on a stock-flow model of the housing market estimated within an error correction framework. Estimates suggest that housing supply responsiveness to price changes varies substantially across countries. New housing supply is relatively more flexible in North America and some Nordic countries, while it is more rigid in continental European countries and in the United Kingdom. The responsiveness of housing supply depends not only on national geographical and urban characteristics but also on policies, such as land use and planning regulations. The estimates are broadly in line with the limited available evidence on the responsiveness of housing supply in OECD countries.
La Réactivité de l'Offre de Logements dans les Pays de l'OCDE
La réactivité de l'offre de logements à l'évolution des prix a des implications importantes pour l'évolution des prix du logement et la vitesse d'ajustement des marchés du logement. Ce document estime l'élasticité-prix à long terme de l'offre de nouveaux logements dans 21 pays de l'OCDE basée sur une approche stock-flux du marché du logement et un modèle à correction d’erreurs. Selon les estimations, la réactivité de l'offre de logements aux changements de prix varie considérablement selon les pays. L’offre de logements nouveaux est relativement plus souple en Amérique du Nord et certains pays nordiques, tandis qu'elle est plus rigide dans les pays du continent européen et au Royaume-Uni. La réactivité de l'offre ne dépend pas seulement des caractéristiques géographiques et urbaines, mais aussi des politiques publiques, telles que les règles d'urbanisme et d'utilisation du sol. Les estimations sont globalement en ligne avec les rares estimations disponibles sur la réactivité de l'offre de logements dans les pays de l'OCDE.
Classification-JEL: H20; R21; R23; R31; R38
Keywords: housing market, housing prices, housing supply, land use regulation, marché des logements, offre de logements, prix des logements, Règles d'utilisation du sol
Creation-Date: 2011-05-26
Number: 837
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:837-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrés Fuentes
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Améliorer les résultats de l'enseignement en Suisse
Abstract: Presque tous les travailleurs ont un niveau d’instruction correspondant au moins au deuxième cycle de l’enseignement secondaire, et l’enseignement professionnel contribue à assurer aux jeunes un passage à l’emploi parmi les plus réussis de la zone de l’OCDE. L’enseignement supérieur jouit d’une excellente réputation, comme en témoignent le taux de publications scientifiques par rapport à la population, l’un des plus élevés de la zone de l’OCDE, et le rang élevé qu’occupent les universités helvétiques dans les classements internationaux. La participation à la formation continue est l’une des plus fortes de la zone de l’OCDE. Les résultats relevés pour les enfants de milieu socio-économique modeste ou issus de l’immigration ne sont pas vraiment à la hauteur de la qualité du système d’enseignement. Améliorer l’éducation préscolaire et l’offre de structures d’accueil des très jeunes enfants permettrait à ces derniers, surtout aux deux catégories d’enfants précitées, de mieux réussir dans leur scolarité ultérieure. Dans l’enseignement obligatoire les établissements devraient être tenus plus responsables de leurs résultats. En ce qui concerne l’enseignement supérieur, les taux de diplômés enregistrés parmi les jeunes sont peu élevés pour un pays de l’OCDE à haut revenu, ce qui tient à l’importance de la filière professionnelle du deuxième cycle de l’enseignement secondaire. Une augmentation du nombre de diplômés de l’enseignement supérieur pourrait se traduire par des gains de productivité, surtout face au vieillissement de la population. Les dépenses publiques par élève de l’enseignement préscolaire sont faibles par comparaison avec les autres pays, alors que les dépenses par diplômé de l’enseignement supérieur universitaire figurent parmi les plus élevées de la zone de l’OCDE.
Classification-JEL: I21; I22; I23; I28
Keywords: financement de l’éducation, Suisse, éducation obligatoire, éducation préscolaire, éducation secondaire, éducation universitaire
Creation-Date: 2011-02-02
Number: 838
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:838-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrés Fuentes
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Raising Education Outcomes in Switzerland
Abstract: Almost all workers are educated at least to the upper secondary level and vocational education contributes to one of the most successful transition performances of youth to employment in the OECD. Higher education enjoys an excellent reputation, as reflected in one of the highest scientific publication rates relative to population in the OECD and high placements of Swiss universities in international rankings. Participation in continuous education is among the largest in the OECD. Results for children with low socio-economic background or immigration background do not fully measure up to the high standards of the education system. Improving early childhood education and availability of childcare facilities for very young children would raise subsequent educational attainment, especially for these groups of children. Accountability of schools for their education outcomes should be raised. In tertiary education, attainment rates among the young are modest for a high-income OECD country, reflecting the importance of the upper secondary vocational system. A larger supply of tertiary graduates could have benefits for productivity performance especially in the context of demographic ageing. Public spending per pupil on pre-primary education is low in international comparison whereas spending on tertiary academic education per graduate is among the highest in the OECD.
Classification-JEL: I21; I22; I23; I28
Keywords: compulsory education, education, education funding, pre-school education, Switzerland, tertiary education, university education
Creation-Date: 2011-02-02
Number: 838
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:838-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Felix Hüfner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Increasing Public Sector Efficiency in Slovakia
Abstract: Given the deterioration in public finances, there is now very little scope for higher spending. Raising public sector efficiency would free up resources and yield better outcomes with the same inputs, helping to stimulate productivity and thus potential growth. Raising efficiency in tax collection (notably VAT) is urgently needed, plans to unify the collection of tax and social security contributions should be implemented swiftly and drawing on EU funds needs to become more efficient. In addition, raising the efficiency in healthcare should be a priority. This involves dealing with the high out-of-pocket payments and reforming the remuneration structure of doctors. Pharmaceutical spending is excessive and can be reduced, notably by further fostering generic substitution. Impediments to competition among health insurance funds should be reconsidered and the risk-equalisation system should be improved. This paper relates to the 2010 OECD Economic Review of the Slovak Republic (www.oecd.org/eco/surveys/slovakia).
Accroître l'efficacité du secteur public en Slovaquie
Étant donné la dégradation des finances publiques, il n’est guère possible désormais d’augmenter les dépenses. En améliorant l’efficacité du secteur public, on dégagerait des ressources et on obtiendrait de meilleurs résultats avec les mêmes intrants, ce qui contribuerait à stimuler la productivité et donc la croissance potentielle. Il est urgent d’améliorer l’efficacité de la collecte des impôts et taxes (notamment de la TVA) ; des plans visant à unifier le recouvrement de l’impôt et des cotisations de sécurité sociale doivent être mis en oeuvre rapidement et les dispositifs de tirage sur les fonds de l’UE doivent devenir plus efficaces. En outre, améliorer l’efficacité des soins de santé devrait être une priorité. Cela implique de s’attaquer au problème du montant élevé des paiements directs et de réformer le mode de rémunération des généralistes. Les dépenses pharmaceutiques sont excessives et peuvent être réduites, notamment en encourageant le recours aux génériques. Il faudrait réexaminer les entraves à la concurrence entre caisses d’assurance-maladie et améliorer le système de répartition équitable des risques. Ce document se rapporte à l’Étude économique de la République slovaque de l’OCDE, 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/slovaquie).
Classification-JEL: H21; H51; I11
Keywords: efficacité du secteur public, health policy, politique de santé, public sector efficiency, Slovakia, Slovaquie
Creation-Date: 2011-02-03
Number: 839
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:839-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrés Fuentes
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Policies Towards a Sustainable Use of Water in Spain
Abstract: Spain uses its natural water resources intensively, mostly in agriculture, thanks to a highly developed dam infrastructure. The limits for extraction of natural resources have largely been reached and climate change is expected to continue lowering natural water endowments markedly in future especially in dry areas of the country. The costs of exploiting alternative supply sources on a large scale, notably desalination and recycling, remain well above water prices paid by consumers at present. The government has recognised that water policies therefore need to switch to demand management, so as to ensure that available resources are put to most efficient and priority use. Scope for water savings is substantial, especially in agriculture, where much irrigation water generates little value-added. The government has subsidised the use of more efficient irrigation technology at considerable budgetary cost, which has contributed to a modest reduction of water use in irrigation in recent years. The participatory approach in water policy governance should be extended further to stakeholders beyond the irrigation community, to include more scientists or representatives of institutions protecting local ecosystems Low water prices, combined with the free allocation of water concessions, still hamper an efficient use of water resources. Water prices will need to rise further so as to reflect service provision costs in full as well as the scarcity and environmental costs of water abstractions. Steps to better take into account water scarcity should include the progressive inclusion of market instruments, such as the tendering of water concessions as well as the elimination of some barriers to the exchange of such concessions among users. Benchmark regulation of water utilities would contribute to more efficient water supply and treatment services. Further steps need to be taken to halt excessive groundwater abstractions, including through improved monitoring and the introduction of charges on abstractions from overexploited aquifers.
Action en faveur d'une utilisation durable de l'eau en Espagne
L’Espagne fait un usage intensif de ses ressources naturelles en eau, surtout en agriculture, grâce aux très nombreux barrages qu’elle a mis en place. L’extraction de ces ressources a dans une large mesure atteint ses limites, d’autant qu’elles devraient continuer de diminuer sensiblement à l’avenir sous l’effet du changement climatique, notamment dans les régions sèches du pays. Les coûts d’exploitation à grande échelle d’autres formes d’approvisionnement en eau, comme le dessalement et le recyclage de l’eau, restent bien supérieurs aux tarifs payés aujourd’hui par les consommateurs. Dans ces conditions, le gouvernement a admis la nécessité de recentrer la politique de l’eau sur la gestion de la demande, pour faire en sorte que les ressources disponibles soient affectées aux usages les plus efficients et prioritaires. Il existe d’importants gisements d’économies d’eau, en particulier dans l’agriculture où le rendement de l’eau d’irrigation est souvent faible. Le gouvernement a subventionné l’adoption de techniques d’irrigation plus efficientes, pour un coût budgétaire considérable, ce qui a contribué à une légère réduction de la consommation d’eau d’irrigation ces dernières années. L’approche participative dans la gouvernance de la politique d’eau devrait être étendue à un plus large éventail d’intervenants au delà du secteur de l’irrigation, dont les chercheurs et les représentants d’institutions qui protègent les écosystèmes locaux. Le bas niveau des prix de l’eau, conjugué à l’attribution gratuite des concessions, fait encore obstacle à une utilisation efficiente des ressources en eau. Les prix de l’eau devront encore augmenter afin de refléter pleinement les coûts de fourniture du service, ainsi que le coût de rareté et les coûts environnementaux des prélèvements d’eau. Pour une meilleure prise en compte de la rareté de l’eau, il conviendrait entre autres d’adopter progressivement des instruments économiques tels que la mise aux enchères des concessions et d’éliminer certains obstacles aux échanges de concessions entre les usagers. Une régulation par comparaison des compagnies des eaux contribuerait à accroître l’efficience des services de distribution d’eau et de traitement des eaux. De nouvelles mesures s’imposent pour mettre fin aux prélèvements souterrains excessifs, à commencer par une meilleure surveillance et l’instauration de redevances sur les prélèvements d’eau dans les aquifères surexploités.
Classification-JEL: Q15; Q18; Q25
Keywords: eaux souterraines, Espagne, gestion des ressources en eau souterraine, gouvernance de la politique de l'eau, groundwater, groundwater management, irrigation, organisme de bassin, overexploitation, politiques de l'eau, prix de l'eau, rareté d'eau, regulation of water utilities, ressources en eau, river basin authorities, réglementation des services de l’eau, Spain, surexploitation, usage de l'eau, water governance, water policy, water prices, water resources, water scarcity, water use
Creation-Date: 2011-02-02
Number: 840
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:840-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphanie Jamet
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing the Cost-Effectiveness of Climate Change Mitigation Policies in Sweden
Abstract: Sweden has developed an extensive and sound policy framework to limit greenhouse gas emissions. It is now one of the OECD countries with the lowest greenhouse gas emissions per capita and it has successfully managed to decouple GDP growth from emissions growth. However, as Sweden has already significantly lowered its greenhouse gas emissions, the cost of reducing them further could be very high, making it urgent to improve the cost-effectiveness of Sweden’s climate change policies. A strategy to enhance the cost-effectiveness of this policy framework would include: i) reducing differences in carbon prices between sectors and increasing even further the role of market-based instruments; ii) limiting overlap between targets and policies; iii) raising Sweden’s participation in greenhouse gas emission reductions abroad; and iv) improving the assessments of the policy framework. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of Sweden (www.oecd.org/eco/surveys/Sweden).
Améliorer le rapport coût-efficacité des politiques d'atténuation du changement climatique en Suède
La Suède s’est dotée d’un cadre d’action solide et très complet pour limiter ses émissions de gaz à effet de serre. Elle figure aujourd’hui parmi les pays de l’OCDE qui affichent les plus faibles taux d’émission de gaz à effet de serre par habitant et a réussi à découpler la croissance de son PIB de celle de ses émissions. Toutefois, sachant que les émissions de gaz à effet de serre ont déjà été sensiblement réduites, le coût de nouvelles réductions pourrait s’avérer très élevé, d’où la nécessité d’améliorer d’urgence le rapport coût-efficacité des politiques de la Suède en matière de changement climatique. La stratégie envisagée pour améliorer l’efficacité-coût du cadre d’action pourrait consister à : i) réduire les différentiels de prix du carbone entre dans les différents secteurs et faire jouer encore davantage les instruments de marché ; ii) limiter les chevauchements entre objectifs et mesures ; iii) accroître la participation de la Suède aux réductions des émissions de gaz à effet de serre à l’étranger ; et iv) améliorer les évaluations du cadre d’action. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de la Suède 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Suede).
Classification-JEL: Q48; Q54; Q58
Keywords: carbon tax, certificats verts, changement climatique, climate change, climate change mitigation policy, green certificates, greenhouse gas emissions, politiques d’atténuation du changement climatique, renewable energy, Suède, Sweden, taxes carbone, émissions de gaz à effet de serre
Creation-Date: 2011-02-09
Number: 841
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:841-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Niels-Jakob Harbo Hansen
Title: Limiting Long-Term Unemployment and Non-Participation in Sweden
Abstract: After the onset of the crisis, unemployment in Sweden increased markedly, though much less than expected and than during the early 1990s, even as participation in the labour market held up well. The challenge going forward is to ensure that high unemployment does not become entrenched or leads to withdrawals from the labour force. The government has taken measures to mitigate this risk, particularly in the areas of job-search incentives and enrolment in education. Nevertheless, additional reforms are needed to ensure a sustained job-rich expansion. Such reforms should focus on increasing the flexibility of the labour market and strengthening job-search incentives further. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of Sweden (www.oecd.org/eco/surveys/Sweden).
Limiter le Chômage de Longue Durée et la Non-Participation à l'Activité en Suède
Après qu’a éclaté la crise, le chômage en Suède a augmenté fortement, bien que beaucoup moins que prévu et que pendant le début des années 90, même si la participation au marché du travail s’est bien maintenue. Le défi pour l’avenir consistera à éviter que le haut niveau de chômage ne perdure ou ne conduise à des retraits de la vie active. Le gouvernement a pris des mesures pour atténuer ce risque, en particulier avec des incitations à la recherche d’emploi et en encourageant le recours à la formation. Néanmoins, d’autres réformes seront nécessaires pour garantir une croissance soutenue riche en emplois. Il faudrait s’attacher à accroître la flexibilité du marché du travail et à renforcer davantage encore les incitations à la recherche d’emploi. Ce document se rapporte à l’Étude économique de la Suède de l’OCDE, 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/suede).
Classification-JEL: H20; J08; J30; J60; K31
Keywords: coût du travail, dualisme du marché du travail, employment protection legislation, labour costs, labour market dualism, législation sur la protection de l'emploi, minimum wage, public employment services, salaire minimum, service public de l'emploi, Suède, Sweden
Creation-Date: 2011-02-09
Number: 842
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:842-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Romain Bouis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Romain Duval
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Fabrice Murtin
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Policy and Institutional Drivers of Economic Growth Across OECD and Non-OECD Economies: New Evidence from Growth Regressions
Abstract: This paper analyses the policy and institutional determinants of long-run economic growth for a sample of OECD and non-OECD countries, with two objectives. First, it assesses the extent to which the main findings from growth regressions covering industrial countries are robust to a larger sample covering lower-income OECD and non-OECD countries. Confirmation is found from pooled mean group estimates for the larger sample of countries that long-run GDP per capita levels are increased inter alia by education policies, trade openness, R&D expenditures and policy frameworks that are conducive to low inflation, although the estimated effect of education is implausibly large. Second, the paper proposes a new growth regression framework that explicitly models technology diffusion and allows exploring the growth effects of a wider set of policies and institutions, while alleviating some of the constraints of the pooled mean group estimator. Under this approach, the estimated return to education is more in line with available evidence from microeconomic studies. Regulatory barriers to entrepreneurship, explicit barriers to trade and – especially – patent rights protection appear to be fairly robust determinants of long-run cross-country differences in technology. Some other policies and institutions such as trade liberalisation are found to speed up technology convergence. There is limited evidence here that the effects of policies and institutions vary depending on countries’ level of development. These findings are subject to the usual limitations of growth regression analysis.
Les déterminants politiques et institutionnels de la croissance économique au sein des économies OCDE et non OCDE : nouveaux résultats à partir d'équations de croissance
Cet article analyse les déterminants politiques et institutionnels de la croissance économique de long terme pour un échantillon de pays membres et non membres de l’OCDE avec deux objectifs. Premièrement, il évalue dans quelle mesure les principaux résultats de régressions couvrant des pays industrialisés sont robustes à un échantillon plus large couvrant les pays de l’OCDE à bas revenus et des pays non membres. Les résultats d’estimations en pooled mean group sur l’échantillon élargi de pays confirment que la croissance de long terme du PIB par tête augmente notamment avec les politiques d’éducation, l’ouverture aux échanges commerciaux, les dépenses en R-D et les structures politiques associées à un faible niveau d’inflation, bien que l’estimation élevée de l’effet de l’éducation soit peu plausible. Deuxièmement, le papier propose un nouveau cadre de régressions de croissance qui modélise de façon explicite la diffusion technologique et permet d’explorer les effets sur la croissance d’un ensemble plus vaste de politiques et d’institutions, tout en allégeant certaines des contraintes de l’estimateur pooled mean group. Sous cette approche, le rendement estimé de l’éducation est davantage en accord avec les estimations provenant d’études microéconomiques. Les barrières réglementaires à l’entreprenariat, les barrières explicites aux échanges commerciaux et surtout, la protection des droits sur les brevets apparaissent comme des déterminants assez robustes des différences technologiques de long terme entre pays. D’autres politiques et institutions, telles que la libéralisation des échanges commerciaux, accélèrent la convergence technologique. Il existe une évidence limitée en faveur d’effets différents des politiques et des institutions suivant le niveau de développement des pays. Ces résultats sont soumis aux limites habituelles de l’analyse en régressions de croissance.
Classification-JEL: N10; O40; O47
Keywords: croissance économique, données de panel, economic growth, panel data, policy and institutions, politiques et institutions
Creation-Date: 2011-02-14
Number: 843
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:843-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrick Slovik
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Macroeconomic Impact of Basel III
Abstract: The estimated medium-term impact of Basel III implementation on GDP growth is in the range of -0.05 to -0.15 percentage point per annum. Economic output is mainly affected by an increase in bank lending spreads as banks pass a rise in bank funding costs, due to higher capital requirements, to their customers. To meet the capital requirements effective in 2015 (4.5% for the common equity ratio, 6% for the Tier 1 capital ratio), banks are estimated to increase their lending spreads on average by about 15 basis points. The capital requirements effective as of 2019 (7% for the common equity ratio, 8.5% for the Tier 1 capital ratio) could increase bank lending spreads by about 50 basis points. The estimated effects on GDP growth assume no active response from monetary policy. To the extent that monetary policy will no longer be constrained by the zero lower bound, the Basel III impact on economic output could be offset by a reduction (or delayed increase) in monetary policy rates by about 30 to 80 basis points.
Impact macro-économique de Bâle III
L'impact estimé à moyen terme de la mise en conformité avec les règles de Bâle III sur la croissance du PIB est de l'ordre de -0,05 à -0,15 point de pourcentage par an. L’effet sur l’activité économique provient principalement de ce que les banques augmentent leurs marges de crédit afin de compenser la hausse de leurs coûts de financement provoquée par le durcissement des exigences de capital. Pour répondre aux exigences de fonds propres en 2015 (4,5% pour le ratio d'actions ordinaires, 6% pour le ratio de fonds propres de base), les banques devraient augmenter leurs marges de crédit d'environ 15 points de base en moyenne. Les exigences de capital en vigueur à compter de 2019 (7% pour le ratio d'actions ordinaires, 8,5% pour le ratio de fonds propres de base) pourraient augmenter les marges de crédit d’environ 50 points de base. Les effets estimés sur la croissance du PIB n’incorporent aucune réponse de la politique monétaire. Pour autant que la politique monétaire ne se heurte plus au plancher zéro des taux nominaux, l'impact de Bâle III sur la production économique pourrait être compensé par une réduction (ou un retard avant l’augmentation) des taux de la politique monétaire d'environ 30 à 80 points de base.
Classification-JEL: E52; G21; G28
Keywords: Accord de Bâle, bank, bank capital requirements, bank lending, bank regulation, banque, Basel accord, Basel III, Bâle III, crédit bancaire, financial intermediaries, interest rates, intermédiaires financiers, monetary policy, politique monétaire, réglementation bancaire, Réglementation des fonds propres bancaires, taux d'intérêt
Creation-Date: 2011-02-14
Number: 844
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:844-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Anita Wölfl
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Juan S. Mora-Sanguinetti
Author-Workplace-Name: Banco de España-Eurosystem
Title: Reforming the Labour Market in Spain
Abstract: After steady employment growth since the 1990s, Spain has experienced the sharpest increase in unemployment among OECD countries during the crisis, amplified by structural problems of the labour market. Very high de facto severance payment of permanent contracts has resulted in a rigid dual market with adverse effects on unemployment and productivity. The collective wage bargaining system has hindered firms from adapting to macroeconomic shocks exacerbating their negative effects on the labour market. The recent labour market reform legislation is a positive step to reduce excessive protection of workers in permanent contracts, although some uncertainty remains on how courts will interpret it. It also makes it easier for firms to opt out from higher level collective agreements. The large drop-out rate from lower secondary education is an important factor explaining very high unemployment among young workers. Better access of young people to training is an effective tool to keep them out of a depressed labour market. Finally, the matching of people to jobs, notably through the public employment services, needs to be made more efficient, all the more so under currently tight fiscal constraints. Although the recent reform allows private for-profit firms to provide placement services, more needs to be done. Performance of regional public employment services should be benchmarked and incentives of unemployment benefit recipients to search for a job increased.
Réformer le marché du travail en Espagne
Après avoir connu une croissance régulière de l’emploi durant les années 90, l’Espagne a accusé la plus forte hausse du chômage de tous les pays de l’OCDE pendant la crise, amplifiée par les problèmes structurels du marché du travail. Les indemnités de licenciement très élevées obtenues de facto par les titulaires de contrats permanents ont créé des rigidités et abouti à un dualisme du marché du travail qui a des effets négatifs sur l’emploi et la productivité. Le système de négociation collective des salaires a empêché les entreprises de s’adapter aux chocs macroéconomiques et donc d’en atténuer l’impact sur l’emploi. La législation de réforme du marché du travail devrait permettre de réduire la protection excessive dont bénéficie l’emploi permanent, mais certaines incertitudes subsistent quant à la façon dont ce texte sera interprété par les tribunaux. Ces dispositions permettent plus aisément aux entreprises de ne pas appliquer les conventions collectives de haut niveau. Le taux élevé d’abandon des études au premier cycle de l’enseignement secondaire explique pour beaucoup le très fort chômage qui sévit chez les jeunes. Élargir l’accès des jeunes à la formation serait un moyen efficace de les tenir à l’écart d’un marché du travail déprimé. Enfin, il y aurait lieu d’améliorer l’efficacité des activités de placement, notamment au travers des services publics de l’emploi, et ce d’autant plus compte tenue des contraintes budgétaires actuelles. La réforme récente autorise les entreprises à but lucratif à offrir des services de placement, mais il faut aller plus loin. Dans cette optique, il faudrait soumettre les services publics régionaux de l’emploi à des évaluations de performance et inciter davantage les chômeurs indemnisés à rechercher un emploi.
Classification-JEL: E24; E31; I2; J0; J2; J3; J5; J6
Keywords: appariement entre offre et demande de travail, collective bargaining system, continuous training, employment protection, Espagne, formation continue, matching process, prestations de chômage, protection de l'emploi, Spain, système de négociation collective, unemployment benefits
Creation-Date: 2011-02-17
Number: 845
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:845-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Title: To Move or not to Move: What Drives Residential Mobility Rates in the OECD?
Abstract: Residential mobility is closely tied to housing market forces and has important implications for labour mobility and the efficient allocation of resources across the economy. This paper analyses patterns of residential mobility across OECD countries and the role of housing policies in enhancing or hampering residential mobility. Based on cross-sectional household data for 25 countries, the results suggest that differences in residential mobility across countries are partially related to differences in public policies. After controlling for household and country-specific characteristics, residential mobility is higher in countries with lower transaction costs, more responsive housing supply, lower rent controls and tenant protection. Residential mobility tends also to be higher in environments with greater access to credit, suggesting that financial deregulation – by lowering borrowing costs and facilitating access to mortgage finance – facilitates mobility. This cross-country evidence is supported by city and state-level evidence for the United States, which also highlights the potential risks that high leverage rates pose to residential mobility.
Déménager ou ne pas déménager: quels sont les déterminants des taux de mobilité résidentielle dans l'OCDE?
La mobilité résidentielle est étroitement liée aux dynamiques du marché du logement et a des implications importantes pour la mobilité professionnelle et la répartition efficace des ressources dans l'économie. Ce document analyse les tendances de la mobilité résidentielle dans les pays de l'OCDE et le rôle des politiques du logement dans le renforcement ou l?obstruction de la mobilité résidentielle. Sur la base des enquêtes auprès des ménages pour 25 pays, les résultats indiquent que les différences dans la mobilité résidentielle entre les pays sont en partie liées aux différentes politiques des gouvernements. Après avoir contrôlé pour les caractéristiques du ménage et celles propres à chaque pays, la mobilité résidentielle est plus élevée dans les pays où les coûts de transaction, le contrôle des loyers et la protection des locataires sont plus faibles, et l'offre de logements plus elevée. La mobilité résidentielle est aussi plus élevée dans les environnements avec un plus grand accès au crédit, ce qui suggère que la déréglementation financière - en réduisant les coûts d'emprunt et en facilitant l'accès au financement hypothécaire - facilite la mobilité. Ces résultats sont soutenus par une analyse au niveau ville et États pour les États-Unis, qui met également en évidence les risques potentiels que posent un taux d'endettement élevé à la mobilité résidentielle.
Classification-JEL: H20; R21; R23; R38
Keywords: coût de transition, housing market, marché du logement, mobilité résidentielle, rental market regulations, residential mobility, régulation du marché locataire, transaction costs
Creation-Date: 2011-02-18
Number: 846
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:846-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Tatiana Lysenko
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Geoff Barnard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Strengthening the Macroeconomic Policy Framework in South Africa
Abstract: South Africa’s macroeconomic framework has served the economy well, but should be strengthened to make the economy more resilient to external shocks. Enhancing the credibility of the inflation target would provide the monetary authorities with more space for flexibility in the face of exogenous shocks. To ease the pressure on the exchange rate emanating from high commodity prices and sentiment-driven surges in capital inflows, the accumulation of foreign exchange reserves by the central bank should be more rapid, and the removal of remaining controls on capital outflows should be accelerated. Fiscal policy has been generally sound, but should be tighter and more counter-cyclical during the economic upswings to prevent a structural deterioration of the fiscal balance and to create more room for manoeuvre during downturns. A fiscal rule that institutionally constrains discretionary policy may facilitate this task. It would also help ensure that the strong public commitment to address major social challenges, improve access to public services and promote long-term growth by investing in physical infrastructure and human capital can be sustained. In conjunction with a greater effort to identify and tax economic rents from natural resource extraction, consideration should be given to establishing a mechanism to manage commodity price windfalls. This paper relates to the 2010 Economic Survey of South Africa (www.oecd.org/eco/surveys/southafrica).
Renforcer le dispositif de la politique macroéconomique en Afrique du Sud
Le dispositif de politique macroéconomique de l’Afrique du Sud a produit de bons résultats, mais il convient de le renforcer pour assurer une plus grande résistance aux chocs externes. Améliorer la crédibilité de l’objectif d’inflation donnerait aux autorités monétaires plus de latitude pour réagir aux chocs exogènes. Afin de réduire la pression à la hausse du taux de change, résultant du prix élevé des matières premières et d’entrées de capitaux spéculatifs, il faudrait que la banque centrale laisse augmenter plus rapidement ses réserves de change et que la suppression des contrôles des mouvements de capitaux encore en vigueur s’accélère. La politique budgétaire a généralement été saine, mais devrait être resserrée et devenir plus anticyclique pendant les phases de reprise, pour éviter une dégradation structurelle du solde budgétaire et élargir la marge de manoeuvre disponible pendant les récessions. Une règle budgétaire faciliterait la tâche en soumettant les mesures discrétionnaires à une contrainte institutionnelle. Elle aiderait à garantir aussi le respect durable du ferme engagement de l’État de relever les grands défis sociaux, d’améliorer l’accès aux services publics et de promouvoir la croissance à long terme en investissant dans les infrastructures physiques et le capital humain. Tout en s’efforçant davantage de recenser et de taxer les rentes économiques liées à l’exploitation des ressources naturelles, on pourrait envisager d’instituer un mécanisme de gestion des recettes exceptionnelles tirées des matières premières. Ce document se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Afrique du Sud 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/afriquedusud).
Classification-JEL: E30; E31; E50; E52; E58; E61; E62; F32
Keywords: Afrique du Sud, capital flows, ciblage de l’inflation, economy, exchange rate policy, exchange rates, fiscal policy, fiscal rules, inflation, inflation, inflation targeting, interest rates, monetary policy, politique budgétaire, politique de taux de change, politique monétaire, règles budgétaires, South Africa, taux d'intérêt, taux de change, économie
Creation-Date: 2011-02-18
Number: 847
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:847-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dániel Holló
Author-Workplace-Name: National Bank of Hungary
Title: How Efficient Are Banks in Hungary?
Abstract: Apparent characteristics of the Hungarian banking market such as large profits and high margins suggest weak competitive pressures. Weak competition in turn, may reduce efficiency in a lack of pressures to converge to marginal cost and to stimulate managerial efforts to reduce X-inefficiency. Such conditions call for a gauging of efficiency of banks to better assess what is needed for a competitive and well-functioning banking system. Although the level of efficiency is only an indirect measure of competitive pressures, it may be superior to other ones available for international comparison. Concentration ratios are only a very imperfect measure, moreover, the Hungarian banking market structure with one larger and several somewhat smaller banks of similar sizes would suggest an even playing field. In fact, different market segments show very different degrees of concentration and several conditions for a competitive market are missing. Moreover, interest margins, particularly on mortgage loans are high in international comparison and the downward stickiness and lagged reaction of retail lending rates to money market rates also suggests weak competitive pressures. In a lack of readily available data to obtain mark-ups, which would be a better measure of competition than concentration measures or interest margins, this paper estimates cost efficiency scores that allow for grasping the size of competitive pressures indirectly. Cost efficiency is estimated in the EU 25 context given that cross-border competition can be important in some market segments and that cross-border lending is significant in Hungary. The paper uses the stochastic frontier analysis with a Fourier-flexible specification of the cost function and a time-varying decay model. A specific feature of the methodology is that bank lending is corrected for non-performing loans. This way, the categorising of banks that boost their loan portfolio by excessive risk-taking - i.e. produce large amounts of bad loans - as efficient can be partly avoided. The results show that in Hungary, bank efficiency is not particularly high in either European or regional comparison. Competition could be the major push for efficiency gains and the paper lists a series of measures that could be adopted to boost competitive pressures. This paper relates to the 2010 Economic Survey of Hungary.
Les banques hongroises sont-elles efficientes ?
Les caractéristiques apparentes du marché bancaire hongrois, comme l'importance des bénéfices et des marges financières, évoquent un manque de pressions concurrentielles. Cette faiblesse de la concurrence peut elle-même réduire l'efficience de ce marché, faute de pressions incitant à converger vers le coût marginal et à stimuler les efforts des dirigeants pour réduire l?inefficience-X. Cette situation invite à une évaluation de l'efficience des banques afin de mieux mesurer les conditions nécessaires à l?existence d'un système bancaire concurrentiel et fonctionnant bien. Bien que le niveau de l'efficience ne soit qu'un indicateur indirect des pressions concurrentielles, il présente peut-être plus d?intérêt que d'autres mesures disponibles pour effectuer des comparaisons internationales. Les ratios de concentration ne sont en effet qu'un instrument très imparfait ; de plus la structure du marché bancaire hongrois, marquée par la présence d'une plus grande banque et de plusieurs autres établissements plus petits de tailles similaires, semble témoigner de l'existence de conditions de concurrence équitables. En fait, les différents segments du marché présentent des concentrations très variées et il manque plusieurs conditions pour pouvoir parler d'un marché concurrentiel. De plus, les marges financières, notamment sur les prêts hypothécaires, sont élevées par rapport aux autres pays et la viscosité à la baisse et les réactions tardives des taux débiteurs des banques de réseau à l'évolution des taux du marché monétaire indiquent également un manque de pressions concurrentielles. En l'absence de données immédiatement disponibles permettant de calculer les marges bénéficiaires, qui constituerait un meilleur indicateur de la concurrence que les mesures de concentration ou les marges financières, cet article procède à une estimation des scores d'efficience coût qui permet de mieux saisir de façon indirecte l'importance des pressions concurrentielles. L'efficience coût est estimée dans le contexte de l'UE-25 car la concurrence transnationale peut être importante dans certains segments du marché et les opérations transnationales de crédit sont considérables en Hongrie. Cet article fait appel à l?analyse de frontière stochastique avec une forme flexible de Fourier de la fonction de coût et un modèle d?obsolescence variable en fonction du temps. Les caractéristiques spécifiques de la méthodologie utilisée tiennent au fait que le crédit bancaire est corrigé des prêts non productifs. De cette façon, on évitera en partie de considérer comme des établissements efficients les banques qui gonflent leur portefeuille de prêts en prenant des risques excessifs – et génèrent donc des volumes considérables de créances irrécouvrables. Les résultats montrent qu'en Hongrie, l'efficience des banques n'est pas particulièrement élevée au regard de la situation européenne ou régionale. La concurrence pourrait être un facteur majeur d'efficience et cet article énumère une série de mesures de nature à stimuler les pressions concurrentielles. Ce document se rapporte à l?Étude économique de l’OCDE de la Hongrie.
Classification-JEL: G21
Keywords: analyse de frontière stochastique, banking competition, banking efficiency, concurrence des banques, efficience des banques, forme flexible de Fourier, Fourier-flexible form, Hongrie, Hungary, stochastic frontier analysis
Creation-Date: 2011-03-08
Number: 848
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:848-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Drivers of Homeownership Rates in Selected OECD Countries
Abstract: Homeownership rates have increased significantly in many OECD countries over recent decades. Using micro-econometric decomposition techniques, this paper shows that part of this increase can be explained by changes in the characteristics of households, including age, household structure, incomes and education. Nevertheless, a significant portion of the change in homeownership rates remains unexplained by shifts in household characteristics, leaving a potential role for public policy in explaining developments in homeownership rates. Panel estimates suggest that the relaxation of down-payment constraints on mortgage loans has increased homeownership rates among credit-constrained households over recent decades, resulting in a rise in the aggregate homeownership rate that is comparable to the impact of population ageing. In countries where tax relief on mortgage debt financing is generous, however, the expansionary impact of mortgage market innovations on homeownership is smaller. This is consistent with the tendency for such housing tax reliefs to be capitalised into real house prices, which may crowd-out some financially constrained households from homeownership at the margin. The impact of housing policies regulating the functioning of the rental market, such as rent regulation and provisions for tenure security, on tenure choice is also explored.
Les déterminants du taux de propriété immobilière dans les pays de l'OCDE
Les taux d'accession à la propriété immobilière ont augmenté de façon significative dans de nombreux pays de l'OCDE au cours des dernières décennies. En utilisant des techniques micro-économétriques, cette étude montre qu'une partie de cette augmentation est expliquée par des changements dans les caractéristiques des ménages, y compris l'âge, la structure du ménage, les revenus et l'éducation. Néanmoins, une part importante de la variation des taux d'accession à la propriété ne s’explique pas par des changements dans les caractéristiques du ménage, ce qui laisse un rôle potentiel aux politiques publiques pour expliquer l'évolution des taux d'accession à la propriété. Des estimations de panel suggèrent que l'assouplissement des conditions d’apport pour les prêts hypothécaires a augmenté les taux d’accession à la propriété parmi les ménages en butte à des contraintes de crédits, entraînant un effet sur les taux d' accession à la propriété globale comparable à l'impact du vieillissement de la population. Dans les pays où des allégements d’impôt sur le financement de la dette hypothécaire sont généreux, cependant, l'effet expansionniste des innovations sur le marché hypothécaire sur l'accession à la propriété est moindre. Ceci est cohérent avec la tendance pour ces dégrèvements fiscaux à être capitalisées dans les prix réels des logements, ce qui peut évincer, à la marge, certains ménages en difficulté financièrement à l’accession à la propriété. L'impact des politiques du logement qui régissent le fonctionnement du marché locatif sur le mode d'occupation est également exploré.
Classification-JEL: G21; H24; R21; R31
Keywords: financial regulation, fiscalité, homeownership, housing market, marché du crédit hypothécaire, marché du logement, mortgage markets, propriété immobilière, réglementation financière, taxation
Creation-Date: 2011-03-18
Number: 849
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:849-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pierre Beynet
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andrés Fuentes
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Robert Gillingham
Author-Name: Robert P. Hagemann
Title: Restoring Fiscal Sustainability in Spain
Abstract: Spain’s government has introduced ambitious consolidation measures, which should yield a sizeable improvement in discretionary fiscal efforts. Should budgetary outcomes fall short of targets, the government should stand ready to introduce further measures, as announced. Such measures could include subjecting more goods and services to the standard value added tax rate. They could also be used to fund a reduction in some social security contributions paid by employers. Once sufficient progress towards fiscal consolidation has been achieved, a further reform of the tax system towards more growth-friendly taxes should be contemplated. Spain also faces a dramatic increase in ageing-related public spending, mostly on account of pensions. The pension reform plan is welcome, but further reforms in the pension system will be necessary to contain expenditure growth. Rules on the budget balances for each level of government should be reviewed so as to induce regional governments to run larger budget surpluses when activity exceeds potential.
Rétablir la viabilité budgétaire en Espagne
Le gouvernement espagnol a introduit des mesures d’assainissement budgétaire ambitieuses qui devraient produire une amélioration importante des efforts budgétaires discrétionnaires. Dans le cas où les objectifs budgétaires ne seraient pas atteints, les autorités devront se tenir prêtes, comme annoncé, à prendre des mesures supplémentaires, qui pourraient consister à assujettir davantage de produits et de services au taux ordinaire de la taxe sur la valeur ajoutée. Ces mesures pourraient aussi servir à financer la réduction d’une partie des cotisations patronales de sécurité sociale. Une fois la consolidation budgétaire suffisamment avancée, une nouvelle réforme du système fiscal devra être envisagée en vue de mettre davantage l’accent sur les impôts qui favorisent la croissance. L’Espagne se trouve aussi confrontée à une augmentation spectaculaire des dépenses publiques liées au vieillissement, due pour l’essentiel aux retraites. Le plan de réforme des retraites va dans le bon sens mais des réformes plus poussées du système de retraite seront nécessaires pour contenir l’accroissement des dépenses. Il conviendrait de revoir les règles relatives aux soldes budgétaires des différents niveaux d’administration afin d’inciter les autorités régionales à dégager des excédents budgétaires plus importants lorsque l’activité économique est supérieure au potentiel.
Classification-JEL: H20; H21; H53; H55; H60; H77
Keywords: discretionary fiscal effort, effort budgétaire discrétionnaire, Espagne, fiscal federalism, fiscal policy, fiscal sustainability, fiscalité, fédéralisme budgétaire, pension reform, politique budgétaire, réforme des retraites, Spain, taxation, viabilité budgétaire
Creation-Date: 2011-03-18
Number: 850
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:850-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Claude Giorno
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Meeting Infrastructure Needs in Australia
Abstract: Adequate and well-functioning infrastructure is a key ingredient to growth and well-being. The benefits to activity of efficient spending in energy, water, transport and communication sectors go well beyond their contribution to capital accumulation. Good infrastructure facilitates trade, bolsters market integration and competition, fosters the dissemination of ideas and innovations and enhances access to resources and public services. These benefits are particularly important for Australia because of its size, the geographical dispersion of its population and production centres, and its remoteness from other markets. Nevertheless, Australia has an important infrastructure deficit. This is in part due to underinvestment in the 1980s and 1990s, while the rebound in capital spending at the beginning of the 2000s has been insufficient to deal with capacity shortages exacerbated by the strong demand generated by the mining boom, expected population growth, technological progress and environmental concerns. To ease these shortages, the authorities have put bolstering infrastructure to the top of their economic policy agenda. This entails greater government expenditure in this area, but also structural reforms to optimise public and private investment choices and the use of existing facilities with better regulation. This chapter reviews the state of Australia’s infrastructure and the government’s action programme.
Répondre aux besoins d'infrastructures en Australie
Des infrastructures adéquates et fonctionnant bien sont essentielles pour la croissance et le bien-être. Des dépenses bien gérées dans les secteurs de l’énergie, de l’eau, des transports et des communications influencent positivement l’activité au delà de leur contribution à l’accumulation du capital. Elles facilitent les échanges, renforcent l’intégration des marchés et la concurrence, permettent la diffusion des idées et des innovations et améliorent l’accès aux ressources et aux services publics. Ces bénéfices sont particulièrement importants dans le cas de l’Australie en raison de sa taille, de la dispersion géographique de sa population et de ses centres de productions ainsi que leur éloignement des autres marchés. Le pays est pourtant confronté à un déficit d’infrastructures. Celui-ci est du en partie à un sous-investissement au cours des décennies 1980 et 1990. Le rebond des dépenses en capital au début des années 2000 a été insuffisant pour faire face au manque de capacités exacerbé par la hausse de la demande générée par le boom des produits miniers, la progression attendue de la population, les progrès technologiques et les préoccupations environnementales. Pour réduire ces tensions, les pouvoirs publics ont placé le renforcement des infrastructures en haut de leur agenda de politique économique. Ceci implique un accroissement des dépenses publiques dans ce domaine, mais aussi des réformes structurelles visant à optimiser les choix d’investissements publics et privés et l’utilisation des équipements existants grâce à une meilleure régulation. Ce chapitre passe en revue la situation du secteur des infrastructures en Australie et le programme d’action du gouvernement.
Classification-JEL: D23; H41; H43; H54; L33; L97; L98
Keywords: industrie de réseau, infrastructure, infrastructure, network industries, productivity, productivité
Creation-Date: 2011-03-24
Number: 851
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:851-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing Labour Utilisation in a Socially Inclusive Society in Australia
Abstract: Australia faces the mutually reinforced challenges of boosting labour supply and promoting social inclusion. Labour underutilisation is especially prevalent among groups such as lone parents, people with disability, and Indigenous Australians. These are also groups at greatest risk of social exclusion. Thus better integration of these groups into the labour market would enhance inclusion. In general, labour utilisation can be increased by training, improving the functioning of labour market institutions, reforming the tax and transfer system, and maintaining labour market flexibility. Beyond labour market policies, the multiplicity, inter-relatedness and complexity of social inclusion problems call for a comprehensive and integrated approach focusing on individual needs. The elements of the strategy include an education system that better promotes equity and integrated service approaches to help people with disabilities and the homeless. Recent efforts in all these areas by the government are welcome.
Optimiser l'utilisation de la main-d'oeuvre tout en favorisant l'inclusion sociale en Australie
L’Australie doit relever un double défi : augmenter l’offre de main-d’oeuvre tout en oeuvrant en faveur de l’inclusion sociale. La sous-utilisation de la main-d’oeuvre touche plus particulièrement les catégories de population vulnérables, comme les parents isolés, les personnes handicapées et les Australiens autochtones, qui sont également les plus exposées au risque d’exclusion sociale. Une meilleure insertion de ces populations sur le marché du travail aurait donc une incidence positive sur l’inclusion sociale. D’une manière générale, les formations, l’amélioration des institutions du marché du travail, la réforme du système d’impôts et de prestations et le maintien de la flexibilité du marché du travail peuvent renforcer l’utilisation de la main-d’oeuvre. Au-delà des politiques du marché du travail, les multiples aspects de l’exclusion sociale, leur complexité et leurs interrelations appellent une approche globale et intégrée, axée sur les besoins individuels. La stratégie adoptée repose notamment sur une réforme du système éducatif afin de garantir l’égalité des chances à l’école, ainsi que sur des systèmes de services intégrés pour venir en aide aux handicapés et aux sans-abri. Il faut donc saluer les efforts consentis récemment dans ce sens par les pouvoirs publics australiens.
Classification-JEL: I30; I38; J08; J21; J24; J61
Keywords: bien-être, disability, education, exclusion, exclusion, flexibility, flexibilité, homelessness, immigration, immigration, inclusion sociale, invalidité, labour market, marché du travail, problème des sans–abri, social inclusion, sous-utilisation du travail, système d’impôts et de prestations, tax-transfer system, underutilisation of labour, well-being, éducation
Creation-Date: 2011-04-01
Number: 852
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:852-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Burniaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jean Chateau
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Mitigation Potential of Removing Fossil Fuel Subsidies: A General Equilibrium Assessment
Abstract: Quoting a joint analysis made by the OECD and the IEA, G20 Leaders committed in September 2009 to ?rationalize and phase out over the medium term inefficient fossil fuel subsidies that encourage wasteful consumption?. This analysis was based on the OECD ENV-Linkages General Equilibrium model and shows that removing fossil fuel subsidies in a number of non-OECD countries could reduce world Greenhouse Gas (GHG) emissions by 10% in 2050 (OECD, 2009). Indeed, these subsidies are huge. IEA estimates indicate that total subsidies to fossil fuel consumption in 37 non-OECD countries in 2008 amounted to USD 557 billions (IEA, OPEC, OECD, World Bank, 2010). This represents almost five times the yearly bilateral aid flows to developing countries as defined by the Official Development Assistance (ODA). This paper discusses the assumptions, data and both environmental and economic implications of removing these subsidies. It shows that, though removing these subsidies would amount to roughly a seventh of the effort needed to stabilize GHG concentration at a level of 450ppm or below 2°C, the full environmental benefit of this policy option can only be achieved if, in parallel, emissions are also capped in OECD countries. Finally, though removing these subsidies qualifies as being a ?win-win? option at the global level in terms of environmental and economic benefits, this is not true for all countries/regions. The paper also provides some discussion about the robustness of these results.
Impact potentiel de l'élimination des subsides à la consommation des énergies fossiles sur les émissions de gaz à effet de serre : une évaluation en équilibre général
Se réfèrant à une analyse entreprise conjointement par l'OCDE et l'AIE, les dirigeants du G20 se sont engagés en Septembre 2009 à "rationaliser et éliminer dans le moyen terme les subsides inefficaces des énergies fossiles qui encouragent un gaspillage de leur consommation". Cette analyse, fondée sur les résultats du modèle d'équilibre général ENV-Linkages de l'OCDE, montre que l'élimination des subsides à la consommation d'énergies fossiles dans un certain nombre de pays non-OCDE pourrait réduire les émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES) de 10% en 2050 (OECD, 2009). Ces subsides sont, en effet, très importants. Les estimations de l'AIE indiquent que les subsides à la consommation d'énergies fossiles dans 37 pays non-OCDE correspondaient à 557 milliards de dollars US en 2008 (IEA, OPEC, OECD, World Bank, 2010). Ceci représente presque cinq fois la somme totale de l'aide bilatérale annuelle aux pays en développement telle que définie par le Comité d'aide au Développement de l'OCDE. Ce document décrit les hypothèses, les données et les conséquences tant environnementales qu'économiques de l'élimination de ces subsides. Il montre que, bien que l'élimination de ces subsides ne compterait que pour un septième environ de l'effort total requis pour stabiliser les concentrations de GES dans l'atmosphère à un niveau de 450 ppm, correspondant à une hausse de la température inférieure à 2°C, la totalité du bénéfice environnemental de cette option ne pourrait être atteint qu'à condition que les émissions dans les pays de l'OCDE soient simultanément sous contrainte. Enfin, malgré le fait que l'élimination de ces subsides implique des bénéfices au niveau mondial à la fois sur le plan environnemental et économique, ceci n'est pas nécessairement le cas au niveau des pays ou des régions. Le document contient aussi une analyse de la robustesse de ces résultats.
Classification-JEL: H23; O41; Q56
Keywords: fossil-fuel subsidies, general equilibrium models, GHGs emissions, modèles d'équilibre général, Subsides des énergies fossiles, émissions des GES
Creation-Date: 2011-04-08
Number: 853
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:853-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Diego Moccero
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Shingo Watanabe
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Title: What Drives Inflation in the Major OECD Economies?
Abstract: This paper presents an empirical analysis of the determinants of inflation in the United States, Japan, the euro area and the United Kingdom, focusing on the role of resource utilisation, inflation expectations, inflation persistence and imported inflation. It also includes a cross-sectional analysis that focuses on inflation dynamics over episodes of persistent large slack and low inflation. The main findings of this analysis are as follows: i) During the crisis, the stability of inflation expectations has held up actual inflation, so far preventing the huge slack in resource utilisation from leading to a disinflationary spiral; ii) Disinflationary pressures also seem to have been moderated by the flattening of the Phillips curve in an environment of persistent large economic slack and low inflation; iii) The link between long-term inflation expectations and past inflation outcomes has become weaker over time and appears to have almost disappeared recently; iv) The estimated Phillips curves coupled with the November 2010 projection of explanatory variables presented in the OECD Economic Outlook No. 88 and excluding the recent period of strong commodity prices point to inflation remaining low but positive, except in Japan where deflation is expected to continue past end-2012; v) The inflation outlook and associated risks argue for withdrawing monetary policy accommodation gradually in the short term, while being vigilant about the build up of broad-based inflationary pressures over the medium term.
Quels sont les facteurs d'inflation dans les économies de l'OCDE
Cet article présente une analyse empirique des déterminants de l'inflation aux États-Unis, au Japon, dans la zone euro et au Royaume-Uni, mettant l'accent sur le rôle de l'utilisation des ressources, les anticipations d'inflation, la persistance de l'inflation et l'inflation importée. Il propose également une analyse de la dynamique de l'inflation au cours des épisodes durables de nette sous-utilisation des capacités et de faible inflation. Les principales conclusions de cette analyse sont les suivantes: i) Pendant la crise, la stabilité des anticipations d'inflation a empêché que le sous-emploi des ressources ne conduise à une spirale déflationniste, ii) Il semble également que les pressions désinflationnistes aient été modérées par l'aplatissement de la courbe de Phillips dans un contexte de faiblesse économique persistante et de basse inflation; iii) L’influence des derniers chiffres d’inflation sur les attentes d'inflation à long terme s'est affaiblie au fil du temps et semble avoir presque disparu récemment; iv) Des prévisions fondées sur les courbes de Phillips estimées et les projections des Perspectives Économiques de l’OCDE n°88 de novembre 2010 excluant la période récente de hausse des prix des produits de base suggèrent une inflation restant faible, mais positive d’ici à fin 2012, sauf au Japon où la déflation devrait se poursuivre au moins jusqu’au-delà de cette période; v) La configuration des risques à court terme et à moyen terme plaide pour un retrait progressif de l’expansion monétaire en demeurant vigilant quant au risque d’apparition de pressions inflationnistes à moyen terme.
Classification-JEL: C53; E31; E52
Keywords: anticipations d'inflation, core and headline inflation, courbes de Phillips, disinflation, désinflation, euro area, fluctuation des ressources, fondement et base de l'inflation, inflation expectations, inflation forecast, Japan, Japon, Phillips curves, resource slack, Royaume-Uni, United Kingdom, United States, zone Euro, États-Unis
Creation-Date: 2011-04-08
Number: 854
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:854-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Niels-Jakob Harbo Hansen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Peter Welz
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Interest Rate Pass-through During the Global Financial Crisis: The Case of Sweden
Abstract: A stable relationship between monetary policy rates and bank lending and deposit rates faced by consumers and companies is essential for the effective transmission of monetary policy decisions. This paper studies how changes in the policy rate set by the Swedish central bank, the Riksbank, have been transmitted to money market rates and, in turn, to retail rates before and during the financial turmoil that erupted in summer 2007. Historically, the Riksbank has been successful in effectively controlling money market rates, but during the financial turmoil the transmission of impulses from the policy rate to money market rates appears to have been weakened by elevated and volatile risk premia, although these increased less in Sweden than in the euro area, United Kingdom and United States. The pass-through from money market rates to retail rates is found to have been complete, but sluggish, before the turmoil. Pass-through was also faster into short-term loan rates for non-financial companies than for households. During the turmoil the pass-through from money market to lending rates has been preserved at short maturities, but not at longer maturities. Lack of access to long-term funding has likely played a role.
Le canal de transmission des taux d'intérêt pendant la crise financière mondiale : le cas de la Suède
L’existence d’une relation stable entre les taux d’intérêt fixés par les autorités monétaires et les taux que les banques offrent aux ménages et aux entreprises est essentielle pour la transmission des décisions de politique monétaire. Cet article étudie comment les changements de taux d’intérêt de la banque centrale de Suède, la Riksbank, se répercutent sur les taux du marché monétaire, puis sur les taux proposés par les institutions financières à leurs clients, avant et pendant la crise financière démarrant en 2007. Le contrôle de la Riksbank sur les taux du marché monétaire, fort au court des dernières années, apparaît affaibli par l’importance et la volatilité des primes de risque depuis l’été 2007, même si ces dernières ont moins augmenté en Suède que dans d’autres pays de l’OCDE. La transmission des variations des taux du marché monétaire aux taux offerts par les institutions financières semble avoir été complète avant la crise, bien que lente. Elle était aussi plus rapide pour les prêts de court terme aux entreprises non-financières que pour les prêts aux ménages. Pendant la crise, le canal de transmission des taux du marché monétaire aux taux offerts par les institutions financières a été préservé pour les courtes maturités, mais affaibli pour les longues maturités. Le manque d’accès à des financements de long terme a pu jouer un rôle.
Classification-JEL: E43; E52
Keywords: canaux de transmission de la politique monétaire, crise financière, financial crisis, interest rate pass-through, monetary transmission, Suède, Sweden, transmission des taux d’intérêt
Creation-Date: 2011-04-08
Number: 855
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:855-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul van den Noord
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Global Imbalances, Exchange Rate Pegs and Capital Flows: A Closer Look
Abstract: This paper presents a stylised model in which either a savings glut or an exchange rate peg in emerging economies drives down the level of interest rates in advanced economies and, when it hits the zero-rate bound, produces a welfare loss. It shows that structural reform in the pursuit of better social protection and financial markets in the emerging economies reduces this negative welfare spillover. An extension of the model with the short-run dynamics of exchange-rate and capital movements shows that adverse asymmetric shocks can lead to a race to the bottom of interest rates. In that case the global coordination of monetary policies is welfare enhancing for both groups of economies. However, the coordinated equilibrium is unstable, which indicates that strong pre-commitment arrangements are required to maintain coordination. This disadvantage diminishes if structural reform is adopted to reduce the volatility in capital flows.
Les déséquilibres mondiaux, l'arrimage des taux de changes et les mouvements de capitaux : examen à la loupe
Ce document présente un modèle simplifié dans lequel une surabondance de l’épargne ou un mécanisme d’arrimage des taux de change dans des économies émergentes fait baisser le niveau des taux d’intérêt dans les économies avancées et aboutit, lorsque l’on se heurte à la limite des taux nuls, à une perte de bien-être. Il montre que les réformes structurelles visant à améliorer la protection sociale et les marchés de capitaux dans les économies émergentes réduisent ces retombées négatives sur le bien-être. Un élargissement du modèle tenant compte de la dynamique de court terme des taux de change et des mouvements de capitaux montre que des chocs asymétriques négatifs peuvent déboucher sur une surenchère à la baisse des taux d’intérêt. Dans ce cas, une coordination mondiale des politiques monétaires améliore le bien-être des deux groupes d’économies. Toutefois, l’équilibre résultant de cette coordination est instable, ce qui indique la nécessité de solides engagements préalables visant à maintenir la coordination. Ce désavantage diminue en cas d’adoption de réformes structurelles permettant de réduire la volatilité des mouvements de capitaux.
Classification-JEL: E52; F31; F59
Keywords: capital flows, déséquilibres mondiaux, exchange rates, flux de capitaux, global imbalances, taux de change
Creation-Date: 2011-04-08
Number: 856
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:856-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nigel Pain
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Policy Frameworks in the Post-Crisis Environment
Abstract: The financial crisis revealed flaws in pre-crisis policy frameworks. Particular gaps included the failure of monetary and financial policies to incorporate fully the implications of the rapid pro-cyclical growth in financial leverage and risk-taking, especially across national borders, and the failure of fiscal policy to create sufficient space for policy manoeuvre in event of a crisis. During the crisis, the clear pre-crisis assignments of policy instruments to objectives became blurred, and the effectiveness of separate policy instruments became increasingly interdependent. In the early stages of the exit from the crisis, policy decisions continue to be made in an environment of high uncertainty. In the near term, important policy priorities are to support the recovery, to keep projected inflation close to target and to pursue internationally co-ordinated financial and structural reforms to enhance financial market resilience and strengthen the prospects for macroeconomic stability. In the medium term, the priority is to ensure that the overall policy framework is more robust than prior to the crisis, which may also require institutional reforms. There are good arguments for restoring a clear assignment of policy instruments to policy objectives and policy institutions, but for this to occur it will be especially important that well-founded and internationally consistent reforms to financial regulation and supervision are put in place.
Le cadre de la politique économique après la crise
La crise financière a révélé les failles des politiques économiques menées antérieurement. On peut citer en particulier l?incapacité des politiques monétaires et financières à intégrer pleinement les effets du rapide développement procyclique de l?effet de levier et de la prise de risques, y compris à l?échelle internationale; et aussi le fait que la politique budgétaire n?ait pas dégagé une marge suffisante pour pouvoir agir en cas de crise. Pendant la crise, l?affectation claire des instruments de politique aux objectifs s?est estompée et a fait place à une interdépendance croissante des différents instruments. Dans les premiers temps de la sortie de crise, on a continué à prendre des décisions entachées d?une grande incertitude. Dans le court terme, les priorités politiques essentielles sont de soutenir la reprise, maintenir l?anticipation d?inflation proche de l?objectif, ainsi qu?à procéder à des réformes financières et structurelles, coordonnées sur le plan international, qui renforcer la résistance des marchés financiers et améliorer les perspectives de stabilité macroéconomique. Á moyen terme, la priorité est de s?assurer que le cadre global de politique économique soit plus solide qu?avant la crise, ce qui pourrait aussi exiger des réformes institutionnelles. Il y a de bons arguments en faveur du retour à une affectation claire des instruments de politique aux objectifs et aux institutions ; mais cela sera conditionné par le lancement de réformes judicieuses et internationalement compatibles de la réglementation et de la supervision financières.
Classification-JEL: E52; E58; E62; G28; H12
Keywords: crise, crisis, croissance, financial market policy, fiscal policy, growth, monetary policy, politique budgétaire, politique monétaire, politique à l'égard des marchés financiers, recovery, reprise
Creation-Date: 2011-04-22
Number: 857
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:857-EN
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Author-Name: Balázs Égert
Title: Réduire la dette publique française : Les options de l'assainissement budgétaire
Abstract: France has a track record of persistent general government deficits, partly reflecting pro-cyclical fiscal policies in upswings. This has resulted in a quadrupling of its public debt-to-GDP ratio since the 1970s to above 80% of GDP. Reducing public debt is crucial because a high level of public debt may hamper long-term growth and may have a direct impact on fiscal sustainability if long-term interest rates rise. Bringing back public debt to 60% of GDP even by 2030 would require a fiscal effort of 4 to 5 percentage points of GDP (under the assumption of unchanged long-term rates), implying permanent primary general government surpluses, which is very ambitious in view of French fiscal history since 1970. The government’s consolidation programme, which is aimed at reducing the general government deficit to 3% of GDP by 2013, represents around two-thirds of this effort. This study analyses how fiscal governance could be improved by the creation of a structural deficit rule and looks at ways the public deficit could be lowered. With France already having a very large public sector, most of the effort should be borne by holding down spending. Better control of the public wage bill, increasing public-sector efficiency and tackling age-related costs are the obvious candidates to contain expenditure. On the revenue side, there is significant potential for cutting tax expenditures. Furthermore, eliminating distortions in the tax base would encourage economic growth.
Classification-JEL: H19; H21; H23; H24; H25; H51; H54; H55; H62; H63; H71; H72
Keywords: collectivités locales, conseil budgétaire, dette publique, déficit des administrations publiques, déficit structurel, dépenses publiques, niches fiscales, niches sociales, recettes fiscales, règle budgétaire, santé, système des retraites
Creation-Date: 2011-04-21
Number: 858
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:858-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Title: Bringing French Public Debt Down: The Options for Fiscal Consolidation
Abstract: France has a track record of persistent general government deficits, partly reflecting pro-cyclical fiscal policies in upswings. This has resulted in a quadrupling of its public debt-to-GDP ratio since the 1970s to above 80% of GDP. Reducing public debt is crucial because a high level of public debt may hamper long-term growth and may have a direct impact on fiscal sustainability if long-term interest rates rise. Bringing back public debt to 60% of GDP even by 2030 would require a fiscal effort of 4 to 5 percentage points of GDP (under the assumption of unchanged long-term rates), implying permanent primary general government surpluses, which is very ambitious in view of French fiscal history since 1970. The government?s consolidation programme, which is aimed at reducing the general government deficit to 3% of GDP by 2013, represents around two-thirds of this effort. This study analyses how fiscal governance could be improved by the creation of a structural deficit rule and looks at ways the public deficit could be lowered. With France already having a very large public sector, most of the effort should be borne by holding down spending. Better control of the public wage bill, increasing public-sector efficiency and tackling age-related costs are the obvious candidates to contain expenditure. On the revenue side, there is significant potential for cutting tax expenditures. Furthermore, eliminating distortions in the tax base would encourage economic growth.
Classification-JEL: H19; H21; H23; H24; H25; H51; H54; H55; H62; H63; H71; H72
Keywords: fiscal council, fiscal rule, general government deficit, government spending, healthcare, local governments, pension system, public debt, structural deficit, tax expenditure, tax revenues
Creation-Date: 2011-04-21
Number: 858
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:858-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Title: Politiques environnementales de la France: Internaliser les externalités globales et locales
Abstract: Les autorités ont défini un programme très ambitieux en matière de politique de l’environnement, dont les grands axes sont, outre la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES), la lutte contre la pollution atmosphérique locale et la pollution de l’eau, la gestion des déchets et la préservation de la biodiversité. Les lois adoptées dans le sillage du Grenelle de l’environnement pour favoriser la transition vers une économie sobre en carbone ciblent la production d’électricité, l’industrie, les transports, la gestion des déchets, le bâtiment et l’agriculture. Le gouvernement est déterminé à réduire les émissions de GES de 75 % d’ici à 2050, ce qui constitue un objectif ambitieux. Cette étude s’attache à évaluer les politiques sous l’angle de leur rapport coût-efficacité. Dans ce contexte, une attention particulière doit être accordée aux possibilités d’imposer un prix unique du carbone après la censure de la contribution carbone par le Conseil constitutionnel, aux enjeux de la production d’électricité d’origine renouvelable et nucléaire, aux moyens de faire baisser l’intensité carbone dans le secteur résidentiel et les transports, à la façon d’améliorer la gestion des déchets, ainsi qu’à la question de savoir si les coûts externes liés à l’utilisation d’engrais et de pesticides sont convenablement pris en compte dans la gestion de l’eau. Si des avancées considérables ont été réalisées sur la voie d’une économie « verte », il reste à relever un important défi en internalisant les externalités globales et locales dans tous les secteurs de l’économie, ce qui permettrait d’être plus efficace en termes de coûts/bénéfices.
Classification-JEL: H23; Q41; Q42; Q48; Q52; Q53; Q54; Q58
Keywords: coût d'abattement, externalités négatives, gestion des déchets, politique environnementale, pollution de l'eau, réchauffement climatique, émissions de GES, énergies nucléaire, énergies renouvelables
Creation-Date: 2011-04-22
Number: 859
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:859-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Title: France's Environmental Policies: Internalising Global and Local Externalities
Abstract: The authorities have a very ambitious environmental-policy agenda, aimed chiefly at cutting greenhouse gas (GHG) emissions but also at dealing with local air and water pollution, waste management and the conservation of biodiversity. The laws that followed the Grenelle de l?environnement encompass policy measures in energy generation, manufacturing, transport, waste management, construction and agriculture to encourage a transition towards a low-carbon economy. The government is committed to an ambitious GHG reduction objective of 75% to be achieved by 2050. This paper evaluates its policies in terms of cost effectiveness, with a special emphasis on: how to impose a unique carbon price in the aftermath of the rejection of the carbon tax by the Constitutional Council; the challenges relating to renewable and nuclear electricity generation; the ways to reduce carbon intensity in the residential and transport sectors; how to improve waste management; and whether external costs related to the use of fertilisers and pesticides are properly accounted for in water management. Whereas considerable progress has been made to “green” the economy, an important challenge that remains is to internalise global and local externalities in all sectors of the economy so as to increase the cost-effectiveness of environmental policies.
Classification-JEL: H23; Q41; Q42; Q48; Q52; Q53; Q54; Q58
Keywords: abatement cost, carbon price, environmental policies, GHG emissions, global warming, negative externalities, nuclear power, renewables, waste management, water pollution
Creation-Date: 2011-04-22
Number: 859
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:859-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Kumiharu Shigehara
Author-Workplace-Name: International Economic Policy Studies Association
Author-Name: Paul Atkinson
Author-Workplace-Name: Groupe d’Economie Mondiale de Sciences Po
Title: Surveillance by International Institutions: Lessons from the Global Financial and Economic Crisis
Abstract: This paper reviews key policy messages and warnings about developments in the run-up to the global financial and economic crisis that began in mid-2007 which are contained in the main publications of the IMF, the OECD and the BIS and discuss issues relevant to strengthening their surveillance activities for making appropriate policy recommendations and issuing warnings in order to prevent such crisis in the future. The review finds that the institutions did not recognize the need for monetary tightening in a timely way for either the US or the UK, two epicentres of the global crisis. While some concerns were expressed at early stages regarding financial market policies and developments, generally when risks seemed abstract or remote, warnings were too few, received too little emphasis in key editorial sections likely to attract attention and were rarely followed up. Important issues, notably the weak capital base and lack of resilience of the banking systems in the two countries, were missed almost entirely. In the light of this review, suggestions for improving surveillance are offered, relating to (1) strengthening analytical frameworks; (2) improving the current institutional context in which surveillance takes place; (3) staff and management issues; and (4) dissemination and communication. In addition, the need to re-design international frameworks for surveillance to integrate more fully new “major players” in the global economy and financial systems is briefly discussed.
Surveillance internationale : Les leçons de la crise financière et économique mondiale
La présente étude passe en revue les principaux messages et avertissements qui ont paru dans les grandes publications du FMI, de l'OCDE et de la BRI avant le déclenchement de la crise financière et économique mondiale au milieu de 2007, et examine les améliorations qui pourraient être apportées sur plusieurs plans aux activités de surveillance de ces trois institutions, afin que leurs recommandations et mises en garde puissent prévenir une nouvelle crise de ce type dans l'avenir. S'agissant de la politique monétaire, il apparaît que les institutions en question ne se sont pas rendu compte à temps de la nécessité d'un resserrement, aussi bien pour les États-Unis que pour le Royaume-Uni, les deux épicentres de la crise mondiale. Des préoccupations se sont fait jour assez tôt concernant la régulation et l'évolution des marchés financiers, en général lorsque les risques semblaient abstraits ou éloignés, mais les avertissements ont été rares, ils n'ont pas été suffisamment mis en relief dans les éditoriaux où ils auraient pu attirer l'attention, et ils n'ont guère été suivis d'effet. Plusieurs questions importantes, notamment la faiblesse de la base de capital et le manque de résilience des systèmes bancaires dans les deux pays considérés, ont été pratiquement ignorées. A la lumière de ce bilan, plusieurs améliorations sont proposées concernant 1) les cadres analytiques de la surveillance ; 2) le contexte institutionnel ; 3) les questions de personnel et d'organisation ; et 4) la diffusion et la communication des informations. En outre, la nécessité de revoir les mécanismes internationaux de surveillance afin d'y faire une plus large place aux nouveaux “acteurs majeurs” de l'économie mondiale et des systèmes financiers est brièvement évoquée.
Classification-JEL: E44; E58; E65; F33; F34; G1; G2; N20
Keywords: BIS, BRI, bubbles, bulle, crise financière, financial crisis, financial innovation, financial markets, financial regulation, FMI, house prices, IMF, innovation financière, marchés financiers, monetary policy, OCDE, OECD, politique monétaire, politique prudentielle, prix immobiliers, produits structurés, prudential policy, Royaume-Uni, régulation financière, securitisation, structured products, surveillance, surveillance, titrisation, United Kingdom, United States, États-Unis
Creation-Date: 2011-05-17
Number: 860
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:860-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hervé Boulhol
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Améliorer le fonctionnement du marché du logement français
Abstract: Le logement joue un rôle de premier plan dans l’économie de par son importance pour la dépense et le patrimoine des ménages, le bien-être, et aussi en raison de ses retombées sur les performances scolaires et l’emploi, et sur le cycle d’activité. Depuis un demi-siècle, l’amélioration impressionnante des conditions de logement bénéficie au plus grand nombre. Cependant, le mal-logement persiste, touchant environ 5 % des ménages, et les inégalités dans l’accès au logement se sont creusées depuis le milieu des années 1990, la hausse des prix immobiliers engendrant de forts effets distributifs. Alors que la brutalité de la crise économique laissait présager d’une violente correction à la baisse, le marché, soutenu par des conditions de financement exceptionnelles et certaines politiques stimulant la demande, s’est retourné et a rebondi vigoureusement en France comme dans de nombreux pays de l’OCDE. Si le risque de chute des prix est non négligeable, notamment en cas de renchérissement des conditions de crédit, la situation en France semble caractérisée par un manque d’offre de logements concentré dans certaines zones géographiques dites tendues. Le rôle essentiel que le logement joue dans l’inclusion sociale des individus et les nombreuses imperfections inhérentes au marché du logement justifient l’intervention publique dans ce domaine. Une question cruciale est de savoir si les politiques mises en oeuvre corrigent ces imperfections efficacement ou au contraire les amplifient, avec des retombées potentiellement négatives sur l’emploi, la croissance économique ou l’équité. Le principe général des politiques publiques en matière de logement devrait se décliner en trois volets : aides personnelles sous conditions de ressources, instrument le plus efficace car permettant un meilleur ciblage ; soutien direct à l’offre en zones tendues, notamment via le secteur social qui devrait se concentrer sur les ménages défavorisés ; réduction de certaines entraves aux mécanismes de marché, en rendant l’offre plus réactive, le marché plus fluide et transparent, et en limitant les nombreuses distorsions induites par la réglementation, la fiscalité et les subventions. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la France 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/france).
Classification-JEL: R21; R30; R31; R38
Keywords: crédit à l'habitat, fiscalité du logement, mobilité résidentielle, politique du logement, réactivité de l'offre
Creation-Date: 2011-05-11
Number: 861
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:861-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hervé Boulhol
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making the French Housing Market Work Better
Abstract: Housing plays a key role in the economy, because of its weight in household expenditures and assets, its importance for social well-being, and its impact on educational outcomes and employment as well as on the business cycle. Over the past half century, the bulk of the population has benefited significantly from improved housing conditions. Yet perhaps 5% of families are still poorly-housed, and inequalities in access to housing have widened since the mid-1990s, as soaring real estate prices have produced strong distributional effects. Although the severity of the economic crisis seemed to portend a sharp downward correction, the market has in fact turned around and recovered vigorously in France as in many OECD countries, supported by exceptional financing conditions and policies to stimulate demand. While the risk that prices will fall is non negligible, particularly if credit conditions tighten, the situation in France seems to reflect a shortage of housing supply, concentrated in certain "strained" geographic areas. The key role that housing plays in ensuring the social inclusion of individuals and the many imperfections inherent in the housing market justify government intervention. A crucial question is whether the policies being implemented are helping to correct these imperfections efficiently or whether, on the contrary, they are amplifying them, with possible negative spillovers on employment, economic growth or equity. The general principles underlying government housing policies should embrace three aspects: income-tested assistance to individuals, the most effective instrument because it allows for better targeting; direct support for housing supply in areas of excess demand, especially through the social sector, which should focus on disadvantaged households; and the removal of obstacles that work against market mechanisms, so as to make supply more responsive and the market more fluid and transparent, and to limit the many distortions induced by regulation, taxation and subsidies. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of France (www.oecd.org/eco/surveys/france).
Classification-JEL: R21; R30; R31; R38
Keywords: housing credit, housing policies, housing taxation, residential mobility, supply responsiveness
Creation-Date: 2011-05-11
Number: 861
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:861-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Kathleen Scanlon
Author-Workplace-Name: London School of Economics
Author-Name: Christine Whitehead
Author-Workplace-Name: London School of Economics
Title: French Social Housing in an International Context
Abstract: In this paper we describe the main features of the French social housing system as viewed from abroad, and place it within the context of systems in other major developed countries, particularly in Europe. At 17% of the total stock the social sector in France is of similar scale to many other European countries but aims to play a more =universalist‘ role. Moreover the sector still benefits from a special circuit of finance as well as direct subsidies to a greater degree than many comparator countries. Even so, increasing proportions of social tenants come from lower income groups and the government has legislated for rights to assistance. In this context we examine the comparative evidence on the stock of social housing and new construction in the sector; financing and subsidy regimes; systems for allocating tenants to social-housing dwellings; and the resulting demographics. We identify some French policies and practices that reflect the country‘s relative interest in maintaining a traditional social sector and areas such as public/private partnership where France has acted as leader in policy development. We also identify aspects of social housing where France is anomalous in a European context, as well as some where policy appears to have limited economic rationale. Finally, we make some observations about possible future policy directions. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of France (www.oecd.org/eco/surveys/france).
Le logement social français dans une perspective internationale
Dans ce document de travail, nous décrivons les principales caractéristiques du système de logement social français, vu de l'étranger, et le plaçons dans le contexte des systèmes d'autres grands pays développés, en particulier en Europe. Avec 17% du stock total de logements, le secteur social en France est d'une envergure similaire à celui de nombreux autres pays européens, mais vise à jouer un rôle plus «universaliste». En outre ce secteur bénéficie toujours d'un circuit spécial de financement ainsi que des subventions directes à un degré plus élevé que dans de nombreux pays comparables. Cependant, des proportions croissantes de locataires de logements sociaux viennent de groupes à faible revenu et le gouvernement a légiféré en faveur de droits à l'assistance. Dans ce contexte, nous examinons les données comparatives du stock de logements sociaux et des nouvelles constructions dans le secteur, les régimes de financement et de subvention, les systèmes d‘attribution des logements sociaux, et la démographique en résultant. Nous identifions certains politiques et pratiques françaises qui reflètent l'intérêt relatif du pays dans le maintien d'un secteur social traditionnel et des domaines tels que le partenariat public / privé où la France a agi comme novatrice dans l'élaboration des politiques. Nous avons également identifié les aspects du logement social où la France se singularise dans un contexte européen, ainsi que d'autres où les politiques semblent avoir peu de logique économique. Enfin, nous faisons quelques observations concernant de possibles orientations futures. Ce Document de travail se rapporte à l‘Étude économique de l‘OCDE de la France 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/france).
Classification-JEL: H42; H75; R21; R30; R31; R38
Keywords: comparative housing policy, French housing policy, housing subsidies, logement social, politique comparée du logement, politique française du logement, social housing, subventions au logement
Creation-Date: 2011-05-12
Number: 862
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:862-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Medium-Term Determinants of International Investment Positions: The Role of Structural Policies
Abstract: This paper provides an empirical investigation of the medium-term determinants of international investment positions for a large sample of advanced and emerging economies. In addition to the usually considered drivers of foreign assets and liabilities, the analysis focuses on the role of structural policy indicators. Using cross-section and panel regression techniques the results suggest that structural policy settings are important long-term drivers of capital flows, having a relatively large impact on gross and net foreign capital positions and on their composition. In particular, the results suggest that certain kinds of structural policy reform could help to narrow global imbalances, and to modify the composition of international capital flows towards more stable and productive sources.
Déterminants à moyen terme des positions étrangères extérieures : le rôle des politiques structurelles
Cet article présente une étude empirique des déterminants à moyen terme de positions de l'investissement international pour un large échantillon des économies avancées et émergentes. En plus des déterminants usuels des engagements et actifs internationaux, l'analyse met l'accent sur le rôle des indicateurs structurels. Les résultats des régressions en coupe transversale et en panel suggèrent que les politiques structurelles en place sont d'importants moteurs à long terme des flux de capitaux, ayant un impact relativement important sur les positions extérieures brutes et nettes et sur leur composition. En particulier, les résultats suggèrent que certains types de réforme des politiques structurelles pourraient aider à réduire les déséquilibres mondiaux et á modifier la composition des flux de capitaux vers des sources plus stables et plus productives.
Classification-JEL: E6; F21
Keywords: capital flows, déséquilibres mondiaux, flux des capitaux, global imbalances, politique structurelle, structural policy
Creation-Date: 2011-05-17
Number: 863
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:863-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Effect of Episodes of Large Capital Inflows on Domestic Credit
Abstract: This paper analyses the effect of capital inflow shocks on the evolution of domestic credit. Using a panel of developed and emerging economies from 1970 to 2007, it is shown that in the two years following the beginning of a capital inflow shock the credit-to-GDP ratio increases by about 2 percentage points. The effect is reversed in the medium-term with the credit-to-GDP ratio decreased by almost 4 percentage points seven years after the initial shock. The paper also finds that the effect is different depending on the type of flows characterising the episode (debt vs. portfolio equity vs. FDI), with large capital inflows that are debt-driven having the largest effect. The results of the paper also suggest that the short-term effect of capital inflow shocks on domestic credit depends on countries’ macroeconomic policy stances. In particular, it is found that this effect is lower in countries with higher real exchange rate flexibility and fiscal policy counter-cyclicality.
L'effet des épisodes d'entrées massives de capitaux sur le crédit intérieur
Cette étude analyse l'effet des chocs d’entrées de capitaux sur l'évolution du crédit domestique. À l'aide d'un panel de pays développés et émergents de 1970 à 2007, il est montré que dans les deux années qui suivent le début d'un choc d’entrées de capitaux, le crédit rapporté au PIB augmente d'environ 2 points de pourcentage. L'effet est renversé à moyen terme, avec un rapport du crédit au PIB plus bas de près de 4 points de pourcentage, sept ans après le choc initial. Cette étude montre également que l'effet est différent selon le type de flux de capitaux qui caractérisent l'épisode (dette vs portefeuille en action vs IDE), avec un effet maximal pour les entrées dominées par la dette. Les résultats de l'étude suggèrent également que l'effet à court terme de chocs d'entrées de capitaux sur le crédit domestique dépend de l’orientation des politiques macroéconomiques des pays. En particulier, cet effet est plus faible dans les pays où la flexibilité du taux de change réel est plus élevée et la politique fiscale plus contracyclique.
Classification-JEL: F30; F32
Keywords: capital inflows, credit booms, crédit intérieur, domestic credit, entrées de capitaux, flambée du crédit
Creation-Date: 2011-05-17
Number: 864
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:864-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Episodes of Large Capital Inflows and the Likelihood of Banking and Currency Crises and Sudden Stops
Abstract: This paper provides an empirical investigation of the relationship between surges in capital inflows and the probability of subsequent banking, currency and balance-of-payment crises. Using a panel of developed and emerging economies from 1970 to 2007, it is shown that a large capital inflow episode increases substantially the probability of having a banking or a currency crisis in the two following years. The effect is especially large for the case of balance-of-payment crises. The paper also finds that the effect of large capital inflows is different depending on the type of flows characterising the episode. In particular, large capital inflows that are debt-driven significantly increase the probability of banking, currency and balance of payment crises, whereas if inflows are driven by equity portfolio investment or FDI there is a negligible effect. This means that structural reforms that modify the composition of capital flows towards a lower share of debt are likely to reduce the financial vulnerabilities to large capital inflows. At the same time, however, structural reforms may also increase the overall size of capital flows.
Épisodes d'entrées massive de capitaux et risqué de crises bancaires et de changes et d'arrêt brutal du financement extérieur
Ce document presente une etude empirique de la relation entre les fortes entrees de capitaux et la probabilite de crises bancaires, financiere ou de balance des paiements ulterieures. Les resultats obtenus sur un panel d'economies developpees et emergentes de 1970 a 2007 suggerent que les episodes de fortes entrees de capitaux ou ¡ìmannes¡í augmentent fortement la probabilite d'avoir une crise bancaire ou une crise de change dans les deux annees suivantes. L'effet est particulierement grand pour les crises de balance des paiements. Le document montre egalement que l'effet des mannes de capitaux est different selon le type de flux de capitaux qui les caracterisent. En particulier les mannes de dette augmentent de maniere tres significative la probabilite de crise bancaire, de change et de balance des paiements, alors que les mannes d.investissements de portefeuille en actions et de l'IDE ont un effet negligeable. Cela signifie que les reformes structurelles qui modifient la composition des flux de capitaux vers une plus faible part de la dette sont susceptibles de reduire la vulnerabilite financiere associee aux larges entrees de capitaux. Toutefois, les reformes structurelles risquent aussi d.augmenter le montant total the flux de capitaux.
Classification-JEL: E44; E51; F1; F34
Keywords: arrêt brutal des entrées de capitaux, banking crisis, capital flows, crise bancaire, crise financière, financial crisis, flux de capitaux, sudden stops
Creation-Date: 2011-05-18
Number: 865
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:865-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Petar Vujanovic
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Understanding the Recent Surge in the Accumulation of International Reserves
Abstract: This paper looks at the empirical determinates of foreign currency reserve holdings across a panel of around 130 countries between 1980 and 2008. The paper builds on the existing literature by adopting a panel error-correction model specification and by extending the sample to include the recent period that saw a continuing acceleration in the accumulation of reserves in many countries. The results of the analysis suggest that the levels of trade and domestic financial depth are robust determinates of the level of reserves in the long run, particularly over the past decade and a half. The estimations also find that changes in GDP, the exchange rate regime, exchange rate volatility, and financial openness can all have permanent one-off effects on the level of reserves. Furthermore, country fixed effects are found to be significant, suggesting that time-invariant country specific factors are important in explaining the variance in reserve holdings across countries. Nevertheless, several countries stick out in terms of holding reserves well in excess of that implied by these empirical results, above all in recent years. Among these countries, China and Japan are particularly notable, especially when the deviation from average behaviour is expressed in dollar terms.
Comprendre la récente accélération de l'accumulation de réserves internationales
Ce document est consacré à l’étude des déterminants économétriques des réserves de change de 1980 à 2008 à partir d’un panel de quelque 130 pays. Il s’appuie sur les publications existantes en adoptant un modèle à correction d’erreurs sur données de panel et en élargissant l’échantillon de façon à couvrir la période récente qui a été marquée par une accélération continue de l’accumulation de réserves dans de nombreux pays. Les résultats de l’analyse tendent à montrer que le volume des échanges commerciaux et la profondeur du système financier national sont des déterminants robustes du volume des réserves sur le long terme, en particulier depuis une quinzaine d’années. Les estimations permettent aussi de constater que des changements en matière de PIB, de régime de change, d’instabilité des cours de change ou d’ouverture financière sont autant de facteurs ponctuels qui peuvent produire un effet permanent sur le volume des réserves. En outre, on observe des effets fixes significatifs spécifiques aux pays, ce qui suggère que des facteurs spécifiques à des pays et invariants dans le temps sont importants pour expliquer la variance des réserves de change entre différents pays. Néanmoins, plusieurs pays continuent à détenir des réserves très supérieures à ce qu’impliquent ces résultats économétriques, surtout ces dernières années. Parmi ces pays, on retiendra en particulier la Chine et le Japon, surtout lorsque l’on exprime en dollars l’écart que présentent ces pays avec le comportement moyen.
Classification-JEL: E44; E58; F21; F31; F36; F41; N10; O24
Keywords: arrêt brutal, balance courante, banque centrale, central banks, changes, crise, crisis, current account, foreign currency, masse monétaire, money supply, reserves, réserves, sudden stop, trade, échanges commerciaux
Creation-Date: 2011-05-24
Number: 866
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:866-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving the Functioning of the Housing Market in the United Kingdom
Abstract: A well-functioning housing market is essential for economic prosperity and well-being. A combination of favourable economic and financial conditions and tight housing supply led to sharp increases in real house prices between the mid-1990s and end 2007, which spurred household consumption. While this boosted output growth, economic imbalances and financial weaknesses mounted, leaving the economy vulnerable to the global financial crisis. Current land use planning policy is excessively restrictive, making supply unresponsive to demand and contributing to creating housing shortages and reducing affordability. While additional supply in the private rental market provides an alternative to homeownership for a significant number of households, social housing waiting list numbers have increased rapidly over the past decade. A reform to replace top-down building targets with incentives for local communities to allow development is underway, but the outcomes are somewhat uncertain. Housing taxation is regressive and encourages excessive demand for housing. More effective taxation could help contain demand and stabilise the housing market. Relying more on long-term and diversified funding for mortgages would also improve the stability of the housing market.
Améliorer le fonctionnement du marché du logement au Royaume Uni
Un marché du logement performant est indispensable à la prospérité économique et au bien-être. Des conditions économiques et financières favorables conjuguées à des tensions sur l’offre de logements ont entraîné une flambée des prix réels de l’immobilier résidentiel entre le milieu des années 90 et la fin de 2007, ce qui a dopé la consommation des ménages. Cela a stimulé la croissance de la production, mais les déséquilibres économiques et financiers ont pris de l’ampleur, rendant l’économie vulnérable à la crise financière mondiale. La politique actuelle d’aménagement du territoire est trop restrictive, ce qui a pour effet de rendre l’offre peu réactive à la demande, contribuant à créer des pénuries de logements et à réduire l’accessibilité financière à la propriété. Tandis qu’une offre supplémentaire sur le marché locatif privé constitue une alternative à l’accession pour un nombre substantiel de ménages, les listes d’attente dans le secteur du logement social se sont rapidement allongées durant la décennie écoulée. Une réforme est engagée pour remplacer les objectifs de construction déterminés de manière centralisée par des incitations octroyées aux collectivités locales pour qu’elles autorisent des projets immobiliers, mais les résultats sont assez incertains. La fiscalité du logement a un caractère régressif et encourage une demande de logements excessive. Une imposition plus efficace aiderait à contenir la demande et à stabiliser le marché du logement. Un recours accru à un financement à long-terme et diversifié des prêts hypothécaires renforcerait également la stabilité du marché du logement.
Classification-JEL: E21; G21; H24; L74; R21; R31; R38; R52
Keywords: aménagement du territoire, construction, construction, fiscalité immobilière, household saving, household wealth, housing markets, housing policies, housing prices, land-use planning, marché immobilier, marchés hypothécaires, mortgage markets, patrimoine des ménages, politiques du logement, prix des logements, property taxation, Royaume-Uni, United Kingdom, épargne des ménages
Creation-Date: 2011-05-25
Number: 867
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:867-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert Price
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thai-Thanh Dang
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Adjusting Fiscal Balances for Asset Price Cycles
Abstract: This paper develops a method for adjusting structural budget balances for asset price cycles and presents estimates of structural budget balances corrected for house-price and equity-price cycles for OECD countries. The traditional cyclically adjusted budget balance indicator, which is the basis for measuring structural or underlying budget balances, does not adjust for the effects of cyclical fluctuations in asset prices. This implies that, by default, asset price related effects on revenues are included in the structural budget measure. That can be misleading for policy makers where asset price shifts prove to be temporary, leading to pro-cyclical fiscal action, especially where policy makers cut tax rates or increase spending in response to unexpected revenue buoyancy. The paper first presents econometric estimates of tax revenue elasticities measuring the response of the major tax categories to house-price and equity-price movements. It then uses these elasticities to adjust revenues for the effects of asset price cycles measured in terms of deviations from “fundamental” and smoothed asset prices. To the extent that asset price movements are independent of, and uncorrelated with, the output cycle, the adjustment can be added to the conventional structural balance to create an asset-adjusted structural balance. The analysis is retrospective, but an important consideration has been to improve the identification of cyclical revenue fluctuations as they occur, or as they are incorporated into fiscal projections, and to be able to recognise the source of revenue “surprises”.
L'ajustement des soldes budgétaires en fonction des cycles de prix des actifs
Le présent document expose une méthode d?ajustement des soldes budgétaires structurels en fonction des cycles de prix des actifs et donne des estimations des soldes budgétaires structurels corrigés des fluctuations conjoncturelles des prix des logements et des prix des actions pour les pays de l?OCDE. L?indicateur traditionnel des soldes budgétaires corrigés des influences conjoncturelles, qui sert à mesurer les soldes structurels ou sous-jacents, ne s?ajuste pas en fonction des effets des fluctuations conjoncturelles des prix des actifs. Il en résulte que, par défaut, les effets des prix des actifs sur les recettes sont pris en compte dans la mesure du budget structurel. Cela peut induire en erreur les décideurs publics en cas de variations temporaires des prix des actifs, conduisant à une action budgétaire pro-cyclique, surtout lorsque des mesures d?allégement d?impôt ou d?augmentation de dépenses sont prises en présence d?une abondance inattendue de recettes. Ce document présente tout d?abord des estimations économétriques des élasticités des recettes fiscales mesurant la réaction des principales catégories d?impôt aux variations des prix des logements et des prix des actions. Ces élasticités sont ensuite utilisées pour ajuster les recettes en fonction des effets des cycles de prix des actifs mesurés en termes d?écarts par rapport aux prix « fondamentaux » ou lissés. Dans la mesure où les fluctuations des prix des actifs sont indépendantes du cycle de la production, ou sans lien avec ce dernier, l?ajustement peut être ajouté au solde structurel classique afin d?obtenir un solde structurel corrigé des fluctuations des prix des actifs. L?analyse est rétrospective, mais l?on s?est attaché tout particulièrement à mieux identifier les fluctuations conjoncturelles des recettes au fur et à mesure de leur survenue, ou de leur incorporation dans les projections budgétaires, et à parvenir à reconnaître l?origine de recettes « surprenantes ».
Classification-JEL: E32; E62; H2; H62
Keywords: ajustement conjoncturel, asset cycles, automatic stabilisers, budget balances, capital taxes, cycles des actifs, cyclical adjustment, equity prices, house prices, impôts sur le capital, prix des actions, prix des logements, solde budgétaire, stabilisateurs automatiques, tax elasticities, élasticités fiscales
Creation-Date: 2011-05-25
Number: 868
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:868-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Clovis Kerdrain
Author-Workplace-Name: Institut national de la statistique et des études économiques
Title: How Important is Wealth for Explaining Household Consumption Over the Recent Crisis?: An Empirical Study for the United States, Japan and the Euro Area
Abstract: This paper provides new empirical results linking financial and housing wealth to household consumption for the United States, Japan and the euro area. The results suggest that there are important cross-country differences in how wealth, especially housing wealth, affects consumption. They further demonstrate that it can be important to take into account wealth effects on consumption in short-term forecasting exercises, a point which is particularly well illustrated in relation to the recent economic crisis. In addition, conditional projections underline the importance of asset price developments and wealth in determining US savings over the medium term.
Quelle est l'importance du patrimoine pour expliquer la consommation des ménages au cours de la crise récente ? : Une étude empirique appliquée aux États-Unis, au Japon et à la zone euro
Cette étude fournit de nouveaux résultats empiriques établissant un lien entre la consommation des ménages et leur patrimoine financier et immobilier aux États-Unis, au Japon et pour la zone euro. Les résultats suggèrent que l'importance des effets-richesse dans la consommation varie sensiblement entre les pays, en particulier en ce qui concerne la richesse immobilière. Ils montrent également qu'il peut être important de prendre en compte ces effets-richesse dans les exercices de prévision de la consommation à court terme, ce que la période de crise récente permet d'illustrer. De plus, des projections conditionnelles soulignent l’importance de l’évolution des prix d’actifs et de la richesse dans la détermination de l’épargne aux Etats-Unis sur le moyen terme.
Classification-JEL: C22; D12; E21; E44
Keywords: effet de richesse, housing wealth, patrimoine financier, Patrimoine immobilier, Équation de consommation
Creation-Date: 2011-05-25
Number: 869
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:869-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Bénédicte Rolland
Title: Les politiques du logement en France
Abstract: Les politiques du logement en France visent à satisfaire plusieurs objectifs. Il s’agit en premier lieu d’assurer à chacun un logement qui corresponde à ses besoins et à ses capacités financières. Le logement social, les aides au logement, les dispositifs d’aide à l’investissement locatif et le mécanisme de garantie des risques locatifs sont mobilisés pour atteindre cet objectif. Afin d’assurer à tous un logement décent, l’entretien régulier du parc de logements et son amélioration énergétique sont en outre assurés par des incitations fiscales et des aides directes. Au-delà de cet objectif premier, d’autres buts sont poursuivis. Ainsi, encourager la mixité sociale fait partie des priorités en réaction à la concentration de populations en difficulté dans les zones défavorisées. L’accession à la propriété demeure également un objectif sous-jacent des politiques du logement, comme en témoigne la réforme mise en oeuvre en 2011, qui a refondu les différents mécanismes favorisant l’accession. L’objectif plus récent du verdissement des aides au logement s’est affirmé, en particulier depuis le Grenelle de l’environnement de 2009. Le logement est ainsi un bien étroitement contrôlé et subventionné par l’Etat. Mais il est aussi une source de revenus pour ce dernier : les prélèvements portant sur le logement représentent près de 7 % des recettes fiscales totales. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la France 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/france).
Housing policies in France
Housing policies in France are designed to meet several objectives. They consist primarily in ensuring that all households have housing that corresponds to their needs and financial means. Social housing, housing subsidies, schemes for rental investment and the tenancy guarantee scheme are used to reach that objective. To ensure decent housing for all regular maintenance of the housing stock and its improvement are also encouraged through tax incentives and direct subsidies. Beyond this first objective, other goals are pursued. Thus, encouraging social diversity became a priority in response to the concentration of groups in difficulty located in disadvantaged areas. Home ownership also remains an underlying objective of housing policies, as evidenced by the reform implemented in 2011, which consolidated the various mechanisms involved. The latest target aims at greening housing support, particularly since the “Grenelle de l’environnement” in 2009. Housing is therefore a good that is tightly controlled and subsidised by the State. But it is also one of its sources of revenues: levies on housing represent about 7% of total tax revenues. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of France (www.oecd.org/eco/surveys/france).
Classification-JEL: R21; R30; R31; R38
Keywords: France, housing policies, politiques du logement
Creation-Date: 2011-05-30
Number: 870
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:870-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Luiz de Mello
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pier Carlo Padoan
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Linda Rousová
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Growth Effects of Current Account Reversals: The Role of Macroeconomic Policies
Abstract: This paper assesses empirically whether or not current account reversals have permanent growth effects and the role of macroeconomic policies in this process. The methodology developed in de Mello, Padoan and Rousova (2010) to identify a chronology of current account reversals is applied to the real growth rate of GDP of more than 100 countries during the period 1971-2007. We use ordered probit models to show that current account reversals associated with improvements in external positions increase the probability of a sustained rise in the rate of growth of GDP (growth acceleration) beyond those generated by real exchange rate effects. Current account reversals associated with a deterioration of external positions make impending GDP accelerations less likely. The macroeconomic policy stance prevailing at the time of current account reversals also matters. High budget deficits thwart the positive effect of a current account improvement on the probability of a growth acceleration. By contrast, a monetary tightening in association with a current account deterioration makes an impending growth acceleration more likely. This paper improves our understanding of how macroeconomic policies help countries maximise the growth payoff of current account improvements.
Effet sur la croissance des inversions de balance courante : le rôle des politiques macroéconomiques
Ce document examine de manière empirique si les inversions de balance courante ont ou non des effets permanents sur la croissance et quel rôle les politiques macroéconomiques jouent dans ce processus. La méthodologie développée par de Mello, Padoan et Rousova (2010) pour déterminer une chronologie des inversions de balance courante est appliquée aux taux de croissance réelle du PIB de plus de 100 pays sur la période 1971-2007. Des modèles probit sont utilisés pour montrer que les inversions de balance courante associées à des améliorations des positions extérieures augmentent la probabilité d’une hausse soutenue du taux de croissance du PIB (accélération de la croissance). Des inversions de balance courante associées à une dégradation des positions extérieures rendent moins probable une accélération imminente du PIB. L’orientation des politiques macroéconomiques au moment des inversions est également importante. Des déficits budgétaires élevés neutralisent l’effet positif d’un redressement de la balance courante sur la probabilité d’une accélération de la croissance. A l’inverse, un durcissement monétaire associé à une dégradation de la balance courante rend plus probable une accélération imminente de la croissance. Cette étude permet de mieux comprendre comment les politiques macroéconomiques peuvent aider les pays à maximiser les gains de croissance découlant d’améliorations de la balance courante.
Classification-JEL: C32; C35; F32; F43
Keywords: croissance du PIB tendanciel, current account reversals, fiscal policy, inversions de balance courante, monetary policy, politique budgétaire, politique monétaire, trend GDP growth
Creation-Date: 2011-05-30
Number: 871
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:871-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: José Maria Pinero Campos
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Tax Competition Between Sub-Central Governments
Abstract: Sub-central tax competition is the strategic interaction of tax policy between jurisdictions with the objective to attract and retain mobile tax bases. The views on tax competition differ widely: while some consider that tax competition brings sub-central fiscal policy closer to citizen?s preferences, increases the efficiency of the public sector and avoids tax and spending excesses, others argue that tax competition leads to a distorted tax structure, to growing tax rate disparities and to an under-provision of public services. The main conclusions of the paper are: tax competition is stronger on mobile taxes (corporate and personal income tax) than on immobile taxes (property tax, consumption taxes); tax rates tend to be lower in wealthier jurisdictions; there is little evidence of a “race to the bottom” with respect to tax rates and tax revenues; and inter-jurisdictional differences in tax raising capacity – or economic wealth – appear to be lower in countries with more tax competition. Governments considering tax competition “excessive” may introduce or amend fiscal equalisation; increase sub-central property taxation and reduce other sub-central taxes; or harmonise the tax bases of sub-central governments to some extent.
Concurrence fiscale entre administrations infranationales
La concurrence fiscale entre administrations infranationales désigne l?utilisation stratégique de la politique fiscale dans le but d?attirer et de conserver les bases d?imposition mobiles. La concurrence fiscale suscite des avis partagés : certains considèrent qu?elle permet de rapprocher la politique budgétaire des administrations infranationales des attentes des citoyens, accroît l?efficience du secteur public et évite les excès en matière de prélèvements fiscaux et de dépenses, tandis que d?autres estiment qu?elle fausse la structure d?imposition, entraîne des disparités croissantes de taux d?imposition et pénalise l?offre de services publics. Les principales conclusions de ce document sont les suivantes : la concurrence fiscale est plus forte pour les bases d?imposition mobiles (impôt sur les bénéfices des sociétés et impôt sur le revenu des personnes physiques) que pour les bases immobiles (impôts fonciers, impôts sur la consommation) ; les taux d?imposition sont généralement inférieurs dans les juridictions plus riches ; il n?y a guère de signes de « nivellement par le bas » en matière de taux d?imposition et de recettes fiscales ; les différences en termes de capacités de recouvrement de l?impôt entre juridictions – ou richesse économique – sont moins marquées dans les pays où la concurrence fiscale est plus vive. Les pays qui jugent que la concurrence fiscale est « excessive » peuvent mettre en place un mécanisme de péréquation budgétaire ou, s?il existe déjà, en revoir les modalités ; alourdir la fiscalité immobilière et réduire d?autres impôts prélevés par les administrations infranationales ; ou procéder à une certaine harmonisation des bases d?imposition des administrations infranationales.
Classification-JEL: H21; H71; H77
Keywords: administration infranationale, autonomie fiscale, Concurrence fiscale, fiscal federalism, fédéralisme budgétaire, politique fiscale infranationale, sub-central government, sub-national tax policy, tax autonomy, tax competition
Creation-Date: 2011-05-31
Number: 872
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:872-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Towards a Better Understanding of the Informal Economy
Abstract: It is important to understand the nature and drivers of informality, as its social and economic consequences are wide-ranging. This paper critically reviews the current state of cross-country research on informality and discusses how existing data sources can be more effectively employed and extended to shed light on the link between public policies and informality. A number of interesting findings emerge. The informal economy is multi-faceted and a wide range of definitions and measures are required to capture its diverse activities. However, most existing – and widely used – cross-country estimates of informality suffer from large measurement problems, which reduce the reliability of existing empirical evidence on the extent and drivers of informality. Accordingly, future research on informality should be closely linked to obtaining better data, particularly at the household and firm levels.
Vers une meilleure compréhension de l'économie informelle
Il est important de comprendre la nature et les déterminants de l'économie informelle, tant ses conséquences sociales et économiques sont vastes. Ce document examine d’une façon critique l'état actuel de la recherche sur l'économie informelle, et examine la façon d'utiliser plus efficacement les données existantes et d'étendre les bases de données pour mieux établir un lien entre les politiques publiques et l'informalité. Quelques conclusions intéressantes se dégagent de cette étude. L'économie informelle présente de multiples facettes et un large éventail de définitions et de mesures sont nécessaires pour saisir ses diverses formes. Cependant, la plupart des indicateurs disponibles - et largement utilisés - souffrent de problèmes de mesurabilité, qui réduisent la fiabilité des données empiriques existantes et les résultats sur l'ampleur et les déterminants de l'informalité. Ainsi, les futures recherches sur l'informalité devraient recueillir de meilleures données, en particulier sur les ménages et les entreprises.
Classification-JEL: H11; H26; J53; K0; O17
Keywords: droits de propriété, informal economy, measurement issues, mesurabilité, property rights, regulations, régulations, tax evasion, économie informelle, évasion fiscale
Creation-Date: 2011-05-30
Number: 873
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:873-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A Dynamic Factor Model for World Trade Growth
Abstract: This paper reviews the main monthly indicators that could help forecasting world trade and compares different type of forecasting models using these indicators. In particular it develops dynamic factor models (DFM) which have the advantage of handling larger datasets of information than bridge models and allowing for the inclusion of numerous monthly indicators on a national and world-wide level such as financial indicators, transportation and shipping indices, supply and orders variables and information technology indices. The comparison of the forecasting performance of the DFMs with more traditional bridge equation models as well as autoregressive benchmarking models shows that, the dynamic factor approach seems to perform better, especially when a large set of indicators is used, but also that the marginal gains in adding indicators seems to diminish after a certain stage.
Un modèle à facteurs dynamiques pour prévoir la croissance du commerce mondial
Ce document passe en revue les principaux indicateurs mensuels pouvant aider á prévoir le commerce mondial et compare différents types de modèles de prévision utilisant ces indicateurs. En particulier, il développe des modèles á facteurs dynamiques (DFM) qui ont l'avantage de permettre l’utilisation de plus de séries que les modèles d’étalonnage et donc d’inclure des indicateurs mensuels au niveau national et mondial tels que les indicateurs financiers, de transport et d’expédition, d’approvisionnement et de carnets de commandes ou encore et de technologie de l’information. La comparaison de la performance de prévision des DFM avec des modèles d’étalonnage plus traditionnels ou des modèles autoregressifs montre que l'approche en facteurs dynamiques semble plus performante, surtout quand un vaste ensemble d'indicateurs est utilisé ; les gains marginaux en ajoutant des indicateurs semblent toutefois diminuer après un certain stade.
Classification-JEL: C53; E37; F17; F47
Keywords: bridge models, Commerce mondial, dynamic factor models, forecasting, modèle d’étalonnage, modèles á facteurs dynamiques, prévisions, world trade
Creation-Date: 2011-05-31
Number: 874
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:874-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Romain Duval
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mehmet Eris
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Davide Furceri
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Effects of Downturns on Labour Force Participation: Evidence and Causes
Abstract: This paper uses an impulse-response function approach to assess the magnitude and persistence of the effects of downturns on labour force participation for a sample of 30 countries over the period 1960-2008. Past severe recessions appear to have had a significant and persistent impact on participation, while moderate downturns did not. The aggregate participation rate effect of severe downturns peaked on average at about 1½ to 2½ percentage points five to eight years after the cyclical peak, and was still significant after almost a decade. Youths and older workers account for the bulk of this effect. Institutional and policy settings are found to be an important factor having shaped the response of participation to economic downturns. In particular, early retirement incentives embedded in old-age pension schemes and other social transfer programmes are found to amplify the responsiveness of older workers’ participation to economic conditions. However, the findings in this paper do not seem to apply to the most recent crisis, partly because the labour market situation did not deteriorate as much as the magnitude of the recession would have suggested in a number of OECD countries.
Les effets des retournements de conjoncture sur la participation au marché du travail : Evidence et causes
Cet article utilise une approche impulsion-réponse pour évaluer l’ampleur et la persistance des effets des retournements de conjoncture sur la participation au marché du travail pour un échantillon de 30 pays de l’OCDE sur la période 1960-2008. Il apparaît que les récessions sévères ont eu un impact significatif et persistant sur la participation dans le passé, au contraire des retournements de cycle plus modérés. L’effet agrégé des récessions sévères sur la participation a atteint un pic de 1½ à 2½ points de pourcentage cinq à huit ans après le point haut du cycle, et était toujours significatif après presque une décennie. Les jeunes et les seniors ont contribué à l’essentiel de cet effet. Les facteurs politiques et institutionnels jouent un rôle important dans la réponse de la participation aux retournements conjoncturels. En particulier, il apparaît que les incitations au départ anticipé à la retraite contenues dans les régimes de retraite et les autres systèmes de transferts sociaux accroissent la sensibilité de la participation des seniors aux conditions économiques. Pour autant, les résultats de cet article ne semblent pas s’appliquer à la crise récente, en partie parce que la situation du marché du travail ne s’est pas détériorée autant que l’ampleur de la récession aurait pu le suggérer dans un certain nombre de pays de l’OCDE.
Classification-JEL: C23; E32; H55; J21; J26
Keywords: crise, crisis, downturn, hysteresis, hystérésis, labour force participation, participation au marché du travail, recession, retirement, retournements de conjoncture, retraites, récession
Creation-Date: 2011-06-21
Number: 875
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:875-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert Price
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andreas Wörgötter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Estonia: Making the Most of Globalisation
Abstract: Estonia has already experienced many benefits of increasing international integration, most obviously in significant convergence. From the Russian crisis in 1998 to the great recession in 2009 Estonia gained an impressive 20% in GDP per capita relative to the EU27 average in PPPs. Like the other Baltic economies, however, a considerable part of earlier convergence gains was lost in the crisis, the impact of which was aggravated by the collapse of world trade. While this was also true for Ireland, central European countries in the process of catching up, like Czech Republic, Poland and Slovakia, have been less affected by the crisis and have been able to maintain most of their convergence gains. Moreover, prior to the recession Estonia’s gap in income and productivity levels compared with the EU average was still around 30% and as the country emerges from recession it faces major policy challenges to regain its pre-crisis rate of growth potential. A greater focus on closing the productivity gap in the manufacturing-for-export sector compared with other transition countries would serve as a useful and challenging benchmark in order to get more out of globalisation.
Estonie: Tirer le meilleur parti de la mondialisation
L'Estonie a déjà tiré grand profit du renforcement de son intégration internationale, et notamment des résultats probants obtenus en matière de convergence. Entre la crise russe de 1998 et la profonde récession de 2009, le pays a amélioré de quelque 20% - chiffre impressionnant - sa position relative, en PPA, par rapport au PIB moyen par habitant de l'UE27. Mais comme dans les autres pays baltes, une grande part des gains antérieurs liés à la convergence a fondu avec la crise, elle-même aggravée par l'effondrement du commerce mondial. Si l'Irlande a connu le même sort, des pays d'Europe centrale en plein rattrapage tels que la Pologne, la République tchèque et la République slovaque ont été moins touchés par la crise et ont pu préserver la majeure partie de leurs gains de convergence. Toutefois, l'écart entre les niveaux moyens de revenu et de productivité communautaires et estoniens avoisinait encore 30 % avant la récession ; au moment où l'Estonie sort de la crise, les pouvoirs publics se heurtent donc à des défis de taille pour maintenir le taux de croissance potentielle enregistré avant la récession. Dans la perspective de mieux exploiter la mondialisation, l'accent mis par d'autres pays en transition sur la résorption du déficit de productivité dans le secteur manufacturier exportateur pourra servir de point de repère intéressant.
Classification-JEL: F14; F23
Keywords: competition, concurrence, convergence, convergence, education, enterprise, entreprise, Estonia, Estonie, export performance, FDI, globalisation, IDE, innovation, innovation, mondialisation, performance à l'exportation, periphery, productivity, productivité, périphérie, éducation
Creation-Date: 2011-06-21
Number: 876
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:876-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Charlotte Moeser
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Sharing of Macroeconomic Risk: Who Loses (and Gains) from Macroeconomic Shocks
Abstract: This paper addresses the often neglected question of how macroeconomic risk is shared across and within economies, and identifies reforms that could contribute towards achieving more desirable risksharing outcomes. For risk-sharing across countries, the paper discusses possibilities for international insurance as well as shock-spreading and risk-mitigating policies. Within countries, it assesses the possibilities for individuals to protect their wealth, labour and capital income against various forms of macroeconomic risk and discusses the desirable boundaries between private and government-sponsored risk-sharing institutions. The paper then presents new empirical and model-based evidence about how the short-term impact of selected macroeconomic shocks (including financial crises) is shared across different groups of agents, and analyses how such distributional effects are shaped by differences in institutions. For example, individuals on low incomes, and especially young people, seem in general to lose most from adverse macroeconomic shocks. Also, it appears that across countries two broad types of institutions can be identified that facilitate risk sharing between high and low income earners, namely “social protection” and “reallocation-facilitating” institutions. Based on countries’ reliance on these types of institutions, four broad “models” of risk sharing are identified across the OECD and the BRIICS.
Le partage du risque macroéconomique : Les perdants (et gagnants) des chocs macroéconomiques
L’article analyse comment les risques macroéconomiques sont répartis au niveau international et individuel. Il propose des réformes qui pourraient contribuer à une meilleure redistribution de ces risques. Premièrement, au niveau international, le papier analyse l’opportunité des dispositifs d’assurance ainsi que des politiques de partage et de réduction des risques macroéconomiques. Deuxièmement, au niveau individuel, l’article évalue comment les individus peuvent protéger leurs patrimoines et revenus du travail et du capital à l’encontre de différents chocs macroéconomiques. Il analyse les limites et rôles souhaitables des dispositifs privés et publics de répartition des risques. Enfin, l’article modélise les effets de court terme de certains chocs macroéconomiques – dont les crises financières – sur différents groupes d’individus et propose une nouvelle analyse empirique de l’impact des institutions sur la répartition des risques macroéconomiques. Les bas revenus, et en particulier les jeunes, semblent les groupes les plus affectés par les chocs macroéconomiques. Les institutions de protection sociale et elles favorisant les transitions apparaissent contribuer à la redistribution des risques entre niveau de revenus. Cette analyse permet d’identifier quatre grands modèles de répartition des risques parmi les pays de l’OCDE et du BRIICS.
Classification-JEL: D31; D63; E60; F55; G22; H11; I38
Keywords: assurance, chocs macroéconomiques, DSGE, financial crises, income, institutions, institutions, insurance, macroeconomic shock, modèle d’équilibre général à dynamique stochastique, redistribution, redistribution, revenus, risk sharing, répartition des risques, wealth
Creation-Date: 2011-07-01
Number: 877
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:877-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Calista Cheung
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Policies to Rebalance Housing Markets in New Zealand
Abstract: A considerable housing boom has been a key feature of persistently large saving-investment imbalances in New Zealand over the past decade. Wealth is concentrated to a greater extent in property compared to most other OECD countries, leaving households and the banking system heavily exposed to a correction in land and housing markets. Supply rigidities and tax incentives that bias savings decisions towards property investment have amplified the increase in house prices, widening wealth inequalities in the form of larger homes for those who can afford them, but deteriorating affordability for the rest of the population. Substantial distortions via tax planning have been evident in rental property markets. Although the 2010-11 budget introduced measures to reduce some of these distortions, further reforms are needed to remove the significant tax bias favouring housing. The economic downturn has increased financial pressures on the social housing sector, with a shortage of public dwellings in areas of high demand. Regional supply constraints reflect inefficient land-use policies and long delays arising from an overly complex urban planning system. The adoption of spatial planning frameworks is a positive step forward, but they should include pricing mechanisms for land and road use that are aligned with broader policy objectives. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Review of New Zealand (www.oecd.org/eco/surveys/NewZealand).
Mesures pour rééquilibrer les marchés du logement en Nouvelle-Zélande
Au cours des dix dernières années, le boum spectaculaire du marché du logement a été l’une des principales caractéristiques des déséquilibres importants et persistants entre l’épargne et l’investissement en Nouvelle-Zélande. La richesse est beaucoup plus concentrée dans l’immobilier que dans la plupart des autres pays de l’OCDE, ce qui expose massivement les ménages et le système bancaire à un risque de correction du marché foncier et du marché du logement. Les rigidités du côté de l’offre et les mesures d’incitation fiscale qui influencent les décisions d’épargne au profit des investissements immobiliers ont amplifié la hausse des prix des logements, creusant les inégalités de richesse qui se matérialisent par des logements plus vastes pour ceux qui peuvent se les payer alors que l’accessibilité financière au logement se détériore pour le reste de la population. Des distorsions substantielles imputables à la fiscalité sont devenues visibles sur les marchés de l’immobilier locatif. Bien que le budget 2010-11 ait introduit des mesures pour réduire certaines de ces distorsions, de nouvelles réformes sont nécessaires pour supprimer les biais fiscaux significatifs qui favorisent le logement. Le ralentissement économique a accru les pressions financières sur le secteur du logement social, entraînant une pénurie de logements publics dans des zones où la demande est forte. Le caractère limité de l’offre régionale reflète des politiques d’aménagement du territoire inefficientes et des retards importants imputables à un système de planification urbaine exagérément complexe. L’adoption de cadres d’aménagement du territoire constitue un pas en avant positif, mais cet encadrement devrait inclure des mécanismes tarifaires pour l’aménagement du territoire et des infrastructures routières alignés sur des objectifs politiques plus larges. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Nouvelle-Zélande 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Nouvelle-Zélande).
Classification-JEL: E21; E32; H21; H23; H24; H71; R21; R31; R38; R52
Keywords: capital gains tax, fiscalité de l’immobilier, household saving, housing markets, housing policies, housing prices, housing taxation, housing wealth, impôt sur la propriété immobilière, impôt sur les plus-values, land prices, land-use planning, logement social, marché du logement, New Zealand, Nouvelle-Zélande, patrimoine des ménages, planification de l’occupation des sols, planification urbaine, politique du logement, prix des logements, prix du terrain, property tax, urban planning, épargne des ménages
Creation-Date: 2011-07-01
Number: 878
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:878-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ila Patnaik
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ajay Shah
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Financial Sector Reform in India: Time for a Second Wave?
Abstract: The Indian financial system has changed considerably since the 1990s. Interest rates have been deregulated and new entrants allowed in the banking and the securities business. The Indian equity market has become world-class. New private banks have emerged that are more customer-oriented than the older state-owned banks. Meanwhile, the scale of saving within the economy has expanded considerably, much as in East Asian economies during their high-growth period. This adds to the need for further financial-sector reform. In particular, banks need much greater freedom in asset allocation. While public-sector banks did appear sounder to the public during the 2007/08 crisis due to implicit government backing, they ought to be privatised to improve their governance and minimise the recurrent need for recapitalisation. The remaining obstacles to new entry have to be reduced. Financial inclusion is an important priority and restrictions on microfinance should be avoided. The regulatory and legal framework also needs to be overhauled, consolidating the diverse legislation. While such reforms would improve financial sector efficiency they would also likely have positive spillover effects on the rest of the economy and help sustain rapid growth. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of India (www.oecd.org/eco/surveys/india)
Le système financier indien : l'heure d'une deuxième vague de réformes a-t-elle sonné ?
Le système financier indien a considérablement changé depuis les années 90. Les taux d'intérêt ont été déréglementés et de nouveaux acteurs ont été autorisés dans le secteur bancaire et celui des opérations de marché et de titres. Le marché d'actions indien est de classe internationale. De nouvelles banques privées sont apparues, plus axées sur la satisfaction du client que les banques publiques plus anciennes. Par ailleurs, l'épargne intérieure a connu une expansion considérable, très similaire à celle qu'avaient connue les économies d'Asie de l'Est pendant leur période de forte croissance. Cela renforce la nécessité de nouvelles réformes du secteur financier. Les banques doivent notamment disposer d'une latitude nettement plus grande en matière de répartition de leurs actifs. Si les banques du secteur public ont paru plus solides au public lors de la crise de 2007/08, en raison de la garantie implicite de l'État dont elles bénéficiaient, il convient de les privatiser afin d'améliorer leur gouvernance et de minimiser la nécessité récurrente de les recapitaliser. Les obstacles à l'entrée de nouveaux acteurs qui subsistent doivent être réduits. L'inclusion financière revêt une importance prioritaire et les restrictions relatives à la microfinance devraient être évitées. Il est également nécessaire de remettre à plat le cadre législatif et réglementaire, en consolidant les différentes dispositions juridiques en vigueur. De telles réformes permettraient des gains d'efficience dans le secteur financier et auraient sans doute des effets d'entraînement positifs sur le reste de l'économie, contribuant ainsi à entretenir une croissance rapide.
Classification-JEL: D14; E44; E65; G21; G22; G23; G28; H63; H81; K22; K23; N20; Q14
Keywords: bank privatisation, bank recapitalisation, banques du secteur public, banques privées, financial inclusion, financial regulation, financial sector reform, inclusion financière, Inde, India, interest rates, microfinance, private banks, privatisations bancaires, public-sector banks, recapitalisations bancaires, réformes du secteur financier, régulation financière, taux d’intérêt
Creation-Date: 2011-07-01
Number: 879
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:879-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul Conway
Author-Workplace-Name: New Zealand Productivity Commission
Title: How to Move Product Market Regulation in New Zealand Back Towards the Frontier
Abstract: From the mid-1980s, New Zealand was widely considered to be a leader in liberalising product market regulation (PMR). However, the reform of PMR has lost momentum over recent years. Many areas of PMR are still consistent with best practice, but New Zealand is no longer assessed to be at the forefront of regulatory policy making. Although economic geography clearly offers a partial explanation for the relative underperformance of the NZ economy, restrictive policies in some areas are also likely to be constraining growth in GDP per capita. Indeed, it is likely that being small and distant exacerbates the negative impact of restrictive product market policies on New Zealand’s economic performance. This implies a genuine need to shift the regulatory framework back towards the OECD frontier. Ongoing improvements in regulatory governance, minimising the government’s influence in competitive markets and lowering barriers to trade and FDI, including ongoing policy harmonisation and mutual recognition with trading partners where appropriate, would all help in this regard. This Working Paper relates to the 2011 Economic Survey of New Zealand (www.oecd.org/eco/surveys/NewZealand).
Replacer la réglementation des marchés de produits en Nouvelle-Zélande à la pointe des pays de l'OCDE
Depuis le milieu des années 80, la Nouvelle-Zélande a été considérée comme le leader dans la libéralisation de la réglementation des marchés de produits (RMP). Cependant, la réforme des RMP s’est essoufflée au cours de ces dernières années. Dans nombre de domaines, les PMR sont encore en phase avec les meilleures pratiques mais la Nouvelle-Zélande n’est plus considérée comme étant à l’avant-garde de la politique de réglementation. Certes, la géographie économique explique en partie la relative sous-performance de l’économie néo-zélandaise, mais des politiques restrictives dans certains domaines sont susceptibles de brider la croissance du PIB par habitant. Le fait d’être un petit pays excentré aggrave probablement l’impact négatif d’une réglementation restrictive des marchés de produits sur la performance économique néo-zélandaise. La Nouvelle-Zélande a donc le plus grand besoin de ramener son cadre réglementaire vers la frontière des pays de l’OCDE. Continuer d’améliorer la gouvernance de la réglementation, réduire autant que possible l’influence de l’État sur les marchés concurrentiels et abaisser les obstacles aux échanges et à l’IDE, notamment par une plus grande harmonisation des politiques et, le cas échéant, par des accords de reconnaissance mutuelle avec les partenaires commerciaux sont autant d’actions qui seraient utiles à cet égard. Ce document se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Nouvelle-Zélande 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Nouvelle-Zélande).
Classification-JEL: D; D04; D24; K23; L11; L12; L25; L43; L5
Keywords: indicateurs, indicators, institutions, institutions, New Zealand, Nouvelle-Zélande, product market regulation, productivity, productivité, réformes, réglementation des marchés de produits
Creation-Date: 2011-07-13
Number: 880
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:880-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Zuzana Smidova
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Public Sector Spending Efficiency in Estonia: Healthcare and Local Government
Abstract: The Estonian fiscal position is much better than in many OECD countries, the country stands out for having a rather lean government sector and the authorities are striving for efficient use of existing resources. Both healthcare and local government were particularly hit the by the decrease of resources as a result of the unprecedented GDP fall during the downturn. As a return to high revenue buoyancy will not be immediate, there are challenges for delivering the same with less money but it is also an opportunity to reconsider provision of public services. The healthcare sector is state dominated and offers some scope for efficiency improvements. On the supply side, further streamlining of the existing hospital network, emphasising primary care, and keeping an eye on the standard of quality of care, would be helpful. A number of market signals are already in place on the demand side, such as fees and drug co-payments. Yet these raise issues of accessibility of healthcare, in particular for financially distressed households. A cap on out-of-pocket spending together with active promotion of least expensive drugs use would help to address this issue. Local government seems rather extensive and fragmented for such a small country. Exploiting economies of scale, either by merging or requiring deeper co-operation, should bring gains in terms of public service efficiency. Offering greater scope for tax raising at the local level can incentivise the municipalities to adopt more growth-oriented economic policies. This working Paper relates to the 2010 Economic Survey of Estonia (www.oecd.org/eco/surveys/estonia).
Efficience des dépenses du secteur public en Estonie : soins de santé et collectivités locales
La situation budgétaire de l’Estonie est bien meilleure que celle de nombreux pays de l'OCDE ; ce pays se distingue en effet par un secteur public relativement resserré et les autorités s’y efforcent de faire un usage efficient des ressources existantes. Les soins de santé et les collectivités locales ont été particulièrement frappés par la diminution des ressources, qui s’explique par la chute sans précédent du PIB enregistrée pendant la récession. Alors que le retour à des recettes abondantes ne devrait pas être immédiat, la difficulté va consister à offrir les mêmes prestations avec moins d’argent, mais ce sera peut-être aussi l’occasion de reconsidérer la fourniture des services publics. Le secteur des soins de santé est dominé par l’État et comporte une marge d’amélioration de l’efficience. Du côté de l’offre, il serait utile de poursuivre la rationalisation du réseau hospitalier existant et de mettre l’accent sur les soins primaires, tout en veillant à préserver la norme de qualité des soins. Du côté de la demande, un certain nombre de signaux de marchés sont déjà en place, par exemple les honoraires ou les franchises sur les médicaments. Ceci soulève toutefois des questions en termes d’accessibilité des soins de santé, en particulier pour les ménages en proie à des difficultés financières. Plafonner les dépenses restant à la charge des patients et promouvoir activement les médicaments les moins chers permettrait de s’attaquer à ce problème. Les collectivités locales paraissent relativement nombreuses et dispersées pour un si petit pays. Exploiter des économies d’échelle, soit en procédant à des regroupements, soit en imposant une plus grande coopération entre les différentes collectivités, permettrait de réaliser des gains sur le plan de l’efficience du service public. Donner aux municipalités plus de latitude pour lever des impôts au niveau local les inciterait sans doute à adopter des stratégies économiques plus délibérément axées sur la croissance. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de l’Estonie 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/estonie).
Classification-JEL: H41; H72; I12; I18
Keywords: collectivités locales, Estonia, Estonie, healthcare, local government, public sector, secteur public, soins de santé
Creation-Date: 2011-07-19
Number: 881
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:881-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Linda Rousová
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Paul van den Noord
Title: Predicting Peaks and Troughs in Real House Prices
Abstract: OECD work prior to the financial crisis suggested that real prices in several housing markets had become vulnerable to a change in financial and economic conditions, with the risk of a subsequent downturn becoming increasingly possible, as proved to be the case. With corrections in many, but not all, housing markets having now occurred, and, in some countries, prices having rebounded rapidly in the low interest rate environment, the issue of whether prices are now close to another turning point is again of considerable policy interest. As a means of addressing this issue, probit models have been estimated to provide an indication of possible peaks and troughs in real house prices in 2011 and 2012, using data for 20 OECD countries. Predictions based on these models have been reported in OECD Economic Outlook, No. 89 and this paper provides information on the methodology underpinning these predictions.
Comment prévoir les fluctuations des prix réels des logements ?
Les travaux menés par l’OCDE avant la crise financière laissaient entendre que les prix réels sur plusieurs marchés du logement ne sauraient résister à une modification des conditions financières et économiques, alors que le risque que leur vulnérabilité n’entraîne une crise économique devenait de plus en plus probable, ainsi que les événements ultérieurs l’ont d’ailleurs démontré. Les prix s’étant désormais rétablis sur un grand nombre, bien que pas sur la totalité, des marchés du logement, et ayant même, dans certains pays, enregistré une remontée rapide favorisée par la faiblesse des taux d’intérêt, la question de savoir s’ils font aujourd’hui face à un nouveau changement de cap mobilise fortement l’intérêt des gouvernements. Pour tenter de répondre à cette question, des modèles probits, dont on estime qu’ils pourraient fournir une indication des fluctuations possibles des prix réels des logements en 2011 et 2012, ont été sollicités et utilisés avec des données concernant 20 pays de l’OCDE. Les prévisions établies sur la base de ces modèles ont été reproduites dans les Perspectives économiques de l'OCDE, n°89, et le présent document donne des informations sur la méthodologie employée à cet effet.
Classification-JEL: E32; F42; R31
Keywords: bulles immobilière, business cycles, cycle économique, house prices, housing bubbles, prix des logements
Creation-Date: 2011-07-13
Number: 882
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:882-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Paul Conway
Author-Name: Sam Hill
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Author-Name: Thomas Chalaux
Title: Can India Achieve Double-digit growth ?
Abstract: In recent years, India has enjoyed one of the highest growth rates worldwide, weathering the global financial crisis better than many other countries. Prudent macroeconomic policies will be critical to prolonging the current expansion, given the risks associated with high inflation and volatile capital flows. A steadfast commitment to fiscal consolidation is needed to continue to reduce the large deficit that emerged in the aftermath of the slowdown and avoid crowding out private investment. Stepping up structural reforms will also be necessary if double-digit growth rates are to be achievable over the coming decade or so. Indeed, the operating environment for private business remains challenging. While infrastructure is improving in key sectors, partly thanks to greater private investment, bottlenecks endure and efforts to intensify competition and ensure continued strong investment are required. Labour market reforms are also required to promote job creation. Rapid economic development has boosted living standards and reduced poverty but poverty remains high. There is a need to strengthen social welfare systems and access to health and education to ensure widespread benefits from continued high growth. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of India (www.oecd.org/eco/surveys/india)
L'Inde peut-elle réaliser un taux de croissance à deux chiffres ?
L'Inde a connu, ces dernieres annees, l'un des taux de croissance les plus eleves au monde, et a su mieux que bien d'autres pays traverser la crise financiere mondiale. Pour prolonger l'expansion actuelle, des politiques macroeconomiques prudentes sont essentielles, etant donne les risques lies a une inflation elevee et a flux capitaux volatiles. Le pays devra egalement s'engager resolument sur la voie de l'assainissement budgetaire s'il veut continuer a reduire le large deficit apparu au lendemain du ralentissement economique et eviter l'eviction de l'investissement prive. L'acceleration des reformes structurelles est egalement necessaire pour rendre possible une croissance a deux chiffres sur la decennie a venir. En effet, l'environnement dans lequel operent les entreprises privees reste difficile. Si l'infrastructure s'ameliore dans certains secteurs cles, en partie grace a un accroissement des investissements prives, des goulets d'etranglement demeurent et il faudra s'efforcer d'intensifier la concurrence et de maintenir le dynamisme des investissements. Des reformes du marche du travail seront egalement necessaires pour promouvoir la creation d'emplois. Le developpement economique rapide a stimule le niveau de vie et reduit la pauvrete mais le nombre d'Indiens vivant dans l'indigence reste eleve. Il faudra renforcer les systemes de protection sociale et l'acces a la sante et a l'education pour que la poursuite de la croissance profite au plus grand nombre. Ce Document de travail se rapporte à l'Etude économique de l'OCDE de l’Inde 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/inde)
Classification-JEL: E02; E21; E22; E23; E27; E66; I31; J24; J68; L50; L93; L96; L98; N15; N75; O11; O43; O47; O53
Keywords: competition, concurrence, croissance, demographics, education, facteurs démographiques, growth, health, Inde, India, inflation, inflation, infrastructure, infrastructure, investissement, investment, labour market, macroeconomic policies, pauvreté, politique macro-économique, poverty, product market regulation, réglementation des marchés de produits, réglementation du marché du travail, santé, saving, éducation, épargne
Creation-Date: 2011-07-21
Number: 883
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:883-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Name: Charlotte Moeser
Author-Name: Tommaso Monacelli
Title: How Institutions Shape the Distributive Impact of Macroeconomic Shocks: A DSGE Analysis
Abstract: This paper examines how the the distributive impact of macroeconomic shocks is shaped by selected institutions. It uses a dynamic stochastic general equilibrium (DSGE) framework with heterogeneous agents and an endogenous collateral constraint. The model is based on the “credit view” of business cycles, where shocks affect the real economy also via their impact on the borrowing capacity of economic agents. In this framework a positive shock to credit spreads, as seen in the recent crisis, redistributes from capital to labour as well as from from equity to bond holders. In contrast, both productivity and inflation shocks redistribute towards capital or equity holders. Distributive impacts are shown to be shaped by institutions. More sophisticated financial markets are found to amplify the redistributive impact of shocks, whereas more flexible wages, a more elastic labour supply, and a more reactive central bank are found to dampen it.
Comment les institutions influencent la redistribution liée aux chocs macroéconomiques
L'article analyse comment les institutions influencent la redistribution qui résulte des chocs macroéconomiques. Premièrement, l'article propose un modèle à agents hétérogènes en équilibre général à dynamique stochastique où les contraintes de crédit sont endogènes. Les chocs macroéconomiques sont transmis à l'activité économique directement et indirectement, via les contraintes de crédit des agents. Dans ce modèle, un choc positif sur les spreads de crédits, comme lors de la dernière crise, affecte moins les agents détenant du travail que ceux qui détiennent du capital, et affecte moins les agents qui détiennent des obligations que des actions. Au contraire, les agents détenant du travail et des obligations sont plus vulnérables aux chocs inflationnistes et aux chocs de productivité. Deuxièmement, l'article évalue comment les institutions influencent la redistribution liée aux chocs macroéconomiques. La sophistication des marchés financiers apparaît amplifier la redistribution liée aux chocs macroéconomiques, tandis que la flexibilité des salaires, l'élasticité de l'offre de travail et la réactivité des banques centrales, apparaissent limiter celle-ci.
Classification-JEL: D31; D58; E21; E44
Keywords: agents hétérogènes, chocs macroéconomiques, contraintes de crédit, credit frictions, distribution des revenus, DSGE, heterogeneous agents, income distribution, institutions, institutions, modèle d'équilibre général à dynamique stochastique, shocks
Creation-Date: 2011-07-21
Number: 884
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:884-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sam Hill
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Access and Quality in the Indian Education System
Abstract: Education has been given high priority by India’s central and state governments and continues to grow fast. School access has been expanded by investment in school infrastructure and recruitment of teachers. In higher education too, the number of providers continues to rise rapidly. A new law enshrining the rights of all children to free and compulsory education will further lift enrolment, bringing closer the government’s goal of universal elementary education, which comprises eight years of schooling. Nevertheless, high drop-out rates and low attendance continues to be a challenge at lower levels and enrolment at higher levels remains modest by international standards. Private sector involvement is on the rise. While it helps expand education infrastructure, particularly in higher education, access has not always been assured and the availability of student loans for higher education needs to improve. Poor learning outcomes amongst school students and mediocre higher education provision call for more effective government regulation and funding arrangements. Expanding resources will help but they need to be deployed more effectively, while incentives and professional development systems for teachers need to be strengthened. In higher education the government has proposed reforms which have the potential to bring about much-needed improvements in regulatory effectiveness. Efforts should focus on reducing micro-regulation and improving institutional autonomy, in order to stimulate innovation and diversity. Increasing the number of institutions subjected to quality assessments will be important for lifting standards across the higher education system, while reform of recruitment and promotion mechanisms could help attract and retain talent in academia.
Améliorer l'accès et la qualité du système éducatif indien
L'éducation est l'une des grandes priorités des autorités indiennes, à l'échelon central et dans les États, et elle continue de se développer rapidement. L'accès à l'école a été élargi grâce à des investissements dans les infrastructures et au recrutement d'enseignants. Dans l'enseignement supérieur également, le nombre de prestataires continue d'augmenter à un rythme soutenu. Une nouvelle loi établissant le droit de tous les enfants à l'instruction gratuite et obligatoire va encore accroître les effectifs scolarisés dans le primaire et le premier cycle du secondaire, si bien que l'objectif de scolarisation élémentaire universelle que se sont fixé les autorités pourrait bientôt être atteint. Néanmoins, la fréquence des abandons en cours d'études et les faibles taux de fréquentation scolaire continuent de poser un problème aux niveaux inférieurs, tandis que les taux d'inscription aux niveaux supérieurs restent modestes par rapport aux normes internationales. Le secteur privé joue un rôle croissant. S'il est utile de développer les infrastructures, en particulier dans l'enseignement supérieur, l'accès aux études n'est pas toujours garanti et l'offre de prêts étudiants doit être étoffée. Les résultats insuffisants des écoliers et la qualité médiocre de l'enseignement supérieur appellent une amélioration de l'action publique et des mécanismes de financement. Augmenter les ressources est une bonne chose, mais il faudra les déployer de manière plus efficace et renforcer les systèmes d'incitations et de perfectionnement professionnel destinés aux enseignants. Dans l'enseignement supérieur, le gouvernement a proposé des réformes à même d'apporter des améliorations indispensables pour l'efficacité de la réglementation. Les efforts devraient viser avant tout à limiter la micro réglementation et à accroître l'autonomie des établissements afin de stimuler l'innovation et la diversité. Augmenter le nombre d'institutions soumises à des contrôles de qualité permettra de relever les normes dans l'ensemble du système d'enseignement supérieur, tandis qu'une réforme des modalités de recrutement et de promotion des enseignants devrait concourir à attirer et à retenir les talents dans les universités.
Classification-JEL: H52; H75; I15; I2; I20; I21; I22; I23; I28; J24; O10; O15; O53
Keywords: alphabétisation, capital humain, dépenses d’éducation, education policy, education spending, formation professionnelle, human capital, Inde, India, literacy, politique d'éducation, primary education, schools, secondary education, tertiary education, universities, université, vocational education, écoles, études primaires, études secondaires, études tertiaires
Creation-Date: 2011-07-29
Number: 885
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:885-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alex Bowen
Author-Workplace-Name: Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment
Author-Name: James Rydge
Author-Workplace-Name: Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment
Title: Climate-Change Policy in the United Kingdom
Abstract: The United Kingdom started to pursue policies to reduce greenhouse gas emissions at a relatively early date and now has a comprehensive set of measures in place. It has set clear targets for emission reductions consistent with international goals of limiting global warming and has pioneered statutory underpinning of target-setting. On the international stage, it has been an active protagonist of a global deal to limit human-induced climate change. The new Government has endorsed the direction of previous policies in this area and is introducing further measures, despite heavy fiscal pressures. The United Kingdom is likely to reduce emissions by more than its near-term domestic targets and its target under the Kyoto Protocol, outperforming many OECD countries in the latter respect. But some of the success has been due to ‘one-off’ factors such as the ‘dash for gas’, reductions in non-CO2 greenhouse gases in the 1990s and the recent recession, rather than explicit climate-change policies. The pace of decarbonisation of the power sector has been slow and the spread of renewable energy technologies limited. Implicit carbon prices vary across sectors, and should be harmonized to increase the cost efficiency of policy. The unevenness partly reflects the way in which policies have proliferated and overlap and a simplified structure would be desirable. A step–change in the pace of emission reductions is required to put the UK on the path towards its ambitious 2050 target. Given the central role of the EU emissions trading scheme, a key element of the UK strategy should be to seek tighter quotas within the EU scheme. Preparations to adapt to climate impacts also need to be stepped up, focusing on the provision of more information, better risk-assessment frameworks and more advanced metrics for monitoring and evaluation of adaptation planning. This paper relates to the 2011 Economic Survey of the United Kingdom (www.oecd.org/eco/surveys/uk)
La politique climatique au Royaume-Uni
Le Royaume-Uni, qui a entrepris d’adopter des mesures de réduction des émissions de gaz à effet de serre à une date relativement précoce, met aujourd’hui en oeuvre une panoplie complète de mesures. Il s’est fixé des objectifs précis de réduction des émissions, cohérents avec les objectifs internationaux de limitation du réchauffement planétaire, et a fait oeuvre de précurseur en les adossant à un socle réglementaire. Sur la scène internationale, il a joué un rôle actif en faveur d’un accord mondial visant à limiter le changement climatique d’origine anthropique. Le nouveau gouvernement a repris à son compte les orientations des politiques antérieures dans ce domaine et il introduit actuellement de nouvelles mesures, malgré la rigueur des contraintes budgétaires. Le Royaume-Uni devrait atteindre un taux de réduction de ses émissions supérieur à celui de ses objectifs nationaux à court terme et de son objectif au titre du Protocole de Kyoto, et même dépasser nombre de pays de l’OCDE quant à la réalisation de ce dernier objectif. Mais une partie de ce succès s’explique, non par des mesures explicites de politique climatique, mais par des facteurs ponctuels comme la « ruée vers le gaz » et les réductions des émissions d’autres gaz à effet de serre que le CO2 dans les années 90 et la récession récente. Le rythme de décarbonisation du secteur de l’électricité a été lent et la diffusion des technologies des énergies renouvelables est encore limitée. Les prix implicites du carbone varient selon les secteurs et devraient être harmonisés pour une meilleure efficacité économique. Ces disparités reflètent la prolifération des mesures et leur chevauchement et il serait nécessaire d’en simplifier la structure. Un changement radical dans le rythme de réduction des émissions est nécessaire pour engager le Royaume-Uni sur la voie de la réalisation de l’objectif ambitieux qu’il s’est fixé à l’horizon 2050. Étant donné le rôle central du système communautaire d’échange de quotas d’émission, la stratégie du Royaume-Uni devrait en particulier viser l’adoption de quotas plus rigoureux dans le cadre du système communautaire. Les efforts d’adaptation aux impacts climatiques doivent aussi être renforcés, en s’attachant à développer l’information, à améliorer les cadres d’évaluation des risques, et à affiner les outils de mesure utilisés pour le suivi et l’évaluation de la planification des mesures d’adaptation. Ce document se rapporte à l’Étude économique du Royaume-Uni 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/uk)
Classification-JEL: Q27; Q54; Q58
Keywords: adaptation, adaptation, atténuation, chevauchement des politiques, climate change policy, interactions des politiques, mitigation, policy interaction, policy overlap, politique des énergies renouvelables, politique du changement climatique, renewable energy policy
Creation-Date: 2011-08-10
Number: 886
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:886-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alain de Serres
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: John Llewellyn
Author-Workplace-Name: Llewellyn Consulting
Author-Name: Preston Llewellyn
Author-Workplace-Name: Llewellyn Consulting
Title: The Political Economy of Climate Change Mitigation Policies: How to Build a Constituency to Address Global Warming?
Abstract: Developments over the past few years have shown that reforms to address climate change are no less difficult to implement than reforms in other areas, even if the objective of limiting global warming is broadly accepted. In the case of global public goods such as the climate, the political challenge is further complicated by the need to convince voters that domestic action to reduce greenhouse gas emissions is worth taking, notwithstanding the cost and uncertainties regarding other countries’ commitments. This paper seeks to draw a number of political-economy lessons from reform experience in other economic areas, and considers how these lessons can be applied to the particular case of climate change mitigation policy. It examines the main ingredients for building a constituency for greenhouse gas (GHG) emissions reduction policies at home, stressing the need to establish the credibility of the overall objective and intermediate targets. It also reviews the challenges faced in securing successful implementation of the least-cost set of policies, focusing on how to address the concerns raised by the uneven distribution of costs and benefits of pricing instruments without undermining their effectiveness.
L'économie politique de l'atténuation du changement climatique : comment assurer un soutien populaire en faveur d'actions pour enrayer le réchauffement planétaire
Les discussions des dernières années ont montré que la mise en place de mesures pour atténuer le changement climatique peut s’avérer aussi difficile que la conduite de réformes économiques dans d’autres secteurs, même si l’objectif de limiter le réchauffement de la planète est largement accepté. Dans le cas d’un bien public comme le climat, le défi politique est accentué par la nécessité de convaincre les électeurs du bien fondé de l’action au plan national, malgré les coûts et les incertitudes concernant l’engagement des autres pays. Cette étude vise à tirer certains enseignements de l’expérience en matière de politique économique acquise lors de la mise en place de réformes majeures dans d’autres champs d’action, et à voir dans quelle mesure ces enseignements peuvent s’appliquer au cas particulier de la lutte au changement climatique. Les principaux ingrédients pour assurer un large soutien à des mesures efficaces de réduction des émissions de gaz à effet de serres sont passés en revue, de même que les défis que posent leur mise en place, ce qui nécessite de prendre en compte les inquiétudes concernant la distribution inégale des coûts et des bénéfices des instruments de prix en tout évitant de saper leur efficacité.
Classification-JEL: Q52; Q54
Keywords: atténuation du changement climatique, carbon tax, climate change mitigation, competitiveness, compétitivité, cost-effectiveness, efficacité par rapport aux coûts, political economy, taxes carbone, économie politique
Creation-Date: 2011-09-05
Number: 887
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:887-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Education Reform in Japan
Abstract: While Japan has achieved outstanding scores on the PISA exams, further improving educational outcomes is important to sustain growth in the face of rapid population ageing. The government should step up investment in early childhood education and care and integrate childcare and kindergarten to improve its quality, while allowing some diversity in the type of institutions. Upgrading tertiary education, in part through stronger competition and internationalisation, is also important to increase human capital and boost the role of universities in innovation. Given the serious fiscal situation, reforms to further raise the efficiency of educational spending per student, which is above the OECD average for public and private outlays combined, are needed. The large share of private education spending, which accounts for one-third of the total, places heavy burdens on families, thereby discouraging fertility, and creates inequality in educational opportunities and outcomes. Reducing dependence on private after-school educational institutions known as juku would help reduce the burden and enhance fairness. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of Japan (www.oecd.org/eco/surveys/Japan).
La réforme de l'enseignement au Japon
Le Japon obtient d’excellents résultats aux tests du PISA, mais il est néanmoins important d’améliorer encore les performances de l’enseignement afin de soutenir la croissance face au vieillissement rapide de la population. Les pouvoirs publics devraient accroître les investissements dans les services d’éducation et d’accueil des jeunes enfants, et regrouper les centres d’accueil et les maternelles pour en améliorer la qualité, tout en préservant une certaine diversité entre les types d’établissements. Il importe également de rendre l’enseignement supérieur plus efficace, notamment en renforçant la concurrence et l’internationalisation, afin de développer le capital humain et d’augmenter la contribution des universités à l’innovation. Compte tenu des graves difficultés budgétaires du pays, il est nécessaire de lancer des réformes visant à améliorer l’efficacité des dépenses unitaires d’éducation, lesquelles dépassent (dépenses privées et publiques confondues) la moyenne de l’OCDE. Le niveau élevé des dépenses privées d’éducation, qui représentent un tiers de l’ensemble, fait peser une lourde charge sur les familles – ce qui freine la natalité – et crée des inégalités en termes de perspectives et de retombées de l’enseignement. Réduire le recours aux instituts privés de soutien scolaire après la classe, appelés juku, contribuerait à diminuer les coûts pour les ménages et à renforcer l’égalité des chances. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Japon, 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/japon).
Classification-JEL: I21; I23; I24; I28
Keywords: activité des femmes, contrats à durée déterminée, dispatched workers, dualism, dualisme, employment protection, female employment, fertility rate, fixed-term contracts, formation professionnelle, Japan, Japanese economy, Japon, labour force participation rates, labour market, marché du travail, non-regular workers, older workers, part-time workers, protection de l'emploi, taux de fécondité, taux d’activité, travailleurs intérimaires, travailleurs non réguliers, travailleurs à temps partiel, travailleurs âgés, vocational training, work-life balance, équilibre entre travail et vie familiale
Creation-Date: 2011-09-06
Number: 888
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:888-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Satoshi Urasawa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Labour Market Reforms in Japan to Improve Growth and Equity
Abstract: Traditional Japanese labour market practices, which benefited both workers and firms during the highgrowth era, are no longer appropriate in the context of slow economic growth and rapid population ageing. Reforms are needed in light of the upward trend in non-regular employment to break down labour market dualism and to encourage greater labour force participation by women, the elderly and youth. A comprehensive approach that includes improving the social insurance coverage of non-regular workers and upgrading training programmes for them, preventing discrimination against non-regular workers and reducing effective employment protection for regular workers would increase labour market flexibility and human capital. Moreover, such reforms would increase equity across different segments of the labour force. Drawing more women into the labour force requires removing financial disincentives to work, creating more family-friendly workplaces and increasing the availability of childcare. The labour force participation of the elderly should be raised by promoting continuous employment and abolishing mandatory retirement. More effective vocational training is needed for younger workers. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of Japan (www.oecd.org/eco/surveys/Japan).
Réformer le marché du travail au Japon pour stimuler la croissance et améliorer l'équité
Les pratiques traditionnellement suivies au Japon sur le marché du travail, bénéfiques aussi bien aux travailleurs qu’aux entreprises en période de forte croissance, ne sont plus de mise dans un contexte de ralentissement de la croissance économique et de vieillissement rapide de la population. Au vu de la tendance à la hausse de l’emploi non régulier, des réformes sont nécessaires pour mettre fin au dualisme du marché du travail et encourager une participation plus intense des femmes, des travailleurs âgés et des jeunes à la vie active. Une démarche globale incluant une amélioration de la couverture sociale et une augmentation des programmes de formation professionnelle pour les travailleurs non réguliers, une exclusion des discriminations contre eux et réduisant la protection de l’emploi dont bénéficient les travailleurs réguliers permettrait de renforcer la flexibilité du marché du travail et d’accroître le capital humain. Les réformes devraient en outre contribuer à améliorer l’équité entre les différents segments de la population active. Pour attirer davantage les femmes vers la vie active, il convient d’éliminer les mécanismes financiers qui jouent contre le travail, en créant des emplois plus conciliables avec la vie de famille et en développant les services de garde d’enfants. L’intégration des plus âgés sur le marché du travail doit être renforcée en favorisant leur maintien en activité et en supprimant l’âge de départ obligatoire à la retraite. Il faut également offrir aux jeunes une formation professionnelle plus efficace. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Japon, 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/japon).
Classification-JEL: J11; J3; J5; J7
Keywords: activité des femmes, contrats à durée déterminée, dispatched workers, dualism, dualisme, employment protection, female employment, fertility rate, fixed-term contracts, formation professionnelle, Japan, Japanese economy, Japon, labour force participation rates, labour market, marché du travail, non-regular workers, older workers, part-time workers, protection de l'emploi, taux de fécondité, travailleurs intérimaires, travailleurs non réguliers, travailleurs à temps partiel, travailleurs âgés, vocational training, work-life balance, économie japonaise, équilibre entre travail et vie familiale
Creation-Date: 2011-09-06
Number: 889
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:889-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Byungseo Yoo
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Japan's New Growth Strategy to Create Demand and Jobs
Abstract: The New Growth Strategy aims to create demand and jobs through regulatory reform and fiscal measures. The Strategy focuses on key challenges, notably climate change and population ageing, which can be turned into sources of growth. Given Japan’s precarious fiscal position, it is essential to co-ordinate spending related to the Strategy with the medium-term fiscal plan, in part by increasing the emphasis on regulatory reform. Such measures should cover the entire economy, rather than being limited to the seven areas identified in the Strategy. Among those areas, effectively promoting green innovation will require market-based instruments to place a price on carbon, preferably through a mandatory and comprehensive emissions trading system, to promote private investment, accompanied by a range of other policies. Achieving deeper economic integration with Asia depends on reducing support for agriculture to facilitate more bilateral and regional trade agreements, while bringing down barriers to foreign direct investment and foreign workers. Policies to expand venture capital would help launch innovative firms. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of Japan (www.oecd.org/eco/surveys/Japan).
La Nouvelle stratégie de croissance du Japon visant à stimuler la demande et l'emploi
La Nouvelle stratégie de croissance a pour objectif de stimuler la demande et l’emploi par le biais de la réforme de la réglementation et de mesures budgétaires. Elle met l’accent sur des enjeux fondamentaux, notamment le changement climatique et le vieillissement de la population, qui peuvent devenir des sources de croissance. La situation budgétaire du Japon étant délicate, il est primordial de coordonner les dépenses liées à la stratégie avec le plan budgétaire à moyen terme, en partie en privilégiant la réforme de la réglementation. Ces mesures devraient intéresser l’ensemble de l’économie, et non être limitées aux sept volets définis dans la stratégie. S’agissant de ces derniers, pour promouvoir efficacement l’innovation verte, il faudra utiliser des instruments fondés sur le marché pour instituer une tarification du carbone, de préférence dans le cadre d’un système obligatoire et complet d’échange de droits d’émission, afin d’encourager l’investissement privé, parallèlement à diverses autres mesures. Pour parvenir à une intégration économique plus étroite avec l’Asie, il importe de réduire le soutien à l’agriculture de manière à faciliter la multiplication des accords commerciaux bilatéraux et régionaux, tout en éliminant les obstacles à l’entrée des investissements directs étrangers et des travailleurs étrangers. Des mesures destinées à accroître le capital-risque favoriseraient la création d’entreprises innovantes. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Japon, 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/japon).
Classification-JEL: F13; I18; Q54
Keywords: accords de partenariat économique, accords libre-échange, Asian economic integration, changement climatique, climate change, croissance verte, développement régional, economic partnership agreements, financial sector, foreign direct investment, free trade agreements, green growth, health care reforms, immigration, intégration économique en Asie, investissement direct étranger, Japan, Japanese economy, Japon, New Growth Strategy, Nouvelle stratégie de croissance, regional development, regulatory reforms, réforme de la réglementation, réforme du système de soins de santé, secteur financier, économie japonaise
Creation-Date: 2011-09-06
Number: 890
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:890-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Gunnar Haraldsson
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Carey
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Ensuring a Sustainable and Efficient Fishery in Iceland
Abstract: Iceland has managed its large fishing industry in a sustainable and profitable way. The foundations of this success are setting Total Allowable Catches (TACs) based on scientific recommendations of what is biologically sustainable and the Individual Transferable Quota (ITQ) system, which gives each holder the right to catch a certain of the TAC in various species. The efficiency of this system could be under threat from potential policy responses to the perceived unfairness of quotas having initially been given away and by Iceland’s possible accession to the EU. However, there is nothing the government can do now to do undo the unfairness of the initial allocation. Nevertheless, it could be attractive to increase the special fisheries resource rent tax as it is likely to be a more efficient tax than most others, although the increase should not be so great as to damage the fisheries management system. The resource rent could also be increased by reducing TACs from the current, biologically sustainable level to the level that maximizes rent. Provided that Iceland is able to negotiate to maintain the authority to set TACs and to keep the ITQ system, joining the EU, and hence the Common Fisheries Policy (CFP), should not reduce the efficiency of the Icelandic fisheries management system. This Working Paper related to the 2011 OECD Economic Survey of Iceland. (www.oecd.org/eco/surveys/Iceland)
Pour une pêche durable et efficiente en Islande
L’Islande a géré son vaste secteur de la pêche de façon durable et rentable. Ce succès repose sur l’instauration de totaux admissibles de captures (TAC) fondés sur des recommandations scientifiques concernant la durabilité biologique, et sur le système des quotas individuels transférables (QIT) qui confère à chaque détenteur d’un quota le droit de pêcher une part du TAC défini pour chacune des espèces. L’efficience de ce système pourrait être menacée par des mesures publiques possibles en réponse au sentiment d’injustice lié à l’attribution initiale des quotas, et par l’adhésion éventuelle de l’Islande à l’UE. Toutefois, les autorités islandaises ne peuvent rien faire à présent pour remédier au caractère inéquitable de la distribution initiale. Néanmoins, il pourrait être intéressant d’augmenter la taxe spéciale sur la rente halieutique car elle devrait être plus efficiente que la plupart des autres taxes, à condition que cette augmentation ne soit pas trop forte pour ne pas porter atteinte au système de gestion des pêches. On pourrait aussi augmenter la rente halieutique en réduisant les TAC de façon à passer du niveau actuel qui est biologiquement durable à un niveau qui permette de maximiser la rente. Sous réserve que l’Islande soit en mesure de négocier pour conserver le pouvoir de fixer ses TAC et pour maintenir son système de QIT, l’adhésion à l’UE, et donc à la politique commune de la pêche (PCP), ne devrait pas réduire l’efficience du système islandais de gestion des pêches. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Islande 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Islande).
Classification-JEL: Q01; Q22; Q28
Keywords: adhésion à l’UE, EU accession, fisheries management, Individual Transferable Quota (ITQ) system, rentes de ressources, resource rent tax, resource rents, Rights Based Management, régime de gestion fondé sur les droits, système de gestion de la pêche, système de quotas individuels transférables (QIT), taxe sur la rente des ressources, total admissible de captures (TAC), Total Allowable Catches (TACs)
Creation-Date: 2011-09-19
Number: 891
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:891-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sónia Araújo
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Has Deregulation Increased Investment in Infrastructure?: Firm-Level Evidence from OECD Countries
Abstract: This paper investigates the role played by deregulation on firms’ investment decisions in infrastructure sectors. The analysis covers the period 1980-2006, which was characterised by increased liberalisation and privatisation across OECD countries. We assess the relationship of different dimensions of the regulatory framework, such as the degree of barriers to entry, public ownership, vertical unbundling and the existence of an independent regulator with firm level investment behaviour. We find that the impact of regulation on investment is both sector and firm specific. A reduction in the degree of legal barriers to entry spurs investment in the electricity sector, but only for large firms. In telecommunications, the converse is true with barriers to entry having a negative effect on smaller firms’ investment rates. The existence of an independent regulatory authority spurs investment by telecommunication companies but this effect seems to be driven by large firms alone while it is associated with a reduction in investment levels by smaller companies in the gas sector. In Europe, the degree of vertical integration is positively associated with investment rates in the electricity sector.
La déréglementation favorise-t-elle les investissements en infrastructure? : Analyse basée sur les entreprises des pays de l'OCDE
Ce papier vise à étudier l’effet des politiques de déréglementation sur les investissements des entreprises des secteurs des infrastructures. L’analyse s’étend sur la période 1980-2006, qui a été caractérisée par la libéralisation et la privatisation des secteurs des infrastructures dans les pays de l’OCDE. Nous évaluons le rapport de plusieurs dimensions du cadre réglementaire, comme le niveau des barrières à l’entrée, détention publique, intégration verticale et l’existence d’un régulateur sectoriel indépendant avec le niveau d’investissement des entreprises. L’analyse montre que l’impact du cadre réglementaire sur l’investissement varie selon le secteur et le type d’entreprise. Une réduction des barrières à l’entrée encourage l’investissement dans le secteur de l’électricité, mais seulement pour les grandes entreprises. Dans le secteur des télécommunications, l’effet est l’inverse, avec un effet négatif des barrières à l’entrée sur l’investissement des entreprises les plus petites. L’existence d’un régulateur sectoriel indépendant favorise l’investissement dans le secteur des télécommunications, mais cet effet semble être produit uniquement par les grandes entreprises du secteur, tandis que pour les entreprises les plus petites du secteur du gaz un régulateur indépendant défavorise l’investissement. En Europe, le degré d’intégration verticale est positivement associé au taux d’investissement dans le secteur de l’électricité.
Classification-JEL: D22; K2; L5; L92; L94; L95; L96
Keywords: données de firmes, firm level data, infrastructure, infrastructure, investissement, investment, regulation, réglementation
Creation-Date: 2011-09-19
Number: 892
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:892-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alexandra Bibbee
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Green Growth and Climate Change Policies in New Zealand
Abstract: New Zealand, as a resource-based economy anxious to protect and promote its clean-and-green image, appropriately sees green growth as a natural direction for future development. The country’s environment is of high quality, and depletion of its abundant natural resources is for the most part not a problem. Nevertheless, there are challenges. With little pricing of water resources, water scarcity is being felt increasingly acutely in some dairy-intensive regions prone to drought. Water-quality degradation is linked to leakage from farming by-products. Agricultural activity also gives rise to nearly half the country’s greenhouse gas (GHG) emissions, though electricity consumption and private transport are growing sources of pressure. New Zealand’s GHG intensity of output is the second highest in the OECD (after Australia’s), not surprising for a resource-rich country. Its unique emissions profile, however, makes for costly mitigation: an exceptionally high proportion of electricity generation is already renewable-based (mainly hydro), and no technology to significantly reduce methane from ruminant animals yet exists. New Zealand is a pioneer in implementing an emissions trading scheme (NZ ETS) covering all sectors and gases. Green growth could best be supported by the greater use of market mechanisms among a range of instruments in natural resource management and by strengthening price signals in the NZ ETS. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Review of New Zealand (www.oecd.org/eco/surveys/NewZealand).
Politiques relatives à la croissance verte et au changement climatique en Nouvelle-Zélande
La Nouvelle-Zélande, dont l’économie repose sur l’exploitation de ses ressources naturelles et qui a à coeur de protéger et de promouvoir son image de pays respectueux de l’environnement, voit à juste titre dans la croissance verte une orientation naturelle pour son développement futur. Le pays bénéficie d’un environnement de qualité et du fait de l’abondance de ses ressources naturelles il n’est guère menacé par le risque de leur épuisement. Néanmoins, des défis se profilent à l’horizon. La tarification des ressources en eau étant peu pratiquée, des pénuries d’eau se font sentir avec de plus en plus d’acuité dans certaines régions de production laitière exposées aux sécheresses. La qualité des eaux se dégrade en raison des infiltrations de sous-produits agricoles. L’activité agricole est par ailleurs responsable de près de la moitié des émissions de gaz à effet de serre (GES) du pays, tandis que la consommation d’électricité et le transport privé pèsent eux aussi de plus en plus. L’intensité de production de GES de la Nouvelle-Zélande est la deuxième plus élevée de l’OCDE (après l’Australie), ce qui n’est guère surprenant pour un pays richement doté en ressources. Son profil spécifique d’émissions, toutefois, rend coûteuses les mesures d’atténuation : une proportion exceptionnellement élevée de la production électrique est déjà basée sur les énergies renouvelables (essentiellement hydrauliques), et il n’existe pas encore de technologies permettant de sensiblement réduire les émissions de méthane des animaux ruminants. La Nouvelle-Zélande est pionnière dans la mise en oeuvre d’un système d’échange de quotas d’émission (ETS) couvrant l’ensemble des secteurs et des gaz. Le meilleur moyen de promouvoir une croissance verte serait d’utiliser plus largement les mécanismes de marché, entre autres instruments, pour la gestion des ressources naturelles et de renforcer les signaux donnés par les prix dans le cadre du système néo-zélandais d’échange de quotas d’émission. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Nouvelle-Zélande 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Nouvelle-Zélande).
Classification-JEL: H23; Q42; Q48; Q52; Q53; Q54; Q57; Q58
Keywords: agricultural emissions, biodiversity, biodiversité, carbon price, changement climatique, climate change, emissions trading scheme, environmental policies, gestion des déchets, gestion des resources, GHG emissions, industries minières, Kyoto obligations, mining, New Zealand, Nouvelle-Zélande, nutrient trading, politiques environnementales, pollution de l'eau, renewables, resource management, waste management, water pollution, water use, échange de quotas sur les nutriments, émissions de gaz à effet de serre (GES), émissions du secteur agricole, énergies renouvelables
Creation-Date: 2011-09-29
Number: 893
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:893-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Tomasz Koźluk
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Greener Growth in the Belgian Federation
Abstract: The degradation of the environment due to climate change and pollution can harm living standards and damage growth prospects. In Belgium, one of the most densely populated OECD countries, pressure on the environment is particularly strong, and is reinforced by the high energy intensity of the economy and concentrated agriculture. Environmental policy backlogs accumulated over the years highlight the challenges of reducing greenhouse gas emissions and water pollution in a cost-efficient way. To achieve environmental goals at minimum cost across the economy the polluters should face the marginal costs of the externalities they impose, which should be achieved by increasing reliance on environmental taxation. Potential adverse effects on income distribution could then be addressed in the tax benefit system. Moreover, where environmental responsibilities are better dealt with at the regional level, regions should have the most efficient tools, such as taxation powers. Where, due to economies of scale and scope or important cross-regional effects, environmental issues are better dealt with at the national level (for instance in renewable energy sources and transport policies), better co-ordination among regions or a greater role of the federal level should be envisaged. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Review of Belgium (www.oecd.org/eco/surveys/Belgium).
Une croissance plus verte en Belgique
La dégradation de l’environnement due au changement climatique et à la pollution peut porter atteinte au niveau de vie et aux perspectives de croissance. En Belgique, l’un des pays de l’OCDE les plus densément peuplés, la pression sur l’environnement est particulièrement forte, et encore aggravée par la haute intensité énergétique de l’économie et la concentration de l’agriculture. Les retards accumulés par la politique environnementale au fil des années accentuent encore le défi qui consiste à réduire, avec un bon rapport coût-efficacité, les émissions de gaz à effet de serre et la pollution de l’eau. Pour que les objectifs environnementaux soient atteints pour un coût minimal dans l’ensemble de l’économie, les pollueurs devraient supporter le coût marginal des externalités qu’ils imposent, ce qui devrait être obtenu par un recours accru à la taxation environnementale. Les conséquences indésirables qui pourraient en découler pour la répartition des revenus pourraient alors trouver une solution dans le cadre du système de prélèvements et de prestations. De plus, dans les cas où les responsabilités environnementales sont mieux prises en charge au niveau régional, les régions devraient disposer des outils les plus efficaces, tels que le pouvoir de taxation. Lorsque, en raison d’économies d’échelle et de gamme ou de la présence d’importants effets transrégionaux, les questions d’environnement relèvent davantage de l’échelon national (par exemple, les sources d’énergie renouvelables et les politiques de transport), une meilleure coordination des régions ou un rôle accru des autorités fédérales devraient être envisagés. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Belgique 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Belgique).
Classification-JEL: Q28; Q48; Q53; Q54; Q58; R41; R48
Keywords: Belgique, Belgium, croissance verte, efficacité énergétique, energy efficiency, environmental policies, federalism, fédéralisme, green growth, greenhouse gas emissions, politiques de transport, politiques environnementales, pollution, pollution, renewable energy, road pricing, tarification des routes, transport policies, émissions de gaz à effet de serre, énergies renouvelables
Creation-Date: 2011-09-29
Number: 894
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:894-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Maria M. Hofmarcher
Author-Workplace-Name: Gesundheit Osterreich GmbH
Author-Name: Andreas Wörgötter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforming Austria's Highly Regarded but Costly Health System
Abstract: The highly regarded Austrian health system delivers good quality and easily accessible services, but is costly. Its governance and funding structure is highly fragmented and it makes too much use of inpatient care in hospitals. Entry and competition opportunities are de facto limited in most health markets. The system operates therefore on a supply-driven basis, and does not have clear mechanisms to optimize spending on a cost-benefit basis. Population lifestyles are also not supportive of good health outcomes and suffer important differences between social groups, raising risks for the future. This Working Paper reviews Austrian authorities’ responses to these challenges, and makes recommendations based on OECD countries’ experiences. The suggested priorities are: i) more clearly assigning the performance, financing and spending responsibilities in the system, ii) enforcing a national capacity plan for publicly-funded inpatient and outpatient care, iii) introducing performance-based payment mechanisms in all services, iv) promoting the transition to “integrated care” by better balancing preventive, outpatient, inpatient, rehabilitation and long-term care, v) emphasizing healthier lifestyles and monitoring progress against national health goals (such as targets for obesity and overweight rates), and vi) better clarifying the medium-term fiscal outlook and scenarios of the system. This working paper is a slightly revised and completed version
Réformer le système de santé très apprécié mais coûteux de l'Autriche
Le système de santé autrichien, très apprécié, qui dispense des soins de qualité et aisément accessibles, est néanmoins coûteux. Sa structure de gouvernance et de financement est très compartimentée et le recours à l’hospitalisation est excessif. L’entrée dans le secteur et la concurrence sont de facto limitées sur la plupart des marchés de la santé. Le système est donc régi par l’offre et ne dispose pas de mécanismes précis permettant d’optimiser la dépense selon un bon rapport coûts-avantages. Les modes de vie de la population ne favorisent pas non plus de bons résultats en matière de santé et il existe d’amples disparités entre les groupes sociaux, ce qui constitue un risque pour l’avenir. Le présent document de travail passe en revue les mesures prises par les autorités autrichiennes face à ces défis et formule des recommandations fondées sur l’expérience des pays de l'OCDE. Les priorités qu’il est proposé de retenir sont les suivantes : i) définir plus précisément les responsabilités respectives au sein du système en matière de performance, de financement et de dépenses ; ii) mettre en application un plan de capacités pour les soins hospitaliers et ambulatoires financés sur fonds publics, iii) mettre en place dans tous les services des mécanismes de rémunération en fonction de la performance, iv) favoriser la transition vers une « intégration des soins » en veillant à un meilleur équilibre entre soins préventifs, soins ambulatoires, soins hospitaliers, soins de réadaptation et soins de longue durée, v) promouvoir des modes de vie sains et suivre les progrès par rapport aux objectifs nationaux de santé (comme des repères de taux d’obésité et de surpoids), et vi) mieux définir les perspectives et les scénarios budgétaires à moyen terme qui se profilent pour le système. Ce document de travail est une version légèrement révisée et complétée du chapitre spécial de l'Etude économique de l'OCDE de l’Autriche 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/autriche).
Classification-JEL: H51; I11; I12; I18
Keywords: Austria, Autriche, dépenses publiques, efficacité, efficiency, health care system, health institutions and policies, institutions et politiques de santé, public spending, système de santé
Creation-Date: 2011-09-29
Number: 895
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:895-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Informality in Mexico
Abstract: Mexico has a relatively large informal sector by OECD standards. While this is in part a symptom of limited development and low productivity, it can also be to some extent its cause, as informal firms stay small to hide their activities and have limited access to productivity-enhancing government services, such a protection of property rights and training. A long-term and broad-based strategy with education at its core is needed for Mexico to reach its productivity potential and fight informality. Lowering the costs of formality, while enhancing its benefits and increasing the cost of non-compliance with labour and tax laws, will be an important part of this strategy. This would include more flexible labour laws, a further reduction in the business regulatory burden and a rethink of the social security package to enhance its attractiveness for low-wage workers and limit costs by making service provision more efficient. This Working Paper related to the 2011 OECD Economic Survey of Mexico. (www.oecd.org/eco/surveys/Mexico)
L'économie informelle au Mexique
Le secteur informel est relativement ample au Mexique par rapport à la situation observée généralement dans les pays de l’OCDE. Cette situation est en partie le symptôme d'un développement limité et d'une faible productivité, mais elle peut aussi dans une certaine mesure en être la cause, étant donné que les entreprises informelles restent petites pour dissimuler leurs activités et ne disposent que d'un accès limité aux services rendus par les administrations publiques qui sont sources de gains de productivité, tels que la protection des droits de propriété et la formation. Une stratégie globale à long terme, centrée sur l'éducation, est nécessaire pour que le Mexique puisse concrétiser son potentiel en matière de productivité et lutter contre l'économie informelle. Réduire les coûts de l'appartenance au secteur formel de l'économie, tout en renforçant les avantages qui en découlent et les coûts du non-respect du droit du travail et de la législation fiscale, constituera une composante importante de cette stratégie. Pour y parvenir, il faudra assouplir le droit du travail, alléger encore les obligations réglementaires des entreprises et repenser le système de sécurité sociale afin de le rendre plus attractif pour les travailleurs faiblement rémunérés et limiter les coûts, en améliorant l'efficience des prestations de services. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Mexique 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Mexique).
Classification-JEL: H55; I15; J23; J32
Keywords: informality, labour markets, marché du travail, social security, sécurité sociale, économie informelle
Creation-Date: 2011-10-17
Number: 896
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:896-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Karin Fischer
Author-Workplace-Name: Ministry of Finance, Austria
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Robert Price
Title: Austria: Public Sector Inefficiencies Have Become Less Affordable
Abstract: Performance of fiscal policy, while good in international comparison, is not sufficient to prepare for future ageing-related spending increases. Subject to macroeconomic developments, the pace of consolidation could be more ambitious than currently planned, with a view to reducing the debt burden below 60% of GDP by 2020. Austrian fiscal policies have tended to be pro-cyclical in upturns, mainly because spending was not adequately kept in check. Stronger fiscal rules and a reform of inter-governmental fiscal relations could help contain expenditure dynamics. Efficiency-raising reforms in key spending areas such as pensions and other social expenditures, health, and education are also highly needed to reduce spending and ensure the provision of high-quality public services at lower cost. In this regard, Austria should make full use of the performance budgeting framework it plans to introduce from 2013. Higher potential growth could also take off some of the pressure on public finances. There remains significant room to rebalance the tax structure towards less distortive sources of revenue, thus supporting employment and growth.
Autriche : Les carences du secteur public sont de moins en moins supportables
Les résultats de la politique budgétaire menée par les autorités autrichiennes sont bons par rapport à d’autres pays, mais insuffisants pour faire face aux augmentations des dépenses qui seront induites par le vieillissement de la population dans les années à venir. En tenant compte des développements macroéconomiques, le rythme d’assainissement pourrait être plus rapide que ce n’est actuellement le cas, de façon à ramener la dette au-dessous de 60 % du PIB d’ici 2020. Traditionnellement, la politique budgétaire en Autriche a toujours été procyclique au cours des phases ascendantes en raison d’une maîtrise insuffisante des dépenses. Le renforcement des règles budgétaires et la réforme des relations budgétaires entre administrations pourraient contribuer à endiguer la hausse des dépenses. De même, des réformes visant à accroître l’efficience des principales catégories de dépenses, comme les retraites et autres dépenses sociales, la santé et l’éducation sont indispensables pour freiner les dépenses et garantir des services publics de qualité à moindre coût. À cet égard, l’Autriche devrait recourir systématiquement au cadre de budgétisation dans l’optique des résultats qu’elle envisage de déployer en 2013. L’accélération de la croissance potentielle pourrait également soulager les tensions qui s’exercent sur les finances publiques. Il reste encore beaucoup à faire pour rééquilibrer la structure de la fiscalité au profit des sources de recettes provoquant le moins de distorsions, afin de soutenir l’emploi et la croissance.
Classification-JEL: E62; H68; H77
Keywords: Austria, Autriche, budget, budgets, consolidation, consolidation, debt, deficit, dette, déficit, federal, fiscal, fiscal, fédéral, regional, régional
Creation-Date: 2011-10-17
Number: 897
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:897-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Promoting Infrastructure Development in Brazil
Abstract: Brazil under-invested in infrastructure for over three decades, and infrastructure investment rates have come up only slowly since 2007. Infrastructure needs are sizeable in almost all sectors. It is likely that at its current stage of development the country will benefit from large pay-offs from infrastructure spending. Against this background, the Brazilian authorities have put in place a large infrastructure plan named Growth Acceleration Programme (Programa de aceleração do crescimento, PAC). This programme has been rightly protected from the fiscal cuts announced in early 2011. Nevertheless, some changes to the policy and regulatory framework could be introduced to make public investment more cost-efficient and to foster private participation. In particular: • The second stage of PAC needs to focus on completing the most worthwhile programmes. In addition, the public-private partnership framework should be streamlined. • In most areas, the regulatory framework is working well, but sectors are at different stages of development. Despite important institutional changes in recent years, policy capture is sometimes still influencing some federal and many state regulatory agency decisions. • In spite of some recent progress, frequent disputes appear to delay some infrastructure projects, especially in the energy sector. The main challenge in this area is to hasten the licensing process, while continuing to put appropriate emphasis on environmental and social protection. • Reforms have been implemented in individual network industries, but there is still some room to inject competition in fixed-line telecommunications and to prevent product cross-subsidisation in the electricity sector. Concession contracts in both roads and rail could be refined to foster private investment in maintenance and network expansion. In water and sanitation, where investments are the most needed, smaller municipalities should be encouraged to invest and form consortia to reap economies of scale. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Review of Brazil 2011 (www.oecd.org/eco/surveys/Brazil).
Promouvoir le développement des infrastructures au Brésil
Le Brésil a peu investi en infrastructure ces trente dernières années, et les dépenses d’équipement dans ce domaine n’augmentent que lentement depuis 2007. Les besoins sont considérables dans presque tous les secteurs. Au stade actuel de son développement, le pays a sans doute tout intérêt à engager des dépenses d’infrastructure. C’est pourquoi les autorités brésiliennes ont mis en place un vaste plan de développement de l’infrastructure, appelé Programme d’accélération de la croissance (Programa de aceleração do crescimento, PAC). Ce programme a été, à juste titre, épargné par les coupes budgétaires annoncées début 2011. Néanmoins, certaines modifications pourraient être apportées au cadre stratégique et réglementaire afin de rendre l’investissement public plus rentable et de stimuler la participation du secteur privé. En particulier : • La deuxième phase du PAC doit être centrée sur l’achèvement des programmes les plus importants. Par ailleurs, le cadre de partenariat public-privé devrait être simplifié. • Dans la plupart des domaines, le cadre réglementaire fonctionne bien, mais les secteurs en sont à des stades de développement différents. Malgré les importantes réformes institutionnelles de ces dernières années, la captation par des intérêts particuliers continue parfois d’influer sur certaines décisions fédérales et sur des décisions de nombreux organismes de réglementation des États. • Malgré des progrès récents, de fréquents conflits paraissent retarder certains projets d’infrastructure, en particulier dans le secteur de l’énergie. La principale difficulté dans ce domaine consiste à accélérer le processus d’octroi de licences, tout en continuant de mettre l’accent comme il convient sur la protection sociale et environnementale. • Des réformes ont été mises en oeuvre dans certains secteurs de réseau, mais l’on pourrait encore faire jouer davantage la concurrence dans la téléphonie fixe et éviter les péréquations tarifaires dans le secteur de l’électricité. Les contrats de concession, tant pour les routes que pour le rail, pourraient être affinés afin de favoriser l’investissement privé à la fois dans l’entretien et dans l’extension des réseaux. Dans le domaine de l’eau et de l’assainissement, où l’insuffisance des investissements est la plus importante, les petites municipalités devraient être encouragées à investir et à former des consortiums afin de profiter des économies d’échelle réalisables. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Brésil 2011. (www.oecd.org/eco/etudes/Bresil).
Classification-JEL: H43; H54; H81; K23
Keywords: Brazil, Brésil, cadre réglementaire, infrastructure, infrastructure, PPPs, PPPs, regulatory framework
Creation-Date: 2011-10-21
Number: 898
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:898-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Refining Macroeconomic Policies to Sustain Growth in Brazil
Abstract: This paper identifies refinements to the macroeconomic framework that will help Brazil to achieve strong performance in a new environment in which population will age at a rapid pace, heavy reliance on oil resources will increase public revenue volatility and uncertainties regarding the external environment are higher, possibly permanently. More specifically, the country needs to pursue fiscal consolidation and remove existing rigidities in the budget process. Over the medium term, moving to a headline budget target would ensure long-term sustainability of public (including social security) accounts, and introducing an expenditure ceiling and removing widespread revenue earmarking would help restrain expenditure. Adopting the proposals to simplify the tax system currently under discussion would improve the business environment, and the government should persevere in its effort to secure political support for them from the states. A pressing challenge is to adapt current transfer mechanisms to ensure regional and inter-generational equity in sharing oil revenues. The establishment of the social fund, which is designed to save part of the oil windfalls and whose investment returns will be allocated to social spending, could help these equity objectives to be reached, so long as it is well designed. The ongoing surge in capital inflows complicates the task of monetary policy and should be addressed through a range of policies, in which fiscal consolidation features prominently. Additional measures such as macro-prudential policies or a temporary tax on short-term capital inflows could also help to prevent the formation of asset price bubbles. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Review of Brazil 2011 (www.oecd.org/eco/surveys/Brazil).
Ajuster les politiques macroéconomiques pour soutenir la croissance
Ce papier identifie les changements du cadre macroéconomique qui aideront le Brésil à réaliser des performances robuste dans un nouvel environnement dans lequel la population va vieillir rapidement, une forte dépendance vis-à-vis des revenus pétroliers vont accroître la volatilité des revenus publics et les incertitudes sur l’environnement international seront plus fortes, peut-être de manière durable. Plus précisément, le pays doit poursuivre l'assainissement de ses finances publiques et supprimer les facteurs de rigidité qui caractérisent la procédure budgétaire. Sur le moyen terme, l'adoption d'une cible de solde budgétaire global garantirait la viabilité à long terme des comptes publics (sécurité sociale comprise), tandis qu'un plafonnement des dépenses faciliterait leur maîtrise. La mise en oeuvre des propositions de simplification de la fiscalité actuellement à l'étude améliorerait l'environnement des entreprises, et le gouvernement devrait poursuivre ses efforts afin d'emporter l'adhésion politique des États fédérés à ces propositions. Il est urgent d’adapter les mécanismes actuels de transfert afin d’assurer l’équité régionale et intergénérationnelle en matière de partage des recettes pétrolières. La mise en place d’un fonds social, visant à économiser une partie de la manne pétrolière et dont le retour sur investissement servira à financer les dépenses sociales, pourrait contribuer à réaliser ces objectifs d’équité, pour autant que ce mécanisme soit conçu de façon satisfaisante. L'envolée actuelle des entrées de capitaux complique la tâche aux autorités monétaires et ce problème devrait être traité par divers moyens, au premier rang desquels figure l'assainissement des finances publiques. Des initiatives complémentaires, telles que des mesures macroprudentielles ou une taxe temporaire sur les entrées de capitaux à court terme, pourraient également contribuer à empêcher la formation de bulles des prix des actifs. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Brésil 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Bresil).
Classification-JEL: E5; E6; F4
Keywords: Brazil, Brésil, fiscal policy, monetary policy, politique budgétaire, politique monétaire
Creation-Date: 2011-10-21
Number: 899
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:899-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Raising Investment in Brazil
Abstract: Low investment rates are limiting Brazil’s future potential growth rate. This paper analyses a number of potential reasons for these low investment rates and discusses policy options to achieve faster capital accumulation. A shortage of domestic saving appears to be a major constraint to higher investment rates in Brazil. Due to high levels of current expenditures, in particular pension entitlements, public sector saving is negative. In addition to being costly, the pension system redistributes income to individuals with relatively low saving propensities, thereby reducing private saving as well. In order to control pension expenses in the future, this paper suggests a number of parametric pension system reforms. Beyond a scarcity of domestic savings, major curbs on investment include the high level of real interest rates, whose reasons are not easy to pin down, and thin long term credit markets, which are dominated by the national development bank BNDES. Going forward, engaging commercial lenders in the provision of long term funding will be necessary to cover the country’s investment needs. This will require leveling the playing field, which can only be achieved by removing BNDES’ exclusive access to low-cost funding from a workers’ welfare fund and through budget transfers. Another factor limiting investment is the fragmented tax system, which raises firms’ compliance costs and adds to an already high tax burden. Finally, regulatory reforms, including the removal of remaining entry restrictions as well as reductions in trade protection, may reduce firms’ costs and enhance investment incentives. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Review of Brazil 2011 (www.oecd.org/eco/surveys/Brazil).
Accroître l'investissement au Brésil
La faiblesse des taux d’investissement limite le futur taux de croissance potentielle du Brésil. Cet article analyse des possibles raisons pour cette faiblesse et propose des réformes qui pourraient accélérer l’accumulation de capital. Un déficit de l’épargne intérieure semble constituer un sérieux obstacle à une accélération des taux d’investissement au Brésil. L’épargne du secteur public est négative en raison de l’importance des dépenses, notamment au titre des droits à retraite. Outre son caractère onéreux, le système de retraite redistribue des revenus à ceux qui sont relativement peu enclins à épargner, et entame ainsi l’épargne privée. Pour pouvoir maîtriser demain les dépenses de retraite, cet article propose une série de réformes des paramètres du système des retraites. Parmi les principaux freins à l’investissement figurent le niveau élevé des taux d’intérêt réels, qui ne s’explique pas aisément, et l’atrophie des marchés du crédit à long terme, dans lesquels la banque nationale de développement, la BNDES, joue un rôle dominant. Dans l’avenir, il faudra inciter les organismes de crédit privés à procurer des financements sur le long terme pour financer les besoins du pays en investissement. Ceci impliquera un besoin d’établir des règles du jeu équitables, en éliminant l’accès privilégié de la BNDES à des financements nettement moins onéreux que ceux des banques par le biais du fonds d’aide aux salariés et grâce à des transfers du gouvernement. De plus, l’investissement est limité par la fragmentation du système fiscal, qui alourdit le coût de la discipline pour les entreprises et accentue une pression fiscale déjà forte. Enfin, l’adoption de mesures visant à réformer la réglementation, et notamment la suppression des restrictions à l’entrée sur le marché qui persistent, ainsi que l’assouplissement de la protection douanière, pourrait diminuer les coûts supportés par les entreprises et renforcer les incitations à l’investissement. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Brésil 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Bresil).
Classification-JEL: E21; E22; G21; G28; H20; H55; O16
Keywords: BNDES, BNDES, Brazil, Brésil, crédit administré, directed credit, financial markets, impôt, investissement, investment, marchés financiers, pensions, retraites, saving, taxation, épargne
Creation-Date: 2011-10-21
Number: 900
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:900-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Explaining the Appreciation of the Brazilian real
Abstract: This paper seeks to identify factors explaining the appreciation of the Brazilian real observed since 2003, which was temporarily interrupted only during episodes of financial turbulence. Net foreign assets and the productivity differential relative to Brazil’s main trade partners are found to be significant determinants of the real effective exchange rate in the long run. In the short term, exchange-rate developments are mostly explained by movements in net foreign assets. The production of oil is also found to explain developments in the real effective exchange rate in the long run. These results are robust to a wide range of tests. There is evidence of an over-valuation of the real in 2010, but the extent of the misalignment is hard to gauge. FEER estimations point to an overvaluation between 3-10% in 2010. Dynamic simulations of behavioural exchange-rate equations generally suggest an overvaluation of between 10-20%. However, these estimations remain subject to large uncertainties.
Comment expliquer l'appréciation du real Brésilien
Ce papier cherche à identifier les facteurs expliquant l’appréciation du real Brésilien observé depuis 2003, qui a été temporairement interrompu uniquement durant des épisodes de turbulences financières. Les avoirs extérieurs nets et le différentiel de productivité relatifs aux principaux partenaires commerciaux du Brésil apparaissent comme des déterminants importants du taux de change effectif réel à long terme. À court terme, les évolutions des taux de change sont principalement expliquées par le mouvement des avoirs extérieurs nets. La production de pétrole explique également l'évolution du taux de change effectif réel à long terme. Ces résultats sont robustes à un large éventail de tests. Si la surévaluation du real en 2010 est évidente, l'ampleur de l'écart à l’équilibre reste difficile à mesurer. Les estimations FEER font état d'une surévaluation de 3 à 10% en 2010. Les simulations dynamiques des équations de comportement du taux de change suggèrent généralement une surévaluation de 10 à 20%. Ces estimations restent cependant soumises à de grandes incertitudes.
Classification-JEL: C10; F31
Keywords: BEER, BEER, Brazil, Brésil, currency, equilibrium exchange rate, FEER, FEER, Monnaie, taux de change d’équilibre
Creation-Date: 2011-10-21
Number: 901
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:901-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Antoine Goujard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: International Capital Mobility and Financial Fragility - Part 1. Drivers of Systemic Banking Crises: The Role of Bank-Balance-Sheet Contagion and Financial Account Structure
Abstract: This paper examines whether the composition of a country’s external liabilities and assets has an incidence on its risk of suffering financial turmoil. Particular emphasis is put on the role of international financial integration, using newly-constructed measures of contagion shocks. These new measures capture well the contagion observed e.g. in the wake of the Mexican and Asian crises, and confirm that contagion shocks observed in 2009/10 dwarfed those observed during previous financial crises. Using a panel of 184 developed and emerging economies from 1970 to 2009, the empirical analysis finds that the structure of the financial account has an important influence on financial stability. A key result is that a bias in external liabilities towards debt strongly increases the risk of a systemic banking crisis. Moreover, certain forms of international financial integration are found to amplify contagion shocks and increase crisis risk, such as integration through international bank lending, and in particular through short-term bank debt.
Flux de capitaux internationaux et fragilité financière - Partie 1. Les déterminants des crises bancaires : Le rôle de la contagion par le système bancaire et de la structure du compte financier
L’article étudie les effets de la structure des engagements et créances externes d’un pays sur sa stabilité financière. Une attention particulière est portée au rôle de l’intégration financière internationale. L’article propose de nouvelles mesures de la propagation des chocs par le système bancaire. Ces mesures capturent bien les chocs de contagion observés lors des crises mexicaine et asiatique. De plus, elles soulignent que les chocs de contagion liés à la crise financière de 2009/2010 sont d’un ordre de magnitude différent de ceux observés historiquement lors des crises financières. L’analyse empirique menée sur un panel de 184 pays développés et émergents de 1970 à 2009 confirme l’importance de la structure du compte financier pour la stabilité financière. En particulier, un biais de la structure de financement vers la dette augmente fortement la probabilité de crise bancaire. De plus, certaines formes d’intégration financière comme les besoins de financement externes des banques, en particulier à court-terme, amplifient les chocs de contagion et augmentent les risques de crises.
Classification-JEL: E44; F34; F36; G01; G32
Keywords: balance sheet, banking crisis, banking system, compte financier, contagion, crise bancaire, dette extérieure, external debt, financial account, financial spillovers, financial stability, interdépendances financières, stabilité financière, système bancaire
Creation-Date: 2012-06-05
Number: 902
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:902-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Workplace-Name: OECD
Title: International Capital Mobility and Financial Fragility - Part 2. The Demand for Safe Assets in Emerging Economies and Global Imbalances: New Empirical Evidence
Abstract: Mismatches between the supply and the demand of safe financial assets in fast-growing emerging countries have been singled out by economic theory as drivers of international capital flows and, ultimately, global current account imbalances. This paper assesses empirically the contribution of the search for safe assets to the size and composition of emerging countries’ international asset portfolios. Excess demand for safe assets in financially less-developed countries would imply that these countries hold disproportionately high shares of their total portfolios in foreign assets. Moreover, financially lessdeveloped countries would be expected to hold disproportionately high shares of their foreign portfolios in financially highly-developed countries, as ostensibly safe assets are predominantly produced by the latter. This paper finds little empirical support for these predictions. Financially less-developed countries allocate a larger proportion of their total holdings to domestic assets. Even when focusing on less-developed countries’ foreign portfolios, there is no evidence of a general bias toward the assets of financially highlydeveloped countries. Overall, asset mismatches do not appear to be significant drivers of asset allocation of financially less-developed countries.
Flux de capitaux internationaux et fragilité financière 6 Partie 2 : La demande d'actifs sûrs des pays émergents et les déséquilibres financiers internationaux : Evidence empirique
Le déséquilibre entre l’offre et la demande d’actifs financiers sûrs des pays émergents à forte croissance a été identifié comme une des explications théoriques des flux de capitaux internationaux et des déséquilibres mondiaux. Ce papier évalue empiriquement la contribution de la demande d’actifs sûrs au volume et à la composition des portefeuilles d’actifs des pays émergents. L’excès de demande d’actifs sûrs dans les pays financièrement moins développés impliquerait que ces pays affectent une partie disproportionnée de leurs portefeuilles globaux aux actifs extérieurs. Une partie disproportionnée des portefeuilles extérieurs devrait de surcroit être affectée aux pays financièrement très développés, ceux-ci produisant de grandes quantités d’actifs perçus comme sûrs. Ce papier ne trouve que peu de support empirique pour ces prédictions. Les pays financièrement moins développés affectent une plus grande partie de leurs portefeuilles globaux aux actifs domestiques que les pays financièrement très développés. L’analyse de la composition des portefeuilles extérieurs des pays financièrement moins développés ne permet pas non plus de détecter un biais systématique vers les pays financièrement très développés. Dans l’ensemble, le déséquilibre entre l’offre et la demande d’actifs sûrs des pays financièrement moins développés ne semble pas être à l’origine de leurs choix d’allocation d’actifs.
Classification-JEL: F2; F3; F4; G1
Keywords: asset mismatches, biais domestique, capital flows, déséquilibres mondiaux, développement financier, excès de demande d’actifs sûrs, financial development, flux de capitaux, foreign investment, global imbalances, home bias, investissement étranger
Creation-Date: 2012-06-05
Number: 903
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:903-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Author-Name: Rodrigo Paillacar
Title: Fiscal Reform for a Stronger Fairer and Cleaner Mexican Economy
Abstract: With slow growth and high inequality Mexico needs investments in infrastructure, education and social policies. Mexico has increased spending in all of these areas. This was easily financed thanks to fiscal reforms in 2007 and 2009 as well as high oil prices in recent years. Oil revenues, which account for around one third of budgetary receipts, are highly volatile, especially due to price movements, and the prospects for production are uncertain, even though less so than in previous years. Mexico has the lowest tax revenues as a share of GDP in the OECD and much of Latin America, even when oil-related revenues are included. The government should improve the efficiency of its public spending. Mexico spends significant sums on energy subsidies, which are in large part captured by higher-income groups. Moreover, these subsidies are not in line with Mexico’s ambitious goals to reduce greenhouse gas (GHG) emissions. These subsidies should be gradually withdrawn in line with the government’s goals. Extending cash benefits to the poor instead would be much more efficient to fight poverty and help citizens and the economy as a whole to buffer income shocks. Agricultural spending should be re-structured to finance more investment in public goods and less support for producers, which has proven ineffective in increasing agricultural productivity. Broadening the tax base by withdrawing some of the most distortive tax expenditures would make an important contribution to strengthen revenues. This would also help make the tax system simpler, thus reducing compliance costs as well as opportunities for tax avoidance and evasion. Efforts to enhance tax enforcement should continue.
Une réforme des finances publiques pour une économie mexicaine plus forte, plus juste et plus saine
With slow growth and high inequality Mexico needs investments in infrastructure, education and social policies. Mexico has increased spending in all of these areas. This was easily financed thanks to fiscal reforms in 2007 and 2009 as well as high oil prices in recent years. Oil revenues, which account for around one third of budgetary receipts, are highly volatile, especially due to price movements, and the prospects for production are uncertain, even though less so than in previous years. Mexico has the lowest tax revenues as a share of GDP in the OECD and much of Latin America, even when oil-related revenues are included. The government should improve the efficiency of its public spending. Mexico spends significant sums on energy subsidies, which are in large part captured by higher-income groups. Moreover, these subsidies are not in line with Mexico’s ambitious goals to reduce greenhouse gas (GHG) emissions. These subsidies should be gradually withdrawn in line with the government’s goals. Extending cash benefits to the poor instead would be much more efficient to fight poverty and help citizens and the economy as a whole to buffer income shocks. Agricultural spending should be re-structured to finance more investment in public goods and less support for producers, which has proven ineffective in increasing agricultural productivity. Broadening the tax base by withdrawing some of the most distortive tax expenditures would make an important contribution to strengthen revenues. This would also help make the tax system simpler, thus reducing compliance costs as well as opportunities for tax avoidance and evasion. Efforts to enhance tax enforcement should continue.
Classification-JEL: H3; H4; H7
Keywords: dépenses publiques, energy subsidies, fiscalité, public spending, subvention énergétiques, taxation
Creation-Date: 2011-11-14
Number: 904
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:904-EN
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Author-Name: Caroline Klein
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reaping the Benefits of a Transition to Greener Growth in Slovakia
Abstract: The transition to a greener economy supported by international environmental commitments and national policies will entail structural changes in consumption patterns and industry structures, resulting in a reallocation of resources in and between countries. Slovakia will need to build an effective framework for green growth to maximise its chances of exploiting cleaner sources of growth and to seize the opportunities to develop new green industries, jobs, and technologies. This requires addressing environmental externalities (for example by extending environmental taxation and removing subsidies) and improving the adaptive capacities of the economy through eco innovation. Reforms to support innovation and R&D spending, such as making existing R&D public support more efficient, strengthening the protection of property rights and developing the venture capital market, are needed. Also, administrative entry barriers in the product market should be reduced, competition in energy markets fostered, and the tertiary education system reformed. This paper relates to the 2010 OECD Economic Review of the Slovak Republic (www.oecd.org/eco/surveys/slovakia).
Concrétiser les avantages de la transition vers une croissance plus verte en Slovaquie
La transition vers une économie plus verte en s'appuyant sur les engagements internationaux en matière d'environnement et les politiques nationales impliquera des évolutions structurelles des modes de consommation et des structures industrielles, processus qui entraînera un redéploiement des ressources dans et entre les pays. La Slovaquie devra mettre en place un cadre efficace pour verdir sa croissance afin de maximiser ses chances d'exploiter des sources de croissance plus propres et de développer des secteurs, des technologies et des emplois nouveaux et respectueux de l'environnement. Elle devra pour cela s'attaquer aux externalités environnementales (en augmentant la fiscalité environnementale et en éliminant des subventions, par exemple) et améliorer les capacités d'adaptation de l'économie via l'éco-innovation. Des réformes sont nécessaires pour soutenir l'innovation et les dépenses de R D, notamment rendre plus efficient l'allégement fiscal pour la R D, renforcer la protection des droits de propriété intellectuelle et développer le marché du capital-risque. En outre, il conviendrait d'abaisser les barrières administratives à l'entrée sur le marché des produits, de stimuler la concurrence sur les marchés de l'énergie et de réformer l'enseignement supérieur. Ce document se rapporte à l’Étude économique de la République slovaque 2010 (www.oecd.org/eco/etudes/slovaquie).
Classification-JEL: H23; O44; Q58
Keywords: changement climatique, climate change, croissance verte, green growth, innovation, innovation, Slovakia, Slovaquie
Creation-Date: 2011-11-22
Number: 905
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:905-EN
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Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Macroeconomic and Structural Policies to Further Stabilise the Mexican Economy
Abstract: Improvements in the macroeconomic policy framework over the past two decades and prudent regulation of the financial system have contributed to reduce output volatility in Mexico relative to other OECD countries. The sharp recession in 2008-09 illustrated that output volatility has nonetheless remained high. The fiscal rule has helped to balance the federal budget and keep the level of government debt low, while strengthening fiscal credibility, but it could be improved further to provide a stronger buffer against shocks. Although output contracted sharply in early 2009, actual and expected inflation remained above target, in part because rigidities in product and labour markets limit price flexibility. This constrained the monetary policy response. The banking system withstood the recession of 2008-09 well, but the contraction in bank credit was sharper than in other OECD countries, in part related to a boom-and-bust cycle in consumer credit that preceded the recession. While in other OECD countries the services sector stabilises output, in Mexico it contributes to output volatility. The volatility partly reflects the dominance of services with strong links to manufacturing, while modern and more stable consumer-related services remain underdeveloped. Output volatility could be further reduced by amending the fiscal rule to accumulate larger buffers of financial assets during economic upswings or periods of high oil prices, and by taking measures to enhance the flexibility of prices. Mexico should also adopt internationally-accepted statistical conventions for its budget accounts to make them more easily comparable with those in other countries. There would be merit in moving towards macro-prudential regulation and supervision to reduce the pro-cyclicality of the financial system. Finally, entry barriers to services should be lowered to boost the development of a modern consumer-related services sector.
Des politiques macroéconomiques et structurelles contribuant à la stabilisation de l'économie Mexicaine
Les améliorations du cadre macroéconomique intervenues au cours des deux dernières décennies et la réglementation prudente du système financier ont contribué à réduire l’instabilité de la production au Mexique par rapport aux autres pays de l’OCDE, encore que la forte récession de 2008-09 ait mis en évidence une volatilité encore prononcée. La règle budgétaire a contribué à équilibrer le budget fédéral et à maintenir à un bas niveau l’endettement public, tout en renforçant la crédibilité, mais elle devrait être renforcée pour mieux permettre de faire face aux chocs. Bien que la production se soit fortement contractée au début de 2009, l’inflation effective et escomptée est restée supérieure à l’objectif, en partie parce que les rigidités des marchés des produits et du travail réduisent la flexibilité des prix. Les possibilités de réaction sur le front monétaire ont ainsi été limitées. Le système bancaire a bien résisté à la récession de 2008-09, mais la contraction du crédit a été plus marquée que dans les autres pays de l’OCDE, en raison notamment du cycle d’expansion et de ralentissement qui a caractérisé le crédit à la consommation avant la récession. Si, dans les autres pays de l’OCDE, le secteur des services stabilise la production, au Mexique, il contribue à son instabilité. Cela tient notamment au caractère prépondérant des services ayant des liens étroits avec l’activité manufacturière, alors que les services plus modernes et plus stables axés sur le consommateur restent sous-développés. L’instabilité de la production pourrait être davantage maîtrisée en modifiant la règle budgétaire de façon à accumuler des réserves plus importantes d’actifs financiers durant les périodes de redressement économique ou de niveaux élevés des prix du pétrole et en prenant des mesures pour améliorer la flexibilité des prix. Le Mexique devrait aussi adopter les conventions statistiques internationalement acceptées pour ses comptes budgétaires de façon à améliorer leur comparabilité avec ceux d’autres pays. Le passage à une réglementation et à une surveillance macroprudentielles semblerait aussi souhaitable pour réduire le caractère procyclique du système financier. Enfin, les obstacles à l’entrée dans les activités de services devraient être réduits afin de favoriser le développement d’un secteur moderne et tourné vers le consommateur.
Classification-JEL: E32; G18; H60; L50
Keywords: fiscal rule, macro-prudential supervision, Mexico, Mexique, Output volatility, règle budgétaire, réglementation macroprudentielle, secteur des services, services sector, Volatilité de la production
Creation-Date: 2011-11-22
Number: 906
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:906-EN
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Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Overcoming the Banking Crisis in Ireland
Abstract: Ireland is recovering from an extremely large banking crisis born of over-exuberant property lending. The government has taken a wide range of measures to tackle the crisis over the past 3 years. Larger bad property loans have been transferred to a government controlled “bad bank”, NAMA, and the associated heavy losses fully recognised by the banks. NAMA needs to focus on maximising tax payer returns from disposing of this asset portfolio. The banking system was recapitalised in mid 2011 following stringent bank “stress tests”, which proved to be a crucial turning point in the crisis by helping to draw a line under losses. Restructuring of the domestic banking system around two core pillar banks is underway but the domestic banking system is still too large. Selling down the banks’ large portfolio of foreign assets will help to downsize the banks. It will assist in reducing reliance on Eurosystem liquidity while minimising the squeeze on domestic credit. As confidence in the financial system is regained, the authorities should further restrict the government guarantee of bank liabilities. Revamped bank regulation and supervision should utilise a wider set of indicators and rules beyond standard capital ratios and pay greater attention to macro-financial linkages.
Surmonter la crise bancaire en Irlande
L'Irlande se remet d'une crise bancaire d’une ampleur extrême née de l'exubérance excessive du crédit immobilier. Ces trois dernières années, le gouvernement a pris toute une série de mesures pour remédier à cette crise. Des créances immobilières irrécouvrables, d'un volume considérable, ont été transférées à une « structure de cantonnement » sous contrôle public, la NAMA, et les lourdes pertes correspondantes ont été intégralement passées en charge par les banques. La NAMA doit se concentrer sur la maximisation de la rentabilité pour les contribuables lors de la cession de ce portefeuille d'actifs. Le système bancaire a été recapitalisé à la mi-2011 après l’application aux banques de « simulations de crise » rigoureuses qui auront marqué un tournant essentiel en contribuant à mettre un terme aux pertes. La restructuration du système bancaire national autour de deux banques piliers est en cours mais la taille de ce système demeure trop importante. La revente de l'important portefeuille d'actifs étrangers des banques contribuera à la réduire. Elle permettra de diminuer la dépendance du secteur à l'égard de la liquidité du système européen de banques centrales tout en minimisant la pénurie de crédit d'origine interne. Avec le retour de la confiance dans le système financier, les autorités devraient restreindre davantage la garantie publique des engagements bancaires. La refonte de la réglementation et du contrôle bancaires devrait s'appuyer sur un ensemble plus large d'indicateurs et de règles allant au-delà des ratios classiques de fonds propres et devrait accorder plus d'attention aux interactions macrofinancières.
Classification-JEL: G01; G21; G28; H81
Keywords: banking supervision, crise financière, financial crises, financial stability, garantie publique, government guarantee, Ireland, Irlande, simulations de crise, stabilité financière, stress tests, supervision bancaire
Creation-Date: 2011-11-22
Number: 907
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:907-EN
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Author-Name: Alain de Serres
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Fabrice Murtin
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A Welfare Analysis of Climate Change Mitigation Policies
Abstract: This paper assesses some welfare consequences of climate change mitigation policies. In the same vein as Becker, Philipson and Soares (2005), a simple index of economic progress weighs in the monetary cost induced by mitigation policies as well as the health benefits arising from the reduction in local air pollution. The shadow price of pollution is calculated indirectly through its impact on life expectancy. Taking into account the health benefits of mitigation policies significantly reduces their monetary cost in China and India, as well as in countries with large fossil-based energy-producing sectors (Australia, Canada and the United States).
L'impact des politiques d'atténuation du changement climatique sur le bien-être économique
Cette étude évalue certaines conséquences des politiques d’atténuation du changement climatique sur le bien-être économique. Suivant l’approche de Becker, Philipson et Soares (2005), un indice de progrès économique est proposé, combinant le coût monétaire des politiques d’abattement d’émissions de gaz à effet de serre ainsi que les bénéfices pour la santé de la réduction de la pollution de l’air qui en découle. Le prix implicite de la pollution est calculé indirectement à travers son impact sur l’espérance de vie. La prise en compte des bénéfices sur la santé des politiques d’atténuation réduit le coût monétaire de la lutte contre le changement climatique baisse de manière significative en Chine et en Inde, ainsi que dans le cas de pays à forte production d’énergie fossile (l’Australie, le Canada et les Etats-Unis).
Classification-JEL: I31; Q51; Q54
Keywords: changement climatique, climate change, health, mesure de bien-être, santé, valeur statistique d’une vie, value of statistical life, welfare measurement
Creation-Date: 2011-12-21
Number: 908
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:908-EN
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Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Getting Back on Track: Restoring Fiscal Sustainability in Ireland
Abstract: Ireland’s banking crisis, one of the most severe in the OECD area, and the associated economic recession have taken a heavy toll on public finances. Large public deficits have accumulated since 2008 and net public debt, which had been eliminated, has soared once again. The rapid deterioration of the fiscal accounts, together with the government guarantee of banks’ liabilities, has led to Ireland losing the confidence of the sovereign bond market and requiring financial assistance from the international community. With one of the highest levels of gross public debt relative to GDP in the OECD, high bond spreads and weak nominal GDP growth, returning to a healthy fiscal position poses a significant challenge. A sustained effort will be needed to eliminate the budget deficit, regain the confidence of financial markets and to seek to increase trend growth through appropriate structural reforms. The economic adjustment programme supported by the IMF and the EU foresees a gradual consolidation of the public finances to stabilise and reduce the debt to GDP ratio and restore fiscal sustainability. The programme builds on significant progress that has already been made to contain the deterioration of fiscal accounts and the government plans to introduce further fiscal adjustment in 2012 and later years in line with the programme. The programme also foresees a strengthening of the fiscal framework, with large institutional changes intended to secure a path of fiscal sustainability in the medium-term. The consolidation effort is also underpinned by efforts to increase public sector efficiency, which provides a growth-friendly avenue for reducing the deficit in a durable way. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of Ireland (www.oecd.org/eco/surveys/ireland).
Rétablir la viabilité budgétaire en Irlande
La crise bancaire irlandaise, l’une des plus graves de la zone OCDE, et la récession qui l’a accompagnée ont lourdement pesé sur les finances publiques. Le pays connaît d’importants déficits depuis 2008 et la dette publique nette, qui avait été éliminée, est en forte résurgence. Á cause de la dégradation rapide des comptes budgétaires et de la garantie donnée par l’État aux engagements des banques, l’Irlande a perdu la confiance du marché des obligations souveraines et a dû recourir à l’aide de la communauté internationale. Sachant que le ratio dette brute/PIB est l’un des plus élevés de l’OCDE, que la prime sur les taux obligataires est importante et que la croissance du PIB nominal est faible, le retour à une situation budgétaire saine représente un sérieux défi. Un effort soutenu sera nécessaire pour résorber le déficit, regagner la confiance des marchés financiers et augmenter la croissance tendancielle par des réformes structurelles appropriées. Le programme d’ajustement économique soutenu par le FMI et l’UE prévoit un redressement graduel des finances publiques afin de stabiliser, puis de réduire, le ratio dette/PIB et de rétablir la viabilité budgétaire. Il s’appuie sur les progrès significatifs déjà réalisés, qui ont permis de contenir la dégradation des comptes budgétaires, et le gouvernement envisage de procéder en 2012 années suivants à un ajustement supplémentaire conforme au programme. Celui-ci prévoit aussi un renforcement du cadre de la gestion budgétaire comportant de grands changements institutionnels destinés à assurer la viabilité à moyen terme. L’effort de redressement bénéficie aussi des mesures prises pour rendre le secteur public plus efficace, ce qui est un moyen favorable à la croissance de réduire durablement le déficit. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de l’Irlande 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/irlande).
Classification-JEL: E62; E65; H11; H50; H61; H62; H63; H68
Keywords: cadre fiscal, conseil fiscal, consolidation budgétaire, contestability, contestabilité, croissance de production potentielle, debt sustainability, dette publique, dépenses publiques, efficience du secteur public, fiscal consolidation, fiscal council, fiscal frameworks, fiscal policy, fiscal rules, indicateurs de performance, Ireland, Irlande, organismes du secteur public, performance indicators, politique fiscale, potential output, public debt, public expenditure, public sector agencies, public sector efficiency, règles fiscales, viabilité de la dette
Creation-Date: 2011-12-02
Number: 909
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:909-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Álvaro Pina
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Structural Reforms to Reduce Unemployment and Restore Competitiveness in Ireland
Abstract: After a recession of historic proportions, an export-led recovery is gaining traction in Ireland. The pace of recovery, however, varies sharply across sectors. While export-oriented manufacturing and services, led by large multinationals, have reached record-high levels of output, inward-oriented sectors, where Irish-owned SMEs predominate, are by and large still struggling to emerge from the crisis. Reflecting the weakness of this traditional sector, which is labour intensive, unemployment rates remain very high, particularly among young men with low or intermediate qualifications, often formerly employed in the construction sector. To tackle high and persistent unemployment and thus stave off social exclusion, Ireland needs to further pursue an integrated three-pillar strategy: welfare reform to ensure that work pays; better activation policies to assist labour reallocation across sectors; and a sustained restraint in wages and other business costs to restore international competitiveness. In particular, often building on recent policy initiatives or commitments, this paper recommends reforms to further enhance product-market competition, improve innovation efforts and ameliorate the quality of education, which are key to economic prosperity. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of Ireland (www.oecd.org/eco/surveys/ireland).
Des réformes structurelles pour lutter contre le chômage et rétablir la compétitivité en Irlande
Après une récession d’une exceptionnelle gravité, l’économie irlandaise connaît une reprise tirée par les exportations. Néanmoins, le rythme de cette reprise est très variable d’un secteur à l’autre. Alors que l’industrie manufacturière et les services tournés vers l’exportation, dominés par de grandes entreprises multinationales, ont atteint des niveaux de production record, les secteurs axés sur le marché intérieur, où les PME irlandaises prédominent, peinent toujours à sortir de la crise. Compte tenu de la faiblesse de ce secteur traditionnel à forte intensité de main-d’oeuvre, les taux de chômage restent très élevés, notamment parmi les hommes jeunes peu ou moyennement qualifiés, qui travaillaient souvent dans le secteur de la construction. Pour s’attaquer à un chômage élevé et persistant et conjurer ainsi les risques d’exclusion sociale, l’Irlande doit poursuivre une stratégie intégrée fondée sur trois piliers : une réforme du système de protection sociale de nature à valoriser le travail ; de meilleures politiques d’activation pour faciliter un redéploiement de la main-d’oeuvre entre les secteurs ; et une compression persévérante des salaires et d’autres dépenses d’exploitation afin de redevenir compétitive sur le plan international. En particulier, en s'appuyant souvent sur des récentes initiatives ou engagements politiques, cet étude préconise des réformes destinées à accroître la compétitivité sur les marchés de produits, à stimuler l’innovation et à améliorer la qualité de l’enseignement, conditions indispensables à la prospérité économique. Ce Document de travail se rapporte à l'Etude économique de l'OCDE de l’Irlande 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/irlande).
Classification-JEL: F10; F40; I28; I38; J52; J64; J68; L40; L94
Keywords: activation policies, analyse des parts de marché, chômage, commerce international, competition, competitiveness, compétitivité, concurrence, constant market share analysis, coûts salariaux, education, electricity, international trade, Ireland, Irlande, labour costs, politiques d'activation, R&D, R-D, système de prestations sociales, technology transfer, transfert de technologie, unemployment, welfare system, éducation, électricité
Creation-Date: 2011-12-02
Number: 910
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:910-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Sam Hill
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Prospects and Reforms in India
Abstract: Substantial fiscal consolidation was achieved under the aegis of the 2003 Fiscal Responsibility and Budget Management Act. While deficits widened anew in 2008 and 2009, against the backdrop of the global financial and economic crisis, efforts to reduce them have resumed since. To ensure continued progress, as well as stronger government finances in the longer term, the medium-term fiscal framework needs to be improved, notably by embedding the annual budget in a detailed three-year rolling programme. Expenditure needs to be controlled better, in particular as regards subsidies, which the central government has indeed been trying to rein in, though with difficulty in the face of rising world oil prices. Expenditure also needs to become more effective, in particular in the areas of health care, education and social assistance. On the revenue side, tax reforms have been tabled, both for direct taxes and for the complex and inefficient system of indirect taxes. Corporate income tax rates are being cut, though the headline rate remains high. Lower taxation for large special economic zones deserves to be maintained for some time. For the personal income tax, which only a fairly small proportion of the population pays, thresholds are set to be raised considerably. A goods and services tax is to be introduced, which should help reduce the segmentation of the national market for goods and services. Customs duties have been reduced on average but remain high for some categories of imports, implying scope for further reduction over time.This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of India (www.oecd.org/eco/surveys/india)
Perspectives et réformes budgétaires en Inde
La loi de 2003 sur la responsabilité et la gestion budgétaires a permis d’avancer sur la voie de l’assainissement des finances publiques. Certes, le déficit s’est de nouveau aggravé en 2008-2009, du fait de la crise financière et économique mondiale, mais de nouvelles mesures ont été prises ensuite pour le réduire. Afin d’assurer la poursuite des progrès en ce domaine et de consolider la situation à plus longue échéance, il faut améliorer le cadre budgétaire à moyen terme, notamment en intégrant la loi de finances annuelle à un programme glissant, détaillé, étalé sur trois exercices. Il faut aussi mieux maîtriser les dépenses, en particulier les subventions, que l'administration centrale a d’ailleurs tenté de freiner, quoique non sans difficultés face à la montée des cours mondiaux du pétrole. Enfin, il est nécessaire de renforcer l'efficience des dépenses, surtout dans les domaines de la santé, de l’éducation et de l’aide sociale. En matière de recettes, des réformes ont été présentées ; elles portent à la fois sur la fiscalité directe et sur le système, complexe et inefficient, des impôts indirects. Les autorités sont en train d’alléger l'impôt sur les sociétés, bien que son taux nominal demeure élevé. Il convient de conserver pendant un certain temps les allégements en faveur des grandes zones économiques spéciales. S’agissant de l’impôt sur le revenu des personnes physiques, qui n'est acquitté que par une faible proportion de la population, les seuils d’imposition devraient être sensiblement relevés. Une taxe sur les biens et les services doit être mise en place, ce qui devrait réduire la segmentation du marché national. Les droits de douane ont été abaissés en moyenne, mais restent élevés pour certaines catégories d’importations, ce qui laisse des marges de réduction à l'avenir.Ce Document de travail se rapporte à l'Etude économique de l'OCDE de l’Inde 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/inde)
Classification-JEL: E60; E61; E62; E65; E66; E69; H2; H50; H51; H53; H54; H55; H6; H70; H71; H72; H74; H81; H83; I18; I32; I38; O23; O53
Keywords: budgets des gouvernements, debt, dette, dépenses, expenditure, fiscal institution, fiscal policy, government budgets, Inde, India, institution budgétaire, pauvreté, politique budgétaire, poverty, saving, subsidies, subventions, tariffs, tarifs, taxation, taxation, transfers, transferts, épargne
Creation-Date: 2011-12-02
Number: 911
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:911-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Philip Hemmings
Author-Workplace-Name: OECD
Title: How to Improve the Economic Policy Framework for the Housing Market in Israel
Abstract: Israeli house prices have risen by over 50% over the past three years. In part this reflects the fact that for several years housing construction had not kept pace with increases in the number of households. In response to these developments, hitherto sluggish planning-approval processes are being speeded up. However, in addition low interest rates have been boosting demand, and there are concerns that prices have already been driven to bubble levels. Efforts have been made to subdue demand, and the market has cooled off somewhat, but there remains a risk of a hard landing with a sharp downward price correction and a contraction in construction activity. Recent price developments are not the only economic issue in Israeli housing. As in a number of other OECD countries, housing policies favour home ownership through tax settings and subsidies for house purchase, potentially raising issues of labour mobility. More generally, housing support (public housing and rent support as well as subsidies for purchase) endeavours to fulfil an unusually wide policy agenda that goes beyond simply assisting low-income households with their housing needs. This Working Paper relates to the OECD 2011 Economic Survey of Israel (www.oecd.org/eco/surveys/Israel).
Marché du logement : comment améliorer le cadre de politique économique en Israël
Ces trois dernières années, les prix des logements ont bondi de plus de 50 % en Israël. Cette envolée tient notamment au fait que, pendant plusieurs années, la construction de logements n'a pas suivi le rythme de l'augmentation du nombre de ménages. Face à cette situation, des mesures ont été prises pour accélérer les procédures relatives à l'aménagement du territoire, jusqu'à présent très lentes. Cependant, le faible niveau des taux d'intérêt stimule la demande de logements, et certains craignent que la hausse des prix n'ait déjà pris des proportions de bulle. Les autorités israéliennes s'efforcent de tempérer la demande, et une certaine détente du marché a pu être observée, mais il subsiste un risque d'atterrissage en catastrophe, qui se traduirait par une correction brutale à la baisse des prix et une contraction de l'activité dans le secteur de la construction. Le marché du logement israélien n'est pas seulement affecté par la flambée récente des prix : comme dans d'autres pays de l'OCDE, les politiques du logement favorisent l'accession à la propriété au moyen de mesures fiscales et de subventions à l'achat, ce qui pourrait avoir des conséquences négatives sur la mobilité de la main-d'oeuvre. D'une manière plus générale, l'aide au logement (qui englobe les logements sociaux, les allocations logement et les subventions à l'achat) est axée sur un éventail particulièrement vaste d'objectifs de l'action publique, qui va bien au-delà de l'aide aux ménages à bas revenus en matière de logement. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l’OCDE d’Israël 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Israël).
Classification-JEL: G21; I38; R21; R3; R31; R38; R52
Keywords: aides au logement, allocation logement, construction, construction, housing, housing markets, housing support, impôt foncier, Israel, Israeli house prices, Israeli housing market, Israël, logement, logement social, loyers, marché de l'immobilier, marché de l'immobilier israélien, marché de l'immobilier locatif, mortgage subsidy, mortgage support, mortgages, planning regulation, prix des logements israéliens, property tax, prêts hypothécaires, prêts hypothécaires aidés, public housing, rent subsidy, rent support, rental market, rents, règlementation relative à l'aménagement du territoire, subvention à la location, subventions des prêts hypothécaires
Creation-Date: 2011-12-06
Number: 912
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:912-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Philip Hemmings
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Issues in Private-Sector Finance in Israel
Abstract: The 2008-09 global financial crisis did not result in the failure of any major financial institution in Israel, but it did reveal vulnerabilities in the non-banking sector . particularly in the corporate-bond market. Conservative regulation of the banking sector helped this segment avoid a financial meltdown, and low loan-to-value ratios in mortgage lending are undoubtedly helping limit the pace of house-price increases. Nevertheless, as elsewhere, capital requirements and stress tests for banks have been ramped up. Also the identification and monitoring of systemic risks and macro-prudential problems has intensified. In the Israeli context somewhat unusual issues arise from the control of most of Israel.s major financial institutions by family-based business groups that have significant interests in non-financial sectors of the economy. This close link between the financial and non-financial sectors generates potential risks to financial stability, and it is a key issue in a wider debate about the relative merits of the business groups in terms of competition and control in the economy. This Working Paper relates to the OECD 2011 Economic Survey of Israel (www.oecd.org/eco/surveys/Israel).
Enjeux de la finance privée en Israël
La crise financiere mondiale de 2008-09 n'a entraîné aucune banqueroute parmi les grands établissements financiers en Israël, mais elle a révèle les vulnérabilités du secteur non bancaire, en particulier sur le marche des obligations de sociétés. Une réglementation bancaire rigoureuse a notamment permis d'éviter l'effondrement du secteur financier, tandis que les quotités prudentes des prêts immobiliers contribuent indubitablement à limiter la hausse des prix résidentiels. Toutefois, les exigences de fonds de propres et les tests de résistance des banques ont été renforcés comme ailleurs. L'identification et le suivi des risques systémiques et des problèmes macroprudentiels ont aussi été intensifies. Dans le contexte israëlien, des questions quelque peu inhabituelles se posent du fait que la plupart des établissements financiers d'Israël sont controlés par des groupes familiaux qui détiennent des participations significatives dans les secteurs non financiers de l'économie. Le lien étroit entre les secteurs financier et non financier est susceptible d'engendrer des risques pour la stabilité financière et pourrait devenir un enjeu majeur dans le cadre du débat plus large sur les mérites relatifs des conglomérats du point de vue de la concurrence et du contrôle au sein de l'économie. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE d'Israël 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Israel).
Classification-JEL: G01; G21; G22; G23; G28; G38
Keywords: bank, banque, business groups, corporate bonds, corporate governance, finance, finance, fonds institutionnels, gouvernement d'entreprise, groupes, institutional funds, Israel, Israeli banking, Israeli finance, Israël, macro-prudential oversight, micro-prudential oversight, obligations de sociétés, pensions, retraites, securitisation, surveillance macroprudentielle, surveillance microprudentielle, système bancaire israélien, système financier israélien, titrisation
Creation-Date: 2011-12-06
Number: 913
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:913-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Philip Hemmings
Title: Addressing Challenges in the Energy Sector in Israel
Abstract: Offshore natural-gas discoveries have released Israel from complete reliance on imported primary fuels and are allowing for a cleaner energy mix. Furthermore, additional production will soon come on stream, and there is a reasonable chance of new commercially viable gas finds, and possibly of oil too. The authorities have overhauled the system of royalties and taxes, although how best to use the resulting revenues remains the subject of debate. Concerns about competition in the gas sector have risen following the disruption of imports via the pipeline from Egypt, which has strengthened the market position of the lead consortium developing the offshore fields. Competition concerns in the electricity sector have been longstanding due to sluggish reform away from monopoly provision by the state-owned incumbent. As elsewhere, energy use has important environmental side-effects. A comprehensive plan for reducing greenhouse-gas emissions has been developed recently, which relies primarily on energy-efficiency measures and an increase in the share of renewable-electricity product. This Working Paper relates to the OECD 2011 Economic Survey of Israel (www.oecd.org/eco/surveys/Israel).
Relever les défis dans le secteur énergétique en Israël
Les découvertes de gaz naturel en mer ont affranchi Israël d’une totale dépendance à l’égard des importations d’énergies primaires et elles permettent au pays de disposer d’une palette énergétique moins polluante. De plus, de nouvelles capacités de production vont bientôt devenir opérationnelles et il y a des perspectives raisonnables de nouvelles découvertes de gaz commercialement viables, et peut-être aussi de pétrole. Les autorités ont revu le système des royalties et taxes, même si la façon d’utiliser au mieux les recettes recueillies reste sujet à débat. Les préoccupations liées à la concurrence dans le secteur gazier se sont accentuées après les perturbations des importations transitant par le gazoduc avec l’Égypte, qui ont renforcé la position sur le marché du consortium pilote développant les gisements offshore. Le problème de concurrence dans le secteur de l’électricité dure depuis longtemps en raison de la lenteur de la réforme en faveur de l’abandon de la position monopolistique de l’opérateur appartenant à l’État. Comme ailleurs, la consommation d’énergie a d’importants effets secondaires sur l’environnement. Un plan d’ensemble de réduction des émissions de gaz à effet de serre a été élaboré récemment, qui s’appuie principalement sur des mesures d’efficacité énergétique et l’augmentation de la part d’électricité produite à partir d’énergies renouvelables. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE d’Israël 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Israël).
Classification-JEL: L94; L95; Q42; Q48; Q53; Q54; Q58; R48
Keywords: carbon tax, demande énergétique israélienne, diesel, diesel, efficacité énergétique, electric car, electricity generation, energy, energy efficiency, essence, fiscalité des véhicules, gasoline, gaz naturel, gaz à effet de serre, GES, GHG, greenhouse gases, installations solaires, Israel, Israeli energy demand, Israeli energy supply, Israël, natural gas, offre énergétique israélienne, production d'électricité, public transport, renewable energy, solar power, taxes carbone, transport public, vehicle emissions, vehicle taxation, voiture électrique, wind power, émissions des véhicules, énergie, énergie renouvelable, éoliennes
Creation-Date: 2011-12-06
Number: 914
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:914-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mehmet Eris
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Educational Outcomes in Slovenia
Abstract: Overall, the education system fares well by international comparison. Slovenia has one of the highest shares of the population aged 25 to 64 to have completed at least upper secondary education, and ranks high in international educational achievement tests. Nevertheless, in some areas, reforms could significantly improve performance and equip the labour force with the skills most in demand in a rapidly changing economy. In particular, low student-teacher ratios, small class sizes, and a high share of non-teaching staff suggest that there is room for improving spending efficiency. Rationalising teaching and non-teaching staff would also free up valuable public resources that could be redirected towards underfunded aspects of the education system. Low enrolment rates in short vocational education programmes and in certain higher education fields, such as science and engineering, contribute to a skill deficit in some occupations, underlining the need to make such programmes more attractive. At the tertiary level, completion rates and spending per student are low by international standards, and students take too long to complete their studies. The combination of low student fees and access to generous financial support, coupled with the preferential treatment of student work until recently, creates “fake students”; it also provides genuine students with an incentive to remain in the tertiary education system too long. Introducing universal tuition fees along with loans with income-contingent repayment would help to address such issues. This Working Paper relates to the 2011 Economic Survey of Slovenia (www.oecd.org/eco/surveys/Slovenia).
Améliorer les résultats du système éducatif en Slovénie
Dans l’ensemble, le système éducatif donne des résultats satisfaisants par rapport aux autres pays. La proportion de la population slovène âgée de 25 à 64 ans ayant achevé au moins le deuxième cycle de l’enseignement secondaire est parmi les plus élevées de la zone OCDE et le pays est très bien placé dans les évaluations internationales du niveau des élèves. Néanmoins, dans certains domaines, des réformes pourraient largement contribuer à améliorer les performances et à doter les travailleurs des qualifications les plus recherchées dans une économie en pleine mutation. Ainsi, le faible nombre d’élèves par enseignant, la taille réduite des classes et la proportion élevée de personnel non enseignant donnent à penser qu’il serait possible d’accroître l’efficacité des dépenses. La rationalisation des effectifs enseignants et non enseignants serait un autre moyen de dégager des ressources publiques précieuses qui pourraient être réaffectées à des secteurs du système éducatif dont le financement est insuffisant. Le faible nombre d’inscrits dans les filières courtes de l’enseignement professionnel et dans certaines branches de l’enseignement supérieur comme les sciences et les études d’ingénieur se traduit par un déficit de compétences dans certains métiers, d’où la nécessité de rendre ces formations plus attrayantes. Dans l’enseignement supérieur, les taux de réussite et les dépenses par étudiant sont faibles par rapport aux moyennes internationales et les études durent trop longtemps. De plus, la modicité des droits de scolarité et l’accès à des aides financières généreuses, conjugués au traitement préférentiel dont bénéficiait jusqu’à une date récente le travail des étudiants, ont pour effet de créer des « faux étudiants », tout en incitant ceux qui font vraiment des études à rester trop longtemps dans l’enseignement supérieur. L’instauration de droits de scolarité universels, parallèlement à des prêts remboursables en fonction des ressources, pourrait apporter une solution à ces problèmes. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Slovénie 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Slovénie).
Classification-JEL: I20; I21; I22; I23; I24; I28
Keywords: early childhood education, frais de scolarité, income-contingent loans, PISA, PISA, student work, tertiary education, travail des élèves, tuition fees, vocational and technical education, éducation préscolaire, éducation technique et professionnelle, éducation tertiaire
Creation-Date: 2011-12-13
Number: 915
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:915-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrick Slovik
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Systemically Important Banks and Capital Regulation Challenges
Abstract: Bank regulation might have contributed to or even reinforced adverse systemic shocks that materialised during the financial crisis. Capital regulation based on risk-weighted assets encourages innovation designed to circumvent regulatory requirements and shifts banks’ focus away from their core economic functions. Tighter capital requirements based on risk-weighted assets may further contribute to these skewed incentives. The estimated macroeconomic costs of redirecting banks’ attention away from such unconventional business practices are low. During a medium-term adjustment period, for each percentage point of bank equity, regulation that is not based on risk-weighted assets would affect annual GDP growth by -0.02 percentage point more than under the risk-weighted assets framework. Refocusing banks’ attention toward their main economic functions is a core requirement for durable financial stability and sustainable economic growth.
Banques d'importance systémique: défis pour la réglementation du capital
La réglementation bancaire pourrait avoir contribué, voire renforcé, des chocs systémiques qui se sont matérialisés lors de la crise financière. La réglementation des fonds propres fondée sur des actifs pondérés par les risques encourage l'innovation conçue pour contourner les exigences réglementaires et éloigne les préoccupations des banques de leurs principales fonctions économiques. Le resserrement des exigences en capital fondées sur les actifs pondérés du risque peut exacerber ce biais d’incitation. Des estimations suggèrent que rediriger l’activité des banques hors de telles pratiques commerciales nonconventionnelles ne serait guère coûteux. Pendant une période d'ajustement de moyen terme, pour chaque point de pourcentage du ratio de capitaux propres bancaires, une réglementation qui ne s’appuie pas sur les actifs pondérés du risque réduirait la croissance annuelle du PIB de seulement 0,02 point de pourcentage de plus qu’une réglementation fondée sur les actifs pondérés par les risques. Un recentrage de l’attention des banques vers leurs principales fonctions économiques est une exigence fondamentale pour garantir la stabilité financière et une croissance économique durables.
Classification-JEL: G01; G21; G28
Keywords: Accord de Bâle, Bank Leverage, Basel accord, Basel III, Bâle III, capital requirements, crise financière, financial regulation, financial stability, institutions financières d'importance systémique, levier bancaire, réglementation financière, stabilité financière, systemically important financial institutions, Too-big-to-fail
Creation-Date: 2012-12-11
Number: 916
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:916-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sean Dougherty
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Verónica Frisancho Robles
Author-Workplace-Name: Pennsylvania State University
Author-Name: Kala Krishna
Author-Workplace-Name: Pennsylvania State University
Title: Employment Protection Legislation and Plant-Level Productivity in India
Abstract: Using plant-level data from the Annual Survey of Industries (ASI) for the fiscal years from 1998-99 through 2007-08, this study provides plant-level cross-state/time-series evidence of the impact of employment protection legislation (EPL) on total factor productivity (TFP) and labour productivity in India. Identification of the effect of EPL follows from a difference-in-differences estimator inspired by Rajan and Zingales (1998) that takes advantage of the state-level variation in labour regulation and heterogeneous industry characteristics. The fundamental identification assumption is that EPL is more likely to restrict firms operating in industries with higher labour intensity and/or higher sales volatility. Our results show that firms in labour intensive or more volatile industries benefited the most from labour reforms in their states. Our point estimates indicate that, on average, firms in labour intensive industries and in flexible labour markets have TFP residuals 14% higher than those registered for their counterparts in states with more stringent labour laws. However, no important differences are identified among plants in industries with low labour intensity when comparing states with high and low levels of EPL reform. Similarly, the TFP of plants in volatile industries and in states that experienced more pro-employer reforms is 11% higher than that of firms in volatile industries and in more restrictive states; however, the TFP residuals of plants in industries with low labour intensity are 11% lower in high EPL reform states than in states with lower levels of EPL reform. In sum, the evidence presented here suggests that the high labour costs and rigidities imposed through Indian federal labour laws are lessened by labour market reforms at the state level.
La législation sur la protection de l'emploi et la productivité des entreprises en Inde
À l’aide de données au niveau des entreprises, tirées de l’enquête annuelle sur les industries (ASI) pour l’ensemble des exercices comptables entre 1998-99 et 2007-08, cette étude présente des séries chronologiques pour des États indiens mettant en lumière l’incidence de la législation sur la protection de l’emploi (LPE) sur la productivité totale des facteurs (PTF) et la productivité du travail dans les entreprises indiennes. L’incidence de la LPE est déterminée à partir d’un estimateur de la différence des différences inspiré de Rajan et Zingales (1998), qui tire parti des différences de réglementation au niveau des États et des caractéristiques hétérogènes des secteurs d’activité. L’hypothèse de base retenue pour la détermination de l’incidence est que la LPE est plus susceptible de peser sur les entreprises exerçant leurs activités dans un secteur à forte intensité de main-d’oeuvre et/ou dont la volatilité des ventes est élevée. Nos résultats montrent que les entreprises relevant de secteurs à forte intensité de main-d’oeuvre ou plus volatils sont celles qui ont le plus tiré profit des réformes du marché du travail mises en place dans leurs États. Nos évaluations de point indiquent qu’en moyenne, les entreprises de secteurs à forte intensité de main-d’oeuvre et évoluant dans un marché du travail flexible affichent, pour la PTF, des chiffres résiduels supérieurs de 14 % à ceux de leurs homologues implantées dans des États dont la législation sur le travail est plus stricte. Toutefois, aucun écart important n’a été décelé entre les entreprises de secteurs à faible intensité de main-d’oeuvre lorsque l’on compare les États qui ont peu et beaucoup réformé leur LPE. De même, la PTF des entreprises de secteurs volatils implantées dans des États ayant imposé des réformes plus favorables aux employeurs est supérieure de 11 % à celle des entreprises de secteurs volatils implantées dans des États plus restrictifs. Cependant, les chiffres résiduels de la PTF des entreprises exerçant leurs activités dans des secteurs à faible intensité de main-d’oeuvre sont inférieurs de 11 % dans les États ayant beaucoup réformé leur LPE par rapport à ceux qui ont peu réformé leur législation dans ce domaine. En conclusion, les éléments présentés ici donnent à penser que les effets des coûts élevés du travail et des rigidités imposées par la législation fédérale indienne sur l’emploi sont atténués par les réformes du marché du travail mises en oeuvre au niveau des États.
Classification-JEL: D24; F16; J5; J8; K31
Keywords: difference-in-differences, différence des différences, firm heterogeneity, hétérogénéité des entreprises, labour regulation, productivité totale des facteurs, réformes au niveau des États, réglementation du travail, state-level reforms, total factor productivity
Creation-Date: 2011-12-16
Number: 917
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:917-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphanie Guichard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reassessing the NAIRUs after the Crisis
Abstract: The financial crisis has resulted in a substantial increase in unemployment in the OECD. This paper shows that this increase has reversed the reduction in structural unemployment which has been estimated to have occurred in most OECD countries since the late 1990s. Structural unemployment is defined as a time-varying NAIRU derived from the information contained in a reduced Phillips curve equation (linking inflation to the unemployment gap) by means of a Kalman filter. The overall limited revisions in historical NAIRU estimated in 2008 after such a large labour market shock support the robustness of the OECD approach. This approach is therefore extended to almost all OECD countries. Alternative specifications of the Phillips curve are proposed for some specific groups of countries.
Un réexamen des NAIRUs après la crise
La crise de la crise financière a entraîné une augmentation importante du chômage dans l'OCDE. Ce document montre que cette augmentation a inversé la tendance á la réduction du chômage structurel que l’on avait été estimé avoir eu lieu dans la plupart des pays de l'OCDE depuis la fin des années 1990. Le chômage structurel est défini comme à un NAIRU variant dans le temps et dérivé de l'information contenue dans une équation de courbe de Phillips réduite (reliant l'inflation à l'écart du chômage au chômage structurel) au moyen d'un filtre de Kalman. Les révisions dans l’ensemble limitées du NAIRU historique estimés en 2008 après un tel choc sur le marché du travail supportent la robustesse de l'approche de l'OCDE. Cette approche est donc étendue à presque tous les pays de l'OCDE. Des spécifications alternatives de la courbe de Phillips sont proposées pour certains groupes spécifiques du pays.
Classification-JEL: C32; E24; E31; J3; J6
Keywords: chômage, chômage structurel, courbe de Phillips, NAIRU, NAIRU, Phillips curves, structural unemployment, unemployment
Creation-Date: 2011-12-19
Number: 918
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:918-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Francesca Spinelli
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Explaining the Interest-Rate-Growth Differential Underlying Government Debt Dynamics
Abstract: The differential between the interest rate paid to service government debt and the growth rate of the economy is a key concept in assessing fiscal sustainability. Among OECD economies, this differential was unusually low for much of the last decade compared with the 1980s and the first half of the 1990s. This paper investigates the reasons behind this profile using panel estimation on 23 OECD economies. The results suggest that the fall is partly explained by lower inflation volatility associated with the adoption of monetary policy regimes which credibly target low inflation, which might be expected to continue. However, the low differential is also partly explained by factors which are likely to be reversed in the future, including very low policy rates, the “global savings glut” and the effect which the European Monetary Union had in reducing long-term interest differentials in the pre-crisis period. The differential is also likely to rise in the future because the number of countries which have debt-to-GDP ratios above a threshold at which there appears to be an effect on sovereign risk premia has risen sharply. Moreover, debt is projected to increasingly rise above this threshold in most of these countries.
Expliquer le différentiel entre taux d'intérêt et croissance qui sous-tend la dynamique de la dette publique
Le différentiel entre le taux d’intérêt payé sur la dette publique et le taux de croissance de l’économie est un concept clé pour évaluer la viabilité budgétaire. Parmi les économies de l’OCDE, ce différentiel a été exceptionnellement bas pendant une grande partie de la décennie passée en comparaison des années 80 et de la première moitié des années 90. Le présent document cherche à expliquer ce profil à l’aide d’une estimation en panel réalisée sur 23 pays de l’OCDE. Les résultats semblent indiquer que la diminution de l’écart s’explique en partie par une plus faible volatilité de l’inflation associée à l’adoption de régimes de politique monétaire visant de façon crédible un taux d’inflation peu élevé, un facteur qui paraît devoir persister. Cependant, cet écart peu marqué est aussi imputable, pour partie, à des facteurs qui vont sans doute s’inverser dans l’avenir, notamment des taux directeurs très bas, l’ « excédent mondial d’épargne » et l’impact de la réduction des différentiels de taux d’intérêt à long terme opérée au sein de l’Union monétaire européenne au cours de la période qui a précédé la crise. L’écart pourrait aussi se creuser dans l’avenir du fait de la forte augmentation du nombre de pays dont le ratio dette-PIB dépasse un seuil qui, apparemment, déclenche un effet sur la prime de risque souverain. De plus, la dette va sans doute dépasser de plus en plus largement ce seuil dans la plupart de ces pays.
Classification-JEL: E43; E62; H63; H68
Keywords: dette publique, fiscal sustainability, government debt, interest rate, interest-rate-growth differential, taux d'intérêt différentiel de croissance, taux d’intérêt, viabilité budgétaire
Creation-Date: 2011-12-19
Number: 919
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:919-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yana Vaziakova
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Geoff Barnard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Tatiana Lysenko
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Russia: Progress in Structural Reform and Framework Conditions
Abstract: In the 16 years since the OECD began conducting Economic Surveys of the Russian Federation, a great many policy recommendations relating to structural reform and framework conditions have been made. This paper, expanding on Annex 1.A1 in the 2011 OECD Economic Survey of the Russian Federation, provides a summary tabulation of the state of implementation of a large number of these past Survey recommendations.
Russie : Progrès des réformes structurelles et des conditions-cadres
Au fil des 16 ans depuis la première Étude économique de la Federation Russe de l’OCDE, il y a eu beaucoup de recommandations portant sur la reforme structurelle et les conditions-cadres de l’économie. Cette étude, qui représente une élaboration de l’Annexe 1.A1 de l’Étude économique de la Federation Russe 2011, fournit un sommaire de l’état de la mise en oeuvre d’un grand nombre de ces recommandations.
Classification-JEL: F16; H1; H82; H83; K20; K21; L1; L32; L33; L4; L5; P2; P3
Keywords: bank regulation, competition, concurrence, conditions cadres, fiscal policy, foreign direct investment, framework conditions, innovation, innovation, investissement direct étranger, monetary policy, politique budgétaire, politique monétaire, product market regulation, propriété de l’État, Russia, Russie, réforme structurelle, réglementation des marchés de produits, réglementation financière, structural reforms, trade, échanges
Creation-Date: 2011-12-19
Number: 920
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:920-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sarah Fleche
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Conal Smith
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Piritta Sorsa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Exploring Determinants of Subjective Wellbeing in OECD Countries: Evidence from the World Value Survey
Abstract: The paper explores issues with assessing wellbeing in OECD countries based on self-reported life satisfaction surveys in a pooled regression over time and countries, at the country level and the OECD average. The results, which are in line with previous studies of subjective wellbeing, show that, apart from income, the state of health, not being unemployed, and social relationships are particularly important for wellbeing with only some differences across countries. The results also show that cultural differences are not major drivers of differences in life satisfaction. Correlations between the rankings of measures of life satisfaction and other indicators of wellbeing such as the Human Development Index and Better Life Index are also relatively high. Measures of subjective wellbeing can play an important part in informing policy makers of progress with wellbeing in general, or what seems to matter for wellbeing—health, being employed and social contacts-- beyond income.
Examen des déterminants subjectifs du bien-être dans les pays de l'OCDE : une caractérisation basée sur le World Values Survey
Ce document examine les questions liées à l’évaluation du bien-être dans les pays de l'OCDE à partir d’enquêtes de satisfaction de la vie auto-déclarée dans une régression sur un panel de pays avec une dimension temporelle, au niveau des pays et de la moyenne de l'OCDE. Les résultats, similaires à ceux d’études antérieures sur le bien-être subjectif, montrent que, en dehors de revenu, l'état de santé, ne pas être au chômage, et les relations sociales sont particulièrement importantes pour le bien-être, avec des différences limitées entre les pays. Les résultats montrent également que les différences culturelles ne sont pas les principaux facteurs de différences dans la satisfaction de la vie. Les corrélations entre les classements des mesures de satisfaction de la vie et d'autres indicateurs de bien-être tels que l'Indice de développement humain et l'Indice Vivre mieux sont également relativement élevées. Les mesures du bien-être subjectif peuvent jouer un rôle important en informant les décideurs sur les progrès en termes de bien-être en général, ou sur ce qui semble contribuer au bien-être – la santé, être employé et les contacts sociaux – au-delà des revenus.
Classification-JEL: A13; I3; P52
Keywords: bien-être, comparative studies, etudes comparatives, health, santé, welfare, well-being
Creation-Date: 2011-12-21
Number: 921
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:921-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Zuzana Smidova
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Public Spending Efficiency in the Czech Republic: Fiscal Policy Framework and the Main Spending Areas of Pensions and Healthcare
Abstract: The Czech fiscal position is generally sound and policy making is prudent. However, the fiscal framework was not strong enough to contain spending in the upturn and it would benefit from independent budget oversight. An anchor for the fiscal policy would be helpful, in the form of an explicit debt target coupled with corresponding spending ceilings and deficit targets. The ongoing fiscal consolidation, spending pressures and an already relatively high average tax burden necessitate public sector efficiency improvements. There is scope for improvement in the management of government spending, mainly by enhancing transparency, introducing performance-oriented budget indicators at both central and local levels, improving the management of state-owned enterprises and developing the procurement practices of the public sector. Legislated increases in the retirement age will improve pension system sustainability. A new defined contribution tier is being introduced which should help to diversify future retirement income. At the same time, there is uncertainty about the number of participants who will decide to divert their contribution to the new tier and hence about the implications for revenues in the existing defined benefit pension tier. Also, attention should be taken regarding administrative costs of the new tier, since these can have a significant impact on future replacement rates and therefore public support for it. With more emphasis on private savings, the financial literacy of the population also needs to be stepped up. In healthcare the authorities plan to continue improving the multi-insurer model through incremental reforms such as limiting pharmaceutical costs and improving provider-payment system. The potential for efficiency improvement in healthcare network planning and better care management should be explored, while ensuring that insurers and health providers are given the correct incentives. This working paper relates to the 2011 Economic Survey of the Czech Republic, www.oecd.org/eco/surveys/czech.
Efficience des dépenses publiques en République tchèque : Cadre de politique budgétaire et principales zones de dépenses dans le domaine des retraites et des soins de santé
La situation des finances publiques tchèques est globalement saine et la politique budgétaire est prudente. Cependant, le cadre budgétaire n'a pas permis de contenir les dépenses durant la phase ascendante du cycle et il pourrait être renforcé par une meilleure application des plafonds de dépenses à moyen terme et par la mise en place d'un mécanisme indépendant de supervision des finances publiques. La politique budgétaire gagnerait à avoir un point d'ancrage sous la forme d'un objectif d'endettement explicite assorti des objectifs de déficit et plafonds de dépenses correspondants. L'effort d'assainissement budgétaire en cours, la pression des dépenses et une charge fiscale moyenne déjà relativement lourde sont autant de facteurs qui nécessitent une amélioration de l'efficience du secteur public. Il est possible d'améliorer la gestion des dépenses publiques, principalement en favorisant une plus grande transparence, en adoptant des indicateurs budgétaires axés sur les résultats au niveau central et au niveau local, en renforçant la gouvernance des entreprises publiques et en perfectionnant les procédures de passation des marchés publics. Le relèvement programmé de l'âge de la retraite améliorera la viabilité du système de retraite. Le nouveau régime à cotisations définies qui va être mis en place devrait permettre de diversifier les sources de revenu des futurs retraités. En même temps, il est difficile de dire combien de personnes décideront de transférer une partie de leurs cotisations vers le nouveau régime et quelles retombées cela aura sur les recettes du régime à prestations définies. Par ailleurs, il faudrait faire attention aux frais administratifs du nouveau régime, car ces charges peuvent avoir une incidence non négligeable sur les taux futurs de remplacement et donc sur l'adhésion du public. Compte tenu du rôle accru dévolu à l'épargne-retraite privée, il faut aussi améliorer les connaissances financières de la population. Dans le domaine de la santé, les autorités ont l'intention de continuer à améliorer graduellement le modèle à assureurs multiples, avec des mesures progressives visant par exemple à limiter les dépenses en médicaments et à perfectionner le système de paiement des prestataires. Il faudrait explorer les possibilités de gains d'efficience dans la planification du réseau de santé et dans la gestion des soins, tout en veillant à offrir aux assureurs et aux prestataires de soins les incitations qui conviennent. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE sur la République tchèque 2011, www.oecd.org/eco/etudes/tcheque.
Classification-JEL: H51; H55; H57; H61; H72
Keywords: budgets, cadre budgétaire, collectivités locales, Czech Republic, finances publiques, fiscal frameworks, health care, local governments, pensions, public finances, République tchèque, soins de santé
Creation-Date: 2011-12-21
Number: 922
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:922-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Eckhard Wurzel
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Current Issues in Managing Government Debt and Assets
Abstract: The management of government debt and assets has important implications for fiscal positions. Debt managers aim to secure non-interrupted funding at lowest medium-term costs subject to risks. Massive crisis-related increases in government debt in most OECD countries and increased risks on the asset side of government balance sheets may imply attaching a larger weight to avoiding risk than prior to the crisis, suggesting to extend debt maturities, possibly above pre-crisis levels. There are a number of trade-offs. Choices on the debt maturity structure interact with unconventional monetary policies. By driving down longer-term yields, the latter increase incentives to extend debt maturities which could counteract the initial monetary policy goal. High debt raises the temptation for eroding it via inflation, but the effectiveness of such policy seems to be limited and might be costly in the long run. Moreover, debt management needs to contribute to ensuring appropriate liquidity and functioning of government bond markets. Building financial assets can be appropriate for some purposes, such as prefunding future temporary spending or transferring wealth to future generations, but the risks are that accumulated funds might be used for current spending or tax reductions. In addition, assets might do little to hedge risks associated with debt servicing costs. Non-financial asset sales can help improve the fiscal situation, but purely revenue-driven privatisations without appropriate regulatory provisions addressing potential market failures should be avoided. Successful balance sheet management requires transparent, accurate and comprehensive measures of not only current but also future assets and liabilities.
Problèmes actuels dans la gestion de la dette et des actifs gouvernementaux
La gestion de la dette et des actifs gouvernementaux a des implications importantes sur les situations budgétaires. Les gestionnaires de la dette ont pour but de sécuriser un financement ininterrompu au plus bas coût à moyen terme et en contrôlant les risques. Les augmentations massives de la dette publique liées à la crise dans la plupart des pays de l’OCDE ainsi que l’augmentation des risques sur les actifs du compte du patrimoine public peuvent se traduire par un poids plus élevé donné au contrôle des risques par rapport à la période antérieure à la crise, suggérant d’étendre le délai de remboursement des dettes, peut-être au dessus des niveaux prévalant avant la crise. Il y a un certain nombre d’arbitrages. Les choix sur la structure par échéance de la dette interagissent avec les politiques monétaires non conventionnelles. En réduisant les rendements à long terme, ces dernières accroissent les incitations à étendre le délai de remboursement des dettes ce qui peut neutraliser le but initial de la politique monétaire. Des niveaux élevés de dette accentuent la tentation de les éroder par de l’inflation, cependant l’efficacité de telle politique semble limitée et peut même être coûteuse sur le long terme. En outre, la gestion de la dette doit contribuer à assurer une liquidité appropriée et un bon fonctionnement des marchés d’obligations d’État. Développer des actifs financiers peut être adéquat dans certains cas, par exemple pour provisionner des dépenses temporaires futures, ou pour transférer de la richesse aux générations futures, mais le risque est que ces fonds accumulés soient utilisés pour des dépenses courantes ou pour baisser les impôts. De plus ces actifs ne vont sans doute pas permettre de se couvrir des risques associés au service de la dette. La vente des actifs non financiers peut améliorer la situation budgétaire, mais des privatisations uniquement orientées par la recherche de recettes sans dispositions réglementaires adaptées aux éventuelles défaillances des marchés doivent être évitées. Une gestion réussie du patrimoine public exige de la transparence ainsi que des mesures précises et complètes non seulement des actifs et passifs actuels mais aussi de leurs valeurs futures.
Classification-JEL: E6; H63; H81; H82
Keywords: actifs publics, contingent liability, dette publique, engagements éventuels, gestion de la dette publique, monetary policy, politique monétaire, public assets, public debt, public debt management
Creation-Date: 2011-12-21
Number: 923
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:923-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Debra Bloch
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Less Income Inequality and More Growth – Are They Compatible? Part 1. Mapping Income Inequality Across the OECD
Abstract: Countries differ widely with respect to the level of labour income inequality among individuals of working age. Labour income inequality is shaped by differences in wage rates, hours worked and inactivity rates. Individual labour income inequality is the main driver of household market income inequality, with family formation as well as self-employment and capital income dispersion playing a smaller role. Household disposable income dispersion is lower in all OECD countries than household market income inequality, due to the redistributive effect of tax and transfer systems, but redistribution differs widely across countries. This paper maps income inequality for all OECD countries across various inequality dimensions and summarises them in inequality outcome diamonds. It also provides a cluster analysis that identifies groups of countries that share similar inequality patterns.
Moins d'inégalités de revenu et plus de croissance – Ces deux objectifs sont-ils compatibles?: Partie 1. Cartographie des inégalités de revenu dans les pays de l'OCDE
Les inégalités des revenus du travail entre les personnes en âge de travailler varient largement selon les pays. Elles reflètent les écarts de salaire, de nombre d‘heures ouvrées et de taux d‘inactivité. Ces inégalités sont le principal facteur d‘inégalité du revenu marchand des ménages, la composition de la famille, l‘emploi indépendant et la répartition des revenus du capital jouant un moindre rôle. La répartition du revenu disponible des ménages dans tous les pays de l‘OCDE est moins importante que l‘inégalité du revenu marchand des ménages en raison de l‘effet redistributif de l‘impôt et des systèmes de transfert, mais cette redistribution est très variable selon les pays. Ce document dresse une cartographie des inégalités de revenu dans tous les pays de l‘OCDE en distinguant les différentes composantes de revenus et en les synthétisant sous forme de figures en diamant rendant compte des résultats obtenus. Il présente en outre une analyse par clusters mettant en évidence les groupes de pays ayant en commun les mêmes structures d‘inégalité.Countries differ widely with respect to the level of labour income inequality among individuals of working age. Labour income inequality is shaped by differences in wage rates, hours worked and inactivity rates. Individual labour income inequality is the main driver of household market income inequality, with family formation as well as self-employment and capital income dispersion playing a smaller role. Household disposable income dispersion is lower in all OECD countries than household market income inequality, due to the redistributive effect of tax and transfer systems, but redistribution differs widely across countries. This paper maps income inequality for all OECD countries across various inequality dimensions and summarises them in inequality outcome diamonds. It also provides a cluster analysis that identifies groups of countries that share similar inequality patterns.
Classification-JEL: C38; D30; D6; D63; E24; I24; I3
Keywords: analyse par clusters, bien-être, cluster analysis, inequality, inégalité, pauvreté, poverty, welfare
Creation-Date: 2012-01-10
Number: 924
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:924-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabelle Wanner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Less Income Inequality and More Growth – Are They Compatible? Part 2. The Distribution of Labour Income
Abstract: This paper explores the role of macroeconomic factors and structural policies in shaping the distribution of labour income. Technological change and globalisation play at least some role in driving inequality patterns, but structural policy can also have an important influence on inequality outcomes, in particular through education and labour market policies. Drawing on empirical analysis of the links between structural policies and the distribution of labour income, the paper looks at potential policy trade-offs and complementarities with respect to the two policy objectives of lowering income inequality and raising economic growth. It concludes that many policies yield a double dividend in the sense that they contribute to achieving both goals simultaneously. This relates in particular to policies that facilitate the accumulation of human capital, that make educational achievement less dependent on personal and social circumstances, that reduce labour market dualism and that promote the labour market integration of immigrants and women.
Moins d'inégalités de revenu et plus de croissance – Ces deux objectifs sont-ils compatibles?: Partie 2. La répartition des revenus du travail
Ce papier explore le rôle des facteurs macroéconomiques et des politiques structurelles comme déterminants de la distribution des revenus du travail. Si les mutations technologiques et la mondialisation contribuent, à tout le moins, à la formation des inégalités, les politiques publiques, en particulier l’éducation et les politiques du marché du travail, peuvent aussi avoir une influence importante. À partir de l’analyse empirique des liens entre politiques publiques et répartition des revenus du travail, ce document examine les éventuels arbitrages et complémentarités entre les deux objectifs que sont la réduction des inégalités de revenu d’une part et le relèvement de la croissance économique d’autre part. Il conclut que nombre de politiques sont doublement payantes car elles contribuent à la réalisation simultanée de ces deux objectifs. Cela vaut en particulier pour les politiques favorisant l’accumulation de capital humain, rendant le potentiel d’éducation moins tributaire de la situation personnelle et sociale, réduisant le dualisme du marché du travail et promouvant l’intégration des immigrants et des femmes sur le marché du travail.
Classification-JEL: D31; F16; G18; I24; J31; J58; J71; O33
Keywords: education, globalisation, income inequality, institutions du marché du travail, inégalité des revenus, labour income, labour market institutions, mondialisation, mutations technologiques, product market regulation, revenus du travail, réglementation du marché du travail, technological change, éducation
Creation-Date: 2012-01-10
Number: 925
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:925-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Debra Bloch
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Less Income Inequality and More Growth – Are They Compatible? Part 3. Income Redistribution via Taxes and Transfers Across OECD Countries
Abstract: Taxes and transfers reduce inequality in disposable income relative to market income. The effect varies, however, across OECD countries. The redistributive impact of taxes and transfers depends on the size, mix and the progressivity of each component. Some countries with a relatively small tax and welfare system (e.g. Australia) achieve the same redistributive impact as countries characterised by much higher taxes and transfers (e.g. Germany) because they rely more on income taxes, which are more progressive than other taxes, and on means-tested cash transfers. This paper provides an assessment of the redistributive effect of the main taxes and cash transfers based on a set of policy indicators and a literature review. It also identifies empirically four groups of countries with tax and transfer systems that share broadly similar features. The paper then assesses potential trade-offs and complementarities between economic growth and income redistribution objectives associated with various tax and transfer reform options.
Moins d'inégalités de revenu et plus de croissance – Ces deux objectifs sont-ils compatibles ?: Partie 3. Redistribution du revenu par le biais de l'impôt et des transferts dans les pays de l'OCDE
Les impôts et les transferts amènent les inégalités de revenu disponible à un niveau inférieur à celles du revenu marchand. Cet effet redistributif des impôts et transferts n’a pas la même ampleur dans tous les pays de l’OCDE. Il dépend de la taille, de la composition des impôts et transferts ainsi que de la progressivité de chaque composante. Certains pays ayant un système fiscal et de protection sociale relativement peu importants (comme l’Australie, par exemple) obtiennent le même effet redistributif que des pays où les impôts et les transferts sont beaucoup plus élevés (comme l’Allemagne) du fait qu’ils recourent davantage aux impôts sur le revenu, plus progressifs que les autres impôts, et à des transferts en espèces ciblés sur les ménages les plus démunis. Ce document donne une évaluation de l’effet redistributif des principaux impôts et transferts à partir d’une série d’indicateurs de l’action publique et d’une revue des études existantes. Il identifie aussi, de manière empirique, quatre groupes de pays dont les systèmes fiscaux et de protection sociale présentent des caractéristiques à peu près similaires. Le document évalue ensuite les arbitrages et complémentarités potentiels entre les objectifs de croissance économique et de redistribution du revenu relatifs aux diverses possibilités de réforme des systèmes fiscaux et de protection sociale.
Classification-JEL: H2; H23; H53; I3; I38
Keywords: analyse par clusters, cluster analysis, impôt, income inequality, inégalité des revenus, redistribution, redistribution, système de protection sociale, taxes, transfers, transferts, welfare system
Creation-Date: 2012-01-10
Number: 926
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:926-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Less Income Inequality and More Growth – Are they Compatible? Part 4. Top Incomes
Abstract: Over the past decades, top incomes have soared, especially in the English-speaking countries. Despite a considerable amount of research on top income developments, there is still substantial disagreement about the causes for their rapid increase. Potential explanations include changes in taxation, technical progress, globalisation and changes in way the remuneration of top income recipients is set.
Moins d'inégalités de revenu et plus de croissance – Ces deux objectifs sont-ils compatibles?: Partie 4. Hauts revenus
Au cours des dernières décennies, le nombre de titulaires de hauts revenus est monté en flèche, notamment dans les pays anglophones. Malgré les nombreuses études consacrées à l’évolution des ménages à hauts revenus, les analyses divergent quant aux facteurs qui sous-tendent leur augmentation rapide. Parmi les explications possibles, on peut citer les changements dans le régime fiscal, les progrès techniques, la mondialisation et la modification du mode de rémunération des titulaires de hauts revenus.
Classification-JEL: D31
Keywords: avancées technologiques, fiscalité, globalisation, hauts revenus, income inequality, inégalité des revenus, mondialisation, taxation, technological change, top incomes
Creation-Date: 2012-01-09
Number: 927
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:927-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Less Income Inequality and More Growth – Are they Compatible? Part 5. Poverty in OECD Countries
Abstract: Poverty is an important policy issue in OECD countries and the recent crisis has made it even more pressing. This paper highlights poverty rate differences across countries and reviews the various policies to tackle it. The OECD-wide poverty rate has drifted up, reaching around 11% in the late 2000s. In the majority of OECD countries, children suffer from a higher poverty rate than working-age people and poverty is more wide-spread among women than men. Albeit boosting employment is essential to reduce poverty rates durably, work alone does not suffice to eliminate it as in-work poverty is a problem in many countries The redistribution system is effective in reducing poverty. Countries achieving a greater reduction in market-income poverty tend to redistribute more towards people at the bottom of the income distribution. Policies aiming at facilitating paid work along with employment-conditional cash transfers to top-up the income of low-wage workers can offer effective ways to combat poverty. Child poverty is also a major concern because of its adverse long-term effects. Countries with low levels of child poverty combine low levels of joblessness among parents with effective redistribution policies towards children. This suggests these two policy approaches are complementary and relying exclusively on only one of them is likely to be insufficient to reduce poverty among children significantly.
Moins d'inégalités de revenu et plus de croissance – Ces deux objectifs sont-ils compatibles ?: Partie 5. La pauvreté dans les pays de l'OCDE
La pauvreté est une question importante pour les pouvoirs publics dans les pays de l’OCDE et la récente crise a donné une plus grande acuité encore à ce problème. Ce document fait ressortir les écarts de taux de pauvreté entre les pays et examine les diverses mesures qui permettraient de remédier à cette situation. Le taux de pauvreté dans l’ensemble de la zone OCDE a augmenté pour s’établir autour de 11 % à la fin des années 2000. Dans la majorité de pays de l’OCDE, la pauvreté touche davantage les enfants que les personnes d’âge actif et elle est plus répandue parmi les femmes que parmi les hommes. Il est certes essentiel de développer l’emploi pour réduire durablement les taux de pauvreté, mais le travail seul ne suffit pas pour éliminer ce fléau car le problème des travailleurs pauvres touche de nombreux pays. Le système de redistribution est efficace pour lutter contre la pauvreté. Les pays qui arrivent à réduire davantage la pauvreté définie par le revenu marchand redistribuent généralement davantage de revenu à ceux qui se situent au bas de l’échelle. Des politiques visant à faciliter le travail rémunéré, avec des transferts subordonnés à l’exercice d’un emploi pour compléter le revenu des travailleurs à bas salaire, peuvent offrir des moyens efficaces de lutte contre la pauvreté. La pauvreté chez l’enfant pose aussi un problème majeur en raison de ses effets néfastes à long terme. Les pays où les taux de pauvreté chez l’enfant sont bas ont à la fois des taux peu élevés de chômage des parents et des politiques efficaces de redistribution en faveur des enfants. Cela donne à penser que ces deux approches sont complémentaires et que le recours à une des deux seulement ne suffit probablement pas pour réduire sensiblement la pauvreté parmi les enfants.
Classification-JEL: I32; I38
Keywords: child poverty, income inequality, inégalité des revenus, OCDE, OECD, pauvreté, pauvreté chez l’enfant, poverty
Creation-Date: 2012-01-09
Number: 928
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:928-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Kaja Bonesmo Fredriksen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Less Income Inequality and More Growth – Are they Compatible? Part 6. The Distribution of Wealth
Abstract: The wealth distribution within OECD countries is very concentrated and much more so than the income distribution. Wealth dispersion is especially high in the United States and Sweden. The latter illustrates that the most wealth unequal countries are not necessarily the most income unequal. Wealth inequality came down since the beginning of the 20th century until the 1970s, but has since been on the rise. Major explanations for this development are soaring financial markets in the aftermath of financial market deregulation in the 1970s, a lighter taxation of top incomes and wealth, which has favoured the accumulation of wealth, and the rising importance of inheritances and inter vivos gifts.
Moins d'inégalités de revenu et plus de croissance – Ces deux objectifs sont-ils compatibles ?Partie 6. La répartition de la richesse
Dans les pays de l’OCDE, la répartition de la richesse est très concentrée, bien plus encore que celle des revenus. Elle est particulièrement asymétrique aux États-Unis et en Suède. Ce dernier pays est l’exemple d’un pays où les inégalités de richesse sont fortes alors que les inégalités de revenu y sont plus faibles que dans la plupart des pays de l’OCDE. Les inégalités de richesse se sont résorbées du début du 20e siècle aux années 70 pour se creuser de nouveau depuis lors. L’essor des marchés financiers qui a fait suite à la déréglementation des marchés de capitaux dans les années 70, l’allègement de l’imposition des plus hauts revenus et de la fortune, qui a favorisé l’accumulation de richesses, et l’importance croissante des héritages et des donations expliquent principalement cette évolution.
Classification-JEL: D31; D53; H23
Keywords: actifs nets, financial markets, héritage, impôt foncier, inheritance, inégalités de richesse, Luxembourg Wealth Study, Luxembourg Wealth Study, marchés de capitaux, net worth, property taxation, wealth inequality
Creation-Date: 2012-01-09
Number: 929
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:929-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Less Income Inequality and More Growth – Are they Compatible? Part 7. The Drivers of Labour Earnings Inequality – An Analysis Based on Conditional and Unconditional Quantile Regressions
Abstract: Unconditional and conditional quantile regressions are used to explore the determinants of labour earnings at different parts of the distribution and, hence, the determinants of overall labour earnings inequality. The analysis combines several household surveys to provide comparable estimates for 32 countries. The empirical work suggests that, in general, a rise in the share of workers with an upper-secondary or post-secondary non-tertiary degree, a rise in trade union membership, a rise in the share of public employment and a rise in the share of workers on permanent contracts are associated with a narrowing of the earnings distribution. By contrast, a shift in the sector composition of the economy is not found to have a large impact on overall earnings inequality. As for tertiary education, the impact remains ambiguous as there are several offsetting forces.
Moins d'inégalités de revenu et plus de croissance – Ces deux objectifs sont-ils compatibles?:Partie 7. Les facteurs des inégalités de revenu – analyse fondée sur des régressions quantiles conditionnelles et inconditionnelles
On utilise les regressions quantiles conditionnelles et inconditionnelles pour etudier les determinants des revenus du travail le long de la distribution et, par voie de consequence, les determinants des inegalites de revenus du travail. Cette analyse regroupe plusieurs enquetes menees aupres des menages afin de produire des estimations comparables pour 32 pays. Les travaux econometriques suggerent qu.en general, l.augmentation de la part des travailleurs titulaires d.un diplome du deuxieme cycle de l.enseignement secondaire ou post-secondaire, non universitaire, la montee de l.adhesion syndicale, le gonflement de la part de l.emploi public et la hausse de la part des travailleurs sous contrat a duree indeterminee ont pour corollaire un resserrement de la repartition des revenus. En revanche, selon les conclusions de l.etude, l.evolution de la composition sectorielle de l.economie n.a pas d.impact important sur les inegalites globales de revenu. Pour ce qui est de l.enseignement superieur, l.impact n.est pas net car plusieurs effets jouent dans des directions opposees.
Classification-JEL: C21; D31; I24; J41; J45; J51
Keywords: adhésion syndicale, contrats à durée déterminée, education, emploi public, income inequality, inégalité des revenus, labour income, public employment, quantile regression, revenus du travail, régression quantile, temporary work contract, union membership, éducation
Creation-Date: 2012-01-09
Number: 930
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:930-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Less Income Inequality and More Growth – Are they Compatible? Part 8. The Drivers of Labour Income Inequality – A Literature Review
Abstract: Despite a general trend of increasing labour income inequality, there have been differences in the timing, intensity and even direction of these changes across OECD countries. These stylized facts have led to numerous studies about the main determinants of labour income inequality and, as a result, a significant revision of the previous consensus about the key drivers. The most researched channels include skill-biased technological change, international trade, immigration, education as well as the role of labour market policies and institutions.
Moins d'inégalités de revenu et plus de croissance – Ces deux objectifs sont-ils compatibles? Partie 8. Les déterminants de l'inégalité de revenu du travail – une revue de la littérature
En depit d'une tendance generale a l.augmentation des inegalites de revenu du travail, des differences sont apparues quant a l.occurrence, l.intensite et meme le sens de ces evolutions au sein des pays de l'OCDE. Ces faits stylises ont mene a de nombreuses etudes consacrees aux facteurs principaux de l'inegalite de revenu du travail et, en consequence, d'une revision significative du consensus precedent concernant les determinant cles. Les canaux les plus recherches incluent le progres technique, le commerce international, l'immigration, l'education ainsi que le role des politiques du marche du travail et des institutions.
Classification-JEL: D63; F16; I24; J31; J58; O33
Keywords: commerce, education policy, globalisation, immigration, immigration, income inequality, inégalité des revenus, labour income, labour market policies, mondialisation, politique d'éducation, politique du marché du travail, progrès technique, revenus du travail, technological change, trade
Creation-Date: 2012-04-03
Number: 931
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:931-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rossana Merola
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Consolidation: Part 1. How Much is Needed and How to Reduce Debt to a Prudent Level?
Abstract: The economic and financial crisis was the catalyst for a fiscal crisis that engulfs many OECD countries. In most countries, budget deficits soared as a result of the economic slump, weaker revenues and the policy response to the crisis. Consolidating the public finances is an important challenge for many countries. Estimates of fiscal gaps suggest that substantial and sustained fiscal tightening will be needed in nearly all countries to bring debt down to prudent levels. However, given a weak global economy, implementing a large fiscal tightening could be particularly costly. Structuring consolidation packages to use instruments with low multipliers initially and enhancing the institutional framework for fiscal policy to lend greater credibility to the commitment to consolidate over time may help minimise the trade-offs with growth in the short run. In most countries there is scope to target spending programmes more effectively and eliminate distortions in taxation and re-orientate taxation to minimise distortions. Such measures, buttressed by structural reforms, such as to unsustainable pension systems, can underpin fiscal sustainability, while minimising the costs to long-run growth.
Consolidation budgétaire: Partie 1. Quel est le degré d'assainissement nécessaire et comment ramener la dette à un niveau prudent ?
La crise économique et financière a servi de catalyseur pour une crise budgétaire qui engloutit de nombreux pays de l’OCDE. Dans la plupart des pays, les déficits budgétaires ont fait un bond en raison du marasme économique, de la diminution des recettes et des mesures prises en réponse à la crise. Assainir les finances publiques représente un enjeu majeur pour bon nombre de pays. Sur la base d’estimations des écarts budgétaires, il semble qu’il faudra un resserrement budgétaire important et durable dans presque tous les pays pour ramener la dette à des niveaux prudents. Cependant, compte tenu de la faiblesse de l’économie mondiale, la mise en oeuvre d’un vaste programme de restriction budgétaire pourrait être particulièrement coûteuse. Structurer les programmes de consolidation de façon à utiliser au départ des instruments à multiplicateurs faibles et, à terme, à améliorer le cadre institutionnel de la politique budgétaire afin de rendre plus crédible l’engagement à assainir les finances publiques pourrait aider à réduire au minimum les arbitrages avec la croissance dans le court terme. Dans la plupart des pays, il est possible de cibler plus efficacement les programmes de dépenses et d’éliminer les distorsions dans la fiscalité et de réorienter cette dernière afin de réduire au minimum les distorsions. Ces mesures, étayées par des réformes structurelles telles que la réforme des systèmes de retraite, qui ne sont plus tenables, peuvent soutenir la viabilité budgétaire tout en réduisant au minium les coûts pour la croissance à long terme.
Classification-JEL: H62; H63; H68
Keywords: consolidation budgétaire, fiscal consolidation, fiscal gaps, écarts budgétaire
Creation-Date: 2012-01-10
Number: 932
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:932-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ray Barrell
Author-Workplace-Name: Brunel University
Author-Name: Dawn Holland
Author-Workplace-Name: National Institute of Economic and Social Research
Author-Name: Ian Hurst
Author-Workplace-Name: National Institute of Economic and Social Research
Title: Fiscal Consolidation: Part 2. Fiscal Multipliers and Fiscal Consolidations
Abstract: This paper looks at various aspects of fiscal consolidation in 18 OECD economies. The prospects for fiscal consolidation depend upon the problems the country may face with its debt stock, the political will to deal with these problems and on the costs of consolidation. The analysis is based on a series of simulations using the National Institute Global Econometric Model, NiGEM. The properties of the NiGEM model are discussed first. Although the model is estimated it has a strong role for expectations and can be run under different modes of expectations formation. This allows a decomposition of the factors that might affect the results. Temporary and permanent shifts in fiscal policy are assessed as well as the potential impact of fiscal consolidation plans under different monetary and fiscal feedback rules and different modes of expectations formation. If fiscal policy is expected to be tightened in the future, then long rates will fall now, and perhaps even induce a short-term expansion of output. Expansionary fiscal contractions of this sort are rare, however, and none are anticipated with the programmes that are investigated.
Consolidation budgétaire : Partie 2. Multiplicateurs budgétaires et assainissement des finances publiques
Ce document examine divers aspects de l’assainissement des finances publiques dans 18 pays de l’OCDE. Le potentiel de consolidation budgétaire dépend du montant de la dette d’un pays et des problèmes qui peuvent en résulter, de la volonté politique de traiter ces problèmes et des coûts du redressement. L’analyse s’appuie sur un ensemble de simulations fondées sur le modèle économétrique mondial de l'Institut de recherche économique et sociale du Royaume-Uni (NiGEM). Les auteurs examinent en premier lieu les caractéristiques du modèle NiGEM. Même si ce modèle procède par estimation, il conditionne fortement les anticipations et peut être appliqué à différents modes de formation des anticipations. Cela permet de décomposer les facteurs susceptibles d’influer sur les résultats. Les auteurs évaluent ensuite les modifications temporaires et permanentes de la politique budgétaire, ainsi que l’impact potentiel des plans de redressement budgétaire selon différentes règles de rétroaction budgétaire et monétaire et différents modes de formation des anticipations. Si l’on s’attend à un durcissement de la politique budgétaire à l’avenir, les taux longs baisseront immédiatement, ce qui pourrait même induire une expansion à court terme de la production. Néanmoins, les contractions budgétaires expansionnistes de ce type sont exceptionnellement rares, et les programmes étudiés n’en prévoient aucune.
Classification-JEL: E17; E37; E62
Keywords: anticipations rationnelles, budget consolidation in the OECD, fiscal multipliers, large scale structural macro models, modèles macroéconomiques structurels à grande échelle, multiplicateurs budgétaires, rational expectations, redressement budgétaire dans l’OCDE
Creation-Date: 2012-02-22
Number: 933
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:933-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rossana Merola
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Consolidation: Part 3. Long-Run Projections and Fiscal Gap Calculations
Abstract: During the economic and financial crisis, fiscal positions across the OECD countries deteriorated sharply. This raises the question of what level of primary deficit would ensure long-term sustainability and what degree of consolidation is needed. The purpose of this paper is to gauge the scale of fiscal consolidation that will be needed to ensure long-term sustainability. The analysis uses so-called fiscal gaps to provide a simple metric for how much consolidation is needed under a series of different assumptions and scenarios. The aim is to highlight the scale of the problems, how they differ across countries and the uncertainties surrounding the estimates. A first set of results suggest that lower debt targets provide greater room for manoeuvre to react to shocks in the future. A second set of results shows that growth-enhancing structural reforms �| especially reforms of pension systems �| can mitigate budget pressures resulting from ageing populations and hence contribute to fiscal consolidation. Furthermore, raising efficiency in the provision of health care and education can reduce budgetary pressures. Finally, achieving debt objectives under shocks to interest rates or to government spending would require additional tightening in most of the OECD countries.
Consolidation budgétaire: Partie 3. Projections à long terme et calcul des écarts budgétaires
Durant la crise économique et financière, la position budgétaire des pays de l’OCDE s’est nettement dégradée. La question se pose dès lors de savoir quel niveau de déficit primaire assurerait la viabilité à long terme et quel degré d’assainissement est nécessaire. Ce document a pour objet d’évaluer l’ampleur de l’effort de consolidation budgétaire à consentir pour assurer la viabilité à long terme. L’analyse s’appuie sur les « écarts budgétaires », qui permettent de mesurer simplement l’ampleur de l’assainissement nécessaire suivant divers scénarios et hypothèses. L’objectif est de mettre en lumière l’échelle des problèmes, les différences qui existent d’un pays à l’autre et les incertitudes qui entourent les estimations. Une première série de résultats semble indiquer que des objectifs de dette plus bas offrent une plus grande marge de manoeuvre pour réagir aux chocs dans l’avenir. Une seconde série de résultats montre que des réformes structurelles propres à renforcer la croissance – en particulier les réformes des systèmes de retraite – peuvent atténuer les pressions budgétaires dues aux vieillissement des populations et, partant, contribuer à l’assainissement des finances publiques. Par ailleurs, rehausser l’efficience dans la prestation de services de santé et d’éducation peut atténuer les pressions budgétaires. Enfin, des chocs affectant les taux d’intérêt ou les dépenses publiques nécessiteraient un resserrement budgétaire plus sévère dans la plupart des pays de l’OCDE.
Classification-JEL: E62; H50; H68; J11
Keywords: ageing populations, consolidation budgétaire, dépenses sociales publiques, fiscal consolidation, long-term projections, long-term public finance sustainability, projections à long terme, public social expenditure, viabilité des finances publiques à long terme, vieillissement de la population
Creation-Date: 2012-01-10
Number: 934
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:934-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dae-Ho Song
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Consolidation: Part 4. Case Studies of Large Fiscal Consolidation Episodes
Abstract: This paper provides an analysis of large and sustained fiscal consolidation episodes in OECD countries implemented between 1980 and 2000. It reviews how fiscal policy variables evolved during these episodes, how consolidation was influenced by the wider economic environment, and how the political economy side helped trigger and sustain consolidation efforts. Results suggest that successful consolidation – as measured by deficit reduction and debt stabilisation or decline – was driven by spending cuts and to a lesser extent by revenue increases. Most episodes started on a basis of improving competitiveness following currency depreciation and, in turn, favourable growth prospects, closing output gaps and – with some lag – falling unemployment. Interest rates started to decline two years after consolidation had started, suggesting that it took some time to earn credibility. With regard to political economy, most consolidation episodes were implemented shortly after an election. More than half of the governments that had started consolidation were re-elected, and some even strengthened consolidation efforts after then. In some cases, an incoming government of a different political colour pursued consolidation.
Consolidation budgétaire : Partie 4. Études de cas de redressements budgétaires passés de grande envergure
Ce document analyse les phases antérieures de corrections budgétaires fortes et durables dans des pays de l’OCDE intervenues entre 1980 et 2000. Il examine l’évolution des variables de la politique budgétaire au cours de ces phases, l’influence de l’environnement économique global sur le redressement budgétaire et le rôle des considérations d’économie politique dans le déclenchement et le maintien des efforts d’assainissement. Les résultats laissent penser qu’un programme de redressement réussi (réduction du déficit et stabilisation ou réduction de la dette) repose sur une contraction des dépenses et, dans une moindre mesure, une augmentation des recettes. La plupart des corrections ont été amorcées alors que la compétitivité s’améliorait à la suite d’une dépréciation de la monnaie, induisant des perspectives de croissance plus favorables, une réduction des écarts de production et, avec un certain décalage, un recul du chômage. Les taux d’intérêt ont commencé à baisser deux ans après le début de la correction, ce qui montre qu’il faut un certain temps pour acquérir une crédibilité. S’agissant d’économie politique, la plupart des corrections ont été engagées peu après une élection. Plus de la moitié des gouvernements qui avaient amorcé un resserrement ont été réélus et certains l’ont même accentué ensuite. Il est arrivé aussi qu’un nouveau gouvernement poursuive l’action de redressement.
Classification-JEL: E62; E65; H60
Creation-Date: 2012-02-16
Number: 935
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:935-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Consolidation: Part 5. What Factors Determine the Success of Consolidation Efforts?
Abstract: The global economic and financial crisis exacerbated the need for fiscal consolidation in many OECD countries. Drawing lessons from past episodes of fiscal consolidation, this paper investigates the economic environments, political settings and policy measures conducive to fiscal consolidation and debt stabilisation using probit, duration, truncated regression and bivariate Heckman selection methods. The empirical analysis builds on the earlier literature and extends it to include new aspects that may be of importance for consolidating governments. The empirical analysis confirms previous findings that the presence of fiscal rules – expenditure or budget balance rules – is associated with a greater probability of stabilising debt. Crucial in determining the causal link behind the association, the results also reveal an independent role for such rules over and above the impact of preferences for fiscal prudence. Also, while the analysis confirms that spending-driven adjustments vis-à-vis revenue-driven ones are more likely to stabilise debt, it also reveals that large consolidations need multiple instruments for consolidation to succeed. Sub-national governments, in particular state-level governments can contribute to the success of central government consolidation, if they co-operate. To ensure that state-level governments do co-operate, having the right regulatory framework with the extension of fiscal rules to sub-central government levels is important.
Consolidation budgétaire: Partie 5. Quels sont les facteurs qui conditionnent la réussite des efforts d'assainissement budgétaire ?
La crise economique et financiere mondiale a exacerbe l.imperatif d.assainir les finances publiques dans de nombreux pays de l.OCDE. Tirant les enseignements des episodes passes de reequilibrage budgetaire, ce document analyse les facteurs economiques, politiques et strategiques favorables a l.assainissement des finances publiques et a la stabilisation de la dette en utilisant la methode des probits, les modeles de duree, de regression tronquee et de selection en deux etapes de Heckman. L.analyse empirique s.inspire de travaux anterieurs qu.elle enrichit en integrant d.autres aspects qui peuvent etre importants pour les autorites qui optent pour une trajectoire d.assainissement budgetaire. Cette analyse empirique confirme les resultats anterieurs qui montraient que l.existence de regles budgetaires . regles de depenses ou d.equilibre budgetaire . est associee a une plus forte probabilite de stabilisation de la dette. Essentiels pour determiner le lien de causalite qui sous-tend cette association, les resultats revelent par ailleurs que ces regles jouent un role independant au-dela des effets d.une politique axee sur la prudence budgetaire. En outre, l.analyse confirme que les mesures de restriction des depenses sont plus susceptibles de stabiliser la dette que celles fondees sur l.augmentation des recettes, mais elle revele egalement que, pour reussir, les reequilibrages de grande ampleur doivent s.appuyer sur de multiple instruments. Les autorites infranationales, et notamment les autorites regionales ou des Etats, peuvent contribuer au succes des efforts deployes par l.administration centrale en cooperant. Pour garantir cette cooperation, il est important de disposer d.un cadre reglementaire adequat qui applique les regles budgetaires aux autorites infranationales.
Classification-JEL: E62; H2; H5; H6; H7
Keywords: consolidation budgétaire, dépenses publiques, fiscal consolidation, fiscal federalism, fiscal rules, fédéralisme budgétaire, government spending, règles budgétaires, taxation, taxation
Creation-Date: 2012-01-10
Number: 936
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:936-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert P. Hagemann
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Consolidation: Part 6. What Are the Best Policy Instruments for Fiscal Consolidation?
Abstract: OECD countries face daunting fiscal challenges following the substantial surge in debt-GDP ratios during the past four years, from already high levels in many cases. Fiscal consolidation is now the order of the day, and it takes on greater urgency against the backdrop of imminent budgetary pressures from population ageing. While strong growth would help, the bulk of consolidation will require specific structural reforms to spending and revenue programmes to stabilise and then reduce debt-GDP ratios. On the spending side, many reform options offer budgetary savings through improved efficiency, without loss of desired outcomes or adverse equity impacts. Areas examined in this paper include health care, education, infrastructure, general public services, and transfer programmes. On the revenue side, countries’ tax systems are perforated by tax expenditures that cause inefficiencies, reduce revenue, and undermine fairness. Reducing the scope and scale of tax expenditures remains one of the most promising means of boosting revenues while improving economic performance. Shifting taxation toward less inefficient tax bases also holds much promise, including raising the importance of both property taxation and environmental levies. Even without quantifying all possible measures, the cumulative cuts in spending and increases in taxation could yield 6% of GDP on average across countries in consolidation, with somewhat more on the spending side.
Consolidation budgétaire: Partie 6. Quels sont les meilleurs instruments de la consolidation budgétaire ?
Les pays de l’OCDE sont confrontés à de considérables difficultés budgétaires par suite du brusque gonflement, depuis des niveaux dans bien des cas déjà élevés, de la dette publique par rapport au PIB ces quatre dernières années. L’assainissement budgétaire est désormais la priorité du moment et devient de plus en plus pressant du fait de l’imminence des tensions budgétaires dues au vieillissement de la population. Si une croissance vigoureuse constituerait une aide incontestable, on ne pourra faire l’économie, pour assainir les finances publiques, de réformes structurelles spécifiques des programmes de dépenses et de recettes afin de stabiliser, puis de faire baisser les ratios dette/PIB. Du côté des dépenses, de nombreuses voies de réforme permettent de réaliser des économies budgétaires en améliorant l’efficience, sans annihiler les résultats attendus ou avoir d’impacts défavorables du point de vue de l’équité. Au nombre des domaines étudiés dans ce document figurent la santé, l’éducation, les infrastructures, les services publics généraux et les programmes de transfert. Du côté des recettes, les régimes fiscaux des différents pays sont grevés par les dépenses fiscales qui sont sources d’inefficiences, amputent les recettes et sapent l’équité. Réduire la portée et l’ampleur des dépenses fiscales reste l’un des moyens les plus prometteurs de gonfler les recettes tout en améliorant la performance économique. La réorientation de l’imposition vers des assiettes fiscales moins inefficientes, notamment en donnant plus d’importance à l’imposition foncière et aux prélèvements environnementaux, est également très prometteuse. Même sans quantifier toutes les mesures possibles, les réductions de dépenses cumulées et le relèvement de l’imposition pourraient rapporter 6 % du PIB en moyenne dans les pays procédant à un assainissement de leurs finances publiques, la part de ce pourcentage attribuable aux réductions de dépenses étant un peu plus importante.
Classification-JEL: H61
Keywords: consolidation budgétaire, finances publiques, fiscal consolidation, fiscal policy, politique budgétaire, public finances
Creation-Date: 2012-01-10
Number: 937
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:937-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Nature of Financial and Real Business Cycles: The Great Moderation and Banking Sector Pro-Cyclicality
Abstract: This paper takes a fresh look at the nature of financial and real business cycles in OECD countries using annual data series and shorter quarterly and monthly economic indicators. It first analyses the main characteristics of the cycle, including the length, amplitude, asymmetry and changes of these parameters during expansions and contractions. It then studies the degree of economic and financial cycle synchronisation between OECD countries but also of economic and financial variables within a given country, and gauges the extent to which cycle synchronisation changed over time. Finally, the paper provides some new evidence on the drivers of the great moderation and analyses the banking sector’s pro-cyclicality by using aggregate and bank-level data. The main findings show that the amplitude of the real business cycle was becoming smaller during the great moderation, but asset price cycles were becoming more volatile. In part this was linked to developments in the banking sector which tended to accentuate pro-cyclical behaviour.
Cycles économiques et financiers : la grande modération et la pro-cyclicalité du secteur bancaire
Ce papier analyse la nature des cycles économiques et financiers dans les pays de l'OCDE en utilisant des séries annuelles, trimestrielles et mensuelles. Il analyse d'abord les principales caractéristiques du cycle, y compris la durée, l'amplitude, l'asymétrie et les changements de ces paramètres au cours des expansions et contractions. Il étudie ensuite le degré de synchronisation des cycles économiques et financiers entre les pays de l'OCDE, mais aussi des variables économiques et financières dans un pays donné, et évalue dans quelle mesure la synchronisation des cycles a changé au fil du temps. Enfin, le papier fournit quelques éléments nouveaux sur les facteurs de la grande modération et étudie la pro-cyclicité du secteur bancaire en utilisant des données agrégées et des banques individuelles. Les principaux résultats montrent que l'amplitude du cycle réel diminuait durant la grande modération, mais les cycles des prix des actifs ont été de plus en plus volatiles. Cela était en partie liée à l'évolution du secteur bancaire qui avait tendance à accentuer le comportement pro-cyclique.
Classification-JEL: E32; E44
Keywords: banking system, cycles financiers, cycles économiques, financial cycles, financial markets, grande modération, great moderation, marchés financiers, real business cycles, système bancaire
Creation-Date: 2012-01-09
Number: 938
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:938-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Henrik Braconier
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforming Education in England
Abstract: Despite significant increases in spending on child care and education during the last decade, PISA scores suggest that educational performance remains static, uneven and strongly related to parents’ income and background. Better educational performance could improve labour market outcomes, raise growth, lower the consequences of a disadvantaged background and increase social mobility. Given the austere fiscal outlook, improvements have to come from higher efficiency rather than further spending. More focused pre-school spending on disadvantaged children could improve skill formation. Better-targeted funding for disadvantaged children combined with strengthened incentives for schools to attract and support these students would help raising educational outcomes. The government is increasing user choice by expanding the academies programme and introducing Free Schools, but needs to closely follow effects on fair access for disadvantaged children. The impact of increasing user choice on educational outcomes is uncertain, but the government should experiment with proscribing the use of residence criteria in admission to local government maintained schools in some local authorities. Reforms to increase supply flexibility should be pursued. All government funded schools should enjoy the same freedom in hiring and wage setting to level the playing field across different school types. To better gauge progress and inform policy makers, schools and parents on educational outcomes, additional performance measures should be developed and steps taken to lessen the reliance on grades in performance management. Insufficient supply of high-quality vocational programmes and tertiary education study places hamper human capital formation and growth. Stabilising and simplifying vocational education by more focus on high quality apprenticeships would support participation. The government needs to find efficient measures to raise participation especially among children from low income families to replace the abolished educational maintenance allowance. Further reforms to funding of higher education could lower taxpayers’ costs and help finance a needed expansion in the sector. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of the United Kingdom (www.oecd.org/eco/surveys/uk).
Réformer l'éducation en Angleterre
En dépit d’une forte augmentation des dépenses consacrées à l’accueil des jeunes enfants et à l’éducation au cours des dix dernières années, les résultats des tests PISA conduisent à penser que les performances du système éducatif restent inchangées et inégales et qu’elles sont fortement liées aux revenus et à l’origine sociale des parents. De meilleures performances pourraient améliorer la situation sur le marché du travail, stimuler la croissance, diminuer les conséquences de l’appartenance à un milieu social défavorisé et accroître la mobilité sociale. Compte tenu des perspectives budgétaires peu encourageantes, les améliorations necessaries doivent venir d’une plus grande efficience plutôt que d’un accroissement des dépenses. Cibler davantage les dépenses préscolaires sur les enfants issus de milieux défavorisés pourrait améliorer le développement des compétences. Des aides plus spécifiques en faveur de ces enfants, associées à de nouvelles incitations encourageant les établissements scolaires à les attirer et à leur fournir un soutien contribueraient à améliorer les résultats scolaires. Le gouvernement a élargi les possibilités de choix de l’établissement scolaire pour les familles en développant le programme relatif aux établissements indépendants (academies) et en permettant la création d’écoles libres (Free Schools), mais il doit suivre étroitement les effets du libre accès aux établissements de leur choix pour les enfants issus de milieux défavorisés. Il n’est pas certain que l’élargissement des possibilités de choix proposées aux utilisateurs de l’éducation ait un impact sur les résultats scolaires, mais le gouvernement devrait tenter de mettre un terme à l’application de critères de résidence pour l’admission dans les établissements scolaires gérés par les administrations locales dans certains cas. Les réformes tendant à accroître la flexibilité de l’offre devraient être poursuivies. Tous les établissements financés sur fonds publics devraient jouir de la même liberté que les autres au niveau du recrutement et de la fixation de la rémunération des enseignants, afin d’assurer une concurrence équitable entre les différentes catégories d’établissements. Afin de mieux évaluer les progrès et d’informer les décideurs, les établissements et les parents sur les résultats scolaires, de nouveaux indicateurs de performance devraient être mis au point et des mesures devraient être prises afin que l’on accorde une moindre place aux notes dans la gestion des performances. Une offre insuffisante de places dans des programmes d’enseignement professionnel de qualité et dans l’enseignement supérieur fait obstacle à la formation de capital humain et à la croissance. Stabiliser et simplifier l’enseignement professionnel en plaçant davantage l’accent sur les apprentissages de qualité permettrait d’améliorer les taux de scolarisation. Le gouvernement doit rechercher des moyens efficaces d’accroître la scolarisation, en particulier parmi les enfants issus de milieux modestes, afin de remplacer l’allocation pour la poursuite des études, qui a été supprimée. De nouvelles réformes du financement de l’enseignement supérieur se traduiraient par une baisse des coûts pour le contribuable et contribueraient à financer le développement indispensable de ce secteur. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE du Royaume-Uni 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/uk).
Classification-JEL: I21; I23; I24; I28
Keywords: allocation d'entretien d'éducation, bien-être, choix de l'école, deprivation funding, disadvantaged students, education maintenance allowance, education systems, financement de privation, financement des écoles, frais de scolarité, grade inflation, inflation des notes, mobilité sociale, PISA, PISA, preschooling, primary education, préscolaire, rendement scolaire, school choice, school efficiency, school funding, school system, social mobility, système scolaire, systèmes d'éducation, tuition fees, well-being, éducation primaire, élèves défavorisés
Creation-Date: 2012-01-27
Number: 939
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:939-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Fabrizio Coricelli
Author-Workplace-Name: Paris School of Economics-Université Paris 1
Author-Name: Andreas Wörgötter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Structural Change and the Current Account: The Case of Germany
Abstract: Using empirical evidence from panel analysis of current account dynamics and of bilateral trade balances, the paper argues that the large German current account surplus during the 2000s can be explained by an increasing gap between productivity growth in manufacturing vis-à-vis services. Such a gap is due not only to improvements in the manufacturing sector but also to a significant slowdown of productivity growth in services. Therefore, despite the success in export markets, the German surplus may signal long-run weaknesses associated with constraints on service sector productivity growth and the inability of productivity growth in manufacturing to create positive spill-over effects on services. Persistence of barriers to liberalisation in services as well as the dominant type of technological progress in manufacturing, based on improving the efficiency of existing products, may partly explain these phenomena. A key factor behind these sectoral differences is the education system, which relies on highly specialised vocational schools, generating high returns for on the job training and creating incentives for efficiency gains in existing products and sectors. The paper concludes that there is room for comprehensive structural policies consistent with an equilibrium reduction in the current account surplus, accompanied by higher and more balanced growth.
Réformes structurelles et balance courante : le cas de l'Allemagne
À partir des données factuelles issues de l’analyse des graphiques de l’évolution de la balance courante et de la balance des échanges bilatéraux, cette étude montre que l’excédent de la balance courante allemande provient de l’écart grandissant entre la croissance de la productivité dans le secteur manufacturier et dans celui des services. Ce décalage s’explique, d’une part, par les améliorations apportées à l’industrie manufacturière, et, d’autre part, par le ralentissement marqué de la hausse de la productivité dans les services. En ce sens, malgré les performances de l’Allemagne en matière d’exportation, l’excédent de sa balance courante peut présager de certaines faiblesses sur le long terme ; le secteur des services pâtit d’une productivité bridée et ne bénéficie pas non plus de la hausse de la productivité du secteur manufacturier. L’explication de ce phénomène réside en partie dans la persistance de barrières à la libéralisation des services. En outre, le modèle de progrès technologique dominant dans l’industrie manufacturière allemande, axé sur l’amélioration de l’efficacité des produits existants, ne génère pas d’effet multiplicateur sur le secteur des services, contrairement à ce qui a été observé aux États-Unis. L’origine de ces disparités sectorielles est notamment à rechercher du côté d’un système éducatif qui repose sur des écoles professionnelles très spécialisées, très efficaces pour ce qui concerne la formation pratique, incitant à développer des gains d’efficacité pour les produits et les secteurs existants. La segmentation de l’éducation fait écho à la sectorisation de la réglementation ; elle freine l’adoption des innovations radicales et des nouveaux produits, qui relève d’une éducation plus généraliste, et crée de faibles barrières à l’entrée sur un marché intérieur caractérisé par son ampleur. L’étude conclut qu’il est possible de mettre en place des politiques structurelles globales compatibles avec une réduction de l’excédent de la balance courante, s’accompagnant d’une croissance plus forte et plus équilibrée.
Classification-JEL: E21; E22; F32; F41; G18; H23; H55; K20; K31; O40
Keywords: Allemagne, balance courante, current account, Germany, manufacturing, productivity growth differences, secteur des services, secteur manufacturier, services, écarts de croissance de la productivité
Creation-Date: 2012-02-03
Number: 940
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:940-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Artur Radziwill
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Energy System Efficiency in the Czech Republic
Abstract: A carbon intensive energy system in the Czech Republic contributes to one of the highest ratios of greenhouse gas (GHG) emissions to GDP in the OECD. While EU emission reduction commitments provide the most visible and binding motivation for changing the way in which the country produces and uses energy, action is also required to improve energy security and public health and to avoid an adverse impact of emission reduction on economic growth and living standards. Energy system transformation requires ensuring a comprehensive, consistent and stable policy framework with stronger ex ante and ex post evaluation. A single carbon price should be achieved through the Emission Trading System (ETS) and carbon taxation. Excise tax rates on all fossil energy sources and products should be realigned, based on their carbon content and other environmental externalities, notably by increasing the relative taxation of diesel. Sectoral policies that complement carbon pricing in promoting greener energy sources, energy efficiency and less fuel intensive transport need to be strengthened.
Améliorer l'efficacité du système énergétique en République tchèque
Le système énergétique de la République tchèque, gros émetteur de carbone, est en partie à l’origine de l’un des plus hauts ratios d’émission de gaz à effet de serre (GES) dans la zone OCDE. Si les engagements pris dans le cadre de l’UE en matière de réduction des émissions sont la raison la plus évidente et impérative de changer les modes de production et de consommation de l’énergie dans le pays, il est également nécessaire d’agir pour améliorer la sécurité énergétique et la santé publique, ainsi que pour éviter que la réduction des émissions n’ait un impact négatif sur la croissance économique et les niveaux de vie. La transformation du système énergétique nécessite un cadre d’action global, cohérent et stable ainsi que des évaluations ex ante et ex post plus solidement étayées. Il faudrait aboutir à un prix unique du carbone au moyen du système communautaire d’échange de quotas d’émission (SCEQE) et de la taxation du carbone. Les taux des droits d’accise sur toutes les sources et tous les produits énergétiques fossiles devraient être réalignés, en fonction de leur teneur en carbone et d’autres externalités environnementales, notamment en relevant le niveau relatif de la taxation du gazole. Les politiques sectorielles qui complètent la tarification du carbone pour agir en faveur des sources d’énergie plus vertes, de l’efficacité énergétique et des transports moins énergivores doivent être renforcées.
Classification-JEL: H23; O44; Q58
Keywords: carbon tax, carbon trading systems, Czech Republic, efficacité énergétique, emissions, energy efficiency, infrastructure, infrastructure, marchés des droits d’émission de carbone, République tchèque, taxe carbone, transport, transport, émissions
Creation-Date: 2012-01-27
Number: 941
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:941-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Title: The Impact of Changes in Second Pension Pillars on Public Finances in Central and Eastern Europe
Abstract: This paper studies the impact of recent changes in second pension pillars of three Central and Eastern European Countries on the deficit and implicit debt of their full pension systems. The paper seeks to answer the following questions: i) what is the impact on the sustainability of Poland’s pension system of the decrease in the pension contribution going to the second pension pillar from 7.3% to 2.3% in 2011; ii) what are the implications of the recent changes on gross replacement rates; iii) does the weakening of the Polish second pension system have a different impact on pension system sustainability than a similar move in a Hungarian-style pension system with a defined-benefit first pillar and iv) how does Estonia’s temporary decrease in pension contributions compensated by temporarily higher future rates affect pension sustainability in that country. The simulation results show that in our baseline scenario the Polish move would permanently lower future pension-system debt, chiefly as a result of a cut in replacement rates. But using a combination of pessimistic assumptions including strong population ageing, low real wage growth and a high indexation of existing pension benefits, coupled with bringing in tax expenditures related to the third voluntary pension pillar and an increase in the share of minimum pensions leads to higher pension system deficits and eventually more public debt at a very long horizon. The simulations also suggest that the Hungarian pension reversal reduces deficit and debt only temporarily, mainly because of Hungary’s costly defined-benefit first pension pillar: the weakening of the second pillar is tantamount to swapping low current replacement rates (in the defined-contribution second pillar) against high future replacement rates in the defined-benefit first pension pillar. Finally, results show that the Estonian move will increase public debt only very moderately in the long run, even though this result is sensitive to the effective interest rate on public debt.
L'impact des modifications du deuxième pilier du système de retraite sur les finances publiques en Europe centrale et orientale
Cette étude analyse l’impact des changements récents apportés au deuxième pilier du système de retraite dans trois pays d’Europe centrale et orientale sur le déficit budgétaire et la dette implicite du système de retraite. Cette étude cherche à répondre aux questions suivantes : i) quel est l’impact de la baisse en 2011 de 7.3% à 2.3% des cotisations de retraite finançant le deuxième pilier sur la soutenabilité du système de retraite polonais ? ii) quelle est la sensibilité de cet impact en fonction des caractéristiques du premier pilier ? iii) quel est l’effet de ces changements sur les taux de remplacement bruts ? iv) quel est l’impact sur la soutenabilité du système de retraite estonien de la baisse temporaire des contributions de retraite contrebalancée par leur hausse temporaire future ? Les résultats montrent que l’affaiblissement du deuxième pilier diminue de façon permanente la dette future du système de retraite en Pologne, grâce à une baisse des taux de remplacement. Néanmoins, sous certaines hypothèses pessimistes portant conjointement sur le vieillissement démographique, l’augmentation des niches fiscales encourageant l’épargne volontaire dans le troisième pilier et la hausse des minimum retraites, le déficit et la dette du système de retraite s’accroissent à très long terme. Les résultats montrent aussi que les changements du système de retraite en Hongrie ne diminuent le déficit et la dette que temporairement, en raison essentiellement de la générosité du premier pilier : la suppression du deuxième pilier se traduit en effet, plutôt que par des taux de remplacement faibles du second pilier qui disparaît, par des taux de replacement futurs, du premier pilier, plus élevés. Finalement, la dette ne s’accroîtrait que faiblement en Estonie, même si ce résultat est sensible aux hypothèses sur le taux d’intérêt effectif sur la dette publique.
Classification-JEL: H55; J32
Keywords: affaiblissement du second pilier, Central and Eastern Europe, defined benefit, defined contribution, Europe centrale et orientale, finances publiques, pension reversal, pension system, public finances, régime de retraite à cotisations définies, régime de retraite à prestations définies, système de retraite
Creation-Date: 2012-02-07
Number: 942
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:942-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Building Blocks for a Better Functioning Housing Market in Chile
Abstract: Chile has made good progress in improving housing conditions, but still around 10% of the population lives in either overcrowded houses, or of inadequate quality and/or with poor access to basic services. Improving further housing conditions of the poor is important for curbing poverty and reducing inequality. First, better targeting of housing subsidies will be essential to free resources for those truly in need. The government should also rethink subsidies, which are currently directed exclusively at ownership. Means-tested rental cash allowances coupled with more balanced tenant-landlord regulations would strengthen the rental market, thus enhancing residential mobility and potentially reducing segregation. Second, better enforcement of social housing quotas for new building projects coupled with investments in urban renewal and social services in poorer neighbourhoods and developing unused land in urban areas could also help to reduce inequalities. Third, effective thermal and energy standards for buildings would improve the quality of the housing stock, protect public health and reduce air pollution. Limiting construction in fault lines and risky coastal areas could also increase Chile’s resilience to natural disasters. Fourth, taxing housing so owing is not favoured over renting would reduce distortions and make the tax system less regressive. Finally, enhancing the responsiveness of housing supply to demand would ensure there is a good match between housing construction and demand, and avoid that public support gets capitalised into housing prices.
Principes fondamentaux pour améliorer le marché du logement au Chili
Si les conditions de logement se sont bien améliorées au Chili, quelque 10 % de la population vit encore dans des habitations surpeuplées, de mauvaise qualité et avec un accès limité aux services de base. Il importe de poursuivre l’amélioration des conditions de logement des plus démunis pour endiguer la pauvreté et réduire les inégalités. Premièrement, il sera indispensable de mieux cibler les aides au logement afin de dégager des ressources pour ceux qui sont réellement dans le besoin. L’État devrait également repenser les subventions, qui ne s’adressent actuellement qu’aux propriétaires. En associant le versement aux locataires d’allocations sous condition de ressources et une réglementation plus équilibrée entre preneurs et bailleurs, on dynamiserait le marché locatif, renforçant par là-même la mobilité résidentielle et limitant probablement la ségrégation. Deuxièmement, une meilleure application des quotas de logements sociaux aux projets de construction et la mise en valeur des friches urbaines pourraient aussi contribuer à réduire les inégalités. Troisièmement, des normes thermiques et énergétiques efficaces pour les bâtiments amélioreraient la qualité du parc de logements, préserveraient la santé publique et diminueraient la pollution atmosphérique. En limitant les constructions sur les lignes de fracture et les zones côtières dangereuses, on pourrait également accroître la capacité du Chili à rebondir en cas de catastrophe naturelle. Quatrièmement, une fiscalité du logement qui ne favoriserait pas les propriétaires au détriment des locataires réduirait les distorsions et rendrait le système d’imposition moins régressif. Enfin, une meilleure capacité d’adaptation de l’offre à la demande de logements garantirait la bonne adéquation entre la construction et les besoins résidentiels et éviterait la capitalisation des aides publiques dans le prix des logements.
Classification-JEL: E21; G21; H24; L74; R21; R38; R52
Keywords: aide au logement, allocation logement, housing market, housing policies, housing prices, housing subsidies, marché du logement, marchés hypothécaires, marchés immobiliers, mortgage markets, politiques du logement, prix des logements, property taxation, rental allowances, rental market
Creation-Date: 2012-02-08
Number: 943
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:943-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Tímea Ladányi
Author-Workplace-Name: Ministry for National Economy, Hungary
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Work Incentives and Recent Reforms of the Tax and Benefit System in Hungary
Abstract: Reducing the extent of inactivity and promoting labour supply is essential to foster labour market outcomes in Hungary in the medium term. Notwithstanding specific factors linked to education, the pension system or family and disability policies, financial disincentives play an important role in this regard. This paper describes the impact of recent reforms of the tax and benefit system in Hungary on some indicators of financial incentives to enter the labour market derived from OECD tax and benefit models. While personal income taxes were cut and the system of tax allowances for families became more generous other welfare benefits were reduced or phased out, which causes significant changes in the incentives for workers, inactive or unemployed people. Between 2010 and 2012, the average tax wedge dropped for high-income earners and/or families with two children, but increased mainly for individuals without children and income below the 80th percentile, which was partly mitigated by the implementation of compensation schemes. However, there is still a large gap in the average tax wedge with the OECD average and regional peers, notably driven by high social security contributions. The implicit tax on returning to work from unemployment remains relatively high and increased below the average wage for most family types. However, it was cut above that level. The absolute level of the implicit tax on returning to work from inactivity is significantly lower notably following across-the-board cuts for lone parents and one-earner married couples with two children, somewhat offset by increases below the average wage for families without children.
Les incitations au travail et les récentes réformes du système de prélèvements et de prestations en Hongrie
La réduction du taux d’inactivité et l’augmentation de l’offre de travail sont deux éléments essentiels pour promouvoir de meilleurs résultats en termes d’emploi à moyen terme en Hongrie. Outre des facteurs spécifiques liés à l’éducation, au système de retraite, ou aux politiques en faveur de la famille ou des handicapés, les contre-incitations financières jouent un rôle important à cet égard. Cet article décrit l’impact des réformes récentes du système de prélèvements et de prestations hongrois sur certains indicateurs d’incitations au retour à l’emploi issus de modèles de prélèvements et de prestations élaborés par l’OCDE. Parallèlement à la baisse de l’impôt sur le revenu des personnes physiques et à des allègements fiscaux plus généreux accordés aux familles, d’autres prestations sociales ont été réduites ou progressivement supprimées, modifiant dans une large mesure les incitations pour les travailleurs, les inactifs ou les chômeurs. Entre 2010 et 2012, le coin fiscal moyen a baissé pour hauts salaires et/ou les familles avec deux enfants, mais s’est accentué essentiellement pour les personnes sans enfants et les salaires inférieurs au 80e centile, ce qui a été atténué par la mise en oeuvre d’un système d’indemnisation. Le coin fiscal moyen reste toutefois largement supérieur à la moyenne de l’OCDE et des pays de la région, notamment en raison du niveau élevé des contributions à la sécurité sociale. Le taux implicite d’imposition sur la reprise d’une activité professionnelle à l’issue d’une période de chômage reste relativement élevé et a augmenté pour les revenus inférieurs à la moyenne pour la plupart des catégories de ménages. Il a toutefois été réduit pour les salaires supérieurs à ce niveau. En valeur absolue, le taux implicite d’imposition sur le retour à l’emploi des inactifs est nettement inférieur, notamment à la suite des réductions globales en faveur des parents isolés et des ménages à revenu unique avec deux enfants, même s’il a augmenté pour les ménages à bas revenu sans enfants.
Classification-JEL: D63; H23; H24; J22; J38; J65
Keywords: benefit system, coin fiscal, effective tax rate, Hongrie, Hungary, implicit tax, labour supply, offre de travail, replacement rate, système de prestations, taux de remplacement, taux d’imposition effectif, taux implicite d’imposition, tax wedge
Creation-Date: 2012-03-09
Number: 944
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:944-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Szilárd Benk
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Zoltán M. Jakab
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Non-Keynesian Effects of Fiscal Consolidation: An Analysis with an Estimated DSGE Model for the Hungarian Economy
Abstract: Using an estimated DSGE model for Hungary, the paper identifies the possible non-Keynesian channels through which a fiscal consolidation may manifest as expansionary. Simulations show that fiscal consolidation policies are typically contractionary. Nevertheless, taking into account some specific features of the Hungarian economy, there is a possibility that expansionary effects arise. These effects may take the form of a drop in interest rate risk premium or favourable balance sheet effects through the appreciation of the currency. However, the credibility of fiscal consolidation is key in achieving positive output effects. A non-credible consolidation is unlikely to expand output, regardless of the assumptions regarding the specific features of the economy, and regardless of the composition of a consolidation package.
Les effets non-Keynésiens de l'assainissement budgétaire : une analyse avec un modèle DSGE estimé pour l'économie hongroise
À partir d’un modèle d’équilibre général dynamique et stochastique (DSGE) estimé pour la Hongrie, ce papier identifie les canaux non-Keynésiens susceptibles de donner un caractère expansionniste à un assainissement budgétaire. Les simulations montrent que les politiques d’ajustement budgétaire se traduisent généralement par une contraction de l’activité. Toutefois, compte tenu de certaines caractéristiques propres à l’économie hongroise, il est probable que des effets expansionnistes surviennent. Ces effets peuvent prendre la forme d’une baisse de la prime de risque de taux d’intérêt ou d’effets de bilan favorables du fait d’une appréciation du taux de change. Cela étant, la crédibilité de l’assainissement budgétaire est indispensable pour obtenir des effets positifs sur la production. Un ajustement non crédible a peu de chances de produire de tels effets, quelles que soient les hypothèses retenues à propos des caractéristiques de l’économie et quelle que soit la composition du programme d’assainissement.
Classification-JEL: E27; E62; H30; H50
Keywords: assainissement budgétaire, DSGE model, dépense publique, effets non-Keynésiens, fiscal consolidation, fiscalité, government expenditure, modèle DSGE, non-Keynesian effects, taxation
Creation-Date: 2012-03-09
Number: 945
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:945-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pierre Beynet
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Edouard Paviot
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Assessing the Sensitivity of Hungarian Debt Sustainability to Macroeconomic Shocks under Two Fiscal Policy Reactions
Abstract: Hungarian debt level has steadily increased since 2001, with the debt-to-GDP ratio reaching about 84% at end-2011. This high level combined with significant volatility of macroeconomic variable influencing potential future debt paths – GDP growth, exchange rate and interest spreads – put Hungarian debt sustainability at risk. To assess debt sustainability over a 5-year horizon, a stochastic debt simulation has been conducted by applying random shocks derived from historical volatility to a baseline scenario. These simulations are used to derive fan charts showing the distribution probability of debt under different sets of assumptions regarding i) the nature of shocks – temporary or permanent – and ii) fiscal policy reactions, i.e. either allowing automatic stabilizers to operate or not. Results indicate that the probability of a debt ratio going beyond 90% of GDP in the next five years – a level beyond which debt is likely to hurt growth – is non-negligible (at least 25% in the most favourable scenario), especially if volatility turns out to be higher than observed in the past. The main risks to debt sustainability lie in growth shocks, whose volatility is high in Hungary. This highlights the crucial role of growth for debt sustainability. The impact of exchange rate depreciation can also be important, especially if shocks are permanent, while the rise in interest spreads would have a much more limited impact as debt is only progressively rolled over. Finally, fiscal policy reaction matters. Offsetting the impact of automatic stabilizers significantly reduces the width of potential debt paths over the five-year horizons.
Évaluer la sensibilité de la viabilité de la dette publique hongroise aux chocs macroéconomiques selon de deux réactions de politique budgétaire
La dette de la Hongrie n’a cessé de s’accroître depuis 2001 et le ratio de dette sur PIB a atteint environ 84 % fin 2011. Ce niveau élevé, conjugué à la grande volatilité de variables macroéconomiques influant sur les profils possibles d’évolution de la dette à l’avenir – croissance du PIB, taux de change et écarts de taux d’intérêt – hypothèquent la viabilité de la dette publique hongroise. Pour évaluer la viabilité de la dette sur un horizon de cinq ans, une simulation stochastique a été effectuée, dans laquelle des chocs aléatoires basés sur la volatilité historique de la dette ont été appliqués à un scénario de référence. À partir de ces simulations, des graphiques ont été construits en éventail illustrant les évolutions probables de la dette en fonction de différentes hypothèses relatives i) à la nature des chocs – temporaires ou permanents – et ii) à la réaction de la politique budgétaire, à savoir, laisser ou non opérer les stabilisateurs automatiques. Les résultats font apparaître une probabilité non négligeable (d’au moins 25 % dans le scénario le plus favorable) que le ratio dette/PIB dépasse 90% – niveau au-delà duquel l’endettement risque d’entraver la croissance – d’ici cinq ans, surtout si les paramètres étudiés se révèlent plus instables encore que par le passé. Les principaux risques qui pèsent sur la viabilité de la dette résident dans l’évolution de la croissance, laquelle affiche une forte volatilité en Hongrie. Il apparaît donc que la croissance joue un rôle déterminant dans la viabilité de la dette. L’incidence d’une dépréciation du taux de change peut également être importante, notamment si ce choc est permanent, alors que l’augmentation des écarts de taux d’intérêt aurait un effet bien moindre, du fait du refinancement progressif de la dette. Enfin, la réaction de la politique budgétaire a, elle aussi, son importance. En compensant l’impact des stabilisateurs automatiques, on réduit sensiblement l’éventail des trajectoires envisageables de la dette sur un horizon de cinq ans.
Classification-JEL: C15; E62; H62; H63
Keywords: analyse de risques, fan charts, fiscal reaction function, fonctions de réaction budgétaires, graphiques en éventail, Hongrie, Hungary, public debt sustainability, risk analysis, viabilité de la dette publique
Creation-Date: 2012-03-09
Number: 946
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:946-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rangan Gupta
Author-Workplace-Name: University of Pretoria
Author-Name: Patrick T. Kanda
Author-Workplace-Name: University of Pretoria
Title: Do House Prices Impact Consumption and Interest Rate?: Evidence from OECD Countries Using an Agnostic Identification Procedure
Abstract: This paper investigates the existence of significant spillovers from the housing sector onto the wider economy for the seven major OECD countries using Uhlig's (2005) agnostic identification procedure. This method allows a housing demand shock to be identified in a six-variable VAR model by imposing sign restrictions on the impulse responses of consumer prices, residential investment, real house prices and mortgage loans, while private consumption and nominal interest rate responses are left unrestricted. The results suggest that consumption responds positively and significantly to a house price shock in Canada, France, Japan and the UK. A significant positive delayed response of nominal interest rates follows a house price shock in Germany, Japan, the UK and the US, suggesting that while central banks do not seem to respond instantly and systematically to a housing demand shock, their repercussions on the economy tend to translate into higher policy rates after a few quarters.
Les prix des logements affectent-ils la consommation et le taux d'intérêt ? : Une étude empirique sur des pays de l'OCDE utilisant une procédure d'identification agnostique
Cet article étudie l'existence d’une inflence significative du secteur du logement sur l'économie dans son ensemble pour les sept grands pays de l’OCDE, en utilisant la procédure d'identification agnostique d’Uhlig (2005). Cette méthode permet l'identification d'un choc de demande de logement dans un modèle VAR à six variables en imposant des restrictions sur les signes des fonctions de réaction aux innovations des prix à la consommation, de l'investissement résidentiel, des prix réels des logements et des prêts hypothécaires, tandis que les réponses de la consommation privée et des taux d'intérêt nominaux sont laissées libres. Les résultats suggèrent que la consommation réagit positivement et significativement à un choc de prix des logements au Canada, en France, au Japon et au Royaume-Uni. D'autre part, une réponse positive, significative et retardée des taux d'intérêt nominaux suit un choc de prix des logements en Allemagne, au Japon, au Royaume-Uni et aux Etats-Unis, suggérant que si les banques centrales ne semblent pas réagir instantanément et systématiquement à un choc de demande de logement, les répercussions de ce dernier sur l'économie ont tendance à se traduire par des taux directeurs plus élevés après quelques trimestres.
Classification-JEL: C32; E31; E32; E44; E52
Keywords: agnostic identification, consommation, consumption, house prices, identification agnostique, monetary policy, politique monétaire, prix des logements
Creation-Date: 2012-03-09
Number: 947
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:947-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Matteo Cacciatore
Author-Workplace-Name: HEC Montreal
Author-Name: Romain Duval
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giuseppe Fiori
Author-Workplace-Name: University of São Paulo
Title: Short-Term Gain or Pain? A DSGE Model-Based Analysis of the Short-Term Effects of Structural Reforms in Labour and Product Markets
Abstract: This paper explores the short-term effects of labour and product market reforms through a dynamic general equilibrium model that features endogenous producer entry, equilibrium unemployment and costly job creation and destruction. Unlike in existing work, the link between labour and product market dynamics and the policy factors driving it are modelled explicitly. The analysis yields three main findings. First, it takes time for reforms to pay off, typically at least a couple of years. This is partly because their benefits materialise through firm entry and increased hiring, both of which are gradual processes, while any reform-driven layoffs are immediate. Second, all reforms appear to stimulate GDP already in the short run, but some of them -- such as job protection reforms -- are found to increase unemployment temporarily. Implementing a broad package of labour and product market reforms enables governments to minimise or even alleviate such transitional costs. Third, reforms are not found to have noticeable deflationary effects, suggesting that the inability of monetary policy to deliver large interest rate cuts in their aftermath -- either because of the zero bound on policy rates or because the country belongs to a large monetary union -- may not be a relevant obstacle to reform implementation. Alternative simple monetary policy rules have little impact on the transitional costs from reforms.
Gain ou perte à court terme ? Une analyse à partir d'un modèle DSGE des effets de court terme des réformes sur les marchés du travail et des produits
Cet article évalue les effets de court terme des réformes des marchés du travail et des produits à l’aide d’un modèle d’équilibre général dynamique incorporant une entrée endogène des firmes, un chômage d’équilibre et des coûts de création et destruction d’emplois. Contrairement aux travaux existants, le lien entre les dynamiques des marchés du travail et des produits et les facteurs politiques qui le gouvernent sont modélisés explicitement. L’analyse fournit trois conclusions principales. Premièrement, il faut du temps pour que les réformes paient, typiquement au moins quelques années. Deuxièmement, il apparaît que toutes les réformes stimulent le PIB dès le court terme, mais que certaines d’entre elles -- telles que les réformes de la protection de l’emploi -- augmentent le chômage temporairement. Mettre en oeuvre simultanément un ensemble de réformes des marchés du travail et des produits permet au gouvernement de minimiser voire d’éviter ces coûts transitoires. Troisièmement, les réformes n’apparaissent pas avoir d’effets déflationnistes majeurs, ce qui suggère que l’incapacité de la politique monétaire à mettre en oeuvre de fortes baisses de taux d’intérêt dans leur foulée -- soit du fait du plancher zéro sur les taux directeurs soit du fait de l’appartenance à une large zone monétaire -- n’est pas un obstacle pertinent à la mise en oeuvre des réformes. Des règles monétaires simples alternatives n’ont qu’un faible impact sur les coûts de transition des réformes.
Classification-JEL: E24; E32; J64
Creation-Date: 2012-03-26
Number: 948
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:948-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Romain Bouis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Romain Duval
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Aleksandra Zdzienicka
Author-Workplace-Name: Centre d’Etudes Prospectives et d’Informations Internationales
Title: The Short-Term Effects of Structural Reforms: An Empirical Analysis
Abstract: Drawing on new empirical analysis of 30 years of structural reforms across the OECD, this paper sheds light on the impact of reforms over time, identifies the horizon over which their full effects materialise, and investigates whether such effects vary with prevailing economic conditions and institutions. Impulse responses of aggregate outcomes (GDP growth, employment rate) to various labour, product market and tax reforms are estimated at different horizons. This analysis indicates that the benefits from reforms typically take time to fully materialise. When significant effects are found in the short run, reforms seldom involve significant aggregate economic losses; on the contrary they often deliver some benefits. The absence of major depressing effects does not lend support to the view that reforms should be in general accompanied by substantial macroeconomic policy easing in order to deliver some short-term gains. Nevertheless, there is also tentative evidence that some labour market reforms (e.g. of unemployment benefit systems and job protection) pay off more quickly in good times than in bad times, and can even entail short-term losses in severely depressed economies.
L'impact à court terme des réformes structurelles : une analyse empirique
Cet article s’appuie sur des données portant sur trente années de reformes structurelles dans les pays de l’OCDE et analyse l’impact de ces reformes au cours du temps. Nous cherchons plus particulièrement à identifier l’horizon temporel à partir duquel ces effets se matérialisent ainsi qu’à déterminer la façon dont le positionnement dans le cycle économique ou les arrangements institutionnels en vigueur dans chaque pays affectent les résultats. L’analyse empirique repose sur l’estimation, à différents horizons temporels, de taux de réponse des variables de performances (taux de croissance du PIB, taux d’emploi) à des reformes mises en oeuvre dans le domaine fiscal, sur le marché du travail ainsi que sur le marché des produits. D’après nos résultats, les effets des reformes mettent généralement du temps à se matérialiser. Lorsque des effets significatifs sont obtenus dès le court terme, l’analyse indique que les réformes ne génèrent que très rarement des coûts macroéconomiques alors qu’un certain nombre d’entre elles produisent rapidement des bénéfices. L’absence d’effet récessif majeur semble donc infirmer l’idée selon laquelle les reformes devraient généralement être accompagnées de politiques macroéconomiques accommodantes permettant de compenser les coûts qui y seraient associés. Cependant, les résultats indiquent également que les effets bénéfiques des réformes du marché du travail (tels que celles du système d’assurance chômage ou de la protection du travail) se matérialisent surtout dans des situations de croissance économique alors qu’une détérioration des performances à court terme peut survenir lorsqu’elles sont appliquées en période de ralentissement économique.
Classification-JEL: E02; E21; E22; E24; E60; J21; J23; J38; J58; J68
Creation-Date: 2012-03-26
Number: 949
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:949-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Denk
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Tax Reform in Norway: A Focus on Capital Taxation
Abstract: Norway’s dual income tax system achieves high levels of revenue collection and income redistribution, without overly undermining economic performance and while paying attention to environmental externalities. It treats capital and labour income in different ways: capital income is taxed at a single low rate, while labour income is taxed at progressive rates. However, effective tax rates on savings vary widely across asset classes. The favourable treatment of owner-occupied housing relative to financial savings should be reduced, preferably by taxing imputed rents at the standard 28% statutory rate. The wealth tax implies very high effective tax rates on savings, indicating that it either gives rise to tax avoidance or significantly inhibits growth. The government should investigate the issue and, if the growth-equity trade-off is too unfavourable to growth, phase out or lower the wealth tax. To restrain tax avoidance by the wealthy, the base of the gift and inheritance tax should be broadened. Overall, the reform package recommended in this paper would improve the allocation of capital and increase work and investment incentives. It could be designed to be broadly neutral in regard to income redistribution and public revenue.
La réforme fiscale en Norvège : Privilégier l'imposition du capital
En Norvège, le système d'imposition duale atteint d’excellents résultats en termes de recouvrement des recettes et de redistribution du revenu, sans pénaliser excessivement la performance économique et en prenant en compte les externalités environnementales. Ce système n’applique pas le même traitement aux revenus du capital et du travail : le revenu du capital est soumis à un taux d’imposition unique faible, tandis que celui du travail est taxé à des taux progressifs. Toutefois, les taux d’imposition effectifs de l’épargne varient beaucoup d’une catégorie d’actifs à l’autre. Le traitement favorable des logements occupés par leurs propriétaires devrait être réduit, de préférence en taxant leur valeur locative imputée au taux légal normal de 28 %. L’impôt sur la fortune entraîne des taux d’imposition effectifs de l’épargne très élevés, qui ouvrent la voie à l’évasion fiscale ou qui entravent significativement la croissance. Le gouvernement doit se pencher sur cette question et, si l’arbitrage entre croissance et équité est par trop défavorable à la croissance, éliminer progressivement l’impôt sur la fortune ou réduire son taux. Afin de restreindre les possibilités d’évasion fiscale de la part des contribuables les plus aisés, il faudrait élargir la base de l’impôt sur les donations et les successions. Dans l’ensemble, les réformes recommandées dans ce document amélioreraient la répartition du capital et renforceraient les incitations à travailler et à investir. Elles pourraient être conçues de façon à avoir un impact globalement neutre sur la redistribution des revenus et les recettes publiques.
Classification-JEL: D9; H2; R21; R38
Keywords: allowance for corporate equity, capital taxation, double système d'imposition, dual income tax system, déduction pour capital de l'entreprise, fiscalité, imposition du capital, impôt sur la fortune, Norvège, Norway, own-occupied housing, propriétaires occupants, rate of return allowance, taux de l'indemnité de retour, taxation, wealth tax
Creation-Date: 2012-04-03
Number: 950
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:950-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reducing Poverty in Chile: Cash Transfers and Better Jobs
Abstract: Notwithstanding impressive progress, poverty and inequality remain high in Chile in OECD comparison, and the tax-benefit system does little to improve on this. The government plans to introduce a new cash transfer for the poor, the Ingreso Ético Familiar. This is a welcome initiative. However, the transfer will be modest by OECD standards, at least initially, and it will be quite narrowly targeted at families living in extreme poverty. Over time, the government should consider increasing the size of this transfer and opening it to a wider range of beneficiaries through gradual benefit withdrawal. Strong support for the poor to find jobs of decent quality will be key to help them overcome poverty in a sustainable way. Ingreso Ético Familiar will come with an employment programme for beneficiaries. This should build on the existing infrastructure of active labour market policies, which will need to improve at the same time. The government should strengthen the capacity of local labour offices and use the current evaluation of training programmes to retain only those of proven effectiveness, while focusing them more on low-skilled workers and the unemployed. Strengthening unemployment benefits, while limiting severance pay, would make employment protection more effective and do more to avoid labour market duality. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Chile (www.oecd.org/eco/surveys/chile).
Réduire la pauvreté au Chili grâce aux transferts monétaires et à de meilleures possibilités d'emploi
En dépit des impressionnants progrès accomplis, la pauvreté et les inégalités demeurent fortes au Chili par comparaison avec les autres pays membres de l’OCDE, et le système de prélèvements et de transferts ne contribue guère à améliorer la situation. Les autorités envisagent d’introduire un nouveau transfert monétaire destiné aux pauvres : Ingreso Ético Familiar. C’est une initiative qui va dans le bon sens. Cependant, au moins au début, le transfert sera modeste par rapport aux critères de la zone OCDE, et il sera ciblé très étroitement sur les familles vivant dans l’extrême pauvreté. A terme, il faudrait prévoir d’augmenter son montant et d’élargir l’éventail de ses bénéficiaires en instaurant une progressivité dans la suppression de la prestation. Il sera essentiel d’apporter aux pauvres un solide appui dans la recherche d’un emploi décent afin de les aider à sortir durablement de la pauvreté. Ingreso Ético Familiar s’accompagnera d’un programme pour l’emploi à l’intention des bénéficiaires. Ce dispositif devrait s’appuyer sur l’infrastructure existante des politiques actives du marché du travail, qu’il faudra améliorer parallèlement. Les autorités devraient renforcer les capacités des agences locales pour l’emploi et se fonder sur l’évaluation existante des programmes de formation pour ne conserver que ceux dont l’efficacité est prouvée, tout en les axant davantage sur les travailleurs peu qualifiés et les chômeurs. L’amélioration de l’indemnisation du chômage, couplée à la limitation des indemnités de licenciement, accroîtrait l’efficacité de la protection de l’emploi et contribuerait mieux à éviter le dualisme du marché du travail Ce Document de travail se rapporte à l'Etude économique de l'OCDE du Chili 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/chili).
Classification-JEL: H52; H53; H55; I32; J2; J5
Keywords: cash transfers, inequality, inégalité, labour market, marché du travail, pauvreté, poverty, transferts d’argent
Creation-Date: 2012-04-13
Number: 951
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:951-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Kaja Bonesmo Fredriksen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Income Inequality in the European Union
Abstract: Poor growth performance over the past decades in Europe has increased concerns for rising income dispersion and social exclusion. European authorities have recently launched the Europe 2020 strategy which aims to improve social inclusion in Europe on top of already existing European regional policies aiming to reduce regional disparities through stimulating growth in areas where incomes are relatively low. While it is most common to confine measures of inequality to national borders, the existence of such union-wide objectives and policies motivates measuring income dispersion among all Europeans in this paper. Towards the end of the 2000s the income distribution in Europe was more unequal than in the average OECD country, albeit notably less so than in the United States. It is the within-country, not the between-country dimension, which appears to be most important. Inequality in Europe has risen quite substantially since the mid 1980s. While the EU enlargement process has contributed to this, it is not the only explanation since inequality has also increased within a “core” of 8 European countries. Large income gains among the 10% top earners appear to be a main driver behind this evolution.
L'inégalité des revenus dans l'Union européenne
La faible croissance en Europe au cours des dernières décennies a augmenté les inquiétudes concernant la répartition des revenus et l’exclusion sociale. Les autorités européennes ont récemment lancé la stratégie Europe 2020 qui vise à améliorer l’insertion sociale en Europe en plaçant cet objectif au dessus des politiques régionales européennes déjà existantes afin de réduire les disparités régionales en stimulant la croissance dans les zones où les revenus sont relativement bas. Alors que l’inégalité est, le plus fréquemment, mesurée par pays, le fait de mettre en place des objectifs et des politiques à l’échelle européenne explique pourquoi ce rapport traite de l’inégalité des revenus entre tous les Européens. Vers la fin des années 2000, la distribution des revenus en Europe était plus inégalitaire que la moyenne de la zone de l’OCDE mais beaucoup moins qu’aux États-Unis. Ce sont les inégalités à l’intérieur des pays et non entre pays qui semblent le plus importantes. L’inégalité en Europe a sensiblement augmenté depuis la moitié des années 80. Même si l’élargissement a contribué à cette hausse, ce n’est pas la seule explication puisque l’inégalité a aussi augmenté au sein d’un groupe de 8 pays faisant parti de l’Union sur toute la période considérée. D’importants gains de revenus pour les 10% les mieux rémunérés apparaissent comme étant la raison principale de cette évolution.
Classification-JEL: C81; D31; D63; H23; Z18
Keywords: convergence, convergence, European Union, Gini, Gini coefficient, hauts revenus, income inequality, inégalité des revenus, redistribution, redistribution, top incomes, Union européenne
Creation-Date: 2012-04-16
Number: 952
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:952-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Climate Change Policies in Poland: Minimising Abatement Costs
Abstract: Poland is on track to meet its international greenhouse-gas emissions commitments. However, it will need to cut emissions significantly in the future, if the European Commission’s proposal on the Low Carbon Roadmap is adopted. Policies should ensure that the country’s substantial reduction potential, mainly linked to the energy sector’s high emissions intensity, and implying overall abatement costs above the EU-average, is realised in a least-cost fashion by imposing an economy-wide single carbon price. This stands in contrast with current explicit and implicit carbon prices, which vary widely across different sectors of the economy. Crucial to least-cost abatement is also a high responsiveness to the EU-ETS carbon price signal. While Poland has made good progress in complying with EU regulations related to the energy sector, the large share of public ownership and the lack of effective separation between electricity producers and distributors may blur the price signal for investment decisions in generation capacity. The isolation of the Polish electricity market implies a need for more investment in low-emission technologies in Poland to achieve a given emissions-reduction target, whereas a deeper integration with neighbouring electricity markets would spread the burden more efficiently across countries. The cost-efficiency advantage of uniform support to renewables via green certificates should be retained to minimise abatement costs. Government policies aimed at a higher share of nuclear power and natural gas from shale formations need to take fully into account tail risks and the short- and long-term environmental costs of the use of the former and fully consider environmental risks related to extraction of the latter. Energy efficiency policies can help to address market failure but should not be allowed to distort relative carbon prices. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Review of Poland (www.oecd.org/eco/surveys/Poland).
Politiques liées au changement climatique en Pologne : minimiser les coûts de réduction des émissions
La Pologne est en voie de tenir ses engagements internationaux en matière d’émissions de gaz à effet de serre. Elle devra toutefois réduire sensiblement ses émissions à l’avenir si la proposition de la Commission européenne concernant la Feuille de route pour une économie sobre en carbone est adoptée. Les politiques mises en oeuvre devraient s’attacher à exploiter au moindre coût l’important potentiel de réduction des émissions du pays, principalement lié à la forte intensité d’émissions du secteur de l’énergie et qui implique des coûts globaux de réduction supérieurs à la moyenne de l’UE, en imposant un prix unique du carbone pour toute l’économie. Cet objectif contraste avec les prix explicites et implicites actuels du carbone, qui sont très variables selon les secteurs. Une forte sensibilité aux signaux de prix du carbone fournis par le SCEQE est également essentielle à la réduction des émissions au moindre coût. En dépit des progrès significatifs accomplis par la Pologne pour se conformer aux réglementations de l’UE dans le secteur énergétique, l’importance de l’actionnariat public et l’absence de séparation effective entre les producteurs et les distributeurs d’électricité peuvent brouiller le signal de prix pour les décisions d’investissement dans les capacités de production. L’isolement du marché polonais de l’électricité implique qu’il faudra procéder à de plus lourds investissements dans les technologies sobres en émissions pour atteindre un objectif donné de réduction des émissions, alors qu’une intégration plus poussée avec les marchés de l’électricité des pays voisins permettrait un partage plus efficient des coûts entre les différents pays. Il faudrait maintenir l’avantage coût-efficacité du système de soutien uniforme aux énergies renouvelables sous forme de certificats verts en vue de minimiser les coûts de réduction des émissions. Les politiques publiques destinées à accroître la part de l’énergie nucléaire et du gaz naturel à partir des gisements de schiste doivent tenir pleinement compte des risques d’événements extrêmes et des coûts environnementaux à court et long termes de l’utilisation du nucléaire, et intégrer pleinement les risques environnementaux potentiels induits par l’extraction des schistes bitumineux. Les politiques axées sur l’efficacité énergétique peuvent contribuer à remédier aux défaillances du marché, mais elles ne devraient pas aller jusqu’à fausser les prix relatifs du carbone. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Pologne 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/Pologne).
Classification-JEL: H23; Q41; Q42; Q48; Q52; Q53; Q54; Q58
Keywords: abatement cost, carbon price, coût d'abattement, environmental policies, externalités négatives, GHG emissions, global warming, negative externalities, nuclear power, politiques environnementales, renewables, réchauffement climatique, émissions de GES, énergie renouvelable, énergies nucléaire
Creation-Date: 2012-04-24
Number: 953
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:953-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Tomasz Koźluk
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alain Jousten
Author-Workplace-Name: University of Liège
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Bringing Belgian Public Finances to a Sustainable Path
Abstract: Economic growth is projected to be strengthening from mid-2011 onwards, but will be insufficient to restore the sustainability of public finances. The Belgian strategy to prefund ageing costs by generating fiscal surpluses to bring down public debt was derailed by the global crisis. Restoring the strategy is a priority, especially as spreads on Belgian debt have increased. This will require cuts in public spending, improving efficiency of policies, containing the growth of ageing-related costs and making the tax system more conducive to growth. While past experiences, such as in the 1990s, have shown that successful large consolidations are feasible, the task seems even more difficult this time as potential growth will be muted and interest rates are likely to increase. In this context, a credible fiscal consolidation plan requires the participation of all governments. Its effectiveness can be strengthened by improving the fiscal framework, in particular by introducing multi-year budgets, annual expenditure rules consistent with long-term targets and an enhanced role of an independent fiscal policy watchdog.
Mettre les finances publiques belges sur la voie de la viabilité
On prévoit un renforcement de la croissance à partir du milieu de 2011, mais il ne suffira pas à rétablir la viabilité des finances publiques. La stratégie suivie par la Belgique, qui consistait à préfinancer le coût du vieillissement en dégageant des excédents budgétaires permettant de diminuer la dette publique, a été compromise par la crise mondiale. En revenir à cette stratégie est une priorité, d’autant plus que la prime de risque sur les taux d’intérêt de la dette belge a augmenté. Cela exigera de faire des économies, d’améliorer l’efficience des politiques publiques, de contenir la hausse des charges liées au vieillissement de la population et de rendre le système fiscal plus favorable à la croissance. Les expériences passées, par exemple celle des années 1990, ont démontré la possibilité d’effectuer un assainissement en profondeur, mais la tâche semble cette fois plus difficile ; en effet, la croissance potentielle sera très modérée et les taux d’intérêt vont probablement augmenter. Dans ces conditions, pour qu’un plan de redressement budgétaire soit crédible, tous les gouvernements doivent y participer. On peut lui donner plus d’efficacité en améliorant le cadre d’action, notamment par l’instauration de budgets pluriannuels et la fixation de règles de dépenses annuelles conformes aux objectifs à long terme ainsi qu’en faisant jouer un rôle accru à une entité indépendante chargée de surveiller la politique budgétaire.
Classification-JEL: E60; E61; H60; H61; H63; H77
Keywords: Belgique, Belgium, budgetary rules, conseil fiscal, dette publique, finances publiques, fiscal councils, fiscal federalism, fiscal sustainability, fédéralisme fiscal, public debt, public finances, règle budgétaire, social security, sécurité sociale, tax policy, viabilité budgétaire
Creation-Date: 2012-04-26
Number: 954
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:954-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Tom Schmitz
Author-Workplace-Name: Pompeu Fabra University
Title: Greenhouse Gas Emissions and Price Elasticities of Transport Fuel Demand in Belgium
Abstract: Since 1990, Belgium has managed to bring down greenhouse gas emissions in most domains of economic activity. Road transport, as in many other countries, is a notable exception to this pattern: emissions have steadily increased, driven by an ever higher consumption of petrol and diesel. Even though the current overall performance will probably be sufficient to reach the reduction objectives of the Kyoto protocol, transport emissions thus need to be targeted in the future. One possible measure aimed at reducing them, an increase in fuel taxes, is examined in detail in this paper. The success of such a policy depends on the price elasticity of fuel demand, and therefore, the latter is estimated for Belgium and other European countries. The elasticities obtained are relatively small: in Belgium, for instance, a 10% increase in prices would cause consumption to fall by around 1.8% in the short-run and 2.3% in the medium run. Tax increases alone will thus certainly be insufficient for cutting emissions at this time horizon. Nevertheless, as a supporting measure in a more general reduction strategy, they could still yield substantial advantages. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Review of Belgium (www.oecd.org/eco/surveys/Belgium).
Émissions de gaz à effet de serre et élasticités-prix de la demande de carburants en Belgique
Depuis 1990, la Belgique a réussi à réduire ses émissions de gaz à effet de serre (GES) dans la plupart des domaines d'activité économique. Comme dans de nombreux autres pays, le transport routier constitue à cet égard une exception notable : ses émissions ont régulièrement augmenté, sous l'effet d'une consommation toujours croissante d'essence et de gazole. Même si les performances globales actuelles seront sans doute suffisantes pour atteindre les objectifs de réduction des émissions de GES du Protocole de Kyoto, un objectif doit donc être défini pour les futures émissions des transports. Une des mesures envisageables pour les faire diminuer, une hausse des taxes sur les carburants, est examinée de manière approfondie dans ce document. La réussite d'une telle mesure dépend de l'élasticité-prix de la demande de carburants, ce qui nous amène à estimer celle-ci pour la Belgique et d'autres pays européens. Les élasticités obtenues sont relativement modestes : en Belgique, par exemple, une hausse des prix de 10 % entraînerait un recul de la consommation de l'ordre de 1.8 % à court terme, et de 2.3 % à moyen terme. De simples augmentations des taxes seront donc certainement insuffisantes pour réduire les émissions à cet horizon. Néanmoins, en tant que mesures d'accompagnement s'inscrivant dans le cadre d'une stratégie plus générale de réduction des émissions de GES, elles pourraient avoir des retombées positives substantielles. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Belgique 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Belgique).
Classification-JEL: Q42; Q48; Q58
Keywords: Belgique, Belgium, elasticity of fuel demand, fuel taxes, greenhouse gas emissions, road transport, taxes sur les carburants, transport routier, élasticité de la demande de carburants, émissions de gaz à effet de serre
Creation-Date: 2012-04-26
Number: 955
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:955-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Options for Benchmarking Infrastructure Performance
Abstract: Three main approaches can be used to assess infrastructure performance. The first employs macro-econometric techniques to estimate the impact of the existing infrastructure capital stock on growth and to infer its growth-maximising level. This approach neglects the impact of infrastructure on some dimensions of social welfare, such as pollution. The second relies on ex-ante or ex-post cost-benefit analyses of infrastructure projects. These take into account desirable and undesirable outcomes and provide thus a welfare perspective, but this approach would not allow comparing the performance of the existing infrastructure stock. A third approach aims at benchmarking the social efficiency of infrastructure service provision based on the existing capital stock taking into account positive and negative externalities. This paper analyses the challenges in implementing these approaches.
Options pour évaluer la performance des infrastructures
Trois types de méthodes peuvent être utilisés pour évaluer la performance des infrastructures. Le premier suppose la mise en oeuvre de techniques macro-économétriques permettant d’estimer l’impact du stock d’infrastructures existant sur la croissance pour en déduire son potentiel de maximisation de la croissance. Cette méthode ne prend pas en compte l’impact des infrastructures sur certains aspects du bien-être social, la pollution par exemple. Le deuxième repose sur des analyses coûts-avantages des projets d’infrastructures effectuées a priori ou a posteriori. Cette méthode permet de prendre en compte les externalités souhaitables aussi bien que non souhaitables des projets et permet donc de se placer dans la perspective du bien-être, mais cette méthode ne permet pas de comparer les performances des stocks d’infrastructures existants. Enfin, il existe une troisième méthode qui vise à étalonner l’efficience sociale de la prestation de services à partir du stock existant tout en prenant en compte les externalités positives et négatives. Les difficultés inhérentes à la mise en oeuvre de ces trois méthodes sont examinées dans ce document de travail.
Classification-JEL: D61; D62; H41; H54
Keywords: analyse couts-bénéfices, cost-benefit analysis, efficacité, efficiency, infrastructure, infrastructure
Creation-Date: 2012-04-27
Number: 956
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:956-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hervé Boulhol
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Agnieszka Sowa
Author-Workplace-Name: Center for Social and Economic Research
Author-Name: Stanislawa Golinowska
Author-Workplace-Name: Center for Social and Economic Research
Author-Name: Patrizio Sicari
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving the Health-Care System in Poland
Abstract: Since the transformation following the Communist era, Poland has matched improvements in health outcomes of the most developed OECD countries, although without catching up the ground lost during the 1970s and 1980s. The health status of the population remains relatively poor, although after controlling for per capita income health outcomes are only slightly below the OECD average. The Polish health-care system is characterised by low spending, a heavily regulated public system with a stringent budget constraint, restricted sub-national government autonomy and a thin private insurance market. Heavy out-of-pocket payments and long waiting lists generate inequalities in access to care. The most pressing issues to be addressed concern: easing the substantial limitations in access to care; reducing persistent inequalities; carefully designing new private health insurance; better coordinating among major public actors; improving hospital management; strengthening the gate-keeping function played by generalists; and developing a comprehensive long-term-care strategy. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Review of Poland (www.oecd.org/eco/surveys/Poland).
Améliorer le système de soins de santé en Pologne
Depuis qu’elle a opéré sa transformation post-communiste, la Pologne a enregistré des progrès comparables à ceux des pays de l’OCDE les plus développés dans le domaine de la santé, sans toutefois parvenir à regagner le terrain perdu au cours des années 70 et 80. L’état de santé de la population reste relativement mauvais même si, après contrôle du revenu par habitant, les indicateurs de santé ne sont que légèrement inférieurs aux moyennes de l’OCDE. Le système de santé de la Pologne se caractérise par de faibles dépenses, un système public fortement réglementé et assujetti à des contraintes budgétaires strictes, une autonomie limitée des autorités infrarégionales et un marché de l’assurance privée peu développé. Les dépenses élevées laissées à la charge des patients et les longues listes d’attente engendrent des inégalités d’accès aux soins. Les priorités les plus pressantes sont les suivantes : alléger les lourdes restrictions d’accès aux soins ; réduire les inégalités persistantes ; mettre en place de nouvelles formules d’assurance-maladie privée soigneusement conçues ; mieux coordonner les principaux acteurs publics ; améliorer la gestion des hôpitaux ; renforcer la fonction de filtrage des médecins généralistes ; et élaborer une stratégie complète en matière de soins de longue durée. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Pologne 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/Pologne).
Classification-JEL: I1
Keywords: assurance médicale, docteurs, health care system, health-care insurance, hospitals, hôpitaux, listes d’attente, médicaments, pharmaceuticals, physicians, Poland, Pologne, système de santé, waiting lists
Creation-Date: 2012-05-10
Number: 957
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:957-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pierre Beynet
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Ensuring Debt Sustainability Amid Strong Economic Uncertainty in Hungary
Abstract: Despite a deep recession in 2009 and weak growth in subsequent years, Hungary’s fiscal position compares favourably with many other OECD countries. Nonetheless, the underlying fiscal balance started deteriorating in 2010 and 2011. Recognising this, Hungary’s government launched an ambitious set of fiscal consolidation measures in spring 2011, the Széll Kálmán plan, which is rightly focused on curbing public expenditure. This plan, together with subsequent significant revenue-increasing measures, should help restore fiscal adjustment in 2012 and 2013. However, ensuring the sustainability of Hungarian public debt remains challenging in the context of the persistence of the sovereign debt crisis in many European economies since shifts in market sentiment could lead to unsustainable debt servicing costs. In this context, increasing the credibility of fiscal consolidation requires using several policy levers. First, the cost/risk assessment of the debt management strategy should be reassessed by taking into account lessons from the current crisis: the share of government borrowing in foreign currency will likely need to be drastically reduced. Second, additional consolidation efforts should focus more strongly on the spending side and avoid raising distortive taxes. Third, the fiscal framework should be improved by making fiscal rules less pro-cyclical and by raising the profile and political acceptance of the fiscal council through better analytical support and an enlarged mandate, while removing its power to veto the budget. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Hungary (www.oecd.org/eco/surveys/hungary).
Assurer la viabilité de la dette publique dans un contexte de forte incertitude économique en Hongrie
En dépit d’une grave récession en 2009 et d’une faible croissance au cours des années suivantes, la situation budgétaire hongroise est meilleure que celle de beaucoup de pays de l’OCDE. Néanmoins, le solde sous-jacent a commencé de se dégrader en 2010 et 2011. Conscient du problème, le gouvernement a lancé au printemps 2011 un dispositif ambitieux de redressement budgétaire, le plan « Széll Kálmán », qui est centré à bon escient sur la réduction des dépenses publiques. La conjonction de ce plan et de mesures subséquentes d’augmentation substantielle des recettes devrait permettre de revenir vers l’ajustement budgétaire en 2012 et 2013. Cependant, il reste difficile d’assurer la viabilité de la dette publique hongroise face à la persistance de la crise de la dette souveraine dans de nombreuses économies européennes, car les changements de perception des marchés pourraient porter le coût du service de la dette à un niveau insoutenable. Dans ces conditions, il est nécessaire d’employer plusieurs leviers pour renforcer la crédibilité du redressement budgétaire. Il convient d’abord de réévaluer la stratégie de gestion de la dette en tirant les leçons de la crise actuelle : la part des emprunts de l’État libellée en devises étrangères devra probablement être fortement réduite. Ensuite, il faut faire porter davantage l’effort d’assainissement sur les dépenses et s’abstenir d’augmenter les impôts qui introduisent des distorsions. Enfin, le cadre budgétaire doit être amélioré en rendant les règles budgétaires moins procycliques, mais aussi en donnant plus de poids et de soutien politique au conseil budgétaire grâce à un renforcement de ses moyens d’analyse et à l’élargissement de sa mission tout en supprimant son pouvoir de veto sur le budget. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Hongrie, 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/hongrie).
Classification-JEL: E02; E62; H21; H50; H55; H63
Keywords: assainissement budgétaire, dépenses publiques, fiscal consolidation, fiscal institutions and rules, fiscalité, gestion de la dette publique, Hongrie, Hungary, public debt management, public spending, règles et institutions budgétaires, taxation
Creation-Date: 2012-05-22
Number: 958
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:958-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Olena Havrylchyk
Author-Workplace-Name: Centre d’Etudes Prospectives et d’Informations Internationales
Title: Ensuring Stability and Efficiency of the Hungarian Financial Sector
Abstract: Loan creation has not recovered after the crisis owing to a combination of demand and supply factors. Although the banking sector is sufficiently capitalised in the short term, banks are deleveraging by cutting down their dependence on cross-border financing. The ability of the financial sector to supply credit has been further stifled by a high financial levy, a de facto ban on foreign currency lending for mortgages, future uncertainties about parent banks’ funding and undermined creditors’ rights. Up to recently, new measures to restructure household loans did not help borrowers with real repayment difficulties while weakening banks’ solvency. The mid-December 2011 agreement between the government and the banking sector was a welcome step towards fair burden sharing. Bank recapitalisation, if necessary, should be done by raising the level of capital so as not to downsize loan portfolios. In the long term, the demand for credit is hampered by large price-cost margins, which call for stiffer competition. The development of the financial markets has also been adversely affected by the de facto nationalisation of mandatory pension funds, which played a crucial role in the accumulation of long-term savings. The regulation of mandatory and voluntary pension funds requires harmonisation and transparency to increase their cost-efficiency. An effective cooperation between micro and macro-prudential regulation should be ensured in practice and the financial independence of the financial supervisor strengthened. Co-operation between host and home regulatory authorities should be enhanced in a manner that accounts for systemic risks in Hungary. Finally, an effective independence of the central bank has to be guaranteed. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Hungary (www.oecd.org/eco/surveys/hungary)
Assurer la stabilité et l'efficience du secteur financier hongrois
La production de prêts n’a pas redémarré à l’issue de la crise du fait d’une combinaison de facteurs liés à l’offre et la demande. Bien que les banques soient suffisamment capitalisées à court terme, elles diminuent leur effet de levier en réduisant leur dépendance aux financements transnationaux. La capacité du secteur financier à offrir des crédits a de plus été bridée par une taxe financière élevée, une interdiction de fait des prêts en devises, des incertitudes quant aux financements futurs émanant des maisons mères et une limitation des droits des créanciers. Jusqu’à récemment, les nouvelles mesures de restructuration des prêts ne permettaient pas d’aider les ménages confrontés à de réelles difficultés de remboursement, et réduisaient la solvabilité des banques. L’accord conclu à la mi décembre 2011 entre le gouvernement et les banques marque une étape bienvenue vers un juste partage de la charge de restructuration. La recapitalisation éventuelle des banques doit passer par une augmentation de capital afin de ne pas réduire le portefeuille de prêts. À long terme, la demande de crédit se voit freinée par des taux de marge élevés, ce qui milite en faveur d’une concurrence accrue. Le développement des marchés financiers a également subi les conséquences de la nationalisation de fait des fonds de pension obligatoires, qui ont joué un rôle essentiel dans l’accumulation de l’épargne à long terme. La réglementation des fonds de pension obligatoires et des fonds volontaires doit mettre l’accent sur l’harmonisation et la transparence afin d’augmenter leur efficacité-coût. Une coopération effective entre la réglementation prudentielle au niveau micro et macro doit être assurée et l’indépendance financière de l’autorité de supervision financière accrue. La coopération entre les autorités de tutelle des pays d’accueil et leurs homologues étrangers doit être renforcée de manière à tenir compte des risques systémiques en Hongrie. Enfin, une indépendance effective de la banque centrale doit être garantie. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Hongrie, 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/hongrie).
Classification-JEL: D4; G21; G23; G28
Keywords: banks, banques, competition, concurrence, cost-efficiency, efficience-coût, financial stability, fonds de pension, Hongrie, Hungary, pension funds, stabilité financière
Creation-Date: 2012-05-23
Number: 959
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:959-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Towards a More Inclusive Labour Market in Hungary
Abstract: A rapid decrease in unemployment is a short-term priority to limit social problems and reduce the risk of rising structural unemployment. To this end, strengthening labour market policies to sustain labour demand is key. The public works programme should remain temporary and become more focused on training. The authorities should also refrain from further raising the minimum wage. Fundamental structural reforms are needed in the medium term to raise one of the lowest participation rates in the OECD. This challenge is acute in the context of a rapidly ageing population. The authorities have started restructuring the tax/benefit system to make work pay and increase labour supply, yet additional efforts are needed to foster the inclusiveness of the labour market. Groups which are significantly under-represented in the labour market include the low-skilled, youth, the elderly, women of childbearing age, the disabled and the Roma. Structural measures are needed to develop part-time and other flexible forms of employment, reform family policies, ease the integration of people with disability into the labour market, better attune the education system to labour market needs, enhance the level of qualifications and skills at different ages, diminish disincentives to work at older ages and break the segregation of the Roma. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Hungary (www.oecd.org/eco/surveys/hungary)
Vers un marché du travail plus inclusif en Hongrie
L’une des priorités immédiates des pouvoirs publics consiste à faire reculer rapidement le chômage afin de limiter les problèmes sociaux et de réduire les risques d’une montée du chômage structurel. Pour y parvenir, il est indispensable de renforcer les politiques du marché du travail, capables de soutenir la demande de travail. Le programme de travaux publics doit rester temporaire et être davantage axé sur la formation. Les autorités devraient également s’abstenir de relever davantage le salaire minimum. Des réformes structurelles fondamentales sont nécessaires à moyen terme pour que le taux d’activité de la Hongrie ne figure plus parmi les plus bas de la zone OCDE. Il s’agit d’un enjeu majeur dans le contexte du vieillissement rapide de la population. Les pouvoirs publics ont commencé à restructurer le système de prélèvements et de prestations afin d’augmenter les incitations financières au travail et l’offre de main-d’oeuvre. Néanmoins, ils devront consentir des efforts supplémentaires pour veiller à ce que le marché du travail soit plus inclusif. En effet, plusieurs catégories de population sont significativement sous-représentées sur le marché du travail, comme les peu qualifiés, les jeunes, les seniors, les femmes en âge de procréer, les handicapés et les Roms. Des mesures structurelles s’imposent pour développer l’emploi à temps partiel et d’autres formes flexibles d’emploi, réformer les politiques familiales, faciliter l’insertion professionnelle des handicapés, adapter le système éducatif aux besoins du marché du travail, accroître le niveau de qualifications et de compétences à tous les âges, renforcer les incitations à la poursuite de l’activité à un âge avancé et lutter contre la discrimination à l’égard des Roms. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Hongrie, 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/hongrie).
Classification-JEL: J13; J14; J21; J26; J32; J65
Keywords: benefit system, chômage, Hongrie, Hungary, labour force participation rates, labour market policies, minimum wage, politique du marché du travail, salaire minimum, système de prestations, taux d’activité, unemployment
Creation-Date: 2012-05-23
Number: 960
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:960-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mehmet Eris
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Health Outcomes and System in Hungary
Abstract: Based on the latest available data up to 2009, the health status of the Hungarian population is among the poorest in the OECD, including countries with a similar level of income per capita. While this outcome has been driven by the socioeconomic status of the population and lifestyle risks, it also reflects the relatively limited effectiveness of the health care system, for which relatively low levels of resources have been available: total health spending amounted to 7.4% of GDP in 2009, lower than in other OECD countries with similar levels of income per capita. Although the health care system is generating significant health care outputs, such as doctor’s consultations and hospital discharges, problems with the quality of health services and the need to reallocate resources where they would contribute most to health outcomes suggest a need for reforms. Reforms are needed to address immediate challenges to stem the outflow of health care workers, reorganise care capacities, align incentives faced by providers and patients, and improve access to health care services. The medium–term challenge for the health care system is to increase available resources to significantly enhance health outcomes. As there are relatively weak mechanisms to regulate quality and prevent unnecessary care, further improving efficiency is also of key importance. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Hungary (www.oecd.org/eco/surveys/hungary)
Améliorer les résultats et le fonctionnement du système de santé en Hongrie
Sur la base des données disponibles jusqu’en 2009, la situation de la population hongroise en matière de santé figure parmi les moins satisfaisantes de l’OCDE, même en tenant compte des pays où le revenu par habitant est similaire. Si ce résultat s’explique en partie par la situation socio-économique de la population et par les risques inhérents à son style de vie, il découle également du manque d’efficacité relatif du système de santé, dont les ressources sont assez faibles : en 2009, le total des dépenses de santé représentait 7.4 % du PIB, soit moins que dans les autres pays de l’OCDE présentant des niveaux similaires de revenu par habitant. En dépit d’un nombre important de prestations, dont témoignent, par exemple, les consultations médicales et les certificats de sortie des hôpitaux, les problèmes de qualité des services de santé et la nécessité d’une réaffectation des ressources vers des secteurs où elles pourraient contribuer au mieux à l’amélioration des résultats de santé suggèrent un besoin de réformes. Celles-ci sont nécessaires pour faire face aux défis immédiats : endiguer l’exode des professionnels de la santé, réorganiser les capacités de soins, harmoniser les incitations proposées aux prestataires et aux patients, et améliorer l’accès aux services de santé. À moyen terme, l’enjeu consiste à augmenter les ressources disponibles, de manière à renforcer sensiblement les résultats en matière de santé. Compte tenu de la faiblesse relative des mécanismes permettant de réglementer la qualité et d’éviter les prestations superflues, il est également crucial d’améliorer davantage l’efficience du système. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Hongrie, 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/hongrie).
Classification-JEL: I11; I14; I18
Keywords: access to health care, accès aux soins de santé, cost-effectiveness, efficacité des dépenses, efficacité-coût, health care system, Hongrie, Hungary, spending efficiency, système de santé
Creation-Date: 2012-05-23
Number: 961
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:961-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Clara García
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Housing Price and Investment Dynamics in Finland
Abstract: The Finnish housing market is volatile. After declining significantly as the global financial crisis unfolded, housing prices and investment recovered to reach new peaks. This paper uses a small econometric model to assess the role of fundamentals in housing price and investment developments. Current housing valuations and residential investment are broadly in line with the model estimates. Housing market volatility is exacerbated by fluctuations in the wider economy, which given its size and openness is vulnerable to external shocks. Structural features of the housing market also make it prone to volatility. The paper describes institutional characteristics of the Finnish housing market that bear on house price volatility and supply responsiveness. These relate to the structure of tenures, housing taxation and subsidies, social housing, financing, land-use planning, and competition in the construction industry.
Prix du logement et la dynamique d'investissement en Finlande
Le marché du logement finlandais est volatile. Après avoir diminué de manière significative durant la crise financière mondiale, les prix des logements et l'investissement résidentiel se sont redressés et ont atteint de nouveaux sommets. Ce document de travail utilise un petit modèle économétrique pour évaluer le rôle des fondamentaux dans les évolutions des prix des logements et de l’investissement résidentiel. Les valorisations actuelles des logements et l'investissement résidentiel sont globalement conformes estimations du modèle. La volatilité du marché du logement est exacerbée par les fluctuations de l'économie, qui compte tenu de sa taille et de son ouverture est vulnérable aux chocs extérieurs. Les caractéristiques structurelles du marché du logement le rendent également sujet à la volatilité. Le document décrit les caractéristiques institutionnelles du marché du logement finlandais qui influent sur la volatilité des prix et la réactivité de l'offre de logement. Celles-ci concernent la répartition entre propriétaires et locataires, la fiscalité du logement et les subventions, le logement social, le financement, l'aménagement du territoire, et la concurrence dans l'industrie de la construction.
Classification-JEL: E21; G21; H24; L74; R21; R31; R38; R52
Keywords: aménagement du territoire, construction, construction, Finland, Finlande, fiscalité immobilière, household wealth, housing market, housing policies, housing prices, land-use planning, marché immobilier, marchés hypothécaires, mortgage markets, patrimoine des ménages, politiques du logement, prix des logements, property taxation
Creation-Date: 2012-05-23
Number: 962
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:962-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Satoshi Urasawa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Promoting Social Cohesion in Korea
Abstract: Korea faces the challenge of reversing rising inequality while sustaining robust economic growth. Welltargeted increases in Korea’s low level of social spending are needed to fill holes in the safety net, especially for the elderly. The development of social security depends on closing gaps in coverage, which are due in part to labour market dualism. Dualism creates serious equity concerns, as non-regular workers face significantly lower wages, precarious jobs, less coverage by social security and less training. A comprehensive approach is required to break down dualism, including reduced employment protection for regular workers, improved social insurance coverage for non-regular workers and expanded training of non-regular workers. Education reforms are also needed to promote inclusive growth, notably by: i) improving the access of low-income children to high-quality early childhood education and care; ii) reducing reliance on private tutoring, notably at hagwons; and iii) expanding income-contingent loans to tertiary students.
Promouvoir la cohésion sociale en Corée
La Corée doit s’attacher à inverser le creusement des inégalités tout en soutenant une croissance économique vigoureuse. Des hausses ciblées des dépenses sociales actuellement peu élevées de la Corée sont nécessaires pour combler les lacunes du filet de protection sociale, en particulier pour les personnes âgées. Pour développer la sécurité sociale, il faut combler les lacunes de la couverture, lesquelles résultent en partie du dualisme du marché du travail. Ce dualisme engendre de graves problèmes d’équité, car les travailleurs temporaires perçoivent des salaires nettement inférieurs, occupent des emplois précaires, bénéficient d’une couverture sociale plus limitée et d’un moindre accès à la formation. Il faut adopter une approche globale pour briser le dualisme, notamment en réduisant la protection de l’emploi pour les travailleurs réguliers, en améliorant la couverture sociale pour les travailleurs temporaires et en développant les formations offertes à ces travailleurs. Des réformes de l’éducation sont également requises pour promouvoir une croissance inclusive, notamment: i) en améliorant l’accès des enfants issus de milieux pauvres à des services d’éducation et d’accueil des jeunes enfants de qualité; ii) en réduisant le recours au tutorat privé, notamment aux hagwons; et iii) en accordant aux étudiants de l’enseignement supérieur davantage de prêts remboursables en fonction de leurs revenus futurs.
Classification-JEL: D6; H5; I2; J3; O53
Keywords: Basic Livelihood Security Programme, basic old-age pension, childcare, Corée, crédit d’impôt sur les revenus du travail, dualisme du marché du travail, dépenses sociales, EAJE, earned income tax credit, ECEC, education, hagwons, hagwons, income inequality, inégalité des revenus, Korea, Korean economy, labour market dualism, non-regular workers, pauvreté relative, Programme de garantie du minimum de subsistance, relative poverty, services sector, social spending, student loans, système éducatif, travailleurs non réguliers, économie coréenne
Creation-Date: 2012-06-05
Number: 963
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:963-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Byungseo Yoo
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Achieving the “Low Carbon, Green Growth” Vision in Korea
Abstract: Korea, which has had the highest growth rate of greenhouse gas emissions in the OECD area since 1990, adopted an ambitious Green Growth Strategy in 2009. It aims at reducing emissions by 30% by 2020 relative to a “business as usual” scenario, implying a 4% cut from the 2005 level. The Strategy also includes a Five-Year Plan with public spending of 2% of GDP per year to promote green growth. Korea is planning to establish a carbon price through a cap-and-trade emissions trading scheme. Such an approach, combined with a carbon tax in sectors not covered by the scheme, is necessary to reduce emissions in a cost-effective manner and foster innovation in green technology. In addition, each sector should face the same electricity price based on production costs to promote efficient energy use. Given market failures, the government has a role to play in green R&D, particularly for basic research, in fostering green finance and in developing renewable energy resources.
Concrétiser le projet d'une « croissance verte et sobre en carbone » en Corée
La Corée, qui affiche le plus fort taux d’accroissement des émissions de gaz à effet de serre de la zone OCDE depuis 1990, a adopté en 2009 une ambitieuse Stratégie de croissance verte. L’objectif est de réduire de 30 % les émissions d’ici à 2020 par rapport au scénario « au fil de l’eau », ce qui équivaut à une baisse de 4 % par rapport à leur niveau de 2005. La Stratégie institue également un Plan quinquennal qui prévoit les dépenses publiques correspondant à 2 % du PIB par an pour promouvoir la croissance verte. La Corée envisage de créer un prix du carbone grâce à la mise en place d’un système de plafonnement et d'échange de permis d'émissions. Une telle approche conjuguée à l’application d’une taxe carbone dans les secteurs non concernés par ce système est nécessaire pour abaisser les émissions de manière efficace et économe et stimuler l’innovation dans les technologies vertes. En outre, chaque secteur devrait se voir appliquer le même prix de l’électricité, fondé sur les coûts de production, afin de promouvoir une utilisation rationnelle de l’énergie. Compte tenu des défaillances du marché, les pouvoirs publics ont un rôle à jouer dans la R-D verte, notamment dans le domaine de la recherche fondamentale, dans la promotion de la finance verte et dans le développement des énergies renouvelables.
Classification-JEL: Q28; Q48; Q54; Q56; Q58
Keywords: carbon tax, certificats verts, changement climatique, climate change, Corée, croissance verte, efficacité énergétique, electricity pricing, emissions trading system, energy efficiency, energy subsidies, environmental taxes, Five-Year Plan, green certificates, green growth, greenhouse gas emissions, Korea, Korean economy, National Strategy for Green Growth, Plan quinquennal, R&D, R-D, renewable energy, stratégie nationale pour la croissance verte, subventions d'énergie, système d'échange de permis d'émission, tarification de l’électricité, taxe carbone, taxes environmentales, économie coréenne, émissions de gaz à effet de serre, énergies renouvelables
Creation-Date: 2012-06-05
Number: 964
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:964-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Satoshi Urasawa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Sustaining Korea's Convergence to the Highest-Income Countries
Abstract: While Korea remains one of the fastest-growing OECD economies, its potential growth rate per capita is projected to decelerate from around 4% during the current decade to around 2¼ per cent during the 2030s. Sustaining growth requires policies to mitigate the impact of rapid population ageing by increasing labour inputs from under-utilised segments of the population. In particular, female labour participation should be encouraged by better work-life balance and increasing the availability of high-quality, affordable childcare, in part by raising tuition fee subsidies and improving the quality of private childcare centres. More flexible employment and wage systems would increase the age at which older workers leave firms. For young people, improved vocational education at the secondary and tertiary levels would help overcome the labour mismatch problem and the overemphasis on tertiary education. Enhancing educational quality at all levels would promote productivity gains, including in services. Strengthened competition is also a key to narrow the large productivity gap between services and manufacturing.
Poursuivre la convergence en Corée vers les pays les plus riches
Si la Corée connaît toujours l’une des croissances les plus dynamiques de la zone OCDE, son taux de croissance potentiel par habitant devrait ralentir pour passer de 4 % environ d’ici à 2020 à 2¼ pour cent entre 2030 et 2040. Pour soutenir la croissance, les autorités coréennes doivent prendre des mesures pour compenser les effets du vieillissement rapide de la population, en renforçant l’apport de travail des catégories de population sous-utilisées. Il convient notamment de renforcer le taux d’activité des femmes, en leur assurant des conditions d’emploi permettant de mieux concilier vie professionnelle et vie privée et en améliorant l’offre de services de garde de qualité et à moindre coût. Pour ce faire, les autorités devraient plus particulièrement relever les subventions destinées à couvrir les frais d’inscription de garde et améliorer la qualité des centres de garde privés. Une plus grande flexibilité des systèmes d’emploi et de rémunération permettrait aux travailleurs âgés de poursuivre leur activité professionnelle. Quant aux jeunes, l’amélioration de la formation professionnelle dans le secondaire et le supérieur contribuerait à résoudre les problèmes d’adéquation entre l’offre et la demande de compétences et de surqualification dans l’enseignement supérieur. Un enseignement de meilleure qualité à tous les niveaux augmenterait les gains de productivité, y compris dans le secteur tertiaire. Le renforcement de la concurrence offre également une piste pour combler l’écart de productivité important entre le secteur des services et le secteur manufacturier.
Classification-JEL: H2; I2; J2; O4; O53
Keywords: childcare, Corée, dualisme du marché du travail, EAJE, ECEC, education, emploi des femmes, enseignement professionnel, enseignement supérieur, female employment, innovation, innovation, Korea, Korean economy, labour force participation rates, labour market dualism, non-regular workers, older workers, PME, potential growth, potentiel de croissance, R&D, R-D, réforme fiscale, secteur des services, services sector, SMEs, système éducatif, taux d'activité, tax reform, tertiary education, travailleurs non réguliers, travailleurs âgés, TVA, VAT, vocational education, économie coréenne
Creation-Date: 2012-06-05
Number: 965
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:965-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Antoine Goujard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: International Capital Mobility and Financial Fragility - Part 3. How Do Structural Policies Affect Financial Crisis Risk?: Evidence from Past Crises Across OECD and Emerging Economies
Abstract: This paper examines how structural policies can influence a country's risk of suffering financial turmoil. Using a panel of 184 developed and emerging economies from 1970 to 2009, the empirical analysis examines which structural policies can affect financial stability by either shaping the financial account structure, by reducing the risk of international financial contagion, or by directly reducing the risk of financial crises. Differentiated capital controls are found to affect financial stability via the structure of the financial account. Moreover, a number of structural policies including regulatory burdens on foreign direct investment, strict product market regulation, or tax systems which favour debt over equity finance are found to bias external financing towards debt, thereby increasing financial crisis risk. By contrast, more stringent domestic capital adequacy requirements for banks, greater reliance of a domestic banking system on deposits, controls on credit market inflows, and openness to foreign bank entry are found to reduce the vulnerability to financial contagion. Finally, vulnerability to international bank balance-sheet shocks is found to be lower in situations of abundant global liquidity, underlining the importance of adequate central bank reactions in situations of financial turmoil.
Flux de capitaux internationaux et fragilité financière : Partie 3. Comment les politiques structurelles affectent-elles la probabilité de crise financière? Analyse empirique des crises financières passées des pays OCDE et émergents
Cet article examine comment les politiques structurelles peuvent influencer le risque de crise financière. L’analyse empirique porte sur un échantillon de 184 pays développés et émergents de 1970 à 2009 et teste quelles politiques structurelles peuvent favoriser la stabilité financière, soit en influant sur la structure du compte financier, soit en réduisant les risques de contagion financière internationale, soit en réduisant directement le risque de crise financière. Des mesures ciblées de contrôle des flux de capitaux ont influé sur la stabilité financière en modifiant la structure des engagements internationaux. De plus, de nombreuses politiques structurelles, comme les restrictions trop importantes aux investissements directs étrangers, une réglementation des marchés de produits défavorable à la compétition, ou des systèmes de taxation favorisant le financement par la dette au détriment des investissements de capitaux, ont contribué à réduire la stabilité financière en augmentant la part de la dette dans les engagements externes des pays au détriment des IDEs ou des investissements de capitaux. En revanche, une meilleure réglementation des fonds propres bancaires, un ratio crédits sur dépôts bancaires plus faible et une plus grande ouverture à l’entrée des banques étrangères ont réduit les risques de crises financières lors des épisodes de contagion bancaire. Enfin, la vulnérabilité des pays à la contagion par le système bancaire international a été moindre lorsque la liquidité globale était abondante, ce qui souligne l’importance d’une réaction appropriée des banques centrales lors des périodes d’instabilité financière.
Classification-JEL: E44; F34; F36; G01; G18
Keywords: balance sheet, banking regulations, bilan des banques, capital controls, compte financier, contrôle des flux de capitaux, dette externe, external debt, FDI restrictions, financial account, financial stability, foreign direct investment, investissement direct étranger, réglementation bancaire, stabilité financière
Creation-Date: 2012-06-12
Number: 966
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:966-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Workplace-Name: OECD
Title: International Capital Mobility and Financial Fragility - Part 4. Which Structural Policies Stabilise Capital Flows When Investors Suddenly Change Their Mind?: Evidence from Bilateral Bank Data
Abstract: The global financial crisis of 2007-09 and the ensuing sovereign debt crisis in Europe provide evidence that portfolio rebalancing of financial investors can contribute to spread financial turmoil across countries. Rebalancing of portfolios, in turn, may be driven by the need to meet liquidity or capital requirements, or by sudden changes in investor sentiment. This paper tests explicitly for the change-insentiment channel of financial contagion. Using bilateral bank data and an instrumental variables technique that allows focusing on changes in investors’ country assessments that are unrelated to fundamentals, changes in investor sentiment are indeed found to drive capital flows. Sentiment-driven capital flows are found to be smaller in countries with a tougher regulatory stance, such as stricter banking supervision or enhanced financial transparency.
Flux de capitaux internationaux et fragilité financière : Partie 4. Quelles politiques structurelles stabilisent les flux de capitaux quand les investisseurs changent de perceptions ? Une analyse empirique sur données bancaires bilatérales
La crise financière de 2007-09 et la crise de la dette souveraine en Europe qui s’ensuivit démontrent que les rééquilibrages de portefeuilles des investisseurs peuvent contribuer à propager l’instabilité financière entre pays. Ces rééquilibrages peuvent être motivés par le besoin de satisfaire des seuils de liquidité ou de capital, ou par de soudains changements de perceptions. Cet article teste si les changements de perceptions des investisseurs internationaux constituent un vecteur de contagion financière. En utilisant des données bancaires bilatérales et une technique de variables instrumentales qui permet d’isoler des changements de perceptions des investisseurs indépendants des fondamentaux des pays de destination, l’analyse empirique montre que les changements de perceptions ont un effet sur les flux de capitaux. Les flux de capitaux causés par les changements de perceptions sont moindres dans les pays ayant une régulation financière plus exigeante, par exemple une supervision bancaire plus stricte ou une plus grande transparence financière.
Classification-JEL: F21; G11; G18
Creation-Date: 2012-06-12
Number: 967
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:967-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: OECD
Title: International Capital Mobility and Financial Fragility - Part 5. Do Investors Disproportionately Shed Assets of Distant Countries Under Increased Uncertainty?: Evidence from the Global Financial Crisis
Abstract: The global crisis of 2008-09 went in hand with sharp fluctuations in capital flows. To some extent, these fluctuations may have been attributable to uncertainty-averse investors indiscriminately selling assets about which they had poor information, including those in geographically distant locations. Using a gravity equation setup, this paper shows that the impact of distance increases with investors’ uncertainty aversion. Consistent with a sudden increase in uncertainty, the negative impact of distance on foreign holdings increased during the global financial crisis of 2008-09. Host-country structural policies enhancing the quality of information available to foreign investors, such as strict disclosure requirements and prudential bank regulation, tended to mitigate withdrawals.
Flux de capitaux internationaux et fragilité financière : Partie 5. Les investisseurs se séparent-ils surtout des actifs des pays géographiquement distants en période d'incertitude ? Évidence empirique pendant la crise financière globale
2 ABSTRACT/RÉSUMÉ International capital mobility and financial fragility: Part 5. Do investors disproportionately shed assets of distant countries under increased uncertainty? Evidence from the global financial crisis The global crisis of 2008-09 went in hand with sharp fluctuations in capital flows. To some extent, these fluctuations may have been attributable to uncertainty-averse investors indiscriminately selling assets about which they had poor information, including those in geographically distant locations. Using a gravity equation setup, this paper shows that the impact of distance increases with investors’ uncertainty aversion. Consistent with a sudden increase in uncertainty, the negative impact of distance on foreign holdings increased during the global financial crisis of 2008-09. Host-country structural policies enhancing the quality of information available to foreign investors, such as strict disclosure requirements and prudential bank regulation, tended to mitigate withdrawals. JEL classification codes: F21; G11; G18 Keywords: Capital flows; gravity model; uncertainty; crisis; financial regulation ************************************ Flux de capitaux internationaux et fragilité financière : Partie 5. Les investisseurs se séparent-ils surtout des actifs des pays géographiquement distants en période d’incertitude ? Évidence empirique pendant la crise financière globale La crise globale de 2008-09 a été accompagnée par de brusques fluctuations des flux de capitaux. Ces fluctuations pourraient être liées à la vente indiscriminée par des investisseurs averses à l’incertitude des actifs sur lesquels ils possédaient peu d’information, dont les actifs situés dans les pays géographiquement éloignés. Ce papier démontre dans le cadre d’une équation de gravité que l’impact de la distance sur la détention d’actifs internationaux augmente avec l’aversion à l’incertitude des investisseurs. Cet impact négatif de la distance sur la détention d’actifs a augmenté pendant la crise financière globale de 2008-09, ce qui est cohérent avec une soudaine augmentation de l’incertitude. Les politiques structurelles dans le pays de destination qui permettent aux investisseurs d’avoir accès à une information de meilleure qualité, comme par exemple de strictes obligations de divulgations des résultats et la régulation prudentielle des banques, ont eu tendance à réduire les retraits de capitaux des investisseurs étrangers.
Classification-JEL: F21; G11; G18
Creation-Date: 2012-06-12
Number: 968
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:968-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Antoine Goujard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: International Capital Mobility and Financial Fragility - Part 6. Are all Forms of Financial Integration Equally Risky in Times of Financial Turmoil?: Asset Price Contagion During the Global Financial Crisis
Abstract: Using the 2008-09 global financial crisis, this paper examines the role of different forms of international financial integration for asset price contagion in crisis times. Defining contagion as the transmission of financial market movements beyond the co-movements that would occur in “tranquil” times, the paper looks into the presence of contagion in the period of turmoil prior to the fall of Lehman Brothers, in the main crisis period following the Lehman collapse, and in the ensuing late stages of the crisis. The analysis uses bilateral financial and trade linkages and daily data on equity and bond prices for a sample of 46 countries between 2002 and 2011. Bilateral debt integration and common bank lenders are found to have transmitted financial turmoil through equity and bond markets at the height of the crisis. During this period, real trade linkages also increased equity price co-movements. By contrast, no robust evidence is found that equity or FDI integration increased asset price co-movements during the crisis.
Flux de capitaux internationaux et fragilité financière - Partie 6. Toutes les formes d'intégration financière sont-elles risquées en cas de chocs financiers? : La contagion des prix des actifs lors de la crise financière
Utilisant la crise financière de 2008-09, le papier identifie le rôle de différentes formes d’intégration financière sur la contagion entre les prix d’actifs de différents pays lors des chocs financiers. La contagion est définie comme un changement du rôle des liens financiers ou commerciaux bilatéraux entre la période de crise et la période la précédant. L’analyse distingue la présence éventuelle de contagion durant la période de trouble précédant la faillite de Lehman Brothers, la principale période de crise ayant suivie la faillite de Lehman Brothers et la période ayant succédé à cet épisode. L’application empirique porte sur un échantillon de 46 pays entre 2002 et 2011. L’intégration bilatérale par la dette et la présence de banques créditrices communes apparaissent comme des vecteurs de transmission des chocs pendant la principale période de crise. Au contraire, ni les Investissements Directs Étrangers ni la détention bilatérale de capitaux n’apparaissent significativement liés à une augmentation des co-mouvements des prix d’actifs pendant la crise.
Classification-JEL: E44; F36; F44; G15
Keywords: asset price co-movements, co-mouvements des prix d’actifs, dette externe, external debt, financial spillovers, foreign direct investments, intégration commerciale, intégration financière, investissement direct étranger, trade spillovers
Creation-Date: 2012-06-20
Number: 969
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:969-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Carla Valdivia
Author-Workplace-Name: OECD
Title: International Capital Mobility and Financial Fragility - Part 7. Enhancing Financial Stability: Country-Specific Evidence on Financial Account and Structural Policy Positions
Abstract: This paper brings together the results from new empirical analysis on how – under international capital mobility – financial account structure and structural policies can contribute to financial stability. More specifically, the analysis has identified features of financial accounts and structural policy settings that are associated with financial fragility, and this paper presents information on these features and policy settings across a wide set of countries. A first set of charts present stability-relevant dimensions of the financial account for OECD economies and the BRIICS. A second set of charts shows how countries' financial account structure evolved in the decade prior to the global financial crisis, highlighting substantial increases in financial vulnerability in countries that were subsequently strongly affected by the crisis. Finally, a third set of charts presents countries' stances on selected structural policies that are conducive to financial stability.
Flux de capitaux internationaux et fragilité financière - Partie 7. Améliorer la stabilité financière : Analyse empirique du compte financier et des politiques structurelles par pays
Cet article rassemble les résultats d’une nouvelle analyse empirique des effets de la composition du compte financier et des politiques structurelles sur la stabilité financière. L’analyse empirique a identifié des caractéristiques des comptes financiers et un ensemble de politiques structurelles qui ont contribué à des fragilités financières. Ces caractéristiques et politiques structurelles sont présentées pour un grand nombre de pays. Un premier ensemble de graphiques présente les caractéristiques des comptes financiers des pays qui sont pertinentes quant à la stabilité financière des pays de l’OCDE et du BRIICS. Un second ensemble de graphiques examine comment la structure des comptes financiers des pays a évolué lors de la décennie ayant précédé la crise financière globale de 2008-09. Cette analyse souligne que les facteurs de vulnérabilité financière avaient augmenté significativement dans les pays qui ont été les plus affectés par la crise. Enfin, les derniers graphiques présentent la situation des pays pour une sélection de politiques structurelles qui sont apparues contribuer à la stabilité financière.
Classification-JEL: E44; F34; F36; G01; G18
Keywords: bank debt, banking regulations, capital controls, COMESA, compte financier, contrôle des flux de capitaux, dette bancaire, dette externe, external debt, FDI restrictions, financial account, financial stability, réglementation bancaire, réglementation des Investissements Directs Étrangers, stabilité financière, structural policy
Creation-Date: 2012-06-20
Number: 970
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:970-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: William R. White
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Credit Crises and the Shortcomings of Traditional Policy Responses
Abstract: Economic downturns which have their roots in preceding credit excesses and debt overhang have tended historically to be long lasting, whether the financial sector remained healthy or not. There are no good reasons to believe the current global crisis will be any different. Moreover, it is argued in this paper that the policy responses to the crisis to date, both macroeconomic and structural, will not succeed in restoring sustainable growth. Monetary and fiscal stimulus might raise aggregate demand in the short run, but they contribute to higher debt levels which are already working increasingly in the opposite direction. Structural policies intended to maintain pre crisis production patterns, both in the financial and industrial sectors, ignore the unsustainability of those structures in the first place. Alternative policies are needed to meet the G 20’s goal of “strong, sustainable and balanced growth”. They include more international cooperation between creditor and debtor countries (on both exchange rates and production structures), more recourse to explicit debt restructuring (for both households and sovereigns), and structural polices to raise potential growth and make debts more sustainable. Unfortunately, there remain formidable practical and political obstacles to pursuing such policies. Future debt crises of the current magnitude could be avoided by using monetary, macro prudential and fiscal policies more symmetrically over the business cycle. Relative to past behaviour, this would imply more vigorous resistance to credit financed upswings, and a greater willingness to accept the cleansing effect of minor downswings. Policies to ensure financial stability are important but secondary.
Les crises de crédit et les insuffisances des interventions publiques traditionnelles
D'un point de vue historique, les récessions économiques qui trouvent leur origine dans des excès en matière de crédit et des phénomènes de surendettement tendent à s'inscrire dans la durée, que le secteur financier reste sain ou non. Il n'existe aucune bonne raison de penser que la crise mondiale actuelle diffère en quoi que ce soit de ce schéma. En outre, nous faisons valoir dans ce document que les mesures prises à ce jour par les pouvoirs publics face à la crise, tant sur le plan macroéconomique que structurel, ne permettront pas de revenir à une croissance durable. Les mesures de relance monétaire et budgétaire peuvent certes renforcer la demande globale à court terme, mais elles contribuent à alourdir une dette qui exerce déjà un effet inverse de plus en plus fort. Quant aux mesures structurelles destinées à préserver les structures de production d'avant la crise, tant dans le secteur financier que dans l'industrie, elles ne tiennent pas compte du fait que ces structures n'étaient pas viables à l'origine. D'autres mesures s'imposent pour atteindre l'objectif de « croissance forte, durable et équilibrée » défini par le Groupe des Vingt (G20). Elles peuvent notamment prendre la forme d'une coopération internationale accrue entre pays débiteurs et créanciers (tant en matière de taux de change que de structures de production), d'un recours plus poussé à des formes explicites de restructuration de la dette (tant pour les ménages que pour les emprunteurs souverains), ainsi que de mesures structurelles destinées à rehausser la croissance potentielle et à renforcer la viabilité des dettes. Malheureusement, la mise en oeuvre de telles mesures reste entravée par des obstacles pratiques et politiques considérables. Nous pourrions éviter de futures crises de la dette d'une ampleur similaire à celle que nous connaissons aujourd'hui en utilisant les politiques monétaire, macro prudentielle et budgétaire de manière plus symétrique sur la durée du cycle économique. Par rapport aux comportements antérieurs, cela impliquerait une résistance plus vigoureuse aux phases d'expansion financées par le crédit, et une plus grande disposition à accepter l'effet d'assainissement des phases de contraction légère de l'activité. Les mesures destinées à garantir la stabilité financière sont certes importantes, mais secondaires.
Classification-JEL: B50; E58; E62; G01; H12
Keywords: credit, crédit, debt forgiveness, financial crises, fiscal policy, international policy coordination, monetary policy, politique de coopération internationale, politique fiscale, politique monétaire, récessions économiques, réforme structurelle, structural reforms, viabilité de la dette
Creation-Date: 2012-06-07
Number: 971
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:971-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sebastian Barnes
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Davidsson
Author-Workplace-Name: Ministry of Finance and Economic Affairs, Iceland
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Europe's New Fiscal Rules
Abstract: Europe is putting in place a new system of fiscal rules following the euro area sovereign debt crisis and decades of rising government to debt-to-GDP ratios. These include the so-called “six pack” to upgrade the Stability and Growth Pact to a new Treaty incorporating the “fiscal compact”. Much of the discussion about the new rules has been procedural or theoretical. This paper shows what the rules will mean in practice under a realistic mediumterm scenario developed by the OECD. In the short term, fiscal consolidation will largely be driven by the current wave of Excessive Deficit Procedures. Only once these commitments are fulfilled will the new system of rules come into action. Although the rules are complex, the central pillar of the new fiscal rules will be the requirement to balance budgets in structural terms. These imply a tight fiscal stance over the coming years for many European countries by comparison with the performance achieved in past decades: almost all countries will have to be as disciplined as the few countries that managed to make meaningful progress in tackling high debt levels in the past. A further tightening of budgetary Medium-Term Objectives is likely in 2012, which will in many cases make the required fiscal stance even tighter. Over the very long term, the rules imply very low levels of debt. The requirements can thus not be considered to be a permanent approach. The methodology to calculate the structural balance has a number of weaknesses and discretion will be needed in implementing the rules.
Les nouvelles règles budgétaires européennes
En réaction à la crise de la dette souveraine de la zone euro et après des décennies de progression du taux d’endettement public par rapport au PIB, l’UE met en place un nouvel ensemble de règles budgétaires. Parmi ces nouvelles règles figure le train de six mesures (« six pack ») destinées à faire évoluer le Pacte de Stabilité et de Croissance vers un nouveau Traité intégrant le « Pacte budgétaire ». Le débat sur ces nouvelles règles a essentiellement porté sur des questions procédurales ou théoriques. Ce document montre ce qu’impliquent concrètement ces nouvelles règles, dans le cadre d’un scénario de moyen terme réaliste élaboré par l’OCDE. Dans un premier temps, l’assainissement budgétaire sera essentiellement motivé par la vague actuelle de procédures pour déficits excessifs. Ce n’est qu’à l’issue de ces procédures que les nouvelles règles entreront en vigueur. Le point d’ancrage de ces règles complexes réside dans l’exigence d’un équilibre budgétaire structurel. Bon nombre de pays européens devront donc, au cours des prochaines années, adopter une politique budgétaire plus rigoureuse que lors des décennies précédentes : la quasi-totalité des pays devront se montrer aussi disciplinés que ceux, peu nombreux, ayant réussi par le passé à réduire significativement leur dette publique. Un nouveau durcissement des objectifs budgétaires à moyen terme est probable en 2012, ce qui dans de nombreux cas donnera lieu à des politiques budgétaires encore plus rigoureuses. À très long terme, les règles impliquent un très faible niveau d’endettement. Les conditions imposées ne pourront donc pas être considérées comme permanentes. La méthodologie mise en oeuvre pour calculer le solde structurel présente certaines faiblesses et il faudra faire preuve de discernement dans la mise en oeuvre des règles budgétaires.
Classification-JEL: E61; E62; H6; H8
Creation-Date: 2012-06-21
Number: 972
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:972-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Juan S. Mora Sanguinetti
Author-Workplace-Name: Banco de España
Author-Name: Andrés Fuentes
Author-Workplace-Name: OECD
Title: An Analysis of Productivity Performance in Spain Before and During the Crisis: Exploring the Role of Institutions
Abstract: The Spanish economy experienced significantly weaker labour productivity growth than other OECD economies and failed to catch up with the most advanced economies in the period 1996-2007. In recent years labour productivity growth has accelerated, but this recovery is likely to be due to cyclical and temporary factors. The aim of this paper is to identify what factors weigh on weak trend productivity growth. The relatively weak performance largely reflects the low growth of total factor productivity within a wide range of sectors, with very limited impact of composition effects, while the capital stock and educational attainment of the workforce have grown relatively strongly. The paper investigates the role of some institutions in deterring innovation, competition and the growth of successful firms. It argues that Spain needs to have a more flexible labour market and collective bargaining system to improve productivity performance. Productivity performance would also benefit from a more flexible business environment in such a way that both entry and exit of firms in the economy are less costly, including a reform of bankruptcy legislation, steps to make civil judicial procedures more efficient and a greater reduction of barriers to entry into the retail trade sector.
Analyse de la performance de la productivité en Espagne avant et durant la crise : Le rôle des institutions
L’économie espagnole a enregistré une croissance nettement plus faible de la productivité du travail que les autres économies de l’OCDE et elle n’a pas réussi à rattraper les économies les plus avancées sur la période 1996-2007. Ces dernières années, la croissance de la productivité du travail s’est accélérée, mais ce redressement est vraisemblablement dû à des facteurs conjoncturels et temporaires. L’objet de cette étude est d’identifier les facteurs qui pèsent sur la croissance de la productivité. La faiblesse relative de la performance reflète en grande partie la médiocre progression de la productivité totale des facteurs dans un large éventail de secteurs, avec un impact très limité des effets de composition, alors que le stock de capital et le niveau de formation de la main-d’oeuvre ont assez fortement progressé. Cette étude examine dans quelle mesure certains dispositifs institutionnels ont joué contre l’innovation, la concurrence et le développement d’entreprises prospères. L’Espagne, est-il observé, doit pouvoir s’appuyer sur un marché du travail et un système de négociations collectives plus flexibles pour améliorer sa performance en termes de productivité. La performance sur le plan de la productivité bénéficierait aussi de davantage de flexibilité dans l’environnement des entreprises, de façon qu’aussi bien les entrées que les sorties d’entreprises de l’économie soient moins coûteuses, ce qui suppose une réforme de la législation sur les faillites, des mesures pour rendre les procédures judiciaires au civil plus efficientes et un abaissement plus marqué des barrières à l’entrée dans le secteur du commerce de détail.
Classification-JEL: J24; K0; O4
Creation-Date: 2012-07-30
Number: 973
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:973-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphanie Jamet
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Towards Green Growth in Denmark: Improving Energy and Climate Change Policies
Abstract: Denmark’s green growth strategy focuses on moving the energy system away from fossil fuels and investing in green technologies, while limiting greenhouse gas (GHG) emissions. On the whole, current policies should allow Denmark to reach near-term climate change targets, but may not be sufficient to achieve its most ambitious targets. The challenge is to achieve objectives in a cost-effective manner and to ensure that these ambitions contribute as much as possible to global GHG emissions mitigation and to stronger and greener growth in Denmark. Better exploiting interactions with EU and international policies, finding the appropriate way to support green technologies and reducing GHG emissions in sectors not covered by the EU emission trading scheme are key issues which need to be addressed to meet this challenge. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Denmark (www.oecd.org/eco/surveys/denmark).
Vers une croissance verte au Danemark : améliorer les politiques énergétiques et climatiques
La stratégie de croissance verte du Danemark vise pour l’essentiel à supprimer les combustibles fossiles du système énergétique et à investir dans les technologies vertes, tout en limitant les émissions de gaz à effet de serre (GES). Dans l’ensemble, les mesures en cours devraient permettre au Danemark d’atteindre les objectifs d’atténuation du changement climatique à court terme mais peut-être pas de réaliser ses objectifs les plus ambitieux. Toute la difficulté sera de les atteindre de manière économiquement efficiente et de veiller à ce que ces ambitions contribuent au mieux à l’atténuation des émissions de GES dans le monde ainsi qu’à une croissance plus forte et plus verte au niveau national. Pour faire face à ce défi, le Danemark devra mieux exploiter les interactions avec les politiques mises en oeuvre dans le cadre de l’UE et à l’échelle internationale, trouver le meilleur moyen de soutenir les technologies vertes et réduire les émissions de GES dans les secteurs qui ne relèvent pas du système communautaire d’échange de quotas d’émissions. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Danemark, 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/danemark).
Classification-JEL: Q48; Q54; Q58
Keywords: carbon tax, changement climatique, climate change, climate change mitigation policy, Danemark, Denmark, energy security, green technologies, greenhouse gas emissions, politiques d’atténuation du changement climatique, renewable energy, taxe carbone, technologies respectueuses de l'environnement, émissions de gaz à effet de serre, énergie renouvelable
Creation-Date: 2012-06-28
Number: 974
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:974-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stéphanie Jamet
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Sluggish Productivity Growth in Denmark: The Usual Suspects?
Abstract: Despite sound policies and institutions, Danish productivity has grown modestly over the past decade, both historically and in relation to other countries, contributing to weak economic growth and an erosion in competitiveness. An examination of the four potential drivers of this puzzle, namely competition, education, labour market flexibility and the size of the public sector, shows that there is room for improvement in all areas, calling for action on each of these fronts. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Denmark (www.oecd.org/eco/surveys/denmark).
Croissance de la productivité anémique du Danemark : les suspects habituels ?
Malgré des politiques et institutions saines, la productivité danoise a connu une croissance modeste au cours de la dernière décennie, à la fois historiquement et par rapport à d'autres pays. Celle-ci a contribué à une croissance économique faible et une érosion de la compétitivité. L'analyse de quatre facteurs potentiels de ce puzzle, à savoir la concurrence, l'éducation, la flexibilité du marché du travail et la taille du secteur public, montre que des améliorations sont possibles dans tous ces domaines, appelant à des actions sur chacun de ces fronts. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Danemark, 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/danemark).
Classification-JEL: D24; H11; I25; J63; J80; O3; O4; O52
Keywords: competition, concurrence, croissance, Danemark, Denmark, education, employment, employment protection legislation, government size, growth, législation sur la protection de l'emploi, productivity, productivité, taille du gouvernement, éducation
Creation-Date: 2012-07-02
Number: 975
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:975-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pier Carlo Padoan
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Urban Sila
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Paul van den Noord
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Avoiding Debt Traps: Financial Backstops and Structural Reforms
Abstract: In this paper we develop a simple analytical framework to analyze “good” and “bad equilibria” in public-debt and growth dynamics. The “bad equilibrium” is characterised by the simultaneous occurrence, and adverse feedbacks between, high and growing fiscal deficits and debt, high risk premia on sovereign debt, slumping economic activity and plummeting confidence, whereas a “good equilibrium” is characterized by stable growth and debt and low risk premia. We use this framework to identify – both theoretically and empirically – the good and bad equilibrium levels of debt and policies that can help a country caught in a bad equilibrium to recover. The analysis shows that despite some output loss in the short run fiscal consolidation can help countries escape from the bad equilibrium trap. More broadly, we find that a combination of financial backstops, structural reform and fiscal consolidation is most effective in helping countries getting onto a sustainable path.
Éviter les pièges de l'endettement : Assistance financière et réformes structurelles
Dans ce document, nous élaborons un cadre d'analyse simple pour étudier les situations de « bon équilibre » et de « mauvais équilibre » dans le contexte de la dynamique de la dette publique et de la croissance. Un « mauvais équilibre » se caractérise par la conjonction des éléments suivants, et l'existence d'effets de rétroaction négatifs entre eux : un déficit budgétaire et une dette volumineux et croissants, des primes de risque élevées sur la dette souveraine, une chute de l'activité économique et un effondrement de la confiance. Inversement, un « bon équilibre » se caractérise par une croissance et une dette stables, conjuguées à des primes de risque faibles. Nous utilisons ce cadre pour cerner – tant sur le plan théorique qu'empirique – les niveaux d'endettement correspondant à ces situations de bon et de mauvais équilibre, ainsi que les mesures qui peuvent aider un pays ayant basculé dans un mauvais équilibre à redresser la situation. Nos analyses montrent que, malgré des pertes de production à court terme, l'assainissement des finances publiques peut aider les pays pris au piège d'une situation de mauvais équilibre à en sortir. De manière plus générale, nous parvenons à la conclusion que des mécanismes d'assistance financière conjugués à des réformes structurelles et à des mesures d'assainissement budgétaire constituent l'approche la plus efficace pour aider les pays à retrouver une trajectoire viable.
Classification-JEL: C33; C62; E62
Keywords: dette souveraine, fiscal policy, multiple equilibria, politique budgétaire, sovereign debt, équilibres multiples
Creation-Date: 2012-06-29
Number: 976
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:976-EN
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Author-Name: Romain Bouis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ane Kathrine Christensen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Implications of Output Gap Uncertainty in Times of Crisis
Abstract: This paper analyses the monetary and fiscal policy implications of output gap estimates in times of crisis. The widening of output gaps observed in major OECD economies in the wake of the recent crisis has been mainly due to total factor productivity gaps, except in the United States where it essentially resulted from a large increase in the unemployment gap. As indicated by “positive” Taylor rules, output gaps influence policy-controlled interest rates and are in principle important indicators to guide monetary policy decisions. However, these gaps are estimated with a large margin of uncertainty, especially when composed mainly of TFP gaps. Given the high uncertainty of output gap estimates at present, monetary policy should put more weight on alternative indicators of inflation pressure such as wage settlements, trends in unit labour costs and a wide range of indicators of inflation expectations. The recent fall in margins observed in some countries may, for instance, translate into a combination of wage moderation and upward price pressure as firms try to rebuild their margins. In the United States, the large unemployment gap could also keep wage inflation under pressure despite a flattening Phillips curve. These downward pressures should not, however, trigger a deflationary spiral as long as inflation expectations stay anchored. As regards fiscal policy, output gaps remain necessary inputs to assess the fiscal stance adjusted for the cycle, such measures of underlying fiscal balances being reasonably robust to output gap uncertainty.
Implications de l'incertitude des écarts de production en temps de crise
Cet article étudie les implications pour les politiques monétaire et budgétaire des écarts de production en période de crise. L’élargissement des écarts de production observé dans les principales économies de l’OCDE dans le sillage de la crise récente a été principalement le résultat d’écarts de productivité totale des facteurs, excepté aux États-Unis où il a principalement résulté d’une augmentation significative de l’écart de chômage. Comme indiqué par des règles de Taylor estimées, les écart de production influencent les taux d’intérêt contrôlés par les banques centrales, et constituent en principe des indicateurs importants pour guider les décisions de politique monétaire. Toutefois, ces écarts sont estimés avec une grande marge d’incertitude, en particulier lorsque composés principalement d’écarts de PTF. Étant donné la forte incertitude entourant les estimations d’écarts de production à ce jour, la politique monétaire devrait accorder plus de poids à des indicateurs alternatifs des pressions inflationnistes comme la fixation des salaires, les tendances des coûts unitaires du travail et un large éventail d’indicateurs d’anticipations d’inflation. La chute récente des marges observée dans certains pays pourrait, par exemple, se traduire par une modération salariale et par des pressions à la hausse des prix lorsque les entreprises tentent de rétablir leurs marges. Aux États-Unis, l’important écart de chômage pourrait également garder l’inflation salariale sous pression en dépit de l’aplatissement de la courbe de Phillips, dans la mesure où l’ajustement des salaires a jusqu’à présent été limité. Ces pressions à la baisse ne devraient toutefois pas entraîner de spirale déflationniste tant que les anticipations d’inflation restent ancrées. Concernant la politique budgétaire, les écarts de production demeurent des éléments utiles pour évaluer la position budgétaire ajustée du cycle, les mesures des soldes structurels étant relativement robustes à l’incertitude des écarts de production.
Classification-JEL: E23; E24; E31; E52; E62
Keywords: fiscal policy, inflation, inflation, monetary policy, output gap, politique budgétaire, politique monétaire, unemployment gap, écart de chômage, écart de production
Creation-Date: 2012-07-06
Number: 977
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:977-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thomas Laurent
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Tomasz Koźluk
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Measuring GDP Forecast Uncertainty Using Quantile Regressions
Abstract: Uncertainty is inherent to forecasting and assessing the uncertainty surrounding a point forecast is as important as the forecast itself. Following Cornec (2010), a method to assess the uncertainty around the indicator models used at OECD to forecast GDP growth of the six largest member countries is developed, using quantile regressions to construct a probability distribution of future GDP, as opposed to mean point forecasts. This approach allows uncertainty to be assessed conditionally on the current state of the economy and is totally model based and judgement free. The quality of the computed distributions is tested against other approaches to measuring forecast uncertainty and a set of uncertainty indicators is constructed in order to help exploiting the most helpful information.
Mesure de l'incertitude sur les prévisions du PIB à l'aide de régressions quantiles
L’incertitude est inhérente à la prévision, et évaluer l’incertitude autour d’une prévision est aussi important que la prévision elle-même. A la suite de Cornec (2010), une méthode pour évaluer l’incertitude autour des modèles d’indicateurs utilisés à l’OCDE pour prévoir la croissance des six plus grandes économies membres est développée, utilisant des régressions quantiles pour construire une distribution de probabilité du PIB future, plutôt qu’une prévision ponctuelle. Cette approche permet d’évaluer l’incertitude conditionnellement à l’état actuel de l’économie et est fondée sur le modèle, sans jugement. La qualité des distributions calculées est testée contre des approches alternatives de la mesure de l’incertitude, et un ensemble d’indicateurs d’incertitudes est construit pour aider à exploiter les informations les plus pertinentes.
Classification-JEL: C31; C53
Keywords: forecasting, GDP, incertitude, PIB, prévisions, quantile regression, régression quantile, uncertainty
Creation-Date: 2012-07-06
Number: 978
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:978-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Non-Parametric Stochastic Simulations to Investigate Uncertainty around the OECD Indicator Model Forecasts
Abstract: The forecasting uncertainty around point macroeconomic forecasts is usually measured by the historical performance of the forecasting model, using measures such as root mean squared forecasting errors (RMSE). This measure, however, has the major drawback that it is constant over time and hence does not convey any information on the specific source of uncertainty nor the magnitude and balance of risks in the immediate conjuncture. Moreover, specific parametric assumptions on the probability distribution of forecasting errors are needed in order to draw confidence bands around point forecasts. This paper proposes an alternative time-varying simulated RMSE, obtained by means of non-parametric stochastic simulations, which combines the uncertainty around the model’s parameters and the structural errors term to construct asymmetric confidence bands around point forecasts. The procedure is applied, by way of example, to the short-term real GDP growth forecasts generated by the OECD Indicator Model for Germany. The empirical probability distributions of the GDP growth forecasts, derived through the bootstrapping technique, allow the ex ante probability of, for example, a negative GDP growth forecast for the current quarter to be estimated. The results suggest the presence of peaks of higher uncertainty related to economic recession events, with a balance of risks which became negative in the immediate aftermath of the global financial crisis.
Simulations stochastiques non-paramétriques pour étudier l'incertitude autour des prévisions du modèle d'indicateurs de l'OCDE
L’incertitude entourant les prévisions macro-économiques ponctuelles est généralement mesurée par la performance historique du modèle de prévision, à l’aide de mesures telles que la moyenne au carré des erreurs de prévisions (EQM). Cette mesure, a cependant l’inconvénient majeur d’être constante dans le temps et donc de ne transmettre aucune information ni sur la source spécifique de l’incertitude, ni sur l’ampleur et la balance des risques liée à la conjoncture immédiate. Par ailleurs, des hypothèses paramétriques spécifiques sur la distribution de probabilité des erreurs de prévision sont nécessaires afin de dessiner des bandes de confiance autour des prévisions ponctuelles. Cet article propose une erreur quadratique moyenne simulé variant dans le temps et obtenue au moyen de simulations stochastiques nonparamétriques, combinent l’incertitude autour des paramètres du modèle et le terme d’erreurs structurelles pour construire des bandes de confiance asymétrique autour des prévisions ponctuelles. La procédure est appliquée, à titre d'exemple, aux prévisions à court terme de la croissance du PIB réel générées par le modèle d’indicateurs de l’OCDE pour l’Allemagne. Les distributions empiriques de probabilité des prévisions de croissance du PIB, obtenues par la technique de bootstrap, permettent d’estimer la probabilité ex ante d’une croissance négative du PIB pour le trimestre en cours. Les résultats suggèrent la présence de pics d’incertitude liée aux événements de la récession économique, avec une balance des risques qui est devenue négative au lendemain de la crise financière mondiale.
Classification-JEL: C12; C15; C53
Keywords: distribution empirique de probabilité, empirical probability distribution, Forecasting uncertainty, GDP, Incertitude entourant des prévisions, PIB, simulations stochastiques, stochastic simulations
Creation-Date: 2012-07-27
Number: 979
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:979-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sarra Ben Yahmed
Author-Name: Sean Dougherty
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Import Competition, Domestic Regulation and Firm-Level Productivity Growth in the OECD
Abstract: This paper examines how import penetration affects firms' productivity growth taking into account the heterogeneity in firms' distance to the efficiency frontier and country differences in product market regulation. Using firm-level data for a large number of OECD countries, the analysis reveals non-linear effects of both sectoral import penetration and de jure product market regulation measures depending on firms' positions along the global distribution of productivity levels. The heterogeneous effects of international competition and domestic product market regulation on firm-level productivity growth are consistent with a neo-Schumpeterian view of trade and regulation. Close to the technology frontier, import competition has a strongly positive effect on firm-level productivity growth, with stringent domestic regulation reducing this effect substantially. However, far from the frontier, neither import competition nor its interaction with domestic regulation has a statistically significant effect on firm-level productivity growth. The results suggest that insufficient attention has been made in the trade literature to within-firm productivity growth.
Concurrence des importations, réglementation interne et croissance de la productivité niveau de l'entreprise dans les pays de l'OCDE
Ce document explore les effets des importations sur la croissance de la productivité des entreprises, tout en tenant compte des différences de positionnement des entreprises par rapport à leur frontière technologique et des différences de réglementation des marchés des biens entre les pays. En utilisant des données de firmes pour un grand nombre de pays de l’OCDE, l’analyse fait apparaître des effets non linéaires des importations ainsi que des dispositions légales concernant les marchés des biens sur la croissance de la productivité des entreprises. Ce résultat est conforme à une conception néo-Schumpétérienne des effets des échanges et de la réglementation sur la productivité. Pour les entreprises proches de la frontière technologique, la concurrence étrangère a un effet fortement positif sur la croissance de la productivité, tandis qu’une réglementation interne stricte réduit sensiblement cet effet. En revanche, pour les entreprises loin de la frontière technologique, ni la concurrence étrangère ni son interaction avec la réglementation nationale n’ont d’effet statistiquement significatif sur la croissance de la productivité. Les résultats obtenus montrent que les analyses désagrégées, au niveau de la firme, sont un terrain prometteur pour la littérature qui a été jusque là davantage centrée sur les réallocations et la croissance au niveau sectoriel.
Classification-JEL: F1; K2; L2; L5; O1
Keywords: behind-the-border regulatory barriers, concurrence étrangère, Croissance de la productivité des entreprises, Firm productivity growth, import competition, international trade, product market regulation, réglementation nationale des marchés des biens, échanges internationaux
Creation-Date: 2012-09-03
Number: 980
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:980-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Henrik Braconier
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Restarting the Growth Engine in Finland
Abstract: Impressive productivity performance during the last decades has weakened since 2007, reflecting the 2008-09 recession but also a poor performance in important sectors, like the information and communication technology sector. Reforms to raise long term productivity growth need to be pursued. Current project-based R&D-support and business subsidies seem inefficient and should be scaled back and remaining support should focus on addressing externalities in terms of the creation of high productive jobs and R&D spillovers. A R&D tax credit could provide higher flexibility, equity and efficiency than current targeted support. Capital taxation should be streamlined to improve incentives for entrepreneurship and growth. The performance of the higher education system could be improved through allocating more R&D funding and teaching resources based on quality rather than block grants. Productivity performance could be enhanced by exposing sectors like health provision, network industries and retailing to more competition through lowering government dominance in provision and loosening planning restrictions. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Finland (www.oecd.org/eco/surveys/finland).
Relancer le moteur de la croissance en Finlande
Les remarquables performances en matière de productivité des dernières décennies ont fléchi depuis 2007, du fait de la récession de 2008-09 mais aussi des médiocres résultats obtenus dans des secteurs essentiels, comme celui des technologiques de l’information et des communications. Les réformes visant à renforcer la croissance de la productivité à long terme doivent se poursuivre. Sous leur forme actuelle, le soutien à la R-D sur la base de projets et les subventions aux entreprises paraissent inefficients et devraient être revus à la baisse, et les autres mesures de soutien devraient essentiellement se concentrer sur les externalités du point de vue de la création d’emplois hautement productifs et des retombées de la R-D. Un crédit d’impôt au titre de la R-D pourrait offrir davantage de flexibilité, d’équité et d’efficience que le soutien ciblé actuellement mis en oeuvre. La taxation du capital devrait être rationalisée de manière à renforcer les incitations à l’entreprenariat et à la croissance. Les performances du système d’enseignement supérieur pourraient être améliorées en allouant à la R-D des ressources de financement et d’enseignement sur des critères qualitatifs plutôt que sous la forme de subventions globales. Les performances en matière de productivité pourraient être améliorées en ouvrant davantage à la concurrence des secteurs tels que les soins de santé, les industries de réseau et le commerce de détail en réduisant la place prépondérante du secteur public dans leur fourniture et en assouplissant les restrictions en matière d’aménagement du territoire. Ce Document de travail se rapporte à l'Etude économique de l'OCDE de Finlande 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/finlande).
Classification-JEL: H2; I23; J6; L63; O3; O4
Keywords: changement structurel, competition, concurrence, croissance, entrepreneuriat, entrepreneurship, Finland, Finlande, growth, ICT, productivity, productivité, R&D, R&D, retailing, structural change, TIC, vente au détail
Creation-Date: 2012-09-03
Number: 981
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:981-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Caroline Klein
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Climate Change Policies in Germany: Make Ambition Pay
Abstract: Germany reduced greenhouse gas emissions substantially but remains an important emitter. Ambitious targets for climate change mitigation have been fixed and a broad range of environmental measures are being implemented. The efficiency of these measures, as well as their coordination, should be improved though, as reaching the targets risks being costly. In particular, the early phase-out of nuclear power and the development of renewable energy sources will require high levels of investment and public financial support. Establishing a clear carbon price in all sectors of the economy and phasing out environmentally harmful subsidies would contribute to reducing the CO2 abatement cost. The generosity of feed-in tariffs also needs to be carefully monitored and adjusted tightly in line with market developments to avoid deadweight losses and excessive increases in electricity prices. In addition, in order to maintain the German leadership in green sectors and preserve future sources of growth, competition in the energy sectors should be increased and eco-innovation further developed. This Working Paper relates to the 2012 Economic Survey of Germany, www.oecd.org/eco/surveys/germany.
Politiques en matière de changement climatique en Allemagne : tirer profit d´objectifs ambitieux
L’Allemagne a sensiblement réduit ses émissions de gaz à effet de serre, mais elle reste un émetteur important. Ses objectifs d’atténuation du changement climatique sont ambitieux, et elle met actuellement en oeuvre un large éventail de mesures de protection de l’environnement. Il faudrait toutefois améliorer l’efficacité de ces mesures, ainsi que leur coordination, car atteindre les objectifs visés risque d’être coûteux. En particulier, l’abandon anticipé de l’énergie nucléaire et le développement des sources d’énergie renouvelables nécessiteront des volumes considérables d’investissement et de soutien financier public. Un prix du carbone clairement défini dans tous les secteurs de l’économie et l’élimination progressive des subventions dommageables pour l’environnement contribueraient à réduire le coût de la réduction des émissions de CO2. Le système de tarifs de rachat doit également être strictement contrôlé et adapté aux évolutions du marché, pour éviter les pertes d’efficience et des hausses excessives des prix de l’électricité. De plus, afin que l’Allemagne reste à l’avant-garde dans les secteurs verts et préserve ses futures sources de croissance, il importe d’intensifier la concurrence dans le secteur de l’énergie et de développer davantage l’éco-innovation. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE sur l’Allemagne 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/allemagne).
Classification-JEL: H23; O44; Q58
Keywords: Allemagne, changement climatique, climate change, croissance verte, Germany, green growth, innovation, innovation
Creation-Date: 2012-09-12
Number: 982
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:982-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Felix Hüfner
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Caroline Klein
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The German Labour Market: Preparing for the Future
Abstract: The strength of the German labour market response to the financial crisis of 2008-09 demonstrated the benefits of past labour market reforms, which raised work incentives, improved job matching and increased working hour flexibility. Going forward, the government should build on this success and address the remaining challenges which include raising the labour participation of females and older workers (which among other things will necessitate adjustments to the tax and education system) and fostering migration, notably of skilled workers. The significant ageing-related decline in the labour force exemplifies the urgency of further structural reforms in this area. This Working Paper relates to the 2012 Economic Survey of Germany, www.oecd.org/eco/surveys/germany.
Le marché du travail en Allemagne : préparer l´avenir
La résilience dont a fait preuve le marché du travail allemand face à la crise financière de 2008-09 témoigne du bien-fondé des réformes passées, qui ont permis d’améliorer les incitations au travail, de garantir une meilleure adéquation entre offres et demandes d’emploi et de renforcer la flexibilité du temps de travail. Les pouvoirs publics allemands doivent s’appuyer sur ce succès pour relever les défis qui subsistent, à savoir augmenter le taux d’activité des femmes et des seniors (ce qui impliquera notamment des ajustements sur le plan de la fiscalité et du système éducatif) et encourager l’immigration, surtout des travailleurs qualifiés. La contraction importante de la main-d’oeuvre sous l’effet du vieillissement de la population témoigne de l’urgence de nouvelles réformes structurelles dans ce domaine. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE sur l’Allemagne 2012, www.oecd.org/eco/etudes/allemagne.
Classification-JEL: J11; J21; J22; J24; J26; J61; J63
Keywords: Allemagne, besoins de main d’oeuvre, chômage, emploi des femmes, female employment, Germany, labour force participation rates, labour shortages, migration, migration, older workers, taux d’activité, travailleurs âgés, unemployment
Creation-Date: 2012-09-13
Number: 983
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:983-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphane Sorbe
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Portugal - Assessing the Risks Around the Speed of Fiscal Consolidation in an Uncertain Environment
Abstract: This paper illustrates possible trade-offs between two different fiscal consolidation strategies in Portugal: sticking to the nominal fiscal targets in the EU-IMF programme or allowing automatic stabilisers to work, while sticking to the structural primary deficit targets implied by the programme. The analysis is based on stochastic simulations in which random shocks affect the main economic variables in the framework of a small macroeconomic model. The model captures the mutual interdependences between the fiscal position, financial conditions and activity and notably the impact of public debt developments on investors’ confidence and interest rates. Results suggest that under the large fiscal consolidation programme that is currently implemented, both fiscal policy strategies considered would in most cases result in sustainable debt dynamics. Both strategies also entail risks, but of a different nature: the risk of a deeper recession if sticking to nominal targets and the risk of higher debt if letting automatic stabilisers play. Sensitivity analyses show that these risks could be reduced by stimulating potential growth through structural reform and by choosing “growth friendly” fiscal consolidation instruments that have lower multipliers. By reducing recessionary risks, a small fiscal multiplier also increases the relative benefits of sticking to nominal deficit targets, while the benefits of automatic stabilisers are larger if the multiplier is high. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Portugal (www.oecd.org/eco/surveys/portugal).
Portugal: évaluer les risques autour du rythme d'assainissement budgétaire dans un environnement incertain
Ce document illustre les compromis possibles entre deux stratégies de consolidation budgétaire au Portugal : respecter les cibles budgétaires nominales du programme de l’Union Européenne et du FMI ou laisser jouer les stabilisateurs automatiques tout en respectant les objectifs de déficit structurel primaire impliqués par le programme. L’analyse se fonde sur des simulations stochastiques dans lesquelles des chocs aléatoires affectent les principales variables économiques dans le cadre d’un petit modèle macroéconomique. Le modèle tient compte des interdépendances mutuelles entre la situation budgétaire, les conditions financières et l’activité, et notamment l’impact de l’évolution de la dette publique sur la confiance des investisseurs et les taux d’intérêt. Les résultats suggèrent que, dans le cadre du programme d’assainissement budgétaire important qui est actuellement mis en oeuvre, les deux stratégies budgétaires considérées se traduiraient dans la plupart des cas par une dynamique d’endettement soutenable. Ces deux stratégies comportent également des risques, mais de nature différente : le risque d’une récession plus marquée si les cibles nominales sont respectées et le risque d’une dette plus élevée en laissant jouer les stabilisateurs automatiques. Les analyses de sensibilité des résultats montrent que ces risques pourraient être réduits en stimulant le potentiel de croissance de l’économie par des réformes structurelles et en choisissant des instruments de consolidation budgétaires favorables à la croissance, c’est-à-dire avec de plus faibles multiplicateurs. En réduisant les risques de récession, un multiplicateur budgétaire faible augmente aussi les avantages relatifs de respecter les cibles budgétaires nominales, tandis que les avantages des stabilisateurs automatiques sont d’autant plus grands que le multiplicateur est élevé. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Portugal, 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/portugal).
Classification-JEL: C53; E62; H63
Keywords: analyse de risques, automatic stabilisers, fan charts, fiscal multipliers, graphiques en éventail, multiplicateurs budgétaires, Portugal, Portugal, public debt sustainability, risk analysis, stabilisateurs automatiques, viabilité de la dette publique
Creation-Date: 2012-09-19
Number: 984
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:984-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stéphane Sorbe
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Portugal - Solid Foundations for a Sustainable Fiscal Consolidation
Abstract: Owing to slow growth and a relatively weak fiscal position, Portugal’s public debt had been rising for almost a decade when the global crisis struck, sharply increasing the deficit. The loss of confidence in Portuguese and other euro area sovereign bonds required international financial support. Weak fiscal performance reflects a wide range of fiscal structural problems resulting in poor control of expenditure. At both the central and local levels, this was compounded by the non-transparent accumulation of payment arrears, future spending obligations via Public-Private Partnerships (PPPs) and off-balance sheet debt in state-owned enterprises (SOEs). In line with the EU-IMF programme, the government is steadfastly implementing an ambitious front-loaded consolidation plan underpinned by a wide range of structural reforms. In a context of weak private sector demand, the government’s ability to regain control over public debt dynamics depends crucially on avoiding spending overruns. This will require reinforcing the fiscal framework to improve expenditure control, tackling payment arrears and avoiding further negative surprises from loss-making SOEs, PPPs and local governments. The success of the programme will also require maintaining social consensus around it, notably through continuous attention to its implications for the poorest. If growth is far lower than projected in the programme, the automatic stabilisers could be allowed to operate at least partially to reduce the risks of a deeper recession and higher unemployment. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Portugal (www.oecd.org/eco/surveys/portugal).
Portugal: Mettre en place des bases solides pour un assainissement budgétaire durable
En raison de la lenteur de la croissance et d’une situation budgétaire relativement médiocre, la dette publique du Portugal était en augmentation depuis près d’une décennie lorsque la crise mondiale a frappé, creusant sensiblement le déficit. La perte de confiance dans les obligations souveraines du Portugal et des autres pays de la zone euro a exigé un soutien financier international. Les mauvais résultats budgétaires reflètent un large éventail de problèmes structurels se traduisant par un contrôle déficient des dépenses. Au niveau central comme au niveau local, ce dérapage des dépenses a été aggravé par l’accumulation non transparente d’arriérés de paiement, d’obligations de dépenses futures au titre des partenariats public-privé (PPP) et de dettes extrabudgétaires contractées par les entreprises publiques. En application du programme UE-FMI, les pouvoirs publics s’emploient à mettre en oeuvre un plan d’assainissement ambitieux, intensif dans sa phase initiale et étayé par un large éventail de réformes structurelles. Face à la faiblesse de la demande du secteur privé, la capacité des pouvoirs publics de regagner la maîtrise de l’évolution de la dette publique dépend de façon cruciale de la possibilité d’éviter des dépassements de dépenses. Il faudra pour cela renforcer le cadre budgétaire afin d’améliorer le contrôle des dépenses, de limiter les arriérés de paiement et d’éviter d’autres mauvaises surprises du côté des entreprises publiques déficitaires, des PPP et des collectivités locales. Pour aboutir, le programme devra aussi préserver le consensus social dont il fait l’objet, notamment en tenant compte continument de ses incidences pour les pauvres. Si la croissance est bien inférieure aux prévisions du programme, on pourrait laisser jouer les stabilisateurs automatiques au moins en partie pour réduire les risques d’un approfondissement de la récession et d’une aggravation du chômage. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Portugal, 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/portugal).
Classification-JEL: E62; H54; H61; H63; H70
Keywords: automatic stabilisers, budgeting, cadre budgétaire, collectivités locales, conseil budgétaire, entreprise publique, EU funds, fiscal council, fiscal frameworks, fiscal rules, fonds structurels européens, local government, Madeira, Madère, partenariats public-privé, Portugal, Portugal, procédure budgétaire, public debt sustainability, public-private partnerships, règles budgétaires, stabilisateurs automatiques, state-owned enterprises, viabilité de la dette publique
Creation-Date: 2012-09-13
Number: 985
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:985-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ramazan Karaşahin
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Tackling Turkey's External and Domestic Macroeconomic Imbalances
Abstract: Effective macroeconomic and structural policies helped Turkey bounce back quickly and strongly from the global crisis, with annual growth averaging close to 9% over 2010-11. However, the current account deficit widened to around 10% of GDP in 2011 and consumer price inflation rose to over 10%. The external deficit, which is far too large for comfort, is a source of vulnerability. So is high inflation, even if it partly reflects transient factors. These imbalances signal competitiveness problems and a dearth of domestic saving. They need to be addressed using both macroeconomic and structural policy levers. Monetary policy has recently tried to reduce the volatility of capital flows but inflation has been high and volatile. The inflation target needs to be given greater prominence. The fiscal stance remains broadly appropriate but could be tighter, if warranted, to complement monetary restraint and help keep the real exchange rate on a sustainable path. More balanced growth through strengthened competitiveness and greater private saving calls inter alia for increased labour force participation, accelerated formalisation, stronger productivity growth, improvements in financial literacy and a more attractive menu of saving instruments. Improvements in the business environment would spur foreign direct investment, making for healthier funding of the external gap. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Turkey (www.oecd.org/eco/surveys/turkey).
Corriger les déséquilibres macroéconomiques externes et internes en Turquie
Des politiques macroéconomiques et structurelles efficaces ont permis à l’économie turque de sortir rapidement de la crise mondiale, avec une croissance annuelle moyenne proche de 9 % en 2010-11. Néanmoins, le déficit de la balance des opérations courantes s'est creusé pour atteindre près de 10 % du PIB en 2011, alors que la hausse des prix à la consommation a dépassé les 10 %. Le déficit extérieur constitue une source de vulnérabilité. Cela vaut également pour le taux d'inflation, même s'il est en partie imputable à des facteurs transitoires. Ces déséquilibres sont révélateurs de problèmes de compétitivité et d'une pénurie d'épargne intérieure. Il faut y remédier en s'appuyant à la fois sur les politiques macroéconomiques et structurelles. Les autorités monétaires se sont efforcées de réduire l’instabilité des flux de capitaux, mais l'inflation est restée élevée et fluctuante. Une plus grande importance doit être attachée à l'objectif d'inflation. L’orientation budgétaire reste à peu près satisfaisante, mais pourrait devoir être resserrée, au besoin, pour compléter la politique de restriction monétaire et contribuer au maintien du taux de change réel sur une trajectoire viable. Une croissance plus équilibrée reposant sur une compétitivité renforcée et une augmentation de l'épargne passe, entre autres, par une hausse du taux d'activité, la réduction de l'économie informelle, la croissance de la productivité, l'éducation financière et la mise en place d'une palette plus attrayante d'instruments d'épargne. Une amélioration de l'environnement des entreprises stimulerait l'investissement direct étranger, ce qui permettrait une couverture plus saine des besoins de financement extérieur. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Turquie, 2012 (www.oecd.org/eco/surveys/turkey).
Classification-JEL: E2; E3; E44; E52; E62; F32; F41; G18; O11; O52
Keywords: competitiveness, compétitivité, current account, financial market policy, fiscal policy, monetary policy, politique budgétaire, politique des marchés financiers, politique monétaire, saving, Turkey, Turquie, épargne
Creation-Date: 2012-09-13
Number: 986
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:986-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Author-Name: Şeref Saygili
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Structural Reforms to Boost Turkey's Long-Term Growth
Abstract: Turkey can achieve strong sustainable growth and job creation but further reforms in the labour market, education and product markets are required for such gains to materialise. In recent years, growth has been largely driven by the industrial catch-up of Anatolian regions, although the Marmara area in the West has also been very dynamic. In the process, labour force participation has started to rise anew, but around one third of new low-skilled jobs have been created in the informal sector. Sustaining vigorous growth over the longer run therefore requires pushing ahead with a number of structural reforms. First, Turkey’s rigid labour market regulation needs to evolve, so as to encourage job creation in the formal sector. Second, further progress with education reform, from pre-school all the way to the tertiary level and vocational training, is needed to boost growth and bring about employment gains in the formal sector. Third, implementing product market reforms, notably in network industries, would unleash productivity gains in those sectors and be a boost to the rest of the economy. A set of alternative growth scenarios through 2030 illustrates how progress on these various fronts can deliver lasting improvements in living standards. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Turkey (www.oecd.org/eco/surveys/turkey).
Des réformes structurelles pour stimuler la croissance à long terme en Turquie
La Turquie a les moyens d’une croissance rapide et durable riche en emplois, mais des réformes s’imposent en matière de – marché du travail, d’éducation et de marchés de produits –pour que ce potentiel se concrétise. Le rattrapage industriel des régions d’Anatolie a largement tiré la croissance de ces dernières années, même si la région de Marmara, à l’ouest, a elle aussi été très dynamique. Accompagnant ce processus, la participation au marché du travail est repartie à la hausse, mais environ un tiers des nouveaux emplois peu qualifiés ont été créés dans l’économie informelle. Maintenir un rythme de croissance vigoureux sur longue période nécessite donc de faire avancer un certain nombre de réformes structurelles. Tout d’abord, la réglementation du marché du travail, rigide, doit évoluer de façon à encourager la création d’emplois dans l’économie formelle. Ensuite, il faut aller plus loin encore dans les réformes de l’éducation, de l’enseignement préscolaire à l’enseignement supérieur et à la formation professionnelle, pour dynamiser la croissance et favoriser les créations d’emplois dans le secteur formel. Enfin, la mise en oeuvre de réformes des marchés de produits, notamment dans les industries de réseau, devrait permettre de libérer des gains de productivité dans ces secteurs et insuffler une dynamique au reste de l’économie. Différents scénarios de croissance à l’horizon 2030 montrent comment les avancées sur ces différents fronts peuvent engendrer une amélioration durable du niveau de vie. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Turquie, 2012 (www.oecd.org/eco/surveys/turkey).
Classification-JEL: H11; I25; J2; J3; J41; J65; O11; O15; O17; O18; O4; O52
Keywords: competition, concurrence, croissance, education, employment protection legislation, growth, informality, informalité, labour market, législation sur la protection de l'emploi, marché du travail, productivity, productivité, Turkey, Turquie, éducation
Creation-Date: 2012-09-13
Number: 987
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:987-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Current Account Benchmarks for Turkey
Abstract: Turkey’s current account deficit widened to almost 10% of GDP in 2011 and has been narrowing only gradually since. An important question is to what extent Turkey’s current account deficit is excessive. To explore this issue, one needs to establish benchmarks. In this paper current account benchmarks are derived using the external sustainability as well as the macroeconomic balance approach. However, the standard macroeconomic balance approach ignores the uncertainty inherent in the model selection process given the relatively large number of possible determinants of current account balances. This paper therefore extends the macroeconomic balance approach to account for model uncertainty by using Bayesian Model Averaging techniques. Results from both approaches suggest that current account benchmarks for the current account deficit lie in the range of 3% to 5½ per cent of GDP, which is broadly in line with previous estimates but substantially below recent current account deficit levels. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Turkey (www.oecd.org/eco/surveys/turkey).
Des repères pour la balance courante en Turquie
Le déficit de la balance des opérations courantes de la Turquie s'est creusé pour atteindre près de 10 % du PIB en 2011 et n’a rétréci que très graduellement depuis. Il importe de déterminer dans quelle mesure ce déficit est excessif. Pour explorer la question, des repères doivent être établis. Ce document de travail calcule et propose de tels repères, à partir des méthodes de viabilité de la balance courante, et d’équilibre macroéconomique. La méthode standard d’équilibre macroéconomique ne tient cependant pas compte de l’incertitude inhérente au processus de sélection du modèle, vu le nombre important de déterminants possibles de la balance des opérations courantes. Ce document élargit la méthode d’équilibre macroéconomique afin de tenir compte de cette incertitude, en utilisant les techniques de choix de modèles par estimateur Bayesien. Les résultats obtenus à partir des deux méthodes suggèrent que les repères de balance courante pour la Turquie pourraient se situer entre 3% et 5½ pour cent du PIB, en ligne avec les estimations précédentes mais nettement en-dessous des récents niveaux de déficit du compte courant. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Turquie, 2012 (www.oecd.org/eco/surveys/turkey).
Classification-JEL: C11; F32; F41
Keywords: balance courante, Bayesian model averaging, choix de modèles par estimateur Bayésien, current account, current account benchmarks, external sustainability, incertitude des modèles, model uncertainty, repères pour la balance courante, Turkey, Turquie, viabilité des comptes extérieurs
Creation-Date: 2012-09-14
Number: 988
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:988-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alain de Serres
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Intangible Assets, Resource Allocation and Growth: A Framework for Analysis
Abstract: This paper explores the growing importance of intangible assets as a potential source of innovation and productivity gains, and the contribution of efficient resource allocation to this process. Realising the growth opportunities implied by intangible assets depends on the ability to reallocate labour and capital to their most productive use, which is determined by the design of framework policies. The redeployment of tangible resources takes on heightened importance given the inherent difficulties in allocating intangibles efficiently. Indeed, the characteristics of intangible assets create market imperfections, which hinder the allocation of new ideas to where they can be developed most efficiently. While a number of policy instruments are typically deployed to address these market failures, the paper also explores how the growing importance of intangible assets is affecting the suitability of these policy tools. In turn, a number of policy issues are identified, spanning the financing of start-up firms, the treatment of intangibles in corporate valuation and accounting frameworks, competition policy in the digital economy and the role of intellectual property rights frameworks in rapidly growing domains such as information technology.
Les actifs intangibles, l'allocation des biens de production et la croissance : Un cadre d'analyse
Cette étude examine le potentiel des actifs intangibles comme source d’innovation et de gains de productivité, ainsi que la contribution de l’allocation des ressources à ce processus. Afin de réaliser les opportunités de croissance offertes par les actifs intangibles, il est nécessaire de pouvoir redéployer les ressources en capital et en travail pour les utiliser de la manière la plus productive. Le redéploiement des ressources tangibles est d’autant plus important que les actifs intangibles peuvent êtres difficiles à allouer de manière efficiente. En effet, leur caractère immatériels entraîne des défaillances de marché qui font en sorte que l es idées les plus innovantes ne sont pas toujours développées là où leur potentiel commercial peut être exploité de manière optimale. Cette étude explore dans quelle mesure l’efficience des politiques publiques mise en place pour pallier aux défaillances des marché est mise en cause par l’importance croissante des actifs intangibles. Les champs de politiques publiques jouant un rôle déterminant incluent le financement des nouvelles entreprises innovantes (start-up), le traitement des actifs intangibles dans la comptabilité et l’évaluation financière des entreprises, l’application des politiques de concurrence à l’économie numérique ainsi que cadre législatif visant à protéger les droits de propriété intellectuelle.
Classification-JEL: L20; O30; O40
Keywords: actifs intangibles, croissance, growth, innovation, innovation, intangible assets, reallocation, redéploiement
Creation-Date: 2012-09-18
Number: 989
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:989-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Maria Bas
Author-Workplace-Name: Centre d’Etudes Prospectives et d’Informations Internationales
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Trade and Product Market Policies in Upstream Sectors and Productivity in Downstream Sectors: Firm-Level Evidence from China
Abstract: This paper explores the productivity impact of trade, product market and financial market policies over the last decade in China – a fast growing country where, despite significant reform action, regulatory stance remains still far from OECD standards. The paper makes a critical distinction between downstream and upstream industries, focusing on the indirect effects of regulation in upstream industries on firm performance in downstream manufacturing industries. This framework allows investigating the link between these policies and productivity growth depending on how far incumbents are relative to the technological frontier. The analysis is novel in several respects. Drawing on new OECD policy indicators of sector-level product market regulation and firm level data, econometric estimates deliver new evidence on the potential gains from product and financial market reforms in China, two policy areas that had not been studied in previous empirical literature. Firm-level microeconomic data further allow shedding light on the differential effects of policies within industries, while also highlighting the potential channels through which productivity is affected by reform. The key conclusion that can be derived from the empirical analysis is that further product, trade and financial market reforms would bring substantial gains in China and could therefore speed up the convergence process. Taken at face value, the empirical estimates would imply that aligning product, trade and financial market regulation to the average level observed in OECD countries would bring aggregate manufacturing productivity gains of respectively 9%, 4% and 6.5% after five years. Trade and product market reforms are found to deliver stronger gains for firms that are closer to the industry-level technological frontier, while the reverse holds for financial market reforms.
L'impact des réglementations commerciales et du marché des produits dans les secteurs en amont sur la productivité en Chine : une analyse sur données de firmes
Cet article explore l’impact des réformes structurelles dans les domaines du commerce international, du marché des produits et des marchés financiers sur la productivité Chinoise au cours des dix dernières, la Chine pouvant être considéré comme un pays en forte croissance dans lequel, malgré la mise en ouvre de réformes importantes, la politique réglementaire reste bien loin des standards de l’OCDE. Cet articule fait une distinction cruciale entre les secteurs en amont et les secteurs en aval, et se concentre sur les effets indirects de la régulation en amont sur la productivité en aval. Ce cadre permet d’étudier le lien entre ces politiques et la croissance de la productivité en fonction de la distance qui sépare les firmes de la frontière technologique. L’analyse est nouvelle à plusieurs égards. S’appuyant sur de nouveaux indicateurs de l’OCDE sur la réglementation du marché des produits et sur une base de données au niveau de la firme, l’analyse délivre des résultats nouveaux sur les gains potentiels en Chine de réformes sur les marchés de produits et financiers, deux domaines inexplorés dans la littérature précédente. Les données au niveau de la firme permettent de mettre en lumière l’effet différentiel des politiques au sein de chaque secteur, et donc par là même les mécanismes potentiels via lesquels les réformes affectent la productivité. La conclusion principale est que davantage de réformes dans les domaines précités pourraient apporter des gains substantiels en Chine, ce qui pourrait donc accélérer le processus de convergence. Les résultats empiriques impliqueraient, pris tels à la lettre, qu’un alignement des politiques réglementaires dans les domaines du marché des produits, du commerce international et des marchés financiers sur le niveau moyen observé dans les pays de l’OCDE apporterait des gains agrégés de productivité de l’ordre de 9%, 4%, et 6.5% respectivement au bout de cinq ans. Les réformes commerciales et du marché des produits délivrent des gains plus importants pour les firmes prés de la frontière technologique tandis que le résultat inverse est trouvé pour les réformes des marchés financiers.
Classification-JEL: D24; F13; L8; O1; O5
Keywords: China, Chine, données de firmes, financial liberalisation, firm level data, libéralisation commerciale, libéralisation financière, product market reform, productivity, productivité, réformes du marché des produits, trade liberalisation
Creation-Date: 2012-09-20
Number: 990
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:990-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Calista Cheung
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Shahrzad Mobasher-Fard
Title: Tertiary Education: Developing Skills for Innovation and Long-Term Growth in Canada
Abstract: The tertiary education system in Canada performs well in fostering a skilled workforce with generally good labour-market outcomes and is internationally recognised for its research contributions. Tertiary educational attainment is high, but participation rates will need to continue expanding to maintain the supply of highly skilled labour as the population ages and the needs of the knowledge-based economy rapidly evolve. This should be achieved by encouraging access to higher education for disadvantaged socio-economic groups, while enhancing the flexibility of the system to allow students with diverse needs to move between institutions more easily to meet their learning objectives. Immigration is another important source of skills that could be better utilised. The development of skills for innovation can be improved by increasing the integration of technical, business and communications skills training with practical industry experience within tertiary education programmes. In an environment of government spending restraint, the quality of tertiary education could be strengthened by increasing the distinction between institutions that target research and those that emphasise teaching and re-evaluating tuition policies in provinces where public finances are stretched. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Review of Canada (www.oecd.org/eco/surveys/Canada).
Enseignement supérieur : Développer les compétences au service de l'innovation et de la croissance à long terme en Canada
Le système d’enseignement supérieur canadien permet d’avoir une main-d’oeuvre qualifiée, qui obtient globalement de bons résultats sur le plan professionnel. Il est par ailleurs reconnu à l’échelle mondiale pour ses contributions à la recherche. Les taux de réussite dans le supérieur sont élevés, mais le taux de fréquentation va devoir s’améliorer si l’on veut maintenir l’offre de main-d’oeuvre qualifiée, à mesure que la population vieillit et que les besoins de l’économie du savoir évoluent. Il faudrait pour cela favoriser l'accès à l'enseignement supérieur des catégories défavorisées, tout en renforçant la flexibilité du système afin de permettre à des étudiants ayant différents besoins de changer d'établissement plus facilement pour atteindre leurs objectifs d'apprentissage. L'immigration constitue également une source précieuse de compétences, qui pourrait être mieux utilisée. Le développement des compétences au service de l’innovation peut être amélioré en associant davantage les compétences techniques, commerciales et de communication à l’expérience pratique dans le cadre des programmes d’enseignement supérieur. Dans un contexte de rigueur budgétaire, la qualité de l’enseignement supérieur pourrait être renforcée en faisant une plus grande distinction entre les établissements qui privilégient la recherche et ceux qui mettent l’accent sur l’enseignement, et en réévaluant les politiques en matière de droits d’inscription dans les provinces où les finances publiques sont tendues. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Canada 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/Canada).
Classification-JEL: I22; I25; I28
Keywords: access, access to tertiary education, accès à l’éducation supérieure, attainment rate, bourses, crédits d’impôt pour frais de scolarité, foreign tertiary students, frais de scolarité, graduation rate, grants, participation rates, prêts étudiants, scholarships, student loans, subventions, taux de graduation, taux de participation, taux de réussite, tertiary education, tuition fees, tuition tax credits, éducation supérieure, étudiants étrangers
Creation-Date: 2012-09-20
Number: 991
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:991-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Choosing the Pace of Fiscal Consolidation
Abstract: In many OECD countries debt has soared to levels threatening fiscal sustainability, necessitating its reduction over the medium to longer term. This paper uses stylised simulations in a small, calibrated macroeconomic model which features endogenous interactions between fiscal policy, growth and financial markets. Simulations are done for a hypothetical economy, reflecting key characteristics of fiscally stressed OECD countries. Given the assumed objective to stabilise debt at a 60% of GDP target within 20 years, a consolidation path is chosen by maximising cumulative GDP growth and minimising cumulative squared output gaps. The simulations highlight four issues. First, lowering the debt-to-GDP ratio within a finite horizon requires big initial consolidation which can be largely unwound if debt is to be stabilised at a lower level. Second, some frontloading of the adjustment turns out to be optimal in case of an interest rate shock. Third, debt reduction with high fiscal multipliers, hysteresis effects and adverse market reactions involves protracted large negative output gaps and deflation. This stresses the importance of selecting reasonable fiscal targets consistent with market conditions. Fourth, delaying the attainment of the debt target by two years has generally little implications for initial consolidation, though under adverse conditions this would result in much higher debt and slower growth.
Choisir le rythme de l'assainissement budgétaire
Dans de nombreux pays de l'OCDE, la dette a atteint des niveaux menaçant la viabilité budgétaire, nécessitant sa réduction à moyen et à long terme. Ce document utilise des simulations stylisées mises en oeuvre avec un petit modèle macroéconomique calibré qui tient compte des interactions endogènes entre la politique budgétaire, la croissance et les marchés financiers. Les simulations sont réalisées pour une économie fictive reflétant les principales caractéristiques des pays de l'OCDE en difficulté budgétaire. Compte tenu de l'objectif de stabiliser la dette à 60% du PIB à horizon de 20 ans, le chemin de l’assainissement est choisi par la maximisation de la croissance cumulée du PIB et par la minimisation des carrés des écarts de production. Les simulations mettent en évidence quatre problèmes. Tout d'abord, l'abaissement du ratio dette sur PIB à horizon fini exige une grande consolidation initiale qui peut être largement annulée par la suite si la dette doit être stabilisée à un niveau inférieur. Deuxièmement, une montée en charge plus rapide de l’assainissement est optimale en cas de chocs de taux d'intérêt. Troisièmement, en cas de multiplicateurs fiscaux élevés, de phénomènes d'hystérèse et de réactions défavorables des marchés, la réduction de la dette implique des périodes prolongées d’écarts de production négatifs importants et de déflation. Cela souligne l'importance de choisir des objectifs budgétaires raisonnables et compatibles avec les conditions de marché. Quatrièmement, reporter l'assainissement et l’atteinte des objectifs de dette de deux ans a généralement des répercussions légères sur la consolidation initiale, mais dans des conditions défavorables, il en résulte une dette beaucoup plus élevée et une croissance beaucoup plus lente.
Classification-JEL: E61; E62; H6
Keywords: assainissement budgétaire, dette souveraine, fiscal consolidation, fiscal rules, government budget balance, règle budgétaire, sovereign debt, équilibre budgétaire du gouvernement
Creation-Date: 2012-09-24
Number: 992
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:992-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Public Debt, Economic Growth and Nonlinear Effects: Myth or Reality?
Abstract: The economics profession seems to increasingly endorse the existence of a strongly negative nonlinear effect of public debt on economic growth. Reinhart and Rogoff (2010) were the first to point out that a public debt-to-GDP ratio higher than 90% of GDP is associated with considerably lower economic performance in advanced and emerging economies alike. A string of recent empirical papers broadly validates this threshold value. This paper seeks to contribute to this literature by putting a variant of the Reinhart-Rogoff dataset to a formal econometric testing. Using nonlinear threshold models, there is some evidence in favour of a negative nonlinear relationship between debt and growth. But these results are very sensitive to the time dimension and country coverage considered, data frequency (annual data vs. multi-year averages) and assumptions on the minimum number of observations required in each nonlinear regime. We show that when non-linearity is detected, the negative nonlinear effect kicks in at much lower levels of public debt (between 20% and 60% of GDP). These results, based on bivariate regressions on secular time series, are largely confirmed on a shorter dataset (1960-2010) when using a multivariate growth framework that accounts for traditional drivers of long-term economic growth and model uncertainty. Nonlinear effects might be more complex and difficult to model than previously thought. Instability might be a result of nonlinear effects changing over time, across countries and economic conditions. Further research is certainly needed to fully understand the link between public debt and growth.
Dette publique, croissance économique et effets non-linéaires : mythe ou réalité ?
Les économistes semblent de plus en plus approuver l'existence d'un effet fortement négatif non linéaire de la dette publique sur la croissance économique. Reinhart et Rogoff (2010) furent les premiers à souligner que la dette publique par rapport au PIB supérieur à 90% du PIB est associée à une performance économique nettement plus faible dans les économies avancées et émergentes. Une série de récentes études empiriques confirme largement cette valeur seuil. Ce papier vise à contribuer à cette littérature en mettant une variante du jeu de données de Reinhart et Rogoff à un test économétrique formelle. En utilisant des modèles non linéaires à seuils, nous confirmons l’existence d'une relation non linéaire négative entre la dette et la croissance. Mais ces résultats sont très sensibles à la dimension temporelle et la couverture des pays considérés, la fréquence des données (données annuelles par rapport aux données pluriannuels) et des hypothèses sur le nombre minimum d'observations requises dans chaque régime non linéaire. Nous montrons que lorsque la non-linéarité est détectée, les effets négatifs non linéaires entrent en action à des niveaux beaucoup plus faibles de la dette publique (entre 20% et 60% du PIB). Ces résultats, basés sur des régressions bivariées sur des séries très longues sont largement confirmés sur une période plus courte (1960 2010) lors de l'utilisation d'un cadre de croissance multivarié qui considère des facteurs traditionnels de la croissance économique à long terme et l'incertitude du modèle. Les effets non linéaires peuvent être plus complexes et plus difficiles à modéliser qu'on ne le pensait. L'instabilité peut être le résultat de l'évolution des effets non linéaires dans le temps, entre les pays et les conditions économiques. Des recherches complémentaires sont certainement nécessaires pour mieux comprendre le lien entre la dette publique et de la croissance.
Classification-JEL: E6; F3; F4; N4
Keywords: croissance économique, dette publique, economic growth, effet de seuil, effet non linéaire, nonlinearity, public debt, threshold effects
Creation-Date: 2012-10-17
Number: 993
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:993-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Álvaro Pina
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ildeberta Abreu
Author-Workplace-Name: Bank of Portugal
Title: Portugal: Rebalancing the Economy and Returning to Growth Through Job Creation and Better Capital Allocation
Abstract: Low growth and huge current account deficits have characterised the Portuguese economy over the past decade. Easy credit in global markets, combined with the absence of incentives to limit loan-to-deposit ratios until recently, made it possible to finance internationally high levels of consumption and investment relative to gross domestic product (GDP) through over reliance of the banking sector on wholesale funding. This led to high households’ and firms’ indebtedness and made banks vulnerable to shifts in investor sentiment. However, investment and credit were mostly directed to sheltered sectors, giving rise to an oversized road infrastructure, electricity generation capacity and housing stock. Weaknesses in labour market institutions further held back productivity and hampered wage adjustment, making it harder to gain cost competitiveness. The deleveraging process set in motion by the loss of access to foreign financing is helping to rapidly reduce external deficits, but also has the potential to generate a damaging credit contraction, which enhances the importance of alternative financing strategies for firms, such as greater reliance on equity. To restore growth, Portugal needs to foster the reallocation of both labour and capital, essentially towards the tradable sector. Building on recent policy initiatives or commitments, this will require reforming public policies that have long distorted investment allocation, ensuring that banks adequately recognise and provision problematic loans and, on the employment front, reducing labour market segmentation and increasing targeted training. Reforms in wage setting, labour taxation, unemployment benefits and activation policies will foster job creation, thus enhancing output growth while avoiding high unemployment becoming entrenched and threatening social cohesion. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Portugal (www.oecd.org/eco/surveys/portugal).
Portugal: Rééquilibrer l'économie et renouer avec la croissance par la création d'emplois et une meilleure affectation des capitaux
L’économie portugaise s’est caractérisée ces dix dernières années par une croissance faible et des déficits volumineux des paiements courants. L’accès au crédit facile sur les marchés mondiaux, conjugué jusqu’à ces derniers temps à une absence de dispositifs incitant les banques à limiter leur ratio prêts/dépôts, a permis de financer à l’international une forte consommation et des investissements élevés par rapport au produit intérieur brut (PIB), par un recours excessif du secteur bancaire aux marchés de la dette internationaux. Ce phénomène a abouti à un endettement important des ménages et des entreprises et a rendu les banques vulnérables à un retournement de la confiance des investisseurs. Cela étant, l’investissement et le crédit ont été principalement orientés vers les secteurs protégés, donnant naissance à une infrastructure routière, à des capacités de production d’électricité et à un stock de logements surdimensionnés. Les carences des institutions du marché du travail ont encore sapé la productivité et entravé l’ajustement des salaires, rendant encore plus difficiles les gains de compétitivité-coûts. Le processus de désendettement déclenché par la perte de l’accès aux financements internationaux contribue à réduire rapidement les déficits extérieurs mais pourrait également engendrer un resserrement du crédit préjudiciable pour l’économie, ce qui accroît l’importance de stratégies de financement alternatives pour les entreprises, telles qu’une plus grande dépendance sur les fonds propres. Pour renouer avec la croissance, le Portugal doit favoriser le redéploiement de la main-d’oeuvre et du capital, pour l’essentiel vers les secteurs exportateurs. En s’appuyant sur les récentes initiatives et engagements politiques, il lui faudra engager une réforme de ses politiques publiques qui ont longtemps faussé la répartition des investissements, veiller à ce que les banques comptabilisent et provisionnent comme il se doit leurs prêts problématiques et, sur le front de l’emploi, réduire la segmentation du marché du travail et renforcer les formations ciblées. Des réformes concernant la fixation des salaires, l’imposition du travail, les allocations chômage et les politiques d’activation stimuleront la création d’emplois et renforceront de ce fait la croissance de la production tout en évitant l’enracinement d’un chômage élevé mettant en péril la cohésion sociale. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Portugal, 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/portugal).
Classification-JEL: F32; G21; G28; J52; J64; J65; L94; R31
Keywords: activation policy, allocation du crédit, banks, banques, chômage, coûts salariaux, credit allocation, deleveraging, déséquilibres macroéconomiques, energy, financial regulation, housing, labour costs, labour market segmentation, logement, macroeconomic imbalances, négociation salariale, politiques d'activation, Portugal, Portugal, réduction de l’effet de levier, régulation financière, segmentation du marché du travail, unemployment, wage bargaining, énergie
Creation-Date: 2012-10-17
Number: 994
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:994-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Promoting SME development in Indonesia
Abstract: Micro, small and medium-sized firms (MSMEs) are a key source of employment and economic growth in Indonesia. They contributed to the country’s economic resilience during the 2008-09 financial crisis. But many suffer from low productivity, curbing their role in boosting living standards. There are several ways to spur MSME productivity growth over the medium term. The first route would be to encourage the formalisation of small firms. Lessening red tape through simplification of the licensing process and lower tax compliance costs would help. Avoiding excessive rises in the minimum wage in provinces where it is already at a reasonable level would also be important. Looking forward, it would be useful to remove rigidities in the formal labour markets, while moving to some form of unemployment benefit system to insure workers against job-loss risks. The second route would be to boost investment. Clarifying property rights for real estate, and making the information collected by the credit bureau available to all financial institutions would ease access to finance. At the same time, the development of financing alternatives such as venture capital, leasing or micro-finance would enhance credit supply. The poor state of infrastructure, in particular in the transportation and electricity sectors, is also perceived as an important impediment to investment and could be remedied by increasing public infrastructure spending on cost-effective projects. The third route would be to enhance the quality of human resources. The country suffers from a lack of skilled workers, and policies should aim both at increasing the pool of workers and making education and training institutions more responsive to evolving labour-market demand. Indonesia has a long tradition of supporting MSMEs. But responsibilities between the different levels of government and within the central government need to be clarified to minimise overlap and inefficiencies. A rigorous assessment of existing programmes would allow schemes to be consolidated and scarce public funds to be directed to their most cost-effective uses.
Promouvoir le développement des PME en Indonésie
Les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) sont une source majeure d’emplois et de croissance économique en Indonésie. Elles ont contribué à la résistance de l’économie durant la crise financière de 2008-09. Cependant, beaucoup de ces entreprises souffrent d’une faible productivité, ce qui limite leur rôle dans l’amélioration des niveaux de vie. Il existe plusieurs moyens de stimuler la croissance de la productivité des MPME sur le moyen terme. Le premier moyen serait d’encourager les petites entreprises à s’engager dans l’économie formelle. Il serait utile, à cet effet, de réduire la bureaucratie en simplifiant les procédures d’octroi de licences et d’abaisser les coûts du respect des obligations fiscales. Il serait aussi important d’éviter toute hausse excessive du salaire minimum dans les provinces où il atteint déjà un niveau raisonnable. Dans le future, il conviendrait de réduire les rigidités sur le marché du travail formel, tout en adoptant une forme de système d’indemnisation du chômage afin d’assurer les travailleurs contre le risque de perte d’emploi. Le deuxième moyen serait de stimuler l’investissement. La clarification des droits de propriété immobilière, et la mise à la disposition des informations recueillies par le bureau du crédit à toutes les institutions financières faciliteraient l’accès aux financements. En même temps, le développement d’autres solutions de financement telles que le capital-risque, le crédit-bail ou le microcrédit renforcerait l’offre de crédit. Le mauvais état des infrastructures, en particulier dans les secteurs des transports et de l’électricité, est aussi perçu comme un obstacle à l’investissement, auquel il serait possible de remédier en accroissant les dépenses publiques pour financer des projets d’infrastructure rentables. Le troisième moyen serait de rehausser la qualité des ressources humaines. Le pays souffre d’une pénurie de travailleurs qualifiés, et il faudrait mettre en oeuvre des politiques visant à accroître le nombre de travailleurs disponibles et à rendre les établissements d’enseignement et de formation plus réactifs à l’évolution de la demande sur le marché du travail. L’Indonésie a depuis de longues années une politique de soutien aux MPME. Il est cependant nécessaire de clarifier les responsabilités entre les différents niveaux d’administration et au sein de l’administration centrale afin de réduire au minimum les doubles emplois et l’inefficience. Une évaluation rigoureuse des programmes existants permettrait de consolider les dispositifs en place et d’allouer les maigres ressources publiques à leurs usages les plus rentables. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Indonésie 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/Indonésie).
Classification-JEL: G1; I2; J3; O4
Keywords: Indonesia, Indonésie, micro and small firms, micro et petites entreprises, productivity, productivité
Creation-Date: 2012-10-17
Number: 995
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:995-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Federico Cingano
Author-Workplace-Name: Bank of Italy
Title: Public Policy and Resource Allocation: Evidence from Firms in OECD Countries
Abstract: The correlation between a firm’s size and its productivity level varies considerably across OECD countries, suggesting that some countries are more successful at channelling resources to high productivity firms than others. Accordingly, we examine the extent to which regulations affecting product, labour and credit markets influence productivity, via their effect on the efficiency of resource allocation. Our results suggest that there is an economically and statistically robust negative relationship between policy-induced frictions and productivity, though the specific channel depends on the policy considered. In the case of employment protection legislation, product market regulations (including barriers to entry and bankruptcy legislation) and restrictions on foreign direct investment, this is largely traceable to the worsening of allocative efficiency (i.e. a lower correspondence between a firm’s size and its productivity level). By contrast, financial market under-development tends to be associated with a higher fraction of low productivity relative to high productivity firms. Furthermore, stringent regulations are more disruptive to resource allocation in more innovative sectors, though the nature of innovation turns out to be important.
Politiques publiques et allocation des ressources : Des preuves provenant des entreprises dans les pays de l'OCDE
La corrélation entre la taille d’une entreprise et son niveau de productivité varie considérablement selon les pays de l’OCDE, ce qui suggère que certains pays réussissent mieux à affecter les ressources à des entreprises à forte productivité que d’autres. Par conséquent, nous examinons dans quelle mesure les réglementations affectant les marchés des produits, du travail et du crédit influent sur la productivité, grâce à leur effet sur l’efficacité de l’affectation des ressources. Nos résultats suggèrent qu’il existe une relation économiquement et statistiquement négative robuste entre les frictions induites par la politique et la productivité, même si le canal spécifique dépend de la politique considérée. Dans le cas de la législation sur la protection de l’emploi, de la réglementation des marchés de produits (y compris les barrières à l’entrée et à la législation sur les faillites) et des restrictions à l’investissement direct à l’étranger, c’est en grande partie attribuable à la détérioration de l’efficacité allocative (i.e. une faible correspondance entre la taille de l’entreprise et son niveau de productivité). En revanche, le sous-développement du marché financier tend à être associe à une proportion plus élevée des entreprises à faible productivité par rapport aux entreprises à forte productivité. En outre, les réglementations strictes perturbent plus l’allocation des ressources dans des secteurs plus innovants, bien que la nature de l’innovation s’avère être importante.
Classification-JEL: D24; E23; K23; L11; L51
Keywords: allocative efficiency, données sur les entreprises, effectifs de migrants, firm level data, productivity, productivité, regulations, régulation
Creation-Date: 2012-10-24
Number: 996
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:996-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alexandra Bibbee
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Unleashing Business Innovation in Canada
Abstract: This paper discusses how to improve Canada’s business innovation in order to boost labour productivity and output growth. Many general framework conditions are highly favourable to business risk-taking and innovation, including macro stability, openness, strong human capital, low corporate tax rates, low barriers to firm entry and flexible labour markets. However, they can be improved further by reduced external and interprovincial barriers in network and professional service sectors, more efficient capital markets, fewer capital tax distortions and improved patent protection. A second focus should be on ensuring that incentives arising from government subsidies are targeted on actual market failures. The very high level of support to business R&D via the federal Scientific Research and Experimental Development (SR&ED) tax credit and provincial top-ups may affect the incentives of small firms to grow and should be redesigned. A plethora of small, fragmented granting programmes, mainly geared to SMEs, should be streamlined for better government-business collaboration. The large public share in venture capital should be wound down, as it may crowd out more productive private finance. A final focus should be on boosting manager and worker skills that are intrinsic to all forms of innovation, by filling gaps in training, mentoring and education. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Review of Canada (www.oecd.org/eco/surveys/Canada).
Libérer l'innovation des entreprises au Canada
Cette étude se penche sur la manière de renforcer l’innovation dans les entreprises canadiennes afin de stimuler la productivité de la main-d’oeuvre et la croissance de la production. De nombreuses conditions-cadres canadiennes sont très propices à la prise de risques et à l’innovation dans les entreprises : stabilité macroéconomique, ouverture sur l’extérieur, solidité du capital humain, faible imposition des bénéfices des sociétés, rareté des obstacles à l’entrée des entreprises sur le marché, flexibilité des marchés du travail. Ces conditions-cadres peuvent toutefois s’améliorer encore grâce à une diminution des barrières extérieures et interprovinciales dans les secteurs des réseaux et des services professionnels, à une plus grande efficience des marchés financiers, à de moindres distorsions de l’imposition du capital et à une meilleure protection des brevets. Un deuxième axe pourrait consister à s’assurer que les incitations découlant des subventions de la puissance publique ciblent bien les carences effectives du marché. Il se peut que le très fort soutien à la R-D des entreprises représenté par le crédit d’impôt fédéral pour la RS&DE (recherche scientifique et développement expérimental) et par ses compléments provinciaux entame le désir de croissance des petites entreprises ; peut-être donc faudrait-il redessiner ces aides. La kyrielle de petits programmes fragmentaires de subventionnement visant principalement les PME devrait être rationalisée pour améliorer la coopération entre le milieu universitaire et le monde de l’entreprise. Il faudrait réduire la trop grande place des fonds publics dans le capital-risque, car il se peut qu’elle évince des financements privés plus productifs. Un dernier axe devrait, par des actions cherchant à combler les lacunes de formation, de tutorat et d’enseignement, privilégier la stimulation des compétences de l’encadrement et du personnel qui s’appliquent à toutes les formes d’innovation. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Canada 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/Canada).
Classification-JEL: H25; I23; O31; O32; O34; O38
Keywords: academic research grants, angel investing, biens immatériels, bons, brevets, business taxes, capital-risque, competition, concurrence, crédits d’impôt pour la R-D, droits de propriété intellectuelle, entrepreneuriat, entrepreneurship, impôt sur les sociétés, innovation, innovation, intangibles, intellectual property rights, multifactor productivity, patents, productivity, productivité, productivité multifactorielle, R&D tax credits, recherche et développement, research and development, subsidies, subvention, subventions pour la recherche universitaire, technology transfer, transfert de technologie, tutorat-investissement, venture capital, vouchers
Creation-Date: 2012-10-29
Number: 997
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:997-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving the Tax System in Indonesia
Abstract: Indonesia has come a long way in improving its tax system over the last decade, both in terms of revenues raised and administrative efficiency. Nonetheless, the tax take is still low, given the need for more spending on infrastructure and social protection. With the exception of the natural resources sector, increasing tax revenues would be best achieved through broadening tax bases and improving tax administration, rather than changes in the tax schedule that seems broadly in line with international practice. Possible measures to broaden the tax base include bringing more of the self-employed into the tax system, subjecting employer-provided fringe benefits and allowances to personal income taxation and reducing the exemptions from value-added taxes. Similarly, broad-based investment credits would be a less distortive way to enhance investment incentives than selective tax holidays. Introducing a targeted, simplified tax regime for small and medium-sized enterprises, as currently planned by the government, could foster their integration into the tax system in the longer run, even if its short-run revenue potential is limited. Upgrading tax administration has made substantial progress in Indonesia since 2002, although there is still scope to improve the training of tax officers and the administration’s audit and litigation capacities, while strengthening internal control systems and enhancing the transparency of administrative decisions. The audit system could be further improved by allocating more tax audits on the basis of compliance risks. In the natural resources sector, particularly in mining, there is a case for increasing the government’s share of resource rents through higher tax rates imposed on these rents, as opposed to taxing revenues. This would imply a willingness of the government to bear a larger share of the exploration and development risk than heretofore, which Indonesia, with its improved access to international financial markets and a diversified resource portfolio, is now well placed to do. In the mining sector, a powerful rent tax regime with a large government take would serve the country better than export taxes and ownership restrictions that have been decided recently. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Review of Indonesia (www.oecd.org/eco/surveys/Indonesia).
Améliorer le système fiscal en Indonésie
L’Indonésie a beaucoup amélioré son système fiscal au cours de la dernière décennie, tant en ce qui concerne le montant des recettes collectées que l’efficience administrative. Néanmoins, les recettes fiscales restent faibles au regard de la nécessité d’accroître les dépenses consacrées aux infrastructures et à la protection sociale. À l’exception du secteur des ressources naturelles, l’augmentation des recettes fiscales doit passer avant tout par l’élargissement de l’assiette et l’amélioration de l’administration fiscale, plutôt que par une révision du barème d’imposition qui semble globalement conforme à la pratique internationale. Parmi les mesures possibles pour élargir l’assiette figurent l’intégration des travailleurs non salariés dans le système fiscal, l’assujettissement à l’impôt sur le revenu des personnes physiques des biens en nature et des indemnités versés par l’employeur, et la réduction des exemptions à la TVA. Dans le même ordre d’idées, l’introduction de crédits d’impôt généreux en faveur de l’investissement serait un moyen de stimuler l’investissement qui induirait moins de distorsions que des exonérations fiscales sélectives. La mise en place d’un régime simplifié et ciblé pour les petites et moyennes entreprises, actuellement envisagé par les pouvoirs publics, pourrait favoriser leur intégration dans le système fiscal à plus long terme, même si l’effet à court terme sur les recettes est limité. La modernisation de l’administration fiscale a beaucoup progressé en Indonésie depuis 2002, bien qu’il soit encore possible d’améliorer la formation des agents des impôts et de renforcer les capacités de l’administration à mener des vérifications et à agir en justice, tout en consolidant les systèmes de contrôle interne et en accroissant la transparence des décisions administratives. Le système de vérification pourrait être perfectionné en fondant les décisions de contrôle fiscal sur les risques de non paiement. Dans le secteur des ressources naturelles, et notamment les industries extractives, il y a lieu d’accroître la part des rentes de ressources revenant à l’État en relevant les taux d’imposition de ces rentes, au lieu de taxer les recettes. Une telle mesure impliquerait la volonté des pouvoirs publics de prendre à leur charge une partie des risques d’exploration et de mise en valeur plus importante qu’auparavant, ce qui est tout à fait à la portée de l’Indonésie, qui bénéficie aujourd’hui d’un meilleur accès aux marchés internationaux de capitaux et d’un portefeuille de ressources diversifié. Dans le secteur minier, un régime performant d’imposition des rentes, qui permette à l’État de percevoir une fraction élevée des recettes, servirait davantage les intérêts du pays que les taxes à l’exportation et les restrictions à la propriété qui ont été décidées récemment. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Indonésie 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/indonesie).
Classification-JEL: F13; H21; H23; H24; H25; H26; H27; L78; O17; O23; O24; O25
Keywords: administration fiscale, exonération fiscale, export taxes, Indonesia, Indonésie, industrial policy, natural resource taxation, politique industrielle, ressources naturelles, système fiscal, tax administration, tax exemptions, tax systems, taxes à l’exportation
Creation-Date: 2012-10-30
Number: 998
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:998-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christina Kolerus
Author-Workplace-Name: International Monetary Fund
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Felix Hüfner
Author-Workplace-Name: Institute of International Finance
Title: Selected Aspects of Household Savings in Germany: Evidence from Micro-Data
Abstract: This paper uses household level data from the German Socio-Economic Panel (GSOEP) over the period 1991 to 2008 to analyse the driving factors of movements in the German household savings rate. Specifically, it analyses the impact of the precautionary savings motive and the impact of the 2002 private pension reform (the so-called Riester reform) on households’ savings rate as these factors are among the most discussed in the German context. There is evidence for both factors at work: First, households with a more volatile income stream tend to save more and the extent to which they do depends on their (subjectively assessed) risk aversion. Second, the introduction of the Riester pension scheme in 2002 was associated with a general increase in the household savings rate, both for households that signed up for private pension contracts and for those that did not. This effect is not found for low-income households, thus confirming the findings of other studies.
Principaux aspects de l'épargne des ménages en Allemagne : indications fournies par les microdonnées
Ce document s’appuie sur des données recueillies auprès des ménages par le German Socio-Economic Panel (GSOEP) sur la période 1991-2008 afin d’analyser les déterminants des variations du taux d’épargne des ménages allemands. Il analyse en particulier l’impact du désir d’épargne de précaution et l'impact de la réforme des retraites privées de 2002 (« réforme Riester ») sur le taux d’épargne des ménages, ces facteurs étant parmi ceux qui présentent le plus d’intérêt dans le cas de l’Allemagne. Il apparaît que ces deux éléments jouent un rôle : En premier lieu, les ménages dont le revenu est plutôt irrégulier épargnent généralement plus et ce, en fonction de leur degré d’aversion au risque (évalué subjectivement). En second lieu, la mise en place du régime de retraite Riester en 2002 s’est accompagnée d’une hausse générale du taux d’épargne des ménages, aussi bien pour les signataires de contrats de retraite privés que pour les autres. Cet effet n’apparaît pas pour les ménages à faible revenu, ce qui confirme les résultats des autres études.
Classification-JEL: D12; D91; E21
Keywords: GSOEP, GSOEP, household saving rate, precautionary savings, retirement savings, Riester reform, réforme Riester, taux d’épargne des ménages, épargne de précaution, épargne pour la retraite
Creation-Date: 2012-11-20
Number: 999
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:999-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Fabrice Murtin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Philip Bagnoli
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Guillaume Bousquet
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Francesca Spinelli
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Long-Term Growth Scenarios
Abstract: This paper presents the results from a new model for projecting growth of OECD and major non-OECD economies over the next 50 years as well as imbalances that arise. A baseline scenario assuming gradual structural reform and fiscal consolidation to stabilise government-debt-to GDP ratios is compared with variant scenarios assuming deeper policy reforms. One main finding is that growth of the non-OECD G20 countries will continue to outpace OECD countries, but the difference will narrow substantially over coming decades. In parallel, the next 50 years will see major changes in the composition of the world economy. In the absence of ambitious policy changes, global imbalances will emerge which could undermine growth. However, ambitious fiscal consolidation efforts and deep structural reforms can both raise long-run living standards and reduce the risks of major disruptions to growth by mitigating global imbalances.
Scénarios de croissance à long terme
Cette étude présente les résultats d?un nouveau modèle de projection de la croissance économique des pays de l?OCDE et des pays majeurs hors-OCDE sur un horizon de 50 ans ainsi que des déséquilibres qui apparaissent. Un scénario de référence, qui comprend des réformes structurelles graduelles et un assainissement budgétaire suffisant pour stabiliser les ratios de dette/PIB, est comparé à des scénarios alternatifs qui incluent des réformes plus profondes des politiques publiques. Une des conclusions principales est que la croissance des pays du G20 non membres de l?OCDE continuera de dépasser celle des pays membres, mais la différence s?amenuisera au cours des prochaines décennies. Parallèlement, les 50 prochaines années verront des changements majeurs dans la composition de l?économie mondiale. En absence de refonte ambitieuse des politiques publiques, des déséquilibres mondiaux dangereux pour la croissance émergeront. Cependant, une rationalisation plus prononcée des finances publiques combinée à des réformes structurelles profondes pourrait à la fois faire augmenter les niveaux de vie et réduire les risques de déraillement majeur de la croissance en réduisant les déséquilibres mondiaux.
Classification-JEL: E27; F43; H68; I25; J11; O11; O43; O47
Keywords: capital humain, compte courant, conditional convergence, convergence conditionnelle, croissance, current accounts, déséquilibres mondiaux, fiscal and structural policy, global imbalances, growth, human capital, long run, politiques fiscales et structurelles, productivity, productivité, projections à long terme, saving, épargne
Creation-Date: 2013-01-28
Number: 1000
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1000-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christopher Hill
Author-Workplace-Name: George Mason University
Author-Name: Brian Kahin
Author-Workplace-Name: MIT Center for Digital Business
Title: Strengthening Innovation in the United States
Abstract: The US innovation system has many strengths, including world class research universities and firms that thrive in innovation-intensive sectors. However, fissures have begun to appear, notably in the areas of human capital development, the patent system and manufacturing activity, while public investments in R&D and research universities are at risk of being curtailed by budget cuts. Revitalizing the dynamism of innovation has become a priority for US policymakers. To this end, it is important that federal and state governments sustain financial support for knowledge creation. The US workforce’s skills will need to be upgraded, especially in STEM fields, and measures taken to provide more favourable framework conditions for developing advanced manufacturing in the United States. While the recent patent reform is a big step in the right direction, patent reform needs to be taken further by ensuring that the legal standards for granting injunctive relief and damages awards for patent infringement reflect realistic business practices and the relative contributions of patented components of complex technologies.
Renforcer l'innovation aux États Unis
Le système d’innovation des États-Unis possède de nombreux atouts, en particulier des universités de recherche de rang mondial et des entreprises dynamiques dans les secteurs à forte intensité d’innovation. Cependant, certaines failles commencent à apparaître, notamment en termes de formation du capital humain, de brevets et d’activité manufacturière, et les investissements publics en faveur de la R-D et des universités de recherche risquent de pâtir des réductions budgétaires. Pour les décideurs américains, réactiver la dynamique de l’innovation est devenu une priorité. À cette fin, il importe que le gouvernement fédéral et les exécutifs des États continuent de soutenir financièrement la création de connaissances. Il faudrait améliorer le niveau de qualification de la main-d’oeuvre, en particulier dans le domaine des sciences, de la technologie, de l’ingénierie et des mathématiques (STIM), et prendre des mesures pour assurer la mise en place de conditions-cadres plus favorables au développement de la fabrication de pointe. La récente réforme des brevets représente un grand pas dans la bonne direction, mais elle doit être poursuivie en garantissant qu’en cas d’atteinte à un brevet, les critères juridiques sur lesquels se fondent les tribunaux pour prendre des décisions conservatoires et accorder des dommages-intérêts reflètent les pratiques effectives des entreprises et les contributions relatives des composantes brevetées des technologies complexes.
Classification-JEL: I2; O3
Keywords: activités manufacturières de pointe, advanced manufacturing, brevets, cluster, complex technologies, croissance de la productivité multifactorielle (PMF), crédits d'impôt pour R&E, entrepreneuriat, entrepreneurship, externalités de connaissances, green innovation, immigration Visa, innovation, innovation, knowledge spillovers, l'innovation verte, MFP growth, niveau d'éducation tertiaire, patents, pôles d'entreprises, R&D, R&D, R&E tax credit, STEM, STIM, tertiary education attainment, visa d'immigration
Creation-Date: 2012-11-22
Number: 1001
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1001-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Anita Wölfl
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrizio Sicari
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reducing Greenhouse Gas Emissions in a Cost Effective Way in Switzerland
Abstract: Switzerland has low greenhouse gas emissions per capita as compared to other countries, which reflects the strong reliance on energy sources emitting few greenhouse gas emissions, especially in electricity generation, and little heavy industry. Greenhouse gas emissions have remained almost the same since 1990, as emission reductions in the residential and industrial sector were offset by increases from the transport sector. It is estimated that, in aggregate, marginal abatement costs are relatively high in Switzerland and meeting the 2020 target of a 20% emission reduction below the 1990 level will necessitate more cost effective policies. In particular, more needs to be done in the road transport sector, the domestic sector with the largest potential for emission reductions at relatively low cost. The incentive for energy saving renovations in rented dwellings could be raised by a better design of existing policies. And the policies in the industrial sector could be made more effective with the transition towards linking the Swiss and the EU emission trading systems.
Réduire les émissions de gaz à effet de serre pour un coût raisonnable en Suisse
Comparée à d’autres pays, la Suisse émet peu de gaz à effet de serre par habitant, car elle recourt en grande partie à des sources d’énergie qui n’en produisent pas beaucoup, notamment dans le secteur de l’électricité, et son industrie lourde est modeste. Ces émissions sont à peu près stables depuis 1990, leur diminution dans les secteurs résidentiel et industriel ayant été compensée par une hausse dans celui des transports. D’après les estimations, les coûts marginaux de la réduction des émissions sont dans l’ensemble relativement élevés en Suisse et des mesures plus efficaces par rapport à leur coût seront nécessaires pour atteindre l’objectif fixé d’ici 2020, à savoir un retour à 20 % en dessous du niveau de 1990. Il faut en particulier accentuer l’effort dans le secteur des transports routiers, lequel présente le potentiel le plus élevé de réduction des émissions à un coût relativement bas. L’incitation en faveur des travaux d’économie d’énergie dans les logements en location pourrait être renforcée moyennant une meilleure conception des mesures existantes. L’action menée dans le secteur industriel pourrait gagner en efficacité moyennant le couplage progressif des systèmes suisse et communautaire d’échanges de crédits d’émission.
Classification-JEL: H23; Q18; Q54; Q56; Q58; R41; R48
Keywords: agriculture, agriculture, carbon tax, CO2, CO2, congestion, congestion, emissions trading system, greenhouse gas emissions, industrie, industry, residential sector, secteur résidentiel, Suisse, Switzerland, système d'échanges de crédits d'émission, émissions de gaz à effet de serre
Creation-Date: 2012-12-04
Number: 1002
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1002-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rossana Merola
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Volker Ziemann
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Debt and Macroeconomic Stability
Abstract: Debt levels have surged since the mid-1990s and have reached historic highs across the OECD. High debt levels can create vulnerabilities, which amplify and transmit macroeconomic and asset price shocks. Furthermore, high debt levels hinder the ability of households and enterprises to smooth consumption and investment and of governments to cushion adverse shocks. The empirical evidence suggests that when private sector debt levels, particularly for households, rise above trend the likelihood of recession increases. Measures of financial leverage give less warning and typically only deteriorate once the economy begins to slow and asset prices are falling. Government debt typically rises after the onset of a recession, suggesting that there is a migration of debt across balance sheets. Some policies, such as robust micro prudential regulation and frameworks to deal with debt overhangs and maintain public debt at prudent levels, can help economies withstand adverse shocks. Other policy options, such as addressing biases in tax codes that favour debt financing and targeted macro-prudential policies, will help bring down debt levels and address future run ups in debt.
Endettement et stabilité macroéconomique
Les niveaux d’endettement sont montés en flèche depuis le milieu des années 90 et atteignent des sommets historiques dans la zone de l’OCDE. Un endettement important peut créer des vulnérabilités, qui amplifient et répercutent les chocs macroéconomiques et les variations des prix des actifs. Par ailleurs, dans ces conditions, les ménages et les entreprises n’ont plus la possibilité de lisser leur consommation et leurs investissements et les gouvernements d’amortir les chocs négatifs. L’expérience semble indiquer que, lorsque les niveaux d’endettement du secteur privé, en particulier ceux des ménages, sont supérieurs à la tendance, la probabilité de récession s’accroît. Les indicateurs du levier financier donnent moins de signaux d’alerte et ne se détériorent généralement qu’une fois que l’activité économique commence à se ralentir et que le prix des actifs baissent. La dette publique augmente généralement après le début d’une récession, ce qui laisse penser que la dette migre entre les bilans. Certaines mesures telles que la mise en place d’une réglementation micro-prudentielle efficace et de cadres permettant de faire face au surendettement et de maintenir la dette publique à des niveaux prudents peuvent aider les économies à résister à des chocs défavorables. D’autres actions possibles, comme la correction de certains biais dans les codes des impôts qui favorisent le financement par l’emprunt et des mesures macro-prudentielles ciblées, aideront à réduire les niveaux d’endettement et à contenir le gonflement de la dette dans l’avenir.
Classification-JEL: E32; E6; G20; H63
Keywords: debt, dette, macroeconomic stability, stabilité macroéconomique
Creation-Date: 2012-12-06
Number: 1003
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1003-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rossana Merola
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Debt and Macroeconomic Stability: Case studies
Abstract: Accumulating debt raises concerns about its implications for macroeconomic stability. This paper sheds light on the implications of high indebtedness for the macroeconomic volatility by identifying the main drivers of the evolution of debt in a set of countries. The country choice was based on large deleveraging episodes of total economy debt, identified by turning point dating. The analysis shows that GDP is more volatile in the phase of deleveraging. However, countries can be distinguished into two groups. In a first set of countries (Germany, Israel, Mexico and the United States) economic activity has often rebounded during the phase of deleveraging. On the contrary, in a second group of countries, the higher volatility during the deleveraging phase has been accompanied by sluggish economic activity. Countries in this second group (for instance, Japan and Sweden) share the common characteristic that higher indebtedness was driven by a boom in asset prices. When asset prices burst, the financial sector cuts credit supply, which weighs on economic activity. The results also suggest that many episodes of debt leveraging have been naturally driven by boom in asset price used as collateral or by financial liberalisation, which have facilitated excessive borrowing.
Endettement et stabilité économique: Études de cas
L’accumulation de dettes amène à se préoccuper des répercussions de ce phénomène sur la stabilité économique. Ce document met en lumière les conséquences d’un niveau élevé d’endettement du point de vue de l’instabilité macroéconomique en identifiant les principaux déterminants de l’évolution de la dette dans un certain nombre de pays. Les pays choisis ont connu de longues périodes de désendettement, identifiées par la datation du point de retournement. L’analyse montre que les PIB est plus variable au cours de la phase de désendettement. On distingue toutefois deux groupes de pays. Dans un premier groupe (Allemagne, Israël, Mexique et États-Unis), l’activité économique a souvent rebondi durant la phase de désendettement. Dans un second groupe, au contraire, la plus forte instabilité caractérisant la phase de désendettement s’est accompagnée d’une atonie de l’activité économique. Les pays du second groupe (Japon et Suède, par exemple) ont en commun le fait que leur niveau plus élevé d’endettement a été imputable à une explosion des prix des actifs. Lorsque les prix des actifs flambent, le secteur financier réduit l’offre de crédit, ce qui pèse sur l’activité économique. Les résultats semblent indiquer aussi que, dans bien des cas, les épisodes de désendettement ont fait suite naturellement à une poussée des prix des actifs utilisés comme nantissement ou à une libéralisation financière, qui a facilité un recours excessif à l’emprunt.
Classification-JEL: E44; E65; H60; H63
Keywords: case studies, cycles, cycles, debt management, deleveraging, désendettement, Gestion de la dette, études de cas
Creation-Date: 2012-12-07
Number: 1004
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1004-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Volker Ziemann
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Debt and Macroeconomic Stability: Debt and the Business Cycle
Abstract: Using a large panel of OECD countries this paper studies the link between debt and macroeconomic stability by comparing the evolution of balance sheet aggregates and economic output in high- and lowdebt environments. While the relationship between debt and economic growth has been extensively studied in the literature, only little attention has been paid to the impact of debt on volatility and higher moments of output growth distributions. This paper fills in this gap. Debt-fuelled expansions are found to typically last longer but to culminate in a more sizeable downturn. The greater amplitude of business cycles in high-debt environments reflects higher macroeconomic volatility but also higher tail risks and adverse asymmetries in output growth distributions. The induced welfare losses justify policy interventions aiming at preventing excessive build-ups in debt ex-ante.
Endettement et stabilité macroéconomique: L'endettement et le cycle économique
S’appuyant sur un vaste ensemble de pays de l’OCDE, ce document étudie le lien entre la dette et la stabilité macroéconomique en comparant l’évolution des agrégats des bilans et de la production économique dans des contextes d’endettement élevé et de faible endettement. Si la relation entre la dette et la croissance économique a fait l’objet de nombreuses études, il n’a guère été prêté attention à l’impact de la dette sur la volatilité et les moments supérieurs des distributions de la croissance de la production. Ce document comble cette lacune. Il constate que les phases d’expansion financée par le recours à l’endettement durent généralement plus longtemps mais se terminent par un ralentissement plus marqué de l’activité. La plus grande amplitude des cycles conjoncturels en situation de fort endettement reflète une plus haute instabilité macroéconomique mais aussi des risques extrêmes plus élevés et des asymétries défavorables dans les distributions de la croissance de la production. Les pertes de bien-être liées à ces phénomènes justifient les interventions des pouvoirs publics visant à éviter une accumulation excessive de dette ex ante.
Classification-JEL: C23; E32; E44; F34; G01; H63
Keywords: amplitude des cycles conjoncturels, amplitude of business cycles, debt, macroeconomic stability, stabilité macroéconomique
Creation-Date: 2012-12-04
Number: 1005
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1005-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Debt and Macroeconomic Stability: An Overview of the Literature and Some Empirics
Abstract: How does debt affect macroeconomic stability? The answer to this question has important implications, because both public and private debt levels have reached historic highs across the OECD. While accumulating debt can help smooth real activity, at high levels debt creates weaknesses in corporate, household and government balance sheets. High debt levels can create vulnerabilities, which amplify and transmit macroeconomic and asset price shocks across the economy and internationally. The empirical evidence shows that high debt levels impair the ability of households and enterprises to smooth consumption and investment and of governments to cushion adverse shocks. The empirical evidence also suggests that when private sector debt levels, particularly for households, rise above trend the likelihood of recession increases. Furthermore, when debt levels are high, recessions tend to be more severe.
Dette et stabilité macroéconomique: aperçu général des études existantes et faits constatés
Quels sont les effets de l’endettement sur la stabilité macroéconomique ? La réponse à cette question a des conséquences importantes car les niveaux d’endettement publics et privés atteignent des sommets historiques dans les pays de l’OCDE. S’il est vrai que l’accumulation de dettes peut aider à lisser l’activité réelle, un endettement élevé affaiblit les bilans des entreprises, des ménages et de l’État. Un fort endettement peut être à l’origine de vulnérabilités, qui amplifient et répercutent les chocs macroéconomiques et les variations des prix des actifs dans l’économie et au plan international. L’expérience montre que des niveaux élevés d’endettement limitent la possibilité pour les ménages et les entreprises de lisser leur consommation et leurs investissements et, pour les gouvernements, d’amortir les chocs défavorables. Les données d’observations semblent aussi indiquer que lorsque la dette du secteur privé, en particulier celle des ménages, dépasse la tendance, la probabilité de récession s’accroît. Par ailleurs, lorsque les niveaux d’endettement sont élevés, les récessions sont généralement plus sévères.
Keywords: business cycle, cycles économiques, debt, dette, macroeconomic stability, recession, récession, stabilité macroéconomique
Creation-Date: 2012-12-07
Number: 1006
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1006-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Matching Skills and Jobs in Estonia
Abstract: The labour market in Estonia is volatile, increasing the risk that groups with some obstacles to enter the labour market (youth, non-Estonian speakers and workers with no upper secondary graduation certificate) may become long-term unemployed, due to the aggravating skills mismatch in the wake of structural change. Avoiding a permanent exit from the labour force makes a multi-pronged strategy necessary, including strengthening activation policies, a better school-to-job transition, improving the cooperation with employers to improve vocational training programmes, stepping up targeting life-long learning support, and improving the access of tertiary studies for students from weak social backgrounds.
Faire coïncider compétences et emplois en Estonie
Le marché du travail en Estonie est volatile ce qui, en raison d’une aggravation des problèmes d’inadéquation des compétences, augmente le risque de chômage de long terme pour certains groupes subissant davantage de barrières à l’entrée sur le marché du travail (les jeunes, la population ne parlant pas estonien et les travailleurs sans diplômes du secondaire). Afin de réduire le risque de sortie définitive du marché du travail une stratégie sur plusieurs fronts est nécessaire, incluant le renforcement des politiques actives du marché du travail, l’amélioration de la transition entre l’école et le marché du travail, l’amélioration des programmes d’enseignement professionnel par le biais d’un renforcement de la coopération avec les employeurs, un meilleur ciblage des aides destinées à l’apprentissage tout au long de la vie, et l’amélioration d’un accès aux études supérieures pour les étudiants socialement défavorisés.
Classification-JEL: I21; I22; I28; J18; J24; J64; J68
Keywords: active labour market policies, chômage, enseignement professionnel, enseignement supérieur, Estonia, Estonie, formation continue, higher education, inéquation des qualifications, life-long learning, skills mismatch, unemployment
Creation-Date: 2012-12-10
Number: 1007
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1007-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sarah Flèche
Author-Workplace-Name: Paris School of Economics
Author-Name: Artur Radziwill
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reducing Poverty in Estonia Through Activation and Better Targeting
Abstract: The crisis revealed the need for a strategic review of the existing social protection system in Estonia. Extreme income fluctuations on one side and low social benefits on the other side exposed fragile groups in the population to a significant poverty risk. The government has recently commissioned several studies to prepare a systematic reform of the system. The spectrum of options is wide and includes increased generosity, further efficiency gains, strengthening incentives, better access to services and more ambitious activation. In particular, all support programmes should be designed to maximise the prospects of re-integrating beneficiaries into employment. Social benefit recipients should therefore become regular clients of the unemployment insurance offices, and they should benefit from job search assistance and active labour market policies. Scarce resources should be more targeted to those in greatest need. Addressing the large inflows into the disability system is a priority.
Réduire la pauvreté en Estonie par des politiques d'activation plus ambitieuses et un meilleur ciblage des aides
La crise a mis à jour la nécessité d’un examen stratégique du système de protection sociale en Estonie. Les fortes fluctuations de revenus combinées au faible niveau des prestations sociales exposent les groupes les plus fragiles de la population à un risque significatif de pauvreté. Le gouvernement a récemment commandité plusieurs études visant à préparer une réforme généralisée du système. Les possibilités de réformes sont larges et incluent un renforcement de la générosité des prestations, un accroissement des gains d’efficacité, un renforcement des incitations, un meilleur accès aux services et une politique d’activation plus ambitieuse. Tous les programmes de soutien devraient être conçus de façon à maximiser les perspectives de retour à l’emploi des bénéficiaires. Il faudrait par conséquent que les allocataires de prestations sociales fréquentent plus régulièrement les services de l’assurance-chômage, et qu’ils bénéficient d’une aide à la recherche d’emploi et de politiques actives du marché du travail. Les ressources rares devraient être ciblées davantage sur ceux qui en ont le plus grand besoin. Il faut en priorité endiguer les entrées en masse dans le régime d’invalidité.
Classification-JEL: E32; I18; I38; J13; J21; J65
Keywords: active labour market policies, bien-être, chômage, disability, Estonia, Estonie, fiscalité, flexibility, flexibilité, healthcare, inequality, inégalité, parental benefits, politiques actives du marché du travail, politiques sociales, poverty, prestations sociales, régime d’invalidité, social policy, soins de santé, taxation, volatility, volatilité, well-being
Creation-Date: 2012-12-10
Number: 1008
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1008-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing the Inclusiveness of the Labour Market in Belgium
Abstract: The global crisis led to a smaller increase in the unemployment rate than in most other OECD countries as employment has been sustained through intensive use of reduced working time schemes. These schemes have mostly benefited workers with permanent contracts while the higher unemployment mostly affected workers with weaker labour market attachment. A main challenge for policy makers is therefore to avoid that the increase in labour market segmentation between insiders and outsiders that would hurt the most vulnerable. Over the medium term, labour market policies need to respond to the ageing of the labour force, which implies that an increasing number of workers with permanent contracts will retire. Thus, policies must focus on enabling the current labour market outsiders to get a stronger foothold on the labour market as well as to mobilize under-utilised labour resources. The wage determination system has allowed wages to increase faster than the main competitors and faster than productivity, leading to a gradual loss of cost competitiveness. Minimum wages are high by international standards, hampering entry to the labour market for many low-skilled workers. Unemployment benefits are relatively generous, and particularly for long-term unemployed. A complicated tax-benefit system has created high effective marginal tax rates and numerous labour market traps. This Working Paper relates to the 2011 OECD Economic Survey of Belgium (www.oecd.org/eco/surveys/Belgium).
Pour un marché du travail plus inclusif en Belgique
La crise mondiale a entraîné une progression du chômage moindre que dans la plupart des autres pays de l’OCDE car l’emploi est resté soutenu du fait du recours intensif à des dispositifs de réduction du temps de travail. Ces dispositifs ont bénéficié essentiellement aux travailleurs titulaires de contrats permanents tandis que la hausse du chômage a principalement touché les travailleurs dont les liens avec le marché du travail étaient plus distendus. L’un des principaux défis pour les responsables des politiques publiques est donc d’éviter que la segmentation accrue du marché du travail entre travailleurs intégrés et travailleurs exclus frappe les plus vulnérables. A moyen terme, les politiques du marché du travail doivent s’adapter au problème du vieillissement de la main d’oeuvre qui impliquera le départ à la retraite d’un nombre croissant de travailleurs titulaires de contrats permanents. Les politiques publiques doivent donc s’attacher à permettre aux travailleurs aujourd’hui exclus du marché du travail de s’y implanter plus fermement mais aussi à mobiliser les ressources en main d’oeuvre sous-utilisées. Le mécanisme de fixation des salaires leur a permis d’augmenter plus vite que ceux des principaux concurrents et plus vite que la productivité, ce qui a abouti à une perte progressive de compétitivité-coûts. Les salaires minimums sont élevés comparés aux standards internationaux, ce qui est un frein à l’entrée sur le marché du travail d’un grand nombre de travailleurs peu qualifiés. L’indemnisation du chômage est relativement généreuse, en particulier pour les chômeurs de longue durée. Une fiscalité et un régime de prestations complexes ont généré des taux d’imposition effectifs marginaux élevés et de nombreux pièges sur le marché du travail. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la Belgique 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/Belgique).
Classification-JEL: J11; J2; J31; J64; J65
Keywords: ageing of the labour force, allocations de chômage, formation des salaires, labour market traps, labour supply and demand, offre de travail et demande, pièges du marché du travail, unemployment benefits, vieillissement de la main-d'oeuvre, wage formation
Creation-Date: 2013-01-15
Number: 1009
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1009-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Erik Schut
Author-Workplace-Name: Erasmus University Rotterdam
Author-Name: Stéphane Sorbe
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Health Care Reform and Long-Term Care in the Netherlands
Abstract: The Netherlands, as other OECD countries, faces the challenge of providing high quality health and long-term care services to an ageing population in a cost-efficient manner. In the health care sector, reforms have aimed at introducing more competition. Despite major changes and some positive effects, the reforms run the risk of getting stuck in the middle between a centralised system of state-controlled supply and prices and a decentralised system based on regulated competition, providing insufficient incentives for provision of quality services and expenditure control. The main challenges are to complete the transition to regulated competition in health care provision, to strengthen the role of health insurers as purchasing agents and to secure cost containment in an increasingly demand-driven health care sector. In 2012, reforms expanded the role of the market in the hospital sector and reinforced budget controls. Both measures are not consistent and may jeopardize both objectives. More competitive markets require, at least, provision of good quality information, appropriate financing and better efficiency incentives. In view of population ageing, current policies mean that the cost of long-term care is set to more than double over the coming decades. Insufficient incentives for cost-efficient purchasing of long-term care should be addressed. However, the government?s plan to transfer long-term care purchasing to health insurers is unpromising unless additional measures ensure that insurers bear the associated financial risks. In addition, home care should be further encouraged at the expense of institutional care, while screening and targeting should be improved. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of the Netherlands (www.oecd.org/eco/surveys/Netherlands.
Réforme des soins de santé et soins de longue durée aux Pays-Bas
Les Pays-Bas, comme les autres pays de l?OCDE, sont confrontés à la difficulté de fournir, au meilleur coût, des services de santé et des soins de longue durée de haute qualité à une population vieillissante. Dans le secteur de la santé, des réformes ont déjà été mises en oeuvre en vue d?intensifier la concurrence. Malgré des changements majeurs et certains effets positifs, les réformes risquent de s?enliser, prises en étau entre un système centralisé d?offre et de prix contrôlés par l?État et un système décentralisé fondé sur une concurrence réglementée, n?incitant pas suffisamment à fournir des services de qualité et à maîtriser les dépenses. Les principales difficultés consistent à mener à bien la transition vers un régime de concurrence réglementée dans la prestation de soins de santé, à renforcer le rôle des assureurs en tant qu'agents acheteurs et à assurer la maîtrise des coûts dans un secteur de la santé qui obéit de plus en plus à la demande. En 2012, les réformes ont accru le rôle du marché dans le secteur hospitalier et renforcé les contrôles budgétaires. Ces deux mesures ne sont pas compatibles et risquent de compromettre la réalisation des deux objectifs. Des marchés plus concurrentiels requièrent, au minimum, une information de bonne qualité, un financement approprié et des incitations plus fortes à l?efficience. Compte tenu du vieillissement de la population, les politiques actuelles feront plus que doubler le coût des soins de longue durée au cours des décennies à venir. Il faudrait inciter davantage à l?achat de soins de longue durée efficaces par rapport à leur coût. Cependant, le plan du gouvernement consistant à transférer l?achat de soins de longue durée aux assureurs est voué à l?échec en l?absence de mesures supplémentaires faisant supporter à ces derniers les risques financiers correspondants. Il faudrait en outre encourager les soins à domicile aux dépens des soins en établissement, tout en améliorant le filtrage et la fixation d?objectifs. Ce document de travail se rapporte à l?Étude économique des Pays-Bas de 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/Pays-Bas).
Classification-JEL: H51; I11; I13; I18
Keywords: assurance santé, concurrence réglementée, health care reforms, health insurance, hospitals, hôpitaux, long-term care, Netherlands, Pays-Bas, regulated competition, réforme des systèmes de santé, soins de longue durée
Creation-Date: 2013-01-11
Number: 1010
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1010-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mathijs Gerritsen
Author-Workplace-Name: Ministry of Economic Affairs, Netherlands
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforming Policies for the Business Sector to Harvest the Benefits of Globalisation in the Netherlands
Abstract: The Netherlands has strongly benefited from globalisation, which boosted international trade, cross-border investment and economic growth over the latest decades. Looking ahead, the Netherlands needs to shift the trade and investment orientation from traditional slow-growing markets to faster growing emerging economies, in order to keep reaping the benefits from globalisation. In addition, the ongoing globalisation will push companies to become more innovative and search for new activities. Against this backdrop, the government is reforming its policies for the business sector. This includes a targeted approach, where the government is attempting to strengthen key sectors to become even stronger players on the international scene. This approach, however, carries some of the risks of more traditional industrial policy, making careful policy design and evaluation important elements for successful implementation. The other building block of the new policies is a strengthening of framework conditions, which promises a more market-based development of comparative advantages, and which could be further strengthened by broadening the approach to include other policies, such as competition policies. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of the Netherlands (www.oecd.org/eco/surveys/netherlands).
Réformer les politiques relatives au secteur des entreprises pour récolter les fruits de la mondialisation aux Pays-Bas
Les Pays-Bas ont fortement bénéficié de la mondialisation, qui a dynamisé les échanges internationaux, les investissements transfrontaliers et la croissance économique au cours des dernières décennies. Dans les temps à venir, les Pays-Bas vont devoir réorienter leurs échanges et leurs investissements, qui sont axés aujourd'hui sur des marchés traditionnels à faible croissance, vers les économies émergentes en expansion rapide, afin de continuer à tirer parti de la mondialisation. En outre, la poursuite du processus de mondialisation va pousser les entreprises à devenir plus innovantes et à rechercher de nouvelles activités. Dans ce contexte, le gouvernement est en train de réformer ses politiques relatives au secteur des entreprises. Cela passe par une approche ciblée, dans le cadre de laquelle les pouvoirs publics s'efforcent de renforcer des secteurs clés pour disposer d'acteurs encore plus forts sur la scène internationale. Cette approche comporte cependant certains des risques inhérents à une politique industrielle de facture plus traditionnelle, de sorte que le soin apporté à l'élaboration des dispositifs et à leur évaluation constituera une condition importante de réussite de leur mise en oeuvre. L'autre élément essentiel des nouvelles mesures réside dans une amélioration des conditions-cadre, qui devrait permettre un renforcement des avantages comparatifs davantage fondé sur les mécanismes du marché, et qui pourrait être encore plus poussée si les pouvoirs publics élargissaient cette approche à d'autres domaines de l'action publique, tels que la politique de la concurrence. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique des Pays-Bas de 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/Pays-Bas).
Classification-JEL: F15; F21; F6
Keywords: economic integration, globalisation, international investment, intégration économique, investissements internationaux, mondialisation
Creation-Date: 2013-01-14
Number: 1011
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1011-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mathijs Gerritsen
Author-Workplace-Name: Ministry of Economic Affairs, Netherlands
Author-Name: Jens Høj
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Dutch Labour Market: Preparing for the Future
Abstract: The well performing labour market has delivered low unemployment and relatively stable wage developments. However, it is divided into a small flexible segment and a large more rigid segment, where the adjustment burden of external shocks falls disproportionally on the first group. At the same time, labour utilisation is relatively low, despite a relatively high overall participation rate, due to a high frequency of part-time employment, a low effective retirement age and a high use of disability benefits. Looking ahead, it is unlikely that the organisation of the labour market will allow the economy to continue reaping fully the benefits of globalisation. That would require a labour market that facilitates the allocation of increasingly scarce labour resources to their best use and mobilises underutilised labour resources to counter the ageing related contraction of the labour force.). This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of the Netherlands (www.oecd.org/eco/surveys/netherlands
Le marché du travail néerlandais : Préparer l'avenir
Le bon fonctionnement du marché du travail a permis de maintenir un faible niveau de chômage et des évolutions salariales relativement stables. Cependant, ce marché est divisé en un grand segment assez rigide et un petit segment flexible, sur lequel pèse de façon disproportionnée la charge de l'ajustement en cas de chocs extérieurs. En outre, l'utilisation de la main-d'oeuvre est faible, malgré un taux d'activité global relativement élevé, en raison de la grande fréquence de l'emploi à temps partiel, d'un faible âge effectif de départ à la retraite et d'un recours important aux prestations d'invalidité. À terme, il est peu probable que l'organisation du marché du travail permettra à l'économie de continuer à tirer pleinement parti de la mondialisation. Il faudrait pour cela un marché du travail qui facilite la réallocation des ressources de main-d'oeuvre de plus en plus rares vers leur meilleure utilisation et mobilise les ressources de main-d'oeuvre sous-utilisées pour contrer la contraction de la population active liée au vieillissement. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique des Pays-Bas de 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/Pays-Bas).
Classification-JEL: F66; J08; J3; J62; J65
Keywords: allocation of the labour supply, formation des salaires, globalisation, indemnités de départ, labour market, labour market policies, marché du travail, mondialisation, politique du marché du travail, répartition de l'offre de travail, severance pay, wage formation
Creation-Date: 2013-01-14
Number: 1012
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1012-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Eckhard Wurzel
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ane Kathrine Christensen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Equity Implications of Fiscal Consolidation
Abstract: In several OECD countries, ongoing fiscal consolidation might have a negative impact on the static income distribution. However, this conclusion should be treated only as an approximate first step in the analysis. A full assessment of distributional effects of consolidation packages would need to consider dynamic measures, such as life-time income distribution and the equality of opportunity, along with behavioural responses and interactions with other policies. In any case, there is scope to balance current consolidation efforts in favour of more equity with only limited adverse impact on potential growth. In particular, relatively little weight has been given to reducing tax expenditures and raising taxes on immovable property. A number of consolidation instruments are consistent with equity goals while doing little or no harm to potential growth: increases in the effective retirement age, raising efficiency in the education and health care systems, cutting certain tax expenditures, hiking taxes on immovable property and broadly-based consumption taxes. Increases in capital income taxes would also be equitable but need to be well designed to avoid being distortive. Calculations based on simplifying assumptions indicate that increasing household direct taxes would reduce income inequality, while cutting transfers by the same amount would have a larger and opposite effect on inequality. However, raising progressive labour income taxes could have adverse effects on long-run growth. Cuts in government wages and employment can yield fast consolidation gains but need to be accompanied by increases in efficiency of service delivery to avoid that reductions in public services mainly hit the poor. Cuts in unemployment-related and disability benefits will likely hit poorer people in the first place but may have less adverse effects on inequality in the long run once employment increases in response to a better incentive structure.
Assainissement budgétaire et l'équité
Dans plusieurs pays de l’OCDE, l’assainissement actuel des finances publiques aurait un impact negatif sur la distribution statique des revenus. Cette conclusion doite être pourtant considérée uniquement comme une première étape approximative de l'analyse. Une évaluation complète des effets de distribution de consolidation fiscale nécessiterait de prendre en compte des mesures dynamiques, comme la distribution du revenu tout au long de la vie et l'égalité des chances ainsi que les réactions comportementales et les interactions avec d'autres politiques. En tout cas, il existe une marge pour équilibrer les efforts d'assainissement dans le sens d'une plus grande équité avec une incidence négative limitée sur la croissance potentielle. En particulier, les plans actuels font une place relativement peu importante à la réduction des dépenses fiscales et à l’alourdissement de la fiscalité sur la propriété immobilière. Un certain nombre d'instruments de redressement sont conformes aux objectifs d'équité, tout en étant peu ou pas du tout préjudiciables à la croissance potentielle: relèvement de l'âge effectif de la retraite, amélioration de l'efficience des systèmes d'éducation et de santé, baisse de certaines dépenses fiscales, alourdissement de la fiscalité sur le patrimoine immobilier et impôts à large assise sur la consommation. L'augmentation des impôts sur les revenus du capital serait également équitable, mais elle doit être bien conçue pour ne pas entraîner de distorsions. Les calculs, basés sur des suppositions simplifiées, montrent qu'un relèvement des impôts directs sur les ménages atténuerait les inégalités de revenus alors qu'une réduction des transferts de même montant aurait un effet plus important et de sens opposé sur les inégalités. Toutefois, une hausse des impôts progressifs sur les revenus du travail pourrait nuire à la croissance à long terme.Des coupes dans les rémunérations des fonctionnaires et dans leurs effectifs peuvent entraîner rapidement des gains budgétaires, mais elles doivent être accompagnées de gains d’efficience dans la prestation de services afin éviter qu'une contraction des services publics ne pénalise surtout les pauvres. Une baisse des allocations de chômage et d'invalidité touchera probablement en premier lieu les personnes les plus défavorisées mais elle pourrait avoir moins d’effets défavorables en termes d’inégalité sur le long terme, une fois que l’emploi augmentera du fait de l’amélioration de la structure incitative.
Classification-JEL: H2; H23; H3; H53; I3; I38
Keywords: Assainissement des finances publiques, fiscal consolidation, impôt, income inequality, inégalité des revenus, redistribution, redistribution, système de protection sociale, taxes, transfers, transferts, welfare system
Creation-Date: 2013-01-14
Number: 1013
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1013-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Larisa Smirnykh
Author-Workplace-Name: National Research University
Author-Name: Andreas Wörgötter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Why do Russian Firms Use Fixed-Term and Agency Work Contracts?
Abstract: This study looks into the use of fixed term contracts and agency work in Russia during and shortly after the crisis 2009-10 with the help of an enterprise survey. The results of variance analysis show that the use of fixed-term or agency work contracts is not uniform across sectors, size and skill requirements. Probit analysis reveals that the use of fixed term contracts also in-creases the likelihood of using agency work, but not the other way around. The increase of tem-porary and agency work contracts increases the turnover on the labour market and contributes to an increase in dualisation, but may also help to prevent a larger increase in unemployment during crisis periods.
Pourquoi les entreprises russes utilisent les contrats de travail à durée déterminée et de l'Agence ?
Cet article analyse, sur la base de données individuelles issues d?une enquête auprès des en-treprises, les principales caractéristiques de l?utilisation de contrats à durée déterminée et du tra-vail intérimaire en Russie pendant la crise 2009-10 et peu après cette période. Les résultats de l'analyse de la variance montrent que l'utilisation de ces contrats n'est pas uniforme et varie selon les secteurs, la taille de l?entreprise et les compétences requises. L?analyse par Probit révèle que l'utilisation de contrats à durée déterminée augmente également la probabilité de recours au tra-vail intérimaire, mais pas l?inverse. L'augmentation des contrats de travail temporaires et intéri-maires augmente la rotation de la main d?oeuvre sur le marché du travail et contribue à une aug-mentation du dualisme, mais elle peut aussi contribuer a contenir la hausse du chômage en pé-riode de crise.
Classification-JEL: J21; J23; J41; J63
Keywords: contrats de travail, demande de travail, employment level, labour contracts, labour demand, niveau de l'emploi, Russia, Russie, turnover
Creation-Date: 2013-01-14
Number: 1014
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1014-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Wendy Dunn
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The US Labour Market Recovery Following the Great Recession
Abstract: Although job creation has improved, since the end of the 2007-08 recession, the effects of the recession on the labour market remain severe. Unemployment duration is still extremely high, and many have withdrawn from the labour market altogether. Because the weakness is largely cyclical in nature, policy makers should place a high priority on supporting aggregate demand in the short term. Even so, policies are needed to help individuals return to work, as there is a risk that high long-term unemployment and weak labour market participation could evolve into structural problems. Greater emphasis should be put on activation measures that help individuals search for jobs more effectively or find adequate training programmes. In the longer run, education and training are key to raising the skills and wages of the workforce. In this regard, educational reforms are needed to increase student achievement at all levels. High-quality vocational training can also be used to advance the skills of high-school graduates. College completion rates could be improved by reducing financial and other barriers to education, and enhancing the community college system would be a cost-effective way to provide more individuals with an affordable way to obtain tertiary education. Disability insurance reforms are needed to reduce dependency on these programmes and encourage participation in the workforce. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of the United States (www.oecd.org/eco/surveys/United States).
La reprise du marché du travail aux États-Unis après la grande récession
Bien que la création d'emplois ait repris, les effets de la récession se font toujours sentir sur le marché du travail. La durée du chômage reste très élevée et beaucoup ont cessé de chercher un emploi. Compte tenu du caractère largement conjoncturel de cette situation difficile, les autorités devraient donner à court terme la priorité au soutien de la demande. Mais il faut également prendre des mesures pour faciliter le retour à l'emploi, car le risque existe que le niveau élevé du chômage de longue durée et la faiblesse du taux d’activité deviennent des problèmes structurels. Il convient de mettre davantage l’accent sur les mesures d’incitation à la reprise d’un travail afin d’aider les chômeurs à rechercher un emploi ou à trouver des programmes de formation adéquats. À plus long terme, l’éducation et la formation vont jouer un rôle-clé dans l’amélioration des compétences et des salaires de la main-d’oeuvre. C'est pourquoi des réformes du système éducatif s'imposent pour améliorer le taux de réussite à tous les niveaux d'études. Une formation professionnelle de qualité peut aussi permettre de développer les compétences des diplômés de l'enseignement secondaire. Réduire les obstacles financiers et autres qui empêchent l’accès à l’éducation serait un moyen d’augmenter les taux de réussite dans l'enseignement supérieur, et améliorer le système des community colleges permettrait, à un coût raisonnable, d’offrir à davantage de personnes la possibilité de suivre des études supérieures dans des conditions financièrement accessibles. Enfin, des réformes de l'assurance invalidité sont nécessaires pour diminuer la dépendance à l'égard de ce régime et encourager le retour sur le marché du travail. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE des États Unis 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/Etats Unis).
Classification-JEL: J2; J6
Keywords: activation policies, capital humain, chômage de longue durée, chômage structurel, création de l'emploi, disability, durée de chômage, formation professionnelle, hiring subsidies, human capital, invalidité, job creation, labour market participation, long-term unemployment, participation au marché du travail, politiques d'activation, structural unemployment, subventions à l'embauche, Unemployment duration, vocational training
Creation-Date: 2013-01-28
Number: 1015
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1015-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Henrik Braconier
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Debra Bloch
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Performance of Road Transport Infrastructure and its Links to Policies
Abstract: Despite the economic importance of the road transport sector, there is no systematic cross-country evidence on the sector’s efficiency. This paper develops a conceptual framework for analysing the social efficiency of the road transport sector, including non-market inputs – such as travel time – and negative outputs – such as accidents and emissions. This framework is then used to analyse efficiency in 32 OECD countries. Data issues in terms of availability, quality and comparability are significant, and the empirical results have to be interpreted with caution. Nevertheless, there is fairly robust evidence that social efficiency is low in a number of OECD countries. The low efficiency suggests that substantial room for input savings exists in these countries. A framework for analysing how road transport policies may impact performance is developed, but a scarcity of data on policy settings currently limits the scope for empirically connecting the two.
Infrastructures de transport routier: performance et politiques économiques
Malgré l’importance économique des transports routiers, les données sur l’efficience du secteur ne font l’objet d’aucune comparaison systématique entre les pays. Dans ce document, il est présenté un cadre conceptuel pour l’analyse de l’efficacité sociale du secteur des transports routiers, englobant des intrants non marchands (comme les temps de trajet) et des extrants négatifs (comme les accidents et les émissions). Il est ensuite recouru à ce cadre pour comparer la situation dans 32 pays de l’OCDE. D’importants problèmes se posent en termes de disponibilité, de qualité et de comparabilité des données et les résultats empiriques doivent être interprétés avec circonspection. Néanmoins, des éléments assez convaincants attestent la faiblesse de l’efficacité sociale dans un certain nombre de pays de l’OCDE, ce qui donne à penser qu’il y existe de grandes possibilités d’économies d’intrants. Il a été entrepris de définir des principes de base à suivre pour analyser les conséquences que les politiques des transports routiers peuvent avoir sur la performance, mais, faute de données suffisantes sur les cadres d’action, il n’est actuellement guère possible d’établir un lien empirique entre les deux analyses.
Classification-JEL: D61; D62; H41; H54
Keywords: analyse DEA, benchmarking, comparaison, DEA, efficacité, efficiency, infrastructure, infrastructure, politiques de transport, road, routes, transport policy
Creation-Date: 2013-01-28
Number: 1016
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1016-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Caroline Klein
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Investing Efficiently in Education and Active Labour Market Policies in Slovakia
Abstract: In Slovakia, educational outcomes are below the OECD average and are too dependent on the socioeconomic background of students. Unemployment is high and the school-to-job transition process does not work well. Spending on education and active labour market policies are very low by international standards. While reforms are under way in both areas, further efforts are needed to support the domestic drivers of growth. At a time of fiscal consolidation, these two policy areas should at the least be protected from budgetary cuts while every opportunity for efficiency gains should be seized. Not least because of the high level of long-term unemployment, more emphasis should be placed on activation policies, particularly on placement services, which are currently underfinanced but also insufficiently evaluated. Educational achievements and thus future labour market outcomes could be improved by re-allocating resources to teaching activities, in particular for disadvantaged pupils. Developing work-based vocational education would also facilitate the transition from school to work. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of the Slovak Republic (www.oecd.org/eco/surveys/slovakia2012).
Investir efficacement dans l´éducation et dans les politiques actives du marché du travail en Slovaquie
En Slovaquie, les résultats scolaires sont inférieurs à la moyenne de l'OCDE et sont trop tributaires de l’origine socio-économique des élèves. Le taux de chômage est élevé et le processus de transition de l'école à la vie active ne fonctionne pas bien. Les dépenses d'éducation et de politiques actives du marché du travail sont très faibles par rapport aux normes internationales. Alors que des réformes sont en cours dans ces deux domaines, des efforts supplémentaires sont nécessaires pour soutenir les facteurs domestiques de croissance. Au moment de la consolidation budgétaire, ces deux domaines doivent au moins être protégés contre les coupes budgétaires alors que toutes les possibilités de gains d'efficacité doivent être saisies. Notamment en raison du niveau élevé de chômage de longue durée, l'accent devrait être mis sur les politiques d'activation, en particulier sur les services de placement, qui sont actuellement sous-financées, mais aussi insuffisamment évaluées. Les résultats scolaires et donc les futures performances sur le marché du travail pourraient être améliorés par la réaffectation des ressources aux activités d'enseignement, en particulier pour les élèves défavorisés. Le développement de la formation en milieu professionnel devrait également faciliter la transition de l'école à la vie active. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la République slovaque 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/slovaquie2012).
Classification-JEL: H52; I21; I28; J21; J24; J64; J68
Keywords: chômage, education, formation continue, formation professionnelle, labour market policies, life-long learning, politique du marché du travail, Slovakia, Slovaquie, unemployment, vocational training, éducation
Creation-Date: 2013-01-29
Number: 1017
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1017-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Caroline Klein
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Robert Price
Author-Name: Andreas Wörgötter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving the Fiscal Framework to Enhance Growth in an Era of Fiscal Consolidation in Slovakia
Abstract: The challenge for fiscal policy in Slovakia is to achieve fiscal consolidation in a way which supports the fragile recovery and protects spending on areas which are important for re-embarking on a trajectory of high trend growth and underpinning a catch-up in living standards. While the recently established fiscal rules have significantly improved the fiscal framework, a further strengthening in medium-term fiscal discipline will be necessary to avoid pro-cyclical fiscal policy. Raising the effectiveness of tax collection, reforming the tax structure towards less distortive taxes and making more out of available EU funds would also play a helpful role in a growth-friendly fiscal consolidation. Finally, more needs to be done to ensure an adequate prioritisation of spending and an efficient use of public revenues. In particular, stepping up the analytical monitoring, evaluation and assessment capacity in spending ministries should help to rein in wasteful spending. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of the Slovak Republic (www.oecd.org/eco/surveys/slovakia2012).
Améliorer le cadre budgétaire pour favoriser la croissance en période d'assainissement budgétaire en Slovaquie
Le défi pour la politique budgétaire en Slovaquie est d'assainir les finances publiques d'une manière qui soutienne la reprise fragile et protège les dépenses dans des domaines permettant de reprendre une trajectoire de forte croissance tendancielle et de poursuivre le rattrapage en termes de niveau de vie. Bien que les règles fiscales récemment établies aient considérablement amélioré le cadre budgétaire, un renforcement de la discipline budgétaire de moyen terme sera nécessaire pour éviter une politique budgétaire pro-cyclique. Accroître l'efficacité du recouvrement des impôts, reformer la fiscalité en faveur d’impôts moins distorsifs et mieux utiliser les fonds de l'UE disponibles pourrait également aider à une consolidation budgétaire favorable à la croissance. Enfin, il reste encore beaucoup à faire pour assurer une hiérarchisation adéquate des dépenses et une utilisation efficace des revenus publics. En particulier, le développement des capacités analytiques de suivi et d'évaluation dans les ministères devraient contribuer à freiner les dépenses inutiles. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la République slovaque 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/slovaquie2012 ).
Classification-JEL: E62; H20; H21; H50; H54; H57; H61; H63; H83
Keywords: administration fiscale, budgetary framework, cadre budgétaire, fiscal policy, politique budgétaire, public debt sustainability, Slovakia, Slovaquie, tax administration, viabilité de la dette publique
Creation-Date: 2013-01-29
Number: 1018
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1018-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jarko Fidrmuc
Author-Workplace-Name: Zeppelin University
Author-Name: Caroline Klein
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Robert Price
Author-Name: Andreas Wörgötter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Slovakia: A Catching Up Euro Area Member In and Out of the Crisis
Abstract: The Slovak economy experienced a strong but short recession in 2009. The recovery afterwards was driven by exports and investment. While GDP growth was one of the strongest in OECD, employment did not reach the pre-crisis level and unemployment remains stubbornly high. This paper argues that Slovakia joined the euro area after a period of unprecedented real appreciation, which generated a threat for competitiveness of its export-oriented manufacturing industry. The response combined internal devaluation with productivity increasing measures, including capital deepening and laying off low productivity workers. While this strategy was successfully restoring an external equilibrium, its consequences for domestic demand and employment are less positive. This development is compared with Estonia and Slovenia, two other small and very open economies, recently entering the euro area.
Slovaquie: un membre de la zone euro en rattrapage pendant et après la crise
En 2009, l'économie slovaque a connu une récession forte mais de courte durée. Par la suite, la reprise a été tirée par les exportations et l'investissement. Alors que la croissance du PIB a été l'une des plus fortes de l'OCDE, l'emploi n'a pas atteint le niveau d'avant la crise et le chômage reste durablement élevé. Cet article soutient que la Slovaquie a rejoint la zone euro après une période d'appréciation réelle sans précédent qui a généré une menace pour la compétitivité de son industrie exportatrice. La réponse a consisté en une dévaluation interne combinée à des mesures augmentant la productivité, comprenant entre autres l'accroissement de l’intensité capitalistique et le licenciement des travailleurs à faible productivité. Bien que cette stratégie ait permis la restauration d'un équilibre extérieur, ses conséquences sur la demande intérieure et l'emploi sont moins positives. Ce processus est comparé avec ceux observés en Estonie et Slovénie, deux autres petites économies très ouvertes, récemment entrées dans la zone euro.
Classification-JEL: E20; F41; G01
Keywords: crise, crisis, demande intérieure, domestic demand, Estonia, Estonie, job-less recovery, reprise sans l'emploi, Slovakia, Slovaquie, Slovenia, Slovénie
Creation-Date: 2013-02-05
Number: 1019
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1019-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alain de Serres
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Fabrice Murtin
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Do Policies that Reduce Unemployment Raise its Volatility?: Evidence from OECD Countries
Abstract: In this paper we examine whether past labour market reforms aiming at reducing the rate of unemployment have raised its long-run volatility. Using non-linear panel data models applied to 24 OECD countries between 1985 and 2007, as well as Monte-Carlo techniques, we do not find any evidence of such policy trade-off. In contrast, we find that reduced unemployment benefit duration, more competition-inducing product market regulation and looser employment protection legislation are associated with a weaker persistence of unemployment over time, which implies a lower volatility of unemployment in the long run. More specifically, the evidence suggests that even in the case of reforms that may have raised the shortterm sensitivity of unemployment to business cycles (such as with the easing of employment protection), the weaker persistence effect dominates the higher cyclical volatility, implying a net reduction in long-term volatility.
Est-ce que les politiques qui réduisent le chômage augmentent sa volatilité ? : Une analyse empirique couvrant les pays de l'OCDE
Cette étude examine dans quelle mesure les réformes passées du marché du travail visant à réduire le taux de chômage peuvent avoir eu pour effet d’accroître sa volatilité. L’analyse empirique combinant l’estimation de modèles non-linéaires basés sur des données de panel couvrant 24 pays de l’OCDE sur la période 1985-2007 et l’application de techniques de Monte Carlo, n’a pas mis à jour d’éléments permettant d’étayer l’hypothèse d’un tel conflit (trade-off) dans l’impact des politiques publiques du marché du travail. A l’inverse, l’étude montre qu’une réduction de la durée des bénéfices d’assurance chômage, une réforme de la réglementation conduisant à une plus forte concurrence sur le marché des produits et services, ainsi qu’un assouplissement de la législation sur la protection de l’emploi entraînent une plus faible persistance du chômage, impliquant une plus faible volatilité à long terme. Même dans les cas où des réformes ont pu accroître la sensibilité du chômage aux fluctuations cycliques, l’effet de cette plus grande variance cyclique sur la volatilité à long terme est plus que compensée par la baisse de la persistance.
Classification-JEL: E24; E32; J21
Keywords: business cycle, chômage, fluctuations cycliques, institutions du marché du travail, labour market institutions, persistance du chômage, unemployment, unemployment persistence
Creation-Date: 2013-01-30
Number: 1020
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1020-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Branson
Author-Workplace-Name: University of Cape Town
Author-Name: Murray Leibbrandt
Author-Workplace-Name: University of Cape Town
Title: Education Quality and Labour Market Outcomes in South Africa
Abstract: In this paper we include measures of school quality in regressions determining the labour market premiums to education level. We use the matric exemption score and the pupil/teacher ratio of the respondents’ closest school during childhood as proxies for education quality. We find that the employment and earnings premiums to education level are robust to the inclusion of these quality measures. Moreover, there is a significant direct relationship between our quality measures and earnings, controlling for education level. Increasing the matric exemption score by 10 percentage points increases earnings, on average, by 8% and decreasing the pupil/teacher ratio by one learner is associated with a 1% increase in earnings. No significant relationship is found between the school quality measures and employment.This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of South Africa, www.oecd.org/eco/surveys/listofeconomicsurveysofsouthafrica.htm.
Qualité de l'éducation et rendement sur le marché du travail en Afrique du Sud
Dans cette étude nous incluons des variables de qualité de l’éducation dans les régressions déterminant le rendement sur le marché du travail des niveaux d’éducation atteints. En guise de mesure de la qualité, nous utilisons le taux de réussite au diplôme final d’études secondaires ainsi que le ratio élève/enseignant de l’école la plus proche du lieu de résidence de l’individu sondé durant sa jeunesse. Nous trouvons que les effets des niveaux éducatifs sur les salaires et les probabilités d’avoir un emploi sont robustes à l’inclusion de ces variables de qualité de l’éducation. De plus, il y a une relation directe significative entre nos variables de qualité et les salaires après contrôle pour le niveau éducatif atteint. Augmenter le taux de réussite de l’école de 10 points de pourcentage augmente les salaires d’en moyenne 8%, tandis que diminuer le ratio élève-enseignant d’un élève augmente les salaires de 1%. Aucune relation robuste n’est exhibée entre les mesures de qualité de l’éducation et l’emploi. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Afrique du Sud, www.oecd.org/fr/eco/etudeseconomiquesparpays/listofeconomicsurveysofsouthafrica.htm.
Classification-JEL: I24; J21; J31
Keywords: Afrique du Sud, earnings, education, education quality, emploi, employment, qualité de l'éducation, salaires, South Africa, éducation
Creation-Date: 2013-02-18
Number: 1021
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1021-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Branson
Author-Workplace-Name: University of Cape Town
Author-Name: Murray Leibbrandt
Author-Workplace-Name: University of Cape Town
Title: Educational Attainment and Labour Market Outcomes in South Africa, 1994-2010
Abstract: In this paper we document the impact of education levels on labour market outcomes from 1994 to 2010 using national household survey data. We show that higher levels of education are strongly rewarded in the labour market in terms of earnings and that a tertiary qualification improves an individual’s prospects of employment. While the premium for matric and incomplete secondary has fallen marginally over the period, the premium to tertiary has risen, especially for women. Differences in the reward to education level are evident for Africans versus the overall population, between urban and rural areas and for younger versus older workers. In particular, the premium to tertiary education has increased at a higher rate for Africans than for the overall population.
L'éducation et son rendement sur le marché du travail en Afrique du Sud, 1994-2010
Dans cette étude nous examinons les rendements de l’éducation sur le marché du travail entre 1994 et 2010 à l’aide d’enquêtes-ménages nationales. Nous montrons que le rendement de l’éducation supérieure en termes de salaire est très élevé et qu’un diplôme du supérieur augmente également la probabilité d’être employé. Alors qu’un niveau d’éducation secondaire a eu des rendements en légère baisse au cours de la période, le rendement de l’éducation tertiaire a augmenté, surtout pour les femmes. A niveau éducatif donné, des différences de rendement sont observées entre les Africains et la population totale, les zones rurales et urbaines et entre les jeunes et les séniors. En particulier, les rendements de l’éducation tertiaire a augmenté plus rapidement pour les Africains que pour la population totale.
Classification-JEL: I24; J21; J31
Keywords: Afrique du Sud, earnings, education, emploi, employment, enquête ménage nationale, national household survey data, salaires, South Africa, éducation
Creation-Date: 2013-02-19
Number: 1022
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1022-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphanie Jamet
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Labour Market and Social Policies to Foster More Inclusive Growth in Sweden
Abstract: Sweden is a very egalitarian country but inequalities have risen and some groups are poorly integrated into the labour market. For growth to become more inclusive, the gap between the cost of labour and productivity for some groups needs to be reduced, transitions from education to work should be facilitated, incentives to take a job ought to be strengthened and the non-employed need to be protected against the risk of falling into unemployment or inactivity traps. This calls for lowering minimum wages relative to the average wage for groups at risk of becoming unemployed, improving vocational education and training, and extending the coverage of the unemployment insurance while strengthening obligations for the unemployed. To address labour market duality risks, the gap in job protection between temporary and permanent contracts needs to be reduced. Women’s employment is high but the gender wage gap could be narrowed further by enhancing their employment opportunities.
Des politiques sociales et du marché du travail au service d'une croissance plus solidaire en Suède
Bien qu’elle soit un pays très égalitaire, la Suède accuse aujourd’hui un creusement des inégalités, et certaines catégories de sa population restent en marge du marché du travail. Pour favoriser une croissance plus solidaire, il est nécessaire de réduire l’écart entre le coût du travail et la productivité de certaines catégories de main-d’oeuvre, de faciliter le passage de l’école à la vie professionnelle, de renforcer les incitations au travail et de protéger les sans-emploi contre le piège du chômage ou de l’inactivité. Pour y parvenir, il faudra abaisser les minima salariaux par rapport au salaire moyen pour les groupes risquant de se retrouver au chômage, améliorer l’enseignement et la formation professionnelle et élargir la couverture de l’assurance-chômage, tout en renforçant les obligations des chômeurs. Pour faire face au risque de dualisme du marché du travail, les disparités dans la protection de l’emploi entre contrats temporaires et contrats permanents devront être réduites. Le taux d’emploi des femmes est certes élevé, mais l’écart salarial par rapport aux hommes pourrait être encore réduit en améliorant les perspectives d’emploi des femmes.
Classification-JEL: I14; I28; I3; J08; J16; J3; J51; J65
Keywords: apprentissage et formation professionnelle, assurance chômage, coût du travail, croissance inclusive, dualisme du marché du travail, employment protection legislation, gender equality, inclusive growth, inequality, inégalités, labour costs, labour market dualism, législation pour la protection de l’emploi, minimum wage, public employment services, salaire minimum, service public de l'emploi, Suède, Sweden, unemployment insurance, vocational education, vocational training, égalité des genres
Creation-Date: 2013-02-18
Number: 1023
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1023-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Housing, Financial and Capital Taxation Policies to Ensure Robust Growth in Sweden
Abstract: Extensive structural reforms since the early 1990s have strengthened the resilience of the Swedish economy to shocks. However, more needs to be done to better manage near-term risks and ensure that growth remains sustainable in the longer run. Reforming the housing market would reduce the risks associated with high house prices, ensure adequate residential investment and improve labour mobility and well-being. Clarifying the division of responsibilities in financial regulation and improving the macroprudential toolkit would reduce the risks to stability and the contingent fiscal liabilities arising from a large, concentrated banking system. Better aligning the taxation of different types of assets would make taxation more neutral.
Marché du logement, secteur financier et fiscalité du capital: conduire des politiques propres à garantir une croissance vigoureuse en Suède
Les réformes structurelles de grande envergure conduites depuis le début des années 90 ont renforcé la résistance de l’économie suédoise aux crises. Cependant, il faut aller plus loin encore pour mieux gérer les risques à court terme et faire en sorte que la croissance persiste dans la durée. Une réforme du marché de l’immobilier faciliterait un atterrissage en douceur des prix des logements, une hausse de l’investissement résidentiel et une amélioration de la mobilité de la main-d’oeuvre et du bien-être. Préciser la répartition des responsabilités dans la réglementation financière et améliorer la panoplie d’instruments macroprudentiels permettraient d’apaiser les menaces qui pèsent sur la stabilité et de réduire les engagements budgétaires éventuels liés à l’existence d’un système bancaire vaste et concentré. Une harmonisation plus poussée de l’imposition des différentes catégories d’actifs rendrait la fiscalité plus neutre.
Classification-JEL: D13; E21; G18; G21; G28; H2; R21; R31; R38
Keywords: bank resolution, capital taxation, contrôle des loyers, croissance, endettement des ménages, financial stability, growth, household, housing markets, imposition du capital, macroprudential regulation, marché du logement, rent regulation, réglementation macroprudentielle, stabilité financière, Suède, Sweden
Creation-Date: 2013-02-18
Number: 1024
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1024-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Omar Barbiero
Author-Workplace-Name: Bocconi University
Title: Boosting Productivity in Australia
Abstract: Australia’s productivity growth has decelerated markedly around the turn of the century. Part of the decline is probably temporary, but raising multifactor productivity is key to ensure that living standards continue to grow strongly, especially if the currently strong terms of trade weaken over time. Recent efforts by the government are welcome. Ensuring responsive, high quality, vocational and higher education systems is indispensable to long-term growth. Raising the completion rate of vocational students, and enhancing the level of collaboration among the key innovation players are priorities. The productivityenhancing effects of infrastructure could be boosted by more effective and strategic planning, new sources of funding, and better use of existing capacity. Efficient pricing for infrastructure services and rapid progress towards harmonisation of regulations across states would boost competition and productivity.
Un nouvel élan pour la productivité en Australie
La croissance de la productivité a sérieusement fléchi en Australie à l’aube du nouveau siècle. Une partie de ce recul est probablement temporaire, mais il est primordial d’augmenter la productivité globale des facteurs pour garantir une forte progression des niveaux de vie, en particulier si les termes de l’échange, actuellement favorables, devaient s’affaiblir dans le temps. Les initiatives récentes des autorités sont encourageantes. La garantie de systèmes d’enseignement professionnel et d’enseignement supérieur de qualité et capables d’adaptation est indispensable à la croissance à long terme. L’augmentation du taux de réussite des élèves en filière professionnelle et le renforcement du niveau de collaboration entre les principaux acteurs de l’innovation sont des objectifs prioritaires. Les effets de rationalisation de l’infrastructure sur la productivité pourraient être amplifiés par une planification stratégique plus efficace, de nouvelles sources de financement et une meilleure utilisation des capacités existantes. Enfin, une tarification optimale des services d’infrastructure et l’évolution rapide vers une harmonisation réglementaire entre les États doperaient la concurrence et la productivité.
Classification-JEL: H43; I21; L51; L91; L94; O3; O4; Q15
Keywords: Australia, Australie, eau, education, energy, formation professionnelle, higher education, infrastructure, infrastructure, innovation, innovation, multifactor productivity, partenariats public-privé, productivity, productivité, productivité multifactorielle, public-private partnerships, péage routier, regulation, régulation, transport, transport, user charges, vocational training, water, éducation, éducation supérieure, énergie
Creation-Date: 2013-02-18
Number: 1025
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1025-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicolas Lepage-Saucier
Author-Workplace-Name: Sciences Po, Paris
Author-Name: Juliette Schleich
Author-Workplace-Name: Sciences Po, Paris
Author-Name: Etienne Wasmer
Author-Workplace-Name: Sciences Po, Paris
Title: Moving Towards a Single Labour Contract: Pros, Cons and Mixed Feelings
Abstract: This paper discusses the pros and cons of a single labour contract. After reviewing the current state of dualism in labour markets and the recent labour reforms in Europe, we discuss the various proposals to eliminate dualism. Next, we emphasise the costs of dualism and discuss whether they would be addressed by introducing a single labour contract. We notably introduce a distinction between reforms based on introducing a single contract with progressive seniority rights (CPSR) or a single contract with long probation periods (CLPP).We argue that their gains and costs are very different, especially with regards to the stigma effects and dualism. We also consider alternative reforms: the introduction of a single labour contract as such, and alternative reforms independent of the labour contract but addressing the issue of dualism (training, access to housing and to credit) and compare their costs and benefits. We then build a simple model where both temporary and permanent contracts are available to firms. We use it to describe the demand for temporary contracts and the potential consequences of removing them and reach the following conclusions. First, employment protection has a moderate negative impact on employment, which can be mitigated when temporary contracts are available. Second, the elimination of temporary contracts decreases total employment (by 7 percentage points according to our calculations). Offsetting this effect would require an ambitious reform of employment protection laws of permanent contracts (in this specific setup, amounting to a cut in layoff costs by two thirds). Finally, the coexistence of temporary and permanent contracts may also have negative effects on social norms within the firm and workers' motivation and eliminating temporary contracts could therefore enhance productivity in this context. We conclude that while there are costs to dualism, these are not as obvious and well established as the ones triggered by employment protection itself. Further, the single employment contract may partly be a qui pro quo (misunderstanding) Instead, more clarity on the objectives of a labour reform is needed.
Vers un contrat unique, vraiment ? : Les avantages et les inconvénients
Ce texte discute des avantages et des inconvénients du contrat de travail unique. Après une discussion du dualisme et des réformes récentes du marché du travail en Europe, nous décrivons les différentes propositions visant à éliminer le dualisme. Nous soulignons ensuite les coûts du dualisme et tentons de comprendre si la création d'un contrat unique les supprimerait. Nous introduisons notamment une distinction entre les réformes basées sur un contrat unique à droits progressifs (CUDP, ou CPSR pour l'acronyme anglais), ou sur un contrat avec une période d'essai allongée (CPEA ou CLPP pour l'acronyme en anglais). Les gains et les coûts sont très différents selon l'hypothèse retenue, en particulier par rapport aux effets de stigmatisation des travailleurs et par rapport à la persistence du dualisme. Nous envisageons aussi d'autres réformes: outre celle de l'introduction d'un contrat unique, nous discutons de différentes réformes indépendantes du contrat de travail mais modifiant les conséquences du dualisme du marché du travail (accès à la formation, au marché du crédit, au logement) et en comparons les coûts et avantages. Nous élaborons ensuite un simple modèle où les contrats permanents et temporaires sont tous deux à disposition des entreprises et coexistent en leur sein. Nous utilisons cette structure théorique pour décrire la demande de contrats temporaires et les conséquences potentielles d'en supprimer l'usage. Nous en concluons: premièrement, que la protection de l'emploi a un impact négatif mais modéré sur l'emploi total, qui est précisément atténué par l'existence de contrats temporaires; deuxièmement, que l'élimination des contrats temporaires diminue l'emploi total (de 7 points de pourcentage selon notre modèle); pour anihiler cet eet négatif, il faudrait une réforme radicale des contrats permanents (qui dans le cas d'espèce diminuerait des deux tiers les coûts des licenciements associés aux contrats permanents); enn, la coexistence de contrats temporaires et permanents peut aussi avoir des conséquences négatives au niveau des normes sociales au sein de l'entreprise et sur la motivation des salariés; éliminer les contrats temporaires serait alors une amélioration de la productivité des entreprises. Nous concluons sur le fait que si les coûts du dualisme sont réels, ils sont moins évidents et moins bien démontrés que ceux engendrés par la protection de l'emploi elle-même. De plus, le contrat unique pourrait être en partie un qui pro quo. Il serait au contraire utile de clarifier les objectifs fondamentaux des réformes du marché du travail.
Classification-JEL: J41; J42; J80
Keywords: chômage, contrat unique, contrats de travail, dualism, dualisme, employment contracts, labour market reform, réforme du marché du travail, single labour contract, unemployment
Creation-Date: 2013-02-21
Number: 1026
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1026-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hervé Boulhol
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrizio Sicari
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Labour Market Performance by Age Groups: A Focus on France
Abstract: This paper analyses the age structure of employment rates across OECD countries with a focus on France. The statistical contribution of each age group to total unemployment-rate differentials is also computed. An estimate of the sensitivity of age-specific unemployment rates to the economic cycle is provided for OECD countries. France is one of the OECD countries having the highest dispersion of employment rates across age groups. The “within” component of the 15-29 age group accounts for over half of France’s total unemployment rate differential with best-performing countries. Youth unemployment rate is especially sensitive to cyclical fluctuations in Spain, Belgium and France.
Performances du marché du travail par groupes d'âge : La France en point de mire
Cette étude propose une analyse comparée entre pays de l’OCDE de la structure par âge des taux d’emplois. La contribution statistique de chaque groupe d’âge aux écarts totaux de taux de chômage est également calculée. La sensibilité au cycle économique des taux de chômage par classe d’âge est estimée pour les pays de l’OCDE. La France est un des pays de l’OCDE ayant la plus grande dispersion des taux d’emplois par âge. La composante « within » du groupe des 15-29 ans contribue à plus de la moitié de l’écart de taux de chômage total avec les pays les plus performants. Le taux de chômage des jeunes est particulièrement sensible aux variations cycliques en Espagne, en Belgique et en France.
Classification-JEL: J21; J22; J64
Keywords: age, chômage, emploi, employment, France, France, jeunes, loi d’Okun, Okun’s Law, unemployment, youth, âge
Creation-Date: 2013-02-21
Number: 1027
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1027-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hervé Boulhol
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrizio Sicari
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Do the Average Level and Dispersion of Socio-Economic Background Measures Explain France's Gap in PISA Scores?
Abstract: OECD’s PISA publications highlight the impact of economic, social and cultural status (ESCS) on students’ results within countries. The focus here is to investigate whether ESCS measures could contribute to differences in aggregate educational outcomes between countries. There is some evidence that, after controlling for education spending and the overall level of economic development, differences in ESCS might account for a substantial amount of France’s gap in average PISA scores with respect to best performing OECD countries, albeit by no means all of it.
Le niveau global et la dispersion des mesures du statut socio-économique expliquent-ils l'écart observé pour la France dans les résultats aux tests PISA ?
Les publications de l’OCDE sur les résultats PISA soulignent l’impact du milieu socio-économique des élèves sur leurs résultats à l’intérieur de chaque pays. L’objet est ici d’analyser dans quelle mesure les indicateurs de milieu socio-économique peuvent contribuer aux différences de résultats scolaires entre pays. En contrôlant pour le niveau de dépenses d’éducation et de développement économique global, les différences de milieu socio-économique semblent rendre compte d’une part importante de l’écart de résultat moyen aux épreuves PISA entre la France et les pays enregistrant les meilleures performances, mais pas, loin s’en faut, de la totalité de cet écart.
Classification-JEL: H52; I21; I24; I25
Keywords: contexte socio-économique, education, France, France, inequality, inégalités, PISA, PISA, socio-economic background, éducation
Creation-Date: 2013-02-25
Number: 1028
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1028-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hervé Boulhol
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrizio Sicari
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Declining Competitiveness of French Firms Reflects a Generalised Supply-Side Problem
Abstract: This short paper analyses the decline of France’s trade balance over the past 15 years. While the loss in export market shares is comparable to that of the major OECD countries except Germany, it is one of the largest among the countries of the euro area. The determinants of this outcome seem to be general (rather than concentrated in the industrial sector) and related to overall supply-side weaknesses.
Le recul de la compétitivité des entreprises françaises reflète des déficiences générales du côté de l'offre
Ce court document analyse la dégradation de la balance commerciale de la France depuis plus de quinze ans. Alors que la perte de parts de marché à l’exportation est comparable à celle des grands pays de l’OCDE à l’exception de l’Allemagne, elle est une des plus fortes des pays de la zone euro. Les déterminants de cette évolution semblent être généraux (plutôt que concentrés dans le secteur industriel) et refléter des faiblesses générales du côté de l’offre productive.
Classification-JEL: E23; E24; E31; F16; L25
Keywords: compétitivité, coût unitaire du travail, export shares, France, France, manufacturing sector, parts de marché à l’exportation, profits, profits, secteur manufacturier, unit labour costs
Creation-Date: 2014-01-08
Number: 1029
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1029-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Xiao Wang
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The System of Revenue Sharing and Fiscal Transfers in China
Abstract: The main features of China’s current sub-national finance arrangements date back to the 1994 tax reform. China has a multi-level government structure that shares national tax revenues through a system of tax sharing and transfers, and divides spending assignments and responsibilities. Local governments have hardly any discretionary power to modify taxation, though they have some non-tax revenue from fees, levies and penalties. They can also spend the profit from the sale of land-use rights subject to central government restrictions. As the 1994 tax reform recentralised revenues and decision-making power, vertical gaps between revenue and expenditure at sub-national levels have grown. In order to accommodate this, the central government has raised the scale of transfers. Over the past decade, China’s transfer policy has addressed the horizontal imbalances and become markedly more redistributive. Nevertheless, fiscal disparities within provinces remain high and are much greater than between regions in OECD countries. The extent of fiscal equalisation within provinces varies, thus affecting the delivery of services. The government’s plan to equalise service provision across the country therefore calls for fine-tuning the transfer system and improving local revenue. Some local governments are testing a residential property tax but not in a form that would substantially raise tax revenue. A significant property tax would tend to lower the revenue from the sale of land-use rights and would, in general, improve the fiscal position of those local governments that already have strong budgets. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of China (www.oecd.org/eco/surveys/china)
Le système de partage des recettes et des transferts budgétaires en Chine
Les principales caractéristiques des accords de financement infranationaux actuels en Chine remontent à la réforme fiscale de 1994. La Chine possède une structure administrative à plusieurs niveaux qui partage les recettes fiscales nationales par le biais d'un système de répartition des recettes fiscales et de transferts, et qui attribue les missions et responsabilités en matière de dépense. Les collectivités locales n'ont guère de pouvoir discrétionnaire afin de modifier la fiscalité, même si elles collectent des recettes non fiscales provenant de divers droits, prélèvements et amendes. Elles peuvent aussi dépenser les recettes provenant de la vente de droits d'usage des terrains sous réserve de restrictions imposées par le gouvernement central. Comme la réforme fiscale de 1994 a centralisé de nouveau les recettes et le pouvoir de décision, les déséquilibres verticaux entre recettes et dépenses au niveau infranational se sont accentués. Afin d'en tenir compte, le gouvernement central a augmenté le volume des transferts. Au cours de la décennie passée, la politique des transferts en Chine a répondu aux déséquilibres horizontaux et est devenue nettement plus redistributive. Néanmoins, les disparités fiscales au sein des provinces demeurent élevées et sont beaucoup plus grandes qu'entre régions des pays de l'OCDE. Le degré de péréquation au sein des provinces varie, ce qui affecte la prestation de services. Afin d’égaliser cette dernière dans tout le pays, le plan du gouvernement appelle donc à peaufiner le système de transferts et à améliorer les recettes locales. Certaines autorités locales sont en train de tester un impôt foncier résidentiel, mais pas sous une forme qui permettrait d'augmenter considérablement les recettes fiscales. Un impôt foncier important aurait tendance à réduire les recettes provenant de la vente de droits d'usage des terrains et, plus généralement, améliorerait la situation financière des administrations locales déjà dotées de solides budgets. Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE de la Chine, 2013 (www.oecd.org/eco/etudes/chine).
Classification-JEL: D63; E62; H11; H24; H25; H27; H51; H52; H60; H61; H71; H72; H73; H74; H77; R52
Keywords: China, Chine, collectivités locales, disparités fiscales, droits d'usage des terrains, finances publiques, fiscal disparities, impôt foncier, intergovernmental transfers, land-use rights, local government, property taxation, public finances, répartition des recettes fiscales, service equalisation, tax sharing, transferts intergouvernementaux, égalisation service
Creation-Date: 2013-02-27
Number: 1030
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1030-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabelle Wanner
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vera Zipperer
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Price of Oil – Will it Start Rising Again?
Abstract: Following a sharp drop amidst the global economic crisis and a subsequent recovery, the spot price of crude oil has been broadly stable for the past couple of years. This paper discusses the factors that drive oil demand and supply and, hence, the price of the resource. A set of oil demand equations is estimated for OECD and non-OECD countries, which is then combined with assumptions about the behaviour of supply to analyse the impact of a range of macroeconomic and policy scenarios on the future oil price path. The scenario analysis suggests that a return of world growth to slightly below pre-crisis rates would be consistent with an increase in the price of Brent crude to far above early-2012 levels by 2020. This increase would be mostly driven by higher demand from non-OECD economies – in particular China and India. The expected rise in the oil price is unlikely to be smooth. Sudden changes in the supply or demand of oil can have very large effects on the price in the short run.
Le prix du pétrole – va-t-il recommencer à augmenter ?
Après une forte baisse lors de la crise économique mondiale et une reprise ultérieure, le prix du pétrole brut est resté globalement stable depuis quelques années. Ce document examine les déterminants de la demande et de l?offre de pétrole et, par conséquent, du prix de cette ressource. Un ensemble d?équations de demande estimées pour les pays membres et non membres de l?OCDE est combiné à des hypothèses sur le comportement de l?offre pour analyser l?effet d?un éventail de scénarios macroéconomiques et politiques sur la tendance future du prix du pétrole. Cette analyse suggère que le retour de la croissance mondiale à un niveau légèrement inférieur au taux observé avant la crise pourraient entrainer le prix du baril de Brent d?ici 2020 bien au-dessus du niveau observé début 2012. Cette hausse principalement tirée par une demande soutenue des pays non membres de l?OCDE, notamment la Chine et l?Inde. Cette hausse du prix du pétrole a peu de chance d?être régulière. Des modifications soudaines de l?offre ou de la demande de pétrole peuvent avoir des effets importants sur les prix du pétrole à court terme.
Classification-JEL: Q41; Q43; Q47
Keywords: demande de pétrole, oil and the macroeconomy, oil demand, oil price, oil price projection, prix du pétrole, projection du prix du pétrole, pétrole et macroéconomie
Creation-Date: 2013-03-08
Number: 1031
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1031-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Clara Garcia
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Strengthening Social Cohesion in Luxembourg: Making Efficiency and Equity Go Hand in Hand
Abstract: Luxembourg is a rich and fast-growing country. However, inequality of disposable incomes has trended up modestly over the past decades and relative poverty has risen reflecting mainly the rapid growth of high incomes. The relatively high inequality of market incomes is substantially reduced by large social transfers, but the risk of relative poverty still affects the most vulnerable, such as the young, the less educated, single parents and migrants. At the same time the generous transfer systems tend to reduce work incentives. There is significant room for improvement in the design of the tax and transfer system to enhance work incentives and improve targeting, particularly for the less skilled workers. Reforms that tackle poverty traps would both reduce inequality and improve the labour supply of residents. Strong activation policies are important in getting people to jobs. Job opportunities would also be enhanced by improving education outcomes for pupils from low socio-economic backgrounds and for secondgeneration immigrants. Reducing high repetition rates and better targeting education spending to schools with high shares of vulnerable students would help improve outcomes.
Renforcer la cohésion sociale au Luxembourg : Concilier efficacité et équité
Le Luxembourg est un pays riche en croissance rapide. Néanmoins, les inégalités de revenus disponibles se sont légèrement accentuées au cours des dernières décennies, et la pauvreté relative a augmenté, essentiellement du fait de l'accroissement rapide des hauts revenus. Les inégalités relativement élevées des revenus marchands sont sensiblement atténuées par d'amples transferts sociaux, mais le risque de pauvreté relative pèse toujours sur les catégories les plus vulnérables, comme les jeunes, les personnes ayant un faible niveau d'instruction, les parents isolés et les migrants. Par ailleurs, le généreux système de transferts tend à réduire les incitations au travail. Il est possible d'améliorer sensiblement le système de prélèvements et de transferts pour renforcer les incitations au travail et améliorer le ciblage des dispositifs, en particulier pour les travailleurs peu qualifiés. Des réformes visant à remédier aux phénomènes de piège de la pauvreté permettraient à la fois de réduire les inégalités et d'améliorer l'offre de travail des résidents. Il importe de renforcer les mesures d'activation pour amener les individus à l'emploi. On pourrait également renforcer leurs perspectives d'emploi en améliorant les résultats scolaires des élèves issus de milieux modestes et des immigrés de deuxième génération. Une réduction des taux élevés de redoublement et un meilleur ciblage des dépenses d'éducation sur les établissements comptant une forte proportion de jeunes vulnérables contribueraient à améliorer les résultats du système d'enseignement.
Classification-JEL: D31; H23; H53; I24; I38
Keywords: distribution des revenus, education, effets redistributifs des taxes et des transferts, income distribution, inequality, inégalités, Luxembourg, Luxembourg, minimum income, redistributive effects of taxes and transfers, revenu minimum, éducation
Creation-Date: 2013-03-08
Number: 1032
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1032-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Work Incentives and Universal Credit: Reform of the Benefit System in the United Kingdom
Abstract: Under the Universal Credit reform, the main means-tested benefits except the Council Tax Benefit will be pooled into one single benefit with one single taper rate. The reform will give people better incentives to work, reduce complexity and contribute to reducing poverty. The reform could reduce the number of workless households by between 45 000 and 240 000 and increase labour supply by the equivalent of 15 000-85 000 full-time employees. Increased take-up and increased entitlements for low income families will further reduce poverty and increase equality. However, the cost of childcare remains high even after taking childcare benefits into account. Despite significant improvements, childcare expenses will continue to be a hurdle to progress in work for second earners and lone parents, even after the Universal Credit reform.
Incitations à travailler et « Crédit Universel » : Réforme du système de prestations sociales au Royaume-Uni
Dans le cadre de la réforme «Crédit Universel», les principales prestations sociales sous conditions de ressources, à l'exception de la prestation liée aux impôts locaux (Council Tax Benefit) seront regroupées en une prestation unique avec un taux de réduction unique. La réforme fournira de meilleures incitations à travailler, réduira la complexité et contribuera à réduire la pauvreté. La réforme pourrait réduire le nombre de ménages sans emploi de 45 000 à 240 000 et augmenter l'offre de travail de l’équivalent de 15 000 à 85 000 employés à temps plein. Une augmentation du recours aux prestations et l'augmentation des droits pour les familles à faible revenu va davantage réduire la pauvreté et accroître l'égalité. Cependant, le coût de la garde d'enfants reste élevé, même après prise en compte des prestations liées à la garde d'enfants. Malgré des améliorations notables, les frais de garde d'enfants resteront un obstacle à l’évolution professionnelle des seconds apporteurs de revenu et des parents isolés, même après la réforme « Crédit Universel ».
Classification-JEL: D31; H31; H55; I38
Keywords: benefit system, child care, Crédit Universel, garde d'enfants, incitation à travailler, inequality, inégalités, lone parents, parents isolés, pauvreté, poverty, prestation universelle, Royaume-Uni, réforme de la protection sociale, second earners, seconds apporteurs de revenu, système de prestations sociales, United Kingdom, Universal credit, welfare reform, work incentives
Creation-Date: 2013-03-08
Number: 1033
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1033-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Clara Garcia
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giulia Giupponi
Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Labour Market, Welfare Reform and Inequality in the United Kingdom
Abstract: Employment has risen by more and unemployment has risen less than expected, given the path of output. Nevertheless, long-term and youth unemployment and involuntary part-time work are high. A polarised labour market risks worsening income inequality, which is high by OECD standards, despite a recent and likely temporary decline. The UK welfare system is an essential safety net, which needs to promote employment, while protecting the most vulnerable. The reformed welfare system, Universal Credit, and the employment programme for disadvantaged workers, Work Programme, will generally improve work incentives and provide support for return to work, but need to be refined. Skill deficiencies are holding back employment and fostering inequality, as low education achievements penalise children from lower socio-economic backgrounds. Vocational training needs to be strengthened and cooperation with employers reinforced. Transition from education to work can prove challenging, requiring more attention to the integration of university graduates into the labour market.
Marché du travail, réforme de la protection sociale et inégalités au Royaume-Uni
L’emploi a progressé plus et le chômage a augmenté moins que prévu au regard de l’évolution de la production. Néanmoins, le chômage de longue durée et le chômage des jeunes, ainsi que le travail à temps partiel involontaire, sont élevés. La polarisation du marché du travail risque d’accentuer les inégalités de revenu, qui sont très marquées par rapport aux autres pays de l’OCDE, malgré une atténuation récente et probablement temporaire. Le système de protection sociale du Royaume-Uni constitue un filet de sécurité essentiel, qui doit favoriser l’emploi tout en protégeant les plus vulnérables. Le système réformé de protection sociale (Universal Credit) et le programme d’emplois pour les travailleurs défavorisés (Work Programme) renforceront généralement les incitations à travailler et faciliteront le retour à l’emploi, mais des améliorations sont nécessaires. L’insuffisance des qualifications bride l’emploi et creuse les inégalités, de faibles niveaux d’instruction pénalisant les enfants issus de milieux socio-économiques défavorisés. Il est indispensable de développer la formation professionnelle et la coopération avec les employeurs. Le passage de l’école à l’emploi est parfois difficile, d’où la nécessité de prêter une plus grande attention à l’intégration des diplômés de l’université sur le marché du travail.
Classification-JEL: I38; J21; J24
Keywords: activation policies, childcare costs, Crédit Universel, formation professionnelle, frais de garde d'enfants, incitation à travailler, inequality, inégalités, labour market, marchés du travail, politiques d’activation, productivity, productivité, qualification de la main d’oeuvre, Royaume-Uni, réforme de la protection sociale, United Kingdom, Universal credit, vocational training, welfare reform, workforce skills
Creation-Date: 2013-03-08
Number: 1034
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1034-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Policy Options to Durably Resolve Euro Area Imbalances
Abstract: A simple econometric framework is presented linking current account balances of euro area countries to intra and extra euro area competitiveness, cyclical positions, fiscal positions and the oil price. The framework is then used to cyclically-adjust observed current account balances and illustrate the scale of the additional adjustments to competitiveness and/or fiscal balances required in the euro area periphery to bring structural current account balances to levels compatible with sustainable net external debt levels. In Spain and Portugal, cost competitiveness relative to the rest of the euro area would need to improve by about 30%, and by more than twice that in Greece. In peripheral countries, a combination of structural reforms to boost productivity and enhance the flexibility of labour markets, ambitious fiscal consolidation and reductions in labour taxes could substantially facilitate the rebalancing process and reduce the extent to which the burden of adjustment is reliant on further prolonged demand weakness. Surplus and/or strong competitiveness countries could help by likewise making labour and product markets more flexible, accepting above-normal inflation for an extended period and boosting demand, perhaps through reduced fiscal austerity.
Options de politiques publiques pour réduire durablement les déséquilibres de la zone euro
Un cadre économétrique simple est développé qui lie la balance au compte courant des pays de la zone euro à la compétitivité intra et extra euro, aux positions cycliques, aux positions budgétaires et au prix du pétrole. Ce cadre est ensuite utilisé pour corriger les balances courantes observées pour le cycle économique et pour illustrer la taille des ajustements additionnels à la compétitivité et/ou aux budgets nécessaires dans la périphérie de la zone euro pour amener les comptes courants structurels à des balances compatibles avec des niveaux durables de dette extérieure nette. L’Espagne et le Portugal nécessiteraient une amélioration de leur compétitivité par rapport au reste de la zone euro de l’ordre de 30%, et la Grèce de plus de deux fois cela. Dans la périphérie de la zone euro, une combinaison de réformes structurelles pour stimuler la productivité et améliorer la flexibilité du marché du travail, de consolidation budgétaire ambitieuse et d’allègement de la taxation du travail pourrait faciliter substantiellement le processus de rebalancement et réduire la mesure dans laquelle le poids de l’ajustement repose sur une faiblesse de la demande prolongée. Les pays en surplus ou avec une forte compétitivité pourraient aider en rendant eux aussi les marchés du travail et des produits plus flexibles, en acceptant une inflation plus élevée que normal sur une longue période et en stimulant la demande, peut-être en atténuant l’austérité fiscale.
Classification-JEL: E61; F32; F34; J31
Keywords: Allemagne, competitiveness, compte courant, compétitivité, coûts unitaires, current accounts, dette extérieure, déséquilibres, Espagne, euro area, external debt, Germany, Greece, Grèce, imbalances, Ireland, Irlande, Italie, Italy, periphery, Portugal, Portugal, périphérie, Spain, unit labour costs
Creation-Date: 2013-03-20
Number: 1035
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1035-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Juliana Londoño Vélez
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Income Inequality and Poverty in Colombia - Part 1. The Role of the Labour Market
Abstract: Income inequality in Colombia has declined since the early 2000s but remains very high by international standards. Income dispersion largely originates from the labour market, which is characterised by a still high unemployment rate, a pervasive informal sector and a wide wage dispersion reflecting a large education premium for those with higher education. Reducing income inequality is a key government objective and this requires improving the performance of the labour market. Raising educational outcomes for all and enhancing training programmes would help improve labour supply and productivity. Formal job creation however remains heavily constrained by restrictive labour market regulations, in particular very substantial non-wage labour costs and a minimum wage which is high compared to average incomes. The 2012 tax reform reduces non-wage labour costs but more decisive steps are needed to create the right conditions and incentives to boost formal employment.
Inégalités de revenu et pauvreté en Colombie - Partie 1. Le role du marché de travail
Les inégalités de revenu se sont atténuées depuis le début des années 2000 mais elles restent beaucoup plus fortes que dans la plupart des autres pays. La situation sur le marché du travail explique dans une large mesure ces inégalités, avec un taux de chômage qui reste élevé, un vaste secteur informel et d'amples écarts de salaires révélant un très net avantage pour ceux qui ont fait des études supérieures. La réduction des inégalités de revenu est un objectif important du gouvernement. Pour l'atteindre, il est nécessaire d'améliorer les performances du marché du travail. Réformer le système éducatif pour garantir un meilleur niveau de connaissances pour tous et améliorer la formation professionnelle contribueraient à améliorer l'offre de main d'oeuvre et la productivité. La création d'emplois dans le secteur formel reste néanmoins fortement entravée par des réglementations du travail restrictives, en particulier des coûts non-salariaux particulièrement importants et un salaire minimum qui est élevé par rapport aux revenus moyens. La réforme fiscale de 2012 réduit les coûts non-salariaux mais des mesures plus ambitieuses sont nécessaires pour créer des conditions and incitations plus favorables à la création d'emplois dans le secteur formel.
Classification-JEL: H23; H52; I24; I3; I32; J16; J2; J3; O17; O5
Keywords: Colombia, Colombie, discrimination des femmes, education, gender discrimination, impôts sur le travail, inequality, informal economy, inégalités, labour taxes, pauvreté, poverty, économie informelle, éducation
Creation-Date: 2013-03-27
Number: 1036
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1036-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Juliana Londoño Vélez
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Income Inequality and Poverty in Colombia - Part 2. The Redistributive Impact of Taxes and Transfers
Abstract: Income inequality in Colombia has declined since the early 2000s but remains very high by international standards. While most of the inequality originates from the labour market, wealth – and thus capital income – is also highly concentrated and the tax and transfer system has little redistributive impact. The tax-to-GDP ratio remains low. Consumption taxes, which tend to be regressive, account for the bulk. The progressivity of income taxes had been undermined by generous tax reliefs, which benefit the well-off most and increase tax avoidance opportunities. The tax system should be reformed to enhance progressivity and raise more revenue which could be used to expand social policies. Cash transfers to households are small and dominated by non-redistributive schemes such as contributory pensions. Education coverage has increased steadily but quality and equity in access at the tertiary level remain important issues. Though significant progress has been made towards universal health coverage, the financing and organisation of the health care system could be improved to raise the quality of care and reduce adverse incentives to remain in the informal sector.
Inégalités de revenu et pauvreté en Colombie - Partie 2. L'impact redistributif des impôts et prestations sociales
Les inégalités de revenu se sont atténuées depuis le début des années 2000 mais elles restent beaucoup plus fortes que dans la plupart des autres pays. Si le fonctionnement du marché du travail est le principal facteur à l'origine de ces inégalités, il convient de noter que la richesse – et donc les revenus du capital – est aussi très inégalement répartie alors que les impôts et prestations sociales n'ont qu'un faible impact redistributif. Le montant des prélèvements obligatoires en pourcentage du PIB reste faible. Les taxes sur la consommation, qui tendent à être régressives, ont un poids prépondérant. La progressivité des impôts sur le revenu est amoindrie par les dispositifs d'allègements qui bénéficient aux plus fortunés et favorisent l'évasion fiscale. Le système fiscal devrait être réformé afin de renforcer sa progressivité et d'augmenter les recettes qui pourraient être utilisées pour mettre en place des politiques sociales plus ambitieuses. Les prestations sociales sont peu élevées et dominées par des programmes non-redistributifs, en particulier les pensions contributives. Les taux de scolarisation ont augmenté mais la qualité de l'éducation et l'équité d'accès, en particulier pour l'université, restent des défis importants. De même pour la santé, si des progrès remarquables ont été faits concernant la couverture, rendue presque universelle, le financement et l'organisation du système de santé pourraient être réformés afin d'augmenter la qualité des soins et de réduire les incitations au travail informel.
Classification-JEL: H23; H24; H31; H4; H51; H53; H55; I14; I24; I38
Keywords: Colombia, Colombie, conditional cash transfers, education, health, impôt sur la propriété, impôt sur la valeur ajoutée, impôt sur le revenu, inequality, inégalités, pensions, pensions, personal income tax, prestations sociales conditionnelles, property tax, santé, subventions pour l'eau et l'électricité, value added tax, water and electricity subsidies, éducation
Creation-Date: 2013-03-27
Number: 1037
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1037-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Efficacité et équité du système de prélèvements et de transferts en France
Abstract: Les impôts et les transferts en espèces réduisent en France les inégalités de revenu plus que dans beaucoup d’autres pays de l’OCDE en raison de la taille importante des flux concernés. Mais le système est complexe dans son ensemble. Son efficacité pourrait être améliorée à bien des égards, par exemple pour atteindre le même degré de redistribution à moindre coût. Le code des impôts devrait être simplifié et moins fréquemment modifié. Les taux statutaires élevés vont de pair avec un large éventail de taux d’imposition effectifs résultant d’une multitude de niches fiscales et sociales. Il est nécessaire d’élargir l’assiette fiscale, y compris pour la TVA, et de baisser les taux dans l’ensemble du système. Le coin fiscal sur les revenus du travail est élevé sauf dans le bas de la distribution des salaires, ce qui peut réduire la participation au marché du travail ainsi que les offres d’emploi. Une plus grande neutralité fiscale à l’intérieur et entre les différentes catégories d’actifs, et le déplacement des prélèvements sur le travail et le capital vers les taxes environnementales et les taxes sur la propriété immobilière permettraient d’améliorer les performances économiques. De la même façon, le système de prestations sociales devrait être simplifié pour gagner en transparence et en cohérence. La suppression des dispositifs permettant les sorties précoces du marché du travail, l’élimination des régimes spéciaux de retraite et l’internalisation du coût des pensions de réversion augmenteraient l’équité tout en générant des économies. Les performances du marché du travail pourraient être améliorées en augmentant les incitations à la recherche d’emploi et en raccourcissant l’allocation de congé parental. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la France 2013 (www.oecd.org/eco/etudes/France).
Classification-JEL: D30; H20; H30; H50; H55; H70; J20; J30
Keywords: fiscalité, inégalité des revenus, redistribution, transferts en espèces
Creation-Date: 2013-03-27
Number: 1038
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1038-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Efficiency and Equity of the Tax and Transfer System in France
Abstract: Taxes and cash transfers reduce income inequality more in France than elsewhere in the OECD, because of the large size of the flows involved. But the system is complex overall. Its effectiveness could be enhanced in many ways, for example so as to achieve the same amount of redistribution at lower cost. The French tax code should be simplified and changed less frequently. High statutory rates are coupled with a wide range of effective tax rates resulting from a multitude of tax expenditures. There is a need for base broadening combined with lower rates throughout the system, including VAT. The tax wedge on labour is high, except at the bottom of the wage distribution, which can reduce worker participation and job offers. Greater neutrality both across different capital asset classes but also within specific taxes, and shifting taxes from labour and capital inputs to environmental and property taxes would improve economic outcomes. Likewise, the system of social and family benefits should be simplified to enhance transparency and consistency. Eliminating schemes that let people leave the labour market early, abolishing the pension privileges of specific occupational groups and internalising the costs of survivors’ pension benefits would increase fairness while at the same time generating savings. Better labour-market performance would result from increasing job-search incentives and shortening the parental leave allowance. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of France (www.oecd.org/eco/surveys/France).
Classification-JEL: D30; H20; H30; H50; H55; H70; J20; J30
Keywords: cash transfers, income inequality, redistribution, taxation
Creation-Date: 2013-03-27
Number: 1038
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1038-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Juan J. Dolado
Author-Workplace-Name: Universidad Carlos III de Madrid
Author-Name: Marcel Jansen
Author-Workplace-Name: Universidad Autónoma de Madrid
Author-Name: Florentino Felgueroso
Author-Workplace-Name: Universidad de Oviedo
Author-Name: Andrés Fuentes
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Anita Wölfl
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Youth Labour Market Performance in Spain and its Determinants: A Micro-Level Perspective
Abstract: This paper provides both descriptive and empirical evidence about the main youth labour market problems in Spain. Using the experiences of other EU economies as a benchmark, we document the performance of Spain as regards a wide set of youth labour market dimensions. These include employment and unemployment rates, youth wages, decisions to work and study, youth mobility, type of employment contract, time to find a first job, skill mismatch, etc. Cross-country econometric evidence from different micro-datasets is reported to understand the role played by several underlying supply/demand factors which might explain the difficulties faced by the Spanish youth labour market (www.oecd.org/eco/surveys/Spain).
L'insertion des jeunes sur le marché du travail espagnol : résultats et facteurs déterminants - une perspective microéconomique
Le présent document apporte des éléments descriptifs et empiriques sur les problèmes principaux auxquels sont confrontés les jeunes sur le marché du travail en Espagne. Nous comparons les résultats de l'Espagne avec ceux d’autres États membres de l’UE au regard de multiples indicateurs de l’emploi des jeunes, notamment les taux d’emploi et de chômage, le salaire des jeunes actifs, les décisions relatives au travail et aux études, la mobilité des jeunes, les types de contrat de travail, la durée nécessaire pour trouver un premier emploi, l’inadéquation des compétences, etc. Des données économétriques internationales, tirées de plusieurs micro-bases de données, sont utilisées pour mieux comprendre le rôle joué par plusieurs facteurs sous-jacents de l’offre et de la demande pouvant expliquer les difficultés du marché du travail des jeunes en Espagne (www.oecd.org/eco/etudes/Espagne).
Classification-JEL: J20; J30; J40; J60
Keywords: chômage des jeunes, duality, dualité, emploi des jeunes, Espagne, inadéquation des compétences, job search, marché du travail des jeunes, overqualification, recherche d'emploi, skill mismatch, Spain, surqualification, youth employment, youth labour market youth mobility, youth unemployment
Creation-Date: 2013-03-27
Number: 1039
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1039-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Anita Wölfl
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Employment Prospects for Young Workers in Spain
Abstract: The unemployment rate among young people has reached painfully high levels, in particular among those young people with low levels of education. There are two crucial policy priorities to improve employment prospects for youth in Spain. First, in the very short term, there is need for quick action to target welldesigned active labour market programmes to the most disadvantaged youth and provide more job-search assistance and guidance for all youth experiencing difficulties in finding a job in the current labour market. Second, the current crisis is an opportunity to tackle some of the structural weaknesses in the Spanish youth labour market. This implies in particular reforms to prevent youth from dropping out of education at a very early stage and to improve the school to work transition of young people. Key issues are to better match skills acquired in education to those asked for by businesses, as well as to establish an effective system of vocational education, and to reduce remaining demand side barriers, notably labour market duality and a rigid collective bargaining system, which both have prevented an efficient allocation of labour resources in the past and a flexible adjustment during the crisis. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Spain (www.oecd.org/eco/surveys/spain).
Améliorer les perspectives d'emploi des jeunes actifs en Espagne
Le taux de chômage des jeunes atteint des niveaux douloureusement élevés, notamment chez les jeunes peu qualifiés. Deux actions prioritaires sont essentielles pour améliorer les perspectives d’emploi des jeunes en Espagne. En premier lieu, et à très court terme, il faut prendre des mesures actives du marché du travail spécialement conçues pour les jeunes qui ont le plus de difficultés et offrir à tous les jeunes qui ont du mal à trouver un travail une aide plus efficace à la recherche d’emploi. Deuxièmement, la crise actuelle peut être l’occasion de corriger certaines des faiblesses structurelles du marché du travail des jeunes en Espagne. En particulier, il est essentiel d’engager des réformes visant à empêcher les jeunes de quitter l’école trop tôt et facilitant le passage à la vie active. Plusieurs difficultés doivent être surmontées : faire mieux correspondre les compétences acquises à l’école et celles demandées par les entreprises, établir un système d’enseignement professionnel efficace et réduire les obstacles qui subsistent du côté de la demande, notamment le dualisme du marché du travail et la rigidité du système de négociation collective, qui ont empêché une répartition efficace des ressources de main-d’oeuvre par le passé et un ajustement souple face à la crise. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Espagne, 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/espagne).
Classification-JEL: I20; I21; I22; I23; J20; J24; J52; J65; J68
Keywords: compétences, dual labour market, dualisme, education systems, employment protection legislation, Espagne, formation professionnelle, labour market, législation pour la protection de l’emploi, marché du travail, négociation salariale, skills, Spain, système scolaire, taux de chômage des jeunes, vocational education, wage bargaining, youth unemployment
Creation-Date: 2013-03-27
Number: 1040
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1040-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hervé Boulhol
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Améliorer la situation économique des jeunes en France
Abstract: La situation économique des jeunes n'est pas satisfaisante. Les inégalités scolaires se sont accrues depuis plus d'une décennie, en raison d'une forte baisse des résultats des élèves les plus défavorisés. Le taux de chômage des 20-24 ans n'est pas passé en dessous de 16 % depuis près de 30 ans. Les jeunes français sont très pessimistes quant à l'avenir et expriment une grande méfiance vis-à-vis des institutions. Le filet social hésite entre autonomie et solidarité familiale, et est inéquitable car les jeunes qui sont au chômage et ne disposent pas d’un soutien familial solide financièrement se trouvent dans une situation précaire. La politique d’éducation prioritaire devrait réellement devenir une priorité et les dépenses d'éducation devraient être rationalisées de façon à drainer davantage de ressources vers l'enseignement primaire. Il est souhaitable d’amplifier l'autonomie des universités, de même que l'indépendance financière des jeunes. Le fonctionnement du marché du travail dont certaines caractéristiques pénalisent les nouveaux entrants doit être réformé et les services d’accompagnement des jeunes vers l'emploi améliorés. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la France 2013 (www.oecd.org/eco/etudes/France).
Classification-JEL: H52; I21; I24; I25; J20; J30
Keywords: chômage, emploi, enseignement supérieur, France, insertion professionnelle, jeunes, marché du travail, échec scolaire, éducation, éducation primaire
Creation-Date: 2013-04-05
Number: 1041
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1041-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hervé Boulhol
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving the Economic Situation of Young People in France
Abstract: The economic situation of young people is unsatisfactory. Educational inequalities have been widening for over a decade, due to a sharp decline in the results of the most highly disadvantaged students. The unemployment rate for the 20-24 age bracket has not dropped below 16% for nearly 30 years. French youth are highly pessimistic about the future and express great distrust of institutions. The social safety net sits uneasily between autonomy and family solidarity and is unfair because young people who are unemployed and have no solid financial backing from their families find themselves in precarious situations. Positive discrimination in education policies should be given a real priority and education spending rationalised to draw more resources to primary schooling. The autonomy of universities should be increased, as should the financial independence of young people. The workings of the labour market, some features of which penalise new entrants, need to be reformed and youth employment services enhanced. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Review of France (www.oecd.org/eco/surveys/France).
Classification-JEL: H52; I21; I24; I25; J20; J30
Keywords: education, employment, France, labour market, primary education, school failure, school-to-work transition, tertiary education, unemployment, youth
Creation-Date: 2013-04-05
Number: 1041
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1041-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sean Dougherty
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Legal Reform, Contract Enforcement and Firm Size in Mexico
Abstract: Legal systems provide the basic institutions for firms and markets to operate. Their quality can have important consequences on the size distribution of firms, who rely on them for contract enforcement. This paper uses the variation in legal system quality across states in Mexico to examine the relationship between judicial quality and firm size. Although the country has a single legal system, its implementation and procedures vary widely, while development outcomes there are more imbalanced and unequal than in any other country of the OECD. The effect of the legal system on inter-state firm efficiency is therefore examined. Building on Laeven and Woodruff (2007), this study uses economic census microdata and contract enforcement ratings to examine the impact of state-level legal institutions on firm and industrylevel outcomes. A robust effect of judicial quality is observed on the firm size distribution and efficiency, instrumenting for underlying historical determinants of institutions. Indicative evidence is found that the effect is strongest in more capital-intensive industries. Market size and distance-to-market are also found to matter for firm size outcomes, consistent with the new trade literature.
La réforme juridique, la mise en application des contrats et la taille des entreprises au Mexique
Les systèmes juridiques fournissent les institutions de base pour que les entreprises et les marchés fonctionnent. La qualité du système juridique peut avoir des conséquences importantes sur la distribution de la taille des entreprises. Ces mêmes entreprises comptent sur le système juridique pour la mise en application des contrats. Cet article utilise la variation de la qualité du système juridique dans tous les États du Mexique pour examiner la relation entre la qualité judiciaire et la taille des entreprises. Bien que le pays dispose d’un système juridique unique, sa mise en oeuvre et les procédures varient considérablement, tandis que les résultats de développement y sont plus déséquilibré et inégal que dans n’importe quel autre pays de l'OCDE. L’effet du système juridique sur l’efficacité des entreprises interétatique est donc examiné. S'appuyant sur les travaux de Laeven et Woodruff (2007), cette étude utilise les microdonnées du recensement économique et les notes sur la mise en application des contrats pour examiner l’impact des institutions juridiques étatiques sur l’entreprise et les résultats au niveau de l’industrie. Un effet significatif de la qualité judiciaire est observé sur la distribution de la taille des entreprises et leur efficacité, en instrumentation pour les déterminants sous-jacents historiques des institutions. Nous trouvons également que l’effet est plus important dans les industries à forte intensité de capital. La taille du marché et la distance aux marchés sont également influents sur les résultats de la taille de l’entreprise, conforme à la nouvelle littérature sur le commerce.
Classification-JEL: F12; K4; L11; O12
Keywords: commerce international, efficacité judiciaire, firm scale, institutions juridiques, international trade, judicial efficiency, legal institutions, taille des entreprises
Creation-Date: 2013-04-11
Number: 1042
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1042-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sean Dougherty
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Octavio Escobar
Author-Workplace-Name: ESG Management School of Paris
Title: The Determinants of Informality in Mexico's States
Abstract: Informality has important implications for productivity, economic growth, and the inequality of income. In recent years, the extent of informal employment has increased in many of Mexico's states, though highly heterogeneously. The substantial differences across states in terms of informal employment can be helpful in explaining differences in economic growth outcomes. This paper studies the determinants of informal employment using states' diverging outcomes to identify causal factors, taking into account potential endogeneity. The results suggest that multiple factors explain differences in informal employment across states, including per capita income, the quality of labour skills, differences in the prevalence of microenterprises, the cost to start a business, restrictions on foreign investment, the rule of law and incidence of corruption.
Les déterminants de l'informalité dans les États du Mexique
L’informalité a des implications importantes sur la productivité, la croissance économique et l’inégalité des revenus. Ces dernières années, la mesure de l’emploi informel a augmenté dans la plupart des États du Mexique, bien que de manière très hétérogène. Les différences importantes entre les États en matière d’emploi informel peuvent être utiles pour expliquer les différences dans les résultats de la croissance économique. Cet article étudie les déterminants de l’emploi informel en utilisant les résultats divergents des États pour identifier les facteurs causaux, en tenant compte de l’endogénéité potentielle. Les résultats suggèrent que plusieurs facteurs expliquent les différences dans l’emploi informel à travers les États, y compris le revenu par habitant, la qualité de la main-d’oeuvre, les différences dans la prévalence des microentreprises, le coût pour démarrer une entreprise, les restrictions sur les investissements étrangers, l’État de droit et l’incidence de la corruption.
Classification-JEL: J21; O17; O54
Keywords: analyse politique sous nationale, emploi informel, informal employment, micro-entreprises, microenterprises, politique de réglementation, regulatory policy, sub-national policy analysis
Creation-Date: 2013-04-11
Number: 1043
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1043-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrés Fuentes
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making the Tax System Less Distortive in Switzerland
Abstract: The tax burden in Switzerland is low in international comparison, largely reflecting the substantial non-tax compulsory contributions towards the health and pension systems which are managed by private institutions. Taxation of personal income and labour earnings is relatively high, whereas the taxation of consumption is low. Empirical research on OECD economies and on Switzerland specifically indicates that shifting taxation away from personal income towards the taxation of consumption would strengthen incentives to engage in economic activity. The structure of the corporate tax burden could be improved to remove disincentives for small firms to grow. Reducing the generous provisions which allow interest payments to be deducted from taxable personal income would reduce incentives for households to excessively leverage their wealth, with benefits both for financial stability and equity in the tax system. While tax competition among sub-national authorities has reinforced fiscal discipline, adverse side effects on equity could be reduced, including through greater reliance on real estate taxation in municipalities. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Switzerland (www.oecd.org/eco/surveys/switzerland).
Réduire les distorsions dues au système fiscal en Suisse
En Suisse, la pression fiscale est faible par comparaison avec les autres pays, ce qui s’explique dans une large mesure par l’importance des contributions obligatoires non fiscales aux systèmes de santé et de retraite qui sont gérés par des institutions privées. L’imposition des revenus des personnes physiques et des rémunérations du travail est relativement élevée, tandis que les impôts sur la consommation sont faibles. Une modification de la structure fiscale qui consisterait à réduire la part des impôts sur le revenu des personnes physiques au profit de celle des impôts sur la consommation renforcerait l’incitation à exercer une activité économique. La structure de l’impôt sur les sociétés pourrait être améliorée afin de supprimer les facteurs qui dissuadent les petites entreprises de se développer. Si l’on réduisait les dispositions avantageuses qui permettent de déduire les versements d’intérêts du revenu imposable des personnes physiques, les ménages seraient moins incités à exercer un effet de levier excessif sur leur patrimoine, ce qui serait bénéfique à la fois pour la stabilité financière et l’équité du système fiscal. Si la concurrence fiscale entre les autorités infranationales a renforcé la discipline fiscale, il serait possible de réduire ses effets collatéraux défavorables sur l’équité, notamment en ayant davantage recours à la fiscalité immobilière dans les communes. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Suisse, 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/suisse).
Classification-JEL: H2
Keywords: fiscalité, Suisse, Switzerland, taxation
Creation-Date: 2013-04-16
Number: 1044
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1044-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sam Hill
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforms for a Cleaner, Healthier Environment in China
Abstract: China’s exceptional economic expansion has led to rising energy demand and pollution as well as other environmental pressures. Strong efforts by the government have moderated emissions of some types of air and water pollution from high levels but others, including greenhouse gas emissions, continue to rise. Poor air and water quality threaten human health, create other costs and reduce well-being. The 12th Five Year Plan aims at further reducing pollution and at other environmental improvements. To achieve these goals in a cost-effective manner wide-ranging reforms are needed. Reliance on command-and-control measures ought to make way gradually for well-implemented market-based approaches. Energy and water pricing need to be reformed to provide stronger incentives for end-users. So does pollution pricing. A carbon tax should be given serious consideration, especially if pilot carbon emissions trading schemes turn out to be difficult to implement. As well, stronger standards are needed, including for motor vehicles and fuels. Efforts to enhance environmental enforcement, particularly at the local level, will also be key to further progress. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of China (www.oecd.org/eco/surveys/china).
Des réformes pour assainir l'environnement en Chine
L’expansion économique exceptionnelle de la Chine a entraîné une demande croissante d'énergie et une hausse de la pollution ainsi que d'autres pressions environnementales. Les efforts soutenus du gouvernement ont modéré les émissions de certains types de pollution de l’air et de l’eau à des niveaux élevés, mais d'autres, y compris les émissions de gaz à effet de serre continuent d'augmenter. La mauvaise qualité de l'eau et de l’air menace la santé humaine, crée des coûts supplémentaires et réduit le bien-être. Le 12e plan quinquennal vise à réduire la pollution et à améliorer l'environnement. Pour atteindre ces objectifs d'une manière rentable de vastes réformes sont nécessaires. La dépendance à l'égard des mesures de commandement et de contrôle devrait faire place progressivement à une bonne mise en oeuvre des approches fondées sur le marché. Les prix de l'énergie et de l'eau doivent être réformés pour fournir des incitations plus fortes pour les utilisateurs finaux. Il en va de même pour la tarification de la pollution. Une taxe carbone devrait être sérieusement prise en considération, surtout si les régimes pilotes d'échange d'émissions de carbone se révèlent difficiles à mettre en oeuvre. De plus, des normes plus strictes sont nécessaires, notamment pour les véhicules à moteur et les carburants. Les efforts visant à renforcer le respect de l'environnement, en particulier au niveau local, seront également essentiels à de nouveaux progrès. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de la Chine de l’OCDE, 2013, (www.oecd.org/eco/etudes/chine).
Classification-JEL: I18; Q00; Q25; Q28; Q4; Q5; R48
Keywords: air pollution, carbon tax, China, Chine, cities, emissions trading scheme, energy, environment, environmental taxation, environnement, fiscalité environnementale, health, pollution, pollution, pollution de l'eau, pollution de l’air, renewable energy, santé, systèmes d'échange d'émissions, taxe carbone, water pollution, énergie renouvelable
Creation-Date: 2013-04-17
Number: 1045
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1045-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Chiara Criscuolo
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Knowledge-Based Capital, Innovation and Resource Allocation
Abstract: Investment in knowledge-based capital (KBC) – assets that lack physical embodiment, such as computerised information, innovative property and economic competencies – has been rising significantly. This has implications for innovation and productivity growth and requires new thinking on policy. The returns to investing in KBC differ significantly across countries and are partly shaped by structural policies, which influence the ability of economies to reallocate scarce resources to firms that invest in KBC. Well-functioning product, labour and venture capital markets and bankruptcy laws that do not overly penalise failure can raise the expected returns to investing in KBC by improving the efficiency of resource allocation. While structural reforms offer the most cost-effective approach to raising investment in KBC, there is a role for innovation policies to raise private investment in KBC towards the socially optimal level(s). Indeed, R&D tax incentives and, as a finding that contrasts with previous research, direct support measures can be effective, but design features are crucial in order to minimise the fiscal cost and unintended consequences of such policies. Welldefined intellectual property rights (IPR) are also important to provide firms with the incentive to innovate and to promote knowledge diffusion via the public disclosure of ideas. However, such IPR regimes need to be coupled with pro-competition policies to ensure maximum effect while the rising costs of the patent system in emerging KBC sectors may have altered the trade-off inherent to IPR between the incentives to innovate and the broad diffusion of knowledge.
Actifs intellectuels, innovation et mobilité des ressources
L'investissement dans le capital intellectuel – c'est-à-dire dans des actifs incorporels tels que les données informatisées, le capital d'innovation et les compétences économiques, ne cesse de progresser. Ces développements ont des implications pour l'innovation et l'accroissement de la productivité et exigent de repenser l'action des pouvoirs publics. Le rendement de l'investissement dans le capital intellectuel diffère sensiblement d'un pays à l'autre et est en partie formé par les politiques structurelles qui influent sur la capacité des économies à réaffecter les ressources limitées dans les entreprises qui investissent dans le capital intellectuel. Le bon fonctionnement des marchés des biens et services, du travail et de capital risque, ainsi qu’une législation sur le règlement des faillites ne pénalisant pas excessivement l'échec, peuvent augmenter les rendements attendus des investissements dans le capital intellectuel en améliorant l'efficacité de l'allocation des ressources. Si les réformes structurelles constituent l'approche la plus rentable pour accroitre les investissements dans le capital intellectuel, les politiques d'innovation peuvent jouer un rôle dans l’augmentation de l’investissement privé dans le capital intellectuel à un niveau plus optimal pour la collectivité. En effet, les incitations fiscales en faveur de la R-D ainsi que les mesures de soutien direct, peuvent être des dispositifs efficaces ; cependant, leur élaboration et mise en oeuvre est cruciale afin de minimiser le coût fiscal et les conséquences non souhaitées de ces politiques. Des droits de propriété intellectuelle (DPI) bien définis sont également essentiels pour inciter les entreprises à innover et à promouvoir la diffusion des connaissances par la divulgation publique des idées. Toutefois, les régimes des droits de propriété intellectuelle doivent être associés à des politiques stimulant la concurrence pour en assurer un effet maximal, dans un contexte où les coûts croissants du système de brevets dans les domaines émergents du capital intellectuel ont affecté l’équilibre entre les incitations à innover et une diffusion plus large du savoir, inhérent aux DPI.
Classification-JEL: L20; O30; O40
Keywords: croissance, growth, immobilisations incorporelles, innovation, innovation, intangible assets, reallocation, réaffectation
Creation-Date: 2013-05-24
Number: 1046
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1046-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ben Westmore
Author-Workplace-Name: OECD
Title: R&D, Patenting and Growth: The Role of Public Policy
Abstract: This paper uses panel regression techniques to assess the policy determinants of private sector innovative activity – proxied by R&D expenditure and the number of new patents – across 19 OECD countries. The relationship between innovation indicators and multifactor productivity (MFP) growth is also examined with a particular focus on the role of public policies in influencing the returns to new knowledge. The results establish an empirical link between R&D and patenting, as well as between these measures of innovation intensity and MFP growth. Innovation-specific policies such as R&D tax incentives, direct government support and patent rights are found to be successful in encouraging the innovative activities associated with higher productivity growth. However, direct empirical evidence of the positive effects of these policies on productivity is less forthcoming. A pervasive theme from the analysis is the importance of coupling policies aimed at encouraging innovation or technological adoption with well designed framework policies that allow knowledge spillovers to proliferate. In particular, the settings of framework policies relating to product market regulation, openness to trade and debtor protection in bankruptcy provisions are found to be important for the diffusion of new technologies.
R&D, brevets et croissance : le rôle des politiques publiques
Ce document utilise des techniques de régression en panel pour évaluer les déterminants politiques de l'activité d'innovation du secteur privé – représentée par les dépenses de R & D et le nombre de brevet - à travers 19 pays de l'OCDE. La relation entre les indicateurs de l'innovation et la croissance de la productivité multifactorielle (PMF) est également analysée avec une attention particulière sur le rôle des politiques publiques pour influencer les rendements de nouvelles connaissances. Les résultats établissent un lien empirique entre la R & D et les brevets, ainsi qu'entre ces mesures de l'intensité de l'innovation et la croissance de la PMF. Des politiques spécifiques d'innovation telles que des incitations fiscales pour la R & D, le soutien direct de l'État et les droits de brevet sont avérées efficaces pour encourager les activités innovantes associées à une plus forte croissance de la productivité. Toutefois, les preuves empiriques directes des effets positifs de ces politiques sur la productivité sont plus rares. Un thème récurrent de l'analyse est l'importance du couplage des politiques visant à encourager l'innovation ou l'adoption technologique avec des politiques-cadres bien conçues qui permettent une plus large diffusion des connaissances. En particulier, les paramètres des politiques-cadres relatives à la réglementation des marchés de produits, l'ouverture au commerce et à la protection du débiteur dans les dispositions de la faillite sont jugés importants pour la diffusion des nouvelles technologies.
Classification-JEL: L20; O30; O40
Keywords: croissance de la productivité multifactorielle (PMF), immobilisations incorporelles, innovation, innovations, intangible assets, politiques publiques, productivity growth, public policy
Creation-Date: 2013-05-22
Number: 1047
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1047-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A Projection Method for Public Health and Long-Term Care Expenditures
Abstract: This paper proposes a new set of public health and long-term care expenditure projections until 2060, seven years after a first set of projections was published by the OECD. It disentangles health from longterm care expenditure, as well as the demographic from the non-demographic drivers, and refines the previous methodology, in particular by extending the country coverage. Regarding health care, nondemographic drivers are identified, with an attempt to better understand the residual expenditure growth by determining which share can be explained by the evolution of health prices and technology effects. Concerning LTC, an estimation of the determinants of the number of dependants (people needing help in their daily life activities) is provided. A cost-containment and a cost-pressure scenario are provided, together with sensitivity analysis. On average across OECD countries, total health and long-term care expenditure is projected to increase by 3.3 and 7.7 percentage points of GDP between 2010 and 2060 in the cost-containment and the cost-pressure scenarios respectively. For the BRIICS over the same period, it is projected to increase by 2.8 and 7.3 percentage points of GDP in the cost-containment and the costpressure scenarios respectively.
Une méthode de prévisions des dépenses publiques de santé et de soins de longue durée
Ce papier présente une nouvelle série de projections des dépenses publiques de santé et de soins de longue durée jusqu’en 2060, sept ans après la publication d’une première série de projections par l’OCDE. Le papier étudie la santé et les soins de longue durée séparément ainsi que les déterminants démographiques et non-démographiques et il affine la méthodologie adoptée précédemment, en particulier, en augmentant le nombre de pays couverts. En ce qui concerne la santé, les déterminants non-démographiques sont identifiés, l’analyse effectuée dans ce papier tentant de mieux comprendre la croissance résiduelle des dépenses en déterminant quelle part peut être attribuée à l’évolution des prix de la santé et de la technologie. En ce qui concerne les soins de longue durée, une estimation des déterminants du nombre de dépendants (personnes nécessitant de l’aide dans les activités de la vie quotidienne) est utilisée. Un scénario de maîtrise des coûts et un scénario de tension sur les coûts sont élaborés ainsi qu’une analyse de sensibilité. En moyenne sur l’ensemble des pays de l’OCDE, entre 2010 et 2060, le total des dépenses de santé et de soins de longue durée devrait augmenter de 3.3 points de pourcentage de PIB dans le scénario de maîtrise des coûts et de 7.7 points de pourcentage de PIB dans le scénario de tension sur les coûts. Pour les BRIICS sur la même période, il devrait augmenter de 2.8 points de pourcentage du PIB dans le scenario de maîtrise des coûts et de 7.3 points de pourcentage dans le scenario de tension sur les coûts.
Classification-JEL: H51; I12; J11; J14
Keywords: ageing populations, demographic and non-demographic effects, dépenses publiques de santé, dépenses publiques de soins à long terme, effets démographiques et non démographiques, long-term care expenditures, longevity, longévité, méthodes de projection, projection methods, public health expenditures, vieillissement de la population
Creation-Date: 2013-06-14
Number: 1048
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1048-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter N. Gal
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Measuring Total Factor Productivity at the Firm Level using OECD-ORBIS
Abstract: Recent OECD research has utilised harmonised cross-country firm level data to explore the contribution of public policies to cross-country differences in productivity, innovation and resource allocation. This paper describes the steps taken to and the trade-offs involved in constructing firm-level total factor productivity (TFP) measures using ORBIS, a cross-country longitudinal firm-level database available from Bureau van Dijk, an electronic publishing firm. First, it shows that not all productivity measures can be calculated using readily available variables for all countries, and presents possible solutions to this problem by using imputations for certain variables. Second, it assesses the accuracy of these imputations on a set of countries where the available data in ORBIS provides a good coverage, for a wide range of TFP measures. Indeed, an extensive comparison of the actual and the imputed values of TFP for those countries suggests that TFP measures using imputations provide a reasonable approximation for the "true" values. Furthermore, to improve representativeness, resampling weights are constructed - which help correcting for the underrepresentation of small firms - while for the sake of international comparability, industry-level PPP conversions are also applied. Finally, as a plausibility check and to illustrate the potential of the database, the paper explores the country-composition of the globally most productive firms, the forces of convergence to the productivity frontier and the impact of regulation on productivity growth, in a sample of 18 OECD countries.
Mesurer la productivité totale des facteurs au niveau de l'entreprise à l'aide de la base de données OCDE-ORBIS
Des travaux récents de l'OCDE ont utilisé des données harmonisées d’entreprises des pays de l’OCDE afin d’étudier la contribution des politiques publiques aux différences entre pays dans la productivité, l'innovation et l'allocation des ressources. Ce document décrit les mesures prises pour et les compromis impliqués dans la construction des séries au niveau de l’entreprise, de la productivité totale des facteurs (PTF) à l'aide d’ORBIS, une base de données d’entreprises longitudinale mises à disposition par le Bureau van Dijk, une maison d'édition électronique. D'abord, il montre que toutes les mesures de la productivité ne peuvent être calculées à l'aide de variables facilement disponibles dans tous les pays, et présente d’éventuelles solutions à ce problème en utilisant des imputations pour certaines variables. Deuxièmement, il évalue l'exactitude de ces imputations sur un ensemble de pays où les données, disponibles dans ORBIS, offrent une bonne couverture pour un large éventail de mesures de la PTF. En effet, une comparaison approfondie des valeurs réelles et imputées des PTF pour ces pays suggère que les mesures de la PTF, utilisant des imputations, constituent une approximation raisonnable des valeurs «réelles». En outre, afin d'améliorer la représentativité, des poids de rééchantillonnage ont été construits – afin d’aider à corriger la sous-représentativité des petites entreprises - pour des raisons de comparabilité internationale, des conversions en PPP ont également été appliquées au niveau des industries. Enfin, comme contrôle de plausibilité et pour illustrer le potentiel de la base de données, ce document examine la composition pays des entreprises les plus productives au niveau mondial, les forces de convergence vers la frontière de la productivité et l'impact de la réglementation sur la croissance de la productivité, dans un échantillon de 18 pays de l'OCDE.
Classification-JEL: D22; D24; O47
Keywords: analyses comparatives entre pays, cross-country analysis, données sur les entreprises, firm level data, mesure de la productivité, productivity measurement
Creation-Date: 2013-05-21
Number: 1049
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1049-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Satoshi Urasawa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Restoring Japan's Fiscal Sustainability
Abstract: With gross government debt surpassing 200% of GDP, Japan’s fiscal situation is in uncharted territory. In addition to robust nominal GDP growth, correcting two decades of budget deficits requires a large and sustained fiscal consolidation based on a detailed and credible multi-year plan that includes measures to control spending and raise revenue. On the spending side, reforms to contain ageing-related outlays are the priority, while the consumption tax should be the main source of additional revenue, given that its impact on economic activity is less negative than other taxes. The plan should target a primary budget surplus large enough to stabilise the public debt ratio by 2020. The fiscal policy framework should be improved to help reinforce confidence in Japan's fiscal position and prevent a run-up in interest rates. Higher consumption taxes should be accompanied by well-targeted social spending, including the introduction of an earned income tax credit, to prevent a rise in inequality and poverty. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of Japan (www.oecd.org/eco/surveys/japan)
Rétablir la viabilité des finances publiques au Japon
Avec une dette publique brute dépassant 200 % du PIB, les finances publiques japonaises sont en territoire inconnu. Outre une forte croissance du PIB nominal, il faudra, pour remédier à deux décennies de déficit budgétaire, un assainissement important et soutenu des finances publiques dans le cadre d’un plan pluriannuel détaillé et crédible qui comprenne des mesures visant à limiter les dépenses et accroître les recettes. S’agissant des dépenses, la priorité est donnée aux réformes destinées à contenir les dépenses liées au vieillissement, et l’impôt sur la consommation devra constituer la principale source de recettes supplémentaires puisqu’il a, sur l’activité économique, une incidence moins négative que les autres impôts. Le plan devra viser un excédent budgétaire primaire suffisant pour stabiliser le ratio d’endettement d’ici 2020. Le cadre de la politique budgétaire devra être amélioré pour aider à renforcer la confiance dans les finances publiques japonais et éviter une remontée rapide des taux d’intérêt. La hausse de l’impôt sur la consommation devra s’accompagner de dépenses sociales bien ciblées, notamment d’une réduction de la fiscalité dur travail, pour empêcher une aggravation des inégalités et de la pauvreté. Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE du Japon, 2013 (www.oecd.org/eco/etudes/japon).
Classification-JEL: H2; H5; H6
Keywords: Abenomics, Abenomics, assainissement budgétaire, conseils budgétaires indépendants, consumption tax, debt dynamics, dette publique, dynamique de la dette, dépenses de reconstruction, fiscal consolidation, fiscal management strategy, fiscal policy, fiscal sustainability, impôts sur la consommation, independent fiscal councils, inequality, inégalité, Japanese economy, pauvreté, pensions, politique budgétaire, poverty, public debt, reconstruction spending, social security, stratégie de gestion budgétaire, sécurité sociale, viabilité budgétaire, économie japonaise
Creation-Date: 2013-05-23
Number: 1050
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1050-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Kaja Bonesmo Fredriksen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Federalism and its Impact on Economic Activity, Public Investment and the Performance of Educational Systems
Abstract: Intergovernmental fiscal frameworks usually reflect fundamental societal choices and history and are not foremost geared towards achieving economic policy objectives. Yet, like most institutional arrangements, fiscal relations affect the behaviour of firms, households and governments and thereby economic activity. This paper presents empirical research on the potential effects of fiscal decentralisation on a set of outcomes such as GDP, productivity, public investment and school performance. The results can be summarised as follows: decentralisation, as measured by revenue or spending shares, is positively associated with GDP per capita levels. The impact seems to be stronger for revenue decentralisation than for spending decentralisation. Decentralisation is strongly and positively associated with educational outcomes as measured by international student assessments (PISA). While educational functions can be delegated either to sub-central governments (SCG) or to schools, the results suggest that both strategies appear to be equally beneficial for educational performance. Finally, investment in physical and – especially – human capital as a share of general government spending is significantly higher in more decentralised countries.
Le fédéralisme budgétaire et son impact sur l'activité économique, l'investissement public et la performance des systèmes éducatifs
Les cadres budgétaires intergouvernementaux sont habituellement le reflet de choix sociétaux fondamentaux ainsi que de l’histoire, et n’ont pas pour vocation première d’atteindre des objectifs de politique économique. Pourtant, comme la plupart des modalités institutionnelles, les relations budgétaires influent sur le comportement des entreprises, des ménages et des pouvoirs publics et, partant, sur l’activité économique. Le présent document fait une synthèse des études empiriques consacrées aux effets potentiels de la décentralisation budgétaire sur une série de résultats comme le PIB, la productivité, l’investissement public et les performances des établissements scolaires. Ces résultats peuvent être résumés comme suit : la décentralisation, mesurée en pourcentage des recettes ou des dépenses, est corrélée positivement avec le niveau de PIB par habitant. L’impact semble plus marqué pour la décentralisation des recettes que pour celle des dépenses. La décentralisation semble être fortement et positivement corrélée avec les résultats de l’éducation tels que mesurés par le Programme international pour le suivi des acquis des élèves (PISA). Si les fonctions éducatives peuvent être déléguées soit aux échelons infranationaux de l’administration, soit aux établissements scolaires, les résultats donnent à penser que les deux stratégies semblent également bénéfiques pour les performances des écoles. Enfin, l’investissement dans le capital physique mais, plus particulièrement, dans le capital humain exprimé en part des dépenses des administrations publiques, est nettement plus élevé dans les pays décentralisés
Classification-JEL: H10; H70; H75; H77; I22; O43
Keywords: croissance économique, décentralisation budgétaire, décentralisation de l’éducation, dépenses publiques, economic growth, education decentralisation, fiscal decentralisation, fiscal federalism, fédéralisme budgétaire, investissement public, PISA, PISA, productivity, productivité, public investment, public spending
Creation-Date: 2013-05-29
Number: 1051
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1051-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Denk
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Robert P. Hagemann
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Valentin Somma
Author-Workplace-Name: Columbia University
Title: Inequality and Poverty in the United States: Public Policies for Inclusive Growth
Abstract: Income inequality and relative poverty in the United States are among the highest in the OECD and have substantially increased over the past decades. These developments have been associated with a number of other worrying statistics, including low intergenerational social mobility and weak real income growth for many households. A more inclusive pattern of growth would require less pronounced gaps in outcomes and opportunities across social groups and a broader sharing of the benefits of growth. The present paper analyses the causes of US income inequality and relative poverty in an OECD context, especially the role of the tax-and-transfer system, and suggests public policies to promote inclusive growth. To a significant degree, high income inequality is attributable to the large dispersion of earned income, which should be addressed by reforming education, so as to provide disadvantaged students with the skills needed to fully realise their potential. In addition, taxes and transfers contribute less to income redistribution than in other OECD countries. If well designed, reforms that promote inclusive growth could also help reduce the market distortions resulting from the current tax-and-transfer system. In particular, phasing out personal and corporate tax expenditures that disproportionately benefit high earners would lower income inequality and improve resource allocation. As well, social transfers could be more effective in alleviating poverty through better targeting of the truly needy while reducing administrative complexity.
Inégalités et pauvreté aux États-Unis : Des politiques publiques en faveur d'une croissance inclusive
Les inégalités de revenus et la pauvreté relative aux États-Unis sont parmi les plus élevées de l’OCDE et se sont considérablement accentuées au cours des dernières décennies. Ces phénomènes se doublent d’un certain nombre d’autres données préoccupantes, notamment la faiblesse de la mobilité sociale intergénérationnelle et l’évolution du revenu réel de nombreux ménages. Une structure de croissance plus inclusive impliquerait de combler les écarts dans la situation et les opportunités offertes aux différents groupes sociaux et un plus large partage des bénéfices de la croissance. La présente étude passe en revue les causes des inégalités de revenus et de la pauvreté relative aux États- Unis par rapport aux pays de l’OCDE, notamment le rôle du système de prélèvements et de prestations, et propose des mesures pour promouvoir une croissance mieux partagée. L’ampleur des inégalités de revenus s’explique dans une large mesure par la forte dispersion des revenus du travail, à laquelle il faudrait s’attaquer en réformant l’éducation pour que les étudiants issus de milieux défavorisés puissent acquérir les compétences dont ils ont besoin pour réaliser pleinement leur potentiel. En outre, le système de prélèvements et de prestations contribue moins à la redistribution du revenu que dans d’autres pays de l’OCDE. À condition d’être bien étudiées, des réformes favorisant une croissance inclusive pourraient également aider à réduire les distorsions de marché induites par le système actuel de prélèvements et de prestations. En particulier, la suppression progressive des dépenses fiscales en faveur des particuliers et des entreprises, qui favorisent les hauts revenus de manière disproportionnée, aurait pour effet d’atténuer les inégalités de revenus et d’améliorer l’allocation des ressources. De même, les transferts sociaux pourraient être employés plus efficacement à faire reculer la pauvreté si l’on ciblait mieux les bénéficiaires réellement nécessiteux tout en réduisant la complexité administrative des programmes.
Classification-JEL: D31; D63; H2; H5; H7; I3
Keywords: assurance sociale, bien-être social, capital taxation, croissance inclusive, dépense fiscale, education systems, imposition du capital, inclusive growth, income inequality, income redistribution, inégalité des revenus, means-tested transfers, pauvreté, poverty, redistribution du revenu, social insurance, social welfare system, système de transferts, système fiscal, système éducatif, tax expenditures, tax system, transfer system, transferts sous condition de ressource, United States, États-Unis
Creation-Date: 2013-05-27
Number: 1052
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1052-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Shingo Kimura
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforming Agriculture and Promoting Japan's Integration in the World Economy
Abstract: The problems of Japanese agriculture – in particular low productivity and the prevalence of part-time farmers and small plots have been evident for the past 50 years. The high level and distortionary nature of agriculture support imposes burdens on consumers and taxpayers, undermines the dynamism of the farming sector and complicates Japan’s participation in comprehensive bilateral and regional trade agreements that would boost its growth potential. The priority is to shift to measures decoupled from production and gradually reduce border measures. Continued failure to implement necessary reforms threatens the future of the agricultural sector. In the absence of fundamental reform, the Japanese agriculture will continue to wither, trapped in a cycle of low productivity, low earnings and dependence on subsidies and import protection. The time for reform is now. A more open and market-oriented sector would also facilitate participation in comprehensive regional and bilateral trade agreements.
Réformer l'agriculture et promouvoir l'intégration du Japon dans l'économie mondiale
Les problèmes de l’agriculture japonaise – en particulier la faiblesse de la productivité, la forte proportion d’agriculteurs exerçant cette activité à temps partiel et le nombre élevé de petites exploitations – sont bien connus depuis une cinquantaine d’années. Les aides considérables dont bénéficie l’agriculture entraînent des distorsions, et pèsent ainsi lourdement sur le consommateur et sur le contribuable ; cela nuit au dynamisme du secteur agricole et empêche le Japon de s’engager dans des accords commerciaux globaux, de portée bilatérale ou régionale, qui renforceraient son potentiel de croissance. Il faut en priorité prendre des mesures découplées de la production, et réduire progressivement les obstacles aux importations. L’incapacité persistante à mettre en oeuvre les réformes nécessaires menace l’avenir du secteur. Si le pays ne procède pas à une restructuration en profondeur de son agriculture, celle-ci poursuivra son déclin, prise au piège dans un cercle vicieux : productivité médiocre, revenus faibles et forte dépendance aux subventions et aux mesures de protection à l’encontre des importations. L’heure de la réforme a sonné. Un secteur plus ouvert et davantage axé sur le marché faciliterait en outre la participation du Japon à des accords commerciaux d'envergure, tant régionaux que bilatéraux.
Classification-JEL: Q15; Q17; Q18
Keywords: Abenomics, agricultural reform, agricultural subsidies, autosuffisance alimentaire, decoupling, découplage, economic partnership agreements, estimation du soutien aux producteurs, farm consolidation, farm size, food security, food self-sufficiency, Japan, Japon, multifonctionnalité, multifunctionality, Partenariat transpacifique, Producer Support Estimate, production adjustment programme, programme d’ajustement de la production, remembrement des exploitations, rice, riz, réforme agricole, subventions agricoles, sécurité alimentaire, taille des exploitations, Trans-Pacific Partnership
Creation-Date: 2013-05-27
Number: 1053
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1053-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Challenges to Sustain Poland's Growth Model
Abstract: Notwithstanding a very strong economic performance over the past decade or so, Poland’s per capita income is substantially lower in comparison with the United States and per capita income growth will be sharply slowing down over the coming decades under the scenario of gradual policy changes mostly because of population ageing. Bold structural reforms are needed to boost labour productivity and labour resource utilisation. This paper argues that in order to increase labour resource utilisation, policy action should focus on raising the effective retirement age, encourage childbearing and lower high unemployment rates for young people and the unskilled via increased and more efficient active labour market policies. Labour productivity could be boosted via rendering the tax system more growth friendly, reducing product market regulation (including heavy government involvement in the economy, high administrative costs of running and starting businesses and increasing competition in uncompetitive segments of the economy). Investing in human capital and encouraging innovation are also essential for long-term productivity growth.
Les défis pour soutenir le modèle de croissance économique en Pologne
En dépit d’une performance économique remarquable au cours de la dernière décennie, le PIB par habitant de la Pologne est nettement plus faible en comparaison avec les États-Unis et la croissance du PIB par tête va fortement ralentir au cours des prochaines décennies, selon un scénario de changements progressifs de politiques économiques essentiellement en raison du vieillissement de la population. Des réformes structurelles audacieuses sont nécessaires pour accroître la productivité du travail et l'utilisation des ressources du travail. Cet article soutient que pour augmenter l'utilisation des ressources du travail, l'action de politique économique devrait se concentrer sur l'augmentation de l'âge effectif du départ à la retraite, d'encourager la maternité et de diminuer les taux de chômage élevés pour les jeunes et les travailleurs peu qualifiés via des politiques actives du marché du travail plus étendues et plus efficaces. La productivité du travail pourrait être stimulée par un système fiscal plus favorable à la croissance, par la réduction de la réglementation des marchés de produits (y compris la forte implication du gouvernement dans l'économie, les coûts administratifs élevés de fonctionnement et de création d'entreprises, et en augmentant la concurrence dans les segments non compétitifs de l'économie). Investir dans le capital humain et encourager l'innovation sont également essentiels pour la croissance de la productivité à long terme.
Classification-JEL: E6; F3; F4; N4
Keywords: croissance potentielle, croissance économique, economic growth, Poland, Pologne, potential growth, réforme structurelle, structural reforms
Creation-Date: 2013-06-05
Number: 1054
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1054-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The 90% Public Debt Threshold: The Rise and Fall of a Stylised Fact
Abstract: This paper puts the original Reinhart-Rogoff dataset, made public by Herndon et al. (2013), to a formal econometric test to pin down debt thresholds endogenously. We show that the nonlinear relation from debt to growth is not very robust. Taken with a pinch of salt, our results suggest, however, that a negative association between debt and growth may set in at debt levels as low as 20% of GDP. Further (and greater) thresholds may exist but their magnitude is highly uncertain. For general government debt (1960-2009), the threshold beyond which this negative relation kicks in is considerably higher at about 50%. Finally, individual country estimates reveal a large amount of cross-country heterogeneity. For some countries including the United States, a nonlinear negative link can be detected at about 30% of GDP. For others, the thresholds are surrounded by a great amount of uncertainty or no nonlinearities can be established. This instability may be a result of threshold effects changing over time within countries and depending on economic conditions, not captured in our estimations. Overall, our results can be seen as a formal econometric confirmation that the 90% public debt threshold is not in the Reinhart-Rogoff data. But our results also seem to suggest that public debt be associated with poor economic performance at fairly moderate public debt levels. If high debt results in low growth, an issue of causality that is not systematically examined in this paper, then this suggests rather low debt-GDP ratios would be appropriate. Furthermore, the absence of threshold effects or low estimated thresholds may not preclude the emergence of further threshold effects, especially as public debt levels are rising to unprecedentedly high levels.
Le seuil de la dette publique à 90 % : L'ascension et la chute d'un fait stylisé
Ce document met la base de données originale de Reinhart et Rogoff, rendu public par Herndon et al. (2013), à un test économétrique formelle afin d’identifier des seuils de la dette de façon endogène. Nous montrons que la relation non linéaire de la dette à la croissance n'est pas très robuste. Pris avec une pincée de sel, nos résultats suggèrent, cependant, qu'une association négative entre la dette et la croissance peut exister à un niveau d'endettement aussi bas que 20% du PIB. D'autres seuils (plus élevés) peuvent exister, mais leur ampleur est hautement incertaine. Pour la dette consolidée des administrations publiques (1960 2009), le seuil au-delà duquel cette relation négative entre en action est considérablement plus élevée à environ 50%. Enfin, les estimations des différents pays révèlent une grande hétérogénéité entre les pays. Pour certains pays, dont les États-Unis, un lien négatif non linéaire peut être détecté à environ 30% du PIB. Pour d'autres, les seuils sont entourés d'une grande incertitude ou aucuns effets non-linéaires ne peuvent être établis. Cette instabilité peut être le résultat d'effets de seuil en évolution au fil du temps au sein des pays et en fonction des conditions économiques, ne figurent pas dans nos estimations. Dans l'ensemble, nos résultats peuvent être considérés comme une confirmation économétrique formelle que le seuil de la dette publique à 90% n'est pas dans les données de Reinhart et Rogoff. Mais nos résultats semblent également indiquer que la dette publique est associée à une mauvaise performance économique à des niveaux d'endettement public relativement modérés. Si une dette publique entraine une faible croissance économique, une question de causalité qui n'est pas systématiquement examinée dans le présent document, alors ceci suggère que de plutôt faibles ratios d'endettement publiques du PIB serait approprié. En outre, l'absence d'effets de seuil ou de faibles seuils estimés ne peut pas empêcher l'émergence de nouveaux effets de seuil, d'autant plus que les niveaux de la dette publique sont en hausse à des niveaux sans précédent.
Classification-JEL: E6; F3; F4; N4
Keywords: croissance économique, dette publique, economic growth, effet de seuil, non-linéarité, nonlinearity, public debt, threshold effects
Creation-Date: 2013-06-06
Number: 1055
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1055-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Fabrice Murtin
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Education Quality in South Africa
Abstract: South Africa has achieved remarkable progress in educational attainment relative to other emerging countries, but the quality of basic education for a large fraction of the Black African population is still very low. This study identifies several hurdles to the upgrading of basic education quality, such as the lack of investment in school infrastructure and learning materials in disadvantaged areas, uneven administrative capacity at the local level, low teacher quality and poor teaching of English among Black Africans. Bold action is recommended to empower schools with more physical resources, more competent school leadership and an accountable teacher workforce. Skill mismatches of supply and demand on the labour market may be further addressed by vocational education reforms and an alleviation of credit constraints at the tertiary level.
Améliorer la qualité de l'éducation en Afrique du Sud
L’Afrique du Sud a accompli des progrès remarquables en matière d’éducation par rapport à d’autres pays émergents, mais la qualité de l’éducation de base reste très faible pour une large partie de la population africaine noire. Cette étude met en évidence plusieurs obstacles à l’amélioration de la qualité de l’éducation de base, notamment le manque d’investissement dans les infrastructures scolaires et les matériels pédagogiques dans les zones défavorisées, des capacités administratives inégales au niveau local, une mauvaise qualité des enseignants et un enseignement médiocre de l’anglais aux élèves africains noirs. Il est recommandé de prendre des mesures audacieuses pour doter les écoles de davantage de ressources matérielles, d’une équipe de direction plus compétente et d’un corps enseignant responsable. L’inadéquation des compétences entre l’offre et la demande sur le marché du travail peut en outre être traitée par des réformes concernant l’enseignement professionnel et par l’allègement des contraintes de crédit dans l’éducation supérieure.
Classification-JEL: I20; I24; I25; I28; J24
Keywords: direction d’école, education, education quality, enseignant, inadéquation des compétences, qualité de l'éducation, Rendements de l’éducation, responsabilité des enseignants, return to schooling, school leadership, skills mismatch, teacher, teacher accountability, test scolaire, test score, éducation
Creation-Date: 2013-06-06
Number: 1056
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1056-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thomas Laurent
Author-Workplace-Name: Institut national de la statistique et des études économiques
Author-Name: Fabrice Murtin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Geoff Barnard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dean Janse van Rensburg
Author-Workplace-Name: Human Sciences Research Council
Author-Name: Vijay Reddy
Author-Workplace-Name: Human Sciences Research Council
Author-Name: George Frempong
Author-Workplace-Name: Human Sciences Research Council
Author-Name: Lolita Winnaar
Author-Workplace-Name: Human Sciences Research Council
Title: Policy Determinants of School Outcomes Under Model Uncertainty: Evidence from South Africa
Abstract: In this paper we assess the determinants of secondary school outcomes in South Africa. We use Bayesian Averaging Model techniques to account for uncertainty in the set of underlying factors that are chosen among a very large pool of explanatory variables in order to minimize the risk of omitted variable bias. Our analysis indicates that the socioeconomic background of pupils, demographic characteristics such as population groups (Black and White) as well as geographical locations account for a significant variation in pupils’ achievement levels. We also find that the most robust policy determinants of pupils’ test scores are the availability of a library at school, the use of IT in the classroom as well as school climate. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of South Africa (http://www.oecd.org/eco/surveys/southafrica2013.htm).
Les politiques d'éducation face à l'incertitude de la modélisation : l'Afrique du Sud à l'étude
Cette étude estime les déterminants des résultats scolaires en Afrique du Sud. Des techniques Bayésiennes de sélection de modèle sont utilisées pour traiter l’incertitude dans le choix des variables explicatives, lesquelles sont tirées d’un ensemble très large de variables candidates aidant à minimiser le biais d’omission. Les résultats indiquent que le profil socio-économique des élèves, les caractéristiques démographiques telles que l’appartenance ethnique ou la localisation géographique expliquent une partie importante des différences de performance scolaire entre élèves. Les politiques éducatives corrélées aux résultats scolaires sont la disponibilité de bibliothèques à l’école, l’utilisation des technologies de l’information en classe ainsi que la discipline à l’école. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l’Afrique du Sud, 2013, (http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/afriquedusud2013.htm).
Classification-JEL: C2; H4; I2; O2
Keywords: Afrique du Sud, Bayesian model averaging, choix de modèles par estimateur Bayésien, education, South Africa, éducation
Creation-Date: 2013-06-06
Number: 1057
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1057-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Matevz Hribernik
Author-Workplace-Name: Institute of Macroeconomic Analysis and Development
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Assessing the Efficiency of Welfare Spending in Slovenia with Data Envelopment Analysis
Abstract: This paper derives estimates of the efficiency of welfare spending in Slovenia and the other OECD countries from data envelopment analysis based on model specifications used in earlier OECD studies. Results suggest that Slovenia ranks about 25th among OECD countries for output efficiency: for a given level of spending outcomes fall short by around 3.5% in health care, by 10% in secondary education and by around one third in public administration. Results also suggests that Slovenia ranks 18th to 27th in the OECD for input efficiency as the same outcomes could be reached by scaling back costs by around half. Alternatively, spending increases could be contained and outcomes improved by increased cost efficiency. Statistical uncertainty surrounding input efficiency estimates is high for countries with the smallest scope for potential savings. Confidence intervals around output efficiency scores are also wide for some emerging market economies.
Évaluation de l'efficacité des dépenses sociales en Slovénie avec la méthode d'enveloppement des données
Cet article déduit les estimations de l'efficacité des dépenses sociales en Slovénie et dans les autres pays de l'OCDE à partir de l'analyse d'enveloppement des données basée sur les spécifications de modèles utilisés dans les études antérieures de l'OCDE. Les résultats suggèrent que la Slovénie se classe 25ème parmi les pays de l'OCDE pour l’efficacité productive: pour un niveau donné de dépenses les résultats sont en deçà d'environ 3,5% dans les soins de santé, de 10% dans l'enseignement secondaire et d'environ un tiers dans l'administration publique. Les résultats suggèrent également que la Slovénie se classe entre le 18ème et 27ème rang au sein de l'OCDE pour l'efficacité des intrants puisque les mêmes résultats peuvent être obtenus en réduisant les coûts de moitié environ. Alternativement, les hausses de dépenses pourraient être contenues et les résultats améliorés grâce à une meilleure efficacité-coût. L'incertitude statistique entourant les estimations de l'efficacité des intrants est élevée pour les pays ayant la plus faible marge de manoeuvre en termes d'économies potentielles. Les intervalles de confiance autour des scores d'efficacité productive sont également larges pour certains pays émergents.
Classification-JEL: C14; H83; I18; I28; I38
Keywords: administration publique, data envelopment analysis, dépenses sociales, efficacité, efficiency, enseignement secondaire, health, méthode d’enveloppement des données, OCDE, OECD, PISA, PISA, public administration, santé, secondary education, Slovenia, Slovénie, welfare spending
Creation-Date: 2013-06-14
Number: 1058
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1058-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Olena Havrylchyk
Author-Workplace-Name: Centre d’Etudes Prospectives et d’Informations Internationales
Title: Banks' Restructuring and Smooth Deleveraging of the Private Sector in Slovenia
Abstract: Slovenia is facing the legacy of a boom-bust cycle that has been compounded by weak corporate governance of state-owned banks. The levels of non-performing loans and capital adequacy ratios compare poorly in international perspective and may deteriorate further, which could require significant bank recapitalisation. Updated bottom-up (i.e. loan by loan) stress tests are needed to evaluate the extent of the problems, as the situation has deteriorated rapidly since a similar exercise was done for the two main stateowned banks in mid-2012. To foster the credibility of the new tests, the main results and underlying assumptions should be made public. The creation of the Bank Asset Management Company (BAMC) should allow recognition of problems by ring-fencing impaired assets, which would create conditions for an orderly resolution of non-viable banks and a rapid privatisation of viable banks. To that end, the process of asset transfer and their management has to be transparent and isolated from political influences by ensuring full independence of the BAMC. To achieve smooth deleveraging of the non-financial sector, viable but distressed enterprises should be restructured while insolvent firms should be swiftly liquidated. The main challenge is to improve inefficient insolvency procedures that are too long and result in low recovery rates. Development of equity markets can also facilitate smoother corporate deleveraging by facilitating equity raising through privatisation and entry of foreign investors. Finally, to prevent future crises, banking supervision should be enhanced further. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Review of Slovenia (http://www.oecd.org/eco/surveys/slovenia-2013.htm).
Restructuration des banques et désendettement en douceur du secteur privé en Slovénie
La Slovénie est confrontée à l’héritage d’un cycle expansion-récession dont l’amplitude a été aggravée par la gouvernance médiocre des banques publiques. Les niveaux des prêts non performants et des ratios d’adéquation des fonds propres sont préoccupants dans une optique de comparaison internationale et risquent de se dégrader encore, ce qui obligerait à une recapitalisation importante des banques. Il faut actualiser les tests de résistance prêt par prêt pour évaluer l’étendue des difficultés, car la situation a rapidement empiré depuis la mi- 2012, date à laquelle on a effectué un exercice similaire pour les deux plus grandes banques publiques. Afin que les nouveaux tests soient crédibles, les principaux résultats et les principales hypothèses sous-jacentes devront être rendus publics. La mise en place d’une société de gestion des actifs bancaires (BAMC) devrait permettre de prendre la mesure des problèmes en isolant les actifs dépréciés, ce qui créerait les conditions d’une résolution ordonnée des établissements non viables et d’une rapide privatisation des établissements viables. À cette fin, le transfert des actifs et leur gestion doivent être transparents et tenus à l’écart des influences politiques au moyen de la pleine indépendance de la BAMC. Pour parvenir à un désendettement en douceur du secteur non financier, il conviendra de restructurer les entreprises viables, mais en difficulté, et de liquider promptement celles qui sont insolvables. Le principal défi à relever est l’amélioration des procédures de liquidation qui sont trop longues et qui aboutissent à de faibles taux de recouvrement des créances. Le développement du marché des actions peut aussi faciliter un désendettement en bon ordre des entreprises en favorisant l’augmentation des fonds propres par la privatisation et l’entrée d’investisseurs étrangers. Enfin, pour prévenir de nouvelles crises, il faut renforcer la supervision des banques. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Slovénie 2013 (http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/slovenie-2013.htm)
Classification-JEL: G21; G28; G33; G34
Keywords: banks, banques, corporate governance, financial regulation, gouvernement d'entreprise, insolvabilité, insolvency, régulation financière, Slovenia, Slovénie
Creation-Date: 2013-06-14
Number: 1059
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1059-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Giuliana Palumbo
Author-Workplace-Name: Bank of Italy
Author-Name: Giulia Giupponi
Author-Workplace-Name: Bocconi University
Author-Name: Luca Nunziata
Author-Workplace-Name: University of Padua
Author-Name: Juan S. Mora Sanguinetti
Author-Workplace-Name: Banco de España
Title: The Economics of Civil Justice: New Cross-country Data and Empirics
Abstract: Combining existing information with a newly collected dataset, the paper develops indicators of the performance and the institutional characteristics of OECD judicial systems. It provides cross-country comparisons of measures of trial length, accessibility to justice services and predictability of decisions. It then investigates how trial length is related to some of the underlying characteristics of the systems. There is a large cross-country variation in trial length and in appeal rates (a proxy of the predictability of decisions), which are only partially explained by restrictions to appeal. Cross-country differences in trial length are related to the shares of the justice budget devoted to computerisation, the systematic production of statistics on case-flow, the active management of the progress of cases by courts, the presence of specialised commercial courts and systems of court governance assigning greater managerial responsibilities to the chief judge. Indicators of good public governance are associated with lower litigation, which in turn has a significant impact on trial length. Free negotiation of lawyers’ fees, as opposed to regulated fees, appears to be associated with lower litigation.
L'économie de la justice civile : nouvelles données comparatives et analyse empirique
En combinant l’information existante avec une nouvelle base de données, le document produit des indicateurs qui mesurent la performance et les caractéristiques institutionnelles des systèmes judiciaires de l’OCDE. Ceci permet une comparaison internationale de la performance des systèmes . Le document examine ensuite la façon dont la durée des procédures est liée aux caractéristiques sous-jacentes des systèmes concernés. Il existe une grande variation entre les pays en ce qui concerne la durée des procès, qui semble être liée à la part du budget de la justice consacrée à l’informatisation, à la production systématique de statistiques et à la gestion active des dossiers par les tribunaux, à la présence de tribunaux de commerce spécialisés et aux responsabilités de gestion assignées au juge principal. Une gouvernance publique de bonne qualité, réduit le recours aux procédures judiciaires, ce qui à son tour a un impact significatif sur la durée des procédures. La libre négociation des honoraires des avocats est associée à un moindre taux de procédures judiciaires.
Classification-JEL: D02; K40; K41
Keywords: accessibility, accessibilité, appeal rates, caractéristiques des systèmes judiciaires, durée de procès, fonctionnement de la justice, institutional characteristics of judicial systems, judicial performance, taux d'appel, taux de litige
Creation-Date: 2013-08-14
Number: 1060
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1060-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Restructuring Welfare Spending in Slovenia
Abstract: Restoring fiscal sustainability is a major challenge in Slovenia. Yet, the performance in terms of expenditure control is poor and public expenditure on social spending increased briskly during the crisis, significantly more than on average across the OECD. Despite recent progress in reforming the pension system, Slovenia continues to face major age-related spending pressures. Reforming the welfare state would help achieve fiscal consolidation, increase the quality of fiscal adjustment and address long-term fiscal sustainability challenges. This could be done without significantly worsening income inequality, which is low in Slovenia. Despite recent progress, cash transfers do not seem to be sufficiently means tested. Partly driven by generous social transfers, average effective tax rates on returning to work from inactivity and unemployment are high and could be further cut gradually. Efficiency frontier analysis suggests there is scope to improve spending efficiency without undermining the quality of in kind services on secondary education, health care and public administration. There is excess capacity in pre-school and compulsory education and the allocation of tertiary education services is regressive. The delivery of health care could be improved by rationalising inpatient care and enhancing costeffective primary care, which would generate savings in the medium term. Further increasing the effective retirement age and reforming the financing of health and long-term care are the main policy priorities to contain the pressure of population ageing on expenditure. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Review of Slovenia (http://www.oecd.org/eco/surveys/slovenia-2013.htm).
Restructurer les dépenses sociales en Slovénie
Restaurer la soutenabilité des finances publiques est un enjeu majeur en Slovénie. Cependant, la maîtrise des dépenses est faible et les dépenses sociales publiques ont fortement augmenté durant la crise – nettement plus qu’en moyenne dans la zone OCDE. En dépit de récentes avancées de la réforme du système de retraite, la Slovénie reste confrontée à de fortes pressions sur les dépenses liées au vieillissement de la population. Une réforme de l’État-providence contribuerait à l’assainissement budgétaire, améliorerait la qualité de l’ajustement budgétaire et relèverait les défis de soutenabilité des finances publiques à long terme. Cette réforme pourrait être menée sans détériorer significativement les inégalités de revenus, qui sont faibles en Slovénie. En dépit de progrès récents, les transferts monétaires ne semblent pas suffisamment soumis à des conditions de ressources. Alimentés en partie par de généreux transferts sociaux, les taux moyens effectifs d’imposition des inactifs et des chômeurs qui retrouvent un emploi sont élevés et pourraient être graduellement réduits. L’analyse des frontières d’efficience laisse entrevoir une marge d’amélioration de l’efficience des dépenses sans obérer pour autant la qualité des prestations en nature dans les domaines de l’enseignement secondaire, des soins de santé et de l’administration publique. Il existe des surcapacités dans l’enseignement préscolaire et obligatoire, et l’allocation des services de l’enseignement supérieur est régressive. La fourniture de soins de santé pourrait progresser en qualité grâce à une rationalisation des soins dispensés dans le cadre d’une hospitalisation et une meilleure efficacité-coût des soins primaires, ce qui engendrerait des économies à moyen terme. Un nouveau recul de l’âge effectif de la retraite et la réforme du financement des soins de santé et de la prise en charge de la dépendance sont les principales priorités de l’action publique afin de contenir la pression qu’exerce le vieillissement de la population sur les dépenses. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Slovénie 2013 (http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/slovenie-2013.htm)
Classification-JEL: H62; I18; I28; I38; J14; J26; J65
Keywords: assainissement budgétaire, cash transfers, dépenses sociales, education, fiscal consolidation, health, in-kind benefits, long-term care, pension system, prestations en nature, santé, Slovenia, Slovénie, soins de long terme, soutenabilité, sustainability, système des retraites, transferts monétaires, welfare spending
Creation-Date: 2013-06-14
Number: 1061
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1061-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Post-crisis Narrowing of International Imbalances: Cyclical or Durable?
Abstract: After peaking in the first half of 2008, international imbalances declined sharply during the global crisis of 2008-09, in part reflecting cyclical factors such as large contractions in domestic demand on the back of bursting housing bubbles in a number of deficit countries, as well as large declines in cross-border capital flows, interest rates and commodity prices. This paper suggests that business and housing cycles alone account for around half of the decline in international imbalances, with real exchange rate and fiscal adjustments explaining only around one fifth. A range of stylised scenarios for the major trading areas that extends the short-term projections in OECD Economic Outlook No. 93 of May 2013 to 2020 suggests that in the absence of policy adjustments beyond 2014 international imbalances could rebound as output gaps gradually close and housing markets normalise, though to levels below the pre-crisis peak. Ambitious fiscal adjustment in countries with the largest remaining fiscal imbalances and selected structural reforms could offset the cyclical rebound in international imbalances and prevent diverging net asset positions in most areas. Moreover, ambitious fiscal and structural policy adjustments would provide some margin in case upside risks to international imbalances -- such as renewed housing booms that could be triggered by a rebound in cross-border capital flows or higher oil prices -- materialise.
La baisse des déséquilibres mondiaux après la crise : Cyclique ou durable ?
Après avoir atteint des sommets dans la première moitié de l’année 2008, les déséquilibres mondiaux ont largement baissé durant la crise de 2008-09, reflétant en partie des facteurs cycliques tels que la contraction de la demande intérieure liée notamment à l’éclatement des bulles immobilières dans de nombreux pays déficitaires, ou bien des diminutions importantes dans les flux internationaux de capitaux, les taux d’intérêt et les prix des matières premières. Ce papier soutient que les cycles liés à la conjoncture et au marché du logement expliquent à eux seuls environ la moitié de la baisse des déséquilibres mondiaux, tandis que les mouvements des taux de change et les corrections budgétaires seulement un cinquième. Un éventail de scénarios stylisés pour les principales zones commerciales qui étendent les projections à courtterme des Perspectives économiques de l’OCDE No. 93 de mai 2013, jusqu’en 2020 suggère qu’en l’absence d’une révision des politiques au-delà de 2014, les déséquilibres mondiaux pourraient remonter du fait de la fermeture des écarts de production et de la normalisation sur le marché des logements, mais toutefois à des niveaux inférieurs au sommet d’avant la crise. Des ajustements budgétaires ambitieux pour les pays avec les plus importants déséquilibres budgétaires, ajoutées à des réformes structurelles sélectionnées peuvent contrebalancer la remontée cyclique des déséquilibres mondiaux et empêcher des positions nettes extérieures divergentes. En outre, des révisions ambitieuses des politiques budgétaires et structurelles fourniraient une marge en cas de réalisation de risques à la hausse sur les déséquilibres mondiaux, tels qu’un nouveau boom immobilier qui viendrait d’une remontée des flux internationaux de capitaux ou bien des prix du pétrole plus élevés.
Classification-JEL: E60; F32; F40
Keywords: ajustement de la balance courante, current account adjustment, déséquilibres mondiaux, global imbalances, macroeconomic policies, politique macro-économique
Creation-Date: 2013-06-25
Number: 1062
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1062-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Vers une croissance plus verte en Luxembourg
Abstract: Du fait d’une solide croissance économique globale et du renforcement de son rôle de centre économique régional, le Luxembourg enregistre une intensification des pressions sur l’environnement. C’est là, avant tout, le résultat de l’augmentation de sa population et du développement rapide des transports – dominés par la voiture particulière –, sous l’effet de la hausse rapide du nombre de migrants journaliers à l’intérieur du pays et en provenance des pays voisins. Les pressions sur l’environnement qui en résultent sont importantes, qu’il s’agisse des émissions de CO2, de la pollution atmosphérique ou des changements d’affectation des sols. Les migrations journalières à grande échelle, associées au faible niveau des taxes sur les carburants par rapport aux pays voisins, ont provoqué un accroissement rapide des émissions de gaz à effet de serre, lesquelles sont plus élevées au Luxembourg, par habitant, que dans presque tous les autres pays de l’OCDE. Le Luxembourg va devoir adopter une saine politique du logement, des plans d’urbanisme et de transport visant à freiner l’étalement urbain et à encourager les transports en commun, ainsi que des mesures destinées à internaliser davantage les externalités environnementales, pour que sa croissance économique reste viable sur le plan écologique et économique, et compatible avec le bien-être de sa population. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de Luxembourg 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/Luxembourg).
Classification-JEL: H23; H24; Q25; Q53; Q58
Keywords: croissance verte, gestion de l'eau, politiques de transport, taxes sur les carburants, étalement urbain
Creation-Date: 2013-06-25
Number: 1063
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1063-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Greening Growth in Luxembourg
Abstract: With strong economic growth overall and an increasingly important role as a regional economic centre, Luxembourg is experiencing mounting environmental pressures. This is mainly a result of a growing population and a rapid increase in transport, which is dominated by the car, as the number of workers commuting within Luxembourg and from across the border has risen rapidly. Ensuing environmental pressures are sizable, including through CO2 emissions, air pollution and land use changes. Large-scale commuting, combined with low fuel taxes compared to neighbouring countries, has entailed rapid increases in greenhouse gas emissions, which are higher in Luxembourg in per capita terms than almost anywhere else in the OECD. Sound housing policies, urban and transport planning to limit urban sprawl and to promote public transport, and measures to better internalise environmental externalities will be needed to ensure that Luxembourg’s economic growth is compatible with environmental and economic sustainability and the well-being of its population. This working paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Luxembourg (www.oecd.org/eco/surveys/Luxembourg).
Classification-JEL: H23; H24; Q25; Q53; Q58
Keywords: fuel taxes, green growth, transport policies, urban sprawl, water management
Creation-Date: 2013-06-25
Number: 1063
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1063-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paul O'Brien
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Policy Implementation in Italy: Legislation, Public Administration and the Rule of Law
Abstract: OECD indicators of structural policy show that policy changes in Italy since 1998 should have improved the environment for entrepreneurship significantly, but in the same period its economic performance has deteriorated noticeably. This may be partly because there is a difference between policy measures intended by the government or parliament and their impact on the business environment perceived by entrepreneurs. There is no certainty as to what are the main culprits, but a number of policy steps would help to improve the situation. These include better thought out and better written legislation and implementing regulations, more use of performance-oriented management in public administration, and further streamlining and reduction of incentives to procrastination in the judicial system. Legislative simplification and transparency will increase economic efficiency in themselves, while also making a contribution to reducing the incentives and opportunities for corruption and organised crime to flourish. Clear operational independence with accountability is essential for bodies monitoring and assessing the extent of corruption. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of Italy (www.oecd.org/eco/surveys/Italy).
Mise en oeuvre des politiques en Italie : réglementation, administration publique et état de droit
D’après les indicateurs de politique structurelle de l’OCDE, les réformes lancées par l’Italie depuis 1998 auraient dû fortement améliorer son climat des affaires, mais ses résultats économiques se sont nettement dégradés dans l’intervalle. Cette situation s’explique peut-être, en partie, par une différence entre l’effet espéré des mesures adoptées par le gouvernement ou le parlement et leur impact sur le climat des affaires tel qu’il est perçu par les chefs d’entreprise. Il est impossible de désigner avec certitude les principaux responsables de cet état de fait, mais un certain nombre de mesures contribueraient à améliorer la situation. Il faudrait notamment une législation et des textes d’application mieux conçus et mieux rédigés, une gestion de l’administration publique davantage axée sur les résultats et un effort supplémentaire de rationalisation du système judiciaire et de réduction des incitations aux mesures dilatoires en la matière. La simplification et la transparence de la réglementation renforceront l’efficience économique d’elles-mêmes, tout en contribuant à réduire les incitations et les possibilités qui permettent à la corruption et à la criminalité organisée de prospérer. Couplée à la responsabilisation, une indépendance opérationnelle claire est essentielle pour les organismes chargés de surveiller la corruption et d’évaluer son ampleur. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de l’Italie 2013 (www.oecd.org/eco/etudes/Italie).
Classification-JEL: H; H1; H7; H73; H83; K; K2; K4
Keywords: accountability, administration publique, civil justice, corruption, corruption, crime, crime, Italie, Italy, legislation, législation, public administration, regulation, rule of law, transparence, transparency, état de droit
Creation-Date: 2013-06-25
Number: 1064
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1064-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Denk
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Italy and the Euro Area Crisis: Securing Fiscal Sustainability and Financial Stability
Abstract: Italy’s policy of fiscal consolidation and growth-friendly structural reforms has substantially improved its economic prospects, but the adverse sentiment that the country has faced in the sovereign bond market over the past years has deep roots. It reflects lingering anxieties over the euro area’s future, as well as persistent economic and financial difficulties, in particular the high level of public debt and low potential growth. The government has rightly aimed to halt the rise in the public debt-to-GDP ratio and put it on a downward path. This could be achieved with either a balanced government budget or a small fiscal surplus. While additional fiscal tightening would have negative effects on output in the short term, it would be rewarded by faster debt reduction and lower risk of renewed financial-market reactions. In any case, the automatic stabilisers should be allowed to work. Concerns about fiscal sustainability and the prolonged recession have spilled over to the financial sector. Lending conditions are tight, non-performing loans are high and rising, and capital has flowed out of Italy to the core countries of the euro area. The Bank of Italy should continue to ensure that banks increase provisions against losses, and strengthen their capital asset position by raising new equity from private sources, including from foreign stakeholders, by retaining earnings and by disposing of non-core assets. Resolution of the fiscal, economic and financial crisis in Italy depends in part on action at the euro area level. As a member of the euro area, Italy has benefited from the establishment of the European Stability Mechanism, the announcement by the European Central Bank of the Outright Monetary Transactions scheme and the plans for a euro-area banking union.
L'Italie et la crise de la zone euro : Assurer la viabilité des finances publiques et la stabilité financière
La politique d’assainissement des finances publiques de l’Italie et ses réformes structurelles porteuses de croissance ont nettement amélioré ses perspectives économiques, mais il reste que la mauvaise image du pays sur le marché de la dette souveraine, ces dernières années, a des causes profondes. Celle-ci est le signe d’inquiétudes persistantes quant à l’avenir de la zone euro et de difficultés économiques et financières qui perdurent, notamment le haut niveau de la dette publique et la faiblesse du potentiel de croissance. Le gouvernement s’est à juste titre fixé comme objectif de donner un coup d’arrêt à la hausse du ratio dette publique/PIB et de l’orienter ensuite à la baisse. Un budget public équilibré, ou bien un léger excédent budgétaire, pourraient lui permettre d’y parvenir. Un tour de vis budgétaire supplémentaire aurait certes des effets négatifs transitoires sur la production, mais il devrait être suivi d’une réduction plus rapide de la dette et d’une diminution du risque de nouvelles réactions des marchés financiers. En tous cas, il conviendra de laisser jouer les stabilisateurs automatiques. Les inquiétudes quant à la viabilité budgétaire et à la récession qui dure ont rejailli sur le secteur financier. Les conditions de prêt sont restrictives, le stock de prêts non productifs important et en hausse tandis que les capitaux quittent l’Italie en direction des pays du coeur de la zone euro. La Banque d’Italie doit veiller à ce que les banques augmentent leur niveau de provisions pour pertes et renforcent leur position en actifs financiers en levant de nouveaux capitaux auprès de sources privées, y compris auprès d’actionnaires étrangers, en réinvestissant leurs bénéfices et en se débarrassant de leurs actifs non essentiels. La résolution de la crise budgétaire, économique et financière en Italie dépend en partie de l’action menée au niveau de la zone euro. L’Italie étant membre de la zone euro, elle a bénéficié de la création du Mécanisme européen de stabilité, de l’annonce du programme d’opérations monétaires sur titres de la Banque centrale européenne et des projets d’union bancaire de la zone euro.
Classification-JEL: E5; E6; G2; H5; H6
Keywords: balanced-budget rule, banking system, budget deficit, capital ratios, conseil budgétaire, dette publique, déficit budgétaire, financial stability, fiscal council, fiscal sustainability, Italie, Italy, loan loss provisions, non-performing loans, pension reforms, prêts dispositions pour pertes, prêts non productifs, public debt, ratios de fonds propres, règle d’équilibre des finances publiques, réforme des retraites, stabilité financière, système bancaire, TARGET2, TARGET2, viabilité des finances publiques
Creation-Date: 2013-06-25
Number: 1065
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1065-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphane Sorbe
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Belgium: Enhancing the Cost Efficiency and Flexibility of the Health Sector to Adjust to Population Ageing
Abstract: Belgium has a good record in delivering accessible care, but adaptation to population ageing will be complicated by the fragmentation of responsibilities in the healthcare system and a strong reliance on government regulations. The organisation of the system could be rationalised by giving sickness funds a more active role as promoters of cost-efficiency, better aligning the incentives of the different levels of government and focussing on medium-term budgeting. At the level of care providers, better information flows and incentive structures could facilitate addressing practice and efficiency variations and supplier-induced demand. This notably involves completing the shift to pathology-based budgets in hospitals, more capitation in the remuneration of doctors and measures to tackle the high spending on drugs. Once incentives for cost-efficiency are in place, a shift towards a more demand-driven system could be encouraged by phasing out over-prescriptive hospital regulations. In addition, relative remunerations of doctors should be revised regularly to ensure an adequate supply per specialty. In long-term care, home care, which is generally cost-efficient, could be further encouraged by giving more autonomy to patients to organise their care. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of Belgium (www.oecd.org/eco/surveys/belgium).
Belgique : améliorer l'efficience et la flexibilité du secteur de la santé pour s'adapter au vieillissement de la population
La Belgique a su se doter de services de santé accessibles, mais le morcellement des responsabilités au sein du système et le poids de la réglementation risquent de rendre l’adaptation au vieillissement de la population difficile. Le système pourrait être organisé plus simplement en donnant aux caisses d’assurance maladie (mutualités) un rôle plus actif dans l’amélioration de l’efficience, en alignant mieux les incitations des différents niveaux d’administration et en mettant l’accent sur la budgétisation à moyen terme. Au niveau des prestataires de santé, une meilleure circulation de l’information et de meilleures structures incitatives pourraient contribuer à atténuer les variations en termes de pratiques et d’efficience, ainsi qu’à lutter contre la demande induite par les prestataires eux-mêmes. Pour ce faire, il s’agit notamment d’achever la transition vers des budgets hospitaliers fondés sur les pathologies, d’augmenter la part de la rémunération forfaitaire des médecins et de mettre en place des mesures visant à diminuer le niveau élevé des dépenses en médicaments. Une fois que des mesures destinées à améliorer l’efficience seront en place, l’adoption d’un système davantage axé sur la demande pourrait être encouragée en supprimant progressivement les règles hospitalières excessivement normatives. En outre, les rémunérations relatives des médecins devraient être révisées régulièrement afin d’obtenir une offre adaptée dans chaque domaine de spécialité. S’agissant des soins de longue durée, la prise en charge à domicile, qui est globalement efficace au regard de son coût, pourrait être encore plus encouragée en laissant les patients organiser plus librement les soins dont ils bénéficient. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Belgique, 2013 (www.oecd.org/eco/etudes/belgique).
Classification-JEL: H51; I11; I13; I18
Keywords: Belgique, Belgium, caisses d’assurance maladie (mutualités), health, hospital, long-term care, médicaments, pharmaceuticals, population ageing, santé, sickness funds, soins de longue durée, vieillissement de la population
Creation-Date: 2013-06-25
Number: 1066
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1066-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Education Reform in Korea
Abstract: The rapid expansion of education in Korea is exceptional and has played a key role in its economic development. Sustaining Korea’s growth potential in the face of demographic headwinds requires further improving the education system to boost productivity growth. One priority is to upgrade early childhood education and care (ECEC). Korea also needs to address the overemphasis on tertiary education, in part by improving vocational education, to reduce the mismatch problem that limits labour participation of youth. Tertiary education needs restructuring to improve quality. In addition, the large share of private spending in education increases the impact of socio-economic factors on educational outcomes. Education reforms are thus needed to promote inclusive growth, notably by: i) improving the access of low-income children to high-quality ECEC; ii) reducing reliance on private tutoring, notably at hagwons, by improving university admission procedures, expanding the quality and diversity of schools and upgrading vocational education; and iii) expanding loans to university students with repayment contingent on income after graduation. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Korea (www.oecd.org/eco/surveys/Korea).
La réforme de l'enseignement en Corée
L'expansion rapide de l'enseignement en Corée est exceptionnelle et elle a joué un rôle clé dans son développement économique. Maintenir le potentiel de croissance de la Corée face à l’obstacle démographique nécessite la poursuite de l’amélioration du système éducatif dans l’optique de stimuler la croissance de la productivité. Une priorité est d’améliorer l’éducation et l’accueil des jeunes enfants (EAJE). La Corée doit aussi s’attaquer au problème de la survalorisation de l'enseignement supérieur, notamment sur le front de l’enseignement professionnel, et remédier ainsi à l’inadéquation entre l’offre et la demande de travail qui bride le taux d’activité des jeunes. L’enseignement supérieur doit être restructuré pour gagner en qualité. De plus, le pourcentage élevé des dépenses privées d’éducation accroît l’impact des facteurs socio-économiques sur les résultats des Coréens en termes d’instruction. Des réformes de l’éducation sont ainsi nécessaires pour promouvoir une croissance solidaire, en particulier : i) améliorer l’accès des enfants de familles défavorisées à des services d’EAJE de qualité ; ii) moins recourir aux cours de soutien privés, en particulier dans le cadre des hagwons, en faisant évoluer les procédures d’admission à l’université, en rehaussant la qualité et la diversité des écoles et en améliorant l’enseignement professionnel ; et iii) accorder davantage de prêts aux étudiants dont le remboursement est fonction du revenu perçu après l’obtention du diplôme. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Corée, 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/corée).
Classification-JEL: I21; I22; I23; I24
Keywords: after-school tutoring, child care, Corée, cours de soutien privés extrascolaires, droits d’inscription, EAJE, ECEC, enseignement coréen, enseignement professionnel, enseignement supérieur, hagwons, hagwons, kindergarten, Korea, Korean education, maternelle, Meister schools, pre-primary education, primary schools, secondary schools, services de garde d’enfants, student loans, tertiary education, tuition fees, universities, vocational education, école primaire, école secondaire, écoles Meister, éducation préscolaire
Creation-Date: 2013-06-27
Number: 1067
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1067-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Satoshi Urasawa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Labour Market Policies to Promote Growth and Social Cohesion in Korea
Abstract: Labour market reform to improve growth prospects and reduce inequality is a top priority in the face of rapid population ageing and a dualistic labour market. Sustaining output growth requires policies to mitigate the impact of rapid population ageing by increasing labour inputs from under-employed segments of the population. In particular, female labour participation should be encouraged by better work-life balance and increasing the availability of highquality, affordable childcare. More flexible employment and wage systems would increase the age at which older workers leave firms. For young people, improved vocational education at the secondary and tertiary levels would help overcome the labour mismatch and the overemphasis on tertiary education. Labour market dualism creates serious equity concerns, as non-regular workers face significantly lower wages, precarious jobs, less coverage by social security and less training. A comprehensive approach is required to break down dualism, including reduced employment protection for regular workers, alongside improved social insurance coverage and expanded training for non-regular workers. This Working Paper relates to the 2012 OECD Economic Survey of Korea (www.oecd.org/eco/surveys/Korea).
Réformer le marché du travail pour stimuler la croissance et améliorer la cohésion sociale en Corée
La réforme du marché du travail pour améliorer les perspectives de croissance et réduire les inégalités est une priorité absolue face au vieillissement rapide de la population et à un marché du travail dual. Pour soutenir la croissance de la production, les autorités coréennes doivent prendre des mesures pour compenser les effets du vieillissement de la population, en renforçant l’apport de travail des catégories de population sous-employés. Il convient notamment de renforcer le taux d’activité des femmes, en leur assurant des conditions d’emploi permettant de mieux concilier vie professionnelle et vie privée et en améliorant l’offre de services de garde de qualité et à moindre coût. Une plus grande flexibilité des systèmes d’emploi et de rémunération permettrait aux travailleurs âgés de poursuivre leur activité professionnelle. Quant aux jeunes, l’amélioration de la formation professionnelle dans le secondaire et le supérieur contribuerait à résoudre les problèmes d’adéquation entre offre et demande de compétences et de survalorisation de l'enseignement supérieur. Le dualisme engendre de graves problèmes d’équité, car les travailleurs temporaires perçoivent des salaires nettement inférieurs, occupent des emplois précaires, bénéficient d’une couverture sociale plus limitée et d’un moindre accès à la formation. Il faut adopter une approche globale pour briser le dualisme, notamment en réduisant la protection de l’emploi pour les travailleurs réguliers, en améliorant la couverture sociale pour les travailleurs non réguliers et en développant les formations offertes à ces travailleurs. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Corée, 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/japon).
Classification-JEL: J11; J3; J5; J7
Keywords: activité des femmes, contrats à durée déterminée, Corée, dispatched workers, dualism, dualisme, employment protection, female employment, fertility rate, fixed-term contracts, formation professionnelle, Korea, Korean economy, labour force participation rates, labour market, marchés du travail, non-regular workers, older workers, part-time workers, protection de l'emploi, taux de fécondité, taux de participation, travailleurs intérimaires, travailleurs non réguliers, travailleurs à temps partiel, travailleurs âgés, vocational training, work-life balance, équilibre entre travail et vie familiale
Creation-Date: 2013-06-27
Number: 1068
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1068-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Myungkyoo Kim
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Restructuring the Electricity Sector and Promoting Green Growth in Japan
Abstract: The 2011 disaster and nuclear problems opened the door to a new energy policy, as they raised fundamental questions about the electricity system’s ability to prevent and respond to accidents. In particular, the system has had difficulty coping with the shortages caused by the accident and the suspension of operations of nuclear power plants. Addressing these problems requires creating a more competitive electricity sector by reducing the dominance of the ten regional monopolies through ownership unbundling of generation and transmission and by expanding the wholesale market. It is also important to increase interconnection capacity, while introducing real-time pricing. The reduced role of nuclear power following the Fukushima accident makes it necessary to accelerate the expansion of renewable energy, which requires setting a sufficiently high and consistent price for carbon. Finally, the government should ensure the independence of the new Nuclear Regulatory Agency and create an independent regulator for the electricity sector to promote competition. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of Japan (www.oecd.org/eco/surveys/japan)
Restructurer le secteur électrique et favoriser la croissance verte au Japon
La catastrophe naturelle et nucléaire de 2011, parce qu’elle a posé des questions fondamentales concernant la capacité du système électrique d’éviter et de réagir à des accidents, a ouvert la voie à l’élaboration d’une nouvelle politique énergétique. Ce système notamment n’a pu sans mal gérer les pénuries d’électricité provoquées par l’accident et par la suspension de l’exploitation des centrales nucléaires. S’attaquer à ces faiblesses nécessite la création d’un secteur de l’électricité plus concurrentiel, en atténuant la position dominante des dix monopoles régionaux ; pour cela, il faut dissocier la production du transport et dynamiser le marché de gros. Également, il est important d’augmenter les capacités d’interconnexion, tout en introduisant la tarification en temps réel. L’énergie nucléaire ayant un rôle moins important depuis l’accident de Fukushima, le Japon doit accélérer le développement des énergies renouvelables, ce qui impose de fixer un prix suffisamment élevé et cohérent pour le carbone. Enfin, le gouvernement doit assurer l’indépendance de la nouvelle Autorité de sûreté nucléaire et créer une autorité de régulation indépendante pour le secteur de l’électricité afin de stimuler la concurrence. Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE du Japon, 2013 (www.oecd.org/eco/etudes/japon).
Classification-JEL: Q40; Q41; Q42; Q48
Keywords: efficacité énergétique, electricity sector, electricity shortages, emissions trading system, energy conservation, energy efficiency, feed-in-tariffs, interconnection, interconnexion, Japanese economy, marché de l’électricité de gros, monopoles régionaux de l’électricité, nuclear power, ownership unbundling, real-time price, regional electricity monopolies, renewable energy, secteur de l’électricité, système d’échange de droits d’émissions, tarification en temps réel, tarifs d’achat garantis, wholesale electricity market, économie japonaise, énergies nucléaire, énergies renouvelables
Creation-Date: 2013-06-28
Number: 1069
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1069-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Consolidation Across Government Levels - Part 1. How Much, What Policies?
Abstract: This paper provides an overview of fiscal consolidation efforts at the central and sub-central government level, both during the current and past consolidation episodes. After experiencing a deficit and debt hike during the crisis, sub-central debt is mostly stabilising. So far, sub-central consolidation has been mainly achieved through spending cuts, while overall revenues remained largely stable. Sub-central tax revenues rose a bit, but intergovernmental transfers went down slightly. Sub-central governments in a few countries need to consolidate further, if they want to reach debt levels of 2007 or 2011 by the year 2026, as shown by fiscal gap calculations. During past consolidation episodes, sub-central consolidation increased the probability of debt stabilisation at the general government level. Reductions in intergovernmental grants improved the success rate. Central and sub-central deficits tended to move in parallel, although some subcentral governments experienced a “second trough” three or four years after consolidation had started. The paper suggests a number of instruments that could help sub-central governments consolidate their budgets, and argues in favour of amendments to sub-central fiscal rules.
Assainissement budgétaire aux différents niveaux d'administration - Partie 1. Quelles politiques pour quel degré d'assainissement ?
Le présent rapport offre une vue d’ensemble des efforts d’assainissement budgétaire déployés par les administrations centrales et infranationales, aussi bien dans le cadre de l’actuelle phase d’assainissement qu’au cours des phases antérieures. Après une augmentation de leur déficit et de leur dette pendant la crise, les administrations infranationales voient leur dette se stabiliser d’une manière générale. À ce jour, elles sont essentiellement parvenues à assainir leurs finances en réduisant les dépenses, tandis que les recettes globales sont restées stables dans une large mesure. Si les recettes fiscales des administrations infranationales ont progressé de façon modérée, les transferts interadministrations ont enregistré une légère baisse. Dans quelques pays, les administrations infranationales doivent assainir davantage leurs finances si elles veulent atteindre les niveaux d’endettement de 2007 ou 2011 d’ici 2026, comme le montrent les chiffres de l’écart sur l’ajustement budgétaire. Les précédentes phases d’assainissement des finances publiques au niveau infranational ont accru la probabilité de stabilisation de la dette au niveau de l’État. Les réductions des dons interadministrations se sont traduites par une amélioration du taux de réussite. Les déficits publics aux niveaux central et infranational ont généralement évolué en parallèle, bien que certaines administrations infranationales aient enregistré une « rechute » trois à quatre ans après le début de la phase d’assainissement. Un certain nombre d’instruments susceptibles d’aider les administrations infranationales à assainir leurs finances sont proposés dans le rapport, où il est également préconisé d’apporter des modifications à leurs règles budgétaires.
Classification-JEL: E65; H60; H77
Keywords: assainissement des finances publiques au niveau infranational, dette des administrations infranationales, fiscal consolidation at sub-national level, fiscal federalism, fédéralisme budgétaire, politique budgétaire au niveau infranational, sub-national debt, sub-national fiscal policy
Creation-Date: 2013-06-28
Number: 1070
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1070-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Kaja Fredriksen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Consolidation Across Government Levels - Part 2. Fiscal Rules for Sub-central Governments, Update of the Institutional Indicator
Abstract: Fiscal rules that constrain sub-central government (SCG) budgeting are very common across the OECD, but there are substantial cross-country differences in their implementation and impact. This paper presents the 2011 update of the fiscal rules database established in 2005. As in 2005, budget balance objectives are the most common form of rule along with borrowing constraints, while limits on SCG expenditure are rare. Because of trade-offs between objectives that fiscal rules must cater to, cross-country variation in the value of the composite indicator is low. There is, however, much more variation in country scores for the individual objectives of fiscal rules. Despite the increased focus on sustainability in public finances over recent years, indicator values have changed little since 2005 except for a few countries. This suggests that the sub-central fiscal rules framework was in place well before the recent crisis struck.
Assainissement budgétaire aux différents niveaux d'administration - Partie 2. Les règles budgétaires s'appliquant aux collectivités territoriales : mise à jour de l'indicateur institutionnel
Les règles budgétaires encadrant l’établissement des budgets des administrations infranationales sont très courantes dans la zone de l’OCDE, mais leur mise en oeuvre et leur impact diffèrent grandement selon les pays. Le présent rapport expose la mise à jour 2012 de la base de données sur les règles budgétaires établie en 2005. En 2005, les règles les plus couramment utilisées sont les obligations d’équilibre budgétaire et la limitation des emprunts, tandis que la limitation des dépenses des collectivités locales est rare. En raison d’arbitrages entre les différents objectifs des règles budgétaires, la valeur de l’indicateur composite varie peu d’un pays à l’autre. Les écarts sont toutefois beaucoup plus marqués dans les notes nationales attribuées aux différents objectifs des règles budgétaires. Malgré l’importance accrue accordée, ces dernières années, à la viabilité des finances publiques, les valeurs de l’indicateur ne varient guère depuis 2005, excepté pour un petit nombre de pays. Cela donne à penser que le cadre de règles budgétaires applicable aux collectivités territoriales était en place bien avant la récente crise.
Classification-JEL: H11; H61; H74; H77
Keywords: budget systems, fiscal federalism, fiscal rules, fédéralisme budgétaire, règles budgétaires, système budgétaire
Creation-Date: 2013-06-28
Number: 1071
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1071-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Consolidation Across Government Levels - Part 3. Intergovernmental Grants, Pro- or Counter-cyclical?
Abstract: This paper provides empirical analysis that measures the cyclical properties of intergovernmental transfers (or grants). Modelling a fiscal policy reaction function this paper tests whether the transfers systems in OECD countries are pro- or counter-cyclical, i.e. whether they offset cyclical fluctuations of sub-central economies or, on the contrary, exacerbate them. Regression results suggest that transfer systems tend to be pro-cyclical in general and in more than half of OECD countries they tend to destabilise sub-central budgets. Transfer pro-cyclicality may be the result of several factors: Transfer spending is often determined as a share of central government tax revenue, which itself tends to fluctuate with the cycle. Moreover, many grants are matching sub-central spending and hence tend to exacerbate fluctuations of that sub-central spending. Pro-cyclical grants could partly explain the often observed pro-cyclicality of subcentral government fiscal policy.
Assainissement budgétaire aux différents niveaux d'administration - Partie 3. Les dons interadministrations ont-ils un effet pro ou anticyclique ?
Ce document présente une analyse empirique qui évalue les propriétés cycliques des transferts (ou dons) interadministrations. En modélisant une fonction de réaction de la politique budgétaire, ce document détermine si les systèmes de transfert dans les pays de l’OCDE sont pro ou anticycliques, c’est-à-dire s’ils compensent les variations cycliques des économies infranationales ou, au contraire, les amplifient. Les résultats des régressions suggèrent que les systèmes de transferts sont procycliques en général et dans plus de la moitié des pays de l’OCDE, et ont tendance à déstabiliser les budgets des administrations infranationales. La procyclicité des transferts peut être la conséquence de plusieurs facteurs : les dépenses de transfert représentent souvent un pourcentage des recettes fiscales de l’administration centrale, qui elles-mêmes fluctuent en fonction du cycle. En outre, de nombreux dons sont proportionnels aux dépenses infranationales et ont donc tendance à amplifier les fluctuations de ces dépenses infranationales. Le caractère procyclique des dons pourrait expliquer en partie la procyclicité souvent observée de la politique budgétaire des administrations infranationales.
Classification-JEL: H42; H50; H77
Keywords: dons et transferts interadministrations, fiscal federalism, fédéralisme budgétaire, intergovernmental grants, pro-cyclicality, procyclicité, stabilisation, stabilisation
Creation-Date: 2013-06-28
Number: 1072
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1072-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Henrik Braconier
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Road Connectivity and the Border Effect: Evidence from Europe
Abstract: Several studies have reported a large negative effect of national borders on the volume of trade. We provide new estimates of the border effect for continental Europe using road rather than great circle – or “as-crows-fly” – distance. Road distances for 48 180 European city pairs have been extracted from Bing Maps Routing Services. As our dataset also has information on travel time, we are able to consider costs related to time in addition to those depending on distance. We find that for the same great circle distance and the same city size, the road distance between two cities located in the same country is around 10% shorter than that between cities located in different ones. Travel speed is also higher between cities in the same country. We find that by using measures based on the actual road distance rather than the great circle distance, the negative effect of international borders on goods trade in a standard gravity equation is lowered by around 15%. Time-related trade costs account for an additional 10% reduction in the border effect. Overall these results point to the importance of road networks – and road transport policy in general – to enhance market integration.
La connectivité routière et l'effet frontière : données concernant l'Europe
Plusieurs études font état d’un effet négatif très prononcé des frontières nationales sur le volume des échanges. Nous livrons de nouvelles estimations de l’effet frontière en Europe continentale en utilisant les distances routières au lieu des distances orthodromiques – c’est-à-dire « à vol d’oiseau ». Les distances routières de 48 180 paires de villes européennes sont issues du service de calcul d’itinéraires de Bing Cartes. Étant donné que notre ensemble de données comporte aussi des informations sur les temps de trajet, nous sommes en mesure de prendre en compte les coûts liés au temps, en plus de ceux qui dépendent de la distance. Nous constatons qu’à distance orthodromique et taille d’agglomération égales, la distance routière entre deux villes d’un même pays est inférieure de 10 % environ à celle qui sépare des villes situées dans des pays différents. De même, la distance est parcourue plus rapidement lorsque les villes se trouvent dans le même pays. Nous observons qu’en utilisant des mesures établies sur la distance routière effective, plutôt que sur la distance orthodromique, l’effet négatif des frontières internationales sur les échanges de marchandises dans une équation de gravité standard diminue d’environ 15 %. Les coûts des échanges liés à la durée des trajets sont à l’origine d’une réduction supplémentaire de 10 % de l’effet frontière. Dans l’ensemble, ces résultats font ressortir l’importance des réseaux routiers – et de la politique du transport routier en général – pour renforcer l’intégration des marchés.
Classification-JEL: F14; F15; R49
Keywords: distance, distance, gravity, gravité, international trade, road transport, temps de trajet, transport routier, travel time, échanges internationaux
Creation-Date: 2013-07-01
Number: 1073
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1073-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ondra Kamenik
Author-Workplace-Name: OGResearch
Author-Name: Zdenek Tuma
Author-Workplace-Name: OGResearch
Author-Name: David Vavra
Author-Workplace-Name: OGResearch
Author-Name: Zuzana Smidova
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A Simple Fiscal Stress Testing Model: Case Studies of Austrian, Czech and German Economies
Abstract: This paper develops a simple model-based framework for stress testing fiscal consolidation strategies under different scenarios of future shocks. A baseline scenario assuming a gradual debt consolidation is presented and by assuming different future developments (e.g. lower potential growth) and/or model specification in terms of a fiscal rule confidence bands around the baseline are obtained. Trade-offs between costs and benefits are evaluated, in terms of cumulative output loss and primary surpluses, as well as political difficulty of fiscal strategies and risk of failed consolidation. The model is applied to Austria, Czech Republic and Germany. This working paper relates to the 2013 OECD Economic Surveys of Austria, Czech Republic and Germany. (www.oecd.org/eco/surveys)
Un modèle de simulation simple de crise budgétaire - études de cas des économies autrichienne, allemande et tchèque
Ce document de travail présente un modèle simple permettant de tester des stratégies de consolidation budgétaire face à différents scénarios de chocs futurs. Le scénario de référence suppose une consolidation progressive de la dette et présente différentes évolutions futures (exemple : potentiel de croissance inférieur) et /ou une spécification du modèle sous la forme de bandes de confiance des règles budgétaires autour du scénario de référence. Ce document évalue les compromis entre les coûts et les avantages en termes de perte cumulative de production et d’excédents primaires ainsi que la difficulté d’application des stratégies budgétaires d’un point de vue politique et le risque d’échec de la consolidation budgétaire. Le modèle est appliqué à l’Autriche, la République tchèque et l’Allemagne. Ce document de travail a trait aux Etudes Economiques de l’OCDE de l’Autriche, de la République tchèque et de l’Allemagne, 2013.(www.oecd.org/eco/etudes)
Classification-JEL: E62; E63; E65
Keywords: Central Europe, consolidation de la dette, debt consolidation, déficit structurel, Europe centrale, fiscal policy, politique budgétaire, structural deficit
Creation-Date: 2013-07-01
Number: 1074
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1074-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Volker Ziemann
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Do Structural Policies Affect Macroeconomic Stability?
Abstract: Using a panel of OECD countries, this study assesses the linkages between structural policies and macroeconomic stability. Business cycle and time-series characteristics of GDP and its components are employed to define various measures for economic instability and for the persistence of adverse shocks. The results suggest that some growth-enhancing policies such as lowering employment protection also reduce macroeconomic fluctuations, while others may generate trade-offs between growth and stability. A pro-cyclical tax structure seems to help alleviating the persistence of adverse macroeconomic shocks.
Les politiques structurelles affectent-elles la stabilité macroéconomique ?
À partir d’un panel de pays de l’OCDE, cette étude évalue les liens entre les politiques structurelles et la stabilité macroéconomique. Les caractéristiques du cycle économique et des séries temporelles du PIB et de ses composantes sont utilisées pour définir divers indicateurs de mesure de la stabilité économique et de la persistance de chocs néfastes. Les résultats donnent à penser que certaines mesures en faveur de la croissance, telles que l’allégement des dispositions de protection de l’emploi, peuvent aussi avoir pour effet de réduire les fluctuations macroéconomiques, alors que d’autres obligent à des arbitrages entre croissance et stabilité. Il semble qu’une structure pro-cyclique de la fiscalité aide à atténuer la persistance des chocs macroéconomiques néfastes.
Classification-JEL: E32; E61; F41; G38; H21; I31; J51; J68; L51
Keywords: business cycles, cycles conjoncturels, macroeconomic stability, politiques structurelles, stabilité macroéconomique, structural policies
Creation-Date: 2013-07-03
Number: 1075
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1075-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Calista Cheung
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Policies to support sustainable long-term growth in New Zealand
Abstract: As its workforce ages and major economies shift towards producing higher value-added goods and services, New Zealand will face increasing challenges to remain globally competitive and maintain high living standards. Future growth will need to come increasingly from productivity gains, and resources will have to shift towards activities that rely more on skills, technology and intangible assets. Strengthening international linkages will be crucial to overcoming geographic disadvantages and will require improvements in the information and communications technology infrastructure, together with innovation leveraged off the country’s strong primary industry knowledge base. Continuing to raise skill levels and the pensionable age will also help counter the effects of ageing. Lifting national saving, partly by targeting a higher public saving rate, will reduce the persistently high relative real interest rates and the sustained overvaluation of the real exchange rate, which potentially harm economic activity. To improve the sustainability of growth, revenues from non-renewable resource extraction need to be invested for the benefit of future generations and greater efforts devoted to mitigate the damage to natural capital from economic activity, particularly with respect to water quality. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Review of New Zealand (www.oecd.org/eco/surveys/New Zealand).
Des politiques en faveur d'une croissance viable à long terme en Nouvelle-Zélande
Tandis que sa population active vieillit et que les grandes économies s’orientent vers la production de biens et services apportant une plus grande valeur ajoutée, il va devenir de plus en plus difficile pour la Nouvelle-Zélande de rester compétitive sur la scène mondiale et de maintenir un niveau de vie élevé. À l’avenir, la croissance devra s’appuyer de plus en plus sur les gains de productivité, et les ressources devront être consacrées à des activités qui font davantage appel aux qualifications, aux technologies et aux actifs incorporels. Le renforcement des liaisons internationales, déterminant pour surmonter l’éloignement géographique, nécessitera une amélioration de l’infrastructure des technologies de l’information et de la communication, ainsi qu’une innovation tirant parti de la solide base de connaissances du pays dans le secteur primaire de l’économie. S’il continue à relever les niveaux de qualification ainsi que l’âge du départ à la retraite, le pays pourra compenser les effets du vieillissement de la population et, en visant un taux d’épargne publique plus élevée, il réduira les effets potentiellement néfastes de la lourde dette extérieure pour l’activité économique. Pour rendre la croissance plus durable, il devra investir les recettes de l’extraction des ressources non renouvelables au bénéfice des générations futures, et consacrer davantage d’efforts à l’atténuation des dommages qu’entraîne l’activité économique pour le capital naturel, et notamment la qualité de l’eau. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Nouvelle-Zélande 2013 (www.oecd.org/eco/etudes/Nouvelle-Zélande).
Classification-JEL: E24; E27; E61; E62; F10; F62; J11; J18; J24; J26; O43; O47; Q38; Q51; Q54; Q58
Keywords: ageing, avantage comparatif, capital humain, capital naturel, changement climatique, climate change, commerce, comparative advantage, croissance, croissance durable, croissance verte, distance, distance, déséquilibres macroéconomiques, emissions trading scheme, globalisation, green growth, growth, human capital, innovation, innovation, labour force participation, macroeconomic imbalances, migration, migration, mondialisation, natural capital, net foreign assets, product market regulation, redevances;, royalties, réglementation des marchés de produits, sustainable growth, système d’échange de quotas d’émissions, trade, vieillissement
Creation-Date: 2013-07-08
Number: 1076
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1076-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Romain Bouis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ane Kathrine Christensen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Deleveraging: Challenges, Progress and Policies
Abstract: In the run-up to the financial crisis, indebtedness of households and non-financial businesses rose to historically high levels in many OECD countries; gross debt of financial companies rose dramatically relative to GDP. Much of the debt accumulation appears to have been based on excessive risk-taking and exceptional macro-economic conditions and therefore not sustainable. Since the start of the crisis, non-financial private sector debt has receded substantially in the United States and the United Kingdom. Other OECD countries have not experienced significant debt reduction but already achieved some adjustment in terms of private saving and investment (with the seeming contradiction between these two observations explained by the private sector accumulating gross financial assets at a faster pace). Some macro-economic risks related to future household deleveraging nevertheless remain in a few OECD countries where indebtedness has risen in recent years. In the financial sector, possible future deleveraging will be more damaging to growth if it involves reducing assets rather than retaining (or raising) equity. To speed up the deleveraging process and minimising its impact on prosperity, bad loans should be recognised swiftly, losses taken, insolvent banks wound down orderly and capital shortfalls plugged at still solvent banks.
Désendettement: enjeux, progrès et politiques économiques
Dans la période qui a précédé la crise, l’endettement des ménages et des entreprises non financières a augmenté jusqu’à des niveaux historiquement élevés dans de nombreux pays de l’OCDE. La dette brute des entreprises financières s’est accrue de manière spectaculaire par rapport au PIB. Une grande part de cet endettement, qui semble avoir été la contrepartie d’une prise de risque excessive dans un environnement macro-économique exceptionnellement favorable, ne paraît pas soutenable. Depuis le commencement de la crise, la dette du secteur privé non financier a reculé aux États-Unis et au Royaume-Uni. Aucune réduction significative de l’endettement n’a été observée dans plusieurs autres pays de l’OCDE qui ont toutefois effectué une part d’ajustement en termes d’épargne privée et d’investissement immobilier. La contradiction apparente entre ces deux observations s’explique dans ces pays par une accélération de l’acquisition d’actifs financiers bruts par le secteur privé. La possibilité d’un désendettement des ménages continue néanmoins de faire peser un risque macroéconomique sur certains pays de l’OCDE qui ont connu une augmentation de l’endettement au cours des dernières années. S’agissant du secteur financier, une éventuelle baisse du ratio d’endettement sera plus dommageable à la croissance si elle se produit au moyen de réductions d’actifs plutôt que par l’accumulation de capital. Afin d’accélérer le processus de réduction de l’effet de levier et de réduire ses conséquences défavorables pour la prospérité économique, il convient d’identifier rapidement les prêts improductifs, de comptabiliser les pertes qui leur sont associées, de liquider les banques non solvables et de combler les besoins en capital des banques qui demeurent solvables.
Classification-JEL: E21; E44; E51; G21; G28
Keywords: crédits en souffrance, deleveraging, dette des entreprises non financières, dette du secteur des entreprises financières, financial regulation, financial sector debt, household debt, household saving, housing prices, investissement immobilier résidentiel, non-financial corporation debt, non-performing loans, prix de l'immobilier d'habitation, prix des logements, prêts non productifs, residential investment, réduction de l’effet de levier, épargne des ménages
Creation-Date: 2013-08-05
Number: 1077
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1077-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Fiscal Federal Relations for a Stronger Mexico
Abstract: Mexico has achieved a high degree of decentralisation in public services, but the Mexican fiscal federal system has important shortcomings. States and municipalities have become heavily dependent on federal transfers to finance a growing share of public spending. This leaves the burden of raising tax revenues falling almost exclusively on the federal government and reduces incentives for efficient spending and active tax collection at the subnational level. It can also lead to moral hazard and fiscal slippages. The federal government should harden the budget constraint on sub-national governments by limiting further increases in transfers and avoiding extraordinary transfers. Promoting the implementation of stronger fiscal rules, such as rules on deficits and debt ceilings, could also help to harden budget constraints and to ensure greater fiscal discipline. States should be given more taxing powers, if they are to collect a larger share of total revenues. Greater accountability and clarification of spending responsibilities could also contribute to improve the efficiency of spending among states and municipalities.
Améliorer les relations budgétaires fédérales pour renforcer l'économie Mexicaine
Le Mexique a poussé très loin la décentralisation des services publics, mais le système budgétaire fédéral présente des déficiences importantes. Les États et les communes sont désormais très tributaires des transferts fédéraux pour financer une part croissante des dépenses publiques. De ce fait, c’est sur l’État fédéral que repose presque exclusivement la tâche de lever l'impôt et l'échelon infranational est peu incité à dépenser efficacement et à recouvrer activement des recettes fiscales. Cette situation peut aussi générer un aléa moral et des dérapages budgétaires. L'État fédéral devrait exercer une plus forte pression budgétaire sur les entités infranationales en limitant les nouvelles hausses des transferts et en s'abstenant de consentir des transferts exceptionnels. L'application de règles budgétaires plus strictes, comme des règles en matière de déficits et le plafonnement de la dette, pourrait aussi accentuer les contraintes et assurer une plus grande discipline dans ce domaine. Pour être en mesure de recouvrer une plus grande partie des recettes publiques totales, les États doivent se voir accorder plus de pouvoirs en matière fiscale. Davantage de responsabilisation et une clarification des attributions sur le plan des dépenses seraient aussi de nature à améliorer l'efficience de ces dernières au niveau des États et des communes.
Classification-JEL: H11; H30; H77; O54
Keywords: decentralisation, décentralisation, federalism, fédéralisme, gouvernement local, local governments, Mexico, Mexique
Creation-Date: 2013-08-23
Number: 1078
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1078-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christian Beer
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Romina Boarini
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Austria's Well-being Goes Beyond GDP
Abstract: Austria enjoys strong material well-being and high quality of life. Steady convergence with top GDP per capita levels translated into decisive improvements in household disposable incomes while significant redistribution has ensured low income inequality and poverty. This has been combined with gains in leisure time, especially time spent in retirement, low unemployment, high environmental standards, rising life expectancy, a well-functioning social support network and high subjective well-being. This performance was achieved with a unique combination of supportive conditions for a dynamic business sector, priority for family based care, a wide supply of public services, and a well-functioning social partnership. Particularly remarkable for a small open economy has been the degree of stability, which may have contributed to Austria’s high quality of life. However, a number of weaknesses also exist. Older, unskilled and in particular people with migrant background, have lower labour market attachments. Outcomes in education and health care are subject to inequalities. Family services are still mainly carried out by women, who have closed the gap in education attainment with men but face tensions between work and family responsibilities and a high wage gap. The gaps experienced by people with migrant background are in several dimensions larger than in the average OECD country. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of Austria (http://www.oecd.org/eco/surveys/austria-2013.htm).
En Autriche, le bien-être ne se limite pas au PIB
En Autriche, le bien-être matériel et la qualité de vie sont élevés. Un mouvement constant de convergence vers un PIB par habitant élevé a permis une nette amélioration du revenu disponible des ménages. Parallèlement, une redistribution importante a permis que les inégalités de revenu et le taux de pauvreté soient faibles. À cela s’ajoutent une augmentation du temps disponible pour les loisirs, en particulier du temps passé à la retraite, un faible taux de chômage, une bonne qualité de l’environnement, un allongement de l’espérance de vie et un bien-être subjectif élevé. L’Autriche doit ces résultats à un modèle unique en son genre, qui associe des conditions favorables au dynamisme du secteur privé, une priorité accordée à la prise en charge familiale, une offre développée de services publics et un système de partenariat social efficace. Un certain nombre de faiblesses existent cependant. Ainsi, les travailleurs âgés et non qualifiés et, surtout, les personnes issues de l’immigration, sont plus éloignés du marché du travail. On observe des inégalités dans les résultats en matière d’éducation et de santé. Les services aux familles restent dans une large mesure l’apanage des femmes, qui, malgré la résorption de l’écart de niveau d’instruction avec les hommes, rencontrent des difficultés à concilier vie professionnelle et familiale et sont confrontées à un gros écart de rémunération. Pour plusieurs dimensions du bien-être, les différences entre les personnes issues de l’immigration et le reste de la population sont supérieures à celles observées dans le pays moyen de l’OCDE. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Autriche, 2013 (http://www.oecd.org/eco/surveys/austria-2013.htm).
Classification-JEL: D31; D60; H40; I31; O52
Keywords: Austria, Autriche, bien-être, famille, family, partenariat social, productivity, productivité, quality of life, qualité de vie, social partnership, well-being
Creation-Date: 2013-08-05
Number: 1079
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1079-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christian Beer
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andreas Wörgötter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Responding to Key Well-being Challenges in Austria
Abstract: Important challenges for the future of Austrian well-being arise from demographic and environmental trends. The ageing of the population calls for a fair balance between life-time pension contributions and entitlements, drawing on the recent pension reform. Such progress will allow Austrians to make more informed choices between the length of their work and contribution periods and retirement length and income according to their preferences, without threatening fiscal sustainability. With female labour force participation rising, family policies should help reconcile equality of opportunity within families by promoting the availability, affordability and quality of support services. A growing share of immigrant groups with low human capital calls for remedial policies to preserve social cohesion. Environmental pressures arise from urban sprawl and the strong expansion of road transport. Turning around these trends will require more appropriate pricing of the externalities and better regional development policies to foster denser settlements that are well connected to public transport. This entails a need to strengthen coordination between different government layers and better integration of regional development with transport and housing policies. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of Austria (http://www.oecd.org/eco/surveys/austria-2013.htm).
Bien-être en Autriche: les grands défis
Le bien-être des Autrichiens va se heurter à l’avenir à des défis importants liés aux tendances démographiques et environnementales. Le vieillissement de la population nécessite un juste équilibre entre les cotisations et les droits à pension, sur la base de la réforme récente du régime de retraite. Ces progrès vont permettre aux Autrichiens de faire des choix plus éclairés entre la durée de leur vie active et de leurs cotisations et celle de leur retraite ainsi que leurs revenus en fonction de leurs préférences, sans pour autant peser sur la viabilité des finances publiques. Face à l’augmentation du taux d’activité des femmes, les politiques familiales devraient contribuer à l’égalité des chances au sein des familles et favoriser des services de soutien accessibles, abordables et efficaces. La proportion grandissante des groupes immigrés ayant un faible niveau de capital humain exige la mise en place de mesures correctives afin de préserver la cohésion sociale. Les pressions pesant sur l’environnement sont causées par l’étalement urbain et l’expansion rapide du transport routier. Pour contrer ces évolutions, il faudra mettre en place une tarification plus appropriée des externalités et de meilleures politiques de développement régional afin de promouvoir des habitats plus denses et bien desservis par les transports publics. Il faut pour cela renforcer la coordination entre les différents niveaux d’administration et mieux intégrer les politiques de développement régional, de transport et de logement. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Autriche, 2013 (http://www.oecd.org/eco/surveys/austria-2013.htm).
Classification-JEL: D60; J10; O52; Q50
Keywords: ageing, Austria, Autriche, bien-être, démographie, environment, environnement, famille, family, immigration, immigration, transport, transport, urban sprawl, vieillissement, well-being, étalement urbain
Creation-Date: 2013-08-05
Number: 1080
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1080-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Romain Bouis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jean-Paul Renne
Author-Workplace-Name: Banque de France
Author-Name: Shingo Watanabe
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ane Kathrine Christensen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Effectiveness of Monetary Policy since the Onset of the Financial Crisis
Abstract: In the wake of the Great Recession, a massive monetary policy stimulus was provided in the main OECD economies. It helped to stabilise financial markets and avoid deflation. Nonetheless, GDP growth has been sluggish and in some countries lower than expected given the measures taken, and estimated economic slack remains large. In this context, this paper assesses the effectiveness of monetary policy in recent years. It finds that notwithstanding an almost full transmission of policy interest rate cuts and unconventional policy measures to higher asset prices and lower cost of credit in and outside the banking sector in most countries, with the exception of vulnerable euro area economies, monetary policy stimulus did not show up in stronger growth due to a combination of three factors. First, lower policy interest rates may not have provided as much stimulus as expected given the evidence of a decrease in natural interest rates, resulting from the estimated decline in potential GDP growth in the wake of the crisis. Second, balance sheet adjustments of non-financial companies and households, large uncertainty as well as simultaneous and considerable fiscal consolidation in many OECD countries constituted important headwinds. Third, the bank lending channel of monetary policy transmission appears to have been impaired, mainly due to considerable balance sheet adjustments and prevailing uncertainty, which together limited banks’ capacity and willingness to supply credit. The paper also stresses that the monetary accommodation risks having unintended negative consequences which are likely to increase with its duration.
L'efficacité de la politique monétaire depuis le début de la crise financière
Dans le sillage de la Grande Récession, un important stimulus monétaire a été fourni dans les principales économies de l’OCDE. Il a permis de stabiliser les marchés financiers et d’éviter la déflation. Toutefois, la croissance du PIB a été lente et dans certains pays plus faible qu’attendue compte tenu des mesures prises, et le ralentissement économique estimé demeure important. Dans ce contexte, ce papier évalue l’efficacité de la politique monétaire au cours des années récentes. Il trouve qu’en dépit d’une transmission presque complète des baisses de taux d’intérêt et des mesures non conventionnelles de politique monétaire à des prix d’actifs plus élevés et un coût du crédit plus faible à l’intérieur et à l’extérieur du secteur bancaire dans la plupart des pays, à l’exception des économies vulnérables de la zone euro, le stimulus de la politique monétaire ne s’est pas traduit par une croissance plus forte en raison de la combinaison de trois facteurs. Premièrement, des taux plus faibles de politique monétaire pourraient ne pas avoir fourni autant de stimulus qu’attendu étant donné la baisse des taux d’intérêt naturels résultant d’une diminution estimée de la croissance potentielle du PIB dans le sillage de la crise. Deuxièmement, les ajustements des bilans des entreprises non financières et des ménages, une grande incertitude ainsi qu’une consolidation budgétaire simultanée et considérable dans de nombreux pays de l’OCDE ont constitué d’importants vents contraires. Troisièmement, le canal du crédit bancaire de transmission de la politique monétaire semble avoir été réduit, principalement en raison des ajustements considérables des bilans et de l'incertitude qui règne, limitant à la fois la capacité et la volonté des banques à proposer des crédits. Le papier souligne également que l’assouplissement monétaire risque d’avoir des conséquences négatives non souhaitées susceptibles d’augmenter avec la durée.
Classification-JEL: E32; E43; E44; E5; G01; G28; H12
Keywords: credit, crise financière, crédit, financial crisis, financial markets, marchés financiers, monetary policy, natural interest rates, politique monétaire, taux d’intérêt naturels
Creation-Date: 2013-08-12
Number: 1081
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1081-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Romain Bouis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Shingo Watanabe
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Benefits and Costs of Highly Expansionary Monetary Policy
Abstract: How far to go – and to remain – in the direction of highly expansionary monetary policy hinges on the balance of marginal benefits and costs of additional monetary easing and its expected evolution over time. This paper sketches a framework for assessing this balance and applies it to four OECD economic areas: the euro area, Japan, the United Kingdom and the United States. The effectiveness of further stimulus via quantitative easing or forward guidance in affecting asset prices, interest rates and credit flows will depend on the state of the economy and the functioning of financial markets. Marginal costs could rise due to excessive risk-taking; higher inflation expectations; higher likelihood of ever-greening; and higher risks of financial instability in the exit phase, especially when exit from monetary accommodation is close in time and signs of negative effects are already apparent. The balance of marginal benefits and costs is found to be different across the main OECD areas. In the United States, the case for additional stimulus is weakening, while the opposite is true for the euro area and Japan. In the United Kingdom, the assessment is less clear cut.
Les avantages et coûts d'une politique monétaire très expansionniste
Jusqu’où aller – et demeurer – dans la direction d’une politique monétaire hautement expansionniste dépend du solde entre les avantages et coûts de l’assouplissement monétaire additionnel et de son évolution attendue dans le temps. Ce document propose une ébauche d’un cadre d’analyse pour évaluer ce solde et l’applique à quatre principales régions économiques de l’OCDE : les États-Unis, la zone euro, le Japon et le Royaume-Uni. L’efficacité d’un stimulus additionnel via l’assouplissement quantitatif ou des indications prospectives pour affecter les prix d’actifs, les taux d’intérêt et les flux de crédit dépendra de l’état de l’économie et du fonctionnement des marchés financiers. Les coûts marginaux pourraient croître en raison d’une prise de risques excessive ; d’anticipations d’inflation plus élevées ; d’une plus grande probabilité de régénération des créances douteuses ; et de risques accrus d’instabilité financière dans la phase de sortie, surtout lorsque la sortie de la politique monétaire accommodante est proche dans le temps et que les signes d’effets négatifs sont déjà apparents. Le solde entre les avantages et coûts est estimé être différent au sein des principales régions de l’OCDE. Aux États-Unis, l’argument en faveur d’un stimulus additionnel s’est affaibli, tandis que l’opposé est vrai pour la zone euro et le Japon. Au Royaume-Uni, le diagnostic est moins clair.
Classification-JEL: E31; E43; E44; E5; F31; F32; G12; G21
Keywords: asset price booms, assouplissement quantitatif, boom de prix d’actifs, ever-greening, forward guidance, indications prospectives, monetary policy, politique monétaire, quantitative easing, retombées, régénération, spillovers
Creation-Date: 2013-08-12
Number: 1082
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1082-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hartmut Lehmann
Author-Workplace-Name: University of Bologna
Author-Name: Maria Giulia Silvagni
Author-Workplace-Name: University of Bologna
Title: Is There Convergence of Russia's Regions?: Exploring the Empirical Evidence: 1995–2010
Abstract: This paper analyses convergence in per capita gross regional product of Russia’s regions during the period 1995-2010, when regional data are available. Using a panel regression framework we find no evidence for beta-convergence. Instead we find divergence, which is, however, attenuated over time. Robustness checks that use regional real income instead of gross regional product confirm this outcome as do non-parametric estimates of convergence, namely estimates using Markov transition probability matrices and stochastic kernel plots of regional relative income. Decompositions of regional income and gross regional product also find no sigma-convergence of Russian regions. These decompositions point to the geographical concentration of extractive activities in the Urals and of business services and of the public administration in the Moscow area as the main culprit for this lack of convergence. They also establish that despite reforms to equalize provisions of public goods across Russia, the social services sector of the public administration, education and health still do not have the expected equalizing impact on regional income.
Y a-t-il convergence entre régions de Russie ? : Exploration des preuves empiriques: 1995-2010
Cet article analyse la convergence du produit régional brut per capita entre régions de Russie au cours de la période 1995-2010, lorsque les données régionales sont disponibles. En utilisant une régression de panel, nous ne trouvons aucune preuve de bêta-convergence. Nous trouvons au contraire une divergence qui s’atténue toutefois au fil du temps. Nous confirmons ces résultats avec deux tests de robustesse : un qui utilise le revenu régional réel au lieu du produit régional brut, un autre basé sur des estimations non paramétriques de convergence, à savoir des estimations des matrices de probabilité de transition de Markov et une représentation de kernel stochastiques du revenu régional relatif. Des décompositions du revenu régional et du produit régional brut ne montrent pas non plus de sigma-convergence entre régions russes. Ces décompositions soulignent la concentration géographique des activités extractives dans l'Oural et de services aux entreprises et de l'administration publique dans la région de Moscou comme les principaux responsables de ce manque de convergence. Elles établissent également que malgré les réformes pour égaliser les provisions de biens publics à travers la Russie, le secteur des services sociaux de l'administration publique, l'éducation et la santé n'ont toujours pas l'impact attendu sur l'égalisation des revenus régionaux.
Classification-JEL: O47; P25; R11; R12
Keywords: convergence, convergence, dynamique de distribution régionale, décomposition inter-régionale de l'inégalité, regional distribution dynamics, regional inequality decomposition, Russian regions, régions russes
Creation-Date: 2013-08-06
Number: 1083
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1083-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Elish Kelly
Author-Workplace-Name: Economic and Social Research Institute
Author-Name: Seamus McGuinness
Author-Workplace-Name: Economic and Social Research Institute
Author-Name: Philip O’Connell
Author-Workplace-Name: University College, Dublin
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alberto González Pandiella
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Transitions in and out of Unemployment among Young People in the Irish Recession
Abstract: Young people have been hit hard by unemployment during the Irish recession. While much research has been undertaken to study the effects of the recession on overall labour market dynamics, little is known about the specific effects on youth unemployment and the associated challenges. This paper attempts to fill this gap by comparing the profile of transitions to work before the recession (2006) and as the economy emerged from the recession (2011). The results indicate that the rate of transition of the youth from unemployment to employment fell dramatically. The fall is not due to changes in the composition or the characteristics of the unemployed group but to changes in the external environment, which implied that the impact of certain individual characteristics changed over the course of the recession. In particular, for youth, education and nationality have become more important for finding a job in Ireland.
Les transitions de périodes de chômage et emploi parmi les jeunes dans la récession irlandaise
Les jeunes ont été durement frappés par le chômage pendant la récession irlandaise. Beaucoup de recherches ont été menées pour étudier les effets de la récession sur la dynamique globale du marché du travail, mais on sait peu de ses effets spécifiques sur le chômage des jeunes et les défis associés. Cet article tente de combler cette lacune en comparant le profil des transitions vers le travail avant la récession (2006) et au moment où l'économie a émergé de la récession (2011). Les résultats indiquent que le taux de transition des jeunes du chômage à l'emploi a diminué de façon spectaculaire. La chute n'est pas due à des changements dans la composition ou les caractéristiques du groupe des chômeurs, mais à des changements dans l'environnement externe, ce qui implique que l'impact de certaines caractéristiques individuelles a changé au cours de la récession. En particulier, pour les jeunes, l'éducation et la nationalité sont devenus plus importants pour trouver un emploi en Irlande.
Classification-JEL: E24; J21; J61; J64
Keywords: chômage des jeunes, decomposition techniques, données longitudinales, Grande récession, Great recession, Ireland, longitudinal data, techniques de décomposition, transitions, transitions, youth unemployment
Creation-Date: 2013-08-16
Number: 1084
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1084-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jan Stráský
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Japan's Challenging Debt Dynamics
Abstract: This working paper presents the background and the details of the simulations behind Box 1.4 of the May 2013 OECD Economic Outlook. A small simulation model is used to evaluate the contribution that the three pillars of the government’s strategy – fiscal consolidation, growth-boosting structural reforms and higher inflation – could make to reversing the rise in Japan’s public debt ratio, currently about 230% of GDP. The findings indicate that fiscal consolidation amounting to around 10 percentage points of GDP is necessary by 2020 to eliminate the primary deficit, as targeted in the current medium-term fiscal strategy. With moderately higher growth coming from increased female labour force participation and higher productivity growth, as well as inflation gradually rising to 2% thanks to unconventional monetary policy measures, the debt ratio would likely be put on a resolute downward trajectory by the end of this decade, although it is likely to remain around 200% of GDP in 2035.
L'inquiétante évolution de la dette publique au Japon
Ce document de travail présente la toile de fond et les détails des simulations derrière l’encadré 1.4 du numéro de Mai 2013 des Perspectives économiques de l’OCDE. Un modèle de simulation de petite taille est utilisé pour évaluer dans quelle mesure les trois piliers de la stratégie gouvernementale – consolidation budgétaire, réformes structurelles pour doper la croissance et inflation plus élevée – pourraient contribuer à renverser l’évolution du ratio d’endettement publique au Japon, actuellement autour de 230% du PIB. Les résultats indiquent qu’environ 10 points de PIB de consolidation budgétaire sont nécessaires d’ici 2020 pour éliminer le déficit primaire, tel que prévue par la stratégie fiscale à moyen terme. Avec une croissance accrue due à une augmentation de la participation des femmes au marché du travail, et à une inflation plus élevée due aux mesures de politique monétaire non conventionnelles, le ratio d’endettement serait vraisemblablement sur une pente résolument descendante d’ici la fin de la décennie, bien qu’il demeurerait quand même autour de 200% en 2035.
Classification-JEL: E63; H68
Keywords: arrow, budget, budget, consolidation, consolidation, croissance, debt, deficit, dette, déficit, fiscal, fiscal, flèche, growth, inflation, inflation, Japan, Japon, projection, projections, reform, réforme, simulation, simulation
Creation-Date: 2013-08-14
Number: 1085
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1085-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Jarrett
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Charlotte Moeser
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Agri-food Situation and Policies in Switzerland
Abstract: This paper examines the heavily supported Swiss food and agriculture sector. It reviews some of the key features and trends in the sector and reveals its low relative labour productivity in international comparison. It describes the existing policy regime, including its various forms of support and border protection, and the new law that will take effect in 2014 and goes on to make recommendations covering budgetary, environmental and trade aspects of Switzerland’s policy regime.
La situation et les politiques agro-alimentaires en Suisse
Ce papier examine le secteur agricole et alimentaire suisse bien subventionné. It passe en revue plusieurs des traits marquants and des tendances sectoriels et révèle la faiblesse de la productivité relative du travail bas en comparaison internationale. Il décrit les politiques actuelles, y compris les multiples formes de soutien et de protection frontalière et la nouvelle loi qui entrera en vigueur en 2014 et procède à des recommandations couvrant ses aspects budgétaires, environnementaux et commerciaux.
Classification-JEL: Q10; Q15; Q16; Q17; Q18
Keywords: agricole, agriculture, agriculture, alimentation, farm, food, protection, protection, soutien, subsidies, subventions, Suisse, support, Switzerland
Creation-Date: 2013-09-12
Number: 1086
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1086-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alexandra Bibbee
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving School-to-work Transitions in New Zealand
Abstract: The NZ labour market is among the most flexible in the OECD, and outcomes for its young people have been among the best. However, labour-market opportunities are heavily determined by initial education, where New Zealand’s system is also successful and innovative in many ways. Average PISA results are among the OECD’s highest, but the dispersion of performance is also high, indicating a sizable group of underachievers. Those in disadvantaged groups tend to have poor scholastic outcomes. These initial educational handicaps show up in higher drop-out rates and youth joblessness, greatly limiting these youths’ future life chances. Indeed, intergenerational persistence in educational and employment outcomes appears very high. From both a social and economic point of view, it will be essential to develop more fully the human capital of the fast growing demographic group of ethnic minorities. Better teaching quality is needed, with more attention devoted to diversity of student needs and learning approaches to keep children in school. A related problem is the apparently large divergence between the nature of skills supplied by the education sector and the skills demanded by employers. A greater role for youth apprenticeships could help to raise skill levels while aligning them better to the economy’s needs. All this has an important bearing on the government’s ambition to secure strong and sustainable growth with rising living standards and equal opportunities for all. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of New Zealand (www.oecd.org/eco/surveys/new-zealand-2maori013.htm).
Améliorer la transition de l'école vers l'emploi en Nouvelle-Zélande
Le marché du travail néo-zélandais est l’un des plus flexibles de la zone OCDE, et l’un de ceux qui affiche les meilleurs résultats pour l’emploi des jeunes. Néanmoins, les débouchés professionnels sont largement déterminés par la formation initiale, autre domaine dans lequel la Nouvelle-Zélande se montre performante et novatrice à de nombreux égards. Les résultats moyens obtenus à l’enquête PISA font partie des plus élevés de la zone OCDE, mais la dispersion des scores est également importante, ce qui donne à penser qu’une proportion non négligeable d’élèves est en situation d’échec. De manière générale, les personnes issues d’un milieu défavorisé n’ont pas de bons résultats scolaires. Ces handicaps rencontrés au stade de la formation initiale se manifestent par des taux élevés d’abandon scolaire et de chômage chez les jeunes, qui limitent grandement leurs chances dans la vie. De fait, la persistance intergénérationnelle des résultats en matière d’éducation et d’emploi ressort comme étant très élevée. D’un point de vue économique et social, il sera essentiel de développer davantage le capital humain du groupe démographique constitué par les minorités ethniques, en croissance rapide. Il convient d’améliorer la qualité de l’enseignement, et notamment d’accorder davantage d’attention à la diversité des besoins et méthodes d’apprentissage des élèves pour les maintenir à l’école. Autre problème connexe, il semble y avoir un décalage important entre la nature des compétences acquises dans le système éducatif et de celles demandées par les employeurs. Le développement de l’apprentissage pourrait permettre d’élever les niveaux de compétences des jeunes et de les aligner plus étroitement sur les besoins de l’économie. Tout ceci aura une incidence importante sur l’ambition que s’est donnée le gouvernement d’assurer une croissance solide et durable, porteuse d’une élévation des niveaux de vie et de chances égales pour tous. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Nouvelle-Zélande 2013 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/nouvelle-zelande-2013.htm).
Classification-JEL: H52; I21; I22; I24; I25; I28; J21; J23; J24; J62; J63
Keywords: achèvement des études, adéquation du marché du travail, aides publiques pour les étudiants, apprenticeships, apprentissage, assessments and evaluation in education, capital humain, careers education, choix de l'école, chômage des jeunes, compétences, early childhood education, education achievement, education attainment, education funding, enseignement supérieur, financement de l'éducation, formation, formation professionnelle, human capital, labour market matching, Maori, Maori, mesures actives pour les jeunes, NEET, ni employés ni en formation, niveau d’études, Non scolarisés, Pasifika, private returns to education, prêts étudiants, qualifications, qualifications, qualité de l’enseignement, rendements privés de l’éducation, salaire minimum des jeunes, school choice, schooling, scolarisation, skills, student grants, student loans, teaching quality, tertiary education, training, vocational education, youth activation policies, youth minimum wage, youth unemployment, éducation des jeunes enfants, évaluation et appréciation de l’éducation, îliens du Pacifique
Creation-Date: 2013-09-12
Number: 1087
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1087-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Antoine Goujard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Álvaro Pina
Author-Workplace-Name: OECD
Title: How to Achieve Growth- and Equity-friendly Fiscal Consolidation?: A Proposed Methodology for Instrument Choice with an Illustrative Application to OECD Countries
Abstract: Despite sustained efforts made in recent years to rein in budget deficits, a majority of OECD countries still face substantial fiscal consolidation needs. The choices made about which spending areas to curtail and which taxes to hike will have implications for near-term activity and long-term growth as well as for equity and the current account. This paper proposes a method for choosing the instruments of consolidation so that they contribute to -- or minimise trade-offs with -- the goals of promoting near-term activity, longterm growth, equity, and global rebalancing. The proposed method is illustrated with detailed simulations for 31 OECD countries which are accompanied by an extensive range of alternative scenarios to confirm the robustness of the findings. The simulations highlight that half of OECD countries can reduce excess debt mainly through moderate adjustments to instruments (such as subsidies, pensions or property taxes) that have at most limited side-effects on other policy objectives. They also show that a smaller number of countries face more difficult choices, having to either make bigger adjustments in areas where spending cuts or tax hikes are least harmful or to rely significantly on consolidation instruments with substantial adverse side-effects. These trade-offs can to a large extent be alleviated through structural reforms in the delivery of public services and in taxation.
Comment concilier assainissement budgétaire, croissance et équité ? : Une méthode proposée pour choisir les instruments d'assainissement accompagnée d'un exemple d'application aux pays de l'OCDE
Malgré les efforts importants qu’ils ont fournis au cours des dernières années pour réduire les deficits, une majorité des pays de l’OCDE continue de faire face à de larges besoins d’assainissement budgétaire. Les choix effectués s’agissant de la nature des dépenses à réduire et des impôts à augmenter auront des conséquences pour l’activité à court terme, pour la croissance à long terme aussi bien que pour l’équité et le compte courant. Ce document propose une méthode permettant de choisir les instruments de l’assainissement de telles sorte qu’ils soient aussi compatibles que possible avec les objectifs de promouvoir l’activité à court terme, la croissa nce à long terme, l’équité et le rééquilibrage économique équilibres mondial. La méthode proposée est illustrée par une série de simulations détaillées couvrant 31 pays de l’OCDE qui sont accompagnées d’une vaste gamme de scénarios alternatifs afin de vérifier la robustesse des résultats. Les simulations soulignent que la moitié des pays de l’OCDE peuvent réduire leur excès de dette principalement au moyen d’instruments (tels que les subventions, les pensions ou les taxes foncières) qui ont au plus des effets secondaires limités sur les autres objectifs de politique publique. Elles montrent aussi qu’un plus petit nombre de pays de l’OCDE sont confrontés à un choix plus difficile, ayant soit à fournir des efforts plus importants dans les domaines où la réduction des dépenses ou la hausse des taxes sont les moins dommageables, soit à s’appuyer fortement sur les instruments d’assainissement entraînant de notables effets secondaires. Ces arbitrages difficiles peuvent être atténués au moyen de réformes structurelles permettant d’améliorer l’efficacité de la dépense publique et du système fiscal.
Classification-JEL: H62; H63; H68
Keywords: assainissement budgétaire, croissance, déséquilibres mondiaux, equity, fiscal consolidation, global imbalances, growth, income distribution, réforme structurelle, répartition des revenus, structural reforms, équité
Creation-Date: 2013-10-01
Number: 1088
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1088-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Devaluation – Can it Help to Boost Competitiveness?
Abstract: The recent crisis has revealed large differences in external competitiveness between euro area member countries. Since nominal exchange rate devaluation is not an option for members of a currency area, governments in troubled member countries have been considering so-called fiscal devaluation, i.e. a shift from employers’ social security contribution to value added tax, as an alternative means to restore competitiveness. This paper discusses the potential benefits and drawbacks of such a reform and investigates under which circumstances it would have the intended effects. It argues that a fiscal devaluation can have transitory effects, but that any permanent real effects are likely to be small in size. The policy tool can thus not be a substitute for deeper structural reforms of labour, product and financial markets. However, it may be helpful as part of a broader package of reforms.
Dévaluation fiscale - peut-elle aider à stimuler la compétitivité ?
La crise récente a révélé de grandes différences de compétitivité externe entre les pays membres de la zone euro. Comme la dévaluation du taux de change nominal n'est pas une option pour les membres d'une zone monétaire, les gouvernements des pays membres en difficulté ont examiné la dévaluation fiscale, c'est à dire substitution de la taxe à la valeur ajoutée aux cotisations sociales des employeurs, comme un autre moyen de rétablir la compétitivité. Ce document examine les avantages et les inconvénients d'une telle réforme et analyse les circonstances dans lesquelles il aurait les effets escomptés. Il soutient que la dévaluation fiscale peut avoir des effets transitoires, mais que les effets réels permanents sont susceptibles d'être faibles. Cet outil de politique ne peut donc pas se substituer à des réformes structurelles plus profondes des marchés du travail, des produits et financiers. Toutefois, il peut être utile dans le cadre d'un ensemble plus large de réformes.
Classification-JEL: E62; F13; H23
Keywords: competitiveness, compétitivité, cotisations sociales, Dévaluation fiscale, fiscal devaluation, social security contributions, taxe à la valeur ajoutée, value added tax
Creation-Date: 2013-10-02
Number: 1089
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1089-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Xiao Wang
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Policies for Inclusive Urbanisation in China
Abstract: Urbanisation in China has long been held back by various restrictions on land and internal migration but has taken off since the 1990s, as these impediments started to be gradually relaxed. People have moved in large numbers to richer cities, where productivity is higher and has increased further thanks to agglomeration effects. In the process, the rural-urban income differential has narrowed. Urbanisation also entails costs, however, notably in the form of congestion, all the more so as public transport provision has not kept up. Demand for living space is set to continue to increase as living standards improve, putting pressure on land prices. This can be offset by relaxing the very stringent restrictions on the use of agricultural land for building. For migrants to better integrate in the cities where they work, their access and that of their families to education, health and other social services must continue to improve, in particular via further changes to the registration system, coupled with more market-based rules on land ownership and use.
Comment favoriser une urbanisation plus inclusive en Chine
Alors que l’urbanisation était depuis longtemps freinée en Chine par diverses restrictions appliquées au marché foncier et aux migrations internes, elle s’intensifie depuis que ces obstacles ont commencé à être progressivement levés dans les années 90. Les villes plus riches, caractérisées par une productivité élevée et en constante progression du fait des économies d’échelle générées par l’urbanisation, enregistrent un afflux massif de migrants. Parallèlement, l’écart de revenus entre zones rurales et urbaines s’est resserré. Néanmoins, l’urbanisation a aussi un coût, notamment illustré par les problèmes de congestion, aggravés par le développement insuffisant de l’offre de transports publics. La demande de surface habitable devrait rester orientée à la hausse sous l’effet de l’amélioration du niveau de vie, ce qui exercera une pression sur les prix des terrains. Cette pression peut être atténuée en assouplissant les restrictions très sévères appliquées à l’usage des terres agricoles à des fins de construction. Pour veiller à une meilleure intégration des migrants dans les villes où ils travaillent, il faut continuer à améliorer leur accès et celui de leurs familles à l’éducation, aux soins de santé et aux autres types de services sociaux, notamment en poursuivant la réforme du système d’enregistrement et en adoptant une réglementation plus axée sur le marché en ce qui concerne la propriété et l’utilisation des terres.
Classification-JEL: D63; H23; H41; H51; H52; H53; H54; H55; H77; I39; J11; J21; J61; K11; K39; N35; O18; O53; P21; P25; P26; P27; P28; Q15; Q18; Q53; R11; R12; R14; R21; R23; R28; R31; R38; R41; R48; R52; R58
Keywords: agglomeration effects, agriculture, agriculture, China, Chine, cities, clivage urbain-rural, congestion, congestion, effets d’agglomération, housing, hukou, hukou, land, logement, migration, migration, pollution, pollution, public transport, scale economies, services sociaux, social services, transport public, urban-rural divide, urbanisation, urbanisation, villes, économies d'échelle
Creation-Date: 2013-10-10
Number: 1090
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1090-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Growth-promoting Policies and Macroeconomic Stability
Abstract: Policy reforms aimed at boosting long-run growth often have side effects – positive or negative – on an economy’s vulnerability to shocks and their propagation. Macroeconomic shocks as severe and protracted as those since 2007 warrant a reconsideration of the role growth-promoting policies play in shaping the vulnerability and resilience of an economy to macroeconomic shocks. Against this background, this paper looks at a vast array of policy recommendations by the OECD that promote longterm growth – contained in Going for Growth and the Economic Outlook – and attempts to establish whether they underpin macroeconomic stability or whether there is a trade-off.
Politiques de croissance et stabilité macroéconomique
Les réformes visant à stimuler la croissance à long terme ont souvent des effets secondaires – positifs ou négatifs – sur la vulnérabilité d’une économie face à des chocs et à leur propagation. Des chocs macroéconomiques aussi graves et prolongés que ceux observés depuis 2007 justifient un réexamen de la contribution des politiques de promotion de la croissance à la vulnérabilité et à la résilience d’une économie face à de telles perturbations. Dans cette optique, le présent document passe en revue un large éventail de recommandations d’action formulées par l’OCDE pour encourager la croissance à long terme – qui figurent dans Objectif croissance et les Perspectives économiques – et cherche à déterminer si les actions recommandées favorisent la stabilité macroéconomique ou si des arbitrages s’imposent.
Classification-JEL: E32; E52; E62; O40
Keywords: business cycle, croissance, cycles d’activité, economic policy, growth, politique économique, volatility, volatilité
Creation-Date: 2013-11-28
Number: 1091
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1091-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Paul Schreyer
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vera Zipperer
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Productivity Measurement with Natural Capital
Abstract: Traditional measures of multi-factor productivity (MFP) growth generally do not recognise natural capital as inputs into the production process. Since productivity growth is measured as the residual between output and input growth, it will pick up the growth in unmeasured inputs, which can lead to a bias. The purpose of this paper is to gain a better understanding of the role of natural capital for productivity measurement and as a source of economic growth. To this aim, aggregate economy productivity measures mostly from the OECD Productivity Database are extended by incorporating natural capital as an additional input factor into the production function. More specifically, this paper considers oil, gas and various minerals as natural capital inputs, drawing on data from the World Bank. Results suggest that failing to account for natural capital tends to lead to an underestimation of productivity growth in countries where the use of natural capital in production is declining because of a dwindling natural capital stock. In return, productivity growth is sometimes overestimated in times of natural resource booms, if natural capital is not taken into account as an input factor. The direction of the adjustment to productivity growth depends on the rate of change of natural capital extraction relative to the rate of change of other inputs. The extended framework also makes the contribution of natural capital to economic growth explicit. This can be useful for countries relying on nonrenewable resources to better understand the need to develop other sources of growth, for example by investing in human or productive capital, to prepare for times when resources endowments become scarce. While the measurement of natural capital remains very incomplete, leaving out natural forests, water and soil, the measurement framework can readily be applied to more encompassing data on the natural capital stock, once it becomes available.
Productivité multi-factorielle avec capital naturel
Des mesures traditionnelles de croissance de la productivité multifactorielle, en général, ne prennent pas en compte le capital naturel en tant que facteur de production. Comme la croissance de productivité est la différence entre la croissance de la production et des intrants, cette mesure sera biaisée dès qu’il y aura des intrants non-mesurés, comme par exemple le capital naturel. L’objectif de ce rapport est donc de mieux comprendre le rôle du capital naturel dans les mesures de productivité, et comme source de croissance économique. Ainsi, il enrichit des mesures de productivité à l’échelle de l’économie agrégée, pour la plupart extraites de la base de données de productivité de l’OCDE, en intégrant explicitement le capital naturel comme facteur de production. Plus spécifiquement, le rapport considère le pétrole, le gaz naturel et des minéraux variés comme des éléments du capital naturel, en se servant des données de la Banque Mondiale. Les résultats suggèrent qu’ignorer le capital naturel a tendance à mener à une sous-estimation de la croissance de productivité dans les pays où l’utilisation du capital naturel est en déclin à cause des réserves en voie de disparition. En revanche, la croissance de productivité est parfois surestimée pendant des périodes de hausse des prix des ressources naturelles. La direction de la correction de la mesure de croissance de productivité dépend du taux de croissance relatif de l’extraction du capital naturel par rapport au taux de croissance des autres intrants. La mesure de productivité ainsi enrichie permet aussi de mesurer explicitement la contribution du capital naturel à la croissance économique. Ceci peut s’avérer très utile pour des pays dépendant des ressources naturelles non-renouvelables pour mieux comprendre leur besoin d’investir dans le capital humain ou productif pour se préparer pour des périodes de pénurie de leurs ressources naturelles. Même si la mesure de capital naturel utilisée dans ce rapport reste très restreinte, ne prenant en compte ni les forêts vierges, ni l’eau ou le sol, le cadre proposé peut facilement être appliqué à des données plus complètes, dès qu’elles seront disponibles.
Classification-JEL: D24; O47; Q3; Q50; Q56
Keywords: comptabilité des ressources naturelles, green productivity, multifactor productivity, natural capital stock, natural resource accounting, productivité multifactorielle, productivité verte, stock de capital naturel
Creation-Date: 2013-10-30
Number: 1092
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1092-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Richard Herd
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Sam Hill
Author-Workplace-Name: OECD
Title: China's March to Prosperity: Reforms to Avoid the Middle-income Trap
Abstract: China is well-placed to avoid the so-called “middle-income trap” and to continue to converge towards the more advanced economies, even though growth is likely to slow from near double-digit rates in the first decade of this millennium to around 7% at the 2020 horizon. However, in order to sustain vigorous growth and improve the well-being of most citizens, renewed reform momentum is required in a number of areas. The following ones are discussed in this paper: financial sector liberalisation; strengthening competition in markets for goods and services; education, research and innovation. Progress is also needed in other areas, notably in fostering more socially-inclusive forms of urbanisation and more environmentally-friendly growth.
En marche pour la prospérité : Réformer pour poursuivre le rattrapage en Chine
La Chine est bien placée pour ne pas rester un pays à revenu intermédiaire et continuer à converger vers les économies les plus avancées, même si la croissance est vraisemblablement amenée à ralentir, passant d’un rythme à deux chiffres pendant la première décennie de ce millénaire à environ 7% à l’horizon 2020. Toutefois, le maintien d’une croissance vigoureuse et améliorant le bien-être de la majorité des citoyens nécessite une accélération des réformes dans un certain nombre de domaines. Sont passés en revue dans ce document : la libéralisation du secteur financier ; renforcer la concurrence sur les marchés des biens et services ; l’éducation, la recherche et l’innovation. Des progrès sont également requis dans d’autres domaines, notamment pour promouvoir des formes d’urbanisation socialement plus inclusives et une croissance plus respectueuse de l’environnement.
Classification-JEL: D61; E20; E22; E23; E24; E27; E42; E44; E52; F21; F23; F31; F32; F43; F63; F65; G23; G28; I25; J11; J21; J24; J61; N15; N25; N35; O11; O14; O15; O16; O19; O24; O31; O32; O34; O38; O47; O53; P21
Keywords: brevets, business climate, catching-up, China, Chine, cities, climat des affaires, competition, concurrence, convergence, convergence, credit, croissance économique, crédit, development, droits de propriété intellectuelle, développement, economic growth, education, financial sector, foreign exchange, innovation, innovations, intellectual property rights, international migration, investissement, investment, living standards, migration interne, niveau de vie, patents, productivity, productivité, rattrapage, recherche et développement, renminbi, renminbi, research and development, réserves de change, secteur financier, shadow banking, système bancaire parallèle, urbanisation, urbanisation, villes, éducation
Creation-Date: 2013-11-12
Number: 1093
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1093-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Title: From Bricks to Brains: Increasing the Contribution of Knowledge-based Capital to Growth in Ireland
Abstract: With sound framework conditions, fine universities, good infrastructure and policies friendly towards foreign direct investment, Ireland scores high in international innovation scoreboards. Overall, policies to boost innovation and entrepreneurship are on the right track, but investment in knowledge-based capital could be made a more dynamic source of growth and jobs. While Ireland has made good progress towards building up its scientific capabilities, innovation capacity remains weaker than in other small advanced OECD countries, such as Austria, Denmark, Sweden and Switzerland. To become more effective, the innovation strategy should be simplified, with a drastic reduction in the number of government agencies involved in funding innovation, so as to better focus on strengthening the linkages between the business and academic communities. While attracting high-tech multinationals should remain central, there is potential to better develop spillovers between these firms and domestic SMEs, notably by establishing applied research centres. Entrepreneurship should be fostered by improving the business environment, including access to non-bank finance, streamlining the insolvency regime and transfer of intellectual property rights, and upgrading the broadband network. This working paper relates to the 2013 Economic Survey of Ireland (www.oecd.org/eco/surveys/ireland)
De l'économie traditionnelle à l'économie du savoir : Accroître la contribution du capital intellectuel à la croissance en Irlande
Avec des conditions-cadres propices, des universités de qualité, une bonne infrastructure et des politiques favorables à l’investissement direct étranger, l’Irlande figure en bonne place sur les tableaux de bord internationaux de l’innovation. Dans l’ensemble, les politiques de stimulation de l’innovation et de l’entrepreneuriat vont dans la bonne direction, mais il serait possible de faire de l’investissement en capital intellectuel une source plus dynamique de croissance et d’emplois. Si l’Irlande a bien progressé du point de vue du renforcement de ses capacités scientifiques, sa capacité d’innovation reste plus faible que celle d’autres petites économies avancées de l’OCDE, comme l’Autriche, le Danemark, la Suède et la Suisse. Pour devenir plus efficace, la stratégie d’innovation doit être simplifiée, avec une réduction draconienne du nombre d’organismes publics qui participent au financement de l’innovation, de façon à mieux se focaliser sur le resserrement des liens entre les entreprises et les milieux universitaires. Même s’il doit rester essentiel d’attirer des multinationales de haute technologie, il est possible de favoriser davantage les retombées entre ces entreprises et les PME nationales, notamment en créant des centres de recherche appliquée. Il faudrait stimuler l’entrepreneuriat en améliorant les conditions d’activité des entreprises, notamment l’accès aux financements non bancaires, la simplification du régime de faillite et le transfert de droits de propriété intellectuelle, et en mettant à niveau le réseau haut débit. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Irlande, 2013 (www.oecd.org/eco/etudes/irlande)
Classification-JEL: F21; G24; O31; O32; O33; O34
Keywords: capital risque, coûts des faillites, crédit d’impôt en faveur de la R-D, direct foreign investment, droits de propriété intellectuelle, enseignement supérieur, entrepreneuriat, entrepreneurship, financement des PME, higher education, ICT infrastructure, infrastructure des TIC, innovation, innovation, insolvency, intellectual property rights, internationalisation, internationalisation, investissement direct, Ireland, Irlande, jeunes entreprises, R&D tax credits, science, science, SME financing, start-ups, venture capital
Creation-Date: 2013-11-12
Number: 1094
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1094-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Carla Valdivia de Richter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Green Growth Challenges and the Need for an Energy Reform in Mexico
Abstract: As Mexico seeks to boost economic growth, pressures on its natural resources and environmental outcomes may intensify, jeopardizing the sustainability of that growth and the well-being of the population. Costs of environmental degradation were estimated at approximately 5% of GDP in 2011, primarily from the health impact of air pollution, while overexploitation of natural resources – such as water – threatens their sustainability. Subsidies and prices do not reflect environmental externalities or cost of providing natural resources, including scarcity costs. They result in poor environmental outcomes, represent a heavy burden on the government budget and, contrary to their original objective, have not efficiently tackled poverty and inequality. Such subsidies should be gradually removed. In the energy sector, reforms are needed in order to allow the state-owned oil company PEMEX to become more efficient operationally and environmentally, and to better provide fiscal revenues.
Les défis de la croissance verte et la nécessité d'une réforme de l'énergie au Mexique
Comme le Mexique cherche à stimuler la croissance économique, les pressions sur les ressources naturelles et les effets sur l’environnement peuvent s'intensifier, ce qui compromet la durabilité de cette croissance et le bien-être de la population. Les coûts de la dégradation de l'environnement ont été estimés à environ 5% du PIB en 2011, essentiellement dus à l'impact sanitaire de la pollution de l'air, tandis que la surexploitation des ressources naturelles - comme l'eau - menace leur pérennité. Les subventions et les prix ne reflètent pas les externalités environnementales ou le coût de l’approvisionnement de ressources naturelles, y compris les coûts de rareté. Elles se traduisent par des résultats médiocres pour l'environnement, représentent un lourd fardeau pour le budget de l'État et, contrairement à leur objectif initial, n'ont pas été très efficace contre la pauvreté et l'inégalité. Ces subventions devraient être progressivement supprimées. Dans le secteur de l'énergie, des réformes sont nécessaires afin de permettre à la compagnie pétrolière publique PEMEX de devenir plus efficace sur le plan opérationnel et de l'environnement, et à améliorer la prestation des recettes fiscales.
Classification-JEL: H23; O44; Q4; Q5
Keywords: changement climatique, climate change, croissance verte, durabilité de l’eau, energy, green growth, Mexico, Mexique, water sustainability, énergie
Creation-Date: 2013-11-12
Number: 1095
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1095-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Tomasz Koźluk
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vera Zipperer
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Environmental Policies and Productivity Growth: A Critical Review of Empirical Findings
Abstract: The economic effects of environmental policies are of central interest to policymakers. The traditional approach sees environmental policies as a burden on economic activity, at least in the short to medium term, as they raise costs without increasing output and restrict the set of production technologies and outputs. In contrast, the Porter Hypothesis claims that well-designed environmental policies can provide a ‘free lunch’ – encouraging innovation, bringing about gains in profitability and productivity that can outweigh the costs of the policy. This paper reviews the empirical evidence on the link between environmental policy stringency and productivity growth, and the various channels through which such effects can take place. The results are ambiguous, in particular as many of the studies are fragile and context-specific, impeding the generalisation of conclusions. Practical problems related to data, measurement and estimation strategies are discussed, leading to suggestions how they can be addressed in future research. These include: improving the measurement of environmental policy stringency; investigating into effects of different types of instruments and details of instrument design; exploiting cross-country variation; and the complementary use of different levels of aggregation.
Politiques environnementales et croissance de la productivité : Un examen critique des résultats
Les effets économiques des politiques environnementales revêtent un intérêt crucial pour les responsables de l'action publique. Suivant l'approche classique, les politiques environnementales sont considérées comme un fardeau pour l'activité économique, au moins dans une perspective de court à moyen terme, étant donné qu'elles entraînent une hausse des coûts sans pour autant faire augmenter la production et qu'elles limitent l'éventail des technologies de production et des produits. À l'inverse, suivant l'hypothèse de Porter, des politiques environnementales judicieusement conçues peuvent procurer des avantages sans contrepartie, en encourageant l'innovation et en débouchant sur des gains de rentabilité et de productivité qui peuvent l'emporter sur les coûts des politiques considérées. Nous examinons dans ce document de travail les données empiriques relatives à la relation existant entre la rigueur des politiques environnementales et la croissance de la productivité, ainsi que les différents canaux via lesquels les effets considérés peuvent se produire. Les résultats de cet examen sont ambigus, notamment dans la mesure où de nombreuses études sont fragiles et spécifiquement liées à un contexte donné, ce qui ne permet pas d'en généraliser les conclusions. Des problèmes pratiques liés aux données ainsi qu'aux stratégies de mesure et d'estimation sont examinés, et des propositions sont formulées en vue d'y remédier dans le cadre de futurs travaux de recherche. Il est notamment suggéré d'améliorer la mesure de la rigueur des politiques environnementales, d'analyser les effets des différents types d'instruments et d'examiner en détail leur conception, d'exploiter les variations observées entre pays, et d'utiliser de manière complémentaire différents niveaux d'agrégation.
Classification-JEL: D24; O31; O47; Q50; Q55; Q58
Keywords: environmental policy, hypothèse de Porter, innovation, innovation, politiques environnementales, Porter hypothesis, productivity, productivité
Creation-Date: 2013-11-19
Number: 1096
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1096-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Caroline Klein
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Capacity Needs in the Automobile Industry in the Short- to Medium Run
Abstract: This paper aims at identifying which countries and regions in the world might face structural overcapacities or capacity shortfalls in the automobile industry in the near future. It discusses the main forces that are likely to shape car demand over the next several years, including GDP growth, oil prices and competitiveness. It also presents projections for car sales and production in 56 OECD and non-OECD countries, distinguishing between temporary developments related to the cycle and more persistent patterns. The paper shows that most countries might need to build capacity in the medium run, with major differences across regions though. A comparison of projected production levels in 2020 (between 125 and 130 million cars worldwide) with actual capacity in 2012 indicates that additional production capacity of around 35 to 40 million cars needs to be built over the next eight years. The countries with the biggest projected need to expand capacity over the projection period are India and China. While car demand may be sufficient to clear excess capacities in Europe as a whole in the medium run, overcapacity may persist in a few countries, in particular Italy and France. Reducing overcapacity in these countries might be difficult without substantial improvements in competitiveness.
Besoin de capacités dans l'industrie automobile à court et moyen terme
Ce document vise à identifier les pays dans lesquels des surplus ou des besoins de capacité dans le secteur automobile pourraient se matérialiser dans un avenir proche. Il discute les principales forces qui sont susceptibles d’influencer la demande de voitures au cours des prochaines années, notamment la croissance du PIB, les prix du pétrole et la compétitivité. Il présente également des projections pour les ventes et la production automobiles dans 56 pays de l'OCDE et non-OCDE, en distinguant les évolutions temporaires liées au cycle et les tendances plus persistantes. L'étude montre que la plupart des pays de l'OCDE pourraient avoir besoin de renforcer leurs capacités à moyen terme, avec toutefois d’importantes différences entre les régions. Une comparaison des niveaux de production projetés en 2020 (entre 125 et 130 millions de voitures dans le monde) avec la capacité observée en 2012 indique que les capacités de production devraient être accrues d'environ 35 à 40 millions au cours des huit prochaines années. Les pays ayant les plus grands besoins d’expansion sur la période de projection sont l'Inde et la Chine. Alors qu’à moyen terme la demande automobile pourrait suffire à absorber les capacités excédentaires de l’Europe dans son ensemble, des problèmes de surcapacité pourraient persister dans quelques pays, en particulier en Italie et en France. Réduire les surcapacités dans ces pays pourrait être difficile sans amélioration substantielle de la compétitivité.
Classification-JEL: E21; L62
Keywords: automobile industry, car sales, industrie automobile, medium-run projections, overcapacity, projections de moyen terme, surcapacité, ventes de voitures
Creation-Date: 2013-11-26
Number: 1097
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1097-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hartmut Lehmann
Author-Workplace-Name: University of Bologna
Author-Name: Anzelika Zaiceva
Author-Workplace-Name: University of Modena
Title: Informal Employment in Russia: Definitions, Incidence, Determinants and Labour Market Segmentation
Abstract: This paper takes stock of informal employment in Russia analysing its incidence and determinants. Using the regular 2003-11 waves and an informality supplement of the Russian Longitudinal Monitoring Survey (RLMS) it develops several measures of informal employment and demonstrates that the incidence varies widely across the different definitions. We also show that the determinants of informal employment are roughly stable across the different measures: workers who are males, relatively young, unskilled and employed in construction and trade and related services have a higher likelihood to have an informal job. We also take a look at the issue of labour market segmentation along the informal-formal divide by estimating an informal-formal wage gap at the means and across the entire wage distributions. We find only weak evidence for labour market segmentation in Russia when estimating an informal-formal wage gap for salaried workers at the mean. The results of quantile regressions show a wage penalty in the lower half of the distribution and no gap in the upper half for informal employees. In contrast, informal self-employed and entrepreneurs have conditional mean wages that are higher than the mean wages for the formally employed. Across the entire wage distribution, however, we find a negative wage gap in the lowest quartile and a strongly positive wage gap in the highest quartile, pointing to a segmented informal sector with a lower free entry tier and an upper rationed tier. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of the Russian Federation (www.oecd.org/eco/surveys/russia).
L'emploi informel en Russie : Définitions, incidence, déterminants et segmentation du marché du travail
Ce document de travail propose un bilan sur l'emploi informel en Russie et analyse son incidence et ses déterminants. En utilisant les données régulières 2003-11 et un supplément sur l'informalité de l'Enquête "Russian Longitudinal Monitoring Survey" (RLMS), nous suggérons plusieurs mesures de l'emploi informel et démontrons que l'incidence varie considérablement selon les différentes définitions. Nous montrons également que les déterminants de l'emploi informel sont à peu près stables avec les différentes mesures: les travailleurs hommes, relativement jeunes, non qualifiés et employés dans la construction et le commerce et les services connexes ont une probabilité plus élevée d'avoir un emploi informel. Nous examinons également la question de la segmentation du marché du travail en terme de division entre marché formel et informel en estimant l'écart de salaire entre secteurs en moyenne et sur l'ensemble de la distribution des salaires. Nous ne trouvons que de faibles signes de segmentation du marché du travail en Russie pour l'estimation à la moyenne. Les résultats des régressions par quantile montrent une pénalité salariale pour les employés informels dans la moitié inférieure de la distribution et pas de différence dans la moitié supérieure. En revanche, les indépendants et les entrepreneurs du secteur informel ont des salaires moyens conditionnels plus élevés que les salaires moyens pour l'emploi formel. Sur l'ensemble de la distribution des salaires, cependant, nous constatons un écart salarial négatif dans le quartile inférieur et un écart salarial fortement positive dans le quartile le plus élevé, indiquant un secteur informel segmenté avec libre entrée dans le bas et du rationnement dans le haut. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE 2014 sur la Fédération de Russie (www.oecd.org/etudes/russie).
Classification-JEL: J31; J40; P23
Creation-Date: 2013-12-04
Number: 1098
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1098-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Antoine Goujard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Cross-Country Spillovers from Fiscal Consolidations
Abstract: In many OECD countries, government debt reached levels over recent years that call for reduction over the medium to longer term to ensure public finance sustainability. This paper investigates the international transmission of fiscal consolidation shocks via trade flows. Using a measure of exogenous fiscal shocks in export markets, fiscal consolidation spillovers are found to slow domestic growth and decrease employment. When fiscal consolidation efforts are synchronised across partner countries, fiscal policies have large spillover effects on output. Spillovers of fiscal consolidations on growth are found to be initially larger between countries belonging to currency unions, though this larger impact vanishes over the medium term. Larger spillovers of fiscal consolidation coincide with stronger shifts in bilateral trade flows in currency unions in the short term, despite smaller adjustments in relative exchange rates. Spillovers of fiscal consolidation are also found to be more detrimental to domestic growth during economic downturns in export markets.
Les répercussions internationales des consolidations fiscales
Dans de nombreux pays de l’OCDE, la dette publique a récemment atteint des niveaux appelant sa réduction sur le moyen à long terme afin d’assurer la soutenabilité des finances publiques. Ce document étudie la transmission entre pays des chocs de politique fiscale par les flux commerciaux. Les politiques d’assainissement budgétaire dans les marchés d’exports apparaissent réduire la croissance domestique et l’emploi, lorsqu’une mesure exogène des politiques fiscales est utilisée. Si les efforts d’assainissement budgétaire sont synchronisés dans les pays partenaires, ceux-ci peuvent avoir des effets importants sur la croissance. Les répercussions des consolidations fiscales apparaissent initialement plus élevées entre les pays qui partagent la même monnaie, mais cet effet additionnel s’estompe sur le moyen terme. Les plus forts mouvements des flux commerciaux au sein des unions monétaires contribuent à ces effets externes plus importants à court terme bien que les ajustements des taux de changes réels soient plus faibles. Les consolidations fiscales dans les marchés d’exports apparaissent également avoir des répercussions plus importantes sur la croissance domestique lorsque les marchés d’exports sont en récession.
Classification-JEL: E23; E32; E62; F42
Keywords: assainissement budgétaire, effets externes, fiscal consolidation, fiscal policy, international spillovers, intégration commerciale, politique fiscale, trade spillovers
Creation-Date: 2013-12-06
Number: 1099
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1099-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Omar Barbiero
Author-Workplace-Name: Bocconi University
Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Title: New Econometric Estimates of Long-term Growth Effects of Different Areas of Public Spending
Abstract: Using panel data for OECD countries, this study investigates the extent to which changes in government spending on education, health and other areas influence long-term growth. The results suggest that, if total government spending is kept unchanged, increasing expenditure on health, education and transport raises long-term GDP growth. In contrast, government spending on housing is found to weaken long-term GDP growth. The error-correction specification used allows assessing adjustment speed which, consistent with intuition, is estimated to be slow. According to the econometric results, it takes more than five years for half of the effect of a change in the structure of government spending to be reflected in longterm growth.
Nouvelles évaluations économétriques de l'effet à long terme sur la croissance de différentes catégories de dépense publique
Au moyen de données de panel pour les pays de l’OCDE, cette étude examine la manière dont les modifications du niveau des dépenses publiques d’éducation, de santé et dans d’autres domaines influencent la croissance à long terme. Les résultats suggèrent que, pour un niveau donné de dépenses publiques totales, une augmentation des dépenses de santé, d’éducation et de transport augmente la croissance à long terme. À l’inverse, les dépenses publiques de logement semblent affaiblir la croissance à long terme. Le modèle à correction d’erreur employé pour cette étude permet d’évaluer la vitesse d’ajustement qui, conformément à l’intuition, se révèle être lente. D’après les résultats économétriques, il faut compter plus de cinq ans avant que 50% des effets d’un changement de la structure des dépenses publiques ne se fassent sentir dans la croissance à long terme.
Classification-JEL: H11; H51; H52
Keywords: croissance à long terme, croissance économique, dépenses publiques, dépenses publiques de santé, dépenses publiques d’infrastructure, dépenses publiques d’éducation, economic growth, government expenditure, government infrastructure spending, long-term growth, public education spending, public health spending, public spending
Creation-Date: 2013-12-06
Number: 1100
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1100-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alberto González Pandiella
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Getting Irish Youth on the Job Track
Abstract: Irish youth was hit hard by the crisis. Many young workers have remained unemployed for a long time and, unless it is tackled promptly, this issue will become one of the most enduring legacies of the recession. New labourmarket policy initiatives have been introduced recently, but more will be needed to limit scarring effects and keep youth connected so that they can get back to work as soon as the recovery strengthens. For many young workers learning new skills is the way to get ready. The Irish economy is shifting away from bricks and mortar towards knowledge-based services, and those previously employed in construction-related activities need to acquire the skills and competencies required in these expanding sectors. For those who have already drifted into more marginalised environments, a longer process of rehabilitation will be necessary to escape poverty and social exclusion. This chapter recommends focusing limited fiscal resources on policies empirically-proven to help regain employment; this will require systematic and rigorous evaluation of labour-market programmes and policy decisions to close down ineffective schemes while strengthening successful ones.
Favoriser l'emploi des jeunes en Irlande
En Irlande, les jeunes ont été durement touchés par la crise. Le chômage de longue durée frappe un grand nombre d’entre eux : si les autorités ne s’attaquent pas rapidement à ce problème, il pourrait devenir l’une des conséquences les plus durables de la récession. De nouvelles politiques actives du marché du travail ont été lancées récemment mais il faudra faire plus pour limiter les effets stigmatisants du chômage des jeunes et les préparer à reprendre un emploi dès que la reprise sera plus solide. Pour se préparer, la solution pour de nombreux jeunes travailleurs consiste à acquérir de nouvelles compétences. L’économie irlandaise se détourne progressivement des secteurs d’activité traditionnels au profit des services fondés sur le savoir : ceux qui travaillaient auparavant dans le secteur de la construction doivent donc désormais acquérir les qualifications requises dans ces secteurs d’activité en expansion. Pour les plus marginalisés, un processus de réadaptation plus long sera nécessaire afin d’échapper à la pauvreté et à l’exclusion sociale. Il est recommandé de cibler les ressources budgétaires limitées sur les politiques les plus efficaces en matière de retour à l’emploi, ce qui passe par une évaluation systématique et rigoureuse des programmes du marché du travail et par des choix stratégiques pour mettre un terme aux programmes inefficaces et redéployer les ressources vers les programmes les plus performants.
Classification-JEL: I28; J21; J24; J60; J88
Keywords: apprenticeships, apprentissage, chômage, disadvantaged youth, education, emploi ou formation, employment, entreprenariat des jeunes, Ireland, Irlande, jeunes, labour market programmes, labour markets, marché du travail, not in Education, unemployment, vocational education, youth, youth entrepreneurship, éducation, éducation professionnelle
Creation-Date: 2013-12-09
Number: 1101
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1101-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dirk Schoenmaker
Author-Workplace-Name: Duisenberg School of Finance
Author-Name: Toon Peek
Author-Workplace-Name: Duisenberg School of Finance
Title: The State of the Banking Sector in Europe
Abstract: This paper reviews the state of the banking sector in Europe. At the aggregate level, the empirical data suggest that the Baltics, Cyprus, Greece and Ireland, in particular, are hit by a strong decline in lending in the wake of the financial crisis. This deleveraging is mainly caused by a reduction in cross-border supply of credit. We also examine the capital position of the European banking system, using November 2013 stock market data. In the basic scenario to restore capital to a market based leverage ratio of 3%, EUR 84 billion of extra capital would be needed for the largest 60 banks. At the bank level, the top tertile of well-capitalised banks (with a market based leverage ratio well above 4%) continues lending. By contrast, the 2nd tertile of medium-capitalised banks (between 3 and 4%) and the 3rd tertile of weakly capitalised banks (well below 3%) show a strong decline in lending. Moreover, the market-to-book ratio is below one for these banks. The market thus gives a lower value to these banks. Our findings provide prima facie evidence of a credit crunch in Europe. Another fallout of the financial crisis is an increase, though very modest, of concentration in banking in the distressed countries (Greece, Ireland, Portugal, Spain and Italy). The enhancement of financial stability through (forced) M&As seems to come at the expense of reduced competition.
L'état du secteur bancaire en Europe
Ce document examine l'état du secteur bancaire en Europe. Au niveau agrégé, les données empiriques suggèrent que les pays baltes, Chypre, la Grèce et l'Irlande, en particulier, sont touchés par une forte diminution du crédit à la suite de la crise financière. Ce désendettement est principalement dû à une réduction de l'offre transfrontalière de crédit. Nous examinons également la capitalisation du système bancaire européen, en utilisant les données boursières de novembre 2013. Dans le scénario de base qui consiste à restaurer à 3 % le ratio de levier fondé sur la capitalisation boursière, 84 milliards d’euros de capitaux supplémentaires seraient nécessaires pour les 60 plus grandes banques. Au niveau des banques, le tiers supérieur des banques les mieux capitalisées (avec un ratio de levier fondé sur la capitalisation boursière bien au-dessus de 4 %) continue de prêter. En revanche, le deuxième tiers de banques de capitalisation intermédiaire (entre 3 et 4 %) et le troisième tiers des banques faiblement capitalisées (bien en-dessous de 3 %) montrent une forte diminution des prêts. En outre, le ratio entre valeur de marché et valeur comptable est inférieur à un pour ces banques. Le marché donne ainsi à ces banques une valeur inférieure. Nos résultats fournissent la preuve prima facie d'une chute du crédit en Europe. Une autre retombée de la crise financière est une augmentation, bien que très modeste, de la concentration du secteur bancaire dans les pays en difficulté (Espagne, Grèce, Irlande, Italie et Portugal). Le renforcement de la stabilité financière à travers des fusions et acquisitions (forcées) semble se faire au détriment de la concurrence.
Classification-JEL: G22; G32; G38
Keywords: activité bancaire transfrontalière, banks, banques, capital, capital, credit supply, cross-border banking, deleveraging, désendettement, geographical segmentation, offre de crédit, segmentation géographique
Creation-Date: 2014-01-27
Number: 1102
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1102-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Francesca Spinelli
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Effect of Government Debt, External Debt and their Interaction on OECD Interest Rates
Abstract: In the wake of the financial crisis there has been renewed focus on the importance of a country’s net external debt position in determining domestic interest rates and, relatedly, its vulnerability to a crisis. This paper extends the panel estimation of OECD countries described in Turner and Spinelli (2012) to investigate the effect of external debt and its interaction with government debt on the interest-rate-growth differential. The inclusion of net external debt is found to be significant in both economic and statistical terms, and of particular importance for euro area countries in the post-crisis period. The results imply that the interest-rate effect of marginal increases in external debt or government debt is non-linear and dependent on the initial levels of debt, with the interest rate effect rising sharply in the post-crisis period for euro area countries which have a combination of both high external debt and high government debt. The policy implications for those countries under financial market pressure, especially within the euro area, are that reducing external deficits and debt are at least as important as reducing government deficits and debt. In any case, the effect of higher net external debt on interest rates provides a feedback effect which may prevent countries running sustained large current account imbalances over a long period. However, evidence of an asymmetry in the effect (between the effect of net external debt and net external assets) suggests that the pressure for adjustment will apply more strongly to deficit countries. It also implies that increased polarisation of external debt positions will raise the overall level of global interest rates.
L'effet de la dette publique, de la dette extérieure et de leur interaction sur les taux d'intérêt dans la zone OCDE
À la suite de la crise financière, il y a eu un nouvel intérêt porté à l’importance de la position nette extérieure d’un pays dans la détermination des taux d’intérêt domestique, et par conséquent, sa vulnérabilité à une crise. Ce papier étend l’estimation de panel des pays de l’OCDE décrit dans Turner et Spinelli (2012) afin d’étudier l’effet de la dette extérieure et de son interaction avec la dette publique sur l’écart entre le taux d’intérêt et le taux de croissance. La prise en compte de la position nette extérieure apparait significative à la fois en termes économiques et statistiques, et notamment pour les pays de la zone euro dans la période postérieure à la crise. Les résultats soulignent que l’effet de la dette extérieure ou publique sur le taux d’intérêt est non linéaire et dépend des niveaux initiaux de dette ; en particulier l’effet sur le taux d’intérêt augmente beaucoup après la crise pour les pays de la zone euro du fait de la présence simultanée d’une dette extérieure et publique élevée. La conséquence en terme de politique économique pour ces pays sous pression des marchés financiers, spécialement dans la zone euro, est que la réduction des déficits et dettes extérieurs est au moins aussi importante que la réduction des déficits et dettes publics. Dans tous les cas, l’effet d’une dette extérieure nette élevée sur les taux d’intérêt se conjugue à un effet rétroactif qui peut empêcher un pays d’avoir des déséquilibres récurrents de balance courante sur une longue période. Cependant, l’existence d’une asymétrie de l’effet (entre l’effet d’une dette ou d’un surplus extérieur) suggère que la pression à l’ajustement va s’exercer plus fortement sur des pays avec des déficits. Cela implique également que la polarisation accrue sur les positions nettes extérieures va augmenter le niveau global des taux d’intérêt.
Classification-JEL: E43; E62; H63; H68
Keywords: dette extérieure, external debt, fiscal sustainability, government debt, interest rates, interest-rate-growth differential, taux d’intérêt, viabilité budgétaire, écarts de taux d’intérêt
Creation-Date: 2013-12-11
Number: 1103
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1103-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Enrico Alemani
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Caroline Klein
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Cristiana Vitale
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabelle Wanner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: New Indicators of Competition Law and Policy in 2013 for OECD and non-OECD Countries
Abstract: This paper presents the new OECD competition law and policies (CLP) indicators which measure the strength and scope of competition regimes in 49 jurisdictions (OECD and non-OECD). The indicators cover areas for which there is a broad consensus among member countries on what constitutes ‘good’ practice for competition regimes. The results suggest that competition regimes are broadly similar across countries in these areas because most countries have adopted all or a large number of the ‘good’ policy settings captured by the indicators. On average, the design of competition laws and policies appears to be closer to best practice in OECD countries than in non-OECD countries. Jurisdictions differ relatively more on the enforcement of competition law than on the competition law itself.
Nouveaux indicateurs des lois et politiques de la concurrence en 2013 pour les pays de l'OCDE et non-OCDE
Cet article présente les nouveaux indicateurs des lois et politiques de la concurrence (CLP) de l'OCDE portant sur la solidité et la portée des régimes de concurrence dans 49 juridictions (OCDE et non-OCDE). Les indicateurs couvrent des domaines pour lesquels il existe un large consensus entre les pays membres sur ce qui constitue une «bonne» pratique pour les régimes de concurrence. Les résultats suggèrent que les régimes de concurrence sont globalement similaires dans ces domaines parce que la plupart des pays ont adopté la totalité ou une grande partie des « bonnes » pratiques captées par les indicateurs. En moyenne, la conception des lois et des politiques de la concurrence semble se rapprocher davantage des bonnes pratiques dans les pays de l'OCDE que dans les pays non membres. Les juridictions diffèrent relativement plus sur l'application du droit de la concurrence que sur le droit de la concurrence per se.
Classification-JEL: K21; L4
Keywords: competition law and policy, indicateurs, indicators, lois et politiques de la concurrence
Creation-Date: 2013-12-12
Number: 1104
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1104-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: João Jalles
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Dividing the Pie in Brazil: Income Distribution, Social Policies and the New Middle Class
Abstract: Brazil has made remarkable progress in reducing poverty and inequality. This reduction is explained by strong growth but also by effective social policies. Besides growth, public services and cash transfers have played the biggest role, the latter notably through the successful “Bolsa Familia” programme. Among public services, improved access to education has played a major role, allowing more Brazilians to move into better-paid jobs. However, shortages in physical school infrastructure are limiting the hours of instruction that students receive. The high drop-out rate needs to be reduced through early interventions such as expanding early-childhood education, by reducing grade-repetition and through more tailored support for those at risk. The quality of teaching could also be raised through more in-service teacher training and stronger performance incentives for teachers. Performance of public services devoted to health and transports has been mixed. Public health services are widely available but suffer from underfunding and training places for medical staff need to be expanded. The public urban transport system suffers from a shortage of investment which is urgently needed to upgrade capacity. Regarding cash transfers, the success of “Bolsa Familia” and new programmes put in place under the umbrella of the “Brasil sem Miseria” programme is remarkable but transfer payments remain too heavily focused on pension benefits. Giving more priority to “Bolsa Familia” and “Brasil sem Miseria” while limiting the real growth of pension expenditures in the future would improve the effectiveness of social expenditures for reducing poverty and inequality. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of Brazil (www.oecd.org/eco/surveys/brazil).
Partager la richesse nationale au Brésil: la distribution des revenus, les politiques sociales et la nouvelle classe moyenne
Le Brésil a accompli des progrès remarquables en termes de réduction de la pauvreté et des inégalités. Cela tient au dynamisme de la croissance mais aussi à l'efficacité des politiques sociales. En dehors de la croissance, ce sont les services publics et les transferts monétaires qui ont été les facteurs les plus importants, notamment les seconds dans le cadre du programme Bolsa Familia, qui a été couronné de succès. S'agissant des services publics, l'amélioration de l'accès à l'éducation a joué un rôle majeur, en permettant à davantage de Brésiliens d'obtenir des emplois mieux payés. Néanmoins, les problèmes de pénurie d'infrastructures scolaires limitent le nombre d'heures d'enseignement dont bénéficient les élèves. Il faut abaisser les taux élevés d'abandon des études par le biais d'interventions précoces consistant par exemple à développer l'éducation préscolaire, ainsi qu'en réduisant les taux de redoublement et en apportant un soutien plus individualisé aux élèves à risque. On pourrait également rehausser la qualité de l'enseignement en développant la formation en cours d'emploi des enseignants et en renforçant les mesures d'incitation qui récompensent leurs bons résultats. Le bilan des services publics est mitigé dans les domaines de la santé et des transports. Les services de santé publique sont largement accessibles mais ils pâtissent d'un financement insuffisant, et le nombre de places offertes pour la formation du personnel médical doit être accru. Le système public de transports urbains souffre d'un manque d'investissements, alors qu'il est urgent de consacrer des ressources à la modernisation des capacités. S'agissant des transferts monétaires, la réussite de Bolsa Familia et des nouveaux dispositifs mis en place dans le cadre global du programme Brasil sem Miseria est remarquable, mais les prestations de retraite représentent toujours une proportion excessive des transferts sociaux. En accordant une plus grande importance au programme Brasil sem Miseria en général et à Bolsa Familia en particulier, tout en limitant la croissance réelle des dépenses de retraite à l'avenir, les autorités renforceraient l'efficacité des dépenses sociales en termes de réduction de la pauvreté et des inégalités. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Brésil, 2013 (www.oecd.org/eco/etudes/bresil).
Classification-JEL: D3; H2; H4; I1; I2; I3; J3
Keywords: distribution, distribution des revenus, education, health, impôt, pensions, pensions, salaires, santé, tax, transfers, transferts, wages, éducation
Creation-Date: 2014-01-09
Number: 1105
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1105-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Manos Matsaganis
Author-Workplace-Name: Athens University of Economics and Business
Author-Name: Chrysa Leventi
Author-Workplace-Name: University of Essex
Author-Name: Jan-David Schneider
Author-Workplace-Name: European Policy Centre (EPC)
Title: Fairly Sharing the Social Impact of the Crisis in Greece
Abstract: Poverty and income inequality have worsened since the onset of the crisis. While the design of fiscal measures has mitigated the burden sharing of fiscal adjustment, as the recession has deepened unemployment has risen, earnings have declined and social tensions have increased. Getting people back to work and supporting the most vulnerable remain priorities for inclusive growth and distributing the costs of adjustment equitably. Within the limited fiscal space this calls for continued reforms in targeting social support, especially housing benefits, extending unemployment insurance and introducing a means-tested minimum income. Sustaining universal access to good health care is also essential. Well-designed activation policies are important to bring the unemployed, especially the young, to work. At the same time, it is important to strengthen the effectiveness of the labour inspection to ensure full enforcement of the labour code. Decisive steps to contain tax evasion are also critical to social fairness. Reforms by the government in many of these areas are welcome and need to continue.
Partager équitablement les incidences sociales de la crise en Grèce
La pauvreté et les inégalités de revenus se sont aggravées depuis le déclenchement de la crise. Certes, certaines mesures budgétaires ont permis d’alléger le fardeau de l’ajustement, mais à mesure que la récession s’amplifiait, le chômage a augmenté, les revenus ont diminué et les tensions sociales se sont avivées. Les mesures de retour à l’emploi et l’aide aux plus vulnérables restent des priorités pour assurer une croissance inclusive et répartir équitablement les coûts de l’ajustement. Compte tenu de l’étroitesse de la marge de manoeuvre budgétaire, cela suppose de poursuivre les réformes pour mieux cibler l’aide sociale, notamment les prestations au logement, étendre l’assurance-chômage et introduire un revenu minimum sous conditions de ressources. Il est également essentiel d’asseoir durablement un accès universel à des soins de santé de qualité. Par ailleurs, il est important d’engager des politiques actives du marché du travail bien conçues pour insérer les chômeurs, en particulier les jeunes, sur le marché du travail. Parallèlement, il faut renforcer l’efficacité le mécanisme d’inspection du travail pour garantir une application intégrale du code du travail. Enfin, des mesures décisives de lutte contre la fraude fiscale sont aussi indispensables à l’équité sociale. Les réformes adoptées par les pouvoirs publics dans nombre de ces domaines sont les bienvenues et doivent être poursuivies.
Classification-JEL: D31; D63; I1; I3; J26; J6
Keywords: activation policies, allocations, benefits, ciblage, distributional impact, effet de redistribution, Greece, Grèce, health care, inequality, inspection du travail, inégalité, labour inspection, labour market, marché du travail, pauvreté, pensions, pensions, politique d'activation, poverty, santé, targeting, tax evasion, welfare, évasion fiscale
Creation-Date: 2014-01-09
Number: 1106
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1106-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nigel Pain
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christine Lewis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thai-Thanh Dang
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Yosuke Jin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pete Richardson
Title: OECD Forecasts During and After the Financial Crisis: A Post Mortem
Abstract: This paper assesses the OECD’s projections for GDP growth and inflation during the global financial crisis and recovery, focussing on lessons that can be learned. The projections repeatedly over-estimated growth, failing to anticipate the extent of the slowdown and later the weak pace of the recovery – errors made by many other forecasters. At the same time, inflation was stronger than expected on average. Analysis of the growth errors shows that the OECD projections in the crisis years were larger in countries with more international trade openness and greater presence of foreign banks. In the recovery, there is little evidence that an underestimate of the impact of fiscal consolidation contributed significantly to forecast errors. Instead, the repeated conditioning assumption that the euro area crisis would stabilise or ease played an important role, with growth weaker than projected in European countries where bond spreads were higher than had been assumed. But placing these errors in a historical context illustrates that the errors were not without precedent: similar-sized errors were made in the first oil price shock of the 1970s. In response to the challenges encountered in forecasting in recent years and the lessons learnt, the OECD and other international organisations have sought to improve their forecasting techniques and procedures, to improve their ability to monitor near-term developments and to better account for international linkages and financial market developments.
Prévisions de l'OCDE pendant et après la crise financière : Post mortem
Ce document évalue les projections de l'OCDE relatives à la croissance du PIB et à l'inflation durant la crise financière mondiale et lors de la reprise, tout en mettant l'accent sur les leçons qui peuvent être tirées. Les projections ont surestimé la croissance de façon répétée, à défaut d'anticiper l'ampleur du ralentissement puis, plus tard, le faible rythme de la reprise — des erreurs commises par de nombreux autres prévisionnistes. Simultanément, l'inflation a été, en moyenne, plus forte que prévu. L'analyse des erreurs relatives à la croissance montre que les prévisions de l'OCDE durant les années de crise économiques ont été plus importantes dans les pays dotés d'une plus grande ouverture au commerce international et d'une plus grande présence de banques étrangères. Durant la reprise, il y a peu d'évidences qu'une sous-estimation de l'impact de la consolidation budgétaire ait conduit de manière significative aux erreurs. Au lieu de cela, l'hypothèse de conditionnement répétée que la crise de la zone euro devrait se stabiliser ou a joué un rôle important, avec une croissance plus faible que prévu dans les pays européens où les écarts de rendement des obligations étaient plus élevés que ce qui avait été supposé. Mais placer ces erreurs dans un contexte historique montre que les erreurs ne sont pas sans précédent: des erreurs de taille similaire ont été faites lors du premier choc des prix du pétrole dans les années 70. En réponse aux difficultés rencontrées dans les prévisions au cours des dernières années et les leçons apprises, l'OCDE et d'autres organisations internationales ont cherché à améliorer leurs techniques et procédures de prévision, afin d'améliorer leur capacité à surveiller l'évolution à court terme et à mieux appréhender les liens internationaux et l'évolution du marché financier
Classification-JEL: E17; E27; E31; E32; E37; E62; E66; F47; G01
Keywords: economic fluctuations, economic outlook, fiscal policy, fluctuations économiques, forecasting, inflation, inflation, performance économique, politique budgétaire, prévisions
Creation-Date: 2014-03-17
Number: 1107
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1107-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: William R. White
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Prudential Regulation of Financial Institutions: Why Regulatory Responses to the Crisis Might Not Prove Sufficient
Abstract: It is now six years since a devastating financial and economic crisis rocked the global economy. Supported strongly by the G20 process, international regulators led by the Financial Stability Board have been working hard ever since to develop new regulatory standards designed to prevent a recurrence of these events. These international standards are intended to provide guidance for the drawing up of national legislation and regulation, and have already had a pervasive influence around the world. This paper surveys recent international developments concerning the prudential regulation of financial institutions: banks, the shadow banking system and insurance companies. It concludes that, while substantial progress has been made, the global economy nevertheless remains vulnerable to possible future financial instability. This possibility reflects three sets of concerns. First, measures taken to manage the crisis to date have actually made the prevention of future crises more difficult. Second, the continuing active debate over virtually every aspect of the new regulatory guidelines indicates that the analytical foundations of what is being proposed remain highly contestable. Third, implementation of the new proposals could suffer from different practices across regions. Looking forward, the financial sector will undoubtedly continue to innovate in response to competitive pressures and in an attempt to circumvent whatever regulations do come into effect. If we view the financial sector as a complex adaptive system, continuous innovation would only be expected. This perspective also provides a number of insights as to how regulators should respond in turn. Not least, it suggests that attempts to reduce complexity would not be misguided and that complex behavior need not necessarily be accompanied by still more complex regulation. Removing impediments to more effective self-discipline and market discipline in the financial sector would also seem recommended.
Réglementation prudentielle des institutions financières : Pourquoi les réponses réglementaires à la crise pourraient ne pas suffire
Cela fait maintenant six ans que l’économie mondiale a été mise à mal par une terrible crise économique et financière. Avec le soutien appuyé du G20, les instances de réglementation internationales, sous la houlette du Conseil de stabilité financière, s’efforcent depuis lors de mettre au point de nouvelles normes réglementaires destinées à empêcher que de tels événements se reproduisent. L’influence de ces normes internationales, conçues pour guider la conception de législations et de réglementations nationales, se fait déjà sentir partout dans le monde. La présente étude s’intéresse aux évolutions récemment intervenues dans la réglementation prudentielle des institutions financières : banques, système bancaire parallèle et compagnies d’assurances. Ses auteurs concluent que si des progrès considérables ont été accomplis, l’économie mondiale reste néanmoins vulnérable en cas d’éventuelle instabilité financière future. Cette éventualité repose sur trois sources de préoccupation : d’abord, les mesures prises à ce jour pour gérer la crise rendent plus difficile la prévention des crises futures. Ensuite, le débat très vif que continuent à susciter quasiment chacun des aspects des nouveaux principes réglementaires montre que les fondements analytiques sur lesquels reposent les propositions sont loin de faire l’unanimité. Enfin, la diversité des pratiques d’une région à l’autre pourrait nuire à la mise en oeuvre des nouvelles normes proposées. À n’en pas douter, le secteur financier continuera d’innover à l’avenir, en réponse aux pressions concurrentielles et pour tenter de se soustraire à toutes les réglementations entrant en vigueur, quelle qu’en soit la nature. Si l’on considère que le secteur financier est un système évolutif complexe, il s’ensuit qu’il ne peut qu’innover en permanence, et ce point de vue apporte un certain nombre d’éclairages sur la manière dont les instances de réglementation devraient réagir. Surtout, il montre qu’aller dans le sens d’une moins grande complexité serait sans doute judicieux, et qu’un système complexe ne doit pas forcément aller de pair avec une réglementation plus complexe encore. Il serait sans doute également recommandé de lever les obstacles à une plus grande efficacité de l’autoréglementation et de la discipline de marché dans le secteur financier.
Classification-JEL: G28
Keywords: bail out, bank regulation, crise financière, financial crisis, globalisation, mondialisation, réglementation bancaire, sauvetage
Creation-Date: 2014-03-24
Number: 1108
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1108-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Short-term Indicator Models for Quarterly GDP Growth in the BRIICS: A Small-scale Bridge Model Approach
Abstract: This paper extends the OECD Economics Department’s suite of short-term indicator models for quarterly GDP growth, which currently cover only the G7 countries, to the BRIICS countries. Reflecting the relative scarcity of high-quality macroeconomic time series, the paper adopts a small-scale bridge model approach. The results suggest that in terms of short-term forecast accuracy for the first and second quarter following the most recent GDP release these models outperform simple autoregressive or constant growth benchmarks. The small-scale indicator models would have allowed the identification of the growth slowdown during the global crisis of 2008-09 and the subsequent rebound several months ahead of official GDP releases. Overall, forecast accuracy appears to be similar to that of the existing indicator model suite for the G7 countries, especially once the higher GDP growth volatility in most BRIICS is accounted for.
Modèles d'indicateurs de la croissance du PIB à court terme dans les BRIICS : une approche avec des modèles d'étalonnage à petite échelle
Ce papier étend aux BRIICS les modèles de prévision de croissance à court terme du Département des Affaires économiques de l’OCDE qui n’englobent pour l’instant que les pays du G7. Considérant le manque de séries macroéconomiques de qualité, ce papier adopte une approche avec des modèles d’étalonnage à petite échelle. Les résultats suggèrent que les prévisions de ces modèles pour les deux trimestres suivant la publication la plus récente du PIB sont plus précises que celles des modèles autorégressifs ou qu’une hypothèse de croissance constante. Ces modèles à petite échelle auraient permis l’identification du ralentissement puis du rebond de la croissance durant la crise globale de 2008-2009 et ce plusieurs mois avant les publications officielles du PIB. Dans l’ensemble, la précision des prévisions semble être similaire à celle des modèles existants pour les pays du G7, particulièrement lorsque la forte volatilité du PIB que connaît la plupart des BRIICS est prise en compte.
Classification-JEL: C53; E37
Keywords: bridge models, croissance, forecasting, growth, indicateurs de court terme, modèle d’étalonnage, prévisions, short-term indicators
Creation-Date: 2014-03-31
Number: 1109
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1109-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Would a Growth Slowdown in Emerging Markets Spill Over to High-income Countries?: A Quantitative Assessment
Abstract: Growth in emerging market economies (EMEs) is set to durably slow from the rates observed over 2010-12 as cyclical effects fade, potential growth declines and external financing conditions tighten. Large negative current account balances make some EMEs vulnerable to sudden reversals in capital flows while exceptionally rapid credit expansions, as those observed in Brazil, China, Poland and Turkey over the past years, may have raised financial risk. This paper assesses recent developments and vulnerabilities in EMEs and uses macroeconometric model simulations to provide quantitative estimates of spillovers to highincome countries. The results suggest that for each slowdown of 2 percentage points in EMEs, highincome countries’ growth could be around ⅔ percentage points lower on average, with around ½ percentage point accounted for by trade. Experience with past EME crises suggests that this could be exacerbated by effects from exchange rates and by financial market turbulence. OECD countries which would be hit hardest include Belgium, Japan and the Netherlands, reflecting mainly strong trade linkages with EMEs.
Quelles retombées d'un ralentissement dans les pays émergents sur les pays à haut revenu ? : Une évaluation quantitative
La croissance dans les économies des marchés émergents (EMEs) va se ralentir durablement par rapport à la période 2010-2012 à mesure de la disparition des effets cycliques, du déclin de la croissance potentielle et du durcissement des conditions financières externes. D’importants déficits de la balance des transactions courantes rendent certains EMEs vulnérables à des inversions soudaines des flux de capitaux tandis que des expansions rapides des crédits, comme ceux observées ces dernières années au Brésil, en Chine, Pologne et Turquie, ont pu augmenter les risques financiers. Ce papier montre les récents développements et les vulnérabilités des EMEs ; il utilise en outre des simulations d’un modèle macroéconométrique pour donner une estimation quantitative des effets sur les pays à haut revenu. Les résultats suggèrent que pour chaque ralentissement de 2 points de pourcentage des EMEs, les pays à haut revenu auraient une croissance environ ⅔ point de pourcentage plus basse en moyenne, avec à peu près ½ point de pourcentage qui viendrait du commerce. Au vu de l’expérience des EMEs avec les crises passées, cet effet pourrait être augmenté par des effets via les taux de change et des turbulences sur les marchés financiers. Les pays de l’OCDE les plus touchés seraient la Belgique, le Japon et les Pays-Bas, ce qui reflète principalement les liens commerciaux importants qu’ils ont avec les EMEs.
Classification-JEL: F20; F42; F43; F47
Keywords: commerce international, croissance, emerging markets, growth, marchés émergents, spillovers, trade
Creation-Date: 2014-04-17
Number: 1110
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1110-EN
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Author-Name: Orsetta Causa
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Sonia Araujo
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Agnès Cavaciuti
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Nicolas Ruiz
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Zuzana Smidova
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Economic Growth from the Household Perspective: GDP and Income Distribution Developments Across OECD Countries
Abstract: This paper provides an assessment of how households’ income has fared compared with GDP. While the prime focus is on incomes around the median, attention is paid also to the bottom of the income distribution. Thus, one contribution of the paper is to deliver a fresh assessment of the evolution of inequality and poverty across OECD countries over the last fifteen years. The analysis relies on a rich array of indicators, producing new evidence of the various patterns of differences in income distributions across countries and over time. For example, it assesses the extent to which stability in overall income inequality masks compensating changes between the lower and upper halves of the income distribution. Also, it explores whether contracting inequalities coexist with increasing poverty. The paper adds to previous studies by introducing, measuring and analysing income polarisation in a cross-country comparative perspective. Distinguishing polarisation from inequality and comparing their evolution over time provides new policy-relevant perspectives on the nature of the changing income distribution.
La croissance du point de vue des ménages : PIB et distribution des revenus dans les pays de l'OCDE
Cet article analyse les évolutions des revenus des ménages en comparaison avec celles du produit intérieur brut (PIB). L’analyse se concentre sur les revenus proches de la médiane, mais une attention particulière est également portée aux bas revenus. Ainsi, une des contributions de ce rapport est de dégager un nouveau diagnostic de l’évolution des inégalités et de la pauvreté au cours des quinze dernières années dans les pays de l’OCDE. L’analyse repose sur un ensemble riche d’indicateurs, et produit une description fine de la nature des différences de distribution du revenu entre pays et au cours du temps. Par exemple, l’article montre qu’un niveau stable de l’inégalité dans son ensemble peut masquer des changements en sens inverse et qui se compensent entre la moitié haute et la moitié basse de la distribution. Aussi, l’article explore la possibilité que la réduction des inégalités puisse s’accompagner d’une hausse de la pauvreté. L’analyse étend les études précédentes en introduisant, mesurant et analysant la polarisation des revenus, et ce dans une perspective comparative entre pays. La distinction entre le concept de polarisation de celui d’inégalité et la comparaison de leur évolution au cours du temps portent un éclairage nouveau, y compris en matière de politique économique, quant à la nature des changements de distribution du revenu.
Classification-JEL: D31; I31; I32
Keywords: classe moyenne, distribution des revenus, income distribution, inequality, inégalités, median income, middle class, pauvreté, polarisation, polarisation, poverty, revenu médian
Creation-Date: 2014-04-14
Number: 1111
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1111-EN
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Author-Name: Åsa Johansson
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Eduardo Olaberría
Author-Workplace-Name: OECD
Title: New Evidence on the Determinants of Industrial Specialisation
Abstract: Industrial specialization has important implications for economic performance; therefore, understanding its determinants is of key policy relevance. This paper quantifies the relationship between factor endowments, policies and institutions and patterns of industrial specialisation in production using a new cross-country dataset compiled by WIOD that includes 37 OECD and non-OECD countries and 26 sectors. An advantage of this database –as compared with those used by previous studies- is that makes it possible to look at industrial specialization in terms of value added instead of gross exports, covering both services and manufactures in a panel of advanced and developing economies. The empirical methodology is based on the idea that industries vary in the conditions that they need for production, and countries differ in their ability to provide for these industry-specific requirements. We find that not only cross-country differences in factor endowments, such as capital and labour, but also differences in investment in R&D and policies or institutions, such as financial development, tariffs and taxes, and product and labour market regulation, can explain cross-country differences in industrial structure.
Nouveaux résultats sur les déterminants de la spécialisation industrielle
La spécialisation industrielle a des implications importantes pour les performances économiques. Il est, par conséquent, essentiel d’en comprendre les déterminants. Ce papier quantifie la relation entre les dotations en facteurs, les politiques et institutions et les modèles de spécialisation industrielle dans la production en utilisant une nouvelle base de données internationales compilée par WIOD, qui comprend 37 pays membres et non membres de l'OCDE et 26 secteurs. Un avantage de cette base de données, par rapport à celles utilisées par les études précédentes, est qu’elle permet d'analyser la spécialisation industrielle en termes de valeur ajoutée et non par la valeur des exportations brutes, et aussi qu’elle comprend les services et les produits manufacturés pour un groupe de pays avancés et émergents. La méthodologie empirique est basée sur l’idée que les industries diffèrent dans les conditions requises pour la production, et les pays diffèrent dans leur capacité à répondre à ces exigences spécifiques de l'industrie. Nous constatons que non seulement les dotations en facteurs, comme le capital et le travail, mais aussi les politiques ou les institutions, comme le développement financier, les tarifs et taxes, les investissements en R & D et la réglementation des marchés des produits et du travail, sont les principaux déterminants de la structure industrielle.
Classification-JEL: C23; O57
Keywords: droits de douane sur les biens intermédiaires, intermediate input tariff, trade, échanges
Creation-Date: 2014-04-18
Number: 1112
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1112-EN
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Author-Name: Philip Hemmings
Author-Workplace-Name: OECD
Title: How to Improve Taxes and Transfers in Israel
Abstract: Ensuring tax and transfer systems bring sufficient revenue to reach macroeconomic fiscal targets, address societal goals in re-distribution and social welfare, recognise the influence taxation has on businesses’ competitiveness and adequately address environmental externalities is a tough challenge, arguably more so in Israel than in many other OECD countries. High interest payments and large defence spending make deficit and debt reduction more difficult, socio-economic divides remain wide and as a small-open economy Israel is highly exposed to mobile international capital and competition over international investment. And, as elsewhere, the incorporation of environmental issues into the tax system remains only partial. This review examines ways forward for policy on several fronts: indirect taxation; household income tax and social benefits; taxes on property and wealth; business taxation; and evasion, avoidance and administration issues. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Review of Israel (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-israel.htm).
Comment améliorer le système de prélèvements et de prestations en Israël
Les autorités doivent veiller à ce que le système de prélèvements et de prestations permette de dégager des recettes suffisantes pour réaliser les objectifs budgétaires retenus à l’échelle macroéconomique, d’atteindre les objectifs sociétaux visés en termes de redistribution et de protection sociale, de prendre en compte l’influence exercée par la fiscalité sur la compétitivité des entreprises, et de gérer de manière adéquate les externalités environnementales. L’ampleur de la tâche est redoutable, et elle l’est sans doute encore plus en Israël que dans de nombreux autres pays de l’OCDE. La lourdeur des charges d’intérêts et le volume des dépenses de défense rendent la réduction du déficit et de la dette plus difficile, les fractures socioéconomiques restent larges et, en tant que petite économie ouverte, Israël est fortement exposée aux effets de la mobilité des capitaux internationaux et à la concurrence que se livrent les pays pour attirer les investissements internationaux. En outre, comme ailleurs, l’intégration des questions environnementales dans le système d’imposition reste partielle. Nous examinons dans cette Étude les possibilités d’améliorer le cadre d’action publique sur plusieurs fronts : les impôts indirects, la fiscalité des revenus des ménages et le système de prestations sociales, les impôts sur la propriété immobilière et les autres formes de patrimoine, la fiscalité des entreprises, les problèmes de fraude et d’évasion fiscales, ainsi que les questions d’administration de l’impôt. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE d’Israël 2013 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/israel-2013.htm).
Classification-JEL: H23; H24; H25; H26; H53; I38
Keywords: administration fiscale, bien-être, company tax, environmental taxation, fiscalité des entreprises, fiscalité environnementale, fraude fiscale, Israel, Israël, pensions, pensions, subsidies, subventions, tax administration, tax avoidance, tax evasion, taxe, taxes, transfers, transferts, welfare, évasion fiscale
Creation-Date: 2014-04-23
Number: 1113
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1113-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Philip Hemmings
Author-Workplace-Name: OECD
Title: How to Improve Israel's Health-care System
Abstract: Israelis enjoy higher life expectancy and have a much younger demographic profile than most OECD countries. However, the demand for health care is expanding rapidly due to population growth and ageing. Also, the country’s wide socio-economic divides are reflected in differences in health outcomes. To date the health-care system, centred on four health funds, is widely acknowledged as providing a basket of universal services, with good quality primary and secondary care, while also accommodating demand for private health care. However, there are challenges and tensions in the system. Currently the authorities are having to rapidly expand the number of places in medical schools and nurse training because large cohorts of health-care professionals are heading for retirement. More broadly, there are concerns that the core notion of a universal basket of services is being eroded by co-payments and the increasing demand for the additional services and options provided by private insurance. Although the quality of care is generally good, in hospital care there is room to improve data and concern that overcrowding may become chronic. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Review of Israel (www.oecd.org/eco/surveys/economicsurvey- israel.htm).
Comment améliorer le système de santé d'Israël
Israël se singularise par une espérance de vie plus élevée et une structure démographique nettement plus jeune que la plupart des autres pays de l’OCDE. Néanmoins, la demande de soins de santé augmente rapidement en raison de l’accroissement et du vieillissement de la population. Par ailleurs, les larges fractures socioéconomiques qui caractérisent le pays se traduisent par des disparités sur le plan de la santé. Pour l’heure, le système de santé, qui s’articule autour de quatre organismes d’assurance maladie, offre un ensemble de services universels, recouvrant des soins primaires et secondaires dont la qualité est largement reconnue, tout en satisfaisant la demande de soins de santé privés. Néanmoins, ce système est en proie à des difficultés et des tensions. Aujourd’hui, les autorités doivent rapidement accroître le nombre de places offertes dans les facultés de médecine et les formations aux soins infirmiers, car des cohortes nombreuses de professionnels de la santé se préparent à prendre leur retraite. De manière plus générale, certains craignent que le principe fondamental d’universalité des soins correspondant à un ensemble de services ne soit en train d’être remis en cause par le système de participation aux frais médicaux, et par la demande croissante de services et options supplémentaires offerts par des assurances privés. Bien que les soins soient globalement de bonne qualité, il serait possible d’améliorer les données concernant les soins dispensés dans les hôpitaux et certains craignent que leur surpeuplement ne devienne chronique. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE d’Israël 2013 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/israel- 2013.htm).
Classification-JEL: H75; I11; I13; I14; I18
Keywords: doctors, espérance de vie, health care, hospitals, hôpitaux, infirmières, Israel, Israël, life expectancy, médecins, nurses, physicians, preventative care, primary care, soins de santé, soins primaires, soins préventifs
Creation-Date: 2014-04-14
Number: 1114
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1114-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paula Garda
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Volker Ziemann
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Economic Policies and Microeconomic Stability: A Literature Review and Some Empirics
Abstract: The decline in macroeconomic volatility from the 1980s to the onset of the Great Recession did not, in general, translate into more microeconomic stability. While microeconomic volatility can reflect growth-generating processes, such as creative destruction and re-allocation of resources, consumption growth volatility weighs on households’ welfare. This study reviews the existing literature on the link between economic policies and economic stability at the firm and household level. Based on firm-level and household-level data for a wide range of OECD countries, it also provides preliminary results on sources and patterns of microeconomic volatility.
Politiques économiques et stabilité microéconomique : Une revue de la littérature et quelques éléments empiriques
La baisse de la volatilité macroéconomique dès les années 1980 jusqu’au début de la Grande Récession ne s’est pas, en général, traduite par une plus grande stabilité microéconomique. Si la volatilité microéconomique peut traduire des processus générateurs de croissance tels que la destruction créatrice et la réallocation des ressources, la volatilité de la croissance de la consommation pèse sur le bien-être des ménages. Cette étude dresse un panorama de la littérature existante sur les liens entre les politiques économiques et la stabilité économique au niveau des entreprises et des ménages. En s’appuyant sur des données d'entreprises et de ménages couvrant un large éventail de pays de l'OCDE, elle fournit également des résultats préliminaires sur les caractéristiques de la volatilité microéconomique et ses origines.
Classification-JEL: D12; D22; E32; O43
Keywords: croissance, economic policy, growth, micro data, micro-données, politique économique, volatility, volatilité
Creation-Date: 2014-05-15
Number: 1115
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1115-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Romain Bouis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jérôme Brezillon
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ane Kathrine Christensen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Kei-Ichiro Inaba
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Spillover Effects from Exiting Highly Expansionary Monetary Policies
Abstract: The prospective normalisation of monetary policies in the main OECD areas will be challenging given that current policy rates are likely to be significantly below neutral levels and that central bank balance sheets will be above the pre-crisis levels by a wide margin. Monetary policy normalisation is likely to start in the United States before other main OECD areas, with potential global spillovers, as was already experienced in mid-2013 when the mere discussion of tapering unsettled global financial markets. A gradual increase in interest rates, in the context of strong growth and rising equity values, would contribute to a balanced US recovery and have a benign impact on the rest of the world. However, a rapid rise in bond yields would risk generating instability in the US shadow banking sector, and the financial system more generally, even if banks seem increasingly resilient to such a shock. Although model simulations suggest that a large and protracted government bond yield shock would not have large trade spillovers in the absence of crisis events in the United States or abroad, an induced increase in bond yields in other countries, together with an induced large decline in equity prices, would have a sizeable effect on the OECD and largest emerging market economies. The latter countries are particularly vulnerable to such spillovers given their generally less liquid financial markets and, in some cases, weak fundamentals related to the banking system and external financing. In the United States, the authorities should aim at managing smoothly the exit and at strengthening the resilience of shadow banking institutions so that the risk of liquidity-induced fire sales is reduced. This should be accompanied in other countries by measures to increase the resilience to interest rate shocks, and when the shock occurs, allowing exchange rates to adjust flexibly and implementing offsetting fiscal measures if scope is available.
Les retombées de la sortie des politiques monétaires hautement expansionnistes
La normalisation à venir des politiques monétaires dans les principales régions de l’OCDE sera difficile étant donné que les taux actuels de politique monétaire sont probablement significativement en deçà des niveaux neutres et que les bilans des banques centrales demeureront largement supérieurs aux niveaux d’avant la crise. La normalisation de la politique monétaire va probablement commencer aux États-Unis avant les autres régions de l’OCDE, avec de possibles retombées mondiales, comme il a déjà été observé à la mi-2013 lorsque la simple évocation de la réduction progressive des politiques accommodantes a déstabilisé les marchés financiers mondiaux. Une hausse graduelle des taux d’intérêt, dans un contexte de croissance soutenue et de valorisations boursières à la hausse, contribuerait à une reprise équilibrée aux États-Unis et aurait un effet bénin sur le reste du monde. Toutefois, une remontée rapide des rendements obligataires pourrait générer une instabilité dans le secteur bancaire parallèle aux États-Unis, et plus généralement dans le système financier, même si les banques semblent davantage résilientes à un tel choc. Bien que les simulations de modèles suggèrent qu’un choc de rendement obligataire important et prolongé n’aurait pas de retombées significatives en termes de commerce international en l’absence de crises aux États-Unis ou ailleurs, une augmentation induite des rendements obligataire dans d’autres pays, ainsi qu’une importante baisse induite des prix des actions, auraient un effet important sur les économies de l’OCDE et des plus grands pays émergents. Ces derniers pays sont particulièrement vulnérables à de telles retombées étant donné, en général, la faible liquidité de leurs marchés financiers et, dans certains cas, les faibles fondamentaux associés au système bancaire et au financement externe. Aux États-Unis, les autorités devraient s’appliquer à gérer la sortie en douceur et à renforcer la résilience des institutions du système bancaire parallèle de sorte que le risque de ventes précipitées liées à la liquidité soit réduit. Ceci devrait s’accompagner dans les autres pays par des mesures pour accroître la résilience aux chocs de taux d’intérêt, et lorsque le choc se produit, en permettant aux taux de change de d’ajuster de façon flexible et en mettant en oeuvre des mesures budgétaires de compensation si une marge de manoeuvre est disponible.
Classification-JEL: E44; E5; F4; G01; G15
Keywords: crise financière, financial crisis, financial markets, marchés financiers, monetary policy, politique monétaire, retombées, spillovers
Creation-Date: 2014-05-19
Number: 1116
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1116-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Policies for Making the Chilean Labour Market More Inclusive
Abstract: Economic growth and recent policy reforms have increased employment and reduced overall poverty in Chile. Yet there are some groups that remain at the margins of the labour market and could benefit from and contribute more to growth. Women and young people have entered the labour force in greater numbers, but their participation rates remain low compared to most OECD and Latin American countries. The participation of women in the labour market is held down by economic, cultural and regulatory barriers. For youth, poor basic skills acquired through compulsory education and the weak linkages between secondary education and job related skills often limit their employment prospects. Among lowskilled workers, a high minimum wage and strict employment protection pose a barrier to employment. At the same time, education and training policies do not sufficiently reach those with poor skills and the public employment services lack the capacity to deliver high quality job-search services. The paper discusses a number of policies that could help to make the Chilean labour market more inclusive and broaden the benefits of growth. These include expanding childcare, promoting a more flexible labour market and strengthening education and skills policies, among others. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of Chile (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-chile.htm).
Des politiques pour rendre le marché du travail chilien plus inclusif
La croissance économique et les réformes récentes ont accru le niveau d’emploi et réduit la pauvreté globale au Chili. Pourtant, il y a certains groupes qui restent en marge du marché du travail. Les femmes et les jeunes sont de plus en plus nombreux à investir le marché du travail, mais leur taux d’activité reste faible par rapport à ceux de la plupart des pays de l’OCDE et d’Amérique latine. La participation des femmes sur le marché du travail est tenu par des obstacles économiques, culturels et réglementaires. Pour les jeunes, les faibles compétences de base acquises par l'éducation obligatoire et la faiblesse des liens entre l'enseignement secondaire ainsi que les compétences professionnelles limitent souvent leurs perspectives d'emploi. S’agissant des travailleurs peu qualifiés, l’existence d’un salaire minimum élevé et d’une protection de l’emploi rigide freinent l’accès à l’emploi. Dans le même temps, les politiques d'éducation et de formation ne parviennent pas suffisamment à ceux ayant de faibles capacités et les services publics de l'emploi n'ont pas la capacité de fournir des services de recherche d'emploi de haute qualité. Cette étude examine un certain nombre de politiques qui pourraient contribuer à rendre le marché du travail chilien plus inclusif et à élargir les bénéfices de la croissance. Il s'agit notamment de l’extension des services d’accueil des enfants, l’assouplissement du marché du travail et le renforcement des politiques éducatives et de développement des compétences, parmi d’autres mesures. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de Chili 2013 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/chili-2013.htm).
Classification-JEL: J1; J16; J21; J24; J3; J7
Keywords: Chile, Chili, emploi des femmes, emploi des jeunes, female employment, labour market policies, low-skilled workers, politique du marché du travail, travailleurs peu qualifiés, youth employment
Creation-Date: 2014-06-02
Number: 1117
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1117-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Trade Specialisation and Policies to Foster Competition and Innovation in Denmark
Abstract: Danish productivity has grown only weakly over the past two decades, both historically and in relation to other countries, despite sound policies and institutions. At the same time, the country has lost export market shares. Denmark needs to continue its efforts to reap the benefits of globalisation, which would contribute to invigorating productivity growth. Fostering competition by removing regulatory barriers and improving public procurement would help. In addition, innovation policy needs to become more efficient and more in line with the growing importance of the service sector and knowledge-based capital. Small and medium-sized enterprises could be better integrated into global markets by improving their access to finance and developing the entrepreneurship culture. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of Denmark (www.oecd.org/economic-surveydenmark. htm).
Spécialisation commerciale et politiques de promotion de la concurrence et de l'innovation au Danemark
La productivité danoise n’a progressé que modérément au cours des deux dernières décennies, en comparaison aux périodes passées et aux autres pays, malgré des politiques et des institutions de bonne qualité. En outre, le Danemark a perdu des parts de marché à l’exportation. Le pays doit poursuivre ses efforts pour tirer parti des retombées positives de la mondialisation, ce qui contribuerait à stimuler la croissance de la productivité. Il faudrait également promouvoir la concurrence en supprimant les obstacles réglementaires et en améliorant les procédures de marchés publics. En outre, les politiques d’innovation doivent gagner en efficacité et prendre davantage en compte l’importance croissante du secteur des services et du capital intellectuel. L’intégration des petites et moyennes entreprises dans les marchés mondiaux pourrait être renforcée en améliorant leur accès aux financements et en développant la culture entrepreneuriale. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Danemark, 2013 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-danemark.htm).
Classification-JEL: D24; F1; F6; O3; O4
Keywords: chaînes de valeur mondiales, competition, concurrence, Danemark, Denmark, export market shares, global value chains, innovation, innovation, parts de marché à l’exportation, petites et moyennes entreprises, productivity, productivité, regulation, réglementation, small and medium-sized enterprises, spécialisation commerciale, trade specialisation
Creation-Date: 2014-06-03
Number: 1118
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1118-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphanie Jamet
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making the Most of Skills in Denmark
Abstract: Surveys suggest that Denmark ranks close to or slightly above the OECD average in terms of student and adult skills, even though Denmark spends more than many OECD countries on education, labour market policies and adult learning. Sluggish productivity growth over the past two decades raises the question of how to develop better skills and use them more efficiently to achieve stronger and more inclusive growth. Improving the performance of compulsory and tertiary education would help all students acquire the right skills. Ensuring adults upgrade their skills is another key challenge, which involves strengthening the adult learning system. Reforms of taxation and of the wage setting system in the public sector would promote a better allocation of skills economy-wide. Finally, to activate skills more broadly, reforms to raise labour market participation should continue and the efficiency of active labour market policies will have to be increased further. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of Denmark (www.oecd.org/economic-surveydenmark. htm).
Mettre pleinement à profit les compétences au Danemark
Les études montrent que le Danemark se situe proche ou légèrement au-dessus de la moyenne de l’OCDE pour ce qui est des compétences des étudiants et des adultes, alors même qu’il dépense plus que nombre d’autres pays de l’OCDE au titre de l’éducation, des politiques du marché du travail et de la formation des adultes. La croissance peu dynamique de la productivité au cours des deux dernières décennies amène à s’interroger sur les moyens d’améliorer les compétences et de les utiliser de façon plus efficace pour assurer une croissance plus forte et plus inclusive. Une amélioration de la performance de l’enseignement obligatoire et de l’enseignement supérieur contribuerait à l’acquisition par tous les étudiants des bonnes compétences. Faire en sorte que les adultes augmentent leurs compétences est un autre enjeu clé, qui implique le renforcement du système de formation. Des réformes de la fiscalité et des modalités de fixation des salaires dans le secteur public encourageraient une meilleure allocation des compétences dans l’ensemble de l’économie. Enfin, pour activer les compétences de manière plus large, les réformes visant à accroître le taux d’activité doivent se poursuivre et l’efficacité des politiques actives du marché du travail doit être encore accrue. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Danemark, 2013 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-danemark.htm).
Classification-JEL: I2; J08
Keywords: active labour market policies, adult learning, apprentissage des adultes, compétences, Danemark, Denmark, disability, education, fixation des salaires, formation professionnelle, immigration, immigration, invalidité, politiques actives du marché du travail, skills, tertiary education, vocational education and training, wage setting, éducation, éducation supérieure
Creation-Date: 2014-06-03
Number: 1119
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1119-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Clara García
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Economic Consequences of Ageing: The Case of Finland
Abstract: Finland’s population is set to age rapidly in the coming decades. This will put pressure on public finances, while shrinking labour resources. Nonetheless, solutions exist to alleviate those pressures. Adjusting the pension age in line with the rise in life expectancy would reduce pension costs and increase older workers’ employment, provided it is accompanied by the removal of the pathways to early retirement. In order to allow people to work longer, labour market flexibility should be enhanced and lifelong training promoted further. Active labour market policies should be strengthened so as to increase the labour force participation of youth, childbearing age women and the long-term unemployed. Finally, ageing should not only be seen as a burden as it can also create opportunities for innovation and new markets and industries. Information and communications technologies, where Finland has a strong knowledge base, can help the elderly stay as autonomous as possible, which would contain long-term care costs and improve well-being. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Finland (www.oecd.org/eco/surveys/economicsurvey- finland.htm).
Les conséquences économiques du vieillissement : Le cas de la Finlande
La population de la Finlande est en passe de vieillir rapidement dans les décennies à venir. Ceci devrait mettre sous tension les finances publiques et réduire les ressources en main-d’oeuvre. Toutefois, des solutions existent pour alléger ces tensions. Ajuster l’âge du départ à la retraite pour tenir compte de l’allongement de l’espérance de vie permettrait de réduire les coûts des pensions et d’accroître l’emploi des travailleurs seniors, à condition d’être accompagné d’une suppression des passerelles vers la retraite anticipée. Pour que les individus puissent travailler plus longtemps, le marché du travail devrait être rendu plus flexible et la formation tout au long de la vie encouragée. Les politiques actives du marché du travail devraient être renforcées afin d’accroître le taux d’activité des jeunes, des femmes en âge de procréer et des chômeurs de longue durée. Enfin, le vieillissement de la population ne devrait pas être considéré comme un phénomène uniquement négatif, car il peut aussi est porteur de perspectives d’innovation et d’émergence de nouveaux marchés et de nouveaux secteurs d’activité. Les technologies de l’information et des communications, où la Finlande possède une solide base de connaissance, peuvent aider les personnes âgées à rester aussi autonomes que possible, ce qui permettrait de contenir les coûts des soins à long terme et d’améliorer le bien-être. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Finlande, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-finlande.htm).
Classification-JEL: H51; H55; J11; J14; J26
Keywords: ageing, finances publiques, Finland, Finlande, health, labour market, marché du travail, older workers, pensions, public finances, retraites, santé, travailleurs âgés, vieillissement
Creation-Date: 2014-06-03
Number: 1120
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1120-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Clara García
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Local Public Finances and Municipal Reform in Finland
Abstract: Finnish municipalities enjoy ample fiscal autonomy and provide or arrange the provision of a large share of public services. In recent years, their spending and debt has been increasing steadily, especially because of population ageing and increases in the cost of health care and social services. Furthermore, small municipalities are often struggling to align service provision with national standards. The government has launched a reform to create more efficient municipalities through voluntary mergers. Both international experience and costs per capita across Finnish municipalities suggest an optimal size for municipalities of over 20 000 inhabitants, at least outside remote areas. As mergers are to be voluntary, the outcome of the reform remains uncertain. If merger plans prove insufficient to achieve efficient public service provision, the government could impose mergers on smaller municipalities, especially around the main urban areas. Responsibilities of smaller municipalities could be scaled back in all functions where economies of scale and scope can be achieved. Policies also need to be flexible enough to allow restructuring of services after mergers. Partnerships between public or private entities to provide services could be developed further in some areas. Finally, the tax structure and fiscal rules should be enhanced to ensure long-term fiscal sustainability. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Finland (www.oecd.org/eco/surveys/economicsurvey- finland.htm).
Les finances publiques locales et la réforme des communes en Finlande
Les communes finlandaises jouissent d’une grande autonomie budgétaire et fournissent elles-mêmes, ou font fournir, une large part des services publics. Ces dernières années, leurs dépenses et leur endettement ont augmenté de manière sensible, en particulier à cause du vieillissement de la population et de la hausse des soins de santé et des services sociaux qui en découle. En outre, les petites communes ont souvent du mal à fournir des services à la hauteur des normes nationales. Le gouvernement a lancé une réforme destiné à créer des communes plus efficientes grâce à des fusions volontaires. Si l’on se fonde sur l’expérience internationale comme sur les coûts par habitant dans les communes finlandaises, il apparaît que pour une commune, la taille optimale correspondrait à une population supérieure à 20 000 habitants, au moins en dehors des zones isolées. Comme les fusions vont être volontaires, l’issue de la réforme reste incertaine. Si les projets de réformes ne suffisent pas à déboucher sur une prestation efficiente de services publics, le gouvernement pourrait imposer des fusions aux communes les plus petites, en particulier autour des grandes zones urbaines. Les responsabilités des communes les plus petites pourraient être réduites dans tous les domaines où il est possible d’obtenir des économies d’échelle et de portée. L’action publique doit par ailleurs être suffisamment souple pour permettre une restructuration des services après les fusions. Des partenariats entre entités publiques et privées pour la fourniture de services pourraient être développés dans certains domaines. Enfin, la structure fiscale et les règles budgétaires devraient être améliorées pour garantir la viabilité budgétaire à long terme. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Finlande, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-finlande.htm).
Classification-JEL: H11; H21; H41; H42; H71; H72; H74; H75; H77
Keywords: decentralisation, décentralisation, efficacité, efficiency, Finlande, fiscal equalisation, fiscal federalism, fiscal rules, fiscalité locale, fusions municipales, fédéralisme budgétaire, gouvernement local, local government, local taxation, municipal mergers, public services, péréquation, règles budgétaires, services publics
Creation-Date: 2014-06-03
Number: 1121
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1121-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphane Sorbe
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Tackling Labour Mismatches and Promoting Mobility in Hungary
Abstract: Significant labour market mismatches and insufficient mobility penalise employment and productivity. Mismatches have above all a skills dimension, with an excess of low-skilled workers and a possible lack of skilled workers in certain domains. Reducing the high tax wedge on low salaries and avoiding excessive minimum wage increases would support demand for low-skilled labour. In the longer term, upgrading the labour supply requires improving educational outcomes, especially of disadvantaged students, and making the school-to-work transition less abrupt. To facilitate good matching and enhance sectoral mobility, a somewhat longer duration of unemployment benefits and an upscaled Public Employment Service would be of value, as well as greater focus on reintegration in the public works programme and more efficient and developed lifelong learning. Besides skills mismatches, important geographic mismatches are illustrated by high and persistent regional disparities in the unemployment rate. Mobility is hampered by the underdevelopment of the rental housing market, while there is room to enhance the efficiency of public transport to further support commuting.
Améliorer l'adéquation offre-demande de travail et promouvoir la mobilité en Hongrie
D’importants déséquilibres du marché du travail et une mobilité insuffisante pénalisent l'emploi et la productivité. Les inadéquations de main d’oeuvre concernent surtout les compétences, avec un excès de travailleurs peu qualifiés et un possible manque de travailleurs qualifiés dans certains domaines. Réduire le coin fiscal élevé sur les bas salaires et éviter des augmentations excessives du salaire minimum soutiendraient la demande de main-d'oeuvre peu qualifiée. À plus long terme, la mise à niveau de l'offre de travail passe par l’amélioration des résultats scolaires, en particulier des étudiants défavorisés, et par une transition moins abrupte des études à l'emploi. Pour faciliter une bonne allocation de main d’oeuvre et d'améliorer la mobilité sectorielle, une durée un peu plus longue des prestations de chômage et un meilleur Service public de l'emploi seraient utiles, ainsi qu’un accent plus prononcé sur la réintégration dans le programme de travaux publics et une formation continue plus efficace et mieux développée. Outre l'inadéquation des compétences, d’importants déséquilibres géographiques sont illustrés par la persistance de fortes disparités régionales du taux de chômage. La mobilité est entravée par le sous-développement du marché du logement locatif et il serait possible d’améliorer l’efficacité des transports publics pour davantage encourager les déplacements domicile-travail.
Classification-JEL: I28; J24; J61; J64
Keywords: coin fiscal, compétences, education, Hongrie, housing, Hungary, labour mismatches, logement, marché du travail, public works, skills, tax wedge, transport, transport, éducation
Creation-Date: 2014-06-04
Number: 1122
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1122-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Álvaro Pina
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing Competition and the Business Environment in Hungary
Abstract: Over the past decade, the growth potential of the Hungarian economy has declined substantially. Trend productivity has ceased to increase, and investment has fallen to historically low levels. To an important extent, the explanation lies in a business environment characterised by high administrative burdens, regulatory volatility, barriers to growth of small and medium-sized enterprises (SMEs) and entrepreneurship, and limited competition in major non-tradable sectors, problems which have sometimes become worse in recent years. Under these conditions, many SMEs find it hard to leave semi-informality and grow. Large multinational firms operating in manufacturing often have supplier networks weakly anchored in Hungary, while those in the non-tradable sectors sometimes face little competitive pressure; in both cases, positive spillovers to the domestic economy remain limited. Steps should be taken both at the economy-wide level and in specific sectors to increase investment and restore productivity growth. Such measures must include fostering greater regulatory stability, inter alia by reducing the flow of new regulation and improving its quality, not least in taxation. Investor confidence would benefit from promoting trust and transparency in public institutions. Apart from vigorous competition enforcement across the economy, it is essential to remove sector-specific obstacles to competition, such as barriers to entry of different types, lock-in effects and distortive regulated prices, in retail, professional services, energy, and telecommunications. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Hungary (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-hungary.htm).
Renforcer la concurrence et améliorer le climat des affaires en Hongrie
Le potentiel de croissance de l’économie hongroise a considérablement diminué au cours de la dernière décennie. La productivité tendancielle ne s’améliore plus et l’investissement est tombé à des niveaux historiquement bas. La raison de cette situation tient dans une large mesure à un environnement économique général caractérisé par des charges administratives élevées, une réglementation instable, des obstacles à la croissance des petites et moyennes entreprises (PME) et à l’entrepreneuriat, et une concurrence limitée dans les principaux secteurs non exportateurs, problèmes qui se sont en partie aggravés ces dernières années. Dans ces conditions, il est difficile pour beaucoup de PME de sortir de la situation semi-informelle dans laquelle elles se trouvent et de se développer. Quant aux grandes entreprises multinationales, celles qui sont présentes dans le secteur manufacturier ont souvent des réseaux de fournisseurs faiblement implantés en Hongrie, tandis que les autres, dans les secteurs non exportateurs, sont largement à l’abri des pressions de la concurrence ; dans un cas comme dans l’autre, par conséquent, les retombées positives de leurs activités sur l’économie nationale demeurent limitées. Des mesures générales et sectorielles s’imposent pour accroître l’investissement et rétablir la croissance de la productivité. Il est indispensable en particulier de promouvoir une plus grande stabilité réglementaire, notamment en réduisant le nombre de réglementations nouvelles et en améliorant leur qualité, surtout dans le domaine de la fiscalité. Une transparence accrue et une plus grande confiance dans les institutions publiques seraient en outre propices à l’investissement. Il est essentiel non seulement de veiller à ce que le droit de la concurrence soit vigoureusement appliqué de façon générale, mais aussi d’éliminer tout ce qui fait obstacle à la concurrence au niveau sectoriel, notamment les différentes formes de barrières à l’entrée, les effets de verrouillage et les distorsions induites par les prix réglementés dans le commerce de détail, les services professionnels, l’énergie et les télécommunications. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Hongrie, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-hongrie.htm).
Classification-JEL: H2; K2; L4; L8; L9
Keywords: administrative burdens, barriers to entry, barrières à l'entrée, business environment, charges administratives, competition enforcement, concurrence, Hongrie, Hungary, institutional quality, PME, prix réglementés, productivity, productivité, qualité institutionnelle, regulated prices, SMEs, special taxes
Creation-Date: 2014-06-04
Number: 1123
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1123-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hervé Boulhol
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making the Labour Market Work Better in Poland
Abstract: Poor labour-market outcomes remain one of Poland’s major structural weaknesses, impeding firms’ competitiveness and the nation’s potential output. Boosting employment prospects is also critical, as the country will soon be ageing at a fast pace. Despite long working hours, labour utilisation is only average due to structurally low employment rates, particularly at both ends of the age spectrum, with some marked regional differences. The female employment rate is especially low, in part due to poorly designed family and pension policies. Insufficient product-market competition and obstacles to internal mobility induce significant resource misallocation. Employment protection is not particularly stringent, but the labour market is nonetheless heavily segmented. This is likely to weigh on economic performance by limiting investment in human capital and making some specific groups bear a large share of adjustment costs. Public employment services suffer from a lack of resources and function inefficiently. Local labour offices have limited incentives to adopt best practices; the government plans to start benchmarking them. There is ample scope to tighten jobseeker obligations and reform social and tax policies to make work pay. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Poland (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-poland.htm).
Améliorer le fonctionnement du marché du travail en Pologne
Les résultats médiocres obtenus sur le front de l'emploi restent une des principales faiblesses structurelles de la Pologne, entravant la compétitivité des entreprises et la production potentielle du pays. Il est également crucial d'améliorer les perspectives d'emploi dans la mesure où la population va bientôt vieillir rapidement. Malgré le nombre élevé d'heures travaillées, le niveau d'utilisation de la main-d'oeuvre est seulement moyen en raison de la faiblesse structurelle des taux d'emploi, en particulier aux deux extrémités de l'échelle des âges, avec des différences régionales marquées. Le taux d'emploi des femmes est particulièrement bas, ce qui tient en partie aux défauts de conception des politiques familiales et du système de retraite. L'insuffisance de la concurrence sur les marchés de produits et les obstacles à la mobilité interne se traduisent par des problèmes importants d'affectation des ressources. La protection de l'emploi n'est pas particulièrement rigoureuse, mais le marché du travail n'en demeure pas moins fortement segmenté. Cela pèse probablement sur les performances de l'économie, en limitant l'investissement dans le capital humain et en faisant assumer à certains groupes une part importante des coûts d'ajustement aux chocs économiques. Les services publics de l'emploi pâtissent d'un manque de ressources et fonctionnent de manière inefficace. Les agences locales de l'emploi ne sont guère incitées à adopter les meilleures pratiques ; le gouvernement projette de commencer à les soumettre à des évaluations comparatives. Les autorités disposent d'amples marges de manoeuvre pour durcir les obligations imposées aux demandeurs d'emploi et réformer les politiques sociales et fiscales de manière à valoriser le travail. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Pologne 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-pologne.htm).
Classification-JEL: J1; J13; J21; J24; J26; J31; J65; J8
Keywords: chômage, education, emploi, employment, employment protection, employment service, labour market, labour market policies, marchés du travail, pensions, pensions, politique du marché du travail, protection de l'emploi, services de l'emploi, unemployment, éducation
Creation-Date: 2014-06-04
Number: 1124
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1124-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Antoine Goujard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Strengthening Competition in Poland
Abstract: Poland’s productivity has grown strongly over the past decade, and efforts to reduce the regulatory burden have been significant. Despite impressive progress, product market regulation remains more burdensome than in most OECD countries, partly due to the importance of red tape and the level of state involvement in the economy. Further reduction in red tape and pursuing privatisation in competitive markets would increase competitive pressures and ensure neutrality, notably in public procurement processes. Economic rents in many sectors seem high, as stringent entry regulations, regulatory barriers and inefficient bankruptcy procedures induce significant resource misallocation. A welcome deregulation of professional services is ongoing, and the government plans to further ease firm registrations and reform bankruptcy procedures. The independence of the sector regulators in network industries and the powers of the Competition Authority can still be enhanced, as the reform efforts in these sectors remain patchy. The dominant positions of the incumbents and the failure of network sector regulators to introduce a level playing field in order to secure third-party access to the sectoral infrastructure and allow new entry in the competitive segments are another main issue. The advantages of being considered a farmer are also slowing the consolidation process in the agricultural sector. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Poland (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-poland.htm).
Renforcer la concurrence en Pologne
La productivité de la Pologne a fortement augmenté au cours des dix dernières années et les efforts déployés pour réduire le poids de la réglementation ont été significatifs. Malgré des progrès impressionnants, la réglementation des marchés de produits demeure plus pesante que dans la plupart des autres pays de l'OCDE, ce qui tient en partie à l'importance des formalités administratives et à l'ampleur de l'intervention de l'État dans l'économie. De nouvelles mesures de réduction des formalités administratives et de privatisation sur les marchés concurrentiels accentueraient les pressions de la concurrence et assureraient la neutralité concurrentielle, notamment dans le cadre de la passation des marchés publics. De nombreux secteurs semblent se caractériser par des rentes économiques élevées, dans la mesure où des règles d'entrée rigoureuses, des obstacles réglementaires et des procédures de faillite inefficaces faussent sensiblement l'affectation des ressources. Une déréglementation bienvenue des services professionnels est en cours, et le gouvernement projette d'assouplir encore les procédures d'immatriculation des entreprises ainsi que de réformer les procédures de faillite. L'indépendance des autorités de régulation sectorielles dans les industries de réseau et les prérogatives de l'Autorité de la concurrence peuvent être encore renforcées, étant donné que les efforts de réforme déployés à cet égard demeurent fragmentaires. Un autre problème essentiel tient aux positions dominantes occupées par les opérateurs historiques et au fait que les autorités de régulation sectorielles n'aient pas instauré des règles du jeu équitables, garantissant l'accès des tiers aux infrastructures sectorielles et permettant l'entrée de nouveaux acteurs sur les segments concurrentiels. Les avantages associés au statut d'agriculteur ralentissent par ailleurs le processus de regroupement des exploitations dans le secteur agricole. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Pologne 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-pologne.htm).
Classification-JEL: F43; L1; L3; L4; L5; O3; O43
Keywords: competition, concurrence, croissance, growth, Poland, Pologne, productivity, productivité, regulation, réglementation
Creation-Date: 2014-06-04
Number: 1125
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1125-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yosuke Jin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Paul O'Brien
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Macroprudential Policy Tools in Norway: Strengthening Financial System Resilience
Abstract: In Norway house prices have risen to high levels, associated with very strong credit growth, in a context of low interest rates. Such a combination was in many countries a contributory factor to the 2008- 09 crisis. The Norwegian authorities have been well aware of the problem. Below-target inflation and low interest rates abroad have kept policy interest rates low. “Macro-prudential” tools have been developed as additional policy instruments with a view to strengthen the banking system’s resilience to possible shocks and dampen systemic risk. This chapter notes that although authorities seem to have succeeded in containing over-heating pressures in the housing market, high levels of household indebtedness persist, a phenomenon which was an important factor in the last major Norwegian recession. The chapter also provides some longer run considerations on resource allocation in the housing market. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Norway (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-norway.htm).
Les instruments macroprudentiels en Norvège : Renforcer la résilience du système financier
En Norvège, les prix des logements ont atteint des niveaux élevés ; parallèlement, le crédit a connu une très forte hausse, sur fond de taux d’intérêt faibles. Dans de nombreux pays, cette conjonction a contribué à la crise de 2008-09. Les autorités norvégiennes sont bien conscientes de ce problème. L’inflation étant inférieure à l’objectif et les taux d’intérêt étant modestes à l’étranger, les taux directeurs sont restés à un niveau très bas. Les pouvoirs publics ont élaboré, en plus de leur panoplie traditionnelle, des instruments « macroprudentiels » visant à renforcer la résilience du système bancaire face à des chocs éventuels et à atténuer le risque systémique. On verra dans le présent chapitre que si les autorités ont semble-t-il réussi à contenir les risques de surchauffe sur le marché de l’immobilier, l’endettement des ménages reste très élevé ; or, ce phénomène avait joué un rôle important lors de la dernière grande récession qu’a connue la Norvège. Le présent chapitre contient également des considérations à plus long terme concernant l’affectation des ressources sur le marché de l’immobilier. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de Norvège 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-norvege.htm).
Classification-JEL: E51; G18; G21; G28; H2; R31; R38
Keywords: financial stability, macroprudential policy, marché de l'immobilier, Norvège, Norway, politique macroprudentielle, real estate market, stabilité financière
Creation-Date: 2014-06-11
Number: 1126
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1126-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Chiara Criscuolo
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Carlo Menon
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Do Resources Flow to Patenting Firms?: Cross-Country Evidence from Firm Level Data
Abstract: This paper exploits longitudinal data on firm performance and patenting activity for 23 OECD countries over the period 2003-2010 to explore the extent to which changes in the patent stock are associated with flows of capital and labour to patenting firms. While the finding that patenting is associated with real changes in economic activity at the firm level is in line with recent literature, new empirical evidence presented suggests that the impact of patenting on firm size is likely to be causal. Moreover, these data reveal important differences across OECD countries in the extent to which innovative firms can attract the complementary tangible resources that are required to implement and commercialise new ideas. In turn, the contribution of framework policies to explaining the observed cross-country differences in the magnitude of these flows is explored. While further research is required to establish causality, the results are consistent with the idea that well-functioning product, labour and capital markets; efficient judicial systems and bankruptcy laws that do not overly penalise failure can raise the returns to innovative activity. The paper also investigates the heterogeneous impacts of policies and finds that young firms – which are more likely to experiment with disruptive technologies and rely on external financing to implement and commercialise their ideas – disproportionately benefit from reforms to labour markets and more developed markets for credit and seed and early stage finance.
Les ressources convergent-elles vers les entreprises brevetantes ? : Éléments de comparaison entre pays à partir de données au niveau des entreprises
Cette étude tire parti de données longitudinales sur les performances et l’activité de brevetage d’entreprises de 23 pays membres de l’OCDE sur la période 2003-2010 pour examiner dans quelle mesure des évolutions du stock de brevets sont associées à des flux de capitaux et de main-d’oeuvre en direction des entreprises brevetantes. Si l’observation que le brevetage est associé à des évolutions réelles de l’activité économique au niveau de l’entreprise concorde avec les publications récentes, les nouvelles observations empiriques présentées ici donnent à penser qu’il existe vraisemblablement un lien de causalité entre le dépôt de brevets et la taille de l’entreprise. De plus, ces données font apparaître d’importantes différences entre pays de l’OCDE quant à la mesure dans laquelle les entreprises innovantes peuvent attirer les ressources corporelles complémentaires requises pour mettre en oeuvre et commercialiser des idées nouvelles. L’étude explore ensuite la contribution de politiques cadres qui pourrait expliquer les différences observées entre pays dans l’ampleur de ces flux. Bien que des recherches complémentaires soient nécessaires pour établir une causalité, les résultats concordent avec l’idée que des marchés de produits, de main-d’oeuvre et de capitaux efficaces, des systèmes judiciaires efficients et des législations sur les faillites qui ne pénalisent pas indûment l’échec peuvent accroître les retours sur l’activité d’innovation. L’étude examine aussi les impacts hétérogènes des politiques et constate que les jeunes entreprises – qui sont davantage susceptibles d’expérimenter des technologies de rupture et de dépendre de financements externes pour la mise en oeuvre et la commercialisation de leurs idées – bénéficient beaucoup plus que les autres des réformes des marchés du travail et de marchés plus développés du crédit et du financement des phases d’amorçage et de démarrage.
Keywords: brevets, croissance des entreprises, firm growth, innovation, innovation, patents, reallocation, réaffectation
Creation-Date: 2014-06-17
Number: 1127
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1127-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Przemyslaw Kowalski
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Eduardo Olaberría
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dario Pellegrino
Title: What Explains the Volume and Composition of Trade?: Industrial Evidence from a Panel of Countries
Abstract: This paper quantifies the importance of different determinants of trade at the industry level using a sample of 54 OECD and non-OECD economies. The empirical methodology extends the approach of previous empirical studies to explicitly quantify the impact that trading partners’ factor endowments and policies have on bilateral trade, and to analyse the effect of tariffs on the volume and composition of trade. We find that distance, common language, common border and regional trade agreements are important determinants of overall trade, and that factor endowments, policies and institutions, of both the exporter and its trading partners, are main determinants of what and where a country exports. By contrast, we find that trade policies based on tariffs on imported goods not only generate negative spillovers to trading partners by reducing their exports, but they are also likely to reduce exports of countries that impose the tariffs, in particular in industries that rely more on intermediate goods.
Quels sont les déterminants du volume et de la composition des échanges? : Analyse empirique sur des données de panel de divers pays
Ce document évalue l'importance des différents déterminants des flux commerciaux à un niveau industriel dans 54 pays membres et non membres de l’OCDE. La méthode empirique étend l'approche de travaux empiriques antérieurs à la quantification explicite de l’impact que les dotations factorielles des partenaires commerciaux et les politiques ont sur le commerce bilatéral et à l’analyse des effets des tarifs sur le volume et la composition des échanges. Nous constatons d’une part, que la distance, la langue et la frontière communes ainsi que les accords commerciaux régionaux sont autant de facteurs déterminants des échanges commerciaux et, d’autre part, que les dotations factorielles ainsi que les politiques et institutions des pays exportateurs et de leurs partenaires commerciaux ont une influence cruciale sur la composition des exportations et leur destination. En revanche, nous constatons que les politiques commerciales qui reposent sur les droits de douanes des biens importés nuisent, non seulement, aux partenaires commerciaux en réduisant leurs exportations mais peuvent aussi nuire à leurs propres exportations en particulier dans les industries qui dépendent davantage des biens intermédiaires.
Classification-JEL: C23; F14; O57
Keywords: commerce international, dotations en facteurs, factor endowments, industry specialisation, intermediate input tariff, spécialisation industrielle, tarifs sur les intermédiaires importés, trade
Creation-Date: 2014-06-18
Number: 1128
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1128-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Myriam Morin
Author-Workplace-Name: Direction Générale du Trésor
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Workplace-Name: OECD
Title: An Update of the OECD International Trade Equations
Abstract: This paper provides a detailed description of recent research to re-estimate and re-specify the international trade volume and price equations that are used in the OECD Economics Department to analyse and project international trade developments. The set of countries covered by the estimations has been significantly enlarged, with estimates of the factors affecting export performance, import penetration and trade prices presented for 41 countries, including countries that have recently joined the OECD (Chile, Estonia, Israel and Slovenia) and major emerging countries (Argentina, Brazil, China, India, Indonesia, Russia and South Africa). Reflecting the heterogeneity of countries included in the estimations, procedures for grouping them have been modified to allow for country specifics as much as possible. Structural breaks over the estimation period – which now typically covers the mid-1980s to 2012 and includes the global trade collapse of 2009 – are dealt with by the flexible modelling of deterministic trends, including the allowance for several rather than single trend reversals.
Une mise à jour des équations de commerce international de l'OCDE
Ce document fournit une description détaillée du travail de ré-estimation et re-spécification des équations de volume et de prix du commerce international qui sont utilisées dans le Département des affaires économiques de l'OCDE pour analyser et prévoir l'évolution du commerce international. L'ensemble des pays couverts par les estimations a été considérablement élargi : les estimations des facteurs affectant la performance à l'exportation, la pénétration des importations et les prix du commerce sont présentées pour 41 pays, y compris les pays qui ont récemment adhéré à l'OCDE (Chili, Estonie, Israël et Slovénie) et les grands pays émergents (Argentine, Brésil, Chine, Inde, Indonésie, Russie et Afrique du Sud). Afin de mieux refléter l'hétérogénéité des pays inclus dans les estimations, les procédures de regroupement des pays ont été modifiées pour prendre en compte les spécificités des pays autant que possible. Les ruptures structurelles au cours de la période d'estimation - qui maintenant couvre généralement le milieu des années 1980 jusqu’à 2012 et désormais comprend l'effondrement du commerce mondial de 2009 - sont traitées par la modélisation flexible de tendances déterministes qui permet de multiples points d’inflexion plutôt qu’un point unique d’inversion de tendance.
Classification-JEL: F14; F17
Keywords: commerce international, prévisions de commerce, trade, trade elasticity, trade forecasting, élasticité du commerce
Creation-Date: 2014-06-23
Number: 1129
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1129-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Falilou Fall
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Debra Bloch
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Vulnerability of Social Institutions: Lessons from the Recent Crisis and Historical Episodes
Abstract: The recent economic crisis has provided a stress test for the vulnerability of social institutions. This paper assesses the vulnerability of social institutions in light of the current crisis, and surveys past episodes, when social institutions faced similar challenges. Public pay-as-you-go pension systems have generally weathered the crisis well, but private pension funds were severely affected by the financial crisis. While health care spending drifted up further in the early part of the crisis, it levelled off in 2010 and 2011, on average in the OECD, for an unprecedented two years with no spending growth. But, in countries hard hit by the crisis public outlays on health care declined considerably. Unemployment insurance expenditure increased during the crisis in most OECD countries. In some countries, spending rose considerably more than the number of unemployed, reflecting an extension or more generous benefits, while in others the increase was considerably smaller, pointing to adequacy problems of those unemployment insurance schemes. Five country case studies focusing on how social institutions absorbed shocks in the more distant past are also examined and lessons are drawn from these experiences.
La vulnérabilité des institutions sociales : Leçons de la récente crise et d'épisodes historiques
La récente crise économique a fourni un test de résistance des institutions sociales. Ce document évalue la vulnérabilité des institutions sociales à la lumière de la crise actuelle, et analyse les épisodes passés, quand les institutions sociales ont été confrontées à des défis similaires. Les systèmes de retraite publics en répartition ont généralement bien résisté à la crise, mais les fonds de pension privés ont été durement touchés par la crise financière. Alors que les dépenses de soins de santé ont augmenté jusqu'au début de la crise, elles se sont stabilisées en 2010 et 2011 en moyenne dans l'OCDE. Cette période de deux ans sans croissance des dépenses de santé est sans précédent dans l’OCDE. Mais, dans les pays durement touchés par la crise, les dépenses publiques en soins de santé ont considérablement diminué. Les dépenses de l'assurance chômage ont augmenté au cours de la crise dans la plupart des pays de l'OCDE. Dans certains pays , les dépenses ont augmenté beaucoup plus que le nombre de chômeurs , ce qui reflète une extension ou des prestations plus généreuses, tandis que dans d'autres, l'augmentation a été nettement plus faible, indiquant des problèmes d'adéquation de ces régimes d'assurance-chômage . Cinq études de cas de pays sont également examinés en se concentrant sur la façon dont les institutions sociales ont absorbé les chocs dans un passé plus lointain et des leçons sont tirées de ces expériences.
Classification-JEL: H51; H53; H55; I13; I38; J11; J26; J65
Keywords: assurance chômage, health care, pension scheme, protection sociale, retraites, santé, social protection, unemployment insurance
Creation-Date: 2014-07-03
Number: 1130
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1130-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Overcoming Vulnerability of Unemployment Insurance Schemes
Abstract: Unemployment insurance is a key tool for risk sharing and redistribution and also a prominent automatic stabiliser. It is a volatile spending item by design, which can lead to vulnerabilities. This paper explores various shocks and sources of vulnerability of the unemployment insurance schemes of OECD and BRIICS countries. Policies that boost both financial resilience and benefit adequacy as well as policy trade-offs are explored. Four country clusters are identified with key similarities in the overall policy mix that can shed light on why some countries boast generous benefits and at the same time display high economic efficiency, while other countries face a much more pronounced trade-off.
Surmonter les vulnérabilités des systèmes d'assurance chômage
L’assurance chômage est un instrument clé de mutualisation des risques et de redistribution, et c’est aussi un stabilisateur automatique majeur. C’est, fondamentalement, un poste de dépenses volatile, ce qui peut entraîner des vulnérabilités. Ce document examine divers chocs et sources de vulnérabilité pour les systèmes d’assurance chômage des pays de l’OCDE et pays BRIICS. Les politiques de nature à améliorer à la fois la résilience financière et le caractère suffisant des prestations, ainsi que les choix à opérer, y sont examinés. Quatre groupes de pays présentant d’importantes similitudes de par l’éventail des politiques mises en oeuvre y sont identifiés, ce qui permet de mieux comprendre pourquoi certains pays enregistrent à la fois des prestations généreuses et de faibles inégalités de revenu en même temps qu’un haut niveau d’efficience économique, tandis que, dans d’autres, ces situations apparaissent beaucoup plus difficiles à concilier.
Classification-JEL: J21; J40; J65; J68
Keywords: assurance chômage, chômage, employment services, labour market policies, politique du marché du travail, services de l'emploi, unemployment, unemployment insurance
Creation-Date: 2014-07-03
Number: 1131
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1131-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Overcoming Vulnerabilities of Health Care Systems
Abstract: This paper investigates the vulnerabilities of health care systems in OECD and BRIICS countries to adverse secular trends and large macroeconomic shocks. It identifies policies that can ally vulnerabilities considering the institutional setting of health care systems, such as the public-private mix and the main sources of revenues, and the need to balance economic sustainability with the adequacy of services.
Surmonter les vulnérabilités des systèmes de santé
Ce document examine les vulnérabilités des systèmes de santé, dans les pays de l’OCDE et dans les pays BRIICS, face à des tendances séculaires négatives et à d’importants chocs macroéconomiques. Il identifie les politiques qui peuvent permettre de concilier les vulnérabilités compte tenu des caractéristiques structurelles des systèmes de santé qui dépendent notamment de l’articulation public-privé et des principales sources de financement, et la nécessité de trouver un compromis entre durabilité économique et niveau adéquat des services.
Classification-JEL: I13; I14; I15
Keywords: adequacy, chocs macroéconomiques, durabilité, health care system, macroeconomic shock, mutualisation des risques, niveau suffisant des services, risk pooling, sustainability, système de santé
Creation-Date: 2014-07-03
Number: 1132
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1132-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Falilou Fall
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Debra Bloch
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Overcoming Vulnerabilities of Pension Systems
Abstract: Demographic developments are unfavourable for the financing of pension schemes in most OECD countries, implying continued growth in pension expenditure in virtually all OECD countries. This paper examines the vulnerability of pension systems, with an emphasis on financial sustainability and adequacy. Policy trade-offs and complementarities are reviewed and flanking policies which could underpin successful pension reforms are examined. Automatic adjustment mechanisms are highlighted, as are the roles of prudential regulation and buffer or reserve funds in the case of shocks. Pension system vulnerability indicators are presented for all OECD countries, and the challenges and vulnerabilities of pensions systems in the BRIICS countries are reviewed.
Surmonter les vulnérabilités des systèmes de retraite
Les évolutions démographiques sont défavorables au financement des systèmes de retraite dans la plupart des pays de l’OCDE et se traduisent par une hausse des dépenses. Ce document examine la vulnérabilité des systèmes de retraites en se focalisant sur la durabilité financière et le niveau adéquat des pensions. Les complémentarités et les choix de politiques sont analysés ainsi que les politiques d’accompagnement qui pourraient sous-tendre une réussite des réformes des retraites. Les mécanismes d’ajustement automatique sont mis en évidence ainsi que le rôle de la régulation prudentielle, des fonds tampons ou de réserves en cas de chocs. Des indicateurs de vulnérabilité des systèmes de retraite sont présentés pour tous les pays membres de l’OCDE, de même, les défis et vulnérabilités des systèmes de retraite des pays BRIICS sont passés en revue.
Classification-JEL: H55; H75; J32
Keywords: ageing, contributions définies, defined-benefit schemes, defined-contribution schemes, durabilité, pension sustainability, pensions, prestations définies, retraites, vieillissement
Creation-Date: 2014-07-03
Number: 1133
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1133-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Falilou Fall
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Comparing the Robustness of PAYG Pension Schemes
Abstract: This paper provides a framework for comparing a defined benefit (DB) and a defined contribution (DC) point schemes, which are both pay-as-you go (PAYG) financed. Two stylised PAYG pension schemes are modelled and simulated to compare their robustness to shocks. The same demographic developments (distribution of workers by age and revenue and distribution of survival rate by age) are applied to the two schemes. The impacts of different shocks (productivity, migration and longevity) on the two schemes are compared. Different policy reforms (increasing the contribution rate, diminishing the pension benefit, changing the up-rating and increasing the retirement age) to cope with the ageing shock are analysed and compared.
Une comparaison de la robustesse des systèmes de retraite en répartition
Ce document fournit un cadre pour comparer des systèmes de retraite en répartition à prestations définies et à cotisations définies. Deux régimes de retraite par répartition stylisés sont modélisés et simulés pour comparer leur robustesse aux chocs. Les mêmes évolutions démographiques (distribution des travailleurs selon l'âge et les revenus et des taux de survie par âge) sont appliquées aux deux régimes. Les impacts des différents chocs (productivité, migration et longévité) sur les deux systèmes sont comparés. Et, les différentes réformes (augmentation du taux de cotisation, diminution des prestations de retraite, changement du mode d’actualisation des salaires passés et augmentation de l'âge de la retraite) pour faire face au choc du vieillissement sont analysées et comparées.
Classification-JEL: C6; H55; H75; J32
Keywords: ageing, contributions définies, defined benefit, defined contribution, durabilité, modélisation de la retraite, pension, pension modelling, pension system, prestation définie, retraite, sustainability, vieillissement
Creation-Date: 2014-07-03
Number: 1134
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1134-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rob Dellink
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elisa Lanzi
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jean Chateau
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Francesco Bosello
Author-Workplace-Name: Euro-Mediterranean Centre for Climate Change (CMCC)
Author-Name: Ramiro Parrado
Author-Workplace-Name: Euro-Mediterranean Centre for Climate Change (CMCC)
Author-Name: Kelly de Bruin
Author-Workplace-Name: Centre for Environmental and Resource Economics
Title: Consequences of Climate Change Damages for Economic Growth: A Dynamic Quantitative Assessment
Abstract: This report focuses on the effects of climate change impacts on economic growth. Simulations with the OECD’s dynamic global general equilibrium model ENV-Linkages assess the consequences of a selected number of climate change impacts in the various world regions at the macroeconomic and sectoral level. This is complemented with an assessment of very long-run implications, using the AD-RICE model. The analysis finds that the effect of climate change impacts on annual global GDP is projected to increase over time, leading to a global GDP loss of 0.7% to 2.5% by 2060 for the most likely equilibrium climate sensitivity range. Underlying these annual global GDP losses are much larger sectoral and regional variations. Agricultural impacts dominate in most regions, while damages from sea level rise gradually become more important. Negative economic consequences are especially large in South and South-East Asia whereas other regions will be less affected and, in some cases, benefit thanks to adjustments from international trade. Emissions to 2060 will have important consequences in later decades and centuries. Simulations with the AD-RICE model suggest that if emissions continue to grow after 2060, annual damages of climate change could reach 1.5%-4.8% of GDP by the end of the century. Some impacts and risks from climate change have not been quantified in this study, including extreme weather events, water stress and large-scale disruptions. These will potentially have large economic consequences, and on balance the costs of inaction presented here likely underestimate the full costs of climate change impacts. More research is needed to assess them as well as the various uncertainties and risks involved. However, this should not delay policy action, but rather induce policy frameworks that are able to deal with new information and with the fact that by their nature some uncertainties and risks will never be resolved.
Conséquences des impacts du changement climatique sur la croissance économique : Une évaluation quantitative en dynamique
Ce rapport approfondit les impacts du changement climatique sur la croissance économique. Sur la base de simulations dynamiques, effectuées avec le modèle d'équilibre général de l'OCDE ENV-Linkages, les conséquences sur la croissance de long terme d'un certain nombre d'impacts du changement climatique sont évaluées. Une appréciation des conséquences à très long terme avec le modèle AD-RICE complète cette analyse. L'analyse révèle que les effets des impacts du changement climatique sur le PIB annuel mondial devraient s’accroître à l’avenir, conduisant à une perte de PIB mondial de 0,7% à 2,5% en 2060, selon un éventail raisonnable de sensibilités climatiques. L’analyse souligne en outre de fortes disparités dans les impacts selon les secteurs et les régions concernées. Dans la plupart des régions, les impacts sur les rendements agricoles dominent, cependant la raréfaction des surfaces cultivables due à la montée des océans prend de plus en plus d’importance. Les conséquences économiques négatives devraient être particulièrement élevées dans le Sud et Sud-Est de l'Asie, tandis que les autres régions seraient moins affectées et, pourraient même, dans certains cas, bénéficier du changement climatique, grâce notamment aux ajustements du commerce international. Les émissions de gaz à effets de serre dégagées jusqu’en 2060 auront d'importantes conséquences dans les décennies et des siècles qui suivront. Des simulations effectuées avec le modèle AD-RICE suggèrent que si les émissions continuent à augmenter après 2060, les dommages annuels du changement climatique pourraient atteindre 1,5% -4,8% du PIB d'ici la fin du siècle. Certains impacts et risques du changement climatique ne sont pas quantifiés dans ce rapport, y compris des événements météorologiques extrêmes, le stress hydrique et des perturbations à grande échelle. Ceux-ci pourraient avoir de grandes conséquences économiques et, finalement, les coûts de l'inaction présentés dans ce rapport sous-estiment probablement les coûts totaux des impacts du changement climatique. Un progrès de la science dans ces domaines seraient nécessaire afin de mieux comprendre ces sujets ainsi que les divers incertitudes et risques associés. Toutefois, cela ne devrait pas retarder l'action politique, mais plutôt inciter à circonscrire des cadres politiques capables de faire face à de tenir compte de ces nouvelles informations.
Classification-JEL: D58; O44; Q54
Keywords: changement climatique, climate change, computable general equilibrium model, croissance économique, economic growth, modèle d’équilibre général calculable
Creation-Date: 2014-06-30
Number: 1135
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1135-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Eduardo Olaberría
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Long-term Patterns of Trade and Specialisation
Abstract: This paper presents descriptive evidence of specialisation trends and investigates empirically their causes and consequences, analysing the role of policies in this process. Then, based on the insights from the backward looking analysis, it draws global trade and specialisation scenarios up to 2060, taking into account international spillovers. The paper highlights that comparative advantage in terms of factor endowments matters for trade specialisation, although framework and trade policies also play a role. For instance, tariffs on intermediate inputs are found to adversely affect trade with this adverse effect found to have increased over time, likely reflecting expanding global supply chains magnifying the impact of tariffs. The forward-looking analysis suggests that over the next 50 years, the geographical centre of trade will continue to shift from OECD to non-OECD regions, reflecting faster growth in these countries. Multilateral global trade liberalisation could raise world trade by 15% by 2060 relative to the status quo, whereas regional liberalisation among a core group of OECD countries only would raise world trade by 4% due to trade diversion.
Profils des échanges mondiaux et de la spécialisation
Ce rapport présente des données descriptives concernant les tendances en matière de spécialisation et examine empiriquement ses causes et conséquences tout en analysant le rôle des politiques publiques à cet égard. À partir des enseignements tirés de l’analyse rétrospective, il établit ensuite des scénarios d’échanges mondiaux et de spécialisation jusqu’en 2060 en tenant compte des retombées internationales qu’ils pourraient avoir. Le rapport souligne que la spécialisation commerciale dépend de l’avantage comparatif que représente la dotation en facteurs de production, bien que les politiques générales et les politiques commerciales aient aussi leur importance. Par exemple, les droits de douane prélevés sur les biens intermédiaires s’avèrent préjudiciables aux échanges, cet effet s’accentuant au fil des ans. Cette évolution témoigne vraisemblablement du fait que le développement des chaînes d’approvisionnement mondiales amplifie l’incidence des droits de douane. L’analyse prospective laisse supposer qu’au cours des cinquante prochaines années, le centre géographique des échanges s’éloignera encore des pays de l’OCDE au profit de pays d’autres régions dont la croissance s’accélèrera. La libéralisation des échanges mondiaux multilatéraux pourrait entraîner une augmentation des échanges mondiaux de 15 % d’ici 2060 par rapport à la situation actuelle tandis que la hausse induite par la libéralisation régionale dans un groupe composé des grands pays de l’OCDE ne serait que de 4 % en raison de la réorientation des courants d’échanges.
Classification-JEL: F13; F14; F17; F43; F60
Keywords: chaine mondiale de production, droits de douane sur les biens intermédiaires, global value chains, intermediate input tariffs, libéralisation des échanges, long-term trade and specialisation patterns, profils des échanges et de la spécialisation à long terme, trade liberalisation, trade policy
Creation-Date: 2014-07-04
Number: 1136
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1136-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ben Westmore
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Managerial Capital and Business R&D as Enablers of Productivity Convergence
Abstract: This paper explores the role of managerial capital and business research and development (R&D) in fostering multifactor productivity (MFP) convergence in a panel of 42 countries. The OECD long-term growth model is augmented to show that, in addition to trade openness, an economy’s speed of convergence to its long-run steady state level of MFP is an increasing function of the quality of its managerial capital and the size of its domestic R&D sector. The economic importance of these two enabling factors are examined in the context of a scenario, whereby MFP growth at the technological frontier is ½ percentage point higher (than in the baseline projection) per annum until 2060. This exercise shows that some countries benefit significantly more from higher frontier growth than could be expected based on their trade openness alone. In turn, evidence on the policy determinants of managerial capital and business R&D is reviewed, which highlights the importance of structural reforms and carefully-designed innovation policies.
Capital managérial et R-D des entreprises, moteurs de la convergence de la productivité
Ce document analyse le rôle que jouent le capital managérial et les activités de recherche et de développement (R-D) menées par les entreprises pour renforcer la convergence de la productivité multifactorielle (PMF) dans un groupe de 42 pays. Le modèle de croissance à long terme de l’OCDE est élargi pour montrer que, outre l’ouverture aux échanges, la vitesse de convergence d’une économie vers son niveau de stabilité de la PMF à long terme est une fonction croissante de la qualité de son capital managérial et de la taille de son secteur national de la R-D. L’importance économique de ces deux facteurs déterminants est examinée dans le contexte d’un scénario dans lequel la croissance de la PMF à la frontière technologique est supérieure de ½ point de pourcentage (à celle retenue dans la projection de référence) par an jusqu’en 2060. Cet exercice montre que certains pays qui ont atteint la frontière bénéficient d’une croissance beaucoup plus forte que ce à quoi on pourrait s’attendre en se basant uniquement sur leur ouverture aux échanges. Cette étude examine ensuite les éléments de l’action publique qui déterminent le capital managérial et la R-D des entreprises, révélant l’importance des réformes structurelles et de politiques soigneusement conçues en faveur de l’innovation.
Classification-JEL: L20; O11; O30; O43; O47
Keywords: conditional convergence, convergence conditionnelle, croissance à long terme, long run growth, management, management, productivity, productivité, R&D, R-D
Creation-Date: 2014-09-05
Number: 1137
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1137-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Henrik Braconier
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Determinants of Tertiary Graduations
Abstract: This paper proposes and estimates a model of demand for and supply of graduations in tertiary education, which is then used to construct forward-looking scenarios for graduation rates by country. Consistent with evidence that economic returns to education have remained high in spite of rising educational attainment levels, the paper accords a great deal of attention to developments in gross earnings at various levels of the earnings distribution, though other factors are also accounted for. The analysis shows that demand for tertiary graduations increases in per capita incomes, wage differentials between high and medium earners, and PISA scores. Supply of graduations increases in tuitions and (to a lesser extent) government funding, but also in the share of students enrolled in private institutions and PISA scores. Based on the OECD 50-year scenarios for per capita incomes and earning inequalities (Braconier et al., 2014), the estimated model is used to generate future scenarios of demand for tertiary education, pointing to increases between 30 and 60 per cent across OECD countries over the coming 50 years. Such large increases in demand would put pressure on the supply, either requiring substantial additional government spending or a major shift towards tuition funding across OECD countries.
Les déterminants des diplômes universitaires
Cette étude propose et estime un modèle de la demande et de l’offre de diplômes de l’enseignement supérieur, qui est ensuite utilisé pour établir des scénarios de long terme pour les taux d’obtention de diplômes pays par pays. Puisque l’évidence empirique suggère que les rendements de l’éducation universitaire sont restés élevés malgré l’augmentation du niveau moyen d’éducation obtenue, l’étude accorde une place importante à ces taux de rendement dans la détermination de l’offre et de la demande de diplômes, même si d’autres facteurs sont aussi inclus dans l’analyse. L’étude montre que la demande de diplômes universitaires augmente avec le revenu moyen, les écarts entre les hauts et les moyens salaires et les résultats des tests PISA. L’offre de diplômes augmente avec le niveau des frais d’inscription à l’université et (dans une moindre mesure) les financements publics ainsi qu’avec la part des étudiants inscrits dans des institutions universitaires privées et les résultats des tests PISA. Sur la base des scénarios de l’OCDE pour l’évolution des revenus moyens et des écarts de salaire au cours des prochains 50 ans (Braconier et al., 2014), le modèle estimé est utilisé pour engendrer des scénarios correspondants pour la demande de diplômes universitaires. Ces scénarios suggèrent que cette demande pourrait être en moyenne dans l’OCDE entre 30 et 50 pour cent plus élevée à terme que les niveaux actuels. Ces importantes augmentations de la demande mettraient une forte pression sur l’offre, qui ne pourrait augmenter de façon semblable qu’à condition d’accroître soit la dépense publique pour l’éducation supérieure soit les droits d’inscription à l’université.
Classification-JEL: H52; I2; J24
Keywords: education, models with panel data, modèle avec données de panel, rate of return, taux de rendement, éducation
Creation-Date: 2015-03-25
Number: 1138
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1138-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Henrik Braconier
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jenifer Ruiz-Valenzuela
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Gross Earning Inequalities in OECD Countries and Major Non-member Economies: Determinants and Future Scenarios
Abstract: Income and earning inequality has been on the rise in most of the OECD and in many emerging economies since the 1980s. This paper estimates a model of earnings inequality across OECD countries that incorporates determinants of relative demand and supply of more and less-skilled labour. Drawing on OECD data we find that skill-biased technological change – measured as a common cross-country time trend and the level of multi factor productivity – has been the key driver in increasing earning differentials. The analysis also shows that educational attainment has mitigated the impact of skill-biased technological change on earning differentials, but has in most countries been unable to fully compensate. In line with previous OECD analysis, changes in structural policies and labour market institutions, such as deregulation of product and labour markets have exerted upward pressure on inequality. The estimated model is used to decompose historical changes in earning differentials and to construct forward looking scenarios up to 2060. If the common cross-country trend of skill-biased technological change observed during the last 25 years prevails, earning differentials will on average increase by almost 30% in the OECD by 2060. Finally, the model is used to simulate the consequences of alternative policy scenarios over the coming 50 years.
Inégalités de revenus dans les pays de l'OCDE et les grandes économies non membres : Facteurs déterminants et scénarios futurs
Les inégalités de revenus se creusent dans la plupart des pays de l’OCDE et nombre d’économies émergentes depuis les années 1980. Dans ce document, on évalue un modèle des inégalités de revenu intégrant les déterminants de l’offre et de la demande relatives de main d’oeuvre plus qualifiée et moins qualifiée. En analysant la base des données de l’OCDE, on observe que le changement technologique– mesuré comme un effet temporel commun à tous les pays – et le niveau de productivité multifactorielle ont été les principaux moteurs du creusement des écarts de rémunération. L’analyse montre également que le niveau de formation a atténué l’effet du changement technologique sur les écarts de revenus, mais que dans de nombreux pays, il n’a pas suffi à le compenser. Comme l’indiquent de précédentes analyses de l’OCDE, les évolutions des politiques structurelles et des institutions du marché du travail (déréglementation des marchés des produits et du travail notamment) ont exercé une pression à la hausse sur l’inégalité. Le modèle évalué est employé pour décomposer les évolutions historiques des écarts de revenus et pour élaborer des scénarios prospectifs à l’horizon 2060. Si le changement technologique valorisant les compétences observé au cours des 25 dernières années persiste, les écarts de revenus se creuseront de près de 30 % en moyenne d’ici à 2060 dans l’OCDE. Le modèle est par ailleurs utilisé pour simuler les conséquences de scénarios différents dans les 50 prochaines années.
Classification-JEL: D31; F68; I24; J24; J31; J38; J58; O33; O38
Keywords: changement technologique valorisant les compétences, earning inequalities, education, globalisation, institutions du marché du travail, inégalité des revenus, labour market institutions, mondialisation, product market regulation, réglementation des marchés de produits, skill-biased technological change, éducation
Creation-Date: 2014-07-15
Number: 1139
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1139-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ben Westmore
Author-Workplace-Name: OECD
Title: International Migration: The Relationship with Economic and Policy Factors in the Home and Destination Country
Abstract: Unfavourable demographic trends in many OECD countries threaten the sustainability of potential labour resources, GDP growth and fiscal positions. One factor that is expected to mitigate these trends is continued inflows of migrant workers from low income economies. However, a rapid catch-up in productivity and wages in these traditional source countries vis-à-vis the OECD may weaken economic incentives for migration and imply a transition away from current migration patterns. This paper uses data of the high-skilled and low-skilled migrant stock between 92 origin and 44 destination countries to highlight the relationship between economic factors and migration. The paper also attempts to uncover links with policy and demographic factors prevailing in the origin and destination countries. The analysis suggests that higher skill-specific wages in the destination country are associated with more migration. This relationship appears to be particularly strong for migrants from middle-income countries, supporting theories of an inverted-U relationship between origin country economic development and the propensity to migrate. Policy differences between the destination and origin also appear important, for example in terms of regulations on businesses and labour markets, along with the relative quality of institutions. In some instances, the effects on high-skilled and low-skilled migrants differ markedly. Combining the estimated coefficients from the model with the skill-specific wage profile from the OECD long-term growth projections highlights the potential for weaker future migrant flows to OECD countries than implied by past trends and embedded in official projections.
Migrations internationales: Les liens avec le contexte économique et stratégique dans les pays d'origine et de destination
Les tendances démographiques défavorables en vigueur dans de nombreux pays de l’OCDE mettent en péril la pérennité de la main-d’oeuvre, la croissance du PIB et les situations budgétaires. L’arrivée constante de travailleurs migrants en provenance d’économies à faible revenu est un facteur qui devrait atténuer ces tendances. Toutefois, ces pays sources traditionnels rattrapent rapidement les pays de l’OCDE sur le plan de la productivité et des salaires, ce qui risque d’affaiblir les incitations économiques à l’émigration et entraîner une modification des schémas de migration actuels. Les auteurs du présent document ont eu recours à des données relatives aux migrants hautement qualifiés et faiblement qualifiés représentant 92 pays d’origine et 44 pays de destination, afin de souligner les liens entre facteurs économiques et migrations. Ils se sont également attachés à mettre au jour les relations entre le contexte stratégique et les facteurs démographiques en vigueur dans les pays d’origine et de destination. Leur analyse tend à démontrer que des salaires plus élevés pour des emplois correspondant à des compétences spécifiques sont associés à des migrations plus nombreuses. Cette relation est particulièrement forte pour les migrants originaires de pays à revenu intermédiaire, un constat qui vient confirmer les théories selon lesquelles il existe une relation en U inversé entre le développement économique des pays d’origine et la propension à migrer. Les différences au niveau des politiques publiques entre les pays de destination et les pays d’origine semblent également importantes, par exemple pour ce qui est des réglementations applicables aux entreprises et de celles en vigueur sur le marché du travail, ainsi que la qualité relative des institutions. Dans certains cas, les effets sur les migrants hautement et faiblement qualifiés varient fortement. Si l’on combine les coefficients estimés du modèle et le profil des salaires correspondant à des compétences spécifiques établi à partir des projections de croissance à long terme de l’OCDE, on s’aperçoit que les flux de migrants en direction des pays de l’OCDE pourraient être plus faibles que les tendances antérieures et les projections officielles le laissent entendre.
Classification-JEL: F22; J01; O15
Keywords: développement économique, economic development, international migration, labour economics, migration internationale, politique publique, public policy, économie du travail
Creation-Date: 2014-07-17
Number: 1140
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1140-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Bart Los
Author-Workplace-Name: University of Groningen
Author-Name: Marcel P. Timmer
Author-Workplace-Name: University of Groningen
Author-Name: Gaaitzen J. De Vries
Author-Workplace-Name: University of Groningen
Title: The Demand for Skills 1995-2008: A Global Supply Chain Perspective
Abstract: We propose a new method to analyse the changing skills structure of employment in countries based on the input-output structure of the world economy. Demand for jobs, characterized by skill type and industry of employment, is driven by changes in technology, trade and consumption. Using structural decomposition analysis, we study the relative importance of these drivers for the period 1995-2008. In doing so, we derive a new measure of technological change in vertically integrated production chains and show that it has been skill-biased. We find that skill-biased technological change has played the most important role in the different employment growth rates of high-skilled, medium-skilled and low-skilled labour in advanced countries. For emerging countries, the patterns of employment growth are very heterogeneous.
Analyse de l'évolution de la demande de compétences entre 1995 et 2008 sous l'angle des chaînes d'approvisionnement mondiales
Nous proposons une nouvelle méthode pour étudier l’évolution de la structure de l’emploi en termes de compétences dans les pays, qui s’appuie sur une analyse entrées-sorties de l’économie mondiale. La demande d’emplois, selon le type de compétences et le secteur d’activité, est tirée par l’évolution des technologies, des échanges et de la consommation. À partir d’une analyse par décomposition structurelle, nous examinons le poids relatif de chacun de ces moteurs sur la période 1995-2008. Nous obtenons ainsi une nouvelle mesure du progrès technologique dans les chaînes de production intégrées verticalement, qui montre que le progrès technologique privilégie les qualifications. Nous estimons que, dans les pays avancés, c’est ce phénomène qui permet en premier lieu d’expliquer les différences entre les taux de croissance de l’emploi des travailleurs hautement qualifiés, moyennement qualifiés et peu qualifiés. Dans les pays émergents, les taux de croissance de l’emploi sont très variables.
Classification-JEL: D57; F16; F66
Keywords: chaînes d’approvisionnement mondiales, demand for skills, demande de compétences, global supply chains, progrès technologique, tableaux entrées-sorties, technological change, trade, world input–output tables, échanges
Creation-Date: 2014-07-15
Number: 1141
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1141-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean Chateau
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Lionel Fontagné
Author-Workplace-Name: Centre d’Etudes Prospectives et d’Informations Internationales
Author-Name: Jean Fouré
Author-Workplace-Name: Centre d’Etudes Prospectives et d’Informations Internationales
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Eduardo Olaberría
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Trade Patterns in the 2060 World Economy
Abstract: This paper presents long-term trade scenarios for the world economy up to 2060 based on a modelling approach that combines aggregate growth projections for the world with a detailed computable general equilibrium sectoral trade model. The analysis suggests that over the next 50 years, the geographical centre of trade will continue to shift from OECD to non-OECD regions reflecting faster growth in non-OECD countries. The relative importance of different regions in specific export markets is set to change markedly over the next half century with emerging economies gaining export shares in manufacturing and services. Trade liberalisation, including gradual removal of tariffs, regulatory barriers in services and agricultural support, as well as a reduction in transaction costs on goods, could increase global trade and GDP over the next 50 years. Specific scenarios of regional liberalisation among a core group of OECD countries or partial multilateral liberalisation could, respectively, raise trade by 4% and 15% and GDP by 0.6% and 2.8% by 2060 relative to the status quo. Finally, the model highlights that investment in education has an influence on trade and high-skill specialisation patterns over the coming decades. Slower educational upgrading in key emerging economies than expected in the baseline scenario could reduce world exports by 2% by 2060. Lower up-skilling in emerging economies would also slow-down the restructuring towards higher value-added activities in these emerging economies.
Tendances des échanges dans l'économie mondiale à l'horizon 2060
Ce document présente des scénarios à long terme sur les échanges dans l’économie mondiale jusqu’en 2060, selon une approche de modélisation qui associe des prévisions globales de croissance dans le monde et un modèle d’équilibre général calculable détaillé pour les échanges sectoriels. L’analyse fait apparaître que le centre géographique des échanges continuera de se déplacer dans les 50 prochaines années de la zone de l’OCDE vers des régions hors OCDE dont la croissance plus rapide est ainsi mise en évidence. L’importance relative des régions sur les différents marchés à l’exportation devrait évoluer considérablement dans le demi-siècle à venir, les économies émergentes gagnant des parts des marchés à l’exportation de produits manufacturiers et de services. La libéralisation des échanges, en particulier la suppression progressive des droits de douane, des obstacles réglementaires aux échanges de services et du soutien à l’agriculture, ainsi que la baisse des coûts de transaction sur les produits pourraient se traduire par une hausse des échanges et du PIB à l’échelle mondiale. Les scénarios spécifiques de libéralisation régionale dans un noyau de pays de l’OCDE ou de libéralisation multilatérale partielle pourraient entraîner respectivement des hausses de 4 % et de 15 % des échanges et de 0.6 % et 2.8 % du PIB par rapport au statu quo. Enfin, le modèle fait ressortir le rôle de l’investissement en faveur de l’éducation dans les tendances des échanges et de la spécialisation à haut niveau de qualification dans les décennies à venir. Si le relèvement des niveaux d’instruction dans les grandes économies émergentes était plus lent que ne le prévoit le scénario de référence, les exportations mondiales pourraient être réduites de 2 % en 2060. Un renforcement moins sensible des compétences dans ces économies freinerait aussi leur redéploiement vers des activités à plus forte valeur ajoutée.
Classification-JEL: E23; E27; F02; F17; F47
Keywords: general equilibrium trade model, libéralisation des échanges, long-term trade and specialisation patterns, modèle général d’équilibre pour les échanges, tendances à long-terme des échanges et de la spécialisation, trade liberalisation
Creation-Date: 2014-12-01
Number: 1142
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1142-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Combler les pénuries de compétences au Canada
Abstract: Les pénuries de compétences ont progressé dans certains secteurs et régions au cours des dernières années. L’avantage salarial s’accroît dans certaines professions, notamment la santé, l’ingénierie et les métiers spécialisés. Et les taux de postes vacants augmentent également dans les métiers spécialisés, en particulier en Alberta et dans la Saskatchewan. Des réformes ont été mises en oeuvre pour renforcer le processus d’ajustement afin de combler ces pénuries, mais il est possible d’aller plus loin en améliorant l’information sur le marché du travail, en renforçant la réactivité du système d’enseignement et de formation et du système d’immigration face aux attentes du marché du travail, et en réduisant les obstacles à la mobilité interprovinciale de la main-d’oeuvre. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Canada 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-canada.htm).
Classification-JEL: J08; J15; J24; J31; J6
Keywords: apprentissage, assurance-chômage, avantage salarial, immigrants hautement qualifiés, mobilité interprovinciale, pénurie de compétences, taux de vacances d’emploi
Creation-Date: 2014-07-15
Number: 1143
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1143-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Overcoming Skills Shortages in Canada
Abstract: Skills shortages have developed in certain fields and regions in recent years. Earnings premiums for people in some professions, notably health, engineering and skilled trades have increased. And vacancy rates have risen for skilled trades, with the increase being particularly large in Alberta and Saskatchewan. While reforms have been implemented to strengthen adjustment so as to overcome these shortages, there is still room to go further by improving labour market information, increasing responsiveness of the education and training system to labour market demand, making the immigration system more reactive to current labour market conditions and reducing regulatory barriers to inter-provincial labour mobility. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Review of Canada (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-canada.htm).
Classification-JEL: J08; J15; J24; J31; J6
Keywords: apprenticeships, earnings premiums, employment insurance, high-skilled immigrants, inter-provincial mobility, skills shortages, vacancy rates
Creation-Date: 2014-07-15
Number: 1143
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1143-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Richard Dutu
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Le rôle des femmes dans l'économie suisse
Abstract: En Suisse, les femmes ont désormais un niveau de formation égal à celui des hommes. Néanmoins, des progrès restent à accomplir sur le marché du travail où l’offre de main-d’oeuvre féminine et sa rémunération sont inférieures à celles des hommes. Le taux d’activité des femmes est élevé et ne cesse de croître, ce qui est contrebalancé toutefois par une forte incidence du travail à temps partiel, reflet de préférences individuelles et de facteurs qui restreignent le travail des femmes. L’insuffisance et le coût élevé des solutions de garde d’enfants, conjugués à un taux marginal d’imposition important pour les deuxièmes pourvoyeurs de revenus, dissuadent les femmes de travailler plus. L’écart net (c’est-à-dire inexpliqué) de rémunération de 7 % environ en faveur des hommes, persistant quoique en baisse, ainsi que la non-représentation des femmes parmi les dirigeants et chefs d’entreprise n’incite pas non plus ces dernières à tirer pleinement profit de leur niveau de formation élevé. Il faut donc éliminer ces obstacles en priorité, en augmentant les dépenses publiques consacrées aux structures de garde d’enfants et d’accueil parascolaire à l’échelon des cantons et des communes. Il faudrait aussi étudier la réglementation existante relative aux services de garde d’enfants pour voir s’il est possible d’élargir la gamme des prestations offertes, en termes de rapport qualité-prix. Il convient également de supprimer l’effet pénalisant implicite du mariage sur le plan fiscal, comme cela est actuellement envisagé par le Conseil fédéral. Une plus grande flexibilité dans l’aménagement du temps de travail pourrait également permettre aux femmes de réduire le coût de la conciliation entre travail et vie de famille. Ainsi, offrir aux femmes comme aux hommes la possibilité d’opter plus facilement pour des solutions comme les horaires de travail flexibles, l’annualisation des horaires, le partage de poste, le temps partiel ou le télétravail, et instituer un congé paternité et/ou un congé parental consécutif unique et non transférable pourraient aider les femmes à intégrer le marché du travail et à en sortir plus aisément. Le renforcement de la concurrence sur les marchés de produits devrait contribuer à combler l’écart de rémunération entre hommes et femmes, en remplaçant notamment certaines pratiques discriminatoires par la recherche des meilleurs talents, indépendamment du sexe. Enfin, un code de gouvernement d’entreprise en faveur d’une représentation plus égalitaire des femmes aux postes de direction et la fixation d’objectifs ambitieux pour accroître la proportion de femmes dans les conseils d’administrations, conjugués à l’adoption de la pratique « appliquer ou expliquer », ou encore l’instauration de quotas, devraient contribuer à la disparition du « plafond de verre ». Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Suisse 2013 (www.oecd.org/eco/etudes/Suisse).
Classification-JEL: H5; I2; J16; J2; J3
Keywords: cadre, genre, marchés du travail, Suisse, écart salarial, éducation
Creation-Date: 2014-07-15
Number: 1144
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1144-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Richard Dutu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Women's Role in the Swiss Economy
Abstract: Swiss women are now as well educated as their male counterparts. However, progress remains to be made in the job market where both the supply and price of female labour are below that of men. While the participation rate for women is high and rising, it is offset by a heavy incidence of part-time work, reflecting both personal preferences and factors that limit their labour supply. The lack and high cost of childcare options for parents, as well as burdensome marginal income tax rates for second earners, create disincentives to work more. A falling but persistent net (i.e. unexplained) wage gap of about 7% in favour of men, coupled with under-representation of women as managers and entrepreneurs, further reduce the incentive for women to take full advantage of their high levels of human capital. Priority should be given to removing those barriers by increasing public spending on childcare and out-of-school-hours care at the cantonal and municipal levels. Existing regulations regarding childcare provision should also be investigated to see whether a broader range of price and quality childcare options is feasible. The implicit tax penalty for married women should also be removed, as the Federal Council is currently considering. More flexibility in working arrangements could further alleviate women’s cost of reconciling work and family life. For instance, facilitating flexi-time, annualised hours, job-sharing, part-time and telework options for both women and men, and creating paternity and/or consecutive, take-it-or-leave-it parental leave could facilitate transition in and out of the labour market. Increasing competition in product markets should help reduce the wage gap by replacing old habits with the hunt for talent regardless of gender. Finally, a corporate governance code in favour of a more equal representation of women in leadership positions, and setting ambitious quantitative targets for women on boards combined with the “Comply or Explain” practise, or quotas, should help remove the so-called glass ceiling. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Review of Switzerland (www.oecd.org/eco/surveys/Switzerland).
Classification-JEL: H5; I2; J16; J2; J3
Keywords: education, gender, labour market, leadership, Switzerland, wage gap
Creation-Date: 2014-07-15
Number: 1144
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1144-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Calista Cheung
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Restructurer les marchés canadiens du logement : Financements, accessibilité financière et étalement urbain
Abstract: Les prix des logements ont sensiblement augmenté au Canada au cours des dix dernières années, portant la dette des ménages et la construction de logements à des points hauts historiques. Bien que le durcissement de la politique macroprudentielle ait ralenti la croissance des emprunts des ménages ces dernières années, l’évolution à la hausse des prix de l’immobilier d’habitation s’est poursuivie, et l’accessibilité financière du logement demeure un problème majeur dans les centres urbains. Les primo-accédants doivent par conséquent consacrer une part plus importante de leurs revenus à l’achat de leur logement et sont exposés à de futures hausses des taux d’intérêt. La construction excessive de logements en copropriété dans quelques grandes villes semble constituer un facteur de risque, en particulier s’il y avait une correction majeure des prix sur ce segment qui se répercuterait sur d’autres compartiments du marché. Le pays bénéficie d’un système de financement du logement efficace et sain, qui a bien fonctionné tout au long de la crise financière mondiale grâce à un cadre solide de surveillance financière et à la garantie explicite de l’État dont bénéficie le marché hypothécaire. Néanmoins, la position dominante occupée par la Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL), une société d’État, sur le marché de l’assurance prêt hypothécaire se traduit par la concentration d’un volume de risques important au niveau des finances publiques. Une amélioration des conditions de concurrence sur le marché de l’assurance prêt hypothécaire pourrait contribuer à une diversification de ces risques et à une réduction des éléments de passif éventuel assumés par les contribuables, tandis qu’une limitation de la couverture des pertes sur prêts permettrait d’obtenir un meilleur équilibre entre les intérêts individuels et collectifs. Il est possible que plusieurs villes pâtissent d’une pénurie de logements locatifs, en particulier dans la gamme des biens immobiliers accessibles pour les ménages à faibles revenus. Les politiques d’urbanisme se sont traduites par des zones d’habitation peu denses qui contribuent au niveau relativement élevé des émissions de carbone liées aux transports. Pour remédier à ces externalités, il faut renforcer les signaux-prix en matière d’aménagement foncier, d’utilisation des routes, de congestion et de stationnement, tout en intégrant mieux la planification des transports en commun. Pour empêcher que les ménages à faibles revenus ne soient marginalisés, il faudrait que les politiques d’aménagement favorisent la mixité sociale et incitent davantage le secteur privé à construire des logements abordables. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Canada 2014 (www.oecd.org/eco/etudes/Canada).
Classification-JEL: E02; E44; E61; G21; G22; G23; G28; H21; H42; H71; R14; R21; R31; R38; R48; R52; R58
Keywords: accessibilité, croissance compacte, densification, dette des ménages, financement du logement, impôt foncier, logement, logement social, marché hypothécaire, marchés locatifs, prix des logements, prêts hypothécaires à risque (subprime), redevance d’aménagement, risque du système financier, réglementation financière, réglementation macro-prudentielle, titrisation de créances hypothécaires, urbanisme, utilisation du sol, étalement urbain
Creation-Date: 2014-07-21
Number: 1145
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1145-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Calista Cheung
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Deconstructing Canada's Housing Markets: Finance, Affordability and Urban Sprawl
Abstract: House prices have increased significantly in Canada over the past decade, driving household debt and residential construction activity to historical highs. Although macro-prudential tightening has slowed the pace of household borrowing in the last few years, house prices have continued to trend higher, and affordability remains a major challenge in urban centres. First-time home buyers must therefore spend more of their incomes to purchase a house and are vulnerable to future interest rate hikes. Overbuilding in the condominium sectors of some cities appears to be a source of risk, especially if a major price correction in these segments spills over into other markets. The country benefits from a sound and effective housing finance system, which performed well throughout the global financial crisis thanks to strong regulatory oversight and explicit government backing of the mortgage market. Nonetheless, the dominance of the crown corporation CMHC in the mortgage insurance market concentrates a significant amount of risk in public finances. Improving competitive conditions in the mortgage insurance market could help diversify these risks and reduce taxpayer contingent liabilities, while introducing coverage limits on loan losses would better align private and social interests. There may be a shortage of rental housing in several cities, especially in the range that low-income households can afford. Urban planning policies have resulted in low-density residential development which contributes to relatively high transport-related carbon emissions. Addressing these externalities requires stronger pricing signals for land development, road use, congestion and parking, combined with better integration of public transit planning. To prevent the marginalisation of low-income households, planning policies should support social mix and increase incentives for private-sector development of affordable housing. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Review of Canada (www.oecd.org/eco/surveys/Canada).
Classification-JEL: E02; E44; E61; G21; G22; G23; G28; H21; H42; H71; R14; R21; R31; R38; R48; R52; R58
Keywords: affordability, compact growth, densification, development charge, financial regulation, financial system risk, house prices, household debt, housing, housing finance, land use, macroprudential regulation, mortgage markets, mortgage securitisation, property tax, rental markets, social housing, subprime, urban planning, urban sprawl
Creation-Date: 2014-07-21
Number: 1145
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1145-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Sarah Flèche
Author-Workplace-Name: Paris School of Economics
Title: Improving Well-Being in the United States
Abstract: Life is quite good in the United States compared to other OECD countries, thanks to strong economic growth and technological progress having lifted average income to high levels. Nonetheless, there is evidence that the benefits from growth have not been sufficiently broad based. Self-reported happiness increases with income, an issue particularly resonant in a country with among the highest levels of income inequality in the OECD and a pattern of inequality that appears to be moving toward even more concentration at the very top at the expense of the middle class and the poor. Working hours that remain among the longest in the OECD are also creating challenges for work-life balances, child education, personal care and leisure. These pressures are contributing to higher job strain and work-related stress with unhealthy consequences, including for mental health, and a detrimental impact on employability and medical costs. While these trends cannot be easily reversed, a number of policy options are being usefully rolled out and other initiatives are being considered: federal-level policies improving access to health care and early-childhood education, state-level initiatives favouring workplace flexibility, firm-level investments in job quality and greater attention to the health consequences of job-stress. If successfully adopted, they would go a long way toward improving the well-being of American working families. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of United States (www.oecd.org/eco/surveys/United States).
Améliorer le bien-être aux États-Unis
Par comparaison avec d’autres pays de l'OCDE, il fait relativement bon vivre aux États-Unis grâce à une croissance économique soutenue et des progrès technologiques qui ont porté le revenu moyen à un niveau élevé. Néanmoins, des pans entiers de la population américaine n’ont pas tiré avantage de ces améliorations. Après deux décennies de stagnation des revenus du travail pour une majorité des travailleurs, à laquelle s’ajoutent les conséquences de la Grande récession, les familles de la classe moyenne doivent faire à des difficultés financières. La durée du travail aux États-Unis reste en outre l’une des plus longues de la zone OCDE, ce qui accentue les difficultés rencontrées par les Américains pour concilier vie professionnelle et vie privée, élever leurs enfants et se libérer du temps pour leurs loisirs et activités personnelles. Ces pressions contribuent à une augmentation des tensions et du stress au travail, qui ont des effets négatifs sur la santé, y compris mentale, ainsi que des conséquences néfastes sur l’employabilité et les coûts médicaux. S’il est difficile d’inverser ces tendances, plusieurs moyens d’action utiles sont actuellement mis en oeuvre, tandis que d’autres initiatives sont à l’étude : politiques fédérales améliorant l’accès aux soins de santé et à l’éducation préscolaire, initiatives menées par les États en faveur de la flexibilité au travail, investissements consentis par les entreprises pour améliorer la qualité des emplois et attention accrue accordée aux effets du stress au travail sur la santé. Si ces mesures sont effectivement adoptées, elles pourraient grandement contribuer à améliorer le bien-être des ménages américains qui travaillent. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de États-Unis 2014 (www.oecd.org/eco/etudes/Etats Unis).
Classification-JEL: I24; I30; I38; J22; J28; J31
Keywords: allocation et effets des programmes sociaux, education, job satisfaction, niveau et structure des salaires, provision and effects of welfare programmes, quality of life, qualité de vie, répartition du temps et offre de main d'oeuvre, satisfaction au travail, time allocation and labour supply, wage level and structure, éducation
Creation-Date: 2014-07-21
Number: 1146
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1146-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making the Best of New Energy Resources in the United States
Abstract: Since around 2007, the country has been enjoying an “energy renaissance” thanks to its abundant stocks of shale oil and gas. The resurgence in oil and gas production is beginning to create discernible economic impacts and has changed the landscape for natural gas prices in the United States, boosting competitiveness. In order to reap the benefits fully, significant investment is needed. Federal and state governments capture some of the resource rents, but there are potential opportunities to increase taxation and use the revenues to support future well-being. Taxing natural resource rents with profit taxes can be less distortionary than other forms of taxation, though only one state uses this form of tax. Production of shale resources, like other forms of resource extraction, poses a number of challenges for the environment. Respecting demands on water resources requires adequate water rights are in place while state and federal regulators need to monitor the environmental impact of hydraulic fracturing closely and strengthen regulations as needed. Natural gas is a potential “bridge fuel” towards a lower carbon economy, helping to reduce emissions by leading to a substitution away from coal. Flanking measures are desirable to counter natural gas hindering renewables and low prices stymieing innovation. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of United States (www.oecd.org/eco/surveys/United States).
Capital naturel aux États-Unis
Les États-Unis possèdent un riche capital naturel. Depuis 2007 environ, le pays connaît une « renaissance énergétique » grâce à ses abondantes réserves de pétrole et de gaz de schiste. Le nouvel essor de la production pétrolière et gazière commence à avoir des effets économiques perceptibles et a changé la situation des prix de l’énergie aux États-Unis, stimulant la compétitivité. Pour tirer pleinement parti de cette évolution, il faudra des investissements significatifs. Le gouvernement fédéral et les États devraient capter une partie de la rente des ressources naturelles et mettre ces recettes au service de l’amélioration du bien-être futur. Alors que la taxation des rentes de ressources via l’impôt sur les bénéfices peut être moins distorsive que d’autres formes de fiscalité, seul un État y a recours. La production de pétrole et de gaz de schiste s’accompagne d’un certain nombre de défis environnementaux. Pour respecter les demandes d’utilisation des ressources en eau, il faut veiller à l’existence de droits sur l’eau appropriés, et les autorités chargées de la réglementation au niveau fédéral et à celui des États doivent surveiller de près les répercussions environnementales de la fracturation hydraulique et renforcer la réglementation autant que nécessaire. Le gaz naturel peut être une « énergie relais » dans la transition vers une économie sobre en carbone et contribuer à réduire les émissions en entraînant le remplacement du charbon. En l’absence d’une action concertée, il y a toutefois un risque que le marché de l’énergie se reporte de nouveau sur le charbon en cas d’épuisement des réserves de gaz naturel ou de modification des prix relatifs. Des mesures d’accompagnement seraient souhaitables pour éviter que le gaz naturel freine le développement des énergies renouvelables et que la faiblesse des prix paralyse l’innovation. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de États-Unis 2014 (www.oecd.org/eco/etudes/Etats Unis).
Classification-JEL: H25; Q33; Q4; Q53; Q58
Keywords: air and water pollution, boom des ressources, energy, government policy, hydrocarbon resources, impôts sur les ressources, politiques publiques, pollution de l'air et de l'eau, resource booms, resource taxation, ressources en hydrocarbures, énergie
Creation-Date: 2014-07-21
Number: 1147
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1147-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thomas Barnay
Author-Workplace-Name: University Paris-Est Créteil
Title: Health, Work and Working Conditions: A Review of the European Economic Literature
Abstract: Economists have traditionally been very cautious when studying the interaction between employment and health because of the two-way causal relationship between these two variables: health status influences the probability of being employed and, at the same time, working affects the health status. Because these two variables are determined simultaneously, researchers control endogeneity bias (e.g., reverse causality, omitted variables) when conducting empirical analysis. With these caveats in mind, the literature finds that a favourable work environment and high job security lead to better health conditions. Being employed with appropriate working conditions plays a protective role on physical health and psychiatric disorders. By contrast, non-employment and retirement are generally worse for mental health than employment, and overemployment has a negative effect on health. These findings stress the importance of employment and of adequate working conditions for the health of workers. In this context, it is a concern that a significant proportion of European workers (29%) would like to work fewer hours because unwanted long hours are likely to signal a poor level of job satisfaction and inadequate working conditions, with detrimental effects on health. Thus, in Europe, labour-market policy has increasingly paid attention to job sustainability and job satisfaction. The literature clearly invites employers to take better account of the worker preferences when setting the number of hours worked. Overall, a specific “flexicurity” (combination of high employment protection, job satisfaction and active labour-market policies) is likely to have a positive effect on health. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of the United States (www.oecd.org/eco/surveys/United States ).
Santé, emploi et conditions de travail : Étude des publications économiques européennes
Les économistes sont généralement très prudents lorsqu’il s’agit d’étudier les liens entre l’emploi et la santé, en raison du lien de causalité mutuel entre ces deux variables : l’état de santé joue sur la probabilité de travailler, tandis que le travail influe sur l’état de santé. Dans la mesure où les deux variables sont déterminées simultanément, les chercheurs prennent en compte les biais d’endogénéité (causalité inversée ou variables omises, par exemple) lorsqu’ils réalisent des analyses empiriques. Tout en gardant cette réserve à l’esprit, les études publiées montrent qu’un environnement de travail favorable et un niveau élevé de sécurité de l’emploi sont liés à un meilleur état de santé. Le fait d’avoir un emploi et de bonnes conditions de travail joue un rôle protecteur sur la santé physique et psychique. À l’opposé, le chômage comme la retraite sont généralement pires pour la santé psychique que l’emploi, et le suremploi a un effet néfaste sur la santé. Ces observations mettent en évidence l’importance de l’emploi et de bonnes conditions de travail pour la santé des actifs. Dans ce contexte, il est préoccupant de constater qu’une part significative des travailleurs en Europe (29 %) souhaiterait faire moins d’heures de travail, car le fait de travailler de longues heures sans l’avoir voulu traduit probablement un faible niveau de satisfaction professionnelle et des conditions de travail inadaptées, avec à la clé des conséquences néfastes sur la santé. C’est pourquoi en Europe, les politiques de l'emploi font de plus en plus attention à la pérennité de l’emploi et à la satisfaction professionnelle. Les études publiées invitent clairement les entreprises à mieux prendre en compte les souhaits des salariés quant au nombre d’heures travaillées. De manière générale, une « flexisécurité » spécifique (combinaison entre protection de l’emploi élevée, satisfaction professionnelle et mesures actives du marché du travail) devrait avoir des effets bénéfiques sur la santé. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de États-Unis 2014 (www.oecd.org/eco/etudes/etats-unis.htm).
Classification-JEL: I18; I28; J28; J81
Keywords: conditions de travail, emploi, employment, health, santé, travail, work, working conditions
Creation-Date: 2014-07-21
Number: 1148
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1148-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Julien Daubanes
Author-Workplace-Name: ETH Zurich
Author-Name: Saraly Andrade de Sá
Author-Workplace-Name: ETH Zurich
Title: Taxing the Rent of Non-Renewable Resource Sectors: A Theoretical Note
Abstract: This study analyses the economic rent generated by the exploitation of a non-renewable resource, and the taxation of this rent. We present a synthetic model of a non-renewable-resource sector where deposits must be costly developed before they are exploited; the analysis emphasizes the effect of resource taxation on the discouragement to the development of new reserves. We discuss the limitations of neutral profit-taxation schemes and examine the distortions caused by various resource-taxation systems on the rent and its allocation: tax evasion, royalty-induced distortions, imperfect tax commitment, agency issues... We also discuss the measurement of resource rents for taxation purposes, and issues with the management of the resource tax income.
Taxer la rente d'exploitation des ressources non renouvelables : Une note théorique
Cette étude analyse la rente générée par l'exploitation d'une ressource non renouvelable, ainsi que la taxation de cette rente. Dans un modèle simple, nous représentons une industrie minière dont les gisements de ressource non renouvelable, pour être exploités, requièrent des efforts de développement ; l'analyse porte principalement sur les effets néfastes de la taxation sur la production de nouvelles ressources. Nous évoquons les limites à la possibilité théorique de ponctionner les profits de manière neutre, puis examinons les distorsions impliquées par les systèmes de taxation existants : évasion fiscale, capacité d'engagement limitée, redevances distorsives, problèmes d'agence... Nous discutons également les manières d'évaluer les rentes à taxer, et les problèmes relatifs à la gestion des revenus fiscaux issus des secteurs miniers.
Classification-JEL: H20; Q30
Keywords: distorsions fiscales, gestion des revenus fiscaux, non-renewable resources, rentes minières, resource rents, ressources non renouvelables, tax distortions, tax income management
Creation-Date: 2014-07-21
Number: 1149
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1149-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Michael Darden
Author-Workplace-Name: Tulane University
Title: Workplace Stress in the United States: Issues and Policies
Abstract: Despite relative affluence, workplace stress is a prominent feature of the US labour market. To the extent that job stress causes poor health outcomes – either directly through increased blood pressure, fatigue, muscle pain, etc. or indirectly through increased rates of cigarette smoking – policy to lessen job stress may be appropriate. Focusing predominantly on the United States, this report reviews the literature on a variety of economic concerns related to job stress and health. Areas in which economists may provide valuable insights regarding job stress include empirical selection concerns in identifying the effect of stress on health; measurement error with respect to stress; the existence and magnitude of compensating differentials for stress; and the unique “job lock” effect in the United States created by a system of employer-provided health insurance. This report concludes with a brief discussion of US policies related to job stress. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of the United States (www.oecd.org/eco/surveys/United States ).
Stress au travail aux États-Unis : questions et actions
Malgré une relative prospérité, le stress au travail constitue une caractéristique importante du marché du travail aux États-Unis. Dans la mesure où il génère des problèmes de santé, soit directement par une hausse de la tension artérielle, de la fatigue, des douleurs musculaires, etc., soit indirectement par une augmentation de la consommation tabagique, il semble utile d’entreprendre des actions visant à atténuer le stress au travail. Ce rapport, qui porte essentiellement sur les États-Unis, passe en revue les articles publiés sur diverses problématiques économiques liées au stress au travail et à la santé. Parmi les domaines dans lesquels les économistes pourraient apporter un éclairage intéressant sur le stress au travail, on peut citer les problèmes de sélection empirique lors de la détermination de l’effet du stress sur la santé, les erreurs de mesure en rapport avec le stress, la présence et l’ampleur des différentiels compensatoires liés au stress, ainsi que l’effet – propre aux États-Unis – de « rétention de l’emploi » créé par un système d’assurance-maladie fournie par l’employeur. Le présent rapport se conclut par une brève analyse des mesures prises dans le pays pour lutter contre le stress au travail. Ce document de travail est lié à l’Étude économique 2014 des États-Unis menée par l’OCDE (www.oecd.org/eco/surveys/United States).
Classification-JEL: I1; J22
Keywords: health, job stress, labour market policies, politique marché du travail, santé, stress au travail
Creation-Date: 2014-07-21
Number: 1150
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1150-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jan-David Schneider
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Claude Giorno
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Economic Uncertainties and their Impact on Activity in Greece compared with Ireland and Portugal
Abstract: Uncertainty faced by households and firms affects economic activity. The rise in uncertainty since the beginning of the sovereign debt crisis in Greece could be one factor that has contributed to the steep and long-lasting recession. This paper presents a brief empirical analysis quantifying this phenomenon and compares it with developments in Ireland and Portugal. Overall, this analysis shows that the uncertainty impact on growth has been relatively small in Greece between 2008 and 2013, although stronger than in Ireland or Portugal. This quantification appears to be robust to various specification changes of the vector auto regressive models developed for this exercise. This working paper relates to the 2013 Economic Survey of Greece (www.oecd.org/eco/surveys/greece)
Les incertitudes économiques et leur impact sur l'activité en Grèce comparés avec l'Irlande et le Portugal
Les incertitudes auxquelles sont confrontés les ménages et les entreprises affectent l’activité économique. La montée des incertitudes depuis le début de la crise de la dette souveraine en Grèce semble avoir été l’un des facteurs qui a contribué à la récession forte et prolongée du pays. Cet article présent une brève analyse empirique qui quantifie ce phénomène et le compare avec les développements enregistrés en Irlande et au Portugal. Au total, cette analyse montre que l’impact de l’incertitude sur la croissance a été relativement modeste en Grèce entre 2008 et 20013, bien que plus fort qu’en Irlande et au Portugal. Cette quantification apparaît robuste aux divers changements de spécifications du modèle vectoriel autorégressif développé pour cet exercice. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Grèce, 2013 (www.oecd.org/eco/etudes/grece)
Classification-JEL: E25; E65
Keywords: activity, activité, confiance, confidence, consommation privée, GDP, Greece, Grèce, incertitude, investissement, investment, Ireland, Irlande, modèle vectoriel autorégressif, PIB, Portugal, Portugal, private consumption, simulation, simulations, uncertainty, vector auto regressive model
Creation-Date: 2014-07-21
Number: 1151
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1151-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Myungkyoo Kim
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fostering a Creative Economy to Drive Korean Growth
Abstract: A creative economy requires innovation-friendly conditions. Korea’s innovation system should be improved by upgrading universities and expanding their role in business R&D, while increasing international collaboration in R&D from its current low level. The returns from Korea’s large investment in innovation should be enhanced by improving framework conditions – easing product market regulations, promoting international competition and enhancing labour market flexibility – to encourage the adoption of new technology. Venture businesses and start-ups should play a key role in commercialising innovation. To make venture investment a growth driver, it is important to expand the role of business angels, activate the merger-and-acquisition market and foster entrepreneurship. A creative economy also depends on making SMEs, which account for 87% of employment, more dynamic. SME policies should be streamlined and improved to promote market-based financing and reduce the negative effects of government funding programmes, which discourage the expansion of SMEs. The growth of small firms also depends on resolving labour market mismatches and taking full advantage of the opportunities afforded by the Internet. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Korea (www.oecd.org/eco/economic-survey-korea.htm).
Promouvoir une économie créatrice comme moteur de la croissance coréenne
Une économie créatrice nécessite des conditions propices à l’innovation. Il conviendrait d’améliorer le système d’innovation en modernisant les universités et en renforçant leur rôle dans la R-D des entreprises, tout en multipliant les collaborations internationales, actuellement peu développées, dans ce domaine. Il conviendrait aussi d’améliorer le rendement des investissements massifs de la Corée dans l’innovation en instaurant un environnement plus favorable – en assouplissant la réglementation des marchés de produits, en favorisant la concurrence internationale et en conférant plus de flexibilité au marché du travail – afin d’encourager l’adoption de technologies nouvelles. Les entreprises à risque et les jeunes entreprises devraient jouer un rôle de premier plan dans la mise sur le marché de l’innovation. Pour que l’investissement en capital-risque soit vecteur de croissance, il est primordial de renforcer le rôle des investisseurs providentiels, de développer le marché des fusions-acquisitions et de favoriser l’entrepreneuriat. Une économie créatrice est aussi une économie qui dynamise le secteur des PME, lequel représente 87 % de l’emploi. Les politiques en faveur des PME doivent être rationnalisées et optimisées pour promouvoir les financements de marché et atténuer l’impact négatif des aides publiques, qui n’incitent pas les PME à se développer. Enfin, le développement des petites entreprises dépend aussi de la capacité à résoudre l'inadéquation de l'offre et de la demande sur le marché du travail et à tirer pleinement profit des opportunités offertes par Internet. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Corée, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/coree.htm).
Classification-JEL: L25; L26; M13; O31
Keywords: business angels, capitale de la connaissance, chaebols, chaebols, Corée, creative economy, credit guarantees, crowd-funding, entrepreneuriat, entrepreneurship, financement participatif, fusions et acquisitions, garanties de crédit, innovation system, investissements en capital-risque, investisseurs providentiels, jeunes entreprises, knowledge-based capital, mergers and acquisitions, PME, product market regulation, R&D, R&D, réglementation des marchés de produits, SMEs, start-ups, système d'innovation, venture capital investment, économie créative
Creation-Date: 2014-08-26
Number: 1152
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1152-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Satoshi Urasawa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reducing Income Inequality and Poverty and Promoting Social Mobility in Korea
Abstract: To strengthen social cohesion, a top government priority, it is essential to address the labour market roots of inequality by breaking down dualism to reduce the share of non-regular workers and to boost the employment ratio toward the government’s 70% target. Education reforms are also important to enhance social mobility. Social welfare programmes should be improved to make them more effective, especially among the elderly, where the relative poverty rate is 49%. In addition, reforms are needed now to develop an effective three-pillar system of retirement income based on the National Pension Scheme, company pensions and individual savings. High household debt also has adverse implications for equity, as well as for growth, as individuals with low income and credit ratings have limited access to financial markets and many are delinquent on their loans. Policies to offer credit to such households and restructure their debt, while limiting moral hazard and developing market-based lending, are essential. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Korea (www.oecd.org/eco/economic-survey-korea.htm).
Réduire les inégalités de revenu et la pauvreté et promouvoir la mobilité sociale en Corée
Pour renforcer la cohésion sociale, l’une des premières priorités des autorités coréennes, il est primordial de s’attaquer au dualisme du marché du travail, source d’inégalités, en réduisant la proportion de travailleurs non réguliers et en favorisant le rapprochement du taux d’emploi sur l’objectif de 70 % fixé par les autorités. Des réformes de l’éducation sont également essentielles pour une plus grande mobilité sociale. Les programmes de protection sociale doivent être améliorés pour qu’ils soient plus efficaces, notamment pour les personnes âgées, dont le taux de pauvreté relative est de 49 %. En outre, des réformes sont nécessaires pour mettre en place un régime de retraite à trois piliers : régime national de retraite, retraites d’entreprise et épargne individuelle. Par ailleurs, le haut niveau d’endettement des ménages a des effets négatifs en termes d’égalité car les ménages les plus modestes et les moins solvables n’ont guère accès au marché du crédit et leurs taux de défaillance sont élevés. Il est important d’élaborer une offre de crédit en leur faveur et de réaménager leur dette, tout en limitant l’aléa moral et en développant le recours aux mécanismes du marché dans l’activité de prêt. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Corée, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/coree.htm).
Classification-JEL: H55; J26
Keywords: 70% roadmap, Basic Livelihood Security Programme, basic old-age pension, company pensions, dualisme du marché du travail, elderly poverty, emploi des femmes, endettement des ménages, female employment, hagwons, hagwons, household debt, indemnité de retraite, labour market dualism, minimum vieillesse, National Happiness Fund, National Pension Scheme, non-regular workers, pauvreté chez les plus âgés, retirement allowance, retraites d’entreprise, régime national de retraite, travailleurs non réguliers
Creation-Date: 2014-07-24
Number: 1153
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1153-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Paul Schreyer
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vera Zipperer
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Productivity Measurement with Natural Capital and Bad Outputs
Abstract: This paper presents a productivity growth measure that explicitly accounts for natural capital as an input factor and for undesirable goods, or “bads”, as an output of the production process. The discussion focuses on the extension of productivity measurement for bad outputs and estimates of their shadow prices, while the inclusion of natural capital is discussed in more depth in a companion paper. As bad outputs are the target of environmental policies, a productivity measure that does not take bad outputs into account will underestimate productivity growth, whenever countries devote some inputs to reducing bad outputs, thus improving the environmental impact of their production processes, rather than to increasing the production of goods and services. An adjusted productivity measures is needed in an analysis of the effect of bad outputs on productivity growth as otherwise the effectiveness of environmental policies in promoting production processes that make more efficient use of the environment will be wrongly assessed. Results suggest that the adjustment of the traditional productivity growth measure for bad outputs is small. While this partly hinges on the fact, that due to a lack of more comprehensive data, only a limited set of bad outputs are considered in this paper, namely CO2, SOX and NOX emissions, the relatively small adjustment of the traditional productivity growth measure is good news for two reasons. First, it implies that ignoring the bad outputs considered in this paper results in a relatively small bias of productivity measurement, and thus analysis based on traditional measures should be relatively reliable in this regard. Second, it also implies that the acceleration in productivity growth that would help to substantially reduce the bad outputs considered in this paper, without reducing output growth, should be possible to achieve.
Une mesure de productivité avec capital naturel et des produits indésirables
Ce rapport présente une mesure de croissance de la productivité qui inclut explicitement le capital naturel et des produits non-désirables, ou des « bads », comme outputs du processus de production. La discussion se focalise sur l’extension de la mesure de croissance de productivité qui provient des « bad outputs » et sur l’estimation des leurs prix virtuels, alors que l’inclusion du capital naturel est discuté plus en détail dans un autre papier. Une mesure de productivité qui ne prend pas en compte des produits non-désirés est susceptible de sous-estimer la croissance de productivité chaque fois qu’un pays dédie quelques entrants à la réduction de ces produits non-désirables, pour ainsi améliorer l’impact environnemental de ses processus de production, plutôt qu’à la croissance de la production des biens (désirables) et des services. Comme les produits non-désirables sont la cible de la politique environnementale, une analyse de comment celle-ci impacte sur la croissance de productivité requiert une mesure qui inclut les « bad outputs «, comme celle présentée dans ce papier. Sinon, il y a peu d’espoir d’obtenir une évaluation correcte de l’impact des politiques environnementales sur la promotion des processus de production qui utilisent l’environnement avec plus d’efficacité. Les résultats présentés dans ce papier suggèrent que l’ajustement de la mesure traditionnelle de croissance de productivité pour des produits non-désirables est faible. Ceci est en partie dû au fait que, faute d’avoir accès à des donnés plus complètes, les produits non-désirables inclut dans ce papier se limitent aux émissions des dioxydes de carbon (CO2), des oxydes de soufre (SOX) et des oxydes d’azote (NOX). Néanmoins, l’ajustement relativement faible de la mesure de croissance de productivité est une bonne nouvelle pour deux raisons. Premièrement, ceci implique qu’ignorer les produits non-désirables considérés dans ce papier mène à un biais de la mesure de croissance de productivité relativement faible et donc les analyses basées sur des mesures traditionnelles de croissance de productivité devraient être assez fiables. Deuxièmement, ce résultat implique aussi que l’accélération de la croissance de productivité qui contribuerait à réduire substantiellement les produits non-désirables considérés dans ce papier, sans pour autant réduire la croissance de la production des biens et des services, devrait être atteignable.
Classification-JEL: D24; O47; Q3; Q52; Q53
Keywords: carbon dioxide emissions, emission shadow prices, green productivity, multi-factor productivity, natural capital stock, nitrogen oxide emissions, prix sous-jacents des émissions, productivité globale des facteurs, productivité multifacteurs, productivité verte, stock de capital naturel, sulphur oxide emissions, total factor productivity, émissions des oxydes d’azote., émissions dioxydes de carbon, émissions oxydes de soufre
Creation-Date: 2014-07-24
Number: 1154
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1154-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Eduardo Olaberría
Author-Workplace-Name: OECD
Title: US Long Term Interest Rates and Capital Flows to Emerging Economies
Abstract: Following Chairman Ben Bernanke’s comments before Congress that the FOMC may ‘take a step down in the pace of asset purchases if economic improvement appears to be sustained’, US 10-year interest rates picked up sharply and gross capital flows to emerging market economies (EMEs) reversed. These events raised concerns that further increases in US interest rates could trigger sharp changes of capital flows that would be followed by financial crises in EMEs. To assess this possibility, this paper studies the association between US long term interest rates and cycles of capital flows to EMEs. It finds that, indeed, cycles in capital flows to EMEs are linked to global conditions, including global risk aversion and long term interest rates in the United States. In particular, higher US long term interest rates are associated with lower levels of gross capital flows to EMEs, and to a higher probability of observing sharp reversals in those flows. Episodes of net capital inflows, on the other hand, are mostly associated with domestic macroeconomic conditions. In particular, economies with relatively low levels of gross outflows, with a high ratio of short-term debt to international reserves or with weak domestic fundamentals are more vulnerable to the risk of a classic sudden stop à la Calvo. This Working Paper relates to the OECD Economic Survey of the United States 2014 (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-unitedstates. htm)
Taux d'intérêt à long-terme des États-Unis et flux de capitaux vers les pays émergents
Après les commentaires de Ben Bernanke devant le Congrès que le FOMC pourrait "ralentir dans le rythme des achats d'actifs si l'amélioration économique semble se maintenir», les taux d'intérêt américains à 10 ans ont fortement remontés et les flux de capital brut vers les économies émergentes (EME) se sont inversés. Ces événements ont soulevé des préoccupations que de nouvelles hausses des taux d'intérêt américains pourraient déclencher des changements brusques de flux de capitaux qui seraient suivies par des crises financières dans les pays émergents. Pour évaluer cette possibilité, ce document étudie l'association entre les taux d'intérêt à long terme des États-Unis et les cycles de flux de capitaux vers les pays émergents. Il constate que, en effet, les cycles des flux de capitaux vers des pays émergents sont liés à la conjoncture mondiale, y compris l'aversion au risque global et les taux d'intérêt à long terme aux États-Unis. En particulier, la hausse des taux d'intérêt à long terme américains sont associés à des niveaux plus bas de capital flux bruts de pays émergents, et à une plus grande probabilité d'observer des inversions brutales des flux de capitaux. Cependant, cette association ne vaut que pour les flux de capitaux mesurées en termes bruts. En outre, l’étude ne trouve aucune preuve d'un lien entre les taux d'intérêt à long terme des États-Unis et les flux de capitaux, mesurée en termes nets. Les principaux facteurs associés aux flux nets de capitaux sont les conditions macro-économiques nationales. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE des Etats-Unis 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etats-unis.htm).
Classification-JEL: E32; F32; F41; G10; G12; G15
Keywords: asset prices, capital inflows, déséquilibres financiers, exchange rate regimes, flux de capitaux, interest rate, prix d’actifs, régime de taux de change, sudden stops, taux d'intérêt
Creation-Date: 2014-07-24
Number: 1155
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1155-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Olena Havrylchyk
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pierre Beynet
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making the Banking Sector More Resilient and Reducing Household Debt in the Netherlands
Abstract: Dutch banks were put under heavy strains early in the global downturn and have comparatively weak financial buffers to cope with new shocks. Falling house prices have increased the share of households with negative home equity to nearly 35% for home-owning households and 40% for mortgage holders. Even though defaults have so far been limited, mortgage amortisation is low and risks are concentrated among younger borrowers who often do not have sufficient resources to cope with adverse shocks. Banks are very large relative to the size of the domestic economy, have sizeable cross-border exposures and rely significantly on wholesale funding. Resolution procedures should be strengthened to reduce the potential cost for the taxpayer and the regulator’s tools available to reduce risks should be expanded. In particular, banks should set aside sufficient provisions for expected losses and problem loans, which requires some harmonisation of the definition of non-performing loans across banks. Higher capital buffers would bolster financial stability and help ensure access to market funding while lowering its cost. Welcome measures have been taken to encourage household deleveraging, but deeper and broader steps are needed to bolster financial stability and improve consumer protection when the housing market starts to recover durably and over the medium term. The stock of existing mortgages should be gradually converted into amortising mortgages, the cap on the loanto- value ratio reduced significantly below 100% and housing subsidies to homeownership cut more decisively. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of the Netherlands (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-netherlands.htm).
Renforcer la capacité de résistance du secteur bancaire et réduire la dette des ménages aux Pays-Bas
Les banques néerlandaises ont été mises à rude épreuve au début de la récession mondiale et sont dotées de réserves financières relativement modestes pour faire face à de nouveaux chocs. La baisse des prix immobiliers a fait augmenter la proportion de ménages ayant un patrimoine en logements négatif, qui s'établissait à près de 35 % pour les ménages propriétaires de leur habitation et 40 % pour les titulaires d'un emprunt hypothécaire. Même si les défauts de paiement ont été limités jusqu'ici, l'amortissement des prêts hypothécaires est faible et les risques sont concentrés dans la catégorie des emprunteurs les plus jeunes, qui n'ont souvent pas des ressources suffisantes pour absorber des chocs négatifs. Les banques sont de très grande taille au regard de celle de l'économie néerlandaise, sont très exposées à des risques extérieurs et sont fortement tributaires des financements de marché. Il faudrait renforcer les procédures de résolution des défaillances bancaires afin de réduire leur coût potentiel pour les contribuables, et la palette d'instruments dont dispose l'autorité de régulation pour réduire les risques devrait être élargie. Il conviendrait en particulier que les banques constituent des provisions suffisantes au regard des pertes attendues et des prêts à problème, ce qui passe par une harmonisation de la définition des créances improductives entre les banques. Une augmentation des volants de fonds propres renforcerait la stabilité financière et contribuerait à garantir l'accès aux financements de marché tout en réduisant leur coût. Des mesures bienvenues ont été prises pour encourager les ménages à se désendetter, mais des initiatives plus ambitieuses et de portée plus générale seront nécessaires pour renforcer la stabilité financière et améliorer la protection des consommateurs dès que le marché du logement sera entré dans une phase de redressement durable et à moyen terme. Il faudrait que l'encours de crédits hypothécaires soit converti progressivement en prêts à amortissement régulier, que la quotité de financement maximale soit abaissée à un taux nettement inférieur à 100 %, et que les aides au logement dont bénéficient les propriétaires occupants soient réduites de manière plus décisive. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE des Pays Bas, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/pays-bas.htm).
Classification-JEL: D14; D18; G21; G28
Keywords: amortisation, amortissement, banks, banques, capital, créances improductives, deleveraging, désendettement, financial stability, fonds propres, house prices, household, mortgages, ménages, Netherlands, non-performing loans, Pays-Bas, prêts hypothécaires, stabilité financière
Creation-Date: 2014-08-28
Number: 1156
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1156-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jochebed Kastaneer
Author-Workplace-Name: Ministry of Economic Affairs, Netherlands
Title: Boosting the Development of Efficient SMEs in the Netherlands
Abstract: Entrepreneurship is an important driver of economic growth, job creation and competitiveness. However, the small and medium-sized enterprises (SME) sector has been severely affected by the crisis, with access to bank finance being particularly difficult. Various government-sponsored schemes have been introduced to ease credit conditions. Developing alternatives to bank lending options for SME finance is important but will take time. Restructuring banks’ balance sheets is essential to step up bank lending to SMEs in the medium term. Beyond financing issues, boosting innovation would support productivity gains, and SME competitiveness and growth. Also, easing labour market regulation would further support SME development. A large share of small businesses consists of self-employed with no employees. The tax system should minimise distortions for the creation and expansion of businesses. Despite significant progress made in lowering barriers to entrepreneurship, there is scope to further reduce administrative burdens. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of the Netherlands (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-netherlands.htm).
Favoriser le développement de PME efficaces aux Pays-Bas
L'entrepreneuriat est un vecteur important de croissance économique, de création d'emplois et de compétitivité. Néanmoins, le secteur des petites et moyennes entreprises (PME) a été durement touché par la crise, l'accès aux financements bancaires étant particulièrement difficile. Divers dispositifs ont été mis en place par les pouvoirs publics pour assouplir les conditions de crédit. Il est important que se développe une offre de financements alternatifs au crédit bancaire pour les PME, mais cela prendra du temps. La restructuration des bilans des banques est une condition essentielle de l'augmentation des crédits bancaires aux PME à moyen terme. Au-delà des problèmes de financement, des mesures favorisant l'innovation renforceraient les gains de productivité, ainsi que la croissance et la compétitivité des PME. Par ailleurs, un assouplissement de la réglementation du marché du travail contribuerait également au développement des PME. Une forte proportion des petites entreprises est constituée de travailleurs indépendants sans salariés. Il faudrait que le système d'imposition atténue les distorsions relatives à la création et au développement des entreprises. Malgré les progrès sensibles accomplis en termes de réduction des obstacles à l'entrepreneuriat, il est possible d'alléger encore les charges administratives. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE des Pays Bas, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/pays-bas.htm).
Classification-JEL: G01; G21; G23; J08
Keywords: administrative burdens, bank lending, banks, charges administratives, crédit bancaire, entrepreneuriat, entrepreneurship, EPL, EPL, finance, finance, fiscalité, innovation, innovation, Netherlands, Pays-Bas, PME, PMR, PMR, self-employment, SMEs, taxation, travailleurs indépendants
Creation-Date: 2014-08-28
Number: 1157
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1157-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Caroline Tassot
Author-Workplace-Name: RAND Corporation
Title: An Exploration of the Determinants of the Subjective Well-being of Americans During the Great Recession
Abstract: This paper uses data from the American Life Panel to understand the determinants of well-being in the United States during the Great Recession. It investigates how various dimensions of subjective wellbeing reflected in the OECD Better Life Framework impact subjective well-being. The results show that income is an important determinant of subjective well-being. The unemployed and the disabled are significantly less satisfied with their lives than the working population, while the retired and the homemakers are more satisfied. The paper expands the existing evidence by showing that homeowners, registered voters and those with access to health insurance have higher levels of subjective well-being. Time spent walking or exercising is positively correlated with happiness, while working more than 50 hours per week or spending time on health-related activities is negatively correlated with subjective well-being, and higher levels of anxiety. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of United States (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-united-states.htm)
Examen des déterminants du bien-être subjectif des Américains pendant la récession
Le présent document utilise les données de l’enquête American Life Panel afin de comprendre les déterminants du bien-être aux États-Unis pendant la récession, l’objectif étant de déterminer comment les diverses dimensions du bien-être subjectif définies dans le cadre de mesure de l’initiative « Vivre mieux » de l’OCDE influent sur le sentiment subjectif de bien-être. Les résultats montrent que le revenu constitue un facteur important de bien-être subjectif. Les chômeurs et les personnes handicapées sont nettement moins satisfaits de leur vie que les actifs occupés, alors que les retraités et les femmes au foyer affichent des niveaux de satisfaction plus élevés. Les données existantes sont élargies et montrent que les propriétaires, les électeurs inscrits et les personnes pouvant bénéficier d’une assurance-maladie présentent des niveaux plus élevés de bien-être subjectif. Le temps consacré à la marche ou à l’exercice physique est associé à une hausse du niveau de bonheur, tandis que le fait de travailler plus de 50 heures par semaine ou de consacrer du temps à sa santé est associé à une baisse du niveau de bien-être subjectif et à des niveaux plus élevés d’anxiété. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE des États-Unis (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etats-unis.htm)
Classification-JEL: I24; I30; I38; J22; J28; J31
Keywords: allocation du temps, education, job satisfaction, niveau et structure des salaires, offre de travail, provision and effects of welfare programmes, provision et effets des programmes sociaux, quality of life, qualité de vie, satisfaction au travail, time allocation and labour supply, wage level and structure, éducation
Creation-Date: 2014-08-26
Number: 1158
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1158-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reinvigorating the EU Single Market
Abstract: The EU Single Market remains fragmented by complex and heterogeneous rules at the EU and national levels affecting trade, capital, including foreign direct investment, and labour mobility. Further development of the Single Market and removing barriers to external trade would bring substantial growth and employment gains by enhancing resource allocation in Europe, by generating economies of scale and by strengthening competition and hence incentives to innovate. Reforming regulation and other implicit barriers can also yield a double dividend: it would stimulate cross-border activities and support the necessary reallocation process within countries. Such reallocation can cause hardships, especially for the less-skilled workers who may not be able to compete. To deal with such problems, it is important to enhance active labour market policies and training. The Single Market would also benefit from better networks between countries that can be supported by a well-targeted infrastructure policy. New digital networks can be promoted by an appropriate regulatory framework to strengthen confidence and to promote fair competition. Regarding external trade, the first-best solution is clearly multilateral trade negotiations, but short of that external trade and investment barriers can be reduced with Free Trade Agreement negotiations with the United States and other partners. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of the European Union (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-european-union.htm).
Redynamiser le marché unique de l'UE
Le marché unique de l’UE reste fragmenté en raison de règles complexes et hétérogènes, tant au niveau communautaire qu’au niveau national, touchant le commerce, le capital, y compris les investissements directs étrangers et la mobilité de la main-d’oeuvre. Une plus grande intégration du marché unique et la suppression des obstacles au commerce extérieur se traduiraient par d’importants gains de croissance et d’emploi en améliorant l’allocation des ressources en Europe, en favorisant des économies d’échelle et en renforçant la concurrence et, partant, les incitations à innover. La réforme de la réglementation et des autres obstacles implicites peut aussi générer un double dividende : elle stimulerait les activités transfrontalières et soutiendrait le nécessaire processus de redéploiement au sein des pays. Ce redéploiement peut entraîner des difficultés, en particulier pour les travailleurs moins qualifiés qui ne sont sans doute pas à même de soutenir la concurrence. Il importe donc, dans ce contexte, d’améliorer les politiques actives du marché du travail et la formation. Le marché unique bénéficierait aussi d’un renforcement des réseaux entre les pays, qu’une politique d’infrastructures bien ciblée pourrait faciliter. Les nouveaux réseaux numériques peuvent être encouragés par une approche réglementaire appropriée visant à rehausser la confiance et à favoriser une concurrence équitable. S’agissant du commerce extérieur, la solution la plus favorable est à l’évidence la négociation commerciale multilatérale, mais, à défaut, les obstacles au commerce extérieur et à l’investissement peuvent être réduits grâce à la négociation d’accords de libre-échange avec les États-Unis et les autres partenaires. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l'Union européenne 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/union-europeenne.htm).
Classification-JEL: F15; H73; J61; L14; L51
Keywords: barrières réglementaires, economic integration, EU single market, hétérogénéité des régulations, interconnections de réseaux, intégration économique, labour mobility, marché unique de l’UE, mobilité du travail, network interconnections, regulatory barriers, regulatory heterogeneity
Creation-Date: 2014-09-08
Number: 1159
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1159-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Evren Erdoğan Coşar
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reducing Macroeconomic Imbalances in Turkey
Abstract: Turkey recovered swiftly from the global financial crisis but sizeable macroeconomic imbalances arose in the process. High consumer price inflation and a wide current account deficit are sources of vulnerability. Even though below-potential growth helps rebalancing and disinflation, these imbalances endure. The financial sector still looks resilient thanks to buffers built up mainly prior to the financial crisis. However, private sector balance sheet risks have gained prominence as leverage increased. Macroeconomic and structural policy levers need to steer a passage between robust but externally unsustainable growth and externally viable but low growth. Monetary policy needs to bring inflation and inflation expectations closer to target. Macroprudential policies could more systematically lean against capital inflows and credit cycles to reduce private sector balance sheet vulnerabilities. The fiscal stance is broadly appropriate, but compliance with a multi-year general government spending ceiling would help avoid pro-cyclical loosening in case of revenue surprises and help boost domestic saving. Overall, policies should help reduce the risk of disruptions in capital flows as monetary policy stimulus is being withdrawn in the United States.
Réduire les déséquilibres macroéconomiques en Turquie
La Turquie s’est remise rapidement de la crise financière mondiale, qui a toutefois laissé dans son sillage des déséquilibres macroéconomiques importants. Le niveau élevé de l’inflation des prix à la consommation et l’ampleur du déficit de la balance courante sont des points de vulnérabilité. Même si une croissance inférieure à son potentiel contribue au rééquilibrage de l’économie et à la désinflation, les déséquilibres perdurent. Le secteur financier paraît encore résilient, grâce aux volants de sécurité constitués pour l’essentiel avant la crise financière, mais les risques entourant les bilans se sont accrus dans le secteur privé à mesure que l’endettement se développait. Les autorités devraient faire jouer les leviers macroéconomiques et structurels pour trouver une voie entre les deux écueils que constituent une croissance robuste mais non tenable extérieurement et une croissance extérieurement viable mais faible. La politique monétaire devrait permettre de rapprocher l’inflation et les anticipations d’inflation de l’objectif. Les politiques macroprudentielles pourraient être plus systématiquement orientées à contre-courant des entrées de capitaux et des cycles du crédit, pour réduire les vulnérabilités des bilans dans le secteur privé. L’orientation budgétaire est globalement appropriée, mais un plafonnement pluriannuel des dépenses des administrations publiques contribuerait, s’il était respecté, à éviter un assouplissement procyclique en cas de surprise au niveau des recettes ainsi qu’à doper l’épargne intérieure. Globalement, l’action des pouvoirs publics devrait aider à réduire le risque de ruptures dans les flux de capitaux, dans le contexte de l’abandon progressif de la politique de relance monétaire des États-Unis.
Classification-JEL: E2; E3; E44; E52; E62; F32; F41; G18; O52
Keywords: balance courante, competitiveness, compétitivité, current account, financial market policy, fiscal policy, monetary policy, politique budgétaire, politique des marchés financiers, politique monétaire, saving, Turkey, Turquie, épargne
Creation-Date: 2014-09-16
Number: 1160
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1160-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Fethi Öğünç
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fostering Inclusive Growth in Turkey by Promoting Structural Change in the Business Sector
Abstract: Turkey’s business sector dynamism has underpinned broad-based and inclusive growth in the 2000s. However, the business sector is highly segmented, with a relatively small core of modern high-productivity corporations, and myriad small, less formal and low-productivity entities. This hampers efficient resource allocation and tends to entrench social inequalities. It also makes it difficult to build on-the-job human capital for the large number of low-skilled. This segmentation needs to be overcome to raise productivity in the informal, low-skill and low-productivity sector, and to facilitate resource transfers from low to higher productivity businesses. This ought to be achieved by aligning Turkey’s formal regulatory and tax framework with OECD best practice, rather than through “second-best” arrangements where noncompliance with rules co-exists with selective subsidies to parts of the formal sector. Labour market and business taxation reforms are particularly important to enable all categories of enterprises to operate flexibly on a rule-based, level playing field and to achieve productivity enhancing and socially inclusive restructuring.
Promouvoir une croissance inclusive en Turquie en favorisant des évolutions structurelles dans le secteur des entreprises
Pendant les années 2000, le dynamisme du secteur des entreprises a alimenté une croissance inclusive reposant sur une large assise. Cependant, il s’agit d’un secteur fortement segmenté, où coexistent un noyau relativement restreint d’entreprises modernes, très productives, et une myriade de petites entreprises moins formelles et à faible productivité. Cette dualité empêche une affectation efficiente des ressources et a tendance à figer les inégalités sociales. Elle rend également difficile la constitution de capital humain sur leur lieu de travail pour les nombreuses personnes faiblement qualifiées. Il faut dépasser cette segmentation afin de relever la productivité dans le secteur informel où le niveau de la productivité et des qualifications est bas, et faciliter les transferts de ressources des secteurs à faible productivité vers ceux où elle est plus élevée. Pour ce faire il conviendrait d’aligner le cadre réglementaire et fiscal formel sur les meilleures pratiques de l'OCDE plutôt que de tolérer le non-respect de la réglementation tout en octroyant des subventions sélectives à certains segments du secteur formel. Il est particulièrement important de réformer le marché du travail et le système d’imposition pour permettre à toutes les catégories d’entreprises de travailler de manière flexible, au sein d’un environnement fondé sur le respect de règles applicables à tous, et d’opérer une restructuration propre à favoriser l’amélioration de la productivité et la cohésion sociale.
Classification-JEL: J2; J3; O1; O4; O5
Keywords: changement structurel, croissance, growth, informality, informalité, labour markets, marchés du travail, productivity, productivité, structural change, taxation, Turkey, Turquie
Creation-Date: 2014-09-16
Number: 1161
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1161-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Myungkyoo Kim
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Promoting the Financing of SMEs and Start-ups in Korea
Abstract: The Korean government has made fostering a “creative economy” a top priority. The goal is to shift Korea's economic paradigm to one based on innovation in which new start-ups and venture businesses play a key role. However, the venture capital market is still at an early stage of development. To make venture investment a growth driver, it is important to expand the role of business angels, activate the merger-andacquisition market and foster entrepreneurship. A creative economy also depends on making SMEs, which account for 87% of employment, more dynamic. The productivity gap between large firms and SMEs, which benefit from a wide range of public support, is widening. SME policies should be streamlined and improved to promote market-based financing and reduce the negative effects of government funding programmes, which discourage the expansion of SMEs.
Promouvoir le financement des PME et des jeunes entreprises en Corée
Le gouvernement coréen a érigé en priorité la promotion d'une « économie créative ». L'objectif est que la Corée adopte un nouveau paradigme économique fondé sur l'innovation, suivant lequel les jeunes entreprises et les entreprises à risque joueraient un rôle clé. Le marché du capital-risque est cependant encore à un stade précoce de son développement. Pour que l’investissement en capital-risque soit vecteur de croissance, il est primordial de renforcer le rôle des investisseurs providentiels, de développer le marché des fusions-acquisitions et de favoriser l’entrepreneuriat. Une économie créatrice est aussi une économie qui dynamise les PME, lesquelles représentent 87 % de l’emploi. L'écart de productivité entre les grandes entreprises et les PME, qui bénéficient d'un large éventail d'aides publiques, se creuse. Les politiques en faveur des PME doivent être rationnalisées et optimisées pour promouvoir les financements de marché et atténuer l’impact négatif des aides publiques, qui n’incitent pas les PME à se développer.
Classification-JEL: L25; L26; M13
Keywords: business angels, Corée, creative economy, credit guarantees, crowd-funding, entrepreneuriat, entrepreneurship, entreprises à risque, financement participatif, fusion et acquisition, garantie non tangible, garanties de crédit, introductions en bourse, investissements en capital-risque, investisseurs providentiels, IPOs, jeunes entreprises, KONEX, KONEX, Korea, KOSDAQ, KOSDAQ, mergers and acquisitions, non-tangible collateral, SMEs, start-ups, venture business, venture capital investment, économie créative
Creation-Date: 2014-09-16
Number: 1162
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1162-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Satoshi Urasawa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reducing the High Rate of Poverty Among the Elderly in Korea
Abstract: One-half of Korea's population aged 65 and over lives in relative poverty, nearly four times higher than the OECD average of 13%. Elderly poverty is thus an urgent social problem. The immediate priority is to target the Basic Old-Age Pension on the lowest-income elderly to ensure that they escape from absolute poverty. The Basic Livelihood Security Programme should be used to top up the income of poor elderly by further relaxing eligibility requirements. In addition, reforms are needed to develop an effective three-pillar system of retirement income based on the National Pension Scheme (NPS), company pensions and individual savings. Making the NPS more effective in reducing elderly poverty requires expanding its coverage, focusing on improved compliance among non-regular and self-employed workers, lengthening average contribution periods and maintaining the NPS replacement at around 50%, keeping it close to the OECD average. The increase in the contribution rate should begin as soon as possible, as delays would only make the necessary increase larger. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Korea (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-korea.htm)
Réduire le taux de pauvreté élevé des personnes âgées en Corée
La moitié de la population âgée de 65 ans et plus est en situation de pauvreté relative, ce qui est près de quatre fois plus élevé que la moyenne de 13 % constatée à l’échelle de l'OCDE. La pauvreté chez les personnes âgées constitue donc un problème de société urgent. La priorité immédiate est de cibler le minimum vieillesse sur les personnes âgées les plus démunies, pour éviter qu’elles ne tombent dans la pauvreté absolue. Le Programme de garantie du minimum de subsistance doit servir à compléter le revenu des personnes âgées pauvres en assouplissant davantage les conditions d'admissibilité. En outre, des réformes sont nécessaires pour mettre en place un régime de retraite à trois piliers : régime national de retraite (RNR), retraites d’entreprise et épargne individuelle. Pour rendre le RNR plus efficace dans la réduction de la pauvreté des personnes âgées, il faut étendre sa couverture, en se concentrant sur l'amélioration de la conformité chez les travailleurs non réguliers et indépendants, l’allongement de la période de cotisation moyenne et le maintien du taux de remplacement du RNR autour de 50 %, proche de la moyenne OCDE. L'augmentation du taux de cotisation devrait débuter le plus tôt possible, tout retard entraînant nécessairement une hausse plus importante. Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE de la Corée, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/coree.htm).
Classification-JEL: H55; J26
Keywords: Basic Livelihood Security Programme, basic old-age pension, company pensions, elderly poverty, Fonds national de retraite, indemnité de retraite, individual pension accounts, minimum vieillesse, National Pension Fund, National Pension Scheme, occupational pensions, pauvreté chez les plus âgés, population ageing, Programme de garantie du minimum de subsistance, replacement rate, retirement allowance, retraites d’entreprise, régime national de retraite, taux de remplacement, vieillissement de la population, épargne
Creation-Date: 2014-09-16
Number: 1163
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1163-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Myungkyoo Kim
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Addressing High Household Debt in Korea
Abstract: Rising household debt has become a major policy concern in Korea. By the end of 2012, it had risen to 164% of disposable income, well above the OECD average of 133%. In addition to the economic impact and the risk to the financial sector, it raises social cohesion issues, as households with low income and credit ratings have limited access to financial markets and many are delinquent on their loans. It is essential to induce the soft-landing of household debt through a two-track approach: i) offering credit to households with low income and credit ratings and restructuring their debt, while limiting moral hazard and developing market-based lending; and ii) containing the risk caused by high household debt by strengthening prudential measures for financial institutions and improving mortgage lending by reducing the share of floating-rate and “bullet repayment” loans. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Korea (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-korea.htm)
Comment faire face au fort endettement des ménages en Corée
L’endettement croissant des ménages est l’un des grands sujets de préoccupation des pouvoirs publics en Corée. Fin 2012, il se montait à 164 % du revenu disponible des ménages, nettement au-dessus de la moyenne OCDE de 133 %. Outre ses conséquences économiques et les risques pour le secteur financier, il soulève des questions sur la cohésion sociale, car les ménages les plus modestes et les moins solvables n’ont guère accès au marché du crédit et leurs taux de défaillance sont élevés. Il convient de favoriser un retour ordonné à un niveau d’endettement plus faible pour les ménages en agissant sur deux leviers : i) en offrant des crédits aux ménages les plus modestes et les moins solvables et en restructurant leur dette, tout en limitant l’aléa moral et en développant le recours aux mécanismes du marché dans l’activité de prêt; et ii) en contenant le risque causé par l’endettement élevé des ménages par le renforcement des mesures prudentielles pour les institutions financières et en améliorant les prêts hypothécaires par la réduction de la part des prêts à taux variables ou à « remboursement in fine ». Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE de la Corée, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/coree.htm).
Classification-JEL: D14; D91; J21
Keywords: banks, banques, bullet loans, consumer finance companies, debt restructuring, delinquent borrowers, emprunteurs défaillants, endettement des ménages, faillite individuelle, Fond National du Bonheur, household debt, individual bankruptcy, individual workouts, Miso Finance, Miso Finance, mortgages, National Happiness Fund, New Hope Seed Loans, négociations individuelles, préts à remboursement in fine, prêts hypothécaires, restructuration des dettes, sociétés de crédit à la consommation, Sunshine Loans
Creation-Date: 2014-09-16
Number: 1164
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1164-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nadia Ameli
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Nicola Brandt
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Determinants of Households' Investment in Energy Efficiency and Renewables: Evidence from the OECD Survey on Household Environmental Behaviour and Attitudes
Abstract: Many studies on household energy efficiency investments suggest that a wide range of seemingly profitable investments are not taken up. This paper provides novel evidence on the main factors behind consumer choices using the OECD Survey on Household Environmental Behaviour and Attitudes. The empirical analysis is based on the estimation of binary logit regression models. Empirical results suggest that households’ propensity to invest in clean energy technologies depends mainly on home ownership, income, social context and households’ information. Indeed, home owners and high-income households are more likely to invest than renters and low-income households. On the other hand, social context, such as membership in an environmental non-governmental organisation, and households’ knowledge about their energy spending and use may play a relevant role in technology adoption.
Les déterminants de l'investissement des ménages dans l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables : Résultat de l'enquête de l'OCDE sur les comportements et attitudes des ménages face aux questions d'environnement
De nombreuses études sur les investissements des ménages en matière d'efficacité énergétique suggèrent qu'une large gamme d'investissements apparemment rentables n’est pas exploitée. Cette étude fournit de nouveaux éléments de preuve sur les principaux facteurs qui expliquent les choix des consommateurs à l'aide de l'Enquête de l'OCDE sur les comportements et les attitudes des ménages avec l’environnement. L'analyse empirique est basée sur l'estimation des modèles de régression logit binaires. Les résultats empiriques suggèrent que la propension des ménages à investir dans les technologies d'énergie propre dépend principalement de la propriété, du revenu, du contexte social et de l'information sur le sujet qu’obtiennent les ménages. En effet, les propriétaires de maison et les ménages à revenu élevé sont plus susceptibles d'investir que les locataires et les ménages à faible revenu. D'autre part, le contexte social, tels que l'appartenance à une organisation non gouvernementale pour la protection de l'environnement, la connaissance des ménages sur leurs dépenses d'énergie et l'utilisation peut jouer un rôle important dans l'adoption de la nouvelle technologie.
Classification-JEL: D12; O33; Q20; Q40; Q56; R22
Keywords: adoption de la technologie, choix discret, comportement des consommateurs, consumer behaviour, discrete choice, efficacité énergétique, energy efficiency, technology adoption
Creation-Date: 2014-12-09
Number: 1165
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1165-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Effect of the Global Financial Crisis on OECD Potential Output
Abstract: This paper estimates potential output losses from the global financial crisis by comparing recent OECD published projections with a counter-factual assuming a continuation of pre-crisis productivity trends and a trend employment rate which is sensitive to demographic trends. Among the 19 OECD countries which experienced a banking crisis over the period 2007-11, the median loss in potential output in 2014 is estimated to be 3¾ per cent, compared to 2¾ per cent among all OECD countries. The crisis hit does, however, vary widely across countries, being more than 10% for several smaller European, mainly euro area, countries. The largest adverse effects come from lower trend productivity, which is a combination of both lower total factor productivity and lower capital per worker. Despite large increases in structural unemployment in some countries, the contribution of lower potential employment to the crisis hit is limited because the adverse effect on labour force participation is generally much less than might have been expected on the basis of previous severe downturns. This may partly reflect pension reforms and a tightening up of early retirement pathways. Pre-crisis conditions relating to over-heating and financial excesses, including high inflation, high investment, large current account deficits, low real interest rates, high total economy indebtedness and more rapid growth in capital-per-worker are all correlated with larger post-crisis potential output losses. This suggests that underlying the potential output losses was a substantial misallocation of resources, especially of capital, in the pre-crisis boom period. On the other hand, more competition-friendly product market regulation is associated with smaller crisis-related losses of potential output, suggesting it facilitates a reallocation of resources across firms and sectors in the aftermath of an adverse shock and so helps to mitigate its consequences.
Les conséquences de la crise financière mondiale sur la production potentielle de l'OCDE
Cette étude propose une estimation des pertes de production potentielle liées à la crise financière mondiale en comparant les projections de l’OCDE publiées récemment avec une situation hypothétique où les tendances de la productivité observées avant la crise sont maintenues et où le taux d’emploi tendanciel dépend des tendances démographiques. Parmi les 19 pays de l’OCDE qui ont connu une crise bancaire durant la période 2007-2011, l’estimation de la perte médiane de potentiel de production atteint 3,75 pour cent en 2014, à comparer avec 2,75 pour cent pour tous les pays de l’OCDE. L’impact de la crise, cependant, varie beaucoup selon les pays, et dépasse 10% pour plusieurs petits pays européens, notamment dans la zone euro. L’effet négatif vient principalement d’une plus faible productivité tendancielle, combinaison d’une plus faible productivité totale des facteurs et d’un capital productif par travailleur inférieur. En dépit d’une augmentation conséquente du taux de chômage structurel dans plusieurs pays, la contribution de l’emploi potentiel à l’impact total de la crise est faible, notamment parce que l’effet négatif sur les taux d’activité a été en général beaucoup moins important que ce qui était attendu au vu des récessions précédentes. Cela traduit en partie les réformes passées sur les retraites et un resserrement des conditions de départ anticipé à la retraite. La surchauffe économique et les excès financiers, y compris une forte inflation, un investissement élevé, un déficit important de balance courante, un taux d’intérêt réel bas, un endettement important de l’ensemble de l’économie et enfin une croissance plus rapide du capital par travailleur, sont des conditions préalables corrélées à la perte de potentiel de production. Cela suggère que la source de ces pertes de potentiel réside dans une mauvaise répartition des ressources, et notamment de capital, dans la période de boom précédant la crise. Par ailleurs, une réglementation plus souple des marchés des produits est associée à des pertes moins importantes de potentiel de production liées à la crise, suggérant ainsi qu’elles améliorent la redistribution des ressources entre les firmes et les secteurs quand survient un choc négatif, et par conséquent, participent à limiter ses conséquences.
Classification-JEL: E32; E44
Keywords: banking crisis, crise bancaire, crise financière, crise financière mondiale, financial crisis, global financial crisis, potential output, potentiel de production, production potentielle
Creation-Date: 2014-09-25
Number: 1166
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1166-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Romain Bouis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Kei-Ichiro Inaba
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ane Kathrine Christensen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Factors behind the Decline in Real Long-Term Government Bond Yields
Abstract: This paper describes developments in real long-term interest rates in the main OECD economies and surveys their various determinants. Real long-term government bond yields declined from the 1980s to very low levels in the recent period, though they have not reached the historical lows of the 1970s. The decline in real interest rates has been driven by a combination of factors whose importance has varied over time. In the 1990s, the decline in inflation levels and in volatility was key. In the 2000s, purchases of US government bonds by official investors in emerging market economies, played an important role. More recently, quantitative easing and other unconventional monetary policy action, and possibly the Basel-III-induced increase in bank demand for safe assets, have been main drivers. Higher perceptions of risks after the last crisis do not seem to have put lasting downward pressures on government bond yields.
Facteurs à l'origine de la baisse des rendements des obligations d'État à long terme
Ce document décrit l’évolution des taux d’intérêt réels à long terme dans les principales économies de l’OCDE et en recense les différents facteurs déterminants. Les rendements réels des obligations d’État à long terme ont diminué à partir des années 80 pour s’établir récemment à des niveaux très peu élevés, sans toutefois atteindre les plus bas niveaux historiques des années 70. La baisse des taux d'intérêt réels est attribuable à une combinaison de facteurs dont l'importance a varié au fil du temps. Dans les années 90, la baisse de l’inflation et la volatilité ont été les principaux facteurs. Dans les années 2000, les achats d’obligations d’État américaines par les investisseurs officiels des économies de marché émergentes ont joué un rôle important. Plus récemment, ce sont l’assouplissement quantitatif ainsi que d'autres mesures non conventionnelles de politique monétaire, et potentiellement l'augmentation de la demande d’actifs sûrs de la part des établissements bancaires, induite par l’Accord de Bâle III, qui ont primé. La plus grande perception des risques depuis la dernière crise ne semble pas avoir durablement pesé sur les rendements des obligations d’État.
Classification-JEL: E43; E58; G15
Keywords: accumulation des réserves de change, assouplissement quantitatif, foreign exchange reserve accumulation, government bond yields, monetary policy, politique monétaire, quantitative easing, real interest rates, rendements des obligations d’État, taux d’intérêt réels
Creation-Date: 2014-10-13
Number: 1167
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1167-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christine Lewis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Nigel Pain
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jan Stráský
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Fusako Menkyna
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Investment Gaps after the Crisis
Abstract: The downturn in fixed investment among advanced economies from the onset of the global crisis was unusually severe, widespread and long-lasting relative to comparable episodes in the past. As a result, investment gaps are large in many countries, not only in relation to past norms but also relative to projected future steady-state levels, with a gap of 2 percentage points of GDP or more in several countries. A significant proportion of this investment shortfall is attributable to soft demand conditions (the accelerator effect) but financial factors and heightened uncertainty have also played a role. In addition to continued support to demand from macroeconomic policies, the recovery in investment could be boosted by tackling longer-term policy issues that bear on investment decisions indirectly, by reducing financial fragmentation in the euro area and by undertaking growth-friendly structural reforms.
Écarts relatifs à l'investissement après la crise
Le ralentissement conjoncturel de l'investissement fixe dans les économies avancées depuis le début de la crise économique mondiale a été exceptionnellement défavorable, répandu et persistant par rapport à des épisodes comparables ayant eu lieu dans le passé. En fait, les écarts relatifs à l'investissement sont considérables dans de nombreux pays, non seulement par rapport aux normes du passé, mais aussi par rapport aux niveaux futurs prévus de l'état d'équilibre, avec un écart de 2 points de pourcentage du PIB ou plus dans plusieurs pays. Une part importante de cet écart de placement est attribuable à des conditions de faible demande (effet d’accélérateur) mais des facteurs financiers et une incertitude accrue ont également joué un rôle. En plus d’un soutien continu de la demande par des politiques macro-économiques, la reprise de l'investissement pourrait être stimulée en luttant contre les problèmes de politique de long terme pesant indirectement sur les décisions d’investissement, en réduisant la fragmentation du système financier dans la zone euro et en mettant en oeuvre des réformes structurelles favorables à la croissance économique.
Classification-JEL: D24; E22; G31; O16
Keywords: balance sheet, bilans, cost of capital, coût du capital, economic outlook, incertitude, investissement, investment, perspectives économiques, uncertainty
Creation-Date: 2014-10-14
Number: 1168
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1168-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Romain Bouis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Kei-Ichiro Inaba
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ane Kathrine Christensen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Secular Stagnation: Evidence and Implications for Economic Policy
Abstract: This paper investigates whether OECD countries are facing secular stagnation. Secular stagnation is defined as a situation when policy interest rates bounded at zero fail to stimulate demand sufficiently, due to low or negative neutral real interest rates and low inflation, and when ensuing prolonged and subdued growth undermines potential growth via labour hysteresis and discouraged investment. Obtaining firm evidence is complicated by considerable uncertainties surrounding estimates of economic slack and its impact on inflation, crisis-related hit to potential output and neutral interest rates. However, signs of secular stagnation are most evident in the euro area, particularly in the vulnerable members, in contrast to the United States and the United Kingdom, where evidence is less firm. Japan is arguably in the advanced stage of secular stagnation that started almost two decades ago. In countries with symptoms of secular stagnation, more monetary and fiscal stimulus should be accompanied by structural reforms to boost potential growth and neutral rates. Evidence on hysteresis effects strengthens the case for accommodative policies. In general, the large uncertainty about the size and persistence of hysteresis and risks associated with certain measures pose policy dilemmas and call for a comprehensive policy response.
Stagnation séculaire : Evidences et répercussions sur la politique économique
Ce document cherche à déterminer si les pays de l’OCDE sont dans une stagnation séculaire. La stagnation séculaire désigne une situation dans laquelle les taux d’intérêt directeurs nuls ne parviennent pas à stimuler suffisamment la demande, en raison de taux d’intérêts réels neutres bas ou négatifs et d’une inflation faible, conjugués à une croissance durablement atone qui affaiblit la croissance potentielle via des effets d’hystérèse sur le marché du travail et un investissement découragé. Obtenir des évidences robustes est difficile du fait des incertitudes considérables entourant les estimations de la sous-utilisation des capacités de production et de son impact sur l’inflation, des effets négatifs de la crise sur la production potentielle et des taux d’intérêt neutres. Toutefois, les signes de stagnation séculaire sont les plus flagrants dans la zone euro, surtout dans les États membres vulnérables, contrairement aux États-Unis et au Royaume-Uni où les évidences sont moins tranchées. Le Japon se trouve probablement en phase avancée de stagnation séculaire, qui a débuté il y a près de vingt ans. Dans les pays montrant des signes de stagnation séculaire, de nouvelles mesures de relance monétaire et budgétaire devraient s’accompagner de réformes structurelles destinées à stimuler la croissance potentielle et les taux neutres. Les effets d’hystérèse plaident en faveur de politiques accommodantes. De manière générale, les incertitudes importantes entourant l’ampleur et la persistance des effets d’hystérèse et les risques associés à certaines mesures posent des dilemmes en termes de politique et nécessitent une réponse politique globale.
Classification-JEL: E3; E4; E5; E6; J21; O47
Keywords: inflation, inflation, monetary policy, neutral interest rates, politique monétaire, potential output, production potentielle, secular stagnation, stagnation séculaire, taux d’intérêt neutres
Creation-Date: 2014-10-14
Number: 1169
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1169-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rik de Boer
Author-Workplace-Name: Dutch Ministry of the Interior and Kingdom Relations
Author-Name: Rosamaria Bitetti
Author-Workplace-Name: LUISS Guido Carli
Title: A Revival of the Private Rental Sector of the Housing Market?: Lessons from Germany, Finland, the Czech Republic and the Netherlands
Abstract: This Working Paper studies ways to stimulate the private rental sector (PRS) of the housing market – and compares experiences with policies and reforms in Germany, the Netherlands, Finland and the Czech Republic. Although in many countries the PRS has decreased in importance since the Second World War, there are signs of a growing importance and possible ‘revival’ of the PRS. A well-functioning PRS and neutrality in housing policies can improve the functioning of the housing market – by promoting residential mobility, increasing housing options for households and generating competitive supply and affordable prices. The PRS can have positive effects on the economy and labour mobility and reduce inefficiencies and risks of owner-occupied and social housing. Trade-offs between goals in housing policies, and regulatory impediments to a level playing field between segments of the housing market (owner-occupancy, social rental, private rental) are analysed. The article outlines policy options in promoting a well-functioning PRS: lessons are drawn on tenancy security, rent-setting regulations, social housing, demand subsidies, fiscal measures for rental and owner-occupied housing and barriers for PRS supply. Experiences from the countries show that it is hard to create a level playing field – there are inefficiencies in all four countries. Nonetheless, there are many positive experiences of stimulating the PRS: reforms in Finland and the Czech Republic stimulated the PRS to become a competitive and important part of the housing market, and Dutch policies are adapted to stimulate a level playing field. The ‘resilience’ of the German housing system during the economic crisis shows that the large PRS and tenure neutrality have important stabilising effects on the German economy.
Relancer le secteur locatif privé du marché du logement ? : Leçons tirées des expériences allemande, finlandaise, tchèque et néerlandaise
Nous étudions dans ce Document de travail les mesures pouvant être prises pour stimuler le secteur locatif privé du marché du logement, et comparons les données d'expérience relatives aux politiques publiques et aux réformes mises en oeuvre en Allemagne, aux Pays-Bas, en Finlande et en République tchèque. Bien que l'importance du secteur locatif privé ait diminué dans de nombreux pays depuis la Seconde Guerre mondiale, certains signes montrent qu'il reprend de l'importance et qu'il est possible de le « relancer ». Un secteur locatif privé fonctionnant bien et des politiques du logement neutres peuvent améliorer le fonctionnement du marché de l'immobilier d'habitation – en favorisant la mobilité résidentielle, en élargissant l'éventail des possibilités de logement offertes aux ménages, et en débouchant sur une offre concurrentielle et des prix abordables. Le secteur locatif privé peut avoir des effets positifs sur l'économie et la mobilité des travailleurs, et réduire les problèmes d'inefficience et les risques inhérents aux logements occupés par leurs propriétaires et au logement social. Les arbitrages à opérer entre les différents objectifs des politiques du logement, et les obstacles réglementaires à l'application de règles du jeu équitables entre les différents segments du marché de l'immobilier d'habitation (logements occupés par leurs propriétaires, logement locatif social, logement locatif privé) sont analysés. L'article expose les options envisageables pour favoriser le bon fonctionnement du secteur locatif privé : des leçons sont tirées concernant la sécurité d'occupation, les règles de fixation des loyers, le logement social, les mécanismes de subventionnement de la demande, les mesures budgétaires en faveur du logement locatif et des propriétaires occupants, ainsi que les obstacles qui limitent l'offre sur le secteur locatif privé. L'expérience des pays considérés montre qu'il est difficile de mettre en place des règles du jeu équitables, puisqu'on observe des problèmes d'inefficience dans chacun des quatre pays examinés. Néanmoins, on relève de nombreux exemples positifs de stimulation du secteur locatif privé : les réformes mises en oeuvre en Finlande et en République tchèque ont permis au secteur locatif privé de devenir un segment concurrentiel et important du marché du logement, tandis que les politiques appliquées aux Pays-Bas sont adaptées pour égaliser les conditions de concurrence. La « résilience » dont a fait preuve le système allemand en matière de logement pendant la crise économique montre que l'ampleur du secteur locatif privé et la neutralité de l'action publique vis-à-vis du mode d'occupation des logements ont d'importants effets stabilisants sur l'économie allemande.
Classification-JEL: E21; G21; H24; L74; R21; R31; R38; R52
Keywords: Allemagne, Czech Republic, financement du logement, Finland, Finlande, Germany, housing finance, housing market, housing policies, housing prices, labour mobility, logement locatif privé, logement locatif social, marché du logement, mobilité de la main-d’oeuvre, Netherlands, Pays-Bas, politique du logement, private rental, prix des logements, République tchèque, social rental
Creation-Date: 2014-10-28
Number: 1170
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1170-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rosamaria Bitetti
Author-Workplace-Name: LUISS Guido Carli
Author-Name: Isabelle Wanner
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ewan Sutherland
Author-Workplace-Name: University of the Witwatersrand
Title: The Internet Economy - Regulatory Challenges and Practices
Abstract: The Internet has become an integral part of the everyday life of households, firms and governments. Its proper functioning over the long run is therefore crucial for economic growth and people’s wellbeing more generally. The success of the Internet depends on its openness and the confidence of users. Designing policies that protect society while allowing for Internet’s great economic potential to be fulfilled, is a difficult task. This paper investigates this challenge and takes stock of existing regulations in OECD and selected non-OECD countries in specific areas related to the digital economy. It finds that despite the regulatory difficulties, the Internet is far from being a “regulation-free” space as there are various industry standards, co-regulatory agreements between industry and the government, and in some cases also state regulation. Most of them aim at protecting personal data and consumers more generally. In many cases generally applicable laws and regulations exist that address privacy, security and consumer protection issues both in the traditional and the digital economy.
L'économie internet - Enjeux et pratiques de la réglementation
L'Internet fait partie intégrante de la vie quotidienne des ménages, des entreprises et des gouvernements. Son bon fonctionnement sur le long terme est donc crucial pour la croissance économique et le bien-être de la population en général. Le succès de l'Internet dépend de son ouverture et de la confiance des utilisateurs. Concevoir des politiques qui protègent les utilisateurs et la société, mais aussi qui permettent que les grands avantages de l'Internet soit pleinement récoltés est une tâche difficile. Cette étude discute quelques-uns des défis liés au développement d’Internet et fait le bilan de la réglementation en vigueur dans l'OCDE et certains pays non membres de l'OCDE dans des domaines spécifiques liés de l'économie numérique. Il constate que, malgré les difficultés réglementaires, l'Internet est loin d'être un espace "libre de réglementation". Il existe diverses normes de l'industrie, des accords de co-régulation entre l'industrie et le gouvernement, et dans certains cas, la réglementation de l'État. La plupart de ces règles visent à protéger les données personnelles et plus généralement les consommateurs. Dans de nombreux cas des lois et règlements d'application générale existent qui adressent les questions de confidentialité, de sécurité et de protection des consommateurs à la fois dans l’économie traditionnelle et numérique.
Classification-JEL: D18; K2; L1; L5; L81; L82; L86
Keywords: competition, concurrence, consumer protection, digital economy, internet, Internet, protection des consommateurs, regulation, réglementation, économie numérique
Creation-Date: 2014-11-12
Number: 1171
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1171-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ben Westmore
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Better Harnessing Talent and Knowledge to Boost Sustainable Medium-term Growth in Spain
Abstract: Structural transformation towards a more knowledge-based economy will strengthen Spain’s medium-term growth prospects. To deal with long standing impediments to higher growth the government has a substantial structural reform programme touching on education, the labour market and the business environment. Areas of particular weakness to be tackled include the high number of poorly qualified long-term unemployed, skills mismatches and a high school drop-out rate, and insufficient innovation. Spain has done well in reducing the carbon emissions intensity of GDP growth but will need to do more to meet future targets and manage its scarce water resources. The resolution of acute banking and fiscal problems, and the cyclical upswing, provide a more solid platform for sustained growth. Raising trend growth will boost job creation, which is the most effective antidote to the strong rise in poverty and inequality that accompanied the sharp deterioration in the labour market during the crisis.
Mieux maîtriser les talents et les connaissances pour stimuler une croissance à moyen terme durable en Espagne
La transformation structurelle en faveur d’une économie davantage fondée sur le savoir renforcera les perspectives de croissance à moyen terme de l’Espagne. Pour remédier aux obstacles qui entravent de longue date une croissance plus soutenue, les autorités ont mis en place un important programme de réformes structurelles, concernant l’éducation, le marché du travail et l’environnement des entreprises. Parmi les déficiences particulières que ce programme vise à surmonter figurent le grand nombre de chômeurs de longue durée peu qualifiés, les inadéquations de compétences et le taux élevé d’abandon scolaire ainsi que l’insuffisance de l’innovation. L’Espagne a obtenu de bons résultats pour ce qui est de la réduction de l’intensité en émissions de carbone de la croissance du PIB, mais elle devra faire davantage pour atteindre les objectifs futurs et gérer ses rares ressources en eau. La résolution des graves problèmes bancaires et budgétaires et le redressement conjoncturel de l’activité créent des conditions plus propices à une croissance soutenue. L’accélération de la croissance tendancielle dopera la création d’emplois, qui est le meilleur antidote à la forte progression de la pauvreté et de l’inégalité qui a accompagné la profonde dégradation du marché du travail durant la crise.
Classification-JEL: E17; E24; I23; I28; J13; J21; J52; J61; J65; O31; O38; O40; Q52; Q58
Keywords: active labour market policies, carbon pricing, changement climatique, chômage de longue durée, chômage des jeunes, climate change, compétences, croissance tendancielle, education, employment protection, environment, environnement, Espagne, family policy, female labour force participation, fertility, fertilité, formation, green innovation, growth simulations, inadéquation des compétences, innovation, innovation, innovation verte, labour participation, long-term unemployment, négociation salariale, participation de la main-d'oeuvre féminine., politiques actives du marché du travail, politiques familiales, productivity, productivité, protection de l'emploi, R&D, R-D, rareté de l'eau, simulations de croissance, skills, skills mismatch, Spain, tarification du carbone, training, trend growth, universities, universités, wage bargaining, water scarcity, youth unemployment, éducation
Creation-Date: 2014-11-13
Number: 1172
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1172-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alberto González Pandiella
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Moving Towards a More Dynamic Business Sector in Spain
Abstract: Policy efforts to revitalise entrepreneurship and investment in Spain are key to generating growth and new jobs. The government has a substantial reform program to make it easier to do business in Spain, which should in some cases be deepened. Boosting economic growth requires a new generation of high-growth companies and that resources flow towards the most productive firms. For this to happen, barriers to business growth have to be reduced by streamlining regulations and licencing procedures, internationalisation needs to be fostered, and competition strengthened. In addition, the negative impact of the crisis on companies, notably the high level of indebtedness and difficulties to obtain financing faced by some firms has to be relieved. This would be facilitated by more efficient insolvency procedures and further development of non-bank financing.
Dynamiser le secteur des entreprises en Espagne
Les efforts faits par les autorités pour revitaliser l’entrepreneuriat et l’investissement en Espagne revêtent un rôle essentiel pour soutenir la croissance et la création d’emplois. Un important programme de réformes a été mis en oeuvre afin de faciliter l’activité d’entreprise en Espagne, dont certains aspects devraient être approfondis. Pour stimuler la croissance économique, il faut que voit le jour une nouvelle génération d’entreprises à forte croissance et que des ressources soient acheminées vers les entreprises les plus productives. Dans cette optique, les obstacles à la croissance des entreprises doivent être réduits en simplifiant les réglementations et les procédures d’agrément, l’internationalisation doit être encouragée et la concurrence doit être renforcée. En outre, les effets négatifs de la crise sur les entreprises, notamment le niveau élevé d’endettement et les difficultés rencontrées pour obtenir des financements, doivent être atténués, ce qui exige des procédures d’insolvabilité plus efficaces et un développement plus marqué des financements non bancaires.
Classification-JEL: D21; D40; F10; G21; G24; G33; H25; K20; L11; L12; L25; L50
Keywords: analyse des parts de marché constantes, business sector, capital risque, certifications, competition, competitiveness, compétitivité, concurrence, constant market share analysis, corporate tax, credit register, effet de la structure, effet de part de marché, efficacité judiciaire, electricity, endettement, entrepreneuriat, entrepreneurship, Espagne, exportations, exports, firm size, impôt des sociétés, indebtedness, insolvabilité, insolvency, internationalisation, internationalisation, jeunes entreprises, judicial efficiency, licences, market share effect, mutual guarantee schemes, ports, ports, productivity, productivité, professional services, registre de crédit, regulation, regulators, réglementation, régulateurs, secteur des entreprises, services professionnels, sociétés de caution mutuelle, Spain, spécialisation du commerce, structure effect, taille des firmes, trade specialisation, venture capital, young firms, électricité
Creation-Date: 2014-11-13
Number: 1173
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1173-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert Price
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thai-Thanh Dang
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Workplace-Name: OECD
Title: New Tax and Expenditure Elasticity Estimates for EU Budget Surveillance
Abstract: This paper estimates the elasticities of government revenue and expenditure items with respect to the output gap for European Union (EU) countries. These elasticities are used by the European Commission, as part of the EU fiscal surveillance process, to calculate the semi-elasticity of the budget balance as a percentage of GDP with respect to the output gap. The study updates the earlier 2005 study of OECD economies using the most recent datasets and tax codes, the coverage being confined in this paper to the 28 EU member states, seven of which are not OECD members. The same basic two-step methodology is retained: revenue and expenditure elasticities with respect to the output gap being defined as the product of, first, the elasticities of individual revenue and expenditure items with respect to their bases and, second, the elasticities of these bases with respect to the output gap. A number of refinements and methodological improvements are made relative to the 2005 study. The revisions to individual elasticities relative to the 2005 vintage are significant in a number of cases but do not follow a clear pattern across countries, except for the elasticities of corporate income tax revenue which are revised up in most cases.
Nouvelles estimations de l'élasticité des taxes et dépenses pour la surveillance budgétaire de l'UE
Cette étude estime les élasticités des composantes des revenus et des dépenses gouvernementales par rapport à l’écart de production pour les pays de l’Union Européenne (UE). Ces élasticités sont utilisées par la Commission Européenne, dans son processus de surveillance fiscale, pour calculer la semi-élasticité du solde budgétaire en pourcentage du PIB par rapport à l’écart de production. L’étude met à jour la précédente étude de 2005 couvrant les économies de l’OCDE en utilisant les données et les codes des impôts les plus récents, la couverture de l’étude étant confinée aux 28 pays membres de l’UE, dont sept ne sont pas membres de l’OCDE. La même méthodologie en deux temps est retenue : les élasticités des revenus et dépenses par rapport à l’écart de production étant définies comme le produit de, en premier, l’élasticité des composantes individuelles de dépense et de revenu par rapport à leurs bases et, en deuxième, l’élasticité de ces bases par rapport à l’écart de production. Un ensemble d’améliorations méthodologique sont apportés par rapport à l’étude de 2005. Les révisions des élasticités individuelles par rapport à celles de 2005 sont significatives dans nombre de cas, mais ne suivent pas de tendance particulière, exception faite des élasticités de l’impôt sur les bénéfices qui sont révisées à la hausse dans la plupart des cas.
Classification-JEL: E62; H30; H60
Keywords: ajustement cyclique, automatic stabilisers, budget elasticity, cyclically adjusted, fiscal surveillance, stabilisateurs automatiques, surveillance fiscale, élasticité budgétaire
Creation-Date: 2014-12-11
Number: 1174
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1174-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andreas Kappeler
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andrés Fuentes Hutfilter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making Economic Growth more Socially Inclusive in Germany
Abstract: While past labour market reforms have been successful in terms of employment, the relative poverty risk and income inequality have remained broadly unchanged in recent years. Some social groups remain particularly vulnerable, including individuals in non-regular employment, the unemployed and the low skilled. If in employment, their jobs tend to be unstable and wages and income mobility low. Continued efforts are needed to foster economic growth in a more inclusive manner, such that the most vulnerable groups benefit from and contribute to economic growth more strongly and such that the gaps between the rich and the poor in terms of income and wellbeing are reduced. These efforts should include enhancing the labour market outcomes of the most vulnerable and increase upward income mobility among disadvantaged individuals; strengthening skills at the lower end of the skills distribution; revising the tax and benefit system to improve incentives and to ensure efficient and well-targeted redistribution; and to make health and old-age pension insurance more inclusive. This working paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Germany (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-germany.htm).
Rendre la croissance économique plus inclusive en Allemagne
Alors que les réformes du marché du travail opérées dans le passé ont été bénéfiques en termes d’emploi, le risque de pauvreté relative et les inégalités de revenus n’ont quasiment pas changé ces dernières années. Certains groupes sociaux restent particulièrement vulnérables, notamment les personnes ayant un emploi précaire, les chômeurs et les personnes peu qualifiées. Lorsque les personnes concernées ont un travail, il s’agit généralement d’emplois peu stables, et les salaires sont bas et la mobilité salariale faible. Il est nécessaire de poursuivre les efforts, pour faire en sorte que les groupes les plus vulnérables puissent bénéficier d’une croissance économique plus vigoureuse et y contribuer, pour accroître la mobilité à la hausse des revenus parmi les personnes défavorisées et pour atténuer les inégalités. L’accent devrait être mis sur les instruments de l’action publique permettant à la fois de réduire les inégalités de revenus et de doper la croissance du PIB. Il s’agit notamment d’améliorer le devenir professionnel des plus vulnérables; de renforcer les compétences au bas de l’échelle de distribution des compétences; de réviser le système de prélèvements et de prestations pour améliorer les incitations; et assurer une redistribution efficiente et bien ciblée; et rendre l’assurance santé et l’assurance retraite plus inclusives. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de l’Allemagne 2014 (http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-allemagne.htm).
Classification-JEL: I24; I32; O52
Keywords: Allemagne, croissance inclusive, education, enseignement, Germany, health, imposition, inclusive growth, income inequality, labour markets, marché du travail, old age poverty, pauvreté chez les plus âgés, santé, taxation
Creation-Date: 2014-12-01
Number: 1175
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1175-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Silvia Albrizio
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Enrico Botta
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Tomasz Koźluk
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vera Zipperer
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Do Environmental Policies Matter for Productivity Growth?: Insights from New Cross-Country Measures of Environmental Policies
Abstract: Environmental policies address wellbeing and sustainability objectives, affecting firm and household behaviour. A newly developed, cross-country composite proxy of environmental policy stringency (EPS) shows that stringency has been increasing across OECD countries over the past two decades. However, the tightening environmental policies have had little effect on aggregate productivity, spurring primarily short-term adjustments. Nevertheless, they have led to various effects within the economy - the most technologically advanced industries and firms have seen a small increase in productivity, possibly being in the best position to adapt. Least productive firms have seen their productivity fall. Part of the effect is likely to have taken place through entry and exit of firms and relocation of activities. Finally, this project provides evidence on the anti-competitive bias of some aspects of environmental policies. The indicator of Burdens on the Economy due to Environmental Policies (BEEP) shows that barriers to entry and competition, and the consideration given to economic effects of environmental policies vary notably across countries, but that this variation is not related to the stringency of policies. Hence, to support both economic and environmental outcomes, stringent environmental policies can and should be implemented with minimum barriers to entry and competition.
Les politiques environnementales influent-elles sur la croissance de la productivité ? : Enseignements tirés de nouvelles mesures des politiques environnementales nationales
Les politiques environnementales sont axées sur des objectifs de bien-être et de durabilité, et influent sur le comportement des entreprises et des ménages. Un indice composite de rigueur des politiques environnementales, de couverture internationale, élaboré récemment montre que la rigueur de ces politiques s'est accentuée dans les pays de l'OCDE au cours des deux dernières décennies. Ce durcissement des politiques environnementales a cependant eu peu d'effets sur la productivité globale, entraînant essentiellement des ajustements à court terme. Néanmoins, cela a eu diverses répercussions dans les économies : les secteurs et les entreprises les plus avancés sur le plan technologique ont vu leur productivité progresser légèrement, peut-être parce qu'ils étaient les mieux placés pour s'adapter. À l'inverse, les entreprise dont la productivité était la plus faible ont vu celle-ci diminuer. Ces effets sont sans doute en partie liés à des entrées et sorties d'entreprises ainsi qu'à des transferts d'activités. Enfin, le projet fournit des éléments d'information sur les aspects anticoncurrentiels de la conception des politiques environnementales. L'indicateur de la charge imposée à l'économie par les politiques environnementales montre que ces obstacles varient sensiblement d'un pays à l'autre, mais que cette variation n'est pas liée à la rigueur des politiques. Par conséquent, pour favoriser la réalisation des objectifs visés tant sur le plan économique qu'écologique, il est possible et souhaitable d'appliquer des politiques environnementales rigoureuses tout en réduisant au minimum les obstacles à l'entrée préjudiciables à la concurrence qui en découlent.
Classification-JEL: O47; Q50; Q58
Keywords: anti-competitive regulation, barriers to entry, environmental policies, environmental regulations, multifactor productivity, obstacles à l'entrée, politiques environnementales, productivité multifactorielle, réglementation anticoncurrentielle, réglementation environnementale
Creation-Date: 2014-12-03
Number: 1176
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1176-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Enrico Botta
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Tomasz Koźluk
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Measuring Environmental Policy Stringency in OECD Countries: A Composite Index Approach
Abstract: Cross-country analysis of the economic effects of environmental policies is limited by the lack of reliable, comparable measures of the stringency of environmental policies. This paper attempts to fill this gap, by constructing new quantitative indexes of environmental policy stringency (EPS). Selected environmental policy instruments, primarily related to climate and air pollution, are scored and aggregated into composite EPS indexes. Two EPS indexes are proposed – one for the energy sector, and an extended one to proxy for the broader economy (“economy-wide”). They cover most OECD countries over 1990s-2012. While a simplification of the multidimensional reality of environmental policies, the EPS indicators are a first tangible effort to measure environmental policy stringency internationally over a relatively long time horizon. They show relatively high and significant correlations with alternative proxies of EPS used in the literature, such as measures of perceived stringency based on surveys, measures based on environmental outcomes and a composite policy-based measure with no time series. The paper describes some additional features of the EPS indicators and sketches out possible future extensions.
Mesurer la sévérité des politiques environnementales dans les pays de l'OCDE : Approche fondée sur des indices composites
L’analyse des effets économiques des politiques environnementales dans une optique internationale est entravée par le manque de mesures fiables et comparables de la sévérité de ces politiques. Ce document vise à combler cette lacune en construisant de nouveaux indices quantitatifs de la sévérité des politiques environnementales (SPE). En l’occurrence, une note est attribuée à certains instruments de la politique de l’environnement – liés principalement au climat et à la pollution atmosphérique – et les notes sont agrégées sous forme d’indices composites de la SPE. Deux indices de SPE sont proposés : un pour le secteur de l’énergie et un, élargi, destiné à couvrir l’économie dans son ensemble (« macro-économique »). Ces indices couvrent la plupart des pays de l’OCDE pour la période allant des années 90 à 2012. Même s’ils dressent un tableau simplifié de la réalité protéiforme des politiques environnementales, les indicateurs de SPE sont l’aboutissement d’un premier effort tangible visant à mesurer la sévérité de ces politiques dans une optique internationale sur une période relativement longue. Ils laissent apparaître des corrélations relativement fortes et significatives avec d’autres mesures indirectes de la SPE employées dans les travaux publiés, comme celles issues d’enquêtes sur la sévérité perçue, celles reposant sur les résultats environnementaux et une mesure composite fondée sur les politiques pour laquelle il n’existe pas de série temporelle. Le document décrit plusieurs autres caractéristiques des indicateurs de SPE et esquisse de possibles prolongements à venir.
Classification-JEL: Q48; Q50; Q58
Keywords: composite indicators, environmental policies, environmental policy stringency, environmental regulations, indicateurs composites, politiques environnementales, réglementation environnementale, sévérité des politiques environnementales
Creation-Date: 2014-12-04
Number: 1177
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1177-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Tomasz Koźluk
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Indicators of the Economic Burdens of Environmental Policy Design: Results from the OECD Questionnaire
Abstract: Environmental policies seek to address market failures related to the protection of the environment. However, they may also increase barriers to entry and distort competition. If stringent environmental policies can be designed in a way that minimises such economic burdens, they can facilitate the achievement of economic and environmental goals and a cleaner growth model. This paper reports evidence on selected competition-relevant aspects of environmental policy design from a cross-country questionnaire. Information on administrative burdens related to environmental licenses, differential treatment among incumbents and new entrants and the procedures to evaluate economic effects of environmental policies are summarised in a set of indicators of the Burden on the Economy due to Environmental Policies (BEEP). The indicators allow for a set of tentative conclusions. Firstly, the BEEP captures information on anti-competitive regulations absent from the OECD’s product market regulation indicators (PMR). Secondly, though it is not yet possible to evaluate the economic impact of anti-competitive aspects of environmental policies, it is likely they impact well beyond the sectors directly concerned, hampering productivity growth, as shown for other product market regulations. Finally, the burdens of environmental policies are not related to their actual stringency, indicating that ambitious environmental targets can be pursued in ways that are more (or less) friendly to competition.
Les indicateurs des charges économiques inhérentes à la conception des politiques environnementales : Résultats du questionnaire de l'OCDE
Les politiques environnementales s’efforcent de remédier aux défaillances du marché en matière de protection de l’environnement. Il se peut cependant qu’elles renforcent aussi les obstacles à l’entrée et faussent la concurrence. Si des politiques environnementales strictes peuvent être conçues de telle façon que ces charges économiques soient réduites au minimum, elles pourront faciliter la réalisation des objectifs économiques et environnementaux et l’avènement d’un modèle de croissance plus propre. Ce document présente des données tirées d’un questionnaire transnational concernant certains aspects de la conception des politiques environnementales en rapport avec la concurrence. Les informations ayant trait aux charges administratives associées aux systèmes de licences environnementales, au traitement différentiel des acteurs en place et des nouveaux entrants, ainsi qu’aux procédures suivies pour évaluer l’impact économique des politiques d’environnement sont résumées dans un ensemble d’indicateurs BEEP (Burden on the Economy due to Environmental Policies). L’examen de ces indicateurs permet de tirer une série de conclusions préliminaires. Premièrement, malgré la montée des préoccupations concernant les aspects anticoncurrentiels de la réglementation des marchés de produits, les problèmes analogues associés aux politiques environnementales n’ont pas retenu la même attention. Deuxièmement, les données disponibles sur la réglementation des marchés de produits en général montrent que les gains procurés par les réglementations respectueuses de la concurrence sont importants, et qu’il en est probablement de même pour les politiques environnementales. Enfin, il n’y a pas de lien entre les charges associées aux politiques de l’environnement et le degré de rigueur de ces politiques, de sorte qu’il est possible de poursuivre d’ambitieux objectifs environnementaux de façon plus (ou moins) favorable à la concurrence.
Classification-JEL: L50; L59; Q58
Keywords: administrative burdens, barriers to entry, charges administratives, competition, concurrence, environmental policies, environmental regulations, obstacles à l'entrée, politiques environnementales, réglementation environnementale
Creation-Date: 2014-12-04
Number: 1178
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1178-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Silvia Albrizio
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Tomasz Koźluk
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vera Zipperer
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Empirical Evidence on the Effects of Environmental Policy Stringency on Productivity Growth
Abstract: This paper investigates the impact of changes in the stringency of environmental policies on productivity growth in OECD countries. Using a new environmental policy stringency (EPS) index, it estimates a reduced-form model of multi-factor productivity growth, where the effect of countries' environmental policies varies with pollution intensity of the industry and technological advancement. A multi-layer analysis provides insights at the aggregate economy, the industry and the firm level. At the aggregate economy level, a negative effect on productivity growth is found one year ahead of the policy change. This negative “announcement effect” is offset within three years after the implementation. At the industry level, a tightening of environmental policy is associated with a short-term increase in industry-level productivity growth, for the most technologically advanced country-industry pairs. This effect diminishes with the distance to the global productivity frontier, becoming insignificant at larger distances. At the firm level, only the technologically most advanced firms show a positive effect on productivity growth from a tightening of environmental policies, while a third of firms, the less productive ones, experience a productivity slowdown.
Données empiriques sur les effets de la sévérité des politiques environnementales sur la croissance de la productivité
Ce document étudie l’impact qu’ont les modifications de la sévérité des politiques environnementales sur la croissance de la productivité dans les pays de l’OCDE. À l’aide d’un nouvel indice de sévérité des politiques environnementales (SPE), il estime un modèle en forme réduite de la croissance de la productivité multifactorielle, dans lequel l’effet des politiques environnementales des pays varie selon l’intensité de pollution de l’industrie et le degré d’avancement technologique. Une analyse multicouche donne des indications au niveau macro-économique, à celui de l’industrie et à celui des entreprises. Au niveau macro-économique, un effet négatif sur la croissance de la productivité est observé un an avant la modification des politiques. Cet « effet d’annonce » négatif est compensé dans un délai de trois ans après la mise en oeuvre. Au niveau de l’industrie, le durcissement des politiques environnementales est associé à une accélération à court terme de la croissance de la productivité pour les couples pays-industrie les plus avancés d’un point de vue technologique. Cet effet diminue jusqu’à devenir insignifiant à mesure qu’on s’éloigne de la frontière de productivité mondiale. Au niveau des entreprises, enfin, seules celles qui sont les plus en pointe du point de vue technologique voient la croissance de leur productivité influencée de façon positive par un durcissement des politiques environnementales, tandis qu’un tiers des entreprises, en l’occurrence les moins productives, accusent un ralentissement de leur productivité.
Classification-JEL: O44; O47; Q50; Q58
Keywords: environmental policies, environmental policy stringency, environmental regulations, hypothèse de Porter, multifactor productivity, Porter hypothesis, productivité multifactorielle, réglementation environnementale, sévérité des politiques environnementales
Creation-Date: 2014-12-04
Number: 1179
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1179-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alain de Serres
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Nicolas Ruiz
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Can Pro-growth Policies Lift all Boats?: An Analysis Based on Household Disposable Income
Abstract: In a majority of OECD countries, GDP growth over the past three decades has been associated with growing income disparities. To shed some lights on the potential sources of trade-offs between growth and equity, this paper investigates the long-run impact of structural reforms on GDP per capita and household income distribution. Pro-growth reforms can be distinguished according to whether they are found to generate an increase or a reduction in household disposable income inequality. Those that contribute to reduce inequality include the reduction in regulatory barriers to competition, trade and FDI, as well as the stepping-up in job search assistance and training programmes. Conversely, a tightening of unemployment benefits for the long-term unemployed is found to lift mean household income but to lower income among poorer households, thus raising inequality. Several other reforms have no significant impact on income distribution.
Les politiques de croissance peuvent-elles réduire les inégalités? : Une analyse basée sur le revenu disponible des ménages
Dans la majorité des pays de l'OCDE, la croissance du PIB au cours des trois dernières décennies a été associée à des disparités croissantes de revenus. Afin d’éclairer les sources potentielles d’arbitrage entre croissance et équité, cette étude examine l'impact à long terme des réformes structurelles sur le PIB par habitant et sur la distribution du revenu des ménages. Les réformes favorables à la croissance peuvent être distinguées selon qu’elles augmentent ou réduisent la dispersion du revenu disponible. Les politiques qui contribuent à réduire les inégalités comprennent la réduction des obstacles réglementaires à la concurrence, au commerce et à l'IDE, ainsi que l'intensification des programmes d'assistance et de formation à l’emploi. Inversement, un resserrement des prestations de chômage pour les chômeurs de longue durée augmente le revenu moyen des ménages mais baisse celui des plus pauvres, augmentant ainsi les inégalités. Plusieurs autres réformes n’ont pas d'impact significatif sur la répartition des revenus.
Classification-JEL: E61; O47
Keywords: croissance, growth, inequality, inégalité, politique pour la croissance, pro-growth policies
Creation-Date: 2015-06-23
Number: 1180
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1180-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Aurore Domps
Author-Workplace-Name: ENSAE-ParisTech
Author-Name: Yaëlle Gorin
Author-Workplace-Name: ENSAE-ParisTech
Author-Name: Xavier Guillet
Author-Workplace-Name: ENSAE-ParisTech
Author-Name: Délia Morchoisne
Author-Workplace-Name: ENSAE-ParisTech
Title: Implicit Regulatory Barriers in the EU Single Market: New Empirical Evidence from Gravity Models
Abstract: Gravity models are used to explore the determinants of trade, making use of fixed effect linear estimators and a Poisson estimator (as in Santos Silva and Tenreyro, 2006) with fixed effects. Beyond usual determinants of trade such as GDP, distance, contiguity, free trade areas and language, this analysis mainly focuses on the role of product market regulation stringency and heterogeneity, and on the role of employment protection. The Single Market has a large positive impact on trade. A broad reform package that would align Product Market Regulation (PMR) indicators to the average of the top half of the best performers and would cut regulatory heterogeneity by one fifth could increase trade intensity within the EU by more than 10%. This analysis also makes use of subcomponents of the PMR indicator (by field of regulation) and the OECD Energy, Transport and Communications Regulation (ETCR) indicator (by sector) to focus on elements on the regulatory issues that matter most for trade. In particular, the stringency of airline and telecom regulations has an adverse effect on trade intensity. Empirical findings on the impact of employment protection legislation on trade intensity are somewhat mixed. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of the European Union (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-european-union.htm).
Barrières réglementaires implicites dans le marché unique de l'UE : Nouveaux résultats de modèles de gravité
Les modèles de gravité sont utilisés pour explorer les déterminants du commerce, avec des estimateurs linéaires avec effets fixes et un estimateur de Poisson (comme dans Santos Silva et Tenreyro, 2006) avec des effets fixes. Au-delà des déterminants habituels du commerce tels que le PIB, la distance, la contiguïté, les zones de libre-échange et la langue, cette analyse se concentre principalement sur le rôle de la réglementation des marchés de produits et de son hétérogénéité, et sur le rôle de la protection de l'emploi. Le marché unique a un impact positif important sur le commerce. Un ensemble large de réformes qui alignerait les indicateurs de réglementation des marchés de produits (RMP) à la moyenne de la moitié des pays les plus performants et qui réduirait l'hétérogénéité des réglementations par un cinquième pourrait augmenter l'intensité des échanges au sein de l'UE de plus de 10%. Cette analyse utilise également des sous-composantes de l’indicateur RMP (par domaines de réglementation) et de l’indicateur OCDE de la réglementation dans les secteurs de l'énergie, des transports et des communications (ETCR) (par secteur) pour se concentrer sur les éléments de réglementation qui comptent le plus pour le commerce. En particulier, la rigueur de la réglementation aérienne et des télécommunications a un effet négatif sur l'intensité des échanges. Les résultats empiriques sur l'impact de la législation de protection de l'emploi sur l'intensité des échanges sont quelque peu mitigés. Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE de l’Union européenne, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-union-europeenne.htm).
Classification-JEL: F10; F14; F15; K20
Keywords: commerce, EU single market, gravity model, marché unique de l’UE, modèle de gravité, product market regulation, réglementation des marchés de produits, trade
Creation-Date: 2015-01-05
Number: 1181
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1181-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Heterogeneity of Product Market Regulations
Abstract: This paper is making use of the OECD product market regulation (PMR) database to measure the heterogeneity of product market regulation across countries for the whole economy, for the main subcomponents of the PMR indicator and for the internet economy. The heterogeneity within EU countries is quite close to the heterogeneity between EU and non-EU countries. Reforms are associated in a majority of cases with a reduction of heterogeneity, and heterogeneity in countries has diminished more the farther they were from common practices. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of the European Union (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-european-union.htm ).
L'hétérogénéité de la réglementation des marchés de produits
Ce document utilise la base de données de la réglementation des marchés de produits de l'OCDE (RMP) pour mesurer l'hétérogénéité entre pays de la réglementation des marchés de produits pour l'ensemble de l'économie, pour les principales sous-composantes de l'indicateur RMP et pour l'économie de l'internet. L'hétérogénéité entre pays de l'UE est assez proche de l'hétérogénéité entre les pays de l'UE et les pays hors de l’UE. Les réformes sont associées dans la majorité des cas à une réduction de l'hétérogénéité, et l'hétérogénéité dans les pays a diminué davantage lorsque qu’ils étaient plus loin des pratiques courantes. Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE de l’Union européenne, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-union-europeenne).
Classification-JEL: F15; K20
Keywords: commerce, heterogeneity, hétérogénéité, product market regulation, réglementation des marchés de produits, trade
Creation-Date: 2015-01-05
Number: 1182
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1182-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Urban Sila
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hermes Morgavi
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Challenges and Opportunities of India's Manufacturing Sector
Abstract: The manufacturing sector has contributed little to income growth and its share in total merchandise exports has been declining. Manufacturing has not brought much new employment, and most of the recent rise in manufacturing employment has been in the informal sector, where workers are not covered by social security arrangements. Productivity of the manufacturing sector is low, partly because the relatively small size of manufacturing firms makes it difficult to exploit economies of scale. Despite abundant, low-skilled and relatively cheap labour, Indian manufacturing is surprisingly capital and skill intensive. Furthermore, firms have little incentive to grow, since by staying small they can avoid taxes and complex labour regulations. Land acquisition is slow, companies face frequent power outages and transport infrastructure is below par. This is especially harmful as manufacturing is highly reliant on well-functioning infrastructure. Stronger manufacturing would increase productivity and make growth more inclusive, while contributing to improved current account balance. In particular, India should aim for more formal jobs, as these tend to be the most secure and of highest productivity.
Défis et opportunités pour le secteur manufacturier en Inde
Le secteur manufacturier ne contribue guère à l’accroissement du revenu et sa part dans les exportations totales de marchandises diminue, les services étant le premier moteur de la croissance économique. Le secteur crée peu d’emplois et la hausse récente de l’emploi dans la production manufacturière s’est réalisée pour l’essentiel dans le secteur informel, là où les travailleurs ne bénéficient pas de couverture sociale. La productivité du secteur manufacturier est faible, en partie parce que la taille relativement modeste des entreprises du secteur ne facilite pas les économies d’échelle. En dépit d’une main-d’oeuvre abondante, peu qualifiée et relativement bon marché, l’intensité en capital et en emplois qualifiés du secteur manufacturier indien est d’un niveau étonnamment élevé. De surcroît, les entreprises ne sont guère incitées à recruter et à accroître leurs effectifs car en restant de taille modeste, elles évitent les obligations fiscales et une réglementation complexe du travail. Les procédures d’acquisition de terains sont longues, les entreprises sont confrontées à de fréquentes coupures d’électricité et les infrastructures de transport laissent à désirer. Ces facteurs sont d’autant plus dommageables que la production manufacturière est fortement tributaire d’infrastructures qui fonctionnent. Un secteur manufacturier plus solide permettrait de rehausser la productivité et de rendre la croissance plus inclusive, tout en contribuant à améliorer la balance courante. En particulier, il faudrait que l’Inde vise à créer plus d’emplois formels car ceux-ci offrent généralement le plus de sécurité et sont plus productifs.
Classification-JEL: J2; J24; J46; K2; L25; L26
Keywords: acquisition du terrain, business environment, education, emploi, employment, firm size, fiscalité, Inde, India, informality, infrastructure, infrastructure, labour regulation, land acquisition, manufacturing, productivity, productivité, réglementation du travail, secteur manufacturier, taille des entreprises, taxes, trade facilitation
Creation-Date: 2015-01-26
Number: 1183
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1183-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ankit Kumar
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Health Outcomes and Health Care in India
Abstract: With India’s low life expectancy largely reflecting deaths from preventable diseases, the most significant gains in health would come from population-wide preventive measures. Access to public health care services varies substantially, resulting in many people turning to private-sector providers who mainly serve those who can pay. While government has scaled up public health services, more health professionals and public health care spending will be needed to ensure broad and adequate health-care coverage. Priority should be given to high impact primary health care services. For more resources to translate into better services, the management of public health care services needs to improve. The private sector can be drawn upon more extensively, but should also be obliged to meet basic quality standards.
Améliorer la santé et l'accès aux soins de tous en Inde
La faible espérance de vie en Inde s’expliquant largement par la mortalité liée à des maladies évitables, les gains les plus notables au plan sanitaire seront réalisés grâce à des mesures de prévention généralisées. L’accès aux services de santé publique est très variable et une part importante de la population se tourne vers les prestataires du secteur privé, qui servent essentiellement une population plus aisée. Si les autorités ont renforcé les services de santé publique, il faudra plus de professionnels de santé et plus de dépenses publiques de santé pour assurer une couverture sanitaire adéquate. Il conviendrait de donner la priorité aux services de soins primaires, à fort impact. Il conviendrait également d’améliorer la gestion des services publics de santé pour garantir une meilleure qualité de ces services par rapport aux ressources investies. Le secteur privé pourrait être davantage mis à contribution, mais devrait également être tenu de respecter des normes de qualité minimales.
Classification-JEL: H51; I13; I15; I18
Keywords: assurance santé privée, assurance santé publique, health, health professionals, Inde, India, public and private health insurance, RSBY, RSBY, santé
Creation-Date: 2015-01-08
Number: 1184
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1184-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Piritta Sorsa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Raising the Economic Participation of Women in India: A New Growth Engine?
Abstract: Economic participation of women in the labour force or as entrepreneurs is low compared to peers and has declined over the past decades despite strong growth. The gap with men is over 50%--the largest among key emerging markets. Participation declines with higher education achievements and family incomes. The reasons are complex: socioeconomic and cultural factors are important - family status increases if women stay home, house work has become more attractive than poorly paid market work as husband’s incomes have risen; and safety concerns and poor infrastructure keep women from market work. Nevertheless, high unemployment among educated women and revealed preference for work in surveys indicate that many women would work if conditions improved. Availability of jobs is also an issue as the high growth has not created enough jobs for men and especially for women. Specific gender policies will be needed to enlarge economic opportunities for women and to overcome socioeconomic and cultural barriers. This paper analyses the determinants of low female economic participation and recommends policies for raising it. The paper also estimates long-term growth effects of raising participation with selected policies. More and better jobs for women in India could raise growth by about 2 percentage points a year over time. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of India (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-india.htm).
Rehausser la participation des femmes à l'économie en Inde : Un nouveau moteur de croissance
L’activité économique des femmes, dans la main-d’oeuvre ou comme entrepreneurs, est faible au regard de pays comparables et a diminué ces dix dernières années, malgré une solide croissance. L’écart par rapport au taux d’activité des hommes est supérieur à 50 %, soit le plus élevé parmi les principales économies émergentes. L’activité des femmes diminue à mesure que leur niveau d’instruction et les revenus du ménage augmentent. Les raisons sont complexes et les facteurs socioéconomiques et culturels y jouent un rôle important : en effet, la famille jouit d’un meilleur statut si la femme reste à la maison ; le revenu du mari ayant augmenté, le travail domestique est devenu plus intéressant qu’un travail marchand peu rémunéré ; enfin, des questions de sécurité et la médiocrité des infrastructures empêchent les femmes de travailler. Pour autant, le fort chômage des femmes très diplômées et les préférences professionnelles qu’elles révèlent dans certaines enquêtes indiquent que bon nombre travailleraient si les conditions le permettaient. L’offre d’emplois est également problématique puisque la forte croissance n’a pas créé suffisamment d’emplois pour les hommes et singulièrement, pour les femmes. Des politiques spécifiques en faveur de l’égalité hommes-femmes seront nécessaires pour offrir plus d’opportunités économiques aux femmes et surmonter les obstacles socioéconomiques et culturels. Le présent chapitre analyse les déterminants du faible taux d’activité féminin et recommande des mesures pour l’améliorer. Par ailleurs, il examine les effets sur la croissance à long terme d’une augmentation de l’activité féminine à l’aide de certaines mesures. La création d’emplois plus nombreux et de meilleure qualité pour les femmes en Inde pourrait permettre de gagner deux points de croissance par an au fil du temps. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l'Inde, 2014 (http://www.oecd.org/fr/economie/etude-economique-inde.htm).
Classification-JEL: J16; J18; J21; J22; J46; J71; J82; J83
Keywords: female economic participation, gender, gender equality, Inde, India, participation économique des femmes, égalité des sexes
Creation-Date: 2015-01-30
Number: 1185
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1185-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alberto González Pandiella
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A Constant Market Share Analysis of Spanish Goods Exports
Abstract: The constant market share analysis framework is used to decompose changes in Spain’s share of the global market for goods exports into competitiveness and structural effects (i.e. the impact of specialisation, either in product or geographical terms) over 1996-2013. As other high-income countries, Spain has experienced competitive pressures from China and other emerging economies that have resulted in a loss of global market share. Nevertheless, the loss has been smaller than in other European advanced economies, thanks to better competitiveness. By contrast, the structure of geographic markets to which Spain exports, with a large-weight on relatively slow-growing areas and a small weight on fast-growing emerging countries, has exerted a negative impact on Spanish exports. In the same vein, the product structure, focused on relatively slow growing product lines, has not been conducive to better export performance either. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Spain (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-spain.htm).
Une analyse des parts de marché constantes des exportations de biens espagnols
Une analyse en parts de marché constantes est utilisé pour décomposer l'évolution de la part de l'Espagne du marché mondial de exportations de marchandises en deux facteur, la compétitivité et les effets structurels ( l'impact de spécialisation , soit en produit ou termes géographiques ), sur 1996-2013 . Comme d'autres pays à revenu élevé, l'Espagne a connu des pressions concurrentielles en provenance de Chine et d'autres économies émergentes qui ont abouti à une perte de part de marché mondiale. Néanmoins, la perte a été plus faible que dans les autres économies avancées européennes, grâce à une meilleure compétitivité. En revanche, la structure des marchés géographiques auxquels Espagne exporte, avec un grand poids sur les zones à croissance relativement lente et un petit poids sur les pays émergents à croissance rapide, a exercé un impact négatif sur les exportations espagnoles. Dans la même veine, la structure du produit, axée sur des gammes de produits de lente croissance, n'a pas été propice à une meilleure performance à l'exportation. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Espagne, 2014 (http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-espagne.htm).
Classification-JEL: F14; F43; L6; O52
Keywords: competitiveness, compétitivité, constant market share, contenu technologique, effet de la structure, effet de part de marché, Espagne, exportation, exports, manufacturing, market share effect, parts de marché constantes, produits manufacturiers, Spain, spécialisation du commerce, structure effect, technological content, trade specialization
Creation-Date: 2015-02-11
Number: 1186
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1186-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Kei-Ichiro Inaba
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rory O’Farrell
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ane Kathrine Christensen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Conduct of Monetary Policy in the Future: Instrument Use
Abstract: The set of monetary policy instruments has expanded since the start of the global financial crisis in the many OECD economies. Against this background, this paper analyses whether some of the new instruments should be retained in the long term when broader financial stability objectives are likely to feature more prominently as monetary policy goals than prior to the crisis. It also assesses if these new instruments should be used during the transition to this situation and when countries are stuck in persistent stagnation. In the post recovery situation, central banks could ultimately revert to targeting short-term market rates with small balance sheets. This might, however, require changes to monetary policy implementation due to new liquidity requirements. The transition to this situation will be lengthy and will require a mixture of liquidity draining instruments. Alternatively, they could adopt a floor system, which may benefit financial stability. The use of unconventional measures as a substitute for policy rate cuts will no longer be needed unless countries remain in persistent stagnation. Nevertheless, in the post-recovery normal, extended collateral and counterparty eligibility could be sustained, and currency swap lines among central banks could be expanded.
La conduite de la politique monétaire à l'avenir : L'utilisation d'instruments
Dans de nombreux pays de l’OCDE, la palette des instruments de la politique monétaire s’est élargie depuis le début de la crise financière mondiale. Dans ce contexte, on s’efforce dans le présent document d’analyser s’il conviendrait de conserver certains de ces nouveaux instruments dans la durée, lorsque les objectifs de stabilité financière au sens large s’affirmeront probablement davantage en tant qu’objectifs de la politique monétaires qu’avant la crise. Il s’agit également d’évaluer si ces nouveaux instruments doivent être utilisés pendant la période de transition, et lorsque les pays sont enlisés dans une stagnation persistante. Après la reprise, les banques centrales pourraient revenir au ciblage des taux de marché à court terme avec des bilans d’ampleur modeste. Ceci pourrait toutefois obliger à modifier la mise en oeuvre de la politique monétaire, du fait des nouvelles exigences en matière de liquidité. La phase de transition vers une telle situation sera longue et nécessitera une panoplie d’instruments permettant de drainer des liquidités. Autrement, les banques centrales pourraient adopter un système de plancher, qui pourrait être bénéfique à la stabilité financière. Le recours à des mesures non conventionnelles pour suppléer des baisses des taux directeurs ne sera plus nécessaire, sauf si les pays se retrouvent dans une situation de stagnation persistante. Néanmoins, dans une situation normale d’après reprise, une extension des conditions d’admissibilité des garanties et des contreparties pourrait être maintenue, et les lignes de crédit réciproques entre banques centrales pourraient être élargies.
Classification-JEL: E42; E43; E52; F33
Keywords: assouplissement quantitatif, conventional and unconventional monetary policy, corridor and floor interest rate systems, forward guidance, indications prospectives, liquidity, liquidité, Politique monétaire conventionnelle et non conventionnelle, quantitative easing, systèmes de corridors de taux d’intérêt et de taux d’intérêt plancher
Creation-Date: 2015-03-05
Number: 1187
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1187-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sean Dougherty
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Boosting Growth and Reducing Informality in Mexico
Abstract: Mexico has embarked on a bold package of structural reforms that will help it to break away from three decades of slow growth and low productivity. Major structural measures have been legislated to improve competition, education, energy, the financial sector, labour, infrastructure and the tax system, among many, and implementation has started in earnest. If fully implemented, these reforms could increase annual trend per capita GDP growth by as much as one percentage point over the next ten years, with the energy reforms having the most front-loaded effects. Beyond this, a second wave could go further to tackle other structural bottlenecks. These challenges include reducing stringent regulation – particularly at the local level – and addressing corruption and weak enforcement of legal rights. The justice system is often slow and inefficient. And in the agricultural sector, strict land use restrictions and the structure of subsidies promote inefficiency. Moving even closer towards OECD best practices could increase potential growth by another percentage point annually.
Stimuler la croissance et réduire l'informalité au Mexique
Le Mexique est engagé dans un ensemble audacieux de réformes structurelles qui lui permettront de rompre avec trois décennies de croissance lente et une faible productivité. Des mesures structurelles majeures ont été légiférées pour améliorer la concurrence, l'éducation, l'énergie, le secteur financier, le travail, les infrastructures et le système fiscal, parmi d'autres, et la mise en oeuvre a commencé pour de bon. Si elles sont pleinement mises en oeuvre, ces réformes pourraient augmenter la tendance annuelle de la croissance du PIB par habitant de près d'un point de pourcentage au cours des dix prochaines années, avec les réformes de l'énergie ayant les effets les plus importants. Au-delà, une deuxième vague pourrait aller plus loin pour s'attaquer à d'autres goulots d'étranglement structurels. Ces défis comprennent la réglementation stricte - en particulier au niveau local - et la lutte contre la corruption et la faible application des droits juridiques. Le système de justice est souvent lent et inefficace. Et dans le secteur agricole, des restrictions strictes d'utilisation des terres et la structure de subventions favorisent inefficacité. Aller encore plus vers les meilleures pratiques de l'OCDE pourrait augmenter la croissance potentielle d'un autre point de pourcentage par an.
Classification-JEL: D2; F1; H4; K4; L1; O4
Keywords: cadre juridique, croissance économique, economic growth, legal institutions, politiques réglementaires, productivity, productivité, regulatory policies, réforme structurelle, structural reforms
Creation-Date: 2015-03-06
Number: 1188
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1188-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andreas Wörgötter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Boosting Productivity in Russia: Skills, Education and Innovation
Abstract: The labour market in Russia is very flexible. Firms adjust to economic shocks through wage cuts, working hour reductions and minimisation of non-wage labour costs. Workers react by changing jobs. This results in a high and stable overall employment rate, but also high wage inequality, informality and labour turnover, which limits incentives for firms to invest in human capital and productivity improvements. While educational attainment is very high, the education system needs to be strengthened to respond to the needs of a skill-based economy. School-employer cooperation is low and opportunities for higher education are unequally distributed. Adequate funding for education institutions is not assured everywhere while inefficiencies persist. Private spending on innovation is very low and Russia underperforms in terms of scientific outputs and patents. Support for low-tech innovation and technology adoption, especially among SMEs is narrow because of a bias towards large and high-tech projects, which however are only loosely related to Russian manufacturing capacity. Reform of the public R&D sector is incomplete, notably with respect to strengthening funding on a competitive basis.
Stimuler la productivité en Russie : Les compétences, l'éducation et l'innovation
Le marché du travail en Russie est très flexible. Les entreprises s’ajustent face aux chocs économiques grâce à une réduction des salaires, des heures de travail, et des coûts non salariaux. Les travailleurs réagissent en changeant d'emploi. Il en résulte un taux d'emploi global élevé et stable, mais également un niveau élevé des inégalités salariales, de l’emploi informel et du taux de rotation de la main d’oeuvre, ce qui limite les incitations pour les entreprises à investir dans le capital humain et l'amélioration de la productivité. Bien que le niveau de scolarisation soit très élevé, le système d'éducation doit être renforcé pour répondre aux besoins d'une économie fondée sur les compétences. La coopération entre les entreprises et le système éducatif est faible et les opportunités d’accès à l’éducation supérieure sont inégalement réparties. Un financement adéquat des établissements d’enseignement n'est pas assuré sur l’ensemble du territoire alors que des zones d’inefficacités persistent. Les dépenses privées consacrées à l'innovation sont très faibles et les performances de la Russie en termes de production scientifiques et de brevets sont insatisfaisantes. Le soutien aux innovations à faible contenu technologique et à l'adoption des technologies, en particulier dans les PME, est faible en raison d'un biais en faveur des grands projets et des projets high-tech, qui ne sont cependant que faiblement liés aux capacités de production manufacturière russe. La réforme du secteur public de la R&D est incomplète, notamment en ce qui concerne le rôle joué par les financements accordés sur des principes de compétitivité.
Classification-JEL: I2; J21; J24; J31; J50; J60; O3
Keywords: active labour market policies, adéquation des compétences, capital humain, collective bargaining, convention collective, education, enseignement et formation professionnelle, flexibility, flexibilité, formation continue, human capital, inequality, innovation, innovations, inégalités, labour turnover, life-long learning, PISA, PISA, politiques actives du marché du travail, prestations de chômage, rotation de la main d’oeuvre, skills matching, syndicats, trade unions, unemployment benefits, VET, éducation
Creation-Date: 2015-03-05
Number: 1189
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1189-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Changing Role of the Exchange Rate for Macroeconomic Adjustment
Abstract: Recent episodes of large exchange rate movements, such as for Japan or the United Kingdom, have typically not been associated with large changes in trade balances and despite the polarisation of international investment positions large currency fluctuations during the global crisis of 2008-09 did not cause significant financial dislocations. This paper presents empirical evidence that for a number of OECD countries firms’ increasing participation in global value chains may have contributed to reducing exchange rate pass-through to the terms of trade, which may in turn have contributed to reducing the response of trade balances to exchange rate changes. Further empirical evidence suggests that over the past two decades large net external debtor countries, including emerging market economies, have reduced net aggregate foreign currency exposures, thereby limiting direct financial effects of exchange rate fluctuations through the valuation of external assets and liabilities. However, sizable increases in foreign currency borrowing for a number of emerging market economies in the wake of the global crisis of 2008-09, including by non-financial corporations, suggest that large exchange rate movements may nonetheless cause financial stress for exposed sectors and entities that may percolate through the financial system despite limited aggregate exposures.
Changement du rôle du taux de change pour l'ajustement macroéconomique
Les épisodes récents de mouvements importants du taux de change, comme pour le Japon ou le Royaume-Uni, n’ont pas été associés à des évolutions importantes des balances commerciales ; et malgré la polarisation des positions extérieures globales, les fluctuations importantes des monnaies durant la crise mondiale de 2008-2009 n’ont pas généré de perturbations financières significatives. Ce papier présente des éléments empiriques qui permettent de mettre en évidence que pour un certain nombre de pays de l’OCDE, la participation grandissante des entreprises aux chaines de valeurs mondiales semble avoir contribué à réduire le degré de transmission des taux de change aux termes de l’échange, ce qui pourrait avoir dans un second temps contribué à réduire la réponse des balances commerciales aux évolutions du taux de change. Les données empiriques suggèrent également que sur les deux dernières décennies, les pays avec une dette extérieure importante, y compris les économies de marché émergentes, ont réduit leurs expositions agrégées nettes aux monnaies étrangères, ce qui a par conséquent limité l’effet direct financier des fluctuations de taux de change qui passe par la valorisation des créances et engagements extérieurs. Cependant, des augmentations significatives des emprunts en monnaie étrangère pour un certain nombre d’économies de marché émergentes à la suite de la crise mondiale de 2008-2009, y compris de la part d’entreprises non financières, suggèrent que des mouvements importants de taux de change peuvent néanmoins provoquer des tensions financières pour des secteurs et des entités exposés, qui peuvent ensuite se propager à travers le système financier malgré une exposition totale limitée.
Classification-JEL: F31; F32; F40
Keywords: asymétrie des devises, compte courant, compte financier, currency mismatches, current account, exchange rates, financial account, taux de change
Creation-Date: 2015-03-12
Number: 1190
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1190-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Arnaud Daymard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Determinants of Female Entrepreneurship in India
Abstract: This paper examines the nature and determinants of female entrepreneurship in India based on survey data. The first part assesses basic characteristics of female entrepreneurship in India, while the subsequent sections analyse key determinants of female entrepreneurship based on the literature, and test their importance at the state level in India with the support of regressions on panel-data. It also reviews existing policies bearing on female entrepreneurship and makes recommendations for further policies in this area. Entrepreneurship can create new economic opportunities for women and contribute to overall growth and exit from poverty. The potential flexibility in time use from entrepreneurship can also facilitate balancing work and family obligations for women. However, entrepreneurs, both male and female, are relatively scarce in India compared to peer countries, and tend to work in small units often outside the formal sector. While many of the barriers to entrepreneurship are common to both genders (access to capital and business networks, adequate training and facilities) female entrepreneurs face gender biases stemming from socio-economic factors or specific biases in laws such as inheritance laws.
Les déterminants de l'entreprenariat féminin en Inde
Ce document examine la nature et les déterminants de l'entrepreneuriat féminin en Inde à partir des données de l'enquête. La première partie évalue les caractéristiques de base de l'entrepreneuriat féminin en Inde, tandis que les sections suivantes analysent les principaux déterminants de l'entrepreneuriat féminin basé sur la littérature, et de tester leur importance au niveau de l'État en Inde avec le soutien de régressions sur données de panel. Il examine également les politiques existantes portant sur l'entrepreneuriat féminin et fait des recommandations pour de nouvelles politiques dans ce domaine. L’entreprenariat peut offrir de nouveaux débouchés économiques aux femmes et contribuer à la croissance globale et à la sortie de la pauvreté. La marge de souplesse dans l’utilisation du temps qu’offre l’entreprenariat peut également permettre de mieux concilier les obligations professionnelles et familiales des femmes. Toutefois, qu’ils soient hommes ou femmes, les entrepreneurs sont relativement rares en Inde par rapport à d’autres pays comparables, et ont tendance à travailler dans de petites entreprises souvent situées en dehors de l’économie formelle. Qu’il s’agisse du nombre d’entreprises en phase de démarrage ou du nombre d’entreprises nouvellement créées, l’Inde affiche des chiffres relativement faibles et en stagnation par rapport aux autres BRICS. Si bon nombre des obstacles à la création d’entreprise sont communs aux deux sexes (accès aux financements et aux réseaux économiques, formation adéquate, locaux), les femmes entrepreneurs se heurtent à des préjugés sexistes qui trouvent leur origine dans des facteurs socioéconomiques ou dans certains partis consacrés par le droit, notamment par le droit de l’héritage.
Classification-JEL: J16; J18; J21; J22; J46; J71; J82; J83
Keywords: entreprenariat féminin, female economic participation, female entrepreneurship, gender, gender equality, Inde, India, participation économique des femmes, égalité des sexes
Creation-Date: 2015-03-12
Number: 1191
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1191-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Artur Radziwill
Author-Name: Yana Vaziakova
Title: Improving the Business Climate in Russia
Abstract: Economic growth is below what would be needed to resume rapid convergence to average OECD living standards. On-going efforts to improve the business climate are laudable, but need to be widened and strengthened. Much progress has been achieved in reducing red tape, but it is only recently that the authorities have visibly become more energetic in fighting corruption. Adverse interactions between politics, business and law enforcement generate obstacles for the rule of law and remain a major risk for potential investors. High entry barriers lead to weak competition. Reducing the role of the state in the economy and WTO membership should be viewed as opportunities to strengthen competition, and hence provide incentives for productivity improvements, which are urgently required to ensure stronger growth in Russia because of a shrinking labour force. This Working Paper relates to the 2013 OECD Economic Survey of the Russian Federation (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-russian-federation.htm).
Améliorer le climat des affaires en Russie
La croissance économique est inférieure à ce qui serait nécessaire pour assurer une convergence rapide du niveau de vie vers ceux observés en moyenne dans les pays de l'OCDE. Les efforts en cours pour améliorer le climat des affaires sont louables, mais ils doivent être élargis et renforcés. Beaucoup de progrès ont été accomplis dans la réduction des formalités administratives, mais ce n'est que récemment que les autorités sont visiblement devenues plus énergiques dans la lutte contre la corruption. Des interactions indésirables entre la politique, les affaires et l'application de la loi génèrent des obstacles pour l'État de droit et constituent un risque majeur pour les investisseurs potentiels. Des barrières élevées à l'entrée conduisent à une faible concurrence. Une réduction du rôle de l'État dans l'économie et l’adhésion de la Russie à l'OMC devraient être considérée comme une occasion de renforcer la concurrence et d’inciter à améliorer la productivité. Ces incitations sont urgemment nécessaires en Russie afin d’assurer une croissance plus forte dans un contexte de contraction de la main-d'oeuvre. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE 2013 sur la Fédération de Russie (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-russie.htm).
Classification-JEL: D73; F13; H11; H5; H82; K2; K4; L32; L33; L4; L5
Keywords: adhésion à l'OMC, administrative burdens, business climate, climat des affaires, competition, concurrence, corporate governance, corruption, corruption, entreprise publique, FDI, formalités administratives, gouvernance d’entreprise, IDE, judicial system, privatisation, privatisation, rule of law, state-owned enterprises, système judiciaire, WTO, état de droit
Creation-Date: 2015-03-25
Number: 1192
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1192-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alexander Kolik
Author-Name: Artur Radziwill
Author-Name: Natalia Turdyeva
Title: Improving Transport Infrastructure in Russia
Abstract: Transport can play an important role in promoting growth, diversification and regional convergence. However, with insufficient investment and incomplete structural reforms, Russia faces very large challenges in modernising its large transport system. Urban transport problems are intensifying, because of weak policy coordination and inadequate traffic management. Promoting competition in the transport sector is essential, in particular by effectively opening the railway freight market to independent operators. This Working Paper relates to the 2013 Economic Survey of the Russian Federation (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-russian-federation.htm).
Améliorer les infrastructures de transport en Russie
Les transports peuvent jouer un rôle important dans la promotion de la croissance, la diversification et la convergence régionale. Cependant, du fait d’un niveau insuffisant d’investissements et de réformes structurelles incomplètes, la Russie doit faire face à de très grands défis afin de moderniser son système de transport. Les problèmes de transport urbain s'intensifient en raison de la faible coordination des politiques et d’une gestion inadéquate du trafic. Promouvoir la concurrence dans le secteur des transports est essentiel en particulier via l'ouverture effective du marché du fret ferroviaire aux opérateurs indépendants. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE 2013 sur la Fédération de Russie (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-russie.htm).
Keywords: competition, concurrence, environmental standards, gestion du trafic, infrastructure, infrastructure, normes de sécurité, normes environnementales, safety standards, traffic management, transport, transport
Creation-Date: 2015-03-25
Number: 1193
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1193-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: André Eid
Author-Name: Andrés Fuentes Hutfilter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Raising the Potential of the Domestically Oriented Sector in Germany
Abstract: Germany’s manufacturing sector, which plays an important role for exports, has been performing well over the past decade in terms of labour productivity growth and international competitiveness. However, the services sector has had much slower growth rates. Competition often appears to be hindered by protection of incumbents. Reforming and deregulating the domestically oriented sectors, including network industries, crafts and professional services would release hidden growth potential and prove beneficial to the economy as a whole. It could also help strengthen domestic demand and reduce dependence on exports. This Working Paper relates to the 2014 Economic Survey of Germany (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-germany.htm).
Relever le potentiel des secteurs orientés sur le marché intérieur en Allemagne
Au cours de la dernière décennie, le secteur manufacturier allemand, qui joue un rôle important dans les exportations, a enregistré de bons résultats, en termes de hausse de la productivité de la main-d’oeuvre comme de compétitivité internationale. Le secteur des services en revanche affiche des taux de croissance bien plus modestes. Il semble que la concurrence y ait souvent été entravée du fait de la protection des entreprises en place. Réformer et déréglementer les secteurs orientés sur le marché intérieur, notamment les industries de réseau, l’artisanat et les services professionnels, permettrait de libérer le potentiel de croissance caché et serait bénéfique pour l’économie dans son ensemble, et contribuerait en outre à renforcer la demande intérieure et à réduire la dépendance par rapport aux exportations. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Allemagne, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-allemagne.htm).
Classification-JEL: L50; L80; L84; L88; L98
Keywords: Allemagne, competition policy, Germany, politique de la concurrence, regulation, renewable energy, régulation, services, services, énergies renouvelables
Creation-Date: 2015-03-25
Number: 1194
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1194-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Álvaro Pina
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Corluy
Author-Name: Gerlinde Verbist
Title: Improving the Labour Market Integration of Immigrants in Belgium
Abstract: Immigrants make up one fifth of the Belgian working age population, but their labour market integration is poor. Employment rates of non-EU immigrants, in particular, are very low, and the problem extends to their native-born offspring. Further, with more precarious jobs and lower wages, immigrants are heavily exposed to poverty. This is explained by low educational attainment and correspondingly high vulnerability to disincentives to work and relatively high minimum wages, but also by more diffuse handicaps, like discrimination and imperfect knowledge of the languages of Belgium. Improving the labour market performance of immigrants requires a two-fold strategy. First, policies specific to migrants need to be enhanced. To improve job matching, immigrants need more support to develop and validate their human capital, and employers, both public and private, need stronger incentives to hire a more diverse workforce. Second, general reforms to improve the functioning of the economy, desirable in any case, could also have a significant positive impact on immigrants. There is vast scope to reduce labour costs and increase work incentives for low-skilled workers. Also, the education system needs to become more equitable and responsive to the needs of the children of immigrants. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Belgium (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-belgium.htm)
Améliorer l'insertion des immigrés sur le marché du travail en Belgique
Si les personnes immigrées représentent un cinquième de la population en âge de travailler de la Belgique, leur intégration au marché du travail reste faible. En particulier, le taux d’emploi des ressortissants de pays extérieurs à l’UE est très bas, de même que celui de leurs enfants nés en Belgique. Par ailleurs, les immigrés sont très exposés au risque de pauvreté dans la mesure où les emplois qu’ils occupent sont plus précaires et moins bien rémunérés. Ce phénomène s’explique par leur faible niveau de scolarité, et en conséquence une forte sensibilité aux facteurs dissuasifs pour le travail et à des salaires minimums relativement élevés, mais aussi par des handicaps répandus et ancrés tel que la discrimination et la maîtrise insuffisante des langues nationales de la Belgique. Une stratégie en deux volets est indispensable pour améliorer la situation des immigrés sur le marché du travail. D’une part, il convient d’optimiser les mesures ciblées sur les immigrés. Pour améliorer l’appariement de l’offre et de la demande d’emplois, les immigrés doivent être mieux accompagnés pour développer et faire valider leur capital humain, tandis que les employeurs, dans le secteur public comme dans le secteur privé, doivent être davantage incités à diversifier leurs effectifs. D’autre part, des réformes générales visant à améliorer le fonctionnement de l’économie, au demeurant bienvenues en tant que telles, pourraient aussi avoir des retombées positives significatives sur les immigrés. Des marges importantes existent pour réduire les coûts de main-d’oeuvre et accroître les incitations au travail pour les travailleurs peu qualifiés. Il faut aussi renforcer l’équité dans le système éducatif, qui doit mieux répondre aux besoins des enfants d’immigrés. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Belgique, 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-belgique.htm)
Classification-JEL: I24; J15; J31; J32; J45; J61
Keywords: Belgique, Belgium, choix des établissements scolaires, coin fiscal sur le travail, early tracking, enseignement professionnel, equity in education, immigrants, immigrés, integration policies, labour tax wedge, minimum wage, orientation précoce, politiques d'intégration, salaire minimum, school choice, vocational education, équité dans l’éducation
Creation-Date: 2015-03-25
Number: 1195
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1195-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Valéry Dugain
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Eduardo Olaberría
Author-Workplace-Name: OECD
Title: What Makes Mexicans Happy?
Abstract: The growing literature studying the determinants of subjective wellbeing find that Mexicans report, on average, levels of life satisfaction that are above what would be predicted by the available objective measures of well-being. This paradox raises the following question: Are the drivers of subjective well-being in Mexico different from the drivers in other countries? This paper tries to answer this question using data from the World Gallup Poll and Instituto Nacional de Estadísticas y Geografía (INEGI). In particular, it investigates if the impact that key objective measures of well-being have on life satisfaction is different in Mexico than in other countries. The results show that the drivers of life satisfaction are very similar to those in other countries. In particular, as in other countries, in Mexico income, education, health, job status and other individual characteristics are significantly associated with life satisfaction. These findings suggest that the higher average level of life satisfaction in Mexico is probably related to unobserved country characteristics. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Mexico (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-mexico.htm).
Qu'est-ce qui rend les Mexicains heureux?
Les déterminants du bien-être subjectif indiquent que les Mexicains déclarent, en moyenne, des niveaux de satisfaction de la vie qui sont au-dessus de ce qui serait prévu par des mesures objectives du bien-être. Ce paradoxe soulève la question suivante: les facteurs du bien-être subjectif au Mexique sont-ils différents dans les autres pays? Cet article tente de répondre à cette question en utilisant des données de la World Gallup Poll et du Instituto Nacional de Estadísticas y Geografía (INEGI). En particulier, il examine si l'impact des mesures objectives du bien-être sur la satisfaction de la vie est différent au Mexique par rapport à d'autres pays. Les résultats montrent que les facteurs de satisfaction de vie sont très semblables à ceux des autres pays. Au Mexique, comme dans d'autres pays, le revenu, l'éducation, la santé, la situation professionelle et d'autres caractéristiques individuelles sont significativement associées à la satisfaction de vie. Ces résultats suggèrent que le niveau moyen plus élevé de satisfaction de vie au Mexique est sans doute lié à des caractéristiques de pays non observées, comme des obstacles culturels ou linguistiques. Ce document de travail économique se rapporte à l'Étude économique 2015 de l'OCDE sur le Mexique (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-mexique.htm).
Classification-JEL: D6; I3; N3; O1; O4
Keywords: bien-être subjectif, employment status, health, income, life satisfaction, revenu, santé, satisfaction de la vie, statut d'emploi, subjective well-being
Creation-Date: 2015-03-27
Number: 1196
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1196-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Eduardo Olaberría
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Valéry Dugain
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Sharing the Fruits of Growth with all Mexicans
Abstract: In 2013 the Mexican government embarked on a major reform agenda which, if fully implemented and pushed forward, will help Mexico break out from a recent history of economic stagnation and high levels of poverty and inequality that has hampered the quality of life of its citizens. Indeed, compared with other OECD countries, Mexico performs poorly in indicators that are essential to a good life, often resulting in traps that hinder growth and well-being. The government has introduced major structural reforms to fight poverty, improve the quality of education, create more jobs in the formal sector and move towards a universal social security system. This is a substantial accomplishment. However, Mexico needs to build a more inclusive state. This implies raising more tax revenue (without necessarily increasing tax rates) to expand social protection. It also means promoting an inclusive labour market to reduce informality and increase female labour market participation; inclusive schools to reduce educational gaps; inclusive health systems so that health care quality no longer depends on employment status; and inclusive cities to reduce geographical segregation. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Mexico (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-mexico.htm).
Partager les fruits de la croissance entre tous les Mexicains
Le gouvernement mexicain a entrepris, en 2013, un vaste programme de réforme qui, s’il est pleinement mis en oeuvre et poursuivi, aidera le Mexique à rompre avec la stagnation économique et les taux élevés de pauvreté et d’inégalité qui ont marqué son passé récent et pesé sur la qualité de vie de ses citoyens. Par rapport à d’autres pays de l’OCDE, le Mexique est médiocrement classé en ce qui concerne les indicateurs indispensables à une qualité de vie acceptable, ce qui crée souvent des engrenages qui nuisent à la croissance et au bien-être. Le gouvernement a lancé des réformes structurelles de grande envergure visant à lutter contre la pauvreté, à améliorer la qualité de l’éducation, à créer davantage d’emplois dans le secteur formel et à poser les premières pierres d’un système de sécurité sociale ouvert à tous. Il s’agit là d’un grand pas en avant. Toutefois, le Mexique doit devenir un État plus solidaire. Pour cela, il lui faut accroître ses recettes fiscales (sans nécessairement augmenter les taux d’imposition) pour étendre la protection sociale. Il lui faut également promouvoir l’inclusivité du marché du travail , pour réduire le nombre des travailleurs du secteur informel et accroître la présence des femmes sur le marché du travail des établissements scolaires, pour réduire les lacunes en matière d’éducation des systèmes de santé , pour que la qualité des soins ne dépende plus de la situation professionnelle, et des villes, pour réduire la ségrégation géographique. Ce document de travail économique se rapporte à l'Étude économique 2015 de l'OCDE sur le Mexique (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-mexique.htm).
Classification-JEL: H1; H5; I1; I2; J3
Keywords: education, health, income, inequality, informality, informalité, inégalité, Mexico, Mexique, revenu, santé, éducation
Creation-Date: 2015-03-27
Number: 1197
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1197-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Annamaria Tuske
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Federal-State Relations in Australia
Abstract: Australia’s inter-governmental fiscal relations have gradually moved towards greater centralisation. State governments receive sizeable transfers from the federal government and own revenues only partially cover their expenses. Finding the right balance between federal control and state autonomy in public service provision and its financing has not been easy. Over time various compromises have somewhat blurred responsibilities in various functional areas or reduced incentives to raise sub-national revenues potentially affecting public sector efficiency and service quality. A better balance, one in which central government has less steerage over state activities and states have more financing autonomy but also bear increased responsibility is likely to improve outcomes. Federal-state shared responsibilities continue to affect the efficiency of healthcare service delivery in particular. A clearer delineation of roles in shared functions and possibly a reallocation of responsibilities in some cases, are important. There is also scope to reduce federal grant conditionality further to contain red tape and enhance transparency and give the states a more flexible allocation of funds. Strengthening states’ revenueraising by broadening existing tax bases would promote efficiency. Consideration could be given to the introduction of a state-level income tax. The government’s current review of the federal system, focusing on both spending and tax responsibilities, is welcome, as is the “whole of government” approach to the process. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Australia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-australia.htm).
Les relations entre la Fédération et les États en Australie
En Australie, les relations budgétaires entre différents niveaux d’administration ont progressivement évolué vers une plus grande centralisation. Les administrations des États perçoivent des dotations considérables du gouvernement fédéral et leurs propres recettes ne couvrent qu’une partie de leurs dépenses. Trouver le juste équilibre entre contrôle fédéral et autonomie des États pour la fourniture de services publics et leur financement n’est pas chose aisée. Divers compromis opérés au fil du temps ont quelque peu brouillé les responsabilités dans différents domaines d’intervention ou réduit les incitations des administrations infranationales à générer des recettes, ce qui peut se répercuter sur l’efficacité du secteur public et la qualité des services. Pour améliorer les résultats d’ensemble, il faudrait opérer un rééquilibrage, par lequel l’administration centrale exercerait moins de contrôle sur les activités des États et les États disposeraient d’une plus grande autonomie financière mais assumeraient davantage de responsabilités. Le partage des responsabilités entre la Fédération et les États continue de peser sur l’efficience de la prestation des services de santé, notamment. Il convient de mieux définir les rôles de chacun dans les fonctions exercées en commun et éventuellement de réattribuer les responsabilités dans certains cas. Il y a également lieu de continuer de réduire la conditionnalité des dotations fédérales afin de limiter la bureaucratie et d’améliorer la transparence, et de permettre aux États de faire un usage plus souple des fonds. Augmenter la capacité de prélèvement fiscal des États en élargissant les bases d’imposition existantes irait également dans le sens d’une plus grande efficience. Il conviendrait d’envisager d’introduire un impôt sur le revenu au niveau des États. Le réexamen actuel par le gouvernement du système fédéral, qui porte à la fois sur les responsabilités en matière de dépenses et de prélèvements, est une initiative bienvenue, tout comme l’approche à l'échelle de l'ensemble de l'administration suivie pour ce processus. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l'Australie, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-australie.htm).
Classification-JEL: H1; H77
Keywords: Australia, Australie, division, division, déséquilibres, education, equalisation, health care, horizontal, horizontal, imbalances, impôt, partagé, prestations, provision, péréquation, responsabilité, responsibilities, services, services, shared, soins de santé, tax, vertical, vertical, éducation
Creation-Date: 2015-03-27
Number: 1198
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1198-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Philip Hemmings
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Annamaria Tuske
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving Taxes and Transfers in Australia
Abstract: Getting tax and transfer systems to efficiently deliver sufficient revenues to achieve macroeconomic targets, address goals in re-distribution and social welfare, encourage employment, accommodate business-competitiveness concerns and incorporate environmental issues is difficult. In Australia, slowing economic growth in the wake of the mining boom has sharpened the trade-offs and brought into focus the importance of encouraging broad-based advances in employment and productive capacity while also dealing with other long-term challenges, in particular population ageing and greenhouse-gas emission reduction. This review particularly recommends shifting away from income taxation to indirect taxation, for instance by raising more revenue from the Goods and Services Tax. The report also advises caution in some recent welfare-reform proposals, and advocates broad support for business rather than targeted subsidies and other forms of corporate welfare. As regards environmental policies, the report comments on the proposed Emission Reduction Fund for reducing greenhouse gases and supports reform to vehicle-related taxation. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Australia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-australia.htm).
Améliorer le système de prélèvements et de prestations en Australie
Il n’est pas facile de faire en sorte que le système de prélèvements et de prestations dégage suffisamment de recettes pour atteindre les objectifs de politique macroéconomique, de redistribution et de bien-être social, encourage la création d’emplois, réponde aux préoccupations de compétitivité des entreprises et contribue à relever les défis environnementaux. En Australie, le ralentissement de la croissance économique à la suite du boom minier a accentué les arbitrages et mis en lumière l’importance d’encourager de larges progrès en matière d’emploi et de capacités productives, tout en relevant d’autres défis à long terme, comme le vieillissement démographique et la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Cet examen recommande en particulier de se détourner de l’imposition des revenus au profit de la fiscalité indirecte, par exemple en augmentant les recettes provenant de la taxe sur les produits et services. Le rapport met également en garde concernant certaines propositions récentes de réforme du système de protection sociale, et préconise un large soutien aux entreprises plutôt que des subventions ciblées et d’autres formes d’aide sociale aux entreprises. S’agissant des politiques d’environnement, le rapport formule des observations sur le projet de Fonds pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre et appuie la réforme de la taxation des véhicules. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l'Australie, 2014 (www.oecd.org/fr/economie/etude-economique-australie.htm.).
Classification-JEL: H20; H21; H22; H23; H24; H25; H26; H27; H29; Q58
Keywords: aide sociale, biens et services, carbon tax, corporate tax, fiscalité, goods and services tax, impôt indirect, impôt sur le revenu, impôt sur les sociétés, income tax, indirect tax, pensions, pensions, subsidies, subventions, taxation, taxe carbone, taxes, transfers, transferts, welfare
Creation-Date: 2015-03-27
Number: 1199
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1199-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabelle Wanner
Author-Name: Rosamaria Bitetti
Author-Workplace-Name: LUISS Guido Carli
Author-Name: Omar Barbiero
Author-Workplace-Name: Bocconi University
Title: The 2013 update of the OECD's database on product market regulation: Policy insights for OECD and non-OECD countries
Abstract: This paper investigates patterns in product market regulation across 34 OECD and 21 non-OECD countries, using an updated and revised version of the OECD’s indicators of product market regulation (PMR). The analysis shows that liberalisation of product markets has further slowed over the past five years. However, even though there was little progress on average in the OECD over this period, a number of OECD countries implemented sizable reforms, often in an attempt to boost economic growth in wake of the economic crisis. On average across the OECD, countries have made particular progress in abolishing price controls or improving their design, streamlining administrative procedures for start-ups, simplifying rules and procedures or improving access to information about regulations. Room for further improvements is the largest in the areas of public ownership and the governance of state-owned enterprises as well as with respect to barriers to competition in network and services sectors.
Mise à jour 2013 des indicateurs de réglementation des marchés de produits de l'OCDE : Aperçus des systèmes réglementaires dans les pays de l'OCDE et certains pays non membres
Cette étude examine la réglementation du marché des produits à travers 34 pays de l'OCDE et 21 pays non membres de l'OCDE, en utilisant une version mise à jour et révisée des indicateurs de réglementation des marchés de produits (RMP) de l'OCDE. L'analyse montre que la libéralisation des marchés de produits a continué de se ralentir au cours des cinq dernières années. Cependant, même s'il y a eu peu de progrès en moyenne dans les pays de l'OCDE au cours de cette période, un certain nombre de ces pays ont mis en place des réformes non-négligeables, souvent dans le but d’augmenter la croissance économique à la suite de la crise économique. En moyenne dans l'OCDE, les pays ont fait des progrès en particulier concernant la suppression des mesures de contrôle des prix ou l'amélioration de leur conception, la simplification des procédures administratives concernant la création d’entreprises, la simplification des règles et des procédures ou l'amélioration de l'accès à l'information relative à la réglermentation. Les possibilités d’amélioration supplémentaire les plus importantes sont dans les domaines de la présence capitalistique de l’État et la gouvernance des entreprises publiques ainsi que dans les obstacles à la concurrence dans les secteurs de réseau et des services.
Classification-JEL: K2; L2
Keywords: product market regulation, réglementation des marchés de produits
Creation-Date: 2015-03-31
Number: 1200
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1200-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Paula Garda
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Volker Ziemann
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Effects of Economic Policies on Microeconomic Stability
Abstract: Economic policies shape how much people earn as well as how stable their income and jobs are. The level and stability of earnings both matter for well-being. Standard economic aggregates do not measure accurately the economic uncertainty which households are facing. This paper shows that household-level economic instability is only very loosely related to macroeconomic volatility. It uses several household-level databases to document how pro-growth reforms influence household-level economic stability. Movement from less to more productive processes and firms is at the heart of economic growth, which suggests a trade-off between growth and micro-level stability. Certain policy changes boost growth but increase micro-level instability: they include reductions in tax progressivity or social transfers (including unemployment benefits) as well as moves from very to moderately tight restrictions on the flow of goods and services and on the dismissal of regular workers. However, the analysis also uncovers that moving to highly competitive policies generally reduces micro-level instability.
Effets des politiques économiques sur la stabilité microéconomique
Les politiques économiques façonnent les revenus mais aussi leur stabilité ainsi que celle des emplois. De fait, le niveau comme la stabilité des revenus tous deux influencent sur le bien-être. Cependant, les agrégats économiques traditionnels ne mesurent pas l’incertitude économique à laquelle les ménages sont effectivement confrontés. Cette étude montre que l’instabilité économique vécue par les ménages n’entretient que des liens très distendus avec la volatilité macroéconomique. Elle utilise plusieurs bases de micro-données collectées au niveau des ménages pour documenter la manière dont les réformes encourageant la croissance influencent la stabilité économique des ménages. Le mouvement vers des processus et des entreprises de plus en plus productifs se situe au coeur de la dynamique de croissance économique : cette observation suggère qu’une tension peut s’établir entre croissance et stabilité micro-économique. Certains ajustements des politiques publiques augmentent la croissance, mais au prix d’une plus grande instabilité micro-économique : il s’agit des réformes qui rendent la fiscalité ou les transferts sociaux (y compris les indemnités de chômage) moins progressifs ainsi que des mesures qui remplacent de fortes restrictions sur la concurrence ou sur les licenciements de travailleurs permanents par des restrictions de niveau intermédiaire. Néanmoins, l’analyse fait aussi apparaître que, lorsque les réformes dans ces domaines sont plus appuyées et conduisent à un niveau élevé de concurrence, elles réduisent le plus souvent l’instabilité micro-économique.
Classification-JEL: D12; D22; J08; O40
Keywords: croissance économique, economic growth, household, micro data, micro-données, ménages, reforms, stability, stabilité
Creation-Date: 2015-04-01
Number: 1201
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1201-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Guillaume Bousquet
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christian Daude
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Decentralisation in Colombia: New Evidence Regarding Sustainability, Risk Sharing and “Fiscal Fatigue”
Abstract: Colombia has engaged in a sustained process of fiscal decentralisation over the past decades. This paper analyses three aspects of fiscal performance for Colombia’s departments. First, it studies the sustainability aspects of subnational finances by estimating a fiscal reaction function. Evidence is presented that the current framework is conducive to fiscal sustainability, especially after the reforms in the late 1990s and early 2000s. Second, the paper analyses the impact of transfers and oil and mining royalties and the effort to raise own tax revenues at the departmental level. Overall, there is little evidence of a negative effect of transfers from the central government on departmental tax revenue, the so-called “fiscal fatigue”. Finally, the paper presents evidence of a limited degree of risk sharing of departmental idiosyncratic shocks, as transfers from the central government are mostly pro-cyclical. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Colombia. (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-colombia.htm)
Décentralisation budgétaire en Colombie : Nouveaux résultats concernant la viabilité, le partage des risques et la « fatigue budgétaire »
La Colombie s’est engagée dans un processus soutenu de décentralisation budgétaire au cours des dernières décennies. Ce papier analyse trois aspects de la performance budgétaire des départements Colombiens. Premièrement, il évalue la viabilité des finances infranationales en estimant une fonction de réaction budgétaire. Les résultats montrent que le cadre actuel est favorable à la viabilité budgétaire, particulièrement à la suite des réformes de la fin des années 1990 et du début des années 2000. Deuxièmement, le papier analyse l’impact des transferts et des royalties du secteur pétrolier et minier ainsi que l’effort des départements pour collecter leurs propres recettes fiscales. Dans l’ensemble, l’analyse démontre peu d’effet négatif des transferts du Gouvernement central sur les recettes fiscales des départements, ce qu’on appelle une « fatigue budgétaire ». Pour finir, l’analyse démontre un degré limité de partage des risques face à des chocs idiosyncratiques car les transferts du gouvernement central sont, le plus souvent, pro-cycliques. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique 2014 de l’OCDE sur la Colombie (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-colombie.htm).
Classification-JEL: C1; E62; H7
Keywords: fatigue budgétaire, Finances infranationales, fiscal fatigue, fiscal reaction function, fonction de réaction budgétaire, partage des risques, risk sharing, royalties, royalties, subnational finances, transfers, transferts
Creation-Date: 2015-04-15
Number: 1202
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1202-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christian Daude
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Julien Pascal
Title: Efficiency and Contestability in the Colombian Banking System
Abstract: Despite progress in the past decade, financial markets in Colombia remain relatively small and shallow. In particular the banking system suffers high intermediation costs, which limit constrains access to finance by households and firms. This paper explores some of the causes behind these intermediation costs. An accounting decomposition of the lending-deposit spread suggests that the levels of contestability and efficiency are low. A more in-depth analysis using stochastic frontier and data envelopment analyses confirm that the efficiency of the Colombian commercial banking system is low compared to other emerging markets and OECD economies with similar levels of development. Furthermore, econometric estimates of market contestability support the hypothesis that contestability in Colombia is subpar. Finally, the paper also explores some of the potential determinants of efficiency and contestability for a sample of the 24 countries over the period 2004 – 2013. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Colombia. (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-colombia.htm)
Efficience et contestabilité du marché bancaire en Colombie
Malgré les progrès accomplis durant la décennie précédente, les marchés financiers colombiens demeurent peu développés. En particulier, le système bancaire affiche des coûts d’intermédiation élevés qui limitent l’accès financier des ménages et des entreprises. Ce papier explore quelques-uns des déterminants de ces coûts d’intermédiation. Une décomposition comptable de la différence entre les taux d’emprunt et les taux de prêt indique que l’efficience et la contestabilité sont limitées. Une étude approfondie reposant sur les méthodes de frontière stochastique et d’enveloppement des données confirme que l’efficience des banques commerciales colombiennes est faible comparée à d’autres pays émergents et à des pays de l’OCDE ayant le même niveau de développement. Par ailleurs, une estimation économétrique du degré de contestabilité du marché bancaire colombien révèle que celui-ci est bas. Finalement, les déterminants de l’efficience et de la contestabilité sont analysés pour un échantillon de 24 pays sur la période 2004 – 2013. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique 2014 de l’OCDE sur la Colombie (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-colombie.htm).
Classification-JEL: D43; G21; G28
Keywords: banking system, contestability, contestabilité, data envelopment analysis, différence taux d’emprunt-taux de prêt, efficience, efficiency, lending-deposit spread, modèle de Panzar-Rosse, méthode de frontière stochastique, méthode d’enveloppement des données, Panzar-Rosse model, stochastic frontier analysis, système bancaire
Creation-Date: 2015-04-15
Number: 1203
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1203-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sarah Perret
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Bert Brys
Title: Taxation and Investment in Colombia
Abstract: The Colombian corporate tax system is highly complex and distortive. The effective tax burden on businesses is very high due to the combined effect of the corporate income tax, the corporate surtax introduced in 2012 (CREE), the net wealth tax on business assets and the value added tax (VAT) on fixed assets. Indeed, in addition to high statutory taxes on corporate income, formal sector businesses are subject to a wealth tax on their net assets and to a production-based VAT system under which VAT paid on the purchases of fixed assets is not creditable against output VAT. Calculations in this paper find that the total marginal effective tax rate reaches about 60% for equity-financed investments. Such a high effective corporate tax burden is likely to deter investment and to further encourage tax evasion in the future and therefore calls for a fundamental business tax reform. This paper also reviews the other key elements of the capital income tax system in Colombia. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Colombia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-colombia.htm)
Fiscalité et investissement en Colombie
Le système d'imposition des sociétés en Colombie est très complexe et génère d’importantes distorsions. La charge fiscale effective sur les entreprises est très élevée en raison de l'effet combiné de l’impôt sur les sociétés, de la surtaxe sur les sociétés introduite en 2012 (CREE), de l'impôt sur les actifs nets des entreprises et de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) afférente aux immobilisations. En effet, en plus d’impôts élevés sur les sociétés, les entreprises du secteur formel sont soumises à un impôt sur leurs actifs nets et à un système de TVA selon lequel la TVA payée sur les actifs immobilisés n’est pas déductible. Les calculs dans cet article montrent que le taux marginal d’imposition effectif atteint au total environ 60 % pour les investissements financés par fonds propres. Une telle charge fiscale effective sur les entreprises est de nature à dissuader l'investissement et à encourager davantage l'évasion fiscale à l’avenir et nécessite donc une réforme structurelle de la fiscalité des entreprises. Cet article examine aussi les autres éléments clés de la taxation des revenus du capital en Colombie. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique 2014 de l’OCDE sur la Colombie (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-colombie.htm).
Keywords: Colombia, Colombie, fiscalité, investissement, investment, taxation
Creation-Date: 2015-04-30
Number: 1204
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1204-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforming the Tax on Immovable Property: Taking Care of the Unloved
Abstract: The tax on immovable property recently started to regain its former significance, but the tax yield still remains low, with slightly more than 1% of GDP and wide variation across countries. Against this background this paper surveys property tax policy in OECD countries and analyses the efficiency, distributional and stabilisation properties of property tax. Despite rising house prices, property tax revenues are modest, because tax values of property are set below market values; and because myriads of tax exemptions reduce the tax base and tax revenues further. While property taxes are considered the least harmful to growth, a pure land tax is preferable to a tax on investment. Property taxes can be anything from progressive to regressive, depending on tax incidence and the distribution of immovable property across income groups. Property taxes tend to stabilise house prices, although the effect is rather small. Finally, property taxes can underpin sustainable land use. Political economy factors largely explain resistance against property tax reform, which, among others, might include measures for poor and cash-strapped households. Property taxes are an overwhelmingly sub-national tax, and property tax reforms that include reforms of intergovernmental fiscal frameworks may turn out to be more successful.
Réformer la taxe foncière, parent pauvre du régime fiscal
L’impôt sur la propriété immobilière a récemment commencé à regagner de son ancienne importance, mais les recettes qu’il procure restent faibles, à peine plus de 1 % du PIB et avec de larges variations d’un pays à l’autre. Dans ce contexte, ce document examine les politiques en la matière dans les pays de l’OCDE et analyse les propriétés de l’impôt foncier en termes d’efficacité, de redistribution et de stabilisation. Malgré la hausse des prix des logements, les recettes de l’impôt foncier sont modestes, parce que la valeur fiscale des biens immobiliers est fixée à un niveau inférieur aux prix du marché ; et parce qu’une myriade d’exemptions fiscales réduisent l’assiette d’imposition et minorent les recettes. Les impôts fonciers sont considérés comme les moins préjudiciables à la croissance, et une taxe foncière pure est préférable à une taxe sur l’investissement. Les impôts fonciers peuvent être plus ou moins progressifs ou régressifs, en fonction de l’incidence fiscale et de la distribution des biens immobiliers entre groupes de revenus. Les impôts fonciers ont tendance à stabiliser les prix des logements, bien que cet effet soit assez minime. Enfin, les impôts fonciers peuvent favoriser une utilisation durable des terres. Des facteurs liés à l’économie politique expliquent pour une bonne part la résistance à la réforme de la fiscalité immobilière, qui pourrait englober entre autres des mesures visant les ménages pauvres et à court de liquidités. L’impôt foncier est essentiellement un impôt infranational, et les réformes qui s’emploient également à refondre le cadre budgétaire interadministrations seront probablement plus efficaces.
Classification-JEL: H21; H71; H77
Keywords: fiscal federalism, fiscalité locale, fédéralisme budgétaire, immovable property tax, impôt sur la propriété immobilière, local taxation
Creation-Date: 2015-04-22
Number: 1205
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1205-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sónia Araújo
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Petr Maleček
Title: Strengthening Skill use and School-to-work Transitions in the Czech Republic
Abstract: The education system has reacted slowly to changes in labour market needs, leading to an increasing number of school leavers without sufficient qualification. In addition, declining PISA scores and a rising share of low achievers are raising concerns about the quality of the future labour force. These factors play a role in the stalled income convergence process. Indeed, practices such as early tracking, streaming and low transferability between academic tracks hamper employability, human capital accumulation and social mobility. In the vocational education and training system, resources continue to be allocated on a historical basis. A more endogenous adjustment of the system to better align students’ qualifications with labour market needs requires active participation of social partners, students and education institutions. The rapid expansion of tertiary education without a corresponding increase in resources has led to fears about declining quality. Quality in tertiary education can be fostered by modifying the accreditation system, introducing student fees, strengthening the links with the private sector and foreign research networks and publicising information on labour market outcomes by field of study and higher education institution. Measures to better balance family and work lives can improve career options for women and therefore reduce the current tensions between having children and full time labour market participation of younger women. This could also ease the coming labour shortages associated with population ageing. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Review of the Czech Republic (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-czech-republic.htm).
Renforcer l'utilisation des compétences et faciliter le passage de l'ecole à la vie active dans la République Tchèque
Le système éducatif a réagi lentement aux changements des besoins du marché du travail, ce qui a conduit à une augmentation du nombre de jeunes quittant l'enseignement sans qualification suffisante. En outre, la baisse des résultats PISA et la proportion croissante d’élèves avec une faible performance soulèvent des inquiétudes quant à la qualité de la main-d'oeuvre future. Ces facteurs jouent un rôle dans le processus stagnant de convergence des revenus. En effet, des pratiques telles que l'orientation précoce des élèves, le regroupement par aptitude et l’insuffisance de passerelles entre les voies scolaires entravent l'employabilité, l'accumulation de capital humain et la mobilité sociale. Dans le système d'enseignement et formation professionnels, les ressources continuent d'être allouées sur une base historique. Un ajustement plus endogène du système afin de mieux harmoniser les qualifications des étudiants avec les besoins du marché du travail exige la participation active des partenaires sociaux, des étudiants et des établissements d’enseignement. L'expansion rapide de l'enseignement supérieur sans l’augmentation correspondante des ressources a conduit à des craintes de baisse de la qualité. La qualité dans l'enseignement supérieur peut être favorisée par la modification du système d'accréditation, l'introduction de frais de scolarité, le renforcement des liens avec le secteur privé et les réseaux de recherche étrangers et la publication d’informations sur le marché du travail par domaine d'études et établissement d'enseignement supérieur. Des mesures pour trouver un meilleur équilibre entre la vie de famille et le travail peuvent améliorer les options de carrière pour les femmes et réduire les tensions actuelles entre le choix d'avoir des enfants et la participation à temps pleins au marché du travail des jeunes femmes. Ceci pourrait également soulager la pénurie de main-d'oeuvre à venir liée au vieillissement de la population. Ce document de travail se rapporte à l'Étude Économique de l'OCDE de la République Tchèque 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-republique-tcheque.htm).
Classification-JEL: I20; I23; I24; I28; J21; J24
Keywords: chômage des jeunes, compétences, Czech Republic, early childhood education and care, enseignement et formation professionnelle, enseignement supérieur, female labour market participation, labour market, marché du travail, participation au marché du travail des femmes, PISA, PISA, République tchèque, skills, tertiary education, vocational education and training, youth unemployment, éducation et accueil des jeunes enfants
Creation-Date: 2015-05-06
Number: 1206
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1206-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Piritta Sorsa
Author-Name: Jan Mares
Author-Name: Mathilde Didier
Author-Name: Caio Guimaraes
Author-Name: Marie Rabate
Author-Name: Gen Tang
Author-Name: Annamaria Tuske
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Determinants of the Low Female Labour Force Participation in India
Abstract: The low and declining female labour force participation rate in India despite strong growth over the past decade is puzzling and stands out among emerging markets. At the same time greater economic participation of women can be a source of inclusive growth, and wellbeing. Assessing determinants of the labour force participation of women in India can open important policy insights. This paper first describes key employment trends in India by gender. Then the potential determinants of female labour force participation are identified based on literature, basic statistics and econometric techniques. Given the large regional differences in India the analysis is also conducted by region and between rural and urban areas. In contrast to other BRIICs or OECD countries, education and incomes are negatively correlated with female labour for participation in India. Apart from lack of jobs, social and cultural factors keep women outside the labour force. Other determinants relate to infrastructure, access to finance, labour laws and rural employment programmes. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of India (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-india.htm).
Les déterminants de l'activité économique des femmes en Inde
Le taux d’activité féminin en Inde, faible et en repli en dépit de la solide croissance des dix dernières années, laisse perplexe et fait figure d’exception parmi les économies émergentes. Parallèlement, une plus forte participation des femmes à l’économie pourrait être source de croissance inclusive et de bien-être. L’évaluation des déterminants de l’activité économique des femmes en Inde pourrait ouvrir d’importantes pistes d’analyse pour l’action publique. Le présent document décrit tout d’abord les principales tendances de l’emploi en Inde, en fonction des sexes. Puis les déterminants potentiels de l’activité féminine sont identifiés à partir d’une revue des publications, de statistiques élémentaires et de modèles économétriques. Compte tenu des grandes différences régionales en Inde l'analyse est également menée par région et entre les zones rurales et urbaines. Contrairement à d'autres pays de l'OCDE ou BRIICS, l'éducation et les revenus sont en corrélation négative avec le travail des femmes à la participation en Inde. Outre le manque d'emplois, facteurs sociaux et culturels empêchent les femmes en dehors du marché du travail. Autres facteurs déterminants ont trait à l'infrastructure, l'accès au financement, la législation du travail et des programmes d'emploi rural. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l'Inde, 2014 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-inde.htm).
Classification-JEL: J16; J18; J21; J22; J46; J71; J82; J83
Keywords: activité économique des femmes, female labour force participation, gender, gender equality, Inde, India, égalité des sexes
Creation-Date: 2015-04-22
Number: 1207
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1207-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sanne Zwart
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Maintaining an Efficient and Equitable Housing Market in Belgium
Abstract: Housing conditions in Belgium are among the best in OECD countries according to the Better Life Index, as dwellings are of high quality and large, and housing costs are average. However, the steep increase in house prices since 2003 has put market access for first-time buyers under pressure. Housing affordability is also deteriorating for the poor, as demand for social housing has not been met while the private rental market has become expensive. As a result, access to housing is at risk of becoming less equitable if the young and poorer people are priced out. Affordability for poorer people could be improved by expanding the regional rental allowance schemes. In parallel, scaling down the disproportional support for homeownership would free up public resources and reduce the bias towards homeownership. Other challenges to the efficiency of the housing market are posed by the high level of greenhouse gas emissions due to the old age of the housing stock and the low residential mobility, which harms the labour market and contributes to congestion and air pollution. To maintain an efficient housing market, policies should aim at increasing building densities in residential areas. Tilting taxation from transaction to recurrent taxes would lower barriers for residential mobility and contribute to labour market flexibility. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Belgium (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-belgium.htm)
Préserver l'efficacité et l'équité sur le marché du logement en Belgique
Selon l’Indicateur du vivre mieux, les conditions de logement en Belgique sont parmi les meilleures de la zone OCDE : les habitations sont grandes et de bonne qualité et les coûts de logement se situent dans la moyenne. Cependant, la forte hausse des prix de l’immobilier enregistrée depuis 2003 rend l’achat de plus en plus difficile pour les primo-accédants. La capacité financière d’accès au logement se dégrade également pour les pauvres, dans la mesure où l’offre de logements sociaux est insuffisante pour répondre à la demande et le marché locatif privé est devenu cher. Par conséquent l’accès au marché du logement pourrait devenir moins équitable si les jeunes et les pauvres en sont exclus à cause des prix. Il est possible d’améliorer l’accès des personnes pauvres au logement en développant les systèmes d’allocations de logement régionaux pour locataires. Parallèlement, la réduction du soutien à l’accession à la propriété, actuellement disproportionné, libérerait des ressources publiques et atténuerait le biais en faveur de la propriété de la résidence principale. L’efficacité du marché du logement est confrontée à d’autres défis : le niveau élevé des émissions de gaz à effet de serre, dû à l’ancienneté de l’habitat, et la faible mobilité résidentielle, qui pénalise le marché du travail et contribue à l’encombrement routier et à la pollution atmosphérique. Pour préserver l’efficacité du marché du logement, il faudrait accroître les densités de construction dans les zones résidentielles. Une réorientation de la fiscalité des taxes sur les transactions immobilières vers les impôts récurrents contribuerait à abaisser les obstacles à la mobilité résidentielle et à améliorer la flexibilité du marché du travail. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Belgique, 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-belgique.htm)
Classification-JEL: G21; H24; H71; O18; Q53; R21; R31; R52
Keywords: aide au logement, allocation logement, aménagement du territoire, Belgique, Belgium, efficacité énergétique résidentielle, fiscalité immobilière, housing market, housing policies, housing prices, housing subsidies, land use, marché du logement, marché immobilier, marchés hypothécaires, mortgage markets, politiques du logement, prix des logements, property taxation, rental allowances, rental market, residential energy efficiency
Creation-Date: 2015-04-23
Number: 1208
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1208-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Labour Market Mismatch and Labour Productivity: Evidence from PIAAC Data
Abstract: This paper explores the link between skill and qualification mismatch and labour productivity using cross-country industry data for 19 OECD countries. Utilising mismatch indicators aggregated from micro-data sourced from the recent OECD Survey of Adult Skills (PIAAC), the main results suggest that higher skill and qualification mismatch is associated with lower labour productivity, with over-skilling and under-qualification accounting for most of these impacts. A novel result is that higher skill mismatch is associated with lower labour productivity through a less efficient allocation of resources, presumably because when the share of over-skilled workers is higher, more productive firms find it more difficult to attract skilled labour and gain market shares at the expense of less productive firms. At the same time, a higher share of under-qualified workers is associated with both lower allocative efficiency and within-firm productivity – i.e. a lower ratio of high productivity to low productivity firms. While differences in managerial quality can potentially account for the relationship between mismatch and within-firm productivity, the paper offers some preliminary insights into the policy factors that might explain the link between skill mismatch and resource allocation.
Inadéquation entre l'offre et la demande sur le marché du travail : observations à partir de l'étude PIAAC
Ce Document de travail analyse la relation entre inadéquation des compétences et des qualifications et productivité du travail, à l’aide de données sectorielles internationales pour 19 pays de l’OCDE. Calculés à l’aide d’indicateurs agrégés à partir de micro-données empruntées à l’enquête PIAAC (Programme de l’OCDE pour l'évaluation internationale des compétences des adultes), les principaux résultats donnent à penser qu’un plus haut niveau d’inadéquation des compétences et des qualifications va de pair avec une productivité plus faible du travail, la surqualification et la sous-qualification constituant l’essentiel des effets observés. La nouveauté dans ces résultats tient au fait qu’une plus forte inadéquation des compétences va de pair avec une plus faible productivité du travail par une moindre efficience allocative, peut-être parce que lorsque la proportion de travailleurs surqualifiés est plus élevée, les entreprises les plus productives éprouvent plus de difficultés à attirer des personnes qualifiées et gagner des parts de marché sur les entreprises moins productives. Parallèlement, une plus forte proportion de main-d’oeuvre sous-qualifiée va de pair avec une moindre efficience allocative, mais aussi une moindre productivité intra-entreprise (c’est-à-dire que le ratio entreprises très productives/entreprises peu productives diminue). Si des différences de qualité de gestion d’entreprise peuvent peut-être expliquer la relation entre inadéquation et productivité intra-entreprise, ce Document de travail présente une analyse préliminaire des facteurs de politique publique qui pourraient expliquer le lien entre inadéquation des compétences et allocation des ressources.
Classification-JEL: I20; J20; J24; O40
Keywords: allocation of talent, capital humain, distribution des compétences, education, human capital, inadéquation des compétences, inadéquation des qualifications, managerial quality, productivity, productivité, qualification mismatch, reallocation, redéploiement, éducation
Creation-Date: 2015-04-28
Number: 1209
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1209-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Skill Mismatch and Public Policy in OECD Countries
Abstract: This paper explores the relationship between skill mismatch and public policies using micro data for 22 OECD countries from the recent OECD Survey of Adult Skills (PIAAC). Results suggest that differences in skill mismatch across countries are related to differences in public policies. After controlling for individual and job characteristics, well-designed product and labour markets and bankruptcy laws that do not overly penalise business failure are associated with lower skill mismatch. Given the negative relationship between skill mismatch and labour productivity, reducing skill mismatch emerges as a new channel through which well-designed framework policies can boost labour productivity. Skill mismatch is also lower in countries with housing policies that do not impede residential mobility (e.g. transaction costs on buying property and stringent planning regulations). Greater flexibility in wage negotiations and higher participation in lifelong learning as well higher managerial quality are also associated with a better matching of skills to jobs.
Inadéquation des compétences et action des pouvoirs publics dans les pays de l'OCDE
Ce Document de travail analyse la relation entre inadéquation des compétences et politiques publiques, à l’aide de micro-données recueillies pour 22 pays de l’OCDE à partir de la récente enquête PIAAC (Programme de l’OCDE pour l'évaluation internationale des compétences des adultes). Les résultats donnent à penser que les différences d’inadéquation des compétences d’un pays à l’autre sont le fruit de différences dans l’action des pouvoirs publics. Une fois isolé l’effet des caractéristiques des individus et des emplois, on observe qu’une réglementation des marchés de produits et du travail bien conçue et une législation sur la faillite pas trop pénalisante pour les défaillances d’entreprises vont de pair avec un moindre niveau d’inadéquation des compétences. Compte tenu de la corrélation négative entre l’inadéquation des compétences et la productivité de la main-d’oeuvre, la lutte contre ce phénomène s’offre comme une nouvelle voie par laquelle des politiques publiques bien pensées peuvent susciter des gains de productivité. De même, l’inadéquation des compétences est moindre dans les pays où la politique du logement n’est pas un frein à la mobilité résidentielle (par les coûts de transaction sur les acquisitions immobilières ou la sévérité des règlements d’urbanisme). Enfin, une plus grande marge de manoeuvre dans les négociations salariales, une participation plus forte à l’éducation et la formation tout au long de la vie et une meilleure qualité de la gestion d’entreprise vont également de pair avec une meilleure correspondance entre compétences et emplois.
Classification-JEL: I20; J20; J24; J61
Keywords: allocation of talent, capital humain, distribution des compétences, education, framework policies, human capital, inadéquation des compétences, labour mobility, mobilité de la main-d’oeuvre, politiques-cadres, skills mismatch, éducation
Creation-Date: 2015-04-28
Number: 1210
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1210-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Martin Haluš
Author-Name: Gabriel Machlica
Author-Name: Robert Menkyna
Title: Spurring Growth in Lagging Regions in Slovak Republic
Abstract: Regional inequality in Slovakia is among the highest in the OECD and is increasing. The main reason for regional disparity is the combination of low economic growth and job creation in the eastern and central part of the country and insufficient labour mobility to the west, in particular by low-skilled workers. As a result, jobs shortage and lack of technological capacities in the central and eastern regions persist alongside skills shortages in the Bratislava regions. Boosting convergence requires a multi-pronged approach involving innovation, labour market and educational policies. Completing the transport infrastructure network in Slovakia will be both important for removing expansion bottlenecks in the Bratislava region and reducing obstacles for job creation in the central and eastern regions.
Stimuler la croissance dans les régions les moins dynamiques en République Slovaque
Les inégalités entre régions slovaques figurent parmi les plus fortes de la zone OCDE et s'accentuent. Ces disparités régionales s'expliquent principalement par la conjonction d'une croissance économique atone, de faibles créations d'emplois dans l'est et le centre du pays et d'une mobilité insuffisante de la main-d'oeuvre vers l'ouest, en particulier pour les travailleurs peu qualifiés. En conséquence, une pénurie d'emplois et un manque de capacités technologiques perdurent dans les régions du centre et de l'est, parallèlement à des pénuries de qualifications dans la région de Bratislava. Le renforcement de la convergence entre régions passe par une approche pluridimensionnelle, axée sur l'innovation, le marché du travail et les politiques d'éducation. Il importe de compléter le réseau d'infrastructures de transport en Slovaquie à la fois pour supprimer les goulets d'étranglement qui limitent l'expansion économique dans la région de Bratislava, et pour réduire les obstacles à la création d'emplois dans les régions du centre et de l'est.
Classification-JEL: I2; I3; J21; J24; J31; J61; O3; R3; R4
Keywords: active labour market policies, chômage, education, employment services, enseignement et formation professionnelle, EU funds, fonds Européens, formation, formation continue, infrastructures de transport, innovation, inégalité, life-long learning, politiques actives du marché du travail, population Rome, regional inequality, Roma, service public de l’emploi, transport infrastructure, unemployment, VET, éducation
Creation-Date: 2015-05-28
Number: 1211
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1211-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Robert Price
Title: Reforming the Slovak Public Sector
Abstract: Improving public sector efficiency can help to meet two conflicting objectives: ensuring fiscal consolidation and maintaining room for growth-friendly spending. However, the public sector lags on the application of e-government and e-procurement, insufficiently prioritizes spending, and suffers from budget fragmentation, lack of coordination between ministries and perceived corruption. The regulatory framework could also be more business friendly and the judicial system more efficient. Boosting public sector efficiency requires broad based reforms. Sequencing will be important for the effectiveness of this comprehensive reform effort, and therefore the government should put an initial emphasis on human resource management and the improvement of administrative capacity.
Réformer le secteur public en Slovaquie
Une amélioration de l'efficience du secteur public peut contribuer à la réalisation de deux objectifs contradictoires : assainir les finances publiques et conserver des marges de manoeuvre pour engager des dépenses propices à la croissance. Néanmoins, le secteur public a pris du retard concernant les outils d'administration électronique et les marchés publics dématérialisés. Il ne hiérarchise pas suffisamment ses priorités en matière de dépenses, et pâtit de la fragmentation du budget, du manque de coordination entre ministères et de l'image de corruption qu'il renvoie. Le cadre réglementaire pourrait en outre être plus favorable aux entreprises et le système judiciaire plus efficace. Le renforcement de l'efficience du secteur public passe par des réformes de grande ampleur. Le calendrier de ces réformes d'envergure est un élément important de leur efficacité, de sorte que le gouvernement devrait mettre l'accent au départ sur la réforme de la gestion des ressources humaines et l'amélioration des capacités administratives.
Classification-JEL: D73; H11; H2; H3; H5; H7; L5
Keywords: administrative burdens, cadre fiscal, charge administrative, fiscal frameworks, gestion des ressources humaines, judicial system, public sector, regulation des services, secteur public, système judiciaire, écart de TVA
Creation-Date: 2015-05-06
Number: 1212
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1212-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sónia Araújo
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Petr Maleček
Title: The Czech Labour Market: Documenting Structural Change and Remaining Challenges
Abstract: The Czech labour market has undergone significant changes as a consequence of economic restructuring. This paper analyses these changes, highlighting both the impact of the recent economic crisis and some of the longer-run determinants of the Czech labour market. The higher share of tertiary education graduates has increased the supply of skills. Simultaneously, the development of services and the integration into global value chains have changed the composition of employment, away from construction and agriculture, and with significant shifts within the manufacturing sector. Although at an aggregate level the labour market performs well, a deeper analysis reveals several weaknesses. In particular, long-term and youth unemployment are persistent and especially affect the lower-skilled. Skill and occupational mismatches of vocational education graduates show that the education system fails to provide the qualifications required by the labour market. At the same time, regional differences in labour market performance have grown. Raising the low employment rate of women with young children would mitigate labour force ageing and prevent skill deterioration of a highly educated labour force. Over time, the labour market has been responding faster to output shocks and output growth consistent with constant unemployment has dropped significantly. Young people are more vulnerable to fluctuations in economic output than the rest of the labour force. The volume of labour market flows increased substantially during the recent years, both for short- and long-term unemployment.
Le marché de travail Tchèque : documentation du changement structurel et des defis restants
Le marché du travail tchèque a subi des changements importants dans un contexte de restructuration économique. Ce document analyse ces changements, et notamment l'impact de la crise économique récente ainsi que certains des déterminants à plus long terme du marché du travail tchèque. Le taux plus élevé de diplômés de l'enseignement supérieur a augmenté l'offre de compétences. Dans le même temps, le développement des services et l'intégration dans les chaînes de valeur mondiales ont changé la composition de l'emploi, avec une diminution de la part dans la construction et l'agriculture, et des changements importants dans le secteur manufacturier. Bien qu’au niveau agrégé la performance du marché du travail est bonne, une analyse plus fine révèle certaine faiblesses. En particulier, le chômage de long terme et celui des jeunes sont une caractéristique persistante, affectant surtout ceux ayant des compétences faibles. L'inadéquation des compétences et des occupations des diplômés de la formation professionnelle met en évidence une difficulté du système d'éducation à offrir les qualifications demandées par le marché du travail. En même temps, les différences régionales dans la performance du marché du travail se sont accentuées. Augmenter le faible taux d'emploi des femmes avec de jeunes enfants permettrait de contrecarrer le vieillissement de la main-d'oeuvre et de prévenir la détérioration des compétences d'une main-d'oeuvre hautement qualifiée. Au fil du temps, le marché du travail est devenu plus réactif aux chocs et la croissance de la production compatible avec un chômage constant a baissé de manière significative. Les jeunes sont plus vulnérables aux fluctuations de la production économique que le reste de la population active. Le volume des flux du marché du travail ont augmenté considérablement au cours des dernières années, tant pour le chômage de courte que de longue durée.
Classification-JEL: J16; J21; J24; J31; J60
Keywords: chômage, chômage des jeunes, compétences, Czech Republic, dynamique du marché du travail, enseignement et formation professionnelle, female labour market participation, labour market, labour market dynamics, marché du travail, participation au marché du travail des femmes, République tchèque, skills, unemployment, vocational education and training, youth unemployment
Creation-Date: 2015-05-07
Number: 1213
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1213-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrés Fuentes Hutfilter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Estonia: Making the most of human capital
Abstract: Labour input in Estonia remains lower than before the crisis. Skill mismatches between workers and jobs contribute to structural unemployment and emigration, notably among young, employed workers, has reduced labour supply. Although the government has lowered labour taxes and further reductions are planned, government revenues still rely heavily on taxing employment. Shifting some of the tax burden on labour to real estate would make the tax system more employment friendly. High costs reduce the returns workers earn on the assets in the compulsory private pension system, effectively raising the tax burden on labour. There is scope to reduce costs. In the public pension system, phasing out early retirement schemes for workers in specific sectors or professions would make room for lower social security contributions. They pay gap between men and women is substantial and further steps could be envisaged to reduce it. Reforms to improve the skills of Estonian workers have a high pay-off in view of increased demand for skilled workers. The recent initiatives of the government to foster life-long learning and improve financial support for students from low-income families in tertiary education are welcome. There is scope to promote apprenticeships, for example by fostering cooperation between local firms and local schools. This would help reduce skill mismatch. More financial support is needed for students, especially to ensure youth have access to upper secondary vocational education. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-estonia.htm
Estonie : utiliser au mieux le capital humain
L’utilisation de la main-d’oeuvre reste plus faible qu’avant la crise. Les inadéquations entre les compétences offertes et les compétences demandées contribuent au chômage structurel et l’émigration, notamment parmi les jeunes travailleurs salariés, réduit l’offre de main-d’oeuvre. Bien que le gouvernement ait diminué les impôts sur le travail et que de nouvelles réductions soient prévues, les recettes publiques dépendent encore fortement de cette forme de fiscalité. Le régime fiscal pourrait devenir plus favorable à l’emploi si une partie de la charge fiscale pesant sur le travail était reportée sur le secteur immobilier. Les coûts élevés de gestion des fonds de pension nuisent au rendement du système de retraite privé obligatoire, ce qui a pour effet d’accroître la charge fiscale pesant sur la main-d’oeuvre. Ces coûts pourraient être réduits. Dans le régime public de retraite, la suppression progressive des dispositifs de préretraite dont bénéficient certains secteurs ou professions libèrerait une marge de manoeuvre pour abaisser les cotisations de sécurité sociale. L’écart de rémunération entre hommes et femmes est important et d’autres mesures pourraient être envisagées pour le combler. Les réformes destinées à améliorer les qualifications des travailleurs estoniens ont de fortes retombées positives face à une demande de travailleurs qualifiés en augmentation. Les initiatives engagées récemment par les autorités pour encourager l’apprentissage tout au long de la vie et accroître le soutien financier apporté aux étudiants du supérieur issus de familles à faible revenu sont bienvenues. L’apprentissage pourrait être encore amélioré, par exemple en encourageant la coopération entre les entreprises locales et les établissements scolaires locaux, ce qui contribuerait à réduire les inadéquations de compétences. Un soutien financier plus important devrait être fourni aux étudiants, surtout pour assurer l’accès des jeunes au deuxième cycle de l’enseignement secondaire professionnel. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE 2013 sur l’Estonie. www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-estonie.htm
Classification-JEL: J16; J22; J24; J26; J32
Keywords: access to education, accès à la formation, charges sociales, Estonia, Estonie, formation professionnelle, gender pay gap, labour supply, offre de main d’oeuvre, part-time work, pensions privées, pensions publiques, private pensions, public pensions, social security contributions, travail à temps partiel, vocational education, écart de rémunération entre les sexes
Creation-Date: 2015-05-07
Number: 1214
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1214-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andreas Kappeler
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Estonia: Raising Productivity and Benefitting more from Openness
Abstract: Estonia can revitalise productivity growth and reap more benefits from its openness. Productivity is relatively low in manufacturing and in large firms, as the manufacturing sector focuses on low-technology goods exports to only a small number of destinations. The economic impact of the Estonian R&D system still appears to be limited, also because of a lack of knowledge transfer. Building on Estonia’s favourable business environment, productivity growth could be raised by promoting smart specialisation and innovation; removing remaining barriers to entrepreneurship and competition; ensuring access to finance for SMEs; upgrading infrastructure; and improving energy efficiency. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-estonia.htm).
Estonie : accroître la productivité et tirer davantage parti de l'ouverture de l'économie
L’Estonie peut dynamiser la croissance de sa productivité et tirer davantage parti de l’ouverture de son économie. La productivité est relativement faible dans le secteur manufacturier et dans les grandes entreprises, car l’activité manufacturière est orientée essentiellement vers les exportations de biens à faible intensité technologique à destination d’un petit nombre de marchés. L’impact économique du système de R-D de l’Estonie semble encore limité, en raison pour partie de l’insuffisance des transferts de connaissances. Le pays offrant des conditions favorables à l’activité d’entreprise, la croissance de la productivité pourrait être renforcée en favorisant l’innovation et la spécialisation intelligente ; en supprimant les facteurs qui entravent encore l’entrepreneuriat et la concurrence ; en faisant en sorte que les PME aient accès à des financements ; en rénovant l’infrastructure ; et en améliorant l’efficacité énergétique. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE 2014 sur Estonie (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-estonie.htm).
Keywords: efficacité énergétique, energy efficiency, infrastructure, infrastructure, innovation, innovation, knowledge transfer, productivity, productivité, transferts de connaissances
Creation-Date: 2015-05-07
Number: 1215
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1215-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Title: Does the Post-Crisis Weakness of Global Trade Solely Reflect Weak Demand?
Abstract: Global trade growth over the past few years has appeared extraordinarily weak, even in relation to weak global GDP growth. This paper shows that the apparent breakdown in the relationship between global trade and global GDP growth is largely explained by two factors: an inappropriate measurement of global GDP and extraordinary demand weakness in the euro area. As a measure of demand for traded goods, global GDP at market exchange rates is more appropriate than the conventional purchasing power parity-based measure. Moreover, extraordinary demand weakness in the euro area – which is a particularly trade intensive region – has had a substantial negative effect on intra-euro area trade flows, which are commonly counted towards global trade. When global GDP is measured at market exchange rates and intra-euro area flows are removed from the measure of global trade, econometric estimations suggest that over the past 15 years the long-term elasticity of global trade to GDP has been similar to that of the 1990s. Indeed, the overwhelming part of post-crisis trade weakness can be attributed to weak global demand rather than structural changes, according to the econometric estimations in this paper and supporting evidence on changes in global investment, international production fragmentation and protectionism.
La faiblesse du commerce mondiale après la crise reflète-t-elle seulement une faible demande?
La croissance du commerce mondial a été particulièrement faible ces dernières années, même relativement à la croissance du PIB mondial. Ce papier montre que cette apparente rupture dans la relation entre croissance du commerce mondial et du PIB mondial est due dans une large mesure à deux facteurs : une mesure inappropriée du PIB mondial et une faiblesse exceptionnelle de la demande dans la zone euro. Pour mesurer la demande en biens échangeables, le PIB mondial agrégé avec des taux de change du marché est plus adapté que la mesure conventionnelle basée sur des conversions en parité de pouvoir d’achat. De plus, la faiblesse exceptionnelle de la demande dans la zone euro (où l’intensité du commerce est particulièrement forte) a eu un effet négatif substantiel sur les flux intra-zones, qui sont habituellement comptabilisés dans le commerce mondial. Une fois que le PIB mondial est agrégé avec des taux de change de marché et que l’on soustrait les flux intra-zone-euro au commerce mondial, les estimations économétriques suggèrent ainsi que sur les 15 dernières années, l’élasticité de long-terme du commerce au PIB mondial a été similaire à celle des années 90. En effet, la faiblesse du commerce mondial après la crise est essentiellement due à une faiblesse de la demande mondiale plutôt qu’à un changement structurel. Cela est montré par les estimations économétriques de ce papier et également confirmé par l’observation des évolutions de l’investissement mondial, de la fragmentation de la production internationale et du protectionnisme.
Classification-JEL: C53; F10; F17
Keywords: Commerce mondial, forecasting, prévisions, trade elasticity, élasticité du commerce
Creation-Date: 2015-05-07
Number: 1216
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1216-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Wei Wang
Title: A Snapshot of China's Service Sector
Abstract: The share of the tertiary sector in China’s value added has increased steadily, overtaking the share of the secondary sector in 2013. With increasing incomes, the share of services is expected to grow further as at higher incomes a larger share of income is spent on services. In addition to final demand, intermediate demand can be another driving force for service industries. As liberalisation leads to a greater role for the market in allocating resources, service industries are expected to become more competitive and therefore it may become cheaper to outsource services than to produce them in-house. Liberalisation will likely also lead to greater specialisation to remain competitive, thereby making specialised services available for outsourcing. This will likely spur the development of some high value-added logistics services such as warehousing or order handling. By the same token, professional services such as accounting or engineering are also likely to benefit from a greater reliance on the market and greater competition. In the envisaged transition from “made in China” to “created in China”, the service sector is expected to play a prominent role. To that end, the service sector is gradually being provided a more even playing field as privileges for manufacturing industries are being withdrawn and a more equal treatment of producers across sectors is being adopted. This paper provides a snapshot of the service sector, its size, the ownership of its firms, and productivity across types of firms depending on ownership, sector, age, size and geographical region. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of China www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-china.htm.
Un état des lieux du secteur des services en Chine
La part du secteur tertiaire dans la valeur ajoutée de la Chine n’a cessé de croître pour dépasser celle du secteur secondaire, en 2013. Compte tenu de l’augmentation des revenus, la part des services devrait continuer de progresser car plus le revenu est élevé, plus les dépenses consacrées aux services augmentent. Outre la demande finale, la consommation intermédiaire devrait constituer un autre facteur de consommation à la hausse de services. Les mesures de libéralisation laissant un plus grand rôle au marché dans l’allocation des ressources, le secteur des services devrait gagner en compétitivité et c’est pourquoi leur externalisation pourrait désormais coûter moins cher que leur production en interne. Pour préserver la compétitivité, la libéralisation entraînera également une plus grande spécialisation et des services spécialisés s’offriront ainsi à l’externalisation. Le développement de certains services logistiques à forte valeur ajoutée, comme la gestion d’entrepôts ou de commandes, devrait s’en trouver très certainement stimulé. De même, il est probable que les services de professions spécialisées comme la comptabilité et l’ingénierie bénéficieront eux aussi d’un plus large recours aux mécanismes du marché et d’une concurrence renforcée. Le secteur des services entend jouer un rôle de premier plan dans la future transition du « fabriqué en Chine » au « créé en Chine ». Dans cette optique, ce secteur voit s’instaurer peu à peu des règles de jeu plus égales, les industries manufacturières se voyant retirer certains de leurs privilèges et le principe d’égalité de traitement des producteurs entre les secteurs étant adopté. Ce document dresse un état de lieux du secteur des services et analyse sa taille, les structures de propriété de ses entreprises et la productivité de différents types d’entreprises en fonction de leur propriété, leur activité, leur ancienneté, leur taille et leur région. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de la Chine, OCDE, 2015 www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-chine.htm.
Classification-JEL: J24; L11; L50; L80; L81; L84; L90
Keywords: analyse microéconomique, China, Chine, distribution, distribution, entreprise publique, firm-level analysis, labour productivity, logistics, logistique, productivité du travail, professional services, regulation, réglementation, services, services, services professionnels, state-owned enterprises, transport, transport
Creation-Date: 2015-05-22
Number: 1217
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1217-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ben Westmore
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Agricultural reforms and bridging the gap for rural China
Abstract: Urbanisation will continue in China, with the government planning to grant urban residential status to an additional 100 million rural workers by 2020. While this process is transforming the urban economy, the rural economy is also undergoing substantial structural change. Government policy settings in rural areas are critical for smoothing the transition and helping bridge the gap in living standards between urban and rural China. Reforms should further enable farmers who wish to continue working in the agricultural sector to raise productivity levels. Specific measures include encouraging land transfer, promoting further rural financial development and technical assistance for farmers. At the same time, obstacles should be removed for those rural residents aspiring to move to jobs in cities where their skills can yield a higher marginal product. For those who remain in rural areas, improved social welfare systems and investment in health services are critical. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of China www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-china.htm
Mener des réformes agricoles et contribuer au rattrapage des zones rurales
L'urbanisation va se poursuivre en Chine et les pouvoirs publics prévoient d'ailleurs d'accorder le statut de résident urbain à 100 millions de travailleurs ruraux supplémentaires d'ici 2020. Si ce processus a pour effet de transformer l'économie urbaine, l'économie rurale connaît également des changements structurels importants. Dans les zones rurales, les paramètres de l'action publique jouent un rôle clé pour faciliter la transition et contribuer au rattrapage des niveaux de vie entre les villes et les campagnes chinoises Des réformes devraient être mise en oeuvre pour continuer d'aider les agriculteurs qui souhaitent poursuivre leur activité à relever les niveaux de productivité. Encourager la mutation foncière, favoriser la poursuite du développement financier en zone rurale et apporter une assistance technique aux agriculteurs figurent au nombre des mesures à prendre à cet égard. Parallèlement, il faudrait lever les obstacles à la migration des résidents ruraux qui souhaitent occuper un emploi dans les zones urbaines où leurs compétences peuvent assurer un rendement plus élevé. Pour ceux qui restent dans les zones rurales, il est essentiel d'améliorer les systèmes de protection sociale et de développer l'investissement dans les services de santé. Ce Document de travail a trait à létude de la Chine, 2015 www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-chine.htm
Classification-JEL: H53; I15; O13; O18; O53; Q16
Keywords: agricultural reform, China, Chine, Développement rural, protection sociale, rural development, réforme agricole, social welfare, urbanisation, urbanisation
Creation-Date: 2015-05-22
Number: 1218
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1218-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Title: Providing the right skills to all in China: From “made in China” to “created in China”
Abstract: China has made impressive strides in education in recent decades, even though the accumulation of human capital has lagged behind that of physical capital. Going forward, access to and quality of education will be key to sustain economic convergence with the most advanced economies and to offset the drag exerted by population ageing. This will require addressing a number of problems. Access to pre-school education is still far from universal. Migrants’ children as well as rural and poor families are still at a major disadvantage at every step of the education ladder. The focus on rote learning and exams remains excessive. More bridges are needed between vocational and general education. Graduating students often struggle to find a job matching their expectations and employers do not always find the requisite skills. Despite a soaring number of Chinese patents, the quality of most patents is still low and innovation output is weak. Reforms are underway to address these problems but further progress is needed in various areas against the backdrop of rapidly evolving market demands and the development of the knowledge economy. Among the priorities are more and better oriented funding of education, giving greater opportunities to children with a socio-economic or physical disadvantage, reducing the role of after-school tutoring, focusing less on memorisation and more on creativity, enhancing the appeal of the teaching profession, improving students’ information on labour market prospects, developing workplace training, making greater use of online education potential, and more effectively nurturing research and innovation. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of China www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-china.htm
Donner à tous des compétences adéquates en Chine : Du “fabriqué en Chine” au “créé en Chine”
La Chine a fait ces dernières décennies des progrès impressionnants dans le domaine de l’éducation, même si l’accumulation de capital humain y a été moins rapide que l’accumulation de capital physique. À l’avenir, l’accès à l’éducation et la qualité de celle-ci seront déterminants pour favoriser la convergence économique avec les économies les plus avancées et compenser l’effet du vieillissement de la population. Il faudra pour cela s’atteler à la résolution d’un certain nombre de problèmes. Ainsi, l’accès à l’éducation préscolaire est encore loin d’être universel. À tous les échelons du système éducatif, les enfants de migrants, ainsi que les familles pauvres ou vivant en milieu rural, restent très désavantagés. L'importance donnée à l'apprentissage par coeur et aux examens reste excessive. Il faudrait aussi instaurer des passerelles plus nombreuses entre la formation professionnelle et l'enseignement général. Les étudiants diplômés ont souvent du mal à trouver un emploi correspondant à leurs attentes et les employeurs, pour leur part, ne trouvent pas toujours des candidats ayant les compétences requises. Malgré l'explosion du nombre des brevets chinois, la qualité de la majorité d'entre eux reste faible et les résultats en matière d'innovation sont modestes. Des réformes sont en cours pour s'attaquer à ces problèmes, mais les progrès doivent se poursuivre dans divers domaines, dans un contexte marqué par l'évolution rapide des exigences des marchés et le développement de l'économie de la connaissance. Les mesures à prendre en priorité doivent viser à mieux cibler et à accroître le financement de l'éducation, donner des chances plus importantes aux enfants issus de milieux socio-économiques défavorisés ou handicapés, réduire le rôle du soutien périscolaire, mettre moins l'accent sur la mémorisation et miser davantage sur la créativité, rendre la profession d'enseignant plus attrayante, améliorer l'information des étudiants sur les perspectives offertes par le marché du travail, développer la formation en entreprise, exploiter davantage les possibilités offertes par l'éducation en ligne, et promouvoir de manière plus efficace la recherche et l'innovation. Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE de la Chine, 2015 www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-chine.htm
Classification-JEL: H52; I00; I20; I21; I22; I23; I24; I25; I28; J24; O; O30; O31
Keywords: capital humain, China, Chine, education, education inequalities, enfants de migrants, formation professionnelle, human capital, inadéquation des compétences, innovation, innovation, inégalités d'éducation, migrant children, skill mismatch, vocational training, éducation
Creation-Date: 2015-05-22
Number: 1219
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1219-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Boqing Wang
Author-Name: Ruidong Gao
Title: Assessing China's skills gap and inequalities in education
Abstract: In recent years, many tertiary graduates have had difficulties finding a job, while factories have been struggling to recruit workers. Notwithstanding rapidly increasing education attainment, graduates’ skills do not seem to match those demanded by the market. Moreover, structural changes in the economy aggravate the shortage of skills in newly emerging industries. While the problem is widely recognised, empirical studies of the issue are scarce and the skills gap has not been quantified. This paper aims at gaging the skills and knowledge gap of tertiary graduates of universities and vocational colleges across China. It also looks at the employment and wage prospects of graduates with different educational backgrounds. Inequalities in educational opportunities, stemming in particular from the urban-rural divide and to a lesser extent from the social background, shape careers and lives. The best primary and middle schools are located in the biggest cities and until recently children competed for a place at such schools. In third and fourth-tier cities or in rural areas, in contrast, there are fewer choices and thus less chance to get into a “model” high school or a top university. The family background also tends to have an impact on the choice of a school or profession and on future earnings. This paper discusses various aspects of inequalities related to the place of upbringing, family background and geographical area. Micro-level data analysis is complemented by an investigation into inequalities of various aspects of education at the city and county levels. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of China www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-china.htm
Évaluation du déficit de qualifications en Chine et inégalités du système éducatif
Depuis quelques années, de nombreux diplômés de l’enseignement supérieur éprouvent des difficultés à trouver un emploi tandis que les usines peinent à recruter de la main-d’oeuvre. En dépit d’un relèvement rapide des niveaux d’instruction, il ne semble pas que les qualifications des diplômés correspondent aux besoins du marché. Qui plus est, les mutations structurelles de l’économie aggravent le déficit de qualifications dans les industries nouvelles qui voient le jour. Si le problème est largement admis, les études empiriques sur le sujet ne sont pas légion et le déficit de qualifications n’a pas été quantifié. Ce document de travail a pour but d’évaluer le déficit de qualifications et de connaissances des diplômés des universités et des instituts professionnels de l’enseignement supérieur en Chine. Il examine également les perspectives d’emploi et de rémunération des diplômés issus de différentes filières de formation. Les vies et les carrières en Chine sont le reflet des inégalités d’accès au système éducatif, qui découlent notamment de la fracture entre les zones urbaines et rurales, mais aussi, dans une moindre mesure, de l’origine sociale. Les meilleurs établissements d’enseignement primaire et secondaire (collèges) se situent dans les plus grandes villes du pays et il y peu de temps encore, la concurrence était âpre pour s’y inscrire. En revanche, dans les villes de troisième et quatrième rangs, ou dans les zones rurales, l’offre est moins abondante et les chances d’intégrer un lycée « modèle » ou une université réputée sont d’autant plus réduites. Le milieu familial tend également à avoir un impact sur le choix d’une école ou d’une profession et sur la rémunération future. Ce document de travail examine ces inégalités sous l’angle du lieu d’éducation, de l’origine familiale et de la zone géographique des élèves. Un examen des inégalités de divers aspects du système éducatif, au niveau des villes et des comtés, complète l’analyse des micro-données. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de la Chine, OCDE, 2015 www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-chine.htm.
Classification-JEL: H52; I23; I24; J24
Keywords: accès au système éducatif, China, Chine, diplômés des universités, déficit de qualifications, dépense publique, educational opportunity, family background, fracture entre zones urbaines et rurales, government spending, inequality, instituts professionnels, inégalité, milieu familial, skills mismatch, university graduates, urban-rural divide, vocational college
Creation-Date: 2015-05-22
Number: 1220
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1220-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thomas Chalaux
Title: Recent trends in productivity in China: shift-share analysis of labour productivity growth and the evolution of the productivity gap
Abstract: The Chinese economy has been undergoing fundamental structural changes since the start of reforms in 1978. An increasing number of farmers first got engaged in off-farm activities and then started to migrate to cities in the 1990s in search of jobs. Such movement of labour from less to more productive jobs boosted overall labour productivity and growth. Agglomeration and scale economies further pushed up productivity. While the productivity gains from internal migration will diminish gradually over time, urbanisation is likely to remain an important source of productivity growth in the coming decade or so. This paper first decomposes labour productivity growth over 2000-11 into a within-industry, a shift and a cross effect in a number of countries and compares China with other countries over this period. This shift-share analysis also allows a comparison of within-sector productivity gains across a large number of sectors and countries. Labour productivity alongside total factor productivity is also discussed from the perspective of its gap with the United States and growth rate over 2000-11 and in comparison with other BRIICS economies. In this analysis, manufacturing and service industries are looked at separately. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of China www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-china.htm
Évolution récente de la productivité en Chine : analyse structurelle-résiduelle des gains de productivité du travail et évolution de l'écart de productivité
L’économie chinoise connaît des mutations structurelles majeures depuis le début du processus de réforme, en 1978. Un nombre croissant d’exploitants agricoles commencèrent à cette époque à exercer une activité en dehors de leur exploitation, puis migrèrent vers les villes dans les années 90, à la recherche d’un travail. De tels mouvements de main-d’oeuvre, quittant des emplois peu productifs pour des emplois qui l’étaient davantage, ont stimulé la productivité globale du travail et la croissance. Les économies d’agglomération et d’échelle ont constitué à leur tour une nouvelle source de gains de productivité. Si les gains liés aux migrations intérieures vont diminuer au fil du temps, l’urbanisation va probablement demeurer une source majeure d’amélioration de la productivité dans la décennie à venir. Ce document de travail décompose les gains de productivité pour la période 2000-11 en fonction de l’effet intrasectoriel, des variations de parts et de l’effet transversal, et compare la Chine à d’autres pays pour la même période. Cette analyse structurelle-résiduelle permet également de comparer la composante intrasectorielle des gains de productivité sur un grand nombre de secteurs et de pays. La productivité de la main-d’oeuvre et la productivité globale des facteurs sont également analysées du point de vue de leur écart avec les États-Unis et du taux de croissance entre 2000 et 2011, et en comparaison avec d’autres pays BRIICS. L’industrie et les services sont considérés séparément dans cette analyse. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de la Chine, OCDE, 2015 www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-chine.htm
Classification-JEL: D24; J24
Keywords: BRIIC economies, China, Chine, industrie, labour productivity, manufacturing, pays BRIICS, productivity gap, productivité du travail, productivité globale des facteurs, services, services, total factor productivity, écart de productivité
Creation-Date: 2015-05-22
Number: 1221
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1221-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nadia Ameli
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Nicola Brandt
Title: What Impedes Household Investment in Energy Efficiency and Renewable Energy?
Abstract: Energy efficiency and renewable energy technologies provide important opportunities to reduce greenhouse gas emissions. However, households fail to take up many clean energy investments that are cost-effective. This paper reviews different explanations for apparent underinvestment in energy efficiency that have been put forward in the literature. While investments in renewable energy technologies are typically not (yet) profitable, many of its drivers are similar to those that determine energy efficiency investments, and the two types of investment are therefore assessed jointly. The paper also provides new evidence regarding barriers to investment in energy efficiency based on the OECD Survey on Household Environmental Behaviour and Attitudes. Finally, policy solutions that would help overcome some of these barriers are also presented.
Quels sont les obstacles à l'investissement des ménages dans la rénovation énergétique et les énergies renouvelables ?
La rénovation énergétique et les énergies renouvelables constituent un important moyen de réduire les émissions de gaz à effet de serre. Or, les ménages n’engagent pas un grand nombre d’investissements dans les énergies propres qui seraient rentables. Le présent document passe en revue différents arguments présentés dans les travaux publiés pour expliquer le sous-investissement constaté dans l’efficacité énergétique. Même si les investissements dans les technologies d'énergie renouvelable ne sont, généralement pas (encore) rentables, bon nombre de ses pilotes sont similaires à celles qui déterminent les investissements d'efficacité énergétique, et les deux types d'investissement sont donc évalués conjointement. Il présente aussi de nouveaux éléments sur les obstacles à l’investissement dans ce domaine, provenant de l’enquête de l'OCDE sur la politique de l’environnement et le comportement individuel. Enfin, il expose des solutions que les pouvoirs publics pourraient mettre en oeuvre pour aider à surmonter certains de ces obstacles.
Classification-JEL: Q38; Q41
Keywords: behavioural failures, défaillances comportementales, défaillances de marché, energy efficiency gap, market failure
Creation-Date: 2015-05-21
Number: 1222
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1222-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Oliver Denk
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Finance and economic growth in OECD and G20 countries
Abstract: This paper shows that finance has been a key ingredient of long-term economic growth in OECD and G20 countries over the past half-century, but that there can be too much finance. The evidence indicates that at current levels of household and business credit further expansion slows rather than boosts growth. Causality from more credit to slower growth is supported by a novel empirical methodology which exploits changes in financial regulation across countries and time as a source of exogenous variation in financial size. The empirical analyses point to five factors that link more credit to slower growth: i) excessive financial deregulation, ii) a more pronounced increase in credit issuance by banks than other intermediaries, iii) too-big-to-fail guarantees by the public authorities for large financial institutions, iv) a lower quality of credit and v) a disproportionate rise of household compared with business credit. By contrast, expansions in stock market funding in general boost growth.
Finance et croissance économique dans les pays de l'OCDE et du G20
Ce document montre que la finance a été une composante essentielle de la croissance économique à long terme dans les pays de l’OCDE et du G20 durant les cinquante dernières années, mais que parfois, il peut y avoir trop de finance. Certaines observations montrent en effet qu’au niveau actuel du crédit aux ménages et aux entreprises, toute nouvelle expansion freine plutôt qu’elle n’accélère la croissance. Des liens de causalité entre l’accroissement de l’offre de crédit et le ralentissement de la croissance sont mis en évidence par une nouvelle méthode empirique, qui utilise les modifications de la réglementation financière dans les pays et dans le temps comme une source de variation exogène de la taille de la finance. L’analyse empirique attire l’attention sur cinq facteurs qui établissent un lien entre l’accroissement de l’offre de crédit et le ralentissement de la croissance : i) une déréglementation financière excessive, ii) une émission de crédit par les banques en progression plus rapide que par les autres intermédiaires, iii) les garanties des pouvoirs publics sur les établissements d’importance systémique (TBTF), iv) une moindre qualité du crédit et v) une augmentation du crédit aux ménages nettement plus forte que celle du crédit aux entreprises. En revanche, l’accroissement du financement par actions en général stimule la croissance.
Classification-JEL: G1; G2; G3; O41; O47; O57
Keywords: bank credit, business credit, capital-market credit, croissance du PIB, crédit bancaire, debt finance, economic growth, equity finance, GDP growth, guarantees, housing credit, marché boursier, stock market, Too-big-to-fail
Creation-Date: 2015-06-17
Number: 1223
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1223-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Denk
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Finance and income inequality in OECD countries
Abstract: Using data from OECD countries over the past three decades, this paper shows that financial expansion has fuelled greater income inequality. Higher levels of credit intermediation and stock markets are both related with a more unequal distribution of income. Greater income inequality may not reduce the welfare of even the lowest earners so long as their income growth is not negatively affected. Numerical simulations based on a novel empirical methodology indicate, however, that the financial expansion has put a brake on the income growth of many low- and middle-income households. No evidence is found that financial crises explain the observed relationships. While causality is difficult to establish beyond doubt, the paper finds credit patterns which are inconsistent with reverse causality running from greater income inequality to more household borrowing.
Finance et les inégalités de revenus dans les pays de l'OCDE
Ce document, qui s’appuie sur des données portant sur les trente dernières années recueillies dans des pays de l’OCDE, démontre que l’expansion financière a contribué à creuser les inégalités de revenus. La progression de l’intermédiation du crédit et le développement des marchés boursiers sont tous deux corrélés à une répartition plus inégale des revenus. Cette hausse des inégalités de revenus ne nuit pas nécessairement au bien-être des travailleurs, y compris des moins bien rémunérés, pour autant qu’elle n’ait pas d’impact négatif sur la croissance de leurs revenus. Des simulations numériques, réalisées selon une méthodologie empirique novatrice, montrent toutefois que l’expansion financière a entravé la hausse des revenus de nombreux ménages à revenus faibles ou intermédiaires. Rien n’indique que les crises financières puissent expliquer les corrélations observées. S’il est difficile d’établir avec certitude un lien de causalité, le document identifie des caractéristiques de la répartition du crédit parmi la population qui tendent à exclure l’hypothèse de causalité inverse, selon laquelle une plus grande inégalité des revenus entraînerait une hausse de l’emprunt chez les ménages.
Classification-JEL: D14; D63; E21; E51; G01; G2
Keywords: coefficient de Gini, crise financière, finance, finance, financial crisis, Gini coefficient, income growth, income inequality, inégalités de revenu, marché boursier, stock market
Creation-Date: 2015-06-17
Number: 1224
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1224-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Denk
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Financial sector pay and labour income inequality: Evidence from Europe
Abstract: Public questioning about the role of finance has been fuelled by the perception that financial sector pay is an important factor behind high economic inequalities. This paper is the first to provide a comprehensive look at the level of earnings in finance and the implications for labour income inequality for European countries. Financial sector workers are shown to make up 19% among the top 1% earners, although the overall employment share of finance is only 4%. Nonetheless, the relatively small size of the sector limits the contribution that financial sector pay has on income inequality to a small, but noticeable amount. Simulations indicate that most of this contribution is explained by financial institutions paying salaries and bonuses which are above what employees with similar profiles get in other sectors. Estimations that allow for heterogeneity across workers reveal that this wage premium is more than twice as high for financial sector workers at the top of the distribution than at the bottom. The labour market in finance displays other symptoms of imperfection, with, for example, male financial sector workers earning a large wage premium over female financial sector workers, again especially at the top.
Rémunérations du secteur financier et inégalités des revenus du travail : Données d'observation en Europe
Les interrogations dans l’opinion sur le rôle de la finance se sont nourries du sentiment que les rémunérations dans ce secteur sont un élément important des fortes inégalités économiques. Ce document est le premier à donner une vue d’ensemble du niveau des rémunérations dans la finance et de leurs implications pour les inégalités des revenus du travail dans les pays européens. Il s’avère que les travailleurs du secteur financier constituent 19 % des 1 % de salariés les mieux rémunérés, alors que la part de ce secteur dans l’emploi total n’est que de 4 %. Néanmoins, sa taille relativement modeste fait que son impact sur les inégalités de revenu est réduit, mais visible. Les simulations réalisées montrent que cet impact s’explique essentiellement par les rémunérations et les primes versées par les établissements financiers, supérieures à celles des salariés au profil comparable des autres secteurs. Des estimations qui tiennent compte de l’hétérogénéité entre les travailleurs montrent que cet avantage de salaire du secteur financier est, en haut de la distribution, deux fois plus élevé qu’en bas. Le marché du travail dans la finance révèle d’autres signes d’imperfection, notamment le fait que les travailleurs masculins y bénéficient d’un avantage de salaire conséquent par rapport à leurs homologues femmes, là encore tout particulièrement en haut de la distribution.
Classification-JEL: D63; G21; G22; J16; J24; J31
Keywords: avantage salarial, coefficient de Gini, earnings, European Union, finance, finance, gender inequality, Gini coefficient, income inequality, Inégalités de genre, inégalités de revenu, surqualification, Union européenne, wage differential, Wage premium
Creation-Date: 2015-06-17
Number: 1225
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1225-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Denk
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alexandre Cazenave-Lacroutz
Author-Workplace-Name: École Polytechnique
Title: Household finance and income inequality in the euro area
Abstract: The size and composition of assets and liabilities of households differ vastly across the income distribution in euro area countries. This paper shows that differences between income groups in household finance on both sides of the balance sheet contribute to income inequality. The distribution of household credit is two times as unequal and the distribution of stock market wealth four times as unequal as the distribution of household income. Larger credit and stock markets may thus widen income inequality by providing people with high incomes with better investment opportunities and raising the returns on their savings. In addition, financial institutions help people protect their consumption against temporary changes in their income. But they do so unevenly across the distribution, as a household is more likely to be denied credit if it has a low income. No evidence is found of discrimination in credit provision against women or immigrants.
Financement des ménages et inégalités de revenu dans la zone euro
La taille et la composition de l’actif et du passif des ménages sont très variables sur la distribution des revenus dans les pays de la zone euro. Ce document montre que les différences entre quintiles de revenu dans le financement des ménages, de part et d’autre du bilan, contribuent aux inégalités de revenu. La distribution du crédit aux ménages est deux fois plus inégale et la distribution du patrimoine boursier quatre fois plus inégale que la distribution des revenus des ménages. L’expansion des marchés du crédit et d’actions pourrait ainsi contribuer aux inégalités de revenu en offrant aux plus hauts revenus de meilleures possibilités d’investissement et une meilleure rentabilité de leur épargne. Par ailleurs, les établissements financiers aident les ménages à protéger leur consommation en période de fluctuations temporaires de leur revenu. Or, ils le font de manière inégale sur la distribution des revenus puisqu’un ménage a plus de risques de se voir opposer un refus si ses revenus sont faibles. Aucun élément ne vient corroborer l’idée d’une discrimination de l’offre de crédit à l’encontre des femmes ou des personnes issues de l’immigration.
Classification-JEL: D14; D63; E21; E51; G2; J16
Keywords: crédit aux ménages, discrimination, discrimination, euro area, femmes, household credit, immigrants, immigrés, income inequality, inégalités de revenu, inégalités de richesse, marché boursier, stock market, wealth inequality, Women, zone Euro
Creation-Date: 2015-06-17
Number: 1226
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1226-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Debra Bloch
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Falilou Fall
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Government debt indicators: Understanding the data
Abstract: There is no single “best” indicator for analysing general government debt. This paper examines the various issues in defining and measuring debt, and explores other data which could be useful, both within and beyond the general government debt concept, to better track and analyse fiscal risks and sustainability issues. Measures from the broadest view of debt – gross financial liabilities – to the most comprehensive accounting of asset and liability positions – net worth – are all helpful metrics. So, too, are narrower data on specific issues, such as future pension liabilities, government guarantees and debt composition. Better data reporting, including more complete metadata and broader data collection, are needed to allow for an arsenal of comparable debt concepts to better anticipate future fiscal pressures.
Indicateurs de dette publique : comprendre les données
Aucun indicateur n’est meilleur que les autres pour analyser la dette publique. Ce document passe en revue les différentes questions qui se posent pour définir et mesurer la dette, et analyse d’autres données qui pourraient être utiles, dans le périmètre de définition de la dette des administrations publiques et au-delà, pour mieux identifier et analyser les risques budgétaires et les questions de viabilité à long terme. Les mesures de la dette, dans son acception la plus large – engagements financiers bruts – jusqu’à la comptabilisation la plus exhaustive des positions créditrices et débitrices – situation financière nette –, sont tous des indicateurs utiles. Comme le sont également les données plus ciblées sur certaines questions précises comme les engagements futurs au titre des retraites, les garanties de l’État ou la composition de la dette. Il convient d’améliorer la transmission de données, y compris de métadonnées plus complètes, et d’élargir la collecte de données pour élaborer tout un arsenal de définitions comparables de la dette afin de mieux anticiper les tensions futures sur le budget.
Classification-JEL: E01; E62; H6
Keywords: administration publique, comptabilité, contingent liability, dette publique, general government, government guarantee, national accounts, net worth, public debt
Creation-Date: 2015-07-03
Number: 1228
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1228-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Falilou Fall
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Limits to government debt sustainability
Abstract: The recent euro area sovereign debt crisis has shown the importance of market reactions for the sustainability of debt. The objective of this paper is to calculate endogenous government debt limits given the markets assessment of the probability to default. The estimated primary balance reaction function to growing debt has the “fiscal fatigue” property (a loosening fiscal effort makes the primary balance insufficient to support rising debt) at high debt levels. It is the combination of this feature of the primary balance reaction function with the market interest rate reaction to growing debt that determines the government debt limit beyond which debt cannot be rolled over. An application of this framework to OECD countries over the period 1985 – 2013 shows that current debt limits are high for most of the OECD thanks to particularly low current interest rates. It shows also for some countries that current debt levels are not sustainable without a change in government behaviour as compared to the past. Most importantly, the framework illustrates the state contingent nature of debt limits and therefore the vulnerability of governments to a change in macroeconomic conditions and to market reactions.
Les limites à la viabilité de la dette publique
La récente crise de la dette souveraine dans la zone euro a montré l’importance des réactions des marchés pour la viabilité de la dette. L’objectif de ce document est de calculer les limites endogènes de la dette publique compte tenu de l’évaluation que font les marchés de la probabilité de défaut. À de hauts niveaux d’endettement, la fonction de réaction estimée du solde primaire à une dette croissante présente la propriété de « fatigue budgétaire » (c’est-à-dire qu’un relâchement des efforts budgétaires aboutit à un solde primaire insuffisant pour soutenir l’accroissement de la dette). Cette propriété de la fonction de réaction du solde primaire, combinée à la réaction des marchés à l’accroissement de la dette via les taux d’intérêt, détermine la limite de la dette publique au-delà de laquelle celle-ci ne peut plus être refinancée. L’application de ce cadre aux pays de l’OCDE pour la période 1985-2013 montre que les limites actuelles de la dette sont hautes pour la majorité d’entre eux, grâce à des taux d’intérêt particulièrement bas actuellement. Elle montre également que les niveaux d’endettement actuels ne sont pas viables pour un certain nombre de pays. Surtout, ce cadre montre que les limites de la dette sont conditionnées par l’état de l’économie et que par conséquent, les États sont vulnérables à toute évolution de la situation macroéconomique et aux réactions des marchés.
Classification-JEL: E27; E44; E61; E62; H62; H63; H68
Keywords: debt, dette, fiscal policy, politique budgétaire, sustainability, viabilité de la dette publique
Creation-Date: 2015-07-03
Number: 1229
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1229-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Falilou Fall
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Macroeconomic uncertainties, prudent debt targets and fiscal rules
Abstract: The sharp rise in debt experienced by most OECD countries raises questions about the prudent debt level countries should target. It also raises questions about the fiscal frameworks needed to reach them and to accommodate cyclical fluctuations along the path towards a prudent debt target. The objective of this paper is to define long-run prudent debt targets for OECD countries and country-specific fiscal rules. To this end, a semi-structural macroeconomic model for OECD countries and primary balance reaction functions are estimated. The shocks derived from these estimations are used to assess uncertainties surrounding the development of macroeconomic variables. The model is simulated up to 2040 to derive the prudent debt target for each country and design country-specific fiscal rules.
Incertitudes macroéconomiques, cibles prudentes d'endettement et règles budgétaires
La forte hausse de la dette que connaissent la majorité des pays de l’OCDE interroge sur le niveau prudent d’endettement que les pays doivent cibler. Elle interroge également sur les cadres budgétaires nécessaires pour y parvenir et absorber les fluctuations de la conjoncture tout au long de la trajectoire vers une cible prudente d’endettement. L’objectif de ce document est de définir des cibles prudentes d’endettement pour les pays de l’OCDE et des règles budgétaires propres à chacun d’entre eux. À cet effet, on procède à l’estimation d’un modèle macroéconomique semi-structurel des pays de l’OCDE et de fonctions de réaction du solde primaire. Les chocs calculés à partir de ces estimations servent à évaluer les incertitudes entourant l’évolution de variables macroéconomiques. La simulation est effectuée jusqu’en 2040 pour déduire le niveau d’endettement prudent pour chaque pays et élaborer des règles budgétaires propres à chacun.
Classification-JEL: E27; E61; E62; H62; H68
Keywords: debt, dette, fiscal policy, fiscal rules, politique budgétaire, règle budgétaire
Creation-Date: 2015-07-03
Number: 1230
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1230-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Maria Chiara Cavalleri
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Incorporating Anchored Inflation Expectations in the Phillips Curve and in the Derivation of OECD Measures of Equilibrium Unemployment
Abstract: Inflation has become much less sensitive to movements in unemployment in recent decades. A common explanation for this change is that inflation expectations have become better anchored as a consequence of credible inflation targeting by central banks. In order to evaluate this hypothesis, the paper compares two competing empirical specifications across all OECD economies, where competing specifications correspond to the ‘former’ and ‘new’ specification for deriving measures of the unemployment gap which underlie the OECD’s Economic Outlook projections. The former OECD specification can be characterised as a traditional ‘backward-looking’ Phillips curve, where current inflation is partly explained by an autoregressive distributed lag process of past inflation representing both inertia and inflation expectations formed on the basis of recent inflation outcomes. Conversely, the new approach adjusts this specification to incorporate the notion that inflation expectations are anchored around the central bank’s inflation objective. The main finding of the paper is that the latter approach systematically out-performs the former for an overwhelming majority of OECD countries over a recent sample period. Relative to the backward-looking specification, the anchored expectations approach also tends to imply larger unemployment gaps for those countries for which actual unemployment has increased the most. Moreover, the anchored expectations Phillips curve reduces real-time revisions to the unemployment gap, although these still remain uncomfortably large, in the case of countries where there have been large changes in unemployment.
Intégrer des anticipations ancrées d'inflation à la courbe de Phillips pour le calcul de mesures du chômage d'équilibre
L'inflation est devenue beaucoup moins sensible aux fluctuations du chômage au cours des dernières décennies. Une explication couramment avancée à cet égard, est que l'ancrage des anticipations d'inflation s'est amélioré. Ni cette explication ni l'approche économétrique retenue ne sont nouvelles, mais un des apports de ce document tient au fait que nous y utilisons deux spécifications économétriques différentes pour l'ensemble des économies de l'OCDE, celles-ci correspondant à l'« ancienne » et à la « nouvelle » spécifications employées pour calculer les mesures de l'écart de chômage sur lesquelles reposent les prévisions des Perspectives économiques de l'OCDE. L'ancienne spécification employée par l'OCDE peut être caractérisée comme une courbe de Phillips « rétrospective » classique, suivant laquelle l'inflation est expliquée en partie à l'aide d'un modèle autorégressif à retards échelonnés appliqué à l'inflation antérieure, représentant à la fois l'inertie de l'inflation et les anticipations d'inflation formées sur la base des récents résultats d'inflation. Inversement, la nouvelle approche consiste à ajuster cette spécification de manière à intégrer la notion que les anticipations d'inflation sont ancrées aux alentours de l'objectif d'inflation de la banque centrale. La principale conclusion de ce document est que la nouvelle approche donne systématiquement de meilleurs résultats que l'ancienne pour une écrasante majorité de pays de l'OCDE sur une période d'observation récente. Par rapport à la spécification rétrospective, l'approche fondée sur les anticipations ancrées tend également à mettre en évidence des écarts de chômage plus importants pour les pays où le taux de chômage effectif a le plus augmenté. En outre, la courbe de Phillips fondée sur des anticipations ancrées réduit les révisions en temps réel de l'écart de chômage, même si celles-ci restent d'une ampleur préoccupante, dans le cas des pays où le chômage a fortement varié.
Classification-JEL: C22; E24; E31; J64
Keywords: Anchored expectations, anticipations ancrées, chômage d’équilibre, courbe de Phillips, equilibrium unemployment, Phillips curve, real-time revisions, révisions en temps réel
Creation-Date: 2015-05-28
Number: 1231
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1231-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Margherita Bussi
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Title: Skills and Inclusive Growth in Sweden
Abstract: A highly skilled workforce is crucial to sustain competitiveness and contain the rise in income inequality. Recent surveys of adult skills and educational performance suggest that younger cohorts are doing less well than their predecessors. Many immigrants struggle both in school and in the labour market partly because of low skills and language difficulties. Educational outcomes could be improved through raising the attractiveness of the teacher profession, improving teacher education and increasing support for struggling students. A more flexible labour market would facilitate access to jobs for youth with low qualifications and immigrants. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Sweden www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-sweden.htm
Compétences et croissance inclusive en Suède
Il est essentiel que la Suède dispose d'une main-d'oeuvre hautement qualifiée pour rester compétitive et limiter la montée des inégalités de revenus. Des enquêtes récentes sur les compétences des adultes et les résultats scolaires laissent à penser que les cohortes jeunes font moins bien que les précédentes. De nombreux immigrés sont en difficulté tant dans le système scolaire que sur le marché du travail, en partie en raison de leur faible niveau de qualification et de leurs difficultés linguistiques. Les résultats du système d'enseignement pourraient être améliorés en rendant plus attractive la profession d'enseignant, en améliorant la formation des enseignants et en renforçant le soutien apporté aux élèves en difficulté. Un marché du travail plus flexible rendrait l’emploi plus accessible aux jeunes peu qualifiés et aux immigrés. Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE de la Suède, 2015 www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-suede.htm
Classification-JEL: I21; I28; J08; J21; J24; J61
Keywords: adult skills, compétences des adultes, education, emploi, employment, immigration, immigration, inequality, inégalité, PIAAC, PIAAC, PISA, PISA, éducation
Creation-Date: 2015-05-28
Number: 1232
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1232-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margherita Bussi
Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Skills and labour market performance in Sweden
Abstract: Both educational attainment and skills, as measured in the OECD Survey of Adult Skills (PIAAC), are high in Sweden. They are not perfect substitutes, but both are to some degree necessary for successfully integrating in the Swedish labour market. This paper describes the distribution of proficiency in literacy in the population and explores its determinants, and uncovers a strong relationship between literacy and the likelihood of being employed. The relationship between proficiency in literacy and the likelihood of participating in adult education is also explored. Lower employment prospects for immigrants are well explained by lower literacy proficiency, lower education and less favourable socio-economic backgrounds. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Sweden www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-sweden.htm
Compétences et performance du marché du travail en Suède
Tant le niveau de qualification que celui de compétences, telles que mesuré dans l'évaluation des compétences des adultes (PIAAC), sont élevés en Suède. Ils ne sont pas de parfaits substituts, mais les deux sont dans une certaine mesure nécessaires à l'intégration avec succès sur le marché du travail suédois. Ce document décrit la distribution de la population en termes de niveau de compréhension de l’écrit et explore ses déterminants, et met en évidence une solide relation entre le niveau de compréhension de l’écrit et la probabilité d'être employé. La relation entre niveau de compréhension de l’écrit et la probabilité de participer à la formation continue est également explorée. Les moindres perspectives d'emploi des immigrants sont bien expliquées par un niveau inférieur de compréhension de l’écrit, un faible niveau de qualification et des milieux socio-économiques moins favorables. Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la Suède, 2015. www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-suede.htm
Classification-JEL: J1; J15; J21; J24; J71
Keywords: adult skills, compétences des adultes, discrimination, discrimination, education, emploi, employment, immigration, immigration, PIAAC, PIAAC, éducation
Creation-Date: 2015-05-28
Number: 1233
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1233-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christian Daude
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Sarah Perret
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Bert Brys
Title: Making Colombia's Tax Policy More Efficient, Fair and Green
Abstract: Tax revenues at 20% of GDP remain low compared to other Latin American countries and the OECD average and tax evasion is pervasive. Lower oil revenues and the expiration of a number of taxes are putting strains on the budget at a time when social and development spending needs are rising. Heavy reliance on corporate income taxes reduces investment. At the same time, the redistributive impact of taxation is reduced because most of income and wealth taxes are paid by firms rather than households. Therefore, Colombia needs a comprehensive tax reform that boosts revenues and shifts the tax burden to support more inclusive and green growth. Tax loopholes and exemptions that reduce the tax base and favour mainly the rich should be reduced significantly. Strengthening the tax administration will help reduce evasion. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Colombia. (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-colombia.htm)
Axer davantage les politiques fiscales sur l'efficacité, l'équité et l'écologie
Les recettes fiscales de la Colombie, qui s’élèvent à 20% du PIB, sont faibles en comparaison d'autres pays d'Amérique latine ou de la moyenne de l'OCDE, et la fraude fiscale est généralisée dans le pays. La baisse des recettes pétrolières et la suppression d’un certain nombre d’impôts et de taxes exercent une pression budgétaire alors même que les besoins de financement des mesures de développement et de progrès social sont en hausse. Le système fiscal repose largement sur l’impôt sur les bénéfices des sociétés, ce qui décourage l'investissement. En parallèle, les effets redistributifs de la fiscalité sont limités du fait que l’essentiel de la fiscalité sur les revenus et le patrimoine est supporté par les entreprises et non par les ménages. En conséquence, la Colombie doit réformer l’ensemble de sa fiscalité, afin d’augmenter les recettes et de déplacer la charge fiscale pour favoriser une croissance plus inclusive et plus verte. Les nombreuses niches fiscales et exonérations qui réduisent la base imposable et avantagent essentiellement les plus riches devraient être limitées de manière significative. Le renforcement de l'administration de l’impôt permettra de réduire la fraude. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique 2014 de l’OCDE sur la Colombie. (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-colombie.htm).
Classification-JEL: H24; H25; H26
Keywords: corporate income tax, fiscalité verte, green taxation, impôt sur le revenu des particuliers, impôt sur le revenu des sociétés, personal income tax, politique fiscale, tax evasion, tax policy, évasion fiscale
Creation-Date: 2015-05-28
Number: 1234
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1234-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforming the pension system to increase coverage and equity in Colombia
Abstract: Colombia is one of the most unequal countries in Latin America. The high level of informality in the labour market and many characteristics of the pension system leave many elderly in poverty. Only formal-sector employees earning more than the relatively high minimum wage are covered. Linking benefits to at least the minimum wage makes the system costly and reduces the provision of annuities by insurance companies as it is difficult to insure against changes in the minimum wage. The Government has recently introduced a matching-contribution scheme (BEPS) for informal workers and vulnerable retiring aged people who have not contributed enough to be entitled to a pension. Moreover, the coverage of the old-age minimum income support has been extended but at the cost of lowering the already modest benefits. More reforms in the pension system are needed to extend coverage while eligibility to the BEPS and the minimum income support should be expanded to guarantee old-age income for more Colombians. In the medium term an in-depth pension reform is required. This Working Paper relates to the 2014 OECD Economic Survey of Colombia. (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-colombia.htm)
Réformer le système de retraite colombien pour en augmenter la couverture et l'équité
La Colombie est l'un des pays les plus inégalitaires d'Amérique latine. Le caractère très informel du marché du travail, ajouté à de multiples particularités du système de retraite, laisse bon nombre de personnes âgées dans la pauvreté. Ce dernier, en effet, ne couvre que les employés du secteur formel qui gagnent plus que le salaire minimum, relativement élevé. Le montant des prestations doit s’aligner au moins sur le salaire minimum ce qui rend le système coûteux et réduit le volume des rentes payées par les compagnies d'assurance car il est difficile d’assurer une protection contre les variations du salaire minimum. Le gouvernement a récemment mis en place un régime contributif d’épargne-retraite abondé par l’État (BEPS), destiné aux travailleurs du secteur informel et aux personnes vulnérables prenant leur retraite et n’ayant pas suffisamment cotisé pour avoir droit à une pension. La couverture du revenu minimum vieillesse a été étendue, mais au prix d'une réduction de cette prestation, déjà modeste. De nouvelles réformes du régime de retraite sont nécessaires pour en étendre la couverture, mais il convient également d’élargir les critères d'admissibilité au BEPS et aux prestations du revenu minimum pour garantir un revenu à un plus grand nombre de personnes âgées en Colombie. À moyen terme, une réforme approfondie des retraites va s’imposer. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique 2014 de l’OCDE sur la Colombie. (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-colombie.htm).
Classification-JEL: H55; I30; J14; J26; J32
Keywords: Couverture, coverage, elderly poverty, inequality, inégalité, minimum income support, minimum wage, pauvreté des personnes âgées, pension system, retirement age, revenu minimum, salaire minimum, système de retraite, âge du départ en retraite
Creation-Date: 2015-05-28
Number: 1235
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1235-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Richard Dutu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making the Most of Natural Resources in Indonesia
Abstract: Indonesia abounds with natural resources. But the unique nature of its geography, coupled with the lack of transport infrastructure, makes their exploitation challenging. Moreover, a lack of investment, protectionism and an unwieldy regulatory environment are all inhibiting the sector from reaching its full potential. Agriculture has been held back by low productivity, under-investment, unclear property rights on land, ill-advised trade regulations, misplaced support for staples and restrictions on foreign ownership. By pursuing crop diversification, encouraging co-operation between smallholders and large estates and easing constraints on foreign investment, Indonesia could raise its farmers’ productivity. Fossil fuels have become central to Indonesia’s energy policy and its main source of export revenues. Growing environmental concerns, both domestically and internationally, combined with subsiding coal prices and the on-going shale gas revolution, call into question the sustainability of such a strategy. Indonesia should increase its energy efficiency and further develop gas to plug the gap until sufficient renewable energy, especially geothermal, comes on line. Government control over the oil industry via state-owned Pertamina should be gradually reduced. Clarifying, streamlining and publicising simple regulations in energy and minerals, especially regarding land rights and on-shore processing, and removing foreign-ownership restrictions will help bring much needed investment. The pressure on the environment that natural resource exploitation is creating should be addressed by increasing the share of gas and renewables in the energy mix, properly defining property rights and regulations regarding forest land, and implementing a positive implicit carbon price. More resources should be devoted to combating widespread illegal mining and deforestation. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Indonesia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-indonesia.htm)
Exploiter au mieux les ressources naturelles en Indonésie
L’Indonésie dispose de ressources naturelles abondantes, mais leur exploitation est rendue difficile par la géographique particulière du pays qui se conjugue au manque d’infrastructures de transport. De plus, l’absence d’investissement, le protectionnisme et la complexité de l’environnement réglementaire sont autant de facteurs qui empêchent ce secteur d’atteindre son plein potentiel. L’agriculture pâtit de la faiblesse de la productivité, du sous-investissement, des incertitudes entourant les droits de propriété des terres, de réglementations commerciales peu judicieuses, de mesures inadéquates de soutien aux produits de première nécessité et de restrictions sur les participations étrangères. La productivité des agriculteurs indonésiens pourrait être stimulée par différentes mesures visant à encourager la diversification des cultures, favoriser la coopération entre les petits propriétaires et les grandes exploitations et alléger les contraintes pesant sur l’investissement étranger. Les combustibles fossiles ont pris une place centrale dans la politique énergétique de l’Indonésie et représentent aujourd’hui sa principale source de revenus d’exportation. La montée des préoccupations environnementales, au plan intérieur comme international, qui vient s’ajouter à la diminution des prix du charbon et à la révolution en cours liée au gaz de schiste, appellent à s’interroger sur la viabilité d’une telle stratégie. L’Indonésie pourrait accroître son efficacité énergétique et continuer à développer le gaz pour combler le déficit jusqu’à pouvoir disposer de suffisamment d’énergies renouvelables, notamment géothermique. Le contrôle de l’industrie pétrolière exercé par l’État via l’entreprise publique Pertamina devrait être progressivement réduit. Clarifier, rationaliser et simplifier la réglementation dans les secteurs de l’énergie et des minéraux, en particulier du point de vue des droits fonciers et du traitement terrestre, et lever les restrictions pesant sur les participations étrangères contribueront à attirer les investissements si nécessaires. Les pressions exercées sur l’environnement par l’exploitation des ressources naturelles devraient être allégées par une augmentation de la part du gaz et des énergies renouvelables dans le bouquet énergétique, par une définition adéquate des droits de propriété et des réglementations relatives aux terrains boisés et par la mise en place d’un prix implicite du carbone positif. Il conviendrait de consacrer des ressources plus importantes à la lutte contre les exploitations minières et la déforestation illégales. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Indonésie, 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-indonesie.htm)
Classification-JEL: O13; O53; Q01
Keywords: agriculture, agriculture, charbon, coal, energy, environment, environnement, gas, gaz, Indonesia, Indonésie, minerais, minerals, natural resources, oil, pétrole, ressources naturelles, énergie
Creation-Date: 2015-05-28
Number: 1236
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1236-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Balázs Égert
Author-Name: Bastien Alvarez
Author-Workplace-Name: University of Toulouse
Author-Name: Aleksandra Paciorek
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The stabilisation properties of immovable property taxation: Evidence from OECD countries
Abstract: This paper contributes to the scarce literature on the macroeconomic effects of property taxes, in particular on the relationships between property taxes, house prices and the wider economy. The paper first estimates a fiscal reaction function which analysis the reaction of property tax revenues to house prices. It then analyses a house price reaction function looking at the relation of how house prices react to changes in property taxes. For a set of OECD countries, the results suggest that property taxes tend to be a-cyclical or slightly pro-cyclical. They provide a stable revenue source for sub-central governments but do not stabilise the economy. The results also suggest that an increase in property tax revenues or in the tax revenue-to-GDP share slows down house price increases and that higher property taxation tends to reduce house price volatility.
Les propriétés stabilisatrices de la fiscalité des biens immobiliers : Données relatives aux pays de l'OCDE
Ce document vient compléter les rares travaux publiés sur les effets macroéconomiques des impôts immobiliers, en particulier sur la relation entre la fiscalité immobilière, les prix des logements et l'économie dans son ensemble. Nous estimons d'abord une fonction de réaction budgétaire permettant d'analyser la réaction des recettes d'impôts immobiliers aux variations des prix des logements. Nous analysons ensuite une fonction de réaction des prix des logements, permettant de déterminer comment réagissent les prix des biens immobiliers d'habitation aux variations des impôts immobiliers. Pour un ensemble de pays de l'OCDE, les résultats obtenus laissent à penser que les impôts immobiliers tendent à être acycliques ou légèrement procycliques. Ils constituent une source de recettes stables pour les administrations infranationales mais ne stabilisent pas l'économie. Les résultats obtenus laissent également à penser qu'une hausse des recettes d'impôts immobiliers ou du ratio recettes fiscales/produit intérieur brut (PIB) a pour effet de ralentir les augmentations des prix des logements, et qu'une fiscalité immobilière plus lourde tend à réduire la volatilité des prix des logements.
Classification-JEL: E32; H50; H60
Keywords: fiscalité des biens immobiliers, housing market, immovable property tax, marchés du logement, stabilisation, stabilisation
Creation-Date: 2015-05-29
Number: 1237
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1237-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alessandro Saia
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Silvia Albrizio
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Productivity Spillovers from the Global Frontier and Public Policy: Industry-Level Evidence
Abstract: For much of the second half of the twentieth century, labour productivity grew rapidly in most OECD economies, fuelled by the adoption of a large stock of unexploited existing technologies. However, the slowdown in productivity growth over the past decade underscores the idea that as economies converge toward the global technological frontier, the ability to capitalise on new innovations developed at frontier becomes more important. Using industry level data for 15 countries over the period 1984-2007, this paper augments the neo-Schumpeterian framework to identify the relevant channels and policies that shape an economy’s ability to learn from the global productivity frontier. An economy’s ability to benefit from frontier innovation is a positive function of its degree of international connectedness, ability to allocate skills efficiently and investments in knowledge based capital, including managerial capital and R&D. Productivity growth, via more effective learning from the global frontier, is supported by a policy framework that promotes efficient resource allocation – including lower barriers to entrepreneurship, efficient judicial systems and bankruptcy laws that do not overly penalise failure – and fosters the creation of markets for seed and early stage finance. Innovation policies that support basic research and facilitate the absorption of external knowledge for firms – including via university-industry R&D collaboration – also enhance spillovers from the global productivity frontier, and consequently, productivity growth.
Retombées des technologies de pointe et politiques publiques : Ce que montrent les données sectorielles
Durant la majeure partie de la seconde moitié du XXème siècle, la productivité du travail a augmenté rapidement dans la plupart des économies de l'OCDE, alimentée par l'adoption d'un grand nombre de technologies existantes mais encore inexploitées. Toutefois, le ralentissement de la croissance de la productivité au cours de la dernière décennie corrobore l'idée selon laquelle au fur et à mesure que les économies convergent vers la frontière technologique mondiale, la capacité à capitaliser sur les innovations développées à la pointe de la technologie augmente. À partir de données sectorielles couvrant 15 pays sur la période 1984-2007, cet article complète le modèle de croissance néo-schumpétérien afin d'identifier les canaux et les politiques qui affectent la capacité d'une économie à apprendre de la frontière de la productivité mondiale. La capacité d'une économie à bénéficier de l'innovation dans les technologies de pointe est une fonction croissante de son degré d’ouverture internationale, de sa capacité à allouer efficacement les compétences et les investissements aux actifs fondés sur la connaissance, y compris le capital managérial et la R & D. La croissance de la productivité, via un apprentissage plus efficace à partir de la frontière technologique mondiale, est soutenue par un cadre politique qui favorise une allocation efficace des ressources - y compris la réduction des barrières à la création d’entreprises, l’efficacité des systèmes judiciaires et les lois sur la faillite qui ne pénalisent pas trop l'échec - et qui favorise la création de marchés du capital d’amorçage et du capital-risque. Les politiques d'innovation qui soutiennent la recherche fondamentale et facilitent l'assimilation des connaissances extérieures par les entreprises - y compris via des collaborations entre les universités et les entreprises en matière de R & D– renforcent également les retombées de la frontière de la productivité mondiale, et par conséquent, la croissance de la productivité.
Classification-JEL: C23; L16; L5; O43; O57
Keywords: croissance, growth, productivity, productivité, rattrapage, spillovers
Creation-Date: 2015-06-23
Number: 1238
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1238-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Eckhard Wurzel
Author-Name: Damien Azzopardi
Title: Luxembourg - addressing new challenges in a major financial sector
Abstract: Over the last two and a half decades, Luxembourg’s financial sector emerged as a leading international hub for asset management and investment funds and became a key contributor to growth. Diversification into new areas of financial asset management is continuing. However, changing financial market regulation in Europe, increased international transparency requirements for banking and heightened international competition pose challenges. Moreover, the financial sector has reached a size where its contribution to the economy’s overall growth might diminish. Maintaining sound framework conditions is important for further diversification in the financial sector, building on Luxembourg’s existing comparative advantage and investors’ trust in its economic stability. Regulators should ensure financial intermediaries maintain strong capital ratios to address potential financial market shocks from abroad and real estate risks in the domestic economy. Assessment of systemic risks should be based on a framework that accounts for the various linkages between the banks and the other relevant financial market actors, notably investment funds. Given that the bulk of the banks in Luxembourg are affiliates of foreign bank groups, the authorities should seek clear procedures that govern the (cross-border) resolution of large banks in bad times. Moreover, implementation of the remaining steps in upgrading the tax transparency regulations Luxembourg has committed to can increase incentives for banks to further refine their business models, benefitting Luxembourg’s financial sector in the medium term. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Luxembourg (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-luxembourg.htm).
Luxembourg - adresser des nouveaux défis d'un majeur secteur financier
Pendant les vingt-cinq dernières années, le secteur financier luxembourgeois est devenu une plateforme internationale de premier plan pour la gestion d’actifs et les fonds de placement, ce qui a grandement contribué à la croissance. La diversification dans de nouveaux domaines de la gestion d’actifs financiers se poursuit. Toutefois, l’évolution de la réglementation des marchés financiers en Europe, les obligations accrues de transparence internationale en matière bancaire et l’intensification de la concurrence constituent des défis. En outre, le secteur financier a atteint une dimension telle que sa contribution à la croissance globale de l’économie risque de s’amenuiser. Le maintien d’un cadre sain conditionne la poursuite de la diversification du secteur financier, à partir de l’avantage comparatif actuel du Luxembourg et de la confiance des investisseurs en sa stabilité économique. Les régulateurs doivent veiller à ce que les intermédiaires financiers aient des ratios de fonds propres élevés pour qu’ils puissent faire face à l’éventualité de chocs d’origine étrangère et aux risques liés au secteur immobilier national. L’évaluation des risques systémiques doit prendre en compte les divers liens qui existent entre les banques et les autres acteurs des marchés financiers, notamment les fonds de placement. La plupart des banques opérant au Luxembourg étant liées à des groupes étrangers, il incombe aux autorités de chercher à établir des procédures claires pour organiser la résolution (transfrontalière) de grandes banques en période de crise. En outre, l’application des dernières mesures d’amélioration de la transparence fiscale auxquelles le Luxembourg s’est engagé peut inciter les banques à affiner encore leurs modèles économiques, ce qui favorisera à moyen terme le secteur financier luxembourgeois. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de Luxembourg, 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-luxembourg.htm).
Classification-JEL: G15; G18; G21; G22; G23; G28; H24; H25
Keywords: assurance, bank, banques, financial markets, financial regulation, insurance, marchés financiers, risk, risque, réglementation financière, taxation, taxation
Creation-Date: 2015-06-30
Number: 1239
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1239-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jan Stráský
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Eckhard Wurzel
Title: Luxembourg – diversifying a small open economy
Abstract: Developing activities in areas other than finance would help to sustain growth and deal with the declining potential output and trend productivity growth that Luxembourg’s economy is facing. Given the relatively high labour costs, Luxembourg’s future comparative advantages are likely to lie in higher value added and skill intensive activities. Further development of Luxembourg’s high living standards thus requires strengthening the economy’s growth potential via further diversification of activity in high value added sectors. Stepping up investment in knowledge based capital and enterprise innovation can help Luxembourg to maintain and further develop comparative advantages in high value added activities. The government is promoting the formation of enterprise clusters by providing networking, infrastructure investment and financial support for research and development. To enhance the efficiency of the government’s policy, high priority should be given to outcome-oriented evaluation. This is required to ensure that costly infrastructure investment yields good results. Further efforts should be made to create synergies via cross-border initiatives, in particular with respect to research. Experience in other countries points to the importance of regulatory framework conditions in product and labour markets to spur enterprise dynamics. Regulation in professional services can be made more competition friendly, and impediments to labour force participation, notably for women, can be reduced. Productivity and innovation are also affected by the effectiveness of the secondary education system to produce skilled workers, which in Luxembourg is hampered by high repetition rates among students. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Luxembourg (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-luxembourg.htm).
Luxembourg – diversifier une petite économie ouverte
Développer l’activité dans des domaines autres que la finance permettrait de soutenir la croissance et de faire face à la baisse de la production potentielle et de la croissance tendancielle de la productivité que connaît l’économie luxembourgeoise. Étant donné les coûts de main-d’oeuvre relativement élevés, les avantages comparatifs futurs du Luxembourg vont vraisemblablement reposer sur des activités à plus haute valeur ajoutée et à plus forte intensité de main-d’oeuvre qualifiée. Par conséquent, la progression du niveau de vie du Luxembourg, déjà élevé, exige le renforcement du potentiel de croissance de l’économie à travers une diversification plus poussée dans des secteurs d’activité à forte valeur ajoutée. Investir plus massivement dans le capital intellectuel et dans la capacité d’innovation des entreprises peut aider le Luxembourg à maintenir et à renforcer des avantages comparatifs dans des activités à forte valeur ajoutée. Le gouvernement s’emploie à promouvoir la mise en place de pôles d’entreprises en favorisant la constitution de réseaux, en investissant dans les infrastructures et en aidant financièrement la recherche-développement. Pour améliorer l’efficacité de la politique publique, il faudrait accorder une priorité élevée à la réalisation d’évaluations axées sur les résultats, afin de s’assurer que les investissements dans les infrastructures, qui sont coûteux, produisent des résultats satisfaisants. Il faut aussi s’employer davantage à générer des synergies par le biais d’initiatives transfrontalières, en particulier en matière de recherche. L’expérience d’autres pays fait ressortir l’importance que peut jouer le cadre réglementaire des marchés des produits et de l’emploi pour insuffler un nouveau dynamisme aux entreprises. Il est possible de rendre la réglementation des services professionnels plus favorable à la concurrence et de réduire les facteurs pesant sur le taux d’activité, notamment des femmes. L’efficacité du système d’enseignement secondaire au Luxembourg, qui se caractérise par un taux de redoublement élevé et a du mal à produire des travailleurs qualifiés, affecte également la production et l’innovation. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de Luxembourg, 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-luxembourg.htm).
Classification-JEL: H52; H54; I25; L25; L52; L53; O31; O32; O38
Keywords: diversification, education, entrepreneuriat, entrepreneurship, government policy, infrastructure, innovation, intangible assets, recherche et développement, éducation
Creation-Date: 2015-07-23
Number: 1240
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1240-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Urban Sila
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Nataša Jemec
Author-Name: Hermes Morgavi
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Raising competitiveness and long-term growth of the Slovenian economy
Abstract: The rapid growth after independence stopped in 2008 as the global crisis exposed important structural weaknesses. Large state involvement and rigid labour and product markets lowered productivity. Weak corporate governance and easy credit before the crisis led to high indebtedness and overinvestment. Slovenia was slow to deal with the underlying structural problems. Gradually, important reforms have been implemented which raised credibility of Slovenia in the financial markets and boosted confidence. But economic recovery has been sluggish, many people are unemployed and living standards still remain below the pre-crisis levels. Cost competitiveness and export market performance deteriorated, and there have been marked improvements only recently. Better corporate governance and management practices in the state owned sector and privatisations can attract FDI and raise efficiency. Low innovative activity could be boosted by more FDI, stronger framework for entrepreneurial activity and better start-up support. Relatively high minimum wage is potentially reducing employment opportunities of low-skilled workers. Limiting the minimum wage growth, and lowering the high tax wedge on labour income could boost employment. Efficiency should be raised in early and tertiary education to enhance skills. Despite generous public support, overall students’ performance could be improved and there are marked differences between students from different socioeconomic backgrounds. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Slovenia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-slovenia.htm).
Renforcer la compétitivité et la croissance à long terme de l'économie Slovène
La croissance rapide suite à l'indépendance s'est arrêtée en 2008 alors que la crise mondiale a révélé d'importantes faiblesses structurelles. La participation de l'État et des marchés du travail rigides ont abaissé la productivité. Une faible gouvernance des entreprises et une facilité d'accès au crédit avant la crise ont conduit à un endettement élevé et au surinvestissement. La Slovénie a été lente à traiter les problèmes structurels sous-jacents. Peu à peu, des réformes importantes ont été mises en oeuvre qui ont amélioré la crédibilité de la Slovénie dans les marchés financiers et ont renforcé la confiance. Mais la reprise économique a été lente, beaucoup de gens sont au chômage et les conditions de vie restent toujours en dessous des niveaux d'avant-crise. La compétitivité des coûts et la performance des marchés d'exportation se sont détériorées, il y a eu des améliorations marquées que récemment. Des meilleures pratiques de gouvernance d'entreprise et de gestion des secteurs conduits par l'État et les privatisations peuvent attirer l'IDE et augmenter l'efficacité. Une faible activité innovante pourrait être stimulée d'avantage par l'IDE, en créant un environnement plus solide pour l'activité entrepreneuriale et un meilleur support pour de nouvelles entreprises de petite taille. Le salaire minimum relativement élevé réduit potentiellement les possibilités d’emploi de travailleurs peu qualifiés. Limiter la croissance du salaire minimum, et l'abaissement de la charge fiscale sur les revenus du travail pourrait stimuler l'emploi. L'efficacité doit être soulevée dans l'éducation précoce et tertiaire pour améliorer les compétences. Malgré le soutien public, la performance de l'ensemble des étudiants pourrait être améliorée et il y a des différences marquées entre les élèves de différents milieux socio-économiques. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Slovénie, 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-slovenie.htm).
Classification-JEL: E24; F21; G3; H2; I2; J24; K2; L26; L33; O3
Keywords: education, fiscalité, innovation, innovation, labour market, marchés du travail, productivity, R&D, taxation, éducation
Creation-Date: 2015-07-15
Number: 1241
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1241-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Walkenhorst
Author-Name: Urban Sila
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The economic consequences of an ageing population in Slovenia
Abstract: Slovenia’s population is set to age rapidly in the coming decades. This demographic trend will increasingly put pressure on already fragile public finances as age related expenditure is projected to rise by 3 percentage points of GDP by the year 2030. Ensuring debt sustainability and generational equity requires reforms of social support systems and necessitates adjustments in labour markets. Policy makers will thus need to act more strongly than in the past to rein in ageing related outlays, pursue efficiency-enhancing restructurings of health and long-term care systems, and adopt measures to strengthen labour force participation. In particular, further increases in the relatively low pension age in line with the rise in life expectancy would reduce pension costs and the burden on the active population. Better utilisation of medical resources and coordinated purchasing of medical supplies would curb health care expenditure, while a dedicated funding mechanism for long-term care would enhance the sustainability of the system. Moreover, removing incentives for early retirement in combination with active labour market policies would increase the labour force participation rates of older workers from its currently very low levels. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Slovenia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-slovenia.htm).
Les conséquences économiques d'une population vieillissante en Slovénie
La population de la Slovénie vieillira rapidement dans les prochaines décennies. Cette tendance démographique mettra la pression de plus en plus sur les finances publiques déjà fragiles, car les dépenses liées au vieillissement devraient augmenter de 3 points de pourcentage du PIB d'ici l'an 2030. Assurer la viabilité de la dette et l'équité intergénérationnelle exige des réformes des systèmes de soutien social et nécessite des ajustements du marché du travail. Les décideurs devront donc agir plus fortement que par le passé à freiner les dépenses liées au vieillissement, de poursuivre les restructurations améliorant l'efficacité des systèmes de santé et de soins de longue durée, et d'adopter des mesures visant à renforcer la participation au marché du travail. En particulier, de nouvelles augmentations du relativement faible âge de la retraite en ligne avec la hausse de l'espérance de vie réduiraient les coûts de pension et le fardeau sur la population active. Une meilleure utilisation des ressources médicales et l'achat coordonné de fournitures médicales freinerait les dépenses de soins de santé, tandis qu’un mécanisme de financement spécifique pour les soins à long terme renforcerait la viabilité du système. En outre, la suppression des incitations à la retraite anticipée en combinaison avec les politiques du marché du travail active entraîneraient une augmentation des taux d'activité des travailleurs âgés au marché du travail de ses actuellement très faibles niveaux. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Slovénie, 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-slovenie.htm).
Classification-JEL: H55; I1; J1
Keywords: ageing populations, health care systems, long-term care, pension system, système de retraite, système de santé, vieillissement de la population
Creation-Date: 2015-07-15
Number: 1242
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1242-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Urban Sila
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Restoring the financial sector and corporate deleveraging in Slovenia
Abstract: Excessive credit growth, poor risk assessment and lax lending standards in the run up to the 2008 global crisis led to unsustainable debt build-up in banks and related corporates. A weak framework for the governance of largely state-owned banks is likely to have contributed to the misallocation of credit. Furthermore, there were weaknesses in the banks' risk management systems and banks often didn’t properly adhere to regulations and guidance given by the supervisor. Following the results of the stress tests and the Asset Quality Review, in December 2013, the major state-owned banks were recapitalised at a cost of around 11% of GDP, and part of their non-performing loans (NPLs) transferred to the Bank Asset Management Company (BAMC). Banks nevertheless remain weak, with still high NPLs, and corporations are highly leveraged. For successful restructuring and liquidation of assets, BAMC needs to act independently, transparently, with corporate governance of highest standards. Privatisation can improve corporate governance and closer supervision can ensure better compliance by banks. Insolvency legislation was thoroughly reformed in 2013 and should be implemented effectively to help return the healthy parts of the economy to invest and grow again. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Slovenia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-slovenia.htm).
Restaurer le secteur financier et le désendettement des entreprises en Slovénie
Une croissance excessive du crédit, une mauvaise évaluation des risques et des normes de crédit laxistes pendant la crise mondiale de 2008 ont conduit à un endettement insoutenable dans les banques et les entreprises connexes. Une faible gouvernance des banques quasi-nationalisées a contribué à la mauvaise allocation du crédit. En outre, il y avait des faiblesses chez les banques dans les systèmes de gestion des risques, ils n'étaient pas souvent en conformité avec la réglementation et les directives données par le superviseur. Suite aux résultats des tests de résistance et l'examen de la qualité des actifs, en Décembre 2013, les grandes banques appartenant à l'État ont été recapitalisées à un coût d'environ 11% du PIB, et une partie de leurs prêts non performants (PNP) transférés à la Banque Asset Management Company (BAMC). Les banques restent néanmoins faibles, avec des créances improductives élevées, et les entreprises sont fortement endettées. À fin de réaliser une restructuration et une liquidation des actifs, BAMC doit agir de façon indépendante et transparente, avec une gouvernance des normes d'entreprise plus important. La privatisation peut améliorer la gouvernance d'entreprise et une surveillance plus étroite peut assurer un meilleur respect par les banques. La législation de l'insolvabilité a été réformée en profondeur en 2013 et devrait être mise en oeuvre pour aider à retrouver les parties saines de l'économie à investir et croître à nouveau. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Slovénie, 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-slovenie.htm).
Classification-JEL: G2; G3
Keywords: banking system, deleveraging, désendettement, insolvabilité, insolvency, système bancaire
Creation-Date: 2015-07-15
Number: 1243
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1243-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Barbara Pels
Author-Workplace-Name: Organization of American States
Author-Name: Novella Bottini
Title: Improving infrastructure in the United Kingdom
Abstract: The United Kingdom (UK) has spent less on infrastructure compared to other OECD countries over the past three decades. The perceived quality of UK infrastructure assets is close to the OECD average but lower than in other G7 countries. Capacity constraints have emerged in some sectors, such as electricity generation, air transport and roads. Developing and regularly updating a national infrastructure strategy, with the National Infrastructure Plan being a welcome first step in this direction, would contribute to reduce policy uncertainty and tackle capacity constraints in a durable way. The design of coherent development plans by local authorities congruent with the national and local planning systems should continue to improve project delivery. The government intends to finance a large share of infrastructure spending to 2020 and beyond through private capital. Unlocking private investment in a cost effective and transparent way could be supported by further improving incentives for greenfield investment, continuing to carefully assess and record public-private partnerships, and promoting more long-term financing instruments. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of the United Kingdom (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-united-kingdom.htm).
Améliorer les infrastructures au Royaume-Uni
Au Royaume-Uni, les dépenses dans les infrastructures ont été inférieures à ce qu’elles ont été dans d’autres pays de l’OCDE au cours des trois dernières décennies. La perception de la qualité des actifs d’infrastructure y est comparable à la moyenne de l’OCDE, mais est plus faible que dans les autres pays du G7. Des contraintes de capacité se sont fait jour dans certains secteurs comme la production d’électricité, le transport aérien ou le réseau routier. L’élaboration et l’actualisation régulière d’une stratégie nationale en matière d’infrastructures, avec le Plan National d’Infrastructure étant une première étape bienvenue en ce sens, contribuerait à réduire les incertitudes au niveau de l’action publique et de s’attaquer de manière durable aux contraintes de capacité. La conception, par les collectivités locales, de plans de développement cohérents conformes aux systèmes de planification nationaux et locaux améliorerait la livraison de projets. Le gouvernement a l’intention de financer une grande partie des dépenses d’infrastructures jusqu’en 2020 et au-delà en mobilisant des capitaux privés. Le déverrouillage de l’investissement privé de manière transparente et avec un bon rapport coût/efficacité pourrait être soutenu en améliorant les incitations à investir dans des installations entièrement nouvelles, de recenser et d’évaluer soigneusement les partenariats public-privé et de promouvoir de nouveaux instruments de financement à long terme.
Classification-JEL: H54; L91; L92; L93; L94; L95; L96; L98
Keywords: energy, infrastructure, private investment, public-private partnerships, railways, road transport, transport
Creation-Date: 2015-07-09
Number: 1244
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1244-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Olena Havrylchyk
Author-Workplace-Name: Centre d’Etudes Prospectives et d’Informations Internationales
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Title: Enhancing the financing of the real economy and financial stability in the United Kingdom
Abstract: The banking sector in the United Kingdom (UK) was deeply affected by the crisis. Bank credit has collapsed reflecting both weak demand and tighter supply. New prudential requirements have improved the resilience of the banking sector and a number of measures were taken to support credit supply. These included conventional and unconventional monetary policies, policies to address credit constraints with Help to Buy and Funding for Lending programmes, and a number of public programmes to improve access to finance united under the roof of the British Business Bank. Further structural reforms are needed to improve competition in the SME credit market and to boost credit provision to SMEs in the medium term. Sustainable financing of the economy and greater financial stability should be achieved by sound regulation, ensuring high capital requirements for systemically important banks, improving banks’ resolvability and fine-tuning the use of countercyclical measures. Data should be collected on a wider set of financial institutions than currently done and macroprudential regulation should be gradually extended beyond the banking sector to prevent the migration of systemic risks. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of the United Kingdom (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-united-kingdom.htm)
Renforcer le financement de l'économie réelle et la stabilité financière au Royaume-Uni
Le secteur bancaire du Royaume-Uni a été profondément touché par la crise. Les concours bancaires ont chuté, sous l’effet de la faiblesse de la demande aussi bien que des restrictions de l’offre. Les nouvelles obligations prudentielles ont cependant amélioré la résilience du secteur bancaire, et les pouvoirs publics ont pris un certain nombre de mesures pour soutenir l’offre de crédit, parmi lesquelles des mesures de politique monétaire conventionnelles et non conventionnelles, des mesures visant à alléger les contraintes pesant sur l’accès au crédit grâce aux programmes Help to Buy et Funding for Lending, ainsi que plusieurs programmes publics destinés à assouplir le crédit aux entreprises, regroupés sous l’égide de la British Business Bank. D’autres réformes structurelles sont nécessaires pour améliorer la concurrence sur le marché du crédit aux PME et stimuler les concours aux petites et moyennes entreprises à moyen terme. Il faudrait parvenir à assurer un financement durable de l’économie et une plus grande stabilité financière par l’adoption d’une réglementation solide, l’imposition de normes d’adéquation des fonds propres aux banques d’importance systémique, l’amélioration des possibilités résolution en cas de difficultés et d’affiner le recours aux mesures contra-cycliques. Il conviendrait aussi de recueillir des données portant sur un nombre d’institutions financières plus grand que ce qui est actuellement fait, et la réglementation macroprudentielle devrait être progressivement élargie au-delà du secteur bancaire afin de prévenir la diffusion des risques systémiques. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Royaume-Uni, 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-royaume-uni.htm) JEL classification: G21, G28, D14, D24
Classification-JEL: D14; D24; G21; G28
Keywords: banks, capital, deleveraging, financial stability, house prices, household, mortgages, SMEs
Creation-Date: 2015-07-09
Number: 1245
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1245-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Petar Vujanovic
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Policies for inclusive and sustainable growth in Indonesia
Abstract: Indonesia has a very good record of poverty reduction, having halved its incidence over the past two decades. Nevertheless, almost 30 million people still live below the national poverty line, mostly in rural areas and in certain provinces. In order to make further progress in lifting these people out of poverty and economic vulnerability, policy needs to focus on generating strong, inclusive and sustainable growth. Pro-poor growth can assist in the process of economic convergence by facilitating the migration of workers out of the low-productivity agricultural sector into the industry and services sectors. By putting in place the right fundamentals, such as a well-designed and inclusive education system, efficient infrastructure and a stable macroeconomic environment, Indonesia will have decades of strong growth ahead by virtue of economic convergence with frontier countries. This has the potential to lift millions more out of poverty without exacerbating income inequality. Moreover, it will set Indonesia up for the next phase of innovation-driven growth that will propel it into the ranks of high income countries. While existing poverty reduction programmes have become increasingly effective, more resources are required, and efficiency could be further enhanced, especially through better targeting. The distribution of income has become markedly more unequal over the past decade and needs to be kept in mind when formulating growth policies. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Indonesia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-indonesia.htm)
Des politiques en faveur d'une croissance inclusive et durable en Indonésie
L’Indonésie a obtenu de très bons résultats en matière de réduction de la pauvreté, dont l’incidence a été divisée par deux au cours des vingt dernières années. Néanmoins, presque 30 millions d’Indonésiens vivent toujours en dessous du seuil national de pauvreté, dont la majorité dans des zones rurales et dans certaines provinces. Pour qu’il soit possible de continuer à aider ces populations à sortir de la pauvreté et de la vulnérabilité économique, l’action publique doit viser en priorité à susciter une croissance forte, inclusive et durable. L’instauration d’une croissance favorable aux pauvres peut rendre plus aisé le processus de convergence économique en facilitant le redéploiement des travailleurs du secteur agricole, à faible productivité, vers l’industrie et les services. Pour autant qu’elle mette en place les fondamentaux adéquats, comme un système éducatif bien conçu et inclusif, des infrastructures efficientes et un environnement macroéconomique stable, l’Indonésie aura devant elle des décennies de forte croissance en vertu de la convergence économique avec les pays frontières. Une telle évolution a le potentiel d’aider des millions de personnes à sortir de la pauvreté sans accentuer les inégalités de revenus. De plus, l’Indonésie sera ainsi bien placée pour aborder la phase suivante, celle de la croissance tirée par l’innovation, lui permettant ainsi de se hisser aux rangs des pays à haut revenu. Par ailleurs, les programmes existants de réduction de la pauvreté sont devenus de plus en plus efficaces, mais des ressources supplémentaires sont nécessaires, et l’efficacité pourrait être encore améliorée, notamment grâce à un meilleur ciblage. La distribution des revenus est devenue sensiblement plus inégale au cours de la dernière décennie et il conviendra de ne pas perdre cet élément de vue lors de la formulation des politiques en faveur de la croissance.
Classification-JEL: A20; D63; E25; H53; H54; H55; I20; I31; I38
Keywords: convergence, education, inclusive growth, income distribution, inequality, middle-income trap, productivity, sustainable growth
Creation-Date: 2015-07-09
Number: 1246
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1246-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Corinne Luu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Sustaining the economic expansion in New Zealand
Abstract: The NZ economy has performed well over the past few years, having achieved relatively strong GDP and employment growth. However, some constraints to sustaining this momentum beyond the short term are emerging in the fields of skills, housing and urban infrastructure. Skills shortages have risen most in construction trades and management occupations. Housing shortages are most severe in Auckland, reflecting supply constraints in the face of population increases. As a result, prices are rising, reducing affordability. Urban infrastructure, particularly for road transportation, is also strained. In this respect, policy has a role to play in expanding economic capacity by reducing supply-side constraints and fostering productivity growth. At times New Zealand’s fiscal policy has been expansionary during upturns. Ensuring that permanent spending or tax cuts are implemented in a sustainable manner would encourage the strong fiscal position that New Zealand needs to meet potentially large macroeconomic shocks and long-run ageing-related costs. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Review of New Zealand (www.oecd.org/newzealand/economic-survey-new-zealand.htm)
Pérenniser la croissance en Nouvelle-Zélande
L’économie néo-zélandaise a enregistré de bons résultats durant ces dernières années, et le PIB tout comme l’emploi ont bénéficié de taux de croissance relativement élevés. Toutefois, cette dynamique pourrait être contrariée à moyen terme par plusieurs difficultés émergentes en matière de compétences, de logement et d’infrastructures urbaines. Les pénuries de compétences affectent principalement les métiers de la construction et les fonctions d’encadrement. Le déficit de logements est avant tout marqué à Auckland, en raison des contraintes pesant sur l’offre de logements et de l’accroissement démographique. Les prix sont donc tirés à la hausse tandis que les possibilités d’accéder au logement diminuent. Les infrastructures, notamment les réseaux routiers, présentent également des insuffisances. À cet égard, les politiques publiques peuvent contribuer à accroître les capacités économiques, en réduisant les contraintes sur le versant de l’offre, et en favorisant les gains de productivité. Par le passé, la Nouvelle-Zélande a suivi une politique budgétaire expansionniste durant certaines phases de reprise économique. Il convient de s’assurer de la viabilité financière à long terme de toute mesure entraînant des dépenses budgétaires ou fiscales permanentes, afin que la Nouvelle-Zélande se trouve dans une situation budgétaire solide lui permettant de faire face à d’éventuels chocs macroéconomiques d’importance et d’assumer, à plus long terme, les coûts liés au vieillissement de sa population. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Nouvelle-Zélande 2015 (www.oecd.org/fr/nouvellezelande/etude-economique-nouvelle-zelande.htm).
Classification-JEL: E21; G28; H54; H6; J2; J61; R31; R4; R52
Keywords: fiscal councils, fiscal policy, housing prices, immigration, infrastructure, labour market, saving, urban planning
Creation-Date: 2015-07-09
Number: 1247
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1247-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jaroslaw Kantorowicz
Author-Workplace-Name: Organization of American States
Title: Fiscal constitutions: An empirical assessment
Abstract: Fiscal constitutions comprise the set of rules and frameworks guiding fiscal policy that are enshrined in a country’s fundamental laws. This paper compares the fiscal constitutions of 15 federal countries by empirically assessing five building blocks: 1) the power of sub-national governments to conduct their own fiscal policy; 2) the degree to which sub-national governments are held responsible for fiscal policy outcomes; 3) the extent to which sub-national governments can shape fiscal policy of the federal level; 4) the strength of intergovernmental budget rules; and 5) the stability of fiscal policy arrangements. The results can be summarised as follows: Countries can be ranked along a single indicator, namely the degree of constitutionally guaranteed decentralisation. They can also be ranked along an indicator of institutional coherence which measures the extent to which building blocks “fit together”. From 1917 to 2013, fiscal autonomy and responsibility declined – except in the 80s and 90s of the 20th century – while co-determination and budget frameworks were strengthened, and institutional coherence rose. Simple correlations suggest that the extent of decentralisation hardly affects fiscal outcomes such as deficits, debt or vulnerability to crises, while institutional coherence (or incoherence for that purpose) does.
Une évaluation empirique des constitutions budgétaires
Une constitution budgétaire est composée d’un ensemble de règles et de dispositions d’orientation de la politique budgétaire, qui sont inscrites dans la loi fondamentale d’un pays. Ce document compare la constitution budgétaire de 15 pays à structure fédérale en procédant à une évaluation empirique de cinq de leurs éléments constitutifs : 1) le pouvoir conféré aux administrations infranationales pour conduire leur propre politique budgétaire ; 2) le degré de responsabilité des administrations infranationales vis-à-vis des résultats de leur politique budgétaire ; 3) la marge de manoeuvre des administrations infranationales dans l’élaboration de la politique budgétaire de l’État fédéral ; 4) la solidité de règles budgétaires inter-administrations, et 5) la stabilité des dispositions de politique budgétaire. Les résultats peuvent se résumer ainsi : les pays peuvent être classés à l’aune d’un indicateur unique, en l’espèce le degré de décentralisation constitutionnelle. Ils peuvent également être classés en fonction d’un indicateur de cohérence institutionnelle, qui mesure le degré de cohésion entre les différents éléments constitutifs. Le degré d’autonomie et de responsabilité sur les questions budgétaires a reculé de 1917 à 2013 – sauf dans les années 80 et 90 du siècle dernier – alors que les mécanismes de codécision et les cadres budgétaires se renforçaient et que la cohérence institutionnelle gagnait du terrain. Des corrélations simples laissent à penser que le degré de décentralisation joue à peine sur la situation budgétaire et notamment sur les déficits, l’endettement ou la vulnérabilité aux crises, alors que la cohérence institutionnelle (ou l’incohérence, en l’espèce) joue un rôle.
Classification-JEL: E62; H10; H70
Keywords: cadre budgétaire, fiscal federalism, fiscal policy framework, fédéralisme budgétaire, politique budgétaire
Creation-Date: 2015-07-23
Number: 1248
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1248-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mikkel Hermansen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Morten Rasmussen
Title: Economic resilience: A new set of vulnerability indicators for OECD countries
Abstract: The high costs of crises underscore the need to strengthen the resilience of economies, notably by assessing early on potential vulnerabilities that can lead to such costly events. This paper first discusses the source and nature of potential vulnerabilities in OECD countries that can lead to costly economic crises. Based on the most recent evidence from the early warning literature and lessons learned from the global financial crisis, it then proposes a new dataset of more than 70 vulnerability indicators that could be monitored to assess country risks in OECD economies. The indicators are grouped into five domestic areas: i) financial sector imbalances, ii) non-financial sector imbalances, iii) asset market imbalances, iv) public sector imbalances and v) external sector imbalances. An additional international “spillovers, contagion and global risks” category aims at capturing vulnerabilities that could transmit from one country to another through financial, trade or confidence channels. Evidence in a companion paper (Hermansen and Röhn, 2015) shows that the majority of the proposed indicators for which sufficiently long time series exists is helpful in predicting severe recessions and crises in the 34 OECD economies and Latvia between 1970 and 2014.
Résilience économique: Un nouvel ensemble d'indicateurs de vulnérabilité pour les pays OCDE
Les coûts élevés des crises soulignent la nécessité de renforcer la résilience des économies, notamment en évaluant à temps les vulnérabilités potentielles qui peuvent causer de tels événements onéreux. Cette étude traite tout d'abord de l’origine et de la nature des vulnérabilités potentielles dans les pays de l'OCDE qui peuvent conduire à des crises économiques coûteuses. Sur la base des résultats documentés dans la littérature récente et des leçons tirées de la crise financière mondiale, l’étude propose ensuite un nouvel ensemble de données de plus de 70 indicateurs de vulnérabilité qui pourraient permettre d’évaluer les risques pays des économies de l'OCDE. Les indicateurs sont regroupés en cinq domaines domestique: i) les déséquilibres du secteur financier, ii) les déséquilibres du secteur non-financier, iii) les déséquilibres du marché des actifs, iv) les déséquilibres du secteur public et v) les déséquilibres du secteur externe. Une catégorie supplémentaire « retombées, contagion et risques globales » vise à capter les vulnérabilités qui pourraient se transmettre d'un pays à un autre par le canal de la finance, du commerce ou de la confiance. Les résultats présentés dans un document connexe (Hermansen et Röhn, 2015) montrent que la majorité des indicateurs proposés ici pour lesquels il existe des séries temporelles suffisamment longues sont utiles pour prévoir les récessions graves et les crises dans les 34 pays de l'OCDE et la Lettonie entre 1970 et 2014.
Classification-JEL: E44; E51; F37; F47
Keywords: crise, crisis, déséquilibres, imbalances, recession, resilience, récession, résilience, vulnerability, vulnérabilité
Creation-Date: 2015-07-28
Number: 1249
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1249-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mikkel Hermansen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Economic resilience: The usefulness of early warning indicators in OECD countries
Abstract: The global financial crisis and the high associated costs have revived the academic and policy interest in “early warning indicators” of crises. This paper provides empirical evidence on the usefulness of a new set of vulnerability indicators, proposed in a companion paper (Röhn et al., 2015), in predicting severe recessions and crises in OECD countries. To evaluate the usefulness of the indicators the signalling approach is employed, which takes into account policy makers’ preferences between missing crises and false alarms. Our empirical evidence shows that the majority of indicators would have helped to predict severe recessions in the 34 OECD economies and Latvia between 1970 and 2014. Indicators of global risks consistently outperform domestic indicators in terms of their usefulness, highlighting the importance of taking international developments into account when assessing a country’s vulnerabilities. In the domestic areas, indicators that measure asset market imbalances (real house and equity prices, house price-to-income and house price-to-rent ratios), also perform consistently well both in and out-of sample. Domestic credit related variables appear particularly useful in signalling upcoming banking crises and in predicting the global financial crisis out-of-sample. The results are broadly robust to different definitions of costly events, different forecasting horizons and different time and country samples.
Résilience économique : L'utilité des indicateurs d'alerte rapide dans des pays de l'OCDE
La crise financière mondiale et les coûts associés élevés ont ravivé l'intérêt pour les « indicateurs d'alerte rapide » des crises. Cette étude fournit des données statistiques sur l'utilité d'un nouvel ensemble d'indicateurs de vulnérabilité, proposé dans une étude connexe (Röhn et al., 2015), pour prédire les récessions graves et les crises dans les pays de l'OCDE. Pour évaluer l'utilité des indicateurs la méthode de signalisation est employée. Celle-ci prend en compte les préférences des décideurs politiques entre les crises manquantes et les fausses alarmes. Les résultats de l’analyse statistique montrent que la majorité des indicateurs aurait aidé à prédire les récessions sévères dans les 34 économies de l'OCDE et la Lettonie entre 1970 et 2014. Les indicateurs de risque global surclassent systématiquement les indicateurs domestiques en termes d’information utile, soulignant l'importance de prendre les développements internationaux en compte lors de l'évaluation des vulnérabilités d'un pays. Dans les champs domestiques, des indicateurs qui mesurent les déséquilibres du marché des actifs (les prix réels des logements et le cours des actions, le ratio du prix des logements au revenu disponible et le ratio du prix des logements au coût des loyers), performe bien dans et hors de l'échantillon. Les variables reliées au crédit domestique semblent particulièrement utile dans la signalisation des crises bancaires et à prédire la crise financière mondiale hors-échantillon. Les résultats sont globalement robustes pour différentes définitions d'événements onéreux, différents horizons de prévision et différents échantillons de temps et de pays.
Classification-JEL: E32; E44; E51; F47
Keywords: crise, crisis, déséquilibres, recession, resilience, résilience, vulnerability, vulnérabilité
Creation-Date: 2015-07-28
Number: 1250
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1250-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Morten Rasmussen
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Economic resilience: what role for policies?
Abstract: The global financial crisis highlighted the importance of strengthening the resilience of our economies to adverse shocks. In this paper, we take stock of studies carried out primarily within, but also outside the OECD, to better understand the role of macroeconomic and structural policies in spurring or mitigating the vulnerabilities that can lead to costly shocks, as well as the role of policies in mitigating the shock impact and speeding the recovery. Then we offer tentative insights on how policies can be geared to address vulnerabilities early on, mitigate the impact of shocks and speed recoveries, as well as highlight possible trade-offs that exist across policy areas.
Résilience économique: Quel rôle pour les politiques ?
La crise financière mondiale a mis en évidence l'importance de renforcer la résilience de nos économies face aux chocs défavorables. Cet article passe en revue les études réalisées principalement au sein, mais aussi en dehors de l'OCDE, afin de mieux comprendre les liens entre les politiques macroéconomiques et structurelles et les vulnérabilités pouvant entraîner de sévères récessions, ainsi que le rôle des politiques pour atténuer l'impact des chocs et accélérer la reprise. Ensuite, l’article propose quelques pistes de réflexion sur comment les politiques peuvent être adaptées pour répondre mieux aux vulnérabilités, atténuer l'impact des chocs et accélérer la reprise économique, toute en mettant en évidence les arbitrages possibles qui existent entre les domaines politiques.
Classification-JEL: E32; E44; E51; F47
Keywords: crise, crisis, déséquilibres, resilience, résilience, vulnerability, vulnérabilité
Creation-Date: 2015-07-28
Number: 1251
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1251-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yana Vaziakova
Title: Russia: Progress in Structural Reform and Framework Conditions 2011-13
Abstract: Since 1995 when OECD began conducting Economic Surveys of the Russian Federation many policy recommendations relating to structural reform and framework conditions have been made. This paper is an update of an earlier paper that described actions taken up to October 2011 (Vaziakova et al., 2011). It expands the Annex A.1 of the 2013 OECD Economic Survey of the Russian Federation and provides a summary table of the policies implemented. This Working Paper relates to the 2014 Economic Survey of the Russian Federation www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-russian-federation.htm
Russie : Progrès des réformes structurelles et des conditions-cadres 2011-13
Depuis 1995, date à laquelle l'OCDE a commencé à mener des Études économiques de la Fédération de Russie, un grand nombre de recommandations politiques relatives aux réformes structurelles et aux conditions-cadres ont été mises en oeuvre en Russie. Ce document est une mise à jour d'un document de travail antérieur qui décrit les mesures prises jusqu'en Octobre 2011 (Vaziakova et al., 2011). Il élargit l'annexe 1.A1 de l’Étude économique de la Fédération de Russie 2013 et fournit un tableau récapitulatif des politiques adoptées. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE 2014 sur la Fédération de Russie www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-russie.htm.
Classification-JEL: E5; E62; F13; H1; H2; H82; H83; I18; I2; J2; J3; K20; K21; L1; L3; L4; L5; L9; P3; Q1
Keywords: energy sector, fiscal policy, labour markets, social policy, structural reforms
Creation-Date: 2015-08-07
Number: 1252
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1252-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Larisa Smirnykh
Author-Workplace-Name: National Research University
Author-Name: Andreas Wörgötter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Non-standard contracts, flexibility and employment adjustment: Empirical evidence from Russian establishment data
Abstract: This paper examines the use of two forms of non-standard work contracts in Russia with data from an enterprise survey for the years 2009 to 2011. Non-standard work contracts are less costly and more flexible for employers. Internal adjustment in form of wage cuts or unpaid leave is not covered by the Labour Code and earlier practices to impose such measures are less tolerated. Therefore more firms use non-standard work contracts for external flexibility. Statistical analysis shows that companies using non-standard work contracts have similar unobserved characteristics and consider fixed-term contracts and agency work as complements. The main concern for policy is the growing danger of duality following the asymmetric distribution of adjustment costs for workers.
Contrats atypiques, flexibilité et ajustement de l'emploi : Enseignements tirés de données sur les établissements en Russie
Cet article examine l'utilisation de deux formes de contrats de travail atypiques en Russie sur la base d'une enquête réalisée auprès des entreprises de 2009 à 2011. Les contrats de travail atypiques sont moins coûteux et plus flexibles pour les employeurs. Les ajustements internes sous la forme de réductions de salaires ou de congés sans solde ne sont pas couverts par le Code du travail et les pratiques antérieures visant à imposer de telles mesures sont moins tolérées. Par conséquent davantage d'entreprises utilisent des contrats de travail atypiques pour accroître leur flexibilité externe. L'analyse statistique montre que les entreprises utilisant des contrats de travail atypiques ont des caractéristiques non observées similaires et considèrent les contrats à durée déterminée et le travail intérimaire comme des compléments. Une préoccupation du point de vue des politiques publiques est le risque croissant de dualisme lié à une distribution asymétrique des coûts d'ajustement pour les travailleurs.
Keywords: employment level, labour contracts, labour turnover, Russia
Creation-Date: 2015-08-07
Number: 1253
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1253-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Caroline Klein
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Robert Price
Title: Improving public sector efficiency for more inclusive growth in Latvia
Abstract: This working paper explores avenues to improve public sector efficiency in Latvia, a catching-up and ageing economy where spending needs are large. Ensuring that spending allocated to core services (e.g. education, healthcare) is adequate to achieve convergence of policy outcomes to OECD upper standards is challenging. Efficiency gains in the tax system could bring additional revenues. The tax base should be expanded by reducing informality, strengthening tax administration and increasing property and environmentally related taxes, which are low by international standards. To reduce unemployment and income inequality, the tax-benefit system should also be revised as it is now relatively regressive and the tax wedge on low-income earners is high. Enhancing analytical, monitoring and assessment capacities should help to rein in wasteful expenditure and improve the prioritisation of spending. The reform of human resource management, public procurement, and state-local relations is also needed to deliver higher-quality and more cost-efficient public services.
Améliorer l'efficience du secteur public pour une croissance plus inclusive en Lettonie
Ce document de travail explore des pistes pour améliorer l’efficience du secteur public en Lettonie, une économie en rattrapage et vieillissante où les besoins de dépenses restent importants. L’enjeu va consister à assurer un niveau adéquat de dépenses consacrées aux services fondamentaux (éducation, santé) pour faire converger les résultats de l’action publique vers les normes les plus élevées de l’OCDE. Des gains d’efficience dans le système fiscal permettraient de collecter des recettes supplémentaires. On pourrait élargir la base d’imposition en réduisant l’activité informelle, en renforçant l’administration de l’impôt et en relevant les taxes immobilières et environnementales dont le niveau est faible par comparaison internationale. Pour abaisser le chômage et les inégalités de revenus, il faudrait aussi revoir le système de prélèvements et de prestations, car il est relativement régressif et le coin fiscal sur les personnes à faible revenu est important. Améliorer les capacités d’analyse, de contrôle et d’évaluation devrait contribuer à contenir les dépenses inutiles et à mieux hiérarchiser les priorités de dépenses. Une réforme de la gestion des ressources humaines, des marchés publics et les relations entre l’État et les collectivités locales s’impose également pour la fourniture de services publics de plus haute qualité et offrant un meilleur rapport coût-efficacité.
Classification-JEL: E62; H2; H5; H6; H7; H83
Keywords: budgetary framework, fiscal policy, inequality, public procurement, tax administration
Creation-Date: 2015-08-01
Number: 1254
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1254-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Zuzana Smidova
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Policy areas for increasing productivity in Latvia
Abstract: Much of the convergence of the Latvian economy needs to come from productivity increases. To achieve this, policy makers should do more to facilitate the integration of the economy into global trade and promote competitive business environment. By benchmarking Latvia vis-à-vis the other Baltic but also some CEE peers, this paper identifies potential for decreasing the regulatory burden, removing trade and investment barriers and strengthening the competitive business environment as well as general framework conditions such as judiciary and access to finance. Furthermore, to ensure that knowledge transfer – essential for increasing productivity – does take place, reforms of the vocational education and training system, of lifelong learning and of policies for research and development, currently under implementation, have yet to deliver.
L'action publique pour accroître la productivité en Lettonie
La convergence de l’économie lettone devra pour une grande part s’appuyer sur des hausses de la productivité. Pour y parvenir, les responsables de l’action publique devraient prendre des mesures supplémentaires pour faciliter l’intégration de l’économie dans le commerce mondial et favoriser la compétitivité de l’environnement des entreprises. En évaluant la Lettonie vis-à-vis des autres pays baltes mais aussi des pays d’Europe centrale, ce document identifie un potentiel pour diminuer le fardeau de la réglementation, supprimer les barrières aux échanges et à l’investissement, augmenter la concurrence sur les marchés des produits, améliorer le système judiciaire et l'accès au financement. De plus, pour assurer que le transfert de connaissances dans l’économie, qui est essentiel pour la croissance de la productivité, s’instaure, la réforme du système d’enseignement et de formation professionnels et de l'apprentissage en continu ainsi que les politiques de recherche et développement, actuellement mises en oeuvre, n’ont pas encore porté leurs fruits.
Classification-JEL: D43; F43; K21; O38; O47
Keywords: competition, innovation, insolvency, productivity, trade barriers
Creation-Date: 2015-08-01
Number: 1255
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1255-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making New Zealand's economic growth more inclusive
Abstract: New Zealand generally performs well in terms of economic and social inclusion. It has high employment rates, and education and health-care systems work well for most. However, some New Zealanders are stuck on low incomes and face material deprivation and multiple barriers to economic and social participation. The ranks of those falling behind increased in the wake of the economic reforms in the late 1980s and early 1990s, which succeeded in halting the decline in GDP per capita relative to the OECD average but contributed to large increases in income inequality and poverty that have only been partially reversed since then. These developments have been aggravated by the rising burden of housing costs on low-income households. Māori, Pasifika and low-income households have also experienced slower rates of improvement in many health and education results. NZ governments have made improving outcomes for disadvantaged groups a top priority in recent years. Reforms are being made to facilitate the transition of welfare beneficiaries into work, increase the supply of affordable and social housing and enhance health and education outcomes for disadvantaged groups. These reforms go in the right direction and, in many cases, would be more effective still if complemented by other reforms.
Rendre la croissance économique plus inclusive en Nouvelle-Zélande
Dans l’ensemble, la Nouvelle-Zélande obtient de bons résultats en matière d’intégration économique et sociale. Le taux d’emploi est élevé et, globalement, les systèmes d’éducation et de santé fonctionnent correctement. Cependant, la situation reste inchangée pour certains Néo-zélandais à faible revenu qui demeurent confrontés à des difficultés matérielles et à de nombreux obstacles à une pleine participation à la vie économique et sociale. Le nombre de foyers ayant perdu du terrain a augmenté à la suite des réformes économiques de la fin des années 80 et du début des années 90, qui ont certes permis d’arrêter le déclin du PIB par habitant par rapport à la moyenne de l’OCDE, mais au prix d’un creusement marqué des inégalités de revenu et d’une hausse de la pauvreté qui n’ont pas été entièrement corrigés depuis. Dans ce contexte, l’augmentation de la charge des coûts du logement pour les ménages à faible revenu a constitué un facteur aggravant. En outre, les ménages néo-zélandais défavorisés – les pauvres, les Maoris et les Insulaires du Pacifique – ont connu des progrès plus maigres à bien des égards en matière de santé et d’éducation. Ces dernières années, l’amélioration de la situation des groupes défavorisés figurait en tête des priorités des gouvernements néo-zélandais. Des réformes ont été menées à bien pour faciliter la transition vers le monde du travail des bénéficiaires de prestations sociales, pour accroître l’offre de logements sociaux abordables, pour améliorer les retombées positives, en matière de santé et d’éducation, pour les populations défavorisées. Ces réformes, qui vont dans la bonne direction, auraient bien souvent une efficacité plus grande si des réformes complémentaires venaient les compléter.
Classification-JEL: I14; I18; I24; I28; I32; I38
Keywords: education, health outcomes, housing, income inequality, poverty
Creation-Date: 2015-08-21
Number: 1256
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1256-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Boosting export performance in Portugal
Abstract: In the years before the economic crisis, Portugal had low growth, a decline in export competitiveness and rising imbalances that included a large current account deficit and a strong expansion of the non-tradable sector. Strengthening export performance is therefore one of the principal challenges for Portugal. A successful rebalancing of the economy is underway since Portugal started an ambitious structural reform programme in 2011, but more needs to be done to build on the recent export success. This includes both measures to improve competitiveness, such as reforms in energy and services sectors, and measures to boost productivity growth, such as tax reform, improving the performance of the judicial system and better public support for research and development. Given that exporting firms are typically the top performers in their industry, and have been so even before becoming exporters, it is important to avoid policies that could slow down the possibilities for high-performing firms to gain market share, such as the extension of collective wage agreements or the design of tax credits for research and development activities. Support for small enterprises should also be designed to benefit start-ups with a strong growth performance, as well as firms that are increasing their participation in international trade.
Stimuler la performance à l'exportation au Portugal
Pendant les années qui ont précédé la crise financière, la croissance a été faible au Portugal, la compétitivité des exportations a reculé et les déséquilibres se sont amplifiés, marqués notamment par un important déficit de la balance courante et une forte expansion du secteur des biens non échangeables. Renforcer les performances à l’exportation est donc l’un des principaux défis que le Portugal se doit de relever. Les premiers signes d’un rééquilibrage de l’économie sont apparus depuis que le Portugal a engagé un ambitieux programme de réformes structurelles en 2011, mais il reste encore à faire pour mettre à profit les succès récents à l’exportation. Il s’agit notamment de prendre à la fois des mesures destinées à améliorer la compétitivité-coût, par exemple des réformes dans les secteurs de l’énergie et des services, et des mesures visant à doper la hausse de la productivité, par exemple en adoptant une réforme fiscale, en améliorant les performances du système judiciaire et en renforçant le soutien public à la recherche-développement. Étant donné que les entreprises exportatrices sont généralement celles qui, dans leur secteur d’activité, sont les plus performantes, et qu’elles l’étaient généralement déjà avant même de devenir exportatrices, il est important d’éviter toute politique qui pourrait avoir pour effet d’amoindrir les possibilités offertes aux entreprises très performantes de gagner des parts de marché, par exemple l’extension des accords de négociation collective ou la mise en place de crédits d’impôts pour la recherche-développement. Par ailleurs, le soutien aux petites entreprises devrait être conçu de manière à bénéficier aux jeunes pousses en forte croissance plutôt qu’à de petites entreprises déjà parvenues à un stade de maturité.
Classification-JEL: D2; F1; H2; J3; J5; K2; K4; L5
Keywords: competitiveness, exports, productivity, structural reforms
Creation-Date: 2015-08-21
Number: 1257
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1257-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Carlos Farinha Rodrigues
Author-Workplace-Name: University of Lisbon
Title: Reducing inequality and poverty in Portugal
Abstract: Portugal has one of the most unequal income distributions in Europe and poverty levels are high. The economic crisis has halted a long-term gradual decline in both inequality and poverty and the number of poor households is rising, with children and youths being particularly affected. Unemployment is one of the principal reasons why household incomes declined. The tax and benefit system alleviates both inequality and poverty significantly. The tax system is markedly progressive, and recent tax reforms have likely increased this progressivity. Transfer payments, especially non-pension benefits, are reducing inequality and poverty in a fairly efficient way. Nonetheless, a number of adjustments could strengthen the equalising role of the benefit system, which is generally biased towards benefits for elderly people, while families with children should receive more support. The education system should provide more support to students at risk of falling behind to reduce grade-repetition and drop-out rates, while further increasing class sizes would be a reasonable way to generate savings without affecting learning progress much. Scaling up vocational courses and adult education, including in the context of active labour market policies, could improve the capacity of many households to generate income and lead to a more equitable income distribution.
Réduire les inégalités et la pauvreté au Portugal
Le Portugal est l’un des pays d’Europe où la distribution des revenus est la plus inégalitaire, et les niveaux de pauvreté y sont élevés. La crise économique a mis fin à une baisse progressive de longue durée à la fois des inégalités et de la pauvreté, et le nombre de ménages pauvres s’accroît, les enfants et les jeunes étant particulièrement touchés. Le chômage est l’une des principales raisons du recul des revenus des ménages. Le système de prélèvements et de transferts contribue à soulager fortement les inégalités et la pauvreté. Le système fiscal est fortement progressif, et il est probable que les réformes récentes l’ont rendu encore plus progressif. Les transferts, en particulier les prestations autres que les pensions, réussissent assez bien à réduire les inégalités et la pauvreté. Le système éducatif devrait mieux soutenir les étudiants en risque de décrochage afin de réduire les taux de redoublement et d’abandon, tandis que l’augmentation des effectifs dans les classes serait un moyen raisonnable de générer des économies sans compromettre trop les apprentissages. En développant l’enseignement professionnel et la formation des adultes, notamment dans le contexte de politiques actives du marché du travail, on pourrait offrir à de nombreux ménages la possibilité d’accéder à de meilleurs revenus, ce qui aboutirait à une distribution des revenus plus équitable.
Keywords: distribution, education, pension, tax, transfers, wages
Creation-Date: 2015-08-21
Number: 1258
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1258-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Natália Barbosa
Author-Workplace-Name: University of Minho
Title: Structural policies and productivity: Evidence from Portuguese firms
Abstract: This paper provides empirical evidence on links between the productivity of Portuguese firms and a number of policy variables in Portugal. The analysis is based on a census of Portuguese manufacturing companies, covering more than 40,000 firms between 2006 and 2011. The results suggest that a number of these variables matter for firm performance, including the number of procedures required to start a business, a more extensive coverage of collective wage bargaining agreements, the tax burden, tax compliance costs and the number of procedures required to enforce a contract.
Politiques structurelles et productivité : Résultats empiriques du Portugal
Ce document présente des résultats empiriques sur la productivité des entreprises au Portugal et une série de variables de politiques. L’analyse est basée sur plus de 40 000 entreprises Portugaises entre 2006 et 2011. Les résultats suggèrent une influence significative de ces politiques sur la productivité des entreprises, notamment pour le nombre de procédures requises pour créer une entreprise, l’extension administrative des accords de négociations salariales, les impôts et leur complexité ainsi que le nombre de procédures requises pour exécuter un contrat.
Keywords: firm-level analysis, structural policies, total factor productivity
Creation-Date: 2015-08-21
Number: 1259
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1259-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: La formation professionnelle au service de l'amélioration des compétences en France
Abstract: La France consacre d’importants moyens à la formation professionnelle des jeunes et, surtout, des adultes, mais le système est trop complexe et ses résultats sont insuffisants. Les compétences de base en calcul et en compréhension de l’écrit de nombreux adultes restent faibles en France par comparaison avec d’autres pays, ce qui a des répercussions négatives sur les perspectives d’emploi, les salaires et le bien-être. Il est difficile pour ceux qui en ont le plus besoin, dont beaucoup sont issus de milieux socioéconomiques défavorisés, d’accéder à une formation de base. L’enseignement professionnel secondaire et l’apprentissage continuent de pâtir d’une mauvaise image auprès des familles, en dépit des bons résultats enregistrés par l’apprentissage. Le nombre de contrats d’apprentissage augmente régulièrement, mais cette progression concerne principalement les élèves qui préparent un diplôme de l’enseignement supérieur ou, au moins, du deuxième cycle du secondaire au moins (baccalauréat) ce qui tient toutefois entièrement aux élèves qui poursuivent des études supérieures. Les diplômés des formations professionnelles dans le secondaire n’enregistrent pas de bons résultats sur le marché du travail et la qualité de ces formations doit être améliorée. Pour ce faire, il faut attirer des enseignants et des tuteurs en entreprise plus qualifiés, afin qu’ils puissent établir des liens plus étroits entre expérience pratique et concepts théoriques. Le financement du système de formation professionnelle des adultes repose sur des mécanismes de collecte qui demeurent complexes en dépit des réformes majeures menées récemment. Pour procéder à de nouveaux changements, il faudra faire face à des intérêts profondément enracinés, même si la contribution à la formation professionnelle n’est désormais plus utilisée pour financer les organisations patronales et les syndicats. L’objectif est d’orienter davantage le financement de la formation vers les travailleurs les moins qualifiés dans les petites entreprises et vers les chômeurs, ce qui pourrait être réalisé plus facilement en modifiant la base de financement afin qu’elle repose moins sur les prélèvements imposés aux entreprises et plus sur les incitations fiscales et les subventions directes. Il faut aussi parvenir à une meilleure adéquation entre les responsabilités relatives à la formation des adultes et le contrôle correspondant sur les fonds. Les travailleurs bénéficieront désormais de comptes personnels de formation leur permettant de cumuler des droits à hauteur de 150 heures de formation. Toutefois, compte tenu de l’offre pléthorique de prestataires et de contenus, il convient de redoubler d’efforts pour élaborer des systèmes efficaces d’orientation, d’évaluation et de certification, afin de veiller à ce que la formation choisie soit adaptée aux besoins et de qualité suffisante.
Classification-JEL: H52; I21; I24
Keywords: apprentissage, formation professionnelle, qualité de l’éducation
Creation-Date: 2015-08-21
Number: 1260
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1260-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Vocational training and adult learning for better skills in France
Abstract: France devotes a great deal of resources to vocational training for youths and especially adults, but the system is unduly complex and yields rather poor returns. The basic literacy and numeracy skills of many French adults remain weak in international comparison, with harmful effects on employment opportunities, wages and well-being. Access to basic skills training is poor for those who need it most, many of whom come from disadvantaged socio-economic backgrounds. Secondary vocational education and apprenticeship training still suffer from a serious image problem in the minds of French families, even though the latter have a good track record. The government has succeeded in ensuring that the number of apprenticeships is growing, but that is mostly due to those studying at the tertiary level or at least for a higher secondary diploma. The labour market outcomes of those with only shorter vocational qualifications are not good, and quality in that stream needs to improve. To do so better teachers and workplace trainers need to be attracted to the field, especially individuals who can better link practical experience and theoretical concepts. The financing of the adult training system involves complex collection mechanisms even following a major recent overhaul. Making further changes will have to confront entrenched interests, even if the use of the training levy to finance business groups and unions has now ended. The goal is to direct more training funds to workers in small firms who have the weakest skills as well as to jobseekers, but this might be more easily achieved by shifting the funding base from a levy on employers to fiscal incentives or direct subsidies. There remains a need to align responsibilities for adult training with corresponding control over funds. Workers are henceforth to be given personal training accounts in which they can accumulate rights to up to 150 hours of training. But the enormous number of providers and courses on offer calls for greater efforts to develop good guidance, evaluation and certification systems to ensure the training finally chosen is appropriate and of sufficiently high quality.
Classification-JEL: H52; I21; I24
Keywords: adult learning, apprenticeships, quality, vocational training
Creation-Date: 2015-08-21
Number: 1260
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1260-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Myungkyoo Kim
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing Dynamism and Innovation in Japan's Business Sector
Abstract: Innovation is key to boosting economic growth in the face of a rapidly ageing population. While Japan spends heavily on education and R&D, appropriate framework conditions are essential to increase the return on such investments by strengthening competition, both domestic and international, and improving resource allocation. Upgrading corporate governance would encourage firms to maximise profits and invest their large cash reserves. To promote open innovation in a global framework, it is necessary to improve universities and expand their role in business R&D, while increasing international collaboration in R&D from its current low level. Venture capital-backed firms and start-ups should play a key role in commercialising innovation. To make venture investment a growth driver, it is important to expand the role of business angels and foster entrepreneurship. SMEs, which account for 70% of employment, should contribute more to innovation.
Classification-JEL: O13; O38; O53
Keywords: Abenomics, innovation, Japan, product market regulation, venture capital
Creation-Date: 2015-09-02
Number: 1261
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1261-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Kohei Fukawa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Achieving Fiscal Consolidation while Promoting Social Cohesion in Japan
Abstract: With gross government debt of 226% of GDP, Japan’s fiscal situation is in uncharted territory and puts the economy at risk. Japan needs a detailed and credible fiscal consolidation plan, including specific revenue increases and measures to control spending to restore its fiscal sustainability. The major concern on the spending side are social spending pressures in the context of rapid population ageing, making reforms to contain such spending a priority. Much of the consolidation, though, will have to be on the revenue side, primarily through hikes in the consumption tax rate beyond the 10% now planned for 2017. Fiscal consolidation should be accompanied by measures to promote social cohesion through the tax and benefit system and by breaking down labour market dualism. In particular, an earned income tax credit is a priority to assist the working poor.
Classification-JEL: H2; H5; H6
Keywords: Abenomics, fiscal policy, healthcare, Japan, social security
Creation-Date: 2015-09-02
Number: 1262
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1262-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pierre-Richard Agénor
Author-Workplace-Name: University of Manchester
Author-Name: Jan Mares
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Piritta Sorsa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Gender Equality and Economic Growth in India: A Quantitative Framework
Abstract: This paper studies how public policies, including pro-women interventions, can raise female labour force participation and promote economic growth in India. The first part provides a brief review of gender issues in the country. The second part presents a gender-based OLG model, based on Agénor (2015) and Agénor and Canuto (2015), that accounts for women’s time allocation between market work, child rearing, human capital accumulation, and home production. Bargaining between spouses depends on relative human capital stocks. The model is calibrated and various experiments are conducted, including investment in infrastructure, conditional cash transfers, and a reduction in gender bias in the market place. The analysis shows raising female labour force participation with a package of pro-growth and pro-women policies could boost the growth rate by about 2 percentage points over time.
Classification-JEL: I15; I25; J16; O41
Keywords: female labour force participation, gender, gender equality, India
Creation-Date: 2015-09-07
Number: 1263
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1263-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Tito Boeri
Author-Workplace-Name: Bocconi University
Author-Name: Pierre Cahuc
Author-Workplace-Name: École Polytechnique
Author-Name: André Zylberberg
Author-Workplace-Name: Centre national de la recherche scientifique
Title: The Costs of Flexibility-Enhancing Structural Reforms: A Literature Review
Abstract: This survey highlights the key results of the empirical literature concerning the costs of flexibility enhancing reforms in product and labour markets. The documented costs include reduced employment, loss of government revenue, undesirable distributional consequences and political instability. The literature suggests that: i) once implemented, product and labour market reforms affect prices and quantities quite rapidly; ii) there are no major differences between the overall effects in the short and long run; iii) the costs of reforms are very much related to interactions with other policies and institutions; and iv) the costs of reforms change over the business cycle.
Les Coûts des Réformes de Flexibilité : Revue de Littérature
Cette revue de la littérature met en relief les principaux résultats empiriques sur les coûts des réformes qui améliorent la flexibilité des marchés du travail et des biens. Ces coûts se comptabilisent en termes de pertes d’emplois et de revenus fiscaux, mais tiennent aussi compte d’éventuels effets redistributifs et de l’instabilité politique. Cette revue de la littérature montre que : i) les réformes des marchés du travail et des biens agissent rapidement sur les prix et les quantités dès qu’elles sont mises en oeuvre ; ii) il n’y a pas de différences majeures dans la nature des effets de long-terme et de court-terme ; iii) les coûts des réformes dépendent fortement des interactions existantes entre les diverses politiques publiques et institutions façonnant les marchés, et iv) : les coûts des réformes ne sont pas les mêmes selon les phases du cycle des affaires.
Classification-JEL: J3; J5; J6
Keywords: flexibility, flexibilité, long run, long terme, réforme structurelle, structural reforms
Creation-Date: 2015-10-05
Number: 1264
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1264-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicolas Ruiz
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Nicolas Woloszko
Title: What do household surveys suggest about the top 1% incomes and inequality in OECD countries?
Abstract: Standard income inequality figures, based on official household survey statistics covering most of the population, report a steady rise of inequality across a majority of advanced countries. The usefulness of these data sources in providing a timely and internationally comparable picture of inequality is undisputed, but one well-known limitation is their under-reporting of top incomes. This matters insofar as separate data sources devoted specifically to top incomes evolution report substantially faster inequality growth in recent years compared to conventional statistics. This paper proposes a methodology to adjust household survey data for the under-reporting of top incomes. More specifically, the analysis delivers a set of top incomes-adjusted income distribution series that bring together the bottom 99% and the top 1%. Unsurprisingly, the results point to a significant increase of the level of inequality measured by standard statistics based on official figures: the Gini coefficient adjusted for top incomes was in 2011 on average 6 percentage points higher, moving from 0.31 to 0.37 for the average OECD country; similarly, the gap between the mean income of the richest and the poorest 10% rises from 10 to 15 as a result from the adjustment. Inequality trends are also significantly altered, albeit in ways that differ across countries.
Que peut-on apprendre des hauts revenus à partir de données d'enquêtes dans les pays de l'OCDE ?
Les chiffres sur les inégalités de revenus, basés sur les enquêtes auprès des ménages, couvrent la plupart de la population et font état d'une augmentation constante de l'inégalité dans la majorité des pays avancés. L'utilité de ces sources afin de fournir une image satisfaisante et comparables à l'échelle internationale de l'inégalité est reconnue, mais une limite bien connue est leur sous-déclaration des hauts revenus. Cela importe dans la mesure où des sources de données distinctes consacrées spécifiquement aux hauts revenus décrivent une évolution de l'inégalité sensiblement plus rapide au cours des dernières années par rapport aux statistiques classiques. Cet article propose une méthodologie pour ajuster les données d'enquêtes auprès des ménages pour la sous-déclaration des hauts revenus. Plus précisément, l'analyse fournit un ensemble de série sur la répartition des revenus ajustés pour les hauts revenus et qui rassemblent ainsi les 99% et les 1% des ménages les plus riches. Les résultats montrent une augmentation significative du niveau de l'inégalité par rapport aux statistiques standard basées sur des chiffres officiels: le coefficient de Gini corrigé des hauts revenus a été en 2011 en moyenne de 6 points de pourcentage supérieur, passant de 0,31 à 0,37 pour la moyenne des pays de l'OCDE ; De même, l'écart entre le revenu moyen des plus riches et les plus pauvres passe de 10 à 15 suite à l'ajustement. L'évolution des inégalités est également modifiée de façon significative, quoique de manière hétérogène selon les pays.
Classification-JEL: D31; D63; O15
Keywords: enquête auprès des ménages, hauts revenus, household survey, income, inequality, inégalité, revenu, top incomes
Creation-Date: 2016-01-26
Number: 1265
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1265-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yosuke Jin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Labour market reform for more and better quality jobs in Italy
Abstract: A well-functioning labour market is indispensable to promote job creation, increase living standards, and develop a cohesive society. In Italy, the various deficiencies of the labour market have resulted in high unemployment, low labour force participation and job-skill mismatch. These deficiencies have contributed to the problem of allocation of resources, income distribution, and low productivity, reducing people’s well-being. The current government, following on past governments’ reforms, is introducing a package of labour market reforms – the Jobs Act – to improve the labour market in a consistent way. The reform will make the labour market more flexible and inclusive, and reduce duality. The long-lasting problem of effective enforcement will need to be overcome, with an increased focus on rapid implementation by the current government. A set of well-designed institutions, not only labour market policies but also the education system and product market regulation, would encourage higher labour force participation, especially among women, and produce more and better quality jobs in a more skill-intensive economy. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Italy (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-italy.htm).
La réforme du marché du travail pour des emplois plus nombreux et de meilleure qualité en Italie
Un marché du travail qui fonctionne bien est indispensable pour promouvoir la création d'emplois, augmenter les conditions de vie, et développer une société prospère. En Italie, les diverses lacunes du marché du travail ont abouti à un chômage élevé, une faible participation au marché du travail et une inadéquation des compétences sur le marché du travail. Ces déficiences ont contribué au problème de la répartition des ressources et des revenus, et de la faible productivité, qui contribuent à réduire le bien-être du peuple. Le gouvernement actuel, suite aux réformes des gouvernements passés, est en train d’introduire un ensemble de réformes du marché du travail – appelé le « Jobs Act » – afin d’améliorer le marché du travail de manière cohérente. La réforme rendra le marché du travail plus flexible et inclusif, et réduira la dualité. Assurer une exécution efficace des reformes, un problème de longue durée en Italie, devra être surmonter, avec un accent sur la mise en œuvre rapide des reformes par le gouvernement. Un ensemble d'institutions bien conçues, non seulement les politiques du marché du travail mais aussi le système d'éducation et la réglementation du marché de produits, encourageraient une participation plus élevée de la population active, surtout chez les femmes, et produira des emplois plus nombreux et de meilleure qualité dans une économie exigeante qui est de plus en plus axée sur les compétences avancées. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l'Italie 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-italie.htm).
Classification-JEL: E2; E24; J01; J08; J6
Keywords: compétences, entrepreneuriat, entrepreneurship, innovation, labour market reform, productivity, productivité, skills, turnover
Creation-Date: 2015-11-19
Number: 1266
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1266-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Antoine Goujard
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Améliorer la compétitivité, le pouvoir d'achat et l'emploi en renforçant la concurrence en France
Abstract: La France a considérablement diminué le poids des réglementations anticoncurrentielles et appliqué de façon efficace le droit de la concurrence dans le cas de pratiques anticoncurrentielles au cours des dix dernières années. Divers secteurs ont été ouverts plus largement à la concurrence et l’Autorité de la concurrence a été dotée de pouvoirs accrus. Toutefois, les procédures administratives lors des créations d’entreprises restent longues et le nombre de normes et réglementations pouvant être appliquées est substantiel alors que leur impact potentiel sur la concurrence n’est qu’imparfaitement pris en compte lors de leur élaboration et de leur mise en oeuvre. Les récents efforts de simplification sont bienvenus mais demeurent encore limités. Dans le même temps, les conditions d’attribution des marchés publics pâtissent, elles, du morcellement territorial de la commande publique qui devrait être réduit grâce à la réforme territoriale en cours, tandis que les conditions d’entrée et d’exercice de nombre de professions réglementées restent relativement restrictives, notamment dans les services juridiques et dans le domaine de la santé. Dans le secteur du commerce de détail, les réformes récentes ont permis d’assouplir significativement les conditions de négociations entre fournisseurs et distributeurs, et les conditions de l’ouverture dominicale sont en train d’être réformées. Cependant, le principe d’interdiction de la revente à perte n’a pas été remis en cause, tout comme le fort encadrement de l’urbanisme commercial. Les commerçants indépendants qui contractent avec de grandes enseignes peuvent difficilement changer d’enseigne. Parmi les industries de réseaux, c’est dans le secteur des télécommunications que la concurrence a le plus progressé, mais elle reste perfectible dans les transports et l’énergie. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la France 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-france.htm).
Classification-JEL: L1; L3; L4; L5; L8; L9; O43
Keywords: concurrence, croissance, France, productivité, réglementation
Creation-Date: 2015-11-19
Number: 1267
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1267-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Antoine Goujard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing Competitiveness, Purchasing Power and Employment by Increasing Competition in France
Abstract: Over the past decade, France has substantially eased the burden of anti-competitive regulations and effectively enforced competition law against anti-competitive practices. Various sectors have been opened up more widely to competition, and the powers of the Competition Authority have been strengthened. However, the administrative procedures involved in starting a business remain lengthy, and the number of regulations and rules is substantial, while their potential impact on competition is not fully taken into account when they are drawn up and implemented. Recent streamlining initiatives are welcome but remain limited. Meanwhile, the territorial fragmentation of public procurement procedures, which could decline following ongoing reforms, impairs their efficiency and entry and operating requirements appear to go beyond consumer protection in several regulated professions, such as in legal services and health care. In the retail sector, recent reforms have significantly relaxed negotiating conditions between suppliers and retailers, and Sunday trading is intended to be partly liberalised. However, the ban on resale below cost has not been challenged, nor the tight rules controlling commercial zoning. Individual shops that contract with superstore chains cannot change chain easily. Of the network industries, it is in the telecommunications sector that competition has made the most progress, and there is room for further improvements in transport and energy. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of France (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-france.htm).
Classification-JEL: L1; L3; L4; L5; L8; L9; O43
Keywords: competition, France, growth, productivity, regulation
Creation-Date: 2015-11-19
Number: 1267
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1267-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The negative effect of regulatory divergence on foreign direct investment
Abstract: The determinants of foreign direct investment (FDI) are explored with gravity models, using a Poisson estimator and a linear estimator, both with fixed effects. The heterogeneity of product market regulations has a large and robust impact on cross-border investment: a reduction of regulatory divergence by one fifth could increase FDI by about 15%. In particular, the divergence of command and control regulations and of protection of incumbents (antitrust exemptions, entry barriers in networks and services) reduce cross-border investment. In addition, countries with higher employment protection have both less inward and less outward FDI, and there is some evidence that more complex regulatory procedures reduce inward FDI.
L'effet négatif de l'hétérogénéité des réglementations sur l'investissement direct étranger
Les déterminants de l’investissement direct étranger (IDE) sont analysés au moyen de modèles de gravité, en utilisant un estimateur de Poisson et un estimateur linéaire à effets fixes. L’hétérogénéité des réglementations des marchés de produits a un impact significatif et durable sur l’investissement international : une réduction d’un cinquième des différences entre les réglementations nationales pourrait accroître l’IDE d’environ 15 %. En particulier, les divergences entre les réglementations du type injonction et contrôle et entre les protections des acteurs en place (en termes de dérogations au droit de la concurrence, d’obstacles à l’entrée dans les industries de réseau et les secteurs de services) sont un frein à l’investissement international. En outre, les pays dotés d’une législation plus rigoureuse sur la protection de l’emploi enregistrent à la fois moins d’IDE entrant et moins d’IDE sortant, et des éléments montrent que des procédures réglementaires plus complexes réduisent l’IDE entrant.
Classification-JEL: F15; F21; F23; K20
Keywords: entreprise multinationale, foreign direct investment, gravity model, heterogeneity, hétérogénéité, IDE, modèle de gravité, multinational firms, product market regulation, réglementation des marchés de produits
Creation-Date: 2015-11-19
Number: 1268
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1268-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Seán Kennedy
Author-Name: Yosuke Jin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Taxes, income and economic mobility in Ireland: New evidence from tax records data
Abstract: This paper analyses income inequality in Ireland using a new panel dataset based on the administrative tax records of the Revenue Commissioners for Ireland. High inequality at market incomes in Ireland by international standards appears to be driven by both ends of the income distribution. An analysis of income mobility over time shows it has been low at both ends of the income distribution, though it increased at the low end once the crisis began, reflecting the sharp deterioration of the labour market. The data confirms that the tax system is highly progressive at the high end of income distribution and the welfare system provides the most significant support to lower income deciles in Ireland. The redistributive function in the tax and benefit system was enhanced during the last decade, not only because more income support was necessitated with the crisis, but also because of steeper and more progressive tax rates. This working paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Ireland (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-ireland.
Les impôts, le revenu et la mobilité économique en Irlande : Nouvelles preuves à partir des données des dossiers fiscaux
Ce document analyse l’inégalité de revenus en Irlande à l’aide d’un dataset panel construit à la base des déclarations fiscales du Revenue Commissioners de l’Irlande. La forte inégalité du revenu initial en Irlande par rapport aux normes internationales apparait être dirigée par les deux extrémités de la distribution des revenus. Une analyse de la mobilité économique (à travers de la distribution des revenus) dans le temps montre qu’elle était faible aux deux extrémités de la distribution des revenus, mais elle a accru à l’extrémité inférieure de la distribution une fois la crise a commencé, en reflétant la forte détérioration du marché du travail. Les données confirment que le système fiscal est hautement progressif à l’extrémité supérieure de la distribution des revenus et le système de protection sociale fournit le soutien le plus important au sein de déciles de revenu inférieurs en Irlande. Le fonctionnement redistributif du système d’imposition et de protection sociale a été renforcé dans la dernière décennie, non seulement car la crise a nécessité plus de soutien du revenu, mais aussi en raison des taux d’imposition rendus plus accentués et progressifs. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de Irlande 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-irlande.htm).
Classification-JEL: D31; D63; E24; H24; H53
Keywords: distribution des revenus, impôt sur le revenu, income distribution, income tax, prestations sociales, social benefits, tax credit
Creation-Date: 2015-11-27
Number: 1269
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1269-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Brendan O’Connor
Author-Name: Terence Hynes
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Searching for the inclusive growth tax grail: The distributional impact of growth enhancing tax reform in Ireland
Abstract: The economic literature suggests that a revenue-neutral shift of tax revenues from income taxes to property taxes would increase GDP per capita in the medium term. This paper analyses for Ireland the consequences of such a shift in the tax mix. In particular, it examines whether this can be carried out in a way that would neither undermine income distribution nor depress government revenue. Simulations using the ESRI tax-benefit model, SWITCH, suggest it is possible to achieve such a broadly revenue-neutral tax shift in a non-regressive way, while lowering marginal tax rates for most taxpayers. In particular, reductions in the Universal Social Charge would reduce marginal and average tax rates and have a positive impact for the income of most households. This could be funded by shifting the tax base toward residential properties, though this might have an adverse effect on income distribution, due to Ireland’s high rates of home ownership throughout the income distribution. The analysis shows that low income groups could be protected through the careful introduction of income-related supports, with revenue losses recovered through a more progressive property tax rate structure. Overall, the simulations show that a shift from labour to property tax can be pro-growth and pro-employment, without equity losses. The paper therefore suggests that tax reform can be inclusive.
A la recherche du graal de l'impôt inclusif : L'impact redistributif de la réforme de l'impôt pour améliorer la croissance en Irlande
La littérature économique suggère qu'un transfert, neutre en termes de recettes fiscales, de l’impôt sur le revenu à l'impôt foncier augmenterait le PIB par habitant dans le moyen terme. Ce document analyse dans le cas de l’Irlande les conséquences d'un tel changement de la composition des recettes fiscales. En particulier, il examine si cela peut être effectué sans porter atteinte à la répartition des revenus et aux recettes du gouvernement. Des simulations faires à l'aide du modèle impôts-prestations sociales de ESRI, SWITCH, suggèrent qu'il est possible de faire un tel transfert d’impôt sans incidence sur les recettes, d'une manière non régressive, et tout en réduisant les taux marginaux d'imposition pour la plupart des contribuables. En particulier, réduire la charge sociale universelle permettrait de réduire les taux d'imposition marginaux et moyens et d’avoir un impact positif sur les revenus de la plupart des ménages. Cela pourrait être financé en transférant l’assiette fiscale vers les propriétés immobilières, bien que cela pourrait avoir un effet négatif sur la distribution des revenus en raison de taux élevés d’accès à la propriété immobilière en Irlande. L'analyse montre que les groupes à faible revenu pourraient être protégés en calibrant minutieusement les mesures de soutien au revenu des personnes concernées, mesures qui seraient elles-mêmes financées grâce à une structure plus progressive de l’imposition des propriétés immobilières. Au total, les simulations montrent que transférer l’assiette fiscale de la main-d'oeuvre à la propriété immobilière pourrait être favorable à la croissance et à l’emploi, sans pertes en termes d’équité. Le document suggère donc que la réforme fiscale peut être inclusive.
Classification-JEL: H21; H23; H24; H53; I31; I38
Keywords: benefits, bien-être, croissance, impôt, income tax, Ireland, Irlande, property tax, simulations, tax, tax bases, welfare
Creation-Date: 2015-11-27
Number: 1270
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1270-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Gal
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Adam Theising
Title: The macroeconomic impact of structural policies on labour market outcomes in OECD countries: A reassessment
Abstract: This paper presents a first set of updates and extensions of the large body of existing evidence about the aggregate labour market impact of structural policies, in the context of enhancing the OECD’s supply-side framework for the quantification of reform packages. In line with previous findings, elements of the tax benefit system, activation policies and wage setting institutions are found to be robust policy determinants of the aggregate employment and unemployment rates. Looking beyond the overall employment impact, outcomes for vulnerable groups such as the low educated, the youth and the elderly tend to be more affected by certain structural policies, including specific measures targeted at them. Finally, more competition-friendly product market regulations are also found to impact aggregate employment rates positively and significantly, although less robustly.
L'impact macroéconomique des politiques structurelles sur le marché du travail dans les pays de l'OCDE : Une mise à jour
Cette étude vise à mettre à jour et compléter les résultats de la littérature existante concernant l'impact des politiques structurelles sur le marché du travail, et ceci dans le contexte de l’amélioration du cadre de modélisation pour la quantification de l’impact des réformes sur l’offre globale. Conformément aux résultats des études antérieures, nous trouvons que les éléments du système de prélèvements et de transferts fiscal, les politiques d'activation et les modes de détermination des salaires sont des déterminants robustes du taux d'emploi et du taux de chômage. Au-delà de l'impact global sur l'emploi, les résultats pour les groupes vulnérables tels que les travailleurs peu qualifiés, les jeunes et les travailleurs âgés ont tendance à être plus touchées par certaines politiques structurelles, y compris des mesures spécifiques ciblées sur eux. Enfin, nous trouvons aussi qu’une réglementation des marchés de produits moins restrictive pour la concurrence encourage le taux d'emploi de manière significative, bien que de façon moins robuste.
Classification-JEL: E24; J08
Keywords: chômage, emploi, employment, labour force, labour market policies, participation au marché du travail, politiques du marché du travail, unemployment
Creation-Date: 2015-11-27
Number: 1271
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1271-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Béatrice Guérard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabelle Hassler
Author-Name: Andreas Wörgötter
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Austria's separate gender roles model was popular in the past, but is becoming a constraint for comprehensive wellbeing
Abstract: Austria has a model of “separate gender roles” in work, family and life arrangements which persists despite efforts to better balance these roles. Irrespective of their education level - which is higher for new generations than men’s - the majority of women with children withdraw fully or partly from the labour force until their children reach school age, and beyond. This pattern has provided the Austrian population with generally high quality family services, but buttressed gender inequalities, and deprived society from the activation of existing talent, and therefore from additional household incomes, fiscal revenues and potential output. Gender differences in life-time career and income paths, well-being, and participation patterns in public life generate increasing dissatisfaction in growing segments of society, among both women and men.
Le modèle autrichien de répartition des rôles entre les hommes et les femmes était populaire par le passé, mais devient une contrainte pour le bien-être
En Autriche, le modèle de répartition des rôles entre les hommes et les femmes, que ce soit au travail, dans la famille ou plus généralement dans la vie, persiste malgré les efforts déployés pour assurer un meilleur équilibre entre ces différents rôles. Quel que soit leur niveau d’éducation (qui est désormais, pour les nouvelles générations, supérieur à celui des hommes), les femmes ayant des enfants vont, dans leur majorité, quitter partiellement ou totalement le monde du travail jusqu’à ce que leurs enfants aient l’âge d’entrer à l’école, voire au-delà. Ce modèle permet à la population autrichienne de jouir de services familiaux généralement de très bonne qualité, mais conforte les inégalités hommes-femmes et empêche la société d’exploiter les talents existants, la privant ainsi d’un surcroît de revenus des ménages, de recettes fiscales et de production potentielle. Les différences entre les sexes en termes de déroulement de carrière tout au long de la vie et de trajectoire de revenus, de bien-être et de modèle de participation à la vie publique sont sources de mécontentement dans des pans de plus en plus larges de la société, chez les femmes aussi bien que chez les hommes.
Classification-JEL: A14; C53; D6; H23; H5; I31; J13
Keywords: Austria, Autriche, family policies, gender equality, politiques familiales, égalité des sexes
Creation-Date: 2015-12-11
Number: 1272
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1272-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Volker Ziemann
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Towards more gender equality in Austria
Abstract: There is ample empirical evidence for strong and persistent patterns of separated gender roles in Austria. While this model is generally considered to have worked well in the past, it faces important challenges arising from societal and economic changes in Austria. Hence, gender mainstreaming with the aim of more gender equality ranks high on the agenda of Austrian policy makers. An integrated policy framework to make Austria more gender-equal should build on 3 pillars: i) make the tax and benefit system more employment friendly ii) extend the care service infrastructure and iii) encourage more flexible workplace practices. Streamlining family policies across regions and levels of government would entail efficiency gains for all pillars. Long-run simulations suggest that achieving more gender equality in Austria could boost GDP by 13 percentage points until 2060. In addition, promoting more gender equality in the Austrian Society will improve Austrians’ well-being.
Vers plus d'égalité entre les sexes en Autriche
Il existe de nombreuses données empiriques prouvant qu’en Autriche, le modèle de répartition des rôles entre les hommes et les femmes est profondément enraciné, et qu’il persiste. Alors même qu’on considère généralement que ce modèle a bien fonctionné dans le passé, il est aujourd’hui remis en cause de manière importante par les évolutions sociétales et économiques en cours dans le pays. De ce fait, l’intégration systématique d’une démarche soucieuse de l’égalité entre les sexes visant à favoriser l’égalité hommes-femmes est l’une des priorités des responsables de l’action publique autrichiens. Un cadre d’action publique intégré au service d’une plus grande parité devrait s’articuler autour de trois axes principaux : i) rendre le système de prélèvements et de prestations plus favorable à l’emploi ; ii) développer les infrastructures d’accueil et de soins et iii) favoriser l’adoption de pratiques plus souples dans le monde du travail. Rationaliser les politiques familiales entre les différentes régions et les différents niveaux de l’administration entraînerait des gains d’efficience sous ces trois aspects. Les simulations à long terme montrent qu’une meilleure parité hommes-femmes permettrait à l’Autriche de gagner 13 points de PIB d’ici 2060. En outre, promouvoir l’égalité entre les sexes dans la société autrichienne améliorerait le bien-être de la population.
Classification-JEL: A14; C53; D6; H23; H5; J13
Keywords: Austria, Autriche, family policies, gender equality, politiques familiales, égalité des sexes
Creation-Date: 2015-12-11
Number: 1273
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1273-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Denk
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Who are the top 1% earners in Europe?
Abstract: Top earners have become the subject of intense public and scholarly debate. This is the first paper that comprehensively documents the profiles of the 1% highest paid employees across 18 European countries. The data come from the largest harmonised source available, an employer-based survey that covers the labour income of 10 million employees, excluding the self-employed. The patterns that emerge are broadly common across countries. Workers in the top 1% tend to be 40 to 60 years old, be men, have tertiary education, work in finance or manufacturing, and be senior managers. The analysis also uncovers several cross-country differences. For example, top earners are younger in Eastern Europe, and they include more women in countries with higher overall female employment. The new estimates in this paper are similar to related ones based on administrative records in the few countries for which such studies exist, indicating that the sample is broadly representative of the characteristics of top earners.
Qui sont les 1 % des salariés les mieux payés en Europe ?
Les très hauts revenus sont aujourd’hui au coeur du débat public et des travaux universitaires. Ce document est le premier qui procède à une analyse complète du profil des 1 % des salariés les mieux payés dans 18 pays européens. Les données proviennent de la plus grande source harmonisée qui existe, une enquête auprès des employeurs qui porte sur le revenu du travail de 10 millions de salariés, hors travailleurs indépendants. Les caractéristiques mises en évidence sont globalement similaires d’un pays à l’autre. Les employés qui font partie des 1 % les mieux rémunérés se trouvent principalement parmi les personnes âgées de 40 à 60 ans, de sexe masculin, ayant fait des études supérieures, travaillant dans la finance ou l’industrie, et occupant un poste de haut dirigeant. L’analyse révèle également plusieurs différences entre pays. Par exemple, les employés à très hauts revenus sont plus jeunes en Europe de l’Est, et les femmes sont davantage représentées dans cette catégorie dans les pays où le taux d’emploi des femmes est plus élevé. Les nouvelles estimations que cette étude fournit recoupent celles basées sur des registres administratifs dans les quelques pays où de telles études existent, ce qui révèle que l’échantillon est globalement représentatif des caractéristiques des bénéficiaires de hauts revenus.
Classification-JEL: D31; D63; J21; J31
Keywords: earnings, Europe, Europe centrale, income inequality, inégalité des revenus, revenus
Creation-Date: 2015-12-14
Number: 1274
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1274-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert Price
Author-Name: Thai-Thanh Dang
Author-Name: Jarmila Botev
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Adjusting fiscal balances for the business cycle: New tax and expenditure elasticity estimates for OECD countries
Abstract: This paper re-estimates the elasticities of government revenue and expenditure items with respect to the output gap for OECD countries. These elasticities are used by the OECD to calculate cyclically adjusted fiscal balances. The study updates the earlier 2005 study using the most recent datasets and tax codes, the coverage being confined in this paper to 35 countries, the 34 OECD member states and Latvia. The same two-step methodology is retained: revenue and expenditure elasticities with respect to the output gap being defined as the product of, first, the elasticities of individual revenue and expenditure items with respect to their bases and, second, the elasticities of these bases with respect to the output gap. A number of refinements and methodological improvements are made relative to the 2005 study. The revisions to individual elasticities relative to the 2005 vintage are significant in a number of cases but do not follow a clear pattern across countries, except for the elasticities of corporate income tax revenue which are revised up in most cases.
Correction des soldes budgétaires en fonction des variations cycliques : Nouvelles estimations d'élasticités des impôts et des dépenses pour les pays de l'OCDE
Cet article estime les élasticités des composantes de revenus et de dépenses des administrations publiques par rapport aux écarts de production pour les pays de l’OCDE. Ces élasticités sont utilisées par l’OCDE pour calculer les soldes financiers des administrations publiques corrigés du cycle économique. Cette étude est une mise à jour des travaux parus en 2005, elle utilise les données et les codes d’impôts les plus récentes , et couvre 35 pays, à savoir les 34 pays membres ainsi que la Lettonie. La méthode en deux étapes a été conservée : les élasticités par rapport aux écarts de production étant définies comme le produit , dans un premier temps, des élasticités des composantes individuelles de recettes et de dépenses par rapport à leurs assiettes , et dans un deuxième temps des élasticités de ces assiettes par rapport aux écarts de production. Des modifications et des améliorations méthodologiques ont été apportées depuis l’étude de 2005. Les révisions d’élasticités par rapport à la version de 2005 sont importantes dans certains cas mais ne suivent pas un schéma type pour tous les pays, à l’exception des élasticités des impôts sur les bénéfices des sociétés qui ont été révisées à la hausse dans la plupart des cas.
Classification-JEL: E62; H30; H60
Keywords: ajustement cyclique, automatic stabilisers, budget elasticity, cyclically adjusted, fiscal surveillance, stabilisateurs automatiques, surveillance fiscale, élasticité budgétaire
Creation-Date: 2015-12-14
Number: 1275
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1275-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christine Lewis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Theresa Alton
Title: How can South Africa's tax system meet revenue raising challenges?
Abstract: Reforms over the past two decades have produced a well-balanced, modern tax system. However, considerable revenues will be needed in the years ahead to expand social spending and infrastructure in order to raise growth and well-being. The challenge is to generate these revenues without penalising growth or exacerbating inequality. Income taxes represent around half of total tax revenue but are levied on small tax bases, partly reflecting the distribution of income. A revenue source less detrimental to growth is consumption taxes, which are mostly raised by the relatively broad value-added tax. Nonetheless, there is some scope to raise further revenue, particularly through broadening the base of these taxes further. Revenues from property taxation are currently limited by the inefficient municipal rates system, which does not function well. An important additional source of revenue is environmentally related taxes. In the design of the tax system, consideration should also be given to the appropriate taxation of the natural resources sector, which remains an important issue for a resource-rich country like South Africa.
Le système fiscal en Afrique du Sud face à la nécessité de trouver des recettes
Les réformes menées au cours des deux dernières décennies ont abouti à un système fiscal équilibré et moderne. Toutefois, des recettes considérables vont s’avérer nécessaires dans les années à venir pour renforcer les dépenses sociales et les infrastructures afin de favoriser la croissance et le bien-être. Toute la difficulté consistera à trouver ces recettes sans peser sur la croissance ni exacerber les inégalités. Les impôts sur le revenu représentent environ la moitié des recettes fiscales totales, mais leur assiette est étroite, ce qui s’explique pour partie par la distribution des revenus. Les impôts sur la consommation constituent une source de recettes moins pénalisante pour la croissance. Le principal impôt sur la consommation est la taxe sur la valeur ajoutée, qui est dotée d’une assiette assez large. Toutefois, il serait possible d’obtenir davantage de recettes, notamment en élargissant l’assiette de ces impôts. Les recettes tirées des impôts fonciers sont limitées, pour l’heure, par le système fiscal en place à l’échelon municipal, qui ne fonctionne pas de façon satisfaisante. Les taxes liées à l’environnement constituent une autre source importante de recettes. Dans le cadre de la conception du système fiscal, il faudrait aussi s’efforcer d’imposer judicieusement le secteur des ressources naturelles ; cette question reste importante pour un pays tel que l’Afrique du Sud, où ces ressources sont considérables.
Classification-JEL: H20; H23; H24; H25; H27
Keywords: Afrique du Sud, business taxes, consumption tax, fiscalité, fiscalité verte, green taxation, impôt sur le revenu, impôt sur les sociétés, income tax, natural resource taxation, property tax, South Africa, système fiscal, tax systems
Creation-Date: 2015-12-14
Number: 1276
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1276-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Household debt in OECD countries: Stylised facts and policy issues
Abstract: Household debt has risen markedly since the turn of the century and stands at a historically high level in most OECD countries. This paper offers an overview of developments in household debt over the past decades across a large sample of OECD countries, highlighting both common trends and country specificities. It examines the vulnerabilities associated with high household debt for households, the financial system and the wider economy. Finally, it describes the challenges faced by policymakers at the current juncture and outlines responses in terms of monetary, micro and macro-prudential, and housing policies.
L'endettement des ménages dans les pays de l'OCDE : Faits stylisés et questions de politique
L'endettement des ménages a nettement augmenté depuis le début du siècle et se situe à un niveau historiquement élevé dans la plupart des pays de l'OCDE. Ce document donne un aperçu de l'évolution de l'endettement des ménages au cours des dernières décennies à travers un large échantillon de pays de l'OCDE, soulignant à la fois les tendances communes et les spécificités nationales. Il examine les vulnérabilités associées à un endettement élevé des ménages pour ces derniers, le système financier et l'économie en général. Enfin, il décrit les défis rencontrés par les décideurs politiques dans la conjoncture actuelle et esquisse des réponses en termes de politiques monétaire, micro et macro-prudentielles, et du logement.
Classification-JEL: D14; E21; E52; G21; G28; R21; R31
Keywords: dette des ménages, financial stability, household debt, housing market, housing policies, macroprudential policy, marchés immobiliers, monetary policy, mortgages, politique du logement, politique macroprudentielle, politique monétaire, prêts hypothécaires, stabilité financière
Creation-Date: 2016-02-10
Number: 1277
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1277-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Richard Dutu
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrizio Sicari
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Public Spending Efficiency in the OECD: Benchmarking Health Care, Education and General Administration
Abstract: In many OECD countries changes in demography and health conditions are putting pressure on public finance. To prevent further expansion of government spending as a percentage of GDP, public spending efficiency will need to be raised. This paper uses data envelopment analysis (DEA) to assess the efficiency of welfare spending in a sample of OECD countries around 2012, focussing on health care, secondary education and general public services. The DEA model has a two input-one output structure, with at least one of the variables representing a composite indicator controlling for country-specific factors (socio-economic environment and life-style factors, for example). We find wide dispersion in efficiency measures across OECD countries and provide possible quantified improvements for both output and input efficiency.
Efficience de la Dépense Publique dans l'OCDE : Évaluation des secteurs de la Santé, l'Éducation et l'Administration Générale
Les changements en cours en matière de démographie et de santé dans de nombreux pays de l’OCDE exercent une pression sur les finances publiques. Pour éviter une hausse continue des dépenses publiques en pourcentage du PIB, l'efficience des dépenses publiques devra être augmentée. Ce document utilise l'analyse dite data envelopment analysis (DEA) pour évaluer l'efficience des dépenses publiques en 2012 dans un échantillon de pays de l'OCDE dans le domaine de la santé, de l'enseignement secondaire et de l’administration générale. Le modèle DEA a une structure à deux entrées - une sortie, avec au moins une des variables représentant un indicateur composite afin de contrôler les spécificités de chaque pays (environnement socio-économique et les facteurs de style de vie, par exemple). Nous trouvons une grande divergence des mesures d'efficience de la dépense publique au sein de pays de l'OCDE, et mesurons les améliorations possibles pour chaque pays en termes d’efficience.
Classification-JEL: H11; H51; H52
Keywords: DEA, dépense publique, education, efficience, healthcare, Public spending efficiency, santé, éducation
Creation-Date: 2016-02-18
Number: 1278
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1278-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Petar Vujanovic
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Policies to Tame the Housing Cycle in Switzerland
Abstract: Since 2000, real estate prices in Switzerland have risen rapidly. By some measures, between 2000 and 2014 apartment prices almost doubled, while those of single-family homes increased by around 60%. Price rises have varied considerably across cantons. Transactions activity in the sector has been robust, with growth in mortgage volumes strongly outpacing disposable income. As a consequence, Switzerland’s residential mortgage debt-to-GDP ratio, at 120%, is the highest in the OECD. This is despite a private ownership rate of only around 40%, one of the lowest in the OECD. Banks’ exposure to the mortgage market is the sixth highest in the OECD, with mortgages making up over 80% of domestic (non-interbank) bank loans. That said, high house prices are being supported by very low interest rates, immigration-fuelled population growth and smaller family units, while demand is being bolstered by mortgage interest tax deductibility and institutional investors. Restrictive planning regulations have also damped the supply response. These factors have contributed to low rental yields, although high compared to other assets and very low vacancy rates. A number of measures have been taken by banks and authorities over the past three years to shore up banks’ exposure and to take the heat out of the market. These include a minimum down payment of 10% of the collateral value of the property from the borrower’s own funds, which may not be obtained by pledging or early withdrawal of second-pillar pension assets, and compulsory amortisation of loans. A counter-cyclical buffer (CCB) was activated at the beginning of 2013 and obliges banks to hold additional common equity Tier 1 capital based on their risk-weighted mortgage positions secured by residential real estate in Switzerland. In January 2014, the CCB was increased from 1% to 2%. Despite these measures, house prices remain high and the risk to the banking sector elevated. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Review of Switzerland (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-switzerland.htm)
Politiques Visant à Maîtriser le Cycle du Marché du Logement en Suisse
Depuis 2000, les prix de l’immobilier en Suisse ont connu une croissance rapide. Selon certains indices, les prix des appartements ont presque doublé entre 2000 et 2014, ceux des maisons individuelles augmentant d’environ 60 %. Les hausses de prix ont varié sensiblement d’un canton à un autre. Le nombre de transactions dans le secteur s’est maintenu à un niveau élevé, la croissance du volume de prêts hypothécaires excédant largement celle du revenu disponible. Résultat, à 120 %, le ratio dette hypothécaire résidentielle-PIB de la Suisse est le plus élevé de la zone OCDE, et ce, malgré un taux d’accessibilité à la propriété d’environ seulement 40 %, un des plus faibles de la zone. L’exposition du secteur bancaire au marché des prêts hypothécaires est la sixième plus élevée de la zone OCDE, les prêts hypothécaires représentant plus de 80 % de l’ensemble des concours bancaires au plan national, hors marché interbancaire. Cela dit, les prix élevés des logements sont soutenus par des taux d’intérêt très bas, une croissance démographique portée par l’immigration et une baisse de la taille des ménages, alors que la demande est tirée par la déductibilité fiscale des intérêts hypothécaires et par les investisseurs institutionnels. La réglementation restrictive des plans d’aménagement locaux a également modéré les réactions du côté de l’offre. Ces facteurs expliquent la faiblesse des rendements locatifs, qui restent toutefois élevés par rapport à ceux d’autres actifs, ainsi que le niveau très modeste des taux d’inoccupation. Ces trois dernières années, les banques et les autorités ont adopté différentes mesures en vue de consolider les engagements des banques et de soulager les tensions sur le marché. Parmi ces mesures, on peut citer l’instauration, pour les emprunteurs, d’un apport personnel de 10 % minimum de la valeur des biens, qu’il n’est pas possible de se procurer en procédant à un nantissement ou en retirant de manière anticipée des actifs du deuxième pilier du régime de retraite, et l’amortissement obligatoire des prêts. Un matelas de fonds propres contracyclique mis en place au début de 2013 oblige les banques à détenir des fonds propres de base supplémentaires déterminés en fonction de leurs positions hypothécaires pondérées des risques et garanties par des biens résidentiels en Suisse. En janvier 2014, le matelas de fonds propres contracyclique a été porté de 1 % à 2 %. Malgré ces mesures, les prix des logements demeurent élevés, tout comme le risque pesant ainsi sur le secteur bancaire Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Suisse 2015 (http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-suisse.htm).
Classification-JEL: G18; R21; R30; R38
Keywords: bubbles, bulle, financial regulation, house prices, housing, immobilier, logement, macro-prudential, mortgages, planning regulation, prix des logements, real estate, Suisse, Switzerland
Creation-Date: 2016-02-18
Number: 1279
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1279-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Richard Dutu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Raising Public Spending Efficiency in Switzerland
Abstract: Despite having low government spending, Switzerland scores highly in various public policy outcomes, including health, education and transportation. But, as the population grows and ages, efficiency of public spending will have to rise to maintain low tax rates. Given its high returns, the provision of early childhood education and care should be boosted, especially for children from disadvantaged socio-economic backgrounds, including those from immigrant families. Cantons should avoid oversupplying baccalaureates, thereby lowering university dropout rates. Policies will also need to adapt to structural changes in the labour market, by boosting the supply and attractiveness of fields of study that are facing high demand on the labour market, and by further clarifying study streams across tertiary education. Health-care efficiency could be raised by further developing managed-care networks. Enforcing systematic data collection for the quality of care would also help patients and providers make better informed choices. Generic drugs’ prices are too high due to a poorly designed price-fixing mechanism. Transportation suffers from congestion that could be reduced by implementing peak-load pricing on roads and trains. But efficiency in public spending is also about allocating public funds optimally. Switzerland’s rapidly rising social security entitlements and its fiscal equalisation system constrain public spending and risk crowding out important expenditures. Fast-rising social security entitlements could be addressed via indexing the retirement age to life expectancy. Fiscal equalisation weakens tax-raising incentives for some cantons; this could be addressed by allowing them to keep a larger part of their increased revenues. Efficiency in allocating public expenditure could also be raised by increasing the share of public spending allocated by tender and harmonising procurement regulations across all levels of government. This Working Paper relates to the 2015 OECD Economic Review of Switzerland (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-switzerland.htm)
Accroître l'Efficience des Dépenses Publiques en Suisse
Malgré un volume de dépenses publiques faible, la Suisse obtient de très bons résultats dans de nombreux domaines de la politique publique, dont la santé, l’éducation et le transport. Toutefois, compte tenu de la croissance démographique et du vieillissement de la population, l’efficience des dépenses publiques devra être renforcée pour conserver des taux d’imposition bas. Compte tenu de ses effets très positifs, l’offre de structures d’éducation et d’accueil des jeunes enfants devrait être accrue, notamment pour les enfants issus de milieux socio-économiques défavorisés, comme les enfants d’immigrés. Les cantons devraient éviter une situation d’excès de bacheliers, afin de réduire les taux de décrochage universitaire. Les politiques devront aussi s’adapter aux changements structurels sur le marché du travail en améliorant l’offre et l’attractivité des domaines d’études qui suscitent une forte demande sur le marché de l’emploi, et en simplifiant encore les filières dans l’enseignement supérieur. Dans la santé, le développement des réseaux de soins intégrés pourrait renforcer l’efficience. Le recueil systématique de données sur la qualité des soins aiderait aussi patients et prestataires à faire des choix mieux informés. Les prix des médicaments génériques sont trop élevés en raison d’un mécanisme de fixation des prix mal conçu. Dans les transports, la congestion pourrait être réduite en adoptant une tarification de période de pointe sur les routes et les rails. Mais l’efficience des dépenses publiques a aussi trait à la répartition optimale des deniers publics. Les droits à prestations de sécurité sociale qui augmentent rapidement en Suisse et le système de péréquation budgétaire contraignent les dépenses publiques et risquent de supplanter des catégories de dépenses importantes. L’indexation de l’âge de la retraite sur l’espérance de vie pourrait permettre de faire face à l’augmentation rapide des droits à prestations de sécurité sociale. La péréquation budgétaire incite moins certains cantons à collecter les impôts. Pour remédier à cette situation, ils pourraient être autorisés à conserver une part plus importante de leurs recettes supplémentaires. La répartition des dépenses publiques pourrait aussi devenir plus efficiente en augmentant le pourcentage des marchés publics alloués par appels d’offres et en harmonisant les procédures de passation de marché à tous les niveaux de l’administration. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Suisse 2015 (http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-suisse.htm).
Classification-JEL: H11; H51; H52; H55; H57; H77
Keywords: dépense publique, education, efficience, efficiency, fiscal equalisation, health care, public spending, santé, éducation
Creation-Date: 2016-02-19
Number: 1280
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1280-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rory O’Farrell
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Kei-Ichiro Inaba
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Monetary Policy and Inequality
Abstract: This paper analyses two-way interactions between monetary policy and inequality in selected advanced economies. In the context of a highly accommodative monetary stance over recent years, the analysis focuses on the effects of monetary policy on inequality over the business cycle via its impacts on returns on assets, the cost of debt servicing and asset prices. While monetary policy easing has a priori ambiguous effects on income and net wealth inequality, in practice these effects are estimated to be small. Cross-country differences in the size and distribution of income and net wealth explain contrasting effects. A house price increase generally reduces net wealth inequality, while the opposite is true for increases in equity and bond prices. Higher inequality can reduce the effectiveness of monetary policy stimulus in boosting private consumption, but such effects are estimated to be small. Cross-country differences in the size and composition of household financial assets rather than in their distribution are more relevant for differences in the effectiveness of monetary policy, especially via the wealth channel.
Politique monétaire et inégalités
Le présent article a pour objet d’analyser les interactions réciproques entre la politique monétaire et les inégalités dans certaines économies avancées. Dans le contexte d'une politique monétaire très accommodante au cours des dernières années, l'analyse se concentre sur les effets que la politique monétaire, par son impact sur les rendements des actifs, le coût du service de la dette et les prix des actifs, a eu sur les inégalités au cours du cycle conjoncturel. Si la politique monétaire accommodante a des effets a priori ambigus sur les inégalités de revenu et de richesse nette, dans la pratique, on estime que ces effets sont plutôt faibles. Les différences entre pays concernant le montant et la distribution des revenus et de richesse nette expliquent les divergences dans les effets. Une augmentation des prix des logements a généralement pour conséquence de réduire les inégalités de richesse nette, alors que l'augmentation des cours des actions et des obligations produit un effet contraire. Des inégalités élevées peuvent réduire l'efficacité des mesures de relance monétaire pour stimuler la consommation privée, mais on estime que ces effets sont faibles. Les différences entre pays en termes d’ampleur et de composition des actifs financiers des ménages sont plus pertinentes que les différences relevées dans leur distribution lorsqu’il s’agit d’apprécier l'efficacité de la politique monétaire, particulièrement via le canal de la richesse.
Classification-JEL: D31; D63; E21; E3; E5
Keywords: consumption wealth effects, effets de la richesse sur la consommation, income inequality, inégalités de revenu, inégalités de richesse nette, monetary policy, net wealth inequality, politique monétaire
Creation-Date: 2016-03-03
Number: 1281
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1281-EN
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Author-Name: Tomasz Koźluk
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christina Timiliotis
Title: Do environmental policies affect global value chains?: A new perspective on the pollution haven hypothesis
Abstract: Increasing international fragmentation of production has reinforced fears that industrial activity may flee to countries with laxer environmental policies – in line with the so-called Pollution Haven Hypothesis (PHH). If PHH effects are strong, domestic responses to environmental challenges may prove ineffective or meet strong resistance. Using a gravity model of bilateral trade in manufacturing industries for selected OECD and BRIICS countries over 1990s-2000s, this paper studies how exports are related to national environmental policies. Environmental policies are not found to be a major driver of international trade patterns, but have some significant effects on specialisation. More stringent domestic policies have no significant effect on overall trade in manufactured goods, but are linked to a comparative disadvantage in “dirty” industries, and a corresponding advantage in “cleaner” industries. The effects are stronger for the domestic component of exports than for gross exports, yet notably smaller than the effects of e.g. trade liberalisation.
Les politiques environnementales ont-elles une incidence sur les chaînes de valeur mondiales ? : Un nouveau point de vue sur l'hypothèse du havre de pollution
La fragmentation internationale croissante de la production a renforcé les craintes de voir l’activité industrielle migrer vers des pays dotés de politiques environnementales plus laxistes – selon ce qu’il est convenu d’appeler « l’hypothèse du havre de pollution » (HHP). Si cette hypothèse se vérifie effectivement, les efforts déployés au niveau national pour faire face aux défis environnementaux pourraient se révéler inopérants ou se heurter à une forte résistance. À l’aide d’un modèle gravitationnel des échanges commerciaux bilatéraux appliqué aux industries manufacturières de certains pays de l'OCDE et des BRIICS sur la période 1990-2009, ce rapport étudie le lien entre les exportations et les politiques environnementales nationales. Il en ressort que les politiques environnementales n’ont pas d’incidence déterminante sur les exportations globales, mais ont un effet significatif sur le spécialisation. Cependant, en modifiant les prix relatifs des intrants, les politiques nationales plus rigoureuses vont de pair avec un désavantage comparatif dans les industries « polluantes », et un avantage correspondant dans les industries « plus propres ». Ces effets sont particulièrement perceptibles pour la composante de valeur ajoutée nationale des exportations, mais sensiblement moins que ceux de la libéralisation des échanges, par exemple.
Classification-JEL: F14; F18; Q56; Q58
Keywords: chaînes de valeur mondiales, comparative advantage, competitiveness, compétitivité, environmental policy stringency, global value chains, hypothèse du havre de pollution, politique environnementale, Pollution Haven Hypothesis, trade, échanges commerciaux
Creation-Date: 2016-03-10
Number: 1282
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1282-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rodrigo Moreno-Serra
Author-Name: Fabrice Murtin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Joaquim Oliveira Martins
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The drivers of public health spending: Integrating policies and institutions
Abstract: This paper investigates the impact of policies and institutions on health expenditures for a large panel of OECD countries for the period 2000-10. We use a set of 20 policy and institutional indicators developed by the OECD characterising the main supply-side, demand-side, and public management, coordination and financing features of health systems. The impact of these indicators is tested alongside control variables related to demographic (dependency ratio) and non-demographic (income, prices and technology) drivers of health expenditures per capita. Overall, there is a reasonably good fit between the expected signs of the coefficients for the institutional indicators and the actual estimates. By integrating the role of policies and institutions, together with the other primary determinants, our analysis is able to explain most of the cross-country variation in public health expenditures.
Les déterminants des dépenses publiques de santé : Le rôle des politiques et des institutions
Ce papier analyse l’impact des politiques et des institutions sur les dépenses de santé pour un large ensemble de pays de l’OCDE durant la période 2000-10. Nous utilisons un groupe de 20 indicateurs politiques et institutionnels développés par l’OCDE et qui caractérisent principalement l’offre, la demande, la gestion publique, la coordination et le financement des systèmes de santé. L’incidence de ces indicateurs est évaluée conjointement avec des variables de contrôle en lien avec les déterminants démographiques (taux de dépendance) et non démographiques (revenu, prix et technologie) des dépenses de santé par tête. Globalement, il existe une adéquation satisfaisante entre les signes attendus des coefficients des indicateurs institutionnels et les estimations. En intégrant le rôle des politiques et des institutions avec les autres déterminants principaux, notre analyse réussit à expliquer la majorité de la variation entre pays des dépenses publiques de santé.
Classification-JEL: C1; H51; I12; I18; J11
Keywords: cross-country variation, demographic and non-demographic effects, dépenses publiques de santé, effets démographiques et non démographiques, estimations linéaires et non linéaires, health policies and institutions, linear and non-linear estimates, public health expenditures, variation entre pays
Creation-Date: 2016-03-09
Number: 1283
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1283-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Elish Kelly
Author-Workplace-Name: Economic and Social Research Institute
Author-Name: Seamus McGuinness
Author-Workplace-Name: Economic and Social Research Institute
Author-Name: Philip O’Connell
Author-Workplace-Name: University College, Dublin
Author-Name: Alberto González Pandiella
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Title: How did Immigrants fare in the Irish Labour Market over the Great Recession?
Abstract: This paper identifies the labour market impact of the Great Recession on immigrants compared to natives and how this relationship has evolved since the downturn. We find that the employment penalty suffered by immigrant workers, relative to native workers, increased significantly over the Irish recession and persisted during the subsequent recovery. Differences in labour market outcomes between immigrants and natives were accentuated by the recession, when the employment penalty was the highest. Secondly we conclude that the more recent evolution of the employment penalty appears to be related to a composition effect, as many refugee immigrants with weak labour market attachment became naturalised citizens during the recession. This suggests that the difficulties that some immigrants experience in the labour market would be under-estimated without taking due account of naturalisation processes, as is done in this paper for the first time in Ireland. This working paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Ireland (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-ireland.htm).
Comment les immigrants réussissent dans le marché du travail irlandais sur la Grande Récession ?
Ce document identifie l'impact sur le marché du travail de la grande récession sur les immigrants par rapport aux autochtones et comment cette relation a évolué depuis la récession. Nous constatons que la pénalisation de l'emploi subie par les travailleurs immigrés, par rapport aux travailleurs indigènes, a considérablement augmenté au cours de la récession irlandaise et a persisté pendant la récupération ultérieure. Les différences de performance dans le marché du travail entre les immigrants et les autochtones ont été accentuées par la récession, lorsque la pénalisation de l'emploi était au plus haut. Deuxièmement, nous concluons que l'évolution récente de la pénalisation de l'emploi semble être liée à un effet de composition car de nombreux immigrants réfugiés faiblement attachés au marché du travail ont été naturalisés Irlandais pendant la récession. Cela laisse à penser que les difficultés rencontrées par certains immigrés sur le marché du travail seraient sous-estimées si le processus de naturalisation n’était pas pris en compte. Ce document prend en compte cet effet de composition pour la première fois en Irlande. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l'Irlande 2015 (http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-irlande.htm).
Classification-JEL: E24; F22; J21; J61; J64
Keywords: Grande récession, Great recession, immigration, immigration, Ireland, Irlande, labour market, marchés du travail, Naturalisation, Naturalisation, Refugees, Réfugiés
Creation-Date: 2016-04-12
Number: 1284
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1284-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Addressing the challenges in higher education in Norway
Abstract: Norway’s predominately public and tuition-fee free tertiary education system encourages participation and has high attainment rates. However, challenges in spending efficiency, study times, skills demand, inclusiveness and quality remain. Also, learning outcomes could improve further. Moreover, few Norwegian universities rank high in international comparisons on the basis of research-related and other indicators, and spending per student or GDP is relatively high. Many small institutions, aiming to meet regional needs, do not reach critical mass in staff and student numbers. Many students take considerable time to finish their studies despite financial incentives, and students from lower income groups have low tertiary participation and completion rates despite a strong focus on inclusiveness. Enrolments remain low in fields such as science and engineering, although they have increased in recent years, and supply shortages in some professional areas indicate room for improvement. Better incentives for both students and institutions to ensure timely completions, with a special emphasis on disadvantaged students and labour market needs, a structure that paves the way for adequately sized institutions, and effective governance are essential for higher quality education and research. Effective monitoring of the outcomes is also vital. The government’s comprehensive quality-enhancing agenda, with a focus on these fronts, is welcome. This working paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Norway (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-norway.htm).
Relever les défis liés à l'enseignement supérieur en Norvège
En Norvège, le système d’enseignement supérieur, essentiellement public et sans frais de scolarité, encourage la participation, et les taux de réussite y sont élevés. Toutefois, des difficultés subsistent en termes d’efficience des dépenses, de durée des études, de demande de compétences, d’inclusivité et de qualité. De plus, les retombées de l’enseignement pourraient être encore améliorées. En outre, peu d’universités norvégiennes figurent dans le haut des classements internationaux établis à partir d’indicateurs fondés sur les recherches ou autres, et les dépenses par étudiant ou par rapport au PIB sont relativement élevées. Beaucoup d’établissements de taille modeste ayant vocation à répondre à des besoins régionaux n’atteignent pas la masse critique en termes d’effectifs et de nombre d’étudiants. Nombre d’étudiants mettent énormément de temps à finir leurs études, malgré les incitations financières, et les étudiants issus de groupes à faible revenu sont peu nombreux à fréquenter l’enseignement supérieur et leur taux de réussite est faible, malgré la priorité donnée à l’inclusivité. Même s’ils ont augmenté au cours des dernières années, les effectifs restent faibles dans des domaines comme la science et l’ingénierie, et les pénuries d’offre dans certains domaines professionnels sont le signe qu’une marge d’amélioration existe. Pour améliorer la qualité de l’enseignement et de la recherche, il est essentiel d’instaurer, en direction des étudiants comme des établissements, de meilleures incitations afin de garantir un achèvement des cycles d’études dans des délais convenables, en mettant tout particulièrement l’accent sur les étudiants défavorisés et les besoins du marché du travail, de mettre en place une structure propre à favoriser l’émergence d’établissements ayant une taille adéquate et de prévoir une gouvernance efficace. Assurer un suivi efficace des résultats est également indispensable. Le vaste programme d’amélioration de la qualité adopté par le gouvernement, qui met l’accent sur tous ces points, est le bienvenu. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Norvège 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-norvege.htm).
Classification-JEL: I22; I23; I28
Keywords: accreditation, accréditation, education, institutions, institutions, reform, réforme, students, éducation, étudiants
Creation-Date: 2016-04-12
Number: 1285
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1285-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Philip Hemmings
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Policy Challenges for Agriculture and Rural Areas in Norway
Abstract: Norwegian policy gives high priority to supporting rural communities, with support for agriculture receiving particular attention. It is broadly successful in terms of maintaining rural communities, and urban-rural gaps in a range of well-being indicators are comparatively narrow. However, the cost-efficiency and sustainability of the policy mechanisms are questionable. Agriculture and rural policy in Norway needs to focus more strongly on economic sustainability alongside social sustainability. Agricultural support remains overly concentrated on maintaining the status quo and has seen little reform compared with policies elsewhere in the OECD. In contrast, the fishing industry has reformed much further towards economic sustainability, aquaculture has seen considerable success and there is potential for more rural tourism. Supporting rural communities also requires attention to the quality of public services in rural areas, and this report draws particular attention to inefficiencies arising from small-scale municipalities, and supports efforts to encourage mergers towards larger units, paving the way for greater operational leeway for municipal government.This working paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Norway (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-norway.htm).
Agriculture et zones rurales en Norvège : enjeux pour l'action publique
Les pouvoirs publics norvégiens s’emploient de manière prioritaire à soutenir les communautés rurales, le soutien à l’agriculture bénéficiant d’une attention particulière. Cette politique porte largement ses fruits en ce qui concerne le maintien des communautés rurales, et pour tout un éventail d’indicateurs du bien-être, les écarts entre les zones urbaines et les zones rurales sont relativement modestes. Toutefois, on peut s’interroger sur le rapport coût-efficience et sur la viabilité d’une telle stratégie. Les politiques agricoles et rurales de la Norvège devraient mettre davantage l’accent sur la viabilité économique parallèlement à la viabilité sociale. Le soutien à l’agriculture reste excessivement concentré sur le maintien du statu quo et les réformes ont été peu nombreuses par comparaison avec les politiques menées dans d’autres pays de l’OCDE. En revanche, l’industrie halieutique a été bien davantage réformée dans le sens de la viabilité économique, l’aquaculture a enregistré des réussites considérables et il existe un potentiel de développement du tourisme rural. Le soutien apporté aux communautés rurales doit également prendre en compte la qualité des services publics dans les zones rurales ; la présente Étude souligne en particulier les inefficiences liées aux municipalités de petite taille et soutient les efforts déployés pour encourager les fusions visant à constituer des collectivités plus larges, ce qui permettrait de ménager aux autorités municipales de plus grandes marges de manoeuvre opérationnelles. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Norvège 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-norvege.htm).
Classification-JEL: Q10; Q18; Q22; R11; R50
Keywords: agricultural support, agriculture, agriculture, gouvernement local, local government, municipalities, municipalités, politique régionale, regional policy, soutien à l'agriculture
Creation-Date: 2016-04-12
Number: 1286
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1286-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Claude Giorno
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Boosting competition on Israeli markets
Abstract: Promoting competition to enhance productivity at the firm level and resulting income and growth improvement and a lower cost of living is an important economic and social challenge in Israel. Consistent evidence shows multiple deficiencies leading to a dual functioning of the economy between exposed and sheltered sectors. Product markets are hampered by regulations that are far from best practice. Because of its geographical and geopolitical situation, Israel is less open to foreign trade than other small OECD countries. Moreover, its product markets feature monopolies in many sectors. Addressing these issues have been high on the policy agenda since the 2011 “tent protests”, and the authorities have adopted or launched reforms in many domains since then. However, further increases in foreign trade exposure by lowering non-tariff barriers, making regulation more competition-friendly in network industries, especially electricity, and reducing the oligopolistic structure of the food and banking sectors would still have considerable economic payoffs.This Working Paper relates to the 2016 OECD Economic Review of Israel www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-israel.htm
Stimuler la concurrence sur les marchés israéliens
Promouvoir la concurrence pour accroître la productivité dans les entreprises et les gains en résultant pour les revenus et la croissance et abaisser le coût de la vie constitue un enjeu économique et social de taille pour Israël. Certains éléments concordants montrent de multiples déficiences qui mènent à un fonctionnement dual de l’économie, partagée entre secteurs exposés à la concurrence internationale et ceux qui en sont protégés. Les marchés de produits sont entravés par des réglementations qui sont loin de constituer des exemples de bonnes pratiques. De par sa situation géographique et géopolitique, Israël est une économie moins ouverte aux échanges internationaux que d’autres petites économies de l’OCDE. Qui plus est, ses marchés de produits se caractérisent par l’existence de monopoles dans de nombreux secteurs. Les autorités ont fait de ces questions une priorité depuis la « révolte des tentes » de 2011 et ont depuis lors adopté ou engagé des réformes dans de nombreux domaines. Toutefois, une plus forte exposition aux échanges internationaux via une réduction des obstacles non tarifaires, une réglementation plus favorable à la concurrence dans les industries de réseau, en particulier dans le secteur de l’électricité, et une organisation moins oligopolistique du marché de l’alimentation et du marché bancaire, serait grandement payante sur le plan économique. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Israël 2016 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-israel.htm).
Classification-JEL: K21; L66; L81; L87; L9; O47; Q18
Keywords: agriculture, agriculture, cartel, cartel, competition, compétition, importations parallèles, industries de réseaux, network industries, parallel imports
Creation-Date: 2016-04-12
Number: 1287
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1287-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Claude Giorno
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jacques Adda
Title: Improving the pension system and the welfare of retirees in Israel
Abstract: Israel is a young country with still dynamic population growth, but it is already beginning to face the consequences of population ageing. The pension system relies largely on mandatory private retirement saving, which will moderate the long-term fiscal impact. Yet, there are questions about the fairness of the pension system, given the regressive nature of some of its tax provisions, its ability to effectively protect the most vulnerable elderly, whose poverty rate is high, as is the case for the rest of the population, and its efficiency in securing and valuing these retirement savings to guarantee pension adequacy. This review examines ways forward for policy to address these issues by reinforcing the protective role of basic pensions, by encouraging people to work longer and by improving the fairness and effectiveness of the system’s second pillar. This Working Paper relates to the 2016 OECD Economic Review of Israel (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-israel.htm).
Améliorer le système de retraite et le bien-être des retraités en Israël
Fort d’une croissance démographique encore dynamique, Israël est un pays jeune, qui commence toutefois à faire face aux conséquences du vieillissement de sa population. Le système de retraite reposant largement sur l’épargne-retraite privée obligatoire, il pèsera moins lourd à long terme sur les finances publiques. Cela étant, des questions se posent quant à son équité compte tenu du caractère régressif de certaines de ses dispositions fiscales, à sa capacité à protéger efficacement les personnes âgées les plus vulnérables, parmi lesquelles le taux de pauvreté est élevé comme dans le reste de la population, et à son efficacité à protéger et à valoriser l’épargne-retraite ainsi constituée pour garantir des pensions suffisantes. Le présent chapitre examine la marche à suivre pour que les autorités puissent répondre à ces questions en renforçant le rôle protecteur des pensions de base, en encourageant les gens à travailler plus longtemps et en améliorant l’équité et l’efficacité du second pilier du système de retraite. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l’Israël 2016 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-israel.htm).
Classification-JEL: H55; H75; J14; J26; J32
Keywords: ageing, defined contribution, elderly poverty, pension system, retirement age, régime de retraite à cotisations définies, système de retraite, vieillissement, âge du départ en retraite
Creation-Date: 2016-04-12
Number: 1288
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1288-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Eduardo Olaberría
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Bringing all Chileans on board
Abstract: The Chilean economy has had an extraordinary performance over the last decades with strong growth and declining poverty rates. However, the economy is now slowing at a time when inequality remains very high, making future social progress challenging. This paper discusses how to achieve greater social inclusiveness against the background of weaker medium-term growth. First, it argues that Chile needs to increase income redistribution through its tax and transfer system towards levels prevailing in other OECD increases. Although existing social transfers are effective in combatting poverty, their size remains small and many households at the bottom of the ladder are not reached by them. Second, the paper argues that labour earnings should be less disparate, as they explain around 70% of income inequality. This should be done by updating labour legislation, but also by empowering low-skill workers and enabling them to increase their productivity, through the acquisition of adequate skills. Finally, focus should be placed on closing wide gender gaps.This working paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Chile (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-chile.htm).
Amener tous les Chiliens à bord
L'économie chilienne a eu une performance extraordinaire au cours des dernières décennies, avec une forte croissance et la baisse des taux de pauvreté. Cependant, l'économie se ralentit à un moment où l'inégalité reste très élevé, ce qui rend l'avenir du progrès social difficile. Ce chapitre traite de la façon d'atteindre une plus grande inclusion sociale dans le contexte de ralentissement de la croissance à moyen terme. Premièrement, elle soutient que le Chili a besoin d'augmenter la redistribution des revenus par le biais de son système fiscal et de transferts vers des niveaux qui prévalent dans d'autres augmentations de l'OCDE. Bien que les transferts sociaux existants soient efficaces dans la lutte contre la pauvreté, leur taille reste faible et de nombreux ménages au bas de l'échelle ne sont pas atteints par eux. Deuxièmement, le chapitre fait valoir que les revenus du travail devraient être moins disparate, car ils expliquent environ 70% de l'inégalité des revenus. Cela devrait être fait en mettant à jour la législation du travail, mais aussi en donnant aux travailleurs peu qualifiés et en leur permettant d'accroître leur productivité, grâce à l'acquisition de compétences adéquates. Enfin, l'accent devrait être mis sur la réduction des écarts entre les sexes larges. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de Chili 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-chili.htm).
Classification-JEL: D31; D63; E24; H24; H53
Keywords: gender equity, impôt, income distribution, income tax, mobilité sociale, prestations sociales, répartition des revenus, social benefits, social mobility, équité entre les sexes
Creation-Date: 2016-04-12
Number: 1289
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1289-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Eduardo Olaberría
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Chile: Better skills for inclusive growth
Abstract: Improving education and skills is the linchpin to reduce income inequality and boost productivity growth. This paper argues that to improve, and make better use of, the skills of the labour force, Chile could gain a lot from a comprehensive and consistent Skills Strategy along three pillars: developing, activating and using skills effectively. Chile has made tremendous progress over the last decades attracting more students to the education system. Yet, educational outcomes remain below OECD standards, and are strongly linked to students’ socio-economic status. Improving the quality and equity of education would help achieve stronger productivity growth and make Chile a more inclusive country. Therefore, Chile should set the goal of attaining universal skills by 2030. Reaching this goal requires investing more in early childhood education, making schools more inclusive and reshaping teacher careers. Chile also needs to improve access to quality tertiary education for students from medium and low socio-economic backgrounds. Finally, in terms of activating and using skills effectively, a key goal should be to reduce skill mismatch, which contributes to low productivity growth. This requires more flexible labour markets, investing more in vocational education and training, and promoting the participation of more women in the fields of engineering and computer science. This working paper relates to the 2015 OECD Economic Survey of Chile (www.oecd.org/eco/surveys/ economic-survey-chile.htm).
Chili : Meilleures compétences pour une croissance inclusive
Améliorer l'éducation et les compétences est la clé de voûte pour réduire les inégalités de revenus et de stimuler la croissance de la productivité. Ce chapitre fait valoir que, pour améliorer et faire un meilleur usage de, les compétences de la main-d'oeuvre, le Chili pourraient gagner beaucoup d'une Stratégie des compétences globales et cohérentes sur trois piliers: le développement, l'activation et l'utilisation efficace des compétences. Le Chili a fait d'énormes progrès au cours des dernières décennies, attirant davantage d'étudiants dans le système d'éducation. Pourtant, les résultats scolaires restent en deçà des normes de l'OCDE, et sont étroitement liées à la situation socio-économique des élèves. Améliorer la qualité et l'équité de l'éducation aiderait à atteindre croissance de la productivité plus forte et faire du Chili un pays plus inclusif. Par conséquent, le Chili devrait fixé l'objectif d'atteindre les compétences universelles d'ici 2030. Atteindre cet objectif nécessite d'investir davantage dans l'éducation de la petite enfance, ce qui rend les écoles plus inclusif et le remodelage des carrières des enseignants. Chili doit aussi améliorer l'accès à l'enseignement supérieur de qualité pour les étudiants issus de milieux socio-économiques moyenne et basse. Enfin, en termes de l'activation et l'utilisation efficace des compétences, un objectif clé devrait être de réduire inadéquation des compétences, ce qui contribue à la faible croissance de la productivité. Cela exige des marchés du travail plus flexibles, d'investir davantage dans l'éducation et la formation professionnelle, et la promotion de la participation de davantage de femmes dans les domaines de l'ingénierie et de l'informatique. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de Chili 2015 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-chili.htm)
Classification-JEL: I21; I28; J08; J21; J24; J61
Keywords: adult skills, compétences des adultes, education, emploi, employment, inequality, inégalité, PISA, PISA, éducation
Creation-Date: 2016-04-12
Number: 1290
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1290-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yosuke Jin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ryotaro Fukahori
Author-Workplace-Name: Kanazawa Gakuin University
Author-Name: Hermes Morgavi
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Labour market transitions in Italy: Job separation, re-employment and policy implications
Abstract: Italy’s low employment rate is associated with adverse labour market dynamics characterised differently across different categories of people. Both job separation and re-employment have remained less frequent in Italy, especially among older workers, against the backdrop of rigid employment protection legislation which weighs down job creation, thus re-employment prospects. Working conditions after re-employment tend to worsen, especially for older workers, as seniority is not entirely portable across firms. Prospects on working conditions after re-employment deteriorate with longer unemployment spells, affecting incentives to return to work, especially where social benefits are too generous. Rigid employment protection for incumbent workers has also come at the cost of more frequent labour turnover for temporary workers who face an increasing risk of unemployment, including the more highly educated. The risk of hysteresis effects is significant in particular for those who separated from temporary jobs. The public employment service has to take account of individual cases, adopting intensive programmes such as training where necessary, while in general personalised job search assistance to get jobseekers back to work at early stages is recommended.
Transitions du marché du travail en Italie : Cessation d'emploi, retour à l'emploi et implications politiques
Le bas taux d’emploi en Italie est associé à des dynamiques adverses au marché du travail caractérisées d’une manière différente selon les catégories de travailleurs. La cessation d’emploi et le retour à l’emploi à la fois restent moins fréquents en Italie, surtout parmi les travailleurs âgés, dans le contexte de la rigidité de la législation sur la protection de l’emploi qui pèse sur la création d’emploi, et donc sur les perspectives de retour à l’emploi. Les conditions du travail après le retour à l’emploi ont tendance à se dégrader, surtout parmi les travailleurs âgés, car les compétences liées à l’ancienneté ne sont pas entièrement transférables entre firmes. Les perspectives sur les conditions de travail après le retour à l’emploi se dégradent avec un chômage de longue durée, qui affecte les incitations au retour à l’emploi, en particulier lorsque les prestations sociales sont très généreuses. La rigidité de la législation sur la protection de l’emploi pour les travailleurs protégés sous contrat à durée indéterminée s'effectue au prix de la rotation de l’emploi trop fréquente parmi les travailleurs sous contrat à durée déterminée qui rencontrent un risque croissant du chômage, y compris parmi ceux qui sont les plus instruits. Le risque d’effets d’hystérèse est significatif surtout parmi ceux qui ont cessé de travailler sous contrat à durée déterminée. Le service public d’emploi doit tenir compte de cas individuels, en adoptant des programmes intensifs tels que la formation professionnelle si nécessaire, tandis que l’assistance personnalisée à la recherche d’emploi dans les phases initiales est recommandée en règle générale.
Classification-JEL: J21; J24; J63; J64
Keywords: cessation d’emploi, conditions de travail, dualism, dualisme, job separation, labour market, marché du travail, re-employment, retour à l’emploi, working conditions
Creation-Date: 2016-04-19
Number: 1291
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1291-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alberto González Pandiella
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Migration in Ireland: Challenges, opportunities and policies
Abstract: The Irish labour market is exceptionally open to international migration flows, thus making labour supply highly responsive to changes in cyclical conditions. Immigration provides the skills that the Irish economy needs. The crisis triggered a sharp reversal in migration flows, with immigration suddenly halting and emigration increasing. A large proportion of emigration is highly qualified, as is a high proportion of immigration. This pattern of “brain exchange” can contribute to reducing skills mismatches, but also raises the challenge of remaining attractive for skilled workers. This paper examines how the crisis has affected migration, how related policies have evolved and proposes avenues to spread the benefits of migration beyond the scope of multinational enterprises, in particular to Irish SMEs. The proportion of Irish-born population living abroad is very large and the paper also analyses what role return migration could play, what policies are in place to maintain links with emigrant’s communities abroad and how they can be strengthened. Ireland has recently experienced, for the first time in its history, large-scale immigration. As a result, it currently hosts a large and very heterogeneous immigrant community, with diverging challenges and needs. Getting integration policies right is therefore a complex, but crucial task. The paper identifies what are the key challenges in this area and proposes some avenues to foster the labour market integration of immigrants. Ireland is also starting to experience challenges associated with the integration of second generation immigrants. To respond to those challenges, the paper recommends early action in education and social domains.
Migration en Irlande : Défis, opportunités et politiques
Le marché du travail irlandais est exceptionnellement ouvert au flux migratoires internationaux, rendant ainsi l'offre de main-d'oeuvre hautement sensible aux changements de conditions cycliques. Immigration fournit les compétences que l'économie irlandaise a besoin. La crise a déclenché une forte inversion des flux migratoires. L'immigration a soudainement arrêté et l'émigration a augmentée. Une grande partie de l'émigration est hautement qualifié. Une forte proportion de l'immigration est aussi hautement qualifiée. Ce modèle de «l'échange des cerveaux» peut contribuer à réduire l'inadéquation des compétences, mais soulève aussi le défi de rester attractif pour les travailleurs qualifiés. Ce document examine comment la crise a affecté la migration, comment les politiques connexes ont évolué et propose des pistes d'étendre les avantages de la migration au-delà de la portée des entreprises multinationales, en particulier aux PME irlandaises. La proportion de la population d'origine irlandaise vivant à l'étranger est très grande et le document analyse aussi le rôle que la migration de retour pourrait jouer, que politiques sont en place pour maintenir des liens avec les communautés à l'étranger et comment ils peuvent être renforcés. L'Irlande a connu récemment, pour la première fois de son histoire, l'immigration à grande échelle. En conséquence, il accueille actuellement une communauté d'immigrants vaste et très hétérogène, avec des défis et des besoins divergents. Obtenir les politiques d'intégration est donc juste une tâche complexe, mais crucial. Le document identifie quels sont les principaux défis dans ce domaine et propose quelques pistes pour favoriser l'intégration des immigrants au marché du travail. L'Irlande est également commence à éprouver des difficultés liées à l'intégration des immigrants de deuxième génération. Pour répondre à ces défis, le document recommande une action précoce dans l'éducation et les domaines sociaux.
Classification-JEL: E24; F22; J21; J24; J61
Keywords: immigration, immigration, integration, intégration, labour market, marché du travail, migration, migration, migration de retour, return migration
Creation-Date: 2016-04-19
Number: 1292
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1292-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Yosuke Jin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alberto González Pandiella
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Growing together: Towards a more inclusive Ireland
Abstract: The Irish economy is growing strongly, but there is a risk many households will be left behind despite robust growth. High joblessness especially among the low-educated and skill-biased wage differentials have induced high market income inequality, among the highest in the OECD. Ireland’s comprehensive welfare system provides a broad range of social benefits, which keeps jobless households out of poverty, but this reduces the financial incentives to work, especially for families with children. Structural unemployment is also explained by the lack of skills required to find employment in the Irish labour market, where the presence of multinational enterprises increases the reward for high skills and the penalty for poor skills. With the unemployed pool lacking the right skills and financial incentives, employers tend to resort to foreign workers, a practice facilitated by the well-functioning migration system. Getting more people into work is important to share the benefits of the recovery as widely as possible. This requires building up work capacity, especially by improving jobseekers’ training, and ensuring welfare recipients honour their Job Path commitments in return. More needs to be done to increase incentive to work by reducing welfare and low-income traps. This should be done by shifting the tax burden from labour to indirect taxes in a progressive way that does not harm the lowest income groups. (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-ireland.htm).
Grandir ensemble : Vers une Irlande plus inclusive
La croissance de l'économie irlandaise est forte, mais il y a un risque que nombreux ménages restent à l’écart de cette croissance robuste. Le chômage élevé, surtout parmi les personnes peu instruites, et les différences de salaires basées sur les compétences, ont induit une forte inégalité des revenus avant impôts et transferts, , qui se situe parmi les plus élevées de l'OCDE. Le système de protection sociale élargi de l'Irlande offre une vaste gamme de prestations sociales, qui évite la pauvreté pour les ménages sans emploi , mais qui réduit les incitations financières au travail, en particulier pour les familles avec enfants. Le chômage structurel est également expliqué par le manque de compétences nécessaires pour trouver un emploi sur le marché du travail irlandais, où les entreprises multinationales recherchent des compétences élevées, ce qui pénalise qui n’ont pas les qualifications requises. Etant donné que les demandeurs d’emploi irlandais n’ont souvent pas les compétences requises et font face à peu d’incitations financières, les employeurs ont tendance à recourir à des travailleurs étrangers, une pratique facilitée par le système dímmigration qui fonctionne bien. Faciliter le retour à l’emploi est important pour parvenir à un partage partager des fruits de la reprise aussi large que possible. Cela nécessite d’améliorer le socle des compétences, et notamment la formation des demandeurs d'emploi, et d'assurer que les bénéficiaires de prestations sociales respectent leurs engagements en termes de retour à l’emploi. Plus doit être fait pour accroître les incitations au travail et pour réduire les trappes dans les bas revenus et les prestations sociales, . Cela devrait être fait en transférant la pression fiscale pesant sur le travail vers les impôts indirects, d'une manière progressive afin de ne pas nuire pas aux groupes à faible revenu. (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-irlande.htm).
Classification-JEL: E2; E24; J01; J08; J6
Keywords: labour market reform, réforme du marché du travail, skills, turnover
Creation-Date: 2016-04-19
Number: 1293
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1293-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Maria Chiara Cavalleri
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alexandre Kopoin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elena Rusticelli
Title: An investigation into improving the real-time reliability of OECD output gap estimates
Abstract: Estimates of the output gap ought to be a useful guide for macroeconomic policy, both for assessing inflationary pressures and fiscal sustainability, but their reliability has been called into question by the large revisions which they are often subject to, particularly around turning points. Revisions to OECD published estimates of the output gap around the period of the financial crisis have been exceptionally large, with by far the largest contribution to these revisions coming from the labour-efficiency gap. The current paper investigates a modification to the standard OECD production function method for deriving potential output, which involves an additional cyclical adjustment in the derivation of trend labour efficiency. The additional adjustment helps to reduce the occurrence of large end-point revisions and of sign switches between the initial and final estimates of the labour-efficiency gap. The variables which are most often found to be useful in providing this cyclical adjustment of labour efficiency are manufacturing capacity utilisation and the investment share. However, for a few countries additional variables – house prices and credit – have been used to provide the cyclical adjustment, although this raises an issue as to whether the cyclical adjustment should be limited to a core set of variables to ensure the method remains reasonably homogenous across countries. Recent improvements to the specification of the Phillips curve, which imply a tighter fit between the unemployment gap and inflation, should also reduce end-point revisions to the unemployment gap in future.
Améliorer la fiabilité en temps réel des estimations d'écarts de production de l'OCDE : une investigation
Les estimations de l’écart de production devraient être un guide utile à la politique macroéconomique, à la fois pour mesurer les pressions inflationnistes et la viabilité de la politique fiscale, mais leur validité et leur fiabilité ont été mises en question par les larges révisions dont elles ont souvent fait l’objet, particulièrement autour des points de retournements. Les révisions concernant les estimations de l’écart de production publiées par l’OCDE autour de la période de la crise financière ont été exceptionnellement larges, en majeure partie à cause de révisions aux écarts de productivité (efficience du travail). Cette étude examine une modification de la méthode usuelle utilisée par l’OCDE pour le calcul de la production potentielle, basée sur une fonction de production, qui rajoute un ajustement cyclique additionnel au niveau du calcul de l’efficience du travail. Cet ajustement additionnel permet de réduire l’occurrence de larges révisions dues à la sensibilité des filtres aux points terminaux et du changement de signe entre les estimations initiales et finales des écarts de productivité. Les variables s’avérant les plus utiles pour cet ajustement cyclique sont le taux d’utilisation des capacités du secteur manufacturier et la part de l’investissement dans le PIB. Cependant, pour quelques pays, des variables additionnelles comme les prix des logements et le crédit ont été utilisées pour effectuer cet ajustement cyclique, quoique cela soulève la question de savoir si l’ajustement cyclique devrait être limité à un noyau de variables de base pour assurer l’homogénéité de la méthode entre pays. Des améliorations récentes sur la spécification de la courbe de Phillips, dont découle une correspondance plus stricte entre écarts de chômage et inflation, devraient aussi permettre de réduire les révisions des écarts du chômage dans le futur.
Classification-JEL: E3; E32; E5; E6
Keywords: crise financière, efficience du travail, financial crisis, fonction de production, labour efficiency, potential output, production function, production potentielle, productivité multifactorielle, total factor productivity
Creation-Date: 2016-04-19
Number: 1294
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1294-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sónia Araújo
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dorothee Flaig
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Quantifying the Effects of Trade Liberalisation in Brazil: A Computable General Equilibrium Model (CGE) Simulation
Abstract: Brazil remains a fairly closed economy, with small trade flows relative to its share of world income. This paper explores the effects of three possible policy reforms to strengthen Brazil’s integration into global trade: a reduction in import tariffs, less local content requirements and a full zero-rating of exports in indirect taxes. A simulation analysis using the OECD Multi-Region Trade CGE model suggests that current policies are holding back exports, production and investment in Brazil. The model simulations suggest significant scope for trade policy reforms to strengthen industrial development and export competitiveness. Results also show that the expansion of investment and production would be accompanied by significant employment gains. Moreover, employment growth is higher for low-skilled occupations, implying that a major trade and tax policy reform aiming at liberalising trade flows would particularly help those at the lower end of the income distribution.
L'impact de la libéralisation du commerce au Brésil : Modélisation EGC et simulations
Le Brésil reste une économie relativement fermée, avec des flux commerciaux faibles par rapport à sa part dans le revenu mondial. Ce document examine les effets de trois reformes politiques qui permettraient au Brésil de renforcer son intégration dans le commerce mondial: une baisse des barrières tarifaires à l’importation, une réduction des exigences en contenu local et un taux zéro sur les impôts indirects pour les exportations. L’analyse de simulations utilisant le modèle EGC de commerce Multi-Régions de l'OCDE suggère que les politiques actuelles freinent les exportations, la production et l’investissement au Brésil. Les simulations du modèle suggèrent un rôle important pour des réformes de la politique commerciale visant à renforcer le développement industriel et la compétitivité des exportations. Les résultats suggèrent aussi que l'expansion de l’investissement et de la production serait accompagnée par des gains d’emplois significatifs. En outre, la croissance de l'emploi serait plus élevée pour les emplois peu qualifiés, ce qui implique qu’une réforme majeure des politiques commerciales et fiscales visant à libéraliser le commerce aiderait particulièrement les populations aux plus faibles revenus.
Classification-JEL: F13; F47; F61; F62; F66
Keywords: CGE modelling, chaînes de valeur mondiales, global value chains, Modélisation EGC, politique commerciale, trade policy
Creation-Date: 2016-04-19
Number: 1295
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1295-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabell Koske
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Faisal Naru
Author-Name: Philipp Beiter
Author-Name: Isabelle Wanner
Title: Regulatory management practices in OECD countries
Abstract: This paper provides analysis of the regulatory governance of network sector regulators in electricity, gas, telecommunications, rail, airport and ports within the OECD as it stood in 2013. The paper explores the governance arrangements of network sector regulators as described by law and analyses key institutional characteristics of network sector regulators such as appointments of board members, to whom regulators are formally accountable to, and what functions are most carried out by regulators. The paper also includes a new set of indicators on the regulatory management of the network sectors in terms of their independence, accountability and scope of action, reflecting the OECD Best Practice Principles on Regulatory Policy for the Governance of Regulators and as part of the updated 2013 Product Market Regulation (PMR) Indicators.
Pratiques de gestion réglementaire dans les pays de l'OCDE
Ce document fournit une analyse, au sein de l'OCDE, de la gouvernance des organismes de réglementation en vigueur en 2013 dans les secteurs de réseau, électricité, gaz, télécommunications, transport ferroviaire, aéroport et ports. Le document explore les modalités de gouvernance des organismes de réglementation des secteurs de réseau, comme décrit par la loi et analyse les caractéristiques institutionnelles fondamentales de ces organismes telles que les nominations des membres du conseil d'administration, auxquels les régulateurs doivent formellement rendre compte, et les fonctions le plus effectuées par les organismes de réglementation. Le document comprend également une nouvelle série d'indicateurs sur la gestion de la réglementation dans les industries de réseau en fonction de leur indépendance, leur responsabilité et la portée de leur action fondée sur le principe des meilleures pratiques de l'OCDE en terme de politique réglementaire pour la gouvernance des organismes de réglementation ; ces indicateurs s’inscrivent dans le cadre de la mise à jour 2013 des indicateurs de réglementation du marché des produits (RMP).
Classification-JEL: K2; L5
Keywords: economic regulator, electricity, gas, gaz, organismes de réglementation, organismes de réglementation économique, pouvoirs de réglementation, regulators, regulatory powers, électricité
Creation-Date: 2016-04-19
Number: 1296
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1296-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alain de Serres
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Naomitsu Yashiro
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforming in a difficult macroeconomic context: A review of the issues and recent literature
Abstract: This paper reviews the main issues related to the short-term impact of structural reforms in different macroeconomic contexts and takes stock of existing theoretical and empirical studies. Taking reforms introduced in “normal” times as a benchmark, it reviews the available evidence on the impact of reforms that are implemented in “bad” times - i.e. in the presence of a sizeable negative output gap and persistently weak demand - as well as under different assumptions regarding the availability or effectiveness of macroeconomic policies in supporting the reforms. In doing so the paper focuses on the key channels through which different reforms influence short-term activity via the main components of demand and discusses how these channels operate under different macro conditions. Overall, the evidence suggests that in a context of weak demand, structural reform strategies will have significantly better chances of being successful if they put more weight on measures that in addition to stimulate employment or productivity in the medium term can best support demand in the short term.
La mise en oeuvre de réformes structurelles en conjoncture défavorable : Une revue des enjeux et de la litérature récente
Cette étude passe en revue les principales questions concernant l’impact à court terme des réformes structurelles introduites en conjonctures différentes et fait état de la litérature théorique et empirique récente sur le sujet. Prenant le cas des réformes introduites en conjoncture « normale » comme base de référence, les effets des réformes mises en oeuvre dans une conjoncture caractérisée par une demande anémique, un important déficit de production par rapport au potentiel ainsi qu’en présence de fortes contraintes sur les politiques macro-économiques sont ensuite passés en revue. L’étude met l’accent plus particulièrement sur les principaux mécanismes par lesquels les réformes affectent les principales composantes de la demande agrégée et discute dans quelle mesure ces mécanismes opèrent différemment selon le contexte macro-économique. Dans l’ensemble, les résultats des principales études passées en revue indique qu’en conjoncture défavorable, les stratégies de réformes doivent privilégier les mesures qui en plus de stimuler l’emploi et la productivité à moyen terme sont le plus susceptible de soutenir la demande à court terme.
Classification-JEL: E21; E22; E23; E61; E65
Keywords: reform packaging, reform sequencing, réforme structurelle, stratégie de réformes, structural reforms, séquençage des réformes, zero-lower bounds
Creation-Date: 2016-05-03
Number: 1297
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1297-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christian Daude
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Structural reforms to boost inclusive growth in Greece
Abstract: This paper takes stock of the main structural reforms that Greece has undertaken since 2010, those currently proposed and that are in the process of implementation, and quantifies the medium and long‑term effects on output. Special attention is given to three issues that are relevant to understanding reform dynamics in Greece: i) the short-term impact of reforms; ii) the effect of some reforms on income inequality and other socioeconomic outcomes; iii) implementation problems that might undermine the ability of structural reforms to deliver their expected outcomes. The reforms, if fully implemented, could raise output by more than 13% over the next decade. Reforms in product markets are particularly important in boosting growth. Poverty and inequality have increased despite policies to mitigate the social impacts of Greece’s deep depression since 2009. Better social policies are needed to strengthen the social safety net and make growth more inclusive. Much of the burden of adjustment has been borne by labour. Labour market institutions should balance the objectives of increasing jobs, reallocating workers to where they can earn the most, and ensuring the fruits of the economic recovery are widely shared.
Des réformes structurelles pour une croissance inclusive en Grèce
Ce document a pour objet de faire le point sur les principales réformes structurelles que la Grèce a engagées depuis 2010, tant celles qui sont actuellement proposées que celles qui sont en cours de mise en oeuvre, et de chiffrer les effets à moyen et à long terme de ces réformes sur la production. Une attention particulière est accordée aux trois aspects qui comptent pour appréhender la dynamique des réformes en Grèce : i) les effets à court terme des réformes ; ii) les effets de certaines réformes sur les inégalités de revenu et sur d’autres résultats socioéconomiques ; iii) les difficultés de mise en oeuvre qui pourraient compromettre l’obtention des résultats attendus des réformes structurelles. Si elles sont pleinement mises en oeuvre, les réformes pourraient permettre d’accroître la production de plus de 13 % au cours des dix prochaines années. Les réformes des marchés de produits sont particulièrement importantes pour la dynamisation de la croissance. La pauvreté et les inégalités se sont aggravées malgré les mesures prises pour atténuer les conséquences sociales de la profonde dépression dans laquelle la Grèce est plongée depuis 2009. Il faut améliorer les politiques sociales pour renforcer le système de protection sociale et rendre la croissance plus inclusive. Le fardeau de l’ajustement a reposé pour une bonne partie sur la main-d’oeuvre. Il conviendrait que les institutions du marché du travail parviennent à concilier les objectifs que sont la création d’emplois, le redéploiement des travailleurs vers les emplois les mieux rémunérés et un large partage des fruits de la reprise économique.
Classification-JEL: J38; K23; L43; O40; O52; R38
Keywords: economic growth, inclusive growth, labour market, product markets, structural reforms
Creation-Date: 2016-05-26
Number: 1298
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1298-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Workplace-Name: OECD
Title: How to boost export performance in Greece
Abstract: This paper analyses the structure of Greek exports and presents policy recommendations to boost export performance. Despite recent improvements, export performance deteriorated in the last decade particularly in the service sector. The decline in unit labour costs since the beginning of the crisis has restored cost competitiveness, but the response of exports has been sluggish due to severe liquidity constraints of exporters, lack of investment in export industries and in part because prices did not adjust as fast. Greece is dominated by SMEs and specialised in low-technology goods which makes it difficult to be well integrated into global value chains. Structural problems in product markets, barriers to exporting, access to finance and administrative burden affect competitiveness and impede export performance. Boosting investment in infrastructure and logistics, further liberalising the network industries, improving investment in human and knowledge-based capital to allow upgrading in the global value chains will be essential to enhance export performance.
Comment stimuler la performance à l'exportation en Grèce
Ce document présente une analyse de la structure des exportations grecques ainsi que des recommandations visant à doper les résultats de la Grèce à l’exportation. Malgré les améliorations observées récemment, les résultats à l’exportation se sont détériorés ces dix dernières années, en particulier dans le secteur des services. Le déclin des coûts unitaires de main-d’oeuvre depuis le début de la crise a permis le rétablissement de la compétitivité-coûts, mais les exportations n’ont réagi que modérément en raison des contraintes strictes de liquidités pesant sur les exportateurs, d’un manque d’investissement dans les industries d’exportation et aussi, en partie, d’un retard dans l’ajustement des prix. Les PME jouent un rôle prépondérant dans l’économie grecque par ailleurs spécialisée dans la production de biens à faible intensité technologique, ce qui complique son intégration dans les chaînes de valeur mondiales. Les problèmes structurels sur les marchés de produits, les barrières à l’exportation, les difficultés d’accès aux financements ainsi que les charges administratives sont autant de facteurs qui pèsent sur la compétitivité et obèrent les résultats à l’exportation. Il sera essentiel de dynamiser l’investissement dans les infrastructures et dans le secteur logistique, de poursuivre la libéralisation des industries de réseau et d’améliorer l’investissement dans le capital humain et intellectuel pour favoriser la progression dans les chaînes de valeur mondiales afin de rehausser les résultats à l’exportation.
Classification-JEL: F1; F43; J3; K2; K4; L5; O52
Keywords: competitiveness, exports, global value chains, investment, structural reforms
Creation-Date: 2016-05-26
Number: 1299
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1299-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alberto González Pandiella
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making growth more inclusive in Costa Rica
Abstract: In the past 30 years Costa Rica has grown steadily and social indicators have improved markedly. Well-being indicators are comparable or even above the OECD average in several dimensions, such as health, environment or life-satisfaction. This paper reviews the social progress that Costa Rica has achieved and identifies reducing inequality and poverty as the main challenges. To tackle those challenges, the paper argues that there is a need to upgrade existing social assistance programmes to maximise their impact. Social policies should put more emphasis on getting more people into formal work, including by raising their skill levels. This is the most effective way to get people out of poverty. Education is the area where the largest gap with respect to OECD countries is observed. Policy efforts are also warranted to tackle informality, which is increasing rapidly, and to close the gender gap in the labour market. The health and pension systems play a fundamental role in maintaining social cohesion in Costa Rica and it is crucial to modernise them and to make them sustainable in the face of demographic challenges. Costa Rica exemplifies the benefits of preserving natural resources in generating growth and employment opportunities, thereby providing a way out of poverty. Building on its achievements in this area, Costa Rica should reinforce environmental protection efforts, such as reducing emissions from the transport sector and improving wastewater treatment.
Une croissance plus inclusive au Costa Rica
Au cours des 30 dernières années, le Costa Rica a connu une croissance soutenue et les indicateurs sociaux se sont améliorés de façon marquée. Les indicateurs de bien-être sont comparables ou même au-dessus de la moyenne de l'OCDE en plusieurs dimensions, comme la santé, l'environnement ou la satisfaction de vivre. Cet article examine le progrès social que le Costa Rica a réussi et identifie la réduction des inégalités et de la pauvreté comme les principaux défis. Pour faire face à ces défis, le document fait valoir qu'il est nécessaire d'améliorer les programmes d'aide sociale existants afin de maximiser leur impact. Les politiques sociales devraient mettre davantage l'accent sur l'obtention de plus de gens dans le travail formel, y compris en augmentant leur niveau de compétence. Ceci est le moyen le plus efficace pour sortir les gens de la pauvreté. L'éducation est la dimension où le plus grand écart par rapport aux pays de l'OCDE est observé. Les efforts politiques sont également nécessaire pour lutter contre l'informalité, qui est de plus en plus haut, et de combler l'écart entre les sexes sur le marché du travail. Les systèmes de santé et de retraite jouent un rôle fondamental pour maintenir la cohésion sociale en Costa Rica et il est crucial de les moderniser et de les rendre durables face aux défis démographiques. Costa Rica illustre les avantages de la préservation des ressources naturelles en générant des opportunités de croissance et d'emploi, fournissant ainsi un moyen de sortir de la pauvreté. Fort de ses réalisations dans ce domaine, le Costa Rica devrait renforcer les efforts de protection de l'environnement, tels que la réduction des émissions du secteur des transports et l'amélioration du traitement des eaux usées.
Classification-JEL: D31; H42; I10; I2; I24; I30; J01; J08; J16; J60; O15; O54; Q20
Keywords: inclusive growth, inequality, labour market, poverty
Creation-Date: 2016-05-26
Number: 1300
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1300-EN
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Author-Name: Nicola Brandt
Title: Making better use of skills and migration in Poland
Abstract: To continue catching up with living standards in other OECD countries Poland needs to invest in higher skills. Crucial elements include: i) making sure that all children have access to high-quality early childhood education; ii) strengthening the basic skills of vocational education students and the relevance of their studies through stronger links with firms; and iii) improving the quality of universities by linking university teachers’ pay and career progress with their teaching and research performance. The Polish government has taken action in many of these areas. More needs to be done to put immigrants’ skills to better use. Polish return migrants frequently complain about difficulties in using their skills acquired abroad, while many immigrants of foreign origin work in professions that do not match their qualifications. Ongoing reforms to improve recognition of foreign credentials and new possibilities to validate work experience through formal qualifications will be helpful.
Mieux utiliser les compétences et les migrations en Pologne
Pour continuer de combler son retard par rapport aux autres pays de l'OCDE en termes de niveau de vie, la Pologne doit investir dans des compétences de plus haut niveau. Les éléments cruciaux d’une telle stratégie incluent : i) garantir à tous les enfants l’accès à un enseignement de qualité dès le plus jeune âge ; ii) améliorer les compétences de base des élèves des filières professionnelles, de même que la pertinence de leur formation en créant des liens plus étroits avec les entreprises ; et iii) garantir un enseignement universitaire de meilleure qualité en liant la rémunération et la carrière des enseignants du supérieur avec leurs performances en matière d’enseignement et de recherche. Le gouvernement polonais a déjà pris des mesures dans ce sens. Il faut faire plus pour mettre pleinement à profit les compétences des immigrés: les émigrés polonais de retour en Pologne se plaignent souvent d’avoir du mal à utiliser leurs compétences acquises à l’étranger, tandis que les immigrés d’origine étrangère occupent fréquemment des emplois qui ne correspondent pas à leurs qualifications. Les réformes en cours pour améliorer la reconnaissance des diplômes étrangers et les nouvelles possibilités de validation des acquis de l’expérience professionnelle devraient se montrer utiles à cet égard.
Classification-JEL: F22; I23; I25; I28
Keywords: early childhood education, migration, Skill, tertiary education, vocational education
Creation-Date: 2016-06-02
Number: 1301
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1301-EN
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Author-Name: Antoine Goujard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving transport and energy infrastructure investment in Poland
Abstract: Poland has significantly upgraded its infrastructure network over the past decade. However, bottlenecks still weigh on productivity growth and environmental and health outcomes. The EU 2014-20 programming period is an opportunity to improve the management of infrastructure investment. In the transport sector, the country allocated most recent funding to roads, but it plans significant investment in railway and urban public transport in 2014-20. Strengthening metropolitan governance, building up medium-term infrastructure management capabilities and reducing funding uncertainty would ensure more efficient spending. In the energy sector, electricity generation capacity is tight, while regulatory uncertainty, administrative burdens and a lack of interregional and international trade capacity has hampered the development of renewables. The authorities are seeking to develop nuclear power, but they need to take fully into account tail risks involved and its long-term costs. More energy efficiency investment would also be valuable, as current support systems do not provide sufficient incentives.
Améliorer l'investissement en infrastructures de transports et énergétiques en Pologne
La Pologne a significativement renforcé son réseau d’infrastructures au cours de la dernière décennie. Cependant, des goulets pèsent toujours tant sur la croissance de la productivité que sur la santé de la population et l’environnement. La période de programmation 2014-20 de l’UE est une opportunité d’améliorer la gestion de l’investissement en infrastructures. Dans le secteur des transports, après avoir financé principalement les infrastructures routières, la Pologne prévoit de consacrer d’importants investissements aux transports ferroviaires et publics urbains entre 2014 et 2020. Une meilleure gouvernance des métropoles, des capacités accrues de gestion des infrastructures à moyen terme et une réduction de l’incertitude des financements garantiraient une plus grande efficience des dépenses. Par ailleurs, dans le secteur de l’énergie, les installations de production électrique satisfont tout juste les besoins, tandis que l’incertitude réglementaire, le poids des charges administratives et les capacités commerciales insuffisantes aux niveaux interrégional et international freinent le développement des énergies renouvelables. Les autorités cherchent à développer le nucléaire, mais elles doivent tenir pleinement compte des risques extrêmes et de ses coûts à long terme. La Pologne aurait également intérêt à investir davantage dans l’efficacité énergétique car les dispositifs de soutien actuels ne fournissent pas des incitations suffisantes.
Classification-JEL: E62; H54; H57; L91; L94; L95; L96; O43
Keywords: energy, infrastructure, investment, regulation, transport
Creation-Date: 2016-06-02
Number: 1302
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1302-EN
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Author-Name: Balázs Égert
Author-Name: Isabelle Wanner
Title: Regulations in services sectors and their impact on downstream industries: The OECD 2013 Regimpact Indicator
Abstract: This document presents the new 2013 set of the OECD Regulatory Impact (REGIMPACT) indicator. It measures the impact of regulatory barriers to competition in non-manufacturing sectors on all industries, through intermediate inputs. The paper describes how the indicator is calculated and discusses a number of challenges and trade-offs when constructing the indicator. They relate to the composition of the indicator, how the slow-moving or time-invariant retail and professional services regulation data are integrated with the annual energy, transport and communication regulation (ETCR) indicator and what sector weights are used for the calculation of the REGIMPACT indicator. The document then compares the 2003, 2008 and 2013 vintages of the REGIMPACT indicator and the alternative (narrow and wide) definitions of the 2013 indicator. Finally, the paper uses sectoral data to illustrate the extent to which different vintages and alternative indicator definitions can possibly influence sector-level panel regression results for outcome variables such as productivity, investment and labour inputs.
Réglementation dans les secteurs des services et leur impact sur les industries en aval : la version 2013 de l'indicateur REGIMPACT de l'OCDE
Ce document présente une version révisée en 2013 de l'indicateur REGIMPACT de l'OCDE. Il mesure pour chaque industrie, l'impact des obstacles réglementaires à la concurrence, par le biais des intrants intermédiaires dans les secteurs non manufacturiers. Ce document décrit la méthodologie utilisée pour calculer cet indicateur et examine un certain nombre de défis et de compromis liés à sa construction. Ils se rapportent à la composition de l'indicateur, notamment l’intégration de séries avec peu de variation temporelle telles que l’indice de réglementation dans le commerce de détail ou les services professionnels avec les indicateurs annuels de réglementation dans les secteurs de l'énergie, du transport et des télécommunications (ETCR) ainsi qu’aux pondérations sectorielles utilisées pour le calcul de l’indicateur REGIMPACT. Le document compare ensuite les versions 2003, 2008 et 2013 de cet indicateur et les définitions alternatives (étroites et larges) de l'indicateur REGIMPACT. Enfin, le document utilise des données sectorielles pour illustrer dans quelle mesure les différentes versions et définitions peuvent éventuellement influencer les résultats de régression en données de panel au niveau sectoriel pour des variables telles que la productivité, l'investissement et l’emploi.
Classification-JEL: L50; L91; L92; L93; L94; L95; L96; L98
Keywords: competition, indicators, regulation, services
Creation-Date: 2016-06-03
Number: 1303
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1303-EN
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Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Links between weak investment and the slowdown in productivity and potential output growth across the OECD
Abstract: The OECD framework for estimating potential output is combined with previous OECD empirical research to analyse the causes of recent weak productivity growth. Current weak labour productivity growth in many OECD countries reflects historically weak contributions from both total factor productivity (TFP) growth and capital deepening. The slowdown in trend productivity growth in the pre-crisis period is mostly explained by a long-established slowdown in TFP growth, but since the crisis, the further deceleration is mainly due to weak capital deepening, a development apparent in practically every OECD country. Much of the weakness in the growth of the capital stock since the financial crisis can be explained by an accelerator response of investment to continued demand weakness, leading in turn to a deterioration in potential output via a hysteresis-like effect. Circumstantial evidence suggests that a misallocation of capital in the pre-crisis period also contributed to the slowdown in capital stock growth, particularly among the most severely affected countries. In many OECD countries, declining government investment as a share of GDP has further exacerbated post-crisis weakness in capital stock growth, both directly and probably indirectly via adverse spillover effects on business investment. Finally, at a time when the use of conventional macro policy instruments has become increasingly constrained, the slower pace of structural reform represents a missed opportunity, not least because more competitionfriendly product market regulation could have boosted both investment and potential growth.
Les liens entre la faiblesse de l'investissement et le ralentissement de la croissance de la productivité et de la production potentielle dans l'OCDE
Le cadre général de l’OCDE pour l’estimation du potentiel de production est combiné à des résultats empiriques antérieurs de l’OCDE pour analyser les causes de la faiblesse récente de la croissance de la productivité. La faible croissance de la productivité du travail de ces dernières années reflète des contributions historiquement faibles à la fois de la productivité totale des facteurs (PTF) et de l’intensité capitalistique. Le ralentissement de la croissance tendancielle de la productivité avant la crise est principalement expliqué par un ralentissement de longue date de la croissance de la PTF ; néanmoins, depuis la crise, l’accentuation de la décélération s’explique surtout par une plus faible contribution de l’intensité capitalistique, qui s’observe dans pratiquement tous les pays de l’OCDE. Une part substantielle de la faiblesse de la croissance du stock de capital depuis la crise financière peut s’expliquer par la réponse de l’investissement, via un effet accélérateur, à la faiblesse prolongée de la demande, conduisant à son tour à une détérioration de la production potentielle suivant un effet de type hystérèse. Des preuves circonstancielles suggèrent qu’une mauvaise allocation du capital avant la crise a aussi contribué au ralentissement de la croissance du stock de capital, notamment parmi les pays les plus sévèrement touchés. Dans beaucoup de pays de l’OCDE, la baisse de l’investissement public en point de PIB a encore aggravé la faiblesse post-crise de la croissance du stock de capital, à la fois directement et aussi probablement indirectement via des effets négatifs sur l’investissement des entreprises. Enfin, dans un contexte où les instruments conventionnels de politiques macroéconomiques sont de plus en plus contraints, le ralentissement du rythme des réformes structurelles représente une opportunité manquée, ne serait-ce qu’en raison du soutien à la fois à l’investissement et à la croissance du potentiel qu’auraient pu fournir des réglementations plus adéquates du marché des produits.
Classification-JEL: E22; E27; E32; E65; E66
Keywords: capital stock, crise financière, crise financière globale, financial crisis, global financial crisis, investissement, investment, potential output, potentiel de production, stock du capital
Creation-Date: 2016-06-08
Number: 1304
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1304-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sanne Zwart
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing private investment in the Netherlands
Abstract: Investment has rebounded during the recent economic revival, but from a low level. The investment slump during the crisis was mostly caused by a fall in residential investment. However, business investment has been trending downwards since 1990, holding back capital stock accumulation and productivity. Raising residential investment is necessary to meet the growing demand, and in particular more private rental housing is needed as the current small stock, which reflects rental regulation and other housing policies, hampers the functioning of the housing market. Financing of owner-occupied housing can be made more resilient by stepping up measures taken after the crisis. Regarding business investment, further reinforcing the already good framework conditions would help to turn its cyclical upswing into a durably higher level. Meeting targets on R&D expenditure and renewable energy requires lifting investments in the related areas. Financing conditions, which are widely perceived as an important bottleneck, could be improved by stimulating competition in the banking sector and the development of alternative financing sources.
Stimuler l'investissement privé aux Pays-Bas
L’investissement s’est redressé depuis la reprise économique récente, mais à partir d’un niveau faible. La forte diminution observée pendant la crise était principalement imputable à la chute de l’investissement résidentiel. Cependant, l’investissement productif est orienté à la baisse depuis 1990, pesant sur l’accumulation du stock de capital et sur la productivité. Il est nécessaire d’accroître l’investissement résidentiel pour faire face à la demande croissante ; en particulier, il faut développer le parc locatif privé car le stock actuel, dont le niveau reflète l’encadrement des loyers et d’autres mesures en matière de logement, n’est pas favorable à un bon fonctionnement du marché immobilier. Étoffer les mesures prises après la crise pourrait permettre d’accroître la robustesse du financement des logements occupés par leurs propriétaires. Pour ce qui est de l’investissement des entreprises, continuer de renforcer les conditions cadres, déjà satisfaisantes, pourrait contribuer à transformer le redressement cyclique en amélioration durable. Atteindre les objectifs en matière de dépenses de R-D et d’énergies renouvelables nécessitera d’accroître les investissements dans les domaines concernés. Les conditions de financement, largement perçues comme un obstacle de taille, pourraient être améliorées par des mesures visant à stimuler la concurrence dans le secteur bancaire et par le développement d’autres sources de financement.
Classification-JEL: E22; G21; G23; O38; Q01; R31
Keywords: housing market, investment, research and development, SME financing, sustainable development
Creation-Date: 2016-06-30
Number: 1305
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1305-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Aleksandra Paciorek
Author-Name: Gabor Fulop
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Boosting skills for all in the Netherlands
Abstract: Strong and adequate skills are essential to support workers’ productivity and to ensure robust employment outcomes. Developing workers’ skills would also increase their personal satisfaction and wages, contributing in making growth more inclusive. The Netherlands performs well in terms of competences of a large part of the population. Moreover, the country has been successful in adjusting the required level of skills over time. The education system plays a key role in developing skills and achieves good results, but there is room to make vocational education and lifelong learning less job-specific to better adapt to new economic trends. There is scope to use more effectively existing skills at work of youth entering the labour market and entrepreneurs, and to reduce labour market mismatches. Another challenge is to help some people to acquire skills by facilitating their labour market integration – in particular first- and second-generation immigrants, long-term unemployed, and people with low educational attainment and health problems -, which requires stronger targeted active labour market policies.
Développer les compétences de tous aux Pays-Bas
Des compétences solides et adéquates sont indispensables pour asseoir la productivité des travailleurs et assurer des résultats satisfaisants sur le plan de l’emploi. Développer les compétences des travailleurs aurait également pour effet d’accroître leur degré de satisfaction personnelle et leurs salaires, contribuant ainsi à rendre la croissance plus inclusive. Les Pays-Bas obtiennent de bons résultats du point de vue des compétences d’une large fraction de la population. En outre, le pays a réussi à ajuster le niveau de compétences requis au fil du temps. Le système éducatif joue un rôle clé dans le développement des compétences et donne de bons résultats, mais il est encore possible de rendre l’enseignement professionnel et l’apprentissage tout au long de la vie moins spécifiques à un type donné d’emploi afin de favoriser une meilleure adaptation aux nouvelles tendances économiques. Il existe également une marge permettant d’utiliser plus efficacement les actuelles compétences au travail des jeunes entrant sur le marché du travail et des entrepreneurs, et de réduire les problèmes d’appariements sur le marché du travail. Un autre enjeu consiste à aider certaines personnes à acquérir des compétences en facilitant leur intégration sur le marché du travail, en particulier les immigrés de première et deuxième générations, les chômeurs de longue durée et les personnes ayant un faible niveau d’études ou des problèmes de santé, ce qui suppose de déployer plus vigoureusement des politiques actives du marché du travail ciblées.
Classification-JEL: I28; J24; J48; L26
Keywords: active labour market policies, education, entrepreneurship, labour markets, skills
Creation-Date: 2016-06-30
Number: 1306
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1306-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ben Westmore
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Scaling New Heights: Achievements and Future Challenges for Productivity Convergence in Lithuania
Abstract: GDP per capita in Lithuania rose from one third to two thirds of the OECD average level between 1995 and 2014, despite internal and external crises. Productivity catch-up was critical to this process, although the level of labour productivity also remains around one-third below the OECD average. Further productivity gains will partly rely on improvements in resource allocation. In particular, the Lithuanian government should promote better governance of state-owned enterprises, more effective bankruptcy procedures and new forms of business financing. However, convergence will also require policy settings that encourage advances in within-firm productivity growth. Improvements to the quality of education at all levels and increasing the role of workplace training will be important. So too will be further measures that support the innovation capacity of the business sector, including innovation policies that promote the absorptive capacity of firms and do not favour incumbents at the expense of young businesses. This Working Paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Lithuania (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-lithuania.htm)
Atteindre des nouveaux sommets : réalisations et défis futurs pour une convergence de la productivité en Lituanie
Le produit intérieur brut (PIB) par habitant s'est hissé d'un tiers à deux tiers de la moyenne de l'OCDE entre 1995 et 2014, malgré des crises internes et externes. Le rattrapage du retard qu'avait accumulé la Lituanie en termes de productivité a joué un rôle essentiel dans ce processus, même si le niveau de la productivité du travail demeure inférieur d'un tiers environ à la moyenne de l'OCDE. La poursuite de cette convergence dépendra en partie d'une amélioration de la répartition des ressources. Le gouvernement devrait notamment favoriser une amélioration de la gouvernance des entreprises publiques, la mise en place de procédures de faillite efficaces et l'émergence de nouvelles formes de financement des entreprises. Cette convergence passera aussi par des politiques publiques propices à l'amélioration de la croissance de la productivité au sein des entreprises. Il sera également important d'améliorer la qualité de l'enseignement à tous les niveaux et de renforcer le rôle de la formation en entreprise. Néanmoins, il conviendra aussi de prendre de nouvelles mesures pour renforcer la capacité d'innovation du secteur des entreprises, notamment en mettant en oeuvre des politiques d'innovation qui permettent d'améliorer encore la capacité d'absorption des entreprises et ne favorisent pas les acteurs en place au détriment des jeunes entreprises. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE 2016 de la Lituanie (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-lituanie.htm)
Classification-JEL: F43; O10; O24; O33; O38; O47; O52
Keywords: allocation des ressources, convergence de la productivité, education, innovation, innovation, knowledge transfer, product market regulation, productivity convergence, resource allocation, réglementation des marchés de produits, transferts de connaissances, éducation
Creation-Date: 2016-07-26
Number: 1307
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1307-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Growing together: making Lithuania's convergence process more inclusive
Abstract: Although Lithuania’s growth has been impressive, inequality is high, the risk of poverty is one of the highest of European countries, and life expectancy is comparatively low and strongly dependent on socio-economic background. The low job satisfaction reduces well-being and feeds high emigration. Labour market, social and health policies can all contribute to improve both well-being and growth. Priorities include providing more and better jobs for all, especially for the low-skilled, by making work pay while keeping the labour costs under control. More accessible and adequate income support combined with more ambitious job-search support and training programmes would better-integrate out-of-work individuals into the labour market. Strengthening equity, effectiveness and sustainability of health policies is also instrumental to inclusiveness. This Working Paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Lithuania (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-lithuania.htm)
Partager les fruits de la croissance : rendre le processus de convergence plus inclusif en Lituanie
Bien que la Lituanie ait connu une croissance impressionnante, elle se caractérise par de fortes inégalités, un risque de pauvreté figurant parmi les plus élevés des pays européens, ainsi qu'une espérance de vie relativement faible et fortement tributaire du milieu socioéconomique. La faible satisfaction professionnelle des individus réduit le bien-être et alimente une forte émigration. La politique du marché du travail, la politique sociale et la politique de santé peuvent toutes contribuer à améliorer le bien-être et la croissance. Les pouvoirs publics doivent notamment s'employer en priorité à fournir à tous des emplois de meilleure qualité, en particulier aux personnes peu qualifiées, en valorisant le travail tout en gardant la maîtrise des coûts de main-d'oeuvre. Des aides au revenu plus accessibles et adaptées, conjuguées à des programmes plus ambitieux d'aide à la recherche d'emploi et de formation, permettraient de mieux intégrer les individus sans emploi sur le marché du travail. L'inclusivité passe également par un renforcement de l'équité, de l'efficacité et de la viabilité des politiques de santé. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE 2016 de Lituanie (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-lituanie.htm) Mots clés: inclusivité, inégalit
Classification-JEL: H2; I1; I3; J08; J28; J31; J6
Keywords: active labour market policies, employment protection legislation, health care system, in-work benefits, life expectancy, public employment services, tax wedge, unemployment benefits
Creation-Date: 2016-07-26
Number: 1308
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1308-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Insolvency Regimes And Productivity Growth: A Framework For Analysis
Abstract: This paper develops an analytical framework to identify the policies relevant for firm exit and the channels through which they shape aggregate productivity growth. A range of potentially relevant policies are identified, spanning insolvency regimes, regulations affecting product, labour and financial markets, macroeconomic policies, subsidies, taxation and environment regulations. These policies can directly shape aggregate productivity along the exit margin through a variety of channels, including the strength of market selection and the scope and speed at which scarce resources consumed by failing firms can be reallocated to more productive uses. However, since market imperfections often generate obstacles to the orderly exit of failing firms, the efficiency of insolvency regimes emerges as particularly crucial. Thus, the paper analyses corporate and personal insolvency regimes in terms of their goals, optimal design (including trade-offs) and key features relevant for explaining cross-country differences in productivity. Finally, the paper proposes a strategy to obtain policy indicators that better capture cross-country differences in the key design features of corporate and personal insolvency regimes, with a view to facilitate further research on exit policies and productivity growth.
Régimes d'insolvabilité et croissance de la productivité : Un cadre d'analyse
Ce document établit un cadre d'analyse devant permettre de répertorier les politiques publiques qui interviennent dans les sorties d'entreprises, ainsi que les voies par lesquelles ces politiques influent sur la croissance de la productivité globale. On y recense un éventail de dispositifs publics susceptibles de jouer un rôle à cet égard : régimes d'insolvabilité, réglementations relatives aux marchés de produits, aux marchés du travail et aux marchés de capitaux, mesures macroéconomiques, subventions, fiscalité et réglementation environnementale. Ces instruments de politique publique peuvent avoir un impact direct sur la productivité globale au seuil de sortie, par différents biais tels que la puissance de la sélection par le marché ou encore la rapidité avec lesquels des ressources rares utilisées par des entreprises en difficulté peuvent être réaffectées à des emplois plus productifs, et l’ampleur de ces réaffectations. Cependant, étant donné que les imperfections du marché produisent souvent des obstacles à une sortie en bon ordre des entreprises en difficulté, l'efficacité des régimes d'insolvabilité apparaît comme particulièrement cruciale. Dans ce document, les régimes d'insolvabilité des entreprises et des particuliers sont donc analysés sous trois angles : les objectifs qui leur sont assignés, leur conception optimale (arbitrages compris) et les principales caractéristiques permettant d’expliquer les disparités de productivité entre les pays. Enfin, le document propose une stratégie pour construire des indicateurs permettant de mieux rendre compte des différences nationales dans les éléments clés de la conception des régimes d'insolvabilité des entreprises et des particuliers, afin de faciliter de futures recherches sur les politiques publiques intéressant les sorties d'entreprises et la croissance de la productivité.
Classification-JEL: J63; K35; O40; O43; O47
Keywords: bankruptcy, faillite, institutions and growth, institutions et croissance, layoffs, licenciements
Creation-Date: 2016-07-26
Number: 1309
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1309-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jekaterina Navicke
Author-Workplace-Name: Vilnius University
Author-Name: Silvia Avram
Author-Workplace-Name: University of Essex
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The effects of reform scenarios for unemployment benefits and social assistance on financial incentives to work and poverty in Lithuania
Abstract: In 2015 the Lithuanian government launched an ambitious Social Model reform agenda aimed at balancing flexibility of the labour market and security provided through the system of social protection. We simulate alternative scenarios for reforming the unemployment benefit and cash social assistance systems in Lithuania. We first analyse a reform of the social insurance unemployment benefit along the lines currently proposed by the Lithuanian authorities within the new “Social Model”. The social assistance reforms were left outside of the Social Model. However, social assistance, as currently designed, has strong negative effects on the work incentives of the recipients. We construct and consider several reform scenarios: extending the current system of in-work payments; establishing earnings disregards; and modifying the equivalence scale for family. We look at the effects of reforms on financial incentives to search and accept a vacancy as measured by the share of additional income that is taxed away through direct taxes, social insurance contributions or through benefit withdrawal when increasing labour supply (effective marginal tax rate). We also investigate the impact of reforms on poverty, income distribution as well as their first-order financial costs. We use microsimulation techniques applied to a representative sample of Lithuanian households. Our simulations are carried out using EUROMOD –a static tax-benefit microsimulation model developed for the European Union. The model uses micro-data from the 2012 Lithuanian component of the European Union-Survey of Income and Living Conditions (SILC). This Working Paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Lithuania (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-lithuania.htm).
Les effets de différents scénarios de réforme des assurances chômage et aides sociales sur les incitations financières au travail et la pauvreté en Lituanie
En 2015, le gouvernement Lituanien a lancé un programme de réforme ambitieux du modèle social visant à trouver un équilibre entre flexibilité de la législation du marché du travail et sécurité fournie par le système de protection sociale. Nous simulons des scénarios alternatifs de réformes des allocations d’assurance chômage et du régime d’aide sociale (allocations payées sous forme d’aide en liquidités) en Lituanie. Nous analysons d'abord les effets d’une réforme de l'allocation d'assurance chômage selon les lignes actuellement proposées par les autorités lituaniennes dans le cadre du nouveau « Modèle Social ». Ce nouveau modèle social ne prévoit pas de reformes de l'aide sociale. Toutefois, le régime d’aide sociale, tel qu'il est actuellement conçu, a des effets fortement négatifs sur les incitations au travail des bénéficiaires. Nous construisons et considérons plusieurs scénarios de réforme du régime d’aide social: une extension du système de prestations liées à l’exercice d’un emploi; la mise en place de mesures d’exemptions de rémunération; et une réforme du facteur d‘équivalence tenant compte de la taille des familles lors de l’octroi des allocations. Nous examinons les effets des réformes sur les incitations financières à rechercher et accepter un poste tel que mesuré par la part du revenu supplémentaire qui est effectivement imposé via les impôts directs, les cotisations d'assurance sociale ou par le retrait des prestations (taux effectif marginal d'imposition). Nous étudions également l'impact des réformes sur la pauvreté, la répartition des revenus ainsi que leurs coûts financiers (de premier tour). Nous utilisons des techniques de microsimulation appliqués à un échantillon représentatif des ménages lituaniens. Nos simulations sont effectuées à l'aide du modèle statique de micro-simulation des taxes et prestations sociales EUROMOD développé pour l'Union européenne. Le modèle utilise des micro-données tirées de l’enquête de l’Union Européenne sur les conditions de revenu et de vie (SILC) 2012. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Lituanie 2016 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-lituanie.htm).
Classification-JEL: D04; D3; I3; J2; J6
Keywords: aide sociale, Allocation d’assurance chômage, effective tax rate, in-work benefits, prestations liées à l'exercice d'un emploi, simulations, simulations, social assistance benefits, taux de taxation effective, unemployment benefits
Creation-Date: 2016-07-26
Number: 1310
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1310-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Gal
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alexander Hijzen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The short-term impact of product market reforms: A cross-country firm-level analysis
Abstract: This paper analyses the effects of product market reforms in the short and medium term across 10 regulated industries and 18 advanced economies for the period 1998-2013 using internationally comparable firm-level data based on Orbis. It provides four key insights. First, product market reforms have positive effects on capital, output and employment and their effects increase over time. After two years, they raise capital by 4%, output by 3% and employment by 1.5%. Second, differences in production technology and the nature of product market regulations across sectors generate important differences in the mechanisms through which reforms operate. In network industries, reforms tend to benefit small firms, while the opposite is observed in retail trade. Product market reforms also promote firm entry, particularly those that reduce entry barriers. Third, credit constraints can play an important role in weakening the positive impact of product market reform on investment. Fourth, product market reforms also tend to have positive effects on firms in downstream sectors—both at home and abroad—that make intensive use of intermediate inputs from deregulated sectors.
L'incidence à court terme des réformes des marchés de produits : Une analyse au niveau des entreprises de plusieurs pays
Le présent document analyse les effets à court et moyen terme des réformes pratiquées sur les marchés de produits de dix secteurs réglementés dans dix-huit économies avancées sur la période de 1998 à 2013, à partir de données d'entreprises comparables au niveau international issues de la base Orbis. Cette analyse livre quatre grands enseignements. Premièrement, les réformes des marchés de produits ont, sur le capital, la production et l'emploi, des effets positifs qui s'accroissent avec le temps. Après deux ans, l'augmentation constatée est ainsi de 4 % pour le capital, 3 % pour la production et 1.5 % pour l'emploi. Deuxièmement, les différences dans les technologies de production et la nature de la réglementation des marchés de produits d'un secteur à l'autre engendrent d'importantes disparités dans les mécanismes par lesquels les réformes opèrent. Ainsi, dans les industries de réseau, les réformes ont tendance à profiter surtout aux petites entreprises, à l'inverse de ce que l'on observe dans le commerce de détail. Les réformes des marchés de produits favorisent aussi l'entrée d'entreprises sur le marché, en particulier lorsqu'elles ont pour effet de réduire les obstacles à l'entrée. Troisièmement, les restrictions du crédit peuvent jouer un rôle important en affaiblissant l'effet positif des réformes sur l'investissement. Enfin, quatrièmement, les réformes des marchés de produits tendent à avoir des effets positifs sur les entreprises des secteurs d'aval –tant nationaux qu'étrangers – faisant un usage intensif de ressources intermédiaires en provenance de secteurs déréglementés.
Classification-JEL: D04; D22; L43; L51; L8; L9
Keywords: competition, compétition, credit constraints, entrée d'entreprises sur le marché, firm entry, Orbis, Orbis, restrictions du crédit, réforme structurelle, structural reforms
Creation-Date: 2016-07-26
Number: 1311
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1311-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Chrysa Leventi
Author-Workplace-Name: University of Essex
Author-Name: Manos Matsaganis
Author-Workplace-Name: Athens University of Economics and Business
Title: Estimating the distributional impact of the Greek crisis (2009-2014)
Abstract: Estimating the impact of the crisis on income distribution requires up-to-date information. Due to the complexity of income surveys such as EU-SILC, income data usually become available with considerable delay. In this context, micro-simulation models are an appropriate and widely used alternative to bridge the gap in official data, allowing for an early evaluation of the distributional impact of changes in tax-benefit policies and in the wider economy. This paper analyses the effects of the Greek crisis on inequality and poverty in 2009-2014 using the micro-simulation model EUROMOD. Specifically, the paper updates earlier OECD estimates of distributional effects of the crisis in 2009-2012, and provides new estimates for 2013-2014, a period for which survey data are not yet publicly available. The results indicate that inequality, as measured by most indicators, rose in 2010-2013 as the recession deepened and unemployment rose, and fell back in 2014 as the economy stabilised. Relative poverty seems to have increased in 2012, after remaining broadly unchanged in the previous two years; in 2013 it appears to have stabilised, while in 2014 it fell back to only slightly above its level in 2010 (13.8% vs.13.2% respectively). This pattern is more pronounced when poverty is measured against an “anchored” benchmark: the proportion of population whose income fell below a poverty line anchored in pre-crisis terms increased steadily and steeply, until 2014 when it finally stabilised at 27.4% (from 13.2% in 2010). Not all population groups were affected evenly by recent developments: the rise of poverty in 2010-2013 especially affected the unemployed, the self-employed, the young, the middle-aged, families living in Athens, families paying rent or mortgage rather than outright owning their dwelling; on the contrary, relative poverty actually fell among groups traditionally seen as ‘poor’, such as farmers and the elderly – although in the latter case the relative improvement in terms of income may have been offset by difficulties in access to health care. The paper also assesses first-round effects of austerity policies on the income distribution given changes in the wider economy, i.e. abstracting from second-round effects associated with the deflationary impact of austerity on output. In this sense, early austerity policies per se appear to have had a small positive distributional impact, partly offsetting the increases in inequality and poverty due to the recession. As fiscal consolidation intensified in 2012, tax and benefit policies appear to have exacerbated the adverse distributional effects of the recession, causing poverty and inequality to rise further. From 2013, austerity policies seem to have had a more equalizing effect, especially at the bottom of the distribution and in terms of its distance from the top. This working paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Greece (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-greece.htm).
Estimer les effets de la crise grecque sur la distribution des revenus (2009-2014)
La présente étude s’appuie sur des modèles de microsimulation afin d’actualiser les estimations réalisées par l'OCDE quant aux effets de la crise sur les inégalités et la pauvreté en Grèce en 2009-2012, et en produire de nouvelles pour 2013-2014. À l’aune de la plupart des indicateurs utilisés pour les mesurer, les inégalités se sont creusées en 2010-2013 parallèlement à l’aggravation de la récession et à la montée du chômage, pour reculer ensuite en 2014 à la faveur de la stabilisation de l’économie. Le taux de pauvreté relative semble avoir augmenté en 2012, après être resté globalement inchangé au cours des deux années précédentes. Il s’est ensuite stabilisé en 2013 pour retomber, en 2014, en deçà du niveau de 2012. Cette tendance est encore plus marquée lorsque la pauvreté est mesurée par rapport à un seuil « ancré ». Toutes les populations n’ont pas été touchées dans les mêmes proportions par l’aggravation de la pauvreté relative : la montée de la pauvreté en 2010-2013 a particulièrement touché les chômeurs, les travailleurs indépendants, les jeunes, les personnes d’âge moyen, les ménages résidant à Athènes, et les ménages qui paient un loyer ou remboursent un prêt immobilier. À l’inverse, la pauvreté relative a en fait reculé parmi les populations traditionnellement considérées comme « pauvres », comme les exploitants agricoles et les personnes âgées – même si, pour ces dernières, l’amélioration relative des revenus pourrait avoir été compensée par des difficultés d’accès aux services de santé. Il semble que les politiques d’austérité en elles-mêmes (hors effets de l’assainissement budgétaire sur la production) ont eu un modeste impact sur les inégalités et la pauvreté relative dans un premier temps, atténuant en partie les effets de la récession. Avec l’intensification de l’effort d’assainissement des finances publiques en 2012, les politiques fiscales et sociales semblent avoir favorisé une hausse de la pauvreté et des inégalités. Depuis 2013, les mesures d’austérité semblent avoir contribué à réduire les inégalités, surtout au bas de l’échelle de distribution des revenus et en termes d’écart entre le bas et le haut de la distribution. La part de la population dont le revenu est tombé sous le seuil de la pauvreté ancrée avant la crise a augmenté avec chaque cycle de mesures d’austérité, et la hausse régulière du chômage n’a fait qu’amplifier le mouvement, jusqu’en 2014 lorsqu’elle a fini par se stabiliser. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Grèce 2016 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-grece.htm).
Classification-JEL: D31; D63; E62; H22; I32; I38
Keywords: distributional impact, impact distributif, imposition, inequality, inégalité, labour market, marché du travail, pauvreté, poverty, taxation
Creation-Date: 2016-07-26
Number: 1312
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1312-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pierre-Alain Pionnier
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Seung-Hee Koh
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Forecasting GDP during and after the Great Recession: A contest between small-scale bridge and large-scale dynamic factor models
Abstract: This paper compares the short-term forecasting performance of state-of-the-art large-scale dynamic factor models (DFMs) and the small-scale bridge models routinely used at the OECD. Pseudo-real time out-of-sample forecasts for France, Germany, Italy, Japan, United Kingdom and the United States during and after the Great Recession (2008-2014) suggest that large-scale DFMs are not systematically more accurate than small-scale bridge models, especially at short forecast horizons. Moreover, DFM parameters appear to be highly unstable during the Great Recession (2008-2009), making forecast revisions between successive vintages difficult to explain as revisions cannot be fully attributed to news on specific groups of indicators. The implication for OECD forecasting practice is that there would be no gain from switching from the current small-scale bridge models to large-scale DFMs.
Prévoir le PIB pendant et après la Grande Récession : Une comparaison des modèles d'étalonnage de petite taille et des modèles à facteurs dynamiques de grande taille
Cet article compare les performances en prévision à court terme de modèles à facteurs dynamiques (DFMs) de grande taille standard dans la littérature à celles des modèles d’étalonnage de petite taille couramment utilisés à l’OCDE pour les exercices de prévision. Des prévisions hors échantillon en pseudo temps réel pour la France, l’Allemagne, l’Italie, le Japon le Royaume-Uni et les États-Unis pendant et après la Grande Récession (2008-2014) montrent que les DFMs de grande taille ne sont pas plus performants, en moyenne, que les modèles d’étalonnage de petite taille, notamment aux horizons les plus courts. De plus, les paramètres des DFMs sont très instables pendant la Grande Récession, ce qui rend les révisions des prévisions d’un exercice à l’autre plus difficiles à expliquer et à relier à différents groupes d’indicateurs. En pratique, nous en concluons que l’OCDE n’aurait pas intérêt, pour ses exercices de prévision, à abandonner les modèles d’étalonnage de petite taille pour les DFMs de grande taille.
Classification-JEL: C53; E37
Keywords: big data, bridge models, dynamic factor models, modèle d’étalonnage, modèles à facteurs dynamiques, mégadonnées, nowcasting, prévision en temps réel
Creation-Date: 2016-07-26
Number: 1313
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1313-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Author-Workplace-Name: OCDE
Author-Name: John Lester
Author-Name: Isabelle Luong
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Augmenter la productivité en favorisant le dynamisme des petites entreprises au Canada
Abstract: Le dynamisme des petites entreprises n’est pas une fin en soi, mais un élément du secteur des PME qui concourt à la progression globale de la productivité. Il favorise les gains de productivité en redistribuant les ressources vers les entreprises les plus efficientes et en renforçant la diffusion des nouvelles technologies. Au Canada comme dans les autres pays de l’OCDE, le dynamisme des petites entreprises a été moindre ces dernières décennies, mais il reste dans une position médiane, certains indicateurs étant supérieurs à la moyenne de l’OCDE et d’autres inférieurs. Si le cadre de politique économique lui est en général propice, en particulier la réglementation du travail, il existe une marge de réduction des obstacles réglementaires à la concurrence sur les marchés de produits. Alors que de nombreux programmes ont vocation à aider les petites entreprises, certains des plus importants ne ciblent pas bien les défaillances du marché. En les axant davantage sur l’atténuation des dysfonctionnements manifestes, on ferait davantage contribuer ces programmes à la progression de la productivité et du niveau de vie. Il faudrait probablement pour cela réorienter l’aide des petites entreprises en général vers les start-ups et les entreprises de création récente dotées de projets innovants, ce qui donnerait une impulsion à ce segment de l'économie. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Canada 2016 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-canada.htm)
Classification-JEL: D52; H25; L26; O51
Keywords: capital risque, PME, productivité, sortie, start-ups
Creation-Date: 2016-07-27
Number: 1314
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1314-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: John Lester
Author-Workplace-Name: University of Calgary
Author-Name: Isabelle Luong
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Boosting productivity through greater small business dynamism in Canada
Abstract: Small business dynamism is a feature of an SME sector that contributes to overall productivity growth, not an end in itself. Such dynamism increases productivity growth by reallocating resources towards more productive firms and strengthening the diffusion of new technologies. Small business dynamism in Canada has declined in recent decades, as in other OECD countries, but overall it remains in the middle of the range, with some indicators above average and others below. Framework economic policies are generally supportive of small business dynamism, especially labour regulation, but there is scope to reduce regulatory barriers to product market competition. Canada has many programmes to support small businesses. Some of the largest programmes are not well focused on reducing market failures. Focusing support more on reducing clear market failures would increase the contribution of these programmes to productivity growth and living standards. This would likely entail redirecting support from small businesses in general to start-ups and young firms with innovative projects, which would boost small business dynamism. This Working Paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Canada (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-canada.htm)
Augmenter la productivité en favorisant le dynamisme des petites entreprises au Canada
Le dynamisme des petites entreprises n’est pas une fin en soi, mais un élément du secteur des PME qui concourt à la progression globale de la productivité. Il favorise les gains de productivité en redistribuant les ressources vers les entreprises les plus efficientes et en renforçant la diffusion des nouvelles technologies. Au Canada comme dans les autres pays de l’OCDE, le dynamisme des petites entreprises a été moindre ces dernières décennies, mais il reste dans une position médiane, certains indicateurs étant supérieurs à la moyenne de l’OCDE et d’autres inférieurs. Si le cadre de politique économique lui est en général propice, en particulier la réglementation du travail, il existe une marge de réduction des obstacles réglementaires à la concurrence sur les marchés de produits. Alors que de nombreux programmes ont vocation à aider les petites entreprises, certains des plus importants ne ciblent pas bien les défaillances du marché. En les axant davantage sur l’atténuation des dysfonctionnements manifestes, on ferait davantage contribuer ces programmes à la progression de la productivité et du niveau de vie. Il faudrait probablement pour cela réorienter l’aide des petites entreprises en général vers les start-ups et les entreprises de création récente dotées de projets innovants, ce qui donnerait une impulsion à ce segment de l'économie. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Canada 2016 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-canada.htm)
Classification-JEL: D52; H25; L26; O51
Keywords: capital risque, entry, entrée, exit, PME, SMEs, sortie, start-ups, start-ups, venture capital
Creation-Date: 2016-07-27
Number: 1314
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1314-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jan Stráský
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Priorities for completing the European Union's Single Market
Abstract: The EU Single Market remains far from completed: progress in goods and services market integration has stalled, financial markets are still fragmented along national lines and the barriers to labour mobility remain high. Restrictive regulation within countries and regulatory heterogeneity across them hamper the internal market, reducing trade and investment flows. Network sectors, such as energy and transportation, are insufficiently interconnected and open to competition, and inefficient as a result. Reinvigorating the single market is one of the key tools to strengthen the recovery of the European Union and restore faster growth of income per capita. To support the recovery, structural reforms that yield short-run as well as long-run gains should be prioritised. Policies enhancing labour and capital mobility are especially relevant, as they provide channels of adjustment to country-specific shocks and reinforce the effectiveness of stabilisation policies. Policies enhancing capital mobility include improved securitisation, better collection and sharing of credit information regarding smaller firms and the convergence of insolvency regimes. Labour mobility within the European Union would profit from reduced administrative and regulatory burden, such as faster recognition of professional qualifications and better portability of social and pension rights. Product markets reforms also have the potential to deliver benefits swiftly, not least by unlocking investment. Regulatory burdens could be alleviated by better impact assessment for legislative proposals and ex post evaluation of policies. Product market reforms in network sectors should include harmonisation of regulations and technical specifications, with the target of establishing single EU regulators. This Working Paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of the European Union (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-european-union-and-euro-area.htm)
Priorités pour l'achèvement du marché unique dans l'Union Européenne
Le marché unique de l’UE est encore loin d’être achevé : les progrès en matière d’intégration des marchés de produits et services marquent le pas, les marchés financiers demeurent fragmentés par pays et les obstacles à la mobilité de la main-d’oeuvre restent nombreux. La réglementation restrictive dans les pays et l’hétérogénéité des réglementations entre eux entravent le marché intérieur, ce qui provoque une réduction des courants d’échanges et des flux d’investissement. Les industries de réseau, comme l’énergie et les transports par exemple, ne sont pas suffisamment interdépendantes et ouvertes à la concurrence, d’où leur inefficience. La redynamisation du marché unique est l’un des principaux outils pour consolider la reprise dans l'Union européenne et renouer avec une croissance plus rapide du revenu par habitant. Pour stimuler la reprise, les réformes structurelles qui sont à l’origine de progrès à court et long terme devraient avoir la priorité. Les mesures qui renforcent la mobilité de la main-d’oeuvre et des capitaux sont particulièrement importantes puisqu’elles offrent des solutions d’ajustement aux chocs propres à certains pays et améliorent l’efficacité des mesures de stabilisation. Les mesures qui renforcent la mobilité des capitaux englobent une titrisation réactivée, un recueil et un partage améliorés des données sur le crédit concernant les petites entreprises et la convergence des régimes de faillite. La mobilité de la main-d’oeuvre au sein de l’Union européenne aurait tout à gagner d’une réduction de la charge administrative et du poids de la réglementation, par exemple via une reconnaissance plus rapide des qualifications professionnelles et une meilleure transférabilité des prestations sociales et droits à pension. Les réformes des marchés de produits sont aussi susceptibles d’avoir des effets positifs rapides, notamment en facilitant l’investissement. Le poids de la réglementation pourrait être allégé grâce à une analyse d’impact de meilleure qualité pour les propositions législatives et à une évaluation ex post des mesures. Les réformes des marchés de produits dans les industries de réseau devraient inclure une harmonisation des réglementations et spécifications techniques dans le but de créer une autorité de régulation unique à l'échelle de l'UE. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de l'Union Européenne (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-union-europeenne-et-zone-euro.htm)
Classification-JEL: F15; F22; F36; G23; L51; L88; L98
Keywords: Capital Markets Union, economic integration, EU single market, institutions financières non bancaires, intégration économique, labour migration, Marché unique européen, migration de la main-d'oeuvre, non-bank financial institutions
Creation-Date: 2016-07-26
Number: 1315
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1315-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Álvaro Pina
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making public finances more growth and equity-friendly in the euro area
Abstract: Across the euro area, the ability of public finances to support equitable growth has tended to deteriorate. Concerns about high and rising public debt, together with market pressure in some cases, led to sharp fiscal consolidation in 2011-13, against the backdrop of a weak economic situation at the time, which is considered to have made the recession deeper and longer. Consolidation has slowed down afterwards, but countries with fiscal space have made limited use of the leeway allowed under EU fiscal rules to support euro area aggregate demand. The expenditure composition has generally become less growth-friendly, with large cuts in public investment. On the revenue side, already high taxes on labour have tended to increase further. Structural reforms with direct positive implications for the composition or efficiency of public finances have stalled. While most policy levers to improve public finances remain at the country level, European and national policies can be mutually reinforcing in fiscal governance and public investment. To achieve a euro area fiscal stance that fosters the recovery, countries with fiscal space under the Stability and Growth Pact rules should use budgetary support to raise growth, and existing incentives and flexibility should be taken advantage of to pursue reforms of tax and spending policies. At the national level, it is essential to further upgrade budgetary frameworks, including through the adoption of expenditure rules and regular performance of spending reviews. To promote capital formation and make it more effective, EU budget resources for investment should be deployed in a way to crowd in national public funds and private financing, and foster greater investment productivity. At the national level, better coordination of investment across levels of government and upgraded administrative capacity would increase investment efficiency. This Working Paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of the euro area (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-european-union-and-euro-area.htm)
Rendre les finances publiques plus favorables à la croissance et à l'équité dans la zone euro
Dans la zone euro, la capacité des finances publiques à soutenir la croissance équitable s’est globalement détériorée. Face aux inquiétudes suscitées par le niveau élevé et croissant de l’endettement public, et parfois sous la pression exercée par les marchés, les autorités des pays ont procédé à un effort d’assainissement budgétaire massif en 2011-13 dans un contexte de conjoncture économique défavorable, ce qui est généralement considéré comme ayant contribué à intensifier et à prolonger la récession. Le processus d’assainissement s’est ensuite ralenti, mais les pays disposant d’une marge de manoeuvre budgétaire ont peu utilisé la souplesse autorisée par les règles budgétaires de l’UE pour stimuler la demande globale dans la zone euro. De manière générale, la composition des dépenses est devenue moins favorable à la croissance du fait de coupes drastiques dans les investissements publics. Sur le plan des recettes, la fiscalité du travail, déjà élevée, s’est encore alourdie. Les réformes structurelles qui peuvent avoir des retombées positives directes sur la composition ou l’efficience des finances publiques ont marqué le pas. Si la plupart des leviers d’action permettant d’améliorer les finances publiques restent situés au niveau des pays, les politiques européennes et nationales peuvent se renforcer mutuellement dans les domaines de la gouvernance budgétaire et de l’investissement public. Pour faire en sorte que l’orientation budgétaire de l’ensemble de la zone euro contribue à alimenter la reprise, les pays qui disposent d’une marge de manoeuvre budgétaire au sens des règles du Pacte de stabilité et de croissance devraient recourir à l’appui budgétaire pour stimuler la croissance, et il faudra mettre à profit les dispositifs d’incitation existants et la souplesse prévue par les règles en vigueur pour poursuivre la réforme des politiques fiscales et de dépenses. Au niveau national, il est essentiel de poursuivre l’amélioration des cadres budgétaires, y compris en adoptant des règles de dépenses et en procédant à des examens réguliers des dépenses. Pour promouvoir la formation de capital et rendre celui-ci plus efficace, les ressources budgétaires de l’UE disponibles pour l’investissement devraient être déployées de façon à créer un effet d’attraction sur les fonds publics et les financements privés nationaux et à rendre l’investissement plus productif. À l’échelon national, des investissements mieux coordonnés entre les différents niveaux d’administration et des capacités administratives renforcées conféreraient aux investissements une efficience accrue. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Zone euro 2016 (http://www.oecd.org/fr/economie/etude-economique-union-europeenne-et-zone-euro.htm)
Classification-JEL: E62; F45; H20; H50; H54; H61
Keywords: assainissement budgétaire, euro area, fiscal consolidation, fiscal councils, investissement public, organismes budgétaires indépendants, pacte de stabilité et de croissance, public investment, stability and growth pact, zone Euro
Creation-Date: 2016-07-26
Number: 1316
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1316-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Branislav Žúdel
Author-Workplace-Name: Ministry of Finance, Slovak Republic
Author-Name: Libor Melioris
Author-Workplace-Name: Ministry of Finance, Slovak Republic
Title: Five years in a balloon: Estimating the effects of euro adoption in Slovakia using the synthetic control method
Abstract: We analyse the effect of Slovakia’s euro adoption in 2009 on the country’s economic performance by using the synthetic control method. This method compares Slovakia’s economic performance with that of a weighted combination of comparable Central European economies that have remained outside the Euro zone. We estimate that by adopting the euro, Slovakia gained 10% of real GDP per capita by 2011. Strong anticipation effects are present as two thirds of this gain occurred already in 2008. Nevertheless, had Slovakia postponed adoption of the EUR by one year and kept its own currency during the recession in 2009, the economy would have been temporarily better off that year by 2%. These results survive various robustness tests.
Cinq années en ballon : Les effets de l'adoption de l'euro par la Slovaquie estimés par la méthode des contrôles synthétiques
Nous analysons l'effet de l'adoption de l'euro par la Slovaquie en 2009 sur la performance économique du pays en utilisant la méthode de contrôle synthétique. Cette méthode compare la performance économique de la Slovaquie avec celle d'une combinaison pondérée d’économies d'Europe centrale comparables qui sont restées en dehors de la zone Euro. Nous estimons qu’en adoptant l'euro, la Slovaquie a gagné 10% du PIB réel par habitant à l’horizon 2011. D’importants effets d'anticipation ont été à l’oeuvre dans la mesure où les deux tiers de ce gain ont eu lieu en 2008. Néanmoins, si la Slovaquie avait reporté l'adoption de l'euro d’une année et gardé sa propre monnaie pendant la récession en 2009, les performances économiques aurait été amélioré temporairement de l’ordre de 2% en 2009. Ces résultats restent valides sous divers tests de robustesse.
Classification-JEL: C33; F15; F43; F47; O47
Keywords: contrôle synthétique, croissance économique, economic growth, euro area, monetary union, synthetic controls, union monétaire, zone Euro
Creation-Date: 2016-07-27
Number: 1317
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1317-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Costa Rica: Boosting productivity to sustain income convergence
Abstract: In the latest 30 years, Costa Rica's real GDP per capita has more than doubled, driven by increasing labour utilisation. Labour productivity has instead stagnated at around 30% of the more advanced OECD countries. Productivity growth has been lacklustre despite the opening up of markets to international competition and large FDI inflows. Several obstacles continue to hamper the development of domestic firms and markets. They have fostered a dual speed economy characterised, on the one hand, by an innovative, productive and export oriented FDI sector – increasingly focussing on high value added sectors – and, on the other hand, a domestic sector – dominated by small firms and focused on traditional industries – that is neither innovative nor very productive. Boosting national productivity to sustain the convergence process towards OECD countries living standards will hinge on creating the right conditions for domestic firms to thrive and become more innovative and productive, while maintaining the long-standing commitment to open international markets and investment. To make this happens the government should: 1) encourage innovation and improving links between domestic and foreign firms by better enforcing and implementing intellectual property rights, shifting public R&D spending towards tertiary education institutions, and improving the coordination of public programmes promoting innovation of local firms and linkages with foreign affiliates; 2) strengthen competition in product markets and ease access to finance for SMEs by eliminating anti-trust exemptions, empowering the competition commission and giving it more independence, reducing barriers to entrepreneurship, ameliorating the corporate governance of state-owned enterprises and creating a level-playing fields between state-owned and private banks; 3) enhance the institutional and legal framework of the transport and other infrastructure sectors by reducing the number of agencies involved in policy development and project executions, and establishing an institutional framework to reduce policy uncertainty and attract more private investment. This Working Paper relates to the 2016 OECD Economic Assessment of Costa Rica (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-costa-rica.htm).
Costa Rica: Stimuler la productivité pour soutenir la convergence des revenus
Dans les dernières 30 années, le PIB réel par habitant du Costa Rica a plus que doublé, grâce à une utilisation croissante du travail. La productivité du travail a stagné autour de 30% des pays les plus avancés de l'OCDE. La croissance de la productivité a été terne, malgré l'ouverture des marchés à la concurrence internationale et de grandes entrées d'IDE. Plusieurs obstacles continuent d'entraver le développement des entreprises et des marchés intérieurs. Ils ont favorisé une économie à deux vitesses caractérisée, d'une part, par un secteur de l'IDE innovateur, productif et orienté vers l'exportation - se concentrant de plus en plus sur les secteurs à forte valeur ajoutée - et, d'autre part, un secteur domestique - dominé par les petites entreprises et concentré sur les industries traditionnelles - qui ne sont ni innovantes, ni très productives. Stimuler la productivité nationale pour soutenir le processus de convergence vers des pays de l'OCDE le niveau de vie dépendra de la création des conditions pour les entreprises nationales de se développer et de devenir plus innovantes et productives, tout en maintenant l'engagement de longue date pour ouvrir les marchés et les investissements internationaux. Pour que cela arrive, le gouvernement devrait: 1) encourager l'innovation et l'amélioration des liens entre les entreprises nationales et étrangères par une meilleure application et par la mise en oeuvre des droits de propriété intellectuelle, en déplaçant les dépenses de R&D vers les établissements d'enseignement supérieur, et par l'amélioration de la coordination des programmes publics de promotion de l'innovation des entreprises locales et des liens avec des sociétés étrangères affiliées; 2) renforcer la concurrence sur les marchés de produits et de faciliter l'accès au financement pour les PME en éliminant les exemptions anti-trust, habilitant la commission de la concurrence et en lui donnant plus d'indépendance, de réduire les obstacles à l'entrepreneuriat, améliorer la gouvernance des entreprises publiques et la création d'une concurrence equitable entre les banques publiques et privées; 3) renforcer le cadre institutionnel et juridique du transport et d'autres secteurs de l'infrastructure, en réduisant le nombre d'organismes impliqués dans les exécutions de développement des politiques et des projets, et l'établissement d'un cadre institutionnel pour réduire l'incertitude politique et d'attirer davantage d'investissements privés. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Costa Rica 2016 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-costa-rica.htm).
Classification-JEL: F20; G20; G28; H10; H40; H54; L40; L91; L98; O; O30; O33; O38
Keywords: competition, compétition, infrastructures de transport, innovation, innovation, productivity, productivité, recherche et développement, research and development, transport infrastructure
Creation-Date: 2016-07-27
Number: 1318
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1318-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Boosting Productivity in Finland
Abstract: Boosting productivity growth is necessary to raise living standards and well-being for all. Aggregate productivity has fallen, mainly driven by manufacturing, although service industries have also tended to underperform. Reviving productivity requires improving framework conditions further so labour and capital can more easily move to the most dynamic sectors and firms, making the tax system more growth-friendly, and supporting innovation, basic research and young firms’ financing. This working paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Finland (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-finland.htm).
Stimuler la productivité en Finlande
Il faut stimuler la croissance de la productivité pour améliorer le niveau de vie et de bien-être de tous. La productivité globale a reculé, principalement sous l’influence du secteur manufacturier, même si les services ont eu tendance à faire de moins bon résultats. Pour gagner en productivité, il faut améliorer encore les conditions générales de telle façon que le travail et le capital puissent être redéployés plus facilement vers les secteurs et les entreprises les plus dynamiques, rendre le système fiscal plus propice à la croissance et soutenir le financement de l’innovation, de la recherche fondamentale et des jeunes entreprises. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Finlande 2016 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-finlande.htm).
Classification-JEL: D24; H21; J24; K20; O30; O38; O47
Keywords: croissance économique, economic growth, innovation, innovation, labour productivity, productivité du travail, recherche et développement, research and development, taxation, taxation
Creation-Date: 2016-07-27
Number: 1319
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1319-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Employment and Skills in Finland
Abstract: Employment fosters equity and economic inclusiveness because those out of work face the highest risk of poverty, and it generates the tax receipts on which the social safety net depends. Further enhancing education and life-long learning would lower hurdles to employment, which are high for the low-skilled. Policies to speed up tertiary graduation, improve work incentives and activation of the unemployed and postpone labour market exit are necessary to bring the employment rate closer to the level of other Nordics. Easing employment regulations and allowing more flexible wage setting would increase both employment and productivity. This working paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Finland (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-finland.htm).
Emploi et Compétences en Finlande
L’emploi est facteur d’équité et d’inclusion économique car ceux qui en sont exclus sont les plus exposés au risque de pauvreté ; il est également générateur de recettes dont dépend le financement du filet de protection sociale. De nouvelles mesures en faveur de l’éducation et de la formation tout au long de la vie permettraient d’abaisser les obstacles à l’emploi, plus difficiles à surmonter pour les moins qualifiés. Il faut mettre en place des mesures pour accélérer les délais d’obtention des diplômes dans l’enseignement supérieur, améliorer les incitations à travailler et l’activation des chômeurs et retarder la sortie du marché du travail pour rapprocher les taux d’emploi avec ceux des autres pays nordiques. Enfin, l’assouplissement de la législation sur l’emploi et la mise en place de procédures plus souples de fixation des salaires devraient permettre des gains en termes à la fois d’emplois et de productivité. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Finlande 2016 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-finlande.htm).
Classification-JEL: I21; I28; J08; J11; J21; J24; J31; J52
Keywords: compétences, education, emploi, employment, inequality, inégalité, négociation salariale, skills, wage bargaining, éducation
Creation-Date: 2016-07-27
Number: 1320
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1320-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Age, skills and labour market outcomes in Finland
Abstract: Macro-simulations benchmarking employment in Finland to the Nordic average show that closing the large gaps in labour participation vis-à-vis the other Nordics across genders and age groups would boost employment significantly. Regressions on micro-data from the OECD Survey of Adult Skills (PIAAC) show how skills, education and other socio-economic background variables explain some of the observed differences in labour market outcomes across age and gender. Low employment in the oldest Finnish cohorts is partly a result of a large skills gap vis-à-vis younger generations. This Working Paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Finland (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-finland.htm)
Age, compétences et résultats sur le marché du travail en Finlande
Les macro-simulations comparant l’emploi entre la Finlande et la moyenne scandinave montrent que réduire l’écart de taux de participation au marché du travail vis-à-vis des autres pays Nordiques pour chaque sexe et groupe d’âge stimulerait significativement l’emploi. Les régressions sur les micro-données de l’Évaluation des compétences des adultes de l’OCDE (PIAAC) montrent comment les compétences, l’éducation et d’autres facteurs sociaux-économiques expliquent en partie les différences observées sur les résultats du marché de l’emploi pour chaque sexe et catégorie d’âge. Le faible emploi des cohortes les plus âgées en Finlande est en partie dû au large écart de compétences vis-à-vis des plus jeunes générations. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la Finlande 2016 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-finlande.htm)
Classification-JEL: J11; J21; J24; J31
Keywords: adult skills, compétences des adultes, earnings, emploi, employment, Inadéquation, labour market, marchés du travail, mismatch, salaires
Creation-Date: 2016-07-27
Number: 1321
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1321-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Corinne Luu
Author-Workplace-Name: OCDE
Title: Concurrence dans les industries de réseau et renforcement du marché intérieur au Canada
Abstract: La productivité canadienne est inférieure à celle de nombreux pays de l’OCDE malgré quelques progrès ces dernières années. Il serait possible d’accroître l’efficience globale en renforçant la concurrence sur le marché intérieur afin de favoriser les futurs gains de productivité globale. Ces gains sont importants, de l’ordre d’un demi pour cent par an sur une période plutôt longue. Ce document porte principalement sur l’intensification de la concurrence dans les industries de réseau, comme l’énergie, les télécommunications, la diffusion audiovisuelle et les transports, qui jouent un rôle essentiel dans le processus de production de l’ensemble de l’économie. L’amélioration de la réglementation, l’augmentation de l’efficience et/ou le renforcement de la compétitivité-coût pourraient accroître la productivité dans ces secteurs, ainsi que dans les secteurs d’aval. La concurrence pourrait également être intensifiée par la réduction des obstacles aux échanges entre provinces et à la mobilité de la main-d’oeuvre, qui fragmentent un marché intérieur déjà petit. Ce document examine donc également les réformes possibles de l’Accord sur le commerce intérieur et les mesures visant à réduire les obstacles sectoriels aux échanges. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Canada 2016 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-canada.htm).
Classification-JEL: J44; L1; L3; L5; L66; L9; O43; Q18
Keywords: concurrence, industrie de réseau, intégration, productivité, réglementation
Creation-Date: 2016-08-03
Number: 1322
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1322-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Corinne Luu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Strengthening competition in network sectors and the internal market in Canada
Abstract: Canada’s productivity performance has lagged that of many other OECD countries, despite some improvement in recent years. One measure to enhance overall efficiency would be to strengthen competition on the domestic market to drive future multi-factor productivity improvements. The potential gains are large: about a half a percent per year over a fairly long horizon. This paper focuses on increasing competition in network sectors, including energy, telecommunication services and broadcasting, and transportation, which are key inputs to production in the broader economy. Improving regulatory conditions, efficiency and/or cost competitiveness could yield more productive outcomes in these sectors, as well as in downstream industries. Competition could also be increased by lowering barriers to interprovincial trade and the movement of labour, which act to fragment Canada’s already small domestic market. To this end, reforms of the Agreement on Internal Trade and measures to reduce sectoral barriers to trade are also discussed. This Working Paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Canada (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-canada.htm)
Concurrence dans les industries de réseau et renforcement du marché intérieur au Canada
La productivité canadienne est inférieure à celle de nombreux pays de l’OCDE malgré quelques progrès ces dernières années. Il serait possible d’accroître l’efficience globale en renforçant la concurrence sur le marché intérieur afin de favoriser les futurs gains de productivité globale. Ces gains sont importants, de l’ordre d’un demi pour cent par an sur une période plutôt longue. Ce document porte principalement sur l’intensification de la concurrence dans les industries de réseau, comme l’énergie, les télécommunications, la diffusion audiovisuelle et les transports, qui jouent un rôle essentiel dans le processus de production de l’ensemble de l’économie. L’amélioration de la réglementation, l’augmentation de l’efficience et/ou le renforcement de la compétitivité-coût pourraient accroître la productivité dans ces secteurs, ainsi que dans les secteurs d’aval. La concurrence pourrait également être intensifiée par la réduction des obstacles aux échanges entre provinces et à la mobilité de la main-d’oeuvre, qui fragmentent un marché intérieur déjà petit. Ce document examine donc également les réformes possibles de l’Accord sur le commerce intérieur et les mesures visant à réduire les obstacles sectoriels aux échanges. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Canada 2016 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-canada.htm)
Classification-JEL: J44; L1; L3; L5; L66; L9; O43; Q18
Keywords: competition, concurrence, industries de réseaux, integration, intégration, network industries, productivity, productivité, regulation, réglementation
Creation-Date: 2016-08-03
Number: 1322
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1322-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Federico Villalobos
Title: A bird-eye view of Costa Rica's transport infrastructure
Abstract: Costa Rica's transport infrastructure sector has long suffered from insufficient and ineffective investment and maintenance spending, resulting in a congested and poor-quality transport network. Public spending has been below the OECD average and private sector participation is limited. The road network is extensive but of poor quality, railways are in disrepair and only slowly being reactivated after having been shut down in the 1990s, seaports quality and capacity are deficient. Internal transportation overly relies on private road vehicles as the public transport system, especially railways, is inadequate. As a result, the transport sector is the major source of greenhouse emissions. Major challenges hindering the sector performance are: excessive institutional fragmentation, which reduces transparency and accountability of public sector agencies, poor strategic planning, which results in haphazard infrastructure development and poor intermodal connections, aversion to private sector participation and absence of an infrastructure-project pipeline, which discourage private investment, poor project preparation and slow project execution due to no cost benefit analyses, unclear project selection criteria and insufficient stakeholder engagement. This working paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Costa Rica (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-costa-rica.htm).
Une vue globale de l'infrastructure de transport du Costa Rica
Le secteur des infrastructures de transport du Costa Rica a longtemps souffert des insuffisantes et inefficaces dépenses d'investissement et de maintenance, qui ont déterminé un réseau de transport congestionné et de mauvaise qualité. Les dépenses publiques ont été en dessous de la moyenne de l'OCDE et la participation du secteur privé est limitée. Le réseau routier est vaste, mais de mauvaise qualité, les chemins de fer sont en mauvais état et sont en train d'être lentement réactivé, après avoir été arrêté dans les années 1990, la qualité et capacité des ports maritimes sont insuffisant. Le transport interne repose excessivement sur les véhicules routiers privés puisque le système de transport public, en particulier les chemins de fer, est peu développé. Par conséquent, le secteur des transports est la principale source des émissions à effet de serre. Les défis majeurs qui entravent la performance du secteur sont: la excessive fragmentation institutionnelle, ce qui réduit la transparence et la responsabilité des organismes publics, une mauvaise planification stratégique, qui se traduit par un développement désordonné des infrastructures et des liaisons intermodales insuffisantes, l'aversion à la participation du secteur privé et l'absence d'une liste des projets d'infrastructure, qui découragent l'investissement privé, la faible qualité de la préparation des projets et leur exécutions lent en raison de la manque d'analyses coûts avantages, des critères flous pour la sélection des projets et engagement des parties prenantes insuffisantes. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de Costa Rica 2016 (www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-costa-rica.htm).
Classification-JEL: H54; L91; L98; O18; Q58; R28; R40
Keywords: développement économique, economic development, infrastructure, infrastructure, investissement, investment, PPPs, PPPs, transport, transport
Creation-Date: 2016-08-03
Number: 1323
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1323-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jae Wan Lee
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Raising Korea's productivity through innovation and structural reform
Abstract: Raising productivity requires addressing a wide range of policies that affect resource allocation, the creation and diffusion of technology, human capital and the creation and financing of start-ups. The greatest gains can be achieved in the service sector and in SMEs, where productivity has fallen to less than a third of large firms. Regulatory reform, increased international openness and labour flexibility would support such reallocation and technology diffusion. Korea’s large investment in R&D and education should be leveraged to raise productivity by enhancing university and public research and strengthening its links with the business sector and global innovation networks. To take advantage of innovation, the relatively low skill levels of workers above age 35 calls for increased lifelong learning. Perhaps most important, it is essential to shift SME policies away from promoting the survival of firms and towards productivity gains. Given market failures in indirect financing, developing capital markets, including venture capital investment, is a priority to boost firm creation. This Working Paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Korea (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-korea.htm)
Augmenter la productivité de la Corée à travers l'innovation et la réforme structurelle
Un large éventail de politiques touchant l'allocation des ressources, la création et la diffusion de la technologie, le capital humain et la création et le financement des nouvelles entreprises s'imposent pour faire stimuler la productivité. Les gains les plus importants peuvent être atteints dans le secteur des services et dans les PME, où la productivité est tombée à moins d'un tiers de celle des grandes entreprises. La réforme réglementaire, une plus grande ouverture internationale et la flexibilité du travail soutiendraient cette réaffectation et la diffusion des technologies. L’investissement considérable de la Corée en R-D et dans l'éducation devrait être mis à profit pour augmenter la productivité en améliorant la recherche à l'université et dans le secteur public et en renforçant ses liens avec le secteur des entreprises et des réseaux mondiaux d'innovation. Pour tirer parti de l'innovation, il faut renforcer la formation continue pour pallier aux niveaux relativement faibles de compétences des travailleurs ayant dépassé l'âge de 35 ans. Peut-être plus crucialement, il est essentiel de changer les politiques visant les PME en abandonnant progressivement la promotion de leur survie et mettant l’accent sur les gains de productivité. Étant donné les défaillances du marché en matière de financement indirect, le développement des marchés de capitaux, y compris les investissements de capital-risque, est une priorité pour stimuler la création d'entreprises. Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE de la Corée, 2016 (http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-coree.htm).
Classification-JEL: L26; L5; M13; O3; O53
Keywords: creative economy, innovation, innovation, PME, productivity, productivité, regulatory reform, réforme réglementaire, SMEs, économie créative
Creation-Date: 2016-09-21
Number: 1324
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1324-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Kohei Fukawa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Labour market reforms in Korea to promote inclusive growth
Abstract: Labour market reforms are essential to promote social cohesion by removing obstacles to employment, particularly for women, youth and older persons. In addition to reducing income inequality and poverty, such reforms would also sustain economic growth as Korea’s working-age population begins to decline in 2017. Breaking down labour market duality is crucial to reduce the wide wage disparity. Better conditions for non-regular workers would in turn promote greater labour participation. Increasing the take-up of maternity and parental leave, expanding the availability of high-quality childcare, reducing working time, narrowing the large gender wage gap and eliminating discrimination would also increase opportunities for women. Boosting youth employment from its current low level requires addressing labour market mismatch by better aligning the skills learned in school with those demanded by employers. Reducing the emphasis on seniority in setting wages by moving to more flexible systems and expanding training to improve the skills of older persons would allow them to extend their careers, thereby reducing old-age poverty.
Des réformes du marché du travail en Corée pour promouvoir une croissance inclusive
Les réformes du marché du travail sont essentielles pour promouvoir la cohésion sociale en supprimant les obstacles à l'emploi, en particulier pour les femmes, les jeunes et les personnes âgées. En plus de réduire l'inégalité de revenus et la pauvreté, de telles réformes soutiendraient la croissance économique, alors que la population en âge de travailler en Corée commence à décliner en 2017. Mettre fin au dualisme du marché du travail est crucial pour réduire la forte disparité des salaires. De meilleures conditions pour les travailleurs non réguliers favoriseraient à leur tour une participation accrue au marché du travail. L'augmentation de la prise de congés de maternité et parental, l'expansion de la disponibilité des services de garde d’enfants de haute qualité, une réduction du temps de travail, une réduction de l'important écart salarial entre hommes et femmes et l'élimination des discriminations accroîtraient les opportunités pour les femmes. Pour augmenter l'emploi des jeunes à partir de son faible niveau actuel, il est nécessaire de traiter le problème de l'inadéquation de l'offre et de la demande de travail par une meilleure adéquation entre les compétences acquises à l'école avec celles exigées par les employeurs. Réduire l'accent sur l'ancienneté dans la fixation des salaires en introduisant des systèmes plus flexibles et élargir la formation pour améliorer les compétences des plus anciens permettraient à ces derniers de prolonger leur carrière, réduisant ainsi la pauvreté des personnes âgées.
Classification-JEL: J21; J24; J26; J31
Keywords: dualism, labour market, non-regular workers, work-life balance
Creation-Date: 2016-09-21
Number: 1325
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1325-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrés Fuentes Hutfilter
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andreas Kappeler
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dorothee Schneider
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giovanni Maria Semeraro
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Boosting investment performance in Germany
Abstract: Non-residential investment has fallen over the past 20 years as a share of GDP and is now lower than in several other high-income OECD countries. Business investment growth has been weak since the outbreak of the global financial and economic crisis. Government investment has been low, especially at municipal level. Investment in knowledge-based capital (KBC), which is closely related to long-term productivity performance, has been subdued. Weak growth prospects in the Euro Area have weighed on business investment and an increasing share of firms invests in distant, more dynamic markets. Policies that strengthen stability and growth prospects in the Euro Area would raise the attractiveness of Germany as a location to invest, notably steps to strengthen the single market and cross-border infrastructure, and complete the banking union. Steps to liberalise regulation of services, in particular knowledge-intensive professional services, would raise investment and productivity. Policies that encourage the reallocation of resources would also increase investment in KBC. Poor municipalities invest relatively little and there is scope to lower the cost of public investment projects. Better use of e-governance and more performance-oriented budgeting could improve the efficiency and effectiveness of public investment.
Renouer avec le dynamisme de l'investissement en Allemagne
L’investissement non résidentiel a diminué en proportion du PIB au cours des deux dernières décennies, et son niveau est désormais inférieur à celui de plusieurs autres pays de l’OCDE à revenu élevé. La croissance de l’investissement productif demeure en demi-teinte depuis l’éclatement la crise économique et financière mondiale, cependant que les investissements des administrations publiques sont limités, en particulier à l’échelon municipal. L’investissement en capital intellectuel, important facteur des gains de productivité à long terme, est resté modeste. Les perspectives de croissance faible dans la zone euro ont pesé sur l’investissement productif, et une proportion croissante d’entreprises investit sur des marchés distants plus dynamiques. Des mesures venant affermir les perspectives de croissance et accroître la stabilité au sein de la zone euro, en premier lieu des initiatives visant à consolider le marché unique et les infrastructures transfrontalières, ainsi qu’à parachever l’union bancaire, renforceraient l’attrait de l’Allemagne aux yeux des investisseurs. Un allègement de la réglementation des services, notamment des services professionnels à forte intensité de connaissances, doperait l’investissement et les gains de productivité. Par ailleurs, toutes les mesures facilitant la réaffectation des ressources devraient avoir des retombées positives sur les investissements dans le capital intellectuel. Les communes pauvres investissent relativement peu, or il serait possible de réduire le coût des projets d’investissement public. Enfin, une meilleure utilisation de la gouvernance électronique et l’adoption d’un processus budgétaire plus orienté sur les résultats permettraient d’accroître l’efficience et l’efficacité des investissements publics.
Classification-JEL: E22; E24
Keywords: investment, knowledge-based capital, productivity
Creation-Date: 2016-09-21
Number: 1326
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1326-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andreas Kappeler
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andrés Fuentes Hutfilter
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dorothee Schneider
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Naomitsu Yashiro
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Eun Jung Kim
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Giovanni Maria Semeraro
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Raising well-being in Germany's ageing society
Abstract: Population ageing is setting in earlier in Germany than in most other OECD economies and will be marked. It could lead to a substantial decline in employment, weighing on GDP per capita, and will raise demand for health-related public services. Germany has already implemented far-reaching reforms to mitigate the implications of ageing for per capita income, well-being and the sustainability of public finances. Nonetheless, continued efforts are needed to help older workers to improve their work-life balance and adjust their working hours to their ability and desire to work. Moreover, stressful working conditions and unhealthy lifestyles contribute to poor self-reported health and reduce the ability and willingness to work at higher age. There is scope to promote life-long learning. As the generosity of the public pension system will diminish, the contribution of private pensions to ensure pension adequacy needs to be strengthened.
Promouvoir le bien-être dans une société vieillissante en Allemagne
Le vieillissement démographique sera marqué en Allemagne, où il s’est amorcé plus tôt que dans la plupart des autres économies de l’OCDE. Il pourrait conduire à un recul important de l’emploi, ce qui pèserait sur le PIB par habitant, tout en augmentant la demande de services publics liés à la santé. L’Allemagne a déjà mis en oeuvre de vastes réformes destinées à limiter les incidences du vieillissement de sa population au regard du revenu par habitant, du bien-être et de la viabilité des finances publiques. Cependant, des efforts supplémentaires s’imposent pour aider les travailleurs âgés à améliorer l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée et à adapter le nombre d’heures travaillées à leurs capacités et à leurs souhaits. De plus, des conditions de travail difficiles et des modes de vie préjudiciables à la santé contribuent à un mauvais état de santé autodéclaré et réduisent la capacité et la volonté de reporter le départ à la retraite. Il serait possible de développer la formation tout au long de la vie. Par ailleurs, dans la mesure où la générosité du système public de retraite ne pourra être maintenue, il convient d’accroître la contribution des régimes privés afin de garantir des niveaux de pension appropriés.
Classification-JEL: E24; I31; J11
Keywords: demographic change, health, pension system, skills
Creation-Date: 2016-09-21
Number: 1327
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1327-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jonathan Millar
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Unleashing private sector productivity in the United States
Abstract: Productivity growth has been sluggish since the Great Recession and had been slowing before it. This slowdown has touched nearly every industry. Although part the slowdown may be related to weakness of investment related to the slow recovery of aggregate demand, structural issues also appear to be playing a role, including persistent declines in business dynamism (market entry and exit of firms) and signs of diminishing competitive pressures. Historically, young productive firms have been an important source of productivity growth, but start-up rates have been slowing for some time and have been especially low in the aftermath of the crisis, and failure rates of new firms have risen. This diminished dynamism appears to be associated with other trends such as population ageing, funding difficulties, reforms in 2005 to the personal bankruptcy code that made debt discharge more difficult, intellectual property rights that favour some established companies, the spread of state-level occupational licensing requirements, as well as zoning and land use restrictions that inhibit resources from flowing to their most productive use. There are also signs that market power is gradually intensifying on balance, restraining competitive forces that would otherwise translate productivity gains into broad-based improvements in household purchasing power.
Stimuler la productivité du secteur privé aux États Unis
La croissance de la productivité est très faible depuis la Grande Récession et elle avait déjà commencé à ralentir auparavant. Tous les secteurs ou presque sont concernés. Si ce ralentissement peut s’expliquer en partie par la faiblesse de l’investissement liée à la fragile reprise de la demande globale, des problèmes structurels semblent également être en cause, notamment le manque de dynamisme persistant de l’appareil productif (entrées et sorties d’entreprises) et une apparente réduction de la pression concurrentielle. Dans le passé, la naissance de nouvelles entreprises performantes a toujours été une source importante de gains de productivité, mais depuis un certain temps, les taux de création d’entreprises ralentissent et ils étaient tombés à des niveaux particulièrement bas au lendemain de la crise. Cette perte de dynamisme semble être associée à d’autres phénomènes comme le vieillissement de la population, des difficultés de financement, la réforme du code de la faillite personnelle en 2005 qui a rendu plus difficile la liquidation des dettes, des droits de propriété intellectuelle qui favorisent les entreprises établies, une multiplicité de réglementations des activités professionnelles au niveau des États et des restrictions en matière d’urbanisme et d’occupation des sols qui empêchent les ressources de se diriger vers les emplois les plus productifs. Certains signes indiquent aussi que le pouvoir de marché est en train de se renforcer de façon générale, empêchant ainsi la concurrence de faire en sorte que l’amélioration de la productivité se traduise par des gains de pouvoir d’achat pour l’ensemble des ménages.
Keywords: antitrust, innovation, investment, productivity
Creation-Date: 2016-10-11
Number: 1328
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1328-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Felix Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Regional GDP in OECD countries: How has inequality developed over time?
Abstract: This paper surveys the state and evolution of GDP per capita in 281 regions of OECD countries for the time period 1995 – 2013. It puts a special focus on the disparities between the regions. These can be substantial: In 2013, GDP per capita of the least and most developed region varied by a factor of roughly ten. Using standard inequality measures like the coefficient of variation or the Gini coefficient, it is found that inequality has been decreasing between countries, while within-country disparities have often widened. Furthermore, transition matrices reveal that mobility within the distribution over time is higher in countries with larger degrees of fiscal decentralisation. This suggests that decentralisation allows regions to “take matters into their own hands”. Implications of other factors that correlate with the level of economic development are also discussed.
Le PIB régional dans les pays de l'OCDE : comment les inégalités ont-elles évolué au fil du temps ?
Nous étudions dans ce document l'état et l'évolution du produit intérieur brut (PIB) par habitant dans 281 régions de pays de l'OCDE au cours de la période 1995-2013. Nous mettons l'accent sur les disparités entre régions, qui peuvent être substantielles. En 2013, le PIB par habitant variait d'un facteur de 1 à 10 environ entre les régions les moins développées et les plus développées. À partir de mesures classiques des inégalités telles que le coefficient de variation ou le coefficient de Gini, nous parvenons à la conclusion que les inégalités ont diminué entre les pays, tandis que les disparités se sont souvent accentuée à l'intérieur de chaque pays. En outre, des matrices de transition montrent que la mobilité à l'intérieur de la distribution au fil du temps est plus forte dans les pays caractérisés par un degré relativement élevé de décentralisation budgétaire. Cela laisse à penser que la décentralisation permet aux régions de « prendre les choses en mains ». Nous examinons également les implications d'autres facteurs corrélés au niveau de développement économique.
Classification-JEL: D30; E01; H70; I31; O10; O57; R11; R12
Keywords: GDP-per-capita, inequality, regions
Creation-Date: 2016-10-11
Number: 1329
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1329-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Bartolini
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Sibylle Stossberg
Author-Workplace-Name: Federal Ministry of Finance
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal Decentralisation and Regional Disparities
Abstract: Fiscal decentralisation can lead to a more efficient provision of local public goods and services and promote a better match between policies and citizens’ preferences. At the same time, however, there are concerns about whether all regions will gain from more autonomy. Decentralisation may not lift all boats, with “poor” regions losing competitiveness with respect to better endowed ones, thus increasing regional disparities. The present work investigates the relationship between fiscal decentralisation and regional inequality within countries. Particular attention is paid to the different channels through which decentralisation can affect disparities: taxing powers, spending autonomy and the vertical fiscal imbalance. The empirical analysis, which is conducted on a sample of 30 OECD countries for the period 1995-2011, suggests that a balanced fiscal structure, where local spending is mainly financed by local taxation, reduces regional disparities, by providing an incentive to better use local resources and implement policies that favour economic development.
Décentralisation budgétaire et disparités régionales
Si la décentralisation budgétaire peut permettre d’améliorer l’efficience de la fourniture des biens et services publics locaux et promouvoir une meilleure adéquation entre les politiques publiques et les préférences des citoyens, la question de savoir si toutes les régions peuvent tirer parti d’une plus grande autonomie est source de préoccupation. Il est possible que la décentralisation ne profite pas à toutes les régions, et qu’elle se traduise, pour les régions « pauvres » par une perte de compétitivité par rapport à d’autres mieux dotées, exacerbant ainsi les disparités régionales. Les travaux en cours consistent en une analyse du lien entre la décentralisation budgétaire et les inégalités régionales au sein des pays. Une attention particulière y est accordée aux différents vecteurs par lesquels la décentralisation peut influer sur les disparités : compétences en matière fiscale, autonomie au niveau des dépenses et déséquilibre budgétaire vertical. Cette analyse empirique menée à partir d’un échantillon de 30 pays de l’OCDE sur la période 1995-2011, tend à démontrer qu’une structure budgétaire équilibrée, dans laquelle les dépenses locales sont financées essentiellement par la fiscalité locale, a pour effet de réduire les disparités régionales, car elle incite à une meilleure utilisation des ressources locales et à la mise en oeuvre de politiques qui favorisent le développement économique.
Classification-JEL: H71; H77; R11
Keywords: fiscal decentralisation, panel data, regional inequality
Creation-Date: 2016-10-11
Number: 1330
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1330-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sibylle Stossberg
Author-Workplace-Name: Federal Ministry of Finance
Author-Name: David Bartolini
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fiscal decentralisation and income inequality: Empirical evidence from OECD countries
Abstract: This paper investigates the relationship between fiscal decentralisation and economy-wide disposable income inequality. Drawing on a dataset of up to 20 OECD countries over a period from 1996 to 2011, a regression analysis is performed, relating several indicators of national income inequality and a wide array of fiscal decentralisation indicators. The results indicate a weak, inequality-reducing relationship between decentralisation and income inequality, as measured by the Gini coefficient, but the effect is rather small and unstable across specifications. Fine-graining the analysis by using income percentile ratios, in turn, produces more significant and stable results. It shows that the effects of fiscal decentralisation are not the same along the income distribution. While decentralisation tends to be associated with a reduction in income inequality between high incomes and the median, it is linked to a divergence of low income groups from the median, notably via sub-central tax autonomy. Transfers between levels of government also tend to increase the gap between lower and middle incomes. Interpreting these effects jointly, it seems that mainly middle income earners benefit from fiscal decentralisation. Finally, some insights on decentralisation and regional income inequality are presented. At first sight, fiscal decentralisation does not seem to be associated with income sorting in large jurisdictions, but a more fine-grained analysis is required to answer this question.
Décentralisation budgétaire et inégalités de revenu : données empiriques relatives aux pays de l'OCDE
Nous étudions dans ce document la relation entre la décentralisation budgétaire et les inégalités de revenu disponible à l'échelle d'une économie. À partir d'un ensemble de données concernant jusqu'à 20 pays de l'OCDE au cours de la période de 1996 à 2011, nous réalisons une analyse de régression mettant en relation plusieurs indicateurs d'inégalités de revenu nationales et un large éventail d'indicateurs de décentralisation budgétaire. Les résultats obtenus font ressortir une faible corrélation inverse entre la décentralisation et les inégalités de revenu, mesurées par le coefficient de Gini, mais cet effet est relativement modeste et instable d'une spécification à l'autre. Lorsqu'on affine l'analyse en utilisant des rapports interquantiles de revenu, on obtient des résultats plus significatifs et stables. Ils montrent que les effets de la décentralisation budgétaire ne sont pas les mêmes suivant les parties de la distribution des revenus examinées. Alors que la décentralisation tend à aller de pair avec une réduction des inégalités de revenu entre les catégories à revenu élevé et la médiane, elle s'accompagne d'une divergence des groupes à faible revenu par rapport à la médiane, notamment liée à l'autonomie fiscale des administrations infranationales. Les transferts entre niveaux d'administration tendent également à creuser l'écart entre les catégories à faible revenu et à revenu moyen. Lorsqu'on interprète ces effets dans leur globalité, il semble que ce sont principalement les personnes aux revenus d'activité moyens qui tirent parti de la décentralisation budgétaire. Enfin, nous présentons certains éléments de réflexion sur la décentralisation et les inégalités de revenu régionales. À première vue, la décentralisation budgétaire ne semble pas être associée à un regroupement par niveau de revenu dans les grandes juridictions, mais une analyse plus fine s'impose sur ce point.
Classification-JEL: D63; H10; H70; H71; H75; I38
Keywords: fiscal decentralisation, intergovernmental transfers, regional inequality, tax autonomy
Creation-Date: 2016-10-11
Number: 1331
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1331-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrizio Sicari
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The skills of Polish emigrants: Evidence from PIAAC
Abstract: Based on the OECD data from the Survey of Adult Skills (PIAAC) this paper sheds light on the skills of migrants. In line with earlier research the data show that migrants from Poland are more likely to have a tertiary degree than peers at home, but they often work in elementary professions abroad that do not match these high qualifications. This may well be at least partly a language issue, as migrants from Poland resemble migrants from other low-income countries in that their numeracy and literacy skills in the language of their host country is markedly lower than the average across all PIAAC participants, migrants or not. This gap is smaller, though, when looking only at migrants who report having been tested in a language that they use often and master well. The data reveal an interesting difference with migrants from higher-income countries, as their test results do not differ from the average, although they face the same language issues as other migrants. The reason may well be that only migrants from low-income countries can hope to earn higher wages abroad even if they work in low-skill professions, while migrants from higher-income countries need to master the language of their host country to do well. In fact, Polish migrants earn higher wages than their peers who stayed at home, even though they are particularly often overqualified.
Les compétences des émigrants polonais : résultats de l'enquête PIAAC
Sur la base des données de l’Évaluation des compétences des adultes (PIAAC) ce papier illustre les compétences des migrants. Conforme à des recherches antérieurs, les données montrent que les migrants de la Pologne ont plus souvent un diplôme de l’enseignement supérieure que leurs pairs qui sont restés dans leur pays, mais souvent ils travaillent dans des professions élémentaires qui ne requièrent pas un tel niveau de qualifications. Ceci pourrait être dû, pour le moins en partie, à des problèmes linguistiques, dans la mesure où les migrants polonais ont, dans les langues des pays d’accueil, des compétences en littératie et numératie qui sont bien plus basses que pour la moyenne de tous les participants au test PIAAC, migrants ou non, ce qui les rapproches des migrants d’autres pays à bas revenus. Cependant, cette différence est plus petite quand on considère uniquement les migrants qui affirment avoir été testé dans une langue qu’ils utilisent souvent et qu’ils maitrisent bien. Les données révèlent une différence intéressante avec les migrants des pays à hauts revenus, dont les résultats dans les tests de littératie et numératie ne sont pas différents de la moyenne, même s’ils sont confrontés aux mêmes difficultés de langage que d’autres migrants. Ceci pourrait être dû au fait que seul les migrants des pays à bas revenus peuvent espérer de gagner mieux à l’étranger que dans leur pays, même s’ils travaillent dans des professions peu qualifiés, alors que les migrants des pays à haut revenus doivent maîtriser la langue de leur pays d’accueil pour avoir un meilleur niveau de vie que dans leur pays d’origine. Au fait, les migrants polonais gagnent des salaires plus élevés que leurs pairs qui sont restés en Pologne, même s’ils sont souvent surqualifiés.
Classification-JEL: F22; F24
Keywords: migration, skills
Creation-Date: 2016-10-11
Number: 1332
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1332-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Damien Azzopardi
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jonathan Millar
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Realising and expanding opportunities in the United States
Abstract: Measures that enable the acquisition of new skills and reduce mismatches between the demand and supply of existing skills can boost US economic growth and make its benefits more inclusive. Although overall schooling performance has generally improved over time, many disadvantaged students still fail to achieve basic numeracy and literacy. Many parents are denied the opportunity to make their most productive contribution to the economy due to a lack of paid parental leave provisions, publicly-funded childcare and early-childhood education. Discrimination against individuals on the basis of race and gender or those with criminal records can also create barriers to opportunity. Some geographic areas of the country are performing very well, while others are being held back by governance structures that are ill-equipped to deal with economic, social, and environmental challenges. Getting the right policies and infrastructure in place in a timely manner can expand opportunity in these areas.
Concrétisation et amélioration des chances aux États-Unis
La croissance économique des États-Unis peut être stimulée et rendue plus inclusive au moyen de mesures qui favorisent l’acquisition de nouvelles compétences et réduisent l’inadéquation entre les compétences existantes offertes et celles demandées. Bien que les résultats scolaires dans leur ensemble se soient globalement améliorés au fil du temps, de nombreux élèves défavorisés ne parviennent toujours pas à acquérir les compétences élémentaires en calcul et à l’écrit. De nombreux parents sont privés de la possibilité d’apporter à l’économie la contribution la plus productive possible en raison de l’absence ou du manque de congés parentaux rémunérés, de services d’accueil des jeunes enfants à financement public et de structures d’éducation préscolaire. Les discriminations fondées sur la race ou le sexe, ou celles qui s’exercent à l’encontre des personnes ayant des antécédents judiciaires, peuvent aussi limiter l’accès aux chances. Certaines zones géographiques du pays sont très prospères, tandis que d’autres sont handicapées par des structures de gouvernance inadaptées aux défis économiques, sociaux et environnementaux à relever. Pour améliorer les chances dans ces différents domaines, il conviendrait de mettre rapidement en place des politiques et des infrastructures appropriées.
Keywords: discrimination, mobilisation, productivity, regions, skills
Creation-Date: 2016-10-11
Number: 1333
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1333-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Advance Warning Indicators of Past Severe GDP per Capita Recessions in Turkey
Abstract: The global financial crisis and its high economic and social costs have revived academic and policy interest in “early warning indicators” of crises. This paper aims to investigate the performance of vulnerability indicators as advance warning indicators of past severe GDP per capita recessions in Turkey. It draws on the recently established database of vulnerability indicators (Röhn et al., 2015) and employs the signalling approach as in Hermansen and Röhn (2015) complemented by visual inspections to detect vulnerability indicators that performed particularly well in the Turkish context. The evidence suggests that an index of the global stock market performs extremely well in the Turkish context. This index, which could be interpreted as a proxy for the risk appetite of global investors, exceeded its critical threshold before almost all past severe GDP per capita recessions in Turkey while sending only very few false alarms. Among domestic indicators, large positive deviations of household credit and the domestic stock market from trend also perform relatively well in signalling subsequent past severe GDP per capita recessions. The evidence is broadly robust to considering a more homogenous set of lower income OECD countries when defining the critical thresholds.
Indicateurs d'alerte des récessions sévères passées en Turquie
La crise financière mondiale et ses coûts économiques et sociaux élevés ont ravivé l'intérêt académique et politique pour les « indicateurs d'alerte rapide » des crises. Ce document vise à étudier la performance des indicateurs de vulnérabilité comme indicateurs d'alerte des récessions sévères passées en Turquie. Il se fonde sur un nouvel ensemble d'indicateurs de vulnérabilité récemment établi (Röhn et al., 2015), et emploie la méthode de signalisation utilisée dans Hermansen et Röhn (2015), complétée par des inspections visuelles pour détecter des indicateurs de vulnérabilité ayant particulièrement bien fonctionné dans le contexte turc. Les résultats indiquent que l'indice du marché boursier mondial performe extrêmement bien dans le cas turc. Cet indice, qui pourrait être interprété comme un proxy de l'appétit pour le risque des investisseurs mondiaux, a dépassé son seuil critique avant presque toutes les récessions sévères passées en Turquie. Il a envoyé très peu de fausses alarmes. Parmi les indicateurs intérieurs, de grands écarts positifs des crédits aux ménages, et du marché boursier par rapport aux tendances fonctionnent aussi relativement bien. Les résultats sont dans l’ensemble robustes à la considération d’un ensemble plus homogène de pays à faible revenu de l'OCDE dans la définition des seuils critiques.
Classification-JEL: E32; E44; E51; F47; O5
Keywords: crisis, imbalances, recession, resilience
Creation-Date: 2016-10-11
Number: 1334
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1334-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: E. Philip Davis
Author-Workplace-Name: Brunel University
Author-Name: Simon Kirby
Author-Workplace-Name: National Institute of Economic and Social Research
Author-Name: James Warren
Author-Workplace-Name: National Institute of Economic and Social Research
Title: The Estimation of Financial Conditions Indices for the Major OECD Countries
Abstract: Financial conditions indices (FCIs) have been developed to summarise financial conditions and also supplement more traditional macroeconomic forecasting. They capture market expectations but also quantitative and survey information. This paper seeks to provide up to date financial conditions indices for six countries, France, Germany, Italy, Japan, the United Kingdom and the United States, as well as the euro area, updating earlier results by the OECD. The addition of the period of the financial crisis period has made radical changes to the original results of the FCI estimation. Country-specific estimates provide a number of wrong signs and insignificant coefficients. We find in general that the panel (and NiGEM) based FCIs are more satisfactory. Furthermore, a promising avenue for further research is the dynamic factor/principal components approach.
Estimation des indices des conditions financières pour les grands pays de l'OCDE
Les indices des conditions financières (ICF) ont été élaborés afin de récapituler les conditions financières et compléter les prévisions macroéconomiques plus classiques. Ils incluent les attentes des marchés mais aussi le traitement des informations quantitatives et les données d’enquêtes. Ce document vise à fournir les ICF les plus récents de six pays : Allemagne, États-Unis, France, Italie, Japon et Royaume-Uni, ainsi que la zone euro, et à actualiser les indices antérieurs établis par l'OCDE. La prise en compte de la période de la crise financière a radicalement modifié les estimations initiales de l’ICF. Les estimations nationales livrent un certain nombre de faux signaux et de coefficients non significatifs. D’une manière générale, nous pensons que les ICF estimés en panel (et à partir du modèle économétrique NiGEM) donnent des résultats plus satisfaisants. En plus, l’analyse des facteurs dynamiques /analyse des composantes principales représentent une approche prometteuse à explorer pour la suite des recherches.
Classification-JEL: E32; E44; E47
Keywords: financial conditions index, macro-financial linkages, panel estimates
Creation-Date: 2016-11-03
Number: 1335
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1335-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Use of Models in Producing OECD Macroeconomic Forecasts
Abstract: This paper firstly describes the role of models in producing OECD global macroeconomic forecasts; secondly, reviews the OECD's forecasting track record; and finally, considers the relationship between forecast performance and models. OECD forecasts are not directly generated from a single global model, but instead rely heavily on expert judgment which is informed by inputs from a range of different models, with forecasts subjected to repeated peer review. For the major OECD economies, current year GDP growth forecasts exhibit a number of desirable properties including that they are unbiased, outperform naïve forecasts and mostly identify turning points. Moreover, there is a trend improvement in current-year forecasting performance which is partly attributed to the increasing use of high frequency ‘now-casting’ indicator models to forecast the current and next quarter’s GDP. Conversely, the track record of one-year-ahead forecasts is much less impressive; such forecasts are biased, often little better than naïve forecasts and are poor at anticipating downturns. Forecasts tend to cluster around those from other international organisations and consensus forecasts; it is particularly striking that differences in one-year-ahead forecasts between forecasters are relatively minor in comparison with the size of average errors made by all of them. This may reflect herding behaviour by forecasters as well as the mean reversion properties of models. These weaknesses in forecasting performance beyond the current year underline the importance of increased efforts to use models to characterise the risk distribution around the baseline forecast, including through the increased use of model-based scenario analysis.
Le rôle des modèles dans la production des prévisions macroéconomique de l'OCDE
Ce document décrit le rôle des modèles dans la production des prévisions macroéconomiques mondiales de l’OCDE, analyse a posteriori la performance des prévisions passées et examine le lien entre la qualité des prévisions et les modèles utilisés. Les prévisions de l’OCDE ne sont pas élaborées directement à partir d’un modèle mondial unique, mais reposent en grande partie sur des avis d’experts eux-mêmes formés à partir d’éléments provenant de différents modèles. Ces prévisions sont soumises à des spécialistes dans le cadre d’un processus itératif. En ce qui concerne les grandes économies de l’OCDE, les prévisions de croissance du PIB pour l’année en cours présentent un certain nombre de caractéristiques appréciables : elles sont non biaisées, plus exactes que les prévisions « naïves » et, dans la plupart des cas, identifient les points de retournement. En outre, on observe une amélioration tendancielle de la performance des prévisions pour l’année en cours, qui est en partie imputable au recours récent à des modèles d’indicateurs à haute fréquence permettant de prévoir le PIB du trimestre en cours et à venir (now-casting), mais aussi au poids croissant accordé à ces modèles et à l’amélioration de la qualité de leurs résultats. A contrario, l’analyse des prévisions à un an est bien moins convaincante ; ces prévisions sont biaisées, à peine meilleures que les prévisions « naïves » et peu efficaces pour prévoir les retournements de conjoncture. Elles sont généralement proches de celles des autres organisations internationales et du consensus des prévisionnistes, mais il est particulièrement frappant de constater que les disparités existant entre les prévisions à un an des différents prévisionnistes sont moindres comparées à l’ampleur des erreurs moyennes commises par l’ensemble de ces acteurs. Ce constat peut s’expliquer par le comportement moutonnier des prévisionnistes mais également par la tendance au retour à la moyenne qui caractérise les modèles. Ces faiblesses dans les prévisions à plus d’un an montrent qu’il importe d’intensifier les efforts visant à utiliser des modèles pour définir la distribution des risques autour de la prévision de référence, notamment en recourant davantage à l’analyse s’appuyant sur des modèles permettant de construire des scenarios.
Classification-JEL: E27; E32; F17
Keywords: economic outlook, forecasting, GDP growth, models
Creation-Date: 2016-11-03
Number: 1336
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1336-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Zuzana Smidova
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Betting the house in Denmark
Abstract: The Danish financial sector is big and there is a high degree of inter-connectedness between banks, mortgage institutions and pension funds. Danish households have large balance sheets and high levels of gross debt. Even though the high debt levels are matched by large assets, notably in form of pension savings, there are feedback loops with the housing market and households’ balance sheets contributing to macroeconomic volatility. Currently, the very low interest rate environment may contribute to the building up of risks, notably in the housing market. Given the on-going recovery of the housing market, it is an opportune time to eliminate the debt-bias in taxation, which would strengthen the automatic stabilisers of the fiscal system. In addition, further liberalising the private rental market would help create a more dynamic housing market overall and reduce the need to meet housing needs primarily with the owner occupancy segment.
Parier la maison au Danemark
De taille importante, le secteur financier danois présente un haut degré d’interdépendances entre les banques, les établissements de crédit hypothécaire et les organismes de retraite. Parallèlement, la taille du bilan des ménages est importante également, de même que leur dette brute. Même si à ces hauts niveaux d’endettement correspondent d’importants actifs, notamment sous forme d’épargne-retraite, on observe des boucles de rétroaction avec le marché de l’immobilier et le bilan des ménages, qui concourent à la volatilité macroéconomique. Dans le même temps, le très bas niveau des taux d’intérêt risque de contribuer à l’accumulation de risques, notamment sur le marché du logement. Étant donné la reprise en cours sur ce marché, il est temps de supprimer les effets de distorsion d’une fiscalité favorisant l’emprunt, ce qui permettrait de renforcer les stabilisateurs automatiques du cadre budgétaire. Enfin, de nouvelles mesures de libéralisation du marché locatif privé aideraient à dynamiser le marché immobilier dans son ensemble et à réduire la nécessité de couvrir les besoins de logements en priorité par le segment des propriétaires-occupants
Classification-JEL: D1; E21; G21; G28; R21
Keywords: financial risk, household debt, housing, monetary policy, mortgages, rental market
Creation-Date: 2016-11-25
Number: 1337
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1337-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Caroline Klein
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Louise Aggerstrøm Hansen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Balancing inclusiveness, work incentives and sustainability in Denmark
Abstract: The generous Danish welfare state relies on a high degree of labour force participation both for financing and in order to ensure social cohesion. This underlines the need for getting work incentives right and improve the employability of vulnerable groups of workers, in particular migrants. Many benefit recipients also face high marginal tax rates for returning to work, creating a barrier for inclusion. Likewise, as the population ages, the need for longer working lives becomes a central aim. In Denmark, much has been done to keep older workers in the labour market, but there is further scope for reducing barriers to work for this group, including through the design of the pension system. Cost pressures at social institutions could be addressed by better reaping the effects on municipal reform, more coordination between different service providers, and open the market for social services, for instance old age care, for private suppliers under a strict quality monitoring framework.
Concilier inclusion, incitations au travail et soutenabilité au Danemark
Le système danois de protection sociale, généreux, repose sur des taux d’activité élevés, que ce soit pour son financement ou pour garantir la cohésion sociale. Aussi est-il d’autant plus nécessaire de trouver le bon système d’incitations au travail et d’améliorer l’employabilité des actifs les plus vulnérables, en particulier les migrants. Par ailleurs, de nombreux bénéficiaires de prestations sont imposés à des taux marginaux élevés lorsqu’ils retournent au travail, ce qui crée un obstacle à l’insertion. Dans le même ordre d’idée, avec le vieillissement de la population, la nécessité de prolonger la vie active constitue un objectif central. Beaucoup a été fait au Danemark pour maintenir les travailleurs seniors au travail, mais les barrières à l’emploi de ce groupe peuvent être encore réduites, notamment dans la conception même du système de retraite. Les contraintes financières des institutions de protection sociale pourraient être allégées en tirant un meilleur parti des effets de la réforme budgétaire sur les municipalités, en assurant une meilleure coordination entre les différents prestataires de services et en ouvrant le marché des services sociaux, notamment les soins aux personnes âgées, à des prestataires privés, moyennent un strict contrôle de la qualité des soins dispensés.
Classification-JEL: H53; H68; H75; J08; J23; J26; J32; J61; J65
Keywords: disability benefit reforms, immigration, labour markets, pensions, social assistance
Creation-Date: 2016-11-25
Number: 1338
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1338-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Oliver Röhn
Author-Workplace-Name: OECD
Title: How do policies influence GDP tail risks?
Abstract: This paper explores the relationship between policy settings and extreme positive and negative growth events, what we call GDP tail risks, using quantile regression methods. Conditioning on several country characteristics such as the size, stage of development and openness to trade as well as macroeconomic policies, the following findings for a panel of mostly OECD countries emerge: First, countries with stronger banking supervision and capital market development, better quality of governance, higher foreign reserves and several labour market characteristics such as higher unemployment benefits and greater spending in active labour market policies tend to experience less severe negative growth shocks (negative tail risk). Second, greater use of macro-prudential tools is generally associated with less extreme positive growth shocks (positive tail risk) and lower average growth. Third, larger automatic stabilisers are associated with both less severe negative and positive growth shocks but also lower average growth.
Comment les politiques publiques influencent les risques extrêmes du PIB?
Cet article explore la relation entre les politiques publiques et les épisodes de croissance extrême positive et négative, ce que nous appelons risques extrêmes du PIB, en utilisant des méthodes de régression quantile. Une fois pris en compte plusieurs caractéristiques des pays tels que la taille, le stade de développement et de l'ouverture au commerce ainsi que les politiques macro-économiques, les résultats suivants pour un panel de la plupart des pays de l'OCDE se dégagent: Premièrement, les pays avec une supervision bancaire plus forte, un plus grand développement du marché des capitaux, une meilleure qualité de gouvernance, des réserves de change plus élevées et plusieurs caractéristiques du marché du travail tels que les prestations de chômage plus élevées et des dépenses plus importantes consacrées aux politiques du marché du travail actives ont tendance à subir des chocs de croissance négatifs moins graves (risque de queue négative). En second lieu, une plus grande utilisation des outils macro-prudentiels est généralement associée à des chocs positifs de croissance moins extrêmes et une croissance moyenne inférieure. Troisièmement, les stabilisateurs automatiques sont associés à des chocs de croissance négative et positive moins importants, mais aussi une croissance moyenne plus faible.
Classification-JEL: C22; E32; E44; F3; F43
Keywords: financial stability, growth, quantile regression
Creation-Date: 2016-11-25
Number: 1339
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1339-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Filippo Gori
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Can Reforms Promoting Growth Increase Financial Fragility?: An Empirical Assessment
Abstract: Certain growth-promoting policies can have negative side-effects by increasing the vulnerability of economies to financial crises. Typical examples are greater openness to financial flows or more liberalised financial markets. This paper investigates whether the growth benefits of policy reforms in these growth-enhancing areas, and others such as trade openness, exceed the possible costs of occasional, albeit potentially severe, crises for a sample of 100 developed and emerging economies from 1970 to 2010. The results suggest that the pro-growth effects of greater capital account openness outweigh the negative effects of a higher propensity to twin crises. Greater domestic financial liberalisation is associated with faster growth, but also with a higher propensity to systemic banking and twin crises. A free floating exchange rate and greater openness to trade, by reducing the likelihood of currency crises, are associated with higher growth. While pro-competitive product market regulations and lower corporate taxes are associated with higher growth, they do not seem to influence financial fragility via higher probability of crises.
Les réformes visant à promouvoir la croissance augmentent-elles la fragilité financière? : Un bilan empirique
Certaines politiques visant à favoriser la croissance peuvent avoir un impact négatif en augmentant la vulnérabilité des économies aux crises financières. Une plus grande ouverture aux flux financiers ou des marchés financiers plus libéralisés en sont des exemples types. Cet article examine si les avantages des réformes des politiques de croissance dans ces domaines, et d'autres tels que l'ouverture au commerce international, dépassent les coûts éventuels et potentiellement séveres des crises financières pour un échantillon de 100 pays développés et économies émergentes sur la période allant de 1970 à 2010. Les résultats suggèrent que les effets positifs sur la croissance d'une plus grande ouverture du compte de capital l'emportent sur les effets négatifs d'une plus forte propension des crises jumelles. La libéralisation financière est associée à une croissance plus rapide, mais aussi à une plus forte propension à des crises bancaires systémiques et aux crises jumelles. Un taux de change flottant et une plus grande ouverture au commerce stimulent la croissance en réduisant la probabilité des crises de change. Alors que la réglementation du marché des produits favorables à la concurrence et des impôts des sociétés plus faibles sont associés à une plus forte croissance, ils ne semblent pas influer sur la fragilité financière par l'intermédiaire d'une probabilité plus élevée aux crises.
Classification-JEL: E32; E44; F3; F32; F33; F36; F43
Keywords: financial crisis, financial liberalisation, financial stability, growth
Creation-Date: 2016-11-25
Number: 1340
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1340-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mikkel Hermansen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Nicolas Ruiz
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Caroline Klein
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Zuzana Smidova
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Inequality in Denmark through the Looking Glass
Abstract: This paper delivers a broad assessment of income inequality in Denmark. As a necessary preamble to provide a basis for discussion, we start by contrasting Danish official inequality measures with those gathered by the OECD in an international context. We show that differences between these two sources are fully explained by differences in methodological choices. We then go beyond synthetic measures of inequality to deliver a granular assessment of income distribution and of the distributional impact of taxes and transfers; and on this basis we compare Denmark to other OECD countries. This approach is then used to quantify the distributional impact of some growth-enhancing reforms undertaken or recommended for Denmark, based on empirical evidence across OECD countries. Finally, we take a forward looking stance by discussing global forces shaping the rise in inequality, in particular skill-biased technological change and deliver a tentative scenario for Denmark in the wider OECD context.
Les inégalités au Danemark : mesures, évolutions et impacts de réformes récentes
Ce document de travail fournit une évaluation générale de l'inégalité de revenu au Danemark. En préambule afin de fournir une base aux discussions, ce papier commence par une comparaison entre les mesures d'inégalité officielles danoises et celles recueillies par l'OCDE dans un contexte international. Il est montré que les différences entre ces deux sources sont expliquées principalement par des différences de choix méthodologiques. Ensuite, au-delà des mesures synthétiques de l'inégalité, le document fournit une évaluation granulaire des inégalités et de l'impact redistributif des impôts et des transferts au Danemark, dans une perspective internationale. Cette approche est ensuite utilisée pour quantifier l'impact redistributif de certaines réformes pro-croissance. Enfin, les potentielles évolutions futures des inégalités au Danemark sont discutées, au regard des récentes tendances mondiales, en particulier le changement technologique et son influence sur la demande de compétences.
Classification-JEL: D31; E61; I23; O15
Keywords: income distribution, inequality, structural policies
Creation-Date: 2016-11-25
Number: 1341
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1341-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mikkel Hermansen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Nicolas Ruiz
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The Distributional Impact of Structural Reforms
Abstract: In a majority of OECD countries, GDP growth over the past three decades has been associated with growing income disparities. To shed some lights on the potential sources of trade-offs between growth and equity, this paper investigates the long-run impact of structural reforms on household incomes across the distribution, hence on income inequality. The paper builds on a macro-micro approach by combining recent macro-level estimates of the impact of structural reforms on macroeconomic growth with micro-level estimates of the impact of structural reforms on household incomes across the income distribution. It considers the sources of macroeconomic growth, by decomposing growth in GDP per capita into growth in labour utilisation and labour productivity. This allows for shedding light on the mechanisms through which growth and its drivers, including policy drivers, benefit household incomes at different points of the income distribution. Most structural reforms are found to have little impact on income inequality when the latter is assessed through measures that emphasise the middle class. By contrast, a higher number of structural reforms, in particular social protection reforms, are found to have an impact on income inequality and thus may raise tradeoffs and synergies between growth equity objectives when inequality is assessed through measures that emphasise relatively more incomes among the poor. This corresponds to higher degrees of inequality aversion.
L'impact distributionnel des politiques structurelles
Dans la majorité des pays de l'OCDE la croissance du PIB au cours des trois dernières décennies a été associée à des disparités croissantes de revenus. Afin de comprendre le lien entre ces deux phénomènes, cet article étudie l'impact de long terme des réformes structurelles sur la distribution des revenus. Le cadre empirique proposé est une approche macro-micro, combinant des estimations récentes au niveau macro de l'impact des réformes structurelles sur la croissance macroéconomique, avec des estimations au niveau micro de l'impact des réformes structurelles sur les revenus des ménages le long de la distribution. Les sources de la croissance sont aussi décomposées, entre travail et productivité, afin d’illustrer par quels mécanismes la croissance et les politiques structurelles bénéficient aux ménages. La plupart des réformes structurelles se trouvent avoir peu d'impact sur les inégalités de revenu lorsque le focus est sur la classe moyenne. En revanche, un nombre plus élevé de réformes structurelles, en particulier les réformes de la protection sociale, se trouvent avoir un impact significatif lorsque le focus est sur les segments les plus pauvres de la distribution.
Keywords: growth, inequality, structural policies
Creation-Date: 2016-11-25
Number: 1342
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1342-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mikkel Hermansen
Author-Name: Nicolas Ruiz
Author-Name: Orsetta Causa
Title: The distribution of the growth dividends
Abstract: Widespread increases in inequality over the past three decades have raised the question of the distribution of the growth dividends. This paper finds that there is no single answer to this question. The mechanisms that link growth and income inequality are found to differ depending on the sources of growth and on whether one considers income inequality before or after government redistribution, that is, inequality in market incomes, i.e. income derived before taxes and transfers, or inequality in disposable incomes, that is, income after taxes and transfers. Labour productivity growth is found to have contributed to rising market income inequality, while this was partly mitigated through government redistribution, on average across OECD countries over the last decades. By contrast, employment growth is found to have had an equalising impact, benefiting mostly the households in the lower part of the income distribution. These two forces tended to offset each other and resulted in a broadly distribution-neutral impact of GDP per capita growth, on average across OECD countries over the last three decades. While inequality has risen in many countries, this would tend to suggest that factors other than GDP growth itself have been driving widening income gaps between rich and poor households.
Classification-JEL: D31; O47; H23; O15
Keywords: general means, growth, inequality, redistribution
Creation-Date: 2016-11-30
Number: 1343
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1343-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Name: Åsa Johansson
Title: The Effect of the Size and the Mix of Public Spending on Growth and Inequality
Abstract: This paper provides evidence on the effects of the size and the composition of public spending on long-term growth and inequality. An estimated baseline convergence model captures the long-term effect of human capital and total investment on potential output for a panel of OECD countries. The composition of public spending added to this baseline provides evidence that certain public spending items (public investment and education) boost potential growth, while others (pensions and public subsidies) lower potential growth. There is also evidence that too large governments reduce potential growth, unless the functioning of government is highly effective. This paper also investigates the effect of public spending items on income inequality. Increasing the size of government, family benefits or subsidies decreases inequality. Reforms making the government more effective and an education reform that aims at encouraging completion of secondary education may also decrease income inequality. Simulations combining both growth and distributional effects illustrate that most reforms can deliver considerable growth gains and benefit the poor.
L’effet de la taille et de la composition des dépenses publiques sur la croissance et les inégalités
Cet article fournit des preuves empiriques sur les effets de la taille et de la composition des dépenses publiques sur la croissance à long terme et les inégalités. Un modèle de convergence de base mesure l’effet à long terme du capital humain et de l’investissement total sur la production potentielle pour un panel de pays de l’OCDE. La composition des dépenses publiques ajoutée à ce modèle de base montre que certains postes de dépenses publiques (investissements publics et éducation) stimulent la croissance potentielle, tandis que d’autres (pensions et subventions publiques) diminuent la croissance potentielle. Il est également prouvé que des gouvernements trop importants réduisent la croissance potentielle, à moins que le fonctionnement du gouvernement soit très efficace. Cet article examine également l’effet des dépenses publiques sur les inégalités de revenus. Augmenter la taille du gouvernement, les prestations familiales ou les subventions diminue les inégalités. Les réformes rendant le gouvernement plus efficace et une réforme de l’éducation qui vise à encourager l’achèvement de l’enseignement secondaire peuvent également réduire les inégalités de revenus. Des simulations combinant les effets de croissance et de distribution montrent que la plupart des réformes peuvent générer des gains de croissance considérables et bénéficier aux pauvres.
Classification-JEL: H55; D31; H50; H52; H54; O40; H53
Keywords: government size, growth, income inequality, public spending
Creation-Date: 2016-12-15
Number: 1344
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1344-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Debra Bloch
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Name: Duarte Gonçalves
Author-Workplace-Name: ISCTE – University Institute of Lisbon
Author-Name: Álvaro Pina
Title: Trends in Public Finance: Insights from a New Detailed Dataset
Abstract: To investigate how public finances could best be designed to promote long-run growth and address inequality, it is essential to have comprehensive, cross-country comparable data on government spending and revenues, along with structural and policy indicators. By identifying key variables of public finance across as many OECD countries as possible, and with a time series element to allow for longitudinal analysis, the OECD Public Finance Dataset provides a detailed data set to contribute to an evidence-based debate on shaping growth-enhancing and equality-promoting fiscal policies. Characteristics of both country groupings and individual country public finance profiles are highlighted as examples of the potential of these data to provide policy insights.
Tendances des finances publiques à la lumière d’une nouvelle base de données
Pour étudier la façon dont les finances publiques pourraient être mieux conçues pour promouvoir la croissance à long terme et remédier aux inégalités, il est essentiel d'avoir des données complètes et comparables entre les pays sur les dépenses et les recettes publiques, ainsi que des indicateurs structurels et politiques. En identifiant les variables clés des finances publiques parmi autant de pays de l'OCDE que possible, et avec une dimension temporelle pour permettre une analyse longitudinale, la base de données de finances publiques de l’OCDE fournit des données détaillées pour contribuer à un débat fondé sur les faits au sujet des politiques budgétaires favorisant la croissance et de l'égalité. Les caractéristiques de groupes de pays et de profils de finances publiques par pays sont mises en avant comme des exemples du potentiel de ces données pour fournir un éclairage sur les politiques budgétaires.
Classification-JEL: H2; H5; E62
Keywords: COFOG, inclusive growth, public finance, public spending, taxes
Creation-Date: 2016-12-15
Number: 1345
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1345-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Åsa Johansson
Title: Public Finance, Economic Growth and Inequality: A Survey of the Evidence
Abstract: This paper reviews the key issues concerning the impact of public spending and taxation on long-run growth and inequality and takes stock of existing theoretical and empirical studies. Overall, the evidence highlights that the size of the government matters for long-term growth as a too large government may undermine growth through the cost of financing public spending. A reallocation of public spending towards infrastructure and education would raise income in the long run, whereas increasing social welfare spending can reduce inequality as such spending increases redistribution and risk sharing. Similarly, the available evidence also supports the hypothesis that some taxes are more distortionary than others, with income taxes found to be more harmful for growth than consumption and property taxes. However, a tax shift from income towards consumption taxes has equity implications, since income taxes are generally more progressive than other taxes. The effect of a reallocation of spending and taxes on growth and inequality likely varies across countries depending on country characteristics.
Finances publiques, croissance économique et inégalités : Une revue de littérature
Ce rapport examine les principales questions liées à l’impact des dépenses publiques et de la fiscalité sur la croissance à long terme et les inégalités, et fait le point sur les études théoriques et empiriques déjà publiées. Il ressort de ces publications que la taille du secteur public exerce une influence sur la croissance à long terme, dans la mesure où un secteur public trop important peut freiner la croissance en raison de la charge financière qu’il représente. La réaffectation des dépenses publiques au financement des infrastructures et de l’éducation peut avoir un effet bénéfique sur le revenu à long terme, tandis que l’augmentation des dépenses allouées à la protection sociale peut contribuer à résorber les inégalités en favorisant la redistribution et la mutualisation des risques. Ces études corroborent en outre l’hypothèse selon laquelle certains impôts génèrent davantage de distorsions que d’autres : il est ainsi attesté que les impôts sur le revenu pèsent davantage sur la croissance que les impôts sur la consommation ou la propriété. Néanmoins, un transfert de la charge fiscale du revenu vers la consommation a des implications en termes d’équité, étant donné que les impôts sur le revenu sont généralement plus progressifs que les autres. Les conséquences qu’aurait, sur la croissance et les inégalités, une réaffectation des dépenses et des impôts varient selon les pays, en fonction des caractéristiques de chacun.
Classification-JEL: D31; O43; H30; H11; H50; H21; O40; H20
Keywords: economic growth, fiscal policy, income inequality, Public spending, taxation
Creation-Date: 2016-12-15
Number: 1346
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1346-EN
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Author-Name: Jean-Marc Fournier
Title: The Positive Effect of Public Investment on Potential Growth
Abstract: An estimated baseline convergence model capturing the long-term effect of human capital and physical investment on potential output for a panel of OECD countries is augmented with public investment and its components. The estimations suggest that public investment has a positive effect on long-term growth and on labour productivity. Public investment can also increase the speed of convergence of catching-up countries. Public investment is more beneficial in some areas than others. This is particularly the case of public investment in health and in research and development. There is also evidence that growth gains from increasing public investment may decline at a high level of the public capital stock due to decreasing returns
L’effet positif de l’investissement public sur la croissance potentielle
Un modèle de convergence de base mesure l’effet à long terme du capital humain et de l’investissement physique sur la production potentielle pour un panel de pays de l’OCDE. L’investissement public et ses composantes y sont ajoutés. Les estimations suggèrent que l’investissement public a un effet positif sur la croissance et sur la productivité du travail à long terme. L’investissement public peut également accroître la vitesse de convergence des pays en voie de rattrapage. L’investissement public est plus bénéfique dans certains domaines que d’autres. C’est particulièrement le cas de l’investissement public dans la santé et dans la recherche et le développement. Il est également prouvé que les gains de croissance découlant de l’accroissement des investissements publics pourraient baisser à un niveau élevé de stock de capital public en raison de rendements décroissants.
Classification-JEL: H54; O40
Keywords: decreasing marginal returns, growth, health investment, public investment, research and development
Creation-Date: 2016-12-15
Number: 1347
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1347-EN
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Author-Name: Boris Cournède
Author-Name: Oliver Denk
Author-Name: Paula Garda
Title: Effects of Flexibility-Enhancing Reforms on Employment Transitions
Abstract: Do flexibility-enhancing reforms imply more employment instability? Using individual-level data from harmonised household surveys for 26 advanced countries, this paper analyses the effects of product and labour market reforms on transitions in and out of employment. Results indicate that reforms making product markets more competitive increase transitions out of employment for less qualified and low-income workers. Less qualified and low-income workers have very high job exit rates to start with, and reforms raise these rates further. On the other hand, more pro-competitive product market regulation generally increases entry rates into employment. The concentration on less qualified and low-income workers of the increase in labour market turnover associated with product market reforms suggests a case for accompanying such reforms with labour market programmes that help the most vulnerable workers transition to new jobs. Easing employment protection for regular or temporary workers has no systematic long-term effect on workers’ probabilities to move in or out of employment. Such reforms can, however, affect employment transitions through their interaction with other policies and institutions. For example, easing employment protection for workers with regular contracts raises the job-finding chances of people out of work in countries that invest a lot in active labour market programmes. Furthermore, employment protection legislation and product market regulation are complementary in that, when either employment protection or product markets are lightly regulated, reforming the other is associated with fewer job exits.
Les mesures de flexibilité et leurs effets sur les transitions professionnelles
Les réformes visant à accroître la flexibilité des marchés sont-elles porteuses d’instabilité en matière d’emploi ? À l’aide de données individuelles tirées d’enquêtes harmonisées menées auprès des ménages dans 26 pays avancés, cet article analyse les effets que peuvent avoir les réformes du marché du travail et du marché des produits sur les transitions professionnelles. Les résultats montrent que les réformes qui améliorent la compétitivité des marchés de produits augmentent les pertes d’emploi parmi les travailleurs peu qualifiés et à bas salaire, dont les taux de sortie, déjà élevés au départ, le sont encore plus à l’arrivée. D’un autre côté, une réglementation plus favorable à la concurrence sur les marchés de produits se traduit généralement par une hausses des taux d’accès à l’emploi. La concentration sur certaines catégories de travailleurs, en l’occurrence les moins qualifiés et les moins bien rémunérés, de l’augmentation du taux de rotation de la main-d’oeuvre associé aux réformes des marchés de produits plaide en faveur de la mise en place, en complément de ces réformes, de programmes du marché du travail visant à faciliter le retour à l’emploi des travailleurs les plus vulnérables. L’assouplissement des mesures de protection de l’emploi permanent ou temporaire n’a pas d’effet systématique à long terme sur la probabilité de passer du chômage à l’emploi ou inversement. Ce type de réforme peut toutefois avoir une incidence sur les transitions professionnelles de par ses interactions avec d’autres politiques et institutions. On s’aperçoit ainsi qu’une protection moins stricte des contrats à durée indéterminée augmente les chances de trouver un emploi dans les pays où les programmes actifs du marché du travail sont très développés. De plus, la complémentarité de la législation sur la protection de l’emploi et de la réglementation des marchés de produits fait que l’assouplissement de l’une permet de réformer l’autre en réduisant les pertes d’emploi.
Classification-JEL: D04; J08; J63
Keywords: employment protection legislation, labour market, micro data, product market regulation, structural reform
Creation-Date: 2016-12-15
Number: 1348
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1348-EN
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Author-Name: Oliver Denk
Title: How Do Product Market Regulations Affect Workers?: Evidence from the Network Industries
Abstract: Knowing who gains and loses from regulatory reform is important for understanding the political economy of reform. Using micro-level data from 26 countries, this paper studies how regulatory reform of network industries, a policy priority in many advanced economies, influences the labour market situation of workers in network industries. Estimates are identified from changes in a worker’s pay, industry-level employment flows and regulation over time. The main finding is that the regulation of network industries provides workers in this industry with a wage premium and higher employment stability relative to similar workers in other industries. Regulatory reform therefore tends to align labour income and employment stability in the reformed industry with those in other industries. Workers in the reformed industry lose out compared with others, because they no longer benefit from “excess” pay and employment stability.
Réglementation des marchés de produits : Quelles conséquences pour le marché du travail dans les industries de réseau ?
Pour comprendre l’économie politique d’une réforme réglementaire, il est important de savoir qui seront les gagnants et qui seront les perdants. À partir de microdonnées recueillies dans 26 pays, cet article étudie les incidences que la déréglementation des industries de réseau – une priorité de l’action publique dans de nombreux pays avancés – peut avoir sur la situation des travailleurs employés dans ce secteur. Les effets sont estimés sur la base des variations observées au niveau des salaires, des flux de main-d’oeuvre et de la réglementation. Les principaux résultats de l’analyse montrent que, dans les industries de réseau, la réglementation se traduit par une prime de salaire et une plus grande stabilité de l’emploi que dans les autres secteurs. La déréglementation tend donc à aligner vers le bas les revenus salariaux et le niveau de stabilité de l’emploi des travailleurs concernés, qui sont les perdants de la réforme puisqu’ils ne bénéficient plus du surcroît de salaire et de stabilité dont ils jouissaient auparavant dans leur emploi.
Classification-JEL: L52; J31; L98; J63
Keywords: employment stability, labour income, network industries, reform, regulation
Creation-Date: 2016-12-15
Number: 1349
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1349-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paula Garda
Title: The Ins and Outs of Employment in 25 OECD Countries
Abstract: This paper presents quantitative information on labour market flows for 25 OECD countries. It uses household surveys that offer the advantage of reporting monthly transitions between employment, unemployment and economic inactivity for individuals. Between 2005 and 2012, the annual probability of leaving employment averaged 10% across OECD countries. Jobless people have a 30% average probability of finding a job. The analysis uncovers significant cross-country differences and highlights key facts about how labour market flows differ depending on socio-demographic, worker characteristics and the institutional framework. Female, young, low educated and low income workers are at highest risk of becoming jobless. Young jobless individuals have higher chances of finding a job than their older counterparts. Female, low educated and low income jobless individuals face a lower probability of finding a job than others.
Les transitions professionnelles dans 25 pays de l’OCDE
Cet article présente des données quantitatives concernant les flux de main-d’oeuvre sur le marché du travail dans 25 pays de l’OCDE. Les enquêtes sur lesquelles il repose présentent l’avantage de fournir des informations mensuelles sur les transitions entre emploi, chômage et inactivité au niveau individuel. Entre 2005 et 2012, la probabilité annuelle de quitter son emploi était en moyenne de 10 % dans l’ensemble de la zone OCDE, tandis que la probabilité moyenne de trouver un emploi s’établissait à 30 %. L’analyse met en évidence des différences importantes entre les pays et décrit les grandes évolutions des flux de main-d’oeuvre sur le marché du travail en fonction des caractéristiques sociodémographiques et professionnelles des travailleurs ainsi que du cadre institutionnel. Elle révèle ainsi que les femmes, les jeunes, les moins qualifiés et les travailleurs à faible revenu sont les catégories les plus exposées au risque de perdre son emploi, que les jeunes sans emploi ont davantage de chances de trouver du travail que leurs homologues plus âgés, et que, parmi les personnes sans emploi, les femmes, les travailleurs peu qualifiés et les travailleurs à bas revenu présentent une moindre probabilité de retour à l’emploi.
Classification-JEL: J23; J62; J82; J63
Keywords: employment transitions, labour market, skills, socio-economic inequality, unemployment
Creation-Date: 2016-12-15
Number: 1350
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1350-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Name: Jarmila Botev
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Name: Nigel Pain
Author-Name: Elena Rusticelli
Title: Can an Increase in Public Investment Sustainably Lift Economic Growth?
Abstract: This paper seeks to identify the conditions under which raising public investment can sustainably lift growth without deteriorating public finances. To do so, it relies on a range of simulations using three different macro-structural models. According to the simulations, OECD governments could finance a ½ percentage point of GDP investment-led stimulus for three to four years on average in OECD countries without raising the debt-to-GDP ratio in the medium term, provided projects are sound. After one year, the average output gains for the large advanced economies of such a stimulus amount to 0.4-0.6%. However, the gains are particularly uncertain for Japan. Reprioritising spending in later years would lead to average long-term output gains of between 0.5 to 2% in the large advanced economies. Those gains depend on the assumptions made on the rate of return. Hysteresis reinforces the case for an investment-led stimulus. Output gains will also be higher if the stimulus is combined with structural reforms and if countries act collectively.
Une augmentation de l'investissement public peut-elle durablement augmenter la croissance?
Ce document de travail cherche à déterminer les conditions dans lesquelles l'augmentation de l'investissement public peut soutenir la croissance durablement sans détériorer les finances publiques. Pour ce faire, il s'appuie sur une série de simulations utilisant trois modèles macro-structurels différents. Selon les simulations, les gouvernements des pays de l'OCDE pourraient financer une augmentation de l'investissement de ½ point de PIB pendant trois à quatre ans en moyenne dans les pays de l'OCDE sans augmenter le ratio dette sur PIB à moyen terme, à condition que les projets soient de bonne qualité. Après un an, les gains moyens de production pour les grandes économies avancées d'un tel stimulus s'élèvent à 0,4-0,6%. Cependant, ces gains sont particulièrement incertains pour le Japon. Une réallocation des dépenses vers celles qui sont les plus productives les années suivantes, se traduirait par des gains moyens à long terme de production entre 0,5 et 2% dans les grandes économies avancées. Ces gains dépendent des hypothèses retenues sur le taux de rendement. Les effets d'hystérésis renforcent l'argument en faveur d'une augmentation de l'investissement public. Les gains de production seront également plus élevés si le stimulus est combiné à des réformes structurelles et si les pays agissent collectivement.
Classification-JEL: E6; C3
Keywords: fiscal multiplier, public debt, public investment
Creation-Date: 2016-12-15
Number: 1351
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1351-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jarmila Botev
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Name: Annabelle Mourougane
Title: A Re-assessment of Fiscal Space in OECD Countries
Abstract: To what extent can public deficits increase without putting fiscal sustainability at risk, given the specific current macroeconomic situation of protracted low growth and low interest rates, combined with relatively high government debt levels? The answer depends on many factors, such as the state of the economy, the fiscal track record and projections of population ageing and their effect on government spending. This paper makes use of three different approaches to better assess fiscal space, which can be defined in a broad manner as the extent to which public debt can increase. These approaches converge to a conclusion that there is fiscal space in most of the large advanced economies. There is also evidence that fiscal space may have risen in most OECD countries since 2014, mainly driven by the decrease in interest rates. Reforms to health and pension programmes would help to create additional fiscal space.
Une ré-évaluation des marges de manoeuvre budgétaires dans les pays de l'OCDE
Dans quelle mesure les déficits publics peuvent-ils augmenter sans compromettre la viabilité budgétaire? La situation macroéconomique actuelle, caractérisée par une faible croissance prolongée et de faibles taux d’intérêt, combinée à un niveau d’endettement public relativement élevé, justifie une réévaluation de cette question. Sa réponse dépend de nombreux facteurs, tels que l’état de l’économie, les antécédents budgétaires ou les projections du vieillissement de la population et leurs effets sur les dépenses gouvernementales. Ce document utilise trois approches différentes pour mieux évaluer les marges de manoeuvre budgétaires, qui peuvent être définie de manière large comme la mesure dans laquelle la dette publique peut augmenter. Ces approches convergent vers la conclusion qu’il existe des marges de manoeuvre budgétaires dans la plupart des grandes économies avancées. Il est également prouvé que l’espace budgétaire peut avoir augmenté dans la plupart des pays de l’OCDE depuis 2014, principalement sous l’effet de la baisse des taux d’intérêt. Les réformes des programmes de santé et de retraite aideraient à créer des marges de manoeuvre budgétaires supplémentaires.
Classification-JEL: H3; C3
Keywords: fiscal space, fiscal sustainability, market access
Creation-Date: 2016-12-15
Number: 1352
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1352-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Name: Alessandro Saia
Title: Coping with creative destruction: Reducing the costs of firm exit
Abstract: A policy framework that does not unduly inhibit the creative destruction process is vital to sustaining productivity growth. Yet, a key question is what happens to workers who lose their jobs due to this process and what are the policies that minimise the costs of worker displacement? Accordingly, this paper exploits a retrospective panel of workers in 13 European countries over the period 1986-2008 to explore the factors which shape the re-employment prospects of workers displaced due to firm exit. The results suggest that higher spending on active labour market policies (ALMPs), financed through an offsetting reduction in spending on passive measures, can aid the re-employment prospects of displaced workers. There may also be a case to better tailor ALMPs to workers displaced by firm exit to the extent that the re-employment probabilities of this group of workers are more sensitive to ALMPs than workers that are displaced for other involuntary reasons. The effectiveness of ALMPs is also enhanced by lower entry barriers in product markets and higher public sector efficiency, while reductions in the labour tax wedge can aid the re-employment prospects of displaced workers. Finally, regional mobility emerges as a key channel through which workers who lose their job due to plant closure become re-employed, suggesting that housing market policies may also be relevant.
Accompagner la destruction créatrice : Réduire les coûts liés aux fermetures d'entreprises.
Un cadre politique qui n’entrave pas indûment le processus de destruction créatrice est indispensable pour soutenir la croissance de la productivité. Cependant, une question cruciale est de savoir ce qu’il advient aux employés qui perdent leur emploi à cause de ce processus, et quelles sont les politiques qui minimisent les coûts des déplacements de main-d'oeuvre. En conséquent ce papier explore, sur la base d’un panel rétrospectif de travailleurs de 13 pays européens sur la période 1986-2008, les facteurs qui déterminent la ré-employabilité des travailleurs ayant perdu leur emploi en raison d’une fermeture d’entreprise. Les résultats suggèrent que des dépenses plus importantes sur les politiques actives du marché du travail (PAMT), financées par une réduction concomitante des dépenses sur les politiques passives, peut améliorer les possibilités de ré-emploi des travailleurs déplacés. Il peut également être bénéfique de mieux cibler les PAMT sur les travailleurs déplacés en raison d’une fermeture d’entreprise, dans la mesure où les probabilités de ré-emploi sont plus sensibles aux PAMT pour ce groupe de travailleurs que pour les travailleurs ayant perdu leur emploi pour d’autres raisons involontaires. L’efficacité des PAMT est également renforcée par la baisse des barrières à l’entrée et par une plus grande efficacité du secteur public, alors que l’allégement du coin fiscal sur le travail peut aider les chances de ré-emploi des travailleurs déplacés. Enfin, la mobilité régionale émerge comme un moyen important par lequel les travailleurs qui perdent leur emploi en raison d’une fermeture d’entreprise peuvent retrouver un emploi, ce qui suggère que les politiques du logement peuvent également être pertinentes.
Classification-JEL: J38; J58; J63; J68
Keywords: job displacement, labour market policies, layoffs
Creation-Date: 2017-02-07
Number: 1353
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1353-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Name: Peter Gal
Title: The quantification of structural reforms in OECD countries: A new framework
Abstract: This document describes and discusses a new supply side framework that quantifies the impact of structural reforms on per capita income in OECD countries. It presents the overall macroeconomic impacts of reforms by aggregating over the effects on physical capital, employment and productivity through a production function. On the basis of reforms defined as observed changes in policies, the paper finds that product market regulation has the largest overall single policy impact five years after the reforms. But the combined impact of all labour market policies is considerably larger than that of product market regulation. The paper also shows that policy impacts can differ at different horizons. The overall long-term effects on GDP per capita of policies transiting through capital deepening can be considerably larger than the 5- to 10-year impacts. By contrast, the long-term impact of policies coming only via the employment rate channel materialises at shorter horizon.
La quantification des réformes structurelles dans les pays de l’OCDE : Un nouveau cadre analytique
Ce document décrit et discute un nouveau cadre analytique pour quantifier l'impact des réformes structurelles sur le revenu par habitant dans les pays de l'OCDE. Il présente les effets macroéconomiques des réformes en agrégeant les effets sur le capital physique, l'emploi et la productivité via une fonction de production. Sur la base des réformes définies comme des changements observés dans les politiques, le document trouve de manière générale que la réglementation des marchés de produits a le plus grand impact cinq ans après les réformes. Toutefois, l'impact conjugué de réformes touchant l’ensemble des politiques du marché du travail est considérablement plus élevé par rapport à celui découlant de la réforme de la règlementation des marchés de produits. Le document montre également que les impacts des politiques peuvent différer selon les horizons. Les effets à long terme sur le PIB par habitant des politiques passant par une hausse du capital peuvent être considérablement plus importants que les impacts observés après 5 à 10 ans. En revanche, l'impact à long terme des réformes de politiques passant par le canal de l'emploi se concrétise à un horizon plus court.
Classification-JEL: D24; E17; E22; E24; J08
Keywords: per capita impact, simulation, structural reforms
Creation-Date: 2017-02-07
Number: 1354
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1354-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Name: Øystein Bieltvedt Skeie
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stéphane Sorbe
Author-Name: Carlo Menon
Title: Tax planning by multinational firms: Firm-level evidence from a cross-country database
Abstract: This paper exploits firm-level data from the ORBIS database to assess international tax planning by multinational enterprises (MNEs). Profit shifting to lower-tax rate countries is measured by comparing the profitability of MNE entities having different links to countries with different tax rates and thus different profit shifting opportunities. The paper also considers other aspects of tax planning that have been less documented in the empirical literature, such as the exploitation of mismatches between tax systems and preferential tax regimes, by comparing how profits reported by MNE entities are taxed relative to non-multinational entities with similar characteristics. The analysis builds on available unconsolidated financial account data, which, despite its limitations, is considered as the best existing cross-country firm-level data. Results are based on a very large sample of firms (1.2 million observations of MNE accounts) in 46 OECD and G20 countries and a sophisticated procedure to identify MNE groups. They provide robust evidence that MNEs shift profits to lower-tax rate countries and that large MNEs also exploit mismatches between tax systems and preferential tax treatment to reduce their tax burden. Overall, the estimated net tax revenue loss ranges from 4% to 10% of global corporate tax revenues. The empirical analysis also shows that strong “anti-avoidance” rules against tax planning are associated with reduced profit shifting, but also higher compliance costs for firms.
Planification fiscale des entreprises multinationales : Des preuves basées sur des données internationales d'entreprises
Ce document exploite les données d’entreprises de la base de données ORBIS pour évaluer la planification fiscale internationale des entreprises multinationales. Les transferts de bénéfices vers les pays à taux d'imposition inférieur sont mesurés en comparant la rentabilité des entités multinationales ayant des liens différents avec des pays ayant des taux d'imposition différents et donc différentes possibilités de transferts de bénéfices. Le document examine également d'autres aspects de la planification fiscale qui ont été moins documentés dans la littérature empirique, comme l'exploitation des disparités entre les systèmes fiscaux et les régimes fiscaux préférentiels, en comparant la façon dont les bénéfices déclarés par les entités multinationales sont imposés par rapport à des entités non-multinationales avec des caractéristiques similaires. L'analyse se fonde sur des données financières non consolidées, qui, malgré leurs limites, sont considérées comme le meilleur échantillon international de données d’entreprises existant. Les résultats sont basés sur un très grand échantillon d'entreprises (1,2 millions d'observations de comptes de multinationales) dans 46 pays de l'OCDE et du G20 et une procédure sophistiquée pour identifier les groupes multinationaux. Ils fournissent des preuves solides que les multinationales transfèrent leurs bénéfices vers les pays à taux d’imposition inférieur et que les grandes multinationales exploitent également les disparités entre les systèmes fiscaux et les traitements fiscaux préférentiels pour réduire leur fardeau fiscal. Au total, la perte de recettes fiscales nette estimée varie de 4% à 10% des recettes mondiales d’impôt sur les sociétés. L'analyse empirique montre également que des règles strictes « anti-évitement » contre la planification fiscale sont associés à des transferts de bénéfices réduits, mais aussi à des coûts de conformité plus élevés pour les entreprises.
Classification-JEL: F23; H25; H26; H32
Keywords: base erosion, corporate income tax, firm-level data, multinational tax planning, profit shifting
Creation-Date: 2017-02-16
Number: 1355
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1355-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Name: Øystein Bieltvedt Skeie
Author-Name: Stéphane Sorbe
Title: Anti-avoidance rules against international tax planning: A classification
Abstract: This paper describes the main anti-avoidance rules against international tax planning by multinational enterprises in OECD and G20 countries. Building on this information and on previous classification efforts in the literature, a new classification of anti-avoidance strength is compiled. It takes into account five key dimensions of anti-avoidance: (i) transfer price rules and documentation requirements; (ii) rules on interest deductibility such as thin capitalisation and interest-to-earnings rules to prevent the manipulation of debt location; (iii) controlled foreign company (CFC) rules; (iv) general anti-avoidance rules (GAARs); and (v) withholding taxes on interest payments, royalties and dividends, taking into account bilateral tax treaties. The classification is based on a simple framework aiming to capture the main features of anti-avoidance rules in a harmonised way across countries, although it inevitably leaves aside certain country-specific characteristics as well as the enforcement of existing rules. The empirical analysis in Johansson et al., (2016), which is based on this classification, suggests that strong anti-avoidance rules can reduce profit shifting.
Règles anti-évitement contre la planification fiscale internationale : une classification
Ce document décrit les principales règles anti-évitement contre la planification fiscale internationale par les entreprises multinationales dans les pays de l'OCDE et du G20. En s’appuyant sur cette description et sur les efforts de classification précédents dans la littérature, une nouvelle classification de la force des règles anti-évitement est compilée. Elle prend en compte cinq dimensions clés de l'anti-évitement: (i) les règles de prix de transfert et les exigences en matière de documentation ; (ii) les règles sur la déductibilité des intérêts pour empêcher la manipulation de l'emplacement de la dette, telles que les règles relatives à la sous-capitalisation ou portant sur les ratios intérêt-bénéfice ; (iii) les règles CFC sur les sociétés étrangères contrôlées ; (iv) les règles générales anti-évitement (GAAR) ; et (v) les impôts retenus à la source sur les paiements transnationaux d'intérêts, de redevances et de dividendes, en tenant compte des conventions fiscales bilatérales. Le classement est basé sur un cadre simple visant à capturer les principales caractéristiques des règles anti-évitement d'une manière harmonisée dans tous les pays, même si elle laisse inévitablement de côté certaines caractéristiques propres à chaque pays, ainsi que l'application des règles existantes. L'analyse empirique de Johansson et al., (2016), qui est basée sur cette classification, suggère que des règles anti-évitement fortes peuvent réduire les transferts de bénéfices des entreprises multinationales.
Classification-JEL: F23; H26; K34
Keywords: anti-avoidance rules, international tax planning
Creation-Date: 2017-02-16
Number: 1356
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1356-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphane Sorbe
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Name: Øystein Bieltvedt Skeie
Title: Debt and tax planning by multinationals
Abstract: Multinational enterprises (MNEs) manipulate the location of their debts to reduce their corporate tax burden. Indeed, by locating debts in higher-tax rate countries, MNEs can deduct interest payments against a higher tax rate. This paper provides evidence of such manipulation of debt location. The analysis is based on a large sample of firm-level data from the ORBIS database. By comparing the indebtedness of MNE entities with similar characteristics but different debt shifting opportunities, the analysis suggests that a 1 percentage point higher tax rate is associated with 1.3% higher third-party debt. This is a lower bound estimate of debt manipulation, since it excludes the manipulation of internal debt. The analysis also shows that strict rules limiting interest deductibility (e.g. thin capitalisation or interest-to-earnings rules) can reduce debt manipulation. The possibility to locate debts in higher-tax rate countries reduces the effective cost of debt for MNE groups. The empirical analysis suggests that this can lead MNE groups to increase their overall external indebtedness, compounding the “debt bias” existing in most tax systems.
Dette et planification fiscale des multinationales
Les entreprises multinationales manipulent l'emplacement de leurs dettes pour réduire le montant de leur impôt sur les sociétés. En effet, en plaçant des dettes dans les pays à taux élevé d'impôt, les entreprises multinationales peuvent déduire les paiements d'intérêts contre un taux d'imposition plus élevé. Ce document fournit la preuve d'une telle manipulation de l'emplacement de la dette. L'analyse est basée sur un large échantillon de données d’entreprises de la base de données ORBIS. En comparant l'endettement des entités multinationales ayant des caractéristiques similaires mais différentes possibilités de manipuler l’emplacement leur dette, l'analyse suggère qu’un taux d'imposition de 1 point de pourcentage plus élevé est associé à une dette externe accrue de 1,3%. Ceci est une estimation de la limite inférieure de l’ampleur de la manipulation de la dette, car elle exclut la manipulation de la dette interne. L'analyse montre également que les règles strictes limitant la déductibilité des intérêts (par exemple des règles relatives à la sous-capitalisation ou de règles sur les ratios intérêts-bénéfices) peuvent réduire la manipulation de la dette. La possibilité de localiser les dettes dans les pays à taux d'imposition élevé réduit le coût effectif de la dette pour les groupes multinationaux. L'analyse empirique suggère que cela peut entraîner des groupes multinationaux à augmenter leur endettement global externe, ce qui aggrave le biais en faveur du financement par la dette existant dans la plupart des systèmes fiscaux.
Classification-JEL: G32; H25; H26
Keywords: capital structure, debt bias, interest-to-earnings, multinational tax planning, thin capitalisation rules
Creation-Date: 2017-02-16
Number: 1357
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1357-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphane Sorbe
Author-Name: Åsa Johansson
Title: International tax planning, competition and market structure
Abstract: This paper investigates if tax planning by large multinationals distorts competition in their favour and allows them to crowd out other firms. The competitive implications of tax planning are frequently mentioned in the tax policy debate, but not yet documented empirically to our knowledge. This paper aims to fill this gap. Drawing on firm-level data from the ORBIS database, it compares price-cost mark-up rates of firms with different tax planning opportunities, using several proxy measures of these opportunities, such as links to tax havens. Tax-planning multinationals are found to have higher mark-up rates than other firms, even after controlling for other factors influencing mark-ups. However, the direction of causality is difficult to establish since a high mark-up can be a factor encouraging a firm to engage in tax planning. Based on a new indicator of industry concentration, the empirical analysis also shows that industries with a strong presence of tax-planning multinationals tend to be more concentrated than other industries, but less so when strong rules against tax planning are in place. Overall, the results support the hypothesis that large multinationals use their tax savings to crowd out other firms and ultimately obtain higher mark-ups.
Planification fiscale internationale, concurrence et structure de marché
Cet article examine si la planification fiscale par les grandes multinationales fausse la concurrence en leur faveur et leur permet d'évincer les autres entreprises. Les implications concurrentielles de la planification fiscale sont fréquemment mentionnées dans le débat sur la politique fiscale, mais pas encore documentées empiriquement à notre connaissance. Cet article vise à combler cette lacune. À partir des données d’entreprise de la base de données ORBIS, il compare les taux de mark-up prix-coûts des entreprises en fonction de leurs opportunités de planification fiscale, en utilisant plusieurs mesures indirectes de ces opportunités, telles que des liens vers des paradis fiscaux. Les multinationales engagées dans la planification fiscale se trouvent avoir des taux de mark-up plus élevés que les autres entreprises, même après ajustement pour d'autres facteurs qui influent sur ces taux. Cependant, la direction de la causalité est difficile à établir car un mark-up élevé peut être un facteur encourageant une entreprise de se livrer à la planification fiscale. Sur la base d'un nouvel indicateur de la concentration de l'industrie, l’analyse empirique montre également que les industries avec une forte présence des multinationales engagées dans la planification fiscale ont tendance à être plus concentrée que d'autres industries, mais que cette différence de concentration est atténuée quand des règles strictes contre la planification fiscale sont en place. Dans l'ensemble, les résultats soutiennent l'hypothèse que les grandes multinationales utilisent leurs économies d'impôt pour évincer d'autres entreprises et, finalement, obtenir des mark-ups plus élevées.
Classification-JEL: D43; F23; H26; L11
Keywords: competition, corporate tax, multinational tax planning
Creation-Date: 2017-02-16
Number: 1358
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1358-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Øystein Bieltvedt Skeie
Title: International differences in corporate taxation, foreign direct investment and tax revenue
Abstract: This paper assesses the redistribution of foreign direct investments (FDI) and tax revenues among countries due to multinationals’ response to international differences in corporate tax systems. The paper briefly reviews the literature on the tax sensitivity of FDI and uses a consensus estimate of this sensitivity in combination with bilateral FDI data to compute hypothetical bilateral FDI positions in the absence of tax rate differences. In a second step, tax revenue effects are estimated by assuming a conventional rate of return on investment. For most OECD countries, the effects of tax rate differentials on FDI positions range between -15% and 15% of current FDI positions. The calculated effects of taxes on FDI reflect real investments as well as tax planning behaviours and the methodology cannot distinguish between these two channels. The methodology only captures part of the tax planning activities of multinationals, since some of these activities are not reflected in the size of the FDI positions.
Différences internationales de fiscalité des entreprises, investissements directs à l'étranger et recettes fiscales
Ce document évalue la redistribution des investissements directs étrangers (IDE) et des recettes fiscales entre les pays en raison de la réponse des multinationales aux différences internationales entre les systèmes d'imposition des sociétés. Le document examine brièvement la littérature sur la sensibilité des IDE à la fiscalité et utilise une estimation du consensus de cette sensibilité en combinaison avec des données d'IDE bilatéraux pour calculer les positions d'IDE bilatéraux hypothétiques en l'absence de différences de taux d'imposition. Dans un deuxième temps, les effets sur les recettes fiscales sont estimés en supposant un taux conventionnel de retour sur investissement. Pour la plupart des pays de l'OCDE, les effets des écarts de taux d'imposition sur les stocks d'IDE se situent entre -15% et 15% des stocks d'IDE effectifs. Les effets calculés de la fiscalité sur les IDE reflètent des investissements réels ainsi que les comportements de planification fiscale et la méthodologie ne permet pas de distinguer entre ces deux canaux. La méthodologie ne capte qu'une partie des activités de planification fiscale des multinationales, puisque certaines de ces activités ne sont pas reflétées dans la taille des stocks d'IDE.
Classification-JEL: F21; F23; H25; H26
Keywords: corporate tax, foreign direct investment, multinational tax planning
Creation-Date: 2017-02-16
Number: 1359
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1359-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Øystein Bieltvedt Skeie
Author-Name: Åsa Johansson
Author-Name: Carlo Menon
Author-Name: Stéphane Sorbe
Title: Innovation, patent location and tax planning by multinationals
Abstract: This paper assesses the effect of international differences in taxes on the choice of patent location by multinational enterprises (MNEs). The analysis is based on a large sample of patents and firms from the OECD-PATSTAT and OECD-ORBIS databases over 2004-10. The approach is to compare the number of patent applications of MNE entities with different links to other countries and thus different sets of location choices, while controlling for other factors affecting patenting behaviour. The results suggest that lower corporate taxes, either in the form of a lower statutory rate or a preferential intellectual property regime, are associated with more patent applications. Both the location of research activities, which is proxied by the location of patent inventors, and the legal ownership of patents are found to be sensitive to corporate taxes. For instance, a 5 percentage point cut in the preferential tax rate on patent income is associated with a 6% increase in patent applications. On average, about two-thirds of the increase comes from patents invented at home and one third from patents invented abroad, but the relative importance of these two effects is likely to vary with the design of the preferential regime and especially the existence of activity requirements. In addition, strong anti-avoidance measures against tax planning are found to reduce patent shifting by MNEs.
Innovation, localisation des brevets et planification fiscale des multinationales
Cet article évalue l'effet des différences internationales d’imposition sur le choix de l'emplacement des brevets par les entreprises multinationales. L'analyse est basée sur un large échantillon de brevets et d’entreprises des bases de données OCDE-PATSTAT et OCDE-ORBIS sur 2004-10. L'approche consiste à comparer le nombre de demandes de brevets d'entités de multinationales ayant différents liens vers d'autres pays et donc différents ensembles de choix de localisation, tout en contrôlant pour les autres facteurs qui influent sur le comportement en matière de brevets. Les résultats suggèrent qu’un niveau plus faible d’impôt sur les sociétés, soit sous la forme d'un taux légal inférieur soit d’un régime de propriété intellectuelle préférentiel, est associé à davantage de demandes de brevets. Tant la localisation des activités de recherche, qui est approchée par le lieu de résidence des inventeurs de brevets, que la propriété juridique des brevets seraient sensibles à l'impôt sur les sociétés. Par exemple, une baisse de 5 points de pourcentage du taux d'imposition préférentiel sur le revenu de brevet est associée à une augmentation de 6% des demandes de brevet. En moyenne, environ deux tiers de l'augmentation provient de brevets inventés dans le pays en question et un tiers des brevets inventés à l'étranger, mais l'importance relative de ces deux effets est susceptible de varier en fonction de la conception du régime préférentiel et plus particulièrement de l'existence d'exigences de localisation d’activité. En outre, de fortes mesures anti-évitement contre la planification fiscale réduiraient selon les estimations de l’article les transferts de brevets par les multinationales.
Classification-JEL: F23; H26; O34
Keywords: BEPS, corporate taxation, multinational enterprises, patents, research and development, tax planning
Creation-Date: 2017-02-16
Number: 1360
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1360-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphane Sorbe
Author-Name: Åsa Johansson
Title: International tax planning and fixed investment
Abstract: This paper assesses how international tax planning affects real business investment by multinationals. Earlier studies have shown that corporate taxes reduce business investment. This paper shows that tax planning multinationals are less sensitive to corporate taxes than other firms in their investment decisions. This is presumably because tax planning multinationals do not face the full tax burden associated with their investments, since they shift part of the resulting profits to lower-tax rate countries. On average across industries, a 5 percentage point corporate tax rate increase is found to reduce investment by 5% in the long term. In industries with a strong presence of multinationals with profit-shifting opportunities, this effect is halved. These results obtained with industry-level data are confirmed by a firm-level analysis. Consistently with these results, the investment of tax planning multinationals is found to be more sensitive to taxes when strong rules against tax planning are in place.
Planification fiscale internationale et investissement des entreprises
Cet article évalue comment la planification fiscale internationale affecte l'investissement réel des entreprises multinationales. Des études antérieures ont montré que l’impôt sur les sociétés réduit l’investissement des entreprises. Cet article montre que les multinationales engagées dans la planification fiscale sont moins sensibles à l’impôt sur les sociétés que les autres entreprises dans leurs décisions d'investissement. C’est sans doute parce que les multinationales engagés dans la planification fiscale ne sont pas confrontées à la charge fiscale totale associée à leurs investissements, car elles transfèrent une partie des bénéfices qui en résultent dans des pays à taux d'imposition plus faible. En moyenne dans les différents secteurs, une augmentation du taux d'imposition des sociétés de 5 points de pourcentage réduirait l'investissement de 5% sur le long terme. Dans les secteurs avec une forte présence des multinationales avec des opportunités de transferts de bénéfices, cet effet est réduit de moitié. Ces résultats obtenus avec des données au niveau sectoriel sont confirmés par une analyse au niveau de l'entreprise. En cohérence avec ces résultats, l'investissement des multinationales engagées dans la planification fiscale serait plus sensible aux taxes lorsque des règles strictes contre la planification fiscale sont en place.
Classification-JEL: E22; F23; H26
Keywords: anti-avoidance rules, corporate tax, investment, multinational tax planning
Creation-Date: 2017-02-16
Number: 1361
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1361-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Falilou Fall
Author-Name: Christine Lewis
Title: Fostering Productivity for Income Convergence in the Czech Republic
Abstract: Over the past two decades, the income level of the Czech Republic has converged considerably towards the OECD average. However, after the 2008 global crisis, the convergence process stalled. Shortfalls in labour productivity have developed and are mainly structural. Policies are needed to foster domestic sources of productivity growth. Better targeting of government R&D support and more focused innovation policies that would be aided by a streamlining of policy institutions and interventions are necessary. In particular, tailored policies to increase knowledge-based capital (skills, management capacity, collaboration, etc.) are necessary to increase Czech firms’ productivity. Also, resource reallocation should be facilitated by reforming framework conditions. In particular, bankruptcy rules, competition and regulation policies, access to finance and SME taxation need to be improved to boost SMEs' growth and productivity.
Stimuler la productivité pour favoriser la convergence des revenus dans la République tchèque
Au cours des deux dernières décennies, le niveau de revenu de la République tchèque s’est nettement rapproché de la moyenne de l’OCDE. Toutefois, après la crise mondiale de 2008, ce processus de convergence a marqué un coup d’arrêt. La productivité n’a pas progressé autant qu’attendu, principalement pour des raisons structurelles. Il est dès lors nécessaire de mettre en place des politiques publiques pour stimuler les sources internes de hausse de la productivité. Rationaliser les institutions chargées de l’élaboration de ces politiques aiderait à mieux cibler le soutien public à la R D et à affiner les politiques de l’innovation. En particulier, des politiques spécifiquement conçues pour développer le capital intellectuel (compétences, capacité de direction, collaboration, etc.) s’imposent pour accroître la productivité des entreprises tchèques. Par ailleurs, il conviendrait de faciliter la réaffectation des ressources en réformant les conditions-cadres en vigueur. En particulier, les règles en matière de faillite, les politiques en matière de concurrence et de réglementation, l’accès aux financement et la fiscalité des PME doivent être améliorés pour accélérer la croissance des petites et moyennes entreprises et doper leur productivité.
Classification-JEL: H25; J24; O38; O47; O52
Keywords: innovation, labour productivity, R&D tax incentives, skill mismatch
Creation-Date: 2017-01-25
Number: 1362
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1362-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christine Lewis
Author-Name: Falilou Fall
Title: Enhancing public sector efficiency and effectiveness in the Czech Republic
Abstract: Spending on public administration itself is relatively low and so are indicators of its performance. Challenges include wastage in public procurement, insufficient management of the investment cycle and high levels of staff turnover. This paper considers ways of building on recent reforms, including better procedures for EU-financed projects and the new Civil Service Act, to raise the efficiency and effectiveness of the public sector. Performance monitoring is underused but could help drive improvements in service delivery. The structure of local government, which includes over 6 200 municipalities, exacerbates the challenges of the public administration by complicating co-ordination and stretching capacity. Accordingly, the second part of the paper focuses on ways of improving the efficiency and quality of public service delivery and realising greater benefits from decentralisation.
Rendre le secteur public plus efficient et fonctionnel dans la République tchèque
Les dépenses consacrées à l'administration publique proprement dite sont relativement faibles, et il en va de même de ses performances. Parmi les défis à relever, on peut citer notamment des gaspillages dans les marchés publics, une gestion insatisfaisante du cycle d'investissement et une rotation rapide des personnels. Le présent article est consacré aux moyens qui permettraient de prolonger les réformes récentes, en s’appuyant par exemple sur une amélioration des procédures qui régissent les projets financés par l'UE et sur la nouvelle loi sur la fonction publique, qui vise à rendre le secteur public plus efficace et plus efficient. Le suivi des résultats est peu pratiqué alors qu'il pourrait entraîner des progrès dans la prestation des services. La structure des collectivités locales, avec plus de 6 200 communes, aggrave les problèmes d'administration publique en compliquant la coordination et en dispersant les capacités. La deuxième partie de l’article porte donc sur les moyens d'améliorer l'efficience et la qualité de la prestation de services publics ainsi que de mieux tirer parti de la décentralisation.
Classification-JEL: H54; H57; H72; H77; H83; O52
Keywords: infrastructure, intergovernmental relations, local public services, public administration
Creation-Date: 2017-01-25
Number: 1363
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1363-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Gabriel Machlica
Title: Enhancing skills to boost growth in Hungary
Abstract: Skill requirements in the labour market have significantly changed over the past two decades. The restructuring of the economy is making the labour market increasingly knowledge-based. The education system has reacted to this structural change, but as the pace has been relatively slow, many graduates remain without adequate skills and insufficiently prepared to apply knowledge in unfamiliar settings. Moreover, strong selectivity early in the education system reinforces student’s socio‑economic background, leading to an excess of low skilled workers with poor labour market prospects. This contributes to persistently low employment rates and low productivity gains, slowing down the income convergence process. The education system needs to improve learning outcomes by better aligning student qualifications with labour market needs. Improving overall educational outcomes would also make the education system more equitable and inclusive. Bolstering the supply of skills requires lifelong learning and improving the access to labour market to those who have left the education system without proper skills. In return, this will also increase “on‑the‑job” training, which is a key driver of acquiring competences after graduation. In addition, mobilising untapped skill resources, particular educated younger women, would raise employment, which is needed to confront the labour market problem arising from population ageing.
Améliorer les compétences pour dynamiser la croissance en Hongrie
Les compétences recherchées sur le marché du travail ont sensiblement changé au cours des vingt dernières années. Du fait de la restructuration de l'économie, le marché de l'emploi est de plus en plus fondé sur la connaissance. Le système d'enseignement s'est adapté à cette évolution structurelle, mais dans la mesure où le rythme de cet ajustement a été relativement lent, de nombreux diplômés restent privés de compétences adéquates et insuffisamment préparés à appliquer leurs connaissances dans des situations qui ne leur sont pas familières. En outre, la sélectivité forte et précoce qui caractérise le système éducatif accentue l'influence du milieu socioéconomique des élèves et des étudiants, ce qui se traduit par un excédent de travailleurs peu qualifiés dont les perspectives d'emploi sont médiocres. Cela contribue à la faiblesse persistante des taux d'emploi et des gains de productivité, ce qui ralentit le processus de convergence des revenus. Il faut améliorer les résultats du système d'enseignement, en assurant une meilleure correspondance entre les qualifications acquises et les besoins du marché du travail. Une amélioration globale des résultats du système d'enseignement le rendrait également plus équitable et inclusif. Pour renforcer l'offre de main-d'oeuvre qualifiée, il faut s'appuyer sur la formation tout au long de la vie et améliorer l'accès au marché du travail des personnes ayant quitté le système scolaire sans compétences adéquates. Cela se traduira par un développement de la formation « en cours d'emploi », qui est un vecteur essentiel d'acquisition de compétences après l'achèvement de la formation initiale. En outre, mobiliser les ressources en main-d'oeuvre qualifiée inexploitées, en particulier les femmes jeunes ayant reçu une formation, permettrait de rehausser le taux d'emploi, ce qui est nécessaire pour s'attaquer au problème que représente le vieillissement démographique pour le marché du travail.
Classification-JEL: I23; I25; I28; J48
Keywords: active labour market policies, labour market, skills, training, vocational education
Creation-Date: 2017-01-25
Number: 1364
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1364-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Olena Havrylchyk
Title: Incentivising Lending to SMEs with the Funding for Lending Scheme: Some Evidence from Bank-level Data in the United Kingdom
Abstract: This study explores the effectiveness of the incentive mechanisms embedded within the UK’s Funding for Lending Scheme (FLS) for banks’ to expand their supply of lending to medium sized enterprises (SMEs). The FLS was announced by the Bank of England and HM Treasury in June 2012, with the aim of improving the supply of credit to the UK real economy. Despite the prevailing low level of risk-free interest rates, UK banks’ funding costs were elevated at the time of the Scheme's introduction, and the intention was to provide lenders with a stable source of lower-cost funding to support credit provision to the real economy. The Scheme’s design built in direct incentives for banks to support lending to the real economy, by linking both the price and quantity of funding available through the Scheme to their lending performance. This paper looks for evidence of the effectiveness of these incentives, exploiting a modification of the Scheme’s design for its extension in April 2013 to help identify changes in credit supply from credit demand. Specifically, the change sharpened incentives to lend to SMEs, relative to larger ones. This facilitates using a difference-in-difference approach, exploiting bank-level data on UK banking groups, to look for a direct impact of incentives on credit supply, considering larger companies as a control group. On the basis of the available dataset, it is not possible to identify that this change in the incentive structure of the FLS directly boosted loan growth to SMEs, relative to large firms, between the extension of the Scheme and the end of 2013. The results seem robust to using different metrics of credit supply. However, the dataset is unavoidably small, both in terms of number of lenders covered and the length of the period after the modification of the design. More generally, reductions in lenders’ market funding costs since the FLS’ introduction may have lessened banks’ incentives to use draw on the Scheme, and so the impact of incentives within it.
Les mécanismes d'incitation au crédit aux PME dans le Funding for Lending Scheme : effet constaté à partir des données au niveau des banques au Royaume-Uni
La présente étude examine l’effet des mécanismes d’incitation rassemblés dans le Funding for Lending Scheme (FLS) sur l’évolution des volumes de prêt des banques aux petites et moyennes entreprises (PME) britanniques. Le FLS a été lancé en juin 2012 par la Banque d’Angleterre et le Trésor britannique dans le but d’améliorer l’offre de crédit pour l’économie réelle au Royaume-Uni. Malgré le niveau généralement bas des taux d’intérêt sans risque à l’époque, les banques britanniques faisaient face à des coûts de financement élevés au moment de la mise en place du dispositif, et l’intention était d’ouvrir aux établissements prêteurs une source stable de financement à meilleur marché pour appuyer la fourniture de crédit à l’économie réelle. La conception du FLS intégrait des mécanismes directs d’incitation à soutenir l’économie réelle, qui liaient le prix et la quantité des ressources mises à la disposition des établissements aux volumes de prêts consentis par ces derniers. Cette étude vise à trouver des preuves de l’effet de ces mesures d’incitation, en s’attachant en particulier à leur impact après la redéfinition et l’extension du dispositif en avril 2013 pour mettre en évidence les évolutions de l’offre de crédit liées à la demande de crédit. La modification du dispositif intensifiait spécifiquement l’incitation à prêter aux PME par opposition aux grandes entreprises. Cette réorientation facilite l’utilisation d’une méthode d’estimation par différences de différences et la recherche, à partir des données par établissement pour les groupes bancaires britanniques, d’un effet direct des incitations sur l’offre de crédit, les grandes entreprises étant prises comme groupe de contrôle. L’ensemble de données disponible ne permet pas de déterminer que ce changement dans la structure des incitations du FLS a directement renforcé la croissance des prêts aux PME par rapport aux prêts aux grandes entreprises entre le moment de l’extension du dispositif et la fin de 2013. Ces résultats ne semblent pas varier même lorsque l’on utilise d’autres mesures de l’offre de crédit. Cependant, la série de données est inévitablement petite, tant par le nombre de prêteurs couverts que par la période examinée, après la réorientation ; et, plus généralement, la baisse répétée des coûts de financement sur le marché pour les prêteurs depuis la mise en place du FLS a pu amoindrir l’intérêt d’un recours au dispositif pour les banques et, partant, l'impact des mécanismes d'incitation qu'il contenait.
Classification-JEL: E51; G28; G21
Keywords: banks, monetary transmission, SME lending, unconventional monetary policy
Creation-Date: 2016-12-15
Number: 1365
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1365-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Volker Ziemann
Author-Name: Béatrice Guérard
Title: Reaping the benefits of global value chains in Turkey
Abstract: Despite major progress, Turkey still lags behind most comparable countries in terms of exported value added per capita. Its remarkable economic performance over the past 15 years has not been sufficiently backed by gains in export market shares, in particular when measured in value added terms. While Turkey incorporates an increasing share of foreign value added in its own exports, its capacity to provide intermediate inputs to other countries’ exports is still limited. This paper argues that Turkey’s participation in global value chains remains below potential owing to institutional features that hamper efficient allocation of capital and labour, obstacles inherent in bilateral trade agreements and entry regulations, underdeveloped human capital and insufficient investment in innovation, R&D and knowledge-based capital. Progress along these dimensions would strengthen Turkey’s backward and forward trade linkages and contribute to rebalancing its growth model. The adjustment process towards a more export-oriented economy operating on a level playing field needs to be flanked by dedicated industrial, social and environmental policies to alleviate adverse consequences on displaced firms and workers and the ecosystem.
Tirer les avantages des chaînes de valeur mondiales en Turquie
Malgré des progrès, la Turquie accuse toujours un retard par rapport à la plupart des pays comparables en termes de valeur ajoutée exportée par habitant. Sa performance économique remarquable au cours des 15 dernières années n'a pas été suffisamment soutenue par des gains de parts de marché à l'exportation, en particulier lorsque ceux-ci sont mesurés en valeur ajoutée. Alors que la Turquie intègre une part croissante de valeur ajoutée étrangère dans ses propres exportations, sa capacité à fournir des intrants intermédiaires pour les exportations d'autres pays est encore limitée. Ce papier fait valoir que la participation de la Turquie dans les chaînes de valeur mondiales reste inférieure à son potentiel en raison de caractéristiques institutionnelles qui entravent l'allocation efficace du capital et du travail, des obstacles inhérents aux accords commerciaux bilatéraux et des règlements d'entrée de professions, du capital humain sous-développé et de l'insuffisance des investissements dans l'innovation, la R & D et le capital de connaissances. Progresser dans ces dimensions permettrait de renforcer les liens commerciaux en amont et en aval de la Turquie et de contribuer à rééquilibrer son modèle de croissance. Le processus d'ajustement vers une économie plus orientée vers l'exportation opérant avec des règles du jeu équitables doit être encadré par des politiques industrielles, sociales et environnementales dédiées à atténuer les conséquences néfastes sur les entreprises et les travailleurs déplacés et l'écosystème.
Classification-JEL: C33; F02; F14; O30
Keywords: export performance, global value chains, trade and investment policies
Creation-Date: 2017-02-07
Number: 1366
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1366-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Aslihan Atabek
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Rebalancing Turkey’s growth by improving resource allocation and productivity in manufacturing
Abstract: Turkey’s manufacturing sector has expanded considerably but not efficiently and competitively enough. This paper documents the drivers of its recent growth and diversification, and the factors that have held it back. It documents its segmentation and the outsized tail of poorly performing firms, which undermines aggregate productivity growth. Low productivity eases job creation in the short term, but undermines it in the long run and holds back improvements in living standards because of competitiveness losses. A core of well-performing firms (“frontier firms”) is not growing at full potential because of shortcomings in the policy framework. Intermediary (“follower”) firms sustain competition and deliver jobs, but tend to fall behind in productivity. Lower productivity units (“laggards”), which employ a large share of the low-skilled majority of the working age population, survive mostly thanks to the incomplete enforcement of rules and regulations. The resulting stalemate requires a coherent strategy of “systemic upgrading” of the business environment. This would enable all firms to operate in compliance with the law and on a level-playing field, under supportive regulations, taxation and innovation incentives. All firms could then achieve stronger productivity gains and the most promising firms could grow faster. At the same time, a credible flexicurity system needs to be put in place that facilitates adjustment in the labour market while protecting those affected by structural change.
Rééquilibrer la croissance turque en améliorant l’allocation des ressources et la productivité
Le secteur manufacturier s’est considérablement développé en Turquie, mais pas de manière suffisamment efficace et compétitive. Ce document décrit les moteurs de sa croissance récente et de sa diversification, et les facteurs qui ont freiné sa performance. Il met en évidence sa segmentation et le poids excessif des entreprises peu performantes, qui nuit à sa croissance et à sa productivité globale. Le ralentissement de la productivité accélère la création d'emplois à court terme, mais mine le niveau de vie à long terme en raison de pertes de compétitivité. Un noyau d'entreprises très performantes («entreprises frontières») ne se développe pas à plein potentiel, en raison de lacunes dans le cadre fourni par les politiques. Un groupe d’entreprises intermédiaires («entreprises suiveurs») soutiennent la concurrence et offrent des emplois, mais leur productivité ne croit pas vite. Des unités encore inférieures en productivité (les «entreprises retardataires») emploient une proportion importante de la majorité peu qualifiée de la population en âge de travailler, et survivent grâce à l'application incomplète des lois et des règlementations. Les blocages qui en résultent appellent une stratégie cohérente de «mise à niveau systémique» de l'environnement des affaires. Cela permettrait à toutes les entreprises d'opérer en conformité avec la loi et en une concurrence équitable, dans un cadre favorable de règles, de taxes et d’incitations à l’innovation. Toutes les entreprises pourraient alors réaliser des gains de productivité plus importants et les entreprises les plus prometteuses pourraient croître plus vite. En même temps, un système de flexicurité crédible doit être mis en place, pour faciliter les ajustements sur le marché du travail tout en protégeant les personnes touchées par les changements structurels.
Classification-JEL: J2; J3; O1; O4; O5
Keywords: growth, informality, labour markets, productivity, structural change, taxation
Creation-Date: 2017-02-08
Number: 1367
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1367-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Urban Sila
Author-Name: Hermes Morgavi
Author-Name: Jeanne Dall'Orso
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Trends in productivity and sources of productivity growth in Slovenia
Abstract: Slovenia’s living standards measured in GDP per capita are currently some 20% below the EU15 average and have not yet reached their pre-crisis level. Given that most of this gap comes from differences in labour productivity, the paper looks at productivity trends and sources of productivity growth over past two decades. The largest labour productivity lags are in agriculture and mining and utilities, but lags are also present in services sectors such as information and communication activities, financial and insurance activities and professional services. The importance of the high and medium high technology manufacturing has risen in the last two decades, and their share in total manufacturing value added is relatively high in Slovenia. Growth accounting shows that total factor productivity (TFP) and physical capital were the main sources of economic growth before the crisis in Slovenia, while the contribution of human capital was low. With the crisis, however, the GDP growth turned highly negative due to large drops in TFP and the labour input contribution. The contribution from physical capital was also reduced, reflecting subdued investment activity. Slovenia has a high level of state control in the economy and low foreign direct investment (FDI). Using two different panel datasets – one spanning the OECD countries and another spanning Slovenia's economic activities - we find that improving both measures could significantly raise productivity.
Tendances de la productivité et les sources de croissance de la productivité en Slovénie
Le niveau de vie de la Slovénie, mesuré en PIB par habitant, est actuellement inférieur d'environ 20% à la moyenne de l'UE15 et n'a pas encore atteint son niveau d'avant crise. Étant donné que la plupart de cet écart provient des différences de productivité du travail, ce document examine les tendances et les sources de croissance de la productivité au cours des deux dernières décennies. Les plus grands décalages de productivité sont présents dans l'agriculture, l’industrie minière, et les services publics. Des retards sont également présents dans certaines activités de services (information et communication, finance et assurance, et les services professionnels). L'importance de la haute et moyenne-haute technologie dans l’industrie manufacturière a augmenté au cours des deux dernières décennies, et leur part dans la valeur ajoutée manufacturière totale est relativement élevé en Slovénie. La comptabilité de la croissance montre que la productivité totale des facteurs (PTF) et le capital physique étaient les principales sources de croissance économique avant la crise en Slovénie, pendant que la contribution du capital humain était faible. Cependant avec la crise, la croissance du PIB est devenue fortement négative en raison de baisses élevées de la PTF et de la contribution du facteur travail. De même la contribution du capital physique a également été réduite, reflétant la faiblesse des investissements. La Slovénie est caractérisée par un haut niveau de contrôle de l'État dans l'économie et peu d’investissements étrangers directs (IED). À l’aide de deux ensembles de données de panel différents - l'un couvrant les pays de l'OCDE et l'autre les activités économiques de la Slovénie - nous constatons que l'amélioration des deux mesures pourrait augmenter significativement la productivité.
Classification-JEL: E24; J24; O47
Keywords: foreign direct investment, growth accounting, high technology manufacturing, productivity
Creation-Date: 2017-01-31
Number: 1368
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1368-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hidekatsu Asada
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stewart Nixon
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mohamed Rizwan Habeeb Rahuman
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Abu Zeid Mohd Arif
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Malaysia’s economic success story and challenges
Abstract: Malaysia has sustained over four decades of rapid, inclusive growth, reducing its dependence on agriculture and commodity exports to become a more diversified, modern and open economy. GDP per capita is now higher than in a number of OECD economies, while poverty and income inequality have declined considerably. Growth has also been remarkably resilient in the face of external shocks. Going forward, the Malaysian government's 11th Malaysia Plan (2016-20) emphasises the need for greater inclusiveness. Continued, gradual fiscal consolidation is a key policy priority, building on earlier energy and food subsidy rationalisation and on the introduction of a goods and services tax. So is continued prudent monetary and financial policy. Further reforms are needed for Malaysia to become a high-income nation around 2020: productivity growth needs to be reinvigorated through various structural reforms while growth needs to become more inclusive.
Succès et défis économiques de la Malaisie
La Malaisie a connu plus de quatre décennies de croissance rapide et inclusive, réduisant sa dépendance à l'égard de l'agriculture et des exportations de matières premières, pour devenir une économie plus diversifiée, moderne et ouverte. Le PIB par tête est désormais plus élevé que dans un certain nombre d'économies de l'OCDE, alors que la pauvreté et les inégalités de revenu ont considérablement reculé. La croissance s'est également montrée résiliente face aux chocs externes. Pour l'avenir, le 11ème plan du gouvernement malaisien (2016-2020) souligne l'importance d'une plus grande inclusion. La poursuite graduelle de la consolidation budgétaire est une priorité majeure, dans la foulée de la rationalisation des subventions énergétiques et alimentaires et de l'introduction d'une taxe sur les biens et services. La continuation d'une politique monétaire et financière prudente en est une autre. La Malaisie doit réformer plus avant pour devenir un pays à haut revenu autour de 2020: diverses réformes sont nécessaires pour stimuler la croissance de la productivité et pour une croissance plus inclusive.
Classification-JEL: E20; E50; F1; G15; G3; H11; H20; H30; H50; H60; I0; O1; O40; P48
Keywords: ASEAN, commoditities, competition, education, employment, fiscal consolidation, monetary policy, productivity
Creation-Date: 2017-01-31
Number: 1369
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1369-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hidekatsu Asada
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Stewart Nixon
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Title: Boosting productivity in Malaysia
Abstract: Productivity growth is essential to providing sustainable increases in living standards. Malaysia has reached a development stage where growth needs to be driven more by productivity gains than the sheer accumulation of capital and labour inputs. The 11th Malaysia Plan (2016-20) sets an ambitious labour productivity growth target of 3.7% per year, well above the 2% average growth recorded from 2011 to 2015. Co-ordinated structural reforms will be necessary to achieve the productivity improvements needed to attain high-income country status. Areas where reforms would deliver the greatest boost to productivity include increasing the quality of education and skills training, spurring innovation, adopting information technology more widely, fostering a well-functioning competition policy framework, improving the functioning of the labour market and the regulatory framework for small and medium-sized enterprises, fostering regional integration and raising public sector productivity.
Renforcer la productivité en Malaisie
Une amélioration soutenue du niveau de vie de la population n’est pas possible sans croissance de la productivité. Au stade de développement actuel de la Malaisie, la croissance doit reposer davantage sur des gains de productivité que sur l'accumulation des facteurs de production. Le 11ème Plan Malaisie (2016-2020) a fixé un objectif ambitieux de croissance de la productivité de 3,7% par an, bien au-dessus du taux de 2% enregistré entre 2011 et 2015. Des réformes structurelles coordonnées seront nécessaires pour réaliser les gains de productivité requis pour accéder au statut de pays à revenu élevé. Les réformes qui auraient le plus d’impact à cet égard touchent à la qualité de l’éducation et de la formation, à l’innovation, à un recours plus large aux technologies de l’information, à la politique de concurrence, au fonctionnement du marché du travail, au cadre réglementaire pour les petites et moyennes entreprises, à l’intégration régionale et à la productivité dans le secteur public.
Classification-JEL: E20; F1; G3; H11; I0; O1; O40; P48
Keywords: competition, education, innovation, insolvency, performance review, productivity, public sector, regional integration, regulatory reform, skills, SMEs, structural reform, trade
Creation-Date: 2017-01-31
Number: 1370
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1370-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stewart Nixon
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hidekatsu Asada
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Title: Fostering inclusive growth in Malaysia
Abstract: Malaysia has followed a comparatively equitable development path, largely eliminating absolute poverty and greatly reduced ethnic inequality. Income and wealth inequality have gradually declined since the mid-1970s. With the “people economy” at the centre of Malaysia’s ambition to become a high-income country by 2020, the focus is shifting to the challenges of relative poverty and achieving sustainable improvements in individual and societal well-being through inclusive growth. This shift would be aided by reforms in several policy areas where Malaysia may compare favourably within its region but less so relative to OECD countries. This includes reforms to increase access to quality education, provide comprehensive social protection, raise the labour force participation of women and older persons, maintain universal access to quality public healthcare, improve pension system sustainability and adequacy and move towards a tax and transfer system that does more for inclusiveness.
Promouvoir une croissance inclusive en Malaisie
La Malaisie a suivi une trajectoire de développement comparativement équitable, éliminant largement la pauvreté absolue et réduisant considérablement l’inégalité ethnique. Les inégalités de revenu et de patrimoine ont diminué graduellement depuis le milieu des années 70. « L’ économie du peuple » étant au coeur de l’ambition de la Malaisie de devenir un pays à revenu élevé d’ici 2020, les efforts portent de plus en plus sur le défi de la pauvreté relative et sur la réalisation de progrès durables en matière de bien-être individuel et sociétal grâce à une croissance inclusive. Cette transition serait favorisée par des réformes dans plusieurs domaines où la Malaisie se compare favorablement par rapport aux pays de la région mais moins bien par rapport aux pays de l’OCDE. Cela inclut des réformes pour un meilleur accès à une éducation de qualité, une protection sociale plus complète, une participation plus grande des femmes et des personnes plus âgées au marché du travail, un accès universel à des soins de santé de qualité, ainsi que pour améliorer la viabilité et l’adéquation du système de retraite et aller vers un système de taxation et de transferts plus inclusif.
Classification-JEL: E20; H20; H50; I0; J0; P48
Keywords: healthcare, inclusive growth, inequality, labour market, participation, pensions, regional development, social protection, tax, transfer
Creation-Date: 2017-01-31
Number: 1371
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1371-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Name: Dan Andrews
Author-Name: Valentine Millot
Title: The Walking Dead?: Zombie Firms and Productivity Performance in OECD Countries
Abstract: This paper explores the extent to which “zombie” firms – defined as old firms that have persistent problems meeting their interest payments – are stifling labour productivity performance. The results show that the prevalence of and resources sunk in zombie firms have risen since the mid-2000s and that the increasing survival of these low productivity firms at the margins of exit congests markets and constrains the growth of more productive firms. Controlling for cyclical effects, cross-country analysis shows that within-industries over the period 2003-2013, a higher share of industry capital sunk in zombie firms is associated with lower investment and employment growth of the typical non-zombie firm and less productivity-enhancing capital reallocation. Besides limiting the expansion possibilities of healthy incumbent firms, market congestion generated by zombie firms can also create barriers to entry and constrain the post-entry growth of young firms. Finally, we link the rise of zombie firms to the decline in OECD potential output growth through two key channels: business investment and multi-factor productivity growth
Les Morts-Vivants ? : Entreprises Zombies et Productivité dans les Pays de l’OCDE
Ce document examine dans quelle mesure les entreprises “zombies” – définies comme les entreprises de plus de dix ans rencontrant des problèmes persistants dans le remboursement de leurs intérêts – nuisent aux performances de la productivité du travail. Les résultats montrent que la prévalence des entreprises zombies et les ressources qui y sont renfermées ont augmenté depuis le milieu des années 2000 et que l’augmentation de la survie de ces entreprises à faible productivité, au bord de la sortie, accroît la congestion du marché et limite la croissance des entreprises plus productives. Une analyse portant sur différents pays sur la période 2003-2013 et contrôlant pour les effets conjoncturels montre qu’au sein d’un secteur, une part plus importante de capital renfermé dans les entreprises zombies est associée à un moindre investissement et une plus faible croissance de l’emploi pour l’entreprise non-zombie typique, et à une réaffectation du capital moins favorable à la productivité. Outre le fait qu’elle limite les possibilités de croissance des entreprises saines en place, la congestion du marché générée par les entreprises zombies peut également créer des barrières à l’entrée et limiter la croissance après l’entrée des jeunes entreprises. Enfin, nous relions l’augmentation des entreprises zombies au ralentissement de la croissance potentielle de l’OCDE à travers deux mécanismes principaux : l’investissement des entreprises et la croissance de la productivité multifactorielle.
Classification-JEL: D24; E22; G32; O16; O40; O47
Keywords: firm exit, investment, misallocation, productivity, zombie lending
Creation-Date: 2017-01-25
Number: 1372
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1372-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Name: Andreas Kappeler
Author-Name: Pierre-Alain Pionnier
Title: Decoupling of wages from productivity: Macro-level facts
Abstract: Over the past two decades, aggregate labour productivity growth in most OECD countries has decoupled from real median compensation growth, implying that raising productivity is no longer sufficient to raise real wages for the typical worker. This paper provides a quantitative description of decoupling in OECD countries over the past two decades, with the results suggesting that it is explained by declines in both labour shares and the ratio of median to average wages (a partial measure of wage inequality). Labour shares have declined in about two thirds of the OECD countries covered by the analysis. However, the contribution of labour shares to decoupling is smaller if sectors are excluded for which labour shares are driven by changes in commodity and asset prices or for which labour shares are driven by imputation choices (primary, housing and non-market sectors). The ratio of median to average wages has declined in all but two of the OECD countries covered by the analysis and appears to reflect disproportionate wage growth at the very top of the wage distribution rather than stagnating median wages. The causes for these developments will be analysed in follow-up research.
Découplage des salaires et de la productivité : Les faits au niveau macroéconomique
Au cours des deux dernières décennies, la productivité du travail au niveau agrégé et la rémunération réelle médiane du travail ont divergé dans la plupart des pays de l’OCDE, ce qui signifie que les gains de productivité n’ont pas permis d’accroître la rémunération réelle du salarié médian. Cet article décrit quantitativement ce phénomène de découplage au cours des vingt dernières années et suggère qu’il s’explique à la fois par une baisse de la part de la rémunération dans la valeur ajoutée et du ratio entre le salaire médian et le salaire moyen (une mesure partielle de l’inégalité salariale). La part de la rémunération dans la valeur ajoutée a baissé dans les deux tiers des pays de l’OCDE pris en compte dans cette étude. Néanmoins, sa contribution au phénomène de découplage est moindre si on exclut les secteurs pour lesquels les évolutions de la part des rémunérations sont liées à des évolutions de prix d’actifs ou de matières premières ou à des imputations (secteur primaire, secteur immobilier et secteurs non marchands). Le ratio entre le salaire médian et le salaire moyen a baissé dans tous les pays de l’OCDE pris en compte dans cette étude, sauf deux. Cette évolution est liée à une évolution hors normes des salaires tout en haut de la distribution plutôt qu’à la stagnation du salaire médian. Des articles à venir analyseront plus en détail l’origine de ces phénomènes.
Classification-JEL: D3; E24; E25
Keywords: labour share, productivity, wage inequality
Creation-Date: 2017-01-31
Number: 1373
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1373-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mark Heil
Author-Workplace-Name: U.S. Department of the Treasury
Title: Finance and productivity: A literature review
Abstract: This paper surveys a broad range of studies and highlights the main findings of the empirical literature regarding business finance and productivity. Numerous studies analyse the productivity effects of financial development and frictions. The results suggest: 1) Financial development likely has favourable effects on productivity growth; 2) financial frictions that impede the efficient flow of finance can mitigate the positive effects through a variety of channels; and 3) the magnitudes of productivity costs of financial frictions generally appear modest in financially developed economies but are considerably larger in developing economies. The paper also reviews studies of the influence of specific mechanisms on productivity, such as human capital, corporate finance, financial sector efficiency, equity finance and venture capital. Some policies that hamper productivity growth include inefficient insolvency regimes that impede exit of low-productivity firms, poorly developed contract monitoring and enforcement systems between banks and firms, collateral constraints that impair resource reallocation and imperfect bank supervisory practices that diminish productive capital reallocation through distorted lending practices.
Classification-JEL: D2; G2; G3; J2; O4
Keywords: business cycle, finance, financial development, financial friction, human capital, insolvency regime, productivity, venture capital
Creation-Date: 2017-03-02
Number: 1374
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1374-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christian Hilber
Author-Workplace-Name: London School of Economics
Author-Name: Olivier Schöni
Author-Workplace-Name: University of Bern
Author-Name: Maximilian von Ehrlich
Author-Workplace-Name: University of Bern
Title: Local taxation, land use regulation, and land use: A survey of the evidence
Abstract: This paper surveys the theoretical and empirical research on the relationship between local taxation, land use regulation and land use patterns. The findings can be summarized as follows: 1) In more fiscally decentralized settings, sub-national land use regulation and fiscal policies encourage urban sprawl. In contrast, in more centralized settings, restrictive urban containment policies and a lack of local fiscal incentives for land development tend to generate housing shortages. 2) Certain fiscal instruments affect the type and composition of land development, e.g. the share of residential versus commercial development. Removing local fiscal incentives for certain property types reduces the amount of land allocated for that type and increases its price. 3) In more decentralized settings, local land use policies aimed at containing or modifying urban growth are ineffective since mobile individuals can circumvent local restrictions by sorting into nearby jurisdictions that offer the preferred combination of land consumption and public services. 4) Expanding transportation networks enables households and firms to move to suburban areas, prompting the central city population to shrink and encouraging sprawl, particularly near major highways. 5) In fiscally decentralized settings, sub-urbanization is associated with a growing political power of homeowners. Homeowners tend to get fiscal zoning policies enacted – mainly via minimum lot size restrictions – that selectively attract well-off local taxpayers. Fiscal zoning thus imposes barriers to local development and raises property values, while at the same time facilitating sprawl. Overall, fiscal policy and land use regulation strongly interact, and governments must align those policies carefully to achieve land-use objectives effectively.
Fiscalité locale, réglementation d’urbanisme et occupation des sols : Étude empirique
Ce document étudie les travaux de recherche théoriques et empiriques consacrés aux relations entre fiscalité locale, réglementation d’urbanisme et modes d’occupation des sols. Les résultats peuvent être résumés comme suit : 1) Dans les pays qui pratiquent la décentralisation budgétaire, la réglementation d’urbanisme et les politiques budgétaires au niveau infranational encouragent l’étalement urbain. À l’inverse, dans les pays plus centralisés, des politiques restrictives de maîtrise de l’étalement des villes et le manque d’incitations budgétaires locales en faveur de l’aménagement du territoire ont tendance à entraîner une pénurie de logements. 2) Certains instruments budgétaires influent sur le type et la composition de l’aménagement du territoire, par exemple l’importance de la construction de logements par rapport à celle de bâtiments à usage commercial. La suppression des incitations budgétaires locales en faveur de certains types de biens réduit la surface des sols qui leur sont affectés et augmente leurs prix. 3) Dans les pays à structure plus décentralisée, les politiques locales d’occupation des sols visant à limiter ou à modifier la croissance urbaine sont inefficaces car les individus mobiles peuvent contourner les restrictions locales en s’établissant dans les juridictions voisines qui offrent l’équilibre recherché entre occupation des sols et services publics. 4) Le développement des réseaux de transport permet aux ménages et aux entreprises de s’établir en zones périphériques, ce qui accélère la désertification des centres villes et favorise l’étalement urbain, surtout le long des routes à grande circulation. 5) Dans les pays où la gestion budgétaire est décentralisée, le développement des banlieues est associé au pouvoir politique croissant des propriétaires fonciers. Ceux-ci font généralement pression pour que des mesures d’urbanisme obéissant à des considérations budgétaires soient prises – essentiellement en fixant une taille minimale des lots – qui favorisent les contribuables plus aisés. Aussi, les décisions d’urbanisme qui répondent à des objectifs budgétaires freinent le développement local et augmentent la valeur des biens, tout en favorisant l’étalement urbain. Globalement, la politique budgétaire et la réglementation d’urbanisme sont étroitement liées, et les pouvoirs publics doivent harmoniser ces politiques pour atteindre efficacement les objectifs d’occupation des sols.
Classification-JEL: H2; H3; H4; H7; R3; R4; R5
Keywords: fiscal competition, fiscal instruments, land use patterns, land use regulations, sprawl, urban density
Creation-Date: 2017-03-07
Number: 1375
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1375-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sean Dougherty
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Julien Reynaud
Author-Workplace-Name: International Monetary Fund
Title: Boosting productivity in Mexico through integration into global value chains
Abstract: Mexico’s structural reforms are already boosting productivity, but more can be done. This paper focuses on issues that have led to the success of the “modern” Mexico, and have led to difficulties with the “traditional” Mexico. These include the success of Global Value Chains (GVCs) in advancing the trade integration and linkages of key sectors, as well as how competition problems, excessive local regulation, and weak legal institutions have led to misallocation across firms. This paper examines in particular Mexico’s successful integration into GVCs. OECD research suggests that GVC participation can bring economic benefits in terms of productivity, diversification and sophistication of production. Understanding what drives integration into GVCs provides policy guidance to support a wider integration.
Classification-JEL: F14; F23; F68; L16; O24
Keywords: competition, global value chains, international trade, misallocation, productivity
Creation-Date: 2017-03-07
Number: 1376
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1376-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alberto González Pandiella
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mabel Gabriel
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Deconstructing income inequality in Costa Rica: An income source decomposition approach
Abstract: Despite an improvement in overall macroeconomic performance in Costa Rica, income inequality has risen and is currently at its maximum historical value. This is in stark contrast with other Latin American countries, which have recently made significant progress in reducing inequality. This study analyses the drivers of inequality in Costa Rica by decomposing the Gini coefficient by income source, finding that the main contributor to inequality in Costa Rica is labour income. In the period 2010-2014, public sector wages made the largest contribution to inequality, in particular wages of qualified workers. Within the public sector, wages of those working in public agencies outside central government contributed the most. Inequality has also been driven by a large and increasing skills premium in the private sector. Workers holding a tertiary degree earn, on average, nearly four times as much as those with only primary education. Social programmes, such as non-contributory pensions, do contribute to reduce inequality but their impact is limited given its small share in households’ total income. The analysis also quantifies the marginal effect on inequality of the different income sources, finding that an increase in wages of low qualified workers in the private sector would have the largest marginal impact to reduce inequality. Conversely, increases in wages of qualified workers in public and private sector would result in the highest increases in inequality.
Classification-JEL: D31; H53; J30; J31; O15
Keywords: gini coefficient, income inequality, income source decomposition, skills premium, wages
Creation-Date: 2017-03-07
Number: 1377
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1377-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dennis Dlugosch
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Tomasz Kozluk
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Energy prices, environmental policies and investment: Evidence from listed firms
Abstract: The 2°C (or less) limit on global warming agreed at the UN Climate Change Conference of 2015 in Paris effectively implies that manufacturing industries in developed countries have to undertake significant investments, in particular in more energy efficient production technology. To implement policies making the most of such a change, policymakers need to know what consequences climate policies have on business investment. This paper sheds light on the relationship between environmental policies, energy prices and firm-level investment using a sample of listed firms over the period 1995-2011 in 30 OECD economies. Higher energy price inflation is associated with a small, but statistically significant decrease in total investment across firms, though in the most energy intensive sectors, total investments are actually found to increase. However, for domestic investment, effects of higher energy price inflation are negative, independent of the energy intensity of industries. The gap in reactions between total and domestic investment is likely driven by increased offshoring in response to higher energy price inflation, in line with the Pollution Haven Hypothesis. We also find tentative evidence that the negative effects of rising energy prices on investment can be largely attributed to tightening upstream environmental policies.
Classification-JEL: E22; Q41; Q58
Keywords: energy prices, environmental policies, investment
Creation-Date: 2017-03-23
Number: 1378
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1378-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Grégoire Garsous
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Tomasz Kozluk
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Foreign Direct Investment and The Pollution Haven Hypothesis: Evidence from Listed Firms
Abstract: Business has often been arguing against the introduction of a carbon tax because it would induce a pollution haven effect – reducing the competitiveness of domestic production and shifting both production and emissions to countries where fossil fuels are cheaper. In this paper, we shed light on such claims by estimating the effect of energy prices on one of the possible channels of the pollution haven effect - foreign direct investment (FDI). Using data for listed firms in 23 OECD countries, we find that the effect of higher domestic energy prices on firms’ outward stock of FDI has been significant and positive, but small in magnitude. This effect seems driven by more permanent shocks to energy prices, in particular by those coming from more stringent upstream environmental policies.
Classification-JEL: F21; Q41; Q58
Keywords: energy prices, environmental policies, FDI, pollution haven
Creation-Date: 2017-03-23
Number: 1379
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1379-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Petar Vujanovic
Title: Decentralisation to promote Regional Development in Indonesia
Abstract: In 1998 Indonesia embarked on an ambitious course of decentralisation. Over a period of a few years, facilitated by financial transfers from the central government, responsibility for many public services and administrative tasks were devolved to local authorities. This process is continuing. Regional development is now very much in the hands of the four sub-national tiers of government. However, the speed of the devolution means that much is being done without the required accompanying skills, technical capacities, resources and oversight. As a result, while good progress has been made nationally along a number dimensions, outcomes in health, education, infrastructure, corruption and the provision of other social services have not improved as quickly as was hoped, and the variance in results across the regions has been enormous. Rather than simply devolving more and more responsibilities to sub-national authorities, the central government needs to take a more strategic view of regional economic development. This includes monitoring the performance of sub-national governments, providing them with technical assistance where needed, encouraging them to emulate the best performers and in the short- to medium-term using grants to direct spending to priority areas. The inter-governmental transfer framework also would benefit from better oversight and a strategic vision. Moreover, the perverse incentives it embodies are driving rent-seeking and the fragmentation of local jurisdictions. In the longer term the objective should be tax autonomy and transfers based exclusively on block grants although this should be conditional on adequate oversight and administrative capacities within the sub-national authorities. Conflicting and overlapping laws and regulations across levels of government are also inhibiting regional development by obstructing private business development and investment. This Working Paper relates to the 2016 OECD Economic Survey of Indonesia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-indonesia.htm).
Classification-JEL: F63; H75; O1; O18; O53; R1; R11
Keywords: decentralisation, fiscal relations, regional development
Creation-Date: 2017-04-07
Number: 1380
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1380-EN
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Author-Name: Patrice Ollivaud
Title: Improving the allocation and efficiency of public spending in Indonesia
Abstract: Indonesia's fiscal position is generally sound and policy making prudent. However, the country still faces important challenges in terms of economic and social development. Infrastructure, education, health and social security are all spending areas that the government is trying to improve further, because the nation has yet to converge to the superior outcomes achieved by other countries at a similar level of development. The government's size is small, and raising more revenues will take time, which forces the authorities to get the most out of existing resources and prioritise enhancing the efficiency of public spending. To achieve such an improvement a whole-of-government approach is required, including in the budgeting process and in the establishment of medium-term goals. A key element of Indonesia's recent history lies in the tremendous efforts as from the late 1990s to go from a very centralised system of governance towards one with several nested levels of government. According to some metrics it was a success. Nonetheless, despite the considerable resources already devoted to decentralisation, there is still ample room for improvement in terms of coordination, transparency, accountability and service provision. More broadly, moving away from spending objectives and adopting performance-based incentives would lift outcomes. At the national level, Indonesia would also benefit from scrapping a certain number of inefficient expenditures, such as energy and fertiliser subsidies, and from concentrating on those policies with the highest payoffs, like filling infrastructure gaps and expanding conditional cash transfer schemes. While public employment, especially by some subnational governments, could be streamlined, improving its capacity should be the focus, including for teachers. The fight against corruption should continue by all available means, in particular with a more generalised use of electronic public procurement.
Classification-JEL: E61; H11; H50; H70; I18; I28
Keywords: effectiveness, efficiency, government expenditures, public spending
Creation-Date: 2017-04-07
Number: 1381
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1381-EN
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Author-Name: Olof Robling
Author-Workplace-Name: Ministry of Finance, Sweden
Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Structural inequality: The case of Sweden
Abstract: Structural trends not directly related to labour market functioning and redistribution have made a sizeable contribution to inequality and poverty in Sweden, but occupy only limited space in the income inequality debate. To fill this gap, we put a quarter of a century of rising inequality in Sweden in a new perspective by quantifying the effect of changing household composition, age structure, industry structure, educational attainment and immigration on inequality. The influence of structural changes on inequality is derived from micro-data from Statistics Sweden. We re-weigh subgroups of the population with certain characteristics by their population shares in 1987 to construct counterfactual income distributions for 2013 and derive inequality measures that we compare to their actual 2013 values. We find that almost half of the inequality increase between 1987 and 2013 can be mechanically ascribed to these factors.
Classification-JEL: D31; I24; I32; J11; J12; J14; J15; L16
Keywords: demographics, immigration, Income distribution, poverty, structural trends
Creation-Date: 2017-04-22
Number: 1382
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1382-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mabel Gabriel
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mirna Mehrez
Author-Name: Julien Reynaud
Author-Workplace-Name: International Monetary Fund
Author-Name: Payal Soneja
Title: Doing well by doing good: The role of Mexico's firms in achieving sustainable and inclusive growth
Abstract: The private sector can be a strategic partner in the pursuit of sustainable and inclusive growth, with the ability to have a profound impact, particularly in areas such as climate change, inclusiveness, equality and good governance. Firms could contribute through three different approaches: philanthropic activities not related to the firm’s activities through which businesses seek to contribute to improving social and environmental conditions; initiatives related to the firm’s operations to diminish their negative impacts and to strengthen those that are positive; and development of innovative products and services. Particularly in the latest two approaches, firms themselves stand to benefit in terms of business opportunities, cost reduction, and consumer loyalty. This paper analyses how Mexican firms perform in terms of environmental, social, and governance practices. The paper provides evidence suggesting that contributing to sustained and inclusive growth brings several financial and productivity advantages to firms. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Mexico (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-mexico.htm).
Classification-JEL: E23; E24; H1; I0; I10; J0; J50; M0
Keywords: environment, inclusive growth, inequality, participation, productivity
Creation-Date: 2017-04-22
Number: 1383
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1383-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Maria Chiara Cavalleri
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A revised approach to trend employment projections in long-term scenarios
Abstract: The paper describes revisions to the trend employment component of the production function underpinning long-term economic scenarios. Starting with historical age and sex-specific employment rates, a novel approach is developed to correct for cyclical effects using the country-level employment gap while allowing the different sex and age groups to exhibit different sensitivities to the economic cycle. From the resulting cyclically adjusted age/sex-specific employment rates, trend entry and exit rates into/out of employment are computed using the traditional cohort approach. The different employment propensities of existing cohorts are then used to project future employment rates, with entry and exit rates of new cohorts assumed to mimic the most recent ones. To construct scenarios, the model allows a number of policy settings to influence employment rate projections, notably the legal retirement age, tax wedges, family benefits, etc. The sizes of these effects are sourced from recent OECD work on the quantification of structural reforms, and are also specific to sex and age groups. The trend total employment projection is obtained by aggregating age/sex-specific employment rate projections using external demographic projections.
Classification-JEL: C53; E24; E27; J21
Keywords: cohort model, cyclical adjustment, employment gap, long-term model, long-term scenarios, potential employment, projections, Trend employment
Creation-Date: 2017-05-18
Number: 1384
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1384-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alexandre Kopoin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andrea De Mauro
Author-Workplace-Name: OECD
Title: A revised approach to productivity convergence in long-term scenarios
Abstract: The paper describes revisions to the trend labour efficiency component of the production function underpinning long-term economic scenarios. The main goal of the revision is to add more policy and institutional determinants in the equation to enrich the scenarios that can be constructed. In the proposed equation, equilibrium trend labour efficiency depends on a broad measure of the quality of institutions and governance (the World’s Bank rule of law indicator), human capital (based on average years of schooling attainment), product market regulation (PMR), openness to trade adjusted for country size, the stability of the macroeconomic framework (based on inflation and its variance), income inequality (based on GINI coefficients) as well as domestic and global research and development (via accumulated stocks of R&D). Apart from the innovation effects, the sizes of the other effects are jointly estimated in a conditional convergence framework with a sample of about 120 countries, without the use of country fixed effects. Rule of law and openness are also estimated to influence the speed of convergence toward the long-term equilibrium.
Classification-JEL: C53; O43; O47
Keywords: conditional convergence, development, long-term model, long-term scenarios, openness, productivity, projections, rule of law, TFP, trend labour efficiency
Creation-Date: 2017-05-18
Number: 1385
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1385-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yosuke Jin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pilar Garcia Perea
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reforms for more and better quality jobs in Spain
Abstract: The Spanish economy is growing strongly, but there is a risk that many people are being left behind. Unemployment, especially among young people and the low-skilled, remains very high. About half of all the unemployed have been unemployed for over a year and one third for more than two years. A quarter of all those who are employed are on temporary jobs. Since the global economic crisis, poverty and inequality have increased. An immediate priority is to ensure adequate income support for those most in need. Getting more people into better jobs is crucial to raise living standards and to reduce poverty. In terms of structural policies, this requires continuing to improve activation policies, such as training and job placement, re-skilling and up-skilling the unemployed, preventing youth from leaving the education system under-qualified and better on-the-job-training. More can be done to foster the creation of better quality jobs by reducing barriers to hiring and addressing labour market duality.
Classification-JEL: E24; I20; I30; J30; J60
Keywords: education and skills,, income inequality, Job quality, labour market reform, poverty, social benefits
Creation-Date: 2017-05-30
Number: 1386
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1386-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Haugh
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Gabor Fulop
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Pilar Garcia Perea
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fostering innovative business investment in Spain
Abstract: Spain has chronically low productivity growth, which undermines its ability to generate higher living standards. Important contributors to low productivity growth are the misallocation of capital to low productivity firms and under-investment in knowledge-based capital. To foster a better allocation of capital a first priority is to better tune bank, capital market and government financing to the needs of new innovative firms. This could be done through better small and medium-sized enterprises (SMEs) bond and loan securitisation tools, reallocating public financing to early stage finance and making it easier for firms to access public innovation funding by shifting some funding from loans to grants for research and development (R&D) projects. Attracting more foreign capital and improving the regulatory framework to increase the return on investment would also help. This could be done by reducing regulatory barriers that hold back competition, improving the neutrality of the tax system, improving pricing signals and reforming insolvency laws.
Classification-JEL: E22; G24; G28; O16; O38; O44; O47; O5
Creation-Date: 2017-05-30
Number: 1387
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1387-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Promoting a private investment renaissance in Italy
Abstract: Boosting investment is key to supporting the nascent recovery and reviving stagnant productivity. Aggregate investment has declined markedly since the start of the global financial crisis, especially in services. Italy’s investment is so low that the capital stock is now declining, hurting potential output growth. Raising investment will hinge on improving insolvency procedures, enhancing business dynamism, strengthening the innovation system and targeting incentives toward start-ups and innovative SMEs, overcoming problems in the banking sector and restarting lending to firms in addition to diversifying sources of firms’ finance.
Classification-JEL: E21; E22; G21; G23; G24; G28; H20; O16
Creation-Date: 2017-05-30
Number: 1388
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1388-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Alastair Thomas
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hermes Morgavi
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making income and property taxes more growth-friendly and redistributive in India
Abstract: Tax reforms are crucial to promoting inclusive growth in India. The replacement of a myriad of consumption taxes by a Goods and Services Tax (GST) will boost India's competitiveness, investment, job creation and tax compliance. The potential to raise additional revenue from taxes on goods and services is however limited. In contrast, reforming income and property taxes should help to i) raise more revenue to finance much needed social and physical infrastructure while keeping public debt under control; ii) reduce inequality by increasing the redistributive effect of taxation; iii) promote productivity by reducing distortions in the allocation of resources which emanate from the corporate income tax; iv) boost job creation by eliminating the bias against labour-intensive activities; v) promote confidence, and thus investment, by improving clarity and certainty regarding tax rules and their application and vi) reinforce the ability of states and municipalities to provide key public infrastructure and services. This paper presents the main characteristics of the tax system as well as the rationale and options for reform.
Classification-JEL: H20; H24; H25; H26; H71
Keywords: base erosion and profit shifting, income tax, inheritance tax, tax administration, tax system
Creation-Date: 2017-06-08
Number: 1389
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1389-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Philip Hemmings
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Taejin Park
Author-Workplace-Name: Bank for International Settlements
Title: Creating good conditions for innovation-driven productivity gains in Australia
Abstract: Innovation is key to boosting Australia’s productivity and inclusiveness. This paper examines the policies that create good conditions for innovation, not only in science and technology but also wider forms, such as business-model innovation. Competition and flexible markets are particularly important in the Australian context. Also there is room to improve the environment for firm entry and exit, and intellectual property arrangements. However, the returns to public spending on Australia’s numerous innovation-related SME support schemes are uncertain. Federal and state governments are taking a positive approach to the new wave of “disruptive” service-sector innovations, such as those underway in personal transport, accommodation, legal and financial services. Harnessing the full benefits of today's innovation requires household and business have access to high-speed ICT; and there is room for improvement on this front in Australia. In education, Australia’s STEM-oriented strategy could be strengthened. Innovation in public-services should receive considerable attention as this can raise aggregate productivity and improve living standards.
Classification-JEL: O30; O31; O33; O34; O38; O56
Keywords: competition, firm dynamics, ICT, intellectual property, public sector, SME
Creation-Date: 2017-06-08
Number: 1390
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1390-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Taejin Park
Author-Workplace-Name: Bank for International Settlements
Title: Boosting R&D outcomes in Australia
Abstract: R&D activity can play a central role in raising productivity. Australia compares well in terms of research excellence. However, there is scope for better translation of publicly funded research into commercial outcomes. Strengthening incentives for collaborative research is essential. A simpler funding system for university research that provides sharper and more transparent incentives for research partnerships is important in this regard. Research-business linkages would also be boosted by more effective programmes encouraging business to collaborate, measures promoting greater mobility of researchers between the two sectors, and steps to ensure that intellectual property arrangements are not a barrier to knowledge. In Australia financial support for encouraging business innovation relies mostly on an R&D tax incentive; raising additionality and reducing compliance costs would enhance the effectiveness of the scheme. Maximising the benefits from public investment in research further hinges upon a well-coordinated science, research and innovation system through a “whole-of-government” approach and consolidating certain programmes. Reform initiatives underway, notably those in the National Innovation and Science Agenda, are welcome.
Classification-JEL: I23; O30; O38
Keywords: co-ordination, collaboration, commercialisation, evaluation, funding
Creation-Date: 2017-06-08
Number: 1391
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1391-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Regulation, institutions and aggregate investment: New evidence from OECD countries
Abstract: This paper investigates the relationship linking investment (capital stock) and structural policies. Using a panel of 32 OECD countries from 1985 to 2013, we show that more stringent product and labour market regulations are associated with less investment (lower capital stock). The paper also sheds light on the existence of non-linear effects of product and labour market regulation on the capital stock. Several alternative testing methods show that the negative influence of product and labour market regulation is considerably stronger at higher levels. The paper uncovers important policy interactions between product and labour market policies. Higher levels of product market regulations (covering state control, barriers to entrepreneurship and barriers to trade and investment) tend to amplify the negative relationships between product and labour market regulations and the capital stock. Equally important is the finding that the rule of law and the quality of (legal) institutions alters the overall impact of regulations on capital deepening: better institutions reduce the negative effect of more stringent product and labour market regulations on the capital stock, possibly through the reduction of uncertainty as regards the protection of property rights.
Classification-JEL: A23; C13; C51; E24; L43; L51
Keywords: aggregate investment, capital deepening, labour market regulation, product market regulation, structural policy
Creation-Date: 2017-06-08
Number: 1392
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1392-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Regulation, institutions and productivity: New macroeconomic evidence from OECD countries
Abstract: Empirical research on the drivers of multi-factor productivity (MFP) is abundant at the firm- and industry level but surprisingly little research has been conducted on the determinants of MFP at the macroeconomic level. In this paper, we seek to understand the drivers of country-level MFP with a special emphasis on product and labour market policies and the quality of institutions. For a panel of OECD countries, we find that anticompetitive product market regulations are associated with lower MFP levels and that higher innovation intensity and greater openness go in tandem with higher MFP. We also find that the impact of product market regulations on MFP may depend on the level of labour market regulations. Better institutions, a more business friendly environment and lower barriers to trade and investment amplify the positive impact of R&D spending on MFP. Finally, we also show that cross-country MFP variations can be explained to a considerable extent by cross-country variation in labour market regulations, barriers to trade and investment and institutions (including corruption).
Classification-JEL: C2; J2; O4
Keywords: human capital, measurement, multi-factor productivity, OECD
Creation-Date: 2017-06-08
Number: 1393
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1393-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hugo Bourrousse
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Income, wealth and equal opportunities in Sweden
Abstract: Sweden is an egalitarian society in international comparison, and has managed to combine equity with economic efficiency. Rapidly rising inequality and relative poverty from a historical low in the 1980s partly stem from ageing, changing family structures and migration. Living standards increased for all groups, but social benefits rose less than earned income. Incomes of newly-arrived immigrants and single mothers trailed the median. Bottlenecks in the migrant settlement process are costly to migrants and society, and high entry wages further slow integration. Spatial segregation leads to school segregation and potentially reduced social mobility for the least endowed, and rental regulations reduce the scope for settling where job opportunities are the best. Fast-growing capital incomes, likely linked to increasing wealth concentration and income shifting, increased inequality. Low intergenerational income mobility in the very top of the income distribution is a concern. Social benefits should be uprated more systematically and regressive housing-related taxation reformed to strengthen redistribution. Migrant settlement and integration need to be better coordinated and adapted to individual starting points. The number of wage subsidies and their administrative complexity should be reduced to ease labour market entry. Dysfunctional rental regulations should be reformed to increase mobility and limit spatial segregation. This working paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Sweden (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-sweden.htm).
Classification-JEL: D31; F22; H23; H55
Keywords: housing, Income, inequality, migration, redistribution, rent control, skills, wealth
Creation-Date: 2017-06-23
Number: 1394
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1394-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hugo Bourrousse
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Fighting gender inequality in Sweden
Abstract: Sweden ranks among the best OECD countries in terms of gender equality. Women have a high employment rate, outperform men in education and are well represented in government and parliament. Nevertheless, without further policy measures, achieving parity is still a distant prospect in several areas. Wage differences between genders persist; women are under-represented on private company boards, in senior management positions, in many well-paid and influential professions and among entrepreneurs. Hence, there is scope to make further progress on gender equality. The share of the parental leave reserved for each parent should be increased further, as inequality in leave-taking and long parental leaves harm women’s career prospects. Fighting stereotypes in education is necessary to improve women’s access to professions where they are under-represented. Government programmes need to promote women’s entrepreneurship further. Special attention should also be paid to the integration of foreign-born women, whose employment rate is much lower than for their male counterparts.
Classification-JEL: A14; D63; G30; I24; J15; J16; J78
Keywords: Corporate governance, Discrimination, Economics of Gender, Education, Gender equality, Immigration, Parental leave, Public policy, Sociology of Economics, Welfare Economics
Creation-Date: 2017-06-23
Number: 1395
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1395-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oliver Denk
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Gabriel Gomes
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Financial re-regulation since the global crisis?: An index-based assessment
Abstract: Domestic and international capital markets had been liberalised for decades until the mid-2000s. Then the global financial crisis struck. How has policy responded since the crisis: with re-regulation or continued liberalisation? This paper assembles a new dataset on financial policy from 2006 to 2015, by extending the International Monetary Fund’s index compiled by Abiad, Detragiache and Tressel (2010), the most widely used measure of financial reforms in cross-country empirical research. The data show that ownership and supervision are the two areas of financial policy which have changed most visibly. Bank recapitalisations have increased government ownership of banks, and reforms have strengthened prudential regulation and bank supervision. Finance continues to be substantially less liberalised in emerging market economies than in advanced countries. The new dataset is available for use by other empirical researchers.
Classification-JEL: G18; G28; N20
Keywords: bank supervision, Financial liberalisation, financial regulation
Creation-Date: 2017-06-23
Number: 1396
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1396-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alastair Thomas
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Tibor Hanappi
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Michelle Harding
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Taxation and Investment in India
Abstract: Business taxation in India is characterised by high effective tax rates, a narrow tax base, and an uncertain tax environment for potential investors. However, India has now begun a process of significant business tax reform, including a staged reduction of the corporate income tax rate and removal of a range of business tax concessions. This paper sets the scene for these (and further) reforms by examining the taxation of business income in India with a particular focus on its impact on the investment climate. The paper calculates corporate effective tax rates to highlight the impact of the tax system on investment incentives, investigates the narrowness of the current tax base and the proposed base-broadening reforms, and examines the degree of investor certainty as to the tax rules and their application. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of India (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-india.htm)
Classification-JEL: H2
Keywords: India, investment, taxation
Creation-Date: 2017-06-23
Number: 1397
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1397-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mohamed Hammouch
Author-Name: Makoto Kasai
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The fall in real long-term government bond yields: Disentangling different drivers
Abstract: This paper contributes to the empirical literature investigating reasons for the fall in real interest rates in advanced economies. It focuses on selected drivers from three broad categories: demographic changes; imbalances between supply of and demand for safe assets; and monetary policy at home and abroad. Several country-specific error-correction models are estimated for the G7 countries, starting in the early 1970s. Results support the expected relationship with demographic variables. However, this is not corroborated by models with household saving, raising questions about transmission mechanisms of demography. For most countries, there is little robust evidence about the role of proxies of the supply of and demand for government bonds. However, real long-term government bond yields are closely linked with real policy interest rates, with little evidence that real policy interest rates followed secular declines in real potential GDP growth – a proxy of a neutral interest rate. Domestic real yields are also affected by foreign real rates, indicating the role of spillovers and common global trends.
Classification-JEL: C22; E43; E52; E58; F31; J11
Keywords: Demand for safe assets, Demographic transition, Monetary policy, Real interest rate, Saving rate
Creation-Date: 2017-06-30
Number: 1398
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1398-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Valentine Millot
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Insolvency regimes, zombie firms and capital reallocation
Abstract: This paper explores cross-country differences in the design of insolvency regimes and their potential links with two inter-related sources of labour productivity weakness: the survival of “zombie” firms (firms that would typically exit in a competitive market) and capital misallocation. New cross-country policy indicators of insolvency regimes are constructed based on countries’ responses to a recent OECD questionnaire, which aimed to better capture the key design features of insolvency which impact the timely initiation and resolution of insolvency proceedings. According to these metrics, cross-country differences in the design of insolvency regimes are significant. Firm level analysis shows that reforms to insolvency regimes which reduce barriers to corporate restructuring and the personal cost associated with entrepreneurial failure may reduce the share of capital sunk in zombie firms. These gains are partly realised via the restructuring of weak firms, which in turn spurs the reallocation of capital to more productive firms. These findings carry strong policy implications, in light of the fact that there is much scope to reform insolvency regimes in many OECD countries and given evidence that rising capital misallocation and the increasing survival of low productivity firms have contributed to the productivity slowdown.
Classification-JEL: D24; K35; O40; O43; O47
Keywords: capital misallocation, firm exit, personal and corporate insolvency, productivity, zombie firms
Creation-Date: 2017-06-30
Number: 1399
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1399-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Peter Hoeller
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hermes Morgavi
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Public debt in India: Moving towards a prudent level?
Abstract: In relation to GDP, India's public debt and interest payments are high compared with most other emerging economies and rating agencies have put India's sovereign debt at the lowest investment grade. On the other hand, India benefits from strong economic growth and needs to increase spending on social and physical infrastructure to support economic growth and to meet the needs of its fast-growing population. This paper assesses recent fiscal developments in India, discusses the threshold beyond which debt has adverse effects on the economy, quantifies the uncertainties surrounding key macroeconomic variables and the risks of overshooting the debt threshold to define a "prudent" debt level. It also provides a debt sustainability analysis. It concludes that under a "no-policy change" scenario, the debt-to-GDP ratio will decline gradually to close to the "prudent" level by 2040. However, adverse shocks could derail this benign scenario.
Classification-JEL: H63; H68
Keywords: fiscal policy, India, prudent debt, public finance sustainability
Creation-Date: 2017-06-30
Number: 1400
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1400-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paula Garda
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing employability and skills to meet labour market needs in Italy
Abstract: The various deficiencies of the labour market and the educational system have resulted in high unemployment, low labour force participation, low skills levels and high skill mismatch. Job creation is key to tackling the high unemployment rates, especially for the young and long-term unemployed. Promoting jobs without paying attention to their quality and to the skills required by employers may have adverse impact on welfare and productivity. The Jobs Act and Good School (“Buona Scuola”), two major reforms of the labour market and the educational system, are good steps in the right direction. The Jobs Act and the temporary social security contribution exemptions have contributed to raise employment. By strengthening job search and training policies, the Jobs Act can enhance jobseekers’ employability. Increasing the effectiveness of public employment services, given the low spending level, remains a challenge. The Good School reform has the potential to improve school outcomes and provide more aligned skills to the job market. Increasing employability by upgrading skills that match employer needs remains a priority. Business involvement in education and training institutions at all educational levels will be paramount to ensure the provision of relevant skills, the availability of traineeship and apprenticeship places and provide on-the-job training. The adaptability of skills could be encouraged by lowering barriers to labour mobility and boosting work-based learning. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Italy (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-italy.htm).
Classification-JEL: I20; I28; J21; J24; J48
Keywords: education, labour market, skills, unemployment
Creation-Date: 2017-06-30
Number: 1401
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1401-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mikkel Hermansen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The global income distribution for high-income countries
Abstract: This paper presents the global income distribution between all individuals living in the developed world. Global inequality for the group of high-income countries, as measured by the Gini coefficient, stands at 37 in 2013 and has increased by almost 3 Gini points since the mid-1990s. This was mainly driven by top 10% incomes growing more than middle and lower incomes and the bottom 10% falling behind. Rising inequality within the United States drives almost half of the inequality increase among high-income countries, a combination of a sizeable rise in inequality and a population share around a third in the sample. The broad global middle in high-income countries, located from the 10th to the 90th percentile, experienced strikingly similar disposable income growth, but at a very slow annualised rate around 0.5%. Robustness analyses show that this low-growth result is sensitive to declining real incomes in Japan and that scaling micro-based incomes to national accounts means, to include in-kind transfers such as healthcare and educational services, lifts measured household income growth substantially. Finally, the paper delivers a methodological contribution by decomposing the global growth incidence curve into within- and between-country components, allowing for a more granular assessment of the development than is possible by decomposing inequality indices. The decomposition shows that between-country income differences contributed little to growing inequality in the group of high-income countries.
Classification-JEL: D31; D63; F60
Keywords: between-country inequality, Global inequality, high-income countries, income distribution
Creation-Date: 2017-07-19
Number: 1402
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1402-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Skills mismatch, productivity and policies: Evidence from the second wave of PIAAC
Abstract: This paper extends earlier OECD work exploring the link between skills mismatch, productivity and policies to include the countries in the second wave of OECD Survey of Adult Skills, with a special focus on New Zealand. We find that the percentage of workers who are mismatched in terms of skills is 28% in New Zealand, slightly over the OECD average of 25%. The share of over-skilling is at the OECD average of 18%, while the share of under-skilling - at around 10% - is also above the OECD average of 7%. The results suggest that improving the allocation of skills to OECD best practice could be associated with an increase in productivity of around 7% in New Zealand.
Classification-JEL: I20; J20; J24; J61; O40
Keywords: education, framework policies, human capital, labour mobility, productivity, reallocation, skill mismatch
Creation-Date: 2017-07-21
Number: 1403
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1403-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Claude Giorno
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Kristina Londáková
Author-Workplace-Name: Behavioural Insights Team
Title: Improving the efficiency and outcomes of the Slovak health-care system
Abstract: Despite improvements over the past few decades, Slovak health outcomes remains poor compared with most other OECD countries, even after controlling for differences in per capita income and other social, cultural and lifestyle factors. Disparities in access to care and health outcomes between the Roma and the rest of the population are large. Moreover, the health-care system is a source of general discontent because of high out-of-pocket payments, long waiting lists for some medical services and widely perceived mismanagement of public health-care spending. Health-care spending is currently about in line with the country's standard of living. However, improving the efficiency of this sector is key: meeting the rising demand for medical services in the coming decades while containing government spending to maintain sound public finances will be challenging. The most pressing issues to be addressed concern: enhancing the efficiency and quality of primary care; addressing the shortage of nurses and replacing the large number of retiring physicians; modernising hospital infrastructure and management; further tightening control over pharmaceutical and other ancillary spending; developing a comprehensive strategy for long-term care; promoting better care access for the Roma population; and improving lifestyles through well-designed public health and disease-prevention policies.
Classification-JEL: I10; I11; I13; I14; I18
Keywords: generic drugs, health policy, medical demography, medical prevention, pharmaceutical expenditure
Creation-Date: 2017-07-19
Number: 1404
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1404-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sónia Araújo
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Raising skills in Portugal
Abstract: Despite significant progress made, improving skills remains one of Portugal’s key challenges for raising growth, living standards and well-being. Upskilling the adult population remains a priority and lifelong learning activities should focus more on the low skilled. While active labour market policies have increased their training content in recent years, spending per unemployed is still low. A systematic monitoring of the different programmes would allow concentrating resources on the policies that are more effective in raising skills and employment prospects. In the education system, successive increases in compulsory education have not eliminated early school leaving, and a significant share of youth is left without completed secondary education, thus facing poor labour market prospects and a risk of falling into poverty. Another challenge for the education system is to reduce the link between learning outcomes and socio-economic backgrounds. This could be achieved by providing earlier and individualised support to students at risk of falling behind, strengthening teachers and principals training and exposure to best practices, and creating incentives to attract the more experienced teachers to disadvantaged schools. Vocational education and training (VET) has received less attention than general education until recent years and has suffered from fragmented management. This has curtailed the employment prospects of youth not wishing to pursue tertiary education. Establishing a single VET system and reinforcing work-based learning in companies would address this issue. Tertiary education has expanded considerably over recent years but could have a stronger focus on labour market needs, including by developing tertiary technical education. Enhanced support for business research activities could be coupled with strengthening management skills and the ties between businesses and researchers, for example by creating incentives for academics to cooperate with the private sector. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Portugal (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-portugal.htm).
Malgré de réels progrès, le renforcement des compétences reste l’un des principaux défis que le Portugal doit relever s’il veut améliorer la croissance, les niveaux de vie et le bien-être. Le développement des compétences des adultes demeure une priorité et les activités de formation tout au long de la vie devraient cibler davantage les adultes peu qualifiés. Le volet formation des politiques actives du marché du travail s’est développé ces dernières années, mais le budget par demandeur d’emploi reste faible. Un suivi systématique des différents programmes permettrait de concentrer les ressources sur les mesures les plus efficaces pour améliorer les compétences et les perspectives d’emploi. Au sein du système éducatif, les hausses successives au niveau de la scolarité obligatoire n’ont pas permis d’éliminer l’abandon scolaire précoce, et de nombreux jeunes se retrouvent sans diplôme secondaire et sont donc confrontés à des perspectives d’emploi médiocres et au risque de tomber dans la pauvreté. Le système éducatif doit également parvenir à réduire le lien entre résultats scolaires et milieu socioéconomique d’origine. Il faudrait pour cela proposer un soutien plus précoce et plus individualisé aux élèves en difficulté, renforcer la formation des enseignants et des chefs d’établissement et les sensibiliser davantage aux meilleures pratiques, et mettre en place des incitations pour attirer les enseignants les plus expérimentés dans les établissements scolaires défavorisés. Le système d’enseignement professionnel n’avait pas, jusqu’à une date récente, bénéficié de la même attention que l’enseignement général et souffre d’une gestion morcelée, ce qui n’améliore pas les perspectives professionnelles des jeunes qui ne souhaitent pas poursuivre des études supérieures. La mise en place d’un système d’enseignement professionnel unique et le renforcement des possibilités de formation en entreprise permettraient d’améliorer la situation. L’enseignement supérieur s’est considérablement développé ces dernières années, mais il pourrait mieux prendre en compte les besoins du marché du travail, notamment en développant les cursus techniques. Le soutien accru aux activités de recherche des entreprises pourrait s’accompagner d’un renforcement des aptitudes en matière de gestion ainsi que des liens entre les entreprises et les chercheurs, par exemple en incitant les universitaires à coopérer avec le secteur privé. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Portugal 2017 (http://www.oecd.org/fr/economie/etude-economique-portugal.htm).
Classification-JEL: I24; I25; I28; J24
Keywords: Adult Education and Training, Education System, Labour Market Segmentation, Vocational Education and Training, Youth Unemployment,
Creation-Date: 2017-08-28
Number: 1405
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1405-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alexander Hijzen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andreas Kappeler
Author-Workplace-Name: European Investment Bank
Author-Name: Mathilde Pak
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Labour market resilience: The role of structural and macroeconomic policies
Abstract: This paper provides an overview of labour market resilience in the wake of the Great Recession of 2008-09 and the role played by macroeconomic and structural policies. The OECD unemployment rate has returned to close to its pre-crisis level, but the unemployment cost of the Great Recession has nonetheless been very large and long-lasting in many countries. Moreover, as the recovery in output has been weak relative to the recovery in employment, labour productivity and wage growth remain low. Labour market resilience depends crucially on macroeconomic and labour market policy settings. Macroeconomic policies are highly effective in limiting employment declines during economic downturns and preventing that cyclical increases in unemployment become structural. Spending on active labour market policies needs to respond strongly to cyclical increases in unemployment to promote a quick return to work in the recovery and preserve the mutual-obligations ethos of activation regimes. Overly strict employment protection for regular workers reduces resilience by promoting the use of temporary contracts and slowing job creation in the recovery. Co-ordinated collective bargaining systems can promote resilience by facilitating wage and working-time adjustments.
Classification-JEL: E6; J3; J6
Keywords: fiscal policy, labour market policy, politiques budgétaires, politiques du marché de travail, resilience, résilience
Creation-Date: 2017-09-04
Number: 1406
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1406-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Oguzhan Akgun
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: David Bartolini
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Boris Cournède
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The capacity of governments to raise taxes
Abstract: This paper investigates the factors that shape governments’ capacity to collect revenue. To do so, it analyses how tax revenue responds to tax rates using evidence from a panel of 34 OECD countries over 1978-2014. The estimations show that the response of revenue to rates weakens as rates become higher, confirming the existence of a hump-shaped relationship between tax revenue and rates for corporate income taxation and providing a new contribution by analysing value-added taxation. Importantly, the estimated responses of revenue to tax rates vary, in some cases very strongly from an economic perspective, depending on country-specific policies and framework conditions. In particular, the corporate income tax revenue-generating potential of hiking the effective rate shrinks much more quickly in more open economies than in more closed ones. Tax revenue is found to be more responsive to tax increases in countries where the tax authorities have more resources. The investigations also cover personal income taxation. They point to diminishing revenue returns of increasing the effective marginal tax rates that apply at substantially above-average income levels.
Classification-JEL: H20; H24; H26
Keywords: country-specific circumstances, effective marginal tax rate, framework conditions, interactions, Laffer curve, personal income tax, social security contributions, value added tax
Creation-Date: 2017-09-11
Number: 1407
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1407-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Boosting firm dynamism and performance in China
Abstract: With persisting slower growth worldwide and in China, over-capacity in some heavy industry sectors, declining profitability, and intensifying competition from other, lower-cost emerging economies, corporate behaviour in China needs to change and focus more on efficiency and sustainability. This need is further intensified by mounting environmental pressures and China’s ambition for greener and more sustainable growth. A larger proportion of firms, including state-owned enterprises, should step up innovation efforts and improve corporate governance practices. To this end, supportive policies are needed, fostering an environment that is more conducive to innovation and entrepreneurship, and facilitating resource reallocation through the exit of unviable firms. At the same time, fraudulent corporate practices must be halted and State assets need to be better managed. Reforms are under way or envisaged that will help improve corporate performance and, more broadly, deliver more resilient and environmentally sustainable growth and continuing progress in living standards. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of China (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-china.htm).
Classification-JEL: G34; G38; L26; L52; O3; P31
Keywords: bankruptcy, business environment, corporate debt, corporate governance, entrepreneurship, industrial policy, Innovation, intellectual property rights, overcapacity, research and development, state-owned entreprise reform, zombie firms
Creation-Date: 2017-09-11
Number: 1408
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1408-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ben Westmore
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Sharing the benefits of China’s growth by providing opportunities to all
Abstract: Living standards in China have greatly improved over the past few decades. Both sustained economic growth and an expansion of the social security system have contributed to a sharp reduction in the number of people in poverty. However, urban-rural inequalities remain large and some of the poorest households are being left behind. Further reforms are needed to ensure that the benefits of future growth are shared and that marginalised groups have the opportunity to actively participate in the economy. In particular, policy settings should be adjusted to increase access to good quality education and healthcare for rural and migrant workers and to improve the portability of social security benefits. Changes to the social assistance system that raise work incentives and protect low-income households in poorer locations are also a priority. New spending measures can be funded by adjustments to the tax system which will, in themselves, benefit inclusiveness. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of China (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-china.htm).
Classification-JEL: H55; I14; I24; I30; I38; O53
Keywords: education, health, inclusive growth, pension system, social assistance policies
Creation-Date: 2017-09-11
Number: 1409
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1409-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphanie Guichard
Title: Findings of the recent literature on international capital flows: Implications and suggestions for further research
Abstract: Financial globalisation has given international capital flows a central role in the functioning of the global economy and has therefore led to considerable economic research over the past 30 years. Making the most of capital flows by allowing countries to reap their benefits while reducing associated risks has always been a challenge. This challenge became however even more acute in the past decade: following the Global Financial Crisis new concerns have indeed emerged related to the complexity of global financial relations, their role in shock transmission as well the ability of fundamentals to protect countries from financial instability. Against this background, recent research has focused on understanding better the implications of financial globalisation for economic stability and the design of policies. This literature review assesses these recent developments. After reviewing the most important trends in capital flows over the past decade, it takes stock of the discussion on the role of the global financial cycle in driving cross-border capital flows and financial instability, reviews the new findings on the real impact of international capital flows on recipient economies, and provides an overview of the ongoing debates on the role of capital controls and the need for policy coordination.
Classification-JEL: F21; F32; F42
Keywords: cross-border capital flows, financial globalisation
Creation-Date: 2017-09-19
Number: 1410
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1410-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Fozan Fareed
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mabel Gabriel
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Julien Reynaud
Author-Workplace-Name: International Monetary Fund
Title: Financial Inclusion and Women Entrepreneurship: Evidence from Mexico
Abstract: Financial inclusion and women entrepreneurship concern policymakers because of their impact on job creation, economic growth and women empowerment. Women in Mexico do engage in paid work but many of them work in the informal sector because they lack opportunities to work in the formal sector. Moreover, financial exclusion rate in Mexico remains the highest amongst OECD countries, affecting women in particular. This paper uses an individual-based panel dataset over the period 2009-2015 to examine the determinants of women entrepreneurship in Mexico and to determine the relationship between women entrepreneurship and financial inclusion across informal and formal work and across economic sectors. The results suggest that financial inclusion is positively linked with entrepreneurship and it can open up economic opportunities for women entrepreneurs. Various financial access points like banking branches, POS terminals, banking agents, ATMs and microfinance banks can be a gateway to the use of additional financial services which can allow businesses development through access to credit facilities. However, the positive relationship between women entrepreneurship and financial inclusion does not hold for women entrepreneurs working in the informal sector or women working in the commerce sector, highlighting lower entry barriers, including financial, in the informal sector and problems pertaining to financial illiteracy. Results also highlight that the probability of a women being an entrepreneur in the informal sector is higher than in the formal sector. Education, age, income, marital status (married or divorced), and income level at the municipality level are amongst other significant determinants which are positively linked with women entrepreneurship. The results also highlight the existence of gender disparity in the status of entrepreneurship across formal and informal work in Mexico. On average, women are about 56% less likely to be entrepreneurs in the formal sector and 63% more likely to be entrepreneurs in the informal sector, as compared to men, after taking into account other relevant individual and municipality level characteristics that are important in explaining entrepreneurship.
Classification-JEL: F14; F23; F68; L16; O24
Keywords: financial access, financial exclusion, Financial inclusion, informality, SMEs, women entrepreneurship
Creation-Date: 2017-09-27
Number: 1411
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1411-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hermes Morgavi
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hugo Bourrousse
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Achieving strong and balanced regional development in India
Abstract: While India’s per capita income is converging towards that of the richer countries, inequality has drifted up. Spatial inequality – across states and between urban and rural areas – is pronounced, with large differences in output per capita and in access to core public services, such as electricity, roads, and education. Implementing the GST will contribute to reduce trade barriers across states while recent changes in the federalism model are empowering states and promoting experimentation. Prompting states to modernise product and labour market regulations should allow firms in the organised sector to reach an efficient size, and promote job creation and rising incomes in all states. Raising the living standards in poorer states would also require increasing productivity in the agricultural sector by supporting farm consolidation and improving infrastructure in rural areas, particularly roads that connect villages to market towns, crop storage infrastructure and access to sustainable irrigation technologies. As working population moves out of agriculture, urbanisation will gather pace. However, exploiting cities’ potential for job creation, productivity gains and improvement in the quality of life would require better physical and social urban infrastructure. Local spending and regulatory competences should be clarified. Performance of local bodies should be assessed regularly to make them accountable. Municipalities should also be granted clear revenue-raising power (in particular property taxes and user charges for urban infrastructure) to enable them to fund better public infrastructure and services.
Classification-JEL: H7; I13; O13; O18; O4; Q1; R1; R5
Keywords: agriculture, federalism, India, inequality, productivity, regional development, urbanisation
Creation-Date: 2017-09-27
Number: 1412
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1412-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall S. Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Kohei Fukawa
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Ensuring Fiscal Sustainability in Japan in the Context of a Shrinking and Ageing Population
Abstract: With gross government debt of 219% of GDP in 2016, Japan’s fiscal situation is in uncharted territory and puts the economy at risk. In addition to raising productivity and growth, Japan needs a more detailed and credible fiscal consolidation path, including specific revenue increases and measures to control spending to restore fiscal sustainability. Spending pressures associated with rapid population ageing make reforms to contain social expenditures a priority. Local governments need to be part of the effort to contain public spending in the context of a shrinking population. Much of the consolidation, though, will have to be on the revenue side, primarily through hikes in the consumption tax rate toward the OECD average and a broadening of the personal income tax base. Fiscal consolidation should be accompanied by measures to promote inclusive growth through the tax and benefit system, in particular by introducing an earned income tax credit to assist the working poor, hiking the tax on capital income and broadening the base of the inheritance tax. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Japan (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-japan.htm)
Classification-JEL: H2; H5; H6; H7
Keywords: Abenomics, consumption tax, debt dynamics, EITC, fiscal consolidation, fiscal management strategy, fiscal policy, fiscal sustainability, healthcare, independent fiscal councils, inequality, long-term care, pensions, poverty, public debt, social security
Creation-Date: 2017-10-04
Number: 1413
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1413-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Randall Jones
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Yosuke Jin
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Boosting productivity for inclusive growth in Japan
Abstract: Never in the past 30 years has productivity growth been lower than since the 2008 global financial crisis, and never has income inequality been higher than it is today in Japan, and in the OECD area. The two challenges have some common origins, including a widening productivity and wage gap between leading firms and those that are lagging. This creates scope for positive synergy between policies to promote productivity and inclusive growth. Exit policy should be improved to facilitate the closure of non-viable firms, whose survival hampers the growth of viable firms in Japan. This would also increase firm entry, along with policies to promote entrepreneurship. The growing gap between small and medium-sized enterprises and large firms also needs to be addressed. Breaking down labour market dualism, which limits human capital accumulation by non-regular workers and contributes to earnings and income inequality, is also a priority. Finally, ensuring appropriate skills, including those needed for digitalisation, would help support higher productivity and inclusive growth. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Japan (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-japan.htm)
Classification-JEL: J4; K3; O3; O4
Keywords: Abenomics, bankruptcy law, corporate governance, entrepreneurship, firm exit, human capital, income inequality, innovation, labour market dualism, product market regulation, productivity, SMEs
Creation-Date: 2017-10-04
Number: 1414
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1414-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ben Westmore
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Do government transfers reduce poverty in China?: Micro evidence from five regions
Abstract: This paper estimates urban and rural poverty rates across five Chinese administrative regions (Shanghai, Liaoning, Guangdong, Henan and Gansu) in 2014 using representative household level data from the China Family Panel Studies survey. The types of government transfer payments that households in poverty received and the ability for such payments to lift households from poverty are also assessed. Consistent with official estimates, the results highlight substantial disparities in poverty rates between administrative regions. Smaller differences exist between urban and rural locations within the same administrative region. In 2014, the most common types of government transfer received by households in poverty were agricultural subsidies or social assistance - principally the dibao. Regarding the latter, the results suggest some improvement in payment targeting in rural areas, but most dibao recipients had income above the poverty line (as defined in this paper) in 2014. Furthermore, across all administrative regions, the vast majority of households living below the defined poverty line did not receive social assistance at that time.
Classification-JEL: I30; I32; I38; O53; R20; R28
Keywords: China, development, poverty, social assistance policies
Creation-Date: 2017-10-04
Number: 1415
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1415-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Gabriel Machlica
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Ján Toman
Author-Workplace-Name: Ministry of Education, Science, Research and Sport, Slovak Republic
Author-Name: Martin Haluš
Author-Workplace-Name: Ministry of Education, Science, Research and Sport, Slovak Republic
Author-Name: Dávid Martinák
Author-Workplace-Name: Ministry of Finance, Slovak Republic
Title: Enhancing advanced skills to better meet labour market demand in the Slovak Republic
Abstract: Changing labour market demand and moving up the global value chain requires high-skilled workers. However, the share of adults with high skill levels in the Slovak Republic is one of the lowest in the OECD. Improving the education system would raise quality and better align students’ skills with new labour market needs and help them face further changes in the work environment. The contribution of the tertiary education system to skills improvement is one of the lowest in the OECD. It has to open itself more to the outside world: by easing the conditions for foreign professors and researchers to teach at Slovak universities, promoting internationally respected research and intensifying the cooperation with the business sector. Another challenge is to secure an adequate supply of skilled workers in the face of rapid population ageing and increasing emigration of young high-skilled workers. Ageing of the population will not only lead to shrinking labour supply, but a growing part of the workforce will need to be retrained. Bolstering the supply of skills requires lifelong learning and attracting skilled migrants, including returning Slovaks.This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of the Slovak Republic (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-slovak-republic.htm).
Classification-JEL: F22; I23; I25; I28; J48
Keywords: brain drain, Skills, tertiary education, vocational education
Creation-Date: 2017-10-04
Number: 1416
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1416-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jan Stráský
Title: Luxembourg: harnessing skills for more inclusive growth
Abstract: Digitalisation, automation and future technological changes are changing the world of work, affecting the skills needed to perform them. The future of jobs will not look like the present situation: increasingly, workers will have to adapt to fast technological change, accept more mobility during their career, and regularly upgrade their skills to remain employable. Luxembourg’s workforce is highly skilled, reflecting the concentration in the country of sophisticated firms in the financial sector and other top-end international services. However, some middle- skilled routine jobs – especially back office, custodian and legal services in the financial sector – may disappear as a result of automation. Workers with strong and adaptable skills will be well prepared to thrive in this new environment. While many individuals working in Luxembourg already possess such characteristics, many others do not, resulting in a relatively high level of skills mismatch. Further improvements in the education system are needed to address this challenge, provide the young with learning-to-learn as well as technical capabilities and avoid that large groups of people are left behind. As skill sets will need to be updated during working careers, the system of initial education must be complemented by a flexible system of lifelong learning, tailored to the special needs of individuals with limited education attainment and older workers. Better use of existing skills would entail reorienting labour market policies from supporting job creation towards high-quality training programmes with substantial on-the-job learning component and reflecting future labour market needs. The tax and benefit system needs to be adjusted to increase incentives to work for low-skilled youth, older workers and second earners. Fully individualised taxation would increase incentives to work of second earners and make the tax system more gender neutral, while an additional parental leave entitlement for fathers may result in more gender-balanced use of part-time work. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Luxembourg (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-luxembourg.htm).
Classification-JEL: I24; I25; I28; J21; J22; J24; J48
Keywords: active labour market policies, education system, labour markets, lifelong learning, long-term unemployment, vocational education and training
Creation-Date: 2017-10-11
Number: 1417
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1417-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Álvaro Pina
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Luxembourg: reaping the benefits of a diverse society through better integration of immigrants
Abstract: Luxembourg’s large foreign-born population is a pillar of the country’s prosperity: they have brought skills and knowledge to many sectors of the economy. They also tend to successfully find jobs, with a higher employment rate than natives. However, not all immigrants have done well. The minority from non-EU origin (about 10% of the country’s population) suffers from high unemployment, large gender gaps in activity and below-average incomes. Refugees are particularly vulnerable. Other integration shortcomings go beyond disadvantaged minorities. Pervasive labour market segmentation is well illustrated by the marked under-representation of the foreign-born in public sector jobs. Political participation of immigrants at local level is modest. At school, their children are often put at a disadvantage by an education system which tends to perpetuate socio-economic inequality. The diversity of Luxembourg’s society contributed by immigrants should be seen as an asset for economic growth and well-being. Initiatives such as the diversity charter can help private and public organisations to reap the benefit of diversity through the inclusion of outsiders and the strengthening of social cohesion. Learning the languages of Luxembourg, developing social capital and having foreign qualifications validated are key preconditions for successful integration. Education requires both general equity-enhancing reforms, starting at early childhood, and targeted support to disadvantaged students, including upgraded vocational studies. Furthermore, job matching and social cohesion would benefit from greater immigrant participation in public sector employment and civic life. Avoiding that asylum seekers undergo protracted inactivity is also a concern. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Luxembourg (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-luxembourg.htm).
Classification-JEL: H52; I24; I28; J15; J45; J48; J61
Keywords: asylum seekers, early childhood education and care, equity in education, labour market segmentation, public employment, school tracking
Creation-Date: 2017-10-11
Number: 1418
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1418-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrew Barker
Title: Improving productivity in New Zealand's economy
Abstract: New Zealand ranks highly on most indicators of well-being, but incomes are below the OECD average due to low labour productivity. Low labour productivity is only partly explained by the industry composition of the NZ economy and is primarily a consequence of sustained low multi-factor productivity growth within industries, as well as weak investment. Economic geography is an important factor in New Zealand’s poor productivity performance, as the small size and remoteness of the economy diminish its access to global markets, the scale and efficiency of domestic businesses, the level of competition, and the ability to benefit from innovation at the global frontier. Policy and institutions are generally supportive of productivity growth, but there are a number of areas where there is scope for reforms that would help offset the country’s geographical disadvantages and improve the welfare of New Zealanders over the coming decades. This includes promoting international connections, removing barriers to fixed capital investment (including taxation), accessing benefits from agglomeration by improving urban planning and infrastructure provision, enhancing competition and increasing investment in innovation and intangibles. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of New Zealand (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-new-zealand.htm).
Classification-JEL: E22; F21; O24; O38; O43; O47; R31
Keywords: competition, economic geography, foreign investment, housing, innovation, investment
Creation-Date: 2017-10-11
Number: 1419
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1419-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Title: Adapting to the changing labour market in New Zealand
Abstract: Technological change is increasing the productivity of highly skilled workers but creating more challenging labour-market conditions for their low-skilled counterparts. These pressures are likely to grow, especially in light of progress being made in Artificial Intelligence. The NZ labour force is upskilling to meet these challenges, but more progress will be needed to keep ahead of the race with technology. Young New Zealanders will need to continue their education to higher levels than in the past and acquire skills that are more highly valued in the labour market. To maintain valuable skills, workers of all ages will need to engage more in lifelong learning. Some will need to retrain when their occupation becomes obsolete. Getting the most out of skills will also depend on allocating skills to their most productive uses. Reducing New Zealand’s high rates of qualification and skills mismatches would boost both wages and productivity. With the possibility of more workers being displaced than in the past, greater efforts may need to be considered to help them get back into jobs. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of New Zealand (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-new-zealand.htm).
Classification-JEL: I25; J24; J31; J62; J65
Keywords: displaced workers, labour mobility, lifelong learning, qualification and skills mismatches, skill-biased technical change, upskilling
Creation-Date: 2017-10-11
Number: 1420
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1420-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Name: Baolin Wang
Author-Name: Wenhao Chen
Title: Corporate governance and firm performance in China
Abstract: A key priority in China’s “new normal” period -- where returns on investment are slackening -- is corporate governance, which could lead to enhanced productivity by a better management of resources at the firm level. Corporate governance principles for listed firms follow global best practices, though their history is relatively short and the Chinese stock market has a number of features, which make the investigation of the impact of various corporate governance practices on firm performance of particular interest. Productivity is considered as a major measure of firm performance, but for comparison accounting indicators are also used to check the impact of selected corporate governance practices using firm-level data of listed firms between 1999-2015. The results are broadly in line with the existing literature: once controlling for endogeneity, there is no evidence that a greater share of independent directors boosts firm performance in general. At the time when the requirement that at least one third of directors must be independent was introduced in 2002, however, profitability improved. A greater salary gap between executives and staff hurts productivity, but boosts ROA and ROE, which are often among the objectives of executives and thus encourage them to seek short-term returns, even at the expense of productivity. While volume-based growth may lead to higher performance by the accounting ratios, it does not necessarily guarantee higher productivity. If such an expansion is debt financed, it can even harm productivity. Excessive ownership concentration appears harmful, but a certain degree of concentration may improve performance. Institutional investors, even though may own only a tiny fraction of shares, are found to boost firm performance. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of China (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-china.htm).
Classification-JEL: G34; G38; P31
Keywords: board structure, executive compensation, independent directors, institutional investors, ownership concentration, productivity
Creation-Date: 2017-10-11
Number: 1421
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1421-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Name: Jane Stacey
Title: Sustaining nature-based tourism in Iceland
Abstract: Iceland has been experiencing a tourism boom. The number of tourists visiting annually quadrupled between 2010 and 2016 and shows continued strength. The tourism sector is now the major export earner and is also creating new jobs and supporting new businesses. The government budget has also benefitted from high tax revenues. The surge in tourism supported growth after the crisis and the sector has become a major pillar of the economy. But, the breakneck growth of tourism has created a number of challenges. Growing pains have emerged as accommodation supply has lagged in the wake of unexpectedly large number of tourists, contributing to pressure on the local housing market. The environment, particularly in some popular sites, has also come under pressure. The government has reacted to these environmental and social impacts and has worked with the industry to agree on a path forward. Sustaining a nature-based tourism for Iceland will require more coordinated policy across government and a long-term strategic plan that builds on Iceland's strengths. Protecting the unique environmental attractions of Iceland - while mitigating adverse social impacts - will lay the basis for the healthy development of a new important sector. This working paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Iceland (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-iceland.htm).
Classification-JEL: F64; O44; Q56; R31; Z32; Z38
Keywords: environment, growth, housing, sustainabile development, Tourism
Creation-Date: 2017-10-11
Number: 1422
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1422-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Towards more inclusive growth in Colombia
Abstract: Growth has become more inclusive in recent years in Colombia. Strong growth and targeted social policies have reduced absolute poverty. Conditional cash transfers and education policies have increased attendance in schools. Universal health care is improving wellbeing of many Colombians. Reductions in non-wage labour costs have increased formal employment and access to social benefits. However, income inequality remains high with large disparities across regions. The causes are many. High informality keeps many workers in low quality jobs without social benefits or access to finance. Inequality is a gender issue as labour force participation rates and wages are lower for women than for men. Inequalities also reflect low social mobility as opportunities for education and jobs are influenced by socio-economic backgrounds. More targeted programmes are necessary to increase education enrolment rates of disadvantaged children in less developed regions. Further reductions in non-wage labour costs can raise formal employment. Better access to labour market programmes, early childhood education and elderly and disability care can boost female labour market participation. More resources are needed for targeted social programmes to achieve stronger outcomes. A comprehensive pension system reform is needed to extend coverage and alleviate old-age poverty. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Colombia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-colombia.htm)
Classification-JEL: E24; E26; H20; H50; I0; J0
Keywords: Education, Health, Inclusive growth, Inequality, Informality, Labour market, Pensions, Regional Development, Social protection
Creation-Date: 2017-10-18
Number: 1423
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1423-EN
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Author-Name: Eduardo Olaberría
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reigniting growth through productivity-enhancing reforms in Colombia
Abstract: Over the past decade, sound macroeconomic policies and an improved business environment have helped generate relatively strong GDP growth. Investments in infrastructure are improving connectivity and trade integration has been facilitated by lower tariffs. Simplification in opening of businesses, getting construction permits, registering property and payment of taxes improved the ease of doing business. Nevertheless, labour productivity remains low with large differences between firms and regions, and the contribution of technological progress to growth has been negative in recent years. Low productivity growth reflects poor educational and managerial quality, still large infrastructure gaps, low investment in innovation and R&D and stringent regulations in some sectors. To raise productivity growth Colombia should focus on some key areas. First, reverse the drop in public investment and reduce high transport and logistics costs. Second, intensify trade links and participation in GVCs, by further improving trade facilitation, to encourage firms to adopt the best technologies and know how. Third, create better incentives for firms to invest on R&D, and strengthen the links between the business sector and research institutions to foster innovation. Fourth, increase competition and reduce regulation in specific sectors to promote investment and facilitate the allocation of resources towards most productive firms. And fifth, upgrade the quality of education to develop better skills and professional management to enhance the creation and diffusion of new technologies. In 2016, the government established the National Policy for Productive Development to address the impediments to increased productivity. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Colombia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-colombia.htm)
Classification-JEL: F14; F23; F68; L16; O24
Keywords: competition, global value chains, international trade, misallocation, productivity
Creation-Date: 2017-10-18
Number: 1424
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1424-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Valentine Millot
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Insolvency Regimes, Technology Diffusion and Productivity Growth: Evidence from Firms in OECD Countries
Abstract: This paper explores the link between the design of insolvency regimes across countries and laggard firms’ multi-factor productivity (MFP) growth, using new OECD indicators of the design of insolvency regimes. Firm-level analysis shows that reforms to insolvency regimes that lower barriers to corporate restructuring are associated with higher MFP growth of laggard firms. These results are consistent with the idea that insolvency regimes that do not unduly inhibit corporate restructuring can incentivise experimentation and provide scope to reconfigure production and organisational structures in order to faciliate technological adoption. The results also highlight policy complementarities, with insolvency regimes that reduce the cost of entrepreneurial failure potentially enhancing the MFP gains from lowering administrative entry barriers in product markets. Finally, we find that reducing debt bias in corporate tax systems and well-developed venture capital markets are associated higher laggard firm MFP growth, suggesting that equity financing can also be an important driver of technological diffusion. These findings carry strong policy implications, in light of the fact that there is much scope to reform insolvency regimes in many OECD countries and given evidence that stalling technological diffusion has contributed to the aggregate productivity slowdown.
Classification-JEL: D24; G33; G34; K35; O16; O40; O43; O47
Keywords: equity financing, insolvency, laggard firms, Productivity, technological diffusion, venture capital
Creation-Date: 2017-11-06
Number: 1425
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1425-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Peter Gal
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Gabor Fulop
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Where to get the best bang for the buck in the United Kingdom?: Industrial strategy, investment and lagging regions
Abstract: The United Kingdom is preparing a modern industrial strategy to boost labour productivity across the whole country and to narrow regional gaps in living standards. This raises the question of the optimal allocation of scarce resources in meeting these targets. This study identifies industrial strengths of each region and scope to boost regional productivity through the channel of higher capital intensity. Overall regional investment ratios appear weakly linked to regional productivity, but the sectoral composition of regions and their type of investment are more important determinants. Each region has productivity leaders, but the concentration of such firms is the highest in the south of England. Differences in the representation of the most productive firms in regions are strongly related to differences in regional productivity. The empirical methodology quantifies the productivity effects of raising the capital intensity in each sector-region, focusing on viable firms falling behind the national productivity frontier in all but the finance and insurance sectors over 1995-2014. To enhance labour productivity of lagging regions, the industrial strategy should promote the catch up of firms with the national best performers in services sectors, in particular knowledge intensive services such as ICT and business services, but also wholesale and retail trade. This finding is consistent with the UK’s leading global position in high value-added services sectors. The type of investment matters: boosting research and development in the manufacturing sector in some lagging regions would also be effective in stimulating productivity. Manufacturing investment cannot be a substitute to investment in services given the small size of the manufacturing sector and its high exposure to competition from rapidly emerging global hubs. However, this study does not quantify the effects of skills, the benefits of greater industrial diversification and the positive impact that larger cities would have on agglomeration effects.
Classification-JEL: L52; O14; O18; O25
Keywords: capital intensity, firms, industrial policy, industry, investment, productivity, R&D, regions, sectors, United Kingdom
Creation-Date: 2017-11-06
Number: 1426
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1426-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Haugh
Author-Name: Clara Martinez-Toledano
Author-Workplace-Name: Paris School of Economics
Title: The distribution of taxable income and fiscal benefits in Spain: New evidence from personal income tax returns (2002-2011)
Abstract: The personal tax system has a large influence on incentives to work, save and invest and hence growth. At the same time it is a key policy lever for income redistribution. This paper analyses how income distribution patterns changed in Spain before and after the crisis using the personal income tax samples constructed by the Spanish Institute of Fiscal Studies for the period 2002 to 2011. We find that the top and bottom of the income distribution gained the most from the boom period, and the bottom suffered proportionally more in the subsequent bust. Although Spain's average personal tax rates were above the OECD average, personal tax revenue as a share was below the OECD average. One reason for this is substantial fiscal benefits that significantly reduce total tax received by the government. We examine the distribution of the tax burden, and especially how income deciles benefit from the different fiscal benefits, namely tax exemptions, reductions and tax credits. This reveals that Spain's personal income tax system is progressive, especially for labour income, but far less so for capital income. Some fiscal benefits, notably the tax credit on maternity, are highly progressive. Other fiscal benefits, mainly exemptions and reductions, are regressive. These include the exemptions on renting and on the interest from investing in dwellings and the reduction for contributions to personal pension plans.
Classification-JEL: D31; H23; H24
Keywords: capital income, Income taxes, labour income, tax expenditures, tax rates
Creation-Date: 2017-12-12
Number: 1427
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1427-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Turner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Designing fan charts for GDP growth forecasts to better reflect downturn risks
Abstract: Forecasts of GDP growth are typically over-optimistic for horizons beyond the current year, particularly because they fail to predict the occurrence or severity of future downturns. Macroeconomic forecasters have also long been under pressure to convey the uncertainty surrounding their forecasts, particularly since the financial crisis. The current paper proposes a method to address both these issues simultaneously by constructing fan charts which are parameterised on the basis of the historical forecasting track record, but distinguish between a "safe" regime and a "downturn-risk" regime. To identify the two regimes, use is made of recent OECD work on early warning indicators of a prospective downturn, relating to housing market or credit developments. Thus, when an early warning indicator is “flashing", the associated fan chart is not only wider to reflect increased uncertainty, but is also skewed to reflect greater downside risks using a two-piece normal distribution of the form used by central banks to provide fan charts around inflation forecasts. Conversely, in a safe regime, when the early warning indicators are not flashing, as well as being symmetric, the fan chart is narrower both relative to the downturn-risk regime and relative to what the fan chart would be if the dispersion was calculated with respect to the entire forecast track record with no distinction between regimes. The method is illustrated by reference to OECD GDP forecasts for the major seven economies made just prior to the global financial crisis, with fan charts calibrated using the track record of forecasts published in the OECD Economic Outlook. Fan charts which take account of early warning indicators in this way are much better at encapsulating the outturns associated with a downturn than a symmetrical fan chart calibrated indiscriminately on all forecast errors.
Classification-JEL: E17; E58; E65; E66; G01
Keywords: downturn, economic forecasts, Fan charts, risk, uncertainty
Creation-Date: 2017-11-17
Number: 1428
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1428-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Peter Gal
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Isabelle Wanner
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Structural policy indicators database for economic research (SPIDER)
Abstract: This document describes the OECD’s new Structural Policy Indicators Database for Economic Research (SPIDER). The database compiles data from various existing databases. It contains indicators capturing structural policies (including institutions, framework condition policies and policies specifically related to labour markets and drivers of productivity and investment such as trade, skills and innovation). It also contains some basic macroeconomic indicators. The main idea of the database is to provide all the data needed for empirical analysis on structural policies in one place to facilitate empirical investigations. The indicators collected comprise three types of data: data with long-time series covering OECD countries, data covering a larger set of countries for a varying number of years, and finally a set of time-invariant indicators. The paper illustrates the use of the database on the basis of different growth regressions employed in the literature.
Classification-JEL: C82; O11; O47; Y1
Keywords: database, economic growth, economic research, emerging economies, indicators, OECD, structural policies
Creation-Date: 2017-11-17
Number: 1429
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1429-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Béatrice Guérard
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Austria’s digital transition: The diffusion challenge
Abstract: Austria’s transition to a digital economy and society is slower than in other high-income small open European economies. The rate and pace of utilisation of eight main ICT applications shows that Austrian firms follow peer country counterparts with a gap, which has widened in most areas in recent years. Two dynamics drive digital transitions and Austria has room for progress in both of them. First, the potential for digitalisation in all firms, and especially in the smaller ones (where gaps are largest) should be freed-up by upgrading the full range of ICT-generic, ICT-specific and ICT-complementary skills. Second, Austria needs to make its business environment more conducive to firm entry and exit. The rate of entry of new firms and their growth are crucial for the diffusion of new business models and ICT innovations but fall behind peer countries. The adoption of ICT innovations by households also follows a staggered path: young and highly educated Austrians adopt ICT applications in similar ways to their counterparts in peer countries, while middle and older age cohorts display noticeable gaps. This calls for policies to help lagging groups become more acquainted with innovations. A whole-of-government approach, including large-scale utilisation of e-government applications in enterprises and households, should help to embrace change and facilitate the flourishing of innovative businesses, work practices and lifestyles throughout Austria. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Austria (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-austria.htm)
Classification-JEL: D24; L60; L81; L96; M15; O14; O32; O33; O38
Keywords: diffusion of innovations, digitalisation, information technologies, technological innovation
Creation-Date: 2017-11-20
Number: 1430
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1430-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Volker Ziemann
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Inclusive labour Markets in the digital era: The case of Austria
Abstract: Digitalisation is one of the megatrends affecting societies and labour markets, alongside demographic change and globalisation. The fourth industrial revolution will redesign production processes and alter the relationships between work and leisure, capital and labour, the rich and the poor, the skilled and the unskilled. The degree of disruption induced by the technological transformation ahead largely depends on the policy framework. Digitalisation can lead to anything between soaring inequalities and widespread improvements of living and working conditions. Two main questions arise for policy makers: how to ensure equality of opportunities in the race with technology and how to find the appropriate level of redistribution of the gains associated with digitalisation to preserve social cohesion. Against this backdrop, this working paper will analyse the technology-induced transformation of labour markets, argue for a new social contract and discuss how the provision and use of skills need to adapt to the digital work environment. This working paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Austria (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-austria.htm).
Classification-JEL: J21; J23; J24; J31; K31; O33; O35
Keywords: digital skills, future of work, platform workers, technological change
Creation-Date: 2017-11-20
Number: 1431
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1431-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rory O’Farrell
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Raising living standards and supporting investment by boosting skills in Slovenia
Abstract: Higher living standards and well-being, as well as convergence with more advanced economies, will depend on achieving higher productivity, which in turn would be boosted by more investment in capital. In particular, investment in knowledge-based capital and greater inward FDI can help Slovenia develop its economy and improve global integration. Complementing such investments requires a workforce that is given the opportunities and incentives to continuously engage in upskilling and seek employment where they are most productive, in the process raising their incomes. Reskilling can be improved by boosting the links between educational institutions and local and foreign firms, helping Slovenia to overcome its problems of long-term unemployment and low employment rates of older workers. Improving life-long learning will allow workers to adapt to a changing economic environment and thereby contribute to their own well-being. Adjusting wage determination and broadening labour market activation measures can smooth these adjustments. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Slovenia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-slovenia.htm).
Classification-JEL: J21; J24; J32
Keywords: adult education, human capital, labour market, productivity, reallocation, skills, training
Creation-Date: 2017-11-20
Number: 1432
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1432-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Filippos Petroulakis
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Breaking the Shackles: Zombie Firms, Weak Banks and Depressed Restructuring in Europe
Abstract: This paper explores the connection between “zombie” firms (firms that would typically exit in a competitive market) and bank health and the consequences for aggregate productivity in 11 European countries. Controlling for cyclical effects, the results show that zombie firms are more likely to be connected to weak banks, suggesting that the zombie firm problem in Europe may at least partly stem from bank forbearance. The increasing survival of zombie firms congests markets and constrains the growth of more productive firms, to the detriment of aggregate productivity growth. Our results suggest that around one-third of the impact of zombie congestion on capital misallocation could be directly attributed to bank health and additional analysis suggests that this may partly be due to reduced availability of credit to healthy firms. Finally, improvements in bank health are more likely to be associated with a reduction in the prevalence of zombie firms in countries where insolvency regimes do not unduly inhibit corporate restructuring. Thus, leveraging the important complementarities between bank strengthening efforts and insolvency regime reform would contribute to breaking the shackles on potential growth in Europe.
Classification-JEL: D24; G21; L25; O47
Keywords: Credit Constraints, Factor Reallocation, Productivity, Zombie Firms
Creation-Date: 2017-11-20
Number: 1433
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1433-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Name: Qiang Ren
Title: Urbanisation and household consumption in China
Abstract: This paper focusses on the link between urbanisation and consumption behaviour in China. Urbanisation is defined here as rural people moving to cities to work and migrant workers in cities obtaining urban residential status, against the backdrop of government plans to settle 100 million rural dwellers into cities and grant urban residential status to another 100 million migrant workers who already reside in cities. Using household data of the China Family Panel Studies dataset, the paper investigates the impact of those residential status changes on household consumption. The results of the analysis suggest that moving up the residential ladder in this way will likely result in increased consumption by almost 30% for both groups of people and thus contribute to rebalancing of the economy. Higher incomes and longer times in education are important drivers of this process, while a greater number of children in the family discourages consumption. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of China (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-china.htm).
Classification-JEL: E21; J61; P23; P25
Keywords: consumption, migrant workers, rebalancing, residential status, urbanisation
Creation-Date: 2017-11-22
Number: 1434
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1434-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jon Pareliussen
Title: How self-sorting affects migrants’ labour market outcomes
Abstract: Assuming that immigrants select destinations according to absolute returns to their observable and unobservable human capital, I present a human capital model of migration accounting for taxes, transfers and limited portability of skills. The model predicts both segmented sorting of migrants to countries with a compressed income distribution, with negative sorting increasing with lower portability and positive sorting increasing with portability. Sorting to countries with greater income dispersion increases unambiguously with host-country relevant skills. Migrants to countries with compressed incomes will hence be more likely to be either out of work or overqualified and low-paid compared to natives with similar observable skills, and compared to migrants to countries with greater income dispersion. Regressions results on data for 16 OECD countries from the OECD Survey of Adult Skills are in line with the model. Controlling for observable skills and characteristics, including a literacy test score, immigrants from countries that are less wealthy or further away in geographical and cultural distance are significantly more likely to be either out of work or overqualified and low-paid in high-benefit countries. Wage compression, generous transfers and high taxes, typical traits of the so-called “Nordic” or “Flexicurity” model, may therefore contribute to making immigrant integration more challenging.
Classification-JEL: J15; J18; J24; J61
Creation-Date: 2017-11-22
Number: 1435
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1435-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Zuzana Smidova
Author-Name: Naomitsu Yashiro
Title: Getting the most out of trade in Estonia
Abstract: Estonia is highly integrated into the global trade system: it exports approximately 80% of GDP and around half of domestic employment is sustained by foreign demand. Given that international trade and foreign direct investment are considered as major channels of technology diffusion and productivity growth, this bodes well for reviving income convergence. To capitalize on the country’s high trade intensity, policymakers need to remove remaining trade barriers and improve policies fostering knowledge diffusion as well as talent retention and attraction. At the same time, to ensure that benefits of more trade are shared across the population, the social safety net should be bolstered, and participation in upskilling programmes and their labour-market relevance increased. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of New Zealand (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-estonia.htm).
Classification-JEL: F22; F43; F63; F68; I31; O24; O52
Keywords: global value chains, innovation, migration, productivity, social safety net
Creation-Date: 2017-11-22
Number: 1436
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1436-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Caroline Klein
Author-Name: Olena Havrylchyk
Author-Name: Lorenzo Casullo
Title: Reviving productive investment in Estonia
Abstract: Since the crisis, Estonia has experienced one of the most pronounced declines in the ratio of non-residential investment to GDP in the OECD. In addition, investment in intangible capital has remained well below OECD standards, partly explaining the low innovative capacities of typical Estonian firms. Uncertainty created by regional geopolitical tensions has played a role but poor investment performance stems from domestic factors too, such as a normalisation after the boom years, the lack of adequate skills and insufficient incentives for risk-taking. Improving lifelong learning and maintaining skilled mothers in employment can contribute to reducing shortages in skills needed by investors. Restructuring of insolvent firms should be eased to increase credit recovery and redirect capital to the most productive ones. Developing alternatives to bank funding can support investment in small and innovative firms. While there is room to improve the quality of infrastructure further, selection and prioritisation of projects should improve. Incentives for green investment, in particular to reduce pollution emitted by the oil shale industry and to achieve energy efficiency gains, could be strengthened.This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Estonia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-estonia.htm).
Classification-JEL: E22; G21; G23; G28; J24; O52; Q56
Keywords: business environment, financing, Fintech, infrastructure, insolvency, intangible capital
Creation-Date: 2017-11-22
Number: 1437
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1437-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Naomitsu Yashiro
Author-Name: Koen De Backer
Author-Name: Andrés Fuentes Hutfilter
Author-Name: Marco Kools
Author-Name: Zuzana Smidova
Title: Moving up the global value chain in Latvia
Abstract: Stronger integration in global value chains would speed up economic convergence to advanced OECD economies and raise living standards. Participation in global value chains (GVCs) offers opportunities for boosting productivity through knowledge transfer and intensive use of technologically advanced inputs. It also enables Latvia to diversify exports into high value added goods and services. Latvia’s participation in GVC lags behind its Baltic and Central European peers. It also draws less value added from GVCs compared to many OECD economies. Nevertheless, GVC participation boosts the productivity of Latvian firms and enables them to increase employment and wages. Strong skills, high innovation capabilities and efficient resource allocation are essential for Latvian firms to engage in more knowledge intensive activities within GVCs. Improving access to higher education, promoting innovation cooperation between Latvian firms and foreign research institutes, reducing the large informal economy and establishing an effective judiciary and insolvency regime would unlock productivity growth through stronger integration in GVCs. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Latvia. (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-latvia.htm).
Classification-JEL: F12; F43; O38
Keywords: education, global value chains, innovation
Creation-Date: 2017-11-27
Number: 1438
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1438-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Urban Sila
Title: Labour market and collective bargaining in Iceland: sharing the spoils without spoiling the shares
Abstract: Iceland has high living standards, low poverty, high inclusiveness and one of the most sustainable pension systems. It is the most highly unionised country in the OECD and, in the past, successful social pacts have protected the lowest paid workers during crises, and on occasion helped fight inflation. Nevertheless, Iceland experiences recurrent bursts of social tensions and labour unrest that often result in large wage awards, particularly in times of economic boom. Iceland is prone to accentuated economic cycles, and the pro-cyclical nature of collective bargaining aggravates these harmful dynamics. Social partners often have disagreements over what has been agreed in the past and they can have differing views on the state of the economy. Trust among the social partners has been undermined and wage co-ordination is low. There is a large number of unions, many of them very small, and wage demands are often not consistent with macroeconomic stability. Labour unrest frequently originates in the public sector as wages lag behind the private sector. Fostering trust and increasing wage co-ordination would make collective bargaining more effective and help sustain the benefits of the system for future generations. A technical committee should be established to provide reliable and impartial information to wage negotiators. Wage negotiations could start with “wage guidelines” issued by the major labour and employer confederations. State mediator should have greater powers in order to improve wage co-ordination and support the “wage guidelines”. This working paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Iceland (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-iceland.htm).
Classification-JEL: J21; J24; J31; J51; J52; J53
Keywords: competitiveness, dispute resolution, mediation, trade unions, wage negotiations
Creation-Date: 2017-11-27
Number: 1439
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1439-EN
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Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Name: David Turner
Title: The fiscal projection framework in long-term scenarios
Abstract: The paper describes the fiscal framework used in long-term economic scenarios, with some emphasis on revisions made since the 2013 vintage of the long-term model. Long-term projections for public spending on pensions, health and long-term care are now separate from other primary expenditure and sourced from previous OECD work taking account of population ageing and other cost pressures. Other primary expenditure are assumed to remain constant in real terms on a per capita basis, rather than remaining stable as a share of GDP. This difference is important for long-term fiscal projections because government finances are sensitive to the employment rate, whereas expenditure is linked to the total population. A fiscal rule adjusts government revenue to ensure that public debt eventually stabilises as a share of GDP, making government revenue as a share of GDP the preferred indicator of future fiscal pressure.
Classification-JEL: E17; E62; H68
Keywords: Fiscal projections, long-term model, long-term scenarios
Creation-Date: 2017-11-29
Number: 1440
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1440-EN
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Author-Name: Balázs Égert
Title: Aggregate multi-factor productivity: Measurement issues in OECD countries
Abstract: This paper analyses for 34 OECD countries the extent to which the calculation of aggregate multi-factor productivity (MFP) is sensitive to alternative parameterisations. The starting point is the definition of MFP used in previous work in the OECD’s Economics Department (e.g. Johansson et al. 2013). They include alternative MFP measures, with human capital included or excluded, with different measures of Purchasing Power Parity (PPP) exchange rates, using time-varying capital depreciation rates and different measures of capital stock and labour input (headcount against hours worked). The main result of the paper is that whether or not human capital is included in MFP makes a significant difference for the level and dynamics of MFP. At the same time, MFP measures are less sensitive to other parameters of the calculation.
Classification-JEL: C23; C51; J2; L43; L51; O4
Keywords: human capital, measurement, multi-factor productivity, OECD
Creation-Date: 2017-11-29
Number: 1441
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1441-EN
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Author-Name: Balázs Égert
Title: The quantification of structural reforms: Extending the framework to emerging market economies
Abstract: This paper estimates and quantifies the impact of structural reforms on per capita income for a large set of OECD and non-OECD countries. The findings suggest that the quality of institutions matters to a large extent for economic outcomes. More competition-friendly regulations, as measured by the OECDs’ Product Market Regulation (PMR) indicator improve economic outcomes. Lower barriers to foreign trade and investment help MFP. Lower barriers to entry and less pervasive state control of businesses boost the capital stock and the employment rate. No robust link between labour market regulation and MFP and capital deepening could be established. But looser labour market regulation is found to go hand in hand with higher employment rates. The paper shows that countries at different level of economic development face different policy impacts. Furthermore, PMR effects depend on the level of labour market regulations.
Classification-JEL: D24; E17; E22; E24; J08
Keywords: developing countries, emerging market economies, employment, institutions, investment, labour markets, multi-factor productivity, OECD, per capita impact, product markets, regulation, simulation, structural reforms
Creation-Date: 2017-11-29
Number: 1442
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1442-EN
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Author-Name: Patrice Ollivaud
Title: Boosting productivity in Switzerland
Abstract: Swiss GDP per capita stands amongst the top OECD performers. However, to face medium-term challenges productivity developments will be key to allow the country to maintain its enviable position. Recent trends have not been favourable, with productivity growth underperforming peer countries. Based on macroeconomic analysis and supported by firm-level data, results point to a significant role for competition, innovation, education, firm characteristics and entrepreneurship. The regulatory environment is a crucial element driving productivity and could explain some of the differences across cantons. It is also an important factor for productivity differences across sectors. Other issues weighing on Switzerland’s future performance include risks from ageing, which can have major consequences on productivity via its influence on economic sectors and also via the age structure and the evolution of productivity through working life. Fully utilising the potential of underrepresented population segments would also be beneficial, notably encouraging full-time participation of women and better integrating immigrants. More enterprise creation could be achieved with increased entrepreneurship education, expanded non-bank financing and a reduced regulatory burden. R&D, while an obvious success in Switzerland, has apparently not produced commensurate returns in output. Diversification, more knowledge sharing, a stronger role for higher education institutions and promotion of start-ups would help reinforce the links from R&D to productivity.This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Switzerland (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-switzerland.htm).
Classification-JEL: O10; O30; O40; O52
Keywords: firm-level data, labour productivity, research and development, Switzerland
Creation-Date: 2017-12-12
Number: 1443
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1443-EN
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Author-Name: Petar Vujanovic
Author-Name: Christine Lewis
Title: Ensuring a dynamic skills-training and life-long learning system in Switzerland
Abstract: Switzerland makes more use of its human resources than most other OECD countries. Labour force participation is high and the unemployment rate low for most segments of society. This ensures a high standard of living for most Swiss people. Nevertheless, productivity growth is relatively slow. While this may in part be attributable to already being an advanced economy, it also means that Switzerland cannot be complacent with regard to education and skills. Its admirably low youth joblessness suggests that the transition from education to work is functioning soundly. However, there is mounting evidence that as the structure of industry is changing, due to globalisation and digitalisation for instance, vacancies and skills mismatches are spreading. The mix of skills being taught differs from those taught in most other high income OECD countries in which a common secondary school track predominates and the emphasis is on equipping young adults with academic tertiary qualifications. In this context, it is important that the system is flexible enough to respond to shifts in the demand for skills and that workers continue to learn. While the participation of women and immigrants in the economy compares relatively well, more can still be done to improve equity in the accumulation of skills. This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Switzerland (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-switzerland.htm).
Classification-JEL: I24; I25; I28; J24; J48
Keywords: skills, Switzerland, training, vocational education
Creation-Date: 2017-12-12
Number: 1444
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1444-EN
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Author-Name: Yosuke Jin
Title: Capital-embodied technological progress and obsolescence: How do they affect investment behaviour?
Abstract: This paper analyses how technological progress embodied in capital goods raises productivity and income, while at the same time it can modify the allocation of consumption, investment and the capital stock. With capital-embodied technological progress, new capital goods become more productive, thus more valuable, but the production capacity of the existing capital goods declines comparatively and they become less valuable. In a dynamic and stochastic general equilibrium framework, a shock to the process of capital-embodied technological progress is shown not to raise investment as much as could be expected, allowing the owners of capital goods mainly to raise consumption instead. As a result, overall capacity taking account of the improvement in the quality of capital goods rises only modestly. The muted investment response might seem very conservative, because the owners of capital could take greater advantage of the sudden acceleration in the improvement of the quality of capital goods which allows them to raise their production capacity more than usually. However, this conservative behaviour is consistent with an anticipated faster decline in the value of capital goods which become quickly obsolete, raising the cost of capital for the owners. Finally, this paper analyses the implications of the shock to capital-embodied technological progress coinciding with other shocks, namely, a positive one to the investment accelerator mechanism and a negative one to the risk premium. With deceleration in the quality improvement of capital goods, investors would require higher rates of return while affecting negatively the valuation of the capital stock.
Classification-JEL: D92; E22; O31; O47
Keywords: asset valuation, capital goods, Capital stock, investment, obsolescence, technological progress
Creation-Date: 2017-12-08
Number: 1445
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1445-EN
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Author-Name: Rauf Gönenç
Title: The middle income plateau: Trap or springboard?
Abstract: The mixed growth performance of emerging market economies has revived angst about a "middle-income trap". However, a forensic review of statistical evidence shows that middle-income countries “escape” to higher income levels more often than both poorer and richer countries. At the same time, growth slowdowns are also more frequent in this group. Recent econometric research confirms that the impact of economic policies on GDP growth is greater at middle than at lower and higher income levels. Middle-income countries harvest higher returns from structural reforms, but also meet special political economy obstacles in implementing them. The resulting policy divergences imply differences in performance, reflecting notably the uneven expansion of their high-productivity entrepreneurial firms. The paper highlights the channels through which performance improves when obstacles to policy innovations are overcome and reforms are implemented.
Classification-JEL: B15; D02; E02; L26; O10; O17; P48
Keywords: Economic growth, entrepreneurship, financial deepening, human capital, institutions, middle-income countries, productivity convergence, rule of law
Creation-Date: 2017-12-12
Number: 1446
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1446-EN
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Author-Name: Oguzhan Akgun
Author-Name: Boris Cournède
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Title: The effects of the tax mix on inequality and growth
Abstract: Can reforms that shift the balance among different taxes in the revenue mix lastingly influence the overall prosperity of an economy and the distribution of income across households? The present study takes this question to the data, using the experience of 34 OECD countries over 1980-2014 to assess the effects of changes in the tax structure on the long-term level of average output per capita and the distribution of disposable income across households. Changing the revenue mix while keeping government size constant typically lift long-term output per capita when they involve cuts in the labour tax wedge below or above average incomes, cuts in corporate income taxes or increases in property taxes. The relative-income effects of revenue-neutral reductions in labour tax wedges are broadly in line with intuition: the relative position of those benefitting from them typically improves. In absolute terms, however, nearly all the income distribution benefits from revenue-neutral reductions in labour tax wedges, be they focused on below or average income earners.
Classification-JEL: H11; H2; H23; H24; H25; H27
Keywords: growth, household disposable income, inequality, tax, taxation
Creation-Date: 2017-12-15
Number: 1447
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1447-EN
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Author-Name: Konstantins Benkovskis
Author-Name: Jaan Masso
Author-Name: Olegs Tkacevs
Author-Name: Priit Vahter
Author-Name: Naomitsu Yashiro
Title: Export and productivity in global value chains: Comparative evidence from Latvia and Estonia
Abstract: This paper investigates the effect of export entry on productivity, employment and wages of Latvian and Estonian firms in the context of global value chain (GVC). Like in many countries, exporting firms in Latvia and Estonia are more productive, larger, pay higher wages and are more capital intensive than non-exporting firms. While this is partly because firms that are originally more productive and have better performances are more likely to enter export, Latvian and Estonian firms also realise more than 23% and 14% higher labour productivity level as the result of export entry. Export entry also increases employment and average wages. Gains in productivity and employment are particularly large when firms enter exports that are related to participation in knowledge-intensive activities found in the upstream of GVC. For instance, Latvian firms that start exporting intermediate goods or non-transport services (which include knowledge intensive services) enjoy significantly higher productivity gains than those starting to export final goods or transport services. These findings underscore the importance of innovation policies that strengthen firms’ capabilities to supply highly differentiated knowledge-intensive goods and services to GVC.
Classification-JEL: F12; F14; O19; O57
Keywords: estonia, export, global value chain, latvia, productivity
Creation-Date: 2017-12-15
Number: 1448
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1448-EN
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Author-Name: Christine Lewis
Author-Name: Boingotlo Gasealahwe
Title: Lowering barriers to entrepreneurship and promoting small business growth in South Africa
Abstract: Lowering high levels of unemployment and inequality are amongst the largest challenges facing South Africa. More entrepreneurs and thriving small businesses would contribute to inclusive growth. Measures of entrepreneurial activity are lower in South Africa than in other emerging economies. Barriers to entrepreneurship include bureaucratic procedures and licensing, which are also an ongoing burden on small firms. Public procurement is being used to overcome the dominance of large incumbents, but so far its net effect on small firms is not clear. An education system that better equipped students with basic skills as well as entrepreneurial skills would grow the pipeline of entrepreneurs. New forms of financing are slowly emerging in a system that is dominated by banks. A better evidence base is crucial for more effective financial and non-financial support programmes to boost start-up rates and small firms’ growth.
Classification-JEL: H25; I25; K2; L26; O55
Keywords: business regulation,, entrepreneurial skills, entrepreneurship, micro and small business, small business taxation, South Africa
Creation-Date: 2017-12-15
Number: 1449
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1449-EN
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Author-Name: Falilou Fall
Author-Name: Boingotlo Gasealahwe
Title: Deepening regional integration within the Southern African development community
Abstract: Deepening regional integration within the Southern African Development Community (SADC) will raise potential growth for all member countries. Integrated economies will increase market size, trade opportunities and improve resource allocation across member countries. Key pillars of functioning regional integration are the free circulation of goods and services, mobility of workers and interconnected infrastructure. To boost regional integration, remaining tariff barriers and non-tariffs barriers should be removed. Ensuring greater compliance to agreements by SADC members will also facilitate intra-regional trade and cross-investments. More co-operation between competition authorities should facilitate harmonisation of competition rules in particular in services and transport-related services which would ease circulation of good and services. The other key pillars of regional integration (industrial policy, infrastructure, investment, financial integration and tax) are also reviewed.
Classification-JEL: F13; F15; F53; O24; O25
Keywords: infrastructure, regional integration, SADC, South Africa, trade, trade agreements
Creation-Date: 2017-12-15
Number: 1450
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1450-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Walkenhorst
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Name: Manav Frohde
Title: Making the business environment more supportive of productivity in Belgium
Abstract: Un environnement économique favorable est crucial pour stimuler la productivité en Belgique et l’inclusivité, et est le principal moteur de la prospérité économique à long terme. Ce document analyse l’impact de l’environnement économique sur la performance de productivité. La gestion des innovations, la diffusion technologique, l’investissement des secteurs privé et public ainsi que les politiques de concurrence et de régulation ont tous un impact sur la croissance de la productivité. Les défis clefs pour la Belgique incluent la modulation des exonérations fiscales en vigueur en faveur des activités de recherche-développement afin d’améliorer leur utilisation et leur efficacité ; la réduction des charges administratives sur les entreprises, l’amélioration de l’accès à la finance pour les jeunes entreprises innovantes et la stimulation de la culture entrepreneuriale en matière de jeunes pousses.
Classification-JEL: L5; O31; O32; O43; R4
Keywords: Belgique, culture d’entreprise, diffusion technologique, dynamisme des firms, infrastructures, innovation, productivité, régulation du secteur des services
Creation-Date: 2017-12-15
Number: 1451
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1451-EN
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Author-Name: Vincent Vandenberghe
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Name: Manav Frohde
Title: Raising and mobilising skills to boost productivity and inclusiveness in Belgium
Abstract: A highly educated and skilled workforce has been an important driver of productivity performance and prosperity in Belgium. This paper examines skills policies that could help improve productivity and inclusiveness. An increased focus on lifelong learning, improved and more flexible working conditions for older workers, and a more efficient allocation of students and skills would benefit productivity growth. Improving inclusiveness requires increasing access and participation in tertiary education, especially for students with disadvantaged backgrounds. Digitalisation holds the promise of large gains in labour productivity, but is disrupting the nature of employment relationships. It calls for measures that encourage information and communication technology (ICT) upskilling and for adapting tax and benefit systems to the rise of on-demand jobs linked to the use of e-platforms.
Classification-JEL: I2; J24; J26; J40
Keywords: Belgium, digitalisation, equity in education, human capital, integration policies, labour market participation of seniors, lifelong learning, on-demand jobs, tertiary education
Creation-Date: 2017-12-15
Number: 1452
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1452-EN
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Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Mikkel Hermansen
Title: Income redistribution through taxes and transfers across OECD countries
Abstract: This paper produces a comprehensive assessment of income redistribution to the working-age population, covering OECD countries over the last two decades. Redistribution is quantified as the relative reduction in market income inequality achieved by personal income taxes, employees’ social security contributions and cash transfers, based on household-level micro data. A detailed decomposition analysis uncovers the respective roles of size, tax progressivity and transfer targeting for overall redistribution, the respective role of various categories of transfers for transfer redistribution; as well as redistribution for various income groups. The paper shows a widespread decline in redistribution across the OECD, both on average and in the majority of countries for which data going back to the mid-1990s are available. This was primarily associated with a decline in cash transfer redistribution while personal income taxes played a less important and more heterogeneous role across countries. In turn, the decline in the redistributive effect of cash transfers reflected a decline in their size and in particular by less redistributive insurance transfers. In some countries, this was mitigated by more redistributive assistance transfers but the resulting increase in the targeting of total transfers was not sufficient to prevent transfer redistribution from declining.
Classification-JEL: D31; H23; H53; I38
Keywords: income inequality, progressivity, redistribution, taxes, transfers
Creation-Date: 2017-12-21
Number: 1453
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1453-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Title: France: Promoting economic opportunities and well-being in poor neighbourhoods
Abstract: Thanks to a highly developed welfare state, poverty is moderate on average in France, but – as in other countries – highly concentrated in some neighbourhoods. Their residents face many social disadvantages, including high unemployment and inactivity, schools with many struggling children, often run-down housing and urban infrastructure, and a lack of local enterprises, services and amenities. The government focuses a wide array of policies on these areas to promote better schooling outcomes, employment and local economic activity. Urban renewal and public housing policies aim explicitly at promoting social mixing, often presented as an anti-ghetto policy. Evidence suggests that targeted investment in transport and housing infrastructure as well as education and training could go a long way to improving economic opportunities and well-being in poor areas. In contrast, special economic zones with tax breaks to attract business to these areas have a mixed track record at best. Greater social mixing is difficult to engineer, and it is far from clear if this by itself would improve the lives of the poor. There is a need to better link urban, social and judicial policies favouring alternative sentencing and support for offenders to integrate into society to avoid vicious circles of social disadvantage and crime.
Classification-JEL: I24; I28; I38; J78; R31; R40
Keywords: discrimination on the labour market, education and training policies, France, infrastructure investment, poor neighbourhoods, poverty, social housing, spatial mismatch, urban renovation
Creation-Date: 2018-01-10
Number: 1454
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1454-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Title: France: Améliorer les perspectives économiques et le bien-être des habitants des quartiers défavorisés
Abstract: Grâce à un système de protection sociale très développé, le taux de pauvreté moyen est peu élevé en France. Toutefois, comme dans d’autres pays, la pauvreté est fortement concentrée dans certains quartiers. Leurs habitants sont confrontés à de nombreux handicaps sur le plan social : chômage et inactivité élevés, forte proportion d’élèves en difficulté, logements et infrastructures urbaines en mauvais état, et pénurie d’entreprises, de services et d’agréments. L’État cible un large éventail de politiques sur ces quartiers afin d’améliorer les résultats scolaires, l’emploi et l’activité économique. Les politiques de rénovation urbaine et du logement social ont un objectif explicite de promotion de la mixité sociale, souvent considérée comme un instrument de lutte contre les ghettos. Les investissements ciblés dans les infrastructures de transport et de logement ainsi que dans l’éducation et la formation jouent un rôle déterminant dans l’amélioration des perspectives économiques et du bien-être des habitants des quartiers défavorisés. À l’inverse, les zones franches urbaines (ZFU) offrant des allègements d’impôts aux entreprises qui s’y installent obtiennent des résultats en demi-teinte. La mixité sociale est difficile à mettre en oeuvre et il est loin d’être évident qu’elle permette, à elle seule, d’améliorer les conditions de vie des populations pauvres. Il est aussi crucial d’améliorer la coordination entre les politiques sociale, de la ville et de la justice, en privilégiant les peines alternatives et l’accompagnement des anciens détenus dans leur réinsertion afin de briser le cercle vicieux du handicap social et de la criminalité.
Classification-JEL: I24; I28; I38; J78; R31; R40
Keywords: discrimination sur le marché de travail, distance à l'emploi, France, investissement dans l'infrastructure, logement social, pauvreté, politique d'éducation et de formation, quartiers défavorisés, rénovation urbaine
Creation-Date: 2018-01-10
Number: 1454
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1454-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Antoine Goujard
Title: France: improving the efficiency of the health-care system
Abstract: France’s health-care system offers high-quality care. Average health outcomes are good, public satisfaction with the health-care system is high, and average household out-of-pocket expenditures are low. As in other OECD countries, technology is expanding possibilities for life extension and quality, and spending is rising steadily, while an ageing population requires substantially more and different services. The main challenges are to promote prevention and cost-efficient behaviour by care providers, tackle the high spending on pharmaceuticals, strengthen the role of health insurers as purchasing agents and secure cost containment. Good-quality information and appropriate financing schemes would ensure stronger efficiency incentives. Disparities of coverage across social groups and health services suggest paying greater attention to co-ordination between statutory and complementary insurance provision. Ongoing reforms to improve prevention and co-ordination among care providers are steps in the right direction. However, progress in the development of capitation-based payment schemes, which can reduce the incentives to increase the number of medical acts and encourage health professionals to spend more time with their patients, and performance-based payment schemes in primary care need to be stepped up to respond to the increasing prevalence of chronic diseases and curb supplier-induced demand and social disparities in access to care.
Classification-JEL: I11; I12; I13; I15; I18
Keywords: ageing, fee-for-services, France, generics, health care system, health disparities, health insurance, health policy, health practitioners, healthcare coordination, hospital, medical demography, pharmaceutical expenditures, prevention, primary healthcare
Creation-Date: 2018-01-10
Number: 1455
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1455-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Antoine Goujard
Title: France: Améliorer l’efficience du système de santé
Abstract: Le système de santé français offre des soins de haute qualité. Les résultats moyens sur le plan de la santé sont bons, le public est très satisfait du système de santé et les restes à charge sont en moyenne faibles. Comme dans d’autres pays de l’OCDE, le progrès technologique accroît l’espérance et la qualité de vie, alors que la population vieillissante nécessite des services toujours plus nombreux et diversifiés. Les principales difficultés consistent à inciter les professionnels de la santé à adopter un comportement efficient, à enrayer la hausse des dépenses pharmaceutiques, à renforcer le rôle des assureurs en tant qu’agents acheteurs et à assurer la maîtrise des coûts. Une information de bonne qualité et des mécanismes de financement appropriés renforceraient les incitations à l’efficience. Les différences de couverture selon les maladies et les groupes sociaux montrent la nécessité de prêter davantage attention à la coordination entre l’assurance maladie obligatoire et l’assurance complémentaire. Les réformes en cours visant à améliorer la coordination entre les professionnels de santé et à renforcer le rôle de la prévention vont dans le bon sens. Cependant, le développement de mécanismes de rémunération à la capitation qui permettent d’avoir moins d’incitations à multiplier les actes et d’encourager les professionnels de santé à s’occuper plus longtemps des patients, tout comme les paiements en fonction des résultats dans les soins primaires doivent être renforcés afin de faire face à la prévalence croissante des maladies chroniques et de réduire la demande induite par l’offre et les disparités sociales en terme d’accès aux soins.
Classification-JEL: I11; I12; I13; I15; I18
Keywords: assurances médicales, coordination du système de santé, disparités de santé, démographie médicale, dépenses pharmaceutiques, France, génériques, hôpital, politique de santé, professions médicales, prévention, soins primaires de santé, système de santé, tarification à l’acte, vieillissement
Creation-Date: 2018-01-03
Number: 1455
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1455-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Gal
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jagoda Egeland
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Reducing regional disparities in productivity in the United Kingdom
Abstract: The United Kingdom displays large regional disparities in productivity compared to most other OECD countries, with a large gap between London and most other regions. This holds back aggregate productivity and growth, and contributes to regional differences in living standards. To make the lagging regions more attractive to companies and workers, transport links between and within cities should be improved by increasing infrastructure investment outside London. Another policy priority is to improve the local business environment through more spending on innovation and increased support for investment and skills. Also, local authorities should have more freedom in setting education and training goals and the land-use planning system has to be more responsive to meet housing needs in cities. The role of subnational government is sub-par relative to the OECD average, but more devolution has recently been introduced in several city-regions. Such efforts towards more decentralization need to continue to cover larger parts of the country and involve greater transfers of powers and responsibilities at the local level.
Classification-JEL: O4; R3; R4; R5
Keywords: decentralisation, Productivity, regional development, transport
Creation-Date: 2018-01-10
Number: 1456
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1456-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sanne Zwart
Author-Name: Mark Baker
Title: Improving productivity and job quality of low-skilled workers in the United Kingdom
Abstract: More than a quarter of adults in the United Kingdom have low basic skills, which has a negative impact on career prospects, job quality and productivity growth. Furthermore, unlike most other countries, young adults do not have stronger basic skills than the generation approaching retirement. The lack of skills development starts at young ages and continues in secondary education; despite a modest reduction in recent years, the educational attainment gap between disadvantaged and non-disadvantaged students remains high. The low participation in lifelong learning of low-skilled individuals puts them at risk of falling behind in meeting the changing skill demands of the dynamic labour market. Ongoing reforms to the vocational education and training (VET) system and apprenticeship system should have a positive impact on low-skilled productivity, enabling students to gain the necessary basic skills and for workers to find quality jobs. Improving the targeting of active labour market policies, and ensuring that the ongoing increases in the national living wage are delivered in a sustainable way will also play an important role in improving job quality and reducing the high rate of youth neither employed or in education or training. Policy responses to the rise of non-standard work will also be essential in improving the job quality of the low-skilled.
Classification-JEL: E24; H75; J24; J62
Keywords: job quality, low-skilled, Productivity, social mobility
Creation-Date: 2018-01-10
Number: 1457
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1457-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Philip Hemmings
Author-Name: Jagoda Egeland
Author-Name: Juan Garin
Title: How to improve Norway’s Transport-Infrastructure Investment
Abstract: Norway makes substantial public investment in transport and this has intensified in recent years. There is potentially large economic benefit from such investment, particularly as good transport infrastructure can help Norway’s transition away from oil-related activities. However, realising these gains requires sound processes for selecting and delivering projects. This paper assesses the investment process from initial proposals through evaluation, discussion, selection, approval, implementation, and ex post evaluation. It finds that, although the policy process at each stage is clear, and the planning framework has central oversight, final choices of project are often sub-optimal. The paper identifies a need for stronger top-down influence in the planning process and more influence of economic-efficiency considerations in project selection. It also calls for efforts to broaden ex post assessment of transport investment projects and reduction in project delays.
Classification-JEL: R42
Keywords: cost-benefit analysis, ex-post assessment, project selection, transport investment
Creation-Date: 2018-02-23
Number: 1458
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1458-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Philip Hemmings
Title: Norway’s economy: Maintaining a successful business sector in a changing world
Abstract: Norway’s success in maintaining high living standards, low inequality and good progress in gender balance owes much to its business sector. High-productivity business-sector jobs support high wages and profits, providing capacity to fund comprehensive public services and inclusive employment practices. Ensuring that the business sector thrives as globalisation and technologies evolve further and as the oil and gas sector enters long-term decline requires maintaining business-friendly conditions. This paper examines framework conditions, notably competition legislation and policy affecting firm entry and exit (“firm dynamics”). It evaluates how best to encourage new business models, as well the growing issue of labour supply among older cohorts. Education policy’s role in providing skills conducive to good lifetime earnings is also discussed.
Classification-JEL: I23; I28; L53; O31; O38
Keywords: competition, disruption, education, firm dynamics, innovation, labour supply, Productivity
Creation-Date: 2018-02-23
Number: 1459
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1459-EN
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Author-Name: Laura Heras Recuero
Author-Name: Eduardo Olaberría
Title: Public spending in education and student’s performance in Colombia
Abstract: This paper investigates if higher public spending in education and better teacher qualifications are related to student’s performance, using data from Saber 11, a national standardized test conducted by Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación. The estimation exploits differences in both policy variables across regions and employs interactions to study if more investment in public education and higher teacher qualifications can help increase average performance and reduce the impact that socioeconomic factors, such as family income, have on student performance. The analysis proposes a model where student performance in Mathematics and Language are dependent not only on the variables of interest of this paper, but also on economic, social and cultural status, sex and age of students, and school characteristics. The results show that students’ characteristics and their environment, school features and departmental differences in the policy variables explain roughly 20% of the variation in education performance in Colombia, a relatively high percentage when compared to those found by other studies focusing on OECD countries and based on PISA. After controlling for students’ and school characteristics, the results show that in Colombia, public spending per student and teacher qualifications are positively related to better learning outcomes. For the first one, the results suggest that if all regions reach the level of spending per student of Bogota – the region with the highest spending – average math scores can increase by 3.8 to 4.3 points (around 8%), depending on the regions, with the highest improvement for low income students.
Classification-JEL: H0; I20; I24; J00; J1
Keywords: human capital, inequality, language scores, maths scores, public spending, Quality of education
Creation-Date: 2018-02-23
Number: 1460
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1460-EN
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Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Name: Andrea De Mauro
Author-Name: David Turner
Title: Saving, investment, capital stock and current account projections in long-term scenarios
Abstract: The paper describes the framework used in long-term economic scenarios for the projection of the saving rate, investment, capital stock and current account. The saving rate is determined according to an estimated equation which suggests that demographics, captured by the old-age dependency rate and life expectancy, is a major driver, with additional effects from the fiscal balance, labour productivity growth, the net oil trade balance, the availability of credit and the level of social protection. The evolution of the business sector capital stock depends on the economy’s cyclical position, product market regulation, employment protection legislation and the user cost of capital, and may be constrained by current account deficits depending on the degree of capital account openness. Business sector investment is derived from the capital stock projection via the usual stock-flow identity. The public sector capital stock-to-output ratio is assumed to be constant in the baseline scenario, but a public investment shock can be simulated in alternative scenarios. The current account balance is obtained as the difference between national investment and saving, and in turn determines the evolution of the net international investment position. A global interest rate premium helps to bring global saving and investment into balance.
Classification-JEL: E21; E22; E27; F37
Keywords: capital stock, current account, investment, long-term model, long-term scenarios, projection, Saving rate
Creation-Date: 2018-02-23
Number: 1461
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1461-EN
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Author-Name: Dan Andrews
Author-Name: Peter Gal
Author-Name: William Witheridge
Title: A genie in a bottle?: Globalisation, competition and inflation
Abstract: Declining inflation in many countries over the past few decades at the same time as rising global competition has led to a debate on the importance of globalisation for domestic inflation. This paper explores the implications of global value chain (GVC) integration and market contestability for inflation using a range of industry-level and micro-data sources. We provide evidence that rising participation in GVCs has placed downward pressure on producer price inflation, by increasing the ability of firms to substitute domestic inputs with cheaper foreign equivalents. We investigate the channels, which suggests that increased GVC participation contributed to lower inflation via downward pressures on unit labour costs – by raising productivity and reducing wages – in the importing country, especially when low-wage countries are integrated in supply chains. We then present industry-level evidence to support the conjecture that a higher level of GVC integration dampens producer price inflation by accentuating the impact of global economic slack on domestic inflation. However, we also find an increasing trend in mark-ups, suggestive of rising market power, particularly in services sectors. Thus, looking forward, there is a risk that stalling globalisation since the crisis, coupled with stronger aggregate demand and declining market contestability, could lead to inflationary pressures in the medium term, thereby letting the inflation genie out of the bottle.
Classification-JEL: E31; F60; L16
Keywords: competition, globalisation, inflation, market power
Creation-Date: 2018-03-21
Number: 1462
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1462-EN
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Author-Name: Alberto González Pandiella
Title: Structural reforms to boost growth and living standards in Argentina
Abstract: Over the last decades Argentina’s living standards have lost ground relative to other developed and emerging economies. Putting Argentina on a path to stronger, inclusive and job-rich growth requires boosting productivity and strengthening investment through wide-ranging structural reforms. Areas that require reforms include the regulation of product and labour markets, taxes, infrastructure, skills, innovation, trade policy, rule of law and financial markets. Beyond changing the rules, implementation and restoring institutional capacity are equally important. Enhancing competition, for which implementation and institutions are particularly relevant, would stimulate private investment, facilitating the creation of new firms and jobs, and would bring benefits to consumers through lower prices. Finding the right packaging and sequencing of reforms is important to exploit synergies across different areas, to manage trade-offs and to protect the vulnerable from the costs of adjustment. In this context, improving active labour market policies and training can support workers in acquiring new skills and in getting ready for new jobs, improving their capacity to adjust to a changing economy.
Classification-JEL: E22; E24; E44; F13; F15; F16; H25; I25; J24; L11; O38; O40; O54
Keywords: active labour market policies, Argentina, competition, financial markets, infrastructure, innovation, investment, labour market, product markets, productivity, rule of law, skills, structural reforms, taxes, trade
Creation-Date: 2018-04-04
Number: 1463
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1463-EN
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Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Name: Hyunjeong Hwang
Author-Name: Heikki Viitamäki
Title: Basic income or a single tapering rule? Incentives, inclusiveness and affordability compared for the case of Finland
Abstract: The combination of different working-age benefits, childcare costs and income taxation creates complexity, reduces work incentives and holds back employment. This paper compares Finland’s benefit system with two benefit reform scenarios: a uniform benefit for all (“basic income”) and a universal tapering rule (“universal credit”). The scenarios are modelled in the OECD TaxBen model and the TUJA microsimulation model. We find that replacing current benefits with a basic income would improve incentives for many, but with a drastic redistribution of income and likely increasing poverty as a result. Merging working-age benefits with similar aims and coordinating their tapering against earnings would on the other hand consistently improve work incentives and transparency, while preserving or improving social protection.
Classification-JEL: D31; H53; H55; J38
Keywords: basic income, Finland, inequality, universal credit, welfare reform, work incentives
Creation-Date: 2018-04-10
Number: 1464
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1464-EN
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Author-Name: Debra Bloch
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The deterioration of the public spending mix during the global financial crisis: Insights from new indicators
Abstract: New indicators measuring the effects of public spending on inclusive growth have been constructed using recent empirical work by Fournier and Johansson (2016) and a recent public finance dataset (Bloch et al., 2016). A first set of indicators combines information on the mix of public spending. Each spending item share is multiplied with an estimated coefficient from growth and inequality equations to build both a growth and an income distribution component, which is then summed up to an aggregate inclusive growth indicator. The spending mix analysis cannot, however, measure the effectiveness of public spending within individual spending items, which is difficult to observe in a comparable manner across countries. A second set of indicators attempts to at least partly overcome this limitation by including information on the size and perceived effectiveness of governments. The average of the spending mix indicator and the size and effectiveness indicator provides an indicative overall indicator on the effects of public spending on inclusive growth. The analysis suggests that countries with a counter-cyclical fiscal stance typically have a public spending structure that is more supportive of inclusive growth. There is also a striking link between the growth component of the public spending mix indicator and the output gap: the capacity of the public finances to support inclusive growth deteriorated markedly in the countries hardest hit during the recent crisis.
Classification-JEL: D31; E62; H11; H5; H50
Keywords: fiscal policy, government size, inclusive growth, public spending
Creation-Date: 2018-05-25
Number: 1465
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1465-EN
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Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Name: David Turner
Title: Investment as a transmission mechanism from weak demand to weak supply and the post-crisis productivity slowdown
Abstract: Current weak labour productivity growth in many OECD countries reflects historically weak contributions from both total factor productivity (TFP) growth and capital deepening. The slowdown in trend productivity growth in the pre-crisis period is mostly explained by a long-established slowdown in TFP growth, but since the crisis the further deceleration is mainly due to weak capital deepening, a development apparent in practically every OECD country. Much of the weakness in the growth of the capital stock since the financial crisis can be explained by an accelerator response of investment to continued demand weakness, leading in turn to a deterioration of potential output via a hysteresis-like effect. For the most severely affected economies, the financial crisis is estimated to have reduced potential output by more than 2% via this transmission mechanism. In many OECD countries, declining government investment as a share of GDP has further exacerbated post-crisis weakness in capital stock growth, both directly and probably indirectly via adverse spillover effects on business investment. Finally, over a period when the use of conventional macro policy instruments was constrained, the slower pace of structural reform represents a missed opportunity, not least because more competition-friendly product market regulation could have boosted both investment and potential growth.
Classification-JEL: E22; E27; E32; E65; E66
Keywords: accelerator effect, capacity, capital stock, financial crisis, global financial crisis, hysteresis, investment, potential output
Creation-Date: 2018-04-16
Number: 1466
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1466-EN
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Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Name: Hyunjeong Hwang
Title: Benefit reform for employment and equal opportunity in Finland
Abstract: The combination of different working-age benefits, childcare costs and income taxation creates complexity, reduces work incentives and holds back employment. Major disincentives in Finland are related to tapering rules for unemployment benefits, social assistance and the housing benefit, the extended unemployment benefit for older workers, the childcare fee structure and the homecare allowance. Improved benefit design combined with efficient activation policies can reduce complexity and remove the strongest disincentives while minimising adverse fiscal and social impacts. Replacing current benefits with a basic income would improve incentives for many, but with a drastic redistribution of income and likely increasing poverty as a result. Merging working-age benefits with similar aims and coordinating their tapering against earnings would on the other hand consistently improve work incentives and transparency, while preserving social protection. Once the new income registry comes online, linking benefit payments to real-time incomes, combined with strengthened work incentives, would make for a truly efficient and inclusive benefit system, fit for the future of work. This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of Finland (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-finland.htm).
Classification-JEL: D3; H53; H55; J38
Keywords: basic income, Finland, inequality, universal credit, welfare reform, work incentives
Creation-Date: 2018-05-25
Number: 1467
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1467-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hyunjeong Hwang
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Tax reform to support growth and employment in Finland
Abstract: Finland raises a large amount of taxes to finance high-quality public services and redistribute income. Public finances are currently relatively solid and taxes and transfers reduce income inequality significantly. However, a rapidly ageing population pushes up public spending, while globalisation creates challenges in raising revenue. Hence, ensuring long-term fiscal sustainability requires both containing spending through efficiency gains in the provision of public services and raising revenue in a way that minimises deadweight costs and distortions weighing on growth and employment. Reducing further the tax wedge on labour income would lift employment. More revenue could be raised through a reduction in the range of goods and services subject to reduced VAT rates, higher taxes on consumption that is harmful to the environment or health and higher property taxes. A competitive corporate taxation, combined with international cooperation to avoid base erosion and profit shifting, is needed to foster local production.
Classification-JEL: H23; H24; H25; H26
Keywords: corporate income tax, environmental taxation, Finland, personal income tax, subsidies, tax evasion, taxation
Creation-Date: 2018-05-29
Number: 1468
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1468-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Lara Fleischer
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Adam Bogiatzis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hidekatsu Asada
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Making growth more inclusive in Thailand
Abstract: The People pillar of the 2030 Agenda for Sustainable Development focuses on quality of life in all its dimensions, and emphasises the international community’s commitment to ensuring all human beings can fulfil their potential in dignity, equality and good health. Thailand’s path from a low-income to an upper-middle-income country over recent decades is widely hailed as a development success story. Poverty has fallen impressively and inequality is on a downwards trend, but more efforts are needed to reduce still widespread informality and persistent, substantial regional inequalities, and to further improve living standards, especially for those who currently work informally. To achieve these objectives, the government needs to: (i) consider tax and regulatory measures to encourage formalisation; (ii) boost the participation rates of informal workers in social protection schemes; (iii) expand adequate social safety nets for poor households and the elderly; (iv) prepare the healthcare system for an ageing and modernising society; and (v) improve the education system, particularly in rural areas. Gaps also remain in ensuring women’s political participation and reducing gender-based violence. This Working Paper relates to the 2018 Initial Assessment report of the Multi-dimensional Country Review of Thailand (http://www.oecd.org/eco/surveys/multi-dimensional-review-thailand.htm)
Classification-JEL: H55; I00; I12; I13; I18; I21; I25; I28; I30; I38; J08; J10; J26; J46; K38
Keywords: demographic change, education, gender equality, health care, inclusive growth, inequality, informality, labour market, pensions, poverty, regional development, social protection, well-being
Creation-Date: 2018-05-30
Number: 1469
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1469-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vincent Koen
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hidekatsu Asada
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mohamed Rizwan Habeeb Rahuman
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Adam Bogiatzis
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Boosting productivity and living standards in Thailand
Abstract: The Prosperity pillar of the 2030 Agenda for Sustainable Development calls for an integrated approach based on boosting productivity through diversification, upgrading technology and innovation, and increasing employment and entrepreneurship. Thailand needs to address all these challenges to achieve high-income country status by 2036. Over the past decade, limited structural reform and capital investment have held back productivity growth and improvements in well-being, and Thailand has lost ground vis-à-vis regional comparators. More recently, however, economic growth has started to regain momentum helped by a pick-up in global trade, which has supported exports, and by a substantial public infrastructure investment programme. Moving forward, Thailand will need to boost productive capacity in the face of intensified competition with regional peers and rapid demographic ageing. In addition, productivity gains will be increasingly necessary to drive growth. Key areas of focus include improving human resource development, encouraging technology diffusion via cluster development, promoting innovation and digitalisation, improving the SME policy framework and expanding regional integration, as emphasised in the government’s 12th Plan and Thailand 4.0. This Working Paper relates to the Initial Assessment report of the Multi-dimensional Country Review of Thailand (http://www.oecd.org/eco/surveys/multi-dimensional-review-thailand.htm)
Classification-JEL: E44; E62; E66; F13; F15; I25; J21; L78; O15; O38; O47; O53; Q18; R11
Keywords: cluster development, digitalisation, education, fiscal consolidation, innovation, monetary policy, productivity, regional integration, regulatory reform, skills, SMEs, structural reform, trade, TVET
Creation-Date: 2018-05-30
Number: 1470
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1470-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Adam Bogiatzis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hidekatsu Asada
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Mohamed Rizwan Habeeb Rahuman
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Sustainable finance for inclusive growth in Thailand
Abstract: The Partnerships pillar of the 2030 Agenda for Sustainable Development cuts across all the goals focusing on the mobilisation of resources needed to implement the agenda. Thailand’s “sufficiency economy philosophy” encourages the prioritisation of long-term sustainability over short-term benefits. As such, Thailand has a long history of fiscal prudence that has served the country well in times of economic and political instability. However, relying on current fiscal buffers to finance foreseeable expenditure pressures is not sufficient or sustainable. A rapidly ageing population and shrinking workforce will weigh on future public finances and on the ability to achieve the Sustainable Development Goals. To ensure that Thailand is well placed over the medium term to meet growing social, environmental and infrastructure requirements, the government should: (i) increase tax revenues by broadening the tax base and enhancing collection efficiency; (ii) facilitate greater private sector investment in productive infrastructure; and (iii) reform the healthcare and pension systems to increase their efficiency and effectiveness. This Working Paper relates to the Initial Assessment report of the Multi-dimensional Country Review of Thailand. (http://www.oecd.org/eco/surveys/multi-dimensional-review-thailand.htm)
Classification-JEL: E62; H21; H30; H51; H54; H55; H61; H62; H63; H68; H70
Keywords: Fiscal consolidation, healthcare, inclusive growth, pension, public-private partnerships, regional development, social protection, tax, transfer
Creation-Date: 2018-05-30
Number: 1471
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1471-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Abu Zeid Mohd Arif
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Lara Fleischer
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Adam Bogiatzis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Hidekatsu Asada
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Andrea Colombo
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Koffi Zougbédé
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Enhancing governance in Thailand
Abstract: The Peace pillar of the 2030 Agenda for Sustainable Development encompasses a diverse range of issues including stability and effective governance. Reforming the public sector is high on the government’s agenda, but involves a number of challenges: the gap between planning and implementation of policy objectives remains large; insufficient public participation in policy making is undermining the efficient allocation of resources toward public needs and development goals; under-development of evidence-based regulations is hampering the creation of a business-friendly environment essential to high value-added activities; and high levels of perceived corruption are weakening business confidence and public trust in the government. Thailand’s 12th Economic and Social Development Plan emphasises the importance of public sector reform. It sets out measures to strengthen co-ordination across ministries and agencies aimed at improving implementation of policy programmes, boosting public participation in policy making, improving online access to government services and combating corruption by strengthening integrity measures. The upcoming 20-year National Strategy and the accompanying National Reform Plan are expected to pave the way for future development. However, an inclusive and consultative process will be essential to ensure the success of reform efforts. This Working Paper relates to the Initial Assessment report of the Multi-dimensional Country Review of Thailand. (http://www.oecd.org/eco/surveys/multi-dimensional-review-thailand.htm)
Classification-JEL: H11; H70; L40; L50; O10; P41; P48; R50
Keywords: competition, corruption, decentralisation, digital government, governance, institutions, KPIs, planning, reforms, RIAs, stakeholder engagement, trust
Creation-Date: 2018-05-30
Number: 1472
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1472-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dorothee Flaig
Author-Name: David Haugh
Author-Name: Przemyslaw Kowalski
Author-Name: Dorothée Rouzet
Author-Name: Frank van Tongeren
Title: Miracle or Mirage: What role can trade policies play in tackling global trade imbalances?
Abstract: Global trade imbalances narrowed in the aftermath of the global financial crisis. They have remained at a lower level but are still of concern to policy makers because of the risks they pose to individual economies, as well as globally. However, the ultimate causes of these imbalances are not fully clear. Current account positions reflect the gap between national saving and investment, which are in turn affected by policy distortions, including in trade policy. Simulations of the OECD’s METRO model show liberalisation of existing trade distortions would modestly narrow aggregate trade imbalances in the medium term for some countries. Reducing tariffs, non-tariff measures and the combined market access and productivity-enhancing effects of pro-competitive measures in services all have some rebalancing potential. Liberalisation would also offer economically significant income gains for all countries. By contrast, narrowing trade imbalances using trade restrictions would come at disproportionately high economic costs for all countries.
Classification-JEL: C68; F13; F17; F32
Keywords: balance of payments, bilateral trade balance, current account, efficiency, exchange rate, foreign direct investment, global imbalances, investment, non-tariff measures, productivity, savings, services trade, tariffs, trade imbalance, trade liberalisation, trade policy, trade restrictions, welfare
Creation-Date: 2018-06-11
Number: 1473
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1473-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christian Daude
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Title: Network service deregulation and manufacturing exports in Greece
Abstract: Global trade imbalances narrowed in the aftermath of the global financial crisis. They have remained at a lower level but are still of concern to policy makers because of the risks they pose to individual economies, as well as globally. However, the ultimate causes of these imbalances are not fully clear. Current account positions reflect the gap between national saving and investment, which are in turn affected by policy distortions, including in trade policy. Simulations of the OECD’s METRO model show liberalisation of existing trade distortions would modestly narrow aggregate trade imbalances in the medium term for some countries. Reducing tariffs, non-tariff measures and the combined market access and productivity-enhancing effects of pro-competitive measures in services all have some rebalancing potential. Liberalisation would also offer economically significant income gains for all countries. By contrast, narrowing trade imbalances using trade restrictions would come at disproportionately high economic costs for all countries.
Classification-JEL: C23; F1; L5; L8
Keywords: deregulation, firm level data, manufacturing firm’s export, network industries
Creation-Date: 2018-06-11
Number: 1474
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1474-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Bartolini
Title: Firms at the productivity frontier enjoy lower effective taxation
Abstract: Slow productivity growth in advanced economies holds back income gains and therefore improvements in well-being. Sluggish productivity gains in aggregate hide a growing gap between firms at the frontier, which display sustained productivity growth, and the rest of firms whose productivity stagnates. The empirical analysis – based on firm-level data for the period 1998–2014 – uncovers the existence of a tax burden gap alongside the productivity gap: firms at the frontier pay less for each dollar of profits than lagging firms. This heterogeneous impact of taxation may hinder productivity diffusion, as it reduces incentives (and opportunities) for lagging firms to catch up with the frontier. The negative impact of taxation is particularly important when associated with cash constraints, weak demand and other framework conditions (e.g. labour market legislation, trade openness). The analysis shows that complementing tax incentives with policies to ease cash constraints would help to narrow the productivity gap.
Classification-JEL: D24; H25
Keywords: access to credit, effective business taxation, market regulation, Productivity
Creation-Date: 2018-06-11
Number: 1475
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1475-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Christina Timiliotis
Title: Digital technology diffusion: A matter of capabilities, incentives or both?
Abstract: Insufficient diffusion of new technologies has been quoted as one possible reason for weak productivity performance over the past two decades (Andrews et al., 2016). This paper uses a novel data set of digital technology usage covering 25 industries in 25 European countries over the 2010-16 period to explore the drivers of digital adoption across two broad sets of digital technologies by firms, cloud computing and back or front office integration. The focus is on structural and policy factors affecting firms’ capabilities and incentives to adopt -- including the availability of enabling infrastructures (such as high-speed broadband internet), managerial quality and workers skills, and product, labour and financial market settings. We identify the effects of structural and policy factors based on the difference-in-difference approach pioneered by Rajan and Zingales (1998) and show that a number of these factors are statistically and economically significant for technology adoption. Specifically, we find strong support for the hypothesis that low managerial quality, lack of ICT skills and poor matching of workers to jobs curb digital technology adoption and hence the rate of diffusion. Similarly our evidence suggests that policies affecting market incentives are important for adoption, especially those relevant for market access, competition and efficient reallocation of labour and capital. Finally, we show that there are important complementarities between the two sets of factors, with market incentives reinforcing the positive effects of enhancements in firm capabilities on adoption of digital technologies
Classification-JEL: D24; J24; O32; O33
Keywords: diffusion, digital skills, Digital technologies, productivity
Creation-Date: 2018-07-30
Number: 1476
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1476-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Name: Saïd Kechida
Author-Name: Hedi Larbi
Title: Relancer l'investissement en Tunisie
Abstract: Depuis le début des années 2000, le taux d'investissement a fléchi, tiré par la baisse de l'investissement des entreprises. Son niveau est faible par rapport à celui d'autres pays émergents. Les principales causes sont : des réglementations excessives sur le marché des produits, associées à des procédures administratives complexes, une fiscalité peu prévisible, des difficultés croissantes pour le passage des biens en douane et le transport maritime des marchandises ainsi qu’un système financier peu favorable aux jeunes entreprises et à celles en forte croissance. La levée de ces contraintes est essentielle pour relancer l'investissement des entreprises et, avec lui, la productivité, la création d'emplois, la compétitivité et le pouvoir d'achat de tous les tunisiens. La nouvelle loi sur l'investissement, en simplifiant le régime des autorisations, est un pas dans la bonne direction mais devra être pleinement mise en oeuvre et accompagnée par d'autres réformes. Il serait aussi souhaitable de mieux cibler les actions de l'État pour soutenir l'investissement, et notamment d'évaluer systématiquement l'impact et les bénéficiaires des incitations fiscales, y compris celles en faveur du logement. Parallèlement, il faut mieux gérer les infrastructures existantes et prioriser les projets d'infrastructure.
Classification-JEL: E22; G24; H25; H54; K2; L11; O55
Keywords: climat des affaires, financement, incitations fiscales, infrastructures, investissement, productivité, réglementations sur les marchés des produits, taille des entreprises, Tunisie
Creation-Date: 2018-06-27
Number: 1477
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1477-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Name: Souad Dhaoui
Author-Name: Hermes Morgavi
Title: Insertion de la Tunisie dans les chaines de valeur mondiales et role des entreprises offshore
Abstract: L’ouverture de la Tunisie aux échanges internationaux et son intégration dans les chaines de valeur mondiales ont fortement progressé depuis le milieu des années 90, témoignant des avantages comparatifs du pays. Les exportations ont sensiblement augmenté, tirées par le secteur manufacturier, avec une transformation en faveur de secteurs plus intensifs en technologie et compétences. La montée en gamme et la diversification des exportations augurent d’un potentiel de croissance élevé. Cette bonne performance est pour l’essentiel le fait d’entreprises entièrement exportatrices (dites offshores), avec peu d’effet d’entrainement sur le reste de l’économie. En effet, ces entreprises s’approvisionnent peu sur le marché local et servent rarement la demande locale, reflétant en partie la complexité des procédures douanières, fiscales et administratives. La levée des contraintes à l’exportation rencontrées par les entreprises du secteur onshore et le décloisonnement entre régimes offshore et onshore permettraient à la Tunisie de se hisser dans les chaines de valeur mondiales et d’en tirer plus d’avantages, notamment en termes de progrès technologique, de création d’emplois et de richesse.
Classification-JEL: F1; F14; F15; F6; O55
Keywords: chaines de valeur mondiales, performances à l'exportation, secteur offshore, Tunisie, échanges commerciaux
Creation-Date: 2018-06-29
Number: 1478
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1478-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicola Brandt
Title: Strengthening innovation in Poland
Abstract: Poland’s catch up with other OECD country has been largely based on productivity growth resulting from restructuring towards more productive sectors and foreign technology absorption. The economy’s own innovation capacity is relatively weak, with low investment in research and development, no tradition of commercialising research and very limited innovation activity within firms. The government plans a higher education reform to strengthen the quality of research output, science-industry cooperation and international collaboration, which are all weak. Considerable EU funding is available to support innovation. Most of it is conditioned on science-industry co-operation, which is showing initial benefits. A lively start-up scene is gradually emerging, and the government foresees considerable public support for venture capital financing. Yet, investment in higher education and research trails behind economies that have been able to build strong science and high-tech start-up activity. Poland’s many small and medium-sized enterprises have particularly low productivity, partly related to weaknesses in vocational training and adult education, as too many workers have weak basic and digital skills. The government's education reform and digital strategy address some of these issues.
Classification-JEL: I23; O31; O32; O4
Keywords: higher education, innovation, Poland, research and development, vocational education
Creation-Date: 2018-06-29
Number: 1479
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1479-EN
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Author-Name: Antoine Goujard
Author-Name: Pierre Guérin
Title: Financing innovative business investment in Poland
Abstract: Poland’s productivity has grown strongly over the past two decades. However, the public and private capital stock is weak, and investment remains focused on the adoption of existing technologies, which weighs on future productivity gains and innovation. Many micro enterprises have low productivity, and structural bottlenecks reduce start-ups' growth and their chances of survival. The EU and the government are stepping up funding for business research and development, collaboration with the public sector, entrepreneurship and innovation. This is an opportunity to improve the management of public business support, and the large new programmes should be carefully discussed with stakeholders and regularly evaluated to avoid the risks of subsidising low-productivity firms and to strengthen the take up from the most productive small and medium-sized enterprises. The sustainability of this ambitious package of measures will also require significant public revenues and promoting alternative market-based financing instruments will be critical over the medium term. Ongoing improvements in insolvency procedures and efforts to reduce the regulatory burden are set to ease reallocation of resources through the economy. However, the level of state involvement would remain important, and ensuring the independence of the network industry regulators and the Competition Authority and a level playing field between alternative technologies, as well as easing labour mobility would be good moves.
Classification-JEL: E22; G24; O16; O38; O44; O47
Keywords: business environment, financial markets, financing, innovation, investment, Poland
Creation-Date: 2018-06-29
Number: 1480
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1480-EN
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Author-Name: Iga Magda
Author-Name: Aneta Kiełczewska
Author-Name: Nicola Brandt
Title: The "family 500+" child allowance and female labour supply in Poland
Abstract: In 2016 the Polish government introduced a large new child benefit, called “Family 500+”, with the aim to increase fertility from a low level and reduce child poverty. The benefit is universal for the second and every further child and means-tested for the first child. Increasing out-of-work income significantly, the transfer can reduce incentives to participate in the labour market. We study the impact of the new benefit on female labour supply, using Polish Labour Force Survey data. Based on a difference-in-differences methodology we find that the labour market participation rates of women with children decreased after the introduction of the benefit compared to childless women. The estimates suggest that by mid-2017 the labour force participation rate of mothers dropped by 2- 3 percentage points, depending on the estimation specification, as a result of the “Family 500+” benefit. The effect was higher among women with lower levels of education and living in small towns.
Classification-JEL: E24; H53; I38; J13; J21; J22
Keywords: child allowance, family policy, labour market participation, Poland, social transfers
Creation-Date: 2018-06-29
Number: 1481
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1481-EN
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Author-Name: Balázs Égert
Title: The quantification of structural reforms
Abstract: This paper summarises earlier OECD work aimed at quantifying the impact of structural reforms on economic outcomes. It overviews: i.) insights obtained for the linear relationships linking policies and economic outcomes (including multi-factor productivity, capital deepening and employment) for an almost complete set of OECD countries, ii.) non-linear results on how policies interact with each other in OECD countries, and iii.) results extended for emerging-market economies looking at whether policy effects vary across countries depending on the level of economic development and whether institutions have an influence on economic outcomes. The paper lists of policies and institutions that could be used to quantify the effect of reforms. It also gives some guidance on how to quantify reforms in OECD and non-OECD countries. It provides mid-point estimates of the long-run effects on per capita income levels through the three supply-side channels. Finally, it raises the issue of estimation and model uncertainty.
Classification-JEL: D24; E17; E22; E24; J08
Keywords: emerging market, employment, institutions, investment, OECD, product and labour market regulation, productivity, structural reform
Creation-Date: 2018-07-04
Number: 1482
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1482-EN
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Author-Name: Alessandro Maravalle
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Title: To shorten or to lengthen? Public debt management in the low interest rate environment
Abstract: With still large government debt and interest payments in many OECD countries, actively adjusting debt maturity can help to minimise debt servicing costs. Temporarily lengthening the maturity of new debt issuance may lower debt servicing costs in the longer term and reduce rollover risks if interest rates increase gradually over a prolonged period and to a high level. However, if market interest rates increase fast and stay high, shortening debt maturity would be financially more beneficial though at the cost of higher rollover risks. Illustrative scenarios considered in this paper show that adjusting debt maturity may take several years before producing fiscal savings. They are likely to be moderate at best for most G7 countries, ranging from less than 0.1% to ⅓ per cent of GDP per year on average, with the exception of Italy where they could be significantly higher. In countries where debt maturity management has small fiscal effects, lengthening the debt maturity may still be pursued to reduce rollover risks.
Classification-JEL: H63
Keywords: public debt management, term premia, yield curve
Creation-Date: 2018-07-04
Number: 1483
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1483-EN
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Author-Name: Sónia Araújo
Author-Name: Stéphanie Guichard
Title: Costa Rica: Restoring fiscal sustainability and setting the basis for a more growth-friendly and inclusive fiscal policy
Abstract: Consecutive years of primary deficits have led to mounting public debt of almost 50% of GDP, one of the fastest increases in Latin America over the last decade. Government attempts to restore fiscal health have been undermined by a gridlocked Congress. While only minor reforms have been enacted to contain spending, efforts to curb tax evasion and increase the efficiency of the tax administration are commendable. However, increases in tax revenue have been unable to match mandated increases in spending. As a consequence, sovereign debt ratings have declined to below investment level, and the negative outlook on Costa Rica’s debt signals increasing financing costs. Against this backdrop, the risk of a fiscal crisis is increasing, particularly as global financial conditions become less favourable and debt structure has shifted towards increased reliance on floating rates and dollar-denominated bonds. Enacting a three year fiscal consolidation programme of one percentage point of GDP each year, will enable debt to stabilise at current levels by 2032. The current draft bill to strengthen public finances – Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas – proposes a comprehensive fiscal reform package, with measures on both the revenue and the spending side, as well as a fiscal rule. It needs to be complemented with additional measures to contain revenue earmarking. In addition, reducing excessive fragmentation of the public sector would allow the Ministry of Finance to regain control of the budget. There is also room to reduce expenditure on remuneration of public sector workers, one of the fastest growing expenditure items and a source of income inequality. The proposed fiscal rule should be strengthened, including introducing a multi-year expenditure framework and a fiscal council. Debt management should be modernised by stepping up communication with markets and reducing the number of benchmark securities. Over time, improving social spending efficiency and quality as well as modifying the tax structure away from social security contributions and enlarging the tax base would allow for a much stronger contribution of fiscal policy to growth and equity.
Classification-JEL: H10; H11; H50; H51; H52; H53; H60; H61; H62; H63; H68
Keywords: Costa Rica, debt sustainability analysis, fiscal framework, fiscal policy, fiscal vulnerability, government spending, revenue earmarking, taxation
Creation-Date: 2018-07-04
Number: 1484
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1484-EN
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Author-Name: Lisa Meehan
Title: Structural policies to boost productivity and inclusion in Costa Rica
Abstract: Owing to past structural reforms, Costa Rica has enjoyed robust GDP growth and productivity levels are gradually converging towards the OECD average. However, large GDP per capita and productivity gaps persist. In addition, not everyone has benefited from this growth. Inequality has increased and labour market conditions are a concern. Costa Rica has a lower share of employed workers in the population than almost all OECD countries, unemployment remains well above its pre-global-financial-crisis level, labour market participation has decreased and the share of informal jobs is high. Recognising these challenges, Costa Rica has accelerated its structural reform momentum recently, with policy reforms underway or planned in several areas that present win-win opportunities to boost both productivity and inclusion. These include efforts to tackle labour market informality, simplify the minimum wage structure, increase competition and reduce regulatory burdens. In addition to further reforms in these priority areas, structural policy improvements are also needed to increase outcomes and reduce inequalities in education and address significant transport infrastructure gaps.
Classification-JEL: I28; I31; J14; J16; J21; J24; J32; J46; J48; J58; L40; L51; L53; O18; O33; O38; R48
Keywords: Costa Rica, inclusive growth, productivity
Creation-Date: 2018-07-04
Number: 1485
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1485-EN
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Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Name: Hedi Larbi
Author-Name: Raja Dridi
Title: Vers une croissance plus inclusive en Tunisie
Abstract: Le niveau de vie moyen des Tunisiens a augmenté de façon continue depuis plusieurs décennies tandis que la pauvreté et les inégalités ont largement diminué grâce à la mise en oeuvre de nombreux programmes sociaux. L’accès aux infrastructures de base telles que l’eau potable ou l’électricité a également été développé. Néanmoins, le taux d’emploi demeure faible, surtout pour les femmes; environ un tiers des jeunes est au chômage et le travail informel est répandu. Il est urgent de promouvoir des formations répondant aux besoins des employeurs et de favoriser l'emploi des femmes. L’allégement des cotisations sociales pesant sur le travail salarié permettra la création d’emplois de qualité. La mise en oeuvre de la stratégie d’inclusion financière facilitera l’accès au financement. Les disparités régionales en termes de chômage et de niveau de vie entre les régions côtières et les régions de l’intérieur sont importantes. Une nouvelle politique de développement régional, valorisant les atouts spécifiques de chaque région autour du développement de pôles urbains, est nécessaire. La Constitution de 2014, qui prévoit l’accroissement de l’autonomie et des compétences des collectivités locales, représente une opportunité pour réaliser cet objectif. This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of Tunisia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-tunisia.htm).
Classification-JEL: E24; E26; I2; I3; J16; J21; J24; R1; R5
Keywords: chômage, décentralisation, développement régional, emploi des femmes, emplois de qualité, inclusion financière, informalité, inégalités, urbanisation, éducation
Creation-Date: 2018-07-11
Number: 1486
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1486-FR
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Author-Name: Balázs Égert
Author-Name: Peter Gal
Title: The quantification of structural reforms: Introducing country-specific policy effects
Abstract: This paper presents country-specific effects of structural reforms. It discusses how sizeable and interesting country-specific effects can be identified in a panel setting by conditioning the impact of individual policies on their own level or on the stance of other policies and institutions. This approach allows for the incorporation of a potentially large set of additional policy areas including institutions and policy areas with limited time-series availability (e.g. sub-components of the Product Market Regulation indicator, housing market regulations and policies, Doing Business indicators and the quality of institutions such as the rule of law indicator or the efficiency of the legal system). Results suggest that for instance, when more stringent product market regulation hurts more in more open economies. Better institutions amplify the positive effect of R&D spending. Tax wedge reduction leads to less employment gains when EPL is not very stringent.
Classification-JEL: D24; E17; E22; E24; J08
Keywords: employment, institutions, investment, non-linear effects, OECD, policy interactions, product and labour market regulation, productivity, structural reform
Creation-Date: 2018-07-18
Number: 1487
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1487-EN
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Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Anna Vindics
Author-Name: Oguzhan Akgun
Title: An empirical investigation on the drivers of income redistribution across OECD countries
Abstract: This paper provides an empirical investigation on the drivers of tax and transfer income redistribution to working-age households across the OECD over the last two decades, in a context where it has been declining in the vast majority of countries. The analytical approach is based on a reduced-form model of income redistribution which is estimated through cross-country-time series regressions. The baseline model builds on the political economy literature of income redistribution and includes a set of non-policy drivers such as labour market and socio-demographic conditions as well as measures of globalisation and technological change. The baseline model is augmented with major direct policy drivers of income redistribution covering tax revenue and social spending as well as a selection of tax and transfer policy parameters. Changes in the size of the tax and transfer systems likely to have contributed to the decline in income redistribution include the decline in social spending on cash support for working-age population and the diminishing role of personal income taxes in reducing inequality under the effect of increasing trade openness. Changes in specific tax and transfer policy instruments and parameters likely to have contributed to the decline in income redistribution include a flattening of the tax schedule in the upper-part of the wage distribution, a decline in the generosity and duration of unemployment-related transfers, including cuts to social assistance, and pension and early retirement reforms to encourage longer working life.
Classification-JEL: D31; H23; H53; I38
Keywords: income inequality, progressivity, redistribution, taxes, transfers
Creation-Date: 2018-07-18
Number: 1488
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1488-EN
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Author-Name: Yosuke Jin
Author-Name: Ben Westmore
Title: Reforms for sustainable productivity growth in Ireland
Abstract: The Irish economy has experienced a decline in productivity growth over the past decade. This has mostly reflected the poor performance of local firms, with the large productivity gap between foreign-owned and local enterprises having widened. Given the mobility of foreign-owned firms, achieving sustainable productivity growth requires addressing productivity stagnation in the local business sector. Government policy should ensure high-potential businesses can enter markets and expand unimpeded, and that the most productive firms thrive in the market. To achieve this, some aspects of the regulatory environment for businesses need to be reformed and the quality of Irish infrastructure improved. Access to finance for high-performing firms must be broadened as well, through restoring credit supply in the banking sector, developing equity finance and improving public financial support. It needs to be assured that government policy is also calibrated to encourage productivity-enhancing knowledge spillovers from frontier firms. Trade linkages and research collaboration between foreign-owned and local firms can be better promoted. However, the ability for local firms to absorb new knowledge relies on their investment in knowledge based capital and managerial skills. These can be promoted by greater direct government funding of business R&D, supporting labour mobility across firms, and worker participation in lifelong learning activities.
Classification-JEL: G1; I2; L5; O3; O4
Keywords: access to finance, infrastructure, multinational enterprises, productivity growth, regulatory reforms, research collaboration, technology transfer
Creation-Date: 2018-07-23
Number: 1489
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1489-EN
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Author-Name: Julien Xavier Daubanes
Title: The Sustainable Management of a Productive Natural Capital
Abstract: This paper examines an industry whose economic activity uses a natural capital on which its profit also relies. When such a productive natural capital has a limited capacity to recover from its exploitation, a free market tends to over-exploit it, calling for public intervention. The analysis is relevant, among other examples, to the case of nature- based tourism. I study the sustainable management of a productive natural capital: the conditions under which its exploitation generates maximum long-run social benefits; the various ways in which a regulator can implement such an exploitation; the rent that it generates for the industry; the effect of social discounting and operators’ short-termism, etc. Particular attention is given to situations in which the regulator gives more importance to the industry than it does to consumers, as when consumers are foreigners or when the industry generates needed tax revenues. In those contexts, I find that the industry should make more efforts of conservation, rather than less.
Classification-JEL: H5; L1; Q2
Keywords: Nature-based tourism, Optimal regulation, Optimum taxation, Over-exploitation, Pro-industry regulation, Public revenue needs, Renewable natural resources
Creation-Date: 2018-07-23
Number: 1490
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1490-EN
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Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Title: Building a stronger and more integrated Europe
Abstract: Europe’s economy is finally growing robustly. These positive developments provide an opportunity to renew efforts to meet the long-term challenges facing the European Union (EU). The EU’s record on reducing regional income disparities is mixed and this explains some of citizens’ discontent with the European project. Reforming cohesion policy by focusing spending more on items with long-term growth benefits and clear spillovers across borders, including human capital and infrastructure investment could further support income convergence. Higher co-funding rates and less burdensome administration of the cohesion and structural funds could encourage greater spending effectiveness. Sustained improvements in living standards are held back by weak productivity and investment in many countries. Reviving the single market project, by removing remaining barriers in services, energy, digital and transport can help to spur long-term growth. Deepening the single market and faster adoption of digital technologies will create new jobs but put at risk others, perhaps in lagging regions. The EU can help lagging regions catch up by reforming cohesion policy and facilitating firm creation through the removal of barriers across the single market. It can also support better those who lose out from globalisation and are displaced by technological change by making access to the European Globalisation Adjustment Fund easier and broadening its scope not only to help workers displaced by globalisation or an economic crisis, but also due to other reasons such as automation. This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of the European Union. (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-european-union-and-euro-area.htm)
Classification-JEL: F15; F22; F36; G23; L51; L88; L98
Keywords: economic integration, EU single market, Europe, inclusive growth, labour migration, productivity
Creation-Date: 2018-07-24
Number: 1491
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1491-EN
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Author-Name: Jan Stráský
Author-Name: Guillaume Claveres
Title: Stabilisation policies to strengthen Euro area resilience
Abstract: The euro area sovereign debt crisis highlighted important weaknesses in the euro area design. Fiscal policy did not build sufficient buffers before the crisis, which forced some countries to tighten fiscal policy too rapidly during the downturn to restore market confidence in sovereign borrowing. Despite this, sovereign stress remained high, weakening further the banking sectors highly exposed to government bonds, which in return reduced further market confidence in fiscal sustainability in case of banks’ bailout. As a result, monetary policy was the main public instrument to support the activity, but its effectiveness was reduced by the fragmentation of financial markets along national lines as the crisis deepened. In order to durably sever the links between banks and their sovereigns, euro area countries agreed on a banking union. The creation of a common supervisor was a very important step in that direction. However, further progress is needed in reducing and sharing risks, creating a common deposit guarantee scheme and the application of existing rules to ensure sufficient risk sharing can take place in case of crisis. At the same time, incentives need to be put in place for banks to progressively move away from a too high exposure to domestic sovereign bonds. A step in that direction could be the introduction of euro area safe asset, which would pool sovereign issuance from various countries, in parallel with gradual introduction of capital surcharges on sovereign exposures. Such progress may not be sufficient, however, for national fiscal policies and monetary policy to smooth a major crisis. The introduction of common fiscal stabilisation capacity is necessary to buttress the euro area in case of a deep recession, both at the country level and euro area level. Finally, policies aiming at further cross-border integration of capital markets should reinforce private risk sharing, reducing the burden on macro policies. This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of the Euro Area. (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-european-union-and-euro-area.htm)
Classification-JEL: E32; E61; E62; F42; G21; H87
Keywords: Capital markets union, European deposit insurance, European safe asset, fiscal integration, macroeconomic stabilisation, risk-sharing, sovereign debt exposures of banks
Creation-Date: 2018-07-24
Number: 1492
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1492-EN
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Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Name: Manuel Bétin
Title: Limits to government debt sustainability in middle-income countries
Abstract: This paper investigates the effect of structural characteristics on debt limits of middle income countries. Two equations relate the probability of default to the interest rate. First, the probability of default is estimated with a logit model. Second, the assumption of non-arbitrage opportunity on the sovereign bond market relates the interest rate, the probability of default and the recovery rate. This model leads to three situations: a single and stable solution at low debt, multiple equilibria with stable and unstable solutions at intermediate debt, and a single solution with dissuasively high risk-premium beyond a debt threshold: this defines the debt limit. It reflects the empirical evidence on default determinants: it increases with perceived government effectiveness, the export to GDP ratio and the expected recovery rate and decreases with the commodity export to GDP ratio, the size of growth shocks, the share of defaults in neighbouring countries, the risk-free rate and investors’ risk aversion. Debt limits are highly sensitive to the expected recovery rate, reflecting the importance of credibility. The multiple equilibria case illustrates the risk of self-fulfilling crises: interest rate shocks can trigger the default below the debt limit.
Classification-JEL: E62; F34; H63
Keywords: debt limit, government effectiveness, institutions, public debt, sovereign default
Creation-Date: 2018-07-26
Number: 1493
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1493-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Name: Manuel Bétin
Title: Sovereign defaults: Evidence on the importance of government effectiveness
Abstract: This paper provides robust empirical evidence that government effectiveness is a key determinant of sovereign defaults. Government effectiveness is measured by a broad-based perception index of the Worldwide Governance Indicators database (WGI) disseminated by the World Bank. Public debt and sovereign default data cover both external and internal government debt. In a systematic and demanding robustness check with any possible sub-sample of a large set of control variables, the effect of government effectiveness is almost always robust. In addition, the effects of the five other main indicators of the WGI database on default risk are also investigated, showing that the rule of law, regulatory quality, control of corruption and voice and accountability are also robustly linked with default risk. Regressions with the mortality of settlers as an instrument indicate a causal effect from government effectiveness to sovereign default.
Classification-JEL: E62; F34; H63
Keywords: government effectiveness, institutions, public debt, sovereign default
Creation-Date: 2018-07-26
Number: 1494
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1494-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mark Heil
Title: How does finance influence labour market outcomes?: A review of empirical studies
Abstract: This paper reviews empirical research on finance and labour markets. Preliminary themes in the literature follow. Finance may interact with labour market institutions to jointly determine labour outcomes. Highly leveraged firms show greater employment volatility during cyclical fluctuations, and leverage strengthens firm bargaining power in labour negotiations. Bank deregulation may have mixed impacts on labour depending upon the state of bank regulations and labour markets. Leveraged buyouts tend to dampen acquired firm job growth as they pursue labour productivity gains. The shareholder value movement may contribute to short-termism among corporate managers, which can divert funds away from firm capital accumulation toward financial markets, crowd out productive investment and fuel unemployment. Declining wage shares in OECD countries may be driven in part by financial globalisation. The financial sector contributes to rising concentration near the top of the income distribution. Finance is linked to increased reallocation of labour, which may either enhance or impede productivity growth. Finally, there is limited evidence that rising interest rate environments and homeowners with mortgage balances that exceed their home’s value may reduce labour mobility rates.
Classification-JEL: F3; G18; G21; G30; J3; J6
Keywords: bank lending, capital structure, corporate finance, deregulation, employment, Financial integration, financial regulation, inequality, labour mobility, unemployment, wage differential, wages
Creation-Date: 2018-07-31
Number: 1495
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1495-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Gabriel Machlica
Author-Name: Gabor Fulop
Title: The UK productivity puzzle through the magnifying glass: A sectoral perspective
Abstract: Since the start of the Great Recession, labour productivity growth has been weak in the United Kingdom, weaker than in many other OECD countries. The productivity shortfall, defined as the gap between actual productivity and the level implied by its pre-crisis trend growth rate, was nearly 20% for output per hour at the end of 2016. This study assesses the UK productivity puzzle and discusses its possible determinants at the sectoral level. Most of the UK productivity underperformance is structural rather than cyclical. Half of the productivity shortfall is explained by non-financial services (with information and communication being the largest contributor), a fourth by financial services, and another fourth by manufacturing, other production and construction. All but non-financial services and the construction sectors contribute disproportionately to the productivity shortfall compared to their shares in overall output and hours worked of the UK economy. In non-financial services, large increases in self-employed with no employees, reduced matching of skills to jobs and a lower capital-output ratio may have been a drag on productivity. Stagnant productivity in the financial sector is mainly linked to reduced risk-taking and leverage, as reflected by declining total factor productivity following its steep increases in the run-up to the crisis. Greater substitution of labour for capital and weak corporate restructuring have both held back productivity improvements in the manufacturing sector. Some causes of the productivity puzzle pre-date the crisis, including low tangible investment, too rapid expansion of financial services, weak innovation in the manufacturing sector, and a secular decline of oil and gas industries.This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of the United-Kingdom (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-united-kingdom.htm).
Classification-JEL: D24; L6; L7; L8
Keywords: capital, employment, growth, hours, investment, output, productivity, sectors, United Kingdom
Creation-Date: 2018-08-08
Number: 1496
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1496-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Guillaume Claveres
Author-Name: Jan Stráský
Title: Stabilising the Euro Area through unemployment benefits re-insurance scheme
Abstract: The paper examines the possible design and macroeconomic stabilisation properties of a euro area unemployment benefits re-insurance scheme using annual historical data from 2000 to 2016. The scheme we propose is similar in some aspects to the recent proposals, including the IMF’s paper on the central fiscal capacity, while preserving important re-insurance characteristics, such as experience rating and caps on cumulative balances. Counterfactual simulations for individual euro area countries suggest that the scheme, at the cost of average annual contributions of 0.17% of national GDP, could have (i) provided additional macroeconomic stabilisation in the financial crisis of 2009-2013, both at the euro area level and at the level of individual countries hit by the crisis, and (ii) avoided permanent transfers among countries.
Classification-JEL: E61; E62; F42; F45; H87
Keywords: fiscal integration, Macroeconomic stabilisation, risk-sharing, transfer scheme
Creation-Date: 2018-08-03
Number: 1497
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1497-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Guillaume Claveres
Author-Name: Jan Stráský
Title: Euro Area unemployment insurance at the time of zero nominal interest rates
Abstract: The discussion about a fiscal stabilisation capacity as a way of providing more fiscal integration in the euro area has strengthened in the aftermath of the European sovereign debt crisis. Among the instruments that can be used for temporary macroeconomic stabilisation in the presence of both asymmetric and area-wide shocks, a euro area unemployment insurance scheme has attracted increased attention. We build a two-region DSGE model with supply, demand and labour market frictions and introduce in it an area-wide unemployment insurance scheme that is entitled to borrow in financial markets. The model is calibrated to the euro area core and periphery data. For a country-specific negative demand shock hitting the periphery, we find the scheme to reduce the drop in Periphery output by about one fifth and the drop in union output by about a third. The scheme is effective when some households are cut from financial markets, and even more so when the national government also loses market access.
Classification-JEL: E32; E52; E63; J65
Keywords: fiscal union, search and matching, Unemployment insurance, zero lower bound
Creation-Date: 2018-08-03
Number: 1498
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1498-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Julia Bachtrögler
Author-Name: Christoph Hammer
Title: Who are the beneficiaries of the structural funds and the cohesion fund and how does the cohesion policy impact firm-level performance?
Abstract: This paper exploits a new database that is unique in its scale and scope containing detailed information on over two million projects carried out by one million firms that benefited from the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund in 25 EU member countries during the multi-annual financial framework 2007-2013. This database is used to get a better understanding of the characteristics of the beneficiaries of European funds and to assess the impact of the European funds on the beneficiaries’ performance in terms of employment growth, growth in fixed assets, and total factor productivity. While the data reveals substantial heterogeneity of beneficiaries and projects across and within countries, in terms of the number of projects, their total values, the average firm size and other aspects, some patterns are identified. The majority of co-funding goes to manufacturing firms as well as public institutions. The Cohesion Fund co-finances larger projects, carried out by larger, more capital-intensive firms that typically conduct large-scale infrastructure projects. In contrast, the European Social Fund co-finances smaller projects related to human capital and initiatives on the labour market. In terms of volume, the European Regional and Development Fund has the largest budget in total and co-finances a large variety of projects. Using propensity score matching techniques, we find mixed effects of structural and cohesion funds on the performance of a sample of manufacturing firms in six European countries. On average, firms that receive financial assistance hire more workers and increase their capital stock more. However, there is little evidence of additional positive total factor productivity effects for the beneficiaries.
Classification-JEL: C21; D22; E61; R11; R58
Keywords: Cohesion Policy, European Union, Firm-level data, Propensity Score Matching, Treatment Effects
Creation-Date: 2018-08-03
Number: 1499
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1499-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jean-Marc Fournier
Author-Name: Jakob Lehr
Title: Issuing GDP-linked bonds: Supply and demand can match
Abstract: This paper compares supply and demand to assess to what extent there can be a market for GDP-linked bonds (GLBs). For the government side, simulations illustrate the debt-stabilisation property of GLBs. These simulations consider shock persistence with a VAR structure and large events with shocks drawn from the residuals. Countries where shock persistence and the standard deviation of the interest rate – growth rate differential scaled with the debt level are higher reap more benefits from GLBs and hence can accept a larger risk premium on GLBs. For the investors’ side, risk premia compensating for GDP volatility are calculated with a CAPM, considering not only the size of growth shocks and their correlation with market prices, but also their persistence. Calculations are made with simplifying assumptions going against the case of GLBs: in particular, the possible reduction in the default risk premium is ignored. Even so, both high-risk and low-risk countries can benefit from GLBs: the ones that have to pay a larger risk premium are those that need this insurance against debt crises the most.
Classification-JEL: G12; H63
Keywords: asset pricing, euro area, GDP-linked bonds, public debt
Creation-Date: 2018-08-09
Number: 1500
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1500-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rafal Kierzenkowski
Author-Name: Peter Gal
Author-Name: Gabor Fulop
Author-Name: Dorothee Flaig
Author-Name: Frank van Tongeren
Title: Sectoral and regional distribution of export shocks: What do two hundred thousand UK firm observations say?
Abstract: This study explores the impact of export shocks on firms and re-aggregates results to derive distributional effects on sectors and regions. In a first step, firm level data are used to assess the empirical relationship between exports and three outcome variables – labour productivity, employment and wages. In a second step, an illustrative set of changes in trading relationships generate sectoral export shocks, which are simulated with the OECD METRO model of trade and subsequently fed into micro-level estimates. The method developed in this study can be applied to other countries, conditional on the availability of data. As an initial case study, the analysis is for the United Kingdom which has weak regional productivity outside London, partly related to sectoral and trade specialisation. In particular, the most productive regions are specialised in knowledge-intensive services and are more intensive in tradable services. The results suggest limited impacts of export shocks on sectoral employment, except for car and truck manufacturing, consistent with a high integration of the sector with European value chains. Labour productivity and wages are negatively affected across most sectors, but the effects are smaller on the services sector relative to the goods sector. Given that services activities are concentrated in more productive regions, these regions are more resilient to shocks. The United Kingdom has a strong comparative advantage in services sectors and promoting the opening of global services markets would be an important way to offset potential negative impacts of export shocks on the other sectors of the economy.
Classification-JEL: D24; F14; F16; J21; J3; R12
Keywords: employment, European Union, exports, firms, productivity, regions, sectors, United Kingdom, wages
Creation-Date: 2018-08-08
Number: 1501
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1501-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Naomitsu Yashiro
Author-Name: Stephanie Lehmann
Title: Boosting productivity and preparing for the future of work in Germany
Abstract: This paper reviews policies to strengthen Germany’s productivity growth and prepare for changes in labour markets brought about by new technologies. This paper also discusses how social protection and the bargaining framework should be reformed for the future of work. Germany enjoys a relatively high labour productivity level but productivity growth has been modest in recent years. There is room to boost productivity growth by accelerating the diffusion of new technologies throughout the economy. Vigorous entrepreneurship and innovation by small and medium enterprises are key for such technology diffusion while strong broadband and mobile networks widen the scope of data-intensive technologies that can be exploited to increase productivity. Widespread use of new technologies will bring about significant changes in skill demand and work arrangements. As in many countries, Germany saw a decline in the share of middle-skilled jobs in employment. A relatively high share of jobs is expected to be automated or undergo significant changes in task contents as a result of technological change. New technologies are also likely to increase individuals engaging in new forms of work, such as gig work intermediated by digital platforms. Such workers are less covered by public social safety nets such as unemployment insurance than regular employment.
Classification-JEL: J23; J24; J29; O33; O38; O43; O52
Keywords: automation, digital platform, entrepreneurship, Productivity, self-employment, technology diffusion
Creation-Date: 2018-08-17
Number: 1502
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1502-EN
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Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Name: Mathilde Pak
Author-Name: Pierre-Alain Pionnier
Author-Name: Elena Crivellaro
Title: Labour share developments over the past two decades: The role of technological progress, globalisation and “winner-takes-most” dynamics
Abstract: Over the past two decades, real median wage growth in many OECD countries has decoupled from labour productivity growth, partly reflecting declines in labour income shares. This paper analyses the drivers of labour share developments using a combination of industry- and firm-level data. Technological change in the investment goods-producing sector and greater global value chain participation have compressed labour shares, but the effect of technological change has been significantly less pronounced for high-skilled workers. Countries with falling labour shares have witnessed both a decline at the technological frontier and a reallocation of market shares toward “superstar” firms with low labour shares (“winner-takes-most” dynamics). The decline at the technological frontier mainly reflects the entry of firms with low labour shares into the frontier rather than a decline of labour shares in incumbent frontier firms, suggesting that thus far this process is mainly explained by technological dynamism rather than anti-competitive forces.
Classification-JEL: D33; F66; J24; L11; O33
Keywords: global value chains, Labour share, skills, superstar firms
Creation-Date: 2018-09-04
Number: 1503
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1503-EN
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Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Name: Dan Andrews
Title: Design of insolvency regimes across countries
Abstract: This paper explores cross-country differences in the design of insolvency regimes, based on quantitative indicators constructed from countries’ responses to a recent OECD policy questionnaire. The indicators – which are available for 36 countries for 2010 and 2016 – aim to better capture the key design features of insolvency which impact the timely initiation and resolution of personal and corporate insolvency proceedings. According to these metrics, the design of insolvency regimes varies significantly across countries, with important differences emerging with respect to the treatment of failed entrepreneurs, the availability of preventative and streamlining tools and ease of corporate restructuring. While a comparison of indicator values for 2010 and 2016 imply that recent reform efforts have improved policy design, there remains much scope to reform insolvency regimes in many OECD countries. This is particularly significant in light of complementary analysis which shows that the design of insolvency regimes is relevant for understanding three inter-related sources of contemporary labour productivity weakness: the survival of “zombie” firms, capital misallocation and stalling technological diffusion.
Classification-JEL: D24; K35; O40; O43; O47
Keywords: capital misallocation, firm exit, personal and corporate insolvency, productivity, zombie firms
Creation-Date: 2018-09-11
Number: 1504
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1504-EN
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Author-Name: Tim Bulman
Author-Name: Mauro Pisu
Title: Generating employment, raising incomes and addressing poverty in Greece
Abstract: Employment is pivotal to strengthening Greece’s economic recovery, increasing social welfare and redressing poverty. Jobs are returning, making inroads into high unemployment, but their wages and skill levels are lower than many that were lost during the crisis. Greece’s hiring is benefiting from more flexible arrangements. Legislative amendments can maintain this flexibility, ensure wages align with productivity and better protect individuals from labour market risks. Ensuring that workers possess skills that match employers’ needs will sustain employment and productivity growth. Improving the education system is a long-term mission and involves raising its pedagogical strength and orientation towards professional needs. A social welfare system dominated by pensions has not been able to prevent a steep hike in poverty among children and the young, risking long-term harm to well-being. Pursuing recent steps towards a better targeted social protection, accompanied by support programmes for jobseekers, will provide a reliable safety net and reduce poverty. This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of Greece. (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-greece.htm).
Classification-JEL: C63; E21; E24; H52; H53; H55; I2; I3; J13; J2; J3; J63; J68
Keywords: Childcare, compensation and labour costs, consumption, demand and supply of labour, education, employment, government expenditures and welfare programs, labour markets, poverty, simulation modelling, social security, unemployment, wages, welfare programmes, well-being
Creation-Date: 2018-09-17
Number: 1505
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1505-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Panagiotis Barkas
Author-Name: Mauro Pisu
Title: Boosting investment in Greece
Abstract: Aggregate investment has declined markedly over the crisis and has yet to recover. Reviving domestic and foreign investment is crucial to supporting the economic recovery, deepen Greece’s integration into global value chains and raising living standards. This will hinge primarily on improving the business environment, by lifting barriers to product market competition and enhancing the quality of regulation. Other key policies involve fully implementing the recent insolvency reforms, building an innovation system, overcoming problems in the banking sector and enhancing the quality of public investment through a long-term strategy. This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of Greece. (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-greece.htm).
Classification-JEL: E21; E22; G21; G23; G24; G28; G38; H20; H43; H54; O16
Keywords: bank lending, competition, credit, financial markets, foreign direct investment, innovation, insolvency, intangible capital, Investment, public investment, tax credits
Creation-Date: 2018-09-17
Number: 1506
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1506-EN
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Author-Name: Luca Lorenzoni
Author-Name: Jonathan Millar
Author-Name: Franco Sassi
Author-Name: Douglas Sutherland
Title: Cyclical vs structural effects on health care expenditure trends in OECD countries
Abstract: Health care expenditure per person, after accounting for changes in overall price levels, began to slow in many OECD countries in the early-to-mid 2000s, well before the economic and fiscal crisis. Using available estimates from the OECD’s System of Health Accounts (SHA) database, we explore common trends in health care expenditure since 1996 in a set of 22 OECD countries. We assess the extent to which the trends observed are the results of cyclical economic influences, and the respective contributions of changes in relative prices, health care volumes and coverage to the slowdown in health care expenditure growth. Our analysis suggests that cyclical factors may account for a little less than one half of the estimated slowdown in health care spending since the crisis, suggesting that structural changes have contributed to the trends. Before the crisis the slowdown in health care expenditure growth was accounted for by health care prices growing less than general prices and a reduction in care volumes, whereas the latter accounts for most of the steeper deceleration after the crisis. Although both privately and publically financed health care expenditure grew at a reduced pace during the study period, the sharp post-crisis deceleration happened mostly in the public component. When examined by function, the slowdown in publicly-financed expenditure has been largest in curative and rehabilitative care (particularly after the crisis) and in medical goods (especially pharmaceuticals), whereas the deceleration in the privately financed component is largely in medical goods (including pharmaceuticals). We conclude that structural changes in publicly financed health care have constrained the growth of care volumes (especially) and prices leading to a marked reduction in health care expenditure growth rates, beyond what could be expected based on cyclical economic fluctuations. We examine a range of government policies enacted in a selection of OECD countries that likely contributed to the structural changes observed in our analysis.
Classification-JEL: C23; H51; I18
Keywords: government expenditures, Health, prices
Creation-Date: 2018-09-17
Number: 1507
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1507-EN
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Author-Name: Christine Arriola
Author-Name: Caitlyn Carrico
Author-Name: David Haugh
Author-Name: Nigel Pain
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Name: Donal Smith
Author-Name: Frank van Tongeren
Author-Name: Ben Westmore
Title: The Potential Macroeconomic and Sectoral Consequences of Brexit on Ireland
Abstract: This paper provides estimates of the potential effects on exports, imports, production, factor demand and GDP in Ireland of an exit of the United Kingdom (UK) from the European Union (EU), focusing on trade and FDI channels. Owing to the high uncertainty regarding the final trade agreement between the negotiating parties, the choice has been made to assume a worst-case outcome where trade relations between the United Kingdom and EU are governed by World Trade Organization (WTO) most favoured nation (MFN) rules. In doing so, it provides something close to an upper bound estimate of the negative economic impact taking into account the potential for some firms to relocate to Ireland. Any final trade agreement that would result in closer relationships between the United Kingdom and the EU could reduce this negative impact. The simulations use two large-scale models: a global macroeconomic model (NiGEM) and a general equilibrium trade model (METRO). These models are used to quantify, both at the macroeconomic and the sectoral level, two key channels through which Ireland would be affected: trade and foreign direct investment. The simulation results highlight that the negative effect on trade could result in Ireland's GDP falling by 1½ per cent in the medium-term and around 2½ per cent in the long-term. The impacts are highly heterogeneous across sectors. Agriculture, food, and some smaller manufacturing sectors experience the largest declines in total gross exports at over 15%. By contrast, financial services exports increase slightly. The modelling suggests that any positive offsetting impact to the trade shock from increased inward FDI to Ireland is likely to be modest.
Classification-JEL: B17; C10; C68; F13; F14; F47
Keywords: Brexit, computable general equilibrium model, European Union, foreign direct investment, international trade, Ireland, METRO model, NIGEM macroeconometric model, sectoral economic effects
Creation-Date: 2018-10-11
Number: 1508
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1508-EN
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Author-Name: Randall S. Jones
Title: Reforming the large business groups to promote productivity and inclusion in Korea
Abstract: Large business groups, which played a key role in Korea's economic development, are still dominant today, especially in exporting. The concentration of economic power creates a number of problems and risks. Ensuring a level-playing field between the business groups, also called chaebols, and SMEs and start-ups is essential to promote innovation and inclusive growth. While the business groups have long been subject to a number of special regulations, a comprehensive strategy is needed. The top priority is to improve corporate governance by strengthening the role of outside directors and protecting minority shareholders. A greater say for institutional investors and more active use of private remedies, such as class action suits, would also be beneficial. In addition, strengthening competition by reducing barriers to trade and FDI and activating a market for corporate control would lead to better performance by the groups. The ownership structure of the groups needs to be improved, notably by phasing out circular shareholding among their affiliates. This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of Korea (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-korea.htm)
Classification-JEL: G34; L1; L2; L4; L5
Keywords: chaebols, class action suits, corporate governance, cross shareholding, diversification, inside ownership, Korea Fair Trade Commission (KFTC), large business groups, minority shareholders, outside directors, ownership structure, subcontractors
Creation-Date: 2018-10-10
Number: 1509
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1509-EN
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Author-Name: Randall S. Jones
Author-Name: Jae Wan Lee
Title: Enhancing dynamism in SMEs and entrepreneurship in Korea
Abstract: Making SMEs and start-ups a driver of growth and job creation requires a number of policies to improve the performance of SMEs, whose labour productivity in the manufacturing sector has fallen to less than a third of that in large companies. The large-scale support for SMEs should shift from supporting the survival of firms to raising productivity. Measures to accelerate SMEs' take-up of new technology and increase their participation in international trade would boost productivity and inclusive growth. Given the chronic labour shortages facing SMEs, reforming the education system to reduce labour market mismatch is a priority. Relaxing the regulatory burden and government control would allow innovative SMEs to create new products and services. Entrepreneurship is lagging, reflecting a higher fear of failure and a lack of skills in Korea. Upgrading entrepreneurship education and lowering the personal costs faced by entrepreneurs who fail would be beneficial. A greater role for venture capital, in part by activating the M&A market to allow investors to recuperate their funds, would encourage firm creation. This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of Korea (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-korea.htm)
Classification-JEL: L26; M13; O3
Keywords: business angels, digitalisation, ecosystem, entrepreneurship, incubators, innovation, insolvency regime, Korea, productivity, public procurement, regulatory reform, small and medium-sized enterprises, SMEs, start-ups, subcontractors, R&D, venture capital
Creation-Date: 2018-10-10
Number: 1510
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1510-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Evgeny Kakanov
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Name: Lilas Demmou
Title: Resource curse in oil exporting countries
Abstract: This paper provides a comprehensive analysis of the “resource curse” phenomenon, i.e. the negative impact of the natural resource abundance on the long-term economic development, for a set of oil exporting countries. It distinguishes between two potential drivers of the resource curse: oil dependence and oil price shocks, and it investigates whether the resource curse depends on a country’s institutional and macroeconomic environment. The empirical analysis relies on a panel of 24 oil exporters between 1982 and 2012 and an error correction model. The paper provides robust evidence in favour of the resource curse hypothesis: a 10-percentage point increase in the oil export share is associated with a 7% lower GDP per capita in the long run. Oil price shocks appear to have an asymmetric impact in the short run: the growth effect is positive when oil prices rise, while no statistically significant effect is observed when they fall. There is an indirect evidence that the impact of an oil price shock is partly offset by fiscal policies, particularly in countries with high oil dependence. In the long run, an oil price shock does not appear to have a statistically significant impact on GDP. Finally, exchange rate regimes seem to play a role: a fixed exchange rate regime is associated with a higher GDP, potentially due to the presence of sovereign wealth or stabilisation funds. Most of oil exporters with a fixed exchange rate regime have such funds allowing them to actively use fiscal policies to counter oil price shocks.
Classification-JEL: E02; K00; Q32
Keywords: exchange rate, institutions, oil dependence, oil price shocks, resource curse
Creation-Date: 2018-10-11
Number: 1511
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1511-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mark Baker
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Balázs Égert
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Gabor Fulop
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Workplace-Name: OECD
Title: To what extent do policies contribute to self-employment?
Abstract: Using cross-country time series panel regressions for the last two decades, this paper seeks to identify the main policy and institutional factors that explain the share of self-employment across European countries. It looks at the aggregate share of self-employed as well as its breakdown by age, skill and gender. The generosity of unemployment benefits, and to a lesser extent, spending on active labour market policies appear to be robust determinants of the long-term share of self-employed in European countries. No significant relation is found between the stringency of employment protection and aggregate self-employment. However, there are significant, and oppositely signed, impacts on high- and low-skilled self-employed separately. Both the tax wedge and the minimum wage appear to be positively related to the share of self-employed in the long term, but the relation holds for some categories of workers only.
Classification-JEL: C23; J40
Keywords: labour market, OECD, self-employment
Creation-Date: 2018-11-16
Number: 1512
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1512-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Olena Havrylchyk
Title: Regulatory framework for the loan-based crowdfunding platforms
Abstract: In a growing number of OECD countries policymakers are designing specific regulations for lending-based crowdfunding platforms. In March 2018, as a part of its Fintech action plan, the European Commission also presented its proposal for the EU-wide passporting regime. To evaluate these new regimes, this study collects information about the regulation of lending-based crowdfunding platforms in 17 OECD countries and proposes a theoretical framework to reflect about different regulatory regimes. In this context, we explore market failures in lending-based crowdfunding and identify regulatory challenges. Although lending-based crowdfunding platforms do not technically perform risk and maturity transformation, in some countries, flexible regulation allows them to experiment with different business models to provide services of credit risk management (via risk grades, provision funds, automated lending) and liquidity provision (via secondary markets). These platforms could perform the same functions as banks in the future, but there are theoretical reasons to believe that platform-based intermediation could be more stable than banking intermediation. The success of lending-based crowdfunding platforms hinges on their ability to solve moral hazard issues and overcome significant barriers to entry related to scale and scope economies, adverse selection, as well as funding cost advantage of incumbent large banks. There are also risks related to an excessive reliance on funding of leveraged and ‘too big to fail’ institutional investors that are prone to runs and moral hazard problems.
Classification-JEL: D40; G01; G21; G23; O33
Keywords: barriers to entry, financial regulation, Fintech, lending-based crowdfunding
Creation-Date: 2018-11-16
Number: 1513
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1513-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Antoine Dechezleprêtre
Author-Name: Tobias Kruse
Title: A review of the empirical literature combining economic and environmental performance data at the micro-level
Abstract: This article reviews the empirical literature combining economic and environmental performance data at the micro-level, i.e. firm- or facility-level. The literature has generally found a positive and statistically significant correlation between economic performance, as measured by stock market returns, and environmental performance, as measured by emissions of pollutants or adoption of international environmental standards. The main reason for this finding seems to be that firms that reduce their material and energy costs experience both better economic performance and lower emissions. There is also evidence that greener firms are able to attract more productive employees and face smaller costs of capital, and that the introduction of green products enhances firms’ profitability. Only a small and recent literature analyses the joint causal impact of environmental regulations on environmental and economic performance. Interestingly, this literature shows that environmental regulations tend to improve environmental performance while not weakening economic performance. However, the evidence so far is limited to a handful of environmental regulations that are not extremely stringent, so the result cannot be easily generalized. More research is needed to assess the joint effects of environmental regulations on environmental and economic performance, to explore the heterogeneity of these effects across sectors, countries and types of policies, and to understand which policy designs allow improving environmental quality while not altering the economic performance of regulated businesses.
Classification-JEL: Q50; Q58
Keywords: environmental performance, firm performance, microdata sources
Creation-Date: 2018-12-06
Number: 1514
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1514-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Antoine Dechezleprêtre
Author-Name: Daniel Nachtigall
Author-Name: Frank Venmans
Title: The joint impact of the European Union emissions trading system on carbon emissions and economic performance
Abstract: This paper investigates the joint impact of the European Union Emissions Trading System (EU ETS), Europe’s main climate change policy, on carbon emissions and economic performance of regulated companies. The impact on emissions is analysed using installation-level carbon emissions from national Polluting Emissions Registries from France, Netherlands, Norway and the United Kingdom complemented with data from the European Pollutant Release and Transfer Register (E-PRTR). The impact on firm performance is analysed using firm-level data for all countries covered by the EU ETS. A matching methodology exploiting installation-level inclusion criteria combined with difference-in-differences is used to estimate the policy’s causal impact on installations’ emissions and on firms’ revenue, assets, profits and employment. We find that the EU ETS has induced carbon emission reductions in the order of -10% between 2005 and 2012, but had no negative impact on the economic performance of regulated firms. These results demonstrate that concerns that the EU ETS would come at a cost in terms of competitiveness have been vastly overplayed. In fact, we even find that the EU ETS led to an increase in regulated firms’ revenues and fixed assets. We explore various explanations for these findings.
Classification-JEL: Q52; Q54; Q58
Keywords: carbon emissions reductions, competitiveness, EU Emissions Trading System, firm performance
Creation-Date: 2018-12-06
Number: 1515
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1515-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrés Fuentes Hutfilter
Author-Name: Stephanie Lehmann
Author-Name: Eun Jung Kim
Title: Improving skills and their use in Germany
Abstract: Cognitive skills, such as reading and numeric skills, are key determinants of wages, employment and long-term economic growth. Good cognitive skills also reduce poverty risk and improve non-material wellbeing, such as health and social cohesion. Non-cognitive skills, such as skills to use information and communication technology as well as managerial skills, also help workers adapt to new technologies and globalisation. In Germany cognitive skills among adults are above OECD average, but weaker than in leading economies, especially among individuals with low and middle qualifications. Much progress has been made to improve learning outcomes of youth with disadvantaged socio-economic background. Nonetheless, high-quality childcare, early childhood and full-day primary education still need to expand. The vocational education system is very successful in integrating young people well in the labour market. Strengthening general education within the successful vocational education and training system could help ensure the capacity of graduates to adapt to technological change at higher age in the future. Participation in life-long learning could be encouraged by better addressing individual training needs. This could improve prospects for adults without professional qualifications. Women’s skills are used less well than men’s, calling for policies to address gender imbalances in the labour market. This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of Germany (http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-germany.htm)
Classification-JEL: I24; I25; I28; J31; J61; J62; J68
Keywords: childcare, cognitive skills, early childhood education, education, employment, full-day schooling, lifelong learning, mismatch, primary education, skills, vocational education and training, wages
Creation-Date: 2018-11-28
Number: 1516
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1516-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alessandro Maravalle
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Title: Changes in Economic and Financial Synchronisation: A Global Factor Analysis
Abstract: We estimate dynamic factor models for two sub-samples between 1995 and 2017 for up to 42 advanced and emerging-market economies to investigate changes in the contribution of global and regional factors to fluctuations in real GDP per capita growth, inflation, 10-year government bond yields and equity prices. The combined average contribution of global and regional factors in explaining fluctuations of GDP growth and inflation increased between 1995-2006 and 2007-17. In contrast, for financial variables, the role of country-specific factors strengthened between these two periods. The general findings are robust to alternative specifications of the lag structure, data frequency and the country composition of the largest region. Country-specific factors explain a higher share of variation of financial variables in emerging-market economies compared with advanced economies. For all variables, there is large cross-country heterogeneity regarding the level of contributions of specific factors and their evolution over time.
Classification-JEL: C38; E32; E44; F44
Keywords: co-movement, dynamic factor models, Financial and trade integration, international business cycle
Creation-Date: 2018-11-28
Number: 1517
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1517-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Donal Smith
Author-Name: Christine Arriola
Author-Name: Caitlyn Carrico
Author-Name: Frank van Tongeren
Title: The potential economic impact of Brexit on the Netherlands
Abstract: This paper provides estimates of the potential trade effects of an exit of the United Kingdom (UK) from the European Union (EU) on exports and production at the sectoral level as well as GDP in the Netherlands. Owing to the high uncertainty regarding the final trade agreement between the negotiating parties, the choice has been made to assume a worst case outcome where trade relations between the United Kingdom and EU are governed by World Trade Organization (WTO) most favoured nation (MFN) rules. In doing so, it provides an upper bound estimate of the potential negative economic impact stemming from disruptions in trade. Any final trade agreement that would result in closer relationships between the United Kingdom and the EU could reduce this negative impact. Simulations using the METRO model suggest that from an increase in tariff and non-tariff measures (NTM’s) Dutch exports to the UK would fall by 17% and GDP declines by 0.7% in the medium term compared to baseline. This effect is from the trade channel absent any change in foreign direct investment (FDI) or productivity. The Dutch agri-food sector would experience a 22% fall in its UK exports. There are some sectors that gain from the export opportunities provided by Brexit, notably financial services and transport.
Classification-JEL: B17; C10; C68; F13; F14
Keywords: Brexit, computable general equilibrium model, European Union, international trade, METRO model, Netherlands, sectoral economic effects
Creation-Date: 2018-11-28
Number: 1518
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1518-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Andrew Barker
Title: Increasing inclusiveness for women, youth and seniors in Canada
Abstract: Women, youth and seniors face barriers to economic inclusion in Canada, with considerable scope to improve their labour market outcomes. There has been no progress in shrinking the gender employment gap since 2009, and women, particularly mothers, continue to earn significantly less than men, in part due to a large gap in unpaid childcare responsibilities. Outside the province of Québec, low (but increasing) rates of government support for childcare should be expanded considerably, as should fathers’ low take-up of parental leave. Skills development should be prioritised to arrest declining skills among youth and weak wage growth among young males with low educational attainment. Fragmented labour market information needs to be consolidated to address wage penalties associated with the widespread prevalence of qualifications mismatch. Growth in old-age poverty should be tackled through further increases in basic pension payments over time. Linking changes in the age of eligibility for public pensions to life expectancy would boost growth by increasing employment of older Canadians still willing and able to work. For all three groups, well-targeted expansions of in-work tax benefits and active labour market spending have the potential to increase employment.
Classification-JEL: H55; I38; J26; J40
Keywords: apprenticeship, Canada, child care, employment, gender equality, inclusiveness, labour force participation, labour market participation of seniors, life-long learning, long-term care, parental leave, pensions
Creation-Date: 2018-12-11
Number: 1519
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1519-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Title: Making the most of immigration in Canada
Abstract: Canada’s immigration policy aims to promote economic development by selecting immigrants with high levels of human capital, to reunite families and to respond to foreign crises and offer protection to endangered people. Economic-class immigrants, who are selected for their skills, are by far the largest group. The immigration system has been highly successful and is well run. Outcomes are monitored and policies adjusted to ensure that the system’s objectives are met. A problematic development, both from the point of view of immigrants’ well-being and increasing productivity, is that their initial earnings in Canada relative to the native-born fell sharply in recent decades to levels that are too low to catch up with those of the comparable native-born within immigrants’ working lives. Important causes of the fall include weaker official language skills and a decline in returns to pre-immigration labour market experience. Canada has responded by modifying its immigration policy over the years to select immigrants with better earnings prospects, most recently with the introduction in 2015 of the Express Entry system. It has also developed a range of settlement programmes and initiatives to facilitate integration. This chapter looks at options for further adjusting the system to enhance the benefits it generates.
Classification-JEL: F22; J15; J24; J6; J71
Keywords: debt, discrimination, government budgets, immigration, integration, points system, productivity, refugees, skills
Creation-Date: 2018-12-11
Number: 1520
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1520-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Turner
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Name: Hermes Morgavi
Title: Fan charts around GDP projections based on probit models of downturn risk
Abstract: This paper describes a method for parameterising fan charts around GDP growth forecasts of the major OECD economies as well as the aggregate OECD. The degree of uncertainty – reflecting the overall spread of the fan chart – is based on past forecast errors, but the skew – reflecting whether risks are tilted to the downside – is derived from a probit model-based assessment of the probability of a future downturn. This approach is applied to each of the G7 countries separately, with combinations of variables found to be useful in predicting future downturns at different horizons up to 8 quarters: at short horizons of 2-4 quarters, a flattening or inverted yield curve slope, recent sharp falls in house prices, share prices or credit; at longer horizons of 6-8 quarters, sustained strong growth in house prices, share prices and credit; and at all horizons, a tight labour market and rapid growth in OECD-wide (or in some cases euro-wide) house prices, share prices or credit. The in-sample fit of the probit models appears reasonably good for all G7 countries. The predicted probabilities from the probit models provide a graduated assessment of downturn risk, which is reflected in the degree of skew in the fan chart. Fan charts computed on an out-of-sample basis around pre-crisis OECD forecasts published in June 2008 encompass the extreme outturns associated with the Global Financial Crisis for five of the G7 countries. A weakness of the approach is that, although it predicts a clear majority of past downturns, it will not predict atypical downturns. For example, in the current conjuncture, it is unlikely that current concerns about risks associated with Brexit, an escalation of trade tensions or spillovers from emerging markets would be picked up by the models. At the same time, a severe downturn triggered by such atypical events might be more severe if more typical risk factors are also high.
Classification-JEL: E01; E17; E58; E65; E66
Keywords: downturn, economic forecasts, fan charts, recession, risk, uncertainty
Creation-Date: 2018-12-11
Number: 1521
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1521-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Falilou Fall
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Daniela Glocker
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Improving the Czech health care system
Abstract: The Czech health care system is doing well in terms of health outcomes compared to other Central East European economies that inherited similar health systems after the transition and has been converging to OECD averages. However, benchmarking the Czech health system to countries with comparable institutional setting points to potential for efficiency gains. This paper assesses the performance and emerging key challenges of the Czech health system, and provides recommendations to adapt the system to remain effective and financially sustainable in the context of an ageing society. Further, the contribution of various disincentives in the system on the supply and the demand side of health care are discussed. This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of Czech Republic. (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-czech-republic.htm).
Classification-JEL: I11; I12; I13; I15; I18
Keywords: ageing, Czech Republic, fee-for-services, generics, health care system, health disparities, health insurance, health policy, health practitioners, healthcare coordination, hospital, pharmaceutical expenditures, prevention, primary healthcare
Creation-Date: 2018-12-13
Number: 1522
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1522-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Olivier Durand-Lasserve
Author-Workplace-Name: OECD
Title: The drivers of regional growth in Russia: A baseline model with applications
Abstract: Russia is a federation of more than 80 regions spanning across a huge territory. Natural resource endowment, inherited industrial specialization, remoteness and climate conditions contribute to large regional disparities. This paper presents an empirical framework model for assessing determinants of regional growth in Russia between 2004 and 2015 with an extension to include sub-national fiscal policies. Baseline results show convergence rates of regional GDP per capita in line with the 2% “iron law of convergence” between countries. Capital investment, and public investment in particular, is a stronger driver of regional growth than in most OECD countries. Natural-resource rich regions are growing faster, and oil price shocks have little economic impact in these regions, pointing at Russia’s centralized tax and transfer system. Subnational current government expenditure is associated with lower growth and slower regional convergence, suggesting low sub-national spending efficiency. There is also weak evidence that sub-national investment yields higher returns than federal government investment. Transfers have mixed effects depending on their nature. Budget equalization grants tend to slow regional growth as they reduce incentives to improve spending efficiency. On the other hand earmarked matching grants tend to spur growth and convergence as they direct resources towards more productive spending.
Classification-JEL: H72; O47; P25; R12; R50
Keywords: empirical growth model, fiscal federalism, public investment, Regional convergence
Creation-Date: 2018-12-13
Number: 1523
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1523-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jaime Martinez-Martin
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Keeping track of global trade in real time
Abstract: This paper builds an innovative composite world trade cycle index (WTI) by means of a dynamic factor model to monitor and perform short-term forecasts in real time of world trade growth of both goods and (usually neglected) services. The selection of trade indicator series is made using a multidimensional approach, including Bayesian model averaging techniques, dynamic correlations and Granger non-causality tests in a linear VAR framework. To overcome real-time forecasting challenges, the dynamic factor model is extended to account for mixed frequencies, to deal with asynchronous data publication and to include hard and survey data along with leading indicators. Nonlinearities are addressed with a Markov switching model. Simulations analysis in pseudo real-time suggests that: i) the global trade index is a useful tool to track and forecast world trade in real time; ii) the model is able to infer global trade cycles precisely and better than the few competing alternatives; and iii) global trade finance conditions seem to lead the trade cycle, in line with the theoretical literature.
Classification-JEL: C2; E27; E32
Keywords: bayesian model averaging, cycles, dynamic factor models, goods trade, granger non-causality, leading indicators, markov switching models, Real-time forecasting, services trade, VAR models, world trade
Creation-Date: 2018-12-13
Number: 1524
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1524-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Konstantins Benkovskis
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Olegs Tkacevs
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Naomitsu Yashiro
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Do EU Funds boost productivity and employment?: Firm level analysis for Latvia
Abstract: This paper investigates the effects of spending the European Regional Development Fund (ERDF) on productivity, employment and other performance indicators of Latvian firms. After controlling for the fact that more productive and larger firms are more likely to benefit from ERDF resources, we find that participation in projects co-financed by the ERDF increases firms’ employment, turnover and capital stock per employee immediately, while it raises their productivity only three years after the launch of such projects. Furthermore, participants that were initially less productive, larger, less capital intensive and more financially leveraged enjoy larger productivity gains. Also, financing capital investment through the ERDF does not result in any productivity gains compared to the case when it is financed through private funding. However, it results in a larger increase in employment, which is possibly partly due to the firm’s plan to increase employment being one of important criteria for selecting the ERDF beneficiaries.
Classification-JEL: C14; D22; R11
Keywords: EU funds, firm-level data, productivity, propensity score matching
Creation-Date: 2018-12-17
Number: 1525
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1525-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sonia Araujo
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Name: David Haugh
Title: Who’s in your export market?: The changing pattern of competition in world trade
Abstract: The rapid integration of emerging market economies (EMEs) into world trade over the past three decades has raised widespread concerns about the effects this is having on trade-exposed sectors in advanced OECD countries. An analysis of international trade patterns of over 4000 products between 1995 and 2015 shows that the export product overlap between advanced OECD economies and EMEs has been increasing. However, the product overlap between advanced countries is still higher and increasing faster, suggesting that competitive pressures in export product markets on advanced economies is mainly coming from other OECD members. Regression analysis corroborates this finding, supporting the idea that competition from EMEs remains relatively moderate. Regression analysis show that a move to specialise in a product by the United States exerts about twice as much competitive pressure as a similar decision in China. However, competition effects on average are small compared to changes in world demand as drivers of country competitiveness at the individual product level. The negative effect of a one standard deviation decrease in world demand for a product exerts 8 times more pressure than a one standard deviation increase in specialisation of the United States for that product. In short, specialising in what the world wants to buy remains the key for export performance.
Classification-JEL: F14; F15
Keywords: advanced countries, competition, competitiveness, emerging market economies, EMEs, exports, OECD, performance, product specialisation, trade
Creation-Date: 2018-12-19
Number: 1526
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1526-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mark Baker
Author-Name: Lindy Gielens
Title: Making Employment More Inclusive in the Netherlands
Abstract: The Dutch labour market has recovered and the unemployment rate has been converging towards pre-crisis levels. Non-standard forms of work have expanded with a strong trend towards self-employment and an increased reliance on temporary contracts. These developments may reflect a preference of some individuals for a more flexible working relationship, but they could also lower job security and job quality for others. Policies need to protect vulnerable groups in the more dynamic working environment without creating barriers to labour mobility and flexibility of the overall labour market. To improve the fairness of the tax system, policies should ensure a more level playing field between workers on different types of contracts. Regulatory policies should aim at raising labour market mobility to improve the matching of skills to jobs by easing the protection on permanent employment contracts and through a more targeted approach to activation policies for disadvantaged groups. Finally, measures should improve the skills of individuals in vulnerable groups to enhance their opportunities to find better jobs.This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of the Netherlands 2018(www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-the netherlands.htm).
Classification-JEL: J08; J21; J24; J32; J68
Keywords: labour market policy, non-standard work, skills, tax and benefits, work incentives
Creation-Date: 2018-12-19
Number: 1527
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1527-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mpho Tsebe
Author-Name: Veron Vukeya
Author-Name: Christine Lewis
Author-Name: Flavio Calvino
Author-Name: Chiara Criscuolo
Title: Firm Dynamics in South Africa
Abstract: Until recently a lack of data meant that little was known about the distribution of firms and firm dynamics in South Africa. A new firm-level panel dataset based on tax data creates opportunities to better understand how firms enter, grow and exit. By using the OECD’s DynEmp framework, which was designed to create harmonised variables based on confidential firm-level data, this paper provides new insights about the dynamics of firms in South Africa and how these compare to other countries. One concerning finding is that the entry rate of formal sector firms was probably below the exit rate in recent years, which means that firms are growing older. The relatively low start-up rate compared to other countries together with the higher average firm size of entrants are consistent with the low rates of entrepreneurial activity and the presence of barriers to firm entry highlighted in the existing literature on the South African economy. As in other countries, young firms have disproportionately contributed to employment growth and remained net job creators even as GDP growth slowed. Nonetheless, large firms are particularly prominent in the South African economy, including as net job creators.
Classification-JEL: D22; L11; L26; O55
Keywords: Employment dynamics, Firm demographics, Firm-level data, South Africa, Start-ups
Creation-Date: 2018-12-19
Number: 1528
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1528-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Author-Name: Demetrio Guzzardi
Title: Boosting productivity and inclusiveness in Lithuania
Abstract: Productivity growth in Lithuania has slowed in the aftermath of the global financial crisis,holding back income convergence and making it harder to reduce further the relatively highinequality and poverty. A comprehensive approach is required to address productivity andinclusiveness challenges, building on their synergies. The government has taken measuresto this end, with the New Social Model at the core, but efforts need to continue. Reformsshould focus on additional improvements in the business environment by easing furtherregulations on the employment of non-EU workers and reducing informality. Initiatives toimprove the governance of state-owned enterprises are welcome and need to continue.Improving access to finance and ensuring effective bankruptcy procedures are key toboosting firm dynamism, as are measures to encourage business-research sectorcollaboration on innovation. Addressing large skills mismatch is also a priority. Increasingthe market-relevance of the education system is important. More and better-quality jobs inthe formal sector, especially for the low-skilled, are key to inclusiveness and well-being,while more effective support and active labour market programmes would help combatingpoverty.This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of Lithuania(www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-ireland.htm)
Classification-JEL: D31; J24; I24; I30; J31; O31
Keywords: benefits, education, employment protection legistation, financing productivity, inclusiveness, inequality, innovation, Lithuania, poverty, skills mismatch
Creation-Date: 2018-12-21
Number: 1529
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1529-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Name: David Haugh
Author-Name: Axelle Arquie
Author-Name: Lilas Demmou
Title: Going local: a regional perspective on how trade affects labour markets and inequality
Abstract: The increase of emerging market economies in international trade and rapid rise in global trade intensity over the past three decades has been accompanied by growing, regionally concentrated, discontent with trade in advanced OECD countries. One of the main concerns is the negative effects of growing import competition on employment. This paper focuses on manufacturing sector employment because of its high trade exposure and potential for wider spillovers. It finds that while trade appears to have only a minor association with manufacturing employment shares at the national level compared with technology, trade has an important role in regional labour market developments due to the geographical concentration of industrial activities. The "sticky" nature of manufacturing employment and sometimes inefficient inter-regional migration mean that trade shocks to local manufacturing can affect entire regional labour markets, leading to widening regional inequalities. Policies should, in particular, focus on boosting regional resilience to industry related shocks, whether they come from trade or technology by building local capacity, both in terms of people – more educated labour is more mobile across jobs – and innovation.
Classification-JEL: F16; J61; O19
Keywords: employment, inequality, labour market, manufacturing, regions, technology, trade, wages
Creation-Date: 2018-12-21
Number: 1530
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1530-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Stéphane Sorbe
Author-Name: Peter Gal
Author-Name: Valentine Millot
Title: Can productivity still grow in service-based economies?: Literature overview and preliminary evidence from OECD countries
Abstract: Services employ an ever-increasing share of workers in all OECD countries. This trend is likely to continue as it reflects deep structural forces, such as increasing consumption of services with rising incomes and population ageing and the growing role of intangible assets. Services are very diverse, but overall tend to have weaker productivity levels and growth rates than manufacturing. As a result, the shift to services entails a moderate but persistent drag on productivity growth. Still, there are reasons to hope for a pick-up in service productivity in the future, including thanks to new technologies (e.g. digital platforms, artificial intelligence). This concerns both “knowledge intensive” services (e.g. information and communication) and less knowledge intensive ones (e.g. personal transport). Harnessing this productivity potential requires adjusting policies to foster innovation and efficient use of new technologies, enhance competitive forces by reducing information asymmetries, barriers to entry and switching costs, and increase the tradability of services within countries and across borders.
Classification-JEL: E24; L80; O40
Keywords: automation, measurement, online platforms, productivity, services, structural change
Creation-Date: 2018-12-21
Number: 1531
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1531-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Seyit Mümin Cilasun
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Name: Mustafa Utku Özmen
Author-Name: Mehmed Zahid Samancıoǧlu
Author-Name: Fatih Yilmaz
Author-Name: Volker Ziemann
Title: Upgrading business investment in Turkey
Abstract: Starting from a low level in early 2000s, Turkey’s total capital stock has since expanded rapidly, but the composition and quality of investment raises questions. This study focuses on business investment, as the main driver of physical and knowledge-based capital formation and, hence, of potential output and the material foundations of well-being. Micro data allow to distinguish four types of firms: small businesses with a high rate of informality, medium-sized family firms, large formal corporations, and skilled start-ups. The relative importance of the challenges facing these different types of firms varies, notably with respect to skill shortcomings, regulatory burdens, labour costs, access to bank lending, over-leveraging and scarce equity capital. Improving the current business environment and overcoming the fragmentation of the business sector will be crucial to upgrade the quality of business investment and to enhance the allocative efficiency of capital formation. This calls for promoting formality, best management practices, the build-up of equity capital, access to long-term bank financing and other market-based financing that can complement traditional bank lending; and a faster and more inclusive transition to the digital economy.
Classification-JEL: D25; E2; F21; O16
Keywords: business investment, FDI, firm-level data, R&D, Turkey
Creation-Date: 2019-01-23
Number: 1532
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1532-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Gal
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Theodore Renault
Author-Name: Stéphane Sorbe
Author-Name: Christina Timiliotis
Title: Digitalisation and productivity: In search of the holy grail – Firm-level empirical evidence from EU countries
Abstract: This paper assesses how the adoption of a range of digital technologies affects firm productivity. It combines cross-country firm-level data on productivity and industry-level data on digital technology adoption in an empirical framework that accounts for firm heterogeneity. The results provide robust evidence that digital adoption in an industry is associated to productivity gains at the firm level. Effects are relatively stronger in manufacturing and routine-intensive activities. They also tend to be stronger for more productive firms and weaker in presence of skill shortages, which may relate to the complementarities between digital technologies and other forms of capital (e.g. skills, organisation, or intangibles). As a result, digital technologies may have contributed to the growing dispersion in productivity performance across firms. Hence, policies to support digital adoption should go hand in hand with creating the conditions to enable the catch-up of lagging firms, notably by easing access to skills.
Classification-JEL: D24; J24; O33
Keywords: cloud computing, digitalisation, high-speed internet, ICT, productivity, skills
Creation-Date: 2019-02-12
Number: 1533
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1533-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christine Lewis
Title: Raising more public revenue in Indonesia in a growth - and equity-friendly way
Abstract: Indonesia’s government needs more revenue to fund spending that can boost GDP growth, raise well-being and reduce poverty. The tax-to-GDP ratio is low relative to other emerging market economies. The difficulty is to raise revenues without denting growth or worsening inequality. Successive reforms have modernised the tax administration and increased the number of taxpayers. Nonetheless, raising compliance is an ongoing challenge and investing in the tax administration rightly remains a government priority. There is also scope to improve the design of various taxes. Broadening the bases of income and consumption taxes would raise more revenue and reduce distortions. Expanding property taxation, if appropriately implemented, could provide additional funds for local governments. Taxes can also be used more extensively to discourage activities and behaviours with negative health and environmental externalities. Strengthening property rights and fighting illegal extraction would increase revenues from Indonesia’s natural resource wealth.This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of Indonesia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-indonesia.htm).
Classification-JEL: H23; H24; H25; H26
Keywords: business tax, consumption tax, green taxation, income tax, Indonesia, natural resources taxation, property tax, tax compliance, tax systems
Creation-Date: 2019-02-13
Number: 1534
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1534-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrice Ollivaud
Author-Name: Peter Haxton
Title: Making the most of tourism in Indonesia to promote sustainable regional development
Abstract: Tourism has boomed in Indonesia in recent years and is already one of the main sources of foreign-currency earnings. Indonesia has rich and diverse natural assets, whose tourism potential remains underutilised. The government has an ambitious target of attracting 20 million tourists by 2019, up from nearly 14 million in 2017. The main destination will continue to be Bali. Using Bali as the preferred development model, the government wants to develop other destinations, particularly through infrastructure programmes to improve connectivity, which is a longstanding challenge for tourism as well as for regional development more generally. Enhancing the tourism-related skills of local populations will provide them with expanded job opportunities. This calls for reforms to vocational education and training. Moreover, recent efforts by the authorities to improve the business environment need to continue, including through helping firms embrace digitalisation. Tourism may be growing too fast in some destinations without adequately taking into account sustainability issues, both for the environment and local communities. Better planning and co-ordination at all levels of government and across relevant policy areas can facilitate more sustainable tourism development.This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of Indonesia (www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-indonesia.htm).
Classification-JEL: L83; R58; Q56; H54
Keywords: digitalisation, Indonesia, infrastructure, regional development, sustainable development, tourism, vocational education and training
Creation-Date: 2019-02-13
Number: 1535
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1535-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Name: Jiangyuan Lu
Title: State-owned firms behind China’s corporate debt
Abstract: While China’s overall debt-to-GDP ratio is not particularly high, its non-financial corporate debt relative to GDP is higher than in other major economies. State-owned enterprises account for over three quarters of that debt with a size exceeding GDP. This paper provides insights into the size of debt, leverage and debt service burden by various non-financial SOE groupings including by size, extent of state ownership, level of the owner, broad and detailed sector and region. Although the debt stock of local SOEs increased the fastest, firms under government agencies leveraged up more quickly and their debt service burden also grew most rapidly. SOEs in services industries increased their debt fastest, in particular in social services, transportation, real estate and construction. In turn, warehousing and real estate firms have the highest leverage. Firms in the three provinces of Xinjiang, Shanxi and Qinghai rank among the top five in all the three indicators of debt to revenues, leverage and debt service burden. Large SOEs owe most debt and leveraged up, while small and medium-size ones reduced their leverage. The surge in the debt service burden of small SOEs coincided with an increase in state assets in this group of firms. Sector-wise, state assets increased most in competitive industries. Empirical analysis shows that higher leverage and labour productivity are more conducive to a surge in SOE debt. Such surges appear to be triggered by falling interest costs, pointing to the role for easy monetary conditions in the rapid SOE debt accumulation. Recent corporate governance reforms of SOEs will likely act as disciplining device on SOE borrowing.
Classification-JEL: P31; O16; G32; L32
Keywords: corporate debt, interest burden, leverage, state assets, state-owned enterprises
Creation-Date: 2019-02-14
Number: 1536
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1536-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Urban Sila
Author-Name: Philip Hemmings
Title: Benefitting from globalisation and technological change in Australia
Abstract: Australia has seen large rises in living standards over the last decades across the whole of the income distribution. Technological change and international trade have contributed to this success, but have also brought structural change. Some industries have declined, while others flourished. Furthermore, new technologies and structural change create new skills and new tasks, boosting demand for some jobs, while making others disappear.Although technology and globalisation have not decreased overall employment, certain people, groups, and communities have undergone disruptive change and experienced falling living standards. Some groups face a higher risk of poverty and laid-off workers can have difficulty finding a new job. Well-informed and well-targeted policy is therefore needed to ensure that the benefits of technology and globalisation are widely shared.This paper focuses on policies to ensure that everyone in Australia has the opportunity to benefit from technological change and globalisation. The paper assesses policies relating to three issues: i) labour markets and active labour market policies; ii) education and skills; to ensure adequate skills for accessing good quality jobs; and iii) urban environments, ensuring that Australia's highly urbanised population can adapt to change.
Classification-JEL: D31; E24; F6; H5; H7; I2; I3; J2; J3; O18; O3
Keywords: activation policies, Australia, education, globalisation, income distribution, inequality, job polarisation, labour market, metropolitan areas, skills, technological change, urbanisation, welfare policies
Creation-Date: 2019-02-21
Number: 1537
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1537-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Urban Sila
Author-Name: Valéry Dugain
Title: Income, wealth and earnings inequality in Australia: Evidence from the HILDA survey
Abstract: This paper analyses income, wealth and earnings inequality in Australia, using the Household, Income and Labour Dynamics in Australia (HILDA) Survey as the primary source of data. Income inequality in Australia has risen in the last two decades, but most of the rise occurred prior to the global financial crisis. HILDA data nevertheless show evidence of slower income growth in the middle of the income distribution compared with the top and the bottom. While Australia has experienced a rising inequality in wages – mostly through rapid earnings increases among top earners - this has been offset by increased participation and longer hours worked at the bottom of the distribution. According to HILDA data, relative pay across different levels of education groups has not recorded large shifts over the last 15 years. At the same time, we find evidence for job polarisation; notably, the share of high skilled jobs versus middle skilled jobs has increased. With respect to concerns about the casualisation of the labour force and less stable nature of jobs amid technological change and globalisation, the incidence of casual employment – where workers receive no paid sick leave or holiday leave - in Australia has been reported to have risen since the 1980s, especially for females. According to HILDA data however, the incidence of casual employment has fallen since early 2000s. Furthermore, we find no evidence that contract duration has shortened over time.
Classification-JEL: D31; E24; J2; J3
Keywords: Australia, earnings inequality, HILDA, household panel, income distribution, income mobility, inequality, job polarisation, wealth inequality
Creation-Date: 2019-02-21
Number: 1538
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1538-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Urban Sila
Author-Name: Valéry Dugain
Title: Income poverty in Australia: Evidence from the HILDA survey
Abstract: This paper analyses relative income poverty in Australia of individuals aged 15 or more, based on the HILDA Survey data. Australia has above-average poverty rates among OECD countries, but poverty has decreased in the last 15 years. Certain groups are more at risk than others. People living alone and lone parents are at higher risk of poverty. Old people in Australia have a more than 30% chance of living in poverty, which is one of the highest in the OECD. Among those of working age, being employed significantly reduces the risk, while those out of the labour force and the unemployed are at much higher risk of poverty. Nevertheless, there is poverty also among people that work, typically casual workers and part-time workers. People with low education are also at risk. Those living alone and one-parent households face quite a high risk of poverty, even if they are employed. Indigenous Australians are almost twice as likely to be poor than the rest of Australians and they appear significantly poorer than the rest even after controlling for education, age, industry, skill and geographical remoteness, suggesting a range of socio-economic issues, including poor health and discrimination.
Classification-JEL: D31; I3
Keywords: Australia, HILDA, household panel, poverty
Creation-Date: 2019-02-21
Number: 1539
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1539-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Urban Sila
Title: Job displacement in Australia: Evidence from the HILDA survey
Abstract: Australia has a dynamic labour market with high job turnover. According to the HILDA Survey data, about one-fifth of all employees separate from their job every year, and about one fifth of those are displaced workers - laid off for economic reasons. Using multivariate probit regression we find that men, older workers and workers with less than secondary education tend to be displaced more often. In certain industries, such as construction and manufacturing, the incidence of displacement has been higher over the last fifteen years. Workers with lower tenure and casual employees also face a higher probability of displacement. However, a very high proportion - close to 80% percent - of displaced workers find a new job within two years. Among certain groups of workers, the share finding new employment is significantly lower: women, older workers, and less educated workers, workers who had a casual job and part-time workers. However, not all groups search for a job after being displaced. We find evidence that women, older workers and workers in low-skilled occupations are quite likely to exit the labour force following displacement.
Classification-JEL: J2; J3; J6
Keywords: Australia, displaced workers, HILDA, household panel, labour market
Creation-Date: 2019-02-21
Number: 1540
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1540-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mathilde Pak
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Title: Labour share developments over the past two decades: The role of public policies
Abstract: Labour share developments over the past two decades have differed widely across OECD countries, with about half of them experiencing significant declines. This paper analyses the role of public policies in shaping labour share developments across countries. The results suggest that pro-competition product market reforms raise the labour share by reducing producer rents. Labour market reforms that strengthen the bargaining position of workers, such as tightening employment protection or raising minimum wages, may raise wages in the short term but risk triggering the substitution of capital for labour in the medium term. On average, across countries, such reforms are estimated to reduce the labour share. By contrast, promoting the re-employment of workers who lose their jobs through active labour market policies unambiguously raises the labour share.
Classification-JEL: D33; J38; J58
Keywords: difference-in-differences estimation, labour share, public policies
Creation-Date: 2019-02-21
Number: 1541
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1541-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Turner
Author-Name: Thomas Chalaux
Title: Calibrating GDP fan charts using probit models with a comparison to the approaches of the Bank of England and Riksbank
Abstract: Fan charts were pioneered by the Bank of England and Riksbank and provide a visuallyappealing means to convey the uncertainty surrounding a forecast. This paper describes amethod for parameterising fan charts around GDP growth forecasts by which the degree ofuncertainty is based on past forecast errors, but the skew is derived from a probit modelbasedassessment of the probability of a future downturn. The probit-based fan chartsclearly out-perform the Bank of England and Riksbank approaches when applied toforecasts made immediately preceding the Global Financial Crisis. These examples alsohighlight weaknesses with the Bank of England and Riksbank approaches. The Riksbank approach implicitly assumes that forecast errors are normally distributed, but over a long track record this is unlikely to be the case becauseforecasters are generally poor at predicting downturns, which leads to bias and skewin the pattern of forecast errors. Thus, the Riksbank fan chart is neither an accuraterepresentation of past forecast errors, nor is it a reflection of the risk assessmentunderlying the forecast. The Bank of England approach relies heavily on the judgment of the members of the Monetary Policy Committee to assess risks. However, even when they havecorrectly foreseen the nature of future risks, the quantitative translation of theserisks into the fan chart skew has been too timid. Perhaps one reason for this is thatthe fan chart prediction intervals based on historical forecast errors already appearquite wide so that inflating them by adding skew may appear embarrassing (at leastex ante).The approach advocated in this paper addresses these weaknesses by recognising thatforecast errors are not symmetrical: firstly, this leads to more compressed predictionintervals in the upper part of the fan chart (representing the possibility of under-prediction);and secondly, using the large forecast errors from past downturns to calibrate downwardskew clearly supports a more bold approach when there is a risk of a downturn. A weaknessof the probit model-based approach is that it will not predict atypical downturns. Forexample, in the current conjuncture it would not pick up risks associated with a ‘no deal’Brexit or a global trade war. However, a downturn triggered by atypical events may bemore severe if risk factors describing a typical business-financial cycle are also high.
Classification-JEL: E58; E17; E65; E66; E01
Keywords: downturn, economic forecasts, fan charts, recession, risk, uncertainty
Creation-Date: 2019-03-08
Number: 1542
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1542-EN
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Author-Name: Nikki Kergozou
Author-Name: David Turner
Title: Using probit models of downturn risk to calibrate GDP Fan charts for New Zealand
Abstract: Macroeconomic forecasters typically forecast fewer recessions than the number experienced, which means economic growth tends to be over-predicted on average. Consequently, forecast errors are not normally distributed, making it difficult to convey the uncertainty and risks based on the historical forecast track record. To characterise this risk, recent OECD work constructed fan charts parameterised on historical forecast errors and the probability of a future downturn estimated from a probit model comprising a range of potential macroeconomic and financial early warning indicators. As the probability of a downturn increases the associated fan chart is wider, reflecting increased uncertainty, and more skewed to the downside, reflecting greater downside risks. This paper applies this methodology to New Zealand; although one important difference compared to other OECD economies is that the time span of macroeconomic data without major structural change is significantly shorter. Forecast errors for GDP by the OECD, Reserve Bank of New Zealand and New Zealand Treasury all appear to be non-normally distributed. Fan charts for GDP forecasts from the mid-year 2018 OECD Economic Outlook are symmetric due to the low probability of a downturn. Fan charts estimated for the period preceding the global financial crisis using currently-available data have a downwards skew. However, those estimated using data only available in the lead up to the crisis have many insignificant coefficients, likely due to the structural changes that have occurred in the New Zealand economy since the 1980s.
Classification-JEL: E58; E17; E65; E66; A; E62; E63
Keywords: downturn, economic forecasts, fan charts, New Zealand, risk, uncertainty
Creation-Date: 2019-03-08
Number: 1543
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1543-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Donal Smith
Author-Name: Mikkel Hermansen
Author-Name: Sune Malthe-Thagaard
Title: The potential economic impact of Brexit on Denmark
Abstract: This paper provides estimates of the potential trade effects on exports and production at the sectoral level as well as GDP in Denmark of the exit of the United Kingdom (UK) from the European Union (EU). Owing to the high uncertainty regarding the final Brexit deal between the EU and the UK, this paper assumes a worst case outcome where trade relations are governed by World Trade Organization (WTO) most favoured nation (MFN) rules. In doing so, it provides something close to an upper bound estimate of the potential negative economic impact. Any trade agreement that would result in a closer relationship between the United Kingdom and the EU than WTO rules reduces the negative impact.Under the worst case illustrative scenario assumed in this paper, Danish exports to the UK fall by 17%, total exports and GDP decline by 1.3% in the medium term. This effect is from the trade channel absent any change in foreign direct investment (FDI) or productivity. The fall in exports is concentrated in the Danish agri-food and machinery and equipment sectors, which account for half of the export reduction. Exports to the UK of agri-food and machinery and equipment fall by 24% and 17% respectively. Smaller manufacturing sectors such as wood and leather products, metals and textiles see falls of over 20% in their exports to the UK. The chemicals sector, which includes pharmaceuticals, comprises 9.5% of Danish exports to the UK and would experience an 18% reduction in its exports to the UK.Seven Danish sectors experience production declines of over 2.5% in the scenario. The largest decline is in the meat products sectors (7%), metals (3%), material manufacturing (2.3%) and other agri-food sectors (2.2%). These sectors would also see the largest declines in labour demand.
Classification-JEL: C68; C10; B17; F13; F14
Keywords: Brexit, computable general equilibrium model, Denmark, European Union, international trade, METRO model, sectoral economic effects
Creation-Date: 2019-04-23
Number: 1544
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1544-EN
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Author-Name: Mikkel Hermansen
Author-Name: Valentine Millot
Title: Adapting business framework conditions to deal with disruptive technologies in Denmark
Abstract: Danish firms are close to the technological frontier compared to other OECD countries,making the introduction of new – potentially disruptive – technologies key to boostproductivity growth. Despite a high level of digitalisation and good framework conditions,aggregate productivity growth in Denmark has been only average compared to otheradvanced OECD countries and lags behind in less knowledge-intensive service industries.Policy needs to embrace innovative technologies by leaning against attempts to discourageor exclude them and by tackling unintended or outmoded obstacles in legislation andregulation. Analysis based on Danish firm-level data suggests that digital adoption throughinvestment in ICT capital increases firm productivity and contributes to business dynamicsand firm growth. Improving economic incentives for such investment as well as facilitatingadoption of new business models require a shift of taxation away from capital and labourincome. Ensuring supply of the right skills and maintaining effective upskilling will helpworkers cope with disruptive changes and ensure that economic growth benefits all.
Classification-JEL: E24; H25; L40; L50; O16; O33; O38
Keywords: competition, digitalisation, disruption, innovation, productivity, skills, taxation
Creation-Date: 2019-04-02
Number: 1545
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1545-EN
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Author-Name: Elena Crivellaro
Author-Name: Alexander Hijzen
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Title: Going national: Implementing the OECD jobs strategy
Abstract: This paper provides guidance for developing country-specific policy recommendations from the broad policy principles of the new OECD Jobs Strategy. To this end, it identifies countries’ main policy challenges and develops broad policy packages to address them. It highlights the importance of considering countries' initial conditions – in terms of the state of the business cycle, fiscal and administrative capacity, past reforms, preferences and demography – for tailoring policy recommendations to country specific challenges, capabilities and needs. It also contains a checklist with key questions for each of the broad dimensions of labour market performance that should be considered when developing country-specific recommendations.
Classification-JEL: J38; J58; J68
Keywords: job quality inclusiveness, Job quantity, public policies
Creation-Date: 2019-05-10
Number: 1546
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1546-EN
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Author-Name: Lilas Demmou
Author-Name: Irina Stefanescu
Author-Name: Axelle Arquie
Title: Productivity growth and finance: The role of intangible assets - a sector level analysis
Abstract: Investment in intangible assets has become an increasingly important driver of productivity growth in OECD countries. Facing stronger informational asymmetries and harder to value collateral, intangible investment is subject to more severe financial constraints and relies more on internal rather than external capital. To test the hypothesis that the availability of finance, and financial development in particular, is more important for productivity growth in sectors that are intensive in intangible assets, an empirical analysis is carried over a panel of 32 countries and 30 industries, from 1990 to 2014. Overall, results confirm that the impact of financial development on labour productivity is not uniform across sectors. It varies based on country-specific institutional settings and sector-specific characteristics such as the intangible asset intensity, financial structure and external financial dependence. Policies and institutional settings may relax financial constraints by: i) altering the overall composition of finance; ii) encouraging competition and iii) strengthening the legal environment in which businesses operate.
Classification-JEL: G10; G21
Keywords: Financial Development, Intangible assets, Productivity Growth
Creation-Date: 2019-05-17
Number: 1547
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1547-EN
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Author-Name: Alberto Bailin Rivares
Author-Name: Peter Gal
Author-Name: Valentine Millot
Author-Name: Stéphane Sorbe
Title: Like it or not? The impact of online platforms on the productivity of incumbent service providers
Abstract: This paper uses a novel empirical approach to assess if the development of online platforms affects the productivity of service firms. We build a proxy measure of platform use across four industries (hotels, restaurants, taxis and retail trade) and ten OECD countries using internet search data from Google Trends, which we link to firm-level data on productivity in these industries. We find that platform development supports the productivity of the average incumbent service firm and also stimulates labour reallocation towards more productive firms in these industries. This may notably reflect that platforms’ user review and rating systems reduce information asymmetries between consumers and service providers, enhancing competition between providers. The effects depend on platform type. “Aggregator” platforms that connect incumbent service providers to consumers tend to push up the productivity of incumbents, while more disruptive platforms that enable new types of providers to compete with them (e.g. home sharing, ride hailing) have on average no significant effect on it. Consistent with this, we find that different platform types affect differently the profits, mark-ups, employment and wages of incumbent service firms. Finally, the productivity gains from platforms are lower when a platform is persistently dominant on its market, suggesting that the contestability of platform markets should be promoted.
Classification-JEL: D24; L13; L80; O33
Keywords: competition, digital, google trends, platforms, productivity, services, user rating
Creation-Date: 2019-05-21
Number: 1548
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1548-EN
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Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Name: Juan Antona San Millán
Title: Reducing regional disparities for inclusive growth in Spain
Abstract: Spain is a highly decentralised country, making the effective implementation of national reforms dependent on regional policies. Some regional disparities are high and need to be reduced. High regional dispersion in education and job outcomes, compounded by low inter-regional mobility, emerge as key drivers of regional inequalities in income and wellbeing. Lifelong learning programmes that take into account regional specific needs would help foster regional skills and attract firms to lagging regions. Ensuring full portability of social and housing benefits across regions, by providing temporary assistance either by the region of origin or the central government, would improve inter-regional mobility. At the same time, barriers to achieving a truly single market limit productivity growth of regions, including the most advanced. Reducing regulatory barriers and better innovation policies would boost productivity. Effective intergovernmental coordination bodies and a well designed interregional fiscal equalisation system will be key to ensuring that regions have the incentives to implement policies for inclusive growth.
Classification-JEL: D24; E24; I24; J24; J61; J65; O31
Creation-Date: 2019-05-21
Number: 1549
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1549-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Name: Assaf Geva
Author-Name: Mathilde Pak
Author-Name: Rafael Veiel
Title: Gig economy platforms: Boon or Bane?
Abstract: The rapid emergence of gig economy platforms that use digital technologies to intermediate labour on a per-task basis has triggered an intense policy debate about the economic and social implications. This paper takes stock of the emerging evidence. The results suggest that gig economy platforms’ size remains modest (1-3 per cent of overall employment). Their growth has been most pronounced in a small number of services industries with high shares of own-account workers, suggesting that thus far they have been a substitute for traditional self-employment rather than dependent employment. New evidence provided in this paper is consistent with positive effects of platform growth on overall employment and small negative or insignificant effects on dependent employment and wages. While most empirical studies suggest that platforms are more efficient in matching workers to clients, reductions in barriers to work could offset such productivity-enhancing effects by creating employment opportunities for low-productivity workers. Fully reaping the potential benefits from gig economy platforms while protecting workers and consumers requires adapting existing policy settings in product and labour markets and applying them to traditional businesses and platforms on an equal footing.
Classification-JEL: J21; J40; J48
Keywords: gig economy, public policy
Creation-Date: 2019-05-21
Number: 1550
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1550-EN
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Author-Name: Michaela Bednarik
Author-Name: Slavomir Hidas
Author-Name: Gabriel Machlica
Title: Enhancing the social integration of Roma in Slovak Republic
Abstract: Roma account for almost one-tenth of the population in the Slovak Republic. They live mostly excluded from the general population in concentrated settlements, separated neighbourhoods or ghettos. The majority live in poverty and face social exclusion in almost all aspects of everyday life. Only a small share of Roma work, and a majority suffer from long spells of unemployment, their educational attainment is low, and a large number are illiterate. Social exclusion is further exacerbated by rising general animosity and mistrust between Roma and non-Roma groups. This calls for immediate policy action. The government should ensure easy access to all public services and provide additional support for the disadvantaged Roma communities. Individual policies should be effectively coordinated, because the problems that the Roma are facing are interconnected. A necessary precondition for successful Roma integration is the support of the general population. Policy interventions towards Roma integration should be accompanied by measures to eliminate the prejudices among parts of the majority population against their fellow citizens.
Classification-JEL: I24; I26; I32; J15; J48
Keywords: inclusion, poverty, pre-school education, Roma
Creation-Date: 2019-05-24
Number: 1551
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1551-EN
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Author-Name: Claude Giorno
Title: Increasing the benefits of Slovakia’s integration in global value chains
Abstract: Heavy involvement in international trade and global value chains has been an effective way for promoting Slovakia's economic and social catch-up. Large foreign direct investment inflows have helped develop a competitive export-led manufacturing industry, with a strong specialisation in the automotive and electronics sectors, fostering robust growth and productivity performance with good fiscal and external balance results. However, the benefits of this development strategy have diminished since the 2008-09 crisis and the subsequent slowdown in world trade growth. Moreover, over the years Slovakia’s integration into world trade has remained for a large part based on downstream activities of value chains that incorporate little domestic value added, such as the assembly of imported intermediate goods, and further expansion of this growth model is hindered by employers’ increasing difficulties in finding skilled labour. There is a need to help local firms to better benefit from foreign companies’ know-how, further prepare the workforce for the increasing digitalisation and automation of most industries, promote the diversification of the economy and, in particular, strengthen the role of the services sector. This assessment, which is derived from the first part of this chapter, is followed by a discussion of the changes required to better leverage Slovakia’s experience with global value chains. All in all, a broad range of well-coordinated policies is called for. This entails better adapting the skills of the workforce to the changing needs of the labour market, enhancing the business environment, improving transport infrastructure and stimulating firms’ innovation capacity.This Working Paper relates to the 2019 OECD Economic Survey of Slovak Republic(http://www.oecd.org/economy/surveys/slovak-republic-economic-snapshot/)
Classification-JEL: F21; F22; F62; I23
Keywords: Global value chain, infrastructure, productivity, regulation, skills
Creation-Date: 2019-05-24
Number: 1552
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1552-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hervé Boulhol
Title: Objectives and challenges in the implementation of a universal pension system in France
Abstract: The mission of the French High Commission for Pension Reform is to prepare the reform introducing a universal pension points system in France. This paper explains why implementing a universal points system in France would increase transparency, reduce inequality and generate efficiency gains for the whole economy. It documents the experience of OECD countries which have opted for a points or a notional defined contribution (NDC) schemes, and provides a technical framework to compare defined benefit, points and NDC pension systems. The paper discusses some key issues related to the main parameters of the new system. While it can include a wide range of redistribution schemes depending on political choices, indexation rules should be designed in a way that maximises, as much as possible, the rates of return on pension contributions within a pay-as-you-go system while ensuring financial sustainability and accounting for changes in life expectancy. This implies that the value of the point would vary at the individual level depending on the cohort and the effective age of retirement based on actuarial principles. No country having a points system currently uses age-cohort point values, and France could be the first one to introduce such an innovation.This Working Paper relates to the 2019 OECD Economic Survey of France (http://www.oecd.org/economy/surveys/france-economic-snapshot/)
Classification-JEL: H53; H55; J11; J26
Keywords: France, life expectancy, pensions, redistribution, reform
Creation-Date: 2019-05-24
Number: 1553
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1553-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christian Geppert
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Name: Hermes Morgavi
Author-Name: David Turner
Title: Labour supply of older people in advanced economies: the impact of changes to statutory retirement ages
Abstract: A decomposition of changes to participation rates of 55-to-74 year-olds between 2002 and 2017 based on an estimated equation attributes more than two thirds of the median increase (of 10.9 percentage points) to rising life expectancy and educational attainment. About 1 percentage point is attributable to changes in statutory retirement ages, although part of the reason these effects are not larger is that in most countries, statutory retirement ages have not kept pace with life expectancy. Although difficult to incorporate in the empirical framework, evidence of falling disability pension rolls and reduced sensitivity of old-age participation to the level of unemployment suggests that the tightening of alternative early retirement pathways through unemployment or disability schemes has been a major factor in the turnaround in the participation rate of older workers. Projections indicate that participation rates for 55-to-74 year-olds should keep rising through 2030, by 3.4 percentage points for the median country. Rising life expectancy and educational attainment are projected to make the largest contributions, more than compensating for the negative contribution of population ageing in most countries.
Classification-JEL: J21; J26
Keywords: labour supply, older workers, Participation, statutory retirement ages
Creation-Date: 2019-06-11
Number: 1554
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1554-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Maria Chiara Cavalleri
Author-Name: Boris Cournède
Author-Name: Volker Ziemann
Title: Housing markets and macroeconomic risks
Abstract: Housing markets are large and highly volatile: they can thus create large macroeconomic risks. The current paper provides a bird’s eye view of where the housing markets of major OECD economies currently stand. It then uses the results of recently developed models to provide indications of where macroeconomic risks exist. Finally, the paper draws on recent empirical analyses to suggest how economic policies can enhance economic resilience by reducing housing-related risks through macroprudential measures and housing market reforms (such as changes in rent regulation, taxation and land use policies).
Classification-JEL: E37; E5; R31
Keywords: Housing, land use policy, macroprudential, policy, rent regulation, resilience, taxation
Creation-Date: 2019-06-25
Number: 1555
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1555-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ben Westmore
Author-Name: Paula Adamczyk
Title: Public policy reforms to further improve Portuguese export performance
Abstract: Portugal’s export performance over the past decade has been impressive, helping to reduce external imbalances. This partly owed to a sequence of structural reforms that benefited the productivity of the export sector and led to an increase in its size. Nonetheless, exports as a share of GDP and the stock of foreign direct investment remain below that of other comparable small European economies. Further shifting the orientation of the economy to the external sector is vital for Portugal given the strong link between trade openness and GDP per capita. To do this, policymakers must ensure that policy settings incentivise exporting firms to expand and improve their competitiveness, both through lower price and improved quality. For example, regulatory barriers that reduce competition in professional services should be lowered to improve the cost and quality of intermediate inputs. Increasing the efficiency of domestic infrastructure is also key, especially through competition-enhancing reforms to the port sector. To further differentiate and improve Portuguese export products, skills in the business sector need to be enhanced through better-targeted lifelong learning opportunities. At the same time, there is a need to focus innovation policies on raising the participation of small and medium enterprises in innovative activities.
Classification-JEL: F43; G38; H25; O31; O43
Keywords: competitiveness, export performance, foreign direct investment, infrastructure, innovation, lifelong learning, regulatory reforms
Creation-Date: 2019-06-25
Number: 1556
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1556-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Title: Realising regional potentials through better market integration in China
Abstract: China’s regions have been experiencing impressive growth over the past decades, but their potentials could be better exploited by creating a single product and labour market. Local protectionism increases transaction costs and hinders competition, thereby taking a toll on productivity. Administrative monopolies have long thrived and are hard to dismantle. Restrictions on the hukou and the fragmented pension system limit labour mobility. Local regulations aim at, among other things, securing the collection of local taxes, without which cities could not afford to offer the same public services to migrants as to urbanites. Hence, dismantling local regulations and creating a single product and labour market needs to go hand-in-hand with the reform of inter-governmental finances. Recent measures on both the product and labour market front appear to aim at making up for the slow progress over the past decade or so. There are signs that these efforts are helping China’s regions at various levels to converge toward each other. Disparities are shrinking faster across provinces, compared to within provinces. Integration of product and labour markets will boost productivity over the medium-to long term by reducing transaction costs, but could potentially widen regional disparities, which are already relatively high. This will necessitate enhanced transfers and re-centralisation of the financing of spending in some key categories such as education and health. Policies to help catching up of laggard regions by better connectivity through infrastructure investment are bearing fruit, but such investments should be subject to rigorous cost-benefit criteria to enhance capital allocation efficiency and should take into account externalities. Notwithstanding significant disparities along multiple dimensions across provinces, inequalities, be it in terms of income, wealth or education, are actually most striking along the rural-urban dimension. The rural revitalisation strategy, a novel element of the 19th Party Congress outcomes, is expected to address this issue. The other recent strategy of nurturing the formation of city groups will also likely benefit rural areas in-between those cities.This Working Paper relates to the 2019 OECD Economic Survey of China (http://www.oecd.org/economy/china-economic-snapshot/).
Classification-JEL: R58; L12; L51; L52; P25; J61; H77
Keywords: administrative monopolies, competition, fiscal transfers, hukou, inter-governmental fiscal relations, labour mobility, protectionism, regional disparities, regional policies
Creation-Date: 2019-07-01
Number: 1557
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1557-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alexandra Effenberger
Author-Name: Verena Lauber
Author-Name: Sebastian Schmitz
Author-Name: Charlotte Senftleben-König
Title: Educational attainment, age and the consequences of job loss: empirical evidence from Germany
Abstract: Education is a crucial determinant of labour market success. We investigate whether education is an appropriate means to cushion the negative consequences of job loss and study the role of age as a second major labour market factor. Using German Socio-Economic Panel (SOEP) data for the years 2000 to 2016, we analyse unemployment durations and unemployment-induced wage penalties for prime-age men. We show that individuals without formal qualifications face a significantly lower probability of finding a new job than workers with some kind of formal qualification, and hence face a higher risk of long-term unemployment. Furthermore, the duration of unemployment prior to finding a new job rises with age. This pattern is particularly pronounced for individuals with upper secondary education or no formal qualifications. Moreover, we find a negative relationship between unemployment and an individual’s subsequent wage. This depressing impact is significant only for unqualified workers and workers with intermediate vocational education. Yet, differences between educational groups are not statistically significant. Across all education groups, unemployment depresses subsequent wages more strongly at a higher age. However, the results suggest that this is due to longer unemployment spells of older workers, not age per se.
Classification-JEL: J64; J31; I26
Keywords: returns to education, unemployment duration, wage differentials
Creation-Date: 2019-07-10
Number: 1558
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1558-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Antoine Goujard
Author-Name: Alexander Hijzen
Author-Name: Stefan Thewissen
Title: Améliorer les performances du marché du travail en France: mise en oeuvre de la Stratégie pour l’emploi de l’OCDE
Abstract: Ce chapitre propose une analyse approfondie des performances du marché du travail français suivant la nouvelle Stratégie pour l’emploi de l’OCDE. Depuis 2015, les créations d’emploi ont fait refluer le chômage et les situations de sous emploi ont diminué, mais le marché du travail français reste confronté à de nombreux défis. Le taux d’emploi, bien qu’en hausse, demeure relativement faible, les compétences de la population sont inégales, et la rotation d’une partie des travailleurs sur des contrats de moins d’un mois a augmenté. Les créations d’emplois de qualité ont été insuffisantes pour permettre l’intégration économique et sociale d’un grand nombre de jeunes et des moins qualifiés. Des réformes ambitieuses ont visé à réduire l’incertitude entourant le coût des fins de contrats de travail, tout en améliorant les opportunités de formation pour les moins qualifiés et en renforçant l’accompagnement et l’orientation, de manière cohérente avec les recommandations de la nouvelle Stratégie pour l’emploi de l’OCDE. Le gouvernement a aussi restructuré le dialogue social aux niveaux des entreprises et des branches, réduit les incertitudes sur les procédures de licenciement économique et poursuit une réforme de l’assurance chômage. Afin de maximiser les gains de ces réformes, la priorité doit être de renforcer l’efficacité de la formation continue et de limiter la reproduction des inégalités et les décrochages scolaires. Simplifier l’organisation des services d’accompagnement et faciliter les mobilités professionnelles permettraient aussi un meilleur appariement entre offre et demande de travail et des gains de productivité soutenus. Le dialogue social au niveau des entreprises doit également être encouragé, tout comme l’engagement des employeurs dans la formation initiale et continue. Enfin, la réforme en cours de l’assurance chômage ainsi qu’une unification des systèmes de soutien aux bas revenus améliorerait l’efficacité et la lisibilité des prestations sociales tout en incitant plus fortement à la reprise d’emplois durables. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la France 2019 (http://www.oecd.org/fr/economie/france-en-un-coup-d-oeil/)
Classification-JEL: J20; J30; J50; J60
Keywords: assurance chômage, compétences, emploi, incitations au travail, politiques du marché du travail
Creation-Date: 2019-07-10
Number: 1559
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1559-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Pierre Guérin
Title: Améliorer l’efficience de l’investissement public en France
Abstract: L’investissement public a le potentiel de stimuler la demande à court terme, et des infrastructures appropriées peuvent aussi entraîner des gains de productivité et contribuer à rendre la croissance économique plus inclusive en garantissant une égalité d’accès au marché du travail, à l’éducation et aux soins de santé. Les investissements publics de la France sont élevés, et son stock de capital public est important. En particulier, le réseau d’infrastructures de la France est bien développé, et très bien classé si on le compare à celui d’autres pays. Pour autant, dans certains secteurs, le manque d’investissements d’entretien et de modernisation a sans doute nui à l’efficacité du capital investi dans les infrastructures existantes. Pour pouvoir bénéficier pleinement de ses investissements publics, la France doit renforcer et développer l’ensemble de sa stratégie pour relever plusieurs défis, consistant notamment à promouvoir les considérations d’efficience socio-économique dans le choix de ses projets d’investissement, à harmoniser les procédures s’étalant sur toute la durée de vie des investissements entre les différents secteurs et niveaux administratifs, et à concentrer les investissements de certains secteurs sur l’entretien et la qualité du stock de capital. En outre, comme les collectivités locales sont responsables de la plupart des investissements publics, il sera utile de poursuivre les efforts visant à répartir clairement les responsabilités entre les différents échelons administratifs pour pouvoir bénéficier d’économies d’échelle et de gamme. L’investissement public devrait aussi viser à atteindre les objectifs fixés dans les domaines de l’environnement, du numérique, de la recherche et de l’innovation pour permettre à la France de respecter ses engagements nationaux et internationaux et garantir une croissance plus vigoureuse et plus durable. Les choix opérés devront faire une place à l’investissement privé pour permettre la réalisation de ces objectifs et stimuler la croissance potentielle, notamment en développant une liste de projets prêts à financer et en ajustant de manière dynamique le soutien public aux politiques en matière d’énergie et de changement climatique. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE de la France 2019 (http://www.oecd.org/fr/economie/france-en-un-coup-d-oeil/)
Classification-JEL: H54; H71; O38; Q48; R42
Keywords: Energie, Infrastructure, Innovation, Transport
Creation-Date: 2019-07-11
Number: 1560
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1560-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Clara Martinez-Toledano
Author-Name: David Law
Author-Name: David Haugh
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Title: Who pays the price of folly? The business cycle and income and wealth mobility in Spain
Abstract: Spain has experienced a dramatic business cycle, starting with a large construction based boom followed by a long recession, resulting in a substantial rise in unemployment, and income and wealth inequality. This paper uses longitudinal data from the Survey of Household Finances over the period 2002 to 2014 to examine the distributions of income and wealth in Spain, as well as the mobility of households within those distributions. Results show an increase in the concentration of both income and wealth following the sharp decline in house prices that occurred since 2008, with house price fluctuations affecting more negatively the young than the old. Furthermore, differences in average income and wealth by education, gender and home ownership status were accentuated during the crisis, with lower and middle group incomes falling on average and top group incomes rising. In addition, higher levels of mobility within the middle of the household wealth distribution are observed than at either the top or bottom, although mobility at the extremes of the distribution increased after 2008. Finally, a number of characteristics of households, including age, property ownership, being employed on a permanent contract and good health, are found to be positively associated with wealth accumulation over time, while having a mortgage is negatively related. Overall, the paper finds it is the young and those with low income, wealth and education, bad health, temporary contracts and a mortgage that became relatively worse off in Spain’s early 21st century boom and bust cycle. This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of Spain (http://www.oecd.org/economy/spain-economic-snapshot)
Classification-JEL: D31; E21; N3
Keywords: housing market, income, inequality, mobility, Spain, wealth
Creation-Date: 2019-07-11
Number: 1561
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1561-EN
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Author-Name: Boris Cournède
Author-Name: Sahra Sakha
Author-Name: Volker Ziemann
Title: Empirical links between housing markets and economic resilience
Abstract: Housing markets, which are large and subject to sharp swings, shape to a great extent countries’ exposure to economic crises and their capacity to recover from them. This paper analyses the transmission of housing-related shocks to the real economy: it investigates the role that policy plays in (a) mitigating or amplifying shocks and (b) facilitating or hampering a recovery. It considers macroprudential measures, rental regulation, taxation and land use restrictions. The aim is to investigate, which housing policy-related reforms can foster greater economic resilience. Among other results, it finds that a tighter macroprudential stance is generally linked to a lower likelihood of economic crisis and that higher effective rates of housing taxation are associated with smoother housing cycles.
Classification-JEL: E37; E5; R31
Keywords: housing, land use policy, macroprudential policy, rent regulation, resilience, taxation
Creation-Date: 2019-07-26
Number: 1562
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1562-EN
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Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Name: Yvan Guillemette
Title: The OECD potential output estimation methodology
Abstract: This paper describes the methodology used in the OECD Economics Department to produce historical estimates and short-run projections of potential output. These estimates are used mainly in the OECD Economic Outlook, in country surveys and as starting point for long-run scenarios. Total-economy potential output is modelled using a constant-returns-to-scale Cobb-Douglas production function with fixed factor shares. The three main inputs are labour, fixed capital excluding housing and labour efficiency, the latter obtained as a decomposition residual. The trend unemployment rate is estimated by Kalman filtering within a forward-looking Phillips curve. Other trend components are obtained by HP-filtering but labour efficiency and the labour force participation rate are cyclically adjusted before filtering to help alleviate the end-point problem associated with filters. This pre-filtering cyclical adjustment is especially helpful at cyclical turning points. It helps to lower the cyclicality of potential output as well as the extent of future revisions.
Classification-JEL: E20; E32
Keywords: capital stock, labour efficiency, NAIRU, output gap, potential growth, potential output
Creation-Date: 2019-08-05
Number: 1563
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1563-EN
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Author-Name: Lorenzo Casullo
Author-Name: Alexis Durand
Author-Name: Filippo Cavassini
Title: The 2018 Indicators on the Governance of Sector Regulators - Part of the Product Market Regulation (PMR) Survey
Abstract: Complementing the Product Market Regulation (PMR) survey, the Indicators on the Governance of Sector Regulators map the regulatory arrangements of 130 regulators across 38 countries and five network sectors: energy, e-communications, rail and air transport, and water. The indicators are structured along three components: independence, accountability and scope of action.For the 2018 update, the OECD Secretariat and delegates of the Network of Economic Regulators (NER) revised the structure and content of the survey based on new best practice principles, guidance documents and the growing body of work of the NER on the performance of regulators.The analysis shows that, while the governance arrangements of regulators vary considerably across countries and sectors, some key trends and correlations can be observed. These insights can support countries and regulators wishing to benchmark their governance practices and reform their governance arrangements.
Classification-JEL: D73; K23; L38; L50; L97; L98
Keywords: accountability, economic regulators, governance, independence
Creation-Date: 2019-08-08
Number: 1564
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1564-EN
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Author-Name: Andrew Barker
Title: Improving well-being through better housing policy in New Zealand
Abstract: New Zealand’s housing supply has not kept pace with rising demand, including from net immigration. Affordability has worsened, particularly for low-income renters. Government action is underway to allow new housing through initiatives such as the Urban Growth Agenda, KiwiBuild and the Housing and Urban Development Authority, but further steps are needed to improve well-being. Clear overarching principles for sustainable urban development and rationalisation of strict regulatory containment policies would allow the planning system to better respond to demand for land. Incentives for local governments to accommodate growth could be increased by giving them access to additional revenue linked to local development. More user charging and targeted rates would also help to fund infrastructure required to service new housing. Government delivery of affordable housing through KiwiBuild should be re-focused towards enabling the supply of land to developers, supporting development of affordable rental housing and further expanding social housing in areas facing shortages.
Classification-JEL: I38; O18; R21; R31; R38; R52
Keywords: house prices, housing affordability, housing market, housing supply, infrastructure, land-use and rental regulations, property tax, residential mobility, social housing, well-being
Creation-Date: 2019-09-11
Number: 1565
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1565-EN
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Author-Name: David Carey
Title: Improving well-being in New Zealand through migration
Abstract: New Zealand’s immigration system aims to enhance well-being by promoting economic development, reuniting families and meeting humanitarian objectives. Immigration is high and residence admissions are focused on the high skilled to enhance economic outcomes. Empirical evidence suggests that immigration has had small positive effects on per capita incomes and has not adversely affected the wage or employment outcomes of the average NZ-born worker. However, temporary migration has had small negative impacts on new hires of some groups of people, notably social welfare beneficiaries not in the (16) most urbanised areas. Immigrants have high well-being outcomes on average but suffer an initial shortfall in employment and wages relative to the comparable NZ-born. New Zealand has refined the migration system over the years to attract those who are more likely to ease labour shortages and, should they apply for residence, have better earnings prospects. It has also deployed settlement and integration programmes to improve labour market and other outcomes that affect well-being. This chapter looks at further adjustments to the system to enhance its well-being benefits for both the NZ-born and immigrants.This Working Paper relates to the 2019 OECD Economic Survey of New Zealand (http://www.oecd.org/economy/new-zealand-economic-snapshot/).
Classification-JEL: F22; J15; J24; J61; J71
Keywords: discrimination, emigration, employment effects, exploitation, immigration, integration, new hires, points system, productivity, refugees, residence, skills, temporary migration, wage effects, well-being
Creation-Date: 2019-09-11
Number: 1566
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1566-EN
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Author-Name: Yosuke Jin
Author-Name: Sofia Amaral-Garcia
Title: Enhancing judicial efficiency to foster economic activity in Portugal
Abstract: A well-functioning justice system is indispensable to business activity and to a society as a whole. Judicial efficiency measured by trial length, one of the essential factors in the effectiveness of the justice system, ensures contract enforcement, which is the basis of market transactions. Judicial efficiency is closely associated with accessibility to judicial services and the certainty of judicial decisions, raising people’s confidence. Portugal has undertaken numerous judicial reforms in the past, to the extent that it is difficult to disentangle and evaluate fully the effects of each reform. Overall, judicial efficiency remains weak, as reflected in the average trial length and bottlenecks in a number of courts. The data collection system, significantly developed as part of the reforms, can be more fully utilised for allocating court resources. The autonomy of the judicial council and court presidents can also be strengthened so that they can effectively manage resources. Individual judges can be better incentivised through performance-oriented evaluation. Competition in the legal profession sector can be enhanced while increasing the transparency of legal services. Also, alternative dispute resolution mechanisms can be developed further, meeting different needs for judicial services, in particular those on insolvency, while alleviating court congestion. Finally, building on past and ongoing reform efforts, the judicial system should continue to improve the capacity to undertake forensic investigations of economic and financial crimes.This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of Portugal(http://www.oecd.org/economy/portugal-economic-snapshot/)
Classification-JEL: D02; K23; K40; K42
Keywords: allocation of court resources, alternative dispute resolution mechanisms, governance in the court system, Judicial efficiency, regulation in the legal service sector, trial length, workload assessment
Creation-Date: 2019-09-11
Number: 1567
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1567-EN
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Author-Name: Randall S. Jones
Author-Name: Haruki Seitani
Title: Labour market reform in Japan to cope with a shrinking and ageing population
Abstract: Fundamental reform of traditional Japanese labour market practices is essential to cope with rapid population ageing and the era of 100-year lives. A shift to more flexible employment and wage systems based on performance rather than age would enable Japan to better utilise its human capital. Abolishing the right of firms to set mandatory retirement – typically at age 60 – would enable employees to extend their careers and reduce the link between wages and seniority. It would also facilitate a further increase in the pension eligibility age above 65, thereby helping to reduce poverty among the elderly. Life-long learning is another key element to extending careers. It is also crucial to address a range of issues that discourage the employment of women, namely the lack of work-life balance and shortages of high quality and affordable childcare and long-term care for the elderly. Fighting discrimination and gender stereotypes is also important to allow women to assume greater leadership roles. Coping with population decline also requires pursuing recent efforts to increase the role of foreign workers in Japan. Breaking down labour market dualism is crucial to expand employment opportunities for women and older people, while reducing income inequality and relative poverty.This Working Paper relates to the 2019 OECD Economic Survey of Japan(http://www.oecd.org/economy/japan-economic-snapshot/)
Classification-JEL: J2; J3; J7; J8
Keywords: childcare, dualism, female employment, foreign workers, Japanese economy, labour force participation, labour market, labour shortages, lifelong learning, mandatory retirement, non-regular workers, older workers, pension eligibility age, population ageing, womenomics, work-life balance
Creation-Date: 2019-09-18
Number: 1568
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1568-EN
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Author-Name: Randall S. Jones
Author-Name: Haruki Seitani
Title: Meeting fiscal challenges in Japan’s rapidly ageing society
Abstract: Japan’s gross government debt of 226% of GDP in 2018 is the highest ever recorded in the OECD area, and places the economy at risk. The government now aims to achieve a primary surplus by FY 2025. Additional fiscal consolidation, based on a detailed plan covering specific spending cuts and tax increases, is necessary to put the government debt ratio on a downward trend in the face of rapid population ageing. This is a very difficult task and a stronger fiscal framework would help keep policy on track to achieve fiscal targets. Controlling social spending requires making better use of healthcare resources, in p art by reducing overinvestment in hospitals and increasing the use of generic drugs. Another priority is ensuring the sustainability of local government spending, in part by reducing costs through the joint provision of local public services and infrastructure across jurisdictions and the development of compact cities in the context of depopulation in many parts of Japan. Increased revenue should come primarily from hikes in the consumption tax rate, which is among the lowest in the OECD. In addition, disincentives to employment in the tax and benefit system should be removed, as sustained economic growth is crucial to ensure fiscal sustainability.This Working Paper relates to the 2019 OECD Economic Survey of Japan (http://www.oecd.org/economy/japan-economic-snapshot/)
Classification-JEL: H2; H5; H7; I18
Keywords: Abenomics, compact cities, consumption tax, EITC, fiscal consolidation, fiscal policy, fiscal sustainability, healthcare, independent fiscal councils, inequality, local governments, long-term care, pensions, poverty, public debt, social security, unidentified landowners
Creation-Date: 2019-09-18
Number: 1569
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1569-EN
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Author-Name: Alari Paulus
Author-Name: Caroline Klein
Title: Effects of tax-benefit policies on the income distribution and work incentives in Estonia
Abstract: The paper studies the impact of tax-benefit policies on the distribution of household incomes and work incentives in Estonia. It makes use of microsimulation modelling approach and applies the EU tax-benefit model EUROMOD to quantify the first-order effects of policy changes in 2016-2018 and of a range of alternative policy scenarios aimed at increasing the adequacy of social benefits. According to the simulations, 2016-2017 policies increased household incomes relative to inflation and were both poverty and inequality reducing. Alternative policy scenarios indicate that, among the considered options, increasing the generosity of the subsistence benefit and relaxing its means test by halving the withdrawal rate (currently at 100%), would have the highest first-order impact for a given fiscal cost. However, these measures would also weaken work incentives, which points to a conventional equity-efficiency trade-off. Other simulations demonstrate some scope for improving work incentives at low and middle-income levels together with modest reductions in poverty and inequality.This Working Paper relates to the 2017 OECD Economic Survey of Estonia(http://www.oecd.org/economy/estonia-economic-snapshot/)
Classification-JEL: D31; H23; I38
Keywords: Estonia, income distribution, tax-benefit policies, work incentives
Creation-Date: 2019-10-04
Number: 1570
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1570-EN
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Author-Name: Naomitsu Yashiro
Author-Name: Caroline Klein
Author-Name: Olga Rastrigina
Author-Name: Ania Thiemann
Title: Policies for stronger productivity growth in Latvia
Abstract: Latvia’s productivity growth is held back by weak innovation and inefficient resource allocation. The shortage of skilled workers which constrains innovation and the adoption of digital technologies must be addressed through further alignment of vocational and tertiary education with labour market demand. Strengthening the innovation ecosystem by improving the quality of research and collaboration between firms and research institutions would help to diffuse digital technologies more widely across the economy. Fighting widespread informality, improving the low debt recovery through a more efficient insolvency regime, and reducing substantial state ownership would improve the allocation of resources. Latvia also relies heavily on EU funds to finance its important structural policies. The continuity of the most effective EU funded policy instruments needs to be ensured in the medium term, by integrating them into the national budget.This Working Paper relates to the 2019 OECD Economic Survey of Latvia(http://www.oecd.org/economy/surveys/latvia-economic-snapshot/)
Classification-JEL: G28; I28; J08; L30; O17; O20; O38; O43; O52
Keywords: Access to credit, Competition, EU Structural funds, Informality, Innovation, Latvia, Productivity, Skills shortage
Creation-Date: 2019-10-10
Number: 1571
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1571-EN
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Author-Name: Robert Grundke
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Title: Fostering Argentina’s integration into the world economy
Abstract: Ever since the early 20th century, Argentina has failed to fully reap the benefits that integrating into the world economy can offer. With exports and imports only accounting for less than 30% of GDP, Argentina is significantly less integrated into the world economy than other emerging market economies. This reflects several decades of inward oriented policies including a strategy of industrialisation through import substitution. Trading little, Argentina has also remained on the side-lines of global value chains, all of which represents significant lost opportunities for growth and well-being. This paper, based on a chapter in the 2019 Economic Survey of Argentina, analyses the potential benefits and distributional effects of a stronger integration into the global economy. It also discusses policy options for opening up and for accompanying policies to ease the transition towards a more open economy. This Working Paper relates to the 2019 OECD Economic Survey of Argentina http://www.oecd.org/economy/argentina-economic-snapshot/
Classification-JEL: F13; F14; F16
Keywords: adjustment costs, Argentina, domestic distortions, empirical trade analysis, factor reallocation, International trade, trade openess
Creation-Date: 2019-10-16
Number: 1572
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1572-EN
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Author-Name: Milenko Fadic
Author-Name: Paula Garda
Author-Name: Mauro Pisu
Title: The effect of public sector efficiency on firm-level productivity growth: The Italian case
Abstract: This paper investigates the causal effect of public administration efficiency on firm-level productivity. To this purpose, we combine newly available data from Italy on public administration efficiency of subnational governments with geo-localised firm-level data for the years 2004-2014. Italy provides a relevant setting to examine the relationship between public administration efficiency and firm productivity because of large and persistent spatial disparities in economic performance and local administrative capacity. The identification strategy exploits discontinuities that occur in local public-administration efficiency across provincial borders. The results suggest that local public administration efficiency has a large effect on firms’ productivity growth. Increasing local public administration efficiency from the 25th percentile to the 75th percentile would raise the firm-level labour productivity in Italy by 2.4 percentage points.
Classification-JEL: D24; H41; H72; H73; L25
Keywords: firm growth, firm performance, interjurisdictional differentials, local government expenditures, local public services, productivity, public administration, public goods, public services
Creation-Date: 2019-10-14
Number: 1573
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1573-EN
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Author-Name: Jan Stráský
Author-Name: Hyunjeong Hwang
Title: Negative interest rates in the euro area: Does it hurt banks?
Abstract: The negative interest rate policy (NIRP) has been in place in the euro area since June 2014. While the NIRP can provide additional monetary accommodation in the situation where the neutral rate of interest is most likely negative, there are also unintended consequences for banks’ profitability and potential financial stability risks associated with this policy. The paper assesses the effect of the NIRP on the net interest rate margins of the euro area banks using quarterly consolidated bank level data for some 50 banking groups directly supervised by the Single Supervisory Mechanism. Since our data set extends to 2018, it allows us to examine the period of negative short-term interest rates separately from the period of low, but positive policy rates. The econometric results confirm the effect of the interest rate level on bank profitability and, in some specifications, also suggest an additional negative effect on bank profitability in the period of negative euro area short-term interest rates. This additional effect of the NIRP is the strongest when looking at the disaggregated components of net interest income, i.e. interest income and interest expense. However, the effects are not particularly robust across various profitability measures and tend to disappear when conditioning on macroeconomic variables, such as expected real GDP growth and inflation expectations. Therefore, in line with other existing studies, we find weak evidence of possible negative effects on bank profitability from keeping rates low for an extended period of time. Statistical analysis of the bank-level data also points to an ongoing compression of non-interest income, in particular for the best performing banks, and a slow recovery in return on total assets among all banks over the analysed period.This Working Paper relates to the 2018 OECD Economic Survey of Euro Area(https://www.oecd.org/economy/euro-area-and-european-union-economic-snapshot/)
Classification-JEL: E43; E52; E58; G21; G28
Keywords: bank profitability, lower bound, monetary policy, negative rates
Creation-Date: 2019-10-14
Number: 1574
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1574-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jarmila Botev
Author-Name: Balázs Égert
Author-Name: Zuzana Smidova
Author-Name: David Turner
Title: A new macroeconomic measure of human capital with strong empirical links to productivity
Abstract: This paper calculates new measures of human capital. Contrary to the existing literature, they are based on realistic rates of return to education, which are allowed to vary substantially across countries and to some extent over time. The new measures perform well in regression analysis explaining productivity across OECD countries and over time. In OECD samples, coefficient estimates are broadly consistent with the private returns underlying the construction of the new measures of human capital. In a wider sample of countries, most estimates imply additional positive social returns.
Classification-JEL: E24; I20; I26
Keywords: human capital, mean years of schooling, OECD, productivity, returns to education
Creation-Date: 2019-11-13
Number: 1575
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1575-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Name: Jarmila Botev
Author-Name: David Turner
Title: Policy drivers of human capital in the OECD’s quantification of structural reforms
Abstract: This paper uses a new measure of human capital that works much better in explaining productivity in OECD countries compared to earlier measures of human capital to investigate the educational policy drivers of human capital. A novel methodology is utilised by interacting educational policies, for which time series coverage is very poor, with time-varying core drivers of human capital such as public spending on education. In such a framework, policy effects can only be assessed indirectly as they amplify or attenuate the effect of education spending on human capital. The results suggest that higher attendance at pre-primary education, greater autonomy of schools and universities, a lower student-to-teacher ratio, higher age of first tracking in secondary education and lower barriers to funding to students in tertiary education all tend to boost human capital through amplifying the positive effects of greater public spending on education. Benefits from pre-primary education are particularly high for countries with an above-average share of disadvantaged students. School autonomy yields high benefits especially in countries where schools are subject to external accountability.
Classification-JEL: E24; I20; I28; I25; J24
Keywords: economic growth, education policies, human capital structural reforms, OECD
Creation-Date: 2019-11-13
Number: 1576
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1576-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Zuzana Smidova
Title: Educational outcomes: A literature review of policy drivers from a macroeconomic perspective
Abstract: This paper reviews recent empirical literature on policy drivers of two educational outcomes - years of schooling and rates of return - that form the OECD’s aggregate measure of human capital. The paper sets the literature findings into the context of current educational polices in place in OECD countries. While much of the empirical results are mixed, depend on country and time coverage as well as estimation methods, the review identifies the following policies most likely to promote better educational outcomes: quality pre-primary education, quality teaching, accountability and autonomy of teaching institutions, comprehensive lower secondary education and availability of individual financing for the pursuit of higher education.
Classification-JEL: E24; I20; I26; I28; I25; J24
Keywords: early childhood education, education, education attainment, education quality, higher education, OECD, primary school, secondary school, teacher
Creation-Date: 2019-11-13
Number: 1577
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1577-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Seán Kennedy
Author-Name: David Haugh
Author-Name: Brian Stanley
Title: Yours inclusively? Income mobility in Ireland, 10 years of tax record microdata
Abstract: While policymakers are rightly concerned about evidence of rising income concentration at the top, it is often wrongly assumed that the same rich individuals stay rich. In reality, the membership of this group are in a state of constant flux. This new study, based on more than 20 million tax records over 10 years, examines the highest income earners in Ireland but also who moves up and down the income ladder over time. While income inequality has increased in most OECD countries, in Ireland it has been broadly stable for most of the income distribution. The top 10% of income earners receive 1/3 of total income and pay around 2/3 of all income tax. Unlike other OECD countries, the top 1% has not expanded its gross income share, partly due to long range downward mobility during the recession for those with the highest incomes. Moreover, more progressive taxation has also reduced the top 1 per cent’s share of disposable income. This paper finds that income inequality increases with age and differs dramatically across economic sectors – the difference between the top 1% and the median is greatest in the professional, financial and health sectors. In the professional sector for example, the top 1% threshold is 12 times the median compared to 3 times in the public sector. The share of employment in these sectors has grown contributing to greater income inequality but also higher upward income mobility. Indeed, the analysis in the paper shows upward income mobility is higher for those working in finance, professional and technical occupations and among the young, those living in Dublin, and those changing jobs. Finally, there is also evidence that economic mobility has declined among median income classes over the past 10 years in Ireland – relatively fewer workers are now moving up or down the income ladder than before.
Classification-JEL: D31; D63; E24; H24
Keywords: administrative data, growth, income distribution, income mobility, inequality, tax
Creation-Date: 2019-10-25
Number: 1578
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1578-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Turner
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Name: Elena Rusticelli
Title: Insights from OECD Phillips curve equations on recent inflation outcomes
Abstract: A statistically significant relationship between the unemployment gap and inflation can be found for a clear majority of OECD countries, but the magnitude of the effect is typically weak. A corollary is that the effect of labour market slack on inflation can often be dominated by other shocks, including imported inflation. The current Secretariat Phillips curve specification assumes inflation expectations are anchored at the central bank’s target, although some experimentation suggests that alternative proxies for expectations sometimes work better and there is some evidence that persistent under-shooting of inflation has led to some de-anchoring of expectations from the target, especially in the euro area. For most OECD countries, a measure of the global output gap is both statistically significant and strongly preferred to a domestic gap measure in explaining the wedge between headline and core inflation, although domestic gaps are strongly preferred in explaining core inflation. Various forms of non-linearity in the Phillips curve provide possible explanations for recent weak inflation outcomes, but statistical testing provides only limited support for such explanations.
Classification-JEL: C22; E24; E31; J64
Keywords: anchored expectations, global output gap, inflation expectations, Phillips curve
Creation-Date: 2019-11-21
Number: 1579
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1579-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Tim Bulman
Author-Name: Daniele Pacifico
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Name: Olga Rastrigina
Title: Tax and benefit reforms to support employment and inclusiveness and address poverty in Italy
Abstract: This paper assesses Italy’s 2019 tax and benefit reforms, analyses hypothetical reforms and proposes a reform package that balances goals of reducing poverty, encouraging employment and fiscal sustainability. Using the OECD’s Tax-Benefit and the EUROMOD microsimulation models, it shows that the new guaranteed minimum income scheme introduced in 2019 significantly strengthens Italy’s low income protection system but can also financially discourage recipients from working. The debated flattening of personal income tax rates would do little to improve work incentives, but would drastically cut tax revenues and increase inequality, by reducing the progressivity of the personal tax system. A proposed reform package that maintains progressive personal income tax rates, gradually withdraws low-income support and provides additional benefits for low-wage earners would make inroads into poverty and inequality while encouraging formal work. This paper accompanies and extends the results of the in-depth chapter of the OECD 2019 Economic Survey of Italy (2019[1]) on social and regional disparities.
Classification-JEL: H22; H31; H53; H55; J32; J38; I38; D3
Keywords: active labour market policies, guaranteed minimum income, in-work benefits, inequality, labour force participation, labour supply, poverty, tax wedge, tax-benefit policies, work incentives
Creation-Date: 2019-12-02
Number: 1580
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1580-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yvan Guillemette
Title: Recent improvements to the public finance block of the OECD’s long-term global model
Abstract: This paper documents recent extensions and revisions made to the model underlying the long-run global macroeconomic scenarios that are published every few years. First, a fiscal block is added for 11 countries that previously lacked one. Second, public pension expenditure projections are made endogenous to the projected ratio of retirees to workers and to a hypothesis on the future evolution of benefit ratios. Cross-country differences in projected public pension expenditure thus reflect many factors, including the speed of population ageing, the evolution of employment rates for older people, especially females, and rules regarding the evolution of statutory retirement ages. Third, revised public health expenditure projections introduce a higher income elasticity in middle-income than high-income countries and makes the excess of health care inflation over GDP inflation (Baumol effect) endogenous to the projected labour productivity growth rate. And fourth, the determination of long-term interest rates is revised to associate the fiscal risk premium to net, as opposed to gross, government debt, and make its size conditional on euro area membership, the quality of public governance and the occurrence of systemic banking crises, while allowing a flight-to-safety effect during such crises to lower bond yields in countries that are providers of global safe assets.
Classification-JEL: E17; E43; H51; H55
Keywords: interest rates, long-term scenarios, public health expenditure, public pension expenditure
Creation-Date: 2019-12-04
Number: 1581
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1581-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Author-Name: Laura Brogi
Title: Fostering strong and relevant skills in Iceland
Abstract: Strong and relevant skills are vital for helping Iceland to adjust to rapidly changing technology and competition in the world economy and safeguard high prosperity and well-being. Many students, especially those with an immigration background, lack solid core skills and competences that weakens the skills-base. Vocational and tertiary education do not always provide skills needed by the labour market. A comprehensive approach is required to strengthen skills, based on systematic assessment and forecasting exercises. This should include measures to improve teaching quality, including through stronger professional development, and ensure its equitable distribution; strengthen the work-based component of vocational training; and ensure that tertiary education provides the right skills. Beyond education, effective re-skilling and up-skilling programmes, including for immigrant workers, and strong work incentives are essential for further skill development and to help make the best use of existing skills.This Working Paper relates to the 2019 OECD Economic Survey of Iceland http://www.oecd.org/economy/iceland-economic-snapshot/
Classification-JEL: I20; I24; I28; J15; J24
Keywords: education, Iceland, immigrants, lifelong learning, mismatch, professional development, skills, vocational education and training, work incentives
Creation-Date: 2019-12-04
Number: 1582
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1582-EN
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Author-Name: Margit Molnar
Author-Name: Hui Xu
Title: Who patents, how much is real invention and how relevant? A snapshot of firms and their inventions based on the 2016 SIPO China Patent Survey
Abstract: China has surpassed the United States in patent applications and has become world leader. Strong patenting activity, however, did not lead to strong productivity growth. The delinking of patenting activity from productivity growth could be explained by quality and relevance issues. Although the number of patents has been soaring, few are genuine inventions. Relatively low utilisation rates of patents point to a low degree of relevance. This paper uses a representative survey of Chinese patenting firms to provide a detailed picture of the patenting landscape along the dimensions of geographical areas, detailed industrial sectors, traditional and modern industries as defined by the Chinese government, firm age, size and ownership. It also overviews government subsidies across firms. Transport equipment makers hold most patents per firm, followed by electronics manufacturers. State-owned firms spend more on R&D per patent, but hold fewer patents per researcher than private or foreign-invested firms. High patenting performance and government support are not necessarily linked to high utilisation of patents. Smaller, younger and private firms expect a higher return on their patents and so do exterior design patent holders. Furthermore, the paper examines what drives patenting activity. Higher R&D spending by the firm and higher share of researchers in its workforce tend to be associated with higher patents per employee. Smaller and older firms tend to patent more, and government support also appears to matter. Exterior design patents are associated with different firm characteristics: R&D intensity is lower and government support matters less. Most firms consider IPR protection insufficient and the share of firms having experienced patent infringement is the greatest among the largest firms. Many of them do not do anything once their rights are infringed as they do not expect effective remedy. Instead of patenting, which may not provide sufficient protection from imitators, they adopt other strategies like reaping the first mover advantage to market their goods or sign confidentiality agreements with their staff or contracts on commercial secrets. This Working Paper relates to the 2019 Economic Survey of China (http://www.oecd.org/economy/china-economic-snapshot/).
Classification-JEL: O31; O34; O38
Keywords: Chinese patenting, firm-level analysis, government subsidies, invention patents, IPR
Creation-Date: 2019-12-10
Number: 1583
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1583-EN
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Author-Name: Antoine Dechezleprêtre
Author-Name: Nicholas Rivers
Author-Name: Balazs Stadler
Title: The economic cost of air pollution: Evidence from Europe
Abstract: This study provides the first evidence that air pollution causes economy-wide reductions in market economic activity based on data for Europe. The analysis combines satellite-based measures of air pollution with statistics on regional economic activity at the NUTS-3 level throughout the European Union over the period 2000-15. An instrumental variables approach based on thermal inversions is used to identify the causal impact of air pollution on economic activity. The estimates show that a 1μg/m3 increase in PM2.5 concentration (or a 10% increase at the sample mean) causes a 0.8% reduction in real GDP that same year. Ninety-five per cent of this impact is due to reductions in output per worker, which can occur through greater absenteeism at work or reduced labour productivity. Therefore, the results suggest that public policies to reduce air pollution may contribute positively to economic growth. Indeed, the large economic benefits from pollution reduction uncovered in the study compare with relatively small abatement costs. Thus, more stringent air quality regulations could be warranted based solely on economic grounds, even ignoring the large benefits in terms of avoided mortality.
Classification-JEL: J24; O13; Q53; Q51; R11
Keywords: air pollution, economic output, instrumental variables, thermal inversions
Creation-Date: 2019-12-12
Number: 1584
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1584-EN
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Author-Name: Mikkel Hermansen
Title: Occupational licensing and job mobility in the United States
Abstract: This paper studies the association between occupational licensing and job hire and job separation rates along with earnings of job stayers and job-to-job movers. In contrast to previous studies, it attempts to provide macro-level estimates by relying on a novel Job-to-Job Flows database from the U.S. Census Bureau, covering the near universe of job transitions. The empirical analysis exploits variation in licensing regulation across states and industries and constructs indicators for both the share of employment subject to licensing (the extensive margin) and the strictness of regulation (the intensive margin). Results show that more extensive and stricter licensing are both associated with lower job mobility. This holds for job-to-job mobility as well as for transitions in and out of nonemployment. The strictness indicator points to lower job-to-job mobility from entry restrictions and renewal requirements to licensing, while education and training requirements may increase job-to-job mobility. The analysis also finds a negative association between licensing restrictions for people with a criminal record and job hire from nonemployment. Further analysis shows that interstate job-to-job mobility tends to be lower towards states with more extensive and stricter licensing regulation. The results from the analysis of earnings are generally mixed and mostly insignificant. However, there is some evidence of lower earnings gains from job-to-job moves to states with more licensing within the same industry, which may reflect lower productivity growth because of weaker reallocation of labour resources and reduced competition.
Classification-JEL: E24; J30; J44; J61; K20; L51
Keywords: earnings, entry restrictions, job mobility, occupational licensing, regulation
Creation-Date: 2019-12-17
Number: 1585
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1585-EN
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Author-Name: Christophe André
Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Name: Hyunjeong Hwang
Title: What drives the performance of Swedish lower secondary schools?
Abstract: This paper presents the econometric analysis of lower secondary school performance carried out for the chapter on education of the 2019 OECD Economic Survey of Sweden. The dataset covers most Swedish schools providing education for 9th graders. Student socio-economic background has a considerable impact on academic results. Policy inputs are also correlated with results, notably in schools with pupils from weaker socio-economic backgrounds, but teacher qualifications and spending per student are endogenous. For-profit private schools underperform compared to non-profit and public schools, albeit with strong heterogeneity between schools. The introduction of an indicator of competition, based on the density of schools, suggests that intensified school competition lowers results in schools with a high share of pupils from weaker socio-economic backgrounds. Schools, and especially those achieving weaker results, have scope to raise their performance by improving their adaptation to student needs. This Working Paper relates to the 2019 OECD Economic Survey of Sweden http://www.oecd.org/economy/sweden-economic-snapshot/
Classification-JEL: C23; H75; I21; I28
Keywords: competition, education, efficiency, stochastic frontier analysis, Sweden
Creation-Date: 2019-12-19
Number: 1586
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1586-EN
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Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Name: Christophe André
Author-Name: Hyunjeong Hwang
Title: Improving school results and equity in compulsory education in Sweden
Abstract: Swedish school results declined for two decades following a series of reforms in the early 1990s decentralising the school system and introducing choice, competition and management by objectives. The general aims and direction of reform were not destined to lower results, but weaknesses of reform design and implementation, against the backdrop of a deep recession, likely contributed to falling outcomes. Residential segregation and the current model of competition and choice increase school segregation and likely reduce equality of opportunity. A coherent set of reforms should strengthen central government institutions, rebuild a regional governance structure and increasingly target funding to pupils’ needs. Better steering of competition and school choice implies ensuring that grades fairly represent pupils’ skills and knowledge, that municipalities increasingly take the socio-economic mix of pupils into account in entry and investment decisions, and that entry and expansion of private schools are better coordinated to counter school segregation. Teaching needs to become more attractive to raise the quality of recruitment to the profession and to address current and future teacher shortages by improving teacher education, strengthening continuous learning and instigating more cooperation, feedback and support between colleagues. This Working Paper relates to the 2019 OECD Economic Survey of Sweden (http://www.oecd.org/economy/sweden-economic-snapshot/).
Classification-JEL: H44; H75; I21; I28
Keywords: competition, education, governance, Sweden
Creation-Date: 2019-12-19
Number: 1587
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1587-EN
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Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Nicolas Woloszko
Author-Name: David Leite
Title: Housing, wealth accumulation and wealth distribution: Evidence and stylized facts
Abstract: This paper produces new evidence and stylised facts on housing, wealth accumulation and wealth distribution, relying on an in-depth analysis of micro-based data on household wealth across OECD countries. The analysis addresses several questions: i) How is homeownership and housing tenure distributed across the population along various socio-economic characteristics such as income, wealth and age? What is the weight of housing in households’ balance sheets and how does this vary across socio-economic groups? ii) What is the incidence of mortgage debt across households and how does this vary across socio-economic groups? What is the impact of mortgage debt on access to homeownership and wealth accumulation, and on debt overburden and financial risks among vulnerable groups? iii) Is housing a vehicle for wealth accumulation? Can it be a barrier to residential mobility? iv) Is there a link between homeownership and wealth inequality? Between inequality in housing wealth and in total wealth? A key policy issue addressed in this paper is whether and how housing-related policies affect wealth distribution. Another important issue is whether housing-related policies raise potential trade-offs between equity, or inequality reduction, and other policy objectives such as employment and productivity growth as well as macroeconomic resilience. Informed by the stylised facts and existing evidence, this paper discusses preliminary policy implications of housing reform to promote inclusiveness and social mobility, to enhance efficiency in the allocation of labour and capital and to strengthen macroeconomic resilience.
Classification-JEL: D14; D15; D31; D64; E21; G21; H24; J61
Keywords: household portfolio, housing, inequality, intergenerational wealth transfers, mobility, mortgage debt, progressivity, prudential regulation, taxes, wealth accumulation, wealth distribution
Creation-Date: 2019-12-19
Number: 1588
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1588-EN
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Author-Name: Maria Chiara Cavalleri
Author-Name: Boris Cournède
Author-Name: Ezgi Özsöğüt
Title: How responsive are housing markets in the OECD? National level estimates
Abstract: The trend rise of house prices in many OECD countries suggests weakness in the adjustment of supply to demand. This paper estimates long-term elasticities of housing supply to prices in OECD countries before exploring their drivers with a focus on policies. It finds a significant association between weaker supply responsiveness and a proxy measure for more restrictive land-use regulation. Besides, tighter rent controls are linked with lower supply elasticities. In turn, weak supply responsiveness implies that house prices rise more following stronger demand. The sensitivity of house prices to household income is also higher in countries that provide larger amounts of tax relief for homeowners.
Classification-JEL: O18; R31
Keywords: house prices, housing, land use regulation, residential construction, taxation
Creation-Date: 2019-12-20
Number: 1589
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1589-EN
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Author-Name: Manuel Bétin
Author-Name: Volker Ziemann
Title: How responsive are housing markets in the OECD? Regional level estimates
Abstract: Making housing more affordable ranks high on the policy agenda across the world. One way to achieve affordable housing is to ensure sufficiently elastic supply of the housing stock in response to demand shocks. This paper aims at disentangling policy from non-policy drivers in explaining cross-regional differences in housing supply elasticities. It uses GIS data to account for the presence of natural and man-made obstacles to residential construction in functional urban areas across the 12 OECD countries that provide sufficiently long time series for regional house prices. The results suggest that the presence of water, steep land, parks and high-density urban areas all restrict the supply of housing. However, there remain very large differences in supply elasticities across countries, which corroborates the finding from national analysis that policies have a strong influence.
Classification-JEL: H7; R14; R31; R52
Keywords: housing supply, land use policy, rent regulation
Creation-Date: 2019-12-20
Number: 1590
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1590-EN
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Author-Name: Ricardo Espinoza
Author-Name: Marieke Vandeweyer
Title: Reducing skills imbalances to foster productivity growth of Malaysia
Abstract: To enjoy the same success in the future as in the past, Malaysia will need to ensure that more people develop the right skills and use them effectively in the workplace. Special attention needs to be devoted to supporting disadvantaged students and adults in developing critical skills and reducing the skills imbalances in the labour market, which can contribute to higher productivity and growth. In light of the importance of skills for fostering labour productivity, this paper examines evidence of skills imbalances in Malaysia and assesses Malaysia’s performance in a number of key policy areas that can help reduce imbalances. The first section provides an overview of skill imbalances in the Malaysian labour market and presents new evidence from the OECD Skills for Jobs database. The subsequent sections discuss how Malaysia performs in four policies areas that are important for minimising imbalances: i) improving teacher quality and practices, ii) strengthening the connection between education institutions and employment, iii) providing training opportunities during working life, and iv) making better use of women’s skills. The final section focuses on demand side policies that can support Malaysia to move towards a high-skill equilibrium and discusses areas of action to improve the conditions that promote the development of a more innovative and dynamic economy.This Working Paper relates to the 2019 OECD Economic Survey of Malaysia (http://www.oecd.org/economy/malaysia-economic-snapshot)
Classification-JEL: J23; J24; J16; I20; O33
Keywords: adult learning, education, employment, female labour force participation, productivity, skills, skills imbalances, teaching practices
Creation-Date: 2019-12-23
Number: 1591
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1591-EN
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Author-Name: Lenka Wildnerova
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Title: What makes a productive Russian firm? A comparative analysis using firm-level data
Abstract: Productivity in Russia has fallen steadily over the past 15 years. This paper explores micro-level data to understand the contribution of individual firms to aggregate productivity. Overall, firm-level data corroborate the decline in aggregate productivity and a widening productivity gap against several European countries. They also show that the gap between “the best” and “the rest” has widened in Russia, similar to other countries. Russian markets are quite concentrated, i.e. dominated by few large firms. Larger firms tend to be more productive, but firms at the productivity frontier have become smaller and younger over time, suggesting that more support for young and innovative firms could help raise productivity. Foreign ownership is associated with higher productivity, and there is evidence that foreign firms generate positive productivity spillovers for domestic firms. Service firms belong to the most productive, yet the service sector remains underdeveloped. Mining is also very productive but less than in other countries. Differences in productivity across regions are large, even controlling for many other determinants, suggesting a lack of capital and labour mobility and knowledge transfer across regional borders.
Classification-JEL: D24; L16; O43
Keywords: entry and exit of firms, firm-level productivity, foreign ownership, industrial organisation, privatisation, productivity gap, regional productivity differences, Russian economy
Creation-Date: 2019-12-23
Number: 1592
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1592-EN
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Author-Name: Nicolas Woloszko
Title: Adaptive Trees: a new approach to economic forecasting
Abstract: The present paper develops Adaptive Trees, a new machine learning approach specifically designed for economic forecasting. Economic forecasting is made difficult by economic complexity, which implies non-linearities (multiple interactions and discontinuities) and unknown structural changes (the continuous change in the distribution of economic variables). The forecast methodology aims at addressing these challenges. The algorithm is said to be “adaptive” insofar as it adapts to the quantity of structural change it detects in the economy by giving more weight to more recent observations. The performance of the algorithm in forecasting GDP growth 3- to 12-months ahead is assessed through simulations in pseudo-real-time for six major economies (USA, UK, Germany, France, Japan, Italy). The performance of Adaptive Trees is on average broadly similar to forecasts obtained from the OECD’s Indicator Model and generally performs better than a simple AR(1) benchmark model as well as Random Forests and Gradient Boosted Trees.
Classification-JEL: C01; C18; C23; C45; C53; C63; E37
Keywords: business cycles, concept drift, feature engineering, forecasting, GDP growth, interpretable AI, machine learning, short-term forecasts, structural change
Creation-Date: 2020-01-16
Number: 1593
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1593-EN
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Author-Name: Jan Stráský
Title: Policies for a more efficient and inclusive housing market in Luxembourg
Abstract: Housing prices have been growing strongly in Luxembourg, stoked by population growth, a high rate of household formation and limited use of land available for construction. Increases in price-to-income ratio mainly reflect high valuations of residential real estate, which rise faster than incomes, leading to increasing financial risks related to household indebtedness. Housing affordability has been deteriorating in particular for low-income households who do not profit from highly subsidised social housing. A mix of policies addressing supply-side restrictions, such as land hoarding and resistance to densification, together with policies to increase housing tenure neutrality and better targeted fiscal support will be needed to make the housing market more efficient and inclusive. Measures increasing the opportunity costs of unused land in urbanised areas and unoccupied dwellings could be combined with further reform of land-use planning, including measures involving municipalities in selectively increasing residential density in areas well-connected to the transport network. Housing tenure neutrality could be supported by removing or at least reducing mortgage interest deductibility and other fiscal instruments supporting homeownership and by developing the recurrent taxation of immovable property into a more important fiscal resource based on up-to-date real estate valuations. The supply of social rental housing should be stepped up and access to it made conditional on recurrent means testing ensuring better targeting to those most in need. Private rental sector could be expanded by relaxing the rules on renting parts of housing units and conversion of existing dwellings into rental housing.
Classification-JEL: H11; H24; R21; R31
Keywords: housing affordability, housing construction, housing tenure neutrality, land-use planning, Luxembourg, municipalities
Creation-Date: 2020-02-03
Number: 1594
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1594-EN
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Author-Name: Dennis Dlugosch
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Name: Eun Jung Kim
Author-Name: Aleksandra Paciorek
Title: Firming up the capital base of the Austrian business sector - Consolidating Austria’s business sector strengths and its social role in the face of new challenges
Abstract: While small- and medium sized firms in Austria are generally more productive, export more, and engage more in higher technology activities than in comparable countries, they need to adapt better to the knowledge economy to maintain their relative performance levels. The capital structure of Austrian SMEs are biased towards debt-financing and stronger equity, growth and venture capital markets would provide them with further resources for their long-term knowledge based investments. Skills shortages, in particular in advanced digital technologies, should be overcome. As around one third of all SMEs are up for ownership transmissions, ensuring successful business transfers will be crucial for maintaining the broad-based entrepreneurial dynamism. Meeting these challenges would also help to lift constraints on upscaling that many SMEs face and would provide the fruitful soil for future innovative activities.This Working Paper relates to the 2019 OECD Economic Survey of Austria (http://www.oecd.org/economy/austria-economic-snapshot/)
Classification-JEL: E22; G30; G32; G38; G21; J11; J21
Keywords: allowance for corporate equity, capital structure of SMEs, debt-financing, ownership transmissions, skill shortages
Creation-Date: 2020-02-03
Number: 1595
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1595-EN
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Author-Name: Lilas Demmou
Author-Name: Guido Franco
Author-Name: Irina Stefanescu
Title: Productivity and finance: the intangible assets channel - a firm level analysis
Abstract: Using a cross-country firm level panel dataset from 1995 to 2015, this paper revisits the finance–productivity nexus by looking at the role of intangible assets. It argues that due to their specific characteristics, such as valuation uncertainty and lower pledgeability, financing the purchase of intangible assets is more difficult than that of tangible assets. As a result, financial frictions are expected to be more binding for productivity growth in sectors where intangibles have become a pivotal component in firms production function. The analysis relies on a panel fixed effects econometric approach, several indices to capture financial frictions at the firm level and a new measure of intangible intensity at the industry level. We provide evidence that financial frictions act as a drag on productivity growth and especially so with respect to firms operating in intangible intensive sectors. These findings, which are robust to alternative specifications, shed light on the role of financial factors in explaining the productivity slowdown in OECD countries and provide support for using intangible intensity as a new dimension to proxy the relative exposure of industries to financing frictions.
Classification-JEL: D22; D24; G31; O33
Keywords: financial constraints, intangible assets, productivity
Creation-Date: 2020-02-03
Number: 1596
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1596-EN
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Author-Name: Isabelle Joumard
Author-Name: Christine Arriola
Author-Name: Marnix Dek
Title: Challenges and opportunities of India’s enhanced participation in the global economy
Abstract: India is becoming a key player in the global economy. It performs well in exporting information and technology services, pharmaceuticals and petroleum products. India’s large diaspora is well integrated abroad, helping to develop new export markets and facilitate the transfer of technology and know-how. India could perform better in some domains. These include labour-intensive manufacturing exports and foreign direct investment. Better performance in these areas would boost job creation and thus make growth more inclusive. It would require improving further infrastructure, in particular transport and energy provision, modernising product market regulations, developing skills, and reconsidering barriers to trade and investment. OECD simulations suggest that India would be a major beneficiary were barriers to trade and investment be reduced multilaterally. In the absence of a multilateral agreement, the economy would also gain from a unilateral liberalisation of trade and investment.This Working Paper relates to the 2019 OECD Economic Survey of Indiahttp://www.oecd.org/economy/india-economic-snapshot/
Classification-JEL: F1; F13; F17; F21; F22; F6; F62; F66
Keywords: foreign direct investment, globalisation, India, migration, simulations, trade
Creation-Date: 2020-02-07
Number: 1597
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1597-EN
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Author-Name: Urban Sila
Author-Name: Philip Hemmings
Title: Maintaining high employment in Norway
Abstract: Norway has a well-functioning labour market with high employment and a compressed wage distribution, contributing to low inequality. Norway nevertheless faces challenges from a trend decline in employment rates among the young and prime-age men. Furthermore, immigrants and people with disabilities have significantly poorer labour market outcomes than rest of the population. Norway still faces comparatively high sick-leave absence and the share of the working-age population on disability support remains large. Relatively high school dropout rates are also of concern, in particular as opportunities for workers with low educational attainment are limited in the Norwegian labour market. This paper first describes the labour market and identifies its main strengths and weaknesses and then goes on to discussing policy areas to boost employment and ensure quality jobs for the future. These include reforms to i) sick-leave compensation and disability support, ii) early retirement incentives in old-age pensions; iii) education and skills; and, iv) integration of immigrants.
Classification-JEL: H53; H55; I2; J2; J3; J6
Keywords: ageing, disability, education, employment, immigrants, integration, labour market, Norway, pensions, retirement, sick leave, skills
Creation-Date: 2020-02-10
Number: 1598
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1598-EN
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Author-Name: Urban Sila
Title: The drivers of Norway's house prices
Abstract: In this paper, we explore the drivers of house prices in Norway, using a cross-country panel framework. Empirical results confirm that house prices are determined by numerous demand and supply factors, including income, demographics, macroeconomic conditions, stock of housing and institutional features. The results suggest that high and rising house prices in Norway are principally driven by market fundamentals – high household incomes, wealth, low interest rates and a growing population. Yet, despite strong fundamentals, comparing predicted house prices as estimated by the model and observed house prices suggests that house prices in Norway have been overvalued to a degree since the global financial crisis. Some structural and regulatory features of the Norwegian housing market also put upward pressure on prices: the favourable tax treatment of home ownership, strict rent controls and lax tenant-landlord regulations. Improving further the responsiveness of housing supply to demand could also ease price pressures.
Classification-JEL: R21; R31; R38; H20; H24; G21
Keywords: house prices, housing market, land-use and rental regulations, mortgage markets, Norway, panel estimation
Creation-Date: 2020-02-10
Number: 1599
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1599-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christine Lewis
Author-Name: Patrice Ollivaud
Title: Policies for Switzerland’s ageing society
Abstract: Swiss society is ageing. At the same time, life expectancy is increasing. With most workers retiring around age 65, time in retirement is growing and the ratio of retirees to employees is set to soar. These developments bring a range of opportunities but will likely weigh on growth in GDP per capita and increase public spending. They may also widen existing inequalities. This paper highlights three key policy challenges to preserve high living standards in coming decades. First, the pension system ensures good retirement incomes despite a lack of reforms. However, reforms are urgently needed as the system is under increasing pressure. Second, a range of disincentives and barriers in the labour market and tax system contribute to early retirement and involuntary retirement. Boosting employability at older ages and broadening older workers’ options would dampen the economic impact of ageing. Third, the Swiss health system delivers good outcomes but at a higher cost than other countries, and ageing will only exacerbate the associated pressures. Cost containment and improved co-ordination are vital. Adjusting the financing of long-term care could improve access and the overall quality of long-term care.
Classification-JEL: J26; J11; I18
Keywords: healthcare, labour market, long-term care, long-term projections, pension system, population ageing, Switzerland
Creation-Date: 2020-02-10
Number: 1600
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1600-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Philip Hemmings
Author-Name: Christopher Prinz
Title: Sickness and disability systems: comparing outcomes and policies in Norway with those in Sweden, the Netherlands and Switzerland
Abstract: In Norway, sick-leave compensation and disability benefit is comprehensive and an important component of employee rights and benefits. However, despite policy attention, use of these systems is excessive; sickness absence and disability benefit recipiency levels remain extraordinarily high compared with other countries. This paper compares Norway’s reform experience and policy settings with those of three countries that also have comprehensive support and that have faced similar problems: Sweden, the Netherlands and Switzerland. All four countries have made a number of changes to sick leave and disability benefit systems. However, it appears that Norway’s reforms have so far been rather less successful. A broad impression in comparing the reforms is that Norway has conducted fewer measures involving reductions to entitlements and improvements in work incentives compared with the other countries.
Classification-JEL: I38
Keywords: disability benefit, Norway, sick leave, Sweden, Switzerland, the Netherlands
Creation-Date: 2020-02-10
Number: 1601
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1601-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Name: Alexander Hijzen
Author-Name: David Law
Author-Name: Andrea Salvatori
Author-Name: Patrizio Sicari
Author-Name: Stefan Thewissen
Title: Addressing labour market challenges in Belgium
Abstract: Job creation has lowered unemployment, but the Belgian labour market still faces many challenges. Employment rates remain low, reflecting barriers to finding a job such as low levels of skills and weak work incentives. In addition, the changing nature of work will require faster adaptation of workers. In order to address these challenges, this chapter presents a detailed analysis of policy priorities, drawing notably on insights from the OECD Jobs Strategy. One priority should be that each worker has access to lifelong training, with additional allowances targeted to disadvantaged workers. To improve transitions into work, the use of tools for the profiling of individualised risks should be extended. A better combination of income support and incentives could be achieved through reforming both unemployment and in-work benefits. Reforming some aspects of employment protection legislation, such as those related to collective dismissals, and the wage formation system, would boost flexibility.This Working Paper relates to the 2020 OECD Economic Survey of Belgium http://www.oecd.org/economy/belgium-economic-snapshot/.
Classification-JEL: J20; J30; J50; J60
Keywords: employment, labour market policy, skills, unemployment insurance, work incentives
Creation-Date: 2020-03-20
Number: 1602
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1602-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Name: Alexander Hijzen
Author-Name: David Law
Author-Name: Andrea Salvatori
Author-Name: Patrizio Sicari
Author-Name: Stefan Thewissen
Title: Répondre aux défis du marché du travail en Belgique
Abstract: La création d’emplois a contribué à faire reculer le chômage, mais le marché du travail belge demeure confronté à de nombreux défis. Les taux d’emploi restent bas en raison d’obstacles tels que le faible niveau des compétences et le manque d’incitations au travail. En outre, les mutations du travail vont obliger les travailleurs à s’adapter plus vite. Ce chapitre présente une analyse détaillée des actions à mener en priorité pour relever ces défis, en s’appuyant notamment sur les constatations de la Stratégie de l’OCDE pour l’emploi. L’une des priorités sera de faire en sorte que chaque travailleur ait accès à la formation tout au long de la vie, en prévoyant des allocations complémentaires pour les travailleurs en situation de désavantage. Pour améliorer les transitions vers l’emploi, il convient de généraliser l’utilisation des outils de profilage des risques individuels. Une réforme des allocations de chômage et des prestations liées à l’exercice d’un emploi permettrait de combiner plus harmonieusement aide au revenu et incitations au travail. La réforme de certains aspects de la législation en matière de protection de l’emploi, tels que ceux liés aux licenciements collectifs, et du système de formation des salaires amènerait davantage de flexibilité. Bien que la Belgique ait accompli des progrès notables sur le plan de la fiscalité et des besoins d’aide sociale associés à l’emploi atypique, quelques écarts persistent vis-à-vis des travailleurs réguliers.Ce Document de travail a trait à l’Étude économique de l’OCDE de la Belgique, 2020 (http://www.oecd.org/fr/economie/belgique-en-un-coup-d-oeil/)
Classification-JEL: J20; J30; J50; J60
Keywords: assurance chômage, compétences, emploi, incitations au travail, politiques du marché du travail
Creation-Date: 2020-03-20
Number: 1602
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1602-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Chiara Criscuolo
Author-Name: Alexander Hijzen
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Name: Erling Barth
Author-Name: Wen-Hao Chen
Author-Name: Richard Fabling
Author-Name: Priscilla Fialho
Author-Name: Balazs Stadler
Author-Name: Richard Upward
Author-Name: Wouter Zwysen
Author-Name: Katarzyna Grabska-Romagosa
Author-Name: Ryo Kambayashi
Author-Name: Timo Leidecker
Author-Name: Oskar Nordström Skans
Author-Name: Capucine Riom
Author-Name: Duncan Roth
Title: Workforce composition, productivity and pay: the role of firms in wage inequality
Abstract: In many OECD countries, low productivity growth has coincided with rising inequality. Widening wage and productivity gaps between firms may have contributed to both developments. This paper uses a new harmonised cross-country linked employer-employee dataset for 14 OECD countries to analyse the role of firms in wage inequality. The main finding is that, on average across countries, changes in the dispersion of average wages between firms explain about half of the changes in overall wage inequality. Two thirds of these changes in between-firm wage inequality are accounted for by changes in productivity-related premia that firms pay their workers above common market wages. The remaining third can be attributed to changes in workforce composition, including the sorting of high-skilled workers into high-paying firms.
Classification-JEL: D2; J31; J38
Keywords: firm wage premium, productivity, wage inequality
Creation-Date: 2020-03-24
Number: 1603
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1603-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Cristiana Vitale
Author-Name: Rosamaria Bitetti
Author-Name: Isabelle Wanner
Author-Name: Eszter Danitz
Author-Name: Carlotta Moiso
Title: The 2018 edition of the OECD PMR indicators and database: Methodological improvements and policy insights
Abstract: This paper presents the latest edition of the OECD indicators of product market regulation (PMR), which measure regulatory stance in 35 OECD and 11 non-OECD countries. This update is based on a new methodology, which has been implemented to ensure that the PMR indicators maintain their relevance in the context of evolving insights from economic theory, modifications in the economic and business environment, and changes in the practice of regulation. The results show that most OECD countries have a regulatory stance that is reasonably competition-friendly, while the 11 non-OECD countries lag behind, though there is considerable variety across them.
Classification-JEL: D4; K23; L1; L2; L3; L5; L8; L9
Keywords: product market regulation
Creation-Date: 2020-03-23
Number: 1604
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1604-EN
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Author-Name: Indre Bambalaite
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Christina von Rueden
Title: Occupational entry regulations and their effects on productivity in services: Firm-level evidence
Abstract: This paper assesses the possible dynamic effects of occupational entry regulations (OER) on productivity. It combines firm-level productivity data with a new cross-country policy indicator measuring the stringency of OER by the presence of administrative burdens, qualifications requirements, and mobility restrictions, for five professional and ten personal services. The evidence suggests that bold reforms easing OER, especially those concerning qualification requirements, could help increase the contribution of personal and professional services to aggregate productivity growth via two channels: the acceleration of their catch up to best global practices (within-firm channel), where firms in regulated sectors could gain up to 2.5 percentage points of productivity on average; and a higher contribution of labour reallocation to firms’ employment growth (between-firm channel), which could increase by up to 10 percent for the most productive firms.
Classification-JEL: J44; O43; L5; O57; L16; C21
Keywords: catch-up, occupational licensing, productivity, reallocation, regulations
Creation-Date: 2020-03-31
Number: 1605
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1605-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christina von Rueden
Author-Name: Indre Bambalaite
Title: Measuring occupational entry regulations: A new OECD approach
Abstract: This paper explores cross-country differences in the design and stringency of occupational entry regulations (OER) in five professional services, nine personal services and nurses, based on a new composite indicator. The indicator – which is available for a total of 18 OECD countries, India and South Africa, with Canada and the United States being covered at the province-level or state-level – provides a comparative source of information on the various approaches used across countries to regulate entry into services. It notably distinguishes between different areas of regulation (administrative, qualification and mobility requirements) and different types of regulation (licensing, a situation in which only supervisors require a license, and certification). According to these metrics, the stringency of OER varies significantly across occupations, with stark differences emerging between personal and professional services, which are typically subject to far stricter entry requirements.
Classification-JEL: J44; O57; L5
Keywords: occupational licensing, regulations
Creation-Date: 2020-03-31
Number: 1606
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1606-EN
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Author-Name: Vincent Koen
Author-Name: Jinwoan Beom
Title: North Korea: The last transition economy?
Abstract: The North Korean economy has been a statistical black hole for decades but is undergoing substantial transformations. Rapid post-war industrialisation was not sustained beyond the mid-1960s and South Korea’s economy far outpaced North Korea’s during the next three decades, during which trend growth declined and turned negative as Soviet support ended and the terms of trade with China became less friendly. Today, GDP in North Korea is reportedly lower than in 1990, notwithstanding a larger population, and gross national income per capita is probably down to only a tiny fraction of South Korea’s.
Classification-JEL: N15; N35; N45; N55; N65; N75; O21; O53; P21; P22; P23; P24; P26; P27; P28; P31; P52; Z32
Keywords: central planning, China, construction, corruption, defence, development, digitalisation, energy, exchange rates, food, health, international sanctions, marketisation, monetary reform, natural disasters, North Korea, pollution, rail, Russia, smuggling, South Korea, Soviet, special economic zones, tourism, trade, transition, transport
Creation-Date: 2020-04-08
Number: 1607
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1607-EN
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Author-Name: Guillaume Claveres
Author-Name: Thomas Y. Mathä
Author-Name: Giuseppe Pulina
Author-Name: Jan Stráský
Author-Name: Nicolas Woloszko
Author-Name: Michael Ziegelmeyer
Title: Housing and inequality: The case of Luxembourg and its cross-border workers
Abstract: The rate of homeownership is close to the OECD average in Luxembourg. However, strong house price increases, mainly driven by population growth and limited housing supply, led to a deterioration in affordability of housing, in particular for the young and added to the wealth gap between homeowners and renters.
Classification-JEL: D31; R21; R23; R31
Keywords: cross-border workers, homeownership, household survey, inequality, Luxembourg, wealth distribution
Creation-Date: 2020-06-19
Number: 1608
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1608-EN
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Author-Name: Lilas Demmou
Author-Name: Guido Franco
Title: Do sound infrastructure governance and regulation affect productivity growth? New insights from firm level data
Abstract: Measuring the quality of governance and regulation in various ways and focusing on energy, transport and telecommunications, this paper shows that both sound governance of infrastructure investment and pro-competitive regulation in network industries are associated with stronger productivity growth in firms operating downstream.
Classification-JEL: D24; H54; K23; L50
Keywords: governance, infrastructure, investment, regulation, total factor productivity
Creation-Date: 2020-06-25
Number: 1609
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1609-EN
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Author-Name: Haruki Seitani
Author-Name: Ben Westmore
Title: Technological diffusion and managing the associated economic transitions in Ireland
Abstract: Technological change is transforming Ireland’s economic structures, leading to new jobs and innovative products that benefit consumers. Adoption of new technologies by businesses has been high relative to many other OECD economies, but it has been uneven across industries and the impact on productivity growth in most firms has been modest so far.
Classification-JEL: A11; J24; J61; J63; J83; I28; I31; O33; O38; O52
Keywords: active labour market policies, competition policy, data security policies, future of work, gig economy, platform workers, product market regulations, productivity growth, residential mobility, skills, technological diffusion
Creation-Date: 2020-06-25
Number: 1610
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1610-EN
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Author-Name: Clara Berestycki
Author-Name: Antoine Dechezleprêtre
Title: Assessing the efficiency of environmental policy design and evaluation: Results from a 2018 cross-country survey
Abstract: Ambitious environmental policies are necessary to enable the transition to a greener economy. However, these policies could impose economic burdens on firms through different channels. They may increase barriers to entry and distort competition. They may also impose transaction and administrative costs related to permitting and licensing. If stringent environmental policies can be designed in a way that minimises such economic burdens, they can facilitate the achievement of economic and environmental goals and a cleaner growth model.
Classification-JEL: Q58; L50; L59
Keywords: administrative burdens, barriers to entry, competition, environmental policies, environmental regulation, public policy evaluation
Creation-Date: 2020-07-03
Number: 1611
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1611-EN
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Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Name: Marnix Dek
Title: Housing for all in India
Abstract: Housing is key for well-being and for spatial and social mobility. In India, the housing market is characterised by excess demand for affordable dwellings, a small rental market and an oversupply of high-end housing, especially in urban areas.
Classification-JEL: H53; H54; O18; R14; R21; R31; R52
Keywords: affordability, housing, India, mobility, regulation, rental market
Creation-Date: 2020-08-14
Number: 1612
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1612-EN
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Author-Name: Filippo Gori
Author-Name: Etienne Lepers
Author-Name: Caroline Mehigan
Title: Capital flow deflection under the magnifying glass
Abstract: In a financially interconnected world, individual countries’ policy choices affect other economies and can become a source of international shocks. Leveraging on a new quarterly dataset of capital control adjustments, we find renewed evidence that the introduction of capital controls in one economy increases capital inflows to other similar borrowing economies.
Classification-JEL: F21; F32; F38; F42
Keywords: Bilateral capital flows, Capital controls, Emerging markets, Externalities, Spillovers
Creation-Date: 2020-09-02
Number: 1613
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1613-EN
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Author-Name: Zuzana Smidova
Title: Building the evidence for OECD integrity and anti-corruption agenda: The current situation and avenues for future analysis
Abstract: Potential economic benefits of integrity and anti-corruption policies seem large. Nevertheless, much of the existing empirical evidence lacks precise and actionable policy indicators that could guide policy makers on tangible improvements of successful reforms. To move the policy analysis further, both policy and outcome indicators are needed. In this context, the paper reviews OECD’s involvement in integrity and anti-corruption agenda as well as available indicators of integrity and anti-corruption policies and outcomes. It outlines avenues for future analysis that include assessment of public procurement procedures and policy drivers explaining experience with corruption and public spending efficiency.
Classification-JEL: D72; D73; K42
Keywords: anti-corruption, corruption, corruption outcome indicators, experience of corruption, integrity, OECD, perceived corruption, policy indicators, public procurement
Creation-Date: 2020-09-04
Number: 1614
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1614-EN
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Author-Name: Alberto González Pandiella
Title: Enhancing business dynamism and consumer welfare in Costa Rica with regulatory reform
Abstract: Regulations of product markets serve legitimate objectives but, when ill-designed, can impose unnecessary restrictions on competition, and therefore on business dynamism, productivity and ultimately well-being. A recent update of the OECD’s Product Market Regulation indicator for Costa Rica shows that there is ample room to improve regulations. Costa Rica’s economic development is hindered by heavy state involvement and high barriers to entry, compared to both OECD countries and regional peers. This paper discusses options to improve product market regulations, based on international best practices. Regulatory reform can improve consumer welfare by boosting competition and thus lowering prices of key goods and services, which in turn increases the purchasing power of low-income households and reduces poverty. By raising productivity, stronger competition will also allow higher wages. Reducing barriers to entry can facilitate firm creation, boosting investment and jobs.
Classification-JEL: D4; L1; L2; L3; L8; L9; L5; O54; K23
Keywords: competition, inclusiveness, product market regulations, productivity
Creation-Date: 2020-09-04
Number: 1615
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1615-EN
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Author-Name: David Turner
Author-Name: Hermes Morgavi
Title: Revisiting the effect of statutory pension ages on the participation rate
Abstract: Many OECD governments have enacted, or are contemplating, future increases in statutory pension ages, sometimes provoking vociferous political opposition. Empirical cross-country estimation work consistently finds that coefficients on statutory pension ages are positive and highly statistically significant in explaining labour-force participation at older ages. There is also some consistency in the magnitude of the estimated effects across studies, although this magnitude seems surprisingly modest when translated into the implied effect on average retirement ages: an increase in statutory pension ages by one year is typically estimated to increase the average effective retirement age by only about two months.
Classification-JEL: J26; J21
Keywords: labour supply, older workers, participation, statutory retirement ages
Creation-Date: 2020-09-14
Number: 1616
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1616-EN
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Author-Name: Sebastian Benz
Author-Name: Alexander Jaax
Title: Services trade costs in the United States: A simulation based on the OECD Services Trade Restrictiveness Index
Abstract: While services account for almost 80% of GDP in the United States and a growing share of global trade, regulatory barriers to services trade around the world are still high. Using a hypothetical liberalisation scenario, this paper assesses the potential reduction of trade costs that could be achieved in 17 US services sectors. The analysis relies on the OECD Services Trade Restrictiveness Index (STRI) which records barriers to services trade in 46 economies. The illustrative scenario assumes a 50% reduction in the gap between the current STRI score of the United States and the score of the least restrictive country in each sector. The results highlight the economic benefits of aligning US services regulation with global best practice. The average reduction in trade costs across the 17 sectors analysed would amount to 9.7 percentage points, with a quarter of the sectors experiencing reductions larger than 14.1 percentage points and another quarter experiencing reductions smaller than 5.3 percentage points.
Classification-JEL: F13; F14; F15; F68; L88
Keywords: regulation, services trade, services trade restrictions, trade cost, trade liberalisation
Creation-Date: 2020-09-14
Number: 1617
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1617-EN
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Author-Name: Paula Adamczyk
Author-Name: Ben Westmore
Title: Unpicking Portugal’s export performance: A microdata analysis
Abstract: Portugal has notably increased its international openness over recent decades, with exports’ share of GDP rising by 20 percentage points since 1993. This analysis couples microdata with panel regression techniques to investigate the drivers of Portuguese export growth over the 1995-2016 period. The results highlight that there was no one single factor behind the export expansion. While an improvement in price competitiveness played a significant role, the majority of the increase in exports was explained by other factors. These include increases in the quality of export products and weak domestic demand that prompted firms to increase their focus on foreign markets. The empirical results also suggest that the restoration of the health of the Portuguese financial sector and its further development is beneficial for export growth.
Classification-JEL: F10; F14; F43; F65; C32; C55
Keywords: competitiveness, export performance, financial development, international trade, microdata, Portugal
Creation-Date: 2020-09-14
Number: 1618
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1618-EN
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Author-Name: Falilou Fall
Author-Name: Katharina Längle
Title: Trade liberalisation and product mix adjustments: Evidence from South African firms
Abstract: Theoretical and empirical studies on multi-product firms have shown that firms adjust their product mix in response to trade liberalisation. This paper uses the South African Revenue Service (SARS) and National Treasury (NT) firm-level panel to assess the response of South African firms to trade policy changes and demand shocks in destination markets between 2010 and 2016. This paper shows that South African multi-product manufacturers shift their exports towards their core products when competition intensifies in their export destinations and that these dynamics lead to productivity gains at the firm level. Also, trade liberalisation policies in the destination country positively affect the number of exported goods (extensive margin) as well as the average value of already exported products (intensive margin) for multi-product exporters, whereas restrictive measures negatively affect the extensive margin. Regarding trade policy measures, results suggest that tariff liberalisation only amplifies the adjustment of South African exporters if tariff cuts affect South African firms directly, while tariff cuts benefitting other foreign competitors mitigate within firm adjustments. By contrast, the reduction of Non-Tariff Measures (NTMs) always positively affects South African exporters.
Classification-JEL: D24; F13; F14; F41; L11
Keywords: Multi-product firms, Productivity, South Africa, Trade
Creation-Date: 2020-09-18
Number: 1619
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1619-EN
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Author-Name: Falilou Fall
Author-Name: Andre Steenkamp
Title: Building an inclusive social protection system in South Africa
Abstract: South Africa has an incomplete social protection system without a mandatory pension savings scheme. Designing a universal insurance pension system would allow to reduce the important government funded pension grant system and ensure that the old-age population has decent income. Only 40% of employees are contributing to a form of saving-retirement scheme, with often a low pension. Moreover, South Africa has a dual, public and private, health care system. Half of the country’s health-care spending goes to the private sector, which covers only 16% of the population. Moreover, the health care system fails to deliver affordable quality services. The COVID-19 pandemic has highlighted the unequal distribution of health care services between public and private health providers. Around 70% of critical care beds available were in the private health care sector. Finally, the sizeable unconditional cash transfer system though reaching a large share of the population fail to lift many children in the poorest families above the poverty line.
Classification-JEL: H51; H55; I13; I18; I38; J32; J65
Keywords: Health, Pension, Social Protection, Unemployment Insurance
Creation-Date: 2020-09-18
Number: 1620
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1620-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Daniela Glocker
Author-Name: Peter Haxton
Title: Leveraging tourism development for sustainable and inclusive growth in South Africa
Abstract: South Africa has turned towards tourism development to jump-start its weak economy. As tourism is a labour intensive sector that can also bring foreign currency into the country, the sector was identified as priority area by the South African government. Indeed, a doubling in international tourist arrivals from 1995 to 2017 was accompanied by a tripling of employment directly related to tourism. Despite South Africa’s rich and diverse natural and cultural assets, tourism development has been challenged by the country’s geographic location and perceived safety and security issues. As the country is a long-haul destination for many large source markets, good accessibility and international openness is key to expand international tourism, but current visa regulations put an administrative burden on potential tourists. While increasing tourist arrivals are necessary for tourism development, tourism growth has to be well planned and managed to be sustainable. Although the recent coronavirus (COVID-19) pandemic and resulting containment measures have hit the economy and in particular tourism, the sector has good potential to support the South African economy and contribute to employment growth post-COVID-19. Tourism provides job opportunities for different skills and experience levels allowing for greater social integration. For tourism development to translate into inclusive growth, the tourism industry needs to be integrated into the local economy and the benefits of tourism must spread geographically to also create economic opportunities in less travelled and less prosperous regions.
Classification-JEL: L38; Z30; Z31; Z32; Z33; Z38
Keywords: Regional development, South Africa, Sustainable, Tourism Development, Tourism Economics, Tourism Policy
Creation-Date: 2020-09-18
Number: 1621
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1621-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Tim Bulman
Title: Rejuvenating Greece’s labour market to generate more and higher-quality jobs
Abstract: Greece’s labour market entered the COVID-19 shock following several years of sustained employment growth and with wages picking up. Unemployment remained high and employment rates were low, especially among women, the young and older workers. The shock led to a sharp fall in labour force activity and has stalled new hiring. The improved social protection and temporary support measures have helped to support households’ incomes and protect jobs during the COVID-19 crisis. However, high tax and social security contribution rates, together with little in-work support for the low-paid, continue abetting high structural informality. This heightens insecurity – by excluding many workers from activation policies or social and employment protection – and weakens productivity. Boosting the capacity of employment services and activation policies would support the recovery from the COVID-19 shock, in addition to durably improving employment prospects especially of long-term unemployed. Giving workplaces further flexibility to adapt collective agreements to specific circumstances would help align wage growth with productivity developments and help businesses to weather the COVID-19 shock. Building on the population’s solid education levels by equipping workers with the skills needed by the labour market can support employment and incomes. This will require a substantial boost to professional education and training at all levels and ages. This chapter applies the 2018 OECD Jobs Strategy to Greece to identify reforms that can help to overcome the COVID-19 crisis and create a virtuous cycle between productivity, job creation, and well-being.
Classification-JEL: E24; H24; H26; A; I38; J24; J31; J6
Creation-Date: 2020-10-08
Number: 1622
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1622-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Enes Sunel
Title: Boosting access to credit and ensuring financial inclusion for all in Costa Rica
Abstract: Having access to credit is essential for households to address the volatility of their personal finances over time and for firms to fund their investments. Accessing financial services at affordable cost on the other hand, is crucial to ensure financial security of all economic units. Despite recent improvements, there are still large financial inclusion disparities in Costa Rica, notably across regions, by gender, and size of firms. This paper discusses policy reforms that would reduce these disparities. Some of the key policy priorities are to improve transparency by strengthening the credit registry and allocating the development banking credit more effectively. Enhancing financial literacy could help avoid excessive consumer indebtedness. Technological innovation would also help Costa Rica: granting FinTech start-ups direct and full access to the state-of-the-art electronic payments system would increase competition, reduce transactions costs and ensure financial inclusion for all.
Classification-JEL: D18; A; G2; O32; G41; G51; G52; G53
Creation-Date: 2020-10-08
Number: 1623
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1623-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Boris Cournède
Author-Name: Volker Ziemann
Author-Name: Federica De Pace
Title: The Future of Housing: Policy Scenarios
Abstract: By combining fresh estimates of housing supply and prices with recent long-term projections for their fundamental drivers such as population, income and interest rates, this paper produces scenarios for residential investment and real house prices up to 2050. For half of the covered countries, projected increases in house prices are large enough to outpace real incomes, thereby further eroding housing affordability. The paper illustrates and quantifies how housing policies can make a difference. Removing mortgage interest relief eases price pressures and can contribute to more affordable housing. Likewise, streamlining land-use governance and easing rental control can help unlock housing supply, make housing markets more efficient and, ultimately, housing more affordable.
Classification-JEL: H7; R14; R21; R31; R52
Creation-Date: 2020-10-08
Number: 1624
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1624-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Antoine Dechezleprêtre
Author-Name: Daniel Nachtigall
Author-Name: Balazs Stadler
Title: The effect of energy prices and environmental policy stringency on manufacturing employment in OECD countries: Sector- and firm-level evidence
Abstract: This study empirically assesses the impact of energy prices and environmental policy stringency (EPS) on manufacturing employment in OECD countries over the period 2000- 2014. At the sector level, increases in energy prices and in EPS have a negative and statistically significant impact on total employment in the manufacturing sector. Energy-intensive sectors are most affected, while the impact is not statistically significant for less energy-intensive sectors. Even in highly energy-intensive sectors, however, the size of the effect is relatively small. Moreover, higher energy prices increase the probability of firm exit, but they have a statistically significant and small positive effect on the employment level of surviving firms. Accelerated firm exit allows surviving firms to expand, boosting firm-level employment. Therefore, the analysis demonstrates that there exist transition costs in the short run to imposing stricter environmental policies, as some workers are forced to move away from affected firms and sectors, even if many of these job losses are unlikely to be permanent as laid-off workers may ultimately find other jobs, notably in the services sector.
Classification-JEL: Q52; Q54; Q58
Creation-Date: 2020-10-08
Number: 1625
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1625-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Jacob Pichelmann
Title: Should I stay or should I go? Housing and residential mobility across OECD countries
Abstract: This paper delivers new evidence on the individual and policy drivers of residential mobility, covering a wide range of housing-related policies and conditions but also other relevant policy areas. The analysis uses household-level micro datasets allowing for an investigation of the drivers of the decision to move for a large number of OECD countries; as well for identifying differential policy effects across socio-economic groups, underscoring the distributional effect of policies. The evidence strongly supports the view that housing conditions and structural policies influence people’s decisions and possibilities to move. A more responsive housing supply is associated with higher residential mobility, suggesting that reforming land-use and planning policies may facilitate moving by reducing house price differences across locations. Social cash and in-kind spending on housing are positively correlated with residential mobility. Higher housing transaction costs, including from transfer taxes, are associated with lower residential mobility, especially among younger households, which are more likely to be first time-buyers. Stricter rental regulations are associated with lower residential mobility, particularly for renters, low-educated and low-income households. Beyond housing policies, more generous cash income support to low-wage jobseekers and minimum income schemes embedded in social transfers are positively associated with residential mobility; while excessive job protection on regular contracts is negatively associated with mobility, particularly for youth, low-income and low-educated individuals.
Classification-JEL: R21; R31; R23; R38; H20
Keywords: housing allowances, housing markets, housing taxation, inequality, job protection, rental market regulations, residential mobility, social housing, social protection, transaction costs
Creation-Date: 2020-10-21
Number: 1626
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1626-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mikkel Hermansen
Title: Anti-competitive and regulatory barriers in the United States labour market
Abstract: Occupational licensing and non-competition agreements are two important types of labour market regulation in the United States, both covering around one fifth of all workers. While some regulation is needed to protect safety and ensure quality of services, it also creates entry barriers and reduces competition with important costs for job mobility, earnings and productivity growth. Employment opportunities for low-skilled workers and disadvantaged groups tend to be particularly affected by these barriers. The States are mainly responsible for labour market regulation and the variation across States is similar to the variation in the European Union. Harmonising requirements and scaling back occupational licensing as well as restricting the use of non-competition covenants could help to circumvent the secular decline in dynamism. However, attempts to reform often face stiff opposition from associations of professionals. The federal government has limited influence, but can in some cases help by shifting the burden from workers to meet regulatory requirements onto States and employers to show that high and differing regulatory standards are needed.
Classification-JEL: E24; J41; J44; J61; J62; K20; K31; L51
Keywords: entry restrictions, job mobility, labour market regulation, non-competition agreements, Occupational licensing
Creation-Date: 2020-10-21
Number: 1627
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1627-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Douglas Sutherland
Title: Modernising state-level regulation and policies to boost mobility in the United States
Abstract: The U.S. population is becoming increasingly urban and has gradually shifted to the south and west. Policy restrictions have played a role in preventing dynamic areas expanding, and when they do expand it can be through low-density housing sprawl. Land use restrictions and a sluggish housing supply as well as difficulties in making timely and co-ordinated supply of infrastructure have hindered workers benefiting from new opportunities including through moving. Policies can address these issues by targeting housing affordability, help families move and invest in infrastructure to improve accessibility and connectivity.
Classification-JEL: J61; J68; R12; R14; R31; R52; R53
Creation-Date: 2020-11-17
Number: 1628
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1628-EN
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Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Name: Eun Jung Kim
Title: Boosting productivity in the United Kingdom’s service sectors
Abstract: The United Kingdom has been among the most affected OECD economies by the COVID-19 crisis, reflecting the high share of services in output and its integration in the world economy. Productivity growth in the United Kingdom has consistently underperformed relative to expectations and was more disappointing than in most other OECD economies since at least the global financial crisis. Sluggish productivity growth in the service sectors was the main factor behind this weak performance. Raising productivity will help to sustain employment and wages but will require a broad range of policies. Keeping low barriers to trade and competition in the UK service sectors will create a supportive environment for strong productivity performance. Prioritising digital infrastructure in the allocation of the planned increase in public investment is expected to bring large productivity dividends. Reviewing the system of support to small firms in the light of the COVID-19 crisis will help to re-prioritise resources towards young innovative firms. Further increasing public spending on training to develop the digital skills of low-qualified workers, which have been particularly affected by the COVID-19 crisis, will be a double-dividend policy, boosting productivity and lowering inequality.
Classification-JEL: C23; D24; F13
Keywords: barriers to trade and investment, digitalisation, productivity, United Kingdom
Creation-Date: 2020-11-23
Number: 1629
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1629-EN
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Author-Name: Eun Jung Kim
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Name: Mark Baker
Title: What drives firm and sectoral productivity in the United Kingdom and in selected European countries?
Abstract: This paper examines the link between barriers to trade and investment and productivity performance, in the United Kingdom and selected European countries using both firm-level and sectoral data. Barriers to trade and investment appear to be a robust determinant of productivity in the long term. Control variables such as spending on R&D and human capital also play a role, though their effects depend on the way they are measured or on the sample. The results are robust across a range of productivity measures as well as to changes in the sectoral coverage and the set of controls.
Classification-JEL: C23; D24; F13
Keywords: barriers to trade and investment, firm-level, productivity, sectoral
Creation-Date: 2020-11-23
Number: 1630
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1630-EN
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Author-Name: Christine Arriola
Author-Name: Sebastian Benz
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Name: Frank van Tongeren
Title: The trade impact of the UK’s exit from the EU Single Market
Abstract: This paper quantifies the sectoral trade impact in the United Kingdom and in EU countries of the UK’s exit from the Single Market, using the OECD general-equilibrium METRO model. A comprehensive free-trade agreement could lead to a fall by about 6.1% of UK exports and 7.8% of UK imports in the medium term compared to a situation where the United Kingdom would stay in the Single Market. Cost would come essentially from rising technical barriers and sanitary and phytosanitory measures on goods and rising trade costs on services. Rules of origin and border transition costs would have a small effect. Output losses in the European Union (0.4-0.5%) are expected to be less pronounced, but would vary markedly across individual countries. Ireland would experience the largest losses. Losses would also vary across sectors. Accounting for the regulatory impact of ending free movement of people for EU nationals on services trade is expected to bring some additional costs to the services economy. Those losses could be partly compensated by growth-enhancing changes to UK regulations, but only to a limited extent.
Classification-JEL: C68; F15; F47
Keywords: Brexit, free-trade agreement, general-equilibrium model
Creation-Date: 2020-11-23
Number: 1631
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1631-EN
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Author-Name: Josh De Lyon
Author-Name: Swati Dhingra
Title: Firm investments in skills and capital in the UK services sector
Abstract: Investments in both human and physical capital are key drivers of economic growth and productivity gains. The United Kingdom has had a turbulent recent history, being strongly affected by the Global Financial Crisis of 2008 and more recently voting to leave the European Union, its largest trading partner. We use firm-level survey data for the UK services sector to show that firms were less likely to increase expenditure on worker training in the periods following each event. In the period following the EU Referendum, firms were 9% less likely to increase expenditure on worker training relative to the period before the referendum. The effects were most severe for larger firms and for those located in London and the South East. The impacts also varied across industries, with firms in real estate, professional, scientific and technical activities among those most negatively affected, while administrative activities and accommodation services were least negatively affected. We see similar changes in expenditure on all forms of physical capital available in the data: IT; vehicles, plants and machinery; and land and buildings. Following the EU Referendum, firms were also more likely to reduce training expenditure, although the magnitudes of the changes were smaller than those following the Financial Crisis of 2008.
Classification-JEL: E22; F66; M53
Keywords: EU exit, Financial Crisis, Human capital, physical capital, training
Creation-Date: 2020-11-23
Number: 1632
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1632-EN
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Author-Name: Balázs Égert
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Name: Fabrice Murtin
Author-Name: David Turner
Title: Walking the tightrope: avoiding a lockdown while containing the virus
Abstract: Empirical work described in this paper explains the daily evolution of the reproduction rate, R, and mobility for a large sample of countries, in terms of containment and public health policies. This is with a view to providing insight into the appropriate policy stance as countries prepare for a potentially protracted period characterised by new infection waves. While a comprehensive package of containment measures may be necessary when the virus is widespread and can have a large effect on reducing R, they also have effect on mobility and, by extension, economic activity. A wide-ranging package of public health policies – with an emphasis on comprehensive testing, tracing and isolation, but also including mask-wearing and policies directed at vulnerable groups, especially those in care homes – offer the best approach to avoiding a full lockdown while containing the spread of the virus. Such policies may, however, need to be complemented by selective containment measures (such as restricting large public events and international travel or localised lockdowns) both to contain local outbreaks and because implementing some of the recommended public health policies may be difficult to achieve or have unacceptable social costs.
Classification-JEL: C50; H10; I18; H12
Keywords: Covid-19, lockdown, mobility, non-pharmaceutical interventions
Creation-Date: 2020-12-16
Number: 1633
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1633-EN
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Author-Name: Nicolas Woloszko
Title: Tracking activity in real time with Google Trends
Abstract: This paper introduces the OECD Weekly Tracker of economic activity for 46 OECD and G20 countries using Google Trends search data. The Tracker performs well in pseudo-real time simulations including around the COVID-19 crisis. The underlying model adds to the previous Google Trends literature in two respects: (1) the data are adjusted for common long-term bias and (2) the data include variables based on both Google Search categories and topics (the latter being a collection of related keywords), thus further exploiting the potential of Google Trends. The paper highlights the predictive power of specific topics, including "bankruptcies", "economic crisis", "investment", "luggage" and "mortgage". Calibration is performed using a neural network that captures non-linear patterns, which are shown to be consistent with economic intuition using machine learning interpretability tools ("Shapley values"). The tracker sheds light on the recent downturn and the dynamics of the rebound, and provides evidence about lasting shifts in consumption patterns.
Classification-JEL: C45; C53; C55; E37
Keywords: COVID-19, Google Trends, high-frequency, interpretability, machine learning, nowcasting
Creation-Date: 2020-12-01
Number: 1634
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1634-EN
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Author-Name: Alessandro Maravalle
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Title: How effective are automatic fiscal stabilisers in the OECD countries?
Abstract: This paper proposes an approach to assess the extent of automatic fiscal stabilisation of aggregate household disposable income after a specific shock. The approach is based on the national account identity of household disposable income and elements of the OECD methodology to cyclically adjust budget balances. In a stylised scenario assuming a decline in household market income, automatic stabilisers in 23 OECD countries are found to offset on average around 60% of the shock on impact. Direct taxes provide larger stabilisation than social benefits and social security contributions. There are important differences in the effectiveness of automatic stabilisers across the OECD countries. They mainly reflect non-linear interactions among the size of a specific automatic stabiliser, the elasticity of the automatic stabiliser with respect to a relevant economic variable and the specific shock scenario analysed.
Classification-JEL: H31; H6; E63; E32
Keywords: automatic fiscal stabilisers, cyclical adjustment of government budget balances, fiscal policy, household disposable income
Creation-Date: 2020-12-15
Number: 1635
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1635-EN
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Author-Name: Alessandro Maravalle
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Title: Automatic fiscal stabilisers: Recent evolution and policy options to boost their effectiveness
Abstract: Building on the automatic fiscal stabilisers literature, this paper assesses how automatic stabilisers have evolved over the past two decades by analysing changes in the personal income tax and social benefit systems. In three-quarters of the 35 OECD countries analysed, indicators of the strength of automatic stabilisers (aggregate elasticities of household income after tax with respect to the cycle and aggregate net replacement rates) changed little or moderately over the past two decades, suggesting broadly stable automatic stabilisers of household disposable income. The paper discusses pros and cons of several policy options to strengthen automatic stabilisers in the current environment. The effectiveness and possible side effects, particularly related to disincentives to work, vary across policy options. Consequently, policy reform proposals should be carefully assessed in a country-specific context and take into account other important policy objectives of tax and benefit systems.
Classification-JEL: H31; H6; E6; E32
Keywords: automatic fiscal stabilisers, business cycles, fiscal policy
Creation-Date: 2020-12-15
Number: 1636
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1636-EN
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Author-Name: Christine Arriola
Author-Name: Sophie Guilloux-Nefussi
Author-Name: Seung-Hee Koh
Author-Name: Przemyslaw Kowalski
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Name: Frank van Tongeren
Title: Efficiency and risks in global value chains in the context of COVID-19
Abstract: The COVID-19 outbreak and the resulting disruptions in supply chains of some manufacturing and medical products have renewed the debate on costs and benefits of globalisation and, particularly, on risks associated with international fragmentation of production in global value chains (GVCs). While GVCs helped addressing supply shortages in several cases already during the early stages of the COVID-19 pandemic, much of the policy debate has concentrated on whether the gains from expanding international specialisation in GVCs are worth the associated risks of transmission of shocks and even whether governments should use policy tools to ‘re-localise’ GVCs. But re-localising may also mean less diversification and thereby limit the scope for cushioning shocks. This paper builds on on-going OECD analysis and aims at providing empirical evidence to inform and guide discussion on these questions. First, it reviews briefly the key issues and lessons learnt from the past, and identifies the main features of world trade and GVC participation that influence exposures to risks in supply chains. Subsequently, it presents key results of a set of economic model simulations conducted using the OECD’s computable general equilibrium (CGE) trade model METRO to shed light on the consequences of a stylised re-localisation policy scenario. In this scenario, countries are less exposed to foreign shocks, but they are also less efficient and less able to cushion shocks through trade. Quantitatively, the latter effect tends to dominate: re-localising GVCs would make the economy in most countries both less efficient and less stable. The economic case for policy-induced reshoring of GVCs is therefore weak. There is nevertheless scope for governments to join efforts with businesses to improve risk preparedness.
Classification-JEL: F13; F23; F60
Keywords: diversification, global value chains, relocalisation, shocks, trade
Creation-Date: 2020-12-16
Number: 1637
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1637-EN
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Author-Name: Natia Mosiashvili
Author-Name: Jon Pareliussen
Title: Digital technology adoption, productivity gains in adopting firms and sectoral spill-overs: Firm-level evidence from Estonia
Abstract: With a newly constructed firm-level dataset combining various survey- and registry data from Statistics Estonia, this paper sheds new light on the labour productivity premium from adopting digital technologies and boosting digital skill use. The productivity premium is decomposed into a direct effect benefitting the firms actually increasing their digital intensity, and an indirect effect of belonging to a sector with high digital intensity. The firm-level productivity premium of being an adopting firm is consistently positive and sizeable across different digital technologies and measures of skill intensity. The evidence also suggests positive spill-over effects in manufacturing sectors and sectors with a high routine task content and thus a high automation potential.
Classification-JEL: D24; E22; J24; M53; O33
Keywords: Digitalisation, productivity, skills, training
Creation-Date: 2020-12-16
Number: 1638
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1638-EN
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Author-Name: Damien Azzopardi
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Name: Margit Molnar
Author-Name: Natia Mosiashvili
Author-Name: Jon Pareliussen
Title: Seizing the productive potential of digital change in Estonia
Abstract: Technologies such as cloud computing, software to automate supplier- and customer relations, online platforms and artificial intelligence seem to offer a vast potential to boost productivity and living standards. However, aggregate productivity growth has declined sharply across the OECD over the past decades. Estonia is no exception, though it is well placed to gain from digital technology diffusion, with strong digital foundations, including advanced and secure physical and digital infrastructure and world-leading e-government services. Turning this potential into a productivity boost necessitates speeding up digital take-up also outside of the ICT sector and fostering the complementarities between digital technologies, skills and policies. Skills are high in general, and the supply of ICT specialists is picking up. There is still potential to improve digital user skills, and notably to put skills to better use by improving management skills and practices. Business-friendly regulations in general and pioneering attempts in some areas will likely spur the adoption of digital technologies. However, insolvencies are too slow and costly, command-and-control regulations relatively frequent and public ownership in network industries is high. Strengthening collaboration between industry associations, labour unions and industry clusters within technology investments, internationalisation, skill supply and management practices could help the country better realise complementarities between technologies, skills and policies, and thereby tap deeper into the productivity potential offered by digital technologies.
Classification-JEL: D24; D47; E22; J24; O33; O38
Keywords: automation, Digitalisation, productivity, skills
Creation-Date: 2020-12-16
Number: 1639
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1639-EN
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Author-Name: Oliver Denk
Author-Name: Priscilla Fialho
Title: Banks, debts and workers
Abstract: Private debt owed to banks and other financial institutions has been at unprecedented high levels. This paper studies the role of these high levels of debt for workers, based on an assembled micro-dataset that harmonises household surveys from 29 OECD countries. High debt is found to be associated with two bad outcomes for workers: weaker wage growth and an increased risk that they encounter a sharp fall in their wages. People who tend to be particularly affected are the low-skilled, individuals with unstable employment paths and financially vulnerable households. Strong bank supervision and macroprudential measures that aim to avoid credit overexpansion are two policies that can improve the links of private debt with labour income growth and risk. Overall, the evidence in this paper points to finance as one factor behind wage stagnation and the social divisions in today’s labour markets.
Classification-JEL: E24; G21; G28; J31
Keywords: credit, finance, income growth, income risk, labour earnings
Creation-Date: 2020-12-15
Number: 1640
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1640-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Marieke Vandeweyer
Author-Name: Ricardo Espinoza
Author-Name: Laura Reznikova
Author-Name: Miso Lee
Author-Name: Thanit Herabat
Title: Thailand’s education system and skills imbalances: Assessment and policy recommendations
Abstract: In light of population ageing, globalisation, automation, and the effects of the COVID-19 pandemic, Thailand’s labour market is being significantly reshaped, and so are the skills required for higher employability. This paper analyses the capacity of Thailand’s education and training system to develop relevant skills from the pre-primary to higher education level, and explores the current state of skills imbalances in the country. It identifies accessibility of schooling, provision of relevant teacher training, and sustained competitiveness of higher education institutions as key areas for improvement. It also points to large skills shortages in the education, and health and social work sectors, and prevalent qualification and field-of-study mismatches. The findings highlight that a responsive education system, together with high-quality life-long learning opportunities that are accessible to all and aligned with skill needs, will be essential to equip Thai people with the right skills for navigating the rapidly changing world.
Classification-JEL: A20; I21; I23; I24; I26; J21; J23; J24; J31; F66
Keywords: Accessible schooling, Adult education, Education expansion, Education quality, Lifelong learning, Skills imbalances, STEM skills, Thailand
Creation-Date: 2020-12-18
Number: 1641
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1641-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Kosuke Suzuki
Author-Name: Manasit Choomsai Na Ayudhaya
Author-Name: Patrick Lenain
Title: Making Thailand’s services sector more competitive through international trade
Abstract: Services are an important part of global economic activity and of international trade. Nevertheless, compared to its very large tourism sector, the sector of high-end business services in Thailand remains small. As IT and information, and professional services are traded indirectly through value chains and are now crucial elements of manufacturing, strengthening these services would benefit Thailand in its post-COVID-19 participation of global value chains, enhancing the competitiveness of its manufacturers. This paper analyses how Thailand can seize the opportunity of growing international trade in services. It points out that liberalising services sector markets would strengthen the competitiveness of the services sectors and boost productivity not only in the sectors, but also in manufacturing sectors that rely on these services as input. In this regard, Thailand can benefit more from service-oriented Preferential Trade Agreements (PTAs). Moreover, eliminating FDI restrictions would not only be crucial to spur employment and exports, but also benefit consumers. The paper identifies that, to maximise the benefits of services trade integration, Thailand needs to step up policies to re- and up-skill workers and make the labour market more flexible.
Classification-JEL: F13; F14; F16; F17; F21; F63; F66; F68; L80
Keywords: Global Value Chains (GVCs), Thailand, Trade in Services
Creation-Date: 2020-12-18
Number: 1642
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1642-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Damien Azzopardi
Author-Name: Fozan Fareed
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Name: Douglas Sutherland
Title: Why are some U.S. cities successful, while others are not? Empirical evidence from machine learning
Abstract: The U.S. population has become increasingly concentrated in large metropolitan areas. However, there are striking differences in between the performances of big cities: some of them have been very successful and have been able to pull away from the rest, while others have stagnated or even declined. The main objective of this paper is to characterize U.S. metropolitan areas according to their labor-market performance: which metropolitan areas are struggling and falling behind? Which ones are flourishing? Which ones are staying resilient by adapting to shocks? We rely on an unsupervised machine learning technique called Hierarchical Agglomerative Clustering (HAC) to conduct this empirical investigation. The data comes from a number of sources including the new Job-to-Job (J2J) flows dataset from the Census Bureau, which reports the near universe of job movements in and out of employment at the metropolitan level. We characterize the fate of metropolitan areas by tracking their job mobility rate, unemployment rate, income growth, population increase, net change in job-to-job mobility and GDP growth. Our results indicate that the 372 metropolitan areas under examination can be categorized into four statistically distinct groups: booming areas (67), prosperous mega metropolitan areas (99), resilient areas (149) and distressed metropolitan areas (57). The results show that areas that are doing well are predominantly located in the south and the west. The main features of their success have revolved around embracing digital technologies, adopting local regulations friendly to job mobility and business creation, avoiding strict rules on land-use and housing market, and improving the wellbeing of the city’s population. These results highlight that cities adopting well-targeted policies can accelerate the return to growth after a shock.
Classification-JEL: E24; J11; J61; C38; O51
Keywords: clustering analysis, job-to-job flows, Labour mobility, metropolitan areas, United States
Creation-Date: 2020-12-18
Number: 1643
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1643-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Damien Azzopardi
Author-Name: Fozan Fareed
Author-Name: Mikkel Hermansen
Author-Name: Patrick Lenain
Author-Name: Douglas Sutherland
Title: The decline in labour mobility in the United States: Insights from new administrative data
Abstract: Job mobility is essential for a well-functioning market economy and for individual workers to boost their wages. This paper provides a re-assessment of job mobility in the United States during 2000-2018, based on a novel administrative data source covering almost all workers and job flows. First, aggregate job hire and job separation rates have declined over time, especially in the 2000s. This is mainly driven by flows into and out of nonemployment, while job-to-job hires during 2016-2018 had recovered to their peak levels prior to the global financial crisis. Examination of job mobility across different individual and firm-level characteristics shows comparatively higher job-to-job flows for youth, the less educated, non-whites and individuals working in young firms. In addition, observed job movers in these groups experience the largest earnings gain on average from job-to-job changes. Second, a spatial look at job mobility shows net job-to-job flows towards Western and Southern States. The aggregate rate of interstate job-to-job hires has been stable since 2000 and the observed job-to-job movers on average get a substantial boost to earnings by moving farther away and switching industries. Third, the paper briefly considers the influence of demographic changes on job mobility, one important driver identified in previous work. While ageing may explain around half of the downward trend in job hire and separation rates, other factors matter too.
Classification-JEL: E24; J11; J60; J61; O51
Keywords: ageing, geographic mobility, job-to-job flows, labour mobility
Creation-Date: 2020-12-18
Number: 1644
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1644-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Gabriel Machlica
Title: Reducing socio-economic differences between municipalities in Israel
Abstract: Despite being one of the smallest countries in the OECD, Israel is marked by significant socio-economic disparities, which have a clear spatial dimension. Ethnic and religious groups with weak socio-economic outcomes are not benefitting from the thriving high-tech sector in the centre of the country. As a result, there is a persistent lack of employment opportunities in the peripheral areas alongside skills shortages in the dynamic centre. Inequalities between municipalities are the highest in the OECD. Moreover, the current pandemic has hit poorer Haredi neighbourhoods particularly hard. The government should reduce barriers that prevent segments of the population from fully participating in the economic process and give everyone a similar chance to succeed, regardless of where he or she was born. This will require equal access to high-quality education, affordable housing, reasonable public transportation and improved urban planning in every municipality to reduce spatial divides and segregation of disadvantaged households. Local authorities can play a significant role, since good municipal government and effective policies to achieve national priorities are the best means to improve the outcomes of residents of poor areas.
Classification-JEL: H52; H53; H54; H71; H72; O18; R11; R52; R58
Keywords: education, fiscal decentralisation, housing, infrastructure, municipalities, regional inequality
Creation-Date: 2020-12-22
Number: 1645
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1645-EN
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Author-Name: Oliver Röhn
Title: Enhancing the efficiency and equity of the tax system in Israel
Abstract: Israel’s tax mix is reasonably growth- and employment-friendly. Nonetheless, tax reform is needed to foster an inclusive recovery from the COVID-19 crisis and help tackle Israel’s main economic and societal challenges of high poverty, including among those in work, and slow aggregate productivity growth. The earned income tax credit has been an effective tool to reduce poverty and increase employment among the low-skilled and could be further expanded. The business tax system provides large benefits that aim to incentivise companies to become more productive, but the existing design may create distortions. This preferential tax treatment should be reviewed with a view to better targeting the scheme to ensure net benefits to society. There is also scope to simplify the tax system by removing inefficient tax expenditures and better leverage Israel’s impressive technological capacity to further lower compliance costs and reduce tax evasion. Finally, excise taxes should be adjusted, including by taxing carbon more heavily, to improve environmental and health outcomes.
Classification-JEL: H23; H24; H25; H26; H53; H55; I38
Keywords: business taxes, environmental taxation, Israel, personal income taxes, subsidies, tax administration, tax avoidance, tax evasion, taxes, transfers
Creation-Date: 2020-12-22
Number: 1646
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1646-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Name: Guido Franco
Author-Name: Sara Calligaris
Author-Name: Dennis Dlugosch
Title: Liquidity shortfalls during the COVID-19 outbreak: Assessment and policy responses
Abstract: The paper investigates the financial vulnerability of non-financial firms during the Coronavirus (COVID-19) epidemic crisis. In particular, it evaluates the extent to which firms may run into a liquidity crisis following the COVID-19 outbreak and the impact of stylised policy measures to reduce the risks and depth of such crisis. The analysis relies on three ingredients: a simple accounting model, a large dataset reporting firms’ balance sheets for 14 countries and granular data on the magnitude of the shock measuring the impact of confinement measures on economic activity (notably depending on the capacity of each sector to operate by teleworking). Results suggest that, without any policy intervention, up to 38% of firms would face liquidity shortfalls after 10 months since the implementation of confinement measures. Comparing the impact of different policies (tax deferral, debt moratorium and support to wage payments), the analysis shows that government support to relieve wage bills is the most effective tool to reduce liquidity shortages, followed by debt moratorium policies. Finally, the paper zooms into labour market policies and compares the costefficiency of short-term work and wage subsidies schemes, highlighting how their relative efficiency depends on their design.
Classification-JEL: D22; D24; J38; H81
Keywords: cash, COVID-19, job retention, liquidity
Creation-Date: 2021-01-22
Number: 1647
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1647-EN
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Author-Name: Priscilla Fialho
Author-Name: Jens Høj
Title: Labour market institutions for an ageing labour force in Slovenia
Abstract: Population ageing will lead to a smaller and older workforce. Looking forward, this means that growth will increasingly depend on ensuring the best use of Slovenian workers. This implies keeping older and experience workers longer in employment and better support difficult-to-employ low-skilled job-seekers. In addition, better labour allocation will enable workers to realise their productivity and wage potential. This requires a greater role for social partners in securing individual wages that better reflect efforts.
Classification-JEL: J08; J14; J21; J31; J60
Keywords: Labour Allocation, Labour Participation, Population Ageing
Creation-Date: 2020-12-22
Number: 1648
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1648-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Title: Reducing poverty and social disparities in Lithuania
Abstract: Reducing poverty remains an important challenge, and the COVID-19-crisis may further reinforce social vulnerabilities. Although it has declined lately, relative poverty remains high in international comparison and is distributed unevenly across population groups with the elderly, people with disabilities, lone parents, the low-educated and the unemployed being particularly affected. A comprehensive approach is required to ensure an effective transition out of poverty and social exclusion. Reforms should strengthen income protection by ensuring that cash benefits provide adequate and tailored support to those in need. An individual-based approach is also essential for the provision of social services to reduce deficits in important areas such as social housing and long-term care for the elderly. Equity in educational opportunity and outcomes could be strengthened further, starting at the early school years, as not all children benefit from early childhood education and care services. Progress in this domain is also crucial for striking a better work-family balance and improving work incentives. More and better quality jobs in the formal sector, especially for the low-skilled, are crucial for reducing poverty. Enlarged participation in life-long learning programmes can help re-skilling and up-skilling towards higher incomes. Increased spending on well-designed labour market activation policies is also important for tackling poverty effectively.
Classification-JEL: I32; I38; I14; I24; J26; H55
Keywords: active labour market policies, benefits, education, healthcare, long-term care, pensions, poverty, social services, transfer system
Creation-Date: 2020-12-22
Number: 1649
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1649-EN
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Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Name: Roland Tusz
Title: Regional development in Lithuania: A tale of two economies
Abstract: Regional differences in GDP per capita, productivity, employment and poverty in Lithuania are among the largest in the OECD, and they have increased over the last decade. The country still recovers from the legacy of the Soviet planning system which aimed at balanced geographical distribution of industrial activity and left many unviable firms and jobs particularly in rural areas. Unemployment is high in many regions, while mobility of excess labour towards economically stronger areas remains insufficient. Some regions feature "surplus infrastructure", while others lack investment. This paper looks at potential reasons for persisting disparities and assesses recent policy initiatives to reduce them. Stark gaps in education outcomes between rural and urban areas should be addressed, mainly by reorganising the municipal school network and by fostering firm-based learning, i.e. apprenticeships. The digital infrastructure is weak in rural regions and should be strengthened to allow access to high-quality jobs in all parts of the country, including through teleworking. Housing supply in economically strong areas should be increased, while urban sprawl should be avoided. Finally, municipal governments should be given more fiscal power, while the planned functional regions should help foster inter-municipal coordination.
Classification-JEL: D24; H70; I24; J24; J61; O31; J65
Keywords: education, fiscal decentralisation, labour mobility, Lithuania, regional development, regional infrastructure, regional productivity
Creation-Date: 2020-12-22
Number: 1650
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1650-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Name: Sara Calligaris
Author-Name: Guido Franco
Author-Name: Dennis Dlugosch
Author-Name: Müge Adalet McGowan
Author-Name: Sahra Sakha
Title: Insolvency and debt overhang following the COVID-19 outbreak: Assessment of risks and policy responses
Abstract: This paper investigates the likelihood of corporate insolvency and the potential implications of debt overhang of non-financial corporations induced by economic shock associated with the outbreak of COVID-19. Based on simple accounting models, it evaluates the extent to which firms deplete their equity buffers and increase their leverage ratios in the course of the COVID-19 crisis. Next, relying on regression analysis and looking at the historical relationship between firms’ leverage and investment, it examines the potential impact of higher debt levels on investment during the recovery. Against this background, the discussion outlines a number of policy options to flatten the curve of crisis-related insolvencies, which could potentially affect otherwise viable firms, and to lessen the risk of debt-overhang, which could slow down the speed of recovery.
Classification-JEL: D22; D24; G33; G34
Keywords: COVID-19, debt, equity, insolvency, investment
Creation-Date: 2021-01-22
Number: 1651
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1651-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Urban Sila
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Title: Enhancing administrative and fiscal decentralisation in the Czech Republic
Abstract: There is considerable regional variation in incomes and poverty in the Czech Republic and gaps have grown over time. With the highest number of municipalities per head in the OECD, subnational government is very fragmented and the resulting lack of capacity at the local level reduces the quality of public services and impedes the uptake of effective development projects. This paper discusses various policy options to address the challenges faced by Czech subnational governments and proposes reforms to enhance their effectiveness. Mergers of municipalities would be an obvious way towards greater integration, but this may be politically difficult. Mandating inter-municipal co-operation over a legally defined set of public services can be an alternative way of improving efficiency and the quality of service delivery. Tweaking the tax sharing system to disincentivise small size of municipalities and to make subnational governments more autonomous could be steps towards higher efficiency. Improving and consolidating the delivery of education and health services at the local level is also needed in the context of demographic change.
Classification-JEL: E62; H70; H71; H72; H77; I18; I28; R1
Keywords: administrative fragmentation, decentralisation, local government, municipal cooperation, municipal mergers, public services
Creation-Date: 2021-01-21
Number: 1652
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1652-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mathilde Pak
Title: Promoting the diffusion of technology to boost productivity and well-being in Korea
Abstract: Korea is a top player in emerging digital technologies, with an outstanding digital infrastructure and a dynamic ICT sector. The COVID-19 outbreak highlighted the importance of digitalisation to contain the spread of the virus, by allowing quick testing and tracing of infected people, and spurred the development of the "untact economy". Remote access both facilitated physical distancing and mitigated the economic impact of the crisis by enabling more people to continue working. Digital technologies offer opportunities to raise firms’ productivity and the population’s well-being. However, wide productivity gaps between large firms and SMEs and between manufacturing and services weigh on economy-wide productivity, which is far below the OECD average. A wide skills gap between youth and older generations prevents an increasing share of the population from taking part in and enjoying the benefits from a digitalised economy. This paper suggests ways to narrow the digital divide by enhancing the diffusion of digital technologies among firms and among individuals. Increased participation in quality ICT education and training for students, teachers, SME workers and older people is key to address the lack of adequate skills and awareness of digital benefits or dangers (online security, cyberbullying, addiction). Promoting innovation networks between SMEs, academia and large firms through vouchers or platforms can support SMEs’ R&D and commercialisation of innovative goods and services. Waiving stringent regulations through regulatory sandboxes can help identify and alter regulations that hinder the adoption and diffusion of digital technologies.
Classification-JEL: I31; J24; L25; L51; O3
Keywords: COVID-19, digital divide, Korea, productivity, regulatory sandboxes, SMEs, well-being
Creation-Date: 2021-01-21
Number: 1653
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1653-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Antoine Goujard
Author-Name: Pierre Guérin
Title: Boosting SMEs’ internationalisation in Poland
Abstract: The rapid internationalisation of the Polish economy has helped develop competitive export-led manufacturing and services sectors fostering robust growth and productivity performance. However, the benefits of this development have been unequal. Many small and medium-sized enterprises (SMEs), some regions and social groups have lagged behind. Poland’s integration into world trade has largely focussed on downstream activities of value chains and relatively labour-intensive products that incorporate little domestic value added. The coronavirus (COVID-19) crisis has put additional pressures on SMEs. A broad range of well-coordinated policies is required to boost SMEs’ internationalisation and their productivity, while easing labour reallocation during the ongoing recovery. Providing stronger support for training programmes in smaller firms and within small firms’ networks would help them upgrade the skills of their workforce, notably for their managers, and ease new technology adoption and internationalisation. Streamlining regulations on start-ups and limiting regulatory and tax barriers to firm expansion would raise firm entry and growth. Strengthening post-insolvency second chance policies for honest entrepreneurs would ease resource reallocation and the adaptation of SMEs to an uncertain and rapidly changing international environment. Improving transport and digital infrastructure would lower trade costs and raise productivity. Ensuring that innovation policies adapt to smaller firms would boost their innovativeness and ease their integration in national and international value chains.
Classification-JEL: F1; F2; F6; L1; O3
Keywords: Digitalisation, Global Value Chains (GVCs), Poland, Productivity, SMEs
Creation-Date: 2021-01-27
Number: 1654
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1654-EN
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Author-Name: Lilas Demmou
Author-Name: Quentin Sagot
Title: Central Bank Digital Currencies and payments: A review of domestic and international implications
Abstract: Recent technological developments linked to secure messaging and traceability present an opportunity to address certain challenges in international and domestic payment systems. From an international perspective, foreign exchange markets remain costly and relatively less efficient than domestic payment systems. From a domestic perspective, the decline in the relative importance of cash in most economies reflects changes in consumers’ preferences, which questions the future of money and payment infrastructure. Against that background, private initiatives falling outside of current regulation, such as stable coins and other virtual assets, are associated with several risks and opportunities and have fueled the debate on the opportunities for central banks to issue new form of digital public currency. This note reviews those different propositions and examine their implication for the international and domestic payment systems.
Classification-JEL: E42; F33; G28
Keywords: CBDC, central banking, digital currency, international markets, payment systems
Creation-Date: 2021-02-05
Number: 1655
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1655-EN
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Author-Name: Chiara Criscuolo
Author-Name: Alexander Hijzen
Author-Name: Michael Koelle
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Name: Erling Barth
Author-Name: Wen-Hao Chen
Author-Name: Richard Fabling
Author-Name: Priscilla Fialho
Author-Name: Alfred Garloff
Author-Name: Katharzyna Grabska
Author-Name: Ryo Kambayashi
Author-Name: Valerie Lankester
Author-Name: Balazs Stadler
Author-Name: Oskar Nordström Skans
Author-Name: Satu Nurmi
Author-Name: Balázs Muraközy
Author-Name: Richard Upward
Author-Name: Wouter Zwysen
Title: The firm-level link between productivity dispersion and wage inequality: A symptom of low job mobility?
Abstract: Differences in average wages across firms – which account for around one-half of overall wage inequality – are mainly explained by differences in firm wage premia (the part of wages that depends exclusively on characteristics of firms) rather than workforce composition. Using a new cross-country dataset of linked employer-employee data, this paper investigates the role of cross-firm dispersion in productivity in explaining dispersion in firm wage premia, as well as the factors shaping the link between productivity and wages at the firm level. The results suggest that around 15% of cross-firm differences in productivity are passed on to differences in firm wage premia. The degree of pass-through is systematically larger in countries and industries with more limited job mobility, where low-productivity firms can afford to pay lower wage premia relative to high-productivity ones without a substantial fraction of workers quitting their jobs. Stronger product market competition raises pass-through while more centralised bargaining and higher minimum wages constrain firm-level wage setting at any given level of productivity dispersion. From a policy perspective, the results suggest that the key priority should be to promote job mobility, which would reduce wage differences between firms while easing the efficient reallocation of workers across them.
Classification-JEL: E02; E25; E63; J31; J61
Keywords: labour mobility, linked employer-employee data, productivity dispersion, Wage inequality
Creation-Date: 2021-02-22
Number: 1656
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1656-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Falilou Fall
Author-Name: Paul Cahu
Title: A simulation framework to project pension spending: The Czech pension system
Abstract: This paper presents a simulation framework developed to assess the impact of ageing on the financial sustainability of the Czech pension system. It accompanies the publication OECD Reviews of Pension Systems: Czech Republic. The framework has two components: a macroeconomic model to project long-term GDP and a cohort model to simulate the evolution of pensions. The macroeconomic model takes into account the evolution of the labour force and productivity. The cohort model simulates the career of a representative sample of the working-age population and their path in retirement. It replicates and projects the main features of the labour market, in particular, participation, wage and unemployment. It captures non-linear features of the pension system and distributional effects. The model estimates and simulates the main demographic variables of the pension system, in particular, the number of old-age pensioners and disability pensioners. It allows to simulate different policy options to close the financing gap of the pension system. Pension spending is projected to increase to 11.9% of GDP in 2060 from 8.2% in 2018, leading to increasing deficits of the pension system. Among the different options to close the financing gap, further increasing the retirement age after 2030 in line with life expectancy gains appears to be the most efficient policy measure to boost growth and reduce the financing needs. However, additional measures would be needed to close the financing gap of the pension system.
Classification-JEL: H55; J11; J26; J18
Keywords: Ageing, Czech Republic, financial sustainability of pension systems, Pay-as-you-go-system, pension reform, pension simulation frramework, pensions
Creation-Date: 2021-02-16
Number: 1657
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1657-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Caroline Klein
Author-Name: Jens Høj
Author-Name: Gabriel Machlica
Title: The impacts of the COVID-19 crisis on the automotive sector in Central and Eastern European Countries
Abstract: This paper aims at investigating the impact of the COVID-19 crisis on the automotive sector in Central and Eastern Europe. It details the effects of the pandemic and subsequent lockdown measures on the activity in the sector. It also discusses the prospects for car sales in the short to medium run, potential spillover effects in the region, and new risks to the supply chains posed by the pandemic. It shows that disruptions to the supply chains had limited impact so far and that the sector has been mainly affected by low level of demand. Going forward, the pandemic might have a significant negative impact on investment capacity, while the transition to alternative powertrains and the digital transformation of the industry require large investment and restructuring. The long-term impact on CEE economies is highly uncertain, but will depend on the capacity to maintain a comparative advantage, while the sector transforms deeply.
Classification-JEL: F15; L62
Keywords: automobile industry, car sales, Covid-19, supply chains
Creation-Date: 2021-03-04
Number: 1658
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1658-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Naomitsu Yashiro
Author-Name: Tomi Kyyrä
Author-Name: Hyunjeong Hwang
Author-Name: Juha Tuomala
Title: Technology, labour market institutions and early retirement: evidence from Finland
Abstract: Among various barriers to increasing employment of older workers, this paper focuses on two notable ones that are relevant for the future of work. First, older workers engaged in codifiable, routine tasks are particularly prone to the risk of being displaced by computers and robots. Second, several countries have in place various labour market institutions that encourage early retirement, such as exceptional entitlements or looser criteria for unemployment and disability benefits applied to older individuals. This paper presents evidence that these two factors reinforce each other to push older workers out of employment. It is found that older workers who are more exposed to digital technologies are more likely to leave employment, and that this effect is significantly magnified when they are eligible to an extension of unemployment benefits until they start drawing old age pension. Furthermore, a simple simulation based on the empirical findings illustrates that a reform that tightens the eligibility for the benefit extension would increase mostly the employment of older workers that are more exposed to digital technologies.
Classification-JEL: H55; J26; J65; O33
Keywords: early retirement, technological change, unemployment benefits
Creation-Date: 2021-03-05
Number: 1659
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1659-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Name: Robert Grundke
Title: Raising productivity through structural reform in Brazil
Abstract: The recovery from the current deep recession caused by the COVID-19 pandemic will require raising productivity through structural reforms. This implies a number of challenges for economic policies. With large parts of the economy shielded from competition, firms face weak incentives to become more productive. Sizeable shares of labour and capital are trapped in low-productivity firms that survive on the back of support from distortive policies. Reallocation mechanisms such as continuous firm entry, exit or the growth of stronger firms on the expense of less productive ones appear weaker than elsewhere. Domestic regulatory burdens and market entry barriers are high, reducing domestic competitive pressures. External competition is hampered by high trade barriers that have precluded Brazil from the opportunities that an increasingly integrated world economy can offer. A fragmented tax system gives rise to one of the world’s highest tax compliance costs and a wide array of exemptions and special regimes reduces fairness and the redistribution effect of taxes. Financial markets used to be dominated by directed credit, but thanks to a successful policy reform that aligned directed lending rates with market rates, they are now undergoing a profound transformation. Challenges in contract enforcement suggest scope for changes in the organisation of the judiciary to reduce judicial uncertainty and reduce trial durations.
Classification-JEL: D24; O47; O54; F13; F15; L51; K23; K41; H20
Keywords: allocative efficiency, Brazil, judicial efficiency, product market regulation, productivity, structural policies, trade policy
Creation-Date: 2021-03-16
Number: 1660
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1660-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert Grundke
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Name: Matheus Bueno
Author-Name: Priscilla Fialho
Title: Improving skills to harness the benefits of a more open economy in Brazil
Abstract: As Brazil is significantly less integrated into international trade than other emerging market economies, opening up to trade has significant potential to create jobs that are more productive and better paid. At the same time, this will be associated with structural changes and adjustment costs. Some workers are required to move to more productive firms, change occupations, sectors or even location. In particular, low-skilled workers need to upgrade their skills to move into newly created medium-skilled jobs in expanding firms and sectors. Workers who stay in their jobs will face similar challenges as firms upgrade production processes towards more advanced technologies. Well-designed and well-funded training and adult education policies, combined with effective social protection and employment services, can go a long way to mitigate adjustment costs for low-skilled, unemployed and informal workers. Evidence suggests that training policies can make a real difference, provided that its content is aligned with skill demands in local labour markets. Moreover, the education system plays a fundamental role for preparing current and future generations for the challenges that international integration and rising digitalisation will bring about.
Classification-JEL: F16; F66; F68; I28
Keywords: Brazil, education, professional training, skills, trade adjustment policies
Creation-Date: 2021-03-16
Number: 1661
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1661-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Name: Matheus Bueno
Title: How effective are different social policies in Brazil? A simulation experiment
Abstract: Brazil spends around 15% of GDP on different social benefits, but within these expenditures, different benefits have different social impacts. While the small conditional cash transfer programme Bolsa Família is well-targeted to the poor and has a strong diminishing effect on inequality, pension benefits largely reach those with above-median incomes. Over many years, and as a result of different indexation mechanisms, the real value of pension benefits has increased rapidly, while conditional cash transfers have struggled to keep pace with inflation. This paper presents a simulation experiment using household data to demonstrate the significant potential that changes in the annual benefit indexation mechanism of social security benefits could have had for reducing inequality. Maintaining the purchasing power of pension benefits while shifting the increased pension spending that resulted from automatic indexation towards conditional cash transfers would have allowed significantly stronger progress in reducing inequality. This strengthens the case for rethinking the current indexation mechanism of social security benefits in Brazil.
Classification-JEL: D24; O47; O54; F13; F15; L51; K23; K41; H20
Keywords: Brazil, conditional cash transfers, inequality, pension system, poverty, social protection
Creation-Date: 2021-03-16
Number: 1662
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1662-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Mikkel Hermansen
Title: Reducing regional disparities for inclusive growth in Bulgaria
Abstract: Regions with large cities are driving growth in Bulgaria, while many rural regions suffer from depopulation and rapid ageing. Improving living standards across all regions will require better coverage and access to public services, notably in health and long-term care. Policy action to integrate the Roma, around one-tenth of the population most of which live in poverty and socially excluded neighbourhoods, would help to tackle labour shortages in the medium term in addition to improving well-being. Investments in infrastructure and housing reform are needed to boost mobility and strengthen linkages to national and international supply chains. This would also benefit agriculture that accounts for almost a third of employment in lagging regions and has undergone a rapid restructuring, polarising and distorting the sector towards low-value added products. While the coronavirus outbreak has hit the tourism industry hard, the diverse Bulgarian landscape offers opportunities for developing profitable experience-based tourism, when international travel resumes.
Classification-JEL: H71; H75; I18; J15; J61; O18; Q18; R10; R31; R58; Z32
Keywords: agriculture, Bulgaria, health care, housing markets, infrastructure, regions, Roma, tourism
Creation-Date: 2021-03-25
Number: 1663
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1663-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Gabriele Ciminelli
Author-Name: Sílvia Garcia-Mandicó
Title: When and how do business shutdowns work? Evidence from Italy’s first COVID-19 wave
Abstract: Governments around the world have adopted unprecedented policies to deal with COVID-19. This paper zooms in on business shutdowns and investigates their effectiveness in reducing mortality. We leverage highly granular death registry data for almost 5,000 Italian municipalities in a diff-in-diff approach that allows us to mitigate endogeneity concerns credibly. Our results, which are robust to controlling for a host of co-factors, offer strong evidence that business shutdowns are very effective in reducing mortality. We calculate that the death toll from the first wave of COVID-19 in Italy may have been about twice as high in their absence. Our findings also highlight that timeliness is key – by acting one week earlier, the death toll may have been reduced by up to an additional 25%. Finally, shutdowns should be targeted. Closing service activities with a high degree of interpersonal contact saves the most lives. Shutting down production activities – while substantially reducing mobility – only has mild effects on mortality.
Classification-JEL: E02; E25; E63; J31; J61
Keywords: business shutdowns, COVID-19, Italy
Creation-Date: 2021-04-13
Number: 1664
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1664-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dennis Dlugosch
Author-Name: Rauf Gönenç
Author-Name: Yusuf Kenan Bağır
Author-Name: Hüzeyfe Torun
Author-Name: Eun Jung Kim
Title: Unleashing the full potential of the Turkish business sector
Abstract: Productivity in Turkey has been growing stronger than in most peer countries since 2010 but has slowed down. Despite a remarkably entrepreneurial population, business dynamism has also been less vigorous in recent years. This working paper discusses the factors behind this slowdown and analyses a wide range of structural policies that would help to revive productivity growth and unleash the full potential of the Turkish business sector. The elevated number of informal, semi-formal and fully formal forms constitutes a key impediment to higher growth and more high-quality jobs. Structural reforms that allow more flexibility in labour markets, more competition in product markets and major progress with the quality of governance would foster productivity growth, job creation but also boost the digital transformation. Streamlining and simplifying the complex system of regulations and government support schemes would prevent firms from clustering around eligibility thresholds and thus remove obstacles to the upscaling of firms.
Classification-JEL: E22; E26; G30; G38; G21; J21; J11
Keywords: capital structure of the business sector, digitalization, informal labour markets, productivity, Turkey
Creation-Date: 2021-04-13
Number: 1665
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1665-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yosuke Jin
Title: Framework to discuss corruption in OECD Economic Surveys
Abstract: The abuse of public office for private gains – discourages business dynamism, reducing investment and innovation, and weighs on growth prospects. It also undermines the equality of opportunities, distorts the income distribution and erodes trust in government. Corruption is often closely associated with other economic crimes such as tax evasion and money laundering. Corruption takes diverse forms such as bribery and abuse of functions, and is often a multi-faceted phenomenon. It prevails through many different mechanisms, stemming from deficiencies in specific policy areas under weak constraints against corrupt behaviour. Therefore, successfully combatting corrupt behaviour requires a comprehensive approach, addressing a wide range of policy areas. The framework developed in this paper explores in detail how corruption is associated with different policy settings. This framework also makes the most use of the existing corruption indicators, which reflect different understandings of corruption, in order to identify priority policy areas for each country. This framework aims to serve as a pathway to orient OECD Economic Surveys to state-of-the-art policy discussions which have been increasingly matured in each policy area within the Organisation.
Classification-JEL: D73; H10; K40
Keywords: corruption, economic crimes, law enforcement, public integrity
Creation-Date: 2021-04-26
Number: 1666
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1666-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Name: Sigita Strumskyte
Title: Greening Lithuania’s growth
Abstract: This paper provides an overview on Lithuania’s environment and environmental policy. Environmental performance has improved since the mid-2000s. Greenhouse gas emissions declined and decoupled from growth over the past decade, yet per capita emissions increased. Transport and energy are the main sources of emissions and pollution, followed by agriculture and industry. There was much improvement in waste management practices, with a significant reduction of landfills. Yet Lithuania has the highest mortality rate from exposure to air pollution in the OECD. Energy efficiency is a concern, particularly in the housing sector. Pricing of environmentally damaging activities is low. Lithuania sets no CO2 tax, has one of the lowest excise duties on motor fuel, petrol and diesel in the OECD, and has one of the largest ‘diesel differentials’, the gap in the price of diesel versus gasoline. It also provides among the highest subsidies to fossil fuels. In 2020, the country introduced a purchase tax for passenger vehicles which takes into account emissions. Against this background, the country has scope for increasing fossil fuel taxes and removing subsidies, to reach its ambitious environmental and climate management objectives and the net-zero carbon emission target by 2050.
Classification-JEL: Q20; Q28; Q58
Keywords: carbon tax, climate change, energy, environmental policy, greenhouse gas emissions, Lithuania, pollution, transport
Creation-Date: 2021-04-26
Number: 1667
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1667-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Gabriele Ciminelli
Author-Name: Cyrille Schwellnus
Author-Name: Balazs Stadler
Title: Sticky floors or glass ceilings? The role of human capital, working time flexibility and discrimination in the gender wage gap
Abstract: Despite changes in social norms and policies, on average across 25 European countries, there remains a gap of around 15% in hourly earnings between similarly-qualified men and women. This raises inequality and limits growth by preventing women from reaching their full labour market potential. Using individual-level data, this paper quantifies the main drivers of gender wage gaps with a view to devising effective policies to reduce them. The findings suggest that, on average, “sticky floors” related to social norms, gender stereotyping and discrimination account for 40% of the gender wage gap, while the “glass ceiling” related to the motherhood penalty accounts for around 60%. The importance of the “glass ceiling” is especially large in most Northern and Western European countries, while “sticky floors” explain the major part of the gap in most Central and Eastern European countries. These results imply that most Northern and Western European countries need to prioritise policies to address the motherhood penalty, such as further promoting flexitime and telework and supporting early childcare. Most Central and Eastern European as well as Southern European countries, where “sticky floors” are more important, additionally need to prioritise equal pay and pay transparency laws, measures to address gender stereotyping, competition in product markets, as well as higher wage floors where they are currently low.
Classification-JEL: J16; J24; J78
Keywords: discrimination, gender wage gap, motherhood penalty
Creation-Date: 2021-05-07
Number: 1668
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1668-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Peter Jarrett
Title: Improving the well-being of Canadians
Abstract: For many years now, a growing number of economists, policy makers, and civil society groups have pointed to the limits of using only GDP as the primary measure of national economic progress. Accordingly, a progressively greater focus has been placed on the concept of well-being and its optimal measurement, as well as its appropriate use in budgeting and other aspects of policymaking. Canada has had a long history of measuring subjective well-being and a good pre-COVID 19 record on many of its determinants but has not yet decided on an official government-wide framework. This chapter delves into the topic and then looks at some of its crucial aspects, in particular: inequality and poverty including food insecurity; housing affordability and homelessness; physical and mental health and long-term care, with a special focus on Pharmacare; and environmental conditions. It includes a special section on the problems facing Indigenous peoples and those belonging to racialise.
Classification-JEL: D3; D6; E2; I1; I2; I3; O51
Keywords: child care, guaranteed income, health care, homelessness, housing, income inequality,, Indigenous People, long-term care, poverty, well-being
Creation-Date: 2021-05-12
Number: 1669
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1669-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Patrice Ollivaud
Title: Investing in competences and skills and reforming the labour market to create better jobs in Indonesia
Abstract: Favourable demographics has boosted Indonesia’s economic growth in recent decades, but its contribution will wane over time. Skills and competences will therefore become increasingly important to raise living standards. Educational attainment has improved considerably, but the quality of education remains disappointing. At the same time, technological changes, new organisational business models and evolving worker preferences make upskilling and reskilling increasingly important. This warrants continuous investment in improving education and lifelong training, in terms of both quality and quantity, with an enhanced role for social partners. Tackling existing and rising skill shortages requires more participation from women, older adults, internal migrants, disadvantaged groups, and foreign workers. Expanding access to early childhood education would provide all children with better opportunities and bring significant benefits. Reducing informality is key to encouraging investment in skills. The COVID-19 crisis has highlighted workers’ insufficient protection against shocks, underlining the need for unemployment insurance. It is also an opportunity to boost digitalisation and innovate with smart practices. School closures are already penalising learning outcomes and will reduce future earnings.
Classification-JEL: I25; J21; J24; J30; J46
Keywords: education, Indonesia, informal jobs, labour market, skills
Creation-Date: 2021-05-18
Number: 1670
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1670-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Carey
Author-Name: Naomitsu Yashiro
Author-Name: Hyunjeong Hwang
Title: Boosting employment in Finland
Abstract: In the context of the COVID-19 pandemic and resulting economic contraction and government debt build-up, the government is formulating reforms to raise employment by 80 thousand workers by 2029. Finland’s employment rate has been lagging behind the Scandinavian Nordics, with most of the gap attributable to older workers, who have more favourable access to early retirement schemes than their Scandinavian counterparts. To restrict their use, extended unemployment benefit, which is paid to unemployed persons aged 61 or more after normal unemployment benefit expires until they retire or reach 65, should be phased out and non-medical conditions should no longer be taken into account for disability benefit applications of persons aged 60 or more. Activity rates for mothers of young children are also lower in Finland than in the Scandinavian Nordics mainly owing to Finland’s generous homecare allowance. It should be reduced and access to convenient early childhood education and care services expanded to improve mothers’ work incentives. By increasing mothers’ work experience at critical points in their careers, such a reform would also help to narrow Finland’s large gender wage gap. As part of its 2021 budget, the government is setting out labour market reforms to increase employment by 31 to 36 thousand workers. Such reforms should focus on promoting employment of older workers.
Classification-JEL: J16; J21; J26; J65
Keywords: ALMPs, disability benefit, early childhood education and care, early retirement, employment rate, extended unemployment benefit, female labour-force participation, homecare allowance, vocational education and training
Creation-Date: 2021-06-04
Number: 1671
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1671-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Turner
Author-Name: Balázs Égert
Author-Name: Yvan Guillemette
Author-Name: Jarmila Botev
Title: The tortoise and the hare: The race between vaccine rollout and new COVID variants
Abstract: New variants of the virus are spreading which, together with seasonal effects, are estimated to be able to raise effective reproduction numbers by up to 90%. Meanwhile, many countries are rolling out vaccination programmes, but at varying speeds. Hence the race is on to beat the variants with the vaccines. Vaccination is very powerful at reducing virus transmission: fully vaccinating 20% of the population is estimated to have the same effect as closing down public transport and all-but-essential workplaces; fully vaccinating 50% of the population would have a larger effect than simultaneously applying all forms of containment policies in their most extreme form (closure of workplaces, public transport and schools, restrictions on travel and gatherings and stay-at-home requirements). For a typical OECD country, relaxing existing containment policies would be expected to raise GDP by about 4-5%. Quick vaccination would thus help limit the extent to which containment policies need to be escalated in future epidemic waves, providing huge welfare benefits both in terms of fewer infections and stronger economic activity.
Classification-JEL: I18; E61
Keywords: COVID, lockdown, reproduction number, Sars-Cov-2, vaccine, variant, weekly tracker
Creation-Date: 2021-06-11
Number: 1672
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1672-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yosuke Jin
Title: Enhancing digital diffusion for higher productivity in Spain
Abstract: The increased adoption of digital technologies has been transforming the Spanish economy. The COVID-19 crisis is expected to speed up this process. The new digital strategy, ‘Digital Spain 2025’, features a number of ambitious objectives in a timely manner. There is a need to promote digital diffusion across the country by developing communication infrastructure further, while addressing the digital divide across regions and ensuring digital security. Addressing key bottlenecks, such as people’s skills, through education policies at every level, would enable the use of digital technologies and boost productivity growth. This would help in particular laggard firms and low-skilled people, making the benefits of digitalisation shared by all. In parallel, R&D should be enhanced to lift the capacity of firms to adopt and use digital technologies effectively, resulting in improving their business models and products. Finally, business dynamism should be revitalised to encourage risk taking among firms, thus facilitating digital diffusion, while ensuring an efficient allocation of capital.
Classification-JEL: L1; L2; O1
Keywords: business environment, digitalisation, intangible assets, productivity, risk capital, skills
Creation-Date: 2021-07-06
Number: 1673
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1673-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sebastian Barnes
Author-Name: Robert Hillman
Author-Name: George Wharf
Author-Name: Duncan MacDonald
Title: The impact of COVID-19 on corporate fragility in the United Kingdom: Insights from a new calibrated firm-level Corporate Sector Agent-Based (CAB) Model
Abstract: Covid-19 and the associated restrictions on interaction have led to an unprecedented shock to activity and firms’ balance sheets. To assess the impact, this paper applies a new large-scale firm-level simulation model calibrated to the United Kingdom (UK). The paper specifically examines the Coronavirus Job Retention Scheme (CJRS) furlough program and a credit guarantee.The Corporate Sector Agent-Based (CAB) Model (Hillman, Barnes, Wharf and MacDonald, 2021) takes into account: heterogeneity across firms; interactions between firms across a realistic customer-supplier network; and rule-of-thumb behaviour by firms and bankruptcy constraints. The model amplifies the effect of shocks and generates substantial persistence and overshooting, as well as displaying a number of non-linearities. The CAB uses a data-rich approach based on ORBIS firm-level data and the OECD Input-Output tables. Simulations in this paper are calibrated to the observed path of UK output in 2020.
Classification-JEL: D21; D22; D57; D85; E27; G33
Keywords: agent-based modelling, bankruptcy, Covid-19, credit guarantees, financial stability, firm dynamics, firm-level data, input-output analysis, network analysis, short-time working schemes
Creation-Date: 2021-07-13
Number: 1674
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1674-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert Hillman
Author-Name: Sebastian Barnes
Author-Name: George Wharf
Author-Name: Duncan MacDonald
Title: A new firm-level model of corporate sector interactions and fragility: The Corporate Agent-Based (CAB) model
Abstract: This paper develops a new large-scale firm-level simulation model, the Corporate Sector Agent-Based (CAB) Model, which is applied to analyse the COVID-19 shock and policy options in Barnes, Hillman, MacDonald and Wharf (2021). Agent-based models (ABMs) simulate the interaction of autonomous agents to generate emergent aggregate behaviours. The CAB model takes into account: heterogeneity across firms; a realistic customer-supplier network; interactions between firms; rule-of-thumb behaviour by firms and bankruptcy constraints.
Classification-JEL: D21; D22; D57; D85; E27; G33
Keywords: agent-based modelling, bankruptcy, Covid-19, credit guarantees, financial stability, firm dynamics, firm-level data, input-output analysis, network analysis, short-time working schemes
Creation-Date: 2021-07-13
Number: 1675
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1675-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Name: Andrew Charlton
Author-Name: Angus Moore
Title: COVID-19, productivity and reallocation: Timely evidence from three OECD countries
Abstract: The longer run consequences of the pandemic will partly hinge on its impact on high productivity firms, and the ongoing process of labour reallocation from low to high productivity firms. While Schumpeter (1939) proposed that recessions can accelerate this process, the nature of the COVID-19 shock coupled with a policy response that prioritised preservation (over reallocation) raises questions about whether job reallocation remained productivity-enhancing. Using novel, near-real-time data for Australia, New Zealand and the United Kingdom, this paper shows that while labour turnover fell in response to the pandemic, job reallocation remained connected to firm productivity – that is, high productivity firms were more likely to expand and low productivity firms were more likely to contract. The pandemic coincided with a temporary strengthening of the reallocation-productivity link in Australia – but a weakening in New Zealand – which appears related to the design of job retention schemes. Finally, firms that intensively used Apps to manage their business were more resilient, even after controlling for productivity. Thus, while policy partly suppressed creative destruction, the nature of the shock – i.e. one where being online and able to operate remotely were key – favoured high productivity and tech-savvy firms, resulting in a reallocation of labour to such firms. The use of timely, novel data to investigate the allocative effects of the pandemic marks a significant advance, given that the seminal paper on productivity-enhancing reallocation during the Great Recession arrived some six years after Lehman Brothers collapsed.
Classification-JEL: E24; E32; J63; O4
Keywords: COVID-19, productivity, reallocation, recessions
Creation-Date: 2021-07-22
Number: 1676
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1676-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Name: Jonathan Hambur
Author-Name: Elif Bahar
Title: The COVID-19 shock and productivity-enhancing reallocation in Australia: Real-time evidence from Single Touch Payroll
Abstract: The consequences of the pandemic for potential output will partly hinge on its impact on high productivity firms, and more generally the ongoing process of productivity-enhancing reallocation – the rate at which scarce resources are reallocated from less productive to more productive firms. While Schumpeter (1939) originally proposed that recessions can accelerate this process, the more ‘random’ nature of the COVID-19 shock coupled with a policy response that prioritised preservation (over reallocation) raises questions about whether job reallocation remained productivity-enhancing over the course of the pandemic. Despite these headwinds, our analysis based on novel high-frequency employment data for Australia shows that job reallocation (and firm exit) remained solidly connected to firm productivity over 2020. The greater resilience of high productivity firms is significant, given that an indiscriminate shakeout of such firms – and the associated destruction of firm-specific intangible capital – would have imparted significant scarring effects. As it turns out, the temporary nature of Australia’s job retention scheme (JobKeeper) made an important (and surprising) positive contribution to this process, with material consequences for aggregate productivity. But the scheme appears to have become more distortive over time, justifying its timely withdraw – on productivity grounds at least.
Classification-JEL: E24; E32; J63; O4
Keywords: COVID-19, productivity, reallocation, recessions
Creation-Date: 2021-07-22
Number: 1677
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1677-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Elena Rusticelli
Author-Name: David Turner
Title: The economic costs of restricting international mobility
Abstract: COVID-19 related travel restrictions, including complete border closures, have been one of the first containment measures to be implemented by many countries and have been continuously adjusted according to the epidemiological situation in departure and destination countries. Despite some easing since mid-2020, the level of such restrictions remain high, especially in Europe and North America. The economic costs of restrictions on international travel are apparent in those sectors most directly impacted, as documented here. However, given their important interlinkages, a uniquely sectoral focus is likely to underestimate the broader macroeconomic costs, which are also assessed, albeit with less precision. The importance of these linkages is borne out by the fact that those OECD countries with the largest travel and tourism sectors -- such as Greece, Iceland, Portugal, Mexico and Spain -- are among those that have experienced the largest falls in GDP in 2020 . Indeed, the pre-crisis size of the travel and tourism sector is found to better explain cross-country differences in GDP growth in 2020, than exposure to any of the other sectors considered most vulnerable to COVID-19, or the average stringency of wider country lockdown measures during 2020. These estimates serve as a means to gauge the potential economic benefits of a rapid return to more normal travel arrangements facilitated by the implementation and agreements around testing and vaccination protocols.
Classification-JEL: F2; F5; J6; R4; Z3
Keywords: COVID-19, macroeconomic costs, Restrictions to international mobility
Creation-Date: 2021-08-13
Number: 1678
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1678-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Michael Abendschein
Author-Name: Maria Chiara Cavalleri
Title: The laws of attraction: Economic drivers of inter-regional migration, housing costs and the role of policies
Abstract: This paper sheds light on inter-regional migration, housing and the role of policies, drawing on a new comparative cross-country approach. The results show that OECD countries exhibit stark variation in both levels and trends in inter-regional migration, which is found to be highly responsive to local housing and economic conditions. In turn, a large number of policies in the area of housing, labour markets, social protection and product markets influence the responsiveness of inter-regional migration to local economic conditions. For instance, more flexible housing supply makes inter-regional migration more responsive to local economic conditions while higher regulatory barriers to business start-ups and entry in professions significantly reduce the responsiveness of inter-regional mobility to local economic conditions. The capacity of workers to move regions in response to local economic shocks is one key dimension of labour market dynamism which could, at the current juncture, contribute to the recovery from the COVID-19 crisis. In this context, the paper proposes articulating structural with place-based policies to help prospective movers as well as stayers.
Classification-JEL: R23; R12; R50; R58; J61; H20
Keywords: housing markets, Internal migration, labour markets, place-based policies, regional disparities, regional economic conditions, regional house prices, regional mobility, social protection, structural policies
Creation-Date: 2021-08-13
Number: 1679
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1679-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Martin Borowiecki
Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Name: Daniela Glocker
Author-Name: Eun Jung Kim
Author-Name: Michael Polder
Author-Name: Iryna Rud
Title: The impact of digitalisation on productivity: Firm-level evidence from the Netherlands
Abstract: This paper analyses the role of intangibles and digital adoption for firm-level productivity in the Netherlands drawing on a newly constructed panel data set of Dutch enterprises. It provides robust evidence on productivity effects of intangibles and digital adoption using firms’ exposure to sector-wide advances in intangible intensity and digital adoption as an instrument. Results show that intangibles as measured by levels of digital skill intensity have a positive and statistically significant impact on firm-level productivity growth in the service sector and for younger firms. Productivity benefits from software investment are strong for low productivity firms. Together, these findings highlight the potential of intangibles to support the productivity catch-up of laggard enterprises. The evidence also suggests that productivity benefits from ICT hardware investment and the uptake of high-speed broadband are positive and sizeable.
Classification-JEL: D24; E22; J24; O33
Keywords: digitalisation, intangibles, productivity, skills
Creation-Date: 2021-09-08
Number: 1680
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1680-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Name: Guido Franco
Title: Mind the financing gap: Enhancing the contribution of intangible assets to productivity
Abstract: Intangible assets are an important driver of productivity and ultimately output growth. Yet, despite their aggregate rise in the past decades, productivity has continued to grow modestly in the majority of OECD countries. This is in part because many firms – particularly young and small ones - are often held back from building up intangible assets, as financing their production or acquisition is more difficult than for tangibles. Building on the analytical framework recently developed by the OECD (Demmou, Stefanescu and Arquié, 2019; Demmou, Franco and Stefanescu, 2019) and extending the empirical analysis, the paper provides evidence that easing financing restrictions is particularly beneficial for productivity in sectors that rely more intensively on intangible assets, indirectly pointing to the existence of a “financing gap” due to financial frictions. This aggregate productivity impact reflects both increases in the productivity of each firm and better allocation of labour across firms. Recognizing cross-country differences in the structure of financial systems, the policy discussion focuses on how to make the three main sources of external finance available to firms -- bank lending, equity financing, and direct government support -- more suited to fit the needs of an intangible-based economy. Finally, the paper briefly discusses the extent to which the COVID-19 crisis may have created specific challenges for intangible investment, making policy interventions in these areas more relevant and urgent.
Classification-JEL: D24; G30; O30; O47
Keywords: finance, Intangible assets, productivity
Creation-Date: 2021-09-28
Number: 1681
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1681-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hélia Costa
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Name: Christina von Rueden
Title: Are online platforms killing the offline star? Platform diffusion and the productivity of traditional firms
Abstract: Online platform use has grown remarkably in the last decade. Despite this, our understanding of its implications for economic outcomes is scarce and often limited to case studies and advanced countries. Using a newly built harmonised international dataset of online platforms and their use across 43 countries, covering the 2013-18 period and seven areas of activity, we contribute to filling this gap. Specifically, we investigate whether and under which market conditions platform uptake leads to changes in incumbent firms’ productivity. We find that platform use increases labour productivity growth in firms operating in the same sector, and that this takes place through increases in value added growth as opposed to decreases in employment. What is more, productivity gains are greater for small firms and firms in the middle of the productivity distribution, suggesting that online platforms can play an important role in levelling the playing field between SMEs and large companies and in narrowing productivity gaps among firms. Finally, productivity gains are stronger in more dynamic platform markets. Our findings offer insights on factors and policies that can be leveraged to encourage platform development in ways that are beneficial for the economy.
Classification-JEL: D22; D24; O33; O47
Keywords: digitalisation, firm behaviour, online platforms, Productivity
Creation-Date: 2021-10-05
Number: 1682
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1682-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hélia Costa
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Name: Christina von Rueden
Title: Welcome to the (digital) jungle: Measuring online platform diffusion
Abstract: Despite the rising importance and economy-wide effects of online platforms, the paucity of cross-country comparable data still hampers understanding of the structural and policy determinants of their diffusion. This study contributes to the understanding of multi-sided online platforms in three main ways. First, we build a harmonised international dataset of online platforms and their use across 43 OECD and G20 countries, covering the 2013-19 period and nine areas of activity. Second, we describe main trends in the use of platforms in the past years, and third, we investigate the structural and policy determinants of online platforms diffusion across countries and over time.
Classification-JEL: C80; M20; O33
Keywords: Data collection, digitalisation, online platforms
Creation-Date: 2021-10-05
Number: 1683
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1683-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paula Garda
Title: Making digital transformation work for all in Chile
Abstract: The sanitary crisis, created by the outbreak COVID-19, is accelerating Chile’s digital transformation, which has seen a surge in e-learning, streaming, online shopping and marketing and teleworking. The digital transformation has the potential to revamp productivity and inclusiveness, although it comes with adoption barriers and transition costs. Connectivity has increased substantially in the last decades, and the country is ahead of the region. However, fixed high-speed broadband adoption, essential for the digital transformation, lags behind. Firms have started to adopt digital technologies but micro firms and SMEs are well behind. Rural areas have lower connectivity and many workers lack the skills to thrive in the digital world. Lowering the entry barriers in the communication sector and making regulations simpler and clearer would ease infrastructure deployment. Targeted policies for SMEs, such as development of sources of financing or specific programmes for adopting digital tools, would help them access and use digital tools, increasing productivity. Reforms to the innovation ecosystem, competition and the regulatory framework are also needed. To reap the benefits of digitalisation for all, it is necessary to continue investing in quality foundational skills, adult and lifelong learning and in high-skilled ICT specialists. Labour market policies need to be adapted to face the challenges and exploit the benefits posed by the digital transformation. An effective safety net would address possible labour market disruptions.
Classification-JEL: D24; J24; J08; I28
Keywords: Chile, connectivity, digital transformation, labour market, productivity, skills
Creation-Date: 2021-10-05
Number: 1684
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1684-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Name: Ting Yan
Author-Name: Yusha Li
Title: China’s outward direct investment and its impact on the domestic economy
Abstract: Overseas direct investment by Chinese firms increased eight fold over the past decade, making the country as an important investor in stock terms as Japan. Investing in leasing and business services appears to make up nearly half of China’s ODI stock according to official sources, though it is over-estimated owing to the fact that all investment through third parties and vehicles appears under this sector, not under the one where the investment is actually made. Correcting for this caveat by using firm-level M&A and greenfield investment data indicates that in fact China’s ODI mostly goes to resource-based manufacturing. Also, China is just as an important manufacturing investor as is Japan. Estimation results show that overseas direct investment affects domestic employment negatively in the majority of sectors, indicating substitution instead of a complementary relationship. Furthermore, ODI reduces the speed of labour market adjustment to its long-run equilibrium and increases the domestic price elasticity of demand for labour. There is considerable heterogeneity across sectors, but the impact of ODI on domestic fixed asset investment tends to be negative in most sectors.
Classification-JEL: F21; F23; F62; F63; F66
Keywords: fixed asset investment, greenfield investment, labour market adjustment, M&A, ODI, overseas direct investment
Creation-Date: 2021-10-05
Number: 1685
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1685-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Author-Name: Eunha Cho
Title: Fostering innovation in Iceland for the digital era
Abstract: Iceland is an innovative country, but has untapped innovation potential. Strengthening innovation, especially in the ICT area, is crucial for strong productivity growth and performance in an increasingly digitalised world, as well as a sustained recovery from the COVID-19 pandemic. Ensuring more effective public support for business R&D is important. The R&D tax incentive scheme is generous by international comparison, but take-up has been low and many smaller firms have not been inclined to innovate. Following increased support, outcomes need to be monitored regularly. Adopting new technologies is also essential for stronger innovation outcomes. Competition-friendly framework conditions are key to sharpening firms’ incentives to adopt advanced technologies. The public sector too could become more digitalised. The education system needs to provide relevant skills. Participation of adult workers, especially the less educated, in re-skilling and up-skilling programmes should increase further. At the same time, business and universities need to collaborate more to maximise knowledge flows, with important benefits for innovation and society.
Classification-JEL: J24; O3; O32; I23
Keywords: collaboration, digital, innovation, productivity, R&D, skills, tax incentives, technologies
Creation-Date: 2021-11-04
Number: 1686
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1686-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Name: Guido Franco
Title: From hibernation to reallocation: Loan guarantees and their implications for post-COVID-19 productivity
Abstract: The paper analyses the role of loan guarantee programmes following the COVID-19 outbreak in alleviating firm distress as well as their broader impacts on productivity via reallocation, relying on a simulation model and econometric estimations. The simulation exercise relies on a simple cash-flow accounting model, a large dataset reporting balance sheets of firms located in 14 countries and granular data on the magnitude of the COVID-19 shock. Our findings suggest that i) the COVID-19 shock had the potential to seriously distort market selection; and ii) policy actions corrected up to 30% of the inefficiency of market selection in the short-term, shielding many high productive firms from distress and supporting zombie firms only to a limited extent. The econometric exercise, based on historical data and standard models of dynamic allocative efficiency, examines how loan guarantees may shape the efficiency through which resources are allocated across firms of different productivity levels over the medium-term. Results suggest that, over the 2007-2018 period, increases in large-scale loan guarantee schemes were associated with weaker reallocation of credit and labour from low to high productivity firms. However, these effects are found to be more benign in intangible-intensive sectors and even positive for smaller scale programmes. Overall, engineering an effective exit strategy from these schemes, preserving their benefits while reducing their drawbacks through a gradual and state contingent phasing out, is critical to foster the recovery of the corporate sector. Further, monitoring debt overhang risks and facilitating firms’ entry and digital diffusion are relevant complementary challenges to address once COVID-19 related support is withdrawn.
Classification-JEL: D22; D24; H81; J38; O47
Keywords: COVID-19, liquidity, loan guarantees, productivity, reallocation
Creation-Date: 2021-11-04
Number: 1687
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1687-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Name: Mathilde Pak
Title: Regional differences in productivity in Sweden: Insights from OECD regions
Abstract: Regional inequality has increased in Sweden over the past decades, albeit from a low level. While redistribution and other public policies can narrow regional gaps in income, well-being and access to services, productivity growth is key to maintaining economic dynamism, creating job opportunities and attracting and retaining skilled workers. Against this background, this paper documents the performance of Swedish large regions (TL2) on the main productivity drivers identified by the literature. Panel regressions on a dataset covering up to 125 OECD regions in 17 countries identify the factors associated with high regional productivity, namely rail and road connectivity, knowledge-intensive employment and research and education. Investment in construction and finance is linked to somewhat weaker productivity. Even after taking these factors into account, the Stockholm region benefits from a sizeable productivity advantage, which likely reflects agglomeration effects.
Classification-JEL: O47; P48; R11; R12; R58
Keywords: Productivity, Regional development, Regional economic activity, Regional Studies, Sweden
Creation-Date: 2021-11-19
Number: 1688
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1688-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Name: Jinwoan Beom
Author-Name: Mathilde Pak
Author-Name: Axel Purwin
Title: Keeping regional inequality in check in Sweden
Abstract: Regional inequality is low in Sweden compared to most other OECD countries, but has been rising over the past decades, fuelling discontent in parts of the country, whose inhabitants feel left behind. The younger population is increasingly concentrated in the largest cities, which also enjoy the highest productivity growth. Demographic trends exacerbate the difficulty in providing equal public services across the country. Healthy public finances are allowing the government to increase its support to municipalities and regions to adjust to demographic developments and local operating conditions. Beyond this effort, keeping regional inequality in check will require upgrading the sub-national government fiscal framework, enhancing public service efficiency, especially through digitalisation, and promoting regional convergence further, especially by strengthening the role of universities in regional knowledge and innovation networks.
Classification-JEL: H71; H72; P48; R11; R50
Keywords: Regional economic activity, Regional government analysis, Regional inequality, Regional Studies, State and local budget and expenditures, State and local taxation, subsidies, and revenue, Sweden
Creation-Date: 2021-11-19
Number: 1689
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1689-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Tim Bulman
Title: Strengthening Italy’s public sector effectiveness
Abstract: Raising the effectiveness of Italy’s public sector is more urgent than ever. It will be key to revive investment and productivity and improve access to quality public services for the most vulnerable. The quality of public goods and services is variable, weakening Italy’s resilience to shocks like the COVID-19 crisis and the ability to secure a more sustained and inclusive recovery. Excessive regulations and their onerous enforcement add to businesses’ operating costs. Trust in public institutions and public service delivery is one of the lowest across OECD countries. In the coming years Italy will have a unique opportunity to improve the effectiveness of its public sector, through the Recovery and Resilience Plan, the renewal of the public sector workforce, and the potential of technological innovations. This paper proposes options to strengthen public sector effectiveness by looking at what interventions the public sector makes in the economy, how the public sector mobilises its workforce, procures goods and services, and leverages the benefits of digitalisation, and who acts across levels of government and between the public and private sector. It concludes that recruiting and developing the necessary skills in the workforce, monitoring performance, as well as encouraging coordination will be key to better budget allocations, regulatory environment, and delivering quality public goods and services.
Classification-JEL: D73; H11; H41; H5; H61; H72; H77; H83; O22
Keywords: Economy, Education, Public governance, Regional, rural & urban development, Regulatory reform
Creation-Date: 2021-11-30
Number: 1690
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1690-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Maria Chiara Cavalleri
Author-Name: Nhung Luu
Author-Name: Orsetta Causa
Title: Migration, housing and regional disparities: A gravity model of inter-regional migration with an application to selected OECD countries
Abstract: Inter-regional migration – the movements of the population from one region to another within the same country – can be an important mechanism of spatial economic adjustment, affecting regional demographic and growth patterns. This paper examines the economic and housing-related factors that affect the decision of people to migrate to another region within the same country, drawing empirical evidence from country-specific gravity models of inter-regional migration for 14 OECD countries. The results suggest that inter-regional migrants move in search of higher income and better employment opportunities, but are discouraged by high housing costs. In particular, house prices are found to be an important barrier to migration, especially in countries having experienced strong increases in the level and cross-regional dispersion of house prices. There is however large heterogeneity across countries in terms of what factors matter the most and in terms of the magnitude of the migration response.
Classification-JEL: R12; R23; R31; J61
Keywords: house prices, housing, inter-regional migration, internal migration, local labour markets, regional disparities, regional mobility
Creation-Date: 2021-12-01
Number: 1691
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1691-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Nhung Luu
Author-Name: Michael Abendschein
Title: Labour market transitions across OECD countries: Stylised facts
Abstract: This paper provides a descriptive analysis of patterns and trends of worker transitions across European countries and the United States, with an emphasis on differences across socio-economic groups. Understanding labour market transitions is important to gauge the scope of labour market reallocation and scarring effects from the COVID-19 crisis. Results of this work show that labour market transitions vary significantly from one country to another and also within countries from one socio-economic group to another. For instance, women are much more likely than men to move in and out of jobs. This reflects the unequal burden of family-related work, which contributes to the higher propensity of women to drop out of the labour force. Zooming in on labour market transitions over the great financial crisis provides an illustration of the long-lasting effects and scarring risks associated with recessions on labour market transitions, especially for young people entering the labour market. The results of this granular analysis inform the policy debate for an efficient and inclusive recovery. While current priorities vary across countries based on economic and social context, one overarching challenge for the recovery is to facilitate hiring dynamics and to minimise long-term unemployment and scarring risks among vulnerable groups who have been hardest hit and face higher risks of scarring from the recession, in particular young people and women.
Classification-JEL: E24; E32; J2; J31; J62
Keywords: business cycle, COVID-19, cross-country data, differences across socio-economic groups, job mobility, Labour reallocation, labour transitions, worker flows
Creation-Date: 2021-12-01
Number: 1692
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1692-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Frank van Hoenselaar
Author-Name: Boris Cournède
Author-Name: Federica De Pace
Author-Name: Volker Ziemann
Title: Mortgage finance across OECD countries
Abstract: The landscapes of housing loan markets vary considerably across OECD countries, reflecting differences in preferences and policy settings. This paper first draws a topography of disparities in mortgage structure, documenting considerable variation across OECD countries in key features such as in use of fixed vs variable interest rates and typical maturities. The paper then discusses policies that can influence these outcomes. It highlights the scope for encouraging inclusive access to housing through tax-and-spending programmes that are neutral between renting and owning rather than through often very costly tax advantages for mortgage borrowing. The paper finally proposes a novel indicator to measure the balance between the rights of borrowers and lenders. Mortgage markets are deepest in countries where the index shows that creditor and borrower rights are balanced rather than severely tilted to one side.
Classification-JEL: G21; R21
Keywords: finance, housing, mortgage markets
Creation-Date: 2021-12-14
Number: 1693
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1693-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Name: Sébastien Turban
Author-Name: Jörg Haas
Author-Name: David Crowe
Author-Name: Valentine Millot
Title: Constraints and demands on public finances: Considerations of resilient fiscal policy
Abstract: Over the past several decades, public debt has increased substantially in many OECD countries, particularly in the aftermath of recessions. The extent of this increase and the resulting debt levels varied across countries, partly reflecting differences in average budget balances. Despite rising debt, governments’ interest payments as a share of GDP have declined, reducing concerns about debt sustainability. Still, high debt levels make public finances vulnerable to negative shocks. Thus, governments will have to balance the need to minimise the risk of fiscal stress and the need to satisfy growing demands on public finances related to population ageing, climate change, low growth, inequalities, accelerated digitalisation and cyclical demand stabilisation. Limitations of various numerical indicators of debt sustainability give some support to a more qualitative assessment of fiscal policy and stress the importance of effective and resilient fiscal frameworks. Credible and transparent fiscal frameworks can help make appropriate policy choices, which are affected by numerous political biases and constraints. However, such frameworks do not guarantee positive outcomes. Further research on interactions between various elements of such frameworks, such as fiscal rules, medium‑term expenditure plans, budget transparency and independent fiscal institutions, is needed.
Classification-JEL: E61; E62; H11; H20; H50; H62; H63
Keywords: debt sustainability, fiscal frameworks, fiscal rules, independent fiscal institutions, public finances, sovereign debt
Creation-Date: 2021-12-14
Number: 1694
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1694-EN
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Author-Name: Dennis Dlugosch
Author-Name: Selçuk Gul
Title: Examining the impact of debt on investment for Austrian non-financial sectors and firms
Abstract: Using a micro-level model of investment, this paper finds that firm-debt and investment are negatively associated across firms in Austrian manufacturing industries. The finding is robust to various changes to the model specification. Moreover, in an extension of the basic model, different components of debt are examined, pointing out that debt owed to banks and long-term debt have a stronger negative effect than other forms of debt. Comparisons with investment models estimated for other European countries suggest that the impact of debt on investment is more negative in Austria than elsewhere. Results from interaction models of debt owed to banks with an index of credit easing show that firms in industries which are more bank-dependent invest relatively more than firms in industries that are less bank-dependent after an easing of credit conditions.
Classification-JEL: E22; E44
Keywords: Austria, corporate debt, Corporate investment
Creation-Date: 2021-12-17
Number: 1695
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1695-EN
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Author-Name: Álvaro Pina
Author-Name: Patrizio Sicari
Title: Enhancing regional convergence in the European Union
Abstract: Progress in regional convergence in the EU has been uneven over the last two decades. While Central and Eastern Europe has been catching up, Southern Europe has often lost ground, especially after the global financial crisis. Furthermore, within most countries, gaps between large cities and rural areas have widened. Some challenges to convergence have stemmed from worldwide factors – such as globalisation, digitalisation, global warming, and, more recently, COVID19 – but others are European-specific, like incomplete financial integration, less effective fiscal governance and subpar innovation performance.This paper proposes policy action to reduce regional divergence by helping regions upgrade their productive specialisation. Building on new approaches to regional and industrial policies, Europe needs to exploit the full potential of cross-country cooperation in innovation and of urban agglomeration economies. Competition and trade policies need to ensure a level playing field to enhance the benefits of open and competitive markets while responding to new challenges, such as digitalisation or foreign subsidies. Finally, Cohesion Policy and the Common Agricultural Policy, the two largest EU budget instruments, need to become more effective at promoting productive upgrading.
Classification-JEL: L40; O38; R11; R58
Keywords: Common Agricultural Policy, competition policy, EU cohesion policy, innovation policy, regional specialisation, territorial inequalities
Creation-Date: 2021-12-17
Number: 1696
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1696-EN
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Author-Name: Filippo Gori
Title: Fostering cyclical convergence in the Euro Area
Abstract: During the first decade of the currency union, business cycle fluctuations among Euro Area countries were relatively synchronised and similar in magnitude. This concordance disappeared during the 2008 financial turmoil and the following European sovereign debt crisis, a time when key flaws in the architecture of the euro area became apparent. The recovery helped reduce cross-country differences in unemployment and output gaps, but countries worst hit by the crisis took much longer to recover, and in some cases negative consequences of shocks became entrenched. The COVID-19 crisis could lead to a resurgence in euro area cyclical di-synchronisation, risking to exacerbate economic divergence among member states and putting to the test the macroeconomic stability of the currency union. Diverging cyclical paths among euro area countries originate from differences in economic structures and domestic institutions. However, such differences are compounded by features in the economic policy architecture of the currency union – such as the lack of a common fiscal stabilisation tool – and by remaining frictions in the functioning of the common labour and financial markets. Reforms to the common euro area economic policy framework combined with those to improve labour and capital mobility across euro area members are needed to foster cyclical convergence in the currency union.
Classification-JEL: E61; F42; E62; E32; H87
Keywords: Capital markets union, European deposit insurance, financial integration, labour market reforms, macroeconomic stabilisation
Creation-Date: 2021-12-17
Number: 1697
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1697-EN
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Author-Name: Frank van Tongeren
Author-Name: Christine Arriola
Author-Name: Annabelle Mourougane
Author-Name: Sebastian Benz
Title: Trade impacts of the Trade and Cooperation Agreement between the European Union and the United Kingdom
Abstract: This paper assesses the medium term impact of the United Kingdom leaving the EU Single Market under the terms of the EU-UK Trade and Cooperation Agreement (TCA) reached at the end of 2020 using the OECD METRO CGE model. The analysis does not include any transitional costs to fully implementing the new trade agreement, nor does it take into account stress on the economy as a result of COVID-19. Lastly, only the implications on services trade from regulatory restrictions on the free movement of people have been incorporated in the analysis while the wider labour market impacts of cross-border movement of people are left aside. Results from the simulation show that real GDP losses in the European Union, in the worst case scenario are expected to be around 0.6% in the medium term, but would vary markedly across countries. Ireland would experience the largest losses, while countries with loose trade links with the United Kingdom would barely be affected. The decline in trade is not uniform among sectors. European Union member states are expected to import less professional services such as financial services and insurance, communication, and other business services. UK exports are estimated to fall by about 6.3% and imports by 8.1% in the medium term. The overall medium-term loss in real GDP could amount to 4.4%.
Classification-JEL: C68; F15; F47
Keywords: Brexit, free-trade agreement, general-equilibrium model
Creation-Date: 2021-12-22
Number: 1698
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1698-EN
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Author-Name: Christine Lewis
Author-Name: Ben Westmore
Title: The role of the Australian financial sector in supporting a sustainable and inclusive recovery
Abstract: Australia’s financial sector entered the COVID-19 crisis in a strong position, enabling it to play a key role in cushioning the pandemic’s impact. Once the national economy reopens, policymakers will turn their focus to securing a robust, sustainable and inclusive recovery. However, low interest rates are boosting house prices and demand for credit in a banking sector that is already highly exposed to housing and highly indebted households. At the same time, many young and innovative firms – which are the drivers of job creation and productivity growth - struggle to access finance. And financial frictions impede the alignment of financial flows with environmental sustainability. Addressing these obstacles, through regulatory change, developing alternatives to bank finance and facilitating technological transformation, would raise productivity and set the recovery on a more sustainable path. Financial inclusion and financial literacy are comparatively high and financial education is entrenched at schools. Further efforts are still needed to address persistent gaps in outcomes for disadvantaged groups, accompanied by stronger consumer protections to ensure that the recovery is inclusive.
Classification-JEL: G20; G21; G24; G28; G33; Q58
Keywords: access to finance, Australian financial system, environmental risk exposure, financial inclusion, household debt
Creation-Date: 2021-12-23
Number: 1699
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1699-EN
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Author-Name: Jakub Fodor
Author-Name: Oliver Roehn
Author-Name: Hyunjeong Hwang
Title: Determinants of labour market exit of older workers in the Slovak Republic
Abstract: The Slovak population is set to age rapidly in the next decades, with significant impacts on economic growth and the sustainability of public finances. At the same time, the labour market exit age in Slovakia is among the lowest in the OECD. We use administrative data for Slovakia between 2013 and 2020 to analyse what factors influence the probability of employment exit of older workers. We find that statutory retirement ages have an important influence on the decision to leave employment. Higher educational attainment is associated with later employment exit, suggesting that the employment rate of older workers is likely to increase in the future as younger generations have higher educational attainment. We also find evidence that workers in sectors that are physically more demanding are exiting employment earlier. Impaired health also leads to significantly earlier employment exits. Finally living in a rural area or in areas with high unemployment is associated with earlier exit from the labour market.
Classification-JEL: J21; J26
Keywords: ageing, labour supply, older workers, statutory retirement ages
Creation-Date: 2022-02-15
Number: 1700
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1700-EN
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Author-Name: Hyunjeong Hwang
Author-Name: Oliver Roehn
Title: Tackling the challenges of population ageing in the Slovak Republic
Abstract: Slovakia’s population is ageing rapidly, with the share of the working-age population expected to shrink by about a fifth in the next 30 years. Ageing-related costs are projected to increase much more strongly than in other EU countries and ageing will put pressure on potential growth and living standards. To prepare for an ageing society, pension, health and long-term care, as well as labour market reforms are needed to extend working lives, improve the health of the ageing population, and enhance the efficiency of public spending. Linking the retirement age to life expectancy and tightening early retirement pathways notably for mothers and disability pensioners is important to extend working lives and improve pension sustainability. Health outcome are lagging behind other OECD countries largely due to high preventable mortality, especially among disadvantaged groups, highlighting the importance of a national strategy to reduce preventable mortality, as well as targeted approaches. Measures are also needed to improve the efficiency of health and long-term care spending, notably through reforming the network of hospitals, expanding central procurement of pharmaceuticals, and expanding the supply of in-home long-term care services. Higher employment of older workers is hampered by a range of labour market barriers, including fewer training opportunities, higher job strain, and a lack of flexible working arrangements. Labour participation of mothers with young children is also low, reflecting excessively long parental leave, low financial work incentives, and a lack of childcare facilities.
Classification-JEL: J11; J26; J08; O52; H55; I11
Keywords: fiscal sustainability, health care system, labour supply, long-term care system, pensions, population ageing
Creation-Date: 2022-02-22
Number: 1701
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1701-EN
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Author-Name: Kosuke Suzuki
Author-Name: Zahid Ismail
Author-Name: Wan Fazlin Nadia Wan Osman
Author-Name: Sugumar Saminathan
Author-Name: Mohamad Norjayadi Tamam
Author-Name: Zafrulla Hussein
Author-Name: Suriati Zainal Abidin
Author-Name: Halimahton Sa'diah Let
Author-Name: Mohamad Muzaffar Abdul Hamid
Author-Name: Nurrul Nur Aisyah Hamran
Author-Name: Suhaimi Hamad
Author-Name: Peter Gal
Author-Name: Francesco Losma
Author-Name: Laurence Todd
Author-Name: Eva Tène
Author-Name: Patrick Lenain
Title: Restoring the dynamism of Malaysia’s business sector
Abstract: Before the COVID-19 pandemic, Malaysia undertook a series of vigorous reforms, ranging from the improvement of regulatory framework to the digitalisation of the economy, with the aim of boosting productivity. While the protracted pandemic has inevitably stalled reform efforts in many countries, including Malaysia, strengthening the business climate has become all the more important. This will be essential to achieve a robust recovery, accelerate digitalisation, and adopt a new working environment combining productivity and sanitary precautions. This paper discusses: 1) how Malaysia can reinvigorate business dynamism with new regulatory reforms; 2) how it can boost the uptake by businesses of digital solutions; and 3) based on the recent experience of teleworking, how it can prepare an enabling working environment for the digital age.
Classification-JEL: D22; J08; O10; O30; O53
Keywords: Digitalisation, Firm-Level Labour Productivity, Malaysia, Online Platforms, Product Market Regulation, Regulatory Reform, Skills Strategy, Telework
Creation-Date: 2022-03-08
Number: 1702
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1702-EN
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Author-Name: Tobias Kruse
Author-Name: Antoine Dechezleprêtre
Author-Name: Rudy Saffar
Author-Name: Leo Robert
Title: Measuring environmental policy stringency in OECD countries: An update of the OECD composite EPS indicator
Abstract: As countries implement stricter environmental policies, the need for tools to compare countries’ environmental policy stringency is becoming more pressing. The OECD Environmental Policy Stringency (EPS) index has become a widely used tool for policy analysis since its creation in 2014. This paper updates the EPS index over three decades from 1990 to 2020, across 40 countries and 13 policy instruments, focussing on climate change and air pollution mitigation policies. It up-grades the index structure across all years, adding a new sub-index that measures the strength of technology support policies, which complements the existing structure of market based and non-market based sub-indices. The paper shows evolving developments – across countries and time – in the stringency of environmental policies.
Classification-JEL: Q48; Q50; Q58
Keywords: composite indicators, Environmental policy stringency, environmental regulation
Creation-Date: 2022-03-14
Number: 1703
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1703-EN
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Author-Name: David Turner
Author-Name: Nicolas Woloszko
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Name: Marnix Dek
Title: Understanding differences in vaccination uptake among OECD countries
Abstract: Resolving stark differences between rich and poor countries in vaccine coverage against COVID is a global policy priority for 2022. However, even among OECD countries, there currently remain surprisingly large differences in vaccine coverage and this paper attempts to explain these differences, including the role that policy has played. The main findings are: vaccination has had massive health and economic benefits; vaccine hesitancy can be overcome, although there remains a link with historical flu and MMR vaccination rates; well-designed vaccine passes can boost coverage; trust in government and other public institutions matter, although the link to vaccine coverage is not straight-forward; demographic structure and policy stances towards vaccinating children play a role in explaining differences in overall population vaccination rates; mandatory vaccination has been implemented or is being considered in a few OECD countries, although it is too early to assess the effects. Finally, case studies of the most successful vaccination campaigns provide additional illumination, which cannot easily be captured in multi-country correlations.
Classification-JEL: E61; I18
Keywords: COVID, COVID certificates, Sars-Cov-2, vaccination rate, vaccine hesitancy, vaccine pass
Creation-Date: 2022-04-04
Number: 1704
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1704-EN
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Author-Name: Andrew Barker
Author-Name: Hélène Blake
Author-Name: Filippo Maria D’Arcangelo
Author-Name: Patrick Lenain
Title: Towards net zero emissions in Denmark
Abstract: Denmark has been a frontrunner in policies that reduce greenhouse gas emissions and now plans to cut emissions by 70% by 2030 from 1990 levels and to achieve carbon neutrality by 2050. Such ambition induces halving emissions from 2019 levels and making the same emission abatement effort in ten years than the past thirty years. Cutting emissions at such fast pace will be challenging with substantial disruptions and macroeconomic consequences. A balanced mix of pricing policies, public investment, regulation and enabling policies should allow smoothing the potential economic and social shocks and accompanying the reallocation of resources.This paper investigates further sectoral climate strategies in Denmark. In the energy sector (electricity and district heating), past progress made to ramp up clean technologies provides a good blueprint to achieve further decarbonisation, but the focus will need to be put soon on lowering reliance on woody biomass. In the transport sector, emissions have continued to increase despite the shift to more fuel-efficient vehicles, highlighting the need for more transformative policies to expand alternatives to individual car uses. In agriculture, little has been done so far to cut emissions, especially from livestock. The sector is subject to leakage risks, but nonetheless should be encouraged to transform its practices. Helping farmers to monitor their GHG emissions should be combined with more stringent regulation.
Classification-JEL: H21; H23; H50; H54; Q52; Q53; Q54; Q55; Q56; Q15; Q42; Q43; Q48; R48
Keywords: Agriculture, Climate change adaptation, Climate change mitigation, Climate strategy, Denmark, Energy, Environmental taxation, Public policy, Transport
Creation-Date: 2022-04-04
Number: 1705
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1705-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dennis Dlugosch
Author-Name: Michael Abendschein
Author-Name: Eun Jung Kim
Title: Helping the Austrian business sector to cope with new opportunities and challenges in Austria
Abstract: The economic shock induced by the COVID-19 pandemic is accelerating structural changes and is posing new challenges. Austria faces wider growth opportunities and new adjustment challenges related notably to two major structural transformations: transition to carbonless growth and the generalisation of more advanced forms of digitalisation. These imply new entries and exits in the business sector, more capital and labour re-allocations and greater geographic mobility of labour. A better activation of the existing talent pool, in particular female, elderly and migrant workers is also needed to address the ageing of the society. In this context public policies should aim at further stimulating business dynamism by facilitating market entries; supporting firms’ capacity to invest by helping strengthen their balance sheets; better adapting skills to jobs for all categories of workers; and providing the right incentives to R&D to boost long-term innovation.
Classification-JEL: O11; O12; O14; E22; E24; J01; J21; J24; J26
Keywords: investment, labour market, potential growth, skill shortages
Creation-Date: 2022-04-06
Number: 1706
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1706-EN
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Author-Name: Naomitsu Yashiro
Author-Name: David Carey
Author-Name: Axel Purwin
Title: Boosting productivity in New Zealand by unleashing digitalisation
Abstract: This paper overviews structural reforms that promote the diffusion of digital technologies and investment in intangible capital that maximises the potential of these technologies in New Zealand. Effective use of digital technologies enables New Zealand citizens to participate in society in a more inclusive way, firms to strengthen competitiveness and better integrate into the global economy, and the government to offer better services. New Zealand has room to boost its relatively low productivity level by removing the structural bottlenecks holding back the expansion of its digital sector and digital innovation. There are severe shortages of specialised ICT skills owing to COVID-19-related border restrictions and a weak domestic pipeline of these skills that partly results from school students’ poor mathematics achievement. Some regulations have not kept pace with technological change and risk constraining digital innovation while failing to prevent harmful activities. More intensive use of digital tools is also held back by the low availability of high-speed Internet connections in rural areas and a lack of financial support for small businesses. Weak coordination between export promotion and innovation support prevents young firms investing in digital innovation from reaping high returns through exporting. New Zealand should rigorously implement its new national digitalisation strategy so that government agencies and social partners can advance digital transformation.
Classification-JEL: O33; O38; O43; O56
Keywords: digital transformation, intangible capital, Internet, New Zealand, productivity, regulation, skills
Creation-Date: 2022-04-08
Number: 1707
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1707-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hansjörg Blöchliger
Author-Name: Sigurdur Johannesson
Author-Name: Marias Halldor Gestsson
Title: The effect of a carbon tax rise on Iceland’s economy
Abstract: This paper studies the potential impact of higher carbon taxation - to reach the government’s emission targets by 2030 - on Iceland’s economy. The paper is divided into two parts. First, a DSGE modelling exercise suggests that the equivalent of an oil price hike of between 30% and 55% is needed to reach the 2030 target, implying a GDP decline of between 0.3% and 0.6% by 2030. The impact on inflation would be very small. Second, a panel regression for the fishing industry reveals that a 40-50% oil price hike would be sufficient to reduce the entire fishing fleet’s emissions by 10%, raising total factor costs for the fishing companies by 4-5%. Such a cost hike would hardly threaten the competitiveness of the fishing industry. Both approaches assume that a carbon tax rise would have no effect on production technology.
Classification-JEL: C68; H23; Q22
Keywords: carbon tax, DSGE modelling, environmental economics, fisheries, Iceland
Creation-Date: 2022-04-08
Number: 1708
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1708-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Balázs Égert
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Name: David Turner
Title: A new macroeconomic measure of human capital exploiting PISA and PIAAC: Linking education policies to productivity
Abstract: This paper provides a new measure of human capital using PISA and PIAAC surveys, and mean years of schooling. The new measure is a cohort-weighted average of past PISA scores (representing the quality of education) of the working age population and the corresponding mean years of schooling (representing the quantity of education). In contrast to the existing literature, the relative weights of each component are not imposed or calibrated but directly estimated. The paper finds that the elasticity of the stock of human capital with respect to the quality of education is three to four times larger than for the quantity of education. The new measure has a strong link to productivity with the potential for productivity gains being much greater from improvements in the quality than quantity component of human capital. The magnitude of these potential gains in MFP is comparable to a similarly standardised improvement in product market regulation, but the effects materialise with much longer lags. The paper demonstrates through the example of pre-primary education, how to simulate the impact of a particular reform to education policy on human capital and productivity.
Classification-JEL: E24; I20; I25; I26; I28
Keywords: education policies, human capital, OECD countries, PIAAC, PISA, productivity
Creation-Date: 2022-04-08
Number: 1709
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1709-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Michael Abendschein
Author-Name: Nhung Luu
Author-Name: Maria Chiara Cavalleri
Title: Getting on the job ladder: The policy drivers of hiring transitions
Abstract: This paper delivers new evidence for European countries on the role of a wide range of policies for workers’ mobility in terms of hiring transitions into jobs, with an emphasis on differences across socio-economic groups. Labour market transitions are relevant in the current context where the ongoing recovery from the COVID-19 crisis is characterised by labour shortages and at the same time still low employment in a number of countries. The analysis focuses on the probability to transition from unemployment and selected forms of inactivity (e.g. fulfilling domestic tasks, studying) to jobs and from one job to another. Results of this work show the strong association between hiring flows and the business cycle with specific patterns during recoveries, recessions and expansions. The analysis further reveals that a broad range of policies influence hiring transitions, such as labour market policies, taxes and social support programmes but also product market regulations and regulations affecting certain professions. Country-specific priorities will vary depending on context, challenges and social preferences. Yet common policy objectives at the current recovery context are likely to improve the job prospects of the non-employed, especially youth, low-skilled and women, to help the recovery, foster reallocation and to address labour shortages.
Classification-JEL: E24; E32; J2; J31; J62
Keywords: business cycle, COVID-19, cross-country data, differences across socio-economic groups, job mobility, labour reallocation, labour transitions, policy analysis, worker flows
Creation-Date: 2022-04-19
Number: 1710
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1710-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ben Conigrave
Author-Name: Philip Hemmings
Title: Making Norway’s housing more affordable and sustainable
Abstract: Norway, like a number of other countries, saw steep growth in house prices during the pandemic. This added to past years of strong price increases and has brought renewed concern for housing affordability. Tax advantages to buying homes inflate house prices, contribute to wealth inequality and divert resources from more productive investments. An underdeveloped rental market is an additional consequence of Norway’s pro-homeownership policies. Beyond tax reform and targeted support for low-income households, including renters, lasting improvements in affordability will require measures to enhance the responsiveness of residential construction to increased demand. However, creating room for new housing supply can involve difficult trade‑offs with environmental and other policy objectives.
Classification-JEL: R21; R31; R38; H20; H24; Q58
Keywords: house prices, housing affordability, housing market, land-use regulations, Norway, personal income tax, social housing, sustainable housing
Creation-Date: 2022-04-19
Number: 1711
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1711-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Konstantins Benkovskis
Author-Name: Peter Jarrett
Author-Name: Zeev Krill
Author-Name: Olegs Tkacevs
Author-Name: Naomitsu Yashiro
Title: The survival of Latvian products and firms in export markets
Abstract: This paper investigates factors that contribute to the survival of export relationships at the firm and product levels using a large anonymised firm-level database for Latvia. It finds that some characteristics of exporting firms, such as a higher productivity level, larger size, lower indebtedness and higher profitability are associated with longer duration of export relationships. Firms that innovated prior to exporting are also likely to enjoy longer export spells, while participation in an EU-fund support programme did not alter duration. Younger staff and management of the firm are associated with a better survival of a new export product. Furthermore, this paper reveals novel roles of export product characteristics in survival, in particular an interesting tension between the complexity of new export products and their “distance” from the existing export bundle. While aiming high, that is, exporting products that are more complex, pays off as such products are associated with longer-lasting trade relationships, aiming too high, that is exporting new products that are far more complex than the exporter’s existing product bundle, tends to lower their survival probability.
Classification-JEL: F10; F14; P45; H81
Keywords: economic complexity, Exports, innovation, productivity, trade
Creation-Date: 2022-04-22
Number: 1712
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1712-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Name: Manuel Bétin
Author-Name: Maria Paula Caldas
Author-Name: Boris Cournède
Author-Name: Marcos Diaz Ramirez
Author-Name: Pierre-Alain Pionnier
Author-Name: Daniel Sanchez-Serra
Author-Name: Paolo Veneri
Author-Name: Volker Ziemann
Title: Changes in the geography housing demand after the onset of COVID-19: First results from large metropolitan areas in 13 OECD countries
Abstract: The paper introduces a novel, granular house-price dataset sourced from a network of public and private data providers. It offers the first results of investigations into changes in the urban geography of housing markets following the COVID-19 pandemic. The rapid rise of working from home practices is likely to incentivise many people to seek more space and accept living further away from city centres as commuting requirements are reduced. The paper's results indicate that housing demand might have indeed shifted away from the centres to the peripheries of many large urban areas. These early results also show that such a shift has been neither universal nor uniform. It is typically stronger in cities where pre-COVID-19 house price disparities were larger and where moving to the periphery provides significantly better access to green space while still allowing easy access to high-speed internet and/or where COVID-19 restrictions were more stringent. The paper concludes by discussing implications for policy, including the benefits of flexible settings that allow supply to adjust smoothly to new demand patterns and outlining avenues for future work planned to improve and capitalise on the new dataset.
Classification-JEL: R31; O18
Keywords: COVID-19, digitisation, geospatial economics, housing, teleworking, working from home
Creation-Date: 2022-05-03
Number: 1713
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1713-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Antoine Dechezleprêtre
Author-Name: Adrien Fabre
Author-Name: Tobias Kruse
Author-Name: Bluebery Planterose
Author-Name: Ana Sanchez Chico
Author-Name: Stefanie Stantcheva
Title: Fighting climate change: International attitudes toward climate policies
Abstract: Using new surveys on more than 40 000 respondents in twenty countries that account for 72% of global CO2 emissions, we study the understanding of and attitudes toward climate change and climate policies. We show that, across countries, support for climate policies hinges on three key factors: the perceived effectiveness of the policies in reducing emissions, their perceived distributional impacts on lower-income households (inequality concerns), and their own household’s gains and losses. We also show that information that specifically addresses these key concerns can substantially increase the support for climate policies in many countries. Explaining how policies work and who can benefit from them is critical to foster policy support. Simply making people more worried about climate change is not an effective strategy to foster policy support. Furthermore, we identify several socioeconomic and lifestyle factors – most notably education, political leanings, car usage, and availability of public transportation – that are significantly correlated with both policy views and overall reasoning and beliefs about climate policies. Yet, it is difficult to predict beliefs or policy views based on these characteristics only.
Classification-JEL: D78; H23; Q54; Q58; P48
Keywords: carbon tax, climate change, climate policies, experiment, perceptions, survey
Creation-Date: 2022-07-12
Number: 1714
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1714-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Paula Garda
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Title: Filling in the gaps: Expanding social protection in Colombia
Abstract: The pandemic has highlighted significant gaps in social protection, in particularamong informal workers. With around 60% of workers in informal jobs, many of those most in need of social protection are left behind. The government has attempted to fill this gap with non-contributory benefits, but coverage and benefit levels are low. Better-off formal workers have access to a full range of social protection benefits, involving large-scale public subsidies that widen the gap. Labour informality and social protection coverage are interlinked, as high social contributions are one of the main barriers to formal job creation. Ensuring some universal basic social protection, while simultaneously lowering the cost of formal employment, would reduce labour informality, poverty and inequality and raise productivity, all of which are long-standing challenges in Colombia.
Classification-JEL: H51; H53; H55; I14; J32; J43; J65
Keywords: Colombia, employment, health, informality, pensions, public policy, social protection
Creation-Date: 2022-05-19
Number: 1715
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1715-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Title: Reaping efficiency gains through product market reforms in China
Abstract: The impressive emergence of China’s economy is set to lose some momentum as the country catches up with more advanced economies and its rapid ageing also weighs on it. However, China can still reap the “reform dividend”, especially with measures to keep up the sustained growth of productivity. Reforms that enhance competition in product markets are among those that can potentially bring about significant productivity gains. China has been lowering the burden on start-ups and simplifying administrative procedures for a while already, achieving significant progress, though more procedures could go online and a one-stop shop is still to be implemented across the country. State ownership remains dominant in most network industries and there are many SOEs even in commercially-oriented industries such as retail or catering. SOEs enjoy implicit government guarantees and are the main beneficiaries of administrative monopolies, i.e. exclusive rights granted by regulations. In addition, they also benefit from various subsidies, sometimes leading to low-level, repetitious investment, excess capacity and waste of public money. A more level playing field would bring about efficiency-enhancing competition by private and foreign firms. Some network industries such as electricity and gas have recently accelerated their opening up and competition is developing in some segments. Digitalisation is a promising candidate to lift China’s long-term growth potential. Competition, in particular competitive pressure from foreign counterparts when there are few domestic players could be an important source of efficiency gains in digital services. China has been a frontrunner in business digitalisation for a while already, but the outbreak accelerated also the provision of e-government services. While strengthening of IPR protection and promoting innovative ways of financing are welcome steps to nurture innovative industries, generous tax exemptions – which by OECD standards do not constitute good tax policy - reduce the availability of public funds for other priority areas.
Classification-JEL: D40; H81; L11; L50; L63; L84; L90; O25; P20
Keywords: administrative monopolies, competition, digitalisation, e-commerce, industrial policy, innovation, private firms, product markets, regulation, state-owned enterprises, trade in services
Creation-Date: 2022-05-19
Number: 1716
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1716-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alessandro Maravalle
Author-Name: Alberto González Pandiella
Title: Expanding access to finance to boost growth and reduce inequalities in Mexico
Abstract: The access to formal financial services in Mexico is particularly low. Access is also significantly unequal across income levels, gender, between rural and urban areas and across regions. SMEs access to bank credit is low, hampering firms’ ability to grow and innovate. The use of cash and informal credit is still widespread, especially in rural areas, where financial infrastructure is underdeveloped. The diffusion of digital financial services is slowly advancing but remains low, hindered by a relatively low level of financial literacy and a digital divide. Expanding access to finance would enable Mexican households to invest in education and health, and better manage income shocks and smooth consumption. It would also enable Mexican firms to invest more, increase productivity and create formal jobs. Low-income households, small firms and more disadvantaged regions would particularly benefit, as it would unlock new economic opportunities for them. Boosting competition in the banking sector would facilitate SMEs access to credit by lowering interest rate margins. Upgrading the regulatory framework of the financial system would help increase competition and quality of financial services. The potential of the fintech sector is yet to be materialised, which would further increase competition and bring financial services to wider segments of the population. Strengthening financial education and digital literacy would facilitate a larger and better use of traditional and digital financial services.
Classification-JEL: D18; G2; G41; G51; G52; G53; O32
Keywords: competition, credit, digital, financial education, financial inclusion, FinTech, SMEs
Creation-Date: 2022-06-03
Number: 1717
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1717-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jarmila Botev
Author-Name: Balázs Égert
Author-Name: David Turner
Title: The effect of structural reforms: Do they differ between GDP and adjusted household disposable income?
Abstract: The paper considers whether structural reforms have a different impact on adjusted household disposable income (AHDI) compared to GDP, particularly given that while the latter is currently used as the basis for the OECD Economics Department’s framework for evaluating the effect of structural policy reforms, the former is arguably a better measure of welfare. The main findings are that there are indeed a number of structural policies where the long-run effects on GDP and AHDI are proportionately different, so that percentage changes in the two aggregates are significantly different following a policy reform. One group of structural policies, typically those where the transmission mechanism depends mainly on productivity and capital intensity (including cuts in corporate income tax and policies to simulate business R&D) or which can weaken the bargaining power of labour (for example a loosening of EPL), have weaker long-run positive effects on AHDI than GDP. Other structural reform policies (including in-kind family benefits, family cash benefits and cuts in the income tax wedge) have a magnified effect on AHDI, so that following a policy reform, long-run percentage changes in AHDI are larger than for GDP. Cross-referencing the analysis in the paper with structural reform priorities previously identified in the OECD’s regular Going for Growth surveillance exercise, suggests that increased spending on childcare and early childhood education might usefully be part of any policy package to address the ‘cost of living crisis’ currently being faced by many OECD households.
Classification-JEL: D24; E17; E24; E25; J08
Keywords: childcare, early childhood education, employment, Household disposable income, in-kind family benefits, productivity, structural reforms, tax wedge
Creation-Date: 2022-06-22
Number: 1718
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1718-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert Grundke
Author-Workplace-Name: OECD
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Workplace-Name: OECD
Title: Mastering the transition: A synthetic literature review of trade adaptation policies
Abstract: International trade has supported economic convergence and poverty reductions in many emerging market economies. Nonetheless, there are significant challenges during the transition towards a more open economy. Reallocations of resources and structural change are one key source of aggregate productivity improvements, but they will come with adjustment costs. Less competitive firms and sectors may decline, while more competitive sectors will have to adapt and seize new opportunities from trade and global value chains. Some workers will move to more productive firms, change occupations, sectors or even location. Non-trade policies can help to smooth these challenges and support workers seize new opportunities. This paper reviews the existing literature on how policy reforms have managed to support structural change of economies.
Classification-JEL: F16; F66; F68; I28
Keywords: international trade, professional training, skills, trade adjustment policies
Creation-Date: 2022-06-23
Number: 1719
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1719-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Veronique Salins
Author-Name: Urban Sila
Title: Fostering a strong labour market to support the recovery and sustain growth in Switzerland
Abstract: Switzerland has a well-functioning labour market with low unemployment, a highly skilled workforce and well-paid jobs. It has proved resilient during the COVID-19 crisis, helped by extensive government support to employment and incomes. As activity recovers, the authorities face the challenge of adapting support measures to avoid hindering job reallocation and productivity growth while ensuring adequate support to vulnerable firms and workers. The pandemic has also reinforced certain pre-existing challenges. The already sizeable gender pay gap risks widening, and older workers face a higher risk of long-term unemployment. Making the labour market more inclusive would help the recovery and raise productivity. Switzerland would benefit from bringing under-represented groups more effectively into the labour market. Raising skills and lowering inequities in education and training will also be essential to facilitate job transitions and ensure that workers and firms benefit from technological change and the digital transformation.
Classification-JEL: H53; H55; J2; J3; J6; I2
Keywords: active labour market policies, ageing, coronavirus, covid-19, employment, gender, labour market, short time working scheme, skills and education, social protection, work incentives
Creation-Date: 2022-07-04
Number: 1720
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1720-EN
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Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Michael Abendschein
Author-Name: Nhung Luu
Author-Name: Emilia Soldani
Author-Name: Chiara Soriolo
Title: The post-COVID-19 rise in labour shortages
Abstract: The labour market recovery from the COVID-19 pandemic has been strong among advanced countries, partly reflecting massive and unprecedented policy support to workers and firms. This paper provides evidence and stylised facts about labour market tightening and labour shortages since the onset of the pandemic. Labour shortages have been widespread across countries, yet particularly in Australia, Canada and the United States; and across industries, yet particularly in contact-intensive ones like accommodation and food, but also manufacturing. This picture is to a good extent driven by cyclical factors: in tight labour markets, workers are more likely to switch for better job opportunities. But this paper argues, based on illustrative evidence, that other factors beyond the economic cycle may also play a role: the post-COVID-19 increase in labour shortages may partly reflect structural changes, in particular changes in preferences, as some workers may no longer accept low-pay and poor or strenuous working conditions.
Classification-JEL: E24; E32; J11; J22; J23; J31; J63
Keywords: great resignation, labour market recovery, labour shortages, policy analysis
Creation-Date: 2022-07-15
Number: 1721
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1721-EN
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Author-Name: Nicolas Gonne
Title: Improving economic opportunities for all in Belgium
Abstract: Income inequality is low in Belgium, and intergenerational income mobility is on par with the average OECD economy. However, as in other OECD countries, there is scope to improve equal access to opportunities across the population. Poverty risks are high for the unemployed and the low-skilled. Vulnerable socio-demographics, in particular the low educated, single mothers and people with a migrant background and with disabilities have persistently low incomes. Moreover, low-income households are overburdened by housing costs. To foster upward income mobility, employment should be increased among vulnerable groups by enhancing skills through life-long learning, effective career guidance and continuing to strengthen work incentives. To prevent the transmission of disadvantages across generations, social segregation in compulsory education should be addressed, in particular through better-designed school choice policies, higher mobility between general and vocational tracks, and stronger incentives and training for teachers. Promoting quality and affordable housing is also necessary to reduce spatial segregation and mitigate barriers to opportunity.
Classification-JEL: D63; H31; H50; H75; I24; J60; R31
Keywords: affordable housing, Belgium, equality of opportunity, inequality in education, labour market transitions, social mobility, vulnerable demographics
Creation-Date: 2022-07-18
Number: 1722
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1722-EN
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Author-Name: Carol Corrado
Author-Name: Jonathan Haskel
Author-Name: Massimiliano Iommi
Author-Name: Cecilia Jona-Lasinio
Title: The value of data in digital-based business models: Measurement and economic policy implications
Abstract: A defining aspect of the digital age is data and its business use. Data have become an important input for firms (e.g., to train artificial intelligence algorithms) but data use is neither accounted for in macroeconomic statistics nor part of business contracts for goods and services provided to customers.This paper puts data and data investments in a framework amenable to measurement and policy analysis aimed at sharpening our understanding of the modern economies. Data is conceptualized as an intangible asset: a storable, nonrival (yet excludable) factor input that is only partially captured in existing macroeconomic and financial statistics. We provide experimental estimates of data investment designed to encompass data and data intelligence for six major European countries (France, Germany, Italy, Spain, and the United Kingdom) and we found an average value of 5 to 6.5 percent of market sector gross value added in 2010-2018 (Corrado et al, 2022). We also develop a simulation exercise to test the potential growth contribution of data capital, and we find that even limited diffusion of data capital could raise labor productivity growth as much as ½ percentage point per year, but outcomes are highly dependent on factors influenced by policy settings.
Classification-JEL: E22; O47; E01
Keywords: data, innovation, intangible capital, productivity growth
Creation-Date: 2022-08-08
Number: 1723
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1723-EN
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Author-Name: Clara Berestycki
Author-Name: Stefano Carattini
Author-Name: Antoine Dechezleprêtre
Author-Name: Tobias Kruse
Title: Measuring and assessing the effects of climate policy uncertainty
Abstract: This study proposes a new indicator of Climate Policy Uncertainty based on newspaper coverage frequency. The indicator currently includes 12 OECD Member Countries and covers the period 1990-2018. The index spikes near major political events and during major discussions around potentially significant climate policy changes. Using a global firm-level dataset, the empirical analysis shows that Climate Policy Uncertainty is associated with economically and statistically significant decreases in investment, particularly in pollution-intensive sectors that are most exposed to climate policies, and among capital-intensive companies. In addition to annual series, the study also provides the indicator at higher frequencies of monthly and quarterly levels, and develops sub-indices that capture the direction of climate policy uncertainty associated with a strengthening or a weakening of climate policies for a sub-set of countries.
Classification-JEL: D22; D83; G10; O32; Q58
Keywords: beliefs, climate policy, investment, Uncertainty
Creation-Date: 2022-08-26
Number: 1724
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1724-EN
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Author-Name: Zuzana Smidova
Author-Name: Agnès Cavaciuti
Author-Name: Jesper Johnsøn
Title: Anti-corruption and public integrity strategies - Insights from new OECD indicators
Abstract: The OECD’s new Public Integrity Indicators offer a credible alternative to existing corruption-related indices, as they draw directly on data from member countries instead of expert views. The indicators unpack the general notion of corruption into specific integrity risks and measure the strength of regulations, institutions and practices. A first data set published for 36 countries – on the quality of strategic framework - shows that OECD’s recommended whole-of-society approach to curbing the most serious and detrimental forms of corruption such as undue influence, political and grand corruption – has not yet been translated into concrete policy objectives at the national level. High-level strategic objectives addressing such forms of corruption are missing in many countries. In countries that do set strategic objectives to curb corruption, implementation is weak. Development of integrity and anti-corruption strategies should be more transparent and inclusive.
Classification-JEL: D72; D73; H83; K42; P16
Keywords: anti-corruption, corruption, experience of corruption, OECD, perceived corruption, policy indicators, public integrity, quality of strategic framework for public integrity
Creation-Date: 2022-08-08
Number: 1725
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1725-EN
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Author-Name: Lucia Russo
Author-Name: Jens-Christian Høj
Author-Name: Martin Borowiecki
Title: Digitalising the economy in Slovenia
Abstract: This paper discusses key priorities and policy recommendations to accelerate Slovenia’s digital transformation. The government’s ambitious digitalisation strategy (Digital Slovenia 2030 Strategy) aims at putting Slovenia among the five most digitalised countries in Europe. Achieving this objective would foster productivity growth and help offsetting the negative effects of a declining labour force. While Slovenia performs well in several areas of the digital transformation, further efforts are needed to achieve the government’s ambitious objective. These include reducing the urban-rural gap in high-speed broadband access, supporting the digital transformation of businesses, fostering digital innovation, improving digital government, upgrading ICT-related skills and attracting foreign ICT specialists.
Classification-JEL: I25; J24; L96; O33; O38; O43; O52; J31
Keywords: connectivity, digital transformation, labour market, productivity, skills, Slovenia
Creation-Date: 2022-09-27
Number: 1726
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1726-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Robert Grundke
Author-Name: Steven Cassimon
Title: Improving skills and employment opportunities in Tunisia
Abstract: Unemployment rates have been persistently high, particularly for young labour market entrants. Rising access to education has increased the supply of high-skilled labour, but the private sector has mainly created jobs in low-skill intensive and low-productivity activities, leading to high unemployment rates among tertiary graduates and particularly for women. Moreover, education and professional training systems operate in isolation from labour market needs and do not equip workers with the skills demanded by firms. Labour market policies and regulations discourage formal job creation and complicate the matching process in the labour market. To foster business dynamism and innovation and create more and better jobs, it is crucial to lower regulatory barriers to market entry and entrepreneurship, raise the international integration of domestic firms and adjust labour taxes. The quality of education and professional training needs to improve, and more cooperation with the private sector is necessary to better prepare youth and young adults for the labour market. Better targeting of active labour market policies and reducing barriers to labour mobility are key to improve labour market matching.
Classification-JEL: I25; J08; J23; J24; J48; I28
Keywords: business environment, education, labour demand, Labour market, skill mismatch, training, Tunisia
Creation-Date: 2022-10-10
Number: 1727
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1727-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Steven Cassimon
Author-Name: Alessandro Maravalle
Author-Name: Alberto González Pandiella
Author-Name: Lou Turroques
Title: Determinants of and barriers to people’s financial inclusion in Mexico
Abstract: Individuals’ access to finance is particularly low in Mexico. Widening access to finance would boost growth and inclusion. This paper uses microdata from the National Survey for Financial Inclusion to assess the drivers of and the barriers to people’s financial inclusion in Mexico. Results show that working in the formal sector, the level of wealth and income, educational attainment, and age are the socio-economic characteristics that most affect the likelihood of holding any formal financial product. The relative importance of these characteristics, however, varies across financial products. Economic barriers to individuals’ financial inclusion are strongly associated with widespread informality and a low level of education and income. These results suggest that financial education programmes and credit registries considering a wider set of data to assess informal workers' credit worthiness would be promising avenues to help more Mexicans access financial services.
Classification-JEL: D18; G2; G41; G51; G52; G53; O32
Keywords: banks, credit registry, financial education, financial inclusion, informality
Creation-Date: 2022-10-10
Number: 1728
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1728-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Name: Balázs Égert
Author-Name: David Turner
Title: Quantifying the macroeconomic impact of COVID-19-related school closures through the human capital channel
Abstract: This paper uses a new measure of human capital, which distinguishes both quality and quantity components, to estimate the long-term effect of the COVID-19-related school closures on aggregate productivity through the human capital channel. Productivity losses build up over time and are estimated to range between 0.4% and 2.1% after 45 years, for 12 weeks and 2 years of school closure, respectively. These results appear to be broadly consistent with earlier findings in the literature. Two opposing effects might influence these estimates. Online teaching would lower economic costs while learning losses in tertiary education (not considered here) would inflate them. Policies aimed at improving the quality of education and adult training will be needed to offset or, at least, alleviate the impact of the pandemic on human capital.
Classification-JEL: E24; I19; I20; I25; I26; I28
Keywords: COVID-19, education policies, human capital, OECD countries, PIAAC, PISA, productivity
Creation-Date: 2022-10-17
Number: 1729
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1729-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Lynda Sanderson
Author-Name: Garrick Wright-McNaughton
Author-Name: Naomitsu Yashiro
Title: Does faster internet increase exports? Evidence from New Zealand
Abstract: This paper explores the relationship between adoption of ultra-fast broadband (UFB) and the export propensity of New Zealand firms. Previous literature have shown that the Internet facilitates exports by reducing search costs and informational frictions in establishing trade relationships. However, the role of faster Internet that enables the use of more recent, advanced, data-intensive digital technologies has not been well explored. This paper shows empirically that adoption of fibre broadband is associated with a higher propensity to enter exporting by New Zealand firms, suggesting that faster Internet has an additional role over traditional Internet in facilitating exporting. The paper also shows that firms that were already using the Internet more intensively prior to adopting fibre experience a stronger increase in export propensity following fibre adoption than those with less intensive Internet use, and that the positive relationship between fibre uptake and exporting is primarily observed among services firms. Instrumental variable analysis to assess the causal relationship between fibre uptake and exporting suggests that the higher export entry among fibre users is driven by self-selection of firms with higher export propensity into fibre uptake.
Classification-JEL: F14; O33; H54
Keywords: Digital capabilities, Export, High-speed Internet
Creation-Date: 2022-10-21
Number: 1730
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1730-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Carol Corrado
Author-Name: Jonathan Haskel
Author-Name: Massimiliano Iommi
Author-Name: Cecilia Jona-Lasinio
Title: Measuring data as an asset: Framework, methods and preliminary estimates
Abstract: Data are shown to generate efficiency gains but to have been unevenly shared across firms and households, and the subpar economic performance of most advanced economies (prior to the pandemic) has been attributed to increased market power originating, at least in part, from the increased use of data. To sharpen our understanding of these divergent perceptions of the modern digital age, this paper puts the recent increase in use of digitised information, i.e., data, into an economic framework amenable to measurement and analysis. Data are conceptualised as an intangible asset: a storable factor input that is only partially captured in existing macroeconomic and financial statistics. Our proposed framework treats data as an intangible asset that contributes to final production in an economy. This paper provides the conceptual groundwork that is needed for defining and measuring data investments. We also provide a review of methods that are used to measure data, and we offer an experimental implementation of our framework. We also develop preliminary estimates of data assets intended to fully encompass the “intelligence” or “knowledge” generated by the use of data that are coherent with national accounts data at the industry-level of analysis as well as with measures of intangibles developed by EUKLEMS-INTANProd.
Classification-JEL: E22; O47; E01
Keywords: data, innovation, intangible capital, productivity growth
Creation-Date: 2022-11-21
Number: 1731
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1731-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Filippo Maria D’Arcangelo
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Name: Anasuya Raj
Author-Name: Kurt van Dender
Title: Estimating the CO2 emission and revenue effects of carbon pricing: New evidence from a large cross-country dataset
Abstract: This paper estimates the long-run elasticity of emissions and carbon-related government revenues to carbon pricing. It is based on the OECD Effective Carbon Rates database, the most comprehensive cross-country longitudinal database on direct and indirect carbon pricing. Econometric estimates suggest that a EUR 10 increase in carbon pricing decreases CO2 emissions from fossil fuels by 3.7% on average in the long term. In such a scenario, carbon-related government revenues would triple at global level, though over time they are expected to dwindle as additional increases in carbon pricing result in further reductions in emissions. Broadening carbon pricing to currently unpriced emissions contributes to two thirds of the effects on emissions and revenues. At the country level, emissions and government revenues responses differ depending on countries’ sectoral structure and fuel sources. Dynamic simulations based on these estimates reveal that even large effective carbon rates (about EUR 1000 per tonne by late 2030s) will not suffice to meet net-zero emission targets. A sensitivity analysis shows that this result is robust to a large range of elasticity estimates. Reaching net zero then calls for complementary policies aiming at broadening and raising carbon prices, and drastically increasing the substitution of clean energy sources for fossil fuels through innovation and reallocation.
Classification-JEL: C23; H23; Q41; Q48; Q54
Keywords: carbon price elasticity, carbon-related revenues, Effective carbon rates, mitigation policy
Creation-Date: 2022-11-21
Number: 1732
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1732-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hyunjeong Hwang
Author-Name: Axel Purwin
Author-Name: Jon Pareliussen
Title: Strengthening the social safety net in Korea
Abstract: Social protection in Korea is designed around traditional forms of employment and excludes a substantial share of workers in non-standard employment. The resulting social protection gaps compound income inequality and undermine financial sustainability as uninsured persons rely on tax-financed benefits. Besides, Korea’s tax and benefit system discourages taking up or returning to low-paid work from social assistance or unemployment benefits. Expanding the reach of employment insurance while redesigning the tax and benefit system could boost work incentives and reduce inequality and poverty. The elderly poverty rate is persistently high, partly because public pensions and social insurance were introduced relatively recently. Better targeting the means-tested Basic Pension could reduce elderly poverty considerably. Lengthening careers is essential to ensure pension sustainability and adequate retirement income for future retirees. Shifting from a severance pay system to a corporate pension would help improve retirement income and lower employers’ incentives to push for early retirements. Reducing inequalities in access to health and long-term care will require expansion of primary care and affordable quality home-based care. This will also help address the overreliance on hospitals and cope with rising demand.
Classification-JEL: H55; I13; J28; J08
Keywords: health and inequality, retirement policies, safety, Social security and public pensions
Creation-Date: 2022-11-30
Number: 1733
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1733-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alessandro Maravalle
Author-Name: Alberto González Pandiella
Title: The pass-through of the monetary policy rate into lending rates in Mexico
Abstract: This paper estimates the pass-through of monetary policy rates into five lending rates in Mexico using auto regressive distributed lags models (ARDLs) and taking into account several financial market characteristics. Results show that the pass-through of monetary policy into the average short-term lending rate is full and fast, as it takes around 3 months to be fully transmitted. However, the pass-through is heterogeneous across credit markets, being especially weak in the mortgage and automotive credit markets. A higher market concentration in the credit sector is associated with a higher level of the corresponding lending rate. Other financial market characteristics, such as the measure of bank profitability and the ratio of capital to bank assets, are also found to affect the long-run level of one or more lending rates. Higher competition in credit markets and reducing asymmetric information would improve the transmission of monetary policy and contribute to reduce the level of lending rates.
Classification-JEL: E4; E52; G21
Keywords: bank lending rates, interest rate pass-through, monetary policy, transmission mechanism
Creation-Date: 2022-12-08
Number: 1734
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1734-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Cristiana Vitale
Author-Name: Alexis Durand
Author-Name: Pedro Caro de Sousa
Author-Name: Paul Yu
Title: Product Market Regulation in Brazil
Abstract: Appropriately designed and implemented regulations are powerful tools for enhancing economic performance. A strong and sound regulatory framework can mitigate threats to health, safety, and the environment and address market imperfections. However, regulation can also create barriers to the entry and expansion of firms, which may limit and distort competition. Some of these barriers are necessary, but others may go beyond what is needed to address the policy objectives and the market failure(s) regulation is intended to remedy. The OECD developed in the late 1990s a set of Product Market Regulation (PMR) Indicators to assess how competition-friendly the regulatory framework of a country is across a range of sectors and regulatory areas. A regulatory framework that facilitates competition, for example, can stimulate productivity by encouraging the efficient allocation of resources and promoting innovation and growth. This paper examines a range of product markets, services, and network industries in Brazil, relying on the results of the PMR indicators, and identifies areas where country’s regulations could be brought more in line with international best practices. These include the governance of state-owned enterprises, interaction between policy makers and interest groups, network sectors, and professional services.
Classification-JEL: D4; K23; L1; L2; L3; L5; L8; L9
Keywords: Brazil, Competition, Governance of State-Owned Enterprises, Network Sectors, Product Market Regulation, Productivity, Professional Services, Public Procurement, Regulation
Creation-Date: 2022-12-08
Number: 1735
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1735-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Cristiana Vitale
Author-Name: Alexis Durand
Author-Name: Gloriana Madrigal
Author-Name: Manuel Gerardo Flores Romero
Author-Name: Pedro Caro de Sousa
Author-Name: Paul Yu
Title: Improving the regulatory framework in the natural gas sector in Brazil
Abstract: This paper describes and analyses recent reforms in the natural gas market in Brazil aimed at fostering a more open, competitive, efficient, and flexible gas sector. This paper reviews the changes in the regulatory framework using two lenses: the reform process seen through a regulatory policy lens and the resulting regulatory framework using the OECD Product Market Regulation (PMR) indicator. The paper includes policies options to further improve the regulatory framework in the sector and reap the full range of benefits of the reforms.
Classification-JEL: L51; L95; N76
Keywords: Brazil, Competition, Network Sectors, Product Market Regulation, Regulation
Creation-Date: 2022-12-08
Number: 1736
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1736-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: David Crowe
Author-Name: Jörg Haas
Author-Name: Valentine Millot
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Author-Name: Sébastien Turban
Title: Population ageing and government revenue: Expected trends and policy considerations to boost revenue
Abstract: Population ageing is expected to result in significantly higher government spending in many OECD countries in the coming decades. This paper sheds light on the macroeconomic consequences of population ageing for government revenue in a framework consistent with the OECD long-term model. If the labour and capital income shares in GDP remain constant and pension income increases in relation to GDP, the tax revenue-to-GDP ratio will increase slightly. However, this will not be enough to cover the total increase in government spending due to population ageing. If governments do not mitigate spending pressures by structural reforms or cuts in pension entitlements, they will have to boost tax revenue significantly to prevent public debt from expanding. In many countries, it will not be possible, nor advisable, to completely finance the increase in long-term spending with only one tax instrument as it would require a massive rise in the tax rate, with risks of ensuing distortions. Thus, governments will have to choose mixes of tax increases, accounting for growth, equity and political considerations. This paper reviews these considerations for several specific tax categories.
Classification-JEL: H21; H23; H24; H55; I38; J14; E17
Keywords: pensions, population ageing, public finances, tax policy, tax revenue
Creation-Date: 2022-12-13
Number: 1737
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1737-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Name: Lilas Demmou
Title: Enhancing insolvency frameworks to support economic renewal
Abstract: This paper updates of the OECD Insolvency framework indicator, which summarises the main features of insolvency systems, with respect to their ability to prevent the failure of viable firms, allow a timely exit of non-viable companies, facilitate corporate restructuring and promote entrepreneurship by offering a second chance to honest failed entrepreneurs. The indicator covers 45 countries, including all OECD and European Union members. Since the indicator’s previous vintage (2016), most countries have enhanced their insolvency frameworks, notably early warning systems and pre-insolvency procedures. There is still room for improvement, particularly on simplified frameworks for small businesses, which are still often lacking. However, many countries report future insolvency reform plans. The paper also highlights the importance of efficient insolvency procedures as pressure on businesses arises from the gradual withdrawal of COVID-related policy support, the rise in energy costs and interest rates, along with the restructuring needs induced by the green and digital transitions.
Classification-JEL: D24; K35; O40; O43; O47
Keywords: capital misallocation, firm exit, personal and corporate insolvency, productivity, zombie firms
Creation-Date: 2022-12-14
Number: 1738
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1738-EN
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Author-Name: Jon Pareliussen
Title: How labour market outcomes reflect age, gender and skills in Korea
Abstract: Using micro-data from the OECD Survey of Adult Skills (PIAAC), this paper seeks to answer how age, gender and childbirth are reflected in literacy proficiency, employment prospects and pay, and to which extent labour market outcomes are determined by these demographic profiles rather than education, skills and experience. It finds that literacy skills and tertiary education, objective measures of skills, which are highly correlated with employment and productivity in most OECD countries, do not significantly affect the likelihood of employment in Korea. Work experience and educational level are highly correlated with pay. Age, gender and parenthood are strongly correlated with both pay and employment. The weak link between objective skills and labour market outcomes points to a misallocation of human capital and likely a substantial loss of productivity.
Classification-JEL: J13; J16; J21; J24
Keywords: gender gaps, labour market, Skills
Creation-Date: 2022-12-13
Number: 1739
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1739-EN
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Author-Name: Randall S. Jones
Author-Name: Jinwoan Beom
Title: Policies to increase youth employment in Korea
Abstract: Korea’s low youth employment rate has negative consequences for the young people concerned and the economy as a whole. Raising youth employment is a priority, particularly as Korea faces the most rapid population ageing among OECD countries. Low youth employment is due to a mismatch between education and the labour market, reflecting a large skill gap between highly-educated youth who race for credentials to secure attractive careers and older workers retiring from jobs that require less human capital. The share of university graduates among young Koreans is the highest in the OECD, but their employment rate is relatively low even as small firms confront serious labour shortages. Dualism in the labour market (between regular and non-regular workers) and the product market (between small and large firms) encourages young people to queue for jobs in large firms and the public sector to avoid low-wage precarious jobs. Raising the youth employment rate requires breaking down dualism while reforming the education system. Vocational education in secondary schools, which has shrunk while becoming another route to tertiary education, should be improved to make it a direct path to employment. Expanding the approach of Meister schools and the work-learning dual programme would help in that regard. Tertiary education should become more flexible and responsive to the demands of employers. Active labour market policies should focus less on direct job creation and more on job placement and training.
Classification-JEL: I24; J08; J21; J31; I28
Keywords: education, employment policies, Korea, labour market, labour market dualism, Meister schools, mismatch, NEETs, non-regular workers, product market dualism, SMEs, youth employment
Creation-Date: 2022-12-16
Number: 1740
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1740-EN
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Author-Name: Christine Lewis
Author-Name: Cristiana Vitale
Author-Name: Rosamaria Bitetti
Author-Name: Auxentius Andry Yudhianto
Author-Name: Javier Terrero-Dávila
Title: Product market regulation in Indonesia: An international comparison
Abstract: Appropriately designed Product Market Regulation (PMR) is essential to enhance productivity, boost economic growth and increase welfare. Regulation is needed to address market failures and guarantee the health and safety of consumers. However, by limiting the entry and expansion of firms, a too stringent regulatory environment can hinder an efficient allocation of resources both within and across industries. This paper provides a detailed review of PMR in Indonesia and analyses the country’s performance in this area relative to OECD countries, other G-20 members and regional peers. To do so, it relies on the OECD’s PMR Indicators, which have been recently compiled for Indonesia. These indicators assess the extent to which the regulatory framework of a country is competition-friendly across a range of sectors and regulatory areas. The analysis reveals that PMR in Indonesia is less conducive to competition than in most OECD countries. The scope for improvement is particularly great in areas such as barriers in network sectors, command-and-control regulation, public procurement, the governance of State-owned Enterprises (SOEs) and the extent to which the impact on competition is assessed when designing new regulation. The paper proposes concrete policy measures to align the regulatory environment of Indonesia with that of best performing countries.
Classification-JEL: D24; D4; H57; K23; K32; L1; L2; L3; L4; L5; L6; L7; L8; L9; O53
Keywords: Competition, Governance of State-Owned Enterprises, Indonesia, Product Market Regulation, Productivity, Professional Services, Public Procurement, Regulation
Creation-Date: 2022-12-16
Number: 1741
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1741-EN
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Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Name: David Crowe
Author-Name: Tobias Kruse
Author-Name: Daniela Glocker
Title: Policies to reach net zero emissions in the United Kingdom
Abstract: The United Kingdom is among world leaders in reducing domestic greenhouse gas emissions, and a broad political consensus supports the target to reduce net emissions to zero by 2050. The UK’s strong institutional framework is an inspiration to countries around the world, and the country is pioneering work to embed climate considerations in the financial sector. Achieving carbon neutrality will require policy to match ambition. Emission reductions so far were largely driven by electricity generation, a sector targeted by explicit pricing instruments and a cost efficient renewables auction-design subsidy scheme. Expanding pricing instruments across the economy is an essential building block to reach targets. Such measures will be more effective if complemented by well-designed sectoral regulation and subsidies, and more acceptable if implemented once energy prices have started to come down from historically high levels. Britons are conscious of the need to act. However, winning their acceptance of the needed policies may require targeting carbon revenue to compensate low-income households and investments in green infrastructure and new technologies. A mechanism defusing fears that effective policies undermine competitiveness, preferably internationally agreed, would facilitate effective policies towards emission intensive trade exposed industries.
Classification-JEL: H23; H31; H32; Q52; Q58
Keywords: Climate policy, green investment, redistribution
Creation-Date: 2022-12-19
Number: 1742
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1742-EN
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Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Name: Aurelien Saussay
Author-Name: Josh Burke
Title: Macroeconomic and distributional consequences of net zero policies in the United Kingdom
Abstract: This paper presents new simulation results for the UK combining macroeconomic simulations in ThreeME, a computable general equilibrium model, with household-level micro-simulations with the aim to provide consistent estimates of macroeconomic and distributional consequences of policy action to curb greenhouse gas emissions. One main and overarching result is that if an economy-wide and significant carbon price is introduced it leads to large emission reductions. Macroeconomic and distributional consequences are very limited in comparison. Redistributing 30% of total tax revenue as a lump-sum transfer to households would ensure that a majority of income deciles in most regions increase their disposable income, with gains notably in the lower part of the income distribution.
Classification-JEL: H23; H31; H32; Q52; Q58
Keywords: Climate policy, general equilibrium, microsimulation, redistribution
Creation-Date: 2022-12-19
Number: 1743
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1743-EN
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Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Emilia Soldani
Author-Name: Nhung Luu
Author-Name: Chiara Soriolo
Title: A cost-of-living squeeze? Distributional implications of rising inflation
Abstract: Inflation has quickly and significantly increased in most OECD countries since the end of 2021 and further accelerated after Russia’s war of aggression against Ukraine, mostly driven by surging energy and food prices. Certain categories of households are particularly vulnerable, as large parts of their consumption expenditures are devoted to energy and food. Drawing on national micro-based household budget surveys and on CPI data, this paper provides a quantification of the impact of rising prices on households’ welfare. Declines in household purchasing power between August 2021 and August 2022 are estimated to range from 3% in Japan to 18% in the Czech Republic. This decline is driven by energy prices in most countries, especially Denmark, Italy, and the United Kingdom, while energy prices play a lesser role in countries where inflation is more broad-based like the Czech Republic and the United States. In all considered countries, inflation weighs relatively more on low than high-income households. Rural households are hit particularly hard, most often more than low-incomes ones, and this is driven by energy price inflation. To cushion vulnerable households from rising inflation, especially from energy prices, these findings call for a careful targeting of income and price support measures, notwithstanding their administrative and logistical complexity, taking into account their effects on economic activity, inflation, and, last but not least, environmental goals.
Classification-JEL: H12; H23; I3; Q41; Q48
Keywords: distribution, energy, inequality, inflation, policy analysis, purchasing power
Creation-Date: 2022-12-22
Number: 1744
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1744-EN
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Author-Name: Falilou Fall
Title: Strengthening the tax system to reduce inequalities and increase revenues in South Africa
Abstract: The Covid-19 crisis has exacerbated the already deteriorating fiscal situation in South Africa. The current consolidation strategy, based on spending cuts and reprioritisation of spending items, has reached its limits and is insufficient to stabilise the debt ratio in the medium term and fund unmet public services needs. The tax-benefit system needs to be redesigned to create fiscal space in the years to come to finance growth-enhancing reforms and to reduce inequalities. The challenge is to generate additional revenues without generating inefficiencies or exacerbating inequality. Income taxes represent around half of total tax revenues, but are levied on small tax bases, partly reflecting the unequal distribution of income. Only the value-added tax has a relatively broad basis combined with a moderate tax rate. There is some scope to raise revenues further while reducing existing tax distortions, notably by broadening the base of corporate and personal income taxes, as well as consumption taxes. Taxes with a less harmful impact on growth, such as property taxes, are limited by the inefficient municipal rates system. There remains scope to further increase environmentally-related taxes.
Classification-JEL: H23; H24; H25; H26; H27
Keywords: Business tax, Goods and services tax, government revenues, Personal Income tax, Tax
Creation-Date: 2022-12-22
Number: 1745
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1745-EN
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Author-Name: Paul Cahu
Author-Name: Falilou Fall
Author-Name: Priscilla Fialho
Title: Boosting productivity to improve living standards in South Africa
Abstract: Productivity growth has been falling for a decade, hindering improvements in living standards. Low productivity reflects, firstly, poor infrastructure in telecommunications and transport. Secondly, the regulatory environment is not always business-friendly and often raises obstacles to firm entry, exit and expansion. Combined with weak competition in important sectors, this has led to lower private investment levels, particularly, business R&D. Finally, the educational and health care systems have been unable to supply adequately skilled workers across the country. To improve productivity, public investment needs to become more effective, notably by strengthening the selection process for large infrastructure projects. A more pro-competitive business environment would let productive firms grow and foster innovation. Widening and reducing inequalities in access to education and health care would reduce skill shortages.
Classification-JEL: E22; E23; E24; H54; I15; I25; L9
Keywords: Competition, Infrastructure, Investment, Productivity, Transport
Creation-Date: 2022-12-22
Number: 1746
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1746-EN
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Author-Name: Falilou Fall
Author-Name: Paul Cahu
Title: Measuring the impact of structural reforms and investment policies: A DSGE model for South Africa
Abstract: This paper aims at quantifying the macroeconomic and distributional impacts of product market reforms and additional public investment using a DSGE model. The model reflects specific features of the South African economy. Tradable and non-tradable product markets are modelled separately, and a segmented labour market is designed to reproduce the labour market duality in South Africa between skilled and unskilled workers. The role of public investment on total factor productivity and its financing modality are taken into allowing the quantification of the net benefits of reforms.Our results show that enhancing competition in the non-tradable sector has a short run recessionary impact while deregulating the tradable sector is expansionary. Overall, the latter has a bigger impact on GDP. From a distributional perspective, a product market reform in both sectors benefits all income deciles. Finally, additional public infrastructure investment, either financed by raising VAT or capital income tax, increases GDP in the short-term less than product market reform in the tradable sector but is more expansionary in the long run, so a combination of both reforms would boost living standards.
Classification-JEL: D24; E24; F13; F14; F41; J64; L11; L51
Keywords: Labour market, Product market, Productivity, Public investment, Structural reforms
Creation-Date: 2022-12-22
Number: 1747
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1747-EN
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Author-Name: Ben Westmore
Author-Name: Alvaro Leandro
Title: Selected policy challenges for the American middle class
Abstract: The American middle class has shrunk in size since 1970 according to most definitions. This “hollowing” out of the United States income distribution could result in disillusionment, diminished political engagement, and declining trust in institutions. The American middle class faces two major challenges, among others. First, child care costs in the United States are high and availability is low. Improving enrolment in child care has the potential to reverse the fall in female labour market participation since the financial crisis and result in improved well-being and economic growth. Public funding for child care programmes should be raised, and programme eligibility should be widened to benefit middle-income parents. Second, the climate transition will entail major changes to middle-class lifestyles. Reductions in US household emissions from housing and transportation will be key to achieving the overall emission reduction targets, and may prove costly. Workers in carbon-intensive sectors of the economy and households living in regions that rely on carbon-intensive activities will be affected as resources shift to greener sectors. A national climate strategy should be developed that explicitly takes into account emissions inequalities and the redistributive effects of climate policies. Active labour market policies will be key to achieving a just transition, and existing home weatherisation programmes should be expanded to cover the middle-class.
Classification-JEL: E21; E24; P18; Q20; Q43; Q54
Keywords: child care, climate policy, decarbonisation, income distribution, inequality, middle class, political economy, wealth distribution
Creation-Date: 2023-02-28
Number: 1748
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1748-EN
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Author-Name: Mauro Pisu
Author-Name: Filippo Maria D’Arcangelo
Author-Name: Assia Elgouacem
Author-Name: Tobias Kruse
Author-Name: Yannick Hemmerlé
Title: Options for assessing and comparing climate change mitigation policies across countries
Abstract: This paper reviews different methods for assessing and comparing across countries the impact of climate change mitigation policies and policy packages on emissions. Broadening and deepening past and recent mitigation policies’ stocktaking efforts, as well as mapping them to their emission base, is key to comparing pricing and non-pricing policies and feed comparable information to ex-post empirical and ex-ante analytical models. Ex-post empirical approaches can provide benchmark estimates of policies' effectiveness from past data and furnish key parameter estimates to calibrate ex-ante analytical models (partial equilibrium, general equilibrium and integrated assessment models). Moreover, they can complement ex-ante analytical models by empirically validating their assumptions and informing models’ choices. Ex-ante analytical modelling are well suited to provide long-term forward-looking projections also on yet-to-be implemented policies. Sector specific models, such as energy system models, are well suited for a granular assessment of the impact on emissions of a wide range of price- and non-price-based policies. Outputs from the ex-ante sector-specific models can then feed into a Computable General Equilibrium model to quantify the effect of individual policies and policy packages on emissions, taking into account second order effects and reducing the risk of double counting the effect of policies.
Classification-JEL: Q54; Q58
Keywords: Climate change, energy system models, evaluation of mitigation policies, general equilibrium models, stocktaking of mitigation policies
Creation-Date: 2023-02-28
Number: 1749
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1749-EN
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Author-Name: Patrizio Sicari
Author-Name: Douglas Sutherland
Title: Health sector performance and efficiency in Ireland
Abstract: Overall, the health of the Irish population has improved substantially during recent decades and is quite good compared with other OECD countries. However, spending is elevated, partly reflecting a system that is strongly based on hospitals. Population ageing is exacerbating spending pressures. In addition, the health sector is dealing with past underspending, particularly in capital outlays in the years following the global financial crisis, that have constrained service delivery, contributing to substantial waiting lists and heavy pressure on staff. The government has initiated wide-ranging reforms, termed Sláintecare, with the aim of broadening the coverage of universal care, decentralising provision and enhancing the integration of primary, community and hospital care. The reforms are complicated, reflecting a healthcare system that is complex and at times opaque. This is particularly the case with the interaction of the public and private parts of the system in which private patients enjoy easier access to care, leading to concerns about a two-tier healthcare system. The creation of new regional health areas is set to support more decentralised decision-making, but information systems to track spending and reform implementation need an overhaul. The COVID-19 pandemic has diverted policy-making attention just as the reforms got underway, but stepping up the efforts to address legacy issues and move forward on the reforms is now key to meet the coming challenges while using resources effectively.
Classification-JEL: H51; I11; I12; I13; I14; I15; I18; H75
Keywords: ageing, decentralisation, fiscal sustainability, generics, Health care system, health coordination, health disparities, health insurance, health policy, health practitioners, hospital, Ireland, public spending efficiency
Creation-Date: 2023-03-03
Number: 1750
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1750-EN
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Author-Name: Peter Hoeller
Author-Name: Volker Ziemann
Author-Name: Boris Cournède
Author-Name: Manuel Bétin
Title: Home, green home: Policies to decarbonise housing
Abstract: The housing sector is one of the main sources of CO2 emissions in OECD countries, accounting for over a quarter of the total. Robust and rapid action is required to reach the net zero emission target by 2050. Decarbonising housing involves halting the use of fossil fuels in homes, ensuring that electricity is generated from carbon-free sources, using high-energy-efficiency appliances and heating systems, ensuring effective insulation and encouraging behavioural changes. This paper discusses which policy instruments can prompt this transformation of the housing sector, ranging from carbon pricing through energy labelling requirements to green housing finance.
Classification-JEL: F64; H23
Keywords: decarbonisation, energy efficiency, Housing, insulation
Creation-Date: 2023-03-20
Number: 1751
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1751-EN
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Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Cristiana Vitale
Author-Name: Carolina Abate
Title: Competition, regulation and growth in a digitized world: Dealing with emerging competition issues in digital markets
Abstract: Digital markets have raised a number of new competition challenges. Ex-post competition policy appears not to be able to address them in their entirety and with the necessary speed. There is considerable consensus, among academics and policy-makers, that ex-ante regulatory policies are needed to avoid competition being stifled in these markets, with a negative impact on productivity and innovation. As a result, major OECD economies are discussing or have approved regulatory proposals with the aim to foster contestability and fair trade in digital markets.
Classification-JEL: D4; K3; L1; L2; L4; L5
Keywords: Competition, Digital Economy, Digital Market Act, Digital Markets, Gatekeepers, Platforms, Product Market Regulation, Productivity, Regulation
Creation-Date: 2023-03-20
Number: 1752
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1752-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Title: Unleashing the productive potential of digitalisation in Lithuania
Abstract: Lithuania is digitalising its economy with visible success, but much scope remains for the integration of advanced technologies. The COVID-19 crisis confirmed the importance of digitalisation to sustain activity. Increased private investment in innovation is essential to speed up digitalisation. The take-up of R&D tax incentives is low, however, despite relatively generous provisions, and many smaller firms have not been inclined to innovate. More effective public support for business R&D and stronger research-business collaboration on innovation are important. There is also a need to promote digital uptake, especially among smaller firms that lag behind. Improving access to equity finance for young innovative firms, reducing remaining gaps in digital infrastructure, along with better information on digital tools and how to use them, can help smaller firms digitalise. The public sector too has to become more digitalised. Addressing weaknesses in foundational skills through education reforms and responding more effectively to labour market needs for digital skills would enable a wider adoption of advanced technologies and higher productivity growth, while ensuring that the digitalisation dividends are distributed fairly. Increased participation in adult learning, especially among the less educated, is the way forward to adapt to increased job automation in the digital era.
Classification-JEL: J24; O3; O32; I23
Keywords: Collaboration, connectivity, digital, innovation, productivity, R&D, skills, technologies
Creation-Date: 2023-04-20
Number: 1753
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1753-EN
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Author-Name: Urban Sila
Author-Name: Erik Frohm
Title: Towards net zero in the Czech Republic
Abstract: The Czech economy is very carbon-intensive and has among the highest greenhouse gas emissions per unit of GDP in the OECD. Getting on the path towards net zero will require rapid emission reductions over the coming decades. Coal still makes up close to one third of the energy supply and the government has pledged to phase it out by 2033, which will require a swift expansion in the use of renewable energy sources as well as increased energy efficiency. This can be achieved by adopting a comprehensive policy package that includes widely applied carbon pricing, incentives to raise energy efficiency, spending on renewable energy and cutting red tape hindering green investments. Compensating policies and adjustment support will be essential to mitigate the socio-economic impacts of climate policies and to increase public support. Active labour market policies including higher spending on re-training for the unemployed is key to facilitate the green transition.
Classification-JEL: Q43; Q48; Q52; Q55; R11
Keywords: Climate policy, green investment, labour reallocation, redistribution
Creation-Date: 2023-05-11
Number: 1754
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1754-EN
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Author-Name: Christophe André
Author-Name: Hélia Costa
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Name: Guido Franco
Title: Rising energy prices and productivity: short-run pain, long-term gain?
Abstract: Soaring energy prices have raised concerns about the risks energy price shocks pose for firms’ performance and the green transition. This paper estimates the impacts of energy price changes on firms’ productivity as well as their dynamics, distinguishing between the short and medium-to-long term, using historical data. The analysis shows that following an energy price shock, firms adjust down their capacity utilisation, and their productivity declines. The estimates suggest that a 5% increase in energy prices reduces productivity by approximately 0.4% one year later. However, firms may display positive productivity gains in the medium term. Specifically, a shock corresponding to a 10% increase in energy prices is associated with an increase in productivity growth of around 0.9 p.p four years after the shock. These gains are more likely in less energy-intensive sectors, but tend not to materialise for larger shocks. There is some evidence that investment may be the channel behind productivity gains, the latter being larger for firms that had made investments in capital just before the shock.
Classification-JEL: D22; D24; Q40; Q48; Q52
Keywords: Energy prices, environmental policy, firm performance, productivity
Creation-Date: 2023-05-11
Number: 1755
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1755-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Volker Ziemann
Author-Name: Manuel Bétin
Author-Name: Alexandre Banquet
Author-Name: Rudiger Ahrend
Author-Name: Boris Cournède
Author-Name: Maria Paula Caldas
Author-Name: Marcos Diaz Ramirez
Author-Name: Pierre-Alain Pionnier
Author-Name: Daniel Sanchez-Serra
Author-Name: Paolo Veneri
Title: Urban house price gradients in the post-COVID-19 era
Abstract: The COVID-19 pandemic has led to a significant shift in the way people work, with an increasing number of individuals opting to work from home. Fewer commutes allow people to live further away from the city centre, where jobs typically concentrate. Against this background, this paper tests the hypothesis of a shift in housing demand away from the city centre towards the suburbs using a novel granular house price data set covering 16 OECD countries. The results indicate a flattening of the house price gradients in most large urban areas with profound consequences for housing policies and the city of the future.
Classification-JEL: R31; O18
Keywords: COVID-19, digitisation, geospatial economics, housing, teleworking, working from home
Creation-Date: 2023-05-12
Number: 1756
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1756-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Timo Leidecker
Author-Name: Tim Bulman
Author-Name: Ilai Levin
Author-Name: Hélène Blake
Title: Transitioning to a green economy in Greece
Abstract: A changing climate is threatening livelihoods and economic activity in Greece and the world. Transitioning to a green economy – mitigating the causes of climate change and adapting to its effects, while sustaining activity and improving well-being – is among the greatest policy challenges of the coming decades. In Greece, legacies of high emission intensity, limited fiscal space and scarce private financing amplify the challenge. Greening Greece’s energy system is at the core of this transition. This entails swiftly developing its large potential for renewable energies and adapting energy consuming sectors. A well-chosen mix of policies – including carbon pricing, public infrastructure investments, and gradually tightening regulations on minimum energy efficiency standards, while providing financial support and protecting vulnerable households – would minimise the cost of this transition. Developing insurance coverage can better protect households and firms from damages resulting from a warming climate, while limiting fiscal exposure. Engaging all stakeholders and supporting those affected by the transition will help build the consensus for implementing these policies into the long-term.
Classification-JEL: G22; H23; H31; H32; H40; H84; Q48; Q54; Q58
Keywords: climate change adaptation, Climate policies, climate risk insurance, energy policies, green investment
Creation-Date: 2023-05-12
Number: 1757
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1757-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alessandro Maravalle
Author-Name: Alberto González Pandiella
Title: Improving the quality and efficiency of education and training in Costa Rica to better support growth and equity
Abstract: Education and training are a high priority for Costa Rica that devotes to them more than 6.5% of GDP, one of the highest spending shares among OECD countries. However, educational outcomes remain poor and firms struggle to fill their vacancies, particularly in technical and scientific positions, which may endanger Costa Rica’s capacity to keep attracting foreign direct investment. Its complex fiscal situation requires Costa Rica to improve efficiency and quality of public spending in education to better support growth and equity. There is a fundamental need to improve the quality of early and general basic education to avoid that too many Costa Ricans leave education too early and without the skills needed to find a formal job. This requires a more targeted support to students with learning gaps, improving teachers’ selection and training and expanding access to early education. Revisiting the university funding mechanism will improve its accountability and can help increase the number of graduates in scientific areas. Reforms in vocational education may increase the supply of high-quality technicians, which will reduce existing skills mismatches and help more Costa Ricans access better-paid formal jobs.
Classification-JEL: H52; I20; I21; I24; I25; J24; O15
Keywords: education governance, general education, inequality, skills mismatch, training
Creation-Date: 2023-05-24
Number: 1758
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1758-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Margit Molnar
Author-Name: Michael Abendschein
Author-Name: Zvezdelina Zhelyazkova
Title: Better jobs and incomes in Bulgaria
Abstract: The shrinking number of workers due to smaller young cohorts entering the labour market and large-scale outward migration are undermining Bulgaria’s growth prospects, the sustainability of its social institutions and society more widely. Bulgaria needs to provide more support for families and make staying in the country more attractive by raising productivity, fostering the creation of more good-quality formal jobs and reinforcing the social safety net. Bulgarian women have high activity rates, a high share in management jobs and a low wage gap with men, but all this translates into high opportunity costs for educated women of having children. Policies, including access to affordable quality childcare countrywide, more egalitarian burden sharing with men and greater incentives to get back to work, would help reduce those costs. Women from disadvantaged backgrounds should be offered a career path through upgrading skills and lifelong learning. Inactivity rates among the working age population should be addressed by reforms to the social welfare system that would improve activation and through targeted measures. Vulnerable groups, including ethnic minorities, are disadvantaged in multiple ways and need tailored measures to escape poverty, acquire skills and integrate into the labour market.
Classification-JEL: F22; J11; J13; J14; J15; J16; J21; J24; J46; J82; R23
Keywords: Bulgaria, childcare, demographics, ethnic minorities, fertility, incomes, informality, jobs, labour market policies, migration, skills, social assistance, social insurance
Creation-Date: 2023-05-26
Number: 1759
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1759-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Ben Conigrave
Title: Canada’s transition to net zero emissions
Abstract: Canada has an ambitious plan to reduce the economy’s net emissions to zero by 2050. This will require a step change in mitigation action, with deep energy savings and near economy-wide replacement of fossil fuels with clean energy. Achieving this while minimising negative impacts on activity and living standards will be challenging. Canada is already using a range of policy instruments to propel its green transition – including carbon pricing, regulations, investment incentives, and public procurement of green technology. This Paper explores reforms that could make climate policies work better together to lock in both deep emissions reductions and strong economic growth. As with important efforts to prepare communities for the impacts of climate change, Canada’s provinces and territories will play a key role in the country’s green transition.
Classification-JEL: H23; H31; H32; Q52; Q58
Keywords: Canada, carbon pricing, climate change, climate policy, energy, green investment, green transition, net zero
Creation-Date: 2023-05-26
Number: 1760
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1760-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Filippo Maria D’Arcangelo
Author-Name: Tobias Kruse
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Name: Marco Tomasi
Title: Corporate cost of debt in the low-carbon transition: The effect of climate policies on firm financing and investment through the banking channel
Abstract: This paper assesses to what extent markets with sophisticated investors and large firms price transition risks due to climate policies. The analysis exploits longitudinal data on firms’ economic and environmental performances - as measured by emission intensity, patenting activity in mitigation technologies, and ESG scores – and syndicated loan data. It provides three main results. First, firms with good environmental performance (in terms of emission intensity or patenting activity in mitigation technologies) benefit from a significantly lower cost of debt as climate-change mitigation policies become more stringent. Second, ESG scores and their environmental pillar are not sufficiently informative to assess and price domestic climate policy risks. Third, more stringent mitigation policies encourage investment in green firms by reducing the cost of debt: an increase of about EUR 10/t CO2 in carbon taxes raises investment by about 12% for firms with high patenting activity in mitigation technologies while it decreases investment by about 11% for firms with high emission intensity. The paper discusses policies to improve the available information on firms’ environmental performance metrics so as to enable investors who are smaller and less sophisticated than those participating in the syndicated-loan market to assess firms’ climate transition risks and to allocate capital in line with emission reduction targets.
Classification-JEL: D22; G10; G38; O32; Q50; Q58
Keywords: climate policy, corporate investment, cost of capital, ESG, Green finance
Creation-Date: 2023-06-15
Number: 1761
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1761-EN
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Author-Name: David Crowe
Author-Name: Łukasz Rawdanowicz
Title: Risks and opportunities of reshaping global value chains
Abstract: The paper reviews selected implications of trade integration via global value chains (GVC) and identifies gaps in understanding of GVC risks. Despite recent significant progress, many GVC risks remain unknown. The paper also discusses pros and cons of possible strategies to minimise GVC risks and specific measures that are debated in the literature. None of the proposed strategies is a silver bullet and best measures are likely to vary across products and sectors. Most actions to improve resilience lie with firms rather than governments. There is less controversy about governments taking a more proactive role in co-ordinating data collection, analysing GVC risks and collaborating with private firms to promote standards of conduct. In contrast, there is less agreement about governments using financial incentives, regulatory requirements and direct government control to reshape GVCs. Government intervention risks creating costly distortions without minimising economic volatility and improving national security, and making international co-operation regarding social and environmental goals more difficult.
Classification-JEL: F10; F12; F13; F51; F52
Keywords: diversification, friend-shoring, global value chains, globalisation, international trade, national security, re-shoring, resilience, strategic dependency
Creation-Date: 2023-06-23
Number: 1762
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1762-EN
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Author-Name: Stefanos Tyros
Author-Name: Dan Andrews
Author-Name: Alain de Serres
Title: Doing green things: skills, reallocation, and the green transition
Abstract: The need to rapidly decarbonise economies raises questions about whether countries’ workforces possess the requisite skills to achieve the net zero transition as well as the capacity to redeploy workers from “brown” to “green” jobs. This paper applies a task-based framework to granular data from the Occupational Information Network (O*NET) and country-specific employment sources to generate new indicators of the green skills structure of labour markets for a large number of OECD countries and non-OECD EU countries. Significant cross-country differences emerge in the underlying supply of green skill and the potential of economies to reallocate brown job workers to green jobs within their broad occupation categories. In a majority of detailed brown occupations, workers have in principle the necessary skills to transition to green jobs, with the exception of those in production occupations, who may require more extensive re-skilling. In contrast, workers from most highly automatable occupations are generally not found to have the sufficient skills to transition to green jobs, suggesting more limited scope for the net-zero transition to reinstate labour displaced by automation.
Classification-JEL: J24; J62; J68; J82
Keywords: green skills, green transition, reallocation
Creation-Date: 2023-07-04
Number: 1763
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1763-EN
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Author-Name: Javier Terrero-Dávila
Author-Name: Cristiana Vitale
Author-Name: Eszter Danitz
Title: Improving the business regulatory environment in Poland
Abstract: A competition-friendly business regulatory environment is essential for the well-functioning of markets. It ensures that important policy goals are addressed, and market failures tackled. However, regulation can also create barriers to the entry and expansion of firms that may limit and distort competition and hinder the efficient allocation of resources, negatively affecting productivity and growth. Some of these barriers are necessary, but others may go beyond what is needed to address the policy objectives and the market failure(s) regulation is intended to solve. This paper relies on the last vintage of the Product Market Regulation indicators to determine to what extent Poland’s National Recovery and Resilience Plan aims to create a more competition-friendly business environment. The analysis suggests that only a limited number of the measures included in the Plan may address regulatory weaknesses identified by these indicators. Therefore, the paper suggests OECD best practices that the country could consider to remove unnecessary regulatory barriers and boost the benefits that the investments envisaged in the Plan could bring about.
Classification-JEL: D02; D24; D4; H54; K23; K32; L1; L2; L3; L4; L5; L8; L9; M20; O52
Keywords: Business Environment, Competition, European Union, Governance of State-Owned Enterprises, National Recovery and Resilience Plans, Network Sectors, Poland, Product Market Regulation, Productivity, Professional Services, Public Procurement, Regulation, Regulatory Environment
Creation-Date: 2023-07-10
Number: 1764
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1764-EN
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Author-Name: Tibor Hanappi
Author-Name: Valentine Millot
Author-Name: Sébastien Turban
Title: How does corporate taxation affect business investment?: Evidence from aggregate and firm-level data
Abstract: Business investment in OECD countries has remained weak, in particular since the 2008 global financial crisis. At the same time, the cost of capital has significantly and steadily decreased over the last thirty years, reflecting a fall in both interest rates and corporate tax rates. This raises the question of whether business investment still responds to the cost of capital and thus whether corporate tax policy can support investment. This paper analyses trends in business investment and in the cost of capital in OECD countries over the past three decades. Then, it investigates empirically the sensitivity of business investment to corporate taxation, and how this sensitivity varies across firm, investment and tax-design characteristics. Panel regressions at the firm and industry levels confirm that business investment rates are negatively related to corporate taxation, measured by country-level forward-looking effective tax rates. However, the tax sensitivity of business investment has fallen significantly since the global financial crisis. It also differs significantly across firms, assets, and corporate tax design characteristics. Overall, the estimation results suggest that a nuanced and granular approach to corporate tax policy, accounting for heterogeneity in tax sensitivity, is needed to support investment effectively. The paper discusses possible policy options, including the reduction of non-profit taxes, the use of targeted corporate income tax instruments, and the use of more generous capital allowances where they may induce strong investment responses.
Classification-JEL: D22; D24; E22; E62; H25; H32
Keywords: capital allowances, corporate taxation, fiscal policy, investment, non-profit taxes
Creation-Date: 2023-07-19
Number: 1765
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1765-EN
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Author-Name: Martin Borowiecki
Author-Name: Federico Giovannelli
Author-Name: Jens Høj
Title: COVID-19 and productivity-enhancing digitalisation: Firm-level evidence from Slovenia
Abstract: This paper provides evidence on the impact of digitalisation on productivity in Slovenia during the COVID-19 crisis. The pandemic affected overall labour productivity negatively. Nonetheless, results show that firms that were more ICT-intensive before the pandemic experienced a smaller decline in their labour productivity growth compared to their less ICT-intensive peers in the same 2-digit level sector. This resilience effect was strongest for firms that are integrated in global value chains. A second finding is that COVID-19 resulted in productivity-enhancing reallocation of labour to ICT-intensive firms, reflecting that these firms registered higher employment growth relative to their less ICT-intensive peers during the pandemic. A third finding is that high levels of state ownership in a sector was associated with less productivity-enhancing reallocation. This suggests that state-owned enterprises retained workers that could be redirected to more productive firms. Together, these findings highlight the potential of digitalisation to support resilience and stronger productivity growth, although labour market rigidities and state ownership hamper the positive impact of digitalisation.
Classification-JEL: D24; E22; E24; O33
Keywords: digitalisation, labour reallocation, productivity
Creation-Date: 2023-07-10
Number: 1766
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1766-EN
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Author-Name: Antonela Miho
Author-Name: Martin Borowiecki
Author-Name: Jens Høj
Title: Digitalisation and the labour market: Worker-level evidence from Slovenia
Abstract: This paper provides evidence on the effects of digitalisation on the labour market in Slovenia using a unique dataset of Slovenian workers and firms for the years 2016 to 2020. Results show that at the firm level, digitalisation – measured in terms of ICT investment, is associated with positive and statistically significant effects on employment. However, job growth is not evenly distributed: High-skilled workers and younger workers benefit the most from employment gains, whereas there is little to no employment increases for low- and medium-skilled workers and older workers aged 50 or more. Furthermore, employment effects from digitalisation are strongest for private manufacturing firms. In contrast, ICT investment by state-owned firms is not associated with employment gains.
Classification-JEL: E22; E24; J62; O33
Keywords: employment, ICT investment, labour reallocation, wages
Creation-Date: 2023-07-10
Number: 1767
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1767-EN
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Author-Name: Zeev Krill
Author-Name: Robert Grundke
Author-Name: Marius Bickmann
Title: Reaching net zero while safeguarding competitiveness and social cohesion in Germany
Abstract: Germany intends to reach climate neutrality in 2045, tripling the speed of emission reductions that was achieved between 1990 and 2019. Soaring energy prices and the need to replace Russian energy imports have amplified the urgency to act. Various policy adjustments are needed to ensure implementation and achieve the transition to net zero cost-effectively. Lengthy planning and approval procedures risk slowing the expansion of renewables, while fossil fuel subsidies and generous tax exemptions limit the effectiveness of environmental policies. Germany should continue to rely on carbon pricing as a keystone of its mitigation strategy and aim to harmonise prices across sectors and make them more predictable. Carbon prices will be more effective if complemented by well-designed sectoral regulations and subsidies, especially for boosting green R&D, expanding sustainable transport and electricity network infrastructure, and decarbonising the housing sector. Subsidies for mature technologies and specific industries should be gradually phased out. Using carbon tax revenue to compensate low-income households and improve the quality of active labour market policies would help to support growth and ensure that the transition does not weaken social cohesion.
Classification-JEL: H23; H54; J65; Q42; Q48; Q54; Q58; R48; C68
Keywords: Carbon Pricing, CGE climate modelling, Climate Policy, Energy, Environmental Taxation, Germany, Green Investment, Industrial Policy, Labour Market Analysis, Plant Closure, Social Consequences of Mitigation Policies, Transport
Creation-Date: 2023-07-17
Number: 1768
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1768-EN
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Author-Name: Maria Bas
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Name: Guido Franco
Author-Name: Javier Garcia-Bernardo
Title: Institutional shareholding, common ownership and productivity: A cross-country analysis
Abstract: The increase in institutional ownership, the shift towards passive portfolio management and the rise of common ownership have transformed OECD countries financial markets in the last decades. The paper investigates the potential consequences of these transformations on firm’s productivity, using granular data on firms financial and ownership structure as well as a variety of econometric methods. The analysis suggests that the rise of institutional investors is overall not a major concern from a productivity standpoint: firms displaying higher institutional ownership tend to have higher productivity levels and growth rates compared to their peers, though the positive relationship tends to vanish when institutional investors’ time horizon is short. Moreover, inter-industry common ownership is related to higher firm-level productivity and this positive relation is stronger for firms operating in intangible-intensive and digital sectors, potentially hinting to an easing of vertical relationships and/or technological spillovers when firms operating in different sectors are owned by the same equity holders. On the contrary, the correlation with intra-industry common ownership appears negative, though not always significantly, potentially due to lower competition.
Classification-JEL: D22; D24; G32
Keywords: common ownership, institutional ownership, productivity
Creation-Date: 2023-08-04
Number: 1769
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1769-EN
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Author-Name: Patrick Lenain
Author-Name: Ben Westmore
Author-Name: Quoc Huy Vu
Author-Name: Minh Cuong Nguyen
Title: Unleashing strong, digital and green growth in Viet Nam
Abstract: Viet Nam has been quick to recover from the downturns caused by the COVID-19 pandemic, but it faces long-term economic challenges. Boosting labour productivity will be crucial to sustained high economic growth. Attracting further foreign investment and reaping the benefit of advanced technologies will require additional improvements to the business environment through simplifying administrative procedures. Levelling the playing field of competition between state-owned enterprises and private enterprises will also help to maintain Viet Nam’s attraction for international investors. The country is already among the leaders of digitalisation in Southeast Asia, with strong adoption of e-commerce, telemedicine and telework. Further investment in digital skills will be key to maintain this momentum. The authorities have committed to net zero carbon emissions by 2050 and are expanding renewable energy generation capacity. A comprehensive decarbonisation plan would facilitate the transition to greener growth.
Classification-JEL: H23; J24; K23; O14; Q43; Q52; Q54
Keywords: business climate, carbon pricing, climate policy, digital skills, digitalisation, energy transition, foreign investment, net zero, productivity
Creation-Date: 2023-08-07
Number: 1770
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1770-EN
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Author-Name: Nicolas Gonne
Title: Lifting labour supply to tackle tightness in the Netherlands
Abstract: The Dutch labour market is strong but very tight. The unprecedently fast recovery from the pandemic, fast-changing skill demand, low hours worked, and the segmentation of the labour market contribute to labour shortages, weighing on growth potential and jeopardising the green and digital transitions. To tackle shortages, lifting labour supply is a necessary complement to raising productivity, as labour-saving innovation alone is unlikely to significantly reduce overall labour demand. Lowering the effective tax rate on moving from part-time to full-time employment and streamlining income-dependent benefits while improving access to childcare would both increase labour input and reduce gender inequalities in career prospects, incomes, and social protection. Narrowing regulatory gaps between regular and non-standard forms of employment further would alleviate shortages by facilitating transitions between occupations. Better integrating people with a migrant background and easing medium-skill labour migration in specific occupations would help to fill vacancies, especially those related to the lowcarbon transition. Scaling up the individualised training scheme while ensuring quality and providing stronger incentives for co-financing by employers would boost the supply of skills and promote growth in expanding industries. Rewarding teachers in schools where shortages are significant and facilitating mobility between vocational and academic tracks would improve equality in education and better prepare the future workforce.
Classification-JEL: I28; J16; J20; J42; J60; M53
Keywords: education, gender, labour market segmentation, labour migration, labour shortages, labour supply, lifelong learning, tax-benefits system, the Netherlands
Creation-Date: 2023-08-22
Number: 1771
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1771-EN
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Author-Name: Vassiliki Koutsogeorgopoulou
Title: Immigration in Iceland: Addressing challenges and unleashing the benefits
Abstract: Immigration has increased rapidly since the late 1990s, driven largely by strong economic growth and high standards of living. By mid-2023, foreign citizens made up around 18% of the population. This has brought important economic benefits to Iceland, including by boosting the working age population and helping the country to meet labour demands in fast-growing sectors. However, there are important challenges regarding the integration of immigrants and their children that need to be addressed through a comprehensive approach, helping to make the most of immigration. Successful labour market integration of immigrants requires more effective language training for adults and an improvement in skills recognition procedures. At the same time, immigrants need more opportunities to work in the public sector and the adult learning system should be adjusted to better encompass their training needs. Strengthening language skills is key to improving the weak educational outcomes of immigrant students. Enhancing teachers’ preparedness to accommodate students’ diverse educational needs is another pre-requisite. Strengthening integration further hinges upon meeting the housing needs of the immigrant population, including through an increase in the supply of social and affordable housing.
Classification-JEL: F22; J24; J61
Keywords: education, housing, immigration, integration, labour market, language training, skills
Creation-Date: 2023-11-03
Number: 1772
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1772-EN
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Author-Name: Erik Frohm
Author-Name: Filippo Maria D’Arcangelo
Author-Name: Tobias Kruse
Author-Name: Mauro Pisu
Author-Name: Urban Sila
Title: Environmental policy stringency and CO2 emissions: Evidence from cross-country sector-level data
Abstract: This paper provides empirical evidence on the short and long-term sectoral effect of environmental policy stringency on CO2 emissions, exploiting longitudinal data covering 30 OECD countries and more than 50 sectors. The analysis relies on the OECD Environmental Policy Stringency (EPS) index, a composite index tracking climate change and air pollution mitigation policies. Estimates obtained from panel regressions suggest that more stringent environmental policies are associated with lower emissions, that the effect builds over time and differs across sectors depending on their fossil fuel intensity. A one unit increase in the EPS index (about one standard deviation), is associated with 4% lower CO2 emissions in the sector with median fossil fuel intensity after two years and by 12% after 10 years. For sectors in the top decile of the fossil fuel intensity distribution, the estimates point to a decline in emissions by 11% after two years and 19% after ten years. Environmental policies targeted at energy, manufacturing and transport sectors have the largest potential impact on emissions. Illustrative policy scenarios based on these results indicate that achieving emission reductions consistent with net-zero targets will require raising the stringency of environmental policies more drastically and rapidly than in the past.
Classification-JEL: Q54; Q58; C23
Keywords: climate change, CO2 emissions, cross-country regression, Environmental Policy Stringency
Creation-Date: 2023-11-06
Number: 1773
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1773-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Cesar Barreto
Author-Name: Robert Grundke
Author-Name: Zeev Krill
Title: The cost of job loss in carbon-intensive sectors: Evidence from Germany
Abstract: The green transformation of the economy is expected to lead to a sharp reduction in employment in carbon-intensive industries. For designing policies to support displaced workers, it is crucial to better understand the cost of job loss, whether there are specific effects of being displaced from a carbon-intensive sector and which workers are most at risk. By using German administrative labour market data and focusing on mass layoff events, we estimate the cost of involuntary job displacement for workers in high carbon-intensity sectors and compare it with the displacement costs for workers in low carbon-intensity sectors. We find that displaced workers from high carbon-intensity sectors have, on average, higher earnings losses and face stronger difficulties in finding a new job and recovering their earnings. Our results indicate that this is mainly due to human capital specificity, the regional clustering of carbon-intensive activities and higher wage premia in carbon-intensive firms. Workers displaced in high carbon-intensity sectors are older, face higher local labour market concentration and have fewer outside options for finding jobs with similar skill requirements. They have a higher probability to switch occupations and sectors, move to occupations that are more different in terms of skill requirements compared to the pre-displacement job, and are more likely to change workplace districts after displacement. Women, older workers and those with vocational degrees as well as workers in East Germany, experience particularly high costs in case they are displaced from high carbon-intensity sectors.
Classification-JEL: J24; J31; J42; J63; J64; J65; Q52
Keywords: carbon-intensive sectors, difference-in-differences, green transition, human capital specificity, Job loss effect, labour displacement, labour market concentration, labour reallocation
Creation-Date: 2023-11-13
Number: 1774
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1774-EN
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Author-Name: Jean Chateau
Author-Name: Antonela Miho
Author-Name: Martin Borowiecki
Title: Economic effects of the EU’s ‘Fit for 55’ climate mitigation policies: A computable general equilibrium analysis
Abstract: This study analyses the economic effects of the EU's ‘Fit for 55’ climate mitigation policies using the OECD ENV-Linkage model, a dynamic, global Computable General Equilibrium model. The model projects macroeconomic, sectoral, energy and emission trends for the EU, and for the five largest EU economies separately, up to 2035. Policy scenarios combine carbon pricing with regulations to reach the ‘Fit For 55’ emission reduction target in 2030. Additional scenarios analyse i) harmonised carbon pricing across countries and sectors, ii) different forms of revenue recycling from carbon pricing, iii) the effect of the EU’s proposed Carbon Border Adjustment Mechanism on competitiveness, and iv) the effect of Russia’s war against Ukraine on mitigation costs. Given the short time horizon of the analysis (until 2035), the model does not assess the positive economic benefits associated with fewer climate impacts and extreme climate events. ‘Fit for 55’ policies are projected to lead to a loss of GDP per capita of 2.1% in 2035 compared to the reference scenario (pre-‘Fit for 55’ policies), reflecting increasing production costs on the back of higher carbon pricing. Higher carbon pricing is also projected to lead to a loss of competitiveness in energy-intensive industries. The EU’s proposed Carbon Border Adjustment Mechanism may only partly mitigate the loss of competitiveness of energy-intensive industries. Harmonising carbon pricing across sectors would help limit the loss to GDP per capita, as a uniform carbon price is lower and allows for directing emission reduction efforts to sectors and countries with the lowest abatement costs. Finally, Russia’s war against Ukraine has not substantially increased the GDP costs of mitigation. Without the war, lower fossil fuel import prices would have led to higher fossil fuel demand, ultimately requiring more stringent mitigation action.
Classification-JEL: C68; H23; Q42; Q48; Q58; R48
Keywords: climate change mitigation, Computable General Equilibrium Model, energy, European Union
Creation-Date: 2023-11-20
Number: 1775
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1775-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Emilia Soldani
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Name: Filiz Unsal
Title: Promoting gender equality to strengthen economic growth and resilience
Abstract: Women’s employment rates and wages are still lagging those of men across OECD countries, with average employment and wage gaps now around 15% and 12% respectively. Gaps narrowed at a relatively modest pace over the past decade, calling for further policy action. A lack of affordable high-quality childcare is often an obstacle to women’s participation in the labour market and notably to working full time. A very unequal sharing of parental leave between parents and challenges upon return to work further hampers women’s careers. Biases in the tax system may discourage women from working in some countries. Women face disadvantage in accessing management positions and entrepreneurship. A range of policies can help reduce gender gaps, including better childcare provision, incentivising parents to better share parental leave, re-skilling and upskilling on return from parental leave, encouraging gender equality within firms, integration programmes for foreign-born women, promoting women entrepreneurship and financial inclusion, and levelling taxation for second earners. Moreover, the multiple dimensions and root causes of gender inequality call for mainstreaming gender across policy domains.
Classification-JEL: D63; H24; I24; J13; J15; J16; J71; J78; L26; M53
Keywords: Childcare, Economics of Gender, Education, Entrepreneurship, Financial inclusion, Gender equality, Immigration, Inequality, Labour discrimination, Parental leave, Taxation, Training
Creation-Date: 2023-11-20
Number: 1776
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1776-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Emilia Soldani
Author-Name: Douglas Sutherland
Author-Name: Filiz Unsal
Title: Promouvoir l'égalité des genres pour renforcer la croissance économique et la résilience
Abstract: Les taux d'emploi et les salaires des femmes restent inférieurs à ceux des hommes dans les pays de l'OCDE, avec des écarts moyens d'emploi et de salaire désormais autour de 15% et 12% respectivement. Les écarts se sont réduits à un rythme relativement modeste au cours de la dernière décennie, ce qui appelle de nouvelles mesures politiques. Le manque de services de garde d'enfants abordables et leur qualité insuffisante constituent souvent un obstacle à la participation des femmes au marché du travail et notamment au travail à temps plein. Un partage très inégal du congé parental entre les parents et les difficultés rencontrées lors du retour au travail entravent encore davantage les carrières des femmes. Les biais du système fiscal peuvent décourager les femmes de travailler dans certains pays. Les femmes sont désavantagées dans l’accès aux postes de direction et à l’entrepreneuriat. Différentes politiques peuvent contribuer à réduire les écarts entre les genres, notamment une meilleure offre de garde d'enfants, l'incitation des parents à mieux partager le congé parental, la reconversion et la formation au retour du congé parental, l'encouragement de l'égalité des genres au sein des entreprises, des programmes d'intégration pour les femmes nées à l'étranger, la promotion de l’entrepreneuriat féminin et l’inclusion financière, ainsi que l’égalisation de la fiscalité sur les deuxièmes apporteurs de revenu. En outre, les multiples dimensions et causes profondes des inégalités de genre soulignent l’importance d’intégrer la dimension de genre dans tous les domaines de l’action publique.
Classification-JEL: D63; H24; I24; J13; J15; J16; J71; J78; L26; M53
Keywords: Congé parental, Discrimination au travail, Entrepreneuriat, Fiscalité,, Formation, Garde d'enfants, Immigration, Inclusion financière, Inégalités, Économie du genre, Éducation, Égalité des genres
Creation-Date: 2023-11-24
Number: 1776
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1776-FR
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Martin Borowiecki
Author-Name: Joaquín Calvo Giménez
Author-Name: Federico Giovannelli
Author-Name: Francesco Vanni
Title: Accelerating the EU’s green transition
Abstract: The EU’s ambitious Green Deal aims at achieving net zero emissions by 2050. The EU is starting from a relatively good position. It has successfully reduced greenhouse gas emissions over the past decade. But further efforts are needed to reach the net zero target. These include an extension of emission trading to agriculture and the phase-out of generous subsidies for fossil fuels. Such efforts should be complemented by additional measures to shift to clean energy, notably more integrated electricity markets and deeper capital markets that provide the necessary investment in new technologies. Accelerating the green transition will also involve costs for displaced workers. Bolstering workers’ mobility and training will help improve labour reallocation and reduce transition costs.
Classification-JEL: H23; Q15; Q18; Q42; Q48; Q58; R48
Keywords: agriculture, climate change mitigation, energy, European Union, transport
Creation-Date: 2023-11-20
Number: 1777
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1777-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jon Pareliussen
Author-Name: Axel Purwin
Title: Climate policies and Sweden’s green industrial revolution
Abstract: Sweden is among OECD best performers in reducing greenhouse gas emissions, much thanks to a comprehensive policy framework and relatively efficient policies. There is nonetheless room to further improve consistency of targets and policies, notably for transport, agriculture and carbon removals. Sweden’s long record as a climate frontrunner is also threatened by policy changes moving the 2030 reduction target out of reach unless compensated by new ambitious measures. A green industrial revolution is gaining momentum in Sweden’s north, fuelled by an abundant supply of clean electricity. Considerable investments in electricity generation, storage and transmission are needed, but long planning and permitting procedures slow many key projects down. The green revolution depends on people and skills to run industry and complementary public services. This is a challenge for northern regions and municipalities already facing labour shortages.
Classification-JEL: Q01; Q28; Q48; Q50; Q58
Keywords: Climate policy, energy system, industrial transition, skills
Creation-Date: 2023-12-05
Number: 1778
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1778-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Guido Franco
Author-Name: Mauricio Hitschfeld
Author-Name: Álvaro Pina
Author-Name: Damien Puy
Title: The law of the strongest? Exploring the drivers of firm performance during the COVID-19 crisis
Abstract: Using data on more than 150.000 non-financial companies operating in both manufacturing and services sectors around the world, we analyse the drivers of firm performance throughout the whole COVID cycle (until end 2021). We highlight three key results. First, if anything, larger and older firms did worse than smaller and younger ones in terms of revenues and investment spending, both during COVID-19 and the subsequent recovery. Even in sectors that were under scrutiny from a competition standpoint, such as technology and healthcare, larger firms did not systematically over-perform. Second, ex-ante financial strength attenuated the effects of the shock on revenues during the COVID cycle. Third, there is some evidence of debt overhang: firms that entered the crisis with a higher leverage ratio invested less than others, including on R&D, both in 2020 and in 2021, while firms that became more debt-burdened during the pandemic tended to record weaker investment spending during the recovery. These insights shed light on market power, competition, and more generally on the performance of the corporate sector since the start of COVID-19 pandemic.
Classification-JEL: D25; G01; G32; L25
Keywords: competition, corporate sector, COVID-19, debt overhang, financial fragility, firm performance, firm size, investment, market power
Creation-Date: 2023-12-12
Number: 1779
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1779-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Name: David Turner
Title: Doombot: a machine learning algorithm for predicting downturns in OECD countries
Abstract: This paper describes an algorithm, “DoomBot”, which selects parsimonious models to predict downturns over different quarterly horizons covering the ensuing two years for 20 OECD countries. The models are country- and horizon-specific and are automatically updated as the estimation sample period is extended, so facilitating out-of-sample evaluation of the algorithm. A limited combination of explanatory variables is chosen from a much larger pool of potential variables that include those that have been most useful in predicting downturns in previous OECD work. The most frequently selected variables are financial variables, especially those relating to credit and house prices, but also include equity prices and various measures of interest rates (such as the slope of the yield curve). Business cycle variables -- survey measure of capacity utilisation, industrial production, GDP and unemployment -- are also selected, but more frequently at very short horizons. The variables selected do not just relate to the domestic economy of the country being considered, but also international aggregates, consistent with findings from previous OECD work. The in-sample fit of the models is very good on standard performance metrics, although the out-of-sample performance is less impressive. The models do, however, provide a clear out-of-sample early warning of the Global Financial Crisis (GFC), especially when considered collectively, although they do generate ‘false alarms’ just ahead of the crisis. The models are less good at predicting the euro area crisis out-of-sample, but it is clear from the evolution of the choice of variables that the algorithm learns from this episode, for example through the more frequent selection of a variable measuring euro area sovereign bond spreads. The latest out-of-sample predictions made in mid-2023, suggest the probability of a downturn is at its greatest and most widespread since the GFC, with the largest contributions to such risks coming from house prices, interest rate developments (as measured by the slope of the yield curve and the rapidity of the change in short rates) and oil prices. On the other hand, warning signals from business cycle variables and equity prices, which are often good downturn predictors at short horizons, are conspicuously absent.
Classification-JEL: E01; E17; E65; E66; E58
Keywords: Downturn, forecast, GDP growth, recession, risk
Creation-Date: 2023-12-12
Number: 1780
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1780-EN
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Author-Name: Balázs Égert
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Author-Name: David Turner
Title: Quantifying the effect of policies to promote educational performance on macroeconomic productivity
Abstract: This paper evaluates the link between educational policies and i) student performance and ii) macroeconomic measures of productivity. The analysis has two stages. First, using the 2015 and 2018 PISA databases, it quantifies the relationship between student test scores and the characteristics of students taking the tests, their school environment and national educational systems. Second, assuming that these relationships reflect the effect of different characteristics/policies on student test performance, the second stage converts the latter into an estimated effect on macroeconomic measures of productivity using a new measure of human capital as an intermediary variable. This new measure of human capital, devised in previous OECD work, combines student test scores and mean years of schooling with estimated elasticities that suggest the former is more important. The analysis shows a positive association between spending on education and student test scores, but only for levels of student expenditure below the OECD median, suggesting scope for currently low-spending countries to raise student performance with potential gains to long-run productivity. Boosting participation in early childhood education as well as improving teacher quality is found to generate large aggregate productivity gains. There are significant, but smaller, macroeconomic gains for many countries from limiting grade repetition and ability grouping across all subjects as well as increasing the accountability of schools. Finally, the results provide evidence for income inequality having a major influence on productivity through a human capital channel.
Classification-JEL: E24; I20; I25; I26; I28
Keywords: education policies, human capital, OECD, PISA, productivity, student test scores
Creation-Date: 2023-12-22
Number: 1781
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1781-EN
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Author-Name: Dennis Dlugosch
Title: Labour market and education reforms are needed to create more and better jobs in Türkiye
Abstract: The Turkish economy grew strongly over the past two decades and created many jobs. However, given its young and growing workforce, Türkiye needs to ramp up efforts to achieve high-quality formal job creation. A sizeable share of the workforce, mostly female workers, does not actively participate in the labour market. While informality has decreased significantly, it is still widespread and entrenches productivity differences across firms. Rigid labour market rules, particularly the high severance pay but also minimum wages, impede formal job creation. More flexible labour markets should be part of a comprehensive reform programme that shifts job loss protection to a broader-based unemployment insurance scheme, supported by well-designed activation policies. While educational attainment has risen impressively, a growing number of vacancies, significant skill mismatches and a low level of adult skills highlight the need to address the quality of education and to improve on the matching of talent to jobs.
Classification-JEL: I25; J08; J21; J23; J24; J65; I26
Keywords: education, labour demand, labour market, labour regulations, labour supply, training, Türkiye
Creation-Date: 2023-12-12
Number: 1782
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1782-EN
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Author-Name: Timo Leidecker
Author-Name: Tim Bulman
Title: Improving the business environment to accelerate convergence in Croatia
Abstract: Raising productivity growth is central to closing the gap with the incomes and well-being enjoyed in many OECD countries. Croatia has internationally competitive firms, and a dynamic economy with many young and potentially productive firms. However, overall performance has been limited by the presence of many less productive firms and more productive firms that often fail to grow. This likely reflects a business environment that weakens competitive pressures and makes investments more costly and risky. Reducing the burdens of lengthy and unpredictable regulatory procedures, resolving legal disputes faster with a more efficient judicial system, and improving public sector integrity, will be key for boosting productivity growth. Developing public equity markets and expanding R&D support would improve access to finance for young and innovative firms. State-owned enterprises play a comparatively large role in Croatia’s economy but tend to underperform financially and in delivering goods and services. Improving their governance, by strengthening the state’s oversight and governance arrangements, can improve outcomes. This Working Paper relates to the 2023 OECD Economic Survey of Croatia.
Classification-JEL: D24; D25; D31; D4; G2; K2; K4; L11
Keywords: access to finance, insolvency policies, law use, productivity analysis, public sector integrity, research & development policies, rule of law, state-owned enterprises
Creation-Date: 2023-12-12
Number: 1783
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1783-EN
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Author-Name: Tim Bulman
Title: A better performing labour market for inclusive convergence in Croatia
Abstract: Croatia’s labour market has made important progress over the past decade. Employment rates are rising, reducing the gap with OECD countries, and poverty has fallen. While important weaknesses remain, many dimensions of equity and working conditions are similar to OECD countries. Continuing this progress is essential for Croatia’s incomes and well-being to converge with OECD countries, to counter accelerating population ageing and to make the most of emerging opportunities, including from digitalisation and the green economy transition. For employers, filling increasingly advanced skill needs is a growing obstacle. Relatively few of the young and older adults are in work – contributing to weakening skills, lower incomes and higher poverty risks. Addressing these challenges will require dramatically expanding participation in re-skilling and adult education programmes, and raising the workforce’s flexibility, for example by strengthening active labour market policies, improving the housing market’s dynamism and making the most of immigrants’ and returned emigrants’ skills. This Working Paper relates to the 2023 OECD Economic Survey of Croatia.
Classification-JEL: H24; H5; I2; I3; J11; J2; J3; J61; J65; R23; R31
Keywords: access to housing, active labour market policies, adult, demographics, education and training, pension policies, skills, social protection, wage setting
Creation-Date: 2023-12-12
Number: 1784
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1784-EN
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Author-Name: Sebastian Barnes
Author-Name: Boris Cournède
Author-Name: Julien Pascal
Title: Do governments re-prioritise spending?: First insights from COFOG data on public spending reallocation in OECD countries
Abstract: This study investigates the capacity of governments to reallocate spending across different functions of the government. It mobilises the COFOG dataset for the period 1996 - 2017, which allows comparing public spending mixes at detailed levels in ways that are consistent across countries and over time.Three main empirical findings are established. Firstly, countries differ in their propensity to reallocate public spending across functions and countries that reallocate more are also countries with sounder governance and tighter fiscal rules in place. Secondly, obstacles to reallocation are identified, with governments avoiding nominal cuts, especially in health and social expenditures. Thirdly, while the analysis underlines some degree of convergence among OECD countries in terms of public spending allocation, this convergence is not universal. A cluster of Nordic countries persists, and Greece is identified as diverging from the rest of countries included in the sample.
Classification-JEL: H5; H6
Keywords: COFOG, fiscal frameworks, government spending, public finances
Creation-Date: 2023-12-21
Number: 1785
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1785-EN
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Author-Name: Filippo Maria D’Arcangelo
Author-Name: Tobias Kruse
Author-Name: Mauro Pisu
Title: Identifying and tracking climate change mitigation strategies: A cluster-based assessment
Abstract: This paper identifies different types of climate change mitigation strategies countries adopted over the last two decades and assesses the policy synergies they might generate. The analysis exploits the rich policy repository of the OECD’s Climate Actions and Policies Measurement Framework (CAPMF). This is the most comprehensive and harmonised mitigation policy database to date, covering more than 120 policy instruments and 50 countries over 2000-20. Statistical cluster analysis yields four types of mitigation strategies, which differ in the variety and stringency of mitigation policies. Until the mid-2000s mitigation strategies were similar and based on few policies and low overall stringency. They started to differentiate in the mid-2000s and then in the mid-2010s as some countries enlarged the variety of policy instruments and raised stringency. Regression results indicate that emissions are negatively associated with the overall stringency of the country’s mitigation strategies. Moreover, this relationship is stronger for mitigation strategies comprising a larger set of instruments, pointing to larger policy synergies.
Classification-JEL: Q54; Q58; C23
Keywords: Climate policy, cluster analysis, cross-country analysis, greenhouse gas emissions
Creation-Date: 2023-12-21
Number: 1786
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1786-EN
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Author-Name: Michael Koelle
Title: Addressing labour market challenges for sustainable and inclusive growth in Israel
Abstract: High employment growth has sustained Israel’s high GDP growth in recent decades, but demographic change and labour market duality put future growth at risk. Policy action is required to stimulate employment and raise labour productivity, especially among population groups with weaker labour market outcomes. A particular concern is closing employment gaps of Haredim and Arab Israelis and ensuring gender equality in the workplace, which would simultaneously improve opportunities for all Israelis and the aggregate labour productivity of the economy. This will require setting appropriate work incentives and providing better support for working parents; improving skills at all stages of the learning cycle; as well as increasing mobility and improving reallocation towards high-productivity jobs and firms, in particular in the high-tech sector.
Classification-JEL: E24; J15; J16; J18; J21; J31; J42; R11
Keywords: demographic change, Israel, labour market participation, reallocation, wage gaps
Creation-Date: 2023-12-21
Number: 1787
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1787-EN
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Author-Name: Sara Calligaris
Author-Name: Gabriele Ciminelli
Author-Name: Hélia Costa
Author-Name: Chiara Criscuolo
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Name: Isabelle Desnoyers-James
Author-Name: Guido Franco
Author-Name: Rudy Verlhac
Title: Employment dynamics across firms during COVID-19: The role of job retention schemes
Abstract: This paper analyses employment dynamics across firms during the COVID-19 pandemic and the role of job retention schemes (JRS) in shaping these dynamics. It relies on a novel collection of high-frequency harmonised micro-aggregated statistics, computed using administrative data on employment and wages from electronic payroll records across 12 countries linked to monthly information on policy support during COVID-19, as well as on a new indicator of JRS de-jure generosity. The analysis highlights four key findings: i) the employment adjustment margins varied over time, adjusting mainly through the intensive margin in 2020, while both the intensive and the extensive margins contributed to employment changes in 2021; ii) the reallocation process remained productivity enhancing, although to a lower extent on average compared to 2019; iii) JRS were successful in their purpose of cushioning the effect of the crisis on employment growth and firm survival; iv) JRS support did not distort the productivity-enhancing nature of reallocation.
Classification-JEL: D22; D24; J08; J2; O47
Keywords: COVID-19, Employment dynamics, Job retention schemes, Productivity, Reallocation
Creation-Date: 2023-12-21
Number: 1788
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1788-EN
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Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Name: Paula Garda
Author-Name: Alberto González Pandiella
Author-Name: Alessandro Maravalle
Author-Name: Diego Rodriguez
Author-Name: Elena Vidal
Title: Independent fiscal institutions: A typology of OECD institutions and a roadmap for Latin America
Abstract: The paper reviews the diverse experience of OECD countries in establishing and running independent fiscal institutions, offering insights that could be useful for Latin American countries seeking to set-up and strengthen those institutions in the region. Through cluster analysis, we identify different types of OECD independent fiscal institutions and draw practical lessons from cases studies. We also identify key features that could serve as a road map for Latin American countries in their efforts to establish or enhance independent fiscal institutions.
Classification-JEL: E61; E62; H1; H6
Keywords: Fiscal Councils, Fiscal forecasts, Fiscal rule compliance, Independent fiscal institutions
Creation-Date: 2024-01-31
Number: 1789
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1789-EN
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Author-Name: Falilou Fall
Author-Name: Priscilla Fialho
Author-Name: Tony Huang
Title: Scaling-up infrastructure investment to strengthen sustainable development in Brazil
Abstract: Infrastructure investment has been low in Brazil over the last decades, leaving significant gaps in all infrastructure sectors. To close these gaps, public investment will need to increase and become more effective, while additional private resources need to be mobilised. Improving strategic planning and effectively translating it into budget allocations over time would increase the quality of infrastructure projects. Promoting foreign participation in public procurement would raise competition and value for public money, while strengthening the governance of SOEs would enhance the quality of infrastructure services. Minimising policy and judicial risks would help to leverage more private infrastructure financing, including at longer maturities, while ensuring an adequate risk sharing between public and private actors.
Classification-JEL: G32; H54; L91; R42
Keywords: Financial Risk and Management, Financing Policy, Government Investment, Infrastructure, Road Maintenance, Transportation Planning
Creation-Date: 2024-01-31
Number: 1790
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1790-EN
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Author-Name: Hélia Costa
Author-Name: Lilas Demmou
Author-Name: Guido Franco
Author-Name: Stefan Lamp
Title: Making the grass greener: The role of firm’s financial and managerial capacity in paving the way for the green transition
Abstract: Despite the ambitious carbon reduction targets set by policy makers worldwide, current investments fall well short of the net-zero emissions scenario. This paper analyses the factors holding back corporate green investment, with a particular focus on the role of firm capacity – specifically financing constraints and weak green management practices – and its interaction with environmental policy. Combining a variety of econometric techniques, including panel data models, difference-in-differences settings and instrumental variable approaches, our cross-country analysis on large listed companies shows that: i) both financing constraints and a lack of green managerial capacity reduce firms’ probability of investing in green technologies, leading to higher emission intensity; ii) well-designed environmental policies can mitigate these impacts. A case study using more granular data on Portuguese firms further shows that: iii) green investment is more elastic to financing conditions than other types of investment; iv) investment in integrated technologies is more sensitive to financing conditions and to managerial capacity compared to end-of-pipe solutions. Lastly, the paper discusses a wide range of policy options that may be considered to foster the green transition through upgrading firms’ capacity.
Classification-JEL: D22; G32; Q52; Q58
Keywords: Environmental policy, Financing constraints, Green investment, Green management
Creation-Date: 2024-02-08
Number: 1791
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1791-EN
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Author-Name: Randall S. Jones
Title: Addressing demographic headwinds in Japan: A long-term perspective
Abstract: Japan faces serious demographic headwinds. Under current fertility, employment and immigration rates, the population would fall by 45% by 2100 and employment by 52%. Given the challenges of a shrinking and ageing population, the government has pledged to “create a children-first economic society and reverse the birth rate decline”. One priority is to strengthen the weak financial position of youth, which leads many to delay or forgo marriage and children. Making it easier to combine paid work and family is also critical so that women are not forced to choose between a career and children. Policies should also cut the cost of raising children, the key obstacle to couples achieving their desired number of children. Given the challenge of reversing fertility trends, Japan needs to prepare for a low-fertility future by raising productivity and employment, particularly among women and older people. Breaking down labour market dualism, which disproportionately affects youth, women and older people, is a priority. Abolishing the right of firms to set a mandatory retirement age (usually at 60) and raising the pension eligibility age would also promote employment. Foreign workers are helping ease labour shortages, but more needs to be done to attract foreign talent. A comprehensive approach is needed to raise fertility, the employment rates of women and older persons and inflows of foreign workers.
Classification-JEL: J1; J2; J3; J7; J8
Keywords: dualism, female employment, fertility rate, foreign workers, Labour market, mandatory retirement, non-regular workers, older workers, pension eligibility age, population ageing, work-life balance
Creation-Date: 2024-04-24
Number: 1792
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1792-EN
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Author-Name: Ben Westmore
Title: Fully realising the economic potential of women in Australia
Abstract: Gender inequalities in Australia have steadily declined, but remain particularly visible in the labour market. Women in Australia have lower employment rates, hourly wages and hours worked than their male counterparts. Childbirth is particularly disruptive for their labour market experience. Reforms to the tax and benefits system, childcare and parental leave arrangements are all needed to reduce the barriers to female labour participation of mothers. At the same time, ensuring the adequacy of unemployment benefits will support the living standards of many low-income women given that they have become an increasing share of recipients. Single mothers face particularly high poverty risk and would also benefit from more robust arrangements around child support payments from non-custodial parents.
Classification-JEL: D63; J13; J16; H24
Keywords: Australia, childcare, gender equity, parental leave, taxation
Creation-Date: 2024-04-24
Number: 1793
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1793-EN
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Author-Name: Alvaro Leandro
Title: Achieving the transition to net zero in Australia
Abstract: Australia has committed to achieving net zero greenhouse gas emissions by 2050 and more recently outlined a more ambitious intermediate target for emission reductions by 2030. However, achieving these targets will be challenging given a historical reliance on coal generation and the presence of significant mining and agriculture sectors. It will require a rapid transformation of the electricity grid, significant emissions reductions in highly-polluting sectors such as industry and agriculture, and sufficient offsets generated by “negative emissions” technologies and practices to counterbalance any emissions that cannot be fully eliminated. At the same time, Australia is particularly vulnerable to the physical impacts of climate change, as the driest inhabited continent on the planet with the majority of the population living on the coasts. Further significant reforms are required to meet the emission reduction goals, support the reallocation of workers and adapt to climate change.
Classification-JEL: H23; Q15; Q18; Q42; Q48; Q58; R48
Keywords: agriculture, Australia, climate change mitigation, energy, transport
Creation-Date: 2024-04-24
Number: 1794
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1794-EN
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Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Maxime Nguyen
Author-Name: Emilia Soldani
Title: A new measurement approach for identifying high-polluting jobs across European countries
Abstract: This paper develops a novel classification of high-polluting occupations for a large sample of European countries. Unlike previous efforts in the literature, the classification exploits country-level data on air polluting emission intensity by industry. The country-level data allows to capture important cross-country differences, due to differences in technology and in production focus. Applying the new classification to European Labour Force Survey data shows that, on average across the countries covered, about 4% of workers are employed in high-polluting jobs, ranging from 9% in Czechia and the Slovak Republic to around 2% in Austria. These shares do not exhibit any clear decreasing trend over the past decade. High-polluting jobs are unequally distributed, being over-represented among men, workers with lower and medium educational attainment and those living in rural areas.
Classification-JEL: J21; Q51; Q53; Q56
Keywords: air polluting emissions, classification, climate change, green transition, high-polluting jobs, labour markets
Creation-Date: 2024-04-24
Number: 1795
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1795-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Maxime Nguyen
Author-Name: Emilia Soldani
Title: Lost in the green transition? Measurement and stylized facts
Abstract: Greening the economy entails jobs contracting in “high-polluting” economic activities and expanding in environment-friendly activities. Minimizing the corresponding transition costs is crucial to accelerate decarbonisation and reduce displacement costs for affected workers. Using individual-level labour force data for a large sample of European countries, this paper finds that the shares of green and high-polluting jobs remained approximately stable between 2009 and 2019, hinting at a slow or yet-to-come green transition in labour markets. Green and high-polluting jobs are unequally distributed across socioeconomic groups: women are under-represented in both green and high-polluting jobs, while green jobs are associated with higher educational attainment, and high-polluting jobs with lower educational attainment. Equally important from a policy perspective, the results show that high-polluting jobs are concentrated in rural areas. These results are confirmed by analyzing labour market transitions: for instance, while women are more likely to transition from study to job, they are significantly less likely to get a green job. Overall, the results suggest that well designed and targeted policies are needed to support efficient and inclusive labour market transitions in the greening economy: to minimize scarring effects for displaced workers, help individuals’ upskilling and reskilling, and support the matching between workers and jobs in higher demand.
Classification-JEL: H23; I3; Q41; Q48; H12
Keywords: green transition, labour markets, policy analysis
Creation-Date: 2024-04-24
Number: 1796
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1796-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Kosuke Suzuki
Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Name: Jean Chateau
Author-Name: Supatra Sripumphet
Author-Name: Wilailuk Poolee
Title: A growth-friendly and inclusive green transition strategy for Thailand
Abstract: This paper discusses Thailand’s green growth policy framework with a focus on finding the right policy mix and institutional setup. Given that the economy is in a process of catching up with advanced economies, particular emphasis will need to be placed on making the green transition conducive to economic growth and further improvements in living standards. Implementing Thailand’s current pledge to achieve carbon neutrality by 2050 and net zero emissions by 2065 will require substantial policy changes. While the expansion of natural gas use over the past years has helped Thailand to contain increases of carbon emissions, reversing the still rising emissions calls for a strong shift towards renewable energy sources. Thailand has already started these efforts. The use of biofuels has increased in road transport, and other renewable energy sources have also expanded. Investments into greener production technologies and a more responsible use of resources have received strong attention. However, most current initiatives are voluntary, which will not be sufficient to achieve the country’s climate goals. As Thailand is highly vulnerable to climate change risks, policies that promote adaptation to climate change will also play an important role.
Classification-JEL: D58; H23; O38; O44; O53; Q48; Q58
Keywords: carbon pricing, energy efficiency, green growth, green innovation, renewable energy sources, Thailand
Creation-Date: 2024-05-07
Number: 1797
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1797-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Erik Frohm
Title: Strengthening economic resilience within global value chains in Switzerland
Abstract: Switzerland has shown remarkable strength during past economic downturns. A comprehensive risk planning and monitoring system, as well as essential-goods stockpiles has effectively bridged temporary supply disruptions. Yet, rising geopolitical tensions and a global shift towards protectionism pose significant challenges for the Swiss economy. To raise its resilience and productivity, Switzerland should refrain from relying on distortive industrial policies or trade restrictions, and rather continue to commit to international trade and cooperation, strengthen ties with key trading partners and enhance domestic competition. Resuming negotiations with the EU is key to safeguard access to the single market and deepen the economic partnership. Reducing trade barriers and lowering the administrative burden could reduce trade costs, which would allow companies to diversify supply chains while raising productivity.
Classification-JEL: E32; F15; F41; F62; L17
Keywords: Competition, Economic Resilience, Global Value Chains, Industrial Policy, Trade
Creation-Date: 2024-05-07
Number: 1798
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Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alberto González Pandiella
Author-Name: Alessandro Maravalle
Title: Harnessing nearshoring opportunities in Mexico by boosting productivity and fighting climate change
Abstract: Mexico has large potential to boost its productivity and attract investment from companies looking to relocate their operations to North America. It also has an historic opportunity to spread the benefits of trade throughout the country, integrate SMEs more forcefully into value chains and to create more and better value chain linkages. Nearshoring is also an opportunity to step up efforts to address and mitigate climate change. Fully realising these opportunities will require addressing long standing challenges related to transport and digital connectivity, regulations, the rule of law, renewable energy and water scarcity.
Classification-JEL: B27; K42; L41; L96; Q4; Q25
Keywords: Competition, Digitalization, Logistics, Nearshoring, Productivity, renewables, Rule of Law, Trade, Water
Creation-Date: 2024-05-07
Number: 1799
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1799-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alberto González Pandiella
Author-Name: Alessandro Maravalle
Title: Reducing inequalities and bolstering growth in Mexico
Abstract: Continuing the recent fall in income inequality and poverty will necessitate stepping up efforts to both address pressing social issues and bolster economic growth. Redoubling efforts to improve education outcomes would help Mexicans gaining the skills needed to participate in an evolving job market and boost Mexico’s growth potential. Mexico has much to gain from closing gender participation gaps, as it would lead to stronger growth overall and to a more equitable distribution of income and opportunities. Reducing informality would not only ensure greater job security and social protection for workers but also stimulate economic growth.
Classification-JEL: I2; J16; E26
Keywords: Care, Early Childhood Education, Education, Female Labour Participation, Gender, Informality, Skills, Social protection
Creation-Date: 2024-05-07
Number: 1800
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1800-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Alessandro Maravalle
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Name: Alberto González Pandiella
Title: Improving housing and urban development policies in Mexico
Abstract: Access to adequate housing remains challenging in Mexico as many low- and middle- income households cannot afford purchasing a house because of high housing prices and limited access to credit. An underdeveloped housing rental market and insufficient supply of social and affordable housing force many households to resort to self-build or to reside in informal settlements. Administrative fragmentation and lack of coordination across levels of government favours a disordered urban development that provokes residential segregation, with vulnerable groups often living in peripheral areas with limited access to jobs, transport and urban services. Housing policies have recently become more targeted towards low-income households, which is commendable. Expanding the range of housing subsidies and fostering the development of a social rental housing sector would be valuable additional steps to improve access to housing for low-income households. Reforming the fiscal and legal framework to encourage private investment into rental housing and promoting public-private partnerships could boost the supply of affordable housing. Tasking states with ensuring that municipalities comply with federal and state urban and housing legislation and improving coordination across urban, housing and transport infrastructure could ease the implementation of national policies and reduce residential segregation.
Classification-JEL: H24; R21; R31; R38; R48; R52
Keywords: Housing Affordability, Housing Market, Land-use Regulations, Social Housing, Urban Mobility
Creation-Date: 2024-05-07
Number: 1801
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1801-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Elena Vidal
Author-Name: Alberto González Pandiella
Title: A review of Mexico’s participation in global value chains
Abstract: Mexico is well integrated into global value chains (GVCs). Its exports as a share of GDP have tripled since 1988. Mexico’s participation in GVCs is mainly driven by backward linkages, i.e. the share of foreign value added in Mexico’s total exports is large, which reflects Mexico’s importance in assembling processes in some manufacturing sectors. Conversely, forward participation, i.e. to what extent trading partners exports incorporate Mexico’s value added, remains low. Ongoing nearshoring trends provide opportunities to strengthen and improve Mexico’s participation in GVCs, and to move up in the value chain and develop stronger forward linkages, which are associated to higher productivity growth. This paper zooms into the most recent developments to assess whether Mexico is already benefiting from these trends. The empirical analysis suggests that Mexico’s wide trade agreements and low tariffs, will help, but improving the business environment and the rule of law, a better educated workforce, or increasing female labour participation would also facilitate deepening forward GVCs linkages.
Classification-JEL: F14; F43; F62; O54
Keywords: Global value chains, Gravity models, Nearshoring, Trade
Creation-Date: 2024-05-07
Number: 1802
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1802-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Emilia Soldani
Author-Name: Maxime Nguyen
Author-Name: Tomomi Tanaka
Title: Labour markets transitions in the greening economy: Structural drivers and the role of policies
Abstract: Climate change mitigation policies affect the allocation of workers on the labor market: jobs in high-polluting industries will contract, while jobs in the “green” sector will grow. A just transition in the labour market requires policies to improve the allocation of workers and their deployability, for instance towards performing green tasks; as well as to manage and minimise scarring effects associated with job losses in polluting industries. Using an econometric analysis, this paper investigates the role of structural and policy factors in shaping a number of relevant labour market transitions, uncovering heterogeneity across different groups of workers. Education is the most important individual-level driver of transitions from non-employment to green jobs, with a particularly strong effect from graduating in scientific fields for young people entering the labour market. Women are significantly less likely than men to move into green jobs out of non-employment. Workers employed in high-polluting occupations face higher displacement risks than other workers, but this does not translate into higher long-term unemployment risks. In terms of policies, the paper finds that the labour market implications of the greening economy can be addressed by general structural policies favouring labour market efficiency in terms of workers’ reallocation, labour market inclusiveness in terms of promoting equality of opportunities and minimising long-term scars. Results also suggest that place-based policies are needed to mitigate scarring effects for displaced workers.
Classification-JEL: J08; J21; Q52; Q48
Keywords: green transition, labour markets, policy analysis
Creation-Date: 2024-05-07
Number: 1803
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1803-EN
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Author-Name: Jens Mathias Arnold
Author-Name: Aida Caldera Sánchez
Author-Name: Paula Garda
Author-Name: Alberto González Pandiella
Author-Name: Sebastián Nieto Parra
Title: Towards better social protection for more workers in Latin America: Challenges and policy considerations
Abstract: Informality is a long-standing structural challenge of Latin American labour markets, as almost half of people in the region live in a household that depends solely on informal employment. Informal workers are often insufficiently covered by social protection policies, for which the eligibility is often tied to formal-sector employment. The need to reform social protection systems across Latin America to make them more effective and fiscally sustainable has become more salient after the COVID pandemic. This paper argues that a basic set of social protection benefits available to all workers, whether they work in the formal or the informal sector, should and can be put in place, although it would require the ability to raise additional tax revenues. Moreover, the incentives for formal job creation would be strengthened if its principal source of financing for such basic social protection were shifted towards general tax revenues, as opposed to social security contributions, which tend to increase the cost of formal job creation. Reforming social protection systems will not be easy, but these reforms can provide the basis for both stronger and more inclusive growth in Latin America.
Classification-JEL: I38; J32; J46; O17; O43; O54
Keywords: Labour Markets, Latin America, Pensions, Poverty, Productivity, Social Protection
Creation-Date: 2024-05-30
Number: 1804
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1804-EN
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Author-Name: Jens-Christian Høj
Author-Name: Viktoriia Klimchuk
Title: Safeguarding the sustainability of the Ukrainian pension system
Abstract: Before the war, the Ukrainian Pay-As-You-Go pension system required large government transfers. Since then, large scale emigration and an increasing number of people eligible for pensions have further increased the need for government transfers and exacerbated the challenges of population ageing. At the same time, the system provides relatively low pension benefits, despite fairly high contribution rates and short time in retirement. This reflects to a large degree a relatively narrow contribution base due to a large informal economy and underreporting of labour income. Reform of the system must encourage participation, secure liveable pensions, and safeguard the system’s fiscal sustainability.
Classification-JEL: E6; H55; I32; J46
Keywords: informal labour markets, old-age poverty, pension systems, Public finances
Creation-Date: 2024-06-06
Number: 1805
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1805-EN
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Author-Name: Federica De Pace
Title: Enhancing the efficiency, inclusiveness, and environmental sustainability of housing in the Slovak Republic
Abstract: Housing affordability has deteriorated in the past decade. There is scope for eliminating barriers to expand housing supply by reforming land use policy and streamlining the administration of building permits. Measures can be taken to promote the expansion of the rental market and reform housing taxation to reduce the bias in favour of owner-occupied housing. Ensuring adequate supply and funding for construction and operation of social housing is crucial to improve living conditions for the most vulnerable. Accelerating the formalisation of property rights in Roma settlements would help to provide basic infrastructures for adequate access to water and sanitation. Implementing stricter regulation and targeted financial assistance to households most in need would help incentivise housing renovations, reduce energy poverty and advance environmental objectives.
Classification-JEL: H20; H23; R21; R31; R38; Q58
Keywords: building permits, environmentally sustainable housing, housing affordability, housing conditions for Roma, housing taxation, rental market, Slovak Republic, social housing
Creation-Date: 2024-06-14
Number: 1806
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1806-EN
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Author-Name: Christophe André
Author-Name: Peter Gal
Author-Name: Matthias Schief
Title: Enhancing productivity and growth in an ageing society: Key mechanisms and policy options
Abstract: The increase in human longevity is a major achievement, which brings individual well-being and strong contributions to society, but population ageing also generates challenges. This paper documents demographic trends in OECD countries, highlighting that ageing today largely reflects past fertility, longevity, and migration developments. Policies have moderate or delayed impacts on population ageing, hence they should also focus on adapting to ongoing demographic trends. The paper quantifies ageing’s potential impacts on labour supply and GDP per capita, showing that the extension of working lives as longevity rises could mitigate, but not completely offset, the negative effects of ageing on employment. It also examines how ageing may affect productivity through various micro and macroeconomic mechanisms. Finally, it provides policy directions for addressing the ageing challenge, through supporting healthy ageing, boosting employment, job quality and labour mobility in all age groups, and promoting older workers’ productivity by further developing lifelong learning and fostering an age-friendly management culture.
Classification-JEL: F22; I18; J08; J11; J13; J14; Q47
Keywords: Ageing, demography, economic growth, Fertility, health, labour market policy, lifelong learning, longevity, migration, productivity
Creation-Date: 2024-06-14
Number: 1807
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1807-EN
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Author-Name: Ania Thiemann
Title: Improving Egypt’s business climate to revive private sector growth
Abstract: Weak productivity in Egypt is rooted in deep-seated structural causes that impede market competition and prevent a more efficient resource allocation. This implies a number of challenges for economic policy to meet the objectives for long-term sustainable growth as set out in the National Structural Reform Programme, but the government is determined to tackle the issues, and is committed to increase the role of the private sector. Market mechanisms such as business entry and exit, and growth of the most efficient firms, appear to be weaker than in many similar emerging markets. Recent reforms have started to tackle heavy regulatory burdens and barriers that hinder market entry and encourage informality and should be pursued, while the judiciary system still requires improvement. Competition from abroad, and the attraction of foreign direct investment are hampered by trade barriers, implying that Egypt does not fully benefit from global value-chains and spillovers of technology and knowledge that would help lift productivity. The way state-owned companies are operating across a several sectors prevents private businesses from competing on a level playing field, although the government has recently started to take steps to level the playing field for all firms. Moreover, many businesses still face difficulties in accessing finance, as banks overwhelmingly prefer to lend to the government. Enhancing access to finance and improving digitalisation would contribute to a more competitive environment, lifting business sector growth.
Classification-JEL: D24; E26; F13; F21; G21; G34; G38; H11; H25; K21; K23; K35; K42; L11; L14; L25; L26; L33; L40; L50; O19; O33; O53
Keywords: access to finance, anti-corruption measures, Business climate, competition, corporate governance, digital diffusion, Egypt, foreign investment, informal economy, investment, judiciary efficiency, level playing field, network sectors, private sector development, privatisation, productivity, regulatory reform, resource allocation, SMEs, state-owned enterprises, tax incentives, trade barriers
Creation-Date: 2024-07-16
Number: 1808
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1808-EN
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Author-Name: Enes Sunel
Author-Name: Robert Grundke
Title: Raising investment to support growth in Latvia
Abstract: Weak investment has weighed on the convergence process of Latvia towards higher living standards. Limited access to finance coupled with high informality, costly insolvency procedures, skilled labour shortages and weak competition have hampered business dynamism and innovation, weighing on productivity growth. To reduce high credit costs, it is key to foster competition in financial markets by reducing information asymmetries and switching costs for bank customers and strengthening competition enforcement. As capital markets are shallow compared to other euro area countries, listing of large state-owned enterprises and facilitating greater exposure of pension funds to domestic securities could help attract investors and raise access to finance. Improving contract enforcement and fostering the reallocation of resources to more productive firms will require reducing the cost of filing insolvency, expanding the remit of the Economic Court and continuing to fight corruption. This will also help raise the low level of trust in institutions, which is key to reducing high informality. As training provided by firms is among the lowest across EU countries, better cooperation among firms and with training providers in the design and delivery of training is needed. Further strengthening the resources and investigative powers of the Competition Council would help improve the enforcement of competitive neutrality, reduce the high barriers to entry and competition, and foster business dynamism and innovation.
Classification-JEL: E22; E26; G21; G24; J32; O16; O32
Keywords: allocative efficiency, bank credit, capital markets, competition, digital adoption, institutional investors, Lerner index, pricing power, reputational risk
Creation-Date: 2024-07-25
Number: 1809
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1809-EN
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Author-Name: Volker Ziemann
Title: Housing market challenges and policy options in Slovenia
Abstract: Slovenia's current housing challenges are characterised by strong demand and inadequate supply, exacerbated by rising construction and financing costs. High ownership rates mask the affordability challenge for younger cohorts or those who want to move amid limited rental markets and insufficient residential construction activity. This paper proposes a range of policy options to make housing more efficient, inclusive and sustainable. Streamlining spatial planning and permitting systems would foster housing supply responsiveness. Levelling the playing field in rental markets and overhauling real estate taxation can boost market efficiency. Enhancing access to mortgage financing and improving framework conditions for the provision of social housing would expand housing options for households. Finally, housing policies should aim at accelerating the transition to a net-zero economy by aligning energy taxation more closely with the carbon content of the source, strengthening the support programmes for renovation works and improving framework conditions for the deployment of district heating and electrification.
Classification-JEL: H23; H77; R31; R38; G21
Keywords: Housing affordability, Housing decarbonisation, Housing policy, Housing supply, Property taxation, Rental markets, Residential construction, Social housing, Spatial planning
Creation-Date: 2024-07-25
Number: 1810
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1810-EN
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Author-Name: Caroline Klein
Author-Name: Jonathan Smith
Title: Addressing labour and skills shortages in a fast-changing economy
Abstract: The Danish labour market is strong, but tensions have increased since the pandemic. The post-pandemic recovery boosted labour demand, but structural factors, such as late labour market entry by the young, changing skills requirements and obstacles to the recruitment of migrants, contribute to persistent shortages and impact the wider economy. Lowering the effective tax rate on labour income could reduce disincentives to higher working hours and to moving from part-time to full-time employment. Adapting the workplace to an ageing population and adjusting early retirement schemes could help to extend working lives. Targeting the tenth grade to students with greater learning needs, reducing student allowances and introducing an income-contingent loan system for master’s students could also encourage faster entry into the labour market. There is room to increase the recruitment of foreign-born workers, as well as improving their integration. The demographic, digital and green transitions will transform jobs and skills requirements, demanding an agile education and training system throughout the working life. Encouraging vocational education and training, notably by facilitating mobility between vocational and academic tracks, would ensure strong skills in areas where workers are lacking.
Classification-JEL: I28; J16; J20; J24; J26; J60; M53
Keywords: Denmark, education, gender, labour market, migration, pension, skills, taxation
Creation-Date: 2024-07-25
Number: 1811
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1811-EN
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Author-Name: Ivana Capozza
Title: Decarbonising Romania’s economy
Abstract: Romania’s clean energy transition needs to accelerate for the country to decarbonise its economy by mid-century. Following an impressive decline from the early 1990s, emissions of greenhouse gases have stopped falling in recent years. Fossil fuel dependence, an increasing and ageing vehicle fleet and poorly insulated buildings increase energy use and carbon intensity. Moving away from fossil fuels in Romania calls primarily for more renewables; shifting to electricity in transport and buildings; substantial energy savings; and improved transport systems. This paper identifies policies that would help bring about these changes cost effectively, while minimising the socio-economic impact of the transition and contributing to improving people’s quality of life. The policy package should include institutional reforms and public investment, regulatory changes, financial support and consistent price signals to encourage private abatement actions. Measures to alleviate the impact of the net-zero transition on vulnerable communities and to adapt to climate change are also required.
Classification-JEL: H23; H30; O13; O18; Q32; Q41; Q42; Q43; Q48; Q54; Q58; R11; R41; R48
Keywords: carbon pricing, clean energy transition, climate policy, energy efficient buildings, energy taxes and subsidies, environment, just transition, Romania, sustainable transport
Creation-Date: 2024-07-25
Number: 1812
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1812-EN
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Author-Name: Jonas Teusch
Author-Name: Filippo Maria D’Arcangelo
Author-Name: Tobias Kruse
Author-Name: Mauro Pisu
Title: Carbon prices, emissions and international trade in sectors at risk of carbon leakage: Evidence from 140 countries
Abstract: What is the effect of recent carbon price developments on domestic emissions and carbon leakage? This paper first develops a comprehensive plant-level carbon pricing dataset for key heavy industries at risk of carbon leakage, i.e. aluminium, cement and steel plants in 140 countries, drawing on satellite observations. The new dataset reveals that the average plant-level carbon price for these sectors increased by a factor of seven from USD 1.4 per tonne of CO2-equivalent (tCO2e) in January 2015 to USD 11/tCO2e in December 2021. Over the same time period, carbon price asymmetries i.e. the average difference in carbon prices among trading partners, increased by more than 350%. The paper then tests whether higher carbon prices have reduced plant-level emissions and whether rising carbon price asymmetries have affected international trade and led to carbon leakage. Results suggest that, on average, a USD 1/tCO2e increase in carbon prices reduces cement and steel plants’ emissions by 1.3%. Back-of-the-envelope calculations suggest that carbon leakage through international trade offset around 13% of these domestic emission reductions.
Classification-JEL: C23; H23; Q41; Q48; Q54; F18
Keywords: carbon leakage, carbon pricing, climate policy, emissions trading, industrial decarbonisation
Creation-Date: 2024-07-25
Number: 1813
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1813-EN
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Author-Name: Yosuke Jin
Author-Name: Andrea-Rosalinde Hofer
Title: Promoting better quality job creation for inclusive growth in Egypt
Abstract: Egypt’s working age population is set to expand substantially, with a rising education level, making for growth opportunities. However, employment ratios have trended down, while informality has become increasingly prevalent, particularly penalising the youth. Such trends should be reversed by creating more and better-quality jobs, thereby better integrating people into the labour market, in particular the youth. Easing rigid market regulations would boost productivity and promote formal job creation. High labour costs should be reduced, which would also bring a larger share of the working age population into formal employment. At the same time, social protection and worker support should be expanded to address labour market insecurity and obstacles to labour force participation. Education is also key to foster productivity growth and formal jobs. Ongoing reforms, notably the National Structural Reform Programme, aim at developing skills, promoting female labour force participation and expanding social benefit programmes. These important initiatives should be complemented by additional policy measures to ensure sufficient job creation and improve job quality, thereby durably raising living standards for all and improving employment prospects especially for younger generations.
Classification-JEL: E24; E26; I20; I30; J30; J60
Keywords: education, skills, female labour force participation, informality, Job creation, job quality, labour market regulation, social protection, social security system, youth employment
Creation-Date: 2024-08-09
Number: 1814
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1814-EN
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Author-Name: David Haugh
Title: A fight on two fronts: Adapting to climate change and reducing GHG emissions in New Zealand
Abstract: New Zealand, like other countries, needs to address climate change on two fronts simultaneously. Adapting to a hotter world while meeting its emissions reduction targets. New Zealand will need to become better prepared for more extreme weather that climate change will bring about. Councils will need new sources of revenue to fund the infrastructure that adaptation requires. Maintaining a comprehensive package of private insurance for climate-related losses with sharper premium price signals will also be essential. Developing a long-term energy strategy that weighs up all the main options for reducing emissions, while ensuring security of supply in a hotter world, is also crucial. New Zealand has made important strides to strengthen the policy framework for reducing GHG emissions. An important part of the framework is the New Zealand Emissions Trading Scheme (ETS). However, the ETS should be reviewed with a focus on the treatment of carbon removals through afforestation. New Zealand’s next overall emissions reduction plan should be underpinned by a rigorous and comprehensive cost-benefit comparison of the different emissions reduction options.
Classification-JEL: O13; O18; Q16; Q23; Q28; Q48; Q50; Q53; Q54; Q58; R11; R12; R14; R48; R52
Keywords: adaptation, climate change, greenhouse gas emissions, mitigation, New Zealand
Creation-Date: 2024-08-09
Number: 1815
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1815-EN
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Author-Name: David Haugh
Author-Name: Axel Purwin
Author-Name: Paulo Santiago
Title: Ensuring the tide lifts all boats: Improving quality and equity in schools across New Zealand
Abstract: The education policy framework and New Zealand’s autonomous school system have many strengths and centres of excellence. New Zealand has a deep pool of highly talented and motivated teaching professionals, but the system is performing below potential. Student achievement is declining and equity is not improving, and outcomes are too variable even in the same school. Many of the support elements are lacking, including a sufficiently detailed curriculum, efficient assessment tools, specialist subject teaching practice and curriculum implementation advice, and initial teacher education tailored to the unique demands the system imposes. The Ministry of Education’s operational capacity was pared back too far. Many improvements can be made without increasing total spending. The Ministry should continue to develop its operational support capacities. The government should better spread best practices, and continue efforts to provide a detailed curriculum, an assessment system and education of teachers and training for boards and principals better informed by data, evaluations, education research and the expertise of the system’s experienced actors.
Classification-JEL: I20; I21; I22; I24; I26; I28; I29; H52
Keywords: early childhood, education, New Zealand, primary, secondary
Creation-Date: 2024-08-09
Number: 1816
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1816-EN
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Author-Name: Charles Dennery
Title: Revamping competition in New Zealand
Abstract: New Zealand’s productivity level remains markedly below the OECD frontier. Insufficient competition is an important contributor to this performance, as the relatively small number of competitors in New Zealand’s small market contributes to market concentration. Ensuring adequate competition policy settings is important for offsetting these geographic handicaps, foster innovation and support higher living standards. This paper reviews the competition landscape and the recent reforms in several concentrated markets and network sectors and provides recommendations for additional sectoral reforms or inquiries. It also provides recommendations for improving the overall regulatory landscape, including the prerogatives of the Commerce Commission and other government regulators and regulations on business entry and conduct. Finally, it addresses the question of competition enforcement in digital markets, where New Zealand faces some of the same challenges that other OECD economies have to tackle.
Classification-JEL: K2; L4; L7; L8; L9
Keywords: early childhood, education, New Zealand, primary, secondary
Creation-Date: 2024-08-09
Number: 1817
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1817-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Filippo Bontadini
Author-Name: Francesco Filippucci
Author-Name: Cecilia Jona-Lasinio
Author-Name: Giuseppe Nicoletti
Author-Name: Alessandro Saia
Title: Digitalisation of financial services, access to finance and aggregate economic performance
Abstract: The paper presents novel indicators to measure financial sector digitalisation that cover 21 OECD countries over the 1995-2018 period, showing a significant increase in digital penetration though at different speeds and intensities across countries. The indicators are used to study the impact of financial sector digitalisation on economic activity, highlighting significant positive effects on the productivity of downstream industries. A 10% increase in financial sector digitalisation is associated with a 0.1 percentage point increase in productivity growth for the average industry, with a stronger impact in intangible-intensive industries. Digitalisation in finance is also associated with an easing of credit constraints, particularly benefiting intangible-intensive industries and SMEs, via an improvement in credit allocation and market conditions. Results suggest that policy actions aimed at supporting digital infrastructure, promoting competition in communications, fostering finance innovation, and encouraging high-level skill formation (especially in STEM fields) could sustain and enhance productivity growth through financial sector digitalisation.
Classification-JEL: G00; O33; G38
Keywords: Credit Allocation, Financial Sector Digitalisation, Intangibles, Productivity
Creation-Date: 2024-08-09
Number: 1818
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1818-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Emilia Soldani
Author-Name: Orsetta Causa
Author-Name: Maxime Nguyen
Author-Name: Tomasz Kozluk
Title: Policy approaches to reduce inequalities while boosting productivity growth
Abstract: Over the past decades, productivity growth and technology diffusion have slowed down, and business dynamism has declined in many advanced and emerging economies. Meanwhile, inequalities in economic outcomes, such as in income and wealth, and in opportunities, such as access to quality education and training, are pervasive. By hampering social mobility and the efficient allocation of talents, inequality of opportunities may trigger slower growth and even higher inequalities in outcomes. Policies to boost growth and make it more inclusive should focus on (i) ensuring broad access to quality education, from childhood onwards, and upskilling throughout working lives; (ii) addressing labour market insecurity and informality and improving job quality; (iii) curbing market power in products and labour markets to boost business dynamism; (iv) enhancing the efficiency and progressivity of taxes and transfer systems; and (v) fostering international cooperation, for instance in trade and taxation.
Classification-JEL: H10; H2; I28; I38; J38; J48; K2; L1; L5; O38; O4
Keywords: economic growth, inequality, productivity
Creation-Date: 2024-09-05
Number: 1819
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1819-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Jule Hodok
Author-Name: Tomasz Kozluk
Title: Distributional impacts of energy transition pathways and climate change
Abstract: This report reviews the literature on the distributional consequences of climate change and mitigation and transition pathways. The heterogeneous levels of exposure and vulnerability to climate change across countries, regions, households, and workers hint at the significant distributional costs of inaction. Climate policies will likely trigger a reallocation from “high-polluting” sectors to “green” sectors, disproportionately affecting certain regions and low-skilled workers. Price-based policies, such as carbon taxation, show varied effects across countries: they tend to be more regressive in developed countries and more progressive in developing countries where energy affordability and energy poverty are major concerns. Non-market-based policies are often regressive and can result in equity issues. Effective climate action requires balancing distributional outcomes, ensuring political acceptability, and understanding the link between policy perceptions and support.
Classification-JEL: D30; H23; J23; Q52; Q58
Keywords: climate change, distributional impacts, environmental policy, inequality
Creation-Date: 2024-09-05
Number: 1820
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1820-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Thomas Chalaux
Author-Name: Dave Turner
Title: Doombot versus other machine-learning methods for evaluating recession risks in OECD countries
Abstract: An extensive literature explains recession risks using a variety of financial and business cycle variables. The problem of selecting a parsimonious set of explanatory variables, which can differ between countries and prediction horizons, is naturally suited to machine-learning methods. The current paper compares models selected by conventional machine-learning methods with a customised algorithm, ‘Doombot’, which uses ‘brute force’ to test combinations of variables and imposes restrictions so that predictions are consistent with a coherent economic narrative. The same algorithms are applied to 20 OECD countries with an emphasis on out-of-sample testing using a rolling origin, including a window for the Global Financial Crisis. Despite the imposition of additional restrictions, Doombot is found to the best performing algorithm. Further testing confirms the imposition of judgmental constraints tends to improve rather than hinder out-of-sample performance. Moreover, these constraints provide a more coherent economic narrative and so mitigate the common ‘black box’ criticism of machine-learning methods.
Classification-JEL: E01; E17; E65; E58
Keywords: forecast, GDP growth, LASSO, machine-learning methods, OCMT, Recession, risk
Creation-Date: 2024-09-20
Number: 1821
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1821-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Christophe André
Author-Name: Peter Gal
Title: Reviving productivity growth: A review of policies
Abstract: This review takes stock of the large body of evidence on aggregate productivity growth, its structural drivers, and the role of a wide range of policies. It aims to synthesise evidence on how public policies can promote productivity through their impacts on both the incentives and the capabilities of businesses and workers, taking account of different specificities of firms at the frontier and below, and integrating complementarities across policy areas. It also identifies gaps in knowledge, thus offering potential directions for future work.
Classification-JEL: D24; E22; E24; E6; J24; L25; L26; L5; O31; O32; O33; O38; O47
Keywords: Economic policy, Efficiency frontier, Entrepreneurship, Firm Performance, Intangible capital, Investment, Productivity, Technological diffusion
Creation-Date: 2024-10-07
Number: 1822
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1822-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hermes Morgavi
Title: Is it worth raising the normal retirement age?: A new model to estimate the employment effects
Abstract: Pension reforms, particularly those changing the normal retirement ages, are both crucial and controversial in ageing developed countries. This paper investigates the effects of such reforms on the labour market, focusing on the older-age employment rate. While existing cross-country estimates agree on a positive and significant effect of raising normal retirement ages, the estimated labour market effects are modest and usually much smaller than those derived from country-specific studies using micro data. This study attempts to reconcile these differences by introducing greater heterogeneity into the cross-country approach to better capture country-specific demographics and pension system characteristics, so that estimated effects are closer to those from single-country studies. Starting from a standard cross-country panel error correction model, several empirical innovations are introduced to better capture the influence of the demographic composition of countries, the possibility to retire at earlier ages, and the importance of private pension funds and early exit pathways. These changes result in larger and more heterogeneous predicted effects of changes in the normal retirement ages on the older-age employment rate and average age of labour market exit across countries. This suggests a greater and varied impact of pension reforms on the labour market than previously estimated with pooled cross-country estimations, emphasising the importance of considering countries’ demographic compositions and pension systems specificities when predicting the effects of pension reforms. The proposed model, distinguishing between minimum and normal retirement ages, allows for simulations on the effects of increasing normal retirement ages and narrowing the gap between normal and minimum retirement ages. In countries with the lowest older age employment rates, bridging these gaps could result in substantial increases in their employment rates.
Classification-JEL: J26; J21
Keywords: employment rate, labour market policy,, normal retirement ages, older workers
Creation-Date: 2024-10-18
Number: 1823
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1823-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Yoonyoung Yang
Author-Name: Hyungjeong Hwang
Author-Name: Jon Pareliussen
Title: Korea’s unborn future: Lessons from OECD experience
Abstract: Korea’s fertility rate fell to 0.72 children per woman over her lifetime in 2023, the lowest in the world, while surveys show that people ideally would want more children. Employment and wage gaps between men and women are among the highest in the OECD, pointing to difficulties in combining careers and motherhood as a main culprit, combined with high spending on private education and housing. Family policies, labour market structures and gender norms combine to define the career-family trade-off, but high performance in one does not necessarily make up for gaps in the other two. OECD experience can guide Korea in its efforts to improve the situation. Korea has scaled up family policies considerably and compares well with other OECD countries on many indicators, but gaps remain to bring childcare fully in line with working parents’ needs. Parental leave eligibility is restricted and take-up low for a number of reasons including low replacement rates and weak legal protection against discrimination compared to OECD best practice. The adoption of flexible working arrangements is lower and working hours remain longer in Korea than in most other OECD countries, constraining the time available for family. Labour market duality leads young people to delay career starts and family formation and weakens their financial position. Social norms assign the responsibility for caregiving to mothers and charge fathers with being breadwinners much more strongly than in the rest of the OECD.
Classification-JEL: J1; J2; J3; J8
Keywords: family policy, female employment, fertility, population ageing, social norm, work-life balance, working condition
Creation-Date: 2024-10-18
Number: 1824
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1824-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Sunyong Choi
Author-Name: Sunyu Ham
Author-Name: Yoonyoung Yang
Author-Name: Jon Pareliussen
Title: Women’s employment and fertility in Korea: A literature review
Abstract: This literature review examines Korea's declining fertility rate in the past few decades, seeking to understand the interactions between women's employment, fertility, and associated policies, and making findings from Korean-language literature more accessible to an international audience. It reviews studies covering the demographic process of declining birth rates, women's labour supply, gender discrimination, and the effects of family policies aimed at making it easier to combine women's employment and childbirth. Women have over time gradually moved towards prioritising work over family when facing conflicts between the two. In the decades up until around 2010 women increasingly delayed marriage and childbirth and reduced the number of children over their lifetimes, but almost all women eventually got married and had at least one child. From the 2010s, more women choose to remain unmarried or married and childless. Family policies like childcare and parental leave have not been sufficient to make work and childrearing compatible in general and have therefore not had the desired effects on fertility and female employment. The effects of policy interventions vary based on factors like women's labour market position and access to support programmes like quality childcare. The analysis indicates that until employment and motherhood can be combined in a reasonable way for most women, the alternative cost of motherhood will remain high and fertility will remain low or fall even further.
Classification-JEL: J1; J2; J3; J8; J7
Keywords: family policy, female employment, fertility, gender discrimination, population ageing, social norm, work-life balance, working condition
Creation-Date: 2024-10-18
Number: 1825
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1825-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Lucia Quaglietti
Title: Recent credit dynamics across advanced economies: Drivers and effects
Abstract: Financing conditions have tightened sharply since 2022 across OECD countries, reflecting the rapid increase of central banks’ policy rates. Credit conditions have worsened alongside, especially in the euro area, where credit provided by banks has been expanding at the slowest pace since the euro area sovereign debt crisis. Empirical estimates obtained for Germany, France, Italy, the United Kingdom and the United States suggest that the credit deceleration reflects a combination of tighter credit supply and falling credit demand, with the latter playing a predominant role in shaping credit conditions in the euro area. Credit supply has progressively dried up in all countries, and although there have been few signs of a severe and widespread credit shortage of the type seen in the global financial crisis, the negative effect on economic activity is being felt in several countries. Bank lending rates have started to edge down, pointing to a completed pass-through of past monetary policy tightening. However, tight credit conditions could weigh on activity through 2024, due to the long lags in the transmission of credit shocks. Credit demand could also weaken further, including in the event of a sharp tightening of labour markets or a swift repricing in asset prices.
Classification-JEL: E3; E4; E5
Keywords: credit drivers, credit effects, labour markets, monetary policy
Creation-Date: 2024-11-29
Number: 1826
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1826-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Dan Andrews
Author-Name: Balázs Égert
Author-Name: Christine de la Maisonneuve
Title: From decline to revival: Policies to unlock human capital and productivity
Abstract: The productivity slowdown in many OECD countries over the last decades coincided with a significant deceleration in human capital growth. We show that nearly one-sixth of this productivity slowdown can be attributed to a decline in human capital growth, mainly driven by the decline in the quality of human capital, as measured by PISA scores. An analytical framework used to understand this decline considers education policies, the until recently largely unregulated use of digital devices in classrooms and the impact of the COVID-19 pandemic. The results highlight the negative effects of smartphone and social media usage on student performance and suggest that responsible internet use programs and education policy reforms could mitigate these effects. The paper also shows that public policies can help countries deploy more efficiently their human capital to enhance productivity. Without policy intervention, continued declines in PISA scores could reduce long-term MFP growth by nearly 3%. Combining education reforms with structural reforms could mitigate these effects and boost long-term MFP by about 1.5%. Therefore, efficient deployment and reallocation of human capital are crucial for sustaining productivity growth.
Classification-JEL: E24; I20; I25; I26; I28
Keywords: digital device, human capital, OECD, PISA scores, productivity slowdown, public policies
Creation-Date: 2024-12-03
Number: 1827
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1827-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Hélia Costa
Author-Name: Guido Franco
Author-Name: Filiz Unsal
Author-Name: Sarath Mudigonda
Author-Name: Maria Paula Caldas
Title: The heat is on: Heat stress, productivity and adaptation among firms
Abstract: The increasing frequency and intensity of heat stress episodes due to climate change poses significant threats to the global economy, including through adverse impacts on workers’ productivity. This paper presents micro-level evidence on the effect of heat stress on labour productivity using granular weather data matched with balance sheet information across 23 advanced economies over the period 2000-2021. We find that both an increase in the number of high-temperature days and the occurrence of heat waves lead to reduced labour productivity. This effect is substantial, more pronounced in less productive and smaller firms, and exacerbated by longer heat waves, high humidity, and low wind speeds. Additionally, we find that warmer countries and those more used to experiencing heat waves exhibit lower productivity losses under similar temperature extremes, suggesting some degree of adaptation. However, the scope of current adaptation is limited: higher temperatures relative to an already warm average result in more significant productivity losses, and there is no evidence of adaptation to severe extreme temperatures. These results underscore the economic significance of slow onset and disaster related climate impacts for productivity and growth and offer valuable insights for formulating policies aimed at enhancing adaptation and mitigating future climate change-related economic losses.
Classification-JEL: D24; Q54; Q58; D22
Keywords: climate change adaptation, firm performance, labour productivity, Temperature
Creation-Date: 2024-12-12
Number: 1828
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1828-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Caroline Roulet
Title: Commercial real estate markets after the end of “low for long”: risks and policy challenges
Abstract: The paper provides a comprehensive assessment of commercial real estate market conditions. It assesses the scale and sources of commercial real estate financing, highlighting the role of bank loans and the expansion of non-bank funding. The report describes debt redemptions, sustainability challenges, and the deteriorating credit profile of property developers. It discusses financial stability risks from commercial real estate exposures and identifies challenges in risk assessment and macroprudential policies, offering policy recommendations to strengthen global financial resilience.
Classification-JEL: G21; G23; G32; R33
Keywords: Commercial Real Estate, Financial Risk and Risk Management, Macroprudential Policy, Non-bank Financial Institutions
Creation-Date: 2024-12-12
Number: 1829
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1829-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Donal Smith
Author-Name: Tony Huang
Author-Name: Dennis Dlugosch
Title: Assessing the impact of long-term global demographic changes on the Dutch economy and trade
Abstract: Demographic trends are altering the size of working-age populations globally. This will result in a smaller labour force in the Netherlands and most OECD countries. By contrast, the labour force is expected to grow in many other, currently developing, countries. These expected changes in global labour supply may affect the international demand addressed to the Dutch economy, its access to imports and its competitiveness. To capture these effects, a global general equilibrium trade model (METRO) is used to simulate the impact of changes in the working age population and migration flows over 2022-2050. Our results suggest that the level of GDP in the Netherlands will be around 2.3% lower than in a scenario with no demographic change. While a moderate demographic decline is expected for the Netherlands, trade flows will be negatively affected by sizable workforce declines in Germany and China. At the sector level, some sectors in the Netherlands such as electronics and other manufacturing sectors are most exposed to demographic changes through changes in import demand and intermediate sourcing, while other parts of manufacturing, in particular the pharmaceutical and chemical sectors, are most exposed through changing export opportunities. More immigration could mitigate the negative effect of demographic change on most sectors in the Netherlands. This could be further enhanced if immigration focused on higher-skilled workers.
Classification-JEL: C63; E10; F22; F47; N10; J11
Keywords: Computable general equilibrium model, Demographics, International Trade, METRO model, Migration, Netherlands, Sectoral economic effects
Creation-Date: 2024-12-18
Number: 1830
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1830-EN
Template-type: ReDIF-Paper 1.0
Author-Name: Nicolas Gonne
Author-Name: Mafalda Trincão
Title: Gender mainstreaming in OECD Economic Surveys
Abstract: This paper defines guiding principles for OECD Economics Department’s country desks to incorporate a gender equality perspective systematically in periodic reviews of member and non-member economies, specifically to promote policies that are conducive to both equal opportunities and economic growth. In line with the mandate of the Economic and Development Review Committee to support countries in improving their economic performance, the paper focuses on policy areas most directly related to economic efficiency, notably policies that affect employment and skills. The proposed framework quantifies the economic benefits from enhanced gender equality, identifies gender gaps in the supply and allocation of talent, and assesses policy requirements in four key areas: family policy (childcare, parental leave, long-term care), tax and benefits systems (labour market entry, second earners), skills policy (education, adult training), and budgeting and regulation.
Classification-JEL: H31; I38; J13; J16; J22; J24
Keywords: adult training, childcare, education, gender budgeting, gender mainstreaming, labour supply, long-term care, OECD Economic Surveys, parental leave, pay transparency, talent allocation, tax-benefits system
Creation-Date: 2024-12-20
Number: 1831
Handle: RePEc:oec:ecoaaa:1831-EN